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10.04.23 Seite 1Equipo Regional de Competencia “Gestión del Riesgo y Cambio Climático”

Reducir vulnerabilidad un objetivo explicito de los procesos de desarrollo

“El problema no es tanto que pueda llover más, sino las goteras del techo que crecen” (Gustavo Wilches)

Alberto Aquino – GTZCoordinador Equipo Regional de Competencias

Gestión del Riesgo y Cambio ClimáticoAmérica Latina y El Caribe

REUNION CONSULTIVA REGIONAL DE PLATAFORMASNACIONALES DE REDUCCION DE RIESGO DE DESASTRES Y DIALOGO SOBRE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO

PANAMA 20 AL 21 OCTUBRE 2008

10.04.23 Seite 2Página 210.04.23Equipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ

Índice

1. Gestión del Riesgo y Cambio Climático

2. Procesos de Desarrollo

3. Alianzas y redes

4. Reflexiones Finales


Vulnerabilidad: un componente del riesgo

Exposición a la amenaza, asociada a las decisiones y prácticas que ubican a una unidad social en zonas de impacto de un fenómeno natural peligroso.

Susceptibilidad o fragilidad a sufrir daños por ante el impacto de una amenaza. Condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social frente a una amenaza.

Resiliencia, nivel de asimilación o capacidad recuperación que pueda tener la unidad social frente al impacto de un peligro-amenaza.

Unidad social ubicada en el curso de una

quebrada.

Infraestructura que no resistió un sismo de menor grado.

Medidas improvisadas para enfrentar el colapso de un puente.

CONOCER LA VULNERABILIDAD

1 Gestión del Riesgo y Cambio Climático


¿Cómo se genera vulnerabilidad?

Crecimiento acelerado y desordenado de las ciudades. Ausencia de normas y regulaciones para la ocupación del territorio.Insuficiente capacidades para control.

Uso de formas constructivas y materiales no apropiados al medio físico. Falta de regulación o de capacidad de control de cumplimiento.Uso de tecnologías inadecuadas al medio.Desconocimiento o percepción del riesgo.

Insuficientes alternativas para abastecimiento de servicios básicos.Insuficiente organización, recursos para una rápida recuperaciónEscasa diversificación de medios de vida.Reducida investigación frente a la variabilidad y CC.

Exposición de unidades sociales a amenazas.

Fragilidad para resistir el impacto de una amenaza

Reducidas capacidades para asimilar el impacto y recuperarse de ésta.

LA VULNERABILIDAD SE C

ONSTRUYE



¿Qué es el Riesgo?Probabilidad de daños o pérdidas sobre personas o sobre los medios de vida de éstas.

RIESGO = f (AMENAZA , VULNERABILIDAD)

Amenaza

Riesgo

Vulnerabilidad

Impacto Desastre

Hay que reducir el área de intersección a lo mínimo posible

LOS DESASTRES N

O SON NAURALES



SISTEMA ECONOMICO Y POLITICO

Crecimiento económicoCrecimiento de la poblaciónUso de recursos naturalesAplicación de tecnologías

Gobernabilidad

CAMBIO CLIMATICOIncremento temperatura

Elevación del nivel del marCambio en regímenes de

lluvias, intensificación de fenómenos climáticos

extremos.Pérdida de glaciares,

EMISIONES Y CONCENTRACIONES

Gases de efecto invernadero y aerosoles

IMPACTO EN SISTEMAS SOCIAL Y AMBIENTE

Disponibilidad alimentos , agua, suelos

Cambios en ecosistemas y biodiversidad

Incremento enfermedades y plagas

El cambio climático: causas y efectos

Base: CMNUCC 2004



CAMBIO CLIMATICODisminución o detención de las

tendencias

DISMINUCIÓN DE EMISIONES Y CONCENTRACIONES

Gases de efecto invernadero y aerosoles

EFECTOS EN SISTEMAS SOCIAL Y AMBIENTE

Mejora en disponibilidad alimentos, agua, suelos

Conservación, recuperación o menores cambios en ecosistemas y

biodiversidadControl enfermedades y plagas

El cambio climático: mitigación y adaptación

MITIGACIÓN

ADAPTACIÓN

MIT

IGA

CIÓ

N

ADAPTACIÓN

Regulación de las emisiones de gases de efecto invernadero. Establecimiento de metas. Uso de instrumentos económicos

SISTEMA ECONOMICO Y POLITICODiseño de políticas y estrategias para enfrentar los efectos del CC

Cambios en el manejo y uso de los recursos y tecnologíasInvestigación , incremento de resistencia de especies

Uso y ocupación del territorio en función a nuevas condiciones Protección, conservación y recuperación del ambiente

Diversificación de la base productivaTransferencia del riesgo



Prospectiva: interviene sobre el

riesgo aún no existente.

Correctiva: interviene sobre el

riesgo existente

Reactiva: interviene sobre el riesgo no

reducido o residual

La Gestión del Riesgo

PolíticasOrdenamiento del territorio (ocupación y uso apropiado).Normas y regulaciones.Análisis del riesgo en proyectos de inversión

Cambio de localizaciónIncremento de resistenciaIncremento de resiliencia (seguros, organización)Disminución de amenazas (recuperación ambiente)

Sistemas de alerta temprana.Preparación para la respuesta (planes de emergencia, de contingencia, simulacros, organización, etc.)

Es el proceso de adopción e implementación de políticas, estrategias y prácticas orientadas a reducir los riesgos de desastres y / o adaptarse al cambio climático, y así como a

minimizar los efectos negativos.

DESARROLLO SOSTENIBLE


10.04.23 Seite 10Página 1010.04.23 Programa de Desarrollo Rural Sostenible - GTZ

Existen muchos estudios, documentaciones y discusiones sobre la sostenibilidad.Sin embargo: Muchas veces no se percibe que es un proceso de mejora continua.

Gestión sostenible de territorio

CALIDAD

Gestión del Riesgo

y Adaptación alCambio Climático

InterculturalidadGénero

Comunicación y educación ambiental

Manejo de conflictos

Monitoreo basado en resultado

Planificación delDesarrollo Concertado yOrdenamiento Territorial

Manejo de RecursosNaturales

DesarrolloEconómico Local

SEGURIDAD Y CALIDAD

Enfoques de calidad para gestionar el territorio

2 Procesos de desarrollo


Incorporar en instrumentos

cotidianos

Incorporar el AdR en indicadores de

impacto

Vincular niveles territoriales

Fortalecer los sistemas de información

Fortalecer redes institucionales

Planificación del Desarrollo

PLANEAMIENTO DEL D

ESARROLLO

Estrategia



PROPICIA

R INTERCAMBIO

http://www.riesgoycambioclimatico.org/tallerinternacional/index.html


10.04.23 Seite 13Página 13

El Equipo Regional de Competencias

www.riesgoycambioclimatico.org

OBJETIVO

Apoyar en la región la replica de las "mejores practicas"

existentes, ofrecer servicios internamente y hacia fuera, de acuerdo a las demandas identificadas y promover la

generación de nuevos conocimientos en las

temáticas de gestión del riesgo y cambio climático.REPLIC

AR MEJORES PRACTIC

AS

3 Alianzas y redes

10.04.23 Seite 14Página 14

MisiónImpulsar procesos de sistematización

de informaciones, capacitación, difusión y comunicación educativa orientados a construir una acción

social colaborativa de gran envergadura en los niveles regional

(LAC), nacional y local, para posibilitar la mitigación y adaptación

social al cambio climático e institucionalizar la gestión del riesgo.

GRUPOS DE INTERES

Decisores Políticos y Sociales

Comunicadores Sociales

Educadores

Productores y Empresarios

Responsables de conservación y desarrollo

Familias y personasALINEAMIENTO/A

RMONIZACION R

EGIONAL

3 Alianzas y redes

10.04.23 Seite 15Página 1510.04.23

¿Por qué reducir los riesgos de desastres no es objetivo explícito de desarrollo?

1. “Desastres Naturales”

2. “A mi no me va a pasar”

3. Los desastres no son vinculados con los procesos de desarrollo

Equipo Regional de Competencias “Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático” - GTZ

4 Reflexiones Finales


ECOSISTEMAS

VULNERABLES

COMUNIDADES VULNERABLES

Procesos de uso y ocupació

n de territorio

DINÁMICA

DE LA COMUNIDAD

Amenazas

DINÁMICA DE LA

NATURALEZA

DINÁMICA

DE LA COMUNIDAD

La gestión del riesgo y la gestión del ambiente ¿La vulnerabilidad de quién?



ECOSISTEMAS

VULNERABLES

COMUNIDADES VULNERABLES

Cambios en los

procesos de uso y ocupació

n de territorio

La gestión del riesgo y el Cambio Climático ¿temas diferentes, herramientas distintas?

EFECTOS DELCAMBIO CLIMATICO SOBRE LAS AMENAZAS

Mayor intensidad y frecuencia de fenómenos climáticos extremos

Mayor probabilidad de movimientos de remoción en masa por desglaciación,

lluvias intensas, etc.

NUEVOS ESCENARIOS DE AMENAZAS DE ORIGEN CLIMÁTICO A FUTURO

Análisis del

Riesgo



ACC:

1. Identificación de los impactos y vulnerabilidad;

2. Identificación de medidas y priorizaciones;

3. Governanza de adaptación de varios sectores

Reducción del riesgos condicionado del cambio climatico

GdR:Politicas, estrategias

y prácticas para reducir el riesgo

1. Reducción de la vulnerabilidad de sociedad

2. Reducción de la formación de Nuevos riesgos

3. Fortalecer la preparación y respuesta

Vinculación entre gestión del riesgo y cambio climático



Convertir teoría en práctica

“Competencia” con otros temas transversales

Incluir la cooperación financiera

¿Decidimos tapar las goteras del techo”

Desafíos



AGRADECEMOSSU

ATENCION

[email protected]

www.riesgoycambioclimatico.orgwww.gestiondelriesgo.org.pewww.gtz-rural.org.pe


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