Julio, 2011

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO DE LAS ACTIVIDADES

ELECTRICAS

(Resolución Ministerial N°161-2007- MEM-DM)

Alcance del RESESATAE

A todas las personas que

participan en el desarrollo de las

ACTIVIDADES ELÉCTRICAS

SERVICIO PÚBLICO DE ELECTRIDAD

EN LAS ETAPAS DE:

Construcción Operación Mantenimiento

DE LAS INSTALACIONES ELECTRICAS DE:

Generación Transmisión Distribución Comercialización

Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas

OHSAS 18001:2007

Especificaciones

D.S. N° 009-2005-TR

Vigente desde abril 2007

R.M. N° 161-2007-MEM/DM

Vigente desde abril 2007

Normas sobre Gestión de la Seguridad

Norma Base para la Supervisión

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades

Eléctricas - RESESATAE

R.M. N° 161-2007-MEM/DM

Vigente desde abril 2007

CNE-

SUMINISTRO

2011

Parte 4

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD

DS: 009-2005-TR

REGLAMENTOS

Sector

Electricidad

Sector

Industria

Sector

Minería

Otros

Sectores

Reglamento de

Seguridad y Salud

en el Trabajo

Ministerio

de Salud Ministerio

de Trabajo

DGE -MEM Reglamento de Seguridad y Salud en el

Trabajo de las Actividades Eléctricas

a) Proteger, preservar y

mejorar la integridad psico-

física de las personas

b) Proteger a los

usuarios y público en

general de los peligros

de las instalaciones y

de las actividades

inherentes a la

actividad eléctrica

c) Establecer lineamientos para los planes

y programas de control, eliminación y

reducción de riesgos

OBJETIVOS DEL REGLAMENTO

OBJETIVOS

d) Permitir la

participaciòn de los

trabajadores en el

Sistema de Gestión

de La seguridad Y

Salud Ocupacional

4.Promover y mantener una cultura

de prevención de riesgos laborales

ambiente mas seguro de trabajo

CONTENIDO

Generalidades

Sistema de Gestión de la Seguridad y salud

en el Trabajo. (Sistema de Gestión)

Derechos y obligaciones de los

trabajadores

El sistema eléctrico

Actividades complementarias

Información de accidentes de trabajo y

enfermedades ocupacionales de las

actividades eléctricas.

Denuncias y sanciones.

DEFINICIONES

PELIGRO

Propiedad o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar

daños a las personas, equipos, procesos o ambiente. RM 161-2007-MEM/DM

Fuente, situación o acto Consecuencias expresadas en términos

de lesiones o enfermedades

Equipos energizados sin protección

o señalizaciones

Electrocuciones, golpes, lesiones

Polvo presente en el lugar del

trabajo

Asfixia

Ruidos generados por equipos

energizados

Sordera

Pisos resbalosos Golpes, lesiones

Trabajos en altura sin equipos de

protección personal

Golpes, lesiones, muerte

RIESGO

Probabilidad de que un peligro se materialice en una determinada

condición y produzca daños a las personas, equipos y al ambiente

RM 161-2007-MEM/DM

Fuente, situación o acto Consecuencias de probabilidad y

consecuencias

Equipos energizados sin protección

o señalizaciones

Si manipulo el equipo energizado

puedo perder un miembro

Polvo presente en el lugar del

trabajo

Si respiro el polvo mientras se

trabaja se origina problemas

Ruidos generados por equipos

energizados

Altamente probable que se

produzcan sorderas

Pisos resbalosos Generalmente se producen fracturas

por resbalamiento y caídas en pisos

resbalosos.

Trabajos en altura sin equipos de

protección personal

En todos los casos de caída desde

altura, los trabajadores sufren

lesiones

OTRAS DEFINICIONES

INCIDENTE

Acontecimiento no deseado, en el que bajo circunstancias ligeramente diferentes a una accidente pudo haber resultado en lesiones a las personas, daño a la propiedad o pérdida del proceso de producción. materialice en una determinada condición y producción.

Los incidentes son reportados a la autoridad en formatos específicamente preparados por la misma.

RM 161-2007-MEM/DM

ACCIDENTE

Suceso repentino que sobreviene por causa o con

ocasión del trabajo y que produce pérdidas tales

como lesiones personales, daños materiales,

derroches y/o impacto al medio ambiente.

CLASIFICACIÓN DE ACCIDENTES CON

LESIONES PERSONALES

• Accidente leve: no requiere de un descanso médico y el tiempo de atención médica no supera las 24 horas.

• Accidente incapacitante: cuando la evaluación médica determina que el accidentado no asista, al día siguiente, al trabajo y continúe el tratamiento.

• Accidente mortal: la lesión genera la muerte del trabajador, sin tomar en cuenta el tiempo transcurrido entre la fecha de accidente y del deceso.

RM 161-2007-MEM/DM

Accidente incapacitante

CAUSA RAIZ DE LOS ACCIDENTES

Incumplimiento de los procedimientos

Falta de capacitación del trabajador en los procedimientos de trabajo

Falta de entrenamiento del trabajador en los procedimientos de

trabajo ejecutados.

Falta de procedimientos de trabajo y/o su actualización

No usar los equipos de protección personal

Inadecuada supervisión

Falta de herramientas adecuadas de trabajo y/o herramientas y

equipos defectuosos

Falta de equipos detectores de tensión

Falta de señalización

Negligencia /Exceso de confianza

RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES

Sistema de

Gestión

Organización Implementación

La Entidad

El Comité

Personal de

Seguridad

Los Trabajadores

Estudio Previo Planificación y

Operatividad

Estudio de

Riesgos

Programa Anual

Reglamento

Interno

Programa de

Simulacros

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO

IMPLEMENTACIÓN DEL

SISTEMA DE GESTIÓN

¿QUÉ ES EL COMITÉ DE HIGIENE Y

SEGURIDAD?

Constituye un elemento de

la Organización del Sistema

de Seguridad e Higiene

Ocupacional de la empresa.

Es una entidad netamente

técnica en donde no caben

discusiones políticas o

sindicales en sus reuniones

EL COMITÉ SST

25 o más trabajadores

(incluyendo personal

de contratistas)

Menos de 25

trabajadores

Supervisor

SST

Comité SST

Otras sedes

con 25 o más

trabajadores

Por especial

riesgo de las

actividades

Subcomité

SST

Entidad con:

EL ROL DE LOS COMITÉS

ASESOR

PROMOTOR

COORDINADOR

FISCALIZADOR

Los comités están

conformados por igual

número de

representantes de la

administración y

representantes de los

trabajadores quienes

conocerán los aspectos

de Seguridad y Salud en

el Trabajo

Presidente

Representante

de los

trabajadores

Representante

de la

empresa

Secretario

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

El número total de personas

componentes del Comité puede variar

de 4 a 12, de acuerdo a la magnitud de

la empresa y los riesgos inherentes a

su actividad

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

• Cuando la empresa sea

de gran magnitud se

podrá establecer una

estructura

diversificada:

• Comité Central de

Seguridad y Salud en el

Trabajo

• Sub-Comités

correspondientes a las

Unidades de Negocios

de la empresa

Comité Principal

Sub-Comité

A

Sub-Comité

B

Sub-Comité

C

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL COMITÉ

Artículo 15º.- Para ser integrante del Comité de Seguridad y

Salud en el Trabajo se requiere:

a) Ser trabajador a tiempo completo de la Empresa.

b) Tener 18 años de edad como mínimo.

c) Poseer cuanto menos 5to. año de instrucción primaria y/o

dotes personales que lo destaquen de los demás

trabajadores.

ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ

La Dirección de la Empresa designará sus

representantes al Comité entre quienes desempeñen

cargos de responsabilidad ejecutiva, administrativa o

técnica dentro de la estructura normal de la empresa.

Los trabajadores elegirán sus representantes al Comité,

según el número que le corresponda y que representen a

diferentes secciones de la empresa. Dicha elección se

efectúa mediante votación secreta y directa.

RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE

SEGURIDAD

1. Propone y recomienda políticas de SST

2. Aprueba el Programa Anual de SST -PASS

3. Realiza seguimientos mensuales del PASS

4. Aprueba Reglamento Interno de SST

5. Asegura la aplicación del Reglamento Interno de SST

6. Aprueba sanciones administrativas por faltas al Reglamento Interno de SST

7. Promueve reconocimientos a trabajadores

8. Analiza causas incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales

9. Determina acciones correctivas dentro de la entidad.

10. Verifica que se realice en forma inmediata la investigación de accidentes y enfermedades ocupacionales

RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE

SEGURIDAD

11. Vela por que se realice reconocimientos médicos a todos los trabajadores (por lo menos una vez al año)

12. Comprueba la vigencia y actualización del plan de contingencias

13. Analiza reportes y registros de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales

14. Promueve y vigila el establecimiento de practicas de primeros auxilios

15. Participa de las inspecciones periódicas en las áreas de trabajo.

16. Informa a la alta dirección sobre defectos y peligros detectados.

17. Participa en el sistema de defensa civil dirigido por el gobierno local y nombrado por el INDECI.

1. Derecho a: 1. La información en materia de SST

2. Consulta y participación en materia de SST

3. Paralización de la actividad en caso riesgo grave o inminente

4. La vigilancia de su estado de salud.

5. Tener el mismo nivel de protección en materia de SST aún cuando sean trabajadores temporales o eventuales

2. Obligados a: 1. Usar correctamente los EPP's ,

2. Utilizar correctamente máquinas, aparatos herramientas; equipos de transporte y otros medios con los que desarrollan sus actividades.

3. Comunicar condiciones o actos inseguros

4. Pasar por un reconocimiento medico inicial, anual y al término de su relación laboral.

5. Comunicar en caso de sufrir enfermedades contagiosas

PRINCIPALES DERECHOS Y OBLIGACIONES

DE LOS TRABAJADORES

Estudio de Riesgos

El Estudio de Riesgos permitirá la identificación y minimización de

los riesgos en la producción, la propiedad, el personal y el público.

Consistirá en lo siguiente:

1. Identificar los riesgos de seguridad y salud

ocupacional para cada una de las instalaciones.

2. Evaluar los riesgos, considerando la magnitud de su

impacto, así como la probabilidad de ocurrencia.

3. Identificar instalaciones u operaciones críticas.

4. Elaborar un Programa para la eliminación, reducción

o minimización de los riesgos en las instalaciones.

ESTUDIO DE RIESGOS

Proceso mediante el cual se establece la probabilidad y gravedad de que los peligros identificados se manifiesten

Se debe considerar todo riesgo referido a:

Equipos,

Instalaciones,

Operaciones,

Trabajadores,

Herramientas,

Ambientes de trabajo,

Manipuleo de sustancias peligrosas,

Exposición de agentes químicos,

Exposición de ruidos,

Entre otros.

El Proceso de Evaluación de Riesgos

Clasificar las actividades

Identificar los peligros

Determinar el riesgo

Decidir la aceptabilidad del riesgo

Preparar un plan de control de riesgos

Revisar la adecuación del plan de acción

CONSIDERACIONES MÍNIMAS DEL

ESTUDIO

1. Descripción del proceso o actividad materia de estudio.

2. Determinación de probables escenarios de riesgos.

3. Metodología para la identificación, evaluación y control de riesgos.

4. Clasificación de riesgos y evaluación de efectos a la vida, propiedad y ambiente de trabajo.

5. Tiempo y capacidad de respuesta de la entidad

6. Tiempo y capacidad de respuesta y accesibilidad de apoyo externo.

7. Tipo, cantidad y ubicación de equipos de detección, alarma y control de emergencias.

8. Acciones de mitigación para riesgos cuya probabilidad de ocurrencia sea alta.

9. Efectos climatológicos y de desastres de origen natural

10.Protección de tanques y estructuras de los efectos del fuego

11.Reservas y red de agua, sistemas fijos y manuales contra incendios.

12.Acciones planeadas en casos de emergencias.

Riesgos Aceptables

Estos riesgos deben tender a eliminarse o a reducir la frecuencia y la probabilidad de ocurrencia, mediante la implementación de medidas de control, eliminación y/o mitigación.

Riesgos Tolerables

Esta calificación ubicada en el límite inferior del rango de intolerabilidad permite aplicar un criterio especial para establecer métodos de control y mitigación del riesgo. Estas se encuentran relacionadas directamente con la capacidad de manejo de la empresa, como son los siguientes elementos: organización, programa de administración de riesgos, procedimientos de trabajo específicos, asignación de funciones y responsabilidades, planes de respuesta, programas de mantenimiento entre otros.

Riesgos Intolerables

Las actividades que generan estos riesgos deberán ser

evaluados por personal especializado y bajo un

procedimiento de trabajo establecido. Algunos riesgos

deberán transferirse parte del riesgo mediante seguros

tanto para el personal como para los equipos y las

instalaciones.

Las herramientas para el control de riesgos son entre otras, las

siguientes:

• Método de observación del trabajo, que permite identificar actos y

condiciones sub estándares.

• Procedimientos de trabajo, descripción paso-a-paso sobre cómo

proceder, desde el comienzo hasta el final, para desempeñar

correctamente una tarea.

• Inspecciones planeadas que permitan verificar las condiciones

operativas de las instalaciones, así como las facilidades requeridas

para el mejor desenvolvimiento de las actividades.

• Auditorías de Administración de Riesgos y Control de Pérdidas,

teniendo como referencia la reglamentación vigente.

Plan de Control de Riesgos

Los controles son las acciones y precauciones que impedirán que

ocurran las pérdidas potenciales y asegurarán que el trabajo se realice

con la máxima eficiencia. Los controles deberán ser dirigidos

principalmente al personal que ejecute la tarea, explicándoles lo que tiene

que hacer con el fin de evitar o eliminar exposiciones a pérdidas, luego

de la eliminación de las condiciones sub-estándares.

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y

SALUDE (PASS)

1. Se presenta a OSINERGMIN a más tardar

el 30 de noviembre de cada año.

2. Se elabora tomando como referencia los

resultados del estudio de riesgos.

PASS

Relación de todas las actividades en materia de seguridad y salud en el

trabajo realizará

Plan de inspecciones y observaciones planeadas e

inopinadas mensuales

Programa de simulacros y entrenamiento de las

brigadas de emergencia

Plan de capacitación de trabajadores

CONTENIDO DEL PLAN DE

CONTINGENCIAS

1. Procedimiento de notificación para reportar el incidente y establecer una comunicación entre:

- Personal del lugar de la emergencia

- Personal ejecutivo de la instalación

- OSINERGMIN

- Otras entidades según se requiera.

2. Procedimientos para el entrenamiento del personal en técnicas de emergencias y de respuestas.

3. Descripción general del área de operación

4. Listado de equipos a ser utilizados para responder a emergencias.

5. Listado de contratistas que se considera forman parte de la organización de respuesta a emergencias incluyendo apoyo medico, logístico y otros servicios.

PLAN DE

CONTINGENCIA

Procedimiento del entrenamiento del personal en técnicas de emergencia

Procedimiento a seguir para reportar el incidente

Descripción general del área de operación

Lista de quipos que deben usarse en una emergencia

RESUMEN

PELIGRO

Valo

ració

n

RIESGO

ESTUDIO DE

RIESGOS

No tolerable

Tolerable

Acción correctiva

Proceso o actividad

INFORMACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO

Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES

• Informar los accidentes de trabajo y de terceros fatales

dentro de las 24 horas de ocurrido el hecho al

OSINERGMIN. (Reporte de Accidentes).

• El informe ampliatorio de los accidentes se informará al

OSINERGMIN en un plazo máximo de diez (10) días.

• La información de los accidentes laborales por parte de

las Entidades se realizara a través de un sistema

informatizado llamado SIASE.

CASOS

OBSERVACIONES

DETECTADOS EN LA SUPERVISION

DE CAMPO

SUPERVISION

• y

FISCALIZACION

• Del OSINERGMIN

TRABAJEMOS PARA LA SEGURIDAD DE

TODOS NOSOTROS