I. INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN

I.1. INTRODUCCIÓN.El siguiente material didáctico esta orientado principalmente a alumnos que estudien las carreras en administración de empresas, Ing. Comercial, Ing. Financiera, contabilidad, negocios internacionales e informática y carreras afines; Los objetivos que se persiguen con este material son, que el alumno:

Conozca las características de la Administración durante la Revolución Industrial. Conozca las principales características de la Administración. Comprenda los diversos conceptos de Administración y su relación con otras ciencias. Explique las causas que fundamenten la importancia de la Administración. Identifique los principales campos de acción del L.A.E. Explicará las diferencias que existen entre ciencia, técnica y arte. Identificará los lineamientos éticos de la profesión.

I.2. DEFINICIÓN DE ADMINISTRACIÓNDentro de los principales pioneros de la administración, encontramos a los siguientes, los cuales

definen a la administración como:1.- Henry Sisk Mario

Es la coordinación de todos los recursos a través del proceso de planeación, dirección y control, a fin de lograr los objetivos establecidos.2.- José A. Fernández Arena

Es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo coordinado.3.- George R. Terry

Consiste en lograr un objetivo predeterminado mediante el esfuerzo ajeno.

I.3. LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y LA DIVISIÓN DEL TRABAJOEsta época se caracterizó por la aparición de diversos inventos y descubrimientos (por ejemplo la

máquina de vapor), mismos que propiciaron el desarrollo industrial y, consecuentemente, grandes cambios en la organización social; tales Como:

La explotación inhumana de los trabajadores (Horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas, etc.)

Desaparecieron los talleres artesanales. Se centralizó la producción dando origen al sistema de fábricas. El empresario era dueño de los medios de producción. El empleado vendía su fuerza de trabajo. Surgió la especialización y la producción en serie. La administración seguía careciendo de bases científicas.

I.4. CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓNLa administración posee ciertas características inherentes que la diferencian de otras disciplinas:

1. Universalidad: Existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo mismo en una empresa industrial, el ejercito, un hospital, una escuela, etc.

2. Valor Instrumental: Dado que su finalidad es eminentemente práctica, la administración resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en sí misma: mediante ésta se busca obtener un resultado.

3. Unidad Temporal: Aunque para fines didácticos se distingan diversas fases y etapas en el proceso administrativo, esto no significa que existan aisladamente. Todas las partes del proceso administrativo existen simultáneamente.

4. Amplitud de ejercicio: Se aplica en todos los niveles o subsistemas de una organización formal.5. Especificidad: Aunque la administración se auxilie de otras ciencias y técnicas, tiene características

propias que le proporcionan su carácter específico.6. Interdisciplinariedad: La administración es afín a todas aquellas ciencias y técnicas relacionadas con la

eficiencia en el trabajo.

7. Flexibilidad: los principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de cada grupo social en donde se aplican. La rigidez en la administración es inoperante.

I.5. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓNDespués de haber estudiado sus características, resulta innegable la trascendencia que tiene la

administración en la vida del hombre. Por lo que es necesario mencionar algunos de los argumentos más relevantes que fundamenta la importancia de esta disciplina:1. Universalidad: Con la universalidad de la administración se demuestra que ésta es imprescindible para

el adecuando funcionamiento de cualquier organismo social.2. Simplificación del Trabajo: Simplifica el trabajo al establecer principios, métodos y procedimientos,

para lograr mayor rapidez y efectividad.3. Productividad y Eficiencia: La productividad y eficiencia de cualquier empresa están en relación

directa con la aplicación de una buena administración.4. Bien común: A través de los principios de administración se contribuye al bienestar de la comunidad, ya

que proporciona lineamientos para optimizar el aprovechamiento de los recursos, para mejorar las relaciones humanas y generar empleos.

I.6. SU CARÁCTER: Ciencia, Técnica, Arte.Muchas polémicas ha originado la determinación del carácter que desempeña la administración

dentro del conocimiento humano, es decir, si ésta debe ser considerada ciencia, técnica o arte; para lo que aún no hay un criterio unificado; por lo tanto, tendremos que analizar las características y elementos que conforman a cada uno de ellos para así poder llegar a una conclusión.

Elementos Ciencia Técnica Arte

Definición Conjunto de conocimientos ordenados y sistematizados de validez universal, fundamentados en una teoría referente a verdades generales.

Conjunto de instrumentos, reglas, procedimientos y conocimientos, cuyo objeto es la aplicación utilitaria.

Virtud, habilidad o disposición para hacer bien una cosa.

Objetivo Conocimiento del mundo:búsqueda de la verdad.

Aplicación o utilidadpráctica

BellezaHabilidad.Expresión.

Método Investigación.Observación.ExperimentaciónEncuesta.

InstrumentosProcedimientos.Conocimientos científicos.

Técnicas.Teorías.Emotividad.Creatividad.

Fundamento Leyes generales.Principios.

Principios y reglas de aplicación práctica.

Reglas.

I.7. RELACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN CON OTRAS MATERIASLa administración al ser interdisciplinarias, se fundamenta y relaciona con diversas ciencias y

técnicas. Como es lógico, todas las disciplinas necesitan unas de otras para poder desarrollarse, es por eso que la administración no deja de ser parte de ello.

La administración necesita de las siguientes materias para poder desenvolverse como tal y en pleno.a) Ciencias Sociales:

Sociología: ciencia que trata de la constitución y de las sociedades humanas. Psicología: ciencia que trata del alma, de los fenómenos de la conciencia. Carácter, modo de

ser. Derecho: estudio del conjunto de leyes y disposiciones a las cuales está sometida toda

sociedad civil.

Economía: ciencia que se encarga del estudio de los mecanismos que regulan la producción, repartición y consumo de las riquezas.

Antropología: ciencia que trata del estudio del hombre.b) Ciencias Exactas:

Matemáticas: ciencia que se encarga del estudio de los sistemas abstractos (números, figuras geométricas, etc.)

c) Disciplinas Técnicas Ingeniería industrial: aplicación de los conocimientos científicos a la investigación,

perfeccionamiento y utilización de la técnica industrial en todas sus ramas. Contabilidad: ciencia de llevar las cuentas. Ergonomía: conocida también como ingeniería humana, diseño de los instrumentos, equipo e

instalaciones de trabajo, conforme a las características anatómicas humanas incluyendo los aspectos psicológicos.

Cibernética: ciencia que estudia los mecanismos automáticos de las máquinas.

I.8. ÉTICALa ética se puede definir como el punto de vista de las cuestiones morales que busca un individuo

sobre todo, una respuesta, una orientación práctica respecto a los problemas concretos de la sociedad y por eso incluye las cuestiones que se manifiestan en la vida política, económica y social.

El diccionario de la real academia española define a la ética como parte de la filosofía que trata de la moral y de las obligaciones del hombre.

La ética estudia la conducta humana, sus normas, derechos, y deberes con respecto a la sociedad en que se desarrolla, y señala lo que “debe” o “no debe” hacerse en una agrupación social determinada; es decir, la ética es el comportamiento del hombre profesionista, ante su propia sociedad, formado de aptitudes y valores lo cual lo caracterizan como tal, con un comportamiento adecuado del mismo, siempre en busca del bien, la verdad y sobre todo la rectitud.

I.9. CAMPOS DE ACCIÓN DEL L.A.E.La decisión de trabajo organizacional determina en alto grado los campos de acción del LAE

(Licenciado en administración de empresas) desempeñándose en áreas fundamentales tales como: producción, finanzas, recursos humanos, comercialización, informática, compras, y asesoría.

Como profesionista el L.A.E. también trabaja en las áreas de consultoría y asesoría cuando en forma independiente analiza problemas específicos de sus clientes.

En Universidades, Tecnológicos y en otras instituciones de nivel medio superior los L.A.E ‘ S trabajan en el campo de la docencia e investigación.

En el sector público en cualquiera de los tres niveles de gobierno el L.A.E. se desenvuelve en el área de la administración pública.

I.10. PERFIL DEL L.A.E.

Es necesario definirlo como perfil directivo gerencial, acorde con nuestra realidad cultural, económica y social en el que se toma la idiosincrasia (manera de ser) propia de cada país. La teoría de la tecnología debe ser adaptada en tanto como sea posible para desarrollar marcos teóricos acordes con la idiosincrasia nacional y regional.

Para una mejor comprensión compararemos algunos medios de desarrollo de nuestro país (Bolivia) con dos de las potencias más grandes del mundo como son la estadounidense y la japonesa:

Diferencias Japón Estados Unidos BOLIVIALa cultura, idioma y la fuerza de trabajo.

Es homogénea Es heterogénea La clase social y la religión marcan la homogeneidad.

La lealtad A la institución Es relativa Al jefe o personaEducación Reciben capacitación

para la cooperaciónDesde niños son muy competitivos

Desde niños son muy dependientes.

La toma de decisiones Involucra a todos los niveles

Involucra al primer y segundo nivel.

Es actividad primordial del presidente o director

La selección Es muy rigurosa Se da poca importancia, pues siempre se puede prescindir de las personas

Se da por las amistades

Figura 1.1. Comparación entre medios de desarrollode diferentes países

II. EVOLUCION DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

II.1. ORIGEN Y DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIÓN

La administración tal y como hoy la conocemos es el resultado histórico e integrado de la contribución acumulada de numerosos pioneros: filósofos, economistas, estadistas e incluso empresarios que con el transcurso del tiempo fueron desarrollando y divulgando obras y teorías en su campo de actividades. Por tanto, no es de extrañar que la administración moderna utilice ampliamente ciertos conceptos y principios descubiertos y empleados de las ciencias matemáticas (incluso en la estadística), en las ciencias humanas (psicología, sociología, biología, educación, etc.), en las ciencias físicas (física, química, etc.) así como el derecho ingeniería

Cuadro cronológico de los principales eventos de los orígenes de la administración

Años Autores Eventos

4000 a. C EgipciosReconocimiento de la necesidad de planear, organizar y

controlar.

2600 a.C Egipcios Descentralización de la Organización.

2000 a C EgipciosReconocimiento de la Necesidad de órdenes escritas. Uso de

Const. Staff.

1800 a CHamurabi (Babilonia)

Empleo de control escrito y testimonial; establecimiento del salario mínimo.

1491 a C. HebreosConceptos de Organización, principio escalar, principio de

excepción.

600 a C.Nabucodonosor

(Babilonia)Control de la producción e incentivos salariales

500 a C. Mencio (China) Reconocimiento de la necesidad de sistemas y estándares

400 a C.

Sócrates (Grecia) yCiro

(Persia)

Platón (Grecia)

Enuncia la universalidad de la administración,Reconoce la necesidad de las relaciones humanas, empleo del

estudio de movimiento, distribución física y manejo de materiales.

Enuncia el principio de Especialización

175 a C. Catón (Roma) Uso de las Descripciones de funciones

284 a C.Diocleciano

(Roma)Delegación de la Autoridad.

1436 Arsenal de VeneciaContabilidad de costo, verificación y balances para control,

numeración de inventarios, empleo de la técnica de línea de montaje, uso de la administración de personal.

1525Nicolás Maquiavelo

(Italia)

Principio de consenso, reconocimiento de la necesidad de cohesión en la organización, enunciado de las cualidades del

liderazgo, descripción de tácticas políticas.

1767Sir James Stuart

(Inglaterra)

Teoría de la fuente de autoridad, impacto de la automatización, diferenciación entre gerentes y trabajadores, basada en las

ventajas de especialización.

1776Adam Smith (Inglaterra)

Principio de especialización de los trabajadores, concepto de control.

1799Eli Whitney

(Estados Unidos)

Método Científico, empleo de la contabilidad de costo y del control de la calidad, reconocimiento de la amplitud

administrativa.

1800James Watt

Mathew Boulton (Inglaterra)

Procedimientos estandarizados de operación; especificaciones, métodos de trabajo, planeación, incentivo

salarial, tiempos estándares, seguros mutuos a los empleados, utilización de la auditoría

1810Robert Owen (Inglaterra)

Aplicación de prácticas de personal, entrenamiento de los obreros, planes de viviendas para éstos.

1832Charles Babbage

(Inglaterra)

Énfasis en el método científico y en la especialización, división del trabajo, estudio de tiempo y movimientos, contabilidad de

costo, efectos del calor en la eficiencia del obrero.

1856Daniel C.

McCallum (Estados Unidos)

Empleo de Organigramas para mostrar la estructura organizacional; aplicación de la administración sistémica en los

ferrocarriles.

1900 Fredirick W TaylorAdministración Científica, necesidad de cooperación entre el

trabajador y la gerencia.

II.2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS EMPRESAS.

Durante su larga historia y hasta mediados del siglo XVIII las empresas se han desarrollado con gran lentitud. No obstante que siempre existió el trabajo organizado y dirigido en la historia de la humanidad, la historia de las empresas y sobre todo en la de su administración, es un capitulo reciente, iniciado hace poco tiempo.

A partir de 1976, después de la invención de la máquina de vapor por James Watt y su consiguiente aplicación en la producción, surgió una nueva concepción en casi un siglo, provoco profundos y rápidos cambios políticos, sociales y económicos, mucho mayores que los ocurridos en el milenio anterior. Este periodo, por todo el mundo civilizado de la época de la Revolución Industrial sustituyo el primitivo del taller artesano por la industrialización y preparo el camino para el surgimiento de las modernas empresas y los desafíos de la administración.

La historia de las empresas puede dividirse en 6 etapas:

II.2.1. Artesanal:

Se inicia en 1780, con la revolución. El régimen productivo se basa en los talleres de los artesanos y en la mano de obra intensiva y

no calificada empleada en la agricultura. Sistema comercial basado en el trueque. Predominan los pequeños talleres y las granjas que utilizan el trabajo de los esclavos.

II.2.2. Transición del artesano a la industrialización:

Corresponde a la primera revolución industrial (1780-1860) Etapa de la mecanización de los talleres (con el surgimiento de la máquina de hilar en 1767, el

telar hidráulico en 1769 y el telar mecánico en 1785) y de la agricultura (aparición de las desmontadora de algodón en 1972), gracias a la máquina de vapor y la aplicación de la fuerza motriz del vapor a la producción.

Elemento representativo el carbón (como fuente básica de energía) y el hierro (como material

básico) que adquieren enorme importancia en el desarrollo de los países. Surgimiento del sistema fabril: los talleres mecanizados se convierten en fábricas dotadas de

enormes y pesadas máquinas que sustituyen la actividad muscular humana. Los transportes toman vigoroso con la navegación a vapor. Se inventa la locomotora de vapor surgen las primeras vías férreas de gran extensión. Se inventa el telégrafo eléctrico (1835) y el sello (1835) y con ello avanzan las comunicaciones.

II.2.3. Desarrollo Industrial:

Corresponde a la segunda revolución industrial, entre 1860 y 1914 Los dos grandes componentes de esta etapa son el acero ( como nuevo material básico) y la

electricidad. Se remplaza el hierro por el acero como material industrial y el vapor por la electricidad y los

derivados del petróleo como fuentes principales de energía. Se desarrolla la maquinaria con la aparición del motor de explosión y el motor eléctrico (1873). Surgen el automóvil (1880) y el avión (1906) y con ello las transformaciones radicales de los

medios de comunicación. Se inventa el telégrafo inalámbrico, el teléfono en 1876 y el cinematógrafo. Aparecen los grandes bancos y las instituciones financieras. Las empresas crecen desmesuradamente y experimentan un proceso de burocratización debido

a su tamaño.

II.2.4. Gigantismo Industrial:

Etapa situada entre las dos guerras mundiales (entre 1914 y 1945) en la cual se utilizan organización y tecnología avanzada con fines bélicos.

En este periodo las empresas alcanzan tamaños enormes y realizan operaciones internacionales y multinacionales.

Se intensifican los trasportes: navegación de gran calado, vías férreas y carreteras. Perfeccionamiento del automóvil y el avión Las comunicaciones se amplían y gana rapidez con la radio y la televisión

II.2.5. Moderna

Es la etapa mas reciente; que va desde 1945 (pos guerra) hasta 1980 y marca una clara separación entre los países desarrollados (o industrializados), los países subdesarrollados (no industrializados) y los países en desarrollo.

El avance tecnológico se aplica con mas rapidez a fines comerciales a través de productos y procesos más sofisticados.

Se fabrican nuevos materiales sintéticos básicos, como el plástico, aluminio, fibras textiles sintéticas y hormigón.

Utilizan nuevas fuentes de energía como nuclear y solar. El petróleo y la electricidad mantienen su predominio. Surgen nuevas tecnologías como el circuito cerrado, el transitor y el sicilio. Esta tecnología permite desarrollar las nuevas maravillas de nuestra apoca: la televisión a

colores, el sonido de alta fidelidad, el computador, la calculadora electrónica, la comunicación telefónica, la televisión satelital y la masificación del automóvil.

Junto al as empresas multinacionales, surgen empresas nacionales de gran tamaño y amplia variedad de empresas medianas y pequeñas (entre las que se encuentran las micro empresas y las mini empresas).

Surge la automatización y la computación en muchas de estas empresas, aumentando sus recursos y potencialidades y distanciándolas cada vez más de las empresas que no han entrado en la modernización.

El ambiente se complica debido a la retracción, la escasez de recursos, la inflación, las altas tasas de interés y los costos crecientes.

Surge la incertidumbre y la imprevisibilidad de los acontecimientos, debido al enorme desarrollo de las comunicaciones y de los negocios internacionales.

II.2.6. Globalización

En esta etapa las empresas no logran descifrar e interpretar de manera adecuada su ambiente externo, que se caracteriza por ser muy complejo y variable.

Las empresas afrontan agudas competencias, dificultades para comprender las reacciones del mercado y las acciones de los competidores.

Esta etapa se halla signada por la revolución del computador -se sustituye el músculo humano por la máquina, así como el cerebro humano por la máquina

electrónica.

II.3. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

Las primeras teorías sobre la administración fueron intentos por tratar de conocer a determinados novatos para la vida industrial finales del siglo XIX y a principios del siglo XX en estados unidos y en Europa. La serie de enfoques acerca de la teoría de la administración de los primeros días abarca la administración científica, la teoría clásica de la organización, la escuela conductista y la ciencia de la administración.

La teoría de la administración científica surgió en parte, por la necesidad de elevar la productividad a principios del siglo XX (1980-1930), en Estados Unidos en especial, había para oferta de mano de obra. La única manera de aumentar la productividad era elevando la eficiencia de los trabajadores. Así fue como Frederick Taylor, Henry Gantt y Franks y Lillian Gilbreth inventaron el conjunto de principios que se conocen como la teoría de la administración científica, que pretendía determinar, en forma científica, los mejores métodos para realizar cualquier tarea, así como para selecciona, capacitar y motivar a los trabajadores. Luego la teoría clásica de la organización surgió de l a necesidad de encontrar lineamientos para administrar organizaciones complejas como las fábricas. Fue un primer intento encabezado por Henri Farol, par identificar los principios y las capacidades básicas de la administración eficaz. Otro que acompañaron a farol fueron Max Weber, Parker Folleto y Chister Barnard.

La escuela conductista (la organización son las personas) surgió en parte, debido a que el enfoque clásico no lograba suficiente eficiencia productiva ni armónica en el centro del trabajo. Para frustración de los gerentes, las personas no siempre seguían los patrones de conducta pronosticados o esperados. Por tanto, aumento el interés por ayudar a los gerentes a manejar con más eficiencia el lado personal de sus organizaciones. Aquí conseguimos a un grupo de estudiosos de la administración, con estudios de sociología, psicología y campos relacionados, que usan sus conocimientos interdisciplinarios para proponer formas más eficaces para dirigir a las personas en las organizaciones.

Lo que dio origen a la escuela de la ciencia de la administración, fueron los primeros equipos de investigaciones de operaciones (I de O) formados por los británicos a principios de la 2da guerra mundial. Pues, luego de terminada la guerra la aplicación de equipos a los problemas de la industria resultaban cada vez mas evidente, pues los avances tecnológicos, industriales, de comunicaciones eran cada vez más complejas. Con la I de O se acabaron los problemas que no se podían resolver con medios convencionales. EL objetivo de esta escuela es abordar los problemas de la administración mediante la aplicación de técnicas matemáticas para modelarlas, analizarlas y resolverlos.

La ciencia de la administración representó una forma totalmente una de concebir el tiempo. Los complejos modelos matemáticos y las computadoras para desmenuzar cifras, hicieron que el pronostico del futuro en base al pasado y el presente se convirtiera una actividad muy popular.

II.4. ESTADO ACTUAL DE LA TEORÍA ADMINISTRATIVA Y SUS PERSPECTIVAS

Bennis predijo que en los próximos 25 a 50 años el mundo vería en fin de la burocracia y el nacimiento de sistemas nuevos mas adecuados a las exigencias de la post-industrialización. Tal predicción se basa en el principio evolutivo según el cual cada época desarrolla un tipo de organización apropiado a sus características. Él destaca que las debilidades de la organización burocrática serán los gérmenes de los futuros sistemas organizacionales.

En las próximas décadas la tarea administrativa será incierta y desafiante, pues se vera afectadas por un sin número de variables, cambios y transformaciones llenos de ambigüedad e incertidumbre. El administrador enfrentará problemas multifacéticos cada vez más complejos que los anteriores.

En las próximas décadas, los principales desafíos para la administración serán los siguientes:

Crecimiento de las organizaciones: las organizaciones exitosas tienden al crecimiento y a la ampliación de sus actividades. Bien sea en terminos de tamaño y recursos, de la expansión de sus mercados o del volumen de sus operaciones.

Competencia más aguda: A medida que aumentan los mercados y negocios, crecen también los riesgos de la actividad empresarial. El producto o servicio que demuestre ser el mejor será el que tenga mayor demanda.

Sofisticación de la tecnología: Con el progreso de las telecomunicaciones, el computador y el transporte, las organizaciones y empresas han internacionalizado sus actividades y operaciones.

Tasas elevadas de inflación: Los costos de energía, materias primas, de la fuerza laboral y del dinero se elevan continuamente. La inflación exigirá cada vez más, mayor eficiencia en la administración de las organizaciones y empresas para que estas puedan obtener mejores resultados con los recursos disponibles y los programas de reducción de costos de operación.

Globalización de la economía e internacionalización de los negocios: La actividad de exportación y la creación de nuevas subsidiarias en territorios extranjeros son un ¡fenómeno reciente, ocurrido después de las 2 guerras mundiales, que influirá en las organizaciones del futuro y su administración.

EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

Cas.1900 19901915 1930 1945 1960 1975

1903 – FREDERICK W. TAYLOR

1900 – FRANK Y LILIAN GILBRETH

1901 – HENRY L. GANTT

1916 – HENRI FAYOL1896 1917 – VILFREDO

PARETO

1991 – WALTER DILL S.

1912 – HUGO MÜNSTERBERG

1916 – ELTON MAYO

1938 – CHESTER BARNARD

1974 – PETER DRUCKER

1969 – LAURENCE PETER

1982 – THOMAS PETERS y

ROBERT WATERMAN

1981 – WILLIAM OUCHI

ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

TEORÍA MODERNA DE LA ADMINISTRACIÓN

TEORÍA DE SISTEMAS

CIENCIAS DE LA CONDUCTA

PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO MODERNO

Protagonismo mayor de las organizaciones: a medida que crecen, las organizaciones se vuelven más competitivas, mas sofisticadas tecnológicamente, más internacionales y, con esto, aumentan su influencia ambiental.

En estos tiempos serán necesarias nuevas formas y modelos de organización, y será imprescindible un a nueva mentalidad en los administradores.