0 generalidades 1oct 2011

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial - NULTI

1 GENERALIDADES

1.1 Antecedentes

NULTI, es una antigua población azuaya cuyos orígenes se remontan a

épocas anteriores a la conquista española e incluso la conquista incásica.

Localizada en las faldas de la colina de Jalzhi e incrustada en la altura

pétrea de Nulti, con pocos terrenos fértiles y una creciente erosión de sus

suelos, mal entendida por los poderes locales y nacionales; pero, en cambio

dueña de la estupenda tradición comunitaria de las mingas, la parroquia así

ha sabido preservar sus tradiciones, sin por ello renunciar a sus legítimos

anhelos de tener los beneficios de la vida moderna.1 El pan, la pirotecnia, la

cestería, macanearía, sogas la familiaridad con la montaña y con el río, son

las características de esta parroquia.

Nulti parroquia rural ubicada al noroeste del cantón Cuenca, provincia del

Azuay, tiene una extensión de 2.883,42 ha; ocupa el 1,0 por ciento del

territorio cantonal. Localizada a una distancia de 11,5 km desde la ciudad

de Cuenca, con una altitud que va desde los 2.300 a los 2.830 msnm, con

una temperatura media de 15,6 grados centígrados, precipitación anual de

766.4 milímetros y velocidad del viento 2,2 metros por segundo, media

anual

1.2 Límites

Limita al norte, el Río Cuenca y San Cristóbal del cantón Paute

Sur, Paccha del cantón Cuenca y Jadán del cantón Gualaceo

Este, la parroquia Jadán del cantón Gualaceo

Oeste, Llacao y Cuenca del cantón Cuenca2

1Nulti. Historia, tradiciones y cultura, LUIS MARIO MORENO T, Cuenca, Ecuador, 2003. 2Diagnóstico Ambiental Parcial de las 21 Parroquias Rurales del Cantón Cuenca, Noviembre del 2006

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Mapa No. 1.1

Ubicación de la Parroquia Nulti en la Provincia del Azuay

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Nulti- 2010 Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

1.3 Origen y significado de “Nulti”

“Por los tiempos de integración de pueblos INCA-CAÑARI, este territorio fue

conocido por la gente como NULTISAPA (de origen araucano-quechua),

donde habitaban las familias: Pacurucu, Auquilla, Tenesaca, Lucero, Pauta,

entre otras, donde ejercía el liderazgo social del pueblo, un cacique de

apellido Pacurucu, donde los primitivos pobladores eran llamados “los

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grandes” “los únicos”3. Este nombre, de acuerdo a las referencias

encontradas en diferentes textos data hasta 1789.

En épocas posteriores, al definirse la región Cañari y al establecerse las

diferentes subdivisiones territoriales, dentro de las cuales consta aquella

establecida como Fuera del territorio central de Cuenca, y llamada antes

Guapongeleg, conformada entre otros por un pueblo conocido como

MULTIZAPA.

Otra bibliografía establece: “el nombre de la parroquia es una abreviatura

españolizada de su nombre original, NULTIZHAPA que se supone

probablemente de origen Cañari, la significación más frecuente de su

nombre es la de hombres pacíficos, o sin armas.

Según lo descrito en la AJUPA, La palabra Nulti es una deformación de la

voz cañari “multisapa”, que se divide en dos términos “multi” = pocas y

“sapa” = armas4.

De todas maneras, al ser tratado el lugar en estudio como: Multizapa,

Nultizhapa y Nultisapa, nombres antiguos; es conveniente indicar lo

siguiente:

El investigador cuencano, señor Luis Moscoso Vega, en su comentario del

días lunes 28 de agosto de 1989, entregado al periódico Austral de ciudad

de Cuenca nos dice:

“Hay, la presión del campesino o agricultor de formar verbos de las palabras

que existen únicamente como sustantivos y esta actitud nace de cierta

inclinación del hombre de campo, que al contar con la escasez del

vocabulario quichua, se da manera de enriquecerlo con esa arbitrariedad

para suplir la pobreza del idioma indígena, que lamentablemente va

desapareciendo. Peso, esa formación se traslada al incorrecto castellano de

ese hombre de campo y si hemos apuntado por de pronto dos voces:

PIQUEAR Y ZAPAPIQUEAR, (trabajar con el pico o zapapico). Posiblemente 3http://www.ajupa.gov.ec/parroq.aspx?cant=1&parr=59 4 Toponimias Azuayas Oswaldo Encalada Vázquez Página 213.

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con el andar del tiempo éstas y otras tantas voces vengan al Diccionario de

la Academia, así como ha venido, por ejemplo el verbo ZAPAR-Trabajar con

la zapa_ que consta desde el año 1989 en la décima tercera edición”.

¿Por qué se conoce como Nulti?

La palabra NULTISAPA, sigue un proceso de omisión lingüística o

terminológica, hasta considerar ser pretermitida (poco usada) y llamarla

únicamente NULTI.

La etimología araucana del toponímico NULTI es la siguiente:

NUL, apócope de NULIN que significa ARMAS.

TI, es aféresis de PITHI que significa POCO.

Por consiguiente:

NULTI significa “PUEBLO DE PAZ” “PUEBLO DE POCAS ARMAS5.

1.4 Historia civil de la Parroquia Nulti

La primera referencia legal como parroquia civil, es decir como jurisdicción

político administrativa, es el decreto de la Convención Nacional del 17 de

abril de 1884 que reforma el Titulo 1° de la Ley de Régimen Administrativo

Interior, y que establece la división territorial del país, este decreto es

promulgado por el Poder Ejecutivo el 23 de abril del año de1884, sin

embargo desde los tiempos prehispánicos junto con el territorio de las

parroquias vecinas constituía una fuerte organización social que cimentaba

uno de los Cacicazgos de mayor poder de ese tiempo y durante la época

colonial de nuestro país6.

La parroquia civil de Nulti fue establecida el 15 de Septiembre de 1869 por

disposición del presidente García Moreno.

1.5 Historia de la Parroquia Eclesiástica

5Nulti. Historia, tradiciones y cultura, LUIS MARIO MORENO T, Cuenca, Ecuador, 2003. 6 Plan Estratégico de Cuenca

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El 30 de Octubre de 1966 fue fundada la parroquia eclesiástica de Nuestra

Señora del Rosario, aunque la devoción que prevalece es al Señor de Nulti.

El 16 de junio de 1967 comenzó la construcción del frontis de la iglesia

parroquial. Hoy es visible apreciar una placa recordatoria colocada en la

parte inferior izquierda del frontis de la iglesia. Dicha construcción fue

realizada bajo el liderazgo de su primer párroco, el padre José Contreras

instaurado en dicha parroquia el 16 de Junio de 1966. Cabe destacar que

anteriormente, en lo eclesiástico, esta parroquia dependía de la Parroquia

Paccha. La historia nos cuenta que Nulti fue una vice parroquia de Paccha, a

pesar de haberse formado tal vez al mismo tiempo que esta última.

La Historia del patrono de Nulti “El Señor de los Milagros de Nulti” tiene sus

bases en el siglo XVII, cuando “Fray Gerónimo Aguilar” mandó a esculpir

con artistas forjados en los talleres de jesuitas y franciscanos de la ciudad

de Quito, un calvario para las iglesias de la Reducción de Indios de Paccha,

.Una vez llegada la obra a Cuenca, el sacerdote dispuso que la imagen de

La Dolorosa fuera venerada en la iglesia de Paccha y la de Jesús

Crucificado, en la iglesia de Nultizhapa.

1.6 Organización Comunitaria

La Parroquia de Nulti, de ancestro, y como el resto de las parroquias del

Cantón Cuenca tiene una larga tradición de organización comunitaria que se

funda en las creencias culturales propias de la cosmovisión andina, además

de ser propias expresiones de las economías campesinas, lo que les ha

permitido subsistir y utilizar esta figura como una legítima representación

en la demanda de bienes y servicios a las diferentes instituciones estatales,

proponiendo como contrapartida de aporte de mano de obra mediante las

“mingas”, y en muchas ocasiones el aporte de otros materiales y

contribuciones en dinero, que generalmente no son contabilizadas por la

economía, pero que al final redunda en un abaratamiento del costo de las

obras; es otra forma de decir que las comunidades de las parroquias rurales

de Cuenca vienen implementando desde hace mucho la “autogestión”6.

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1.7 Festividades

Durante los 4 domingos de septiembre, celebra sus fiestas en honor al

señor de los Milagros de Nulti. Otra fiesta religiosa se realiza el 13 de

octubre, se rinde culto a la patrona Virgen del Rosario. Las pasadas del niño

Jesús en el año nuevo y en los tres Reyes, son otros sucesos religiosos que

participan la mayoría de la población.

“El calendario religioso al señalar fechas como: Jubileo, Semana Santa,

Corpus Cristo, Navidad, trata de concienciar al pueblo católico sobre las

obligaciones de cumplir con el precepto. En la actualidad no se requiere de

mayores inversiones económicas como sucedió en el pasado, en la que, los

devotos debían prepararse con atuendos adecuados, arreglar altares,

pernoctar alrededor de la iglesia. Se necesitaban regidores para el cuidado

de imágenes, santos y otros detalles indispensables para la celebración

religiosa”.

“Tradicionalmente, la realización de eventos estaba a cargo de una o dos

personas, tenían toda la responsabilidad para que la fiesta sea celebrada de

la mejor manera posible. Trataban de ahorrar lo máximo que podías; sin

preocuparse de la educación, salud, alimentación, vestuario y otras

necesidades vitales para la supervivencia. Esta forma de conceptuar la

economía es propio de la mentalidad de nuestros pueblos andinos, es por

eso que, frente a la difícil situación económica actual; los devotos, han visto

conveniente “ramar” “globar” “hacer vaca”, dicho en otras palabras, reunir,

obtener, ahorrar, o, poder financiar la fiesta de su predilección, casi siempre

para rendir culto a Dios y recibir de él: gracia divina”.

Existen costumbres antiguas que aún se mantienen durante las fiestas

como la banda de músicos, los juegos pirotécnicos: cohetes, castillos,

palomas, ruedas, paragüillas, tanques de guerra, globos, etc. La

escaramuza, el reto, el contrareto, los bailes folklóricos, la danza de los

“rucos” son manifestaciones de la cultura popular de esta parroquia. Las

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mingas para la ejecución de obras públicas y las dedicadas a las actividades

agrícolas se mantienen.

El Banda del Pueblo, es un aporte artístico esencial y uno de los rasgos

culturales con más características tradicionales, representa aquella cultura

popular y a través de su música incorpora a la historia al plano ceremonial,

festivo, patriótico con emotividad nacional. 7

1.8 Sitios de interés arqueológico e histórico

Challuabamba y Huangarcucho, son considerados los más importantes sitios

“mayoides” del Azuay, en donde se encontraron artefactos y diferentes

alfarerías. Estos sitios comparten las cerámicas Narrío rojo sobre leonado y

la narrio fino rojo leonado, el lustre lineal, la decoración bulbosa, algunas

formas del Cañar, pulido, como también ciertas figurinas características y

ornamentos de concha y piedra.

1.9 Del estudio histórico sobre los cañaris, del señor González Suárez

extraemos lo siguiente:

“También en aquellos tiempos la agricultura estaba, sin duda, muy

adelantada, porque se ve señales de haber sido cultivados terrenos que

ahora son estériles, por falta de riego; terrenos a las cuales hacían fecundos

los CAÑARIS, llevando el agua desde puntos muy lejanos, por medio de

acequias trabajadas con mucha solidez. Hasta ahora se conservan restos de

algunas de ellas en el valle de Yunguilla y en NULTI, cerca de Paccha. En

este último lugar, todavía los habitantes de la comarca se proveen de agua,

que sigue corriendo por una CANAL SUBTERRÁNEA, obra de los antiguos

indios”.

(Un canal subterráneo se encuentra en terrenos del señor Román Auquilla;

calle 15 de Septiembre)

1.10 Sitios de interés patrimonial y turístico

7 http://www.ajupa.gov.ec/parroq.aspx?cant=1&parr=59

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El valle de Challuabamba, de acuerdo a las investigaciones arqueológicas

presenta vestigios del período formativo del Austro con más de 5000 años

de antigüedad, que resulta un componente esencial para la identidad

cuencana, motivo por el cual la dirección regional del Instituto Nacional de

Patrimonio Cultural ha realizado la delimitación del área de El Plateado,

donde existen evidentes muestras de restos paleontológicos y cerámicos

(Ver Fotografías N°1 y N°2).

Fotografía N° 1.1

Área de vestigios arqueológicos.

Fuente: P.O.T. Ecovilla Challuabamba

En la actualidad es de vital importancia la preservación de El Plateado, que

ha estado sometido a una serie de presiones para la expansión urbana y

actividad minera, que atentan en el corto plazo su conservación, razón por

la cual el Ilustre Concejo Cantonal ha realizado la declaratoria de

suspensión de obras por un año de cualquier actividad para la realización de

los estudios necesarios para el mantenimiento de esta zona.

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Fotografía N° 1.2.

Vestigios arqueológicos, Sector Apangoras

Fuente: P.O.T. Ecovilla Challuabamba

Fotografía N° 1.3

Panorámica “El Plateado”

.

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Nulti

1.11 Actividad artesanal y participación familiar

Es importante destacar que la actividad artesanal de los habitantes de esta

parroquia se realiza en forma combinada con la agricultura y que es

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considerada una actividad familiar, participando en algunos casos la familia

nuclear y en otros la familia ampliada.

Esta actividad es muy variada, y se relaciona con el tipo de materia prima

empleada. El tipo de artesanías que son realizadas según comunidad son las

siguientes:

Pirotecnia.- Centro Parroquial, Capillaloma, Samana.

Panadería.- Centro Parroquial, Samana, El Arenal, y otros.

Esteras.- Allpayacu, El Arenal, Aguacolla, Hierba Buena.

Jimbas, ó, Sogas.- Ventanillas, Pacay, Allpayacu, El Arenal, Aguacolla, San

Juan Pamba.

Tejidos de crochet y Palillos, Samana, Capillaloma.

Tejidos de Ponchos.- Shishio, Chocarsí, Allpayacu.

Canastos.- Challuabamba, Llatcón.

1.12 Transformación de la Parroquia Nulti

Según se describe en el libro Cuenca del Siglo XXI, Fundamentos para un

Desarrollo Alternativo de la Ciudad de los Cuatro Ríos, Challuabamba en el

año 1996 era “un territorio donde predominan los usos de suelo no urbanos,

dedicados al cultivo con grandes cuerpos de terreno, respetuosa del entorno

y particularmente del paisaje”, pero para el 2001 , es decir en tan solo 5

años, se aprecia un proceso de ocupación continuo reforzado por la

presencia de la Autopista Cuenca- Azogues, este fenómeno ha sido tan

acelerado que para el año 2003 gran superficie de Challuabamba fue

incorporada al área urbana de la ciudad.

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Fotografía No. 1.4

Actividad artesanal de la Parroquia Nulti


Fotografía No. 1.5

Actividad artesanal de la Parroquia Nulti, elaboración de sogas

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1.13 Personajes destacados de la parroquia.

Dentro de las personas que vio nacer esta parroquia figura “el Sr. Dr.

Manuel Ramón Balarezo Cobos”, quién desempeñó cargos importantes en la

vida pública dentro de los cuales se mencionan los siguientes: Rector de la

Universidad Central de Quito, Miembro de la Junta Consultiva del Ministerio

de Relaciones Exteriores, Presidente de la Corte Superior de Justicia de

Quito, Presidente de la Comisión que redactó la Constitución de 1945. En la

vida pública demostró mucha tolerancia, valor que adornaba su regia

personalidad. En reconocimiento a su fructífera labor cultural y humana. El

Colegio Americano de la Ciudad de Quito, entrega anualmente el galardón

Manuel Ramón Balarezo Cobos”, al mejor alumno de la Materia “Desarrollo

de la Democracia”.

1.14 Educación

En lo referente al estudio histórico de la actividad educativa mencionaremos

los patronos de las primeras escuelas establecidas en las diferentes

comunidades, de las cuales tenemos:

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Sr. José María Pacurucu Ortega, patrono de la escuela que en un principio

pertenecía a la comunidad de Shishio, pero que fue relocalizada a la

comunidad “Reina del Cisne de LLacao”, en 1994, luego del desastre de la

Josefina. Personaje destacado de la parroquia de Nulti, nacido en 1871,

nombrado como profesor en el año de 1891.

Sr. Manuel Vega, patrono de la escuela de la comunidad de Chocarsi, quien

además de Senador de la República del Ecuador, fue uno de los más ilustres

Gobernadores que ha tenido la provincia del Azuay.

Sr. Dr. Miguel Chérrez Maldonado, patrono de la escuela de la Comunidad

de San Juan Pamba, Graduado como Doctor en Jurisprudencia y Abogado de

los Tribunales de Justicia en la Universidad Estatal de Cuenca, quien

durante su carrera profesional desempeñó entre otras las funciones de:

Comisario de Cuenca, Secretario de la Corte Superior de Justicia de Cuenca,

y profesor de la Universidad Estatal de Cuenca.

Sra. Teresa Isabel Semería Vda. De Cisneros, patrona de la escuela de la

Comunidad de Llatcón, quien fue un baluarte dentro de la sociedad

cuencana debido a su gran talento y dinamismo que sirvió para destacar en

el comercio e industria del austro ecuatoriano. Su bondad, altruismo, y

solidaridad la demostró protegiendo económicamente a diferentes

instituciones como: Madres Corredentoras, Siervas de María, Buen Pastor,

Asilo de Ancianos de Cristo Rey, escuelas y jardines de infantes de la ciudad

de Cuenca y parroquias rurales de la provincia del Azuay.

Sr. Crnl. Francisco Eugenio Tamariz, patrono de la escuela de la comunidad

de Challuabamba, nacido en España, quien viniera a la Real Audiencia de

Quito para combatir contra el ejército patriota que luchaba por alcanzar la

independencia de los pueblos de nuestra nación, y que luego de ser tomado

prisionero, en 1821, decidió integrarse a las tropas ecuatorianas. En 18358

8 Toponimias Azuayas Oswaldo Encalada Vázquez Página 213.

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1.15 División Política de la Parroquia

Como un punto inicial y previo a la presentación de la división territorial por

comunidades conviene aclarar los conflictos limítrofes que la parroquia Nulti

ha tenido durante largo tiempo con la parroquia Paccha.

Dentro de los diferentes límites que se disponen para esta parroquia, los

mismos que varían de acuerdo a la Institución que los ha realizado se

pueden mencionar los siguientes: el establecido en el POT de la

Municipalidad de Cuenca, el definido por el Consejo Provincial del Azuay,

aquel presentado por el INEC. Cabe resaltar que ninguno de los límites

definidos son coincidentes e incluso aquel presentado por el INEC no implica

una delimitación parroquial sino más bien ha sido definido como un

instrumento que permita a esta institución el levantamiento de información.

En el límite definido en el POT se encuentra marcado un territorio como

área de conflicto, motivo por el cual se vio necesaria la visita para la

verificación de dicha superficie la misma que se realizó entre los diferentes

actores parroquiales y los técnicos de la Municipalidad de Cuenca

encargados del PDOT en la dos parroquias (para mayor detalle ver anexo

No. 1).

Es así que de dichas visitas resultó un nuevo límite para las dos Parroquias

y se redefinió una nueva y final área de conflicto de 188.766 Has. , la

misma que comprende a las comunidades de San Vicente, El Arenal

Aguacolla, Virgen Pamba, Puycay y Guaguazhumi.

Como Se puede observar en el cuadro la Superficie de la Parroquia Nulti es

de 2862.941 Has. La misma que se halla distribuida en 21 comunidades

dentro de las cuales Chocarsi es la de mayor extensión, la segunda en

superficie corresponde a San Juan Pamba, la comunidad de Puycay se

encuentra también dentro de las comunidades de mayor extensión pero sin

embargo hay que mencionar que un porcentaje de su área es parte del

conflicto con la parroquia Paccha. También es importante destacar que la

comunidad de Nulti Centro, a pesar de ser la cabecera parroquial, es una

de las que presenta la menor superficie.

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Las comunidades que limitan con el área urbana de la ciudad de Cuenca

son: Ventanillas, Santa Cecilia Pasto Romero, Samana,

Allpayacu, Cofradía, colinas de Matovelle, San Miguel, Apangora; estas han

sido fraccionadas con la incorporación de parte de Challuabamba al área

urbana de Cuenca, la misma que fue publicada en el registro oficial en Mayo

del 2003. Es por esta situación que la comunidad de Ventanillas resulta la

de menor superficie ya que dispone de una superficie de únicamente 5.12

Has.

Es importante resaltar el incremento de la superficie de la comunidad de

San Juan Pamba, el mismo que se da en función a la delimitación

establecida en el POT Cantonal, el mismo que estructura el límite de la

parroquia Nulti con el Río Cuenca, a diferencia del límite inicial que

delimitaba la parroquia por toda la longitud de la Autopista Cuenca

Azogues.

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Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Nulti Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

Mapa No. 1.3

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Nulti Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

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