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ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO RURAL

TERRITORIALHÉCTOR PADILLA GUTIÉRREZ

DÍA MUNDIAL DE LA ALIMENTACIÓN 16 de octubre de 2014

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Señalamientos de la FAO

En el 2050 la población mundial será de 9,300 millones de personas. La FAO estima que la demanda mundial de alimentos aumentará 60%1.

1. Fuente: proyección con base en datos de la FAO, que contempla una tasa media anual de crecimiento de 1.1%.

2. CONAPO.

2.3032Miles de

millones Millones

En el 2050 la población en México será de 150 millones de personas2, casi 32 millones más respecto al 2013.

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La FAO recomienda que los países produzcan internamente el 75% de sus alimentos.

México importa el 43% de sus alimentos básicos; produce solo el 57% del consumo.

Si México no cambia drásticamente su política alimentaria, para el 2030 estará importando el 80% de sus alimentos segundo a nivel mundial

     

México 

    

Importaciones de alimentos básicos en México*

Producto 2006 (%)

2012(%)

Arroz 70.6 84.6

Maíz amarillo 25.9 36.1

Trigo 56.0 61.2

Frijol 8.8 20.5

Sorgo 32.2 28.3

Soya 97.9 93.5

Leche 13.4 17.2

Carne Bovino 17.1 11.9

Carne Porcino 36.9 41.9

Carne aves 13.8 16.6

*Como % del consumo aparente nacional.

La dependencia alimentaria sube

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Objetivos fundamentales

• Reducción de la dependencia alimentaria.• Reducción de la pobreza y marginación en el medio

rural y urbano.• Penetración en los mercados internacionales de

alimentos.• Modernización del campo.• Mejoramiento del ingreso y del bienestar rural.

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Aumentar la participación de la producción nacional del 58% al 75% en la oferta de alimentos básicos* al 2018.

Seguridad Alimentaria objetivo central de una nueva política de Estado

*Arroz, frijol, maíz, trigo, sorgo y soya.

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TERRIPPYYTORIO DIFERENTERRIADOTTPOBLACION RURAL EN MÉXICO SEGUN INEGI 2010

OaxacaChiapasHidalgoTabasco

GuerreroZacatecas

Veracruz de Ignacio de la LlaveSan Luis Potosí

Michoacán de OcampoDurango

NayaritGuanajuatoQuerétaro

PueblaSinaloa

CampecheTlaxcala

AguascalientesMorelosYucatán

ChihuahuaSonora

Baja California SurJalisco

MéxicoTamaulipas

Quintana RooColima

Coahuila de ZaragozaBaja California

Nuevo LeónDistrito Federal

Estados Unidos Mexicanos

0 10 20 30 40 50 60

52.751.347.842.641.840.538.936.231.331.131.130.129.628.227.225.420.119.216.11615.21413.913.41312.211.811.2107.75.30.523.2

MEDIA % POB. RURAL

BAJO % POB. RURAL

ALTO % POB. RURAL

Distribución de la población rural del Paíspor Estado (%)

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• Granos altamente dependientes. Maíz amarillo, Sorgo, arroz, soya, trigo, etc.

• Cultivos de alto valor y creación de empleo con demanda en el mercado internacional y potencial productivo.

Tomate, lechuga, berries, plátano, limón, morrón, etc.

• Ganado y productos pecuarios. Leche, carne de bovino, de cerdo, de aves, etc.

• Pesca, maricultura y acuacultura.

Ejercicios de regionalización

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Evolución del Presupuesto de la SAGARPA 2004-2015

El Proyecto de Presupuesto del 2015 contiene un incremento del 6% respecto al 2014, pasando de 82,900 millones a 87,762 millones de pesos.

99

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

Sin

alo

a

Tam

aulipas

Chih

uahua

Jalisc

o

Sonora

Vera

cruz

Zaca

teca

s

Chia

pas

Guanaju

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Mic

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Oaxaca

Puebla

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San L

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…

Guerr

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Baja

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Coahuila

Tabasc

o

Nuevo L

eón

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Cam

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Queré

taro

More

los

Colim

a

Aguasc

aliente

s

Baja

…

Quin

tana R

oo

Dis

trito

…

Gasto Público en Agricultura, como parte del GPA nacional

PIB Agrícola del estado, como parte delPIB Agrícola nacional

Estados ordenados de izquierda a derecha por gasto publico agropecuario (GPA en el estado/ GPA nacional total) Source: SIAP, SAGARPA, INEG, and Oliver and Santillanes, cited in Scott (2008)

Que se traduce en una baja rentabilidad del gasto público como porcentaje del PIB

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Evolución de la asignación de los recursos convenidos con los Estados

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2015

3,666.0 4,383.5 4,826.2 5,388.8 5,044.1 5,040.2 9,799.4 10,648.7 9,000.0 10,143.7 4,687.3 5,440.6 7,017.4 8,421.0 10,231.0 (A) (B)

Asignación Presupuestal Promedio: 6 mil 545 Millones

Millo

nes

de P

esos

(A) Escenario con asignación 2014 + 20%(B) Escenario con 11 mil millones de pesos. (Restitución 2011)

11Fuente: Banco Mundial. World Development Indicators

La Productividad, el gran desafío

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000 Valor agregado por trabajador en las actividades primarias (miles de dólares de 2005)

Entre 1980 y 2012 Estados Unidos multiplicó la productividad de las actividades primarias 4.3 veces, Canadá 3.6 veces, Chile la triplicó y México sólo la aumentó 1.6 veces.Entre 1980 y 2012 la tasa media de crecimiento (TMCA) de la productividad de las actividades primarias en México fue de sólo 1.5%, mientras que la de Chile fue de 3.4% y la de Estados Unidos y Canadá fue de 4.1 y 4.2%, respectivamente. Mexico se ha manenido estancado los ultimos 32 años.

MÉXICOTMCA 2012/1980 = 1.5%

CANADÁTMCA 2012/1980 = 4.2%

ESTADOS UNIDOSTMCA 2012/1980 = 4.1%

CHILETMCA 2012/1980 = 3.4%

12

La productividad es posible: producción de leche de bajo costo en los altos de Jalisco en hatos promedio de 10 vacas; 1200 establos participantes

Producción Rentable de Leche y Carne en Jalisco – 2014

• Jalisco 2do. Productor de carne de bovino aportando el 12 % de la oferta nacional.

Asesoría y consultoría permanente a nivel predio y empresa

Diagnóstico tecnológico y esquema productivo con base a potencial y requerimientos.

Mejora en productividad y diversificación de cultivos forrajeros.

Sistemas de pastoreo sustentable

Mejora de indicadores productivos y de rentabilidad

1 Consultor Especializado I Despacho 28 Organizaciones de Productores 802 Ranchos 13,700 has. 8,208 vientres en producción. 5,750 becerros vendidos por año 28 Técnicos Asesores.

Carne y doble propósito

Indicador

Tasa de pariciones

Tasa de destete

Edad al destete (meses)

Peso becerro a la venta en el mismo periodo de desarrollo

- Costo unitario por Kg. De becerro

Utilidad por Kg. de becerro

Sin Programa

51.3

49.3

8.8

220 Kg.

$ 34.4./Kg.

$0.60

En Programa

69.5%

68.1%

5.1

319 Kg.

$22.6/Kg.

$12,4 /Kg

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Sanidad e inocuidad.

Programación estratégica para reducir la dependencia alimentaria.Que productos, en cuanto tiempo y en que regiones?

Reordenamiento de los mercados, balance de oferta y demanda, precios justos y comercio internacional.

Financiamiento especializado y desarrollo de los esquemas de seguro al ingreso.

Extensionismo holístico e innovación y desarrollo tecnológico.

Productividad.

Presupuestos estratégicos multianuales: concurrencia, AXC, sanidad, etc.

Desarrollo territorial

1

3

4

5

6

7

2

15

Gracias