01 guia sobre como rendir cuentas care peru 2010

8/6/2019 01 Guia Sobre Como Rendir Cuentas CARE Peru 2010

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Gu ogn m nn un lONG l unLa experieNcia de care per


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II . care perU

Gua para orGanIzar sIstemas de rendIcIn de cuentas de las onGs a la cIudadana. La experieNcia de care per


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care perU .1

QU es La reNdiciN de cUeNtas? 1

Gu ogn m nn un lONG l un

La experieNcia de care per

lIma per, 2010


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2 . care perU


care perUa. Gnl sn cu 659, Lm 11 - ptlono: (511) 4171100F: (511) 4334753www..og.

do pogmJ Gouln

coonn gnlclu snhUn monoo, lun, mo, nj nn un Medarc

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imo o& ga. Mm Ollo 1916, Lm 14 - p

imo n Lm, p. Julo l 20101000 jml

Hho l o lgl n l Bblo Nonl l p N 2010-08715

Gua para organizar sistemas de rendicin de cuentas de las ONGs a la ciudadana

La experiencia de CARE Per


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care perU .3

Ndice

pnn

1. Qu l nn un (rdc)?

2. an uno nn n l rdc

3. rdc n l ONG, lgm onn

4. pou moolg ogn un m rdc

a. Anlisis con el eqipo sobre la organizacin:i. Anlisis de la Visin, Misin, Valores y Principios de la organizacin

ii. Roles y nciones para hacer la RDC

b. Identicacin de los actores involcrados para la RDC

c. Organizacin del sistema de RDC:i. Inormacin pblica y transparencia

ii. Participacin y toma de decisionesiii. Gestin de qeas, reclamos y sgerencias

iv. Gestin de la calidad

d. Monitoreo y evalacin para el sistema de RDC

5. en mobl n care p

anoAnexo 1: Marco normativo para la rendicin de centas en organismos del estadoAnexo 2: Formatos para registrar qeas, reclamos y sgerenciasAnexo 3: Eemplo de resolcin de qeas

Anexo 4: Inormacin qe na ONG debe dindir al pblico en general

ruo inomo

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4 . care perU


pnn

El debate sobre si las organizaciones no gbernamentales (ONGs) deben rendir centas yser transparentes, tal como se le exige al Estado, es na agenda cya revisin y discsinse encentra en distintos mbitos. En el caso del Per, el tema se vincla tambin con nproceso dinmico de descentralizacin y constrccin de na vida democrtica qe respondea la necesidad de avanzar en la toma de conciencia y concrecin de los Derechos Hmanos.Este proceso ha trado cambios signicativos en las estrctras y a varios niveles, poreemplo, 1) Gobernabilidad, donde las atoridades deben desarrollar mecanismos y promoverbenas prcticas de gobernanza, 2) Participacin cidadana, mediante el ortalecimientode capacidades para la incidencia poltica, vigilancia y exigencia de derechos por parte de lacidadana y 3) Intervencin de la empresa privada nacional y extranera, qe egan n rol

vital en el desarrollo econmico y social del pas, y tienen na gran responsabilidad sobre saccionar.

Este reto implica na redistribcin sta de los recrsos, pero tambin n cambio en lasrelaciones de poder entre los dierentes actores, inclida la poblacin directamente involcrada.Ha exigido na movilizacin mltiple, desde la ormalizacin de la capacidad de organizacinde las organizaciones sociales, especialmente de hombres y meres ms aectados porcondiciones de pobreza econmica y exclsin social, pasando por la necesidad de rompercon la cltra del secretismo, as como tomar conciencia qe hay na responsabilidad socialcando se interviene en n pas.

En ese camino, se ha promlgado na serie de leyes qe reglan este proceso democrtico,a travs de las cales las atoridades del Estado, gobiernos regionales y locales, as como lapoblacin deben y peden hacer so de na serie de procedimientos orientados a lograr n bengobierno y ortalecer la cidadana. Por s parte, si bien, las organizaciones de sociedad civil comolas ONGs no tienen n mandato ormal qe les oblige a rendir centas a la poblacin en general,los procesos democrticos y el so de recrsos en nombre de esta exigen na relacin msinclsiva, participativa y transparente con la poblacin.

Smado a ello, el rol de algnas ONGs ha cambiado mcho a lo largo del tiempo, es decir, han

transitado de n trabao principalmente asistencialista a ser n pente para la promocin,vigilancia y exigibilidad de derechos, con alta capacidad para infenciar en la respesta de los


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care perU .5

reseNtaciN

gobiernos ante sitaciones de emergencia, ante actos de corrpcin, entrega de servicios sociales,entre otros aspectos. Tambin se han convertido en n reerente para el diseo de estrategias dedesarrollo a nivel de polticas pblicas.

Convencidos/as de la necesidad de transormar las relaciones de poder entre las ONGs y lapoblacin participante de nestro qehacer, CARE Per ha decidido movilizar diversos procesosal interior de la institcin para promover la rendicin de centas como n principio programticoqe es necesario comprender, interiorizar y concretar en la vida cotidiana de la institcin.

En este proceso y a lo largo del tiempo, hemos desarrollado diversas ormas para interactar con

la poblacin participante de nestro qehacer, en las qe el recrso cara a cara1ha sido el mstilizado debido a mltiples variables como la cercana, amiliaridad, tiempo, modos cltrales.Sin embargo, e, a partir de la experiencia del terremoto en el ao 2007, qe se movilizaron otrosrecrsos como parte de la respesta en sitaciones de emergencia. Por eemplo, para asegrar laretroalimentacin de la poblacin se instal el so de na lnea telenica gratita 0800 14417qe nos permiti recibir, conocer y atender, oportnamente algnas demandas y sgerencias. Laretroalimentacin por parte de la poblacin, se convirti en n medio importante para ortalecerla respesta.

En ese sentido, todo el trabao desarrollado en el marco de la ayda hmanitaria de CARE

Internacional2, es n antecedente ndamental; all se reconoci la necesidad inmediata deadoptar medidas sencillas y prcticas para asegrar la rendicin de centas a largo plazo, es decir,ms all de contextos de emergencias.

Dicho lo anterior, para CARE Per, la rendicin de centas es n derecho de la poblacin y n deberde la organizacin. Es no de los medios por el cal damos centa de nestro cmplimiento sobreacerdos y compromisos con las poblaciones con las qe trabaamos y con otros actores. Estoimplica identicar los recrsos necesarios, con pertinencia cltral, qe permitan:

1 Recrsos cara a cara, tales como, grpos ocales, visitas de campo, entrevista personales, otros modos de evalacin y monitoreo.2 Marco de Rendicin de centas en la Ayda Hmanitaria ( HAF) , docmento preliminar, ebrero 2010 CARE Internacional.


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Constrir meores relaciones de respeto, conanza y transparentes con los actoresclaves, a partir de la disin de inormacin sobre lo qe hacemos para as asegrar ndilogo permanente con ellos/as.

Involcrar a los actores claves en la toma de decisiones relacionadas con nestrasintervenciones, por medio de la denicin de responsabilidades mtas desde el principiohasta el nal de cada intervencin.

Abrir oportnidades para recibir la retroalimentacin sea positiva o negativa- qe nosbrindan los actores claves y responder a esta oportnamente para meorar el impacto de

nestras intervenciones.

Articlar na gestin interna con apertra para alimentar aprendizaes y evalar progresosde orma contina con el personal.

Estas premisas gan la constrccin de la estrategia institcional alrededor del tema. En esemarco, el trabao implica poner en marcha procesos de sensibilizacin, conslta, capacitacin,generacin de herramientas, intercambio y sistematizacin de aprendizaes qe sman a esteproceso colectivo. Si la rendicin de centas, como principio programtico, alimenta nestra

misin; podremos armar qe estamos por ben camino.

CARE Per, rearma s compromiso en este reto institcional de largo aliento y coloca a disposicinde todos/as los/as interesados la presente ga metodolgica, cya nalidad es contribir alconocimiento, comprensin y prctica de la rendicin de centas desde las organizaciones nogbernamentales. Las ONGs, desde s qehacer, necesitan constrir y sostener legitimidad,conanza y tica como parte del compromiso qe asmen con la poblacin.

eln cno smnoao nonl n nn un


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care perU .7


Objo con on hmn qu mn bl un on

lo l nn un , , obl on n mhl m

pbo dgo l onl care p, omo o ognon

n n l m l nn un nn


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8 . care perU


1.Qu l nn

un?dn l nn un (rdc)3 un omlj, u no un no o o un onno u nnmno.

c ognn, nno un nun gubnmnl,m u ONG, onb l nn un n mn, l mm n, nluo, gn l ono lol, nonlo nnonl n on ll bo.

3 el mno rnn cun uo l mno n ngl ounbl.


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care perU .9


Mchos actores inciden para qe la rendicin de centas, hoy en da, deba ser entendida desden enoqe ms amplio y real: el modelo econmico predominante, los procesos de globalizacin,la descentralizacin, conntamente con todos los problemas de desigaldad, exclsin y pobrezaqe conlleva. Dichos actores exigen n cambio de perspectiva en los modelos participativos; eneste contexto, se enmarca la rendicin de centas.

Anqe an se asme la rendicin de centas con n peso my erte en lo cantitativo, tambin

existe n cambio gradal en s concepcin y esta dierencia es ndamental al momento qeponemos en marcha acciones y procesos para s cmplimiento y eercicio.

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2 34

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7

Qu es para ustedes larendicin de cuentas?

es Que lasautoridades diganlo Que han hecho conel presupuesto en sugestin.

s, pero no solo es Que nosdigan cifras Que, a veces, nivemos ni entendemos.

es Que existan condiciones paraparticipar activamente en

decisiones Que nos interesan.

es comunicarnos mejory en el momento Que se

necesita.

s, pero es mejor saber, conocer,participar sobre lo Que se hace ennuestra comunidad.

ah bueno, Que no soloaparezcan una vezal ao...,ya Que es mstrabajo para ellos ynosotros.


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1

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cmo est? vengo avisitar y saber cmo estfuncionando la obra

La mayora todava piensa qe la rendicin de centasse reere al cmplimiento de brindar inormacin, segndeterminados reqisitos ormales, de cmo se gastaronlos ondos para las nalidades propestas (DavidBonbright, 2007).

Este concepto contiene n criterio ms prondoy dinmico; responde a la visin y misin de laorganizacin, y enatiza la idea de la infencia mtaentre componentes.

rendIcIn de cuentasHorIzontalI / ii iii f

rendIcIn de cuentastradIcIonalBi ii

2buenos das,me da mucho gusto verlo

tiene alguna inQuietud,pedido u opinin?

sentIdotradIcIonalde la rendIcInde cuentas:

sentIdoHorIzontal de la rendIcInde cuentas:

camBIo en el concepto soBre rdc


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care perU .11


i nl obl nn un

Restitye la participacin cidadana y posibilita n eqilibrio de poderes entre la comnidady qienes llevan a cabo los proyectos en s nombre.

No es na meta; es ms bien, n proceso vivo y permanente de dilogo, y meora de lasactividades y proyectos.

Es n eercicio de coherencia entre el trabao cotidiano, y los valores y principios orientadores

de la organizacin.

concepto de rendIcIn de cuentaspara care per

L nn un un ho l obln un b l ognn. e uno lo mo o l ul mo un nuo umlmno ob uo omomo umo on loblon on l qu bjmo on oo o.

e oo ml gu l n on lobln, omo l olmnn muu, mn l omon lon o m qu l olmno l gn

l ognn.


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care perU .13

2vaNces y pUNtOs peNdieNtes eN La reNdiciN de cUeNtas

A continacin, mostramos algnos avances y limitaciones en el tema de rendicin de centas enlos mbitos de gobierno y de sociedad civil.

UN diLOGOeN cOMUNidad

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3 4

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7 6

no solo danasistencia tcnica.

ahora existen msorganizaciones en lasociedad civil Que antes

tambin fortalecencapacidades ciudadanas.

ahora tambin lapoblacin vigila yhay leyes para eso.

por ejemplo, ahoraparticipamos en el presupuestoparticipativo, en un referndum,podemos pedir el cambio de lasautoridades Que no cumplen.

tambin podemos pedir informacinmediante la ley de transparencia y accesoa la informacin pblica. demandar larendicin de cuentas al estado y a lasempresas privadas, etc.

las ongs tambin tienen la responsabilidadde rendir cuentas a la poblacin porQuebuscan dinero en nombre de nosotros.

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s, es correcto. les damosnuestra confianza y nos debeninvolucrar desde el inicio hastael fin de los proyectos.

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muchas ongs siempre exigentransparencia y rendicin de cuentas algobierno y a las empresas, pero debenempezar a practicar lo Que dicen.


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avances puntos pendIentes e nom qu

oml o oo,unqu olmn nl leo. (v ano 1).

algun uo unono lo gobno

lol mun nn oo nn un nn;onn qu onbu l gobnbl lol.

pogmn, lo l monon n lnomn, gln ol

nn un.

en nnn glnol, nlmn, n looo uuoo.

d l ognon l o l, h un

mo onn lnlmo jun ol m moo nluo, o o quun lgo mno qu o.

p un ulu l oo l uo l qu no un oblgnbl oo.

an onn lobln h u uo,

ognon u o mqu on n un omun.

solo g nn unn lo gobno lol, o no o n l eo, n lo l.

s uln moolog oou no nn n

lo oo. solo nn nulo .

L nomn no bnmn, l onooon bl, lo numoqu ngn l oblnon, , oo lo onomnbl.

algun ONG n qu olo b n un loognmo onn no lomun.


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2vaNces y pUNtOs peNdieNtes eN La reNdiciN de cUeNtas

Cabe sealar el rol crcial en la promocin de la transparencia y de la rendicin de centas qelas organizaciones de la sociedad civil han desempeado sobre los gobiernos y sector privado,

con resltados my positivos. Por eemplo, en sitaciones de emergencia, se ha demostrado lacapacidad de dichas organizaciones para infenciar la respesta de los gobiernos. Asimismo, enactos de corrpcin, el papel eercido ha sido crcial para transparentar procesos y exigir sticia.

L n l o l ognon l o l n l m nn un h

uo n o oun olnu om bu l o, o n l unlgo mno o o.


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3.rnn unn l ONG,lgm onn

el m l nn un n l ognon l o l,omo o lgm, no uo o un mlo nmo no. Lo gobno, l gn oon qu onoo n l ONG, l m, lo ognmo nnonl lm nmno hn noluo lnmn n l b.


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3eNdiciN de cUeNtas eN Las ONGs, LeGitiMidad y cONFiaNza

pOr QU Las ONGsdeBeN reNdir cUeNtas?

En los ltimos aos la sociedad, en s connto, est cestionando, con ms erza, el papel delas organizaciones sociales en la movilizacin de la poblacin. En ese contexto, la rendicin decentas cobra cada vez mayor importancia por la posibilidad inherente de instarar la conanza yrecobrar legitimidad.

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1 3

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tambin deben rendir cuentas lasorganizaciones Que no son del estado,sean ongs, empresas privadas,Que extraen recursos u otrasorganizaciones Que reciben fondos ygeneran el bienestar pblico.

solo las autoridades deben rendir cuentas?pero las leyes solo exigen al estado;las dems no estn obligadas.

pero ellos tienen un compromiso con lacomunidad. por eso, las organizaciones Que srinden cuentas son, para nosotros, las msserias y transparentes.

rendir cuentas y ser transparenteses un reto tanto para el estadocomo para las organizaciones de lasociedad civil . es hora de empezary la poblacin puede aportarparticipando activamente.

es verdad, rinden cuentas a lasinstituciones Que las financian, pero nosiempre lo hacen con la poblacin.

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la poBlacIn tamBInpreGunta

Qun onol l onolo?

Qun lg l ONG? a qunnn?

po qu l ONG bun l nun?

po qu l ONG no munll mm lo qu no gn oo o?

alGunas razones

L ONG molmo on uo n bqu l bnblo.

No lonmo on nooo no qu no

lmn nn un.

No un l qubjmo lo guo mnooo.

e go ug nlmo omu qu l obln omo un o o, n ho lmo.

L rnn cun ongo lgun nj l ognon, n ll:

Las y los cidadanos se sienten respetados/as; y con esto, se asegra la conanza ycredibilidad de la organizacin, lo cal a s vez genera qe los cidadanos se identiqeny trabaen en connto.

Se asegra la participacin activa de la poblacin, con ello, se meora el desempeo dentrode la organizacin y contribye a la sostenibilidad de esta.

Todos aprenden de todos y, en el proceso de desarrollo, se alcanza la madrez de laorganizacin.


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3eNdiciN de cUeNtas eN Las ONGs, LeGitiMidad y cONFiaNza

BeneIcIos que la rendIcIn de cuentasaporta a care per

Mjo nuo bjo.

No ol n bl onn.

No lgm mjo n l obln omo un n qu

oo lo hgn.

pn /o u n om oun, o jmlo, omo,nomo, o uo, u o lgun om omomnoqu n on l ng onl.

ao l nj mu ognonl.

Fol momno n l obln.


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4.pou

moolg ogn un m nn unL nn un nl l lgm l ognn on n un mo n qun no nn ooun uho/. dh lgm n nfun ono l obln mn .


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care perU .21

4rOpUesta MetOdOLGica para OrGaNizar UN sisteMa de rdc

Para disear e implementar la rendicin de centas, es importante concebir n sistema dinmicoy mltincional qe responda a la visin y misin de la organizacin, qe considere el conntode actores claves, inclida la poblacin directamente involcrada, las relaciones entre ellos/as,ss necesidades y expectativas, la creacin de estrategias, los diversos tipos de inormacin abrindar, etc.

A continacin, presentamos na secencia metodolgica, qe pede servir para ordenar losprocesos y concretar acciones qe condzcan a la realizacin sistemtica de la RDC.

rfon on l quo ob lognn

I. Hacer una anlIsIs de la vIsIn y mIsInRealizar, conntamente con todo el eqipo de la organizacin, la visin y misin de la organizacin,los valores y principios enmarcados en aqella. Esta refexin es clave para comprender el procesode rendicin de centas y no perder perspectiva en el camino.

pgun l:

Cl es la visin y la misin de t organizacin?

Cmo se relacionan los valores y principios de la organizacin con la rendicin de centas?

Por q nos interesa emprender acciones concretas para la rendicin de centas ytransparencia?

De q manera la rendicin de centas implsa y consolida los valores y principios4 de laorganizacin?

4 comnmn, lo lo /o no un ognn no m n lo n l oo nuonl; n o, nn n, on l quo, ho lo n l n l oo.

pasO 1


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22 . care perU


vIsIn: EL SuEO DE CAREBumo un muno llno n, oln juol n l qu l ob h o u n on lon n on gn gu. care innonl un u globl un oo ln no un momno munl o l ob.smo onoo n o o nuo omomonqubnbl o l gn l on.

mIsIn:CMO HACEMOS REALIDAD NuESTRO SuEO?smo l on l ml l omun m obl muno. am, no olmo nu , uo n nl munl; omomo oluon nnoo; bogmoo l onbl globl lmo l mbo onbl olno l uo-u, bnno ooun onm, uno n

mgn, mn oo nn ol nl lol, gonl nonl; bono l mnn n o u mnon.

valores: Qu VALORES NOS GuAN?- ro- ing- comomo- eln

prIncIpIos: CMO TRABAjAMOS DA A DA?- pomomo l momno l bun qu o.- tbjmo n on on oo.- agumo omomo l onbl.- No oonmo l mnn.- No oonmo l oln.- Bumo ulo onbl.

eJeMpLO eN NUestra OrGaNizaciN


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emprender procesos de rendIcIon de cuentas

para care per sIGnIIca:A) Relacin con los valores institcionales

r: considera qe todos y todas son personas en igaldad de derechos para serinormados y consltados.

Igi: implica actar con responsabilidad y transparencia, siendo coherentes con loqe predicamos.

ci: conlleva asmir la responsabilidad de lo qe decimos y cmplir con lo qeorecemos.

exi: se miden los procesos del trabao realizado y se adoptan medidas oportnaspara meorar la eciencia de las acciones.

Todos los principios programticos tienen relacin y alimentan la misin de la organizacin. Por lotanto, la rendicin de centas contribye y es parte de na gestin integral.

visiN y MisiN

B) Alimentar la misin

1.- prOMOver eLeMpOderaMieNtO2.- traBaJar eN asOciO

3.- aseGUrar LareNdiciN de cUeNtasy eL cUMpLiMieNtO deLa respONsaBiLidad

4.- OpOsiciN a LaviOLeNcia5.- OpOsiciN a LadiscriMiNaciN

eNFOQUe dederecHOs

6.- BUscarresULtadOr

vaLOres


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24 . care perU


II. IdentIIcar roles y uncIones

Es importante tener claro qines son las y los miembros de la organizacin y cmo estnorganizados/as. Esto servir para identicar roles y establecer responsabilidades alrededor de laimplementacin de la rendicin de centas.

pgun l:

Cntos son?

Cmo estn organizados a escala local o nacional?

Cmo se relacionan?

Q responsabilidades tiene cada no?

Qines seran las personas claves y responsables de implsar acciones de RDC en losdiereentes eqipos?


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care perU .25


UN eJeMpLO de OrGaNizaciN iNterNa deL eQUipOaLrededOr de La rdc

eln l go:

Es importante identicar dnde est cada qin (eqipos y cargos), ya qe esto permite ver, conclaridad, el circito y ss dierentes niveles sobre el cal se ortalecer n sistema de rendicin decentas, de acerdo con las responsabilidades de cada eqipo o persona.

Por eemplo, en CARE Per, se centa con tres niveles principales de coordinacin: 1) ocinacentral, ocinas regionales y eqipo de proyectos. Existe na persona en el pesto de Asesora/onacional de RDC, cya labor es promover mecanismos para instalar el principio programtico yarticlar n fo de relaciones e inormacin, de ida y velta, qe permita movilizar n sistemaordenado y con evidencias.

Todo ello tendra qe permitir na meor relacin con actores externos con qienes nos vinclamospor medio de nestro qehacer, entindase, atoridades regionales, locales, socios y poblacinparticipante.

aUtOridadesreGiONaLes/ LOcaLes

pOBLaciN cON LaQUe traBaJaMOs

sOciOs aLiadOsasesOr/a de rdc

OFiciNa ceNtraLcare perU

OFiciNasreGiONaLes

eQUipO de LOsprOyectOs

persONaLde caMpO

- asesOra/MONitOreO

- sisteMatizaciNde LaexperieNcia

- eMisiN derepOrtes

reNdiciNde cUeNtas


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26 . care perU


in lo o noluo5 u lon

La rendicin de centas implica establecer relaciones mltiples con dierentes adiencias qe nossolicitan prioridades dierentes; por ello, es importante identicar a estos actores, establecer conqines nos relacionamos ms y a qines debemos rendirles centa de nestras intervenciones.

pgun l

Cles son las relaciones principales de la organizacin? Ss socios, actores clave, donantes,y otros interesados (stakeholders)

Q relaciones son prioritarias y por q?

Q tipo de inormacin es importante brindar a cada no de los casos y al pblico en general?

eJemplo de mapeo de actores para rendIr cuentas

El eqipo de la ONG pede completar las pregntas anteriores mediante este grco a partir delestablecimiento y nombramiento de los dierentes actores, ss relaciones y orden de prioridad (no

gerarqa) para la rendicin de centas.5 el mno o noluo h n l ono skhol.

actOr 2:pOBLaciNiNvOLUcrada

actOr 1:dONaNtes

actOr 5:Otras ONGs y MediOs decOMUNicaciN

actOr 4:sectOresGUBerNaMeNtaLes

actOr 3:sOciOs cON QUieNescOMpartiMOsrespONsaBiLidades

rdc

pasO 2


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care perU .27


Ogn l m nn unLlevar a cabo la RDC involcra na serie de acciones permanentes al interior de n eqipo ytambin por parte de la poblacin participante. Se concibe como n proceso proactivo y recprocode ida y velta, esto implica lo sigiente:

el quo un ONG b L omun b b qu

Involcrar a la comnidad en todas lasases de la intervencin o proyecto

Conocer o identicar las caractersticasde las personas con las qe se va atrabaar

Conocer los cambios qe la comnidad

necesita

Hacer segimiento y retroalimentar elproceso

usar la retroalimentacin para meorar elimpacto del proyecto

Tienen el derecho de ser involcradosdesde el inicio hasta el nal de nproyecto qe se realiza con ellos/as.

Peden brindar inormacin clave a loseqipos de las ONGs sobre lo qe ocrreen el cotidiano del proyecto.

Deben ser consltados por las personasde la ONG respecto a los cambios qenecesitan, qieren ver y trabaar enconnto por eso.

Tiene el derecho a monitorear laeeccin y el impacto del proyecto,expresar qeas y recomendaciones sinmiedo.

Desde CARE Per, se han realizado algnas experiencias piloto y se est validando n sistema dereerencia qe permite concretar lo anteriormente sealado.

No es n sistema rgido; sin embargo, la nalidad es aproximarnos a n modelo conceptal ymetodolgico qe sea inclsivo y participativo, mediante el cal los distintos actores pedanexpresar e infir, de na otra orma, sobre el proceso en las dierentes intervenciones qerealizamos.

pasO 3


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28 . care perU


La idea es organizar la rendicin de centas en n sistema qe acilite s desarrollo; para ello, sehan identicado catro componentes:

i. Inormacin pblica y transparenciaii. Participacin y toma de decisionesiii. Gestin de qeas, reclamos y sgerenciasiv. Gestin de la calidad

c quo u o omonn,unolo l l ooulul n l qunnn. L obln n b onun.

eL sisteMa de rdc

iNFOrMaciNpBLica ytraNspareNcia

recUrsOs:

- inom o/ol ob looo

- runon

- Ml nomouo

- Mo onl,gul mo

participaciN ytOMa de decisiONes

recUrsOs:

- v mo- tbjo n onjuno

on omno l obln

- O hmn

GestiN de QUeJasrecLaMOs ysUGereNcias

recUrsOs:

- Uo un lnln gu

- coolno

- Fomo /o lbo go

- Oo

GestiN de LacaLidad

recUrsOs:

- Mon mo l ONG

- Mo olnuonl

- runonmnn on loquo

- Fh monoo lun

- poo fn nj

- com nno gon l rdc


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care perU .29


?

sgno ollo omonn

componente n1:InormacIn pBlIca y transparencIa

Mantener na comnicacin permanente con los actores claves implica acilitar el acceso ainormacin y asegrar n dilogo constante. Esto nos permite constrir meores relaciones de

conanza y respeto, as como n proceso recproco y transparente en rendicin de centas.

preGunta clavequ InormacIn se deBe BrIndar?

Siempre qe llegamos a na comnidad y tenemos la oportnidad de desarrollar algnaintervencin, se debe considerar lo sigiente:

Brindar inormacin general de la organizacin- Qines somos?- Q obetivos tenemos?- Por q estamos aq?- De dnde procede el nanciamiento?

Brindar detalles del proyecto en marcha l- Q rea cbre el proyecto?- Por q se decide realizar este proyecto?

- Cl es el plan de trabao?- Cnto tiempo drar?- Qines son los participantes en la comnidad?- Cles son los criterios de seleccin de los participantes?- Cmo ncionar el proyecto?- Cmo sera la participacin y contribcin de la poblacin?- Cl es el monto total y desagregado por lnea de trabao, ases, prodctos, resltados

y plazos?- Qines son las personas responsables y de contacto del proyecto?

Nota: Si hay contrapartes de sociedad civil o gobiernos locales deben presentarse, especicandos rol, niveles de intervencin y compromisos en el proyecto.


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30 . care perU


?

Dialogar acerca del proceso del proyecto a partir de la entrega de inormacin considerandolos sigientes aspectos:- Inormes reglares sobre los resltados del proyecto- Inormes nancieros reglares- Inormes sobre modicaciones signicativas al proyecto

Idea uerza

L nomn qu bnmo b m qu lo o l n, omnon nom no n un ob nu onbl. d mn, l nn m qu un fujo unonl o; un logomnn n un ognn u o l n unn l nomnqu bnmo qu no oln.

componente n2:partIcIpacIn y toma de decIsIones

La participacin es n proceso por el cal na organizacin permite a los actores clavedesempear n papel activo en la toma de decisiones qe les aectan. No es sencillo esperar qena organizacin involcre a los actores claves en las decisiones y drante todo el tiempo; sinembargo, es ndamental hacerlo como orma de cambiar relaciones de poder

preGunta clavecmo Hacer partcIpes a los actores claves en nuestrasIntervencIones desde prIncIpIo a In?

pomo onmn lo gun o:

La elaboracin con la poblacin de n cronograma de trabao debidamente anticipado Reniones consltivas y no solo inormativas, qe deben realizarse de manera combinada, es

decir, en las ocinas de la ONG y en la propia comnidad Realizacin de visitas de campo peridicas, por parte del personal de la ONG, para conocer las

necesidades y respestas de la poblacin en el marco de la intervencin


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care perU .31


Mecanismos qe contribyan a garantizar la voz de la poblacin mediante el so deherramientas con enoqe participativo. Por eemplo, ortalecer la promocin de grpos o

comits representativos de la poblacin qe acompaen y vigilen el proceso de la intervenciny nos brinden retroalimentacin oportna.

accIones de un comIt de vIGIlancIa

Realizacin de n plan de trabao

Constrccin de herramientas sencillas para el recoo de inormacin

Reniones de presentacin ante la poblacin

Visitas de recoo de inormacin

Emisin de inormes (preerentemente cada tres o seis meses), conrecomendaciones y/o sgerencias

Reniones peridicas, entre el comit y el eqipo de la ONG, para socializar enconnto todo lo avanzado, lo qe se ha modicado y reselto

Revisin de los inormes del comit de vigilancia e incorporacin de todas lasrecomendaciones posibles

Comnicacin permanente a la poblacin sobre todo lo ocrrido en el proceso

Idea uerza pomo qu o o nolun n un o

l nu nnon: 1) o 2) mlmnn, 3)monoo lun nl

Fl, om, l olmno lol momno l obln


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32 . care perU


?

componente n3:

GestIn de queJas, reclamos y suGerencIasLa retroalimentacin qe recibimos de los actores claves es importante porqe nos permitecomprender y vericar si estamos logrando los cambios necesarios en nestras intervenciones.De este modo, nos identicaremos con ellos y ellas.

La retroalimentacin pede ser positiva o negativa, pero las qeas peden denotar qe algnaspecto marcha mal. Entonces, se debe poner a disposicin de la poblacin n mecanismo segroy conable para qe ellos y ellas presenten qeas, denncias y reciban respesta oportna ysegra sobre estas. Los canales tilizados deben ser diversos y con adecacin cltral.

preGuntas clavequ se puede Hacer sI alGn aspecto alla en el proyecto?cmo Incorporar las oBservacIones, queJas,suGerencIas que provIenen de la comunIdad?

cmo responder oportunamente?

pomo onmn lo gun o:

El so de n caderno para registrar qeas, sgerencias, opiniones por parte de la poblacin El so de na lnea telenica gratita y accesible para la poblacin, qe implica o reqiere

contar con na persona entrenada para recibir y canalizar las qeas, reclamos o sgerenciasal eqipo de la ONG y este debe resolver rpida y oportnamente, asegrando qe la personaqede satisecha con la solcin. Es importante llevar n registro sistemtico de todo ello(Vase anexo N 2)

El so de chas de registro para visitas de campo, qe permita al personal de la organizacintomar nota de todo aqello qe la comnidad le comniqe drante s visita

Promover grpos ocales o reniones peridicas en la comnidad para escchar sspercepciones, inqietdes, alcances sobre los procesos de nestras intervenciones

Otros recrsos qe los eqipos identiqen y qe respondan a las caractersticas y expectativasde los distintos contextos socio cltrales donde se trabaa


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care perU .33


Ideas uerzaL ognn b gu un m oml, on onl nno, lgo, monoo u l olmnn o o ng. dno o mnmo, b gu un omno n mbnquj g, l omo uon buo ul, u u o nun nul l.

to quj, qu ong un on n o qu o o no n, gulmn l; b n no b lu nuooo. s logmo un m onbl, l quj nnm mnun.

el oo oluon un quj o lmo b gu un logo o onl on llg un olun muumn bl. s l onno qu h on l olun, u ol n u quj ulno lomo qu n on.

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34 . care perU


?

componente n4:

GestIn de la calIdadComprende los procesos mediante los qe na organizacin alimenta s aprendizae y evala ssprogresos de orma contina.

preGunta clavecmo el sIstema de rendIcIn de cuentasortalece la GestIn orGanIzacIonal?

eo olo obl lo gun o:

Si asegramos la inormacin, participacin y retroalimentacin de los actores clavesdentro de nestros procesos, identicando con ellos/as nestras metas y obetivos,hacindoles parte del monitoreo, eeccin y resltados. Todo ello nos debe permitir

realizar cambios y meoras en cada intervencin, as como generar n impacto a nivelorganizacional.

Si tilizamos diversos mecanismos qa nos permitan valorar, desde n inicio, lapertinencia de cada intervencin, desde el anlisis previo y diseo, implementacin,monitoreo y evalacin nal.

Si identicamos mecanismos qe nos permitan evalar nestro desempeo y aprendizaeinstitcional.

pomo onmn lo gun o:

Herramientas para la evalacin de desarrollo y aprendizae organizacional, qe soncompletadas por el personal y la inormacin se sistematiza analmente, como lasherramientas del sistema de desempeo y aprendizae organizacional (DAO). Esta tendraqe refear cnto hemos avanzado en todos los aspectos, inclida la RDC.

Se peden tilizar otros medios qe son parte del monitoreo y evalacin qe nosreporten avances, obstclos, pendientes en la comprensin y prctica de los valoresinstitcionales, principios programticos y evalaciones individales de desempeo.

Se peden realizar eniones de orden calitativo para conversar con los eqipos sobrecmo nestra prctica se aproxima a nestra visin, misin y eso cmo impacta en lacalidad de las gestiones.


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care perU .35


Ideas uerza

L ognn b on mnmo mn nom obu oo, ulo mo on l n b mo h ollo nnn qu n h mo n l l on.

s bn ul lo ulo l monoo lun nou mbonmo uno no.

s qu ll bo on lun, on nj n lmbo nno, omo o no uno mjo l, ol, l nj, l l l nn un. eo b l no nl oo, ogm, n on omo gnnuonl.


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36 . care perU


Monoo luncmo m nuo ogo n lmlmnn l rdc?

El monitoreo es na herramienta tilizada en la gestin de proyectos sociales diseada para dar

inormacin contina, permitiendo vericar la eeccin de las acciones y el so de los recrsos,segn las metas y plazos previstos en el plan operativo. Tambin se conoce como segimiento de lasactividades, en razn de qe se obtiene inormacin contina sobre los avances de las intervenciones.

una caracterstica adicional es qe la retroalimentacin permanente, realizada a partir de lainormacin obtenida, permite tomar medidas correctivas para meorar la ecacia y eciencia delas acciones, en el marco de los obetivos propestos.

uso de los IndIcadores en la rendIcIn de cuentas

Los indicadores resltan n excelente medio para la rendicin de centas por canto permite explicitarcnto se est avanzando en cada intervencin. Y brinda la posibilidad de disctir y retroalimentarcon la comnidad y arribar hacia medidas correctivas qe meoren las acciones de los mismos.

por qu es Importante contar con un sIstema de monItoreoy evaluacIn?

Nos permite,

- Recabar y consolidar la inormacin generada por los actores involcrados en lasdierentes etapas de implementacin del sistema de rendicin de centas

- Generar inormacin para garantizar el desarrollo de las actividades planicadas

- Retroalimentar, en orma oportna, a los dierentes actores involcrados en la eeccin delsistema de rendicin de centas sobre los procesos generados y los aprendizaes obtenidos

- Brindar herramientas para la toma de acciones correctivas respecto a los ndos crticosencontrados en los dierentes niveles de eeccin, qe velen porqe estas seaneectadas en orma adecada y oportna

pasO 4


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care perU .37


a onnun, lmo lguno no o omonn:

a) cIi bi

Nmero de renionesde presentacin deproyectos (Sistemasde RDC)

Frecencia dereniones de anlisisde avances por zonade intervenciny por n periododeterminado

Frecencia dereniones deanlisis de avancesy devolcin de lainormacin a lapoblacin

B) cpiii, ii

Nmero de reportesde los comits devigilancia

Nmero de renionesentre el comit devigilancia y el eqipode la ONG

Porcentae derecomendaciones delcomit de vigilanciaincorporadas en lagestin o rechazadassstentada mente

Nmero de renionespblicas qe el comitde vigilancia promeve

con la poblacin parareportar inormacin

alGunos eJemplos de IndIcadores de Impacto Porcentae de satisaccin de la poblacin por medio de reniones

especcas de rendicin de centas

Porcentae de asistentes a las reniones de rendicin de centas y qeperciben qe la comnidad ha podido participar en la toma de decisiones delos proyectos

Porcentae de satisaccin de los y las integrantes del comit de vigilanciasobre la labor realizada

Porcentae de satisaccin de las personas por la resolcin de la qea o laincorporacin de sgerencias desps de tres meses de haberla realizada

Porcentae del eqipo de trabao qe considera qe la rendicin de centas esimportante en s labor

c) c Gi j, gi

Nmero de qeasrecibidas en la geston

Porcentae de qeasrespondidas en nperiodo no mayor a 7 das

Porcentae de qeas

reseltas en n periodono mayor a 21 das

Nmero de sgerenciasrecibidas en la gestin

Porcentaede sgerenciasIncorporadas en lagestin del proyecto en elltimo periodo

Nmero de reportesinternos

d) c Gi i

Porcentae depersonal de planta ycontratados qe hanrecibido capacitacinsobre rendicin decentas

Nmero de renionesde anlisis derendicin de centasen los eqipos y porperiodo determinado

Poltica Institcionalde rendicin decentas aprobada yotras herramientassobre el tema


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38 . care perU


5.

enmobl nc pa onnun, nmo lguno oo qu noon l nn

un n l jun on lo mmo. son jmlo ngblqu fjn mo, o mo nn , u logun mo oo n l obln n l ognn.


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care perU .39

5xperieNcias deMOstraBLes eN care perU

componente n1InormacIn pBlIca

componente n 2partIcIpacIn y toma dedecIsIones

componente n 3GestIn de queJas,reclamos y suGerencIas

componente n 4GestIn de la calIdad

-Para la inormacin, setiliza na cartilla sobre elproyecto y otros materialesde disin.

-La inormacin estreerida al proyecto en

s parte nanciera yprogramtica.

-Para asegrar la escchay atencin directa a losactores, se centa conlas ocinas de enlacedonde peden acdir,reniones peridicas enla comnidad, chas decampo qe el personaldeber tilizar en ssvisitas.

-Para asegrar n realproceso de participaciny toma de decisiones, sehan ormado 05 comits devigilancia para el proyecto.Estos comits han recibidocapacitacin en vigilancia

y s ncin es spervisarel proceso de eeccin delproyecto.

-Estn conormados poractores de la comnidadqe orman parte delcomit para la vigilancia delprespesto participativodel gobierno local y otrosactores participantes delproyecto de CARE Per.

-Reciben asesora ycapacitacin tcnica porel personal de CARE; hanelaborado n plan detrabao para el ao 2010,en el qe denen roles yresponsabilidades al interiorde cada no.

-Son atnomos para emitirss percepciones e inormesa la institcin. Estainormacin debe servir parameorar el crso de nestra

intervencin y s impacto amediano plazo.

Recrsos tilizados:-Lnea gratita 0800- 14417

-Cadernos oliados deregistro en ocinas deenlace para so directo de lapoblacin

-Fichas de visita de campotilizadas por el personalpara recepcionar inormacinde la poblacin

Procedimiento:-La atencin de na qea,reclamo o sgerencia setrabaa en coordinacincon los responsables de lazona involcrada y el comitcoordinador del proyecto

-Se emite n breve reportecando esta es reselta yse registra en n ormato demaneo interno, el cal seenva trimestralmente a lasede

Refexin y anlisis eneqipo sobre indicadores qedebemos considerar paradireccionar nestras accionesen ncin del sistema dedesempeo y aprendizaeorganizacional de CARE Per

DAO

Anlisis en eqipo de losprocesos consideradosen el marco de laayda hmanitaria y lareconstrccin, as como srelacin con otros principiosprogramticos de lainstitcin

prOyectO de recONstrUcciN de HUaNcaveLica Hrp-

oBJetIvo

Apoyar a 2,000 amilias de Hancavelicaaectadas por el sismo, en la reconstrcciny rehabilitacin de la inraestrctra social,prodctiva y de ss viviendas

Financiado por ACDIPeriodo 2008 -2010

mBIto de IntervencIn

Cenca Castrovirreyna, Cenca San jan yCenca Haytar


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40 . care perU


Inormacin :-Presentacin Institcionalde CARE Per

-CARE y Cambio Climtico:retroceso de los glaciaresen los Andes

-Socializacin de losproyectos(PRAA,ACDI,SCOTIA,NYWI)

-Validacin de los mbitosdel proyecto

-Socializacin y aprobacinde n plan de trabao parala ormlacin del PIP

Se viene trabaando en-Acerdos de cooperacin

-Conormacin de comitde gestin del proyecto conrepresentacin de donantes,gob. local, ncionarios

de institciones, yrepresentacin debeneciarios(as)

-Mapeo de actores(comnales einstitcionales)

-Conormacin de comitspara la ormlacin del PIPen cada micro cenca

-Acerdos de participacin e

implementacin de accionesde asistencia tcnicaamiliar y comnitaria

-Asambleas comnales encada micro cenca paraeeccin de actividades

-Reniones con amilias/participantes en actividadesespeccas

-Reniones con institciones

-Disin inicial de la lnea0800 14417 a la poblacinparticipante del proyecto.

-Reniones con atoridadescomnales, lderes, alcaldey miembros del eqipo

tcnico de la mnicipalidad(segn corresponda). Estassirven para recoger la vozde la comnidad y saber qpercepciones tienen respectoa la intervencin.

Para generar procesosde refexin al interior deleqipo, se ha contempladola realizacin de n tallerde indccin a consltorescontratados por el proyecto

Es importante qe todos/as maneemos la mismainormacin, acerdos,decisiones qe se toman enel transcrso y convoqemoscon n mismo lengae haciala poblacin. Esto previeneinormacin distorsionada ynos cohesiona como eqipoCARE.

-Reslta ndamentalvalorar nestros procesos

mediante s anlisis enncin de docmentosrectores de la institcin,as como instrmentos qetilizamos para el monitoreoy la evalacin de losaprendizaes.

adaptaciN aL iMpactO deL retrOcesO aceLeradO deGLaciares eN LOs aNdes trOpicaLes-praa

oBJetIvo

Fortalecimiento de las capacidades para laadaptacin al cambio climtico en reasasociadas a los nevados Salkantay y Sacsara.

Son 03 proyectos qe abarcan el periodo: 2009-2012-Banco Mndial-Mnicipalidad de Santa Teresa

-ACDI- Scotiabank-Iniciativa de Fondo de meres en Neva York-CARE Reino unido

amBIto de IntervencIn

Distrito de Santa Teresa, provincia de laconvencin, regin Csco






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care perU .41


-Plan de comnicacionespara la implementacin delsistema

-Pagina web qe permiteacceder a inormacin delos proyectos en eeccin

-Eventos pblicos delanzamiento del sistemade RDC

-Disin del sistema atravs de medios radiales(piloto y expansinregional)

-Entrega de los inormesde los proyectos a aliadosdirectos

-Conerencias de prensapara dar a conocer nestroaccionar

-Absolcin de consltas ysolicitdes de inormacin

A participantes:inormacin pororganizacin (asambleas,espacios de capacitacin) eindividal (Visitas)

-Constitcin yortalecimiento del comitde vigilancia, en ncin decredibilidad y trayectoria delos integrantes

-Presentacin de reportesprodcto de la vigilancia

-Plan de trabao para laimplementar las sgerenciasdel comit de vigilancia

-Socializacin de dosreportes elaborados porel comit al interior de laocina

-Asambleas, renionesde capacitacin y visitasindividales

-Encestas realizadas porel Comit de vigilancia enlos proyectos de desarrolloeconmico y emergenciasneonatales

-Entrevistas a actores claveen la implementacin deestos proyectos

-uso de la lnea gratita:0800-14417 (castellano yqecha)

-Recepcin de qeas ysgerencias va email

-Recepcin casos en laocina regional (escrita opersonalmente)

-Solicitd de inormacin porlos dierentes medios.chas de campo parael registro de qeas,sgerencias, etc

-Valoracin sobre el nivel decmplimiento de polticas,cdigo de tica, principios,valores y herramientas DAO

-Indccin a los proveedorestcnicos y consltoresde proyectos de la ocinaregional

-Anlisis sobre elcmplimiento de obetivos deproyectos

-Reniones de evalaciny retroalimentacin conel personal, proveedores

de asistencia tcnica yconsltores

aLLi aLLpa y aLLi MaMa

oBJetIvo

Proyecto de emergencias obsttricas yneonatalesAlli mama, Alli wawa. Contribir en la redccinde la mortalidad y morbilidad materna neonatal

- Programa de cadenas prodctivasAlli Allpa. 1990 amilias pobres del mbitode intervencin incrementan ss ingresos

econmicos y generan empleos prodctodel maneo de tecnologas meoradas enactividades agropecarias.

-Alli AllpaFinanciado por Fondo Minero AntaminaPeriodo 2007 -2009. Ampliacin al 2012

-Alli Mama, Alli WawaFinanciado por Fondo Minero AntaminaPeriodo 2009 -2010


Departamento de Ancash






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- Se orient el eqipo sobreprincipios hmanitarios yla rendicin de centas.

-Se aclar los tiposde inormacin clave;tambin oportnidades yherramientas tilizadas enla emergencia.

-Se distriby n resmende los estndares deesera.

-Se hizo incidencia con losdonantes sando la esera.

- Se traba con lasestrctras existentes de lacomnidad.

-Se conslt con grposvlnerables y se solicit sretroalimentacin.

-Se saron los resltadospara tomar decisiones yhacer cambios a nestra

intervencin.

-Se desarroll el sistema parala rendicin de centas eneqipo.

- Se lanz la lnea 0800-14417 y se llev a cabo nacampaa de comnicacin.

-Se contrat a na personapara la recepcin de llamadas

(en qecha y castellano).

-Se ortaleci el eqipo demonitoreo (2 personas) paraaydar con la vericacin einvestigacin.

-Se registr y analiz toda lainormacin.

-Se colg inormacin en laweb.

-Se realiz monitoreo yevalacin del proceso.

-Evalacin con lo eqipos.

GestiN de riesGOs y eMerGeNcias

oBJetIvo

Brindar ayda hmanitaria a las amiliasdamnicadas del terremoto ocrrido el 15 deagosto de 2007 en el sr del pas, cyas casaseron destridas o daadas

Financiado por diversos donantes para variosproyectos drante la emergencia del ao 2007


Lima (Caete), Ica (Chincha) y Hancavelica

componente n1InormacIn pBlIca componente n 2partIcIpacIn y toma dedecIsIones




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care perU .43


-Se realizaron acciones dedisin de los contenidosde los conveniosinternacionales y de laproblemtica indgena.

-Al iniciar la intervencin,se generaron consensos,compromisos yresponsabilidades con las

contrapartes.-Se gener n ambiente deconanza y sinceramiento,con nestras contrapartesy se deni, con toda lainormacin del proyecto,na agenda de trabao.

Se asegr la participacinreal mediante :-La participacin de lascontrapartes en todaslas ases del proyecto:planeamiento, eeccin yevalacin.

-Se generaron alianzasbasadas en la conanza y

transparencia qe acilitenel RDC.

-La poblacin Awan tvoparticipacin directa, seacomo acilitadores/as y/oconerencistas, en loseventos de capacitacin.

-Se bsc mecanismos paraqe los dirigentes estninormados del prespestoy gastos del proyecto.

-Las contrapartesparticiparon en lasprincipales actividades delproyecto.

-Se realizaron renionesperidicas con los dirigentesde las Federaciones, Aps delas comnidades, lideresas yproesionales Awan.

-En eventos centralizadosdonde cada Federacin

Awan enva a ssdelegados.

No se contempl n sistemaormal para canalizar yresolver qeas, sgerenciasy reclamos.

En Gestin de la calidad,se valoran los sigientesaspectos:-Lograr qe los eqiposhagan syo o se empoderende los principios de CARE ydel proceso RDC

-Generar al interior del eqipovolntad poltica y tcnica

qe acilite la aplicacindel RDC, como herramientade gestin intercltral ycomo na metodologa til ynecesaria

derecHOs, ideNtidad cULtUraL y participaciN de pUeBLOsiNdGeNas aMazNicOs: eL casO deL pUeBLO aWaJUN

oBJetIvo

Promover el cmplimiento de los compromisosinternacionales respecto a derechos de lospeblos indgenas en el Per y, en particlar,de los derechos del peblo Awan

Financiado por Comisin EropeaPeriodo 2007-2010


Amazonas: Baga y Condorcanqi, San Martn:Moyobamba y Rioa






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Se dinde inormacinsica y por pgina webcomo:-Actividades por mbitogeogrco-Actividades por programa

-Calendario de actividadescon s manal de conslta

-Proceso de adqisicionesde bienes y prodctos

-Procesos de licitaciones

-Inormacin nanciera yprogramtica por periodo

-Boletn inormativo

-Realizacin peridica dereniones inormativas detransparencia y rendicinde centas llamadas paraVer para conar

-El plan de monitoreo yevalacin de los programasdel Fondo Mndial incorpora,desde el inicio, las renionesde retroalimentacintrimestral. La nalidad escompartir inormacin sobrela gestin de los Programassealando logros eidenticando ndos crticos.

-Se prodce el desarrollo

permanente de renionesde coordinacin y toma dedecisiones descentralizadas,sionadas o independientesy por componente- conactores a nivel interno :

o Conamsa y coremsas

o Contrapartes tcnicas

o Sb Receptores

o unidad de gestin

de los programas delFondo Mndial de CAREPer

o Agente local del Fondo(Price Water HoseCoopers)

Reniones con actoresexternos, comocomnidades, agenciascooperantes, gobiernoslocales y regionales,organizaciones de la

sociedad civil y pblico engeneral

-El Comit AsesorComnitario es el encargadode mantener el enlace entreCARE y las comnidades depersonas con VIH, LGBT y TS.Adems, provee asistenciaa las comnidades parameorar s participacin en eldesarrollo de los programasdel Fondo Mndial.

- En caso de denncia o

qea, el comit conrma ycanaliza a qien corresponda.

Refexiones sobre el procesoy la gestin:

-Contribcin para qe lossb receptores tambinadopten estas benasprcticas

-Constrccin de conanzacon los actores clave:CONAMuSA, Fondo Mndial,ALF, SR, contrapartesnacionales etc.

-Resltados de las aditorasprogramticas y nancierasqe revelan n desempeodel connto (receptorprincipal y sb receptores)progresivamente mseciente y con menosdebilidades

-Aportar al ortalecimiento deotras polticas institcionales

prOGraMas FiNaNciadOs pOr eL FONdO MUNdiaL:LUcHa cONtra eL viH/sida, tUBercULOsis y MaLaria

oBJetIvo

CARE Per ,en s rol de receptor principaldel Fondo Mndial, canaliza los recrsosqe permitan prevenir y tratar las tresenermedades qe cobran la vida de millonesde personas.

Financiado por Fondo MndialPeriodo 2003 hasta la actalidad.

mBIto de IntervencIn

A nivel nacional


componente n 2partIcIpacIn y toma de

decIsIones

componente n 3GestIn de queJas,

reclamos y suGerencIas



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care perU .45


alGunas valoracIones de estos procesospor parte del personal de care peru

a mo nn, l mn o nomn. po llo, monn nuo lm.

cun m nomn qu l omun, log mo omomo.

L nn un h l n l omomo l nn unmnl.

L nn un no olmn un m quj lmo; omonn mon, n mbgo, no l no.

H qu llg l uno qu l nn un ngn lom gn, nluno l u n l mgn.

L mlmnn on l nn un ml ol l nn qu, lugo, mn omol n mbo no.

Ognno, , no m : 1) nl, on monmno l ollo lo qu hmo mo, 2) on n unoo om on mnn, 3) on un mo uo ol omun un u ooun l on, 4) on ul l nomn mnnmn, 5) on lgun on oon n l nnon 6) fon ob l no noogmo, omo nuo quh

L nn un u o o oo, lo ooo u ognon


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aNexOs

aNexO 1 Mo nomo l nn un n ognmo lo

aNexO 2 Fomo g quj, lmo ugn

aNexO 3 ejmlo olun quj

aNexO 4 inomn qu un ONG b un l blo n gnl


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NexOs

aNexO 1:MarcO NOrMativO para La reNdicN de cUeNtas eNOrGaNisMOs deL estadO

cii pi: (artclo 2 nmeral 17)

Toda persona tiene derecho a participar, en orma individal o asociada, en la vida poltica,econmica, social y cltral de la Nacin

l b ii n 27783

aulo 17.- pn un, lo gobno gonl lol n oblgo omo l n un n l omuln, b onn u pdc uuo, n l gn bl.Para este eecto debern garantizar el acceso de los cidadanos a la inormacin pblica, conlas excepciones qe seala la ley, as como la conormacin y ncionamiento de espacios ymecanismos de conslta, concertacin, control, evalacin y rendicin de centas.

l gi gbi gi n 27867

aulo 8.- pno o l ol l gn gonlParticipacin.- La gestin regional desarrollar y har so de instancias y estrategias concretasde participacin cidadana en las ases de ormlacin, segimiento, scalizacin y evalacinde la gestin de gobierno y de la eeccin de los planes, prespestos y proyectos regionales.

l gi iii n 27972

aulo ix plnn lolEl proceso de planeacin local es integral, permanente y participativo y articla a lasmnicipalidades con ss vecinos. En dicho proceso, se establecen las polticas pblicas a nivellocal, teniendo en centa las competencias y nciones especcas, exclsivas y compartidaspara mnicipalidades provinciales y distritales.

El sistema de planicacin tiene como principio la participacin cidadana por medio de ssvecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestin moderna y rendicin de centas,inclsin, eciencia, eqidad, imparcialidad, netralidad, sbsidiaridad, consistencia con laspolticas nacionales, especializacin de nciones, competitividad e integracin.


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48 . care perU


l iii n 28056

Manda a transparentar el so de los recrsos pblicos y asegra la participacin de la sociedadcivil en la programacin del prespesto.

culo 2.- d l ogmn aulo 5. L o l om n l oo ogmn louuo lo gobno gonl gobno lol.aulo 6. son l l oo o: 1) Identicacin de los agentes, 2)Capacitacin a los agentes participantes, 3) Desarrollo de talleres de trabao, 4) Evalacin tcnica

de prioridades, 5) Formalizacin de acerdos, 6) Rendicin de centas, 7) Otros qe acerde lainstancia participativa.

culo iv.- d lo mnmo gln aulo 11. rnn un, lo ul lgo lo gobno gonl loln oblgo n un n om n l nn l uuoo, ob lo n lo uo logo l ogmn , omo l uuo ol l n.

l ti ii i bi n 27806

La norma seala qe las entidades pblicas, bao responsabilidad de s mximo representante,estn obligadas a identicar al responsable encargado de brindar inormacin a toda persona qelo solicite, sin explicacin y sin pago algno.


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care perU .49

NexOs

aNexO 2:2.1 FOrMatOs para reGistrar QUeJas, recLaMOs y sUGereNcias

si ii

Componente: Gestin de qeas, reclamos y sgerencias

1.- Ocina regional :2.- Responsable de la regin :3.- Responsable del tema RDC:4.- Mes de reporte :

cdiGO prOyectO MOtivO/

descripciNde La QUeJaO pedidO

FecHa

y HOra

persONaL

QUerecepciONLa QUeJa

QUieN repOrta La QUeJa

NOMBresyapeLLidOs

sexO edad OcUpaciN

1

MediO pOr eL cUaL LLeGa La QUeJa O pedidO prOcedeNcia

LiBrO dereGistrO

LNea0800

FicHa decaMpO

cOrreOeLect.

OtrOs prOv. distritO ceNtrOpOBLadO

2


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50 . care perU


3

5

4

6

tipO de QUeJa O pedidO

sOBre acUerdOsNO cUMpLidOs

sOBreprOcediMieNtOsdeL prOyectO

sOBre iNsUMOs OMateriaLes

sOBrereLaciONesHUMaNas

OtrOs

tipO de QUeJa O pedidO

sOBre acUerdOsNO cUMpLidOs

sOBreprOcediMieNtOsdeL prOyectO

sOBre iNsUMOs OMateriaLes

sOBrereLaciONesHUMaNas

OtrOs

estadO de La QUeJa O pedidO respONsaBLedeL seGUiMieNtOeN iNvestiGaciN resUeLta NO resUeLta

cMO se sOLUciON tieMpO de respUesta

MeNOs de 7 das 7 das Ms de 7 das


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care perU .51

NexOs

2.2 FicHa de visita de caMpO

si ii c: gi j, / gi

Fecha: _________________________ Hora: ______________________

Datos Generales:Nombres y Apellidos : ________________________________ _________________________________ ______________________________Sexo: M ( ) F ( )DNI : ______________________________ __________

Localidad : ______________________________ _________________________________ ________________________________ ________Distrito : ______________________________ _________________________________ ________________________________ ________Cargo/Ocpacin:_______________________________________________________________________________________________________Qea ( ) Reclamo ( ) Sgerencia ( )

Motivo (descripcin): ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Solcin connta propesta en campo:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Segimiento a la propesta de solcin (Sitacin nal):__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________ _______________________________________________________Firma/hella del interesado Responsable del registroCare Per


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aNexO 3

eJeMpLO de resOLUciN de QUeJaspoo onun

Ocina regional de HancavelicaComponente del sistema de rendicin de centas: Gestin de qeas, reclamos y sgerenciasRecrso: Lnea telenica gratita 0800 14 417

Qin llam : Beltrn Solano MaldonadoOcpacin : presidente del comit de vigilancia de Pillpichaca

Zona : Pilpichaca-Hancavelica

RecepcinPor Hctor Len, encargado de responder la lnea telenica en la ocina de Lima

ReclamoInorman qe varias de las viviendas qe se estn constryendo en s risdiccin se estndeteriorando en poco tiempo, especialmente, los acabados e inclsive se peden observar lasmallas qe van dentro del tarraeo.

Respestauna vez recibida la inormacin nos comnicamos con el eqipo correspondiente y el coordinadorde la ocina regional , Bibiano Hamancayo, convoc a na renin inmediata con el alcaldede la Mnicipalidad Distrital, 02 miembros del comit de vigilancia, inclido el seor Beltrn,09 participantes del proceso de constrccin de esa localidad y 02 representantes de CARE (elcoordinador y el responsable de inraestrctra).

Los acerdos eron los sigientes: 1) se identicaron peqeas sras por alta de arenaqe sern reparadas de inmediato; 2) el alcalde se comprometi a apoyar con transporte paramovilizar arena na, 3) se consltara con la comnidad n cronograma qe permita llegar a todoslos beneciarios aectados por igal.

Para el segimiento y vericacin directa del acabado y techado de las casas, se program napasanta en la localidad de Pacococha y Castrovirreyna, debido a qe es na tecnologa nevavalidada por la Ponticia universidad Catlica del Per. Tambin el comit de vigilancia apoyaren la recepcin de los materiales en obra y vericar la calidad de acerdo a los reqerimientos ycantidad.

Estado de la solicitd: Reselta en lo inmediato


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NexOs

aNexO 4

iNFOrMaciN QUe UNa ONG deBe diFUNdir aL pBLicOeN GeNeraL

Fndamentos: visin, misin, valores, principios, metas, obetivos, lneas estratgicas,registro legal, direccin postal y otros datos para contactarnos

Estrctra organizacional y ncionarios: organigrama de la institcin, procesos claves detoma de decisiones, nta directiva, eqipos directivos, consltivos, miembros con brevesbiograas, cargos y responsabilidades en todos los niveles, contactos de prensa

Polticas institcionales: las polticas organizacionales, el cdigo de condcta, polticas deprograma, anza, recadacin de ondos, recrsos hmanos, y de administracin

Planes de trabao: plan estratgico organizacional, plan operativo anal de la organizacin

Desempeo: reportes de los resltados, impactos, aprendizaes, e innovaciones

Fondos y nanza: Total gastos administrativos mediante la identicacin de principales rbros y el

overhead anal. Gastos por rea programtica y ss proyectos a nivel nacional Total de donaciones recibidas, qe seale la identidad de cada donante y el monto,

qe considere las zonas de intervencin

Personal: nmero de personal, identicados por gnero, grpo tnico, procedencia y lenga(acorde con la poltica de eqidad social)

Relaciones: qines son los actores claves con los qe se trabaa: comnidades, socios, redes,coaliciones, alianzas, gobiernos, donantes y otros espacios en los qe participamos

Posiciones institcionales: posiciones rente a algnos temas en concordancia con la misin,los obetivos y estrategias, en particlar, las relacionadas con nestro trabao de incidencia


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ruo inomo

Approach to Qality in Non-Governmental Organizations: Ptting Beneciaries First. KEYSTONE &ACCOuNTABILITY, 2006

Brown David. Legitimidad y Rendicin de Cuentas de la Sociedad Civil: Temas y Desaos. CIVICuS& CYSD, 2007.

Crz Anabel y Posadela Ins. VER a travs. Poder, Rendicin de cuentas y Sociedad Civil. Instittode Comnicacin y Desarrollo (ICD), 2008

Ebrhaim Alnoor.Accountability in Practice: Mechanisms or NGOs. Revista World Development Vol.31. pp.813-829, 2003..

Entrevista a Director ONG, Espaa Falta de seriedad de ONG est haciendo mcho dao aldesarrollo.

Kmi Naidoo. El fn de la e ciega? La sociedad civil y los desaos de la rendicin de cuentas, lalegitimidad y la transparencia 2008.

.

Lockwood Fallas Tanya. Razones para la Rendicin de Cuentas en las Organizaciones de la SociedadCivil. Fndacin Acceso de Costa Rica..

Marco de Rendicin de Centas en la Ayda Hmanitaria (HAF). CARE, 2010

Medicin de Impacto y Rendicin de Cuentas. Una Gua Sufcientemente Buena. Intermn OXFAM,2007.

Relatora: Seminario Internacional Pregonar con el eemplo. Sociedad civil y rendicin de centas.Institto de Comnicacin y Desarrollo (ICD), 2007.

Transparency International (TI)..


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ecUrsOs iNFOrMativOs

Villar Rodrigo. A qin rendirle centas? Algnas ideas sobre el accontability y la democraciadel tercer sector..

Vidal Pal & Grablosa Laia. La importancia de la transparencia para la constrccin de la conanzasocial..


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GUa cmo orGanIzar un sIstema de rendIcIn de cuentas? La experieNcia de care per

agmno

Agradecemos innitamente a la poblacin, meres y hombres, con qien trabaamos y nos brindas conanza en estos procesos de desarrollo por n pas ms sto, inclsivo y democrtico.

A los compaeros y compaeras de CARE Per por s compromiso y contribcin en este retoinstitcional.

A los compaeros y compaeras de CARE Reino unido, cyo trabao sostenido y de dilogopermanente nos enriqece mtamente.

Finalmente, a CARE Internacional, cyo trabao por asegrar la rendicin de centas en la aydahmanitaria y contextos de emergencia, constitye n antecedente y marco ndamental qeahora nos permite, como ocina pas, desarrollar el tema en procesos de largo plazo.


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NexOs


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L onn ol omo un hlo no quun l n on l o. eonn ol mu l ongu, jmn, mu l .

laIa GraBulosa y pau vIdal

01 guia sobre como rendir cuentas care peru 2010

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