Í n d i c e administraciÓn pÚblica de la ciudad de...
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Órgano de Difusión del Gobierno de la Ciudad de México
VIGÉSIMA ÉPOCA 6 DE JULIO DE 2017 No. 105
Í N D I C E
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO
Jefatura de Gobierno
Decreto por el cual se expropia el inmueble identificado registralmente como Predio número 309 de la Calle de
Coruña, Colonia Nueva Santa Anita en Ixtacalco, Distrito Federal, actualmente Coruña número 401, Colonia
Nueva Santa Anita, Delegación Iztacalco, en esta Ciudad, con una superficie de 198.33 metros cuadrados de
terreno, a favor del Instituto de Vivienda de la Ciudad de México, para destinarlo a la realización de un programa
de vivienda de interés social, en beneficio de sus actuales ocupantes y conforme a la disponibilidad de vivienda, a
favor de otros beneficios de programas de vivienda de interés social y popular (Segunda publicación) 4
Delegación Venustiano Carranza
Aviso por el cual se dan a conocer las Reglas de Operación de la Acción Institucional “Experiencia Joven”, para el
Segundo Semestre del Ejercicio Fiscal 2017 9
Aviso por el cual se dan a conocer las Evaluaciones Internas de los diversos Programas para el Ejercicio Fiscal
2016 14
Delegación Xochimilco
Aviso por el cual se dan a conocer las Evaluaciones Internas de los Programas Sociales 2016 publicadas en las
Reglas de Operación de la Gaceta Oficial del Distrito Federal, de fecha 29 de enero de 2016 82
Tribunal Electoral
Reforma al Manual para la Integración e Identificación de Expedientes de la Secretaría General del Tribunal
Electoral del Distrito Federal que contiene las reformas publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el 12
de diciembre de 2014 192
2 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Índice
Viene de la Pág. 1
CONVOCATORIAS DE LICITACIÓN Y FALLOS
Secretaría del Medio Ambiente.- Licitación Pública Nacional Número LPN-27-2017.- Convocatoria 29.- Servicio
de Operación al Programa Biciescuela de Verano 2017 194
Secretaría de Seguridad Pública.- Policía Bancaria e Industrial.- Licitación Pública Nacional Número 30001072-
05-2017.- Convocatoria 03.- Adquisición de vehículos sedan 4 puertas con equipamiento de patrulla modelo 2017 195
SECCIÓN DE AVISOS
Notaria 128 del Estado de México 197
Edictos 198
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 3
4 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO
JEFATURA DE GOBIERNO
DECRETO POR EL QUE SE EXPROPIA EL INMUEBLE IDENTIFICADO REGISTRALMENTE COMO
PREDIO NÚMERO 309, DE LA CALLE DE CORUÑA, COLONIA NUEVA SANTA ANITA, EN IXTACALCO,
DISTRITO FEDERAL, ACTUALMENTE CORUÑA NÚMERO 401, COLONIA NUEVA SANTA ANITA,
DELEGACIÓN IZTACALCO, EN ESTA CIUDAD, CON UNA SUPERFICIE DE 198.33 METROS CUADRADOS
DE TERRENO A FAVOR DEL INSTITUTO DE VIVIENDA DE LA CIUDAD DE MÉXICO, PARA
DESTINARLO A LA EJECUCIÓN DE ACCIONES DE MEJORAMIENTO URBANO, EDIFICACIÓN DE
VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y POPULAR EN BENEFICIO DE SUS ACTUALES OCUPANTES Y
CONFORME A LA DISPONIBILIDAD DE VIVIENDA A FAVOR DE OTROS BENEFICIARIOS DE
PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y POPULAR (SEGUNDA PUBLICACIÓN).
MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA, Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, con fundamento en los artículos
4°, párrafo séptimo, 14, párrafo segundo, 16, párrafo primero, 17, párrafo segundo, 27, párrafos segundo, tercero y noveno,
fracción VI y 122, Apartado A, Base III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y Artículo Segundo
Transitorio de la Reforma Constitucional publicada el veintinueve de enero de dos mil dieciséis en el Diario Oficial de la
Federación; 2°, 8°, fracción II, 67, fracciones XIX y XXVIII, 87, 90 y 144 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1°,
fracciones I, X, XI y XII, 2°, 3°, 4°, 7°, 10, 19, 20 Bis y 21 de la Ley de Expropiación; 6°, fracciones II, IV y V , 7°, 10°,
52 fracciones IV, V, VI y VIII, 53, fracciones VII, X y XI, y 82 de la Ley General de Asentamientos Humanos,
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano; 1º, 2° y 3° de la Ley de Vivienda; 3°, 33, fracción VII, 40 fracción II, 67 y
68 de la Ley del Régimen Patrimonial y del Servicio Público; 1°, 2°, 5°, 12, 14, 23, fracciones XIX y XXII y 24, fracciones
XI, XIV, XVII y XIX y 31, fracciones XIV, XVIII, XX y XXI de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito
Federal; 1º, fracciones I, II, III, V y VI, 2º, 3º, 4º, 7°, 8°, fracciones V y VII, 9°, 10, fracciones I y IV, 14, fracciones II, IV y
V de la Ley de Vivienda del Distrito Federal; 2°, fracciones I, IV y XI de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal;
63 y 65, fracción VI de la Ley Registral para el Distrito Federal; 128 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del
Distrito Federal; y
C O N S I D E R A N D O
Primero. Que el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que la propiedad de las
tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual
tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada, misma que podrá
ser expropiada por causa de utilidad pública y mediante indemnización, e imponer las modalidades que dicte el interés
público.
Segundo. Que acorde con la garantía individual consagrada en el artículo 4º Constitucional, toda familia tiene derecho a una
vivienda digna y decorosa; siendo ésta, la que cumpla con las disposiciones jurídicas aplicables en materia de asentamientos
humanos y construcción, habitabilidad, salubridad, cuente con los servicios básicos y brinde a sus ocupantes seguridad
jurídica en cuanto a su propiedad o legítima posesión, y contemple criterios para la prevención de desastres y la protección
física de sus ocupantes ante los elementos naturales potencialmente agresivos.
Tercero. Que la Ley de Vivienda es reglamentaria del artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en materia de vivienda, la cual establece que los gobiernos de las entidades federativas expedirán sus respectivas
leyes de vivienda, en donde se establezca la responsabilidad y compromiso de los gobiernos estatales y municipales en el
ámbito de sus atribuciones para la solución de los problemas habitacionales de sus comunidades.
Cuarto. Que las disposiciones de la Ley antes referida, deberán aplicarse bajo principios de equidad e inclusión social de
manera que toda persona pueda ejercer su derecho constitucional a la vivienda, sin importar su origen étnico o nacional,
género, edad, las capacidades diferentes, la condición social o económica, las condiciones de salud, la religión, las
opiniones, las preferencias o el estado civil.
Quinto. Que la Ciudad de México tiene personalidad jurídica y patrimonio propio, con plena capacidad para adquirir y
poseer toda clase de bienes muebles e inmuebles necesarios para la prestación de los servicios públicos a su cargo, y en
general, para el desarrollo de sus propias actividades.
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Sexto. Que la Ley del Régimen Patrimonial y del Servicio Público establece que para las adquisiciones por vía de derecho
público será aplicable la Ley de Expropiación, correspondiendo a la Secretaría de Gobierno, determinar los casos de utilidad
pública.
Séptimo. Que la Ley de Expropiación, establece que el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México podrá declarar la
expropiación en los casos en que se tienda a alcanzar un fin cuya realización competa al Gobierno local, conforme a sus
atribuciones.
Octavo. Que la citada Ley, en su artículo 1º, establece como causa de utilidad pública, entre otras, las medidas necesarias
para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la
colectividad, la creación o mejoramiento de centros de población y de sus fuentes propias de vida, así como las previstas por
leyes especiales.
Noveno. Que la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, considera como
causa de utilidad pública la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población, la ejecución
de planes o programas de desarrollo urbano, la regularización de la tenencia de la tierra en los centros de población y la
edificación o mejoramiento de vivienda de interés social y popular.
Décimo. Que la Ley de Vivienda del Distrito Federal, establece que todos los habitantes de la Ciudad de México tienen
derecho a una vivienda digna y decorosa, entendida como lugar seguro, salubre y habitable que permita el disfrute de la
intimidad, la integración y desarrollo personal, familiar y comunitario, así como la inclusión a la dinámica social y urbana
con base en el respeto a la diversidad cultural, sin discriminación para acceder a ella sea por su condición económica, social,
origen étnico o nacional, lengua, dialecto, edad, género, situación migratoria, creencias políticas o religiosas.
Décimo primero. Que la Política de Vivienda de la Ciudad de México, de conformidad con la Ley de Vivienda del Distrito
Federal, se orientará a ampliar las posibilidades de acceso a la vivienda a un mayor número de personas que serán sujetas a
la ayuda de beneficio social, preferentemente la población vulnerable de bajos recursos económicos y en situación de riesgo.
Décimo segundo. Que la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal considera de orden público e interés social planear
el desarrollo urbano a fin de garantizar la sustentabilidad de la Ciudad de México, mediante el ejercicio de los derechos de
los habitantes de la Ciudad de México al suelo urbano, a la vivienda, a la calidad de vida, a la infraestructura urbana, al
transporte, a los servicios públicos, al patrimonio cultural urbano, al espacio público, al esparcimiento y a la imagen urbana
y su compatibilidad con el sistema de planificación urbana de la Ciudad de México.
Décimo tercero. Que la planeación del desarrollo urbano y ordenamiento territorial de la Ciudad de México, tienen como
objetivos principales optimizar el ordenamiento territorial y el aprovechamiento del suelo mediante la distribución armónica
de la población, el acceso equitativo a la vivienda y la regulación del mercado inmobiliario para evitar la especulación de
inmuebles, sobre todo de aquellos que son de interés social.
Décimo cuarto. Que mediante Decreto publicado en la Gaceta Oficial del entonces Distrito Federal, el veintinueve de
septiembre de mil novecientos noventa y ocho, se creó el Instituto de Vivienda de la Ciudad de México, como organismo
descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, teniendo como objetivo diseñar, elaborar, proponer,
promover, coordinar, ejecutar y evaluar las políticas y programas de vivienda enfocados principalmente a la atención de la
población de escasos recursos económicos de la Ciudad de México, en el marco del Programa General de Desarrollo de la
Ciudad de México vigente y de los programas que se derivan de él.
Décimo quinto. Que para lograr su objetivo, el Instituto de Vivienda de la Ciudad de México tiene conferidas, entre otras
atribuciones, la de promover y ejecutar en coordinación con instituciones financieras, el otorgamiento de créditos con
garantías diversas, para la adquisición en propiedad de las viviendas a favor de los beneficiarios del Programa de Vivienda,
incluidas las vecindades en evidente estado de deterioro que requieran rehabilitación o substitución total o parcial a favor de
sus ocupantes, lo que conlleva a realizar acciones de mejoramiento urbano del centro de población y edificación de vivienda
de interés social y popular.
6 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Décimo sexto. Que el Instituto de Vivienda de la Ciudad de México, con base en sus atribuciones, determinó la
conveniencia de realizar un programa de mejoramiento urbano y edificación de vivienda de interés social y popular en
inmuebles que presentan alto riesgo estructural para las personas que los habitan y la colectividad, mismos que por sus
características, cuentan además con una capacidad de infraestructura y servicios urbanos que requieren de un
reordenamiento físico y funcional.
Décimo séptimo. Que existen inmuebles deteriorados en diferentes colonias de la Ciudad de México, los cuales son
considerados de alto riesgo estructural tanto para sus ocupantes como para la comunidad del centro de población en donde
se encuentran, de acuerdo a los dictámenes emitidos por un Director Responsable de Obra, auxiliar de la Administración
Pública de la Ciudad de México; o en su caso, de la Secretaría de Protección Civil y/o Secretaría de Obras, o bien, del
Instituto para la Seguridad de las Construcciones en la Ciudad de México, entre los cuales se encuentra el inmueble
identificado registralmente como Predio número 309 de la Calle de Coruña, Colonia Nueva Santa Anita en Ixtacalco,
Distrito Federal, actualmente Coruña número 401, Colonia Nueva Santa Anita, Delegación Iztacalco, en esta Ciudad,
para destinarlo a la realización de un programa de vivienda de interés social, en beneficio de sus actuales ocupantes y
conforme a la disponibilidad de vivienda a favor de otros beneficiarios de programas de vivienda de interés social y popular.
Décimo octavo. Que los poseedores u ocupantes del predio referido en el Considerando inmediato anterior, han solicitado al
Gobierno de la Ciudad de México, a través del Instituto de Vivienda, en forma individual o de su organización social, la
expropiación del predio a fin de que se substituya por viviendas dignas, decorosas y seguras, lo que contribuirá para mejorar
el centro de población donde se encuentra asentado, además de garantizar la integridad física y seguridad jurídica a sus
habitantes, manifestando su conformidad con el Programa de sustitución de vivienda.
Décimo noveno. Que conforme a lo previsto en la Ley de Expropiación, el Instituto de Vivienda, en coordinación con la
Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, ambos de la Ciudad de México, mediante oficios número
DG/DEAJI/000636/2016, de fecha quince de abril de dos mil dieciséis, signado por la Dirección Ejecutiva de Asuntos
Jurídicos e Inmobiliarios y número DG/000334/2016, de fecha tres de agosto de dos mi dieciséis, emitido por el Director
General del Instituto de Vivienda de la Ciudad de México, solicitando a la Dirección General Jurídica y de Estudios
Legislativos de la Consejería Jurídica y Servicios Legales de la Ciudad de México, la elaboración y tramitación del Decreto
expropiatorio del predio señalado en el Considerando Décimo séptimo, proporcionando la información y documentación
para llevar a cabo el acto solicitado, a través de la Dirección General y de la Dirección Ejecutiva de Asuntos Jurídicos e
Inmobiliarios de ese Instituto, mediante oficios números DG/DEAJI/000937/2016 y DG/DEAJI/2279/2016, de fechas siete
de junio y veintiocho de noviembre, ambos de dos mil dieciséis, respectivamente; remitiendo para tal efecto el Expediente
Técnico de Expropiación y los Dictámenes Estructurales ISCDF-DG-2016-1383, ISCDF-DG-2016-1432, ISCDF-DG-2016-
1383, ISCDF-DG-2016-1538, de fechas dieciocho y veintisiete de octubre y dieciséis de noviembre de dos mil dieciséis,
respectivamente, suscritos por el Director General del Instituto para la Seguridad de las Construcciones en la Ciudad de
México, así como demás consideraciones y estudios que demuestran que el inmueble se encuentra en alto riesgo estructural,
que es un peligro para las personas que lo habitan, vecinos y quienes transitan por la zona, demostrando la idoneidad del
mismo para ser expropiado e incluirlo en los programas de vivienda de ese Instituto.
Vigésimo. Que por acuerdo de fecha dieciséis de diciembre de dos mil dieciséis, en razón de su competencia, la Dirección
General Jurídica y de Estudios Legislativos de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales de la Ciudad de México, radicó
el procedimiento Administrativo de Expropiación, registrándolo con el número de expediente alfanumérico Xp/11/2016,
asimismo, ordenó la notificación de la Declaratoria de Utilidad Pública al titular del bien inmueble materia del presente
ordenamiento.
Vigésimo primero. Que la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, conforme a sus atribuciones, el día veintisiete
de abril de dos mil dieciséis, emitió la Declaratoria de Utilidad Pública, por la cual determinó como caso de utilidad pública
la ejecución de las acciones de mejoramiento urbano y de edificación de vivienda de interés social y popular, respecto del
inmueble identificado registralmente como Predio número 309 de la Calle de Coruña, Colonia Nueva Santa Anita en
Ixtacalco, Distrito Federal, actualmente Coruña número 401, Colonia Nueva Santa Anita, Delegación Iztacalco, en
esta Ciudad, misma que fue publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el nueve y dieciséis, ambos de enero de
dos mil dieciséis.
Vigésimo segundo. Que la notificación a las titulares registrales respecto de la Declaratoria de Utilidad Pública descrita en
el Considerando inmediato anterior, se realizó en los domicilios proporcionados por diversas autoridades lo cual se efectuó
de la siguiente forma:
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Titular del bien a
expropiar
Domicilio Notificación Plazo de 15 días
Ivette y Norma, ambas de
apellidos José Manuel
Acatitla 40, Callejón
Atlamaya 01760
Instructivo de fecha
veintitrés de enero de dos
mil diecisiete.
Del veinticinco de enero al
quince de febrero de dos
mil diecisiete.
Avenida Cuauhtémoc
número 60, interior 307,
Colonia Doctores, en esta
Ciudad
Navarra 83, Alamos, C.P.
03400
Vigésimo tercero. Que una vez transcurrido el plazo de quince días hábiles establecido en la fracción III del artículo 2° de
la Ley de Expropiación y de la revisión al expediente respectivo, no se advierte que el titular del bien afectado haya
presentado escrito o prueba alguna para desvirtuar la causa de utilidad pública descrita en el Considerando Vigésimo
primero.
Vigésimo cuarto. Que una vez desahogado el procedimiento establecido en la Ley de Expropiación, de conformidad con el
artículo 2º, fracción V de la Ley en cita, mediante Acuerdo de fecha uno de marzo de dos mil diecisiete, la Dirección
General Jurídica y de Estudios Legislativos de la Consejería Jurídica y Servicios Legales, en razón de su competencia,
confirmó la Declaratoria de Utilidad Pública señalada en el Considerando Vigésimo primero, en consecuencia, con
fundamento en las disposiciones antes señaladas y en los Considerandos expuestos, he tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO POR EL QUE SE EXPROPIA EL INMUEBLE IDENTIFICADO REGISTRALMENTE COMO
PREDIO NÚMERO 309, DE LA CALLE DE CORUÑA, COLONIA NUEVA SANTA ANITA, EN IXTACALCO,
DISTRITO FEDERAL, ACTUALMENTE CORUÑA NÚMERO 401, COLONIA NUEVA SANTA ANITA,
DELEGACIÓN IZTACALCO, EN ESTA CIUDAD, CON UNA SUPERFICIE DE 198.33 METROS CUADRADOS
DE TERRENO A FAVOR DEL INSTITUTO DE VIVIENDA DE LA CIUDAD DE MÉXICO, PARA
DESTINARLO A LA EJECUCIÓN DE ACCIONES DE MEJORAMIENTO URBANO, EDIFICACIÓN DE
VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y POPULAR EN BENEFICIO DE SUS ACTUALES OCUPANTES Y
CONFORME A LA DISPONIBILIDAD DE VIVIENDA A FAVOR DE OTROS BENEFICIARIOS DE
PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y POPULAR.
Artículo 1. Se expropia a favor del Instituto de Vivienda de la Ciudad de México, el predio que se describe en el presente
artículo, para destinarlo a la ejecución de las acciones de mejoramiento urbano y de edificación de vivienda de interés social
y popular.
Ubicación: Identificado registralmente como predio número 309 de la Calle de Coruña, Colonia Nueva Santa
Anita en Ixtacalco, Distrito Federal, actualmente Coruña número 401, Colonia Nueva Santa Anita,
Delegación Iztacalco, en esta Ciudad.
Superficie: 198.33 metros cuadrados.
Levantamiento
Topográfico: IZT-237, de fecha enero de dos mil siete, escala 1:200, elaborado por la Dirección de Control de
Reserva y Registro Territorial de la Dirección General de Administración Urbana, adscrita a la
Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Medidas y
colindancias: Partiendo del vértice No. 1 al vértice No. 2 en línea recta de 8.64 m y rumbo N 76° 25' 26" E, con
Calle Coruña; del vértice No. 2 al vértice No. 3 en línea recta de 22.90 m y rumbo S 13° 41' 25" E,
con predio Catastral 024-228-23; del vértice No. 3 al vértice No. 4 en línea recta de 8.70 m y rumbo
S 76° 41' 19" W, con predios Cuentas Catastrales 024-228-15 y 024-228-16; del predio Cuenta
Catastral 024-228-21; llegando en este vértice al punto de partida, cerrando de esta forma la
poligonal envolvente del predio.
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La documentación y los planos del predio expropiado podrán ser consultados por los interesados en las oficinas del Instituto
de Vivienda y en la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda; el expediente técnico jurídico podrá ser consultado tanto
en el Instituto de Vivienda así como en la Dirección General Jurídica y de Estudios Legislativos de la Consejería Jurídica y
de Servicios Legales, todos de la Ciudad de México.
Artículo 2. El Gobierno de la Ciudad de México, a través del Instituto de Vivienda de la Ciudad de México pagará la
indemnización constitucional al propietario que resulte afectado por esta expropiación, previa acreditación de su interés
jurídico ante la Dirección General Jurídica y de Estudios Legislativos de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales,
mediante el procedimiento administrativo correspondiente que establece la normatividad de la materia. El monto a pagar
será determinado con base en el avalúo emitido por la Dirección General de Patrimonio Inmobiliario de la Oficialía Mayor
de la Ciudad de México.
Artículo 3. Se autoriza al Instituto de Vivienda de la Ciudad de México para que de acuerdo a la normatividad aplicable y
sus bases de operación, destine el inmueble objeto del presente Decreto a la realización de un Programa de Vivienda de
Interés Social, en beneficio de sus actuales poseedores y conforme a la disponibilidad de vivienda, a favor de otros
beneficiarios de Programas de Vivienda de interés social y popular.
Artículo 4. Para dar cumplimiento a las acciones mencionadas en el artículo inmediato anterior, el Instituto de
Vivienda de la Ciudad de México, deberá tomar posesión del predio expropiado, a partir de la entrada en vigor el
presente Decreto.
T R A N S I T O R I O S
Primero. Publíquese en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.
Segundo. El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.
Tercero. Inscríbase el presente Decreto en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio de la Ciudad de México.
Cuarto. Notifíquese personalmente a las titulares de los bienes y derechos afectados, la expropiación a que se refiere este
Decreto.
Quinto. En caso de ignorarse el domicilio del interesado, hágase una segunda publicación en la Gaceta Oficial de la Ciudad
de México, para que surta efectos de notificación personal, de conformidad con el párrafo segundo del artículo 20 Bis de la
Ley de Expropiación.
Dado en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, a los 12 días del mes de abril de dos mil
diecisiete.- EL JEFE DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA.-
FIRMA.- LA SECRETARIA DE GOBIERNO, DORA PATRICIA MERCADO CASTRO.-FIRMA.- EL
SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, FELIPE DE JESÚS GUTIÉRREZ GUTIÉRREZ.
FIRMA.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 9
DELEGACIÒN VENUSTIANO CARRANZA
ISRAEL MORENO RIVERA, JEFE DELEGACIONAL EN VENUSTIANO CARRANZA con fundamento en los
artículos 87 tercero párrafo, 104,112 segundo párrafo y 117 fracciones I y XI del Estatuto de Gobierno del Distrito
Federal;1,2,3 fracción III, 10 párrafo XV, 11párrafo quince, 37,38 y 39 fracciones XLV, y LXXXIII de la Ley Orgánica de
la Administración Pública del Distrito Federal; II de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal; 97 y 101
de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal; 14 fracción XXI de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México; 1, 120, y 121 de la Ley de Planeación del Desarrollo
Social; 20, 48, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, emito lo siguiente:
AVISO POR EL CUAL SE DA A CONOCER LAS REGLAS DE OPERACIÒN DE LA ACCIÒN
INSTITUCIONAL “EXPERIENCIA JOVEN” A CARGO DE LA DELEGACIÒN VENUSTIANO CARRANZA
PARA EL SEGUNDO SEMESTRE DEL EJERCICO FISCAL 2017.
I.- ÀREA RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD:
La Delegación Venustiano Carranza, a través de la Dirección General de Desarrollo Social área responsable del control y
supervisión de esta actividad y como unidad responsable de la operación y seguimiento la Dirección de Promoción Social y
Educativa, a través de la Subdirección de Programas Sociales.
I.- POBLACIÒN OBJETIVO:
Alcance:
Contribuir al desarrollo personal y profesional mediante una labor social que les permita mejorar la calidad de vida de las y
los jóvenes estudiantes de nivel medio superior y superior que habitan en la demarcación, a través de la acción institucional
denominada “Experiencia Joven”.
Objetivo General:
Apoyar en el desarrollo personal y profesional de las y los jóvenes estudiantes de nivel medio superior y superior
fomentando el desarrollo de proyectos en beneficio de su comunidad y la participación en acciones que beneficien a los
habitantes de esta demarcación territorial.
Objetivos Específicos:
1.- Incentivar la participación de las y los jóvenes estudiantes de nivel medio superior y superior de la demarcación a través
de una ayuda económica.
2.-Contribuir en la formación de las y los jóvenes impulsando el desarrollo de sus metas, a través de una participación activa
en proyectos de salud, cultura, deporte, educación, atención a grupos vulnerables, equidad de género y prevención social del
delito, que les permita formar parte de la reconstrucción del tejido social en las zonas territoriales de alta marginación, así
como buscar la prevención social del delito en su comunidad.
3.- Propiciar la participación de las y los jóvenes de este sector en programas, acciones y actividades tendientes al desarrollo
social y que redunden en su desarrollo personal y profesional, así como en el mejoramiento de sus condiciones de vida, a
través de los proyectos de salud, cultura, deporte, educación, atención a grupos vulnerables, equidad de género y prevención
social del delito.
III.- Metas Físicas:
Entregar hasta 333 ayudas económicas a estudiantes de escuelas publicas y privadas de nivel medio superior y superior por
la cantidad de $1,000.00 (Un Mil Pesos 00/100 M.N) de manera mensual durante el segundo semestre 2017.
IV.- Presupuesto Autorizado:
Para el ejercicio fiscal 2017 fueron autorizados para esta actividad institucional un presupuesto de hasta $ 2,00,000.00
para cubrir la meta física de hasta 333 ayudas económicas a jóvenes estudiantes de nivel medio superior y superior por un
monto de $1,000.00 (Un mil pesos 00/100).
V.- Requisitos y Procedimientos de Acceso
Difusión
10 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Con la finalidad de propiciar el acceso de la ciudadanía a la línea de acción, se instrumentará la difusión del mismo a través
de las diversas áreas de atención al público de la Dirección General de Desarrollo Social, de tal forma que se dé a conocer la
existencia de esta acción Institucional, los requisitos de acceso y el procedimiento.
En este orden de ideas la acción será publicada en los medios de difusión como lo son: La Gaceta Oficial del Distrito
Federal, Página de internet oficial del Gobierno Delegacional en Venustiano Carranza (www.vcarranza.cdmx.gob.mx), y en
el periódico delegacional emitido por la Coordinación de Comunicación Social adscrita a la Jefatura Delegacional en
Venustiano Carranza, los cuales podrán ser aclarados en las oficinas de la Subdirección de Programas Sociales adscrita a la
Dirección de Promoción Social y Educativa, de la Dirección General de Desarrollo Social en la Delegación Venustiano
Carranza o en los siguientes números telefónicos 57649400 extensiones 1121 y 1249.
Requisitos de acceso 1.- Ser joven estudiante de cualquier grado de educación media superior y superior de alguna escuela pública y privada de la
Ciudad de México y área metropolitana al momento de ser inscrito a las actividades que conforman “Experiencia Joven”
2.-Ser residente de la Delegación Venustiano Carranza
3.-Participar en las diferentes actividades en materia de salud, cultura, deporte, educación, atención a grupos vulnerables,
equidad de género y prevención social del delito tendiente al desarrollo social que se lleven a cabo dentro de la
demarcación.
3.-Presentar en original y copia, los siguientes documentos, los cuales deberá entregar de, manera completa al momento de
solicitar la incorporación a la acción institucional.
Documentación solicitada a las Candidatos para ingresar a la Línea de Acción
1.- Acta de Nacimiento de la solicitante original para su cotejo y copia para su expediente. (En caso de haber nacido en la
Ciudad de México traer su acta de nacimiento actualizada)
2.- CURP original para su cotejo y copia para su expediente.
3.- Comprobante de Domicilio (luz, teléfono, agua, predial o constancia de residencia expedida por esta delegación) no
mayor a tres meses de antigüedad original para cotejo y fotocopia para su expediente.
4.-Constancia de estudios expedida por la Institución Pública y Privada.
5.-Credencial para Votar vigente original para cotejo y foto copia para su expediente expedida por el INE. (En caso de ser
menor de edad traer Credencial para Votar de la madre, padre o tutor)
6.-Elaborar un ensayo con el tema: “JUNTOS SOMOS LA MEJOR DELEGACIONAL” en alguno de los temas siguientes:
salud, cultura, deporte, educación, atención a grupos vulnerables, equidad de género y prevención social del delito.
7.-Copia de la Credencial de la Escuela.
8.-2 Fotografías del menor
9.- 2 Fotografías del tutor, en caso de ser menor de edad.
10.- Aplicación de la cédula de identificación de los datos personales de la acción institucional Experiencia Joven el cual
contiene nombre y firma de conocimiento en la cual se señala lo dispuesto por la Ley de Desarrollo Social de la Ciudad de
México. Esta acción institucional es de carácter público, siendo reservados sus datos personales de acuerdo a la
normatividad vigente.
El personal de la Subdirección de Programas Sociales recibirá la documentación para integrar el expediente y recabará los
datos necesarios para que en caso de ser necesario se realice el estudio socioeconómico.
De no contar con la documentación requerida se informa a los solicitantes que no cumplan con los requisitos establecidos y
no podrán ser incorporados, en ningún caso se podrán hacer excepciones diferentes a lo que se estipula en las Reglas de
Operación Vigentes.
PROCEDIMIENTOS DE ACCESO
a) Los candidatos deberán de solicitar de manera personal su incorporación en la acción institucional “Experiencia Joven”
en las oficinas de la Subdirección de Programas Sociales ubicada en el segundo piso del edificio sede delegacional en
Francisco del Paso y Troncoso número 219, colonia Jardín Balbuena, Delegación Venustiano Carranza, México D.F. en un
horario de lunes a viernes de 9:00 a 18:00 horas, proporcionando la información solicitada al personal adscrito a esta
Subdirección.
b) En caso de ser menor de edad el interesado deberá de acudir a solicitar su incorporación a dichas actividades en compañía
de su padre, madre o tutor en la oficina de la Subdirección de Programas Sociales, con la documentación completa que se
especifica en los requisitos de acceso.
c) Asimismo se podrá otorgar ese beneficio a estudiantes de escuelas privadas, cuando derivado de una valoración
socioeconómica se detecte vulnerabilidad económica.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 11
d) Una vez cumpliendo con los requisitos que serán revisados por el personal asignado de la Subdirección de Programas
Sociales y llenado el formato de solicitud de inscripción será registrado en la acción institucional.
e) Se les dará a conocer la integración al la acción institucional vía telefónica, notificación personal en oficio.
Los datos personales recabados serán protegidos, incorporados y tratados en el Sistema de Datos Personales denominado
Acción Institucional “Experiencia Joven”, el cual tiene su fundamento en el artículo 39 fracción LVI de la Ley Orgánica de
la Administración Pública del Distrito Federal; el artículo 128 fracción VIII, del Reglamento Interior de la Administración
Pública del Distrito Federal; los artículos 11, 34, 35, 36 y 37 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal; y los
artículos 56, 57, 58 y 59 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, cuya finalidad es otorgar a
la ciudadanía la ayuda de la Acción Institucional “Experiencia Joven”, y podrán ser transmitidos a la CDHDF, CGDF,
CMHALDF, INFODF, órganos jurisdiccionales federales y locales, en cumplimiento a los requerimientos que en el
ejercicio de sus atribuciones realicen además de otras transmisiones previstas en la Ley de Protección de Datos Personales
para el Distrito Federal.
Así mismo, se le informa que sus datos no podrán ser difundidos sin su consentimiento expreso, salvo las excepciones
previstas en la Ley.
El responsable del Sistema de datos personales es Carmen Zaragoza González, Directora de Promoción Social y Educativa,
y la dirección donde podrá ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, así como la revocación del
consentimiento es en la Oficina de Información Pública ubicada en Francisco del Paso y Troncoso N° 219, Col. Jardín
Balbuena, C.P. 15900, Del. Venustiano Carranza, Ciudad de México; y al correo electrónico [email protected].
La interesada podrá dirigirse al Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito
Federal, donde recibirá asesoría sobre los derechos que tutela la Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito
Federal al teléfono: 5636-4636; correo electrónico: [email protected] o www.infodf.org.mx.
El trámite para la solicitud e incorporación a la Acción Institucional “Experiencia Joven” es personal y deberá realizarlo la
o él interesado, en caso de que la solicitante cuente con alguna discapacidad, la cual no le permita asistir personalmente a
realizar la solicitud; algún familiar o persona de su confianza podrá ingresar un escrito dirigido a la Subdirección de
Programas Sociales anexando documento probatorio, solicitando la visita domiciliaria, donde se corroborará la presencia
física de la persona justificando la discapacidad que le impide realizar el trámite personalmente.
Para tener acceso a esta acción institucional, considerando las características de las personas en situación de calle, riesgo o
indigencia es requisito solo presentar solicitud por escrito, se solicitara que proporcione los datos personales y la
documentación de que disponga a través de documento de identificación o de manera verbal, así mismo se solicitará al
interesado que deberá encontrarse pernoctando prioritariamente dentro del perímetro de esta demarcación.
f) Las solicitudes de incorporación se priorizarán en la lista de espera, con el propósito de reducir el tiempo de acceso de
acuerdo al siguiente criterio:
a) Cuando derivado de la valoración socioeconómica se detecte la vulnerabilidad, de tal grado que pueda causar una
desventaja social en la familia.
b) Cuando el candidato o algún integrante de la familia en primer grado de consanguinidad acredite documentalmente
alguna discapacidad comprobable.
Selección.
Comprobar documentalmente:
1.-Estudiar en cualquier escuela pública y privada de la Ciudad de México o área metropolitana, estar cursando el nivel
medio superior o superior, residir en la Delegación Venustiano Carranza.
2.- El interesado podrá conocer el estado de su trámite y su aceptación o no a la actividad institucional “Experiencia Joven”
en la oficina de la Subdirección de Programas Sociales.
3.- Los requisitos, la forma de acceso y los criterios de selección podrán ser consultados en los siguientes medios:
a) Vía telefónica: 57649400 Ext. 1249 o 1121 de lunes a viernes de 9:00 a 15:00 y de 16:00 a 20:00 hrs.
b) Página web delegacional: www.vcarranza.cdmx.gob.mx
c) En la oficina de la Subdirección de Programas Sociales, ubicada en el segundo piso del edificio sede delegacional en
Francisco del Paso y Troncoso número 219, colonia Jardín Balbuena, Delegación Venustiano Carranza.
Acceso
12 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
El interesado deberá presentarse en la Subdirección de Programas Sociales, ubicada en Francisco del Paso y Troncoso No.
219 col. Jardín Balbuena Edificio Delegacional, 2º piso, en un horario de 9:00 a 15:00 y de 16:00 a 20:00 hrs. De lunes a
viernes, con la documentación completa que se específica en los requisitos de acceso, para dar tramite a la solicitud de
incorporación a la Acción Institucional.
Registro
1.-La recepción de documentos será a partir de la publicación de las presentes Reglas de Operación y serán recibidas en la
Subdirección de Programas Sociales.
2.-La documentación será revisada por el personal asignado de la Subdirección de Programas Sociales quien avalará el
cumplimiento de los requisitos llenando el formato de inscripción para ser registrado en la lista de espera.
Operación
Una vez iniciado el trámite de inscripción el interesado será incorporado al padrón de beneficiarios en la oficina de la
Subdirección de Programas Sociales.
Al momento de ser aceptado podrá formar parte de las actividades “Experiencia Joven” y se le dará a conocer vía telefónica
o a través de una visita domiciliaria, para indicar la fecha y hora en la que deberá presentarse a la primera reunión de
coordinación en la Dirección General de Desarrollo Social ubicada en Francisco del Paso y Troncoso No. 219 Col. Jardín
Balbuena, Edificio Delegacional, 2º piso, con el propósito de asignar la línea de acción o área correspondiente, firmar de
conformidad el Reglamento Interno.
De no presentarse en los tres primeros días y horario previamente acordados en la reunión de coordinación causará baja de
forma inmediata.
Supervisión y Control
La Dirección General de Desarrollo Social a través de la Dirección de Promoción Social y Educativa conjuntamente con la
Subdirección de Programas Sociales estará encargada de la supervisión de las actividades de “Experiencia Joven”, mediante
la revisión continua de los mecanismos de control interno de las áreas operativas, a través de los siguientes instrumentos:
Informe por actividad de los registros generados en el periodo a la lista de espera.
Informe de actividades de “Experiencia Joven” en el periodo.
Informe trimestral de metas.
Evidencia fotográfica de las actividades realizadas.
Control
La Subdirección de Programas Sociales, tendrá un mecanismo de control y seguimiento mediante la recepción de
documentos o informes que presentará en la Dirección de Promoción y Educativa de las solicitudes que se reciben y serán
incorporadas de acuerdo al número de bajas que se generen por alguna de las causales descritos en el Reglamento Interno
firmado por el beneficiario.
VII.-PROCEDIMIENTO DE QUEJA O INCORFORMIDAD CIUDADANA
Los usuarios y beneficiarios del servicio podrán presentar sus quejas y/o inconformidades, a través del siguiente
procedimiento:
1.-Acudir a la Subdirección de Programas Sociales, a comunicar en forma verbal sin formalidad alguna, los hechos
circunstancias que motivan su queja o inconformidad con el servicio.
2.-Una vez recibida la queja del usuario, la titular de la Subdirección de Programas Sociales, sin retraso alguno deberá llevar
a cabo las acciones necesarias para subsanar el acto de molestia del usuario.
3.-De no resolverse la queja en la misma instancia antes señalada, el usuario podrá acudir a la Dirección de Promoción
Social y Educativa a presentar escrito formal, expresando los hechos o circunstancias que motivan su inconformidad.
4.-Una vez recibida la inconformidad a la que se refiere el numeral anterior, en la que se haya suscitado los presuntos
hechos.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 13
5.-La Dirección de Promoción Social y Educativa, instrumentara las acciones tendientes a subsanar la irregularidad o
deficiencia que motivo la queja del usuario.
VIII.- Los mecanismos de exigibilidad
La incorporación y entrega de la ayuda económica esta sujeto a la disponibilidad de los recursos financieros asignados para
las y los jóvenes que participan en estas actividades y al número de bajas que se registren o la lista de espera
correspondiente.
Una vez dado de alta, el beneficiario deberá firmar el Reglamento Interno en la cual se establecen sus derechos y
compromisos que adquiere.
En caso de incumplimiento del Reglamento Interno el beneficiario podrá emitir su queja en la Dirección de Promoción
Social y Educativa.
IX.- Los mecanismos de evaluación y los indicadores
La Dirección de Desarrollo Social en coordinación con la Dirección General de Desarrollo Delegacional, estarán a cargo de
la evaluación de las y los jóvenes que participan en estas actividades, a través de lo siguiente:
El número de beneficiarios que asisten a las distintas actividades y que para este sector de la población se destinen y/o
ejecuten.
Encuesta de percepción ciudadana a las actividades.
X.- Formas de participación Social:
En programas, acciones y actividades de capacitación, salud, culturales, sociales, recreativas, deportivas, de atención a
grupos vulnerables, de equidad de género y prevención social del delito que contribuyen a la implementación de nuevas
formas de participación ciudadana en esta dependencia.
XI.- Articulación con otros Programas Sociales:
Estas actividades están relacionadas y vinculadas con las diferentes acciones en materia de salud, educación, deporte,
recreación, cultura, prevención del delito y equidad de género que se llevan a cabo dentro de la demarcación y otros que se
implementen y ejecuten en beneficio de las y los jóvenes.
Transitorio
PRIMERO.- Publíquese en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.
SEGUNDO.-Entrada en Vigor el día de su publicación en la Gaceta de la Ciudad de México.
Ciudad de México, 30 del mes de junio del año dos mil diecisiete-
(Firma)
__________________________________
ISRAEL MORENO RIVERA
JEFE DELEGACIONAL EN VENUSTIANO CARRANZA
14 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
DELEGACIÓN VENUSTIANO CARRANZA
ISRAEL MORENO RIVERA, JEFE DELEGACIONAL EN VENUSTIANO CARRANZA con fundamento en los artículos 87
tercero párrafo, 104,112 segundo párrafo y 117 fracciones I y XI del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal;1,2,3 fracción III, 10
párrafo XV, 11párrafo quince, 37,38 y 39 fracciones XLV, y LXXXIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito
Federal; II de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal; 97 y 101 de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del
Distrito Federal; 14 fracción XXI de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de
México; 1, 120, y 121 de la Ley de Planeación del Desarrollo Social; 20, 48, del Reglamento Interior de la Administración Pública del
Distrito Federal, emito el siguiente:
AVISO POR EL CUAL SE DA CONOCER LAS EVALUACIONES INTERNAS DE LOS DIVERSOS PROGRAMAS PARA EL
EJERCICIO FISCAL 2016 QUE A CONTINUCIÓN SE ENLISTAN:
*APOYO Y ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR
*APOYO E IMPULSO A PERSONS CON DISCAPACIDAD
*AYUDA A MADRES JEFAS DE FAMILIA CON HIJOS EN EDUCACIÓN BÁSICA
APOYO Y ATENCIÒN AL ADULTO MAYOR
I. DESCRIPCION DEL PROGRAMA
En este apartado se desarrolla los aspectos contenidos en el siguiente cuadro:
Aspecto del Programa Social Descripción
Nombre del Programa Social en 2016 Apoyo y Atención al Adulto Mayor
Año de Creación El año de creación del Programa Social fue en el 2009
Modificaciones mas relevantes desde su creación y hasta
2016 (cambios en la población objetivo, los bienes y/o
servicios otorgados, los objetivos perseguidos
Se realizaron cambios desde el 2009 hasta el 2015
cambios en la población objetivo anteriormente se
brindaba desde 60 a 68 años cambiando así nuestra
población, actualmente nuestra población es de 60 a 64
años 11 meses.
Problema central atendido por el Programa Social en
2016
El insuficiente ingreso económico en los Adultos
Mayores que les impide satisfacer sus necesidades
básicas, provocada principalmente por los bajos salarios,
el desempleo y la falta de seguridad social, causando
que a su edad haya una mayor falta de empleo para ellos
impidiendo vivir con dignidad.
Objetivo General en 2016 Contribuir a la mejora económica, de salud y calidad de
vida de 4,000 hombres y mujeres de 60 a 64 años
11meses de edad cumplidos, que habitantes de la
Delegación Venustiano Carranza que propicien una
mayor participación en ámbito familiar, social, cultural y
económico, cuya condiciones económicas sean adversas
en situación de calle o de vulnerabilidad, a través una
ayuda económica que contribuya a mejorar su calidad de
vida, de forma semestral mediante un monedero
electrónico.
Objetivos Específicos 1) Dotar de una ayuda económica de manera semestral
hasta 4,000 Adultos Mayores de 60 a 64 años 11 meses
de edad, a través de un monedero electrónico exclusivo
para los beneficiarios con un monto $ 2,100.00
2) Contribuir con la garantía del derecho al acceso a un
nivel de vida adecuado, dotando de una ayuda
económica de forma semestral, a efecto de incidir de
forma monetaria a los derechos de la alimentación, a la
protección contra el hambre y al vestido de forma
equitativa a las y los Adultos Mayores cuya edad fluctúa
entre los 60 y 64 años 11 meses.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 15
. 3) A través de la transversalidad como una estrategia
primordial para el cumplimiento de los objetivos
entendida como una herramienta metodológica para
garantizar la inclusión de la perspectiva de género como
eje integrador, en la gama de instrumentos, políticas y
prácticas de índole legislativa, ejecutiva, administrativa
y reglamentaria, pendientes a la Homogeneización de
principios, conceptos y acciones a implementar, para
garantizar concreción de principio de igualdad
Población Objetivo del Programa Social en 2016 Nuestra población objetivo es de 4,000 Adultos
Mayores de 60 a 64 años 11 meses.
Área encargada de la operación del Programa Social en
2016
La Delegación Venustiano Carranza, a través de la
Dirección General de Desarrollo Social, por conducto de
la Dirección de Promoción Social y Educativa y la
Subdirección de Programas Sociales.
Bienes y/o servicios que otorgó el programa social en
2016 o componentes, periodicidad de entrega y en que
cantidad
El Programa Social otorga ayudas económicas de
manera semestral con un monto de $ 2,100.00
Alineación con el Programa de Desarrollo del Distrito
Federal 2013-2018
El Programa Social se encuentra alineado al Programa
General de Desarrollo Social 2013-2018 con el eje 1.-
Equidad e Inclusión Social para el Desarrollo Humano.
Alineación con Programas Sectoriales, Especiales,
Institucionales o Delegacionales
El Programa Social se encuentra alineado al Programa
General de Desarrollo Delegacional 2015-2018
Presupuesto del Programa Social en 2016 Para el ejercicio fiscal 2016 fue de $8,400,000.00
Cobertura Geográfica del Programa Social en 2016 Se otorgaron los apoyos en las 80 colonias de la
Delegación Venustiano Carranza.
Modificaciones en el nombre, los objetivos, los bienes
y/o servicios que otorga o no vigencia en 2017
En el 2016 se hace la modificación en el nombre del
programa y se le denomino “Apoyo y Atención al
Adulto Mayor”
II. METODOLGÌA DE LA EVALUCION INTERNA 2017
II.1. Área Encargada de la Evaluación Interna
Puesto Sexo Edad Formación
Profesional
Funciones Experiencia en
M&E (1)
Exclusivo
M&E (2)
Subdirector
de
Planeación
Masculino 40 años Coordinar el
proceso de
planeación y
evaluación de
los programas
delegacionales
2 años
evaluación del
presupuesto
participativo y
fondos
federales
Exclusivas de
monitoreo y
evaluación
Jefe de
Oficina
Masculino 58 años Elaboración de
informes de
gestión,
evaluación de
programas
delegacionales
y elaboración
del
anteproyecto de
presupuesto
2 años
evaluación del
presupuesto
Exclusivas de
monitoreo y
evaluación
participativo y
fondos
federales
II.2. Metodología de la Evaluación
16 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
La Evaluación Interna 2017 forma parte de la Evaluación Interna Integral del Programa Social de mediano plazo (2016-2018),
correspondiendo ésta a la segunda etapa de la evaluación, misma que analizará la operación y satisfacción del Programa Social, es decir,
comprenderá el análisis de los procesos seguidos por el programa social para otorgar los bienes o servicios a la población atendida, el
análisis de la calidad de atención del programa y de la percepción de beneficiarios a través de los resultados arrojados por el
levantamiento de la línea base planteada en 2016; además del diseño del levantamiento de panel, como seguimiento al levantamiento
inicial realizado en 2016, es decir, establecer la ruta crítica para aplicar a la misma población el instrumento diseñado inicialmente, pero
en un periodo después; insumo esencial para la ultima etapa de la Evaluación Interna Integral a realizarse en 2018.
La metodología de la evaluación es cuantitativa y cualitativa. Metodología que a través de diversas estrategias analíticas permitirá
construir y explicar los procesos e interacciones entre los diferentes actores involucrados que hacen posible que el programa social se
lleve a cabo, y con ello, una valoración objetiva de las fortalezas y áreas de oportunidad que al respecto se tengan.
Apartado de la Evaluación Periodo de Análisis
Realización del instrumento 2 días
Aplicación del instrumento 5 días
II.3. Fuentes de Información de la Evaluación
En esta segunda etapa de la evaluación se realizará un análisis de gabinete y de campo; además de proyectar el levantamiento de
información de campo para la construcción del panel que dará seguimiento al levantamiento realizado en 2016; cuyo análisis formará
parte de la última etapa de la Evaluación Interna Integral a realizarse en 2018.
II.3.1. Información de Gabinete
Año de la Evaluación Publicación en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México (número y fecha de
publicación)
2012 En la décima séptima época con número 1678 del 27 de agosto del 2013
2013 En la décima séptima época con número 1984 del 11 de noviembre del 2014 igual
publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México
2015 En la décima novena época con número 111 del 8 de julio de 2016
Las encuestas forman parte de las fuentes de información de campo, para el objetivo de esta evaluación interna se realizó una sola
encuesta a una muestra de la población, dígase de otra manera, se realizó un muestreo para el grupo de beneficiarios finitos de los
diferentes programas sociales, esto con la finalidad de poder obtener mediciones
Otras fuentes de información consultadas para la realización de esta evaluación interna pertenecen al gabinete, como son las reglas de
operación 2016 la Ley Orgánica de la Administración Pública del Ciudad de México, la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Ciudad
de México, Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública del Ciudad de México, Reglamento Interior de la administración
Pública del Ciudad de México, así como la utilización del padrón de beneficiarios de los diferentes programas sociales como son Apoyo y
Atención al Adulto Mayor, Apoyo e Impulso para Personas con Discapacidad.
Distribución Comparativa de la Pobreza en las Delegaciones del Ciudad de México, 2010
Gustavo A. Madero 30.7 356,328 2.0 23,091 28.7 333,237
Iztacalco 25.5 103,550 1.4 5,762 24.1 97,787
Iztapalapa 37.4 727,128 3.2 63,017 34.1 664,110
Magdalena
Contreras
30.3 68,595 2.2 4,908 28.1 63,687
Miguel Hidalgo 14.3 51,002 0.5 1,778 13.8 49,225
Milpa Alta 48.6 49,160 6.2 6,239 42.5 42,921
Tláhuac 38.5 151,715 3.4 13,547 35.0 138,168
Tlalpan 26.8 186,853 2.5 17,196 24.3 169,657
Venustiano
Carranza
27.4 117,875 1.8 7,669 25.6 110,206
Xochimilco 28.4 123,404 2.7 11,886 25.7 111,518
Aspectos Demográficos
De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2012, la Delegación cuenta con 430,378 habitantes, de los cuales 54.6% son mujeres y
46.38% hombres. El 24.2% corresponde a jóvenes de entre 15 y 29 años lo que implica una amplia demanda escolares.
Tabla. Crecimiento de la Población en la Delegación Venustiano Carranza 1970-2010
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 17
CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
Año
Población
Densidad
Bruta
(Hab/Ha)
Venustiano Carranza Ciudad de
México
% Con
respecto al
D.F
Venustiano
Carranza
Ciudad
de
México
1970 749,483 6,874,165 10.4 232.7 147
1980 692,896 8,029,498 7.8 189.8 136.9
1990 519,628 8,235,744 6.3 155.5 127.7
1995 485,623 8,489,007 5.5 145.3 131.6
2000 462,806 8,605,239 5.4 138.48 140.9
2005 447,459 8,720,916 5.1 133.88 142.77
2010 430,978 8,851,080 5.1 133.8 142.7
La densidad promedio de población es de 133.8% habitantes por hectárea. Como se observa en el cuadro anterior, en 1995 la densidad
poblacional fue superior a la registrada en el Ciudad de México: 145.3 hab./ha frente a 127.7 hab./ha., sin embargo, ésta ha disminuido
principalmente en las últimas 2 décadas, como efecto del alto número de población que sale de la Delegación, principalmente en busca de
nuevas alternativas de vivienda y de la disminución de las tasas de crecimiento. No obstante, Venustiano Carranza se mantiene dentro de
las cinco demarcaciones de la entidad con mayor densidad poblacional.
Periodo Venustiano Carranza (%) Ciudad de México (%)
1970-1980 -1.61 1.5
1980-1990 -2.4 .26
1990-2000 -1.2 .4
2000-2010 -.69 .82
Las proyecciones del Consejo Nacional de Población (CONAPO) indican que la tasa de crecimiento media anual disminuyó en el
periodo 2000-2010, en -1.12% seguirá disminuyendo en la siguiente década a un ritmo de -1.03% con lo cual se espera que la población
en la Delegación se reduzca a 397,508 en 2020, lo cual representará el 4.6% y 4.2% de la población en el Ciudad de México.
La disminución de la población tiene efectos visibles en la pirámide poblacional, entre 1980-1995, se redujo la base poblacional de edades
entre 0 y 19 años y, en menor grado, la población joven entre los 19 y 29 años. Para el año 2010, la población se conformó de la siguiente
manera: 25% eran niños entre 0 y 14 años, 21.20% jóvenes entre 15 y 29 años, población adulta entre 30 y 49 años 29%, adultos entre 50
y 59, 8%, adultos mayores entre 60 y 69, 5.6% y mayores de 70años, 5.7%. En el año 2005 la base poblacional se modificó, el número de
niños entre 0 y 14 años se redujo a 7.6%, los jóvenes entre 15 y 29 años aumentaron a 24.2%, la población adulta entre 30 y 59 años
representa el 37.7% en tanto los adultos mayores entre 60 y 79 años el 9.8% y los mayores de 80 son el 1.9%. Las proyecciones indican
que esta tendencia continuará acentuándose:
Proyección de la Población por Grupos de Edad
Grupos de Edad 2010 2020
0-14 86.873 67,187
15-64 306,349 278,353
65+ 41,637 51,968
II.3.2. Información de Campo
Las encuestas forman parte de las fuentes de información de campo, para el objetivo de esta evaluación interna se realizará una sola
encuesta a una muestra de la población, dígase de otra manera, se realizará un muestreo para el grupo de beneficiarios finitos de los
diferentes programas sociales, esto con la finalidad de poder obtener mediciones cuantitativas de un aspecto cualitativo, ya que depende
de una gran variedad de características objetivas y subjetivas, para esto se realizó un procedimiento estandarizado de interrogación con un
grupo de preguntas idénticas para los encuestados.
Para la obtención del tamaño muestral, se utilizó la siguiente fórmula:
Dónde:
N= Total de individuos (2,500)
Z= Nivel de confianza al 95% (Z=1.96)
18 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
p= Proporción esperada positiva (0.5 ya que se desconoce)
q= Proporción esperada negativa
d= Precisión o error menor a 10%
Otras fuentes de información consultadas para la realización de esta evaluación interna pertenecen al gabinete, como son las reglas de
operación 2016, la Ley Orgánica de la Administración Pública del Ciudad de México, la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Ciudad
de México, Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México, Reglamento
Interior de la administración Pública del Ciudad de México, así como la utilización del padrón de beneficiarios de los diferentes
programas sociales como son Apoyo y Atención al Adulto Mayor, Apoyo e Impulso a Personas con Discapacidad, Ayuda a Madres Jefas
de Familia con Hijos en Educación Básica.
Esta encuesta se realizará con un diseño muestral Probabilístico Aleatorio sistemático, ya que se trata de una población relativamente
grande, donde todos los individuos tienen la misma probabilidad de ser elegidos, además de que se buscaron resultados cuantitativos y se
eligió a un individuo al azar y a partir de él, a intervalos constantes, se eligieron los demás hasta completar la muestra.
La muestra se realizo vía telefónica a los beneficiarios del programa enfrentando diversas dificultades ya que algunos de los beneficiarios
no se encontraban en su domicilio, otros no tenían el tiempo para contestar dicha encuesta.
El objetivo de programa es contribuir a la mejora económica, de salud y calidad de vida de 4,000 hombres y mujeres de 60 a 64 años 11
meses de edad cumplidos, que habitantes de la Delegación Venustiano Carranza que propicien una mayor participación en ámbito
familiar, social, cultural y económico, cuya condiciones económicas sean adversas en situación de calle o de vulnerabilidad, a través una
ayuda económica que contribuya a mejorar su calidad de vida, de forma semestral mediante un monedero electrónico.
El efecto a corto plazo del programa se cumple al entregar el apoyo a 2,500 personas de las y los adultos mayores cuya edad fluctúa de
60 a 64 años 11 meses para mejorar el bienestar y calidad de vida de los Adultos Mayores para mejorar la satisfacción en sus necesidades
básicas. No se aplica el instrumento de de captación de información debido a la veda electoral, realizándose así el mes de julio y seis
meses después en enero 2018.
Categoría de Análisis Justificación Reactivos de Instrumento
Datos de Incorporación al Programa No se incluyeron estas categorías en
las que se tenían propuestas
¿Cómo se entero del programa?¿En
qué fecha de incorporo al programa’
Efectos del apoyo económico No se incluyeron estas categorías en
las que se tenían propuestas, se
incluirán para saber si se cumple el
objetivo de cubrir las necesidades
básicas de los adultos mayores.
¿Qué porcentaje representa el apoyo
al ingreso familiar?¿Cuál es el uso
principal que le da al apoyo
económico del programa?
Satisfacción No se incluyeron estas categorías en
las que se tenían propuestas, nos
permitirá saber si el programa esta
siendo operado de manera adecuada.
¿Qué tan satisfecho se encuentra con
el desempeño del programa?
III. EVALUACIÒN DE LA OPERACIÒN DEL PROGRAMA SOCIAL
III.1. Estructura Operativa del Programa Social en 2016
Se describe la estructura operativa del programa social, incorporando en el organigrama tanto los puestos de estructura como de
honorarios.
Puesto Formación
requerida
Experiencia
requerida
Funciones Sexo Eda
d
Formació
n de la
persona
ocupante
Experienci
a de la
persona
ocupante
Subdirectora
de
Programas
Sociales
Ejecutar los
Programas
Sociales,
responsable
de aplicar la
normatividad
de los
Programas
Trato con los
beneficiarios,
atender
incidencias,
supervisión y
control de
archivo
Encargada de la
operación de los
Programas
Sociales
M 31
año
s
Técnico
en Trabajo
Social
3 años
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 19
Personal de
Base
Capacidad de
manejo de
archivo
control de
expedientes
Manejo de
Archivo, manejo
de
documentación,
atención a los
beneficiarios
Manejo de
Archivo, manejo
de
documentación,
atención a los
beneficiarios
M 40
año
s
Lic. En
Educación
Preescolar
4 años
III.2. Congruencia de la Operación del Programa Social en 2016 con su Diseño
Se presenta mediante un cuadro la valoración de la operación del programa social con el diseño de las Reglas de Operación 2016.
Apartado Reglas de Operación
2016
Cómo se realizó en
la practica
Nivel de
Cumplimiento
Justificación
I Dependencia o
Entidad
Responsable del
Problema
La Dirección de
Desarrollo Social
por conducto de la
Dirección de
Promoción Social y
Educativa y la
Subdirección de
Programas Sociales
son los responsables
de llevar el
programa social
conforme a las
Reglas de
Operación.
La Dirección de
Desarrollo Social
por conducto de la
Dirección de
Promoción Social y
Educativa y la
Subdirección de
Programas Sociales
son los responsables
de llevar el
programa social
conforme a las
Reglas de
Operación.
Satisfactorio
II Objetivos y
Alcances
Contribuir a la
mejora económica
de 4,000 mujeres y
hombres adultos
mayores de 60 a 65
años cumplidos
Se otorgan 2,500
apoyos a las y los
adultos mayores de
60 a 64 años 11
meses
No satisfactorio No se cumplió con
los objetivos
especificados,
dotando de un apoyo
económico a 2,500
adultos mayores.
III Metas Físicas Durante el 2016 el
programa tiene
contemplado otorgar
4,000 apoyos
económicos
Se entregan 2,500
apoyos económicos
No satisfactorio Se otorgan 2,500
apoyos debido a la
veda electoral
impide realizar la
recepción de
documentos y eso
conlleva a no
completar el padrón
de beneficiarios que
se tenían
contemplados.
IV Programación
Presupuestal
En las Reglas de
Operación se integra
el presupuesto
autorizado para el
2016.
No se ejerce todo el
presupuesto que se
tenía autorizado
No satisfactorio No se ejerció el
monto total
autorizado en las
reglas de operación
debido a la veda
electoral impide
realizar la recepción
de documentos y eso
conlleva a no
completar el padrón
de beneficiarios que
se tenían
contemplados
20 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
V Requisitos y
Procedimientos de
Acceso
Se ejecuto de
conformidad a las
reglas de operación
Se integra la
Documentación
solicitada a los
candidatos para
ingresar al
programa, así como
los procedimientos
de acceso
Satisfactorio
VI Procedimientos
de Instrumentación
Se ejecuto de
conformidad a las
reglas de operación
Se integra los
procesos de
operación del
programa social.
Satisfactorio
VII Procedimiento
de Queja o
Inconformidad
Ciudadana
Se integra
claramente el
procedimiento de
queja o
inconformidad en
las Reglas de
Operación.
Se explica el
proceso que deben
realizar los
beneficiarios en caso
de presentar una
queja o
inconformidad.
Satisfactorio
VIII Mecanismos de
Exigibilidad
Se integra en las
Reglas de Operación
Se puntualiza que de
conformidad a la
LDS del DF, el
derecho de
exigibilidad de los
habitantes será a
través de un
conjunto de normas
y de procedimientos.
Satisfactorio
IX Mecanismos de
Evaluación e
Indicadores
Se integra en las
Reglas de Operación
Se hace se realizar
la evaluación
interna del programa
social en apego a lo
establecido en los
Lineamientos para la
Evaluación Interna
de los Programas
Sociales así como lo
establece el Art. 42
de la Ley de
Desarrollo Social
del Distrito Federal.
Satisfactorio
X Formas de
Participación Social
Se integra en las
Reglas de Operación
el participante, la
etapa en la participa,
forma de
participación
Se atendió a los
adultos mayores en
la casa del adulto
mayor Benito
Juárez, así en la casa
hogar Arcelia Nuto
de Villamichel
donde se les brindó
atención a los
Adultos Mayores,
como lo indica las
reglas de operación
2016.
Satisfactorio
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 21
XI Articulación con
Otros Programas
Sociales
Se integra en las
Reglas de Operación
No existe
vinculación con
otros programas
sociales
Parcialmente
Satisfactorio
Existe
complementariedad
con el programa que
otorga la Ciudad de
México y con el
programa que brinda
el Gobierno Federal
ya que se atiende la
misma población
pero el apoyo es
diferente.
III.3. Avance en la Cobertura de la Población Objetivo del Programa Social en 2016.
En este apartado se pretende valorar si la actuación es efectiva y si el programa está alcanzando a su población objetivo y en que medida.
Para desarrollar este apartado es importante retomar la Evaluación Interna 2016 del Programa Social.
Aspectos Población Objetivo
(A)
Población
Atendida (B)
Cobertura
(A/B)*100
Observaciones
Descripción Población que tiene
planeado o
programado atender
en un periodo dado
de tiempo pudiendo
corresponder a la
totalidad de la
población potencial
o sólo a una parte de
ella.
Es la población que
ha sido atendida por
el programa
(3550/INEGI)*100
Cifras 2014 3550 Adultos
Mayores
3,550 Adultos
Mayores
(3,550/56,071)*100 Se atendió al 6.33%
de nuestra población
objetivo
Cifras 2015 3,550 Adultos
Mayores
3,550 Adultos
Mayores
(3,550/56,071)*100 Se atendió al 6.33 %
de adultos mayores
Cifras 2016 4,000 Adultos
Mayores
2,500 Adultos
Mayores atendidos
por el programa
(2,500/56,071)*100 Se atendió al 4.45 %
de la población
Con base en lo planteado en las Reglas de Operación 2016 del programa social respecto a la población objetivo, el objetivo general y los
requisitos de ingreso al programa, construir el perfil de la persona beneficiaria del programa social y en listar cada una de estas
características en el siguiente cuadro:
Perfil requerido por el programa
social
Porcentaje de personas
beneficiarias que cubrieron el
perfil en 2016
Justificación
Ser residente de la Delegación
Venustiano Carranza
Se cubrió al 100 %
Tener de 60 a 63 años 11 meses al
iniciar su inscripción al programa
Se cubrió al 100 %
Cumplir con la documentación
requerida en las Reglas de
Operación
Se cubrió al 100 %
No ser beneficiario de algún otro
programa que tenga el Gobierno
Delegacional
Se cubrió al 100 %
22 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
De conformidad con la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal el derecho de exigibilidad será a través de un conjunto de normas y
procedimientos. Este programa se enfoca a los Adultos Mayores que cumplan los requisitos señalados en las Reglas de Operación del
programa Apoyo y Atención al Adulto Mayor residentes de la Delegación Venustiano Carranza pueden solicitar su incorporación al
programa, el apoyo se brinda en las 80 colonias de la Demarcación, las y los adultos mayores pueden solicitar su acceso al programa y
podrán ser incorporados si cumplen con los requisitos solicitados en las Reglas de Operación.
III.4. Descripción y Análisis de los Procesos del Programa Social
Se realizará mediante un cuadro donde se indique el nombre del proceso o de los procesos identificados por cada Proceso definido en el
Modelo General de Procesos o que no coincidan con el modelo, la secuencia cronológica de los procesos y las principales características
de cada proceso, señaladas mediante incisos que van de la A al I:
A.- Actividad de Inicio
B.- Actividad de Fin
C.- Tiempo aproximado de duración del proceso
D.- Número de servidores públicos que participan
E.-Recursos Financieros
F.- Infraestructura
G.- Productos del proceso
H.- Tipo de información recolectada
I.-Sistemas empleados para la recolección de información
Proceso en el
Modelo
General
Nombre de
los Procesos
identificado
s como
equivalente
s
Secue
ncia
A B C D E F G H I
Planeación Solicitud de
incorporació
n al
programa
1 Los
candidat
os
solicitan
de
manera
personal
la
incorpor
ación al
program
a
Difusión Se emite la
convocatoria
mediante las
Reglas de
Operación
2
Solicitud Recepción
de
documentos
3 Se ingresa la
documentació
n de los
beneficiarios
Incorporación Integración
de
documentos
4 Este
proceso
tiene de
duración
1 mes
Obtención de
bienes y/o
servicios
Apoyo
económico
5 Se
otorgara
un apoyo
económic
o a los
adultos
mayores
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 23
Entrega Recursos
Financieros
6 Se cuenta
con el
presupuesto
para la
entrega de
apoyos
económicos
Incidencias Reportes de
tarjetas
extraviadas
o
Bloqueadas
7 Una vez
entregado el
apoyo se hacen
reportes de las
tarjetas que
llegan a
extraviar o
bloquear para
la reposición
de las mismas
Seguimiento
y Monitoreo
Apoyos
Económicos
entregados a
los adultos
mayores
8 Se otro el
apoyo a los
adultos
mayores que
el programa
tenía
contemplado
realizar.
Procesos
Identificados
que no
coinciden
con el
Modelo
General
Se deberá enlistar nuevamente los procesos del programa social por orden cronológico, indicando el número de secuencia, y por cada
proceso se deberán valorar las siguientes características:
A.- Tiene un inicio, es decir, cuenta con una actividad claramente definida como el inicio del proceso, articulada a otro proceso
B.- Tiene un fin, es decir, cuenta con una actividad claramente definida como el fin del proceso, articulado con otro proceso.
C.- El tiempo en que se realiza el proceso es el adecuado y acorde a lo planificado
D.- El personal designado para el proceso es suficiente, tiene el perfil adecuado y cuenta con capacitación para realizar sus funciones
E.- Los recursos financieros destinados son suficientes y adecuados para la realización del proceso
F.- La infraestructura y capacidad instalada para desarrollar el proceso es la suficiente y adecuada
G.- Los productos del proceso son los suficientes y adecuados
H.- Los productos del proceso sirven de insumo para ejecutar el proceso siguiente
I.- Los sistemas de recolección de la información empleados son los adecuados y suficientes
J.- La información recolectada en el proceso sirve para el monitoreo del programa
K.- La coordinación entre actores involucrados para la ejecución del proceso es la adecuada
L.- El proceso es pertinente para el cumplimiento de los objetivos del programa social
Nombre del
Proceso
Secuencia A B C D E F G H I J K L Observaciones
Inicio 1 SI Se emite
convocatoria a
través de las
Reglas de
Operación
24 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Recursos
Financieros
2 SI Se cuenta con el
presupuesto para
la operación del
programa
Tiempo 3 SI Se cuentan con
el tiempo
necesario para la
integración de
documentos
Personal
Recolección de
información
4 SI Se realiza la
recepción de
documentos para
la integración al
programa
Coordinación
entre actores
6 SI La Subdirección
a través de los
Gestores
Ciudadanos se
encarga de
coordinar a los
beneficiarios
para llevar a
cabo los
procesos de
recepción de
documentos y
las entregas del
apoyo.
Infraestructura 7 SI Se cuenta con la
infraestructura
necesaria para la
realización del
proceso.
Insumo 5 SI Se hace entrega
del apoyo
Productos del
proceso
8 SI
Objetivo del
programa
9 SI Se cumple con el
objetivo general
del programa.
Actividad de fin 10 SI Los apoyos
entregados a los
adultos mayores
III.5. Seguimiento y Monitoreo del Programa Social
Se deberá presentar los resultados de la matriz de indicadores del programa social 2016 establecidas en las Reglas de Operación;
explicando, en los casos de ser necesario, las externalidades que condicionaron el logro de los objetivos planteados, es decir,
identificando los factores internos y externos que condicionaron el logro de los resultados.
Nivel de Objetivo Nombre del
Indicador
Fórmula Resultados 2016 Externalidades
Fin Porcentaje de adulos
mayores de 60 a 65
años en la
Delegación
Venustiano
Carranza
Adultos mayores
residentes en la
Delegación
Venustiano
Carranza/Total de
adultos mayores de
60 a 65 años*100
Por la veda electoral
no se logro el
objetivo de entregar
el 100 % de las
tarjetas
programadas.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 25
Propósito Porcentaje de
adultos mayores
apoyados
económicamente por
el programa
mejoraron su calidad
de vida
Adultos mayores en
Venustiano
Carranza/Total de
adultos mayores de
60 a 65 años
apoyados por el
programa*100
Por la veda electoral
no se logro el
objetivo de entregar
el 100 % de las
tarjetas
programadas.
Componentes Porcentaje de
Adultos Mayores de
60 a 65 años
apoyados
económicamente
Total de pagos
realizados adultos
mayores/Total de
tarjetas entregadas a
Adultos Mayores
Por la veda electoral
no se logro el
objetivo de entregar
el 100 % de las
tarjetas
programadas.
Por la veda electoral
no se logro el
objetivo de entregar
el 100 % de las
tarjetas
programadas.
Actividades Porcentaje de
Adultos Mayores
que fueron
aceptados en el
programa
Adultos Mayores
que solicitaron el
apoyo
económico/Total de
Adultos Mayores
que fueron
aceptados en el
programa
Por la veda electoral
no se logro el
objetivo de entregar
el 100 % de las
tarjetas
programadas.
Hacer una valoración del seguimiento y monitoreo de los indicadores del programa social en 2016; a través del siguiente cuadro:
Aspecto del seguimiento y del
monitoreo de los indicadores del
programa social en 2016
Valoración(si, parcialmente, no) Justificación
Se dio seguimiento a los indicadores
con la periodicidad planteada
inicialmente
Parcialmente No se envió al EVALUA el informe
de los indicadores debido a que la
entrega del apoyo fue de manera
semestral
Se generó, recolectó y registró de
forma adecuada y oportuna la
información para el cálculo de los
indicadores
Parcialmente Debido a la veda electoral fue
complicado realizar en tiempo la
recopilación de los datos.
Se cuenta con procedimientos
estandarizados para generar la
información y para el cálculo de los
indicadores
Si
Las áreas que inicialmente se
designaron como responsables de
calcular los indicadores lo llevaron a
cabo en la práctica
Si
Los indicadores diseñados en 2016
en la práctica permitieron
monitorear de forma adecuada el
programa social
Parcialmente Algunos indicadores estaban mal
planteados.
El resultado de los indicadores
sirvieron para la retroalimentación y
mejora del programa social
Si
III.6.Valoración General de la Operación del Programa Social en 2016
Con base en los aspectos desarrollados a lo largo de este apartado se deberá hacer una valoración general de la operación del programa
social en 2016, con base en el siguiente cuadro, justificando en las observaciones, el motivo de la valoración realizada.
26 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Aspecto de la Operación del
Programa Social en 2016
Valoración( si, parcialmente, no) Observaciones
El programa social contó con el
personal suficiente y con los perfiles
y capacitación requeridos para su
operación adecuada
Si
El programa social fue operado de
acuerdo a lo establecido en las
Reglas de Operación 2016
Si
Los recursos financieros destinados
en 2016 fueron suficientes y
adecuados
Si
El programa social atendió a la
población objetivo establecido en las
Reglas de Operación 2016
Parcialmente No se beneficio a la población total
que se tenía proyectado beneficiar,
debido a la veda electoral no se a
completo la recepción de
documentos impidiendo la
conformación del padrón.
La infraestructura o capacidad
instalada para operar el programa
social es la suficiente y adecuada
Si
El programa social cuenta con
procesos equivalentes a todos los
procesos del Modelo General
Si
Se cuenta con documentos que
normen los procesos del programa
social
Si
Los procesos que están
documentados son del conocimiento
de todas las personas operadoras del
programa social
Si
Los procesos del programa social
están estandarizados, es decir, son
utilizados por las instancias
ejecutoras
Si
Los tiempos establecidos para la
operación del programa social a
través de sus diferentes procesos son
adecuados y acordes a lo planeado
Si
La coordinación entre actores
involucrados para la ejecución del
programa social es la adecuada
Si
Se cuenta con un sistema de
monitoreo e indicadores de gestión
que retroalimenten los procesos
operativos que desarrollan las
personas operadoras
Si
Se cuenta con mecanismos para la
implementación sistemática de
mejoras
Si
Existen mecanismos para conocer la
satisfacción de las personas
beneficiarias respecto de los bienes
y/o servicios que ofrece el programa
social
No Se está trabajando para la
implementación de los mecanismos
a través de encuestas periódicas a
los beneficiarios del programa social
IV. Evaluación de Satisfacción de las Personas Beneficiarias del Programa Social
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 27
Categorías Aspectos a Valorar Reactivo
instrumento 2016
Resultados Interpretación
Expectativas Grado que cubriría
sus necesidades
individuales,
familiares y
colectivas.
Se incluirán en el
levantamiento
No se aplico el
instrumento debido
a la veda electoral,
se tiene programado
realizar el
levantamiento de la
línea base en el mes
de junio para enero
de 2018 se harán los
dos levantamientos
del programa
Grado o
ponderación antes
de recibir el
beneficio.
Seguridad que se
crea al esperar
recibir el apoyo.
Imagen del
Programa
Información
publicitaria del
programa
(conocimiento
general del
programa, la
frecuencia con que
recibe la
información,
conocimiento a
través de
experiencias previas
de otras personas)
Información acerca
de la institución que
otorga el apoyo.
Identificación de la
persona beneficiaria
del programa
(conocimiento del
programa)
Funcionamiento del
programa. Grado o
nivel de
conocimiento del
motivo por el que
recibe el apoyo.
Conocimiento de los
derechos y
obligaciones.
Se incluirán en el
levantamiento
No se aplico el
instrumento debido
a la veda electoral,
se tiene programado
realizar el
levantamiento de la
línea base en el mes
de junio para enero
de 2018 se harán los
dos levantamientos
del programa
Cohesión social Cohesión familiar.
Participación en
actividades
comunitarias
diferentes a las del
programa social.
Ponderación de la
persona beneficiaria
respecto a la
cohesión social de
su comunidad tras.
Se incluirán en el
levantamiento
No se aplico el
instrumento debido
a la veda electoral,
se tiene programado
realizar el
levantamiento de la
línea base en el mes
de junio para enero
de 2018 se harán los
dos levantamientos
del programa
haber recibido el
apoyo
28 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Calidad de Gestión Trato al solicitar o
recibir un servicio
relacionado con el
beneficio del
programa. Tiempo
de respuesta.
Asignación de
beneficios con
oportunidad.
Disponibilidad y
suficiencia de la
información
relacionada con el
programa.
Conocimientos de
los mecanismos de
atención de
incidencias. Tiempo
de respuesta y
opinión y resultado
de la incidencia.
Se incluirán en el
levantamiento
No se aplico el
instrumento debido
a la veda electoral,
se tiene programado
realizar el
levantamiento de la
línea base en el mes
de junio para enero
de 2018 se harán los
dos levantamientos
del programa
Calidad del
beneficio
Evaluación de las
características del
beneficio
No se aplico el
instrumento debido
a la veda electoral,
se tiene programado
realizar el
levantamiento de la
línea base en el mes
de junio para enero
de 2018 se harán los
dos levantamientos
del programa
Grado o
ponderación después
de la entrega del
beneficio.
Grado o nivel
cubierto de las
necesidades por el
beneficio.
Contraprestación Tipo de compromiso
adquirido.
Se incluirán en el
levantamiento
No se aplico el
instrumento debido
a la veda electoral,
se tiene programado
realizar el
levantamiento de la
línea base en el mes
de junio para enero
de 2018 se harán los
dos levantamientos
del programa
Frecuencia con que
se realiza loa
compromisos
adquiridos a través
del programa
. Costos
relacionados con la
realización de la
contraprestación
(Gastos de
transporte, tiempo
invertido, días que
no trabajan por
hacer actividades del
programa)
Satisfacción Grado de
conocimiento del
programa como
derecho. Opinión
del beneficiario
sobre el programa
implementado por el
gobierno para abatir
Se incluirán en el
levantamiento
No se aplico el
instrumento debido
a la veda electoral,
se tiene programado
realizar el
levantamiento de la
línea base en el mes
de junio para enero
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 29
su condición de
pobreza.
Confirmación o
invalidación de la
expectativa
generada por el
beneficiario.
de 2018 se harán los
dos levantamientos
del programa
V. DISEÑO DEL LEVANTAMIENTO DE PANEL DEL PROGRAMA SOCIAL
V.1. Muestra del Levantamiento de panel
El levantamiento de panel es un seguimiento al levantamiento inicial realizado en 2016, planteado como línea base, es decir, se buscará
aplicar el mismo instrumento diseñado (cuestionario, entrevista, guión) a la mayor cantidad posible de la población beneficiaria a la que
se aplico en 2016, aun cuando ya no se encuentre activa en el programa social; por lo que se debe indicar en el siguiente cuadro, la
población que seria objeto del levantamiento de panel.
Poblaciones Número de
Personas
Población beneficiaria que participo en el levantamiento de la
Línea Base
333
Población que participo en el levantamiento de la línea base
activa en el programa en 2017 (A)
333
Población que participo en el levantamiento de la línea base
que ya no se encuentra activa en el programa en 2017, pero
puede ser localizada para el levantamiento de panel (B)
148
Población muestra para el levantamiento de Panel (A+B) 481
Beneficiarios Edad Sexo Ubicación
Geográfica
Tipo de Apoyo
2,500 Adultos
Mayores
60 Femenino Masculino Delegación
Venustiano Carranza
Apoyo
Económico
61 1,802 698 Delegación
Venustiano Carranza
Apoyo
Económico
62 Delegación
Venustiano Carranza
Apoyo
Económico
63 Delegación
Venustiano Carranza
Apoyo
Económico
64 Delegación
Venustiano Carranza
Apoyo
Económico
65 Delegación
Venustiano Carranza
Apoyo
Económico
V.2. Cronograma de Aplicación y Procesamiento de la Información
Se establece la ruta crítica a seguir para la aplicación de las encuestas de opinión realizadas a los beneficiarios del programa Ayuda al
Adulto Mayor, se levantarán dos encuestas para compensar la que no se levantó por veda electoral, la primera será en el mes de junio y la
segunda seis meses después es decir en enero 2018.
Cronograma del mes de Julio
Actividades Calendario de Ejecución
1.- Recopilación de datos 4 días
2.- Sistematización de la información 5 días
3.- Análisis de datos 3 días
4.- Informe final 4 días
5,.- Publicación de la Evaluación 2017 5 días
30 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Cronograma del mes de Enero
Actividades Calendario de Ejecución
1.- Recopilación de datos 4 días
2.- Sistematización de la información 5 días
3.- Análisis de datos 3 días
4.- Informe final 4 días
5,.- Publicación de la Evaluación 2017 5 días
VI. ANALISIS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACION INTERNA 2016
VI.1. Análisis de la Evaluación Interna 2016
Se retoma la Evaluación Interna 2016 del Programa Social y valorar si fue desarrollada de acuerdo con los aspectos solicitados en los
Lineamientos para la Evaluación Interna 2016 de los Programas Sociales de la Ciudad de México emitidos por el Evalúa CDMX.
Apartados de la Evaluación
Interna 2016
Nivel de Cumplimiento Justificación
I INTRODUCCION Satisfactorio
II METODOLOGIA DE LA
EVALUACION INTERNA 2016
Satisfactorio
II.1 Área encargada de la
Evaluación Interna
Satisfactorio
II.2. Metodología de la Evaluación Satisfactorio
II. 3 Fuentes de la Información Satisfactorio
III. EVALUACION DEL DISEÑO
DEL PROGRAMA SOCIAL
Satisfactorio
III.1 Consistencia Normativa y
Alineación con la Política Social de
la CDMX
Satisfactorio
III.2 Identificación y Satisfactorio
Diagnóstico del Problema Social
Atendido por el Programa
III.3 Cobertura del Programa Social Satisfactorio
III.4 Análisis del Marco Lógico del
Programa Social
Satisfactorio
III.5. Complementariedad o
Coincidencia con otros Programas y
Acciones
Satisfactorio
III.6 Análisis de la Congruencia del
Proyecto como Programa Social
Satisfactorio
IV.CONSTRUCCION DE LA
LINEA BASE DEL PROGRAMA
SOCIAL
Satisfactorio
IV. 1 Definición de Objetivos de
Corto, Mediano y Largo Plazo del
Programa
Satisfactorio
IV.2 Diseño Metodológico para la
Construcción de la Línea Base
Satisfactorio
IV.3 Diseño del Instrumento para la
Construcción de la Línea Base
Satisfactorio
IV.4 Método de Aplicación del
Instrumento
Satisfactorio
IV.5 Cronograma de Aplicación y
Procesamiento de la Información
Satisfactorio
V. ANALISIS Y SEGUIMIENTO
DE LA EVALUCION INTERNA
2015
Satisfactorio
V.1 Análisis de la Evaluación
Interna 2015
Satisfactorio
V.2 Seguimiento de
Recomendaciones de las
Evaluaciones Internas Anteriores
Satisfactorio
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 31
V.I CONCLUSIONES Y
ESTRATEGIAS DE MEJORA
Satisfactorio
V.1. Matriz FODA Satisfactorio
V.2 Estrategias de Mejora Satisfactorio
V.3 Cronograma de Implementación Satisfactorio
VII REFERNCIAS
DOCUMENTALES
Satisfactorio
VI.2 Seguimiento de las Recomendaciones de las Evaluaciones Internas anteriores
En este apartado se reportara, tal como se solicitó en los Lineamientos para la Evaluación Interna 2016, el avance en la instrumentación
de las estrategias de mejora propuestas, mediante el siguiente cuadro. En el caso de que en la evaluación interna 2016 haya quedado
pendiente el cumplimiento de alguna recomendación de la evaluación 2015 también deberá incluirse en este apartado
Estrategia de
mejora
Etapa de
Implementación
dentro del
programa
Plazo
establecido
Área de
seguimiento
Situación a
junio 2017
Justificación y
retos
enfrentados
Incrementar la
cobertura de la
población
objetivo
Diseño y cobertura Corto plazo Dirección
General de
Desarrollo
Social
Se logró
incrementar la
población
objetivo
Por razones de
veda electoral
no se logró
alcanzar la meta
Tramitar un
incremento
presupuestal
para ampliar los
apoyos actuales
Diseño y
Cobertura
Corto plazo Dirección
General de
Desarrollo
Social
Se logró un
incremento
presupuestal
para ampliar los
apoyos
Por razones de
veda electoral
no se logró
alcanzar la meta
VII CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA
VII.1 Matriz FODA
Parte Interna Parte Externa
Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
El programa contó con el
personal suficiente para la
operación y lograr nuestras
metas.
Los
beneficiarios no
traen su
documentación
completa
requerida para
la incorporación
al programa
Este apoyo abarca a
un exclusivo grupo
de adultos, ya que
no se brinda apoyo
a personas mayores
a los 64 años 11
meses debido a la
duplicidad de los
programas sociales.
La captación de suficiencia
presupuestal para poder realizar los
pagos a las personas beneficiadas.
El programa social cuenta
con Reglas de Operación
La falta de
interés de los
beneficiarios
para cumplir
con la
renovación de
sus documentos
Los recursos
financieros
destinados en 2016
fueron suficientes y
adecuados para la
operación del
programa
La aprobación de los programas
sociales por COPLADE o la
suspensión del programa Apoyo y
Atención al Adulto Mayor.
VII.2 Estrategias de Mejora
Objetivo Central del Proyecto Fortalezas (Internas) Debilidades (Internas)
Este apoyo abarca a un exclusivo
grupo de adultos mayores entre 60
a 64 años 11 meses , ya que no se
brinda apoyo a estos adultos con ese
rango de edad, para evitar la
duplicidad de los diferentes
programas sociales que existen en la
Ciudad de México
La fortaleza del programa Apoyo y
Atención a Adultos Mayores radica
en que se beneficia a un grupo de
personas que no entran en otros
programas sociales y que son
personas vulnerables.
Las reglas de operación limitan al
grupo de Adultos Mayores que
podrían recibir el apoyo económico
y que incumplen con los requisitos
establecidos en la misma
32 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Amenazas (Externas) Que se
aprueben los programas sociales
por COPLADE en este caso Apoyo
y Atención al Adulto Mayor.
Este programa se otorga de forma
pública y gratuita, a todos los
adultos mayores que cumplan con
los requisitos de las reglas de
operación.
La falta de interés de los
beneficiarios para cumplir con la
renovación de sus documentos
Elementos de Matriz
FODA retomados
Estrategia de mejora
propuesta
Etapa de
implementación dentro
del programa social
Efecto esperado
Que se genere en tiempo y
forma la suficiencia
presupuestal para poder
realizar los pagos a las
personas beneficiadas.
Contar con el presupuesto
asignado en tiempo y
forma, para poder realizar
los pagos a las personas
beneficiadas del programa.
Diseño y Cobertura Contar con la partida
presupuestal en tiempo
para poder realizar los
pagos y cumplir la meta
establecida
La fortaleza del programa
Apoyo a Adultos Mayores
radica en que se beneficia
a un grupo de personas
que no entran en otros
programas sociales y que
son personas vulnerables.
Las personas beneficiadas
no cuentan con otra ayuda
ya que entran en otro
rango de edad
Diseño y Cobertura Se establece la edad para
ingresar a la ayuda
VII.3 Cronograma de Implementación
Estrategia de Mejora Plazo Área (s) de
Instrumentación
Área (s) de seguimiento
Mejorar el equipo de
computo para un mejor
procesamiento en la
información
Corto Jefatura Delegacional
Dirección General de
Desarrollo Social
Dirección General de
Desarrollo Social
Contar con el presupuesto
asignado para el programa
y poder realizar los pagos
a las personas beneficiadas
Corto Jefatura Delegacional
Dirección General de
Desarrollo Social
Dirección General de
Administración
Dirección General de
Desarrollo Social
Buscar alternativas para
agilizar la recepción de
documentos para la
integración al programa
Corto Jefatura Delegacional
Dirección General de
Desarrollo Social
Dirección General de
Desarrollo Social
Continua capacitación al
personal para el manejo y
control de archivo
Corto Jefatura Delegacional
Dirección General de
Desarrollo Social
Dirección General de
Desarrollo Social
VIII. Referencias Documentales
Consejo de Evaluación de Desarrollo Social del Ciudad de México (2013), en base a las estimaciones del CONEVAL 2008 y 2010
Programa Delegacional 2012-2015
Programa General de Desarrollo Urbano 1996, Cuadernos estadísticos delegacionales, 2001, INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
INEGI.
Reglas de Operación 2016
Folleto Informativo No. 33 de Derechos Humanos, Suiza.
Ley de Desarrollo Social del Ciudad de México
Evaluación Interna 2015
PROGRAMA APOYO E IMPULSO A PERSONAS CON DISCAPACIDAD
I. DESCRIPCION DEL PROGRAMA
En este apartado se desarrolla los aspectos contenidos en el siguiente cuadro:
Aspecto del Programa Social Descripción
Nombre del Programa Social en 2016 Apoyo e Impulso a Personas con Discapacidad
Año de Creación El año de creación del Programa Social fue en el 2009
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 33
Modificaciones más relevantes desde su creación y hasta
2016 (cambios en la población objetivo, los bienes y/o
servicios otorgados, los objetivos perseguidos
Se realizaron cambios desde el 2009 hasta el 2015
cambios en la población objetivo aumentando nuestra
población objetivo.
Problema central atendido por el Programa Social en
2016
La falta de recursos económicos que le impiden
satisfacer sus necesidades básicas provocada
principalmente por los bajos salarios, el desempleo y la
falta de seguridad social, además del abandono,
exclusión, abuso, despojo y el deterioro de sus
condiciones de salud,
Objetivo General en 2016 El Programa de “Apoyo e Impulso a las Personas con
Discapacidad”, fue creado con el propósito de contribuir
a mejorar las condiciones de vida de las personas con
discapacidad cuya edad fluctúa entre los 0 y 56 años 11
meses de edad que habitan en la Delegación Venustiano
Carranza, principalmente de aquellos que por sus
precarias condiciones económicas se vean impedidos
para satisfacer sus necesidad básicas y de esta manera
generar condiciones para mejorar su integración social
preferentemente de las personas que no cuentan con
servicios de seguridad social, dotando de una ayuda
económica de forma semestral a través de un monedero
electrónico a las personas con discapacidad, que habiten
en la Delegación Venustiano Carranza y que sean de
escasos recursos.
Objetivos Específicos 1.- Dotar de un ayuda económica de manera semestral
hasta 1,500 personas con discapacidad, a través de un
monedero electrónico de uso exclusivo para los
beneficiarios con un monto de $2,100.00 (Dos mil cien
pesos 00/100 M.N.).2.- Contribuir con la garantía del
derecho al acceso a un nivel de vida adecuado, dotando
de una ayuda económica de forma semestral a efecto de
incidir en forma monetaria a los derechos a un nivel de
vida adecuado, de forma equitativa a los y las personas
con discapacidad cuya edad fluctúa entre los 0 a 56 años
11 meses de edad. 3.- A través de la transversalidad
como una estrategia primordial para el cumplimiento de
los objetivos entendida como una herramienta
metodológica para garantizar la inclusión de la
perspectiva de género como eje integrador, en la gama
de instrumentos, políticas y prácticas de índole
legislativa, ejecutiva, administrativa y reglamentaria,
pendientes a la homogeneización de principios,
conceptos y acciones a implementar, para garantizar
concreción de principio de igualdad.
Población Objetivo del Programa Social en 2016 Nuestra población objetivo es de 1,500 Personas con
Discapacidad de 0 a 56 años 11 meses.
Área encargada de la operación del Programa Social en
2016
La Delegación Venustiano Carranza, a través de la
Dirección General de Desarrollo Social, por conducto de
la Dirección de Promoción Social y Educativa y la
Subdirección de Programas Sociales.
Bienes y/o servicios que otorgó el programa social en
2016 o componentes, periodicidad de entrega y en que
cantidad
El Programa Social otorga ayudas económicas de
manera semestral con un monto de $ 2,100.00
Alineación con el Programa de Desarrollo del Distrito
Federal 2013-2018
El Programa Social se encuentra alineado al Programa
General de Desarrollo Social 2013-2018 con el eje 1.-
Equidad e Inclusión Social para el Desarrollo Humano.
Alineación con Programas Sectoriales, Especiales,
Institucionales o Delegacionales
El Programa Social se encuentra alineado al Programa
General de Desarrollo Delegacional 2015-2018
34 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Presupuesto del Programa Social en 2016 Para el ejercicio fiscal 2016 fue de $ 3, 150,000.00
Cobertura Geográfica del Programa Social en 2016 Se otorgaron los apoyos en las 80 colonias de la
Delegación Venustiano Carranza.
Modificaciones en el nombre, los objetivos, los bienes
y/o servicios que otorga o no vigencia en 2017
En el 2016 se hace la modificación en el nombre del
programa y se le denomino “Apoyo e Impulso a
Personas con Discapacidad”
II. METODOLGÌA DE LA EVALUCION INTERNA 2017
II.1. Área Encargada de la Evaluación Interna
Puesto Sexo Edad Formación
Profesional
Funciones Experiencia en
M&E (1)
Exclusivo
M&E (2)
Subdirector
de
Planeación
Masculino 40 años Coordinar el
proceso de
planeación y
evaluación de
los programas
delegacionales
2 años
evaluación del
presupuesto
participativo y
fondos
federales
Exclusivas de
monitoreo y
evaluación
Jefe de
Oficina
Masculino 58 años Elaboración de
informes de
gestión,
evaluación de
programas
delegacionales
y elaboración
del
anteproyecto de
presupuesto
2 años
evaluación del
presupuesto
participativo y
fondos
federales
Exclusivas de
monitoreo y
evaluación
II.2. Metodología de la Evaluación
La Evaluación Interna 2017 forma parte de la Evaluación Interna Integral del Programa Social de mediano plazo (2016-2018),
correspondiendo ésta a la segunda etapa de la evaluación, misma que analizará la operación y satisfacción del Programa Social, es decir,
comprenderá el análisis de los procesos seguidos por el programa social para otorgar los bienes o servicios a la población atendida, el
análisis de la calidad de atención del programa y de la percepción de beneficiarios a través de los resultados arrojados por el
levantamiento de la línea base planteada en 2016; además del diseño del levantamiento de panel, como seguimiento al levantamiento
inicial realizado en 2016, es decir, establecer la ruta crítica para aplicar a la misma población el instrumento diseñado inicialmente, pero
en un periodo después; insumo esencial para la última etapa de la Evaluación Interna Integral a realizarse en 2018.
La metodología de la evaluación es cuantitativa y cualitativa. Metodología que a través de diversas estrategias analíticas permitirá
construir y explicar los procesos e interacciones entre los diferentes actores involucrados que hacen posible que el programa social se
lleve a cabo, y con ello, una valoración objetiva de las fortalezas y áreas de oportunidad que al respecto se tengan.
Apartado de la Evaluación Periodo de Análisis
Realización del instrumento 2 días
Aplicación del instrumento 5 días
Procesamiento de la información 5 días
II.3. Fuentes de Información de la Evaluación
En esta segunda etapa de la evaluación se realizará un análisis de gabinete y de campo; además de proyectar el levantamiento de
información de campo para la construcción del panel que dará seguimiento al levantamiento realizado en 2016; cuyo análisis formará
parte de la última etapa de la Evaluación Interna Integral a realizarse en 2018.
II.3.1. Información de Gabinete
Año de la Evaluación Publicación en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México (número y fecha de
publicación)
2012 En la décima séptima época con número 1678 del 27 de agosto del 2013
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 35
2013 En la décima séptima época con número 1984 del 11 de noviembre del 2014 igual
publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México
2015 En la décima novena época con número 111 del 8 de julio de 2016
Las encuestas forman parte de las fuentes de información de campo, para el objetivo de esta evaluación interna se realizó una sola
encuesta a una muestra de la población, dígase de otra manera, se realizó un muestreo para el grupo de beneficiarios finitos de los
diferentes programas sociales, esto con la finalidad de poder obtener mediciones
Otras fuentes de información consultadas para la realización de esta evaluación interna pertenecen al gabinete, como son las reglas de
operación 2016 la Ley Orgánica de la Administración Pública del Ciudad de México, la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Ciudad
de México, Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública del Ciudad de México, Reglamento Interior de la administración
Pública del Ciudad de México, así como la utilización del padrón de beneficiarios de los diferentes programas sociales como son Apoyo y
Atención al Adulto Mayor, Apoyo e Impulso para Personas con Discapacidad.
Distribución Comparativa de la Pobreza en las Delegaciones del Ciudad de México, 2010
Gustavo A. Madero 30.7 356,328 2.0 23,091 28.7 333,237
Iztacalco 25.5 103,550 1.4 5,762 24.1 97,787
Iztapalapa 37.4 727,128 3.2 63,017 34.1 664,110
Magdalena
Contreras
30.3 68,595 2.2 4,908 28.1 63,687
Miguel Hidalgo 14.3 51,002 0.5 1,778 13.8 49,225
Milpa Alta 48.6 49,160 6.2 6,239 42.5 42,921
Tláhuac 38.5 151,715 3.4 13,547 35.0 138,168
Tlalpan 26.8 186,853 2.5 17,196 24.3 169,657
Venustiano
Carranza
27.4 117,875 1.8 7,669 25.6 110,206
Xochimilco 28.4 123,404 2.7 11,886 25.7 111,518
Aspectos Demográficos
De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2012, la Delegación cuenta con 430,378 habitantes, de los cuales 54.6% son mujeres y
46.38% hombres. El 24.2% corresponde a jóvenes de entre 15 y 29 años lo que implica una amplia demanda escolares.
Tabla. Crecimiento de la Población en la Delegación Venustiano Carranza 1970-2010
CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
Año
Población
Densidad
Bruta
(Hab/Ha)
Venustiano Carranza Ciudad de
México
% Con
respecto al
D.F
Venustiano
Carranza
Ciudad
de
México
1970 749,483 6,874,165 10.4 232.7 147
1980 692,896 8,029,498 7.8 189.8 136.9
1990 519,628 8,235,744 6.3 155.5 127.7
1995 485,623 8,489,007 5.5 145.3 131.6
2000 462,806 8,605,239 5.4 138.48 140.9
2005 447,459 8,720,916 5.1 133.88 142.77
2010 430,978 8,851,080 5.1 133.8 142.7
La densidad promedio de población es de 133.8% habitantes por hectárea. Como se observa en el cuadro anterior, en 1995 la densidad
poblacional fue superior a la registrada en el Ciudad de México: 145.3 hab./ha frente a 127.7 hab./ha., sin embargo, ésta ha disminuido
principalmente en las últimas 2 décadas, como efecto del alto número de población que sale de la Delegación, principalmente en busca de
nuevas alternativas de vivienda y de la disminución de las tasas de crecimiento. No obstante, Venustiano Carranza se mantiene dentro de
las cinco demarcaciones de la entidad con mayor densidad poblacional.
36 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Periodo Venustiano Carranza (%) Ciudad de México
1970-1980 -1.61 1.5
1980-1990 -2.4 .26
1990-2000 -1.2 .4
2000-2010 -.69 .82
Proyección de la Población por Grupos de Edad
Grupos de Edad 2010 2020
0-14 86,873 67,187
15-64 306,349 278,353
65+ 41,637 51,968
Las proyecciones del Consejo Nacional de Población (CONAPO) indican que la tasa de crecimiento media anual disminuyó en el
periodo 2000-2010, en -1.12% seguirá disminuyendo en la siguiente década a un ritmo de -1.03% con lo cual se espera que la población
en la Delegación se reduzca a 397,508 en 2020, lo cual representará el 4.6% y 4.2% de la población en el Ciudad de México.
La disminución de la población tiene efectos visibles en la pirámide poblacional, entre 1980-1995, se redujo la base poblacional de edades
entre 0 y 19 años y, en menor grado, la población joven entre los 19 y 29 años. Para el año 2010, la población se conformó de la siguiente
manera: 25% eran niños entre 0 y 14 años, 21.20% jóvenes entre 15 y 29 años, población adulta entre 30 y 49 años 29%, adultos entre 50
y 59, 8%, adultos mayores entre 60 y 69, 5.6% y mayores de 70años, 5.7%.
En el año 2005 la base poblacional se modificó, el número de niños entre 0 y 14 años se redujo a 7.6%, los jóvenes entre 15 y 29 años
aumentaron a 24.2%, la población adulta entre 30 y 59 años representa el 37.7% en tanto los adultos mayores entre 60 y 79 años el 9.8% y
los mayores de 80 son el 1.9%. Las proyecciones indican que esta tendencia continuará acentuándose:
II.3.2. Información de Campo
Las encuestas forman parte de las fuentes de información de campo, para el objetivo de esta evaluación interna se realizará una sola
encuesta a una muestra de la población, dígase de otra manera, se realizará un muestreo para el grupo de beneficiarios finitos de los
diferentes programas sociales, esto con la finalidad de poder obtener mediciones cuantitativas de un aspecto cualitativo, ya que depende
de una gran variedad de características objetivas y subjetivas, para esto se realizó un procedimiento estandarizado de interrogación con un
grupo de preguntas idénticas para los encuestados.
Para la obtención del tamaño muestral, se utilizó la siguiente fórmula:
Donde:
N= Total de individuos (1,500)
Z= Nivel de confianza al 95% (Z=1.96)
p= Proporción esperada positiva (0.5 ya que se desconoce)
q= Proporción esperada negativa
d= Precisión o error menor a 10%
Otras fuentes de información consultadas para la realización de esta evaluación interna pertenecen al gabinete, como son las reglas de
operación 2016, la Ley Orgánica de la Administración Pública del Ciudad de México, la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Ciudad
de México, Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México, Reglamento
Interior de la administración Pública del Ciudad de México, así como la utilización del padrón de beneficiarios de los diferentes
programas sociales como son Apoyo y Atención al Adulto Mayor, Apoyo e Impulso a Personas con Discapacidad, Ayuda a Madres Jefas
de Familia con Hijos en Educación Básica.
Esta encuesta se realizará con un diseño muestral Probabilístico Aleatorio sistemático, ya que se trata de una población relativamente
grande, donde todos los individuos tienen la misma probabilidad de ser elegidos, además de que se buscaron resultados cuantitativos y se
eligió a un individuo al azar y a partir de él, a intervalos constantes, se eligieron los demás hasta completar la muestra.
La muestra se realizó vía telefónica a los beneficiarios del programa enfrentando diversas dificultades ya que algunos de los beneficiarios
no se encontraban en su domicilio, otros no tenían el tiempo para contestar dicha encuesta.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 37
El objetivo de programa es contribuir a la mejora económica, de salud y calidad de vida de 1,500 personas con discapacidad de 0 a 57
años de edad cumplidos, que habitantes de la Delegación Venustiano Carranza que propicien una mayor participación en ámbito familiar,
social, cultural y económico, cuya condiciones económicas sean adversas en situación de calle o de vulnerabilidad, a través una ayuda
económica que contribuya a mejorar su calidad de vida, de forma semestral mediante un monedero electrónico.
El efecto a corto plazo del programa se cumple al entregar el apoyo a 1,500 a las personas con discapacidad cuya edad fluctúa de 0 a 57
años para mejorar el bienestar y calidad de vida de las personas con discapacidad para mejorar la satisfacción en sus necesidades básicas.
No se aplica el instrumento de captación de información debido a la veda electoral, realizándose así el mes de julio y seis meses después
en enero 2018.
Categoría de Análisis Justificación Reactivos de Instrumento
Datos de Incorporación al Programa No se incluyeron estas categorías en
las que se tenían propuestas
¿Cómo se enteró del programa?¿En
qué fecha de incorporo al programa’
Efectos del apoyo económico No se incluyeron estas categorías en
las que se tenían propuestas, se
incluirán para saber si se cumple el
objetivo de cubrir las necesidades
básicas de las personas con
discapacidad.
¿Qué porcentaje representa el apoyo
al ingreso familiar? ¿Cuál es el uso
principal que le da al apoyo
económico del programa?
Satisfacción No se incluyeron estas categorías en
las que se tenían propuestas, nos
permitirá saber si el programa está
siendo operado de manera adecuada.
¿Qué tan satisfecho se encuentra con
el desempeño del programa?
III. EVALUACIÒN DE LA OPERACIÒN DEL PROGRAMA SOCIAL
III.1. Estructura Operativa del Programa Social en 2016
Se describe la estructura operativa del programa social, incorporando en el organigrama tanto los puestos de estructura como de
honorarios.
Puesto Formación
requerida
Experiencia
requerida
Funciones Sexo Eda
d
Formació
n de la
persona
ocupante
Experienci
a de la
persona
ocupante
Subdirectora
de
Programas
Sociales
Ejecutar los
Programas
Sociales,
responsable
de aplicar la
normatividad
de los
Programas
Trato con los
beneficiarios,
atender
incidencias,
supervisión y
control de
archivo
Encargada de la
operación de los
Programas
Sociales
M 31
año
s
Lic. En
Psicología
3 años
Personal de
Base
Capacidad de
manejo de
archivo
control de
expedientes
Manejo de
Archivo, manejo
de
documentación,
atención a los
beneficiarios
Manejo de
Archivo, manejo
de
documentación,
atención a los
beneficiarios
H 25
año
s
Bachillera
to
7 años
III.2. Congruencia de la Operación del Programa Social en 2016 con su Diseño
Se presenta mediante un cuadro la valoración de la operación del programa social con el diseño de las Reglas de Operación 2016.
Apartado Reglas de Operación
2016
Cómo se realizó en
la practica
Nivel de
Cumplimiento
Justificación
I Dependencia o
Entidad
Responsable del
Problema
Se integra
claramente las áreas
operativas
encargadas del
programa social.
La Dirección de
Desarrollo Social
por conducto de la
Dirección de
Promoción Social y
Educativa y la
Satisfactorio
38 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Subdirección de
Programas Sociales
son los responsables
de llevar el
programa social
conforme a las
Reglas de
Operación.
II Objetivos y
Alcances
Se integra los
objetivos y los
alcances del
programa
Contribuir a la
mejora económica
de 1,500 personas
con discapacidad de
0 a 57 años
cumplidos
No satisfactorio No se cumplió con
los objetivos
especificados,
dotando de un apoyo
económico a 1,396
personas con
discapacidad.
III Metas Físicas Se integra las metas
físicas del programa
social.
Durante el 2016 el
programa tiene
contemplado otorgar
1,500 apoyos
económicos
No satisfactorio Se otorgan 1,396
apoyos debido a la
veda electoral
impide realizar la
recepción de
documentos y eso
conlleva a no
completar el padrón
de beneficiarios que
se tenían
contemplados.
IV Programación
Presupuestal
En las Reglas de
Operación se integra
el presupuesto
autorizado para el
2016.
No satisfactorio No se ejerció el
monto total
autorizado en las
reglas de operación
debido a la veda
electoral impide
realizar la recepción
de documentos y eso
conlleva a no
completar el padrón
de beneficiarios que
se tenían
contemplados
V Requisitos y
Procedimientos de
Acceso
Se ejecutó de
conformidad a las
reglas de operación
Se integra la
Documentación
solicitada a los
candidatos para
ingresar al
programa, así como
los procedimientos
de acceso
Satisfactorio
VI Procedimientos
de Instrumentación
Se ejecutó de
conformidad a las
reglas de operación
Se integra los
procesos de
operación del
programa social.
Satisfactorio
VII Procedimiento
de Queja o
Inconformidad
Ciudadana
Se integra
claramente el
procedimiento de
queja o
inconformidad en
las Reglas de
Operación.
Se explica el
proceso que deben
realizar los
beneficiarios en caso
de presentar una
queja o
inconformidad.
Satisfactorio
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 39
VIII Mecanismos de
Exigibilidad
Se integra en las
Reglas de Operación
Se puntualiza que de
conformidad a la
LDS del DF, el
derecho de
exigibilidad de los
habitantes será a
través de un
conjunto de normas
y de procedimientos.
Satisfactorio
IX Mecanismos de
Evaluación e
Indicadores
Se integra en las
Reglas de Operación
Se hace mención
que se realizara la
evolución interna
del programa social
en apego a lo
establecido en los
Lineamientos para la
Evolución Interna de
los Programas
Sociales así como lo
establece el Art. 42
de la Ley de
Desarrollo Social
del Distrito Federal.
Satisfactorio
X Formas de
Participación Social
Se integra en las
Reglas de Operación
el participante, la
etapa en la participa,
forma de
participación
A través de su
participación en el
Consejo Promotor
Delegacional para la
Atención de
“Personas con
Discapacidad”. Este
programa deberá
estar relacionado y
vinculado con las
actividades y/o
acciones de
recreación, cultura
prevención del
delito, servicios de
salud del Programa
Delegacional de
Desarrollo Social,
así como otros que
se implementen y
ejecuten en
beneficio de las
personas con
discapacidad,
brindando servicios
básicos de asistencia
social, para llegar a
la mayor cantidad
posible de población
con discapacidad,
con atención
médica, nutricional,
la detección y el
tratamiento de
insuficiencias
visuales, auditivas y
la asesoría
psicológica
Satisfactorio
40 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
XI Articulación con
Otros Programas
Sociales
Se integra en las
Reglas de Operación
Se integra de
manera parcial la
articulación con
otros programas.
Parcialmente
Satisfactorio
No se especifica en
las Reglas de
Operación si el
programa es
complementario o
tiene coincidencias
con otros programas
sociales
III.3. Avance en la Cobertura de la Población Objetivo del Programa Social en 2016.
En este apartado se pretende valorar si la actuación es efectiva y si el programa está alcanzando a su población objetivo y en qué medida.
Para desarrollar este apartado es importante retomar la Evaluación Interna 2016 del Programa Social.
Aspectos Población Objetivo
(A)
Población
Atendida (B)
Cobertura
(A/B)*100
Observaciones
Descripción Población que tiene
planeado o
programado atender
en un periodo dado
de tiempo pudiendo
corresponder a la
totalidad de la
población potencial
o sólo a una parte de
ella.
Es la población que
ha sido atendida por
el programa
(1500/18085)*100
Cifras 2014 1,000 Personas con
Discapacidad
1,000 Personas con
Discapacidad
(1000/18085)*100 Se atendió al 5.52 %
de personas con
discapacidad
Cifras 2015 1,000 Personas con
Discapacidad
1,000 Personas con
Discapacidad
(1000/18085)*100 Se atendió al 5.52 %
de personas con
discapacidad
Cifras 2016 1,500 Personas con
Discapacidad
1,396 Personas con
Discapacidad
atendidos por el
programa
(1396/18085)*100 Se atendió al 7.75 %
de la población
Con base en lo planteado en las Reglas de Operación 2016 del programa social respecto a la población objetivo, el objetivo general y los
requisitos de ingreso al programa, construir el perfil de la persona beneficiaria del programa social y en listar cada una de estas
características en el siguiente cuadro:
Perfil requerido por el programa
social
Porcentaje de personas
beneficiarias que cubrieron el
perfil en 2016
Justificación
Ser residente de la Delegación
Venustiano Carranza
Se cubrió al 100 %
Tener de 0 a 56 años 11 meses al
iniciar su inscripción al programa
Se cubrió al 100 %
Cumplir con la documentación
requerida en las Reglas de
Operación
Se cubrió al 100 %
Tener alguna discapacidad motriz,
auditiva, visual
Se cubrió al 100 %
No ser beneficiario de algún otro
programa que tenga el Gobierno
Delegacional
Se cubrió al 100 %
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 41
De conformidad con la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal el derecho de exigibilidad será a través de un conjunto de normas y
procedimientos. Este programa se enfoca a los Adultos Mayores que cumplan los requisitos señalados en las Reglas de Operación del
programa Apoyo y Atención al Adulto Mayor residentes de la Delegación Venustiano Carranza pueden solicitar su incorporación al
programa, el apoyo se brinda en las 80 colonias de la Demarcación, las y los adultos mayores pueden solicitar su acceso al programa y
podrán ser incorporados si cumplen con los requisitos solicitados en las Reglas de Operación.
III.4. Descripción y Análisis de los Procesos del Programa Social
Se realizará mediante un cuadro donde se indique el nombre del proceso o de los procesos identificados por cada Proceso definido en el
Modelo General de Procesos o que no coincidan con el modelo, la secuencia cronológica de los procesos y las principales características
de cada proceso, señaladas mediante incisos que van de la A al I:
A.- Actividad de Inicio
B.- Actividad de Fin
C.- Tiempo aproximado de duración del proceso
D.- Número de servidores públicos que participan
E.-Recursos Financieros
F.- Infraestructura
G.- Productos del proceso
H.- Tipo de información recolectada
I.-Sistemas empleados para la recolección de información
Proceso en el
Modelo
General
Nombre de
los Procesos
identificados
como
equivalentes
Secuencia A B C D E F G H I
Planeación Solicitud de
incorporación
al programa
1 Los
candidatos
solicitan de
manera
personal la
incorporación
al programa
Difusión Se emite la
convocatoria
mediante las
Reglas de
Operación
2
Solicitud Recepción de
documentos
3
Incorporación Integración de
documentos
4 Este
proceso
tiene de
duración
1 mes
Obtención de
bienes y/o
servicios
Apoyo
económico
5 Se otorgara
un apoyo
económico a
las personas
con
discapacidad
Entrega Recursos
Financieros
6 Se cuenta
con el
presupuesto
para la
entrega de
apoyos
económicos
42 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Incidencias Reportes de
tarjetas
extraviadas o
Bloqueadas
7
Seguimiento
y Monitoreo
Apoyos
Económicos
entregados
8 Se otro
el apoyo
a las
personas
a los adultos
mayores
con
discapac
idad que
el
program
a tenía
contemp
lado
realizar.
Procesos
Identificados
que no
coinciden con
el Modelo
General
Se deberá enlistar nuevamente los procesos del programa social por orden cronológico, indicando el número de secuencia, y por cada
proceso se deberán valorar las siguientes características:
A.- Tiene un inicio, es decir, cuenta con una actividad claramente definida como el inicio del proceso, articulada a otro proceso
B.- Tiene un fin, es decir, cuenta con una actividad claramente definida como el fin del proceso, articulado con otro proceso.
C.- El tiempo en que se realiza el proceso es el adecuado y acorde a lo planificado
D.- El personal designado para el proceso es suficiente, tiene el perfil adecuado y cuenta con capacitación para realizar sus funciones
E.- Los recursos financieros destinados son suficientes y adecuados para la realización del proceso
F.- La infraestructura y capacidad instalada para desarrollar el proceso es la suficiente y adecuada
G.- Los productos del proceso son los suficientes y adecuados
H.- Los productos del proceso sirven de insumo para ejecutar el proceso siguiente
I.- Los sistemas de recolección de la información empleados son los adecuados y suficientes
J.- La información recolectada en el proceso sirve para el monitoreo del programa
K.- La coordinación entre actores involucrados para la ejecución del proceso es la adecuada
L.- El proceso es pertinente para el cumplimiento de los objetivos del programa social
Nombre del
Proceso
Secuencia A B C D E F G H I J K L Observaciones
Inicio 1 SI Se emite
convocatoria a
través de las
Reglas de
Operación
Recursos
Financieros
2 SI Se cuenta con el
presupuesto para
la operación del
programa
Tiempo 3 SI Se cuentan con
el tiempo
necesario para la
integración de
documentos
Personal
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 43
Recolección de
información
4 SI Se realiza la
recepción de
documentos para
la integración al
programa
Coordinación
entre actores
6 SI La Subdirección
a través de los
Gestores
Ciudadanos se
encarga de
coordinar a los
beneficiarios
para llevar a
cabo los
procesos de
recepción de
documentos y
las entregas del
apoyo.
Infraestructura 7 SI Se cuenta con la
infraestructura
necesaria para la
realización del
proceso.
Insumo 5 SI Se hace entrega
del apoyo
Productos del
proceso
8 SI
Objetivo del
programa
9 SI Se cumple con el
objetivo general
del programa.
Actividad de fin 10 SI Los apoyos
entregados a las
personas con
discapacidad
III.5. Seguimiento y Monitoreo del Programa Social
Se deberá presentar los resultados de la matriz de indicadores del programa social 2016 establecidas en las Reglas de Operación;
explicando, en los casos de ser necesario, las externalidades que condicionaron el logro de los objetivos planteados, es decir,
identificando los factores internos y externos que condicionaron el logro de los resultados.
Nivel de Objetivo Nombre del
Indicador
Fórmula Resultados 2016 Externalidades
Fin Porcentaje de
personas con
discapacidad de 0 a
56 años 11 meses de
edad en la
Delegación
Venustiano
Carranza
Personas con
discapacidad
residentes en la
Delegación
Venustiano
Carranza/Total de
personas con
discapacidad de 0 a
56 años 11 meses
años*100
Se logró identificar
el total de personas
con discapacidad
con ese rango de
edad.
Propósito Porcentaje de
personas con
discapacidad
apoyados
económicamente por
el programa
Personas con
discapacidad en
Venustiano
Carranza/Total de
personas con
discapacidad de 0 a
Gran parte de las
Persona con
Discapacidad
mejoraron su calidad
de vida
44 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
mejoraron su calidad
de vida
56 años 11 meses
apoyados por el
programa*100
Componentes Porcentaje de
Personas con
Discapacidad de 0 a
57 años apoyados
económicamente
Total de pagos
realizados personas
con
discapacidad/Total
de tarjetas
entregadas a
Personas con
Discapacidad
Se pudieron
entregar las tarjetas
a las Personas con
Discapacidad
Actividades Porcentaje de
Personas con
Discapacidad que
fueron aceptados en
el programa
Personas con
Discapacidad que
solicitaron el apoyo
económico/Total de
Personas con
Discapacidad que
fueron aceptados en
el programa
Se logró atender
parte de las
solicitudes para
incorporar al
programa
Hacer una valoración del seguimiento y monitoreo de los indicadores del programa social en 2016; a través del siguiente cuadro:
Aspecto del seguimiento y del
monitoreo de los indicadores del
programa social en 2016
Valoración(si, parcialmente, no) Justificación
Se dio seguimiento a los indicadores
con la periodicidad planteada
inicialmente
Parcialmente No se envió al EVALUA el informe
de los indicadores debido a que la
entrega del apoyo fue de manera
semestral
Se generó, recolectó y registró de
forma adecuada y oportuna la
información para el cálculo de los
indicadores
Parcialmente Debido a la veda electoral fue
complicado realizar en tiempo la
recopilación de los datos.
Se cuenta con procedimientos
estandarizados para generar la
información y para el cálculo de los
indicadores
Si
Las áreas que inicialmente se
designaron como responsables de
calcular los indicadores lo llevaron a
cabo en la práctica
Si
Los indicadores diseñados en 2016
en la práctica permitieron
monitorear de forma adecuada el
programa social
Parcialmente Algunos indicadores estaban mal
planteados.
El resultado de los indicadores
sirvieron para la retroalimentación y
mejora del programa social
Si
III.6.Valoración General de la Operación del Programa Social en 2016
Con base en los aspectos desarrollados a lo largo de este apartado se deberá hacer una valoración general de la operación del programa
social en 2016, con base en el siguiente cuadro, justificando en las observaciones, el motivo de la valoración realizada.
Aspecto de la Operación del
Programa Social en 2016
Valoración( si, parcialmente, no) Observaciones
El programa social contó con el
personal suficiente y con los perfiles
y capacitación requeridos para su
operación adecuada
Si
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 45
El programa social fue operado de
acuerdo a lo establecido en las
Reglas de Operación 2016
Si
Los recursos financieros destinados
en 2016 fueron suficientes y
adecuados
Si
El programa social atendió a la
población objetivo establecido en las
Reglas de Operación 2016
Parcialmente No se benefició a la población total
que se tenía proyectado beneficiar,
debido a la veda electoral no se a
completo la recepción de
documentos impidiendo la
conformación del padrón al 100%.
La infraestructura o capacidad
instalada para operar el programa
social es la suficiente y adecuada
Si
El programa social cuenta con
procesos equivalentes a todos los
procesos del Modelo General
Si
Se cuenta con documentos que
normen los procesos del programa
social
Si
Los procesos que están
documentados son del conocimiento
de todas las personas operadoras del
programa social
Si
Los procesos del programa social
están estandarizados, es decir, son
utilizados por las instancias
ejecutoras
Si
Los tiempos establecidos para la
operación del programa social a
través de sus diferentes procesos son
adecuados y acordes a lo planeado
Si
La coordinación entre actores
involucrados para la ejecución del
programa social es la adecuada
Si
Se cuenta con un sistema de
monitoreo e indicadores de gestión
que retroalimenten los procesos
operativos que desarrollan las
personas operadoras
Si
Se cuenta con mecanismos para la
implementación sistemática de
mejoras
Si
Existen mecanismos para conocer la
satisfacción de las personas
beneficiarias respecto de los bienes
y/o servicios que ofrece el programa
social
No Se está trabajando para la
implementación de los mecanismos
a través de encuestas periódicas a
los beneficiarios del programa social
IV. Evaluación de Satisfacción de las Personas Beneficiarias del Programa Social
Categorías Aspectos a Valorar Reactivo instrumento
2016
Resultados Interpretación
Expectativas Grado que cubriría sus
necesidades individuales,
familiares y colectivas.
Grado o ponderación antes
Grado que cubriría sus
necesidades
individuales y
familiares y
No se aplicó el
instrumento debido
a la veda electoral,
se tiene programado
46 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
de recibir el beneficio.
Seguridad que se crea al
esperar recibir el apoyo.
colectivas. Seguridad
que se crea al esperar
recibir el apoyo.
realizar el
levantamiento de la
línea base en el mes
de junio para enero
de 2018 se harán los
dos levantamientos
del programa
Imagen del
Programa
Información publicitaria del
programa (conocimiento
general del programa, la
frecuencia con que recibe la
información, conocimiento a
través de experiencias
previas de otras personas)
Información acerca de la
institución que otorga el
apoyo. Identificación de la
persona beneficiaria del
programa (conocimiento del
programa) Funcionamiento
del programa. Grado o nivel
de conocimiento del motivo
por el que recibe el apoyo.
Conocimiento de los
derechos y obligaciones.
Información
publicitaria del
programa
(conocimiento general
del programa, la
frecuencia con que
recibe la información,
conocimiento a través
de experiencias
previas de otras
personas)
No se aplicó el
instrumento debido
a la veda electoral,
se tiene programado
realizar el
levantamiento de la
línea base en el mes
de junio para enero
de 2018 se harán los
dos levantamientos
del programa
Cohesión social Cohesión familiar.
Participación en actividades
comunitarias diferentes a las
del programa social.
Ponderación de la persona
beneficiaria respecto a la
cohesión social de su
comunidad tras haber
recibido el apoyo.
Se incluirán en el
levantamiento
No se aplicó el
instrumento debido
a la veda electoral,
se tiene programado
realizar el
levantamiento de la
línea base en el mes
de junio para enero
de 2018 se harán los
dos levantamientos
del programa
Calidad de Gestión Trato al solicitar o recibir un
servicio relacionado con el
beneficio del programa.
Tiempo de respuesta.
Asignación de beneficios con
oportunidad. Disponibilidad
y suficiencia de la
información relacionada con
el programa. Conocimientos
de los mecanismos de
atención de incidencias.
Tiempo de respuesta y
opinión y resultado de la
incidencia.
Se incluirán en el
levantamiento
No se aplicó el
instrumento debido
a la veda electoral,
se tiene programado
realizar el
levantamiento de la
línea base en el mes
de junio para enero
de 2018 se harán los
dos levantamientos
del programa
Calidad del
beneficio
Evaluación de las
características del beneficio.
Grado o ponderación
después de la entrega del
beneficio. Grado o nivel
cubierto de las necesidades
por el beneficio.
No se aplicó el
instrumento debido
a la veda electoral,
se tiene programado
realizar el
levantamiento de la
línea base en el mes
de junio para enero
de 2018 se harán los
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 47
dos levantamientos
del programa
Contraprestación Tipo de compromiso
adquirido. Frecuencia con
que se realiza loa
compromisos adquiridos a
través del programa. Costos
relacionados con la
realización de la
contraprestación (Gastos de
transporte, tiempo invertido,
días que no trabajan por
hacer actividades del
programa)
Costos relacionados
con la realización de la
contraprestación
(Gastos de transporte,
tiempo invertido, días
que no trabajan por
hacer actividades del
programa)
No se aplicó el
instrumento debido
a la veda electoral,
se tiene programado
realizar el
levantamiento de la
línea base en el mes
de junio para enero
de 2018 se harán los
dos levantamientos
del programa
Satisfacción Grado de conocimiento del
programa como derecho.
Opinión del beneficiario
sobre el programa
implementado por el
gobierno para abatir su
condición de pobreza.
Confirmación o invalidación
de la expectativa generada
por el beneficiario.
Opinión del
beneficiario sobre el
programa
implementado por el
gobierno para abatir su
condición de pobreza.
No se aplicó el
instrumento debido
a la veda electoral,
se tiene programado
realizar el
levantamiento de la
línea base en el mes
de junio para enero
de 2018 se harán los
dos levantamientos
del programa
V. DISEÑO DEL LEVANTAMIENTO DE PANEL DEL PROGRAMA SOCIAL
V.1. Muestra del Levantamiento de panel
El levantamiento de panel es un seguimiento al levantamiento inicial realizado en 2016, planteado como línea base, es decir, se buscará
aplicar el mismo instrumento diseñado (cuestionario, entrevista, guion) a la mayor cantidad posible de la población beneficiaria a la que
se aplicó en 2016, aun cuando ya no se encuentre activa en el programa social; por lo que se debe indicar en el siguiente cuadro, la
población que sería objeto del levantamiento de panel.
Poblaciones Número de
Personas
Población beneficiaria que participo en el levantamiento de la
Línea Base
306
Población que participo en el levantamiento de la línea base
activa en el programa en 2017 (A)
306
Población que participo en el levantamiento de la línea base
que ya no se encuentra activa en el programa en 2017, pero
puede ser localizada para el levantamiento de panel (B)
Población muestra para el levantamiento de Panel (A+B)
Beneficiarios Edad Sexo Ubicación
Geográfica
Tipo de Apoyo
1,500 Personas con
Discapacidad
0-5 Femenino Masculino Delegación
Venustiano Carranza
Apoyo
Económico
6-10 1245 151 Delegación
Venustiano Carranza
Apoyo
Económico
11-15 Delegación
Venustiano Carranza
Apoyo
Económico
48 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
16-20 Delegación
Venustiano Carranza
Apoyo
Económico
21-25 Delegación
Venustiano Carranza
Apoyo
Económico
26-30 Delegación
Venustiano Carranza
Apoyo
Económico
31-40 Delegación
Venustiano Carranza
Apoyo
Económico
41-50 Delegación
Venustiano Carranza
Apoyo
Económico
51-57 Delegación
Venustiano Carranza
Apoyo
Económico
V.2. Cronograma de Aplicación y Procesamiento de la Información
Se establece la ruta crítica a seguir para la aplicación de las encuestas de opinión realizadas a los beneficiarios del programa Apoyo e
Impulso a Personas con Discapacidad. Se levantarán dos encuestas para compensar la que no se levantó por veda electoral, la primera será
en el mes de junio y la segunda seis meses después es decir en enero 2018.
Cronograma del mes de julio
Actividades Calendario de Ejecución
1.- Recopilación de datos 4 días
2.- Sistematización de la información 5 días
3.- Análisis de datos 3 días
4.- Informe final 4 días
5,.- Publicación de la Evaluación 2017 5 días
Cronograma del mes de enero 2018
Actividades Calendario de Ejecución
1.- Recopilación de datos 4 días
2.- Sistematización de la información 5 días
3.- Análisis de datos 3 días
4.- Informe final 4 días
5,.- Publicación de la Evaluación 2017 5 días
VI. ANALISIS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACION INTERNA 2016
VI.1. Análisis de la Evaluación Interna 2016
Se retoma la Evaluación Interna 2016 del Programa Social y valorar si fue desarrollada de acuerdo con los aspectos solicitados en los
Lineamientos para la Evaluación Interna 2016 de los Programas Sociales de la Ciudad de México emitidos por el Evalúa CDMX.
Apartados de la Evaluación
Interna 2016
Nivel de Cumplimiento Justificación
I INTRODUCCION Satisfactorio
II METODOLOGIA DE LA
EVALUACION INTERNA 2016
Satisfactorio
II.1 Área encargada de la
Evaluación Interna
Satisfactorio
II.2. Metodología de la Evaluación Satisfactorio
II. 3 Fuentes de la Información Satisfactorio
III. EVALUACION DEL DISEÑO
DEL PROGRAMA SOCIAL
Satisfactorio
III.1 Consistencia Normativa y
Alineación con la Política Social de
la CDMX
Satisfactorio
III.2 Identificación y Diagnóstico
del Problema Social Atendido por el
Programa
Parcial Falto desarrollar más en relación a
los indicadores y a la línea base, en
2017 se subsanara
III.3 Cobertura del Programa Social Satisfactorio
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 49
III.4 Análisis del Marco Lógico del
Programa Social
Satisfactorio
III.5. Complementariedad o
Coincidencia con otros Programas y
Acciones
Satisfactorio
III.6 Análisis de la Congruencia del
Proyecto como Programa Social
Satisfactorio
IV.CONSTRUCCION DE LA
LINEA BASE DEL PROGRAMA
SOCIAL
Satisfactorio
IV. 1 Definición de Objetivos de
Corto, Mediano y Largo Plazo del
Programa
Satisfactorio
IV.2 Diseño Metodológico para la
Construcción de la Línea Base
Satisfactorio
IV.3 Diseño del Instrumento para la
Construcción de la Línea Base
Satisfactorio
IV.4 Método de Aplicación del
Instrumento
Satisfactorio
IV.5 Cronograma de Aplicación y
Procesamiento de la Información
Satisfactorio
V. ANALISIS Y SEGUIMIENTO
DE LA EVALUCION INTERNA
2015
Satisfactorio
V.1 Análisis de la Evaluación
Interna 2015
Satisfactorio
V.2 Seguimiento de
Recomendaciones de las
Evaluaciones Internas Anteriores
Satisfactorio
V.I CONCLUSIONES Y
ESTRATEGIAS DE MEJORA
Satisfactorio
V.1. Matriz FODA Satisfactorio
V.2 Estrategias de Mejora Satisfactorio
V.3 Cronograma de Implementación Satisfactorio
VII REFERNCIAS
DOCUMENTALES
Satisfactorio
VI.2 Seguimiento de las Recomendaciones de las Evaluaciones Internas anteriores
En este apartado se reportara, tal como se solicitó en los Lineamientos para la Evaluación Interna 2016, el avance en la instrumentación
de las estrategias de mejora propuestas, mediante el siguiente cuadro. En el caso de que en la evaluación interna 2016 haya quedado
pendiente el cumplimiento de alguna recomendación de la evaluación 2015 también deberá incluirse en este apartado.
Estrategia de
mejora
Etapa de
Implementación
dentro del
programa
Plazo
establecido
Área de
seguimiento
Situación a
junio 2017
Justificación y
retos
enfrentados
Incrementar la
cobertura de la
población
objetivo
Diseño y
cobertura
Corto plazo Dirección
General de
Desarrollo
Social
Se logró
incrementar la
población
objetivo
Por razones de
veda electoral
no se logró
alcanzar la meta
Tramitar un
incremento
presupuestal
para ampliar los
apoyos actuales
Diseño y
Cobertura
Corto plazo Dirección
General de
Desarrollo
Social
Se logró un
incremento
presupuestal
para ampliar los
apoyos
Por razones de
veda electoral
no se logró
alcanzar la meta
VII CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA
VII.1 Matriz FODA
50 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Parte Interna Parte Externa
Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
El programa contó con el
personal suficiente para la
operación del programa
Los
beneficiarios no
traen su
documentación
completa
requerida para
la incorporación
al programa
Este apoyo abarca a
un exclusivo grupo
de adultos, ya que
no se brinda apoyo
a personas con
discapacidad de 0 a
57 años debido a la
duplicidad de los
programas sociales.
La captación de suficiencia
presupuestal para poder realizar los
pagos a las personas beneficiadas.
El programa social cuenta
con Reglas de Operación
La falta de
interés de los
beneficiarios
para cumplir
con la
renovación de
sus documentos
Los recursos
financieros
destinados en 2016
fueron suficientes y
adecuados para la
operación del
programa
La aprobación de los programas
sociales por COPLADE o la
suspensión del programa Apoyo e
Impulso a Personas con Discapacidad
VII.2 Estrategias de Mejora
Objetivo Central del Proyecto Fortalezas (Internas) Debilidades (Internas)
Este apoyo abarca a un exclusivo
grupo de adultos, ya que no se
brinda apoyo a personas mayores a
los 0 a 57 años debido a la
duplicidad de los programas
sociales.
La fortaleza del programa Apoyo e
Impulso a Personas con
Discapacidad radica en que se
beneficia a un grupo de personas
que no entran en otros programas
sociales y que son personas
vulnerables
Las reglas de operación limitan al
grupo de Adultos Mayores que
podrían recibir el apoyo económico
y que incumplen con los requisitos
establecidos en la misma
Amenazas (Externas) Que se
aprueben los programas sociales
por COPLADE en este caso Apoyo
e Impulso a Personas con
Discapacidad.
Este programa se otorga de forma
pública y gratuita, debido a que se
les brinda el apoyo a todas las
personas para así poder obtener los
beneficios de este apoyo.
La falta de interés de los
beneficiarios para cumplir con la
renovación de sus documentos
Elementos de Matriz
FODA retomados
Estrategia de mejora
propuesta
Etapa de
implementación dentro
del programa social
Efecto esperado
La captación de
suficiencia presupuestal
para poder realizar los
pagos a las personas
beneficiadas.
Contar con el presupuesto
asignado para el programa
y poder realizar los pagos
a las personas beneficiadas
Diseño y Cobertura Contar con la partida
presupuestal en tiempo
para poder realizar los
pagos y cumplir la meta
establecida
La fortaleza del programa
Apoyo e Impulso a
Personas con
Discapacidad radica en
que se beneficia a un
grupo de personas que no
entran en otros programas
sociales y que son
personas vulnerables.
Las personas beneficiadas
no cuentan con otra ayuda
ya que entran en otro
rango de edad
Diseño y Cobertura Se establece la edad para
ingresar a la ayuda
VII.3 Cronograma de Implementación
Estrategia de Mejora Plazo Área (s) de
Instrumentación
Área (s) de seguimiento
Mejorar el equipo de
cómputo para un mejor
procesamiento en la
información
Corto Jefatura Delegacional
Dirección General de
Desarrollo Social
Dirección General de
Desarrollo Social
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 51
Contar con el presupuesto
asignado para el programa
y poder realizar los pagos
a las personas beneficiadas
Corto Jefatura Delegacional
Dirección General de
Desarrollo Social
Dirección General de
Administración
Dirección General de
Desarrollo Social
Buscar alternativas para
agilizar la recepción de
documentos para la
integración al programa
Corto Jefatura Delegacional
Dirección General de
Desarrollo Social
Dirección General de
Desarrollo Social
Continua capacitación al
personal para el manejo y
control de archivo
Corto Jefatura Delegacional
Dirección General de
Desarrollo Social
Dirección General de
Desarrollo Social
VIII. Referencias Documentales
Consejo de Evaluación de Desarrollo Social del Ciudad de México (2013), en base a las estimaciones del CONEVAL 2008 y 2010
Programa Delegacional 2012-2015
Programa General de Desarrollo Urbano 1996, Cuadernos estadísticos delegacionales, 2001, INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
INEGI.
Reglas de Operación 2016
Folleto Informativo No. 33 de Derechos Humanos, Suiza.
Ley de Desarrollo Social del Ciudad de México
Evaluación Interna 2015
PROGRAMA AYUDA A MADRES JEFAS DE FAMILIA CON HIJOS EN EDUCACION BASICA
I. DESCRIPCION DEL PROGRAMA
En este apartado se desarrolla los aspectos contenidos en el siguiente cuadro:
Aspecto del Programa Social Descripción
Nombre del Programa Social en 2016 Ayuda a Madres Jefas de Familia con Hijos en Educación
Básica.
Año de Creación El año de creación del Programa Social fue en el 2016.
Modificaciones más relevantes desde su creación y hasta
2016 (cambios en la población objetivo, los bienes y/o
servicios otorgados, los objetivos perseguidos
El programa se creó en el 2016.
Problema central atendido por el Programa Social en 2016 El insuficiente ingreso económico en las Madres Jefas de
Familia que les impide satisfacer sus necesidades básicas,
provocada principalmente por los bajos salarios, el
desempleo y la falta de seguridad social. Este programa
contribuye a reforzar el derecho constitucional a la
alimentación y desarrollo de la familia y al mejoramiento
de las condiciones de vida de las mujeres.
Objetivo General en 2016 Reforzar el derecho constitucional a la alimentación y
desarrollo de la familia y al mejoramiento de las
condiciones de vida de las mujeres de 18 a 59 años 11
meses con hijos cuya edad fluctué de los 0 a 15 años y se
encuentren cursando se educación básica en escuelas
públicas dentro de la Delegación Venustiano Carranza,
mediante un apoyo económico de manera semestral por un
monto de $ 2,100.00
Objetivos Específicos 1.-Apoyar a 4,500 Madres Jefas de Familia, a través de un
monedero electrónico de manera semestral con un monto de
$2,100 dos mil cien pesos 00/100 M.N.).2.-Fomentar la no
discriminación a las madres solas o con familia vulnerable a
través del fortalecimiento de su participación social.3.-
Contribuir con la garantía del derecho constitucional a la
alimentación y desarrollo de la familia, dotando de una
ayuda económica con un monto de $ 2,100.00 (Dos Mil
52 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Cien pesos 00/100 M.N) de forma semestral a través de un
monedero electrónico a Madres Jefas de familia de 18 hasta
60 años, con hijos cuya edad fluctúe de entre 0 a 15 años de
edad y se encuentren cursando su educación básica en
escuelas públicas dentro de la demarcación, que sean de
escasos recursos, residentes de la Delegación Venustiano
Carranza.
Población Objetivo del Programa Social en 2016 Nuestra población objetivo es de 4,500 Madres Jefas de
Familia de 18 a 59 años 11 meses.
Área encargada de la operación del Programa Social en
2016
La Delegación Venustiano Carranza, a través de la
Dirección General de Desarrollo Social, por conducto de la
Dirección de Promoción Social y Educativa y la
Subdirección de Programas Sociales.
Bienes y/o servicios que otorgó el programa social en 2016
o componentes, periodicidad de entrega y en qué cantidad
El Programa Social otorga ayudas económicas de manera
semestral con un monto de $ 2,100.00
Alineación con el Programa de Desarrollo del Distrito
Federal 2013-2018
El Programa Social se encuentra alineado al Programa
General de Desarrollo Social 2013-2018 con el eje 1.-
Equidad e Inclusión Social para el Desarrollo Humano.
ÁREA DE OPOTUNIDAD 1 DISCRIMINACION Y
DERECHOS HUMANOS Si bien se han dado
significativos avances en la última década, no se han
logrado eliminar las conductas discriminatorias que llevan a
la exclusión en el reconocimiento y ejercicio de los
derechos humanos, y en muchos casos al maltrato,
principalmente hacia personas en situación de
vulnerabilidad o culturalmente diversas. OBJETIVO
1Realizar acciones que permitan el ejercicio pleno de los
derechos de la personas, independientemente de su origen
étnico, condición jurídica, social o económica, migratoria,
de salud, de edad, discapacidad, sexo, orientación
preferencia sexual, estado civil, nacionalidad, apariencia
física, forma de pensar o situación de calle, entre otras, para
evitar bajo un enfoque de corresponsabilidad la exclusión,
el maltrato y la discriminación. META 2Reforzar el diseño,
la legislación y la implementación de las políticas,
programas y servicios de apoyo a la población para evitar la
exclusión, el maltrato y/o la discriminación hacia las
personas bajo un enfoque de corresponsabilidad social.
LÍNEAS DE ACCIÓN Fomentar la mayor visibilidad de
los programas de desarrollo social en el Distrito Federal,
con el fin de que la ciudadanía pueda promover la
exigibilidad de derechos y la transparencia de los
programas Promover las acciones comunitarias y la
coinversión social dentro de los programas sociales, a favor
de las personas en situación de pobreza y exclusión, así
como de grupos vulnerables: mujeres, adultos mayores,
indígenas, niñas y niños, jóvenes y personas con
discapacidad, entre otros. PROGRAMA DE
DESARROLLO DELEGACIONAL Ámbito
SocialProgramas que se requieren para apoyar a las jefas de
familia que no cuentan con los recursos suficientes para
lograr atenderlas necesidades básicas de sus hijos,
principalmente en alimentación, educación, vivienda,
servicios básicos, entre otros.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 53
Alineación con Programas Sectoriales, Especiales,
Institucionales o Delegacionales
El Programa Social se encuentra alineado al Programa
General de Desarrollo Delegacional 2015-2018
Presupuesto del Programa Social en 2016 Para el ejercicio fiscal 2016 fue de $9,450,000.00
Cobertura Geográfica del Programa Social en 2016 Se otorgaron los apoyos en las 80 colonias de la Delegación
Venustiano Carranza.
Modificaciones en el nombre, los objetivos, los bienes y/o
servicios que otorga o no vigencia en 2017
El programa fue creado en 2016.
IV. METODOLÍA DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2017
II.1. Área Encargada de la Evaluación Interna
La Dirección General de Desarrollo Delegacional a través de la Subdirección de Plantación son los encargados de realizar las
Evaluaciones Internas así como el monitoreo de los Indicadores del Programa Social.
Puesto Sexo Edad Formación
Profesional
Funciones Experiencia en
M&E (1)
Exclusivo
M&E (2)
Subdirector
de
Planeación
Masculino 40 años Coordinar el
proceso de
planeación y
evaluación de
los programas
delegacionales
2 años
evaluación del
presupuesto
participativo y
fondos
federales
Exclusivas de
monitoreo y
evaluación
Exclusivas de
monitoreo y
evaluación
Jefe de
Oficina
Masculino 58 años Elaboración de
informes de
gestión,
evaluación de
programas
delegacionales
y elaboración
del
anteproyecto de
presupuesto
2 años
evaluación del
presupuesto
participativo y
fondos
federales
Exclusivas de
monitoreo y
evaluación
Exclusivas de
monitoreo y
evaluación
IV.2. Metodología de la Evaluación
La Evaluación Interna 2017 forma parte de la Evaluación Interna Integral del Programa Social de mediano plazo (2016-2018), es decir,
en tres etapas, no obstante por tratarse de un programa social creado en el año 2016, para poder llevar a cabo esta Evaluación Integral a
concluirse en 2018, incluirá la Evaluación del Diseño del Programa Social y la Construcción de la Línea de Base del Programa Social, de
la Primera etapa de la Evaluación Integral, tal como se establecieron los Lineamientos para la Elaboración de las Evaluaciones Internas
2016 de los Programas Sociales; además de la mayor parte de los aspectos solicitados en la segunda etapa de la evaluación, pues analizará
la operación del Programa Social, es decir, comprenderá el análisis de los procesos seguidos por el programa social para otorgar los
bienes y servicios a la población atendida; además del diseño del levantamiento de panel, como seguimiento al levantamiento inicial, es
decir, establecer la ruta crítica para aplicar a la misma población el instrumento diseñado inicialmente, pero un periodo después; insumo
esencial para la última etapa de la Evaluación Interna Integral a realizarse en 2018; no así la evaluación de Satisfacción, ya que el análisis
de la calidad de atención del programa y de la percepción de beneficiarios, se reportará a través de los resultados arrojados por el
levantamiento de la línea base, que formará parte de la Evaluación Interna 2018.
54 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
La metodología de la evaluación es cuantitativa y cualitativa. Metodología que a través de diversas estrategias analíticas permitirá
construir y explicar los procesos e interacciones entre los diferentes actores involucrados que hacen posible que el programa social se
lleve a cabo, y con ello, una valoración objetiva de las fortalezas y áreas de oportunidad que al respecto se tengan.
Apartado de la Evaluación Periodo de Análisis
Realización del instrumento 2 días
Aplicación del instrumento 5 días
Procesamiento de la información 5 días
IV.3. Fuentes de Información de la Evaluación
En esta segunda etapa de la evaluación se realizará un análisis de gabinete; además de proyectar el levantamiento de información de
campo para la construcción de la línea base y del panel; cuyo análisis formará parte de la última etapa de la Evaluación Interna Integral a
realizarse en 2018.
IV.3.1 Información de Gabinete
Año de la Evaluación Publicación en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México (número y fecha de
publicación)
2012 En la décima séptima época con número 1678 del 27 de agosto del 2013
2013 En la décima séptima época con número 1984 del 11 de noviembre del 2014 igual
publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México
2015 En la décima novena época con número 111 del 8 de julio de 2016
Distribución Comparativa de la Pobreza en las Delegaciones del Ciudad de México, 2010
Gustavo A. Madero 30.7 356,328 2.0 23,091 28.7 333,237
Iztacalco 25.5 103,550 1.4 5,762 24.1 97,787
Iztapalapa 37.4 727,128 3.2 63,017 34.1 664,110
Magdalena
Contreras
30.3 68,595 2.2 4,908 28.1 63,687
Miguel Hidalgo 14.3 51,002 0.5 1,778 13.8 49,225
Milpa Alta 48.6 49,160 6.2 6,239 42.5 42,921
Tláhuac 38.5 151,715 3.4 13,547 35.0 138,168
Tlalpan 26.8 186,853 2.5 17,196 24.3 169,657
Venustiano
Carranza
27.4 117,875 1.8 7,669 25.6 110,206
Xochimilco 28.4 123,404 2.7 11,886 25.7 111,518
Aspectos Demográficos
De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2012, la Delegación cuenta con 430,378 habitantes, de los cuales 54.6% son mujeres y
46.38% hombres. El 24.2% corresponde a jóvenes de entre 15 y 29 años lo que implica una amplia demanda escolares.
CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
Año
Población
Densidad
Bruta
(Hab/Ha)
Venustiano Carranza Ciudad de
México
% Con
respecto al
D.F
Venustiano
Carranza
Ciudad
de
México
1970 749,483 6,874,165 10.4 232.7 147
1980 692,896 8,029,498 7.8 189.8 136.9
1990 519,628 8,235,744 6.3 155.5 127.7
1995 485,623 8,489,007 5.5 145.3 131.6
2000 462,806 8,605,239 5.4 138.48 140.9
2005 447,459 8,720,916 5.1 133.88 142.77
2010 430,978 8,851,080 5.1 133.8 142.7
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 55
Proyección de la Población por Grupos de Edad
Grupos de Edad 2010 2020
0-14 86,873 67,187
15-64 306,349 278,353
65+ 41,637 51,968
Las proyecciones del Consejo Nacional de Población (CONAPO) indican que la tasa de crecimiento media anual disminuyó en el
periodo 2000-2010, en -1.12% seguirá disminuyendo en la siguiente década a un ritmo de -1.03% con lo cual se espera que la población
en la Delegación se reduzca a 397,508 en 2020, lo cual representará el 4.6% y 4.2% de la población en el Ciudad de México.
La disminución de la población tiene efectos visibles en la pirámide poblacional, entre 1980-1995, se redujo la base poblacional de edades
entre 0 y 19 años y, en menor grado, la población joven entre los 19 y 29 años. Para el año 2010, la población se conformó de la siguiente
manera: 25% eran niños entre 0 y 14 años, 21.20% jóvenes entre 15 y 29 años, población adulta entre 30 y 49 años 29%, adultos entre 50
y 59, 8%, adultos mayores entre 60 y 69, 5.6% y mayores de 70años, 5.7%. En el año 2005 la base poblacional se modificó, el número de
niños entre 0 y 14 años se redujo a 7.6%, los jóvenes entre 15 y 29 años aumentaron a 24.2%, la población adulta entre 30 y 59 años
representa el 37.7% en tanto los adultos mayores entre 60 y 79 años el 9.8% y los mayores de 80 son el 1.9%. Las proyecciones indican
que esta tendencia continuará acentuándose:
El nivel de ingresos de la población trabajadora de la Delegación, indicaba que el 19.33% percibía más de 1 y hasta 2 salarios mínimos, el
55.73% más de 2 salarios mínimos. Lo que significa que hay una amplia presencia de sectores de bajos
Ingresos, distribución similar con la que cuenta la Ciudad de México.
Nivel de Ingreso Venustiano Carranza Ciudad de México % Respecto a la
Ciudad de México Población % Población %
No reciben ingresos 4,401 2.28 77,419 2.16 5.68
Menos de 1 SM 18,247 9.31 314,634 8.04 5.80
De 1 SM hasta 2 37,897 19.33 801,331 20.47 4.73
Más de 2 SM y 109,249 55.73 2,357,795 60.23 4.63
más de 5 SM 29,867 15.49 649,318 18.12 4.60
No especificado 30,643 15.63 441,074 11.27 6.95
Total P.E.O.A 196,036 100 3,914,834 100 5.01
III. EVALUACIÓN DEL DISEÑO DEL PROGRAMA
III.1.1. Análisis del Apego del Diseño del Programa Social a la Normatividad Aplicable
Ley o Reglamento Articulo Apego del Diseño del Programa
Social
Ley de Desarrollo Social de la
Ciudad de México
Artículo 4 El programa sigue la Política Social
en apego a los 12 principios que
establece dicha ley
Ley de Desarrollo Social de la
Ciudad de México
Articulo 8 Se beneficia a toda la población que
cumpla con la normatividad
aplicable
Ley de Desarrollo Social de la
Ciudad de México
Articulo 36 Se protegen los Datos Personales de
los beneficiarios en apego a la Ley
de Transparencia y Acceso a la
Información Pública de la Ciudad de
México
Ley de Desarrollo Social de la
Ciudad de México
Artículo 33 El programa social cuenta con
Reglas de Operación que se publican
el 30 de Enero de cada año
Ley de Desarrollo Social de la
Ciudad de México
Artículo 34 El programa cuenta con un padrón
de beneficiaros que es publicado el
31 de marzo de cada año.
56 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Ley de Desarrollo Social de la
Ciudad de México
Artículo 42 El programa Social se evalúa de
manera interna y se publica su
evaluación en la Gaceta Oficial de la
Ciudad de México
Ley de Presupuesto y Gasto
Eficiente
Articulo 97 Se cuenta con un presupuesto
asignado para llevar a cabo el
programa social
Ley de Presupuesto y Gasto
Eficiente
Artículo 102 En la primea sesión ordinaria fue
autorizado por COPLADE el
programa.
Reglamento de la Ley de Desarrollo
Social de la Ciudad de México
Artículo 58 Se publica el padrón de beneficiarios
el 31 de marzo de cada año en la
Gaceta Oficial de la Ciudad de
México
El diseño de los Programas Sociales de Operación Delegacional debe alinearse a los 13 principios de la política de Desarrollo Social
establecidos en el Distrito Federal, a saber:
CONTRIBUCIÓN DEL PROGRAMA CON LOS DOCE PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA SOCIAL
PRINCIPIOS DE LDS NORMATIVA APEGO DEL DISEÑO
Universalidad La política de desarrollo social, está
destinada para todos los habitantes de
la ciudad y tiene por propósito el
acceso de todos y todas al ejercicio de
los derechos sociales, al uso y disfrute
de los bienes urbanos y a una creciente
calidad de vida para el conjunto de los
habitantes.
El Programa de Ayuda a Madres
Jefas de Familia con Hijos en
Educación Básica cuenta con
ciertos requisitos de ingreso,
dentro de esta misma
delimitación de población en
ningún momento existe
discriminación de algún tipo
sexual, racial etc.
Igualdad Construye el objeto principal del
desarrollo social y se expresa en la
mejora continua de la distribución de la
riqueza, el ingreso y la propiedad, en el
acceso al conjunto de los bienes
públicos y al abatimiento de las
grandes diferencias entre personas,
familias, grupos sociales y ámbitos
territoriales.
Se tiene acceso en igualdad de
género a los apoyos y servicios
que se otorgan en el programa,
tanto en el aspecto cualitativo
como cuantitativo.
Equidad de Género La plena igualdad de derechos y
oportunidades entre mujeres y
hombres, la eliminación de toda forma
de desigualdad, exclusión o
subordinación basada en roles de
género y una nueva relación de
convivencia social entre mujeres y
hombres desprovista de relaciones de
dominación, estigmatización y
sexismo.
El Programa de Ayuda a Madres
Jefas de Familia con Hijos en
Educación Básica contribuye la
plena igualdad de derechos y
oportunidades entre hombres y
mujeres, la eliminación de toda
forma de desigualdad, exclusión
o subordinación basada en los
roles de género y a una nueva
relación de convivencia social
entre mujeres y hombre.
Equidad Social Superación de toda forma de
desigualdad, exclusión o subordinación
social basada en roles de género, edad
características físicas, pertenencia
étnica, preferencia sexual, origen
nacional, práctica religiosa o cualquier
otra.
El Programa de Ayuda a Madres
de Familia con Hijos en
Educación Básica garantiza la
superación de toda forma de
desigualdad, exclusión o
subordinación social basada en
roles de género, edad,
características físicas, partencia
étnica, preferencia sexual,
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 57
origen nacional, práctica
religiosa o cualquier otra.
Justicia Distributiva Obligación de la autoridad a aplicar de
manera equitativa a los Programas
Sociales.
El Programa de Ayuda a Madres
Jefas de Familia con Hijos en
Educación Básica se le da
prioridad a las mujeres que tiene
un alto grado de vulnerabilidad
o en situación de calle y que se
encuentren en una desventaja
social.
Diversidad Reconocimiento de la condición
pluricultural, de la diversidad social.
Presupone el reto de construir la
igualdad social en el marco de la
diferencia de sexos, cultural, de
edades, de ámbitos territoriales, de
formas de organización y participación
ciudadana, de preferencias y de
necesidades.
El Programa de Ayuda a Madres
Jefas de Familia con Hijos en
Educación Básica brinda la
ayuda económica sin importar la
diferencia de sexos, cultura,
edades, capacidades, contribuye
a construir la igualdad social.
Integralidad Articulación y complementariedad
entre cada una de las políticas y
programas sociales para el logro de una
planeación y ejecución
multidimensional que atiendan el
conjunto de derechos y necesidades de
los ciudadanos.
El Programa de Ayuda a Madres
Jefas de Familia contribuye con
la garantía del derecho a un
nivel de vida adecuado dotando
de una ayuda económica de
forma trimestral a efecto de
incidir en forma monetaria el
derecho a la alimentación y al
vestido de forma equitativa a las
mujeres.
Territorialidad Planeación y ejecución de la política
social desde un enfoque socio espacial
en el marco de la diferencia en el que
en ámbito territorial confluyen, se
articulan y complementan las
diferentes políticas y programas y
donde se incorpora la gestión del
territorio como componente del
desarrollo social y de la articulación de
este con las políticas de desarrollo
urbano
La ayuda se brinda en las 80
colonias de la Delegación
Venustiano Carranza.
Exigibilidad Derechos de los habitantes a que, a
través de un conjunto de normas y
procedimientos los derechos sociales
sean progresivamente exigibles en el
marco de las diferentes políticas y
programas y de la disposición
presupuestal con que se cuente.
La incorporación entrega de la
ayuda económica está sujeto a
la disponibilidad de los recursos
financieros asignados a este
programa, el número de bajas
que se registren en cada
trimestre.
Participación Derecho de las personas, comunidades
y organizaciones para participar en el
diseño, seguimiento, aplicación y
evaluación de los programas sociales,
en el ámbito de los órganos y
procedimientos establecidos para ello.
Se realizarán evaluaciones al
programa donde se realizarán
encuestas para medir el impacto
del Programa Social.
Transparencia La información surgida en todas las
etapas del ciclo de las políticas de
desarrollo social será pública con las
salvedades que establece la
normatividad en materia de acceso a la
información y con pleno respeto a la
El padrón de beneficiarios será
publicado conforme la
normatividad con fundamento
en el artículo Artículo.34
fracción II de la Ley de
Desarrollo Social del D.F y se
58 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
privacidad de los datos personales y a
la prohibición del uso político-
partidista, confesional o comercial de
la información
encuentran protegidas por la
normatividad aplicable a la
materia; lo anterior en
cumplimiento a lo dispuesto en
los artículos 4 fracciones II, VII
y XV, 36 y 38 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la
Información Pública y
Rendición de Cuentas en el
Distrito Federal y 2, 5, 13 y 16
de la Ley de Protección de
Datos Personales para el Distrito
Federal.
Efectividad Obligación de la autoridad de ejecutar
los programas sociales de manera
austera, con el menor costo
administrativo, la mayor celeridad, los
mejores resultados e impacto y con una
actitud republicana de vocación de
servicio, respeto y reconocimiento de
los derechos que profundice el proceso
de construcción de ciudadanía de todos
los habitantes.
Protección de Datos Personales Es obligación de la autoridad de
resguardar, tratar y proteger los datos
personales proporcionados por la
población para acceder a los programas
y acciones de desarrollo social, en
términos de la normatividad en la
materia.
Los Datos Personales recabados
serán protegidos, incorporados y
tratados en el Sistema de Datos
Personales Ayuda a Madres
Jefas de Familia con Hijos en
Educación Básica y sus datos no
podrán ser difundidos.
III.1.2. Análisis del Apego de las Reglas de Operación a los Lineamientos para la Elaboración de las Reglas de Operación 2016.
Se presenta mediante un cuadro la valoración de la operación del programa social con el diseño de las Reglas de Operación 2016.
Apartado Reglas de
Operación 2016
Cómo se realizó en
la practica
Nivel de
Cumplimiento
Justificación
I Dependencia o
Entidad
Responsable del
Problema
Se integra
claramente las áreas
operativas
encargadas del
programa social.
La Dirección de
Desarrollo Social
por conducto de la
Dirección de
Promoción Social y
Educativa y la
Subdirección de
Programas Sociales
son los responsables
de llevar el
programa social
conforme a las
Reglas de
Operación.
Satisfactorio El programa social
es operado a través
de la Subdirección
de Programas
Sociales, la
Dirección General
de Desarrollo Social
se encarga de vigilar
que sea operado y
que se cumplan
todos los procesos
en apego a las
Reglas de Operación
del programa.
II Objetivos y
Alcances
Se integra los
objetivos y los
alcances del
programa
Contribuir a la
mejora económica
de 4,500 mujeres de
18 a 59 años 11
meses
No satisfactorio No se cumplió con
los objetivos
especificados,
dotando de un apoyo
económico a 4,239
mujeres.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 59
III Metas Físicas Se integra las metas
físicas del programa
social.
Durante el 2016 el
programa tiene
contemplado otorgar
4,500 apoyos
económicos
No satisfactorio Se otorgan 4,239
apoyos debido a la
veda electoral
impide realizar la
recepción de
documentos y eso
conlleva a no
completar el padrón
de beneficiarios que
se tenían
contemplados.
IV Programación
Presupuestal
En las Reglas de
Operación se integra
el presupuesto
autorizado para el
2016.
Se integra en las
Reglas de Operación
el presupuesto
autorizado para la
entrega de apoyos
económicos.
No satisfactorio No se ejerció el
monto total
autorizado en las
reglas de operación
debido a la veda
electoral impide
realizar la recepción
de documentos y eso
conlleva a no
completar el padrón
de beneficiarios que
se tenían
contemplados
V Requisitos y
Procedimientos de
Acceso
Se ejecutó de
conformidad a las
reglas de operación
Se integra la
Documentación
solicitada a los
candidatos para
ingresar al
programa, así como
los procedimientos
de acceso
Satisfactorio Se realiza en apego
a las Reglas de
Operación la
recepción de
documentos de las
candidatas para
ingresar al programa
social
VI Procedimientos
de Instrumentación
Se ejecutó de
conformidad a las
reglas de operación
Se integra los
procesos de
operación del
programa social.
Satisfactorio Se llevan a cabo los
procesos de
operación del
programa para la
incorporación del
mismo.
VII Procedimiento
de Queja o
Inconformidad
Ciudadana
Se integra
claramente el
procedimiento de
queja o
inconformidad en
las Reglas de
Operación.
Se explica el
proceso que deben
realizar los
beneficiarios en caso
de presentar una
queja o
inconformidad.
Satisfactorio Aunque no se han
recibido quejas de
inconformidad se le
hace saber a las
beneficiarias como
es el proceso para
emitir su queja y/o
inconformidad.
VIII Mecanismos de
Exigibilidad
Se integra en las
Reglas de Operación
Se puntualiza que de
conformidad a la
LDS del DF, el
derecho de
exigibilidad de los
habitantes será a
través de un
conjunto de normas
y de procedimientos.
Satisfactorio Se le hace saber a
las candidatas que
pueden acceder al
apoyo cumpliendo
los requisitos
señalados en las
Reglas de
Operación.
IX Mecanismos de
Evaluación e
Indicadores
Se integra en las
Reglas de Operación
Se hace mención
que se realizara la
evaluación interna
del programa social
en apego a lo
establecido en los
Satisfactorio El programa social
cuenta con
indicadores que nos
permite medir el
avance del
programa.
60 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Lineamientos para la
Evaluación Interna
de los Programas
Sociales así como lo
establece el Art. 42
de la Ley de
Desarrollo Social
del Distrito Federal.
X Formas de
Participación Social
Se integra en las
Reglas de Operación
el participante, la
etapa en la participa,
forma de
participación
Se atendió a las
mujeres a través de
la Casa de la Mujer
Hermilia Galindo.
Satisfactorio Las beneficiarias
que solicitan algún
tipo de atención son
canalizadas a la
Casa de la Mujer
Hermilia Galindo,
donde existen
diferentes
actividades.
XI Articulación con
Otros Programas
Sociales
Se integra en las
Reglas de Operación
Se integra de
manera parcial la
articulación con
otros programas.
Parcialmente
Satisfactorio
No se especifica en
las Reglas de
Operación si el
programa es
complementario o
tiene coincidencias
con otros programas
sociales
III.1.3. Análisis del Apego del Diseño del Programa Social a la Política de Desarrollo Social de la Ciudad de México.
Derecho Social Descripción de la Contribución al
Programa Social al derecho social.
Fueron Incluidos en las ROP 2016
Derecho al Desarrollo Art. 26 de la
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos
El derecho a la igualdad de
oportunidades para obtener recursos
económicos una vida digna y con
bienestar.
Fueron integrados en las Reglas de
Operación 2016.
III.1.3 Análisis del Apego del Diseño del Programa Social a la Política de Desarrollo Social de la Ciudad de México.
Programa (General,
Delegacional, Sectorial y/o
Institucional)
Alineación(Eje, Área de
Oportunidad, Objetivo,
Meta, y/o Línea de Acción)
Justificación Fue incorporado en las
Reglas de Operación 2016
Programa General del
Desarrollo Social del
Distrito Federal 2013-2018
Eje 1. Equidad e Inclusión
Social para el Desarrollo
Humano
Se busca reforzar la equidad
y la inclusión social de las
beneficiarias
Si
Área de Oportunidad 1
Discriminación y Derechos
Humanos
El apoyo se otorga a todas
las mujeres residentes de la
demarcación
Si
Objetivo 1 Realizar acciones
que permitan el ejercicio de
los derechos de las personas
Toda persona tiene derecho
al acceso a los programas
sociales que brinda el
Gobierno Delegacional
Si
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 61
Meta 2 Reforzar el diseño,
la legislación y la
implementación de las
políticas, programas y
servicios de apoyo a la
población para evitar la
exclusión, el maltrato y/o
discriminación hacia las
personas bajo un enfoque de
corresponsabilidad social
Reforzar el diseño de los
programas para alcanzar la
universalidad en ellos
Si
Línea de Acción Fomentar
la mayor visibilidad de los
programas de desarrollo
social en el Distrito Federal,
con el fin de que la
ciudadanía pueda promover
la exigibilidad de derechos y
la transparencia de los
programas.
Promover los programa
sociales para beneficiar a la
mayor cantidad posible de
ciudadanos que se
encuentren con alguna
desventaja social y con
algún grado de
vulnerabilidad
contribuyendo a la igualdad
y no discriminación
Si
. Diseñar mecanismos de
seguimiento y evaluación
para los programas sociales,
que permitan establecer
modificaciones a las
políticas públicas y elaborar
y mantener actualizados los
reportes que den cuenta de
los grupos de población
atendidos por sus programas
en materia de igualdad y no
discriminación
Promover las acciones
comunitarias y la
coinversión social dentro de
los programas sociales, a
favor de las personas en
situación de pobreza y
exclusión, así como de
grupos vulnerables: mujeres,
adultos mayores, indígenas,
niñas y niños, jóvenes y
personas con discapacidad,
entre otros
III.2. Identificación y Diagnostico del Problema Social Atendido por el Programa Social.
Aspecto Descripción y Datos Específicos
Problema Social Identificado Madres Jefas de Familia que se enfrentan a diversos factores que repercuten
directamente en su calidad de vida como el escaso o nulo ingreso económico
que les impide satisfacer sus necesidades básicas, provocadas principalmente
por los bajos salarios, el desempleo.
Población que padece el problema 38.8% de la población se encuentra en algún grado de vulnerabilidad.
Ubicación Geográfica del Problema En las 80 colonias de la Delegación Venustiano Carranza
62 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Fuente Indicador Resultados
CONEVAL Población vulnerable por ingresos 7.1 % de las personas vulnerables
sufren de alguna carencia según
resultados del año 2014.
Elementos RO 2016 Valoración Justificación
Descripción del problema social
atendido por el Programa Social
Satisfactorio El programa social tiene identificado
la problemática social que afecta a
los niños estudiantes de primaria
residentes de la Delegación
Venustiano Carranza.
Datos Estadísticos del problema
social atendido
Satisfactorio Se integran datos estadísticos
arrojados por el Censo de Población
y Vivienda realizado en el 2010 por
el Instituto Nacional de Estadísticas
y Geografía (INEGI)
Identificación de la población que
padece la problemática
Satisfactorio Se tiene identificado la población
que padece la problemática
Ubicación Geográfica del problema Satisfactorio Se incluye en las Reglas de
Operación la ubicación geográfica.
Descripción de las causas del
problema
Parcialmente Satisfactorio Se hace mención de algunas de las
causas que originan la problemática.
Descripción de los efectos del
problema
Parcialmente Satisfactorio Se hace mención de algunas de las
causas que originan la problemática.
Línea base Satisfactorio Se hace mención que la línea base
será cuantitativa y cualitativa y que
se realizará encuestas de opinión a
los beneficiarios del Programa
Social.
III.3. Cobertura del Programa Social.
Poblaciones Descripción Datos Estadísticos
Potencial Es el concepto más global, y
corresponde a la población total que
presenta la necesidad y/o problema que
en algún momento justificó el diseño y
aplicación de un programa. Dado que
presenta el problema, podría o debería
ser elegible para recibir los beneficios
que el programa entrega de acuerdo a
su diseño de atención, sean estos
bienes servicios.
Se tienen contabilizadas con algún
grado de vulnerabilidad a 42,361
mujeres que habitan en la
demarcación.
Objetivo Población que tiene planeado o
programado atender en un periodo
dado de tiempo pudiendo corresponder
a la totalidad de la población potencial
o sólo a una parte de ella.
Se pretende apoyar a 4,500 Madres
Jefa de Familia habitantes de la
Delegación Venustiano Carranza.
Atendida Es la población que ha sido atendida
por el programa
El programa social atendió a 4,239
Madres Jefas de Familia con Hijos en
Educación Básica.
En las Reglas de Operación 2015 se incluyeron
satisfactoriamente los siguientes aspectos:
Extracto de las ROP
2015
Valoración Justificación
Población Potencial Descripción Diagnóstico De
acuerdo con datos
arrojados por el
Censo de Población y
Satisfactorio Se tiene
identificado
parte de la
población que
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 63
Vivienda realizado en
el 2010 por el
instituto Nacional de
Estadísticas y
Geografía (INEGI),
esta demarcación
tiene una población
total de 430,978
donde existen
227,327 mujeres
padece el
problema.
Datos
Estadísticos
42,361 son mujeres
económicamente
activas
Satisfactorio De acuerdo con
datos arrojados
del INEGI la
Delegación
Venustiano
Carranza tiene
una población
total de 430,978
habitantes
227,327 son
mujeres de 18 a
60 años de edad,
teniendo que el
38.8% se
encuentran en
algún grado de
vulnerabilidad
siendo el 44.1 %
mujeres
económicamente
activas.
Población Especifico Descripción Alcances El programa
Ayuda a Madres Jefas
de Familia con Hijos
en Educación Básica
pretende ayudar a
4,500 madres
residentes de la
demarcación.
Satisfactorio Se pretende
ayudar a 4,500
Madres Jefas de
Familia.
Datos
Estadísticos
Se pretende ayudar al
38.8% madres de
familia de los 18 a 59
años 11 meses
residentes de la
demarcación.
Satisfactorio Se pretende
ayudar parte de
la población que
padece el
problema.
Población Atendida Descripción El programa
beneficiaria a 4,500
madres jefas de
familia.
Satisfactorio Se atendió a
4,239 madres
Jefas de Familia
habitantes de la
Demarcación.
Datos
Estadísticos
Se pretende ayudar al
38.8% madres de
familia de los 18 a 59
años 11 meses
residentes de la
demarcación.
Satisfactorio
64 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
III.4. ANÁLISIS DEL MARCO LÓGICO DEL PROGRAMA SOCIAL
III.4.1 Árbol del Problema
III.4.2. Árbol de Objetivos
III.4.4 Resumen Narrativo
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 65
Nivel Objetivo
Fin Contribuir con el gasto familiar de las Madres Jefas de Familia, con un
apoyo económico que contribuya para los gastos que genera la educación de
sus hijos.
Propósito Las Madres Jefas de Familia evitan la deserción escolar de sus hijos,
mediante el apoyo que se les brinda contribuir a los gastos escolares para
que inicien, continúen y concluyan su educación básica.
Componente Apoyos económicos entregados las madres jefas de familia
Actividades Tramite entrega dispersión
Solicitud de monederos a administración
Integración del padrón
Recepción de documentos
Integración de lista de espera
Emitir convocatoria
III.4.5. Matriz de Indicadores del Programa Social
Nivel de
Objetivo
Objetivo Indicador Fórmula de
Cálculo
Tipo de
Indicador
Unidad
de
Medida
Medios de
Verificación
Supuestos
Fin Contribuir al
gasto familiar
de las Madres
Jefas de
Familia de la
Delegación
Venustiano
Carranza
Porcentaje
de madres
jefa de
familia que
contribuyen
al gasto
familiar
Mujeres Madres
de Familia
apoyadas
económicamente
con el
programa/Total de
Mujeres madres
de familia que
solicitaron el
apoyo económica
del programa*100
Porcentaje Eficacia
Que la
economía
nacional siga
estable
Propósito Las Madres
Jefas de
Familia
evitan la
deserción
escolar de sus
hijos en
educación
básica
Porcentaje
de Niñas y
Niños que
estudian su
educación
básica en la
Delegación
Venustiano
Carranza
Niñas y Niños
apoyados
económicamente
por el programa/
Total/niñas y
niños es en la
demarcación *100
Porcentaje Eficacia Padrón de
Beneficiarios
publicados en
la página de
SEDESO y
página de
internet de la
Delegación
Venustiano
Carranza
Que
realmente
utilicen la
ayuda para
cubrir los
gastos
escolares
Componentes
Apoyos
económicos
entregados
Porcentaje
de madres
jefas de
familia con
ayuda
económica
Madres Jefas de
Familia con ayuda
económica del
programa/ Total
de población
beneficiada por el
programa*100
Porcentaje Eficacia Padrón de
Beneficiarios
publicados en
la página de
SEDESO y
página de
internet de la
Delegación
Venustiano
Carranza
Que se
presenten a
recoger su
apoyo
66 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Actividades Emitir
convocatoria
Integración
de lista de
espera
Formación de
padrón de
beneficiarios
Solicitud a
finanzas de
monederos
electrónicos
Trámite
entrega
dispersión
Porcentaje
de madres
jefas que
solicitaron la
ayuda
económica
del programa
Mujeres Madres
Jefas de Familia
con ayuda
económica del
programa/ Total
de pagos
realizados por el
programa*100
Porcentaje Eficacia Padrón de
Beneficiarios
publicados en
la página de
SEDESO y
página de
internet de la
Delegación
Venustiano
Carranza
Que acudan a
la
convocatoria
III.4.6 Consistencia Interna del Programa Social (Lógica Vertical)
Aspecto
Valoración
Propuesta de Valoración Matriz de Indicadores
2016
Matriz de Indicadores
propuesta
El fin del programa está
vinculado a objetivos o
metas generales , sectoriales
o institucionales
Satisfactorio
Se incluyen las actividades
necesarias y suficientes para
la consecución de cada
componente
Satisfactorio
Los componentes son los
necesarios y suficientes para
lograr el propósito del
programa
Satisfactorio
El propósito es único y
representa un cambio
específico en las
condiciones de vida de la
población objetivo
Parcialmente Satisfactorio Porcentaje de madres jefas
de familia con ayuda
económica
Se busca saber a cuantas
madres ha beneficiado el
programa social
En el propósito la población
objetivo está definida con
claridad y acotada
geográfica o socialmente
No se incluyo Porcentaje de madres jefas
de familia de 18 a 59 años
11 meses residentes de la
demarcación reciben su
apoyo económico
Cuantas madres jefas de
familia dentro del rango que
establecemos cuentan con
ayuda económica
El propósito es
consecuencia directa de que
se espera ocurrirá como
resultado de los
componentes
Satisfactorio
El objetivo de fin tiene
asociado al menos un
supuesto y está fuera del
ámbito del control del
programa
Satisfactorio
El objetivo del propósito
tiene asociado al menos un
supuesto y está fuera del
ámbito del control del
programa
Satisfactorio
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 67
Si se mantiene el supuesto ,
se considera que el
cumplimiento del propósito
implica el logro del fin
Satisfactorio
Los componentes tienes
asociados al menos un
supuesto y está fuera del
ámbito del control del
programa
Parcialmente Satisfactorio Que las beneficiarias acudan
a la entrega del apoyo
El programa no controla la
asistencia de las
beneficiarias, se envían las
invitaciones pero no se sabe
si realmente las
beneficiarias acudan por el.
Si se mantienen los
supuestos , se considera que
la entrega de los
componentes implica el
logro del propósito
Satisfactorio
Las actividades tienen
asociado al menos un
supuesto y está fuera del
ámbito del control del
programa
Parcialmente Satisfactorio Que atiendan a la
convocatoria
Que las beneficiarias
atiendan la convocatoria
para recibir el apoyo
Si se mantienen los
supuestos, se considera que
la realización de las
actividades implica la
generación de los
componentes
Satisfactorio
III.4.7. Valoración del Diseño y Consistencia de los Indicadores para el Monitoreo del Programa Social. (Lógica Horizontal)
Aspecto
Valoración Propuesta de valoración
Matriz de Indicadores
2016
Matriz de Indicadores
propuesta
Los indicadores a nivel de
fin permiten monitorear el
programa y evaluar
adecuadamente el logro del
fin
Parcialmente Satisfactorio
Contribuir a la inclusión
social de las mujeres madres
jefas de familia
Se busca contribuir a la
inclusión social en todos los
ámbitos de las madres jefas
de familia
Los indicadores a nivel de
propósito permiten
monitorear el programa y
evaluar adecuadamente el
logro del propósito
Parcialmente Satisfactorio Las Madres Jefas de Familia
de 18 a 59 años 11 meses
mejoran su ingreso
Se busca saber a cuantas
madres ha beneficiado el
programa social
Los indicadores a nivel de
componentes permiten
monitorear el programa y
evaluar adecuadamente el
logro de cada una de los
componentes
Satisfactorio
Los indicadores a nivel de
actividades permiten
monitorear el programa y
evaluar adecuadamente el
logro de cada una de las
actividades
Satisfactorio
68 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Indicadores
2016
Valoración Diseño Propuesta de
modificación
A B C D E F
Porcentaje
de madres
jefas de
familia que
contribuyen
al gasto
familiar
No
satisfactorio
No
satisfactorio
No
satisfactorio
No
satisfactorio
No
satisfactorio
No
satisfactorio
Mujeres Madres
de familia
económicamente
activas/Total de
mujeres en la
demarcación
Porcentaje
de niños y
niñas que
estudian su
educación
básica en la
Delegación
Venustiano
Carranza
Satisfactorio Satisfactorio Satisfactorio Satisfactorio Satisfactorio Satisfactorio
Porcentaje
de madres
jefas de
familia con
ayuda
económica
Parcial Parcial Parcial Parcial Satisfactorio Satisfactorio Número de
apoyos
económicos
otorgados/Número
de apoyos
programados
Porcentaje
de madres
jefas que
solicitaron
la ayuda
económica
del
programa
Parcial Parcial Parcial Parcial Satisfactorio Satisfactorio Número de
solicitudes
registradas al
programa/El
número de
solicitudes
atendidas
A.- La fórmula de cálculo del indicador es coherente con su nombre
B.-Existe coherencia dentro de los elementos (numerador y denominador) que conforman la fórmula de cálculo del indicador
C.- La descripción de las variables de la fórmula de cálculo permite tener claridad sobre cualquier concepto incluido en ella
D.- El indicador refleja un factor o variable central del logro del objetivo
E.- Los medios de verificación planteados en el indicador son consistentes
F.- El tipo de indicador está bien identificado (eficacia, eficiencia, calidad, economía)
Indicadores
2016
Valoración Diseño Propuesta de
modificación
A B C D E F
Porcentaje de
madres jefas
de familia
que
contribuyen
al gasto
familiar
No
satisfactorio
No
satisfactorio
No
satisfactorio
No
satisfactorio
No
satisfactorio
No
satisfactorio
Mujeres Madres de
familia
económicamente
activas/Total de
mujeres en la
demarcación
Porcentaje de
madres jefas
de familia
con ayuda
económica
Parcial Parcial Parcial Parcial Satisfactorio Satisfactorio Número de apoyos
económicos
otorgados/Número
de apoyos
programados
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 69
Porcentaje de
madres jefas
que
solicitaron la
ayuda
económica
del programa
Parcial Parcial Parcial Parcial Satisfactorio Satisfactorio Número de
solicitudes
registradas al
programa/El número
de solicitudes
atendidas
III.4.8. Resultados de la Matiz de Indicadores 2016
Para el ejercicio 2016 se crea el programa Ayuda a Madres Jefas de Familia con Hijos en Educación Básica, donde se pretende contribuir
con el gasto familiar de 4,500 madres jefas de familia y de esa manera reforzar el derecho a la alimentación y al desarrollo a la familia se
cumplieron con algunos indicadores sin embargo no se cumplió con la meta ya que solo se pudieron beneficiar a 4,239 madres jefas de
familia debido a la veda electoral nos impide hacer el proceso de recopilación de documentos para cubrir nuestra meta de 4,500 apoyos.
III.4.9. Análisis de los involucrados
Agente
participante Descripción Intereses Cómo es percibido el problema
Poder de
influencia
y mandato
Obstáculos
a vencer
Mujeres
Madres
Jefas de
Familia
Mujeres de
18 a 59 años
11 meses
residentes de
la
Demarcación
Contar con el apoyo para el
gasto familiar, alimentación,
gastos escolares de sus hijos
La falta de recursos económicos para
satisfacer sus necesidades básicas
Muy alto:
Son madres
de familia
que son el
sustento
del hogar
Aumentar el
porcentaje de
gente
beneficiada
para alcanzar
una mayor
universalidad
del programa
Familiares
de las
Madres
Jefas de
Familia
Esposo y
hermanos de
los
beneficiarios
Contar con el apoyo para el
gasto familiar, alimentación,
gastos escolares de sus hijos
La falta de recursos económicos para
satisfacer sus necesidades básicas
Muy alto:
Son madres
de familia
que son el
sustento
del hogar
Cumplir con
todos los
requisitos
para poder
acceder al
programa
Promotor Gobierno
Delegacional
Evitar la deserción escolar a
través de ayudas económicas
que se brindan a las niñas y
niños estudiantes de nivel
primaria
La falta de recursos que puede ocasionar
la no conclusión de los estudios básicos
de sus hijos por cuestiones económicas
genera inequidad e incrementa la
desigualdad entre los habitantes de la
Delegación
Medio:
sigue la
política
social del
D.F. Aumentar el
porcentaje de
gente
beneficiada
para alcanzar
una mayor
universalidad
del programa
Alto: Es
responsable
de
administrar
los
recursos
destinados
al
Programa
de forma
eficiente y
eficaz.
Responsable
del
Programa
Dirección
General de
Desarrollo
Social
Asegurar que las Madres
Jefas de Familia cumplan con
los requisitos para tener el
apoyo
70 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
III.5. Complementariedad o Coincidencia con otros Programas o Acciones Sociales.
Programa
Social
Quien lo
Opera
Objetivo
General
Población
Objetivo
Bienes y/o
Servicios
que otorga
Complementariedad o
coincidencia
Justificación
Apoyo a
Madres
Solteras
Jefas de
Familia
Secretaria de
Desarrollo
Social
Brindar
apoyo
económico
mensual a las
mujeres que
son madres
solteras y
jefas de
familia que
tengan a su
cargo hijos
menores de
edad
Madres
Solteras
Apoyo
económico
Complementariedad Se ayuda a la
misma
población pero
es diferente el
apoyo, aunque
es monetario el
tiempo de
entrega es
diferente
III.6. Análisis de la Congruencia del Proyecto como Programa Social de la CDMX
Con base en lo hasta ahora analizado en la Evaluación Interna 2017 y retomando el Marco Conceptual para la Definición de Criterios y
Modificación de Programas y Acciones justificamos que los bienes y/o que brinda el proyecto corresponde a un Programa Social ya que
promueve el cumplimento de los derechos sociales, culturales y económicos, se identifica el problema y se tiene una población objetivo a
la que va dirigida el programa, la visión del programa es de corto, mediano y largo plazo.
Se cuenta con una línea base, Reglas de Operación y los lineamientos para su operación además de que tiene que ser aprobado por
COPLADE, se cuenta con un presupuesto autorizado por la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal.
El programa tiene el enfoque y los principios de la política social para el Distrito Federal, con los Ejes Programáticos, Objetivos, Metas y
Líneas de Acción las cuales están alineadas al Programa General del Desarrollo Social del Distrito Federal 2013-2018. Asi mismo se
alinea con el Programa Delegacional con que se vincula, enfoque de derechos humanos, lenguaje incluyente y no discriminatorio con
perspectiva de género, equidad, inclusión y diversidad social.
IV. EVALUACIÓN DE LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA SOCIAL
IV.1. Estructura Operativa del Programa Social en 2016
Se describe la estructura operativa del programa social, incorporando en el organigrama tanto los puestos de estructura como de
honorarios.
Puesto Formación
requerida
Experiencia
requerida
Funciones Sexo Eda
d
Formació
n de la
persona
ocupante
Experienci
a de la
persona
ocupante
Subdirectora
de
Programas
Sociales
Ejecutar los
Programas
Sociales,
responsable
de aplicar la
normatividad
de los
Programas
Trato con los
beneficiarios,
atender
incidencias,
supervisión y
control de
archivo
Encargada de la
operación de los
Programas
Sociales
M 31
año
s
Técnico
en Trabajo
Social
3 años
Personal de
Base
Manejo de
base de datos
Control y
mantenimiento
de la base de
datos
Control y
mantenimiento
de la base de
datos
H 29
Preparator
ia
3 años
Personal de
Base
Capacidad de
manejo de
archivo
control de
expedientes
Manejo de
Archivo, manejo
de
documentación,
atención a los
beneficiarios
Manejo de
Archivo, manejo
de
documentación,
atención a los
beneficiarios
M 40
año
s
Preparator
ia
4 años
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 71
Personal
Nómina 8
Capacidad de
manejo de
archivo
control de
expedientes
Manejo de
Archivo, manejo
de
documentación,
atención a los
beneficiarios
Manejo de
Archivo, manejo
de
documentación,
atención a los
beneficiarios
M 41a
ños
Preparator
ia
4 años
Personal
Nómina 8
Capacidad de
manejo de
archivo
control de
expedientes
Manejo de
Archivo, manejo
de
documentación,
atención a los
beneficiarios
Manejo de
Archivo, manejo
de
documentación,
atención a los
beneficiarios
M 38a
ños
Preparator
ia
7 años
IV.2. Congruencia de la Operación del Programa Social en 2016
Apartado Reglas de
Operación 2016
Cómo se realizó en
la practica
Nivel de
Cumplimiento
Justificación
I Dependencia o
Entidad
Responsable del
Problema
La Dirección de
Desarrollo Social
por conducto de la
Dirección de
Promoción Social y
Educativa y la
Subdirección de
Programas Sociales
son los responsables
de llevar el
programa social
conforme a las
Reglas de
Operación.
La Dirección de
Desarrollo Social
por conducto de la
Dirección de
Promoción Social y
Educativa y la
Subdirección de
Programas Sociales
son los responsables
de llevar el
programa social
conforme a las
Reglas de
Operación.
Satisfactorio
II Objetivos y
Alcances
Reforzar el derecho
constitucional a la
alimentación y
desarrollo de la
familia y al
mejoramiento de las
condiciones de vida
de las mujeres
Se brinda la ayuda a
las Madres Jefas de
Familia y así poder
contribuir con el
gasto familiar
No satisfactorio No se cumplió con
los objetivos
especificados,
dotando de un apoyo
económico a 2,500
adultos mayores.
III Metas Físicas Durante el 2016 el
programa tiene
contemplado otorgar
4,500 apoyos
económicos a las
Madres Jefas de
Familia
Se entregan 4,239
apoyos económicos
No satisfactorio Se otorgan 4,239
apoyos debido a la
veda electoral
impide realizar la
recepción de
documentos y eso
conlleva a no
completar el padrón
de beneficiarios que
se tenían
contemplados.
IV Programación
Presupuestal
En las Reglas de
Operación se integra
el presupuesto
autorizado para el
2016.
No se ejerce todo el
presupuesto que se
tenía autorizado
No satisfactorio No se ejerció el
monto total
autorizado en las
reglas de operación
debido a la veda
electoral impide
realizar la recepción
72 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
de documentos y eso
conlleva a no
completar el padrón
de beneficiarios que
se tenían
contemplados
V Requisitos y
Procedimientos de
Acceso
Se ejecutó de
conformidad a las
reglas de operación
Se integra la
Documentación
solicitada a los
candidatos para
ingresar al
programa, así como
los procedimientos
de acceso
Satisfactorio
VI Procedimientos
de Instrumentación
Se ejecutó de Se integra los. Satisfactorio
conformidad a las
reglas de operación
procesos de
operación del
programa social
VII Procedimiento
de Queja o
Inconformidad
Ciudadana
Se integra
claramente el
procedimiento de
queja o
inconformidad en
las Reglas de
Operación.
Se explica el
proceso que deben
realizar los
beneficiarios en caso
de presentar una
queja o
inconformidad.
Satisfactorio
VIII Mecanismos de
Exigibilidad
Se integra en las
Reglas de Operación
Se puntualiza que de
conformidad a la
LDS del DF, el
derecho de
exigibilidad de los
habitantes será a
través de un
conjunto de normas
y de procedimientos.
Satisfactorio
IX Mecanismos de
Evaluación e
Indicadores
Se integra en las
Reglas de Operación
Se realizar la
evaluación interna
del programa social
en apego a lo
establecido en los
Lineamientos para la
Evaluación Interna
de los Programas
Sociales así como lo
establece el Art. 42
de la Ley de
Desarrollo Social
del Distrito Federal.
Satisfactorio
X Formas de
Participación Social
Se integra en las
Reglas de Operación
el participante, la
etapa en la participa,
forma de
participación
Se atendió a las
Madres Jefas de
Familia en la Casa
de la Mujer
Hermilia Galindo
Satisfactorio
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 73
XI Articulación con
Otros Programas
Sociales
Se integra en las
Reglas de Operación
No existe
vinculación con
otros programas
sociales
Parcialmente
Satisfactorio
No se especifica en
las Reglas de
Operación si el
programa es
complementario o
tiene coincidencias
con otros programas
sociales
IV.3. Avance en la Cobertura de la Población del Programa Social en 2016
Perfil requerido por el programa
social
Porcentaje de personas
beneficiarias que cubrieron el
perfil en 2016
Justificación
Ser residente de la Delegación
Venustiano Carranza
Se cubrió al 100 % Todas las beneficiarias del programa
son habitantes de la Delegación
Venustiano Carranza.
Tener de 18 a 59 años 11 meses al
iniciar su inscripción al programa
Se cubrió al 100 % Se superviso la edad de las
beneficiarias y no se ingresó a nadie
que rebasara la edad.
Cumplir con la documentación
requerida en las Reglas de
Operación
Se cubrió al 100 % El personal asignado de la
Subdirección de Programas Sociales
reviso la documentación de las
candidatas para su incorporación al
programa.
Tener un hijo que se encuentre
estudiando su educación básica en
alguna escuela pública de la
demarcación
Se cubrió al 100 % Se solicitaron y revisaron las
constancias de estudios de los
menores, la cual tenía que ser
emitida por la Institución Pública
dentro de la Demarcación.
No ser beneficiario de algún otro
programa que tenga el Gobierno
Delegacional
Se cubrió al 100 % Se realizó un cruce de padrones
entre los diferentes programa para
evitar las duplicidades en los
mismos.
IV.4 Descripción y Análisis de los Procesos del Programa Social.
III.4. Descripción y Análisis de los Procesos del Programa Social
Se realizará mediante un cuadro donde se indique el nombre del proceso o de los procesos identificados por cada Proceso definido en el
Modelo General de Procesos o que no coincidan con el modelo, la secuencia cronológica de los procesos y las principales características
de cada proceso, señaladas mediante incisos que van de la A al I:
A.- Actividad de Inicio
B.- Actividad de Fin
C.- Tiempo aproximado de duración del proceso
D.- Número de servidores públicos que participan
E.-Recursos Financieros
F.- Infraestructura
G.- Productos del proceso
H.- Tipo de información recolectada
I.-Sistemas empleados para la recolección de información
Proceso en el
Modelo
General
Nombre de los
Procesos
identificados
como
equivalentes
Secuencia A B C D E F G H I
Planeación Actividad de
Inicio
1 1
74 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Difusión Infraestructura 2 2
Solicitud Número de
servidores
3 3
públicos que
participan
Incorporación Tiempo
aproximado que
dura el proceso
4 3
Obtención de
bienes y/o
servicios
Productos del
proceso
5 5
Entrega Recursos
Financieros
6 6
Incidencias Tipo de
información
recolectada
7 7
Seguimiento y
Monitoreo
Actividad de
Fin
8 8
Procesos
Identificados
que no
coinciden con
el Modelo
General
Se deberá enlistar nuevamente los procesos del programa social por orden cronológico, indicando el número de secuencia, y por cada
proceso se deberán valorar las siguientes características:
A.- Tiene un inicio, es decir, cuenta con una actividad claramente definida como el inicio del proceso, articulada a otro proceso
B.- Tiene un fin, es decir, cuenta con una actividad claramente definida como el fin del proceso, articulado con otro proceso.
C.- El tiempo en que se realiza el proceso es el adecuado y acorde a lo planificado
D.- El personal designado para el proceso es suficiente, tiene el perfil adecuado y cuenta con capacitación para realizar sus funciones
E.- Los recursos financieros destinados son suficientes y adecuados para la realización del proceso
F.- La infraestructura y capacidad instalada para desarrollar el proceso es la suficiente y adecuada
G.- Los productos del proceso son los suficientes y adecuados
H.- Los productos del proceso sirven de insumo para ejecutar el proceso siguiente
I.- Los sistemas de recolección de la información empleados son los adecuados y suficientes
J.- La información recolectada en el proceso sirve para el monitoreo del programa
K.- La coordinación entre actores involucrados para la ejecución del proceso es la adecuada
L.- El proceso es pertinente para el cumplimiento de los objetivos del programa social
Nombre del
Proceso
Secuencia A B C D E F G H I J K L Observaciones
Inicio 1 SI Se solicita ante
el Comité de
Planeación de
Desarrollo
COPLADE la
aprobación del
programa.
Recursos
Financieros
2 SI Se solicita a la
Secretaría de
Finanzas él.
techo
presupuestal
para el
programa
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 75
Tiempo 3 SI Se cuenta con
los tiempos para
llevar a cabo el
proceso de
integración.
Personal 4 SI La Subdirección
de Programas de
Sociales cuenta
con el personal
suficiente para
realizar el
proceso.
Recolección de
información
5 SI Se cuenta con
los métodos
suficientes para
le recolección de
datos
Coordinación
entre actores
6 SI A través
Subdirección de
Programas
Sociales y de los
Gestores
Ciudadanos la se
coordina a las
beneficiarias
para llevar a
cabo el proceso
Infraestructura 7 SI Se cuenta con la
infraestructura
necesaria para
llevar los
procesos.
Insumo 8 SI
Productos del
proceso
9 SI
Objetivo del
programa
10 SI Mediante la
entrega del
apoyo a las
beneficiarias se
cumple el
objetivo del
programa.
Actividad de fin 11 SI Al cumplir con
la entrega del
apoyo como lo
indica en las
Reglas de
Operación el
programa llega a
su fin.
IV.5. Seguimiento y Monitoreo del Programa Social
Se deberá presentar los resultados de la matriz de indicadores del programa social 2016 establecidas en las Reglas de Operación;
explicando, en los casos de ser necesario, las externalidades que condicionaron el logro de los objetivos planteados, es decir,
identificando los factores internos y externos que condicionaron el logro de los resultados.
76 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Nivel de Objetivo Nombre del
Indicador
Fórmula Resultados 2016 Externalidades
Fin Porcentaje de
madres jefas de
familia que
contribuyen al gasto
familiar
Mujeres Madres de
Familia apoyadas
económicamente
con el
programa/Total de
Mujeres madres de
familia que
solicitaron el apoyo
económico del
programa*100
Se logró identificar
el total de mujeres
apoyadas por el
programa
Propósito Porcentaje de niñas
y niños que estudian
su educación básica
en la Delegación
Venustiano
Carranza
Niñas y niños
apoyados
económicamente por
el programa/Total de
niñas y niños en la
demarcación
Se tiene
identificados
cuantos niños
estudian en la
Delegación
Venustiano
Carranza
Componentes Porcentaje de
madres jefas de
familia con ayuda
económica
Total de pagos
realizados a madres
jefas/Total de
tarjetas entregadas a
madres jefas
Se pudieron
entregar las tarjetas
a las madres jefas de
familia
Por la veda electoral
no se logró el
objetivo de entregar
el 100 % de las
tarjetas
programadas.
Actividades Porcentaje de
madres jefas de
familia que
solicitaron la ayuda
económica del
programa
Madres Jefas de
Familia que
solicitaron el apoyo
económico/Total de
Madres jefas de
familia que fueron
aceptadas en el
programa
Se logró atender
parte de las
solicitudes para
incorporar al
programa
Hacer una valoración del seguimiento y monitoreo de los indicadores del programa social en 2016; a través del siguiente cuadro:
Aspecto del seguimiento y del
monitoreo de los indicadores del
programa social en 2016
Valoración(si, parcialmente, no) Justificación
Se dio seguimiento a los indicadores
con la periodicidad planteada
inicialmente
Parcialmente No se envió al EVALUA el
informe de los indicadores debido a
que la entrega del apoyo fue de
manera semestral
Se generó, recolectó y registró de
forma adecuada y oportuna la
información para el cálculo de los
indicadores
Parcialmente Debido a la veda electoral fue
complicado realizar en tiempo la
recopilación de los datos.
Se cuenta con procedimientos
estandarizados para generar la
información y para el cálculo de los
indicadores
Si Se cuenta con un padrón de
beneficiarios con los que se pueden
medir los indicadores
Las áreas que inicialmente se
designaron como responsables de
calcular los indicadores lo llevaron a
cabo en la práctica
Si La Dirección General de Desarrollo
Delegacional a través de la
Subdirección de Planeación es la
encargada de darle seguimiento los
indicadores planteados.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 77
Los indicadores diseñados en 2016
en la práctica permitieron
monitorear de forma adecuada el
programa social
Parcialmente Algunos indicadores estaban mal
planteados.
El resultado de los indicadores
sirvieron para la retroalimentación y
mejora del programa social
Si Los indicadores plateados nos
permitieron ver el desarrollo del
programa.
IV.6. Valoración General de la Operación del Programa Social en 2016
Con base en los aspectos desarrollados a lo largo de este apartado se deberá hacer una valoración general de la operación del programa
social en 2016, con base en el siguiente cuadro, justificando en las observaciones, el motivo de la valoración realizada.
Aspecto de la Operación del
Programa Social en 2016
Valoración( si, parcialmente, no) Observaciones
El programa social contó con el
personal suficiente y con los perfiles
y capacitación requeridos para su
operación adecuada
Si Se capacito al personal asignado de
la Subdirección de Programas
Sociales para llevar a cabo los
procesos
El programa social fue operado de
acuerdo a lo establecido en las
Reglas de Operación 2016
Si El programa fue operado como lo
indica en las Reglas de Operación.
Los recursos financieros destinados
en 2016 fueron suficientes y
adecuados
Si Se otorgaron los apoyos con el
presupuesto asignado para el
programa.
El programa social atendió a la
población objetivo establecido en las
Reglas de Operación 2016
Parcialmente No se benefició a la población total
que se tenía proyectado beneficiar,
debido a la veda electoral no se a
completo la recepción de
documentos impidiendo la
conformación del padrón.
La infraestructura o capacidad
instalada para operar el programa
social es la suficiente y adecuada
Si Se contó con la infraestructura
adecuada para operar el programa.
El programa social cuenta con
procesos equivalentes a todos los
procesos del Modelo General
Si El programa cuenta con los procesos
al Modelo General y todos se llevan
a cabo para la operación del
programa.
Se cuenta con documentos que
normen los procesos del programa
social
Si El programa social cuenta con
Reglas de Operación y el Manual
Administrativo, donde se indica los
procesos que se llevan para la
operación del programa.
Los procesos que están
documentados son del conocimiento
de todas las personas operadoras del
programa social
Si El personal de la Subdirección de
Programas Sociales tiene acceso a la
documentación donde se indican los
procesos para la operación del
programa.
Los procesos del programa social
están estandarizados, es decir, son
utilizados por las instancias
ejecutoras
Si
Los tiempos establecidos para la
operación del programa social a
través de sus diferentes procesos son
adecuados y acordes a lo planeado
Si Los tiempos establecidos son los
suficientes para llevar los procesos.
78 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
La coordinación entre actores
involucrados para la ejecución del
programa social es la adecuada
Si La Subdirección de Programas
Sociales a través de los Gestores
Ciudadanos se coordinan para llevar
la información necesaria a las
beneficiarias del programa.
Se cuenta con un sistema de
monitoreo e indicadores de gestión
que retroalimenten los procesos
operativos que desarrollan las
personas operadoras
Si El programa cuenta con indicadores
que nos permite ver el desarrollo del
programa.
Se cuenta con mecanismos para la
implementación sistemática de
mejoras
Si
Existen mecanismos para conocer la
satisfacción de las personas
beneficiarias respecto de los bienes
y/o servicios que ofrece el programa
social
No Se está trabajando para la
implementación de los mecanismos
a través de encuestas periódicas a
los beneficiarios del programa social
LEVANTAMIENTO DE BASE Y DE PANEL DEL PROGRAMA SOCIAL
V.1. Definición de Objetivos de Corto, Mediano y Largo Plazo del Programa Social.
Plazos Periodo Efectos
En el problema y/o
derecho social
atendido
Sociales y
Culturales
Económicos Otros
Corto plazo 1 año Mejora en el gasto
familiar
Fomentar la no
discriminación a
las madres solas o
con familia
vulnerable
Impacto en el
ingreso familiar
Mediano Plazo 3 años Las madres jefas de
familia con suficientes
ingresos
Fomentar la no
discriminación a
las madres solas o
con familia
vulnerable
Efecto positivo en
el ingreso
familiar
Largo Plazo 5 años Las mujeres con
empleos mejor
remunerados
Contribuir a la
Inclusión social de
las madres jefas de
familia
Más madres jefas
de familia
apoyadas por el
programa
V.2. Diseño Metodológico para la Construcción de la Línea Base y del Panel del Programa Social.
Las encuestas forman parte de las fuentes de información de campo, para el objetivo de esta evaluación interna se realizará una sola
encuesta a una muestra de la población, dígase de otra manera, se realizará un muestreo para el grupo de beneficiarios finitos de los
diferentes programas sociales, esto con la finalidad de poder obtener mediciones cuantitativas de un aspecto cualitativo, ya que depende
de una gran variedad de características objetivas y subjetivas, para esto se realizó un procedimiento estandarizado de interrogación con un
grupo de preguntas idénticas para los encuestados.
Para la obtención del tamaño muestral, se utilizó la siguiente fórmula:
Donde:
N= Total de individuos (4,239)
Z= Nivel de confianza al 95% (Z=1.96)
p= Proporción esperada positiva (0.5 ya que se desconoce)
q= Proporción esperada negativa
d= Precisión o error menor a 10%
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 79
Estas encuestas se realizarán con un diseño muestral Probabilístico Aleatorio sistemático, ya que se trata de una población relativamente
grande, donde todos los individuos tienen la misma probabilidad de ser elegidos, además de que se buscaron resultados cuantitativos y se
eligió a un individuo al azar y a partir de él, a intervalos constantes, se eligieron los demás hasta completar la muestra.
Otras fuentes de información consultadas para la realización de esta evaluación interna pertenecen al gabinete, como son las reglas de
operación 2016, la Ley Orgánica de la Administración Pública del Ciudad de México, la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Ciudad
de México, Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México, Reglamento
Interior de la administración Pública del Ciudad de México, así como la utilización del padrón de beneficiarios de los diferentes
programas sociales como son Apoyo y Atención al Adulto Mayor, Apoyo e Impulso a Personas con Discapacidad, Ayuda a Madres Jefas
de Familia con Hijos en Educación Básica.
V.3. Diseño del Instrumento para la Construcción de la Línea Base y del Panel
Categoría de Análisis Reactivos de Instrumento
Datos de Incorporación al Programa ¿Cómo se enteró del programa?¿En qué fecha de
incorporo al programa’
Efectos del apoyo económico ¿Qué porcentaje representa el apoyo al ingreso
familiar?¿Cuál es el uso principal que le da al apoyo
económico del programa?
Satisfacción ¿Qué tan satisfecho se encuentra con el desempeño
del programa?
V.4. Método de Aplicación del Instrumento
Descripción Población atendida en 2016 Población ha atender en 2017
Madres Jefas de Familia 4,239 4,500
Estas encuestas se realizarán con un diseño muestral Probabilístico Aleatorio sistemático, ya que se trata de una población relativamente
grande, donde todos los individuos tienen la misma probabilidad de ser elegidos, además de que se buscaron resultados cuantitativos y se
eligió a un individuo al azar y a partir de él, a intervalos constantes, se eligieron los demás hasta completar la muestra.
Para la obtención del tamaño muestral, se utilizó la siguiente fórmula:
Donde:
N= Total de individuos (4,239)
Z= Nivel de confianza al 95% (Z=1.96)
p= Proporción esperada positiva (0.5 ya que se desconoce)
q= Proporción esperada negativa
d= Precisión o error menor a 10%
V.5. Cronograma de Aplicación y Procesamiento de la Información
El primer levantamiento de nuestra línea de base será en el mes de julio 2017, el próximo levantamiento será en enero de 2018 con los
beneficiarios que participaron en el primer levantamiento, a continuación se presenta la ruta crítica:
Actividades Calendario de Ejecución
1-. Aplicación del Instrumento 2 días
1.- Recopilación de datos 5 días
2.- Sistematización de la información 3 días
80 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
3.- Análisis de datos 4 días
4.- Informe final 5 días
IX. CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA
VI.1. Matriz FODA
Parte Interna Parte Externa
Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas
El programa contó con el
personal suficiente para la
operación y lograr nuestras
metas.
Los
beneficiarios no
traen su
documentación
completa
requerida para
la incorporación
al programa
Este apoyo abarca a
un exclusivo grupo
de adultos, ya que
no se brinda apoyo
madres de 18 a 59
años 11 meses
debido a la
duplicidad de los
programas sociales.
La captación de suficiencia
presupuestal para poder realizar los
pagos a las personas beneficiadas.
El programa social cuenta
con Reglas de Operación
La falta de
interés de los
beneficiarios
para cumplir
con la
renovación de
sus documentos
Los recursos
financieros
destinados en 2016
fueron suficientes y
adecuados para la
operación del
programa
La aprobación de los programas
sociales por COPLADE o la
suspensión del programa Ayuda a
Madres Jefas de Familia.
VI.2. Estrategias de Mejora
Objetivo Central del Proyecto Fortalezas (Internas) Debilidades (Internas)
Este apoyo abarca a un exclusivo
grupo de madres jefas entre 18 a 59
años 11 meses , ya que no se brinda
apoyo a estos adultos con ese rango
de edad, para evitar la duplicidad de
los diferentes programas sociales
que existen en la Ciudad de México
La fortaleza del programa Ayuda
Madres Jefas de Familia con Hijos
en Educación Básica radica en que
se beneficia a un grupo de personas
que no entran en otros programas
sociales y que son personas
vulnerables.
Las reglas de operación limitan al
grupo de Madres Jefas de Familia
que podrían recibir el apoyo
económico y que incumplen con los
requisitos establecidos en la misma
Amenazas (Externas) Que se
aprueben los programas sociales
por COPLADE en este caso Ayuda
a Madres Jefas de Familia con Hijos
en educación Básica.
Este programa se otorga de forma
pública y gratuita, a todos los
adultos mayores que cumplan con
los requisitos de las reglas de
operación.
La falta de interés de los
beneficiarios para cumplir con la
renovación de sus documentos
VI.3. Cronograma de Implementación
Estrategia de Mejora Plazo Área (s) de
Instrumentación
Área (s) de seguimiento
Mejorar el equipo de
cómputo para un mejor
procesamiento en la
información
Corto Jefatura Delegacional
Dirección General de
Desarrollo Social
Dirección General de
Desarrollo Social
Contar con el presupuesto
asignado para el programa
y poder realizar los pagos
a las personas beneficiadas
Corto Jefatura Delegacional
Dirección General de
Desarrollo Social
Dirección General de
Administración
Dirección General de
Desarrollo Social
Buscar alternativas para
agilizar la recepción de
documentos para la
integración al programa
Corto Jefatura Delegacional
Dirección General de
Desarrollo Social
Dirección General de
Desarrollo Social
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 81
Continua capacitación al
personal para el manejo y
control de archivo
Corto Jefatura Delegacional
Dirección General de
Desarrollo Social
Dirección General de
Desarrollo Social
VII. Referencias Documentales
Consejo de Evaluación de Desarrollo Social del Ciudad de México (2013), en base a las estimaciones del CONEVAL 2008 y 2010
Programa Delegacional 2012-2015
Programa General de Desarrollo Urbano 1996, Cuadernos estadísticos delegacionales, 2001, INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
INEGI.
Reglas de Operación 2016
Folleto Informativo No. 33 de Derechos Humanos, Suiza.
Ley de Desarrollo Social del Ciudad de México
Evaluación Interna 2015
Transitorio
UNICO.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Ciudad de México,
a los treinta días del mes de junio del año dos mil diecisiete.
(Firma)
_________________________________
ISREL MORENO RIVERA
JEFE DELEGACIONAL EN VENUSTIANO CARRANZA
82 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
DELEGACIÓN XOCHIMILCO
Avelino Méndez Rangel, Jefe Delegacional en Xochimilco, con fundamento en los Artículos 87, 112, segundo párrafo y 117 del Estatuto
del Gobierno del Distrito Federal; 97, 99, 101, 102, 102 BIS y 103 de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal; 37 y
39 fracción LVI de la Ley Orgánica de la Administración Pública; 42 de la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal; 120 en base al
Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y emite el siguiente:
AVISO POR EL CUAL SE DAN A CONOCER LAS EVALUACIONES INTERNAS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES 2016,
A CARGO DE LA DELEGACIÓN XOCHIMILCO, PUBLICADAS EN LAS REGLAS DE OPERACIÓN DE LA GACETA
OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL DE FECHA 29 DE ENERO DE 2016, QUE A CONTINUACIÓN SE ENLISTAN:
Apoyo Económico a Personas de Escasos Recursos o para Secundar en Tratamientos Médicos de Enfermedades Crónicas
Degenerativas y Terminales de la Delegación de Xochimilco
Apoyo Económico a Deportistas de Alto Rendimiento
Becas a Niños y Niñas de Educación Básica
Alimentos a Centros de Desarrollo Infantil
Apoyo Económico a Personas que Prestan sus Inmuebles como Espacios, para Centros de Desarrollo Infantil
Programa de Semillas y Fertilizantes
CONSIDERANDO
Que el Gobierno Delegacional de Xochimilco, impulsa y fomenta programas encaminadas a la población vulnerable; buscando coadyuvar
la calidad de vida de los habitantes de ésta demarcación.
Y de acuerdo con la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal, las Delegaciones deben realizar una evaluación interna de sus
programas sociales anualmente, conforme a los lineamientos que emita el Consejo de Evaluación del Desarrollo de la Ciudad de México.
Los resultados de la presente evaluación de los Programas Sociales 2016, permiten mejorar su implementación derivado a un análisis de
su operación en todos los sectores sociales; así como su eficiencia, eficacia, calidad y sustentabilidad.
Que llevaron a cabo las siguientes áreas: Dirección General de Desarrollo Social y la Dirección General de Medio Ambiente y Desarrollo
Sustentable.
“APOYO ECONÓMICO A PERSONAS DE ESCASOS RECURSOS O PARA SECUNDAR EN TRATAMIENTOS MÉDICOS
DE ENFERMEDADES CRÓNICAS-DEGENERATIVAS Y TERMINALES; DE LA DELEGACIÓN XOCHIMILCO”.
I. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA SOCIAL
En el mes de enero del año 2010, ante la necesidad de atender a la población vulnerable y más necesitada de Xochimilco se emprende la
tarea de crear un programa para llegar a los lugares más vulnerables de la demarcación y atender a niños huérfanos, niños de la calle,
madres viudas, personas adultas mayores, personas con discapacidades, personas con enfermedades terminales que por su situación
económica no pueden atenderse; de tal manera que surge el Programa:“Apoyo Económico para Personas de Escasos Recursos para Cubrir
sus Necesidades Básicas, Gastos Médicos, Discapacidades, Fomentar Actividades Educativas y Deportivas de la Delegación Xochimilco
e Instituciones sin fines de Lucro”.
Mismo que oficialmente inició su operación como Programa Social Específico; para otorgar ayudas económicas a personas que vivan en
zonas de alta marginalidad, con la finalidad de apoyar a las familias de escasa capacidad económica para cubrir la satisfacción de sus
necesidades económicas básicas, como son: alimentación, vestido, alojamiento, gastos médicos y hospitalarios, matrimonio, viudez,
adultos mayores, jóvenes en edad escolar con promedio mínimo de 9.0 que vivan en zona de alta marginalidad, así como de promover
actividades educativas, culturales y deportivas, se benefició a de 399 personas, por situación precaria, enfermedad, apoyos culturales,
educativos y deportivos. Con un presupuesto autorizado de $ 4’000,000.00 de pesos.
En el año 2011, bajo el mismo nombre: “Apoyo Económico para Personas de Escasos Recursos para Cubrir sus Necesidades Básicas,
Gastos Médicos, Discapacidades, Fomentar Actividades Educativas y Deportivas de la Delegación Xochimilco e Instituciones sin fines de
Lucro”. Se benefició a un total de población de 541 personas por situación precaria, gastos médicos, defunción, apoyos educativos,
culturales y deportivos, con un presupuesto de $ 4’000,000.00 de pesos.
En el año 2012, el Programa cambia de nombre: “Apoyo Económico para Personas de Escasos Recursos para Cubrir sus Necesidades
Básicas, Gastos Médicos, Discapacidades, Fomentar Actividades Educativas, Deportivas y Culturales de la Delegación Xochimilco” y se
benefició a un total de población de 452 personas por situación precaria, gastos médicos, defunción, apoyos educativos, culturales y
deportivos, con un presupuesto de $ 4’000,000.00 de pesos.
En el año 2013, el programa adquirió el nombre de: “Apoyo Económico para Personas de Escasos Recursos para Cubrir sus Necesidades
Básicas, Gastos Médicos, Discapacidades, Fomentar Actividades Educativas y Deportivas de la Delegación Xochimilco” donde se
benefició a un total de población de 756 personas que viven en zonas de bajo y muy bajo índice social por situación precaria, tratamientos
médicos, personas con discapacidad, defunciones, apoyos culturales, educativos y deportivos, violencia intrafamiliar y robo a vivienda,
con un presupuesto de $ 4’000,000.00 de pesos.
Durante el año 2014, conservo el nombre: “Apoyo Económico para Personas de Escasos Recursos para Cubrir sus Necesidades Básicas,
Gastos Médicos, Discapacidades, Fomentar Actividades Educativas y Deportivas de la Delegación Xochimilco” y se beneficio a un total
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 83
de población de 448 personas que viven en zonas de bajo y muy bajo índice social, por situación precaria, tratamientos médicos,
enfermedades terminales (CÁNCER), personas con discapacidad, defunciones, apoyos educativos y deportivos, violencia intrafamiliar y
robo a vivienda, con un presupuesto de $ 2’000,000.00 de pesos.
Para el 2015, pero bajo el nombre de: “Apoyo Económico a personas de Escasos Recursos para cubrir sus necesidades Básicas,
Tratamientos Médicos de enfermedades Crónico-Degenerativas y Terminales; Fomentar Actividades Educativas, Culturales y Deportivas
en Niños, Niñas, Adultos y Adultos Mayores de la Delegación Xochimilco” preocupados por los niños, niñas, adultos y adultos mayores
que viven en zonas de bajo y muy bajo índice de desarrollo social y que por la lejanía no tienen acceso a atenderse medicamente o no
pueden acudir algún plantel educativo o alguna actividad deportiva o cultural, el objetivo era otorgar ayudas económicas a personas que
vivan en zonas de muy bajo y bajo índice de desarrollo social, con la finalidad de apoyar a las familias de escasa capacidad económica
para cubrir la satisfacción de sus necesidades económicas básicas como son: alimentación, vestido, alojamiento, viudez, gastos médicos
en tratamientos de enfermedades crónico degenerativas y terminales, así como de promover actividades extraordinarias, educativas,
culturales y deportivas en niños, niñas, adultos y adultos mayores de la Delegación Xochimilco.
El área ejecutora y operativa fue la Dirección General de Desarrollo Social.
Se destinó un presupuesto de $ 500,000.00 pesos durante este ejercicio, de acuerdo a la demanda y necesidades que quedaron sujetos a su
distribución, se benefició a 200 personas, otorgándoles un cheque en una sola exhibición y los apoyos económicos fueron variables, de
acuerdo a los casos que se presentaron.
El Programa siguió vigente, con el nombre de: “Apoyo Económico a Personas de Escasos Recursos o para Secundar en Tratamientos
Médicos de Enfermedades Crónicas Degenerativas y Terminales de la Delegación de Xochimilco”, para el ejercicio 2016y con un
presupuesto de $ 500,00.00 pesos. Ante la necesidad de que la gente de escasos recursos no interrumpa sus tratamientos médicos de
enfermedades crónicas degenerativas y terminales; este programa tuvo un enfoque más concreto al dirigirlo a ellas para apoyarlas y aparte
para no duplicar este programa con otros que maneja la Delegación. El área encargada de la operación del programa es la Jefatura de la
Unidad departamental de Programas Sociales.
De tal manera que el objetivo principal es de otorgar 200 ayudas económicas a personas que incluye niñas, niños, jóvenes, adulta (o) y
adulta (o) mayor, que sufran alguna enfermedad crónico-degenerativa de edades entre 1 a 100 años y que habiten en zonas de bajo y muy
bajo índice desarrollo social, con la finalidad de apoyar a las familias de escasa capacidad económica con un incentivo para cubrir sus
gastos y tratamientos médicos de enfermedades crónico-degenerativas y terminales. Para incrementar las posibilidades de acceder a una
vida digna con oportunidad de recibir herramientas necesarias a fin de lograr su inserción en la sociedad. Se implementara anualmente,
con la finalidad de mejorar las condiciones de vida y proporcionar una mayor seguridad a las personas en estas condiciones.
Para el ejercicio 2017 el programa adquiere el nombre de: “Ayuda parcial a personas de escasos recursos y para Tratamientos de
Enfermedades Crónico-Degenerativas, Terminales y Discapacidades”.
Objetivos Específicos.
Estos recursos tienen el propósito de un paliativo a los niveles de bienestar de Familias y sus dependientes económicos
independientemente de su edad, en situación de vulnerabilidad, a través de la satisfacción de las necesidades más inmediatas sentidas,
gastos y tratamientos médicos.
Favorecer a aquellos niños, niñas, adultos y adultos mayores que no sean derechohabientes a algún servicio de salud pública y que vivan
en zonas de bajo y muy bajo índice de desarrollo social y que por su escasa capacidad económica no puedan trasladarse para su atención
médica, se canalizará a la Subdirección de Servicios Médicos para que se integre al Programa Médico En Su Casa.
Se pretende que los beneficiarios cuenten con un incentivo que apoye a no suspender su tratamiento médico a consecuencia de la falta de
recursos; así como canalizarlos a los servicios y programas de Desarrollo Social con los que cuenta esta delegación.
Garantizar los derechos a la protección social y aun nivel de vida adecuado, media transferencia monetaria, a 200 personas con
enfermedades crónico-degenerativas como son: diabetes mellitus con padecimientos multitratados, cualquier tipo de cáncer sujeto a
tratamiento, insuficiencia renal así como enfermedades de la columna. Que no sean derechohabientes de ningún institución pública de
salud; todos residentes de la Delegación Xochimilco.
Fomentar la no discriminación y la autonomía de las personas con enfermedades crónico-degenerativas y sus familias a través del
fortalecimiento de su cohesión e integración social.
Fomentar la equidad social a través de la protección económica de las personas con enfermedades crónico-degenerativas de las antes
mencionadas, así como talleres y pláticas de desarrollo humano.
II. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2017.
II.1 Área encargada de la Evaluación Interna
El área encargada de la Evaluación Interna del Programa Social es la Jefatura de la Unidad Departamental de Programas Sociales que
cuenta con una Licenciada en Trabajo Social, un Técnico en Trabajo Social y tres Auxiliares Administrativos (3 Trabajadoras Sociales
Empíricas y un chofer).Cuya función principal es la de Planear, dirigir, organizar, programar, supervisar y evaluar los Programas
Sociales.
Puesto Sexo Eda
d
Formación
profesional Funciones
Experiencia en
M&E (1) Exclusivo M&E (2)
Jefa de la oficina Femenino 49 Licenciada en Trabajo
Social. Diplomado en
Administración de
Recursos Humanos
Planear,
Programar,
Coordinar,
Supervisar y
Dirigir
3 años. Evaluación
del año 2014, 2015
y 2016.
Participa en el Monitoreo,
Evaluación y Operación
del Programa
84 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Supervisor Femenino 50 Técnico Profesional
en Trabajo Social
Planear,
Programar,
Ejecutar y
Supervisar
2 años Evaluación
del año 2015
Participa en el Monitoreo,
Evaluación y Operación
del Programa
Jefe de Sección Masculino 54 Preparatoria Ejecutar y
Supervisar
3 años. Evaluación
del año 2014
Participa en el Monitoreo,
Evaluación y Operación
del Programa
Peón Femenino 51 Preparatoria Ejecutar 2 años Evaluación
del año 2015
Participa en el Monitoreo,
Evaluación y Operación
del Programa
Obrero
Especializado
Femenino 48 Carrera Técnica Ejecutar 2 años Evaluación
del año 2015
Participa en la Operación
del Programa
Apoyo
Administrativo en
Áreas Especificas
Femenino 40 Preparatoria Ejecutar 1 año Evaluación
del 2014
Participa en la Operación
del Programa
Apoyo
Administrativo en
Áreas Especificas
Femenino 40 Bachillerato Ejecutar 1 año Evaluación
del 2016
Participa en el Monitoreo,
Evaluación y Operación
del Programa
II.2.Metodología de la Evaluación
La Evaluación Interna 2017 forma parte de la Evaluación Interna Integral de Programa Social de mediano plazo (2016-2018),
correspondiendo ésta a la primera etapa de la evaluación, misma que analizará el diseño del Programa Social, atreves de la Metodología
del Marco Lógico tal como fue establecido para la elaboración de las Reglas de Operación de los Programas Sociales para el ejercicio
2016; además de la construcción de la línea base del programa social esencial para las etapas posteriores de la Evaluación Interna Integral.
En esta Evaluación se realizará un análisis de gabinete mediante el marco lógico y estadístico que se tenga sobre la población vulnerable
en Xochimilco.
La evaluación tiene como objetivo conocer el impacto social que tuvo el apoyo económico de un total de 200 apoyos otorgados, se realizó
un muestreo de 20 personas al azar aplicando una encuesta orientada a la verificación y a los resultados usándola en las visitas
domiciliarias con la finalidad de conocer el tiempo de respuesta a su petición, como se enteraron del programa, en que se utilizó su apoyo
económico, si este tuvo un beneficio a su problemática y el monto autorizado.
Se realizó toma fotográfica y visitas domiciliarias durante los meses de enero y febrero del año en curso.
Apartado de la Evaluación Periodo de Análisis
No. ACTIVIDADES MES E F M A AVANCE
% SEM
1 Elaboración de encuesta P 20 0 0 0 100 100
R 20 0 0 0 100 100
2 Aplicación de la encuesta P 0 20 0 0 20 100
R 0 20 0 0 20 100
3 Visitas domiciliarias P 0 20 0 0 20 100
R 0 20 0 0 20 100
4 Toma de fotografías P 0 20 0 0 20 100
R 0 20 0 0 20 100
5 Interpretación de datos P 0 0 0 20 20 100
R 0 0 0 20 20 100
6 Presentación de informe P 0 0 0 0 20 100
R 0 0 0 0 20 100
Se aplicó un muestreo aleatorio simple a 20 beneficiarios al azar para conocer el beneficio de este programa.
II.3. Fuentes de Información de la Evaluación
Esta es la segunda etapa de la Evaluación se realizará un análisis de gabinete y de campo; además de proyectar el levantamiento de
información de campo para la construcción del panel que dará seguimiento al levantamiento inicial realizado en 2016; cuyo análisis
formará parte de la última etapa de la Evaluación Interna Integral a realizarse en 2018.
II.3.1. Información de Gabinete
Programa General Del Distrito Federal 2013-2018; Programa Delegacional de Desarrollo Social 2012-2015; Reglas de Operación del 29
de enero de 2016 N° 270 Tomo II, Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal.
Aviso por el cual se dan a conocer los Lineamientos para la Evaluación Interna 2017 de los Programas Sociales de la Ciudad de México
operados en 2016 publicados G.O.CDMX el 10 de abril de 2017 N° 45.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 85
Aviso por el cual se da a conocer el Padrón de Beneficiarios del Programa Social “Apoyo Económico a Personas de Escasos Recursos o
para secundar en Tratamientos Médicos de Enfermedades Crónicas-Degenerativas y Terminales”; de la Delegación Xochimilco en la
G.O.CDMX el 16 de noviembre de 2016 N° 202.
Informes mensuales a la Secretaría Técnica de la Dirección General de Desarrollo Social en la Delegación Xochimilco.
Informes trimestrales a la Oficina de Información Pública de la Dirección General de Desarrollo Social en la Delegación Xochimilco.
II.3.2. Información de Campo
Much Galindo Lourdes, “Fundamentos de Administración”, Tema: La Organización como Sistema pág. 45, México, D.F. Ed. Trillas. Año
2009.
Roberto Hernández Sampeire, Carlos Fernández Collado, Pilar Baptista Lucio; Metodología de la Investigación, Perú, Ed. Mc Graw Hill.
5ª Edición.
IanBrace; Diseños de Cuestionarios, Grupo Editorial Patria, México, D.F. 1ª Edición.
Franklin Enrique Benjamín, “Organización y Métodos”, México, Ed. trillas año 2002.
Categoría de Análisis Justificación Reactivos de Instrumento
Se aplicó un muestreo aleatorio simple a 20
beneficiarios para conocer el impacto social
del Programa cuyo objetivo es otorgar 200
ayudas económicas a personas que incluye
niñas, niños, jóvenes, adulta (o) y adulta (o)
mayor, que sufran alguna enfermedad
crónico-degenerativa de edades entre 1 a 100
Cuya finalidad de apoyar a las familias de
escasa capacidad económica con un
incentivo para cubrir sus gastos y
tratamientos médicos de enfermedades
crónico-degenerativas y terminales.
Acceder a una vida digna con
oportunidad de recibir herramientas
necesarias a fin
Encuesta aleatoria simple, con los
siguientes reactivos: Datos generales:
Fecha Folio, Nombre completo,
domicilio, número telefónico, para quien
se dirigió el apoyo. Preguntas abiertas:
¿Cómo se enteró del programa social de
la delegación?; En qué fecha inicio su
trámite?; ¿En
años y que habiten en zonas de bajo y muy
bajo índice desarrollo social.
de lograr un acercamiento a los servicios
de salud pública.
qué fecha recibió su apoyo?; ¿Cuánto
recibió de apoyo económico?; Ingreso
mensual al iniciar su el trámite. Ingreso
mensual al recibir el apoyo. Incremento
en porcentaje de su ingreso mensual al
recibir su apoyo. Utilización del apoyo.
¿En qué forma recibió el apoyo?;
Observaciones. Firma del entrevistado y
entrevistador.
Se aplicó un muestreo aleatorio simple a 20 beneficiarios al azar para conocer el beneficio de este programa, obteniendo como resultado
que 15 de estos encuestados ocuparon el apoyo para compra de medicamentos, 7 se enteraron del programa por gente de la Delegación,
los apoyos fluctuaron entre $2,000.00 y $3,000.00y 19 de ellos comentan que es bueno pero no les alcanzó para sus medicamentos; 11
opinaron que su trámite lo iniciaron en el mes de septiembre y se los dieron hasta el mes de diciembre del 2016. Así mismo, los
encuestados mencionaron que el apoyo incremento su ingreso en la mayoría del 41 % al 50%, en el momento en que se les dio el apoyo.
De acuerdo a las encuestas aplicadas el análisis arrojo que este apoyo aunque es de mínima cantidad les es de utilidad a los beneficiarios.
En esta evaluación se emplearon dos técnicas de investigación cuantitativa y cualitativa.
EVALUACION CUANTITATIVA. Se visitaron 20 domicilios aplicando la siguiente encuesta:
PREGUNTA 1.- ¿Cómo se enteró del Programa?
1.- Por gente de la Delegación 7
2.- Por un familiar y/o vecino 6
3.- Propaganda en carteles e internet 7
Total 20
86 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
PREGUNTA 2.- Fecha de inicio de su trámite
1.- Mes: agosto 7
2.- Mes: septiembre 12
3.- Mes: octubre 1
Total 20
PREGUNTA 3.- Fecha en que recibió su apoyo
1.- Mes de diciembre 20
Total 20
PREGUNTA 4.- ¿Cuánto recibió de Apoyo Económico?
1.- $2,000.00 - $2,500.00 9
2.- $2,600.00 - $3,000.00 11
Total 20
PREGUNTA 5.- ¿En qué utilizó su Apoyo Económico?
1.- Medicamentos 15
2.- Alimentación 1
3.- Vivienda 2
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 87
4.- Vestido 1
5.- Servicios 1
Total 20
PREGUNTA 6.- Incrementó en su ingreso
1.- 10% al 20% 1
2.- 21% al 30% 3
3.- 31% al 40% 3
4.- 41% al 50% 5
5.- 51% al 60% 5
6.- 61% al 70% 2
7.- 71% al 80% 1
Total 20
PREGUNTA 7.- Observaciones
1.- Lo siguen necesitando porque no tienen recursos suficientes 19
2.- Le sirvió de mucho el apoyo 1
Total 20
88 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
La aplicación de la encuesta fue al azar y las principales dificultades que se encontraron fueron la lejanía de los domicilios en las zonas
cerriles o chinampas alejados de las zonas urbanizadas.
III. EVALUACIÓN DELA OPERACIÓN DEL PROGRAMA SOCIAL
III.1. Estructura Operativa del Programa Social en 2016
Puesto Formación
requerida
Experiencia
requerida
Funciones Sexo Edad Formación
de la persona
ocupante
Experiencia
de la persona
ocupante
Jefe de Unidad
Departamental
Conocimientos de
Administración,
Psicología,
Sociología,
Métodos de la
Investigación
Social
En
investigacion
es sociales y
de campo
Planear,
dirigir,
organizar,
programar,
supervisar y
evaluar
Femenino 48 Carrera
Técnica
incompleta
1 año
III.2. Congruencia de la Operación del Programa Social en 2016 con su Diseño
Apartado
Reglas de
Operación
2016
Cómo se realizó en la
práctica
Nivel de
Cumplimiento Justificación
Introducción
I. Dependencia o Entidad Responsable
del Programa
Satisfactorio El área responsable sí
ejecutó el programa
Satisfactorio Se enuncia quien es
el Responsable
II. Objetivos y Alcances Satisfactorio Se alinearon con los
resultados operativos que se
esperaban atreves de las
acciones del Programa
Satisfactorio De acuerdo a la
problemática de la
comunidad
III. Metas Físicas Satisfactorio Se entregaron 200 apoyos
económicos
Satisfactorio Se cumplió la meta
propuesta
IV. Programación Presupuestal Satisfactorio Se entregaron en tiempo y
forma
Parcial Se necesitó de un
apoyo más grande
para los
beneficiarios
V. Requisitos y Procedimientos Satisfactorio Los requisitos y
procedimientos fueron
claramente definidos; por lo
tanto, los beneficiarios si
los cumplieron
Satisfactorio Porque cumple con
la explicación
adecuada
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 89
VI. Procedimientos de Instrumentación Satisfactorio Indicándoles el
procedimiento paso a paso,
de manera verbal y por
escrito; desde la difusión
hasta el resultado del
dictamen
Satisfactorio Se respetó el
procedimiento
VII. Procedimiento de Queja o
Inconformidad Ciudadana
Satisfactorio Se le indicó domicilio y
número telefónico donde
pueda emitir su queja
Satisfactorio No se reportó
ninguna queja o
inconformidad
VIII. Mecanismos de Exigibilidad Satisfactorio Se dio a conocer los
inconvenientes para no
integrarse al programa
Satisfactorio Se dio
cumplimiento al
Art. 70 de la Ley de
Desarrollo Social
IX. Mecanismos de Evaluación e
Indicadores
Satisfactorio Se realizó en apego a lo
establecido en los
lineamientos para la
evaluación interna de los
programas sociales,
emitidos por el Consejo de
Evaluación de Desarrollo
Social de la CDMX
Satisfactorio Se cumplió con los
indicadores
X. Formas de Participación Social Parcial Solo se invita y se hace
difusión a la comunidad
Parcial No involucramos al
beneficiario a esa
corresponsabilidad
XI. Articulación con otros Programas
Sociales
Satisfactorio Tiene articulación con
aquellas acciones y
programas sociales que
coadyuven a garantizar la
equidad e inclusión social
para el desarrollo humano
Satisfactorio Se realizan las
canalizaciones
correspondientes a
los consejos
delegacionales y
jurisdicción
sanitaria
III.3. Avance en la Cobertura de la Población Social en 2016
Aspectos Población objetivo (A) Población Atendida(B) Cobertura
(A/B)*100
Observaciones
Descripción
Cifras 2014 11,886 448 3.7 Se abarco una cantidad considerable
debido al presupuesto otorgado
Cifras 2015 11,886 200 1.6 No se pudo beneficiar a más gente por
la reducción del presupuesto
Cifras 2016 11,886 200 1.6 No se pudo beneficiar a más gente por
la reducción del presupuesto
90 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Perfil requerido por el programa social Porcentaje de personas beneficiarias que
cubrieron el perfil en 2016
Justificación
Por Unidad Territorial de bajo y muy
bajo índice de desarrollo social: Barrio
Caltongo
10.5 % Se atendieron 21 casos, quienes
cumplieron con todos los requisitos de
200 personas beneficiadas
Rango de edad: 51 – 60 años 21 % La población que fluctúa entre la de 51 y
60 años fueron 42 personas de 200
beneficiados
Sexo: Femenino 61% La mayor población atendida fue del
sexo femenino, 122 personas de 200
beneficiados
Grado de vulnerabilidad: Enfermos
crónicos-degenerativos y terminales:
111
55.5 % La mayor población atendida fue la de
enfermedades crónico degenerativa y
terminales; 111 personas de 200
beneficiados
Situación precaria: 89 44.5 % La menor población atendida fue por
situación precaria con 89 personas de
200 beneficiados
Unidad Territorial No. De Beneficiarios Unidad Territorial No. De Beneficiarios
Amalacachico 1 Quirino Mendoza 1
Ampl. Nativitas 7 Rancho Tejomulco 2
Ampl. San Marcos Norte 9 San Andrés Ahuayucan 5
Ampl. Tepepan 4 San Francisco Chiquimola 2
Barrio 18 1 San Francisco Tlalnepantla 15
Bo. Belem 1 San Gregorio Atlapulco 7
Bo. Caltongo 21 San Isidro 2
Bo. Calyequita 2 San Jerónimo 1
Bo. El Rosario 1 San Lorenzo Atemoaya 4
Bo. La Santísima 1 San Lorenzo La Cebada 7
Bo. San Lorenzo 2 San Lucas Oriente 1
Bo. Santa Crucita 1 San Lucas Xochimanca 10
Bo. Xaltocan 8 San Luis Tlaxialtemalco 3
Cerrillos Secc. I 1 San Mateo Xalpa 7
Cerrillos Secc. II 2 Santa Cecilia Tepetlapa 2
Cerrillos Secc. III 2 Santa Cruz Acalpixca 18
Las Mesitas 1 Santa Cruz Chavarrieta 2
Las Peritas 1 Santa Cruz De Guadalupe 1
Nativitas 1 Santa Cruz Xochitepec 7
Paraje Toltenco 4 Santa Inés 2
Santa María Nativitas 10
Santiago Tepalcatlalpan 12
Santiago Tulyehualco 1
Tierra Nueva 2
Tizitlipa 1
Tlachiultepec 1
Xicalhuacan 3
Total 200
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 91
Personas Atendidas por Rango de Edades
De 0 a 10 años 5
De 11 a 20 años 9
De 21 a 30 años 22
De 31 a 40 años 32
De 41 a 50 años 34
De 51 a 60 años 42
De 61 a 70 años 3
De 71 a 80 años 17
De 81 a 90 años 1
Total 200
Personas Atendidas por Sexo
Femenino 122
Masculino 78
Total 200
92 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Personas Atendidas por sexo
Situación Precaria 89
Enfermedades Crónico-Degenerativas y
Terminales
111
Total 200
Después de realizar la entrevista y aplicación del Estudio Socioeconómico se analizan la información obtenida y lleva acabo la
visita domiciliaria para constatar los datos arrojados; y así llegar a la conclusión de seleccionar a los beneficiarios, para
garantizar la igualdad de oportunidades y no discriminar el acceso.
III.4. Descripción y Análisis de los Procesos del Programa Social
En la Planeación se elaboran las Reglas de Operación diseñando cuales son los Objetivos, los Alcances, las Metas Físicas, el Presupuesto,
el Tiempo para destinar las actividades del programa, Requisitos y Procedimientos de acceso (difusión y requisitos), Procedimientos de
Acceso, Procedimientos de Instrumentación, Supervisión y Control, Procedimiento de Queja o Inconformidad Ciudadana, Mecanismos de
Exigibilidad y Mecanismos de Evaluación. Con la finalidad de tener en cuenta nuestra población objeto de estudio que son las zonas de
alta vulnerabilidad o extrema pobreza que viven en zonas de bajo y muy bajo índice de desarrollo social y alejados de los servicios de
salud pública, que por la lejanía y/o la falta de recursos suspenden su tratamiento; mediante la aplicación del estudio socioeconómico y
entrevista corroboramos los datos que proporcionan. Los actores que intervienen en el desarrollo del proceso son dos Trabajadoras
Sociales tituladas y tres trabajadoras empíricas, un chofer, dos auxiliares administrativos.
Modelo General de los Procesos de un Programa Social
9Consistencia Normativa y Alineación con la Política Social de la Ciudad de México
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 93
Reglas de
Operación
2016
Se publica la
información
en la página
de internet de
la Delegación
www.xochimi
lco.gob.mx. Y
se pegó
propaganda en
diferentes
lugares
estratégicos y
visibles a la
comunidad.
Se recabó
documentació
n para aplicar
el estudio
socioeconómi
co y se realizó
visitas
domiciliarias
para verificar
información
Se seleccionó
a los
beneficiarios
de acuerdo a
su
padecimiento
y necesidad
Se envió
oficio al área
de Finanzas,
previa
publicación
del Padrón en
la Gaceta
Oficial para
que ésta a su
vez elaborará
los cheques
correspondien
tes para cada
uno de los
beneficiarios
Se programa
lugar y fecha
de una
Ceremonia
donde el Jefe
delegacional
hace la
entrega
simbólica a un
pequeño
grupo de
beneficiarios
y enseguida se
les entrega al
resto de los
demás
beneficiarios
Inconformid
ad y queja
de algún
ciudadano
(No hubo)
Se aplica una
encuesta para
conocer el
impacto social
en la
comunidad
A. Actividad de inicio
B. Actividad de fin
C. Tiempo aproximado de duración del proceso
D. Número de servidores públicos que participan
E. Recursos financieros
F. Infraestructura
G. Productos del Proceso
H. Tipo de información recolectada
I. Sistemas empleados para la recolección de información
Proceso en el Modelo
General
Nombre del o los Procesos identificados como
equivalentes Secuencia A B C D E F G H I
Planeación Reglas de Operación 1
Difusión Publicación en la página de internet de la Delegación
www.xochimilco.gob.mx y carteles. 2
Solicitud Recepción de documentos, aplicación de estudios
socioeconómicos y visitas domiciliarias 3
Incorporación Selección de beneficiarios 4
Obtención de bienes y/o
servicios Elaboración de oficio para el área de Finanzas 5
Entrega Se programa el lugar y fecha de la entrega 6
Incidencias No hubo 7
Seguimiento y monitoreo Aplicación de encuesta 8
A. Tiene un inicio, es decir, cuenta con una actividad claramente definida como el inicio del proceso, articulada a otro proceso.
B. Tiene un fin, es decir, cuenta con una actividad claramente definida como el fin del proceso, articulado a otro proceso.
C. El tiempo en que se realiza el proceso es el adecuado y acorde a lo planificado.
D. El personal designado para el proceso es suficiente, tiene el perfil adecuado y cuenta con capacitación para realizar sus funciones.
E. Los recursos financieros destinados son suficientes y adecuados para la operación del proceso.
F. La infraestructura o capacidad instalada para desarrollar el proceso es la suficiente y adecuada.
G. Los productos del procesos son los suficientes y adecuados
H. Los productos del proceso sirven de insumo para ejecutar el proceso siguiente.
I. Los sistemas de recolección de la información empleados son los adecuados y suficientes.
J. La información recolectada en el proceso sirve para el monitoreo del programa
94 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
K. La coordinación entre actores involucrados para la ejecución del proceso es la adecuada.
L: El proceso es pertinente para el cumplimiento de los objetivos del programa social.
Nombre del
Proceso Secuencia A B C D E F G H I J K L Observaciones
Planeación 1 Si Si Si Si No No Si No Si Si Si Si
Difusión 2 Si No No Si No No Si No Si Si Si Si
Solicitud 3 Si Si Si Si No No Si No Si Si Si Si
Incorporación 4 Si Si Si Si No No Si No Si Si Si Si
Obtención de
bienes y/o
servicios
5 Si Si Si Si No No Si No Si Si Si Si
Entrega 6 Si Si Si Si No No Si No Si Si Si Si Es insuficiente el
recurso
Incidencias 7 Si Si Si Si No No Si No Si Si Si Si
Seguimiento y
monitoreo
8 Si Si Si Si No No Si No Si Si Si Si
III.5. Seguimiento y monitoreo del Programa Social
Nivel de
Objetivo Nombre del Indicador Fórmula
Resultados
2016 Externalidades
Propósito Solicitudes Ingresadas Solicitudes ingresadas/población beneficiaria 200 Ninguna
Componentes Apoyos Otorgados Apoyos otorgados/total de pobreza extrema 1.6% Ninguna
Actividades Unidades Territoriales Unidades territoriales/total de colonias 45% Ninguna
Aspecto del seguimiento y monitoreo de los indicadores del programa
social en 2016
Valoración (sí,
parcialmente, no) Justificación
Se dio seguimiento a los indicadores con la periodicidad planteada
inicialmente
Sí Otorgando los apoyos
Se generó, recolectó y registró de forma adecuada y oportuna la
información para el cálculo de los indicadores
Sí De acuerdo a los Censos del
INEGI
Se cuentan con procedimientos estandarizados para generar la información
y para el cálculo de los indicadores
No No se ha elaborado
Las áreas que inicialmente se designaron como responsables de calcular los
indicadores lo llevaron a cabo en la práctica
Sí Llevan a cabo la evaluación
Los indicadores diseñados en 2016 en la práctica permitieron monitorear
de forma adecuada el programa social
Sí De acuerdo a la encuesta
aplicada
Los resultados de los indicadores sirvieron para la retroalimentación y
mejora del programa social
Sí De acuerdo a los resultados de
la encuesta se afino el
programa
III.6. Valoración General de la Operación del Programa Social en 2016
Aspecto de la Operación del Programa Social en 2016 Valoración (sí,
parcialmente, no) Observaciones
El programa social contó con el personal suficiente y con los
perfiles y capacitación requeridos para su operación adecuada
Parcialmente Solo se cuenta con dos Trabajadoras
Sociales Tituladas y tres empíricas
El programa social fue operado de acuerdo a lo establecido
en sus Reglas de Operación 2016
Sí Se siguieron los lineamientos de las Reglas
de Operación 2016
Los recursos financieros destinados en 2016 fueron
suficientes y adecuados para la operación del programa social
Parcialmente Hubo reducción de presupuesto y limitó el
número de beneficiarios
El programa social atendió a la población objetivo
establecida en las Reglas de Operación 2016
Sí
La infraestructura o capacidad instalada para operar el
programa social es la suficiente y adecuada
Parcialmente Es insuficiente el espacio para realizar las
entrevistas y estudios socioeconómicos
El programa social cuenta con procesos equivalentes a todos
los procesos del Modelo General
Sí Se llevan a cabo las etapas como se
enuncian en este proceso
Se cuenta con documentos que normen todos los procesos del
programa social
Sí
Los procesos que están documentados son del conocimiento
de todas las personas operadoras del programa social
Sí
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 95
Los procesos del programa social están estandarizados, es
decir, son utilizados por todas las instancias ejecutoras.
Sí
Los tiempos establecidos para la operación del programa
social a través de sus diferentes procesos son adecuados y
acordes a lo planeado
Sí
La coordinación entre actores involucrados para la ejecución
del programa social es la adecuada.
Sí
Se cuenta con un sistema de monitoreo e indicadores de
gestión que retroalimenten los procesos operativos que
desarrollan las personas operadoras.
Sí
Se cuenta con mecanismos para la implementación
sistemática de mejoras
Parcialmente
Existen mecanismos para conocer la satisfacción de las
personas beneficiarias respecto de los bienes y o servicios
que ofrece el programa social.
Sí
IV. EVALUACIÓN DE SATISFACCIÓN DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS DEL PROGRAMA SOCIAL
Categorías de la Evaluación de Satisfacción de las Personas Beneficiarias de los Programas Sociales
Categorías Aspectos a Valorar
Reactivo
Instrumento
2016
Resultados Interpretación
Expectativas Grado que cubriría sus necesidades individuales,
familiares y colectivas. Grado o ponderación
antes de recibir del beneficio. Seguridad que se
crea al esperar recibir el apoyo.
Pregunta 5.-
¿En qué utilizó
su apoyo
económico?
15
medicamentos1
alimentación, 2
vivienda,
1vestido,
1servicios
La mayoría de los
encuestados utilizaron
su apoyo para
continuar con su
tratamiento médico;
que era el principal
objetivo del programa.
Imagen del Información publicitaria del programa Pregunta 1.- 7 Por gente de La publicidad ha
Programa (conocimiento general del programa, la
frecuencia con que recibe información,
conocimiento a través de experiencias previas de
otras personas); 7 Información acerca de la
institución que otorga el apoyo Identificación de
la persona beneficiaria del programa
(conocimiento del programa); Funcionamiento
del programa; Grado o nivel de conocimiento del
motivo por el que recibe el apoyo; Conocimiento
de los derechos y obligaciones
¿Cómo se
enteró del
programa?
la delegación; 6
Por un familiar
y/o vecino; 7
Propaganda en
carteles e
internet
sido la adecuada para
dar a conocer la
existencia del
programa. El resto de
los aspectos a valorar
no están especificados
en la encuesta pero si
en el Estudio
Socioeconómico
Cohesión Social Cohesión familiar; Participación en actividades
comunitarias diferentes a las del programa social;
Ponderación de la persona beneficiaria respecto a
la cohesión social de su comunidad tras haber
recibido el apoyo.
Pregunta 7.-
Observaciones
19 Lo siguen
necesitando
porque no
cuentan con los
recursos
suficientes. 1 Le
sirvió mucho el
apoyo
La necesidad de la
mayoría de los
beneficiarios de contar
con recursos
económicos para
continuar sus
tratamientos médicos
es claramente
predominante
Calidad de la
Gestión
Trato al solicitar o recibir un servicio relacionado
con el beneficio del programa. Tiempo de
respuesta. Asignación de beneficios con
oportunidad. Disponibilidad y suficiencia de la
información relacionada con el programa.
Conocimiento de los mecanismos de atención de
incidencias Tiempo de respuesta y opinión del
resultado de la incidencia
Pregunta 2.-¿En
qué fecha inicio
su trámite?;
Pregunta 3.-
¿En qué fecha
recibió su
apoyo?
7 en Agosto, 12
en Septiembre 1
en Octubre 20 en
Diciembre
El tiempo de espera
para recibir el apoyo es
prolongado y esto
ocasiona que durante la
espera se presenten
alguna eventualidad
entre los beneficiarios
96 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Calidad del
Beneficio
Evaluación de las características del beneficio.
Grado o ponderación después de la entrega del
beneficio. Grado o nivel cubierto de las
necesidades por el beneficio.
Pregunta 6.-
Incremento en
su ingreso
1 del 10 al 20
%. 3 del 21 al 30
%. 3 del 31 al
40%. 5 del 41 al
50%. 5 del 51 al
60%. 2 del 61 al
70 %. 1 del 71
al 80%
El apoyo fue dirigido
principalmente para
personas de escasos
recursos; al
incrementarse en un 50
% más de lo que
perciben
Contraprestació
n
Tipo de compromiso adquirido. Frecuencia con
que se realiza los compromisos adquiridos a
través del programa. Costos relacionados con la
realización de la contraprestación (Gastos de
transporte, tiempo invertido, días que no trabajan
por hacer actividades del programa, etc.)
No se incluyó No se incluyó No se incluyó
Satisfacción Grado de conocimiento del programa como
derecho. Opinión del beneficiario sobre el
programa implementado por el gobierno para
abatir su condición de pobreza. Confirmación o
invalidación de la expectativa generada por el
beneficiario.
No se incluyó No se incluyó No se incluyó
V. DISEÑO DEL LEVANTAMIENTO DE PANEL DEL PROGRAMA SOCIAL
V.1. Muestra del Levantamiento de Panel
Poblaciones Número de personas
Población beneficiaria que participó en el levantamiento de la Línea base 20
Población que participó en el levantamiento de la línea base activa en el programa en 2017
(A)
20
Población que participó en el levantamiento de la línea base que ya no se encuentra activa en
el programa en 2017, pero puede ser localizada para el levantamiento de panel (B)
20
Población muestra para el levantamiento de Panel (A+B) 20
Población Activa Población No Activa
Sexo Edad Ubicación
Geográfica
Tipo de
apoyo
Sexo Edad Ubicación Geográfica Tipo de apoyo
M H 14, 28,
39, 49,
50, 60,
61, 73
Santiago
Tepalcatlalpan,
Tiziclipa, Ampl.
San Marcos
Norte (2), Bo.
Caltongo, San
Mateo Xalpa,
Xicalhuacan,
Bo. Xaltocan
Económico M H 49, 50,
52, 57
(2), 61
(2), 62,
65, 71,
77, 78
Amalacachico, Bo.
Caltongo, Bo. Xaltocan (2),
San Francisco Tlalnepantla
(2), Santiago
Tepalcatlalpan, Santa Cruz
Xochitepec, San
LorenzoAtemoaya,
Xicalhuacan, Nativitas,
Cerrillos II
Económico
7 1 2 10
Reactivo adicional en el instrumento 2017 Justificación de su inclusión
Sexo y edad Se incluirán para tener más completa la encuesta
V.2. Cronograma de Aplicación y Procesamiento de la Información
Actividad Tiempo
A) ELABORACION DE ENCUENTAS 5 y 6 de enero 2017
B) SELECCIONAR LAS UNIDADES
TERRITORIALES
9, 10 y 11 de enero 2017
C) APLICACION DE LA ENCUESTA Del 8 al 15 de febrero de 2017
D) VISITAS DOMICILIARIAS
E) TOMA DE FOTOGRAFIAS
F) INTERPRETACION DE DATOS Del 16 al 21 de febrero de 2017
G) PRESENTACION DEL INFORME Del 22 al 24 de febrero de 2017
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 97
VI. ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2016
VI.1. Análisis de la Evaluación Interna 2016
Apartados de la Evaluación Interna 2016 Nivel de Cumplimiento Justificación
INTRODUCCIÓN
II. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2016
II.1. Área Encargada de la Evaluación Interna Satisfactorio Equipo integrado y coordinado para
este fin
II.2. Metodología de la Evaluación Satisfactorio Fue basada en dos técnicas de
evaluación: cualitativa y cuantitativa
II.3. Fuentes de Información de la Evaluación Satisfactorio Se revisaron las fuentes
correspondientes para sustentar la
información
III. EVALUACIÓN DEL DISEÑO DEL PROGRAMA SOCIAL
III.1. Consistencia Normativa y Alineación con la Política
Social de la CDMX
Satisfactorio Teniendo como base las Reglas de
Operación
III.2. Identificación y Diagnóstico del Problema Social
Atendido por el Programa
Satisfactorio Esta claramente identificado pero no
atendido
III.3. Cobertura del Programa Social Parcial Aun cuando se cumplió con la meta,
los montos y el número de
beneficiarios no son suficientes
III.4. Análisis del Marco Lógico del Programa Social Satisfactorio Si se cumplió con el objetivo
III.5. Complementariedad o Coincidencia con otros Programas
y Acciones
Satisfactorio No se tiene ninguna similitud con
alguna dependencia u órgano
desconcentrado
III.6. Análisis de la Congruencia del Proyecto como Programa
Social
Satisfactorio Se cumplió con los objetivos
IV. CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA BASE DEL PROGRAMA SOCIAL
IV.1. Definición de Objetivos de Corto, Mediano y Largo Plazo
del Programa
Satisfactorio Se cumplió con los objetivos
IV.2. Diseño Metodológico para la Construcción de la Línea
Base
Parcial En la metodología no se cuenta con
una encuesta bien estructurada para la
población objeto de estudio
IV.3. Diseño del Instrumento para la Construcción de la Línea
Base
Parcial Falto profundizar la entrevista
IV.4. Método de Aplicación del Instrumento Satisfactorio Se aplicó encuesta para conocer el
impacto de bienestar hacia el
beneficiario
IV.5. Cronograma de Aplicación y Procesamiento de la
Información
Satisfactorio Se realizó en tiempo y forma
V. ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2015
V.1. Análisis de la Evaluación Interna 2015 Satisfactorio Ayudo a complementar la
información de esta evaluación
V.2. Seguimiento de Recomendaciones de las Evaluaciones
Internas Anteriores
Satisfactorio Ayudaron a complementar la
información de esta evaluación
VI. CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA
VI.1. Matriz FODA Satisfactorio Se ubicaron las fortalezas y
debilidades
98 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
VI.2. Estrategias de Mejora Satisfactorio Se mencionan estrategias de mejora
VI.3. Cronograma de Implementación Satisfactorio Si se elaboró el cronograma de
instrumentación
VII. REFERENCIAS DOCUMENTALES Satisfactorio Las Referencias documentales fueron
utilizadas debidamente
VI.2. Seguimiento de las Recomendaciones de las Evaluaciones Internas Anteriores
Estrategia de
mejora
Etapa de
implementación dentro
del programa
Plazo
establecido
Área de
seguimiento
Situación a
junio de 2017
Justificación y retos
enfrentados
Se sugirieron
varias
estrategias
No se incluyeron 6 meses Jefatura de
Unidad
Departamental
de Programas
Sociales
Hasta el
momento no
tenemos
respuesta
No hay un espacio donde se
pueda concentrar a las
Trabajadoras Sociales para
realizar las entrevistas
individualizadas
VII. CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA
VII.1. Matriz FODA
VII.2. Estrategias de Mejora
Objetivo central del proyecto Fortalezas (Internas) Debilidades (Internas)
Oportunidades (Externas) Potencialidades Desafíos
Amenazas (Externas) Riesgos Limitaciones
Otorgar 200 ayudas económicas a personas que incluye niñas,
niños, jóvenes, adulta (o) y adulta (o) mayor, que sufran alguna
enfermedad crónico-degenerativa de edades entre 1 a 100 años
y que habiten en zonas de bajo y muy bajo índice desarrollo
social, con la finalidad de apoyar a las familias de escasa
capacidad económica con un incentivo para cubrir sus gastos y
tratamientos médicos de enfermedades crónico-degenerativas
y terminales. Para incrementar las posibilidades de acceder a
una vida digna con oportunidad de recibir herramientas
necesarias a fin de lograr su inserción en la sociedad. Se
implementara anualmente, con la finalidad de mejorar las
condiciones de vida y proporcionar una mayor seguridad a las
personas en estas condiciones.
Se cuenta con una licenciada en
trabajo social, un técnico en
trabajo social, tres auxiliares
administrativos y un chofer.
Insuficiencia de Recursos
Humanos y Materiales.
Presupuesto Insuficiente para
otorgar el apoyo.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 99
VII.3. Cronograma de Implementación
Estrategia de Mejora Plazo Área(s) de instrumentación Área(s) de seguimiento
Incrementa el personal técnico en
trabajo social
Mediano (seis meses) Oficina de Trabajo Social J.U.D. de Programas Sociales
Insistir en aumentar el Largo (en el trascurso Oficina de Trabajo Social J.U.D. de Programas Sociales
presupuesto para incrementar los
apoyos económicos
de los 365 días del año)
Elaboración de rutas alternas para
las visitas domiciliarias
Mediano (seis meses) Oficina de Trabajo Social J.U.D. de Programas Sociales
VIII. REFERENCIAS DOCUMENTALES
▬ Programa General Del Distrito Federal 2013-2018; Programa Delegacional de Desarrollo Social 2012-2015; Reglas de Operación del
29 de enero de 2016 N° 270 Tomo II, Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal.
▬ Aviso por el cual se dan a conocer los Lineamientos para la Evaluación Interna 2017 de los Programas Sociales de la Ciudad de
México operados en 2016 publicados G.O.CDMX el 10 de abril de 2017 N° 45.
▬ Aviso por el cual se da a conocer el Padrón de Beneficiarios del Programa Social “Apoyo Económico a Personas de Escasos Recursos
o para secundar en Tratamientos Médicos de Enfermedades Crónicas-Degenerativas y Terminales”; de la Delegación Xochimilco en la
G.O.CDMX el 16 de noviembre de 2016 N° 202.
▬ Much Galindo Lourdes, año 2009 “Fundamentos de Administración”, Tema: La Organización como Sistema pág. 45, México, D.F.
Ed. Trillas.
▬ Franklin Enrique Benjamín, año 2002. “Organización y Métodos”, México, Ed. Trillas.
▬ IanBrace, año 2010 “Diseño de Cuestionarios”, México; Grupo Editorial Patria, 1ª Edición.
▬ Roberto Hernández Sampieri; Carlos Fernández Collado; Pilar Baptista Lucio; año 2010 “Metodología de la Investigación”, Perú;
Empresa Editora El Comercio, 5ª Edición.
▬ Reglas de Operación publicadas en la Gaceta Oficial del D.F., del 30 de enero de 2015 No. 21 Tomo II.
APOYO ECONÓMICO A DEPORTISTAS DE ALTO RENDIMIENTO
I. DESCIPCION DEL PROGRAMA SOCIAL Este programa se implementa a partir del año 2010, en ese año estaba denominado como Programas Delegacionales de Deporte
Competitivo y Comunitario “Becas a Deportistas de Alto Rendimiento”, con la finalidad de ser beneficiados los deportistas de la
Delegación Xochimilco que tienen un alto rendimiento en disciplinas individuales, éstos mismos siendo beneficiados, y al mismo tiempo
contrarrestar enfermedades, teniendo un beneficio en sector salud; así mismo se sigue desarrollando e implementando éste programa en
los años 2011, 2012, 2013, con los mismos procedimientos de operación.
En el año 2014 cambio el nombre a “Apoyo Económico a Deportistas de Alto Rendimiento”, así mismo ha realizado modificaciones en el
apartado de mecanismos de exigibilidad, con motivo de seguir enriqueciendo dicho programa
En los que se menciona los motivos de baja de los beneficiarios del programa, ya sean por motivos de salud o fallecimiento.
Las modificaciones que ha tenido el Programa se generaron en los requisitos solicitados.
El Padrón de beneficiarios era de 300 deportistas y disminuyo a 25 deportistas
Referencia de publicación: Gaceta Oficial del Distrito Federal No. 270 Tomo II del 29 de Enero del 2016
Para el año 2016 se les dio el apoyo a 25 deportistas de alto rendimiento, otorgándoles un estimulo económico mensual por un año.
Objetivo General:
De acuerdo con el recurso presupuestal solo se pretende beneficiar a 25 deportistas que destaquen en el deporte, con la cantidad de un mil
pesos, que se les otorgara de manera mensual. Elevar el nivel, calidad y desarrollo del deporte, fomentando la sana competencia, la
recreación, así como la integración y convivencia deportiva.
Objetivos Específicos
▬ Impulsar la participación de los niños y jóvenes atletas con el objeto de obtener la representación Delegacional en los Juegos
Deportivos Infantiles, Juveniles y Paralímpicos de la Ciudad de México, en los Juegos Nacionales Populares del Distrito Federal.
▬ Estimular a 25 deportistas de alto rendimiento con un apoyo económico de $1,000 mensuales, para evitar que suspendan sus
disciplinas individuales.
▬ Apoyarlos en su desarrollo competitivo y evitar la deserción por parte de los mismos.
Dentro del Programa se otorgara un estimulo económico mensual de $ 1,000.00 (Un mil pesos 00/100 M.N.) durante doce meses a 25
atletas de las diferentes disciplinas que hayan obtenido los primeros lugares en años anteriores al 2013 en competencias de nivel nacional
e internacional, el cual se entregara mensualmente.
Población Objetivo del Programa Social:
Los atletas que se encuentran en desarrollo de sus capacidades deportivas y que no cuentan con los recursos económicos suficientes para
continuar desenvolviéndose en el deporte de una manera adecuada.
100 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
La Jefatura de Unidad Departamental de Actividades Deportivas es la encargada de captar las propuestas de los deportistas, recabar la
documentación, evaluar, dictaminar e incorporar al beneficiario al Padrón.
El presupuesto del Programa Social en 2016 fue de $300,000.00 (trescientos mil pesos 00/100 M.N.)
II. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2017
II.1 Área encargada de la Evaluación Interna: La Unidad Departamental de Actividades Deportivas es la encargada de la evaluación interna, cuya función es la de Ejecutar los
Programas en materia de Deporte y Recreación para fomentarlo en la Demarcación, a través de su titular y cuyo perfil es el C. Roberto
Mondragón García quien opera directamente el Programa.
Puesto Sexo Edad Formación
Profesional Funciones
Experiencia
en M&E
Exclusivo en
M&E
Jefe de Unidad
Departamental
de Actividades
Deportivas
Masculino 50 Media
superior
Diseña, opera y evalúa el
Programa Social
1 año 1 mes No cuenta con
experiencia y
monitoreo.
Auxiliar
Administrativo
Femenino 23 Bachillerato Dar seguimiento al proceso
administrativo del Programa
Social y el manejo de la
documentación del Programa
Social
1 año 9 meses No cuenta con
experiencia y
monitoreo.
II.2. Metodología de la Evaluación La presente evaluación interna de Operación tomo como base los Lineamientos para la formulación de las Evaluaciones Internas 2017 de
los Programas Sociales, publicadas en la Gaceta Oficial de fecha 10 de abril de 2017; así mismo se tomo en cuenta el Formato de
solicitud de beca deportiva, donde se integran los logros obtenidos por cada uno de los beneficiarios en eventos deportivos a nivel
distrital, nacional e internacional; demás de las opiniones y comentarios de las Asociaciones deportivas, entrenadores, deportistas clubs y
entrenadores, en el que figuraría el resultado de sus actividades así como evidencia de las mismas, esto permitiría la identificación de
problemáticas y formulación de alternativas de solución así como el planteamiento de metas claras medibles y clasificables sobre todo
alcanzables.
Todos los programas se alinean y son congruentes con la Política Social de la Ciudad de México, asume sus principios y orientaciones de
política pública.
Este Programa ha juntado con la suficiencia presupuestal para cumplir las metas establecidas, sin embargo, la población objetivo propia,
rebasa significativamente las posibilidades para su atención y compromiso de beneficiarios.
La presente Evaluación Interna forma parte de la Evaluación Interna Integral del Programa Social de mediano plazo (2016-2018).
Apartado de la Evaluación Periodo de Análisis
09 de mayo se inicia la evaluación interna del Programa Social
“Apoyo económico a Deportistas de Alto Rendimiento”
Semanal (se lleva por etapas)
II.3. Fuentes de Información de la Evaluación
Ley o Reglamento Artículo Apego del Diseño del Programa Social
Ley de Desarrollo Social
del Distrito Federal
Artículo. 4 Los principios de la política de Desarrollo
Social son: Universalidad, Igualdad, Equidad de Género,
Equidad Social, Justicia Distributiva, Diversidad,
Integralidad, Territorialidad, Exigibilidad, Participación,
Transparencia y Efectividad
El programa se opera en un ambiente de
respeto, cumpliendo cada uno de los
principios de la política de Desarrollo Social
Ley de Desarrollo Social
del Distrito
Artículo 7.- Está prohibida toda práctica discriminatoria
en el otorgamiento de subsidios y
En este Programa no se discrimina a ningún
beneficiario.
Federal beneficios que se otorguen como parte de los programas
sociales.
Ley de Planeación del
desarrollo del Distrito
federal
ARTÍCULO 2.- La planeación se llevará a cabo como un
medio eficaz y permanente para impulsar el desarrollo
integral del Distrito Federal y atenderá a la consecución
de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y
económicos contenidos en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y en el Estatuto.
Se analiza todos los Principios de la Política
de Desarrollo Social para tener una mejor
planificación del Diseño del Programa Social
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 101
Ley de Educación Física y
Deporte del Distrito
Federal
Artículo 3. La función social del deporte y la educación
física es la de fortalecer la interacción e integración de la
sociedad, para desarrollar de manera armónica las
aptitudes físicas e intelectuales de las personas que
contribuyan a fomentar la solidaridad como valor social;
además de promover y estimular la actividad y recreación
física como medios importantes para la preservación de
la salud y la prevención de enfermedades. Los titulares de
las oficinas de dependencias de la Administración
Pública local, tendrán la obligación de fomentar la
práctica de actividades físicas o deportivas entre sus
trabajadores; se removerán, de acuerdo a las
características de cada área y oficina, programas de
activación física en donde se dediquen al menos 20
minutos de la jornada laboral para estas Actividades.
Por medio del Apoyo Económico,
contribuimos a que los beneficiarios sigan
desarrollándose en sus disciplinas
Ley de Presupuesto y
Gasto Eficiente del
Distrito Federal
Artículo 102.- Con el propósito de elevar el impacto de
los recursos, evitar duplicidades en las acciones y en el
otorgamiento de beneficios, las Dependencias, Órganos
Desconcentrados, Delegaciones y Entidades deberán
someter a la aprobación del Comité de Planeación del
Desarrollo, previsto en la Ley de Planeación del
Desarrollo del Distrito Federal, la creación y operación
de programas de desarrollo social que otorguen subsidios,
apoyos y ayudas a la población del Distrito Federal. De
igual forma, deberán somete r a su aprobación cualquier
modificación en el alcance o modalidades de sus
programas, cambios en la población objetivo, o cualquier
otra acción que implique variaciones en los criterios de
selección de beneficiarios, montos o porcentajes de
subsidios, apoyos y ayudas.
Por medio de la Dirección General de
Desarrollo Social se envía la operación del
Programa para seguir contando con un
presupuesto.
Ley de Presupuesto y
Gasto Eficiente del
Distrito Federal
Artículo 102 bis. En un anexo del Presupuesto de Egresos
se deberán señalar los programas de beneficio social, a
través de los cuales se otorguen subsidios, especificando
las respectivas reglas de operación con el objeto de
cumplir lo previsto en el tercer párrafo del artículo 1 de
esta Ley; asimismo, se deberá especificar la
Dependencia, Órgano Desconcentrado, Delegación o
Entidad que tendrá a su cargo la operación de cada
programa.
A través de informes se menciona el subsidio
y área encargada del Programa
Ley de Presupuesto y
Gasto Eficiente del
Distrito Federal
Artículo 103. La Secretaría de Desarrollo Social a través
del Consejo de Evaluación deberá coordinar el estudio de
las características y necesidades de los
A fin de que se siga otorgando el recurso
para el Programa, se realizan las
Evaluaciones anuales de dicho
programas de beneficio social, a cargo de las
Dependencias, Delegaciones, Órganos Desconcentrados
y Entidades, con el propósito de establecer el mecanismo
o instrumento más adecuado para el otorgamiento y
ejercicio del beneficio o ayuda, por parte de los
beneficiarios.
programa.
Ley de Transparencia y
Acceso a la Información
Pública y Rendición de
Cuentas de la Ciudad de
México
Artículo 2.- Toda la información generada, administrada
o en posesión de los sujetos obligados es pública,
considerada un bien común de dominio público, accesible
a cualquier persona en los términos y condiciones que
establece esta Ley y demás normatividad aplicable.
Los Datos se tienen bajo resguardo pero
están a disposición de los propios
interesados
Ley de protección de
datos personales para el
distrito federal
Artículo 5.- Los sistemas de datos personales en posesión
de los entes públicos se regirán por los principios
siguientes: Licitud, Consentimiento, Calidad de los
Datos, Confidencialidad, Seguridad, Disponibilidad,
Temporalidad.
En el Sistema de Datos Personales se
cumplen todos los principios mencionados
en el presente artículo.
102 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Ley de protección de
datos personales para el
distrito federal
Artículo 7.- La integración, tratamiento y tutela de los
sistemas de datos personales se regirán por las
disposiciones siguientes: I. Cada ente público deberá
publicar en la Gaceta Oficial del Distrito Federal la
creación, modificación o supresión de su sistema de datos
personales.
Una vez teniendo el Padrón, se manda a
publicar en la GODF
Reglas de operación Gaceta Reglas de Operación Para ejecutar el Programa, se siguen los
puntos publicados en las ROP.
II.3.1. Información de Gabinete Las fuentes de información de gabinete que se emplearan para el análisis y estudio de los aspectos abordados en la Evaluación Interna
2017 son la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal, Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México, Ley de Protección de Datos Personales
para el Distrito Federal y Reglas de Operación.
II.3.2. Información de Campo La información de campo que se utiliza para la elaboración de la línea base son las entrevistas realizadas por el encargado de la operación
del programa. Se realizan para conocer los logros que ha obtenido y las contiendas deportivas en las que a participado el beneficiario.
III. EVALUACIÓN DEL DISEÑO DEL PROGRAMA SOCIAL
III.1. Estructura Operativa del Programa Social 2016
Puesto Formación
requerida
Experiencia
requerida Funciones Sexo Edad
Formación
de la
persona
ocupante
Experiencia
de la persona
ocupante
J.U.D. de
Actividades
Deportivas
Media
Superior
1 año 1 mes Diseña, opera y evalúa
el Programa Social
Masculino 50
Auxiliar
Administrativo
Bachillerato 1 año 9 meses Dar seguimiento al
proceso administrativo
del Programa Social y
el manejo de la
documentación del
Programa Social
Femenino 23
III.2. Congruencia de la Operación del Programa Social en 2016 con su Diseño
Apartado Reglas de Operación 2016 Cómo se realizó
en la práctica Nivel de cumplimiento Justificación
Introducción A) Antecedentes; B)
Alineación. Programática del
Programa General de
Desarrollo del Distrito Federal.
C) Diagnostico.
Satisfactorio Se menciona cuando se
creó el programa, el
número de beneficiarios
y los cambios que ha
sufrido el programa.
I. Dependencia o
Entidad Responsable
del Programa
Delegación del Gobierno del
Distrito Federal en
Xochimilco, a través de la
Dirección General de
Desarrollo Social como
coordinadora del programa, y
el área operativa y ejecutora
del programa, la Jefatura de
Unidad Departamental de
Actividades Deportivas
La Unidad
Departamental de
Actividades
Deportivas es
quien llevo a cabo
la ejecución del
Programa Social
Satisfactorio Se llevó a cabo
correctamente la
operación del Programa.
II. Objetivos y
Alcances
II.1 Objetivos Generales; II.2
Objetivos Específicos; II.3
Alcances
Se trabajó en base
a los objetivos.
Satisfactorio Se tuvieron los
Objetivos claros para el
mejor manejo del
Programa.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 103
III. Metas Físicas Otorgará un estímulo
económico mensual de $
1,000.00 (Un mil pesos 00/100
M.N.) durante doce meses, a
25 atletas de las diferentes.
Disciplinas correspondiente al
ejercicio al 2016, en
competencias de nivel nacional
e internacional, el cual se
entregara mensualmente.
Se les dio el
apoyo a 25 atletas
de alto
rendimiento.
Satisfactorio Se fijo una meta para
poder dar cumplimiento.
IV. Programación
Presupuestal
Se programo para el ejercicio
2016 la cantidad de
$300,000.00 (trescientos mil
pesos 00/100) para la
ejecución del programa
El presupuesto
programado se
dividió entre los
25 atletas para
poder darles el
apoyo
mensualmente.
Satisfactorio Se otorgo el apoyo
mensualmente durante
un año.
V. Requisitos y
Procedimientos de
Acceso.
V.1 Difusión; V.2 Requisitos
de Acceso. V.3 Procedimiento
de acceso; V.4 Requisitos de
permanencia, causales de baja
o suspensión temporal.
Se aceptaron a 25
atletas de alto
rendimiento que
cumplieron con
todos los
documentos
solicitados.
Satisfactorio Los procedimientos de
acceso están bien
definidos, para que la
población pueda cumplir
correctamente con los
requisitos.
VI. Procedimientos de
Instrumentación.
VI.1 Operación; VI.2
Supervisión y Control
Se supervisa
continuamente la
actividad de los
beneficiarios.
Satisfactorio Se lleva un control para
ver que realmente
cumplan los
beneficiarios con los
requisitos de
permanencia.
VII. Procedimiento de
Queja o Inconformidad
ciudadana
-La Unidad Responsable de la
operación del programa en la
sede de la Delegación
Xochimilco, que emitirá una
resolución de conformidad con
el artículo 44 de la Ley de
Procedimiento Administrativo
del D.F. -Coordinación del
Centro de Servicios y Atención
Ciudadana (CESAC) con
domicilio en Av. Guadalupe I.
Ramírez No. 4 Bo. El Rosario,
con número telefónico 53 34
06 00 exts. 3677, 3783 y 3839,
en un horario de lunes a
viernes de 9:00 a 18:00 horas.
No se tuvieron
quejas durante el
ejercicio
correspondiente al
2016
Satisfactorio Se hace mención de los
mecanismos de queja
con horarios y
direcciones.
VIII. Mecanismo de
Exigibilidad
De acuerdo con la Ley de
Desarrollo Social del Distrito
Federal, la exigibilidad es el
derecho de las y los habitantes
que, a través de un conjunto de
normas y procedimientos, los
derechos sociales sean
progresivamente exigibles en
el marció de las diferentes
políticas y programas y a la
disponibilidad presupuestal
con que se cuente.
Se ejercieron los
procedimientos
para que los
beneficiarios
puedan acceder a
su disfrute.
Satisfactorio Se tiene abierto al
público los requisitos,
derechos, obligaciones.
104 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
IX. Mecanismo de
Evaluación e
Indicadores.
Mecanismos de evaluaciones;
IX.1. Evaluaciones,
Indicadores
La evaluación
interna la llevo a
cabo la Unidad
operativa.
Satisfactorio Para la evaluación se
toma en cuenta los
indicadores así como la
metodología del marco
lógico.
X. Formas de
Participación Social
Participante. Etapa en la que
participa. Forma de
participación. Modalidad
Se monitorea al
deportista para ver
si cumple con las
formas de
participación.
Satisfactorio Se lleva un control d
participación para ver el
cumplimiento de
requisitos.
XI. Articulación con
Otros Programas
Sociales.
Este programa no se articula
con ningún otro programa, ya
que es considerado
complementario.
No se articula con
otro programa
Satisfactorio Este programa se
considera
complementario.
III.3. Avances en la Cobertura de la Población Objetivo del Programa Social en 2016
Aspectos Población Objetivo (A) Población Atendida (B) Cobertura
(A/B)*100 Observaciones
Descripción Los atletas que se encuentran
en desarrollo de sus
capacidades deportivas
Deportistas de Alto rendimiento de
las diferentes disciplinas con que
cuenta la Delegación
y que no cuentan con los
recursos económicos
suficientes para continuar
desenvolviéndose en el deporte
de una manera adecuada
Xochimilco.
Cifras 2014 - - - No hay fuentes de
información
Cifras 2015 30 25 83.33% Se atendió a la
población que tenia
completos los requisitos.
Cifras 2016 28 25 89.28% Se observo una
disminución de la
población objetivo
(solicitudes ingresadas)
Perfil requerido por el Programa
Social
Porcentaje de personas beneficiadas que
cubrieron el perfil en 2016 Justificación
Deportistas que residen en la Delegación
Xochimilco
100 % Todos los beneficiarios cumplieron con el
comprobante de domicilio que demuestra
su residencia dentro de la demarcación.
Que representen a la Demarcación en los
Juegos Deportivos Infantiles, Juveniles y
Paralímpicos de la Ciudad de México, en
los Juegos Nacionales Populares del
Distrito Federal
100% Todos los beneficiarios han participado en
contiendas deportivas en las que representa
a la demarcación.
Deportistas destacados en contiendas
deportivas nacionales e internacionales
100% Todos los beneficiarios han participado en
contiendas deportivas en las que representa
a la demarcación.
III.4. Descripción y Análisis de los Procesos del Programa Social.
Proceso en el Modelo
General
Nombre del o los Procesos identificados
como equivalentes Secuencia A B C D E F G H I
Planeación Elaboración y publicación de las Reglas
de Operación Corto plazo X
Difusión Pegado de plotters en los distintos centros
deportivos de la demarcación Corto plazo X
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 105
Solicitud
Se elabora una solicitud que deberán
ingresar a través del Centro de Servicios
y Atención Ciudadana (CESAC). De
igual manera se da a conocer el aviso de
privacidad.
Mediano
plazo X
Incorporación
Se hace una evaluación de los
expedientes para ver los que cumplen
correctamente con los requisitos.
Mediano
plazo X
Obtención de bienes
y/o servicios
Se solicita a la Jefatura en Unidad
Departamental de Contabilidad la
realización de los cheques para la entrega.
Mediano
plazo X
Entrega Se les comunica a los beneficiarios Corto X
para que pasen a cobrar el apoyo en la
J.U.D. de Contabilidad. plazo
Incidencias Se brinda la atención a los beneficiarios y
se les da solución a sus dudas. Corto plazo X
Seguimiento y
monitoreo
Se revisan la contiendas deportivas para
constatar que el beneficiario cumple con
los requisitos de permanencia solicitados
Largo plazo X
Nombre del
Proceso Secuencia A B C D E F G H I J K L Observaciones
Elaboración y
publicación de
las Reglas de
Operación
Corto plazo Si Si Parc
ial
Pa
rci
al
Parc
ial
Parc
ial
Si Si Si Si Si si Las condiciones en
las que, en
ocasiones, se
encuentra la
infraestructura nos
impide llegar al fin
de la actividad en
tiempo y forma.
Pegado de
plotters en los
distintos centros
deportivos de la
demarcación
Corto plazo Si Parc
ial
Parc
ial
Si Si Si Si Si Si Si Si Si Por cuestiones
ajenas al área no se
da el tiempo
adecuado para
realizar este proceso.
Se elabora una
solicitud que
deberán ingresar
a través del
Centro de
Servicios y
Atención
Ciudadana
(CESAC). De
igual manera se
da a conocer el
aviso de
privacidad.
Mediano
plazo
Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Se cuenta con los
procesos suficientes
para la elaboración
de dicha actividad.
Se hace una
evaluación de los
expedientes para
ver los que
cumplen
correctamente
con los
requisitos.
Mediano
plazo
Si Si Parc
ial
Pa
rci
al
Si Si Si Si Si Si Si Si Por cuestiones
ajenas al área, no se
cumple con los
plazos ni con
personal capacitado
para la evaluación.
106 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Se solicita a la
Jefatura en
Unidad
Departamental de
Contabilidad la
realización de los
cheques
Mediano
plazo
Si Si Parc
ial
Si Si Si Si Si Si Si Si Si Por cuestiones
ajenas al área, no se
cumple con el pago
a tiempo.
para la entrega.
Se les comunica a
los beneficiarios
para que pasen a
cobrar el apoyo
en la J.U.D. de
Contabilidad.
Corto plazo Si Si Parc
ial
Si Si Si Si Si Si Si Si Si Por cuestiones que
involucran a los
beneficiarios, no nos
podemos comunicar
a tiempo.
Se brinda la
atención a los
beneficiarios y se
les da solución a
sus dudas.
Corto plazo Pa
rci
al
Si Parc
ial
Si Si Si Si Si Si Si Si Si Se aclaran las dudas
o quejas de cada
beneficiario que así
lo solicite.
Se revisan las
contiendas
deportivas para
constatar que el
beneficiario
cumple con los
requisitos de
permanencia
solicitados
Largo plazo Si Si Si Pa
rci
al
Si Parc
ial
Si Si Si Si Si Si Muchas veces la
infraestructura no es
la suficiente para
poder revisar los
logros de cada
beneficiario.
III.5. Seguimiento y Monitoreo del Programa Social
Nivel de Objetivo Nombre del Indicador Fórmula Resultados 2016 Externalidades
Fin Apoyar a Deportistas de
Alto Rendimiento
Solicitudes
ingresadas/población
Atendida*100
89.20% No aplica
Propósito Apoyo económico para
el desarrollo deportivo.
Solicitudes
ingresadas/población
Atendida*100
89.20% No aplica
Componentes Apoyo económico a
deportistas de Alto
Rendimiento
Solicitudes
ingresadas/población
Atendida*100
89.20% No aplica
Actividades Elaboración de padrón e
informes.
Solicitudes
ingresadas/población
Atendida*100
89.20% No aplica
Aspectos del seguimiento y monitoreo de los
indicadores del programa social en 2016
Valoración (si,
parcialmente, no) Justificación
Se dio seguimiento a los indicadores con la periodicidad
planteada inicialmente
Parcialmente Se les dio seguimiento en sus competencias al
inicio de la convocatoria.
Se genero, recolecto y registro de forma adecuada y
oportuna la información para el cálculo de los indicadores
Parcialmente Se registró la información con su Currículum
deportivo.
Se cuentan con procedimiento estandarizados para
generar la información y para el cálculo de los
indicadores
Parcialmente Se tiene como procedimiento utilizar el
número de solicitudes ingresadas al inicio del
programa.
Las áreas que inicialmente se designaron como
responsables de calcular los indicadores lo llevaron a
cabo en la practica
Si La unidad Departamental de Actividades
Deportivas fue la que se designó y realizo el
cálculo de indicadores.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 107
Los indicadores diseñados en 2016 en la práctica
permitieron monitorear de forma adecuada el programa
social
Si El programa fue monitoreado de forma
correcta.
Los resultados de los indicadores sirvieron para la
retroalimentación y mejora del programa social
Si Se realizó una mejor supervisión en los
requisitos y en las actividades de los
deportistas.
III.6. Valoración General de la Operación del Programa Social en 2016
Aspectos de la operación del programa social en 2016 Valoración (si,
parcialmente, no) Observaciones
El programa social contó con el personal suficiente y con
los perfiles y capacitación requeridos para su operación
adecuada
No Actualmente el personal no tiene la suficiente
capacitación para operar el Programa.
El programa social fue operado de acuerdo a lo
establecido en sus Reglas de Operación 2016
Si El programa se opero de acuerdo a los
lineamientos de las Reglas de Operación
Los recursos financieros destinados en 2016 fueron
suficientes y adecuados para la operación del programa
social
Si Los recursos establecidos fueron suficientes
para otorgar el apoyo a los beneficiarios
El programa social atendió a la población objetivo
establecida en las Reglas de Operación 2016
Si Nos enfocamos a dar atención a todos los
deportistas que solicitaron el apoyo.
La infraestructura o capacidad instalada para operar el
programa social es la suficiente y adecuada
Parcialmente La infraestructura no cuenta del todo con los
materiales para monitorear a los beneficiarios
El programa social cuenta con procesos equivalentes a
todos los procesos del Modelo General
Si Se opera el Programa Social en base a los
Procesos del Modelo General.
Se cuenta con documentos que normen todos los
procesos del programa social.
Si Se cuentan con los documentos que norman
los procesos, empezando con el formato de
ingreso de CESAC
Los procesos que están documentados son del
conocimientos de todas las personas operadoras del
programa social
Si Están capacitados para el llenado de dichos
formatos
Los procesos del programa social están estandarizados, es
decir, son utilizados por todas la instancias ejecutoras
No Cada instancia operadora tiene sus propios
procesos.
Los tiempos establecidos para la operación del programa
social a través de sus diferentes procesos son adecuados
y acordes a lo planeado
Parcialmente Por causas ajenas a los operadores del
programa no se realiza lo planeado, pero se
controla la situación para llegar al objetivo
final.
La coordinación entre actores involucrados para la
ejecución del programa social es adecuada.
Parcialmente Muchas veces no se cumple en tiempo y forma
con lo solicitado para la ejecución del
programa.
Se cuenta con un sistema de monitoreo e indicadores de
gestión que retroalimenten los procesos operativos que
desarrollan las personas operadoras
Parcialmente Se cuenta con indicadores de gestión pero no
contamos con un sistema de monitoreo.
Se cuenta con mecanismos para la implementación
sistemática de mejoras
Parcialmente Se observan los errores cometidos en años
anteriores y se tratan de ir mejorando poniendo
un objetivo en especifico
Existen mecanismos para conocer la satisfacción de las
personas beneficiarias respecto de los bienes y/o servicios
que ofrece el programa social
No No se han implementado mecanismos para
conocer la satisfacción de los beneficiarios.
IV. EVALUACIÓN DE SATISFACCIÓN DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS DEL PROGRAMA SOCIAL
Categorías Aspectos a Valorar Reactivo
Instrumento 2016 Resultados Interpretación
Expectativas Grado que cubrirá sus
necesidades individuales,
familiares y colectivas.
Grado o ponderación antes
de recibir el apoyo
¿En que utiliza el
apoyo económico que
se le otorga?
Para compra de
equipo o viáticos
Los beneficiarios utilizan el
apoyo para la compra del
equipo necesario en sus
disciplinas o en viáticos cuando
las competencias so fuera de la
Ciudad de México.
108 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Imagen del
Programa
Información publicitaria
del programa
(conocimiento general del
programa, la frecuencia con
la que recibe información,
conocimiento a través de
experiencias previas de
otras personas).
Información acerca de la
institución que otorga el
apoyo. Identificación de la
persona beneficiaria del
programa (conocimiento
del programa).
Funcionamiento del
programa. Grado de nivel
de conocimiento del motivo
por el que recibe el apoyo.
Conocimiento de los
derechos y obligaciones.
¿Cómo se enteró del
Programa?
A través de
publicidad
Los beneficiarios se enteraron
del programa por medio de los
plotters que la unidad operativa
coloca en los centros deportivos
de toda la demarcación, así
como en las redes sociales
oficiales de la Delegación.
Cohesión Social Cohesión familiar.
Participación en
actividades comunitarias
diferentes a las del
programa social.
Ponderación de la persona
beneficiaria respecto a la
cohesión social de su
comunidad tras haber
recibido el apoyo
¿En qué fecha se
incorporaron al
Programa?
Julio Los beneficiarios se
incorporaron a partir de la
publicación de la convocatoria.
Calidad de la
Gestión
Trato al solicitar o recibir
un servicio relacionado con
el beneficio del programa.
Tiempo de respuesta.
Asignación de beneficiarios
con oportunidad.
Disponibilidad y
suficiencia de la
información relacionada
con el programa.
¿Cómo califica la
regularidad con que
recibe el apoyo
económico?
Regular. Los apoyos en ocasiones no se
reciben en el tiempo indicado
por causas ajenas al área.
Conocimiento de los
mecanismos de atención de
incidencias. Tiempo de
respuesta y opinión del
resultado de la incidencia.
Calidad del
Beneficiario
Evaluación de las
características del
beneficiario. Grado o
ponderación después de la
entrega del beneficiario.
Grado o nivel cubierto de
las necesidades por el
beneficiario.
¿En que utiliza el
apoyo económico que
se le otorga?
Para compra de
equipo o viáticos
A partir de la entrega de del
apoyo cuenta con el equipo para
poder competir.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 109
Contraprestación Tipo de compromiso
adquirido. Frecuencia con
la que se realizan los
compromisos adquiridos a
través del programa. Costos
relacionados con la
realización de la
contraprestación (Gastos de
transporte, tiempo
invertido, días que no
trabajan por hacer
actividades del programa,
etc.)
1.- Presentarme a la
Oficina encargada del
Programa Social
cuando me sea
requerido. 2.- Asistir a
las actividades y/o
eventos que en calidad
de Becario/a sea
convocado/a.
Comprometido El beneficiario se compromete a
asistir a los eventos realizados
por el área operativa del
programa. Dichos eventos se
realizan regularmente en fines
de semana para que los
beneficiarios no vean
comprometido sus labores
cotidianas.
Satisfacción Grado de conocimiento del
programa como derecho.
Opinión del beneficiario
sobre el programa
implementado por el
gobierno para abatir su
condición de pobreza.
Confirmación o
invalidación de la
expectativa generada por el
beneficiario.
¿Qué tan satisfecho se
encuentra con el
desempeño del
Programa?
Regular No se entregan los apoyos en
tiempo y forma y el proceso de
selección suele ser extenso.
V. DISEÑO DEL LEVANTAMIENTO DE PANEL DEL PROGRAMA SOCIAL
V.1. Muestra del Levantamiento de Panel
Poblaciones Número de
personas
Población beneficiaria que participo en el levantamiento de la línea base 25
Población que participo en el levantamiento de la línea base activa en el programa en 2017 (A) 25
Población que participo en el levantamiento de la línea base que ya no se encuentra activa en el programa en 2017,
pero puede ser localizada para el levantamiento del panel (B) 5
Población muestra para el levantamiento de Panel (A+B) 30
Reactivo adicional en el instrumento 2017 Justificación de su inclusión
¿Considera que el apoyo que recibe es suficiente para su
desarrollo? ¿Por qué?
Nos servirá para conseguir un mejor recurso para que el deportista
tenga un apoyo sustentable.
¿Cuántas personas aportan para tu desempeño deportivo? Servirá para ver si el deportista cuenta con redes e apoyo.
¿Ha visto un mejoramiento en su desarrollo a partir de que recibe
el apoyo
Podremos ver si el deportista está teniendo un buen
aprovechamiento con el apoyo que se le da.
V.2. Cronograma de Aplicación y Procesamiento de la Información
Etapa 2017 2018
Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar – May
Diseño del instrumento. X
Rediseño y ajuste del cuestionario. X X
Aplicación en campo. X X
Depuración de cuestionarios. X
Análisis de los principales resultados a presentar
en la Evaluación Interna 2018
X X
Dicho levantamiento, se realizara a los beneficiarios del programa durante el 2016, ya sea en sus viviendas o en sus lugares de
entrenamiento.
El personal utilizado va a capacitarse para que se lleve correctamente el levantamiento de la información.
VI. ANALISIS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACION INTERNA 2016
VI.1. Análisis de la Evaluación Interna 2016
110 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Apartados de la Evaluación Interna 2016 Nivel de
cumplimiento Justificación
I. INTRODUCCION Satisfactorio Contiene los propósitos y limitaciones
además se menciona que modificaciones
se le han hecho al programa.
II. METODOLOGIA DE LA EVALUACION INTERNA 2016 Satisfactorio Contiene la descripción de cada punto.
II.1. Área Encargada de la Evaluación Interna Satisfactorio Se hace moción del área encargada del
Programa, así como los perfiles de cada
uno de los integrantes.
II.2. Metodología de la Evaluación Satisfactorio Menciona la tipología de atributos en
técnicas cuantitativas y cualitativas.
II.3. Fuentes de Información de la Evaluación Satisfactorio Hace mención de las fuentes de
información y fuentes de campo
empleadas.
III. EVALUACION DEL DISEÑO DEL PROGRAMA SOCIAL Satisfactorio Contiene la descripción de cada punto.
III.1. Consistencia Normativa y Alineación con la Política Social
de la CDMX
Satisfactorio Cuenta con la valoración de los apegos en
el diseño de las Reglas de Operación 2016.
Y hace mención del apego de los Derechos
Sociales
III.2. Identificación y Diagnostico del Problema Social Atendido
por el Programa
Parcial Menciona el principal problema social
dentro de la demarcación, pero no
menciona el problema atendido.
III.3. Cobertura del Programa Social Satisfactorio Se hace mención de la población potencial,
objetivo y atendida
III.4. Análisis del Marco Lógico del Programa Social Satisfactorio Se identifico el problema social, analizando
los efectos y las causas. De igual manera se
identifico el problema central que dará una
solución a la problemática.
III.5. Complementariedad o Coincidencia con otros Programas y
Acciones
Satisfactorio Se menciona la coincidencia con otros
programas
III.6. Análisis de la congruencia del Proyecto como Satisfactorio Se hace la justificación de acuerdo al
Programa Social análisis del programa social
IV. CONSTRUCCION DE LA LINEA BASE DEL PROGRAMA
SOCIAL
Satisfactorio Contiene la descripción de cada punto.
IV.1. Definición de Objetivos de Corto, Mediano y Largo plazo del
Programa
Satisfactorio Se mencionan los Objetivos a realizar
IV.2. Diseño Metodológico para la Construcción de la Línea Base Satisfactorio Cuenta con un plan de trabajo para la
formación de la line base
IV.3. Diseño del Instrumento para la Construcción de la Línea Base Satisfactorio Cuenta con un diseño para la construcción
de la línea base.
IV.4. Método de Aplicación del Instrumento Satisfactorio Menciona a quien se le aplicara el
Instrumento
IV.5. Cronograma de Aplicación y Procesamiento de la
Información
Satisfactorio Cuenta con un cronograma, detallando por
fecha la aplicación y procesamiento.
V. ANALISIS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACION
INTERNA 2015
Satisfactorio Contiene la descripción de cada punto.
V.1. Análisis de la Evaluación Interna 2015 Satisfactorio Se analiza el contenido de la Evaluación.
V.2. Seguimiento de Recomendaciones de la Evaluaciones Internas
Anteriores
Satisfactorio Se establecen los retos a enfrentar de
acuerdo con las recomendaciones.
VI. CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA Satisfactorio Contiene la descripción de cada punto.
VI.1. Matriz FODA Satisfactorio Se valora la integración de la Matriz de las
fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas.
VI.2. Estrategias de Mejora Satisfactorio Se establecieron estrategias de mejora en la
función de los elementos detectados en la
MATRIZ FODA, así como se hacen
propuestas en estrategia de mejora del
programa.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 111
VI.3. Cronograma de Implementación Satisfactorio Se realiza cronograma con la
instrumentación para las estrategias de
mejora
VII. REFERENCIAS DOCUMENTALES Satisfactorio Se anexan las fuentes de información
utilizadas para la realización de la
Evaluación 2016
VI.2. Seguimiento de las Recomendaciones de las Evaluaciones Internas Anteriores
Estrategia de mejora Etapa de implementación
dentro del programa
Plazo
establecido
Área de
seguimiento
Situación a junio
del 2017
Justificación y
retos enfrentados
Motorizar el desempeño
y logros de los
deportistas.
Mediano 6 meses J.U.D. de
Actividades
Deportivas
Se concluye
anualmente. Año
2016 quedo
concluido y 2017 se
inicia nuevo
padrón.
Conseguir el
material para
realizar labor de
campo.
Realizar las Reglas de
Operación con mayor
especificidad.
Largo 1 año J.U.D. de
Actividades
Deportivas
Se inicia la
publicación de la
convocatoria,
basándonos en las
ROP 2017
Para mejorar el
apego a los
Lineamientos para
su elaboración.
VII. CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA
VII.1 Matriz FODA
VII.2. Estrategias de Mejora
Objetivo central del proyecto Fortalezas (Internas) Debilidades (Internas)
Oportunidades (Externa)
FO (Maxi – Maxi); 1. Fortalecer el
Programa e incrementar el padrón (F1, O1)
DO (Mini-Maxi); 1. Contribuir a tener unas
mejores instalaciones para tener mejoras en
el Deportivo Competitivo (O2, D1, D2)
Amenazas (Externas)
FA (Maxi-Mini); 1. Fortalecer el Programa
dando el recurso a los jóvenes deportistas.
(F1, F2, A1)
DA (Mini-Mini); 1. Revisión de las ROP
de acuerdo a las necesidades del Programa.
(D1, D2, A1, A2)
112 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Elementos de la Matriz
FODA retomados
Estrategia de mejora
propuesta
Etapa de implementación
dentro del Programa Social Efecto Esperado
Fortalezas F1. Una parte
considerable de la población
de Xochimilco tiene
aceptación por realizar
actividades deportivas. F1.
Los recursos se han enfocado
a los deportistas destacados en
eventos como juegos
Delegacionales, Distritales,
Regionales y Nacionales.
Oportunidades O1.
Incrementar el número de
beneficiarios con ayudas
económicas. O2. Mejorar los
resultados en el Deporte
Competitivo. Debilidades D1.
Existe deterioro en las
Incrementar el número del
padrón de beneficiarios con
ayudas económicas para
mejorar resultados en el
Deporte Competitivo. Los
estímulos económicos
asignados a los beneficiarios
sean entregados mensualmente.
Una vez autorizado el
presupuesto para el ejercicio a
ejecutar, se hace entrega del
recurso a cada uno de los
beneficiarios.
Mayor rendimiento y logros
obtenidos de los deportistas de
alto rendimiento.
instalaciones deportivas
existentes. D2. Fuga de
talentos deportivos, por falta
de oportunidades en esta
Demarcación. Amenazas A1.
Falta de recurso financiero
dirigido al área deportiva. A2.
Desarticulación del núcleo
deportivo.
VII.3. Cronograma de Implementación
Estrategia de mejora Plazo Área (s) de
instrumentación Área (s)de seguimiento
Ampliar el padrón de Deportistas de Alto Rendimiento Largo Dirección General de
Desarrollo Social
J.U.D. de Actividades
Deportivas.
Los estímulos económicos a los beneficiarios del Programa,
sean entregados mensualmente.
Mediano Dirección General de
Desarrollo Social
J.U.D. de Actividades
Deportivas.
VIII. Referencias Documentales. ▬ Reglas de operación 2017 y 2016
▬ Consejo de Evaluación del Desarrollo Social del Distrito Federal - http://www.evalua.cdmx.gob.mx
▬ Portal Consejería Jurídica y de Servicios Legales del Distrito Federal - http://www.consejeria.df.gob.mx/index.php/leyes#ley-de-
protección-de-datos-personales-para-distrito-federal
▬ Sistema de Información del Desarrollo Social - http://www.sideso.df.gob.mx/index.php?id=35
▬ Ley de Desarrollo Social
▬ Ley de Educación Física y del Deporte de Distrito Federal
▬ Ley de planeación del Desarrollo del Distrito Federal
▬ Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal
▬ Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México
▬ Ley de protección de datos personales para la Ciudad de México
BECAS A NIÑOS Y NIÑAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
I. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA SOCIAL
ASPECTO DEL PROGRAMA SOCIAL DESCRIPCIÓN
Nombre del Programa Social en 2016 (fuente: ROP 2016) Becas a niños y niñas de educación básica
Año de Creación Abril del 2015
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 113
Modificaciones más relevantes desde su creación y hasta 2016
(cambios en la población objetivo, los bienes y/o servicios
otorgados, los objetivos perseguidos, etc.)
El programa continúa vigente para 2016 sin sufrir modificaciones
en sus objetivos y el servicio que ofrece.
Problema central atendido por el Programa Social en 2016 Deserción escolar a temprana edad
Objetivo General en 2016(fuente: ROP 2016) Este Programa tiene como propósito apoyar a los alumnos(as) de
Educación Básica, incentivándolos con un apoyo económico de
manera trimestral, para que no abandonen sus estudios, y se tenga
un futuro con generaciones más preparadas, que les permita mejor
su calidad de vida y que los apoyos sean canalizados a las personas
que reúnen el perfil de acuerdo a las Reglas de Operación
aplicables
Objetivos Específicos (fuente: ROP 2016) Incentivando el desempeño académico de los alumnos (as) que
estudien la Educación Básica, a partir del primer grado de
Educación Primaria hasta tercero de Secundaria para que estén en
posibilidad de concluir satisfactoriamente el ciclo
escolar, apoyando la economía familiar, con becas de $750.00
pesos trimestrales para 850 beneficiarios
Población Objetivo del Programa Social en 2016 (descripción y
cuantificación)
850 niños y niñas entre 6 a 15 años de edad de educación básica
Área encargada de la operación del Programa Social en 2016 Unidad de Programas Sociales
Bienes y/o servicios que otorgó el programa social en 2016 o
componentes, periodicidad de entrega y en qué cantidad (fuente:
ROP 2016)
$750.00 pesos a 850 estudiantes trimestralmente.
Alineación con el Programa General de Desarrollo del Distrito
Federal 2013-2018
Beneficia r a 850 niños y niñas entre 6 a 15 años que se encuentren
en condición vulnerable.
Alineación con Programas Sectoriales, Especiales,
Institucionales o Delegacionales (según sea el caso)
No está alineado con ningún otro programa
Presupuesto del Programa Social en 2016 $2’550,000.00 (Dos Millones Quinientos Cincuenta mil pesos
00/100 M. N.),
Cobertura Geográfica del Programa Social en 2016 En zonas de media, alta y muy alta vulnerabilidad dentro de la
Delegación Xochimilco.
Modificaciones en el nombre, los objetivos, los bienes y/o
servicios que otorga o no vigencia en 2017
El programa continúa vigente para 2017 sin sufrir modificaciones
en sus objetivos y el servicio que ofrece.
II. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2017
II.1. Área Encargada de la Evaluación Interna
El área encargada de la Evaluación Interna del Programa Social es la Jefatura de la Unidad Departamental de Programas Sociales que
cuenta con una tres Licenciadas en Trabajo Social, un Técnico en Trabajo Social ,diez Auxiliares Administrativos (5 como Trabajadoras
Sociales Empíricas) Cuya función principal es la de:
Puesto Sexo Edad Formación
profesional Funciones
Experiencia en
M&E (1)
Exclusivo M&E
(2)
Jefa de la oficina Femenino 49 Licenciada en Trabajo
Social. Diplomado en
Administración de
Recursos Humanos
Planear, Programar,
Coordinar,
Supervisar y Dirigir
3 años.
Evaluación del
año 2014, 2015 y
2016.
Participa en el
Monitoreo,
Evaluación y
Operación del
Programa
Jefe de Sección Masculino 54 Preparatoria Ejecutar y
Supervisar
3 años.
Evaluación del
año 2014
Participa en el
Monitoreo,
Evaluación y
Operación del
Programa
Jefe de Sección Masculino 54 Preparatoria Ejecutar y
Supervisar
3 años.
Evaluación del
año 2014
Participa en el
Monitoreo,
Evaluación y
Operación del
Programa
114 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
II.2Metodología de la Evaluación
El método de evaluación interna 2016 forma parte de la Evaluación Interna Integral de Programa Social de mediano plazo (2016-2018),
correspondiendo ésta a la primera etapa de la evaluación, misma que analizará el diseño del Programa Social, atreves de la Metodología
del Marco Lógico tal como fue establecido para la elaboración de las Reglas de Operación de los Programas Sociales para el ejercicio
2016; además de la construcción de la línea base del programa social esencial para las etapas posteriores de la Evaluación Interna Integral.
En esta Evaluación se realizará un análisis de gabinete mediante el marco lógico y estadístico que se tenga sobre la población vulnerable
en Xochimilco.
La evaluación tiene como objetivo conocer el impacto que tuvo en los niños, las niñas, se realizó un visitas de 85niño y niñas al azar
aplicando una encuesta orientada a la verificación y a los resultados usando estas con la finalidad de conocer el tiempo de respuesta a su
petición, como se enteraron del programa, en que fue utilizo la beca el niño o la niña.
Se realizó toma fotográfica y visitas domiciliarias durante los meses de enero y febrero del año en curso.
Peón Femenino 51 Preparatoria Ejecutar 2 años Evaluación
del año 2015
Participa en el
Monitoreo,
Evaluación y
Operación del
Programa
Obrero
Especializado
Femenino 48 Carrera Técnica Ejecutar 2 años Evaluación
del año 2015
Participa en la
Operación del
Programa
Apoyo
Administrativo en
Áreas Especificas
Femenino 40 Preparatoria Ejecutar 1 año Evaluación
del 2014
Participa en la
Operación del
Programa
Apoyo
Administrativo en
Áreas Especificas
Femenino 40 Bachillerato Ejecutar 1 año Evaluación
del 2016
Participa en el
Monitoreo,
Evaluación y
Operación del
Programa
Jefe de Sección Masculino 54 Preparatoria Ejecutar y
Supervisar
3 años.
Evaluación del
año 2014
Participa en el
Monitoreo,
Evaluación y
Operación del
Programa
Peón Femenino 51 Preparatoria Ejecutar 2 años Evaluación
del año 2015
Participa en el
Monitoreo,
Evaluación y
Operación del
Programa
Apoyo
Administrativo en
Áreas Especificas
Femenino 25 Bachillerato Ejecutar 1 año Evaluación
del 2016
Participa en el
Monitoreo,
Evaluación y
Operación del
Programa
Apoyo
Administrativo
Masculino 35 Lic. Psicología Ejecutar 1 año Evaluación
del 2016
Participa en el
Monitoreo,
Evaluación y
Operación del
Programa
Apoyo
Administrativo en
Áreas Especificas
Femenino 49 Bachillerato Ejecutar 1 año Evaluación
del 2016
Participa en el
Monitoreo,
Evaluación y
Operación del
Programa
Apoyo
Administrativo
Femenino 25 Técnico profesional
en contaduría
Ejecutar 1 años de
evaluación del
2016
Participa en el
Monitoreo,
Evaluación y
Operación del
Programa
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 115
Apartado de la Evaluación Periodo de Análisis
No. ACTIVIDADES MES E F M AVANCE
% SEM
1 Elaboración de encuesta P 100 0 0 100 100
R 85 0 0 100 100
2 Aplicación de la encuesta P 35 35 15 85 100
R 35 35 15 85 100
3 Visitas domiciliarias P 35 35 15 85 100
R 35 35 15 85 100
4 Toma de fotografías P 35 35 15 85 100
R 35 35 15 85 100
5 Interpretación de datos P 0 0 0 85 100
R 0 0 0 85 100
6 Presentación de informe P 0 0 0 85 100
R 0 0 0 85 100
Se aplicó un muestreo aleatorio simple a 85niños y niñas beneficiados al azar para conocer el beneficio obtenido del programa.
II.3. Fuentes de Información de la Evaluación
Esta es la segunda etapa de la Evaluación se realizará un análisis de gabinete y de campo; además de proyectar el levantamiento de
información de campo para la construcción del panel que dará seguimiento al levantamiento inicial realizado en 2016; cuyo análisis
formará parte de la última etapa de la Evaluación Interna Integral a realizarse en 2018.
II.3.1. Información de Gabinete
Programa General Del Distrito Federal 2013-2018; Programa Delegacional de Desarrollo Social 2012-2015; Reglas de Operación No. 21
Tomo II del 30 de enero de 2015, Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal; Lineamientos para la Evaluación Interna 2016 de los
Programas Sociales del Distrito Federal operados en 2015 publicados G.O.D.F. el 18 de abril de 2016 No. 52.
Aviso por el cual se dan a conocer los Lineamientos para la Evaluación Interna 2017 de los Programas Sociales de la Ciudad de México.
G.O. de la Ciudad de México publicado el 10 de abril de 2017 (Tomo 45).
Much Galindo Lourdes, “Fundamentos de Administración”, Tema: La Organización como Sistema pág. 45, México, D.F. Ed. Trillas. Año
2009
II.3.2. Información de Campo
Categoría de Análisis Justificación Reactivos de Instrumento
Se aplicó un muestreo aleatorio simple a 85 niños y niñas
beneficiarios para conocer el beneficio obtenido del Programa
con un objetivo de beneficiar 850 niños y niñas de educación
básica que habiten en zonas de alta y muy alta vulnerabilidad
índice desarrollo social.
Con la finalidad de otorgar un
incentivo a 850 niños y niñas, y así
poder evitar la deserción escolar a
temprana edad
Se realizó una encuesta con
las siguientes preguntas:
EVALUACION CUANTITATIVA. Se visitaron 85 domicilios aplicando la siguiente encuesta:
PREGUNTA 1.- ¿Cómo se enteró del Programa?
1.- Por medio de un cartel 51
2.- Dentro del edificio delegacional 7
3.- Por vecinos 18
4.- Por una amiga 6
5.- Por medio del DIF 1
6.- Por familiares 2
Total 85
116 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
PREGUNTA 2.- ¿INCREMENTO EN EL INGRESO %?
1.- 15% 2
2.- 30% 1
3.- 35% 3
4.- 45% 3
5.- 50% 11
6.- 55% 16
7.- 60% 27
8.- 65% 12
9.- 70% 6
10.- 75% 2
11.- 100% 2
TOTAL 85
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 117
PREGUNTA 3.- ¿En que utilizó la Beca?
1.- Para material escolar 46
2.- Calzado y vestimenta 22
3.- Lentes 2
4.- Medicamentos 5
5.- Uniformes 6
6.- Despensa. 2
7.- Terapias 1
8.- Curso de regularización 1
TOTAL 85
PREGUNTA 4.- Observaciones
1.- Motivación para los niños y niñas 3
2.- Fue útil 82
Total 85
118 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
III. EVALUACIÓN DE LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA SOCIAL
III.1. ESTRUCTURA OPERATIVA DEL PROGRAMA SOCIAL EN 2016
Puesto Formación
requerida
Experiencia
requerida Funciones Edad Sexo
Formación de
la persona
ocupante
Experiencia
de la persona
ocupante
Jefe de
Unidad
Departam
ental
Conocimientos de
Administración,
Psicología,
Sociología,
Métodos de la
Investigación
Social
En
investigaciones
sociales y de
campo
Planear,
dirigir,
organizar,
programar,
supervisar
y evaluar
Femenino 48 Carrera
Técnica
incompleta
1 año
III.2. CONGRUENCIA DE LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA SOCIAL EN 2016 CON SU DISEÑO
Apartado Reglas de Operación
2016
Cómo se realizó en la
práctica Nivel de cumplimiento Justificación
Introducción se comenta cuando fue
su creación y cada uno
de los cambios que ha
sufrido hasta hoy en día
Se menciona cada uno
de los cambios que se
tienen en el programa
Satisfactorio Se realizó Introducción
mencionando datos
estadísticos
I. Dependencia o
Entidad Responsable
del Programa
Unidad de programas
sociales
Se llevó a cabo en el
área bajo la supervisión
de la jefa de unidad
Satisfactorio Se enuncia quien es el
Responsable
II. Objetivos y
Alcances
Este programa tiene
como propósito apoyar a
los alumnos (as) de
educación básica,
incentivándolos con un
apoyo económico de
manera Trimestral, para
que no abandonen sus
estudios. Y se tenga un
futuro con generaciones
más preparadas, y
mejorar su calidad de
vida
Se benefician a niños y
niñas que habitan de
zonas en alta y muy alta
vulnerabilidad ,
brindándoles un
estímulo para evitar la
deserción escolar
Satisfactorio De acuerdo a la
problemática de la
comunidad
III. Metas Físicas Beneficiar a 850 niños y
niñas de educación
básica que habiten en
zonas de alta y muy alta
vulnerabilidad por
carencia social
se hace la invitación a
cada una de estas zonas
vulnerables y por medio
de un estudio
socioeconómico
conocemos un poco más
de la carencia que tienen
para poder beneficiar a
850 niños y niñas
Satisfactorio Se cumplió la meta
propuesta
IV. Programación
Presupuestal
Se tiene destinado un
recurso presupuestal de
$2’550,000.00
Se toma en cuenta cada
uno de los paso
Parcial Se necesitó de un apoyo
más grande para los
beneficiarios
(Dos Millones
Quinientos Cincuenta
mil pesos 00/100 M. N.),
para beneficiar a 850
niños de educación
básica otorgando ende
manera trimestral con $
750.00 a cada
beneficiario.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 119
V. Requisitos y
Procedimientos
Para este programa sólo
serán beneficiados los
alumnos (as) de
educación (primaria y
secundaria) que estudien
en escuelas oficiales de
la Delegación
Xochimilco, con los
objetivos y requisitos
propuestos
Se brinda la información
correcta que puedan
realizar su tramite sin
ningún problema
Satisfactorio Cumple con la
explicación adecuada
VI. Procedimientos de
Instrumentación
Una vez publicados los
lineamientos y requisitos
de acceso del Programa
Social de Becas a Niños
y Niñas de Educación
Básica, se llevara a cabo
el siguiente plan de
acción
Se lleva a cavo cada
paso de acuerdo al plan
de acción
Satisfactorio Porque cumple con el
procedimiento
VII. Procedimiento de
Queja o Inconformidad
Ciudadana
Considere que la o el
servidor público incurrió
en actos u omisiones que
implique
incumplimiento en
cualquier disposición
jurídica podrá presentar
su queja por escrito.
Se supervisa que se les
brindé la atención a
adecuada a cada uno de
los solicitantes para
prevenir cualquier
inconformidad
Satisfactorio No se reportó ninguna
queja o inconformidad
VIII. Mecanismos de
Exigibilidad
Las niñas y los niños
que cumplan con los
requisitos de acceso al
Programa y que no
hayan obtenido su
incorporación, podrán
presentar su
inconformidad por
escrito a la Dirección
General de Desarrollo
Social ubicada en
Gladiolas No. 161,
Anexo 1er. Piso en un
plazo de 15 días
Se revisa la
documentación y se
lleva a cavo el artículo
40 de la ley de
Desarrollo Social
Satisfactorio Se dio cumplimiento al
Art. 40 de la Ley de
Desarrollo Social
hábiles
IX. Mecanismos de
Evaluación e
Indicadores
La Estrategia
metodológica de
evaluación del programa
de becas, busca cumplir
con los objetivos,
requerimientos en apego
a lo establecido en los
lineamientos para la
evaluación interna de los
programas sociales que
emite anualmente el
consejo de evaluación de
desarrollo social del
Distrito Federal
Se atienden las
solicitudes beneficiando
únicamente a 850 niños
y niñas de educación
básica
Satisfactorio Se cumplió con los
indicadores
120 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
X. Formas de
Participación Social
El otorgamiento de
cualquier ayuda, dentro
del marco de este
programa, en caso de ser
necesario que los
beneficiarios realicen
alguna labor social como
acción de
corresponsabilidad. Para
que participen en las
diferentes actividades
deportivas, culturales,
cívicas y recreativas.
se invita y se hace
difusión a la comunidad
Parcial No involucramos al
beneficiario a esa
corresponsabilidad
XI. Articulación con
otros Programas
Sociales
En los casos donde los
solicitantes han sido
entrevistados y cuenten
con excelencia
académica se revisa la
viabilidad de canalizarlo
al Programa de Niñas y
Niños Talento del DIF o
si no cubren el perfil
para ingresar al
Programa de Becas
Escolares, se revisa la
posibilidad de
canalizarlos a otros
Programas que puedan
atender su situación,
como apoyo económico
a personas con
enfermedades crónicas
degenerativas y
De acuerdo al estudio
socio económico, que
realiza la trabajadora
social observa la
posibilidad si es posible
de ser canalizado a otro
programa y de ser así se
informa a donde pueden
acudir para más
informes.
Satisfactorio Se realizan las
canalizaciones
correspondientes
situación precaria o
Entrega de Despensas a
Población en
Condiciones de
Vulnerabilidad o algún
otro programa dentro de
la delegación o en su
caso se orienta de algún
otro programa fuera de
nuestra demarcación
para que acudan por
información
III.3. Avance en la Cobertura de la Población Objetivo del Programa Social en 2016
Aspectos
Descripción Población Objetivo (A) Población Atendida (B) Cobertura (A/B)*100 observaciones
2015 Beneficiar a 500 niños y
niñas de preescolar,
primaria y secundaria
Se atendieron 800
solicitudes de
preescolar, primaria y
secundaria
Beneficiando a el 62 %
de la población atendida
Se atendieron 850, logro
beneficiar a 500 niños y
niñas de preescolar,
primaria y secundaria,
entre 6 y 15 años que se
encuentran en
condiciones vulnerables
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 121
2016 Beneficiar a 850 niños y
niñas de educación
básica que habiten y
estudien en escuelas
públicas de la
Delegación Xochimilco
Se atendieron a 1,100
solicitudes para poder
ingresar al programa
saliendo beneficiados
únicamente 850 niños y
niñas entre 6 y 15 años
Beneficiando a 77% de
la población atendida
Se atendieron 1,100
logrando beneficiar a
850 niños y niñas entre 6
y 15 años de edad de
educación básica que se
encuentran en
condiciones vulnerables
de diferentes zonas
territoriales de la
Delegación Xochimilco
Perfil requerido por el Programa
Social
Porcentaje de personas beneficiarias que
cubrieron el perfil en 2016
Justificación
Unidades Territoriales beneficiadas de
mayor vulnerabilidad = San Francisco
Tlalnepantla y Pueblo Santa María
Nativitas
16 % Siendo beneficiados 68 niños y niñas e
cada una de estas Unidades
Rango de edades de niños y niñas entre 6
- 16
18% Beneficiando niños de 8 años en mayor
porcentaje
Sexo: Femenino 54% Beneficiando a 459 niñas de educación
básica
Beneficiando a niños y niñas de primaria
y secundaria
89% Obteniendo un mayor rango en primarias
beneficiadas.
Unidad Territorial No. de Beneficiados Unidad Territorial No. de Beneficiados
Amalacachico 4 Del carmen 15
Ampliación Nativitas 23 El jazmín 3
Ampliación San Marcos 33 La cañada 3
Ampliación Tepepan 8 La concha 1
Año de Juárez 2 Las mesitas 3
Barrio Belem 2 Lomas de nativitas 2
Barrio Caltongo 12 Lomas de tonalco 4
Barrio del Puente 1 Nativitas 3
Barrio La Asunción 8 Pblo. San Andrés Ahuayucan 26
Barrio La Asunción 5 Pblo. San Francisco Tlalnepantla 68
Barrio La Concepción 13 Pblo. San Gregorio Atlapulco 62
Barrio La Guadalupita 4 Pblo. San Lorenzo Atemoaya 22
Barrio La Planta 3 Pblo. San Lucas Xochimanca 32
Barrio La Santísima 2 Pblo. San Luis Tlaxialtemanco 31
Barrio Los Reyes 1 Pblo. San Mateo Xalpa 22
Barrio San Andrés 1 Pblo. Santa Cecilia Tepetlapa 20
Barrio San Antonio 8 Pblo. Santa Cruz Acalpixca 66
Barrio San Antonio 2 Pblo. Santa Cruz Xochitepec 19
Barrio San Cristóbal 13 Pblo. Santa maría nativitas 68
Barrio San Diego 4 Pblo. Santa María Tepepan 3
Barrio San Esteban 2 Pblo. Santiago Tepalcatlalpan 28
Barrio San Sebastián 9 Pblo. Santiago Tulyehualco 3
Barrio San Juan 5 Quirino Mendoza 1
Barrio San Juan 1 Rancho Tejomulco 2
Barrio San Juan Minas 2 San Cruz Guadalupe 4
Barrio San Juan Tlamalcingo 2 San Felipe 6
Barrio San Lorenzo 12 San Francisco Chiquimola 3
Barrio San Marcos 13 San Isidro 5
Barrio San Pedro 9 San Jerónimo 7
Barrio San Juan Moyotepec 4 San Lorenzo La Cebada 12
Barrio Tetitla 2 San Lucas Oriente 3
Barrio Xaltocan 30 Santa Cruz Chavarrieta 6
1ª secc. De Cerrillos 7 Santa Inés 5
122 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
2ª secc. De Cerrillos 12 Tierra Nueva 2
3ª secc. De Cerrillos 18 Xochipilli 9
Cristo Rey 4 TOTAL 850
Becas entregadas por edades
Edad Cantidad
6 AÑOS 108
7 AÑOS 146
8 AÑOS 155
9 AÑOS 114
10 AÑOS 108
11 AÑOS 82
12 AÑOS 59
13 AÑOS 51
14 AÑOS 21
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 123
15 AÑOS 5
16 AÑOS 1
TOTAL 850
Niños y niñas beneficiados por sexo
Sexo Cantidad
Niños 391
Niñas 459
TOTAL 850
124 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
NIÑOS Y NIÑAS BENEFICIADOS POR NIVEL
NIVEL CANTIDAD
PRIMARIA 755
SECUNDARIA 95
TOTAL 850
III.4. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PROCESOS DEL PROGRAMA SOCIAL.
Para la planeación se elaboran las Reglas de Operación diseñando los objetivos y alcances, las metas físicas el Presupuesto, el Tiempo
para destinar las actividades del programa, Requisitos y Procedimientos de acceso, Procedimientos de Instrumentación,
Supervisión y Control, Procedimiento de Queja o Inconformidad Ciudadana, Mecanismos de Exigibilidad y Mecanismos de
Evaluación. Con el objetivo de poder a ayudar a contribuir a sus estudios de los niños y niñas Xochimilcas que se encuentran en
condiciones vulnerables. Los actores que influyen en el proceso son tres trabajadoras sociales tituladas. Una técnica en trabajo social y diez auxiliares
administrativos (cinco como trabajadoras sociales empíricas)
Reglas de
Operación
2016
Se pega
propaganda
en las
diferentes
zonas de la
delegación
Xochimilco
y se publica
la
información
por media la
Se recabó
documentación
para poder aplicar
un estudio
socioeconómico
y por medio de
una visita
domiciliaria
corroboramos los
datos
proporcionados
Se seleccionan
con base al
estado de
vulnerabilidad
en que se
encuentre
Se publica el
padrón de los
beneficiados
para poder
realizar al
entrega
En
coordinación
con finanzas
se realiza la
entrega
Se lleva a
cabo por
medio de un
escritos en
contraloría
Después de
un
determinado
tiempo de a
ver entregado
el apoyo se
realiza una
encuesta para
valorar el
impacto que
ocasiono el
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 125
página
oficial.
apoyo
otorgado
Proceso en el Modelo
General
Nombre del o los Procesos
identificados como equivalentes Secuencia A B C D E F G H I
Planeación Reglas de Operación 1 Si Si Si Si Si Si Si Si Si
Difusión
Se pega propaganda en las diferentes
zonas de la delegación Xochimilco y se
publica la información por media la
página oficial.
2 Si Si Si Si Si Si Si Si Si
Solicitud
Se recabó documentación para poder
aplicar un estudio socioeconómico y
por medio de una visita domiciliaria
corroboramos los datos proporcionados
3 Si Si Si Si Si Si Si Si Si
Incorporación Se seleccionan con base al estado de
vulnerabilidad en que se encuentre 4 Si Si Si Si Si Si Si Si Si
Obtención de bienes y/o
servicios
Se publica el padrón de los beneficiados
para poder realizar al entrega 5 Si Si Si Si Si Si Si Si Si
Entrega En coordinación con finanzas se realiza
la entrega 6 Si Si Si Si Si Si Si Si Si
Incidencias Se lleva a cabo por medio de un escritos
en contraloría 7 Si Si Si Si Si Si Si Si Si
Seguimiento y
monitoreo
Después de un determinado tiempo de a
ver entregado el apoyo se realiza una
encuesta para valorar el impacto que
ocasiono el apoyo otorgado
8 Si Si Si Si Si Si Si Si Si
Nombre del
Proceso Secuencia A B C D E F G H I J K L Observaciones
Planeación 1 Si Si Si Si No No Si No Si Si Si Si Se lleva a cabo por
medio de las Reglas
de Operación
Difusión 2 Si No Si Si No No Si No Si Si Si Si Se difunde carteles
en todas las zonas de
Xochimilco
Solicitud 3 Si Si Si Si No No Si No Si Si Si Si Se recabó
documentación para
poder aplicar un
estudio
socioeconómico y
por medio de una
visita domiciliaria
corroboramos los
datos
proporcionados
Incorporación 4 Si Si Si Si No No Si No Si Si Si Si Se seleccionan los
beneficiarios
Obtención de
bienes y/o
servicios
5 Si Si Si Si No No Si No Si Si Si Si Se publica el padrón
de los beneficiados
para poder realizar
al entrega
Entrega 6 Si Si Si Si No No Si No Si Si Si Si Se programa el lugar
y fecha de la entrega
Incidencias 7 Si Si Si Si No No Si No Si Si Si Si Se lleva por medio
de un escrito a
contraloría
126 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Seguimiento y
monitoreo
8 Si Si Si Si No No Si No Si Si Si Si Se cumple con
monitorear a los
beneficiados para
ver cómo les
beneficio el
programa
III.5. SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROGRAMA SOCIAL
Nivel de Objetivo Nombre del Indicador Fórmula Resultados 2016 Externalidades
Propósito Solicitudes ingresadas Niños y niñas
beneficiados
850 Ninguna
Componentes Entrega de apoyos Apoyos otorgados Apoyos otorgados / total
de pobreza extrema
Ninguna
Actividades Unidades Territoriales Unidades territoriales /
total de colonias
45% Ninguna
Aspecto del seguimiento y monitoreo de los indicadores del
programa social en 2016
Valoración
(sí, parcialmente, no) Justificación
Se dio seguimiento a los indicadores con la periodicidad planteada
inicialmente
Si Beneficiando a niños y niñas con
una beca
Se generó, recolectó y registró de forma adecuada y oportuna la
información para el cálculo de los indicadores
Si De acuerdo a los Censos del
INEGI
Se cuentan con procedimientos estandarizados para generar la
información y para el cálculo de los indicadores
No No se cuenta con el
Las áreas que inicialmente se designaron como responsables de
calcular los indicadores lo llevaron a cabo en la práctica
Si Llevan a cabo la evaluación
Los indicadores diseñados en 2016 en la práctica permitieron
monitorear de forma adecuada el programa social
Si De acuerdo a la encuesta aplicada
Los resultados de los indicadores sirvieron para la
retroalimentación y mejora del programa social
Si De acuerdo a los resultados de la
encuesta se afino el programa
III. 6. VALORACIÓN GENERAL DE LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA SOCIAL EN 2016
Aspecto del seguimiento y monitoreo de los indicadores del
programa social en 2016
Valoración
(sí, parcialmente, no) Observaciones
El programa social contó con el personal suficiente y con los
perfiles y capacitación requeridos para su operación adecuada
Parcialmente Se mas necesitan trabajadoras
sociales tituladas y poder
capacitación el personal
El programa social fue operado de acuerdo a lo establecido en sus
Reglas de Operación 2016
Si Se siguió todo de acuerdo a las
reglas de operación
Los recursos financieros destinados en 2016 fueron suficientes y
adecuados para la operación del programa social
Parcialmente se beneficia pero no para evitar la
deserción escolar
El programa social atendió a la población objetivo Si se beneficiaron a 850 niños y
establecida en las Reglas de Operación 2016 niñas en condiciones vulnerables
La infraestructura o capacidad instalada para operar el programa
social es la suficiente y adecuada
Parcialmente No hay un espacio adecuado para
poder llevar el programa
El programa social cuenta con procesos equivalentes a todos los
procesos del Modelo General
Si Se lleva paso a paso como se pide
Se cuenta con documentos que normen todos los procesos del
programa social
Si Se cuentan con las publicaciones
de Gaceta de la Cuidad de México
Los procesos que están documentados son del conocimiento de
todas las personas operadoras del programa social
Si Se lleva a cabo reuniones para que
puedan estar al tanto de todo
Los procesos del programa social están estandarizados, es decir,
son utilizados por todas las instancias ejecutoras.
Si
Los tiempos establecidos para la operación del programa social a
través de sus diferentes procesos son adecuados y acordes a lo
planeado
Si
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 127
La coordinación entre actores involucrados para la ejecución del
programa social es la adecuada
Parcialmente se necesita un poco más de
comunicación entre los mismos
actores
Se cuenta con un sistema de monitoreo e indicadores de gestión
que retroalimenten los procesos operativos que desarrollan las
personas operadoras
Si
Se cuenta con mecanismos para la implementación sistemática de
mejoras
Parcialmente Se propone pero no se ha llevado
acabo
Existen mecanismos para conocer la satisfacción de las personas
beneficiarias respecto de los bienes y o servicios que ofrece el
programa social.
Si se cuenta con la publicación de
padrón de las personas
beneficiadas
IV. EVALUACIÓN DE SATISFACCIÓN DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS DEL PROGRAMA SOCIAL
Categorías Aspectos a Valorar Reactivo Instrumento
2016 Resultados Interpretación
Expectativas Grado que cubriría sus
necesidades
individuales, familiares
y colectivas. Grado o
ponderación antes de
recibir del beneficio.
Seguridad que se crea al
esperar recibir el apoyo.
Pregunta 5 ¿En qué
utilizó su apoyo
económico?
46 Para material escolar
; 22 Cazado vestimenta;
2 Lentes; 5 Para
medicamentos; 6
uniforme; 2 despensa; 1
terapias; 1 curso de
regularización
La mayoría de los
encuestados utilizaron
su apoyo para material
escolar
Imagen del Programa Información publicitaria
del programa
(conocimiento general
del programa, la
frecuencia con que
recibe información,
conocimiento a través de
experiencias previas de
otras personas).
Información acerca de
Pregunta 1.- ¿Cómo se
enteró del programa?
51 Por medio de un
cartel; 7 dentro de la
delegación; 18 Por
vecinos; 6 Por una
amiga; 1 por medio del
DIF; 2 Por familiares
Nos a ayudado la
publicidad que se ha
brindado para dar a
conocer el programa
la institución que otorga
el apoyo. Identificación
de la persona
beneficiaria del
programa (conocimiento
del programa).
Funcionamiento del
programa. Grado o nivel
de conocimiento del
motivo por el que recibe
el apoyo. Conocimiento
de los derechos y
obligaciones
Cohesión Social Cohesión familiar
Participación en
actividades comunitarias
diferentes a las del
programa social
Ponderación de la
persona beneficiaria
respecto a la cohesión
social de su comunidad
tras haber recibido el
apoyo
Pregunta 8.-
Observaciones
3 motivación para los
niños; 82 fue útil
La mayoría de los
beneficiados lo
consideran útil porque
fue utilizado para cubrir
una parte de los gastos
de la escuela niños
aunque no es suficiente
128 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Calidad de la Gestión Trato al solicitar o
recibir un servicio
relacionado con el
beneficio del programa.
Tiempo de respuesta.
Asignación de
beneficios con
oportunidad.
Disponibilidad y
suficiencia de la
información relacionada
con el programa.
Conocimiento de los
mecanismos de atención
de incidencias. Tiempo
de respuesta y opinión
del resultado de la
incidencia
Pregunta 2.- ¿En qué
fecha inicio su trámite?;
Pregunta 3.- ¿En qué
fecha recibió su primer
apoyo?; Pregunta 4.-
¿En qué fecha recibió su
primer apoyo?
28 de marzo al 29 de
abril y del 13 al 22 junio
2016; 31-10-2016; 01-
01-2017
El tiempo de espera para
recibir el apoyo es
prolongado
Calidad del Beneficio Evaluación de las
características del
beneficio. Grado o
ponderación después de
la entrega del beneficio.
Grado o nivel cubierto
de las necesidades por el
Pregunta 6.- Incremento
en su ingreso
2 a 15%; 1 a 30%; 3 a
35; 3 a 45%; 11 a 50%;
16 a 55%; 27 a 60%; 12
a 65%; 6 a 70%; 2 a
75%; 2 a 1005
El apoyo fue dirigido a
los niños y niñas de
educación básica en
estado de vulnerabilidad
beneficio.
Contraprestación Tipo de compromiso
adquirido Frecuencia
con que se realiza los
compromisos adquiridos
a través del programa
Costos relacionados con
la realización de la
contraprestación (Gastos
de transporte, tiempo
invertido, días que no
trabajan por hacer
actividades del
programa, etc.)
No se incluye No se incluye No se incluye
Satisfacción Grado de conocimiento
del programa como
derecho. Opinión del
beneficiario sobre el
programa implementado
por el gobierno para
abatir su condición de
pobreza. Confirmación o
invalidación de la
expectativa generada por
el beneficiario
No se incluyo No se incluyo No se incluyo
V. DISEÑO DEL LEVANTAMIENTO DE PANEL DEL PROGRAMA SOCIAL
V.1. MUESTRA DEL LEVANTAMIENTO DE PANEL
Poblaciones Número de personas
Población beneficiaria que participó en el levantamiento de la Línea base 85
Población que participó en el levantamiento de la línea base activa en el programa en 2017 (A) 85
Población que participó en el levantamiento de la línea base que ya no se encuentra activa en el
programa en 2017, pero puede ser localizada para el levantamiento de panel (B)
85
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 129
Población muestra para el levantamiento de Panel (A+B) 85
POBLACIÓN ACTIVA
SEXO EDAD UBICACIÓN GEOGRÁFICA TIPO DE AYUDA
H M
30 50 14 - De 6 Años; 12- De 7
Años; 17- De 8 Años; 16- De
16 Años; 10- De 9 Años; 3-
De 11 Años; 6 De 12 Años;
5- De 13 Años; 1-De 14
Años; 1 -De 15 Años
1° Secc. De Cerrillos; 2° Secc De Cerrillos; 3°
Secc De Cerrillos; Amalacachico; Ampl.
Nativitas; Año De Juárez; Barrio Belén; Barrio
Caltongo; Barrio Concepción; Barrio La
Asunción; Barrio La Planta; Barrio San José;
Barrio San Lorenzo; Barrio Tetitla; Barrio
Xaltocan; Cristo Rey San Juan Tlamancingo; Del
Carmen; El Capulín; La Cañada; Lomas De
Tonalco; Oriente San Lucas; Pblo. San Francisco
Tlalnepantla; Pblo. San Gregorio; Pblo. San
Lorenzo La
Económica
Cebada; Pblo. San Lucas Xochimanca; Pblo. San
Luis Tlaxialtemalco; Pblo. Santa Andrés
Ahuayucan; Pblo. Santa Cruz Acalpixca; Pblo.
Santa Cruz Xochitepec; Pblo. Santa María
Nativitas; Pblo. Santiago Tepalcaplapan; Rancho
Tejomulco; San Felipe De Jesús; San Francisco
Chiquimola; San Isidro; Tiziclipa; Xicalhuacan
V.2. CRONOGRAMA DE APLICACIÓN Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
VI. ANALISIS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACIÓN INTERNA2016
Actividad Tiempo
A) ELABORACIÓN DE ENCUESTAS 5 y 6 de enero 2017
B) SELECCIONAR UNIDADES
TERRITORIALES
9, 10 y 11 de enero 2017
C) APLICACIÓN DE LA ENCUESTA 8, 9, 10, 13 al 17 y 20, 21 de febrero del 2017 y 17, 18 de abril 2017
D) VISITAS DOMICILIARIAS
E) TOMA DE FOTOGRAFÍAS
F) INTERPRETACIÓN DE DATOS Del 19 al 24 de abril de 2017
G) PRESENTACIÓN DEL INFORME Del 25 al 28 de abril y del 1 al 4 de mayo 2017
VI.1. Análisis de la Evaluación Interna 2016
Apartados de la Evaluación Interna 2016 Nivel de Cumplimiento Justificación
I. INTRIDUCCIÓN
II. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2016
II.1. Área Encargada de la Evaluación Interna Satisfactorio Equipo integrado y coordinado para este
fin
II.2. Metodología de la Evaluación satisfactorio Fue basada en dos técnicas de evaluación:
cualitativa y cuantitativa
130 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
II.3. Fuentes de Información de la Evaluación satisfactorio Se revisaron las fuentes correspondientes
para sustentar la información
III. EVALUACIÓN DEL DISEÑO DEL PROGRAMA SOCIAL
III.1. Consistencia Normativa y Alineación con la
Política Social de la CDMX
satisfactorio Se tienen como base las Reglas de
Operación
III.2. Identificación y Diagnóstico del Problema Social
Atendido por el Programa
satisfactorio
III.3. Cobertura del Programa Social satisfactorio Se cumplió con la meta
III.4. Análisis del Marco Lógico del Programa Social satisfactorio Si se cumplió con el objetivo
III.5. Complementariedad o Coincidencia con otros
Programas y Acciones
satisfactorio No se tiene ninguna similitud con alguna
dependencia u órgano
desconcentrado
III.6. Análisis de la Congruencia del Proyecto como
Programa Social
satisfactorio Se cumplió con los objetivos
IV. CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA BASE DEL PROGRAMA SOCIAL
IV.1. Definición de Objetivos de Corto, Mediano y Largo
Plazo del Programa
Satisfactorio Se cumplió con los objetivos
IV.2. Diseño Metodológico para la Construcción de la
Línea Base
Parcial
IV.3. Diseño del Instrumento para la Construcción de la
Línea Base
Parcial
IV.4. Método de Aplicación del Instrumento Satisfactorio Se aplicó encuesta para conocer el impacto
de bienestar hacia el beneficiario
V.5. Cronograma de Aplicación y Procesamiento de la
Información
Satisfactorio Se realizó en tiempo y forma
V. ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACIÓNINTERNA 2015
V.1. Análisis de la Evaluación Interna 2015 Satisfactorio
V.2. Seguimiento de Recomendaciones de las
Evaluaciones Internas Anteriores
Satisfactorio
VI. CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA
VI.1. Matriz FODA Satisfactorio Se ubicaron las fortalezas y debilidades
VI.2. Estrategias de Mejora Satisfactorio Se mencionan estrategias de mejora
VI.3. Cronograma de Implementación Satisfactorio Si se elaboró el cronograma de
instrumentación
VII. REFERENCIAS CODUMANETALES Satisfactorio Las Referencias documentales fueron
utilizadas debidamente
VI.2. Seguimiento de las Recomendaciones de la Evaluaciones Internas Anteriores
Estrategia de
mejora
Etapa de
implementación
dentro del programa
Plazo
establecido
Área de
seguimiento
Situación a junio
2017
Justificación y
retos enfrentados
Se surgieron
varias estrategias
No se concluyeron 6 meses Jefatura de Unidad
Departamental de
Programas Sociales
Hasta el momento
no tenemos
respuesta
No hay un espacio
donde se pueda
concentrar a las
Trabajadoras
Sociales para
realizar las
entrevistas
individuales
VII. CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA
VII.1. Matriz FODA
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 131
VII.2. Estrategias de mejora
OBJETIVO CENTRAL DEL
PROYECTO FORTALEZAS (INTERNAS) DEBILIDADES (INTERNAS)
Oportunidades (Externas) Potencialidades: involucrar a los padres en
la construcción de la Línea de Base del
programa
Desafíos: mantener el apego a los
lineamientos y reglas de operación
mediante la asignación de
responsabilidades específicas
Amenazas (Externas) Riesgos: garantizar la adecuada operación
del programa
Limitaciones: establecer mecanismos de
coordinación entre las áreas de la
administración pública
Elementos de la Matriz
FODA retomados
Estrategia de mejora
propuesta
Etapa de implementación
dentro del programa social Efecto esperado
Potencialidad Involucrar a los padres en la
construcción de la Línea Base
del programa
En la evaluación final del
programa
Una mejor y más precisa
información para la planeación
del siguiente ejercicio en el
2017
VII.3. Cronograma de Implementación
ESTRATEGIA DE
MEJORA PLAZO
ÁREA (S) DE
INSTRUMENTACIÓN
ÁREA (S) DE
SEGUIMIENTO
Capacitar el personal que
participa en el programa y
contar con más trabajadoras
sociales tituladas
Mediano (seis meses) Oficina de Trabajo Social J.U.D. de Programas Sociales
Contar con un espacio apto
para poder llevar a cabo el
programa
Largo plazo Oficina de Trabajo Social J.U.D. de Programas Sociales
VII. REFERENCIAS DOCUMENTALES
Programa General Del Distrito Federal 2013-2018; Programa Delegacional de Desarrollo Social 2012-2015; Reglas de Operación No. 21
Tomo II del 30 de enero de 2015, Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal; Lineamientos para la Evaluación Interna 2016 de los
Programas Sociales del Distrito Federal operados en 2015 publicados G.O.D.F. el 18 de abril de 2016 No. 52.
Aviso por el cual se dan a conocer los Lineamientos para la Evaluación Interna 2016 de los Programas Sociales de la Ciudad de México.
G.O. de la Ciudad de México publicad el 18 de abril de 2016 (Tomo 52).
Much Galindo Lourdes, año 2009 “Fundamentos de Administración”, Tema: La Organización como Sistema pág. 45, México, D.F. Ed.
Trillas.
132 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Franklin Enrique Benjamín, año 2002. “Organización y Métodos”, México, Ed. Trillas.
Ian Brace, año 2010 “Diseño de Cuestionarios”, México; Grupo Editorial Patria, 1ª Edición.
Roberto Hernández Sampieri; Carlos Fernández Collado; Pilar Baptista Lucio; año 2010 “Metodología de la Investigación”, Perú;
Empresa Editora El Comercio, 5ª Edición.
Reglas de Operación publicadas en la Gaceta Oficial del D.F., del 30 de enero de 2015 No. 21 Tomo II.
ALIMENTOS A CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL
I. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA SOCIAL
Aspecto del Programa Social Descripción
Nombre del Programa Social en 2016 (fuente: ROP 2016) Alimentos a Centros de Desarrollo Infantil
Año de Creación 2010
Modificaciones más relevantes desde su creación y hasta 2016
(cambios en la población objetivo, los bienes y/o servicios
otorgados, los objetivos perseguidos, etc.)
El programa ha sufrido modificaciones con respecto a su objetivo,
ya que hasta el 2011 tuvo como objetivo apoyar a madres
trabajadoras solteras de escasos recursos; ahora se incluye a padres
trabajadores solteros de escasos recursos. Las modificaciones de la
meta física se derivan del aumento de la demanda de acceso al
programa y de la disponibilidad de espacios en los Centros de
Desarrollo Infantil
Problema central atendido por el Programa Social en 2016 Desnutrición infantil en la población que está inscrita en los
Centros de Desarrollo Infantil
Objetivo General en 2016(fuente: ROP 2016) Apoyar a niños y niñas cuyos padres o madres sean trabajadores y
de escasos recursos, brindándoles una dieta sana y balanceada
como parte del servicio de guardería y educación preescolar que
reciben al ser inscritos en algún CENDI administrado por la
Delegación Xochimilco durante2016, conforme a los calendarios
escolares comprendidos en este año.
Objetivos Específicos (fuente: ROP 2016) Proporcionar desayuno, comida y colación, a los niños y niñas
inscritos en los CENDIS, cuidando que los alimentos cumplan con
los valores nutricionales requeridos para el crecimiento y
desarrollo de los infantes. Atender las recomendaciones de la
nutrióloga adscrita a la Unidad Departamental de Servicios
Educativos en la conformación y preparación del menú diario, a
fin de que la población escolar reciba la adecuada alimentación
para el desarrollo de sus capacidades personales, físicas e
intelectuales. Coadyuvar en el ejercicio pleno a los derechos a la
educación y a un nivel de vida adecuado (alimentación) mediante
acciones técnico pedagógicas y culturales, que involucren a la
comunidad de los CENDIS y que permitan la construcción de
mecanismos de participación social (conferencias y foros) al
interior de los CENDIS, con lo cual se fomenta la equidad social y
de género así como la igualdad en la diversidad.
Población Objetivo del Programa Social en 2016 (descripción y
cuantificación)
La población objetivo la constituyen los 550 niños y niñas,
aproximadamente, de dos años a cinco años y once meses de edad,
residentes en Xochimilco.
Área encargada de la operación del Programa Social en Jefatura de Unidad Departamental de Servicios Educativos,
2016 dependiente de la Dirección General de Desarrollo Social.
Bienes y/o servicios que otorgó el programa social en 2016 o
componentes, periodicidad de entrega y en qué cantidad (fuente:
ROP 2016)
Se proporcionan desayuno, comida y colación, a los niños y niñas
inscritos en los CENDIS
Alineación con el Programa General de Desarrollo del Distrito
Federal 2013-2018
Eje 1.- Equidad e Inclusión Social para Desarrollo Humano.
Alineación con Programas Sectoriales, Especiales,
Institucionales o Delegacionales (según sea el caso)
Programa Delegacional de Gobierno
Presupuesto del Programa Social en 2016 $4´244,154.00 (Cuatro millones doscientos cuarenta y cuatro mil
ciento cincuenta y cuatro pesos 00/100 M.N.).
Cobertura Geográfica del Programa Social en 2016 Los pueblos de San Francisco Tlalnepantla, Santiago
Tepalcatlalpan, Santa Cruz Acalpixca, Santiago Tulyehualco así
como los Barrios de San Pedro y San Antonio
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 133
Modificaciones en el nombre, los objetivos, los bienes y/o servicios que
otorga o no vigencia en 2017
Se amplía la cobertura a hombres, padres trabajadores con escasos
recursos.
II. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2017
II.1. Área Encargada de la Evaluación Interna
La Dirección General de Desarrollo Social a través de la Jefatura de Unidad Departamental de Servicios Educativos, es el área encargada
de la evaluación Interna. Las funciones de la Jefatura de Unidad Departamental de Servicios Educativos son las siguientes:
Proporcionar servicio asistencial y educativo en los Centros de Desarrollo Infantil Delegacionales para apoyar a madres trabajadoras.
Supervisar las necesidades de los Centros de Desarrollo Infantil Delegacionales para calendarizar el abasto de productos perecederos y
abarrotes.
Supervisar la recepción de productos perecederos y abarrotes a los Centros de Desarrollo Infantil delegacionales para asegurar que se
cubran las necesidades básicas y programas alimentos de éstos.
▬ Perfiles de los integrantes del área que realiza la evaluación y sus funciones.
Puesto Sexo Edad Formación
profesional Funciones
Función
operativa
Experiencia
en M&E (1)
Exclusivo
M&E (2)
Jefe de la
Unidad
Departamental
de Servicios
Educativos
Masculino 56 Licenciatura Estructura Supervisión 1 1
Técnico
Operativo
Femenino 38 Licenciatura Supervisión Verificar
adecuado y
oportuno
abasto de
alimentos
1 0
Administrativo Femenino 43 Licenciatura Administrativa Registro de
avances
1 0
(1) Experiencia en monitoreo y evaluación (M&E), es decir, número de años y trabajos realizados.
(2) Explicar si se dedican exclusivamente a las tareas de monitoreo y evaluación (M&E) del programa o si participan en la operación del
mismo, señalando puntualmente las funciones y tareas que realiza dentro del programa.
II.2. Metodología de la Evaluación ▬ La Evaluación Interna 2017 forma parte de la Evaluación Interna Integral del Programa Social de mediano plazo (2016-2018),
correspondiendo ésta a la segunda etapa de la evaluación, en la cual se analizará la operación y satisfacción del Programa Social, es decir,
comprenderá el análisis de los procesos seguidos por el programa social para otorgar los bienes o servicios a la población atendida, el
análisis de la calidad de atención del programa y de la percepción de beneficiarios a través de los resultados arrojados por el
levantamiento de la línea base planteada en 2016; además del diseño del levantamiento de panel, como seguimiento al levantamiento
inicial realizado en 2016, es decir, establecerá la ruta crítica para aplicar a la misma población el instrumento diseñado inicialmente, pero
un periodo después; insumo esencial para la última etapa de la Evaluación Interna Integral a realizarse en 2018.
▬ La metodología de la evaluación es cuantitativa y cualitativa. Esta metodología, a través de diversas estrategias analíticas, permitirá
construir y explicar los procesos e interacciones entre los diferentes actores involucrados que hacen posible que el programa social se
lleve a cabo, y con ello, lograr una valoración objetiva de las fortalezas y áreas de oportunidad que al respecto se tengan.
▬ La ruta crítica de la integración del informe de la evaluación del programa social (indicar el tiempo empleado para realizar la
evaluación interna en sus diferentes etapas).
Apartado de la Evaluación Periodo de análisis
La Evaluación Interna 2017 forma parte de la Evaluación Interna
Integral del Programa Social de mediano plazo (2016-2018),
correspondiendo ésta a la segunda etapa de la evaluación, en la
cual se analizará la operación y satisfacción del Programa Social,
es decir, comprenderá el análisis de los procesos seguidos por el
programa social para otorgar los bienes o servicios a la
población atendida, el análisis de la calidad de atención del
programa y de la percepción de beneficiarios a través de los
resultados arrojados por el levantamiento de la línea base
planteada en 2016; además del diseño del levantamiento de
Enero a diciembre de 2016
134 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
panel, como seguimiento al levantamiento inicial realizado en
2016, es decir, establecerá la ruta crítica para aplicar a la misma
población el instrumento diseñado inicialmente, pero un periodo
después; insumo esencial para la última etapa de la Evaluación
Interna Integral a realizarse en 2018.
II.3. Fuentes de Información de la Evaluación Durante esta segunda etapa de la evaluación se realizará un análisis de la información que se tiene respecto a cada uno de los beneficiarios
del Programa Social de Alimentos a Centros de Desarrollo Social (Cendi’s) 2016, obtenida mediante la aplicación de encuesta, y cuyo
análisis formará parte de la etapa final de la Evaluación Interna Integral en 2018.
Las fuentes de información a emplearse para la evaluación son los siguientes:
Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018.
Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal.
Manual Administrativo de la Delegación Xochimilco.
Gaceta Oficial del Distrito Federal 2016.
Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal
Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal.
II.3.1. Información de Gabinete Las fuentes de información de gabinete que se emplearán para el análisis y estudio de los aspectos abordados en la evaluación interna
2017 son las siguientes:
Ley o Reglamento Artículo Apego del diseño del Programa Social
Programa General
de Desarrollo del
Distrito Federal
2013-2018
Eje 1.- Equidad e Inclusión Social para Desarrollo
Humano. Área de Oportunidad Objetivos Metas
Líneas de Acción Área de oportunidad 1.-
Discriminación y Derechos Humanos. Las condiciones
económicas que el país ha enfrentado en los últimos
años, han
agravado la falta de empleo y la pérdida del poder
adquisitivo y han acentuado la desigualdad,
marginación y pobreza en la población que vive en las
zonas de mayor riesgo social y urbano de la ciudad,
donde se generan graves problemas de drogadicción,
violencia e inseguridad. Lo anterior inhibe el ejercicio
pleno de los derechos humanos y el acceso a una vida
digna con el mayor bienestar social, especialmente por
parte de los grupos y personas en condiciones de
vulnerabilidad. Objetivo 1: Realizar acciones que
permitan el acceso pleno de los derechos de las
personas, independientemente de su origen étnico,
condición jurídica, social o económica, migratoria, de
salud, de edad, discapacidad, sexo, orientación y
preferencia sexual, estado civil, nacionalidad,
apariencia física, forma de pensar o en situación de
calle entre otras, para evitar bajo un enfoque de
corresponsabilidad exclusión, el maltrato y la
discriminación. Meta 2: Reforzar el diseño, legislación
y la implementación de las políticas, programas y
servicios de apoyo a la población para evitar la
exclusión y el maltrato y/o la discriminación hacia las
personas bajo un enfoque de corresponsabilidad social.
Línea de Acción 2: Reforzar y desarrollar programas
sociales de atención para las personas excluidas,
maltratadas o discriminadas debido a su origen étnico,
condición jurídica, social o económica, migratoria, de
salud, de edad, discapacidad, sexo, orientación o
preferencia sexual, estado civil, nacionalidad,
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 135
apariencia física, forma de pensar o en situación de
calle o entre otras. Línea de Acción 3: Promover una
cultura de corresponsabilidad social entre las personas
participantes de los programas sociales.
Ley de Desarrollo
Social para el
Distrito Federal
Artículo 42.- Las evaluaciones constituyen procesos
de aplicación de un método sistemático que permite
conocer, explicar y valorar al menos, el diseño, la
operación, los resultados y el impacto de la política y
programas de Desarrollo Social. Las evaluaciones
deberán detectar sus aciertos y fortalezas, identificar
sus problemas y en su caso, formular las
observaciones y recomendaciones para su
reorientación y fortalecimiento. La evaluación será
interna y externa.
Las evaluaciones internas y externas
Reglamento de la
Ley de Desarrollo
Social para el
Distrito Federal
ARTÍCULO 61. Las organizaciones civiles,
vecinales y sociales, las instituciones académicas,
las organizaciones empresariales, entre otras, podrán
participar en el diseño, ejecución y evaluación de la
política social del Distrito Federal. ARTÍCULO 64.
La
Evaluación
evaluación del Programa y los programas consistirá
en una valoración cuantitativa y cualitativa, que dé
cuenta, al menos, del logro de los objetivos y metas
esperados, y del impacto alcanzado, en función de
las prioridades y objetivos de corto, mediano y largo
plazo que en cada caso correspondan. ARTÍCULO
65. Con base en los indicadores y metodología de
evaluación, establecidos en los programas de
desarrollo social, las entidades, dependencias y
Órganos desconcentrados de la Administración
Pública del Distrito Federal, responsables de su
ejecución, deberán llevar a cabo a final de cada año
una evaluación interna. ARTÍCULO 67. Las
evaluaciones internas y externas estarán disponibles
en el Sistema, y serán dadas a conocer al Consejo y
a la Comisión para su opinión y sugerencias, las que
servirán en la elaboración y modificación, en su
caso, de los lineamientos y mecanismos de
operación de los programas. ARTÍCULO 69. En las
evaluaciones internas y externas deberá recogerse
ampliamente la opinión de los participantes o
beneficiarios.
Gaceta Oficial del
Distrito Federal
2015
Reglas de Operación del Programa Social Alimento
a Centros de Desarrollo Infantil
La operatividad y manejo del Programa
Ley de Protección
de Datos Personales
para el Distrito
Federal
Artículo 7.- La integración, tratamiento y tutela de
los sistemas de datos personales se regirán por las
disposiciones siguientes: I. Cada ente público deberá
publicar en la Gaceta Oficial del Distrito Federal la
creación, modificación o supresión de su sistema de
datos personales; II. En caso de creación o
modificación de sistemas de datos personales, se
deberá indicar por lo menos: a) La finalidad del
sistema de datos personales y los usos previstos para
el mismo; b) Las personas o grupos de personas sobre
los que se pretenda obtener datos de carácter personal
o que resulten obligados a suministrarlos;
Coordinación de Transparencia y Archivo 4 c) El
Para protección de los datos personales de los
beneficiaros
136 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
procedimiento de recolección de los datos de carácter
personal; d) La estructura básica del sistema de datos
personales y la descripción de los tipos de datos
incluidos en el mismo; e) De la cesión de las que
pueden ser objeto los datos; f) Las instancias
responsables del tratamiento del sistema de datos
personales; g) La unidad administrativa ante la que
podrán ejercitarse los derechos de acceso,
rectificación, cancelación u oposición; y h) El nivel
de protección exigible. III. En las disposiciones que
se dicten para la supresión de los sistemas de datos
personales, se establecerá el destino de los datos
contenidos en los mismos
o, en su caso, las previsiones que se adopten para su
destrucción; IV. De la destrucción de los datos
personales podrán ser excluidos aquellos que, con
finalidades estadísticas o históricas, sean previamente
sometidos al procedimiento de disociación. Artículo
8.- Los sistemas de datos personales en posesión de
los entes públicos deberán inscribirse en el registro
que al efecto habilite el Instituto. El registro debe
comprender como mínimo la información siguiente:
I. Nombre y cargo del responsable y de los usuarios;
II. Finalidad del sistema; III. Naturaleza de los datos
personales contenidos en cada sistema; IV. Forma de
recolección y actualización de datos; V. Destino de
los datos y personas físicas o morales a las que
pueden ser transmitidos; VI. Modo de interrelacionar
la información registrada; VII. Tiempo de
conservación de los datos, y VIII. Medidas de
seguridad. Artículo 9.- Cuando los entes públicos
recaben datos personales deberán informar
previamente a los interesados de forma expresa,
precisa e inequívoca lo siguiente: I. De la existencia
de un sistema de datos personales, del tratamiento de
datos personales, de la finalidad de la obtención de
éstos y de los destinatarios de la información; II. Del
carácter obligatorio o facultativo de responder a las
preguntas que les sean planteadas; III. De las
consecuencias de la obtención de los datos
personales, de la negativa a suministrarlos o de la
inexactitud de los mismos; IV. De la posibilidad para
que estos datos sean difundidos, en cuyo caso deberá
constar el consentimiento expreso del interesado,
salvo cuando se trate de datos personales que por
disposición de una Ley sean considerados públicos;
Coordinación de Transparencia y Archivo 5, V. De la
posibilidad de ejercitar los derechos de acceso,
rectificación, cancelación y oposición; y VI. Del
nombre del responsable del sistema de datos
personales y en su caso de los destinatarios. Artículo
13.- Los entes públicos establecerán las medidas de
seguridad técnica y organizativa para garantizar la
confidencialidad e integralidad de cada sistema de
datos personales que posean, con la finalidad de
preservar el pleno ejercicio de los derechos tutelados
en la presente Ley, frente a su alteración, pérdida,
transmisión y acceso no autorizado, de conformidad
al tipo de datos contenidos en dichos sistemas. Dichas
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 137
medidas serán adoptadas en relación con el menor o
mayor grado de protección que ameriten los datos
personales, deberán constar por escrito y ser
comunicadas al Instituto para su registro. Las
medidas de seguridad que al efecto se establezcan
deberán indicar el nombre y cargo del servidor
público o, en su caso, la persona física o moral que
intervengan en el tratamiento de datos personales con
el carácter de responsable del sistema de datos
personales o usuario, según corresponda. Cuando se
trate de usuarios se deberán incluir los datos del acto
jurídico mediante el cual, el ente público otorgó el
tratamiento del sistema de datos personales. En el
supuesto de actualización de estos datos, la
modificación respectiva deberá notificarse al
Instituto, dentro de los 30 días hábiles siguientes a la
fecha en que se efectuó. Artículo 14.- El ente público
responsable de la tutela y tratamiento del sistema de
datos personales, adoptará las medidas de seguridad,
conforme a lo siguiente: A. Tipos de seguridad: I.
Física.- Se refiere a toda medida orientada a la
protección de instalaciones, equipos, soportes o
sistemas de datos para la prevención de riesgos por
caso fortuito o causas de fuerza mayor; II. Lógica.-
Se refiere a las medidas de protección que permiten la
identificación y autentificación de las personas o
usuarios autorizados para el tratamiento de los datos
personales de acuerdo con su función; III. De
desarrollo y aplicaciones.- Corresponde a las
autorizaciones con las que deberá contar la creación o
tratamiento de sistemas de datos personales, según su
importancia, para garantizar el adecuado desarrollo y
uso de los datos, previendo la participación de
usuarios, la separación de entornos, la metodología a
seguir, ciclos de vida y gestión, así como las
consideraciones especiales respecto de aplicaciones y
pruebas; IV. De cifrado.- Consiste en la
implementación de algoritmos, claves, contraseñas,
así como dispositivos concretos de protección que
garanticen la integralidad y confidencialidad de la
información; y V. De comunicaciones y redes.- Se
refiere a las restricciones preventivas y/o de riesgos
que deberán observar los usuarios de datos o sistemas
de datos personales para acceder a dominios o cargar
programas autorizados, así como para el manejo de
telecomunicaciones. B. Niveles de seguridad: I.
Básico.- Se entenderá como tal, el relativo a las
medidas generales de seguridad cuya aplicación es
obligatoria para todos los sistemas de datos
personales. Dichas medidas corresponden a los
siguientes aspectos: a) Documento de seguridad; b)
Funciones y obligaciones del personal que
138 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
intervenga en el tratamiento de los sistemas de datos
personales; c) Registro de incidencias; d)
Identificación y autentificación; e) Control de acceso;
f) Gestión de soportes, y g) Copias de respaldo y
recuperación. II. Medio.- Se refiere a la adopción de
medidas de seguridad cuya aplicación corresponde a
aquellos sistemas de datos relativos a la comisión de
infracciones administrativas o penales, hacienda
pública, servicios financieros, datos patrimoniales, así
como a los sistemas que contengan datos de carácter
personal suficientes que permitan obtener una
evaluación de la personalidad del individuo. Este
nivel de seguridad, de manera adicional a las medidas
calificadas como básicas, considera los siguientes
aspectos: a) Responsable de seguridad; b) Auditoria;
c) Control de acceso físico; y d) Pruebas con datos
reales. III. Alto.- Corresponde a las medidas de
seguridad aplicables a sistemas de datos
concernientes a la ideología, religión, creencias,
afiliación política, origen racial o étnico, salud,
biométricos, genéticos o vida sexual, así como los
que contengan datos recabados para fines policiales,
de seguridad, prevención, investigación y persecución
de delitos. Los sistemas de datos a los que
corresponde adoptar el nivel de seguridad alto,
además de incorporar las medidas de nivel básico y
medio, deberán completar las que se detallan a
continuación: a) Distribución de soportes; b) Registro
de acceso; y c) Telecomunicaciones. Los diferentes
niveles de seguridad serán establecidos atendiendo a
las características propias de la información. Artículo
15.- Las medidas de seguridad a las que se refiere el
artículo anterior constituyen mínimos exigibles, por
lo que el ente público adoptará las medidas
adicionales que estime necesarias para brindar
mayores garantías en la protección y resguardo de los
sistemas de datos personales. Por la naturaleza de la
información, las medidas de seguridad que se adopten
serán consideradas confidenciales y únicamente se
comunicará al Instituto, para su registro, el nivel de
seguridad aplicable.
Reglamento Interior
de la
Administración
Pública del Distrito
Federal
Para protección de los datos personales de los
beneficiarios
Manual
Administrativo de la
Delegación
Xochimilco
Jefatura de Unidad Departamental de Servicios
Educativos, objetivo 2
II.3.2. Información de Campo Para desarrollar este apartado es importante retomar la Evaluación Interna 2016 del Programa Social, en específico la información
contenida en el Apartado IV. Construcción de la Línea Base del Programa Social, y con base en ello:
IV.1. Definición de Objetivos de Corto, Mediano y Largo Plazo del Programa Social. Plazos Periodo Efectos En el problema y/o derecho
social atendido Sociales y Culturales Económicos Otros Corto 2016 Contribuir al mejor desarrollo y crecimiento de la población infantil
de los Cendis Mejorar los hábitos alimenticios en las familias de los niños y niñas Disminuir la compra y el consumo de productos
alimenticios chatarra Incentivar una vida activa y saludable Mediano 2017 Aumentar el peso y la talla de la población infantil de acuerdo
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 139
a los parámetros médicos y científicos establecidos Establecer el consumo de alimentos basado en una dieta sana y balanceada Dotar a la
familia de los insumos alimenticios básicos como parte de la dieta cotidiana Promover la práctica del deporte Largo 2018 Erradicar en la
población infantil de los Cendis las enfermedades derivadas de una mala alimentación Disminuir la obesidad en las familias de los niños
y niñas Contribuir a la mejora de las condiciones de vida de la comunidad de los Cendis Generar un ambiente de convivencia sana y
armoniosa entre la comunidad de los Cendis
▬ La técnica que se eligió en la Evaluación Interna 2016 para el levantamiento de información para la construcción de la línea base del
Programa Social fue la encuesta debido a la aplicabilidad del instrumento propio para las características del Programa Social, así como
por la capacidad para llevarla a cabo (disponibilidad y costos)
Se debían realizar encuestas de una muestra representativa del universo de beneficiarios, dado que éstas nos permitirían saber la calidad y
percepción del beneficiario sobre el apoyo otorgado. Sin embargo, no es posible dar los valores en este momento debido a que no se
aplicaron esas encuestas sobre el Programa Social de Alimentos a Centros de Desarrollo Infantil.
La categoría de análisis contemplada: Impacto de la alimentación brindada a los niños y niñas en los Cendis
Mediante los reactivos que debían ser aplicados se pretendía saber sobre el impacto de una adecuada nutrición en los niños para abatir
enfermedades propias de una mala alimentación.
▬ Con base en cada categoría de análisis, indicar los reactivos del instrumento diseñado, mediante un Cuadro.
Categoría de Análisis Justificación Reactivos de Instrumento
Impacto de la alimentación en los niños y
niñas inscritos en los Cendis
Conocer el nivel de apropiación de
buenos hábitos alimenticios
Género
Edad
Talla y peso
Fecha de ingreso
En el consumo familiar de alimentos que
incluyes: lácteos /fruta/
verdura/carnes/pescado/pollo
Cada cuando consumes alimentos chatarra:
diario/frecuentemente/ocasionalmente/nunca
▬ Instrumento diseñado para la construcción de la línea base del programa social.
El método elegido para la selección de muestra de las personas beneficiarias es estratificado con muestreo aleatorio, debido a que se trata
de una población específica de madres o padres de niños o niñas inscritos en los seis Cendis de la demarcación, de los cuales únicamente
se tomará un muestreo de manera aleatoria haciendo encuestas para observar el impacto nutricional de los alimentos brindados a los
menores inscritos en los referidos Cendis
▬ La aplicación del instrumento y el procesamiento de la información se realizaría al final del ciclo escolar. Por tal razón, la información
se sistematizaría en los meses de septiembre a diciembre. Los lugares de aplicación serían los 6 Cendis delegacionales, con su propio
personal utilizado.
▬ Al no aplicarse el instrumento no se pueden señalar los retos y obstáculos enfrentados en el levantamiento de la información de campo
para la construcción de la Línea base del Programa Social planteada en la Evaluación Interna 2016.
III. EVALUACIÓN DE LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA SOCIAL La evaluación interna de la operación del programa social busca realizar un análisis sistemático que permita valorar si el programa lleva a
cabo sus procesos operativos de manera eficaz y eficiente; es decir, permite contrastar los aspectos normativos, la operación cotidiana y
los elementos contextuales, con la finalidad de determinar si en la práctica los procesos del programa social que lo componen y que
posibilitan su realización, son eficaces y eficientes en el logro de metas y objetivos del programa. En los siguientes apartados se incluyen
los aspectos a desarrollar para realizar este análisis.
III.1. Estructura Operativa del Programa Social en 2016 ▬ Organigrama de la estructura operativa del programa social.
140 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
▬ Perfil requerido por puesto.
Puesto Formación
requerida
Experiencia
requerida Funciones Sexo Edad
Formación de la
persona
ocupante
Experiencia
de la
persona
ocupante
Jefe de
Unidad
Departamental
de Servicios
Educativos
Licenciatura 1 año Supervisar la
implementación
del programa
Masc. 56 Licenciado en
Estudios
Latinoamericanos
2 años
Nutrióloga Licenciatura 2 años Elaborar
menús;
supervisar
recepción y
preparación de
alimentos
Fem. 38 Licenciada en
Nutrición
5 años
Encargada del
área
secretarial
Licenciatura 2 años Registrar
avances del
programa
Fem 43 Licenciada en
Educación
5 años
Encargada de
CESAC
Licenciatura 1 años Coordina que
las solicitudes
sean ingresadas
vía CESAC
para su trámite
correspondiente
Fem 40 Bachillerato 5 años
III.2. Congruencia de la Operación del Programa Social en 2016 con su Diseño
Apartado Reglas de Operación 2016 Cómo se realizó en
la práctica
Nivel de
cumplimiento Justificación
Introducción
I. Dependencia o
Entidad Responsable
del Programa
Delegación Xochimilco. Unidad
Administrativa Involucrada y
Coordinadora del Programa: Dirección
General de Desarrollo Social. Unidad
Ejecutora y Operativa del Programa:
Unidad Departamental de Servicios
Educativos.
En efecto lo ejecuto el
área encargada como
lo señalan las reglas
de operación.
Satisfactorio La Jefatura de
Unidad
Departamental de
Servicios
Educativos es el
área operativa del
Programa Social.
II. Objetivos y
Alcances
Apoyar a niños y niñas cuyos padres o
madres sean trabajadores y de escasos
recursos, brindándoles una dieta sana y
balanceada como parte del servicio de
guardería y educación preescolar que
reciben al ser inscritos en algún CENDI
Se benefició a los
niños y niñas inscritos
en los Centros de
Desarrollo Infantil de
la demarcación.
Satisfactorio En términos del
años fiscal, no del
ciclo escolar
2016-2017
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 141
administrado por la Delegación
Xochimilco durante 2016, conforme a los
calendarios escolares comprendidos en
este año. La población objetivo la
constituyen las 600 familias de los niños y
niñas menores de dos años a cinco años y
once meses de edad, residentes en
Xochimilco, en particular en alguno de los
siguientes pueblos: San Francisco
Tlalnepantla, Santiago Tepalcatlalpan,
San Gregorio Atlapulco, Santa Cruz
Acalpixca, Santiago Tulyehualco; o en los
Barrios de San Pedro y San Antonio, sitios
donde se encuentran ubicados los 7
CENDIS administrados por la Delegación,
sin ser condición sine qua non para su
inscripción la residencia, en tanto se
ubique dentro de la demarcación.
Proporcionar desayuno, comida y
colación, a los niños y niñas inscritos en
los CENDIS, cuidando que los alimentos
cumplan con los valores nutricionales
requeridos para el crecimiento y desarrollo
de los infantes. Atender las
recomendaciones de la nutrióloga adscrita
a la Unidad Departamental de Servicios
Educativos en la conformación y
preparación del menú diario, a fin de que
la población escolar reciba la adecuada
alimentación para el desarrollo de sus
capacidades personales, físicas e
intelectuales. Coadyuvar en el ejercicio
pleno a los derechos a la educación y a un
nivel de vida adecuado (alimentación)
mediante acciones técnico pedagógicas y
culturales, que involucren a la comunidad
de los CENDIS y que permitan la
construcción de mecanismos de
participación social (conferencias y foros)
al interior de los CENDIS, con lo cual se
fomenta la equidad social y de género así
como la igualdad en la diversidad. Es
importante ofrecer alimentación suficiente
y adecuada a todos los niños y niñas
inscritos en los CENDIS ya que de esta
manera serán más sanos y tendrán un
mejor desarrollo personal. Así el apoyo a
los padres y madres trabajadoras de
escasos recursos será integral al
proporcionar a sus hijos adecuada
alimentación, servicio de guardería y
educación preescolar durante su estancia
en los CENDIS.
142 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
III. Metas Físicas Se atenderán aproximadamente 600 niños
y niñas, de dos años a cinco años y once
meses de edad, en los 7 CENDIS, a cargo
de la Delegación brindando el servicio de
guardería, educación preescolar y la
alimentación a cada uno de los niños y
niñas inscritos.
Se brindó sana
alimentación a los
niños y niñas de los
Centros de Desarrollo
Infantil de la
demarcación
conforme a la
programación del
calendario anual
Parcial Se atendió una
cantidad menor de
la proyectada
debido a que la
capacidad de los
inmuebles no
permite una
población de 600
niños y niñas,
además de que la
apertura del Cendi
de San Gregorio
no pudo
concretarse.
IV. Programación
Presupuestal
Se tiene destinado para el ejercicio fiscal
2016 un recurso presupuestal de
$4´244,154.00 (Cuatro millones doscientos
cuarenta y cuatro mil ciento cincuenta y
cuatro pesos 00/100 M.N.)
Como se establece en
las Reglas de
Operación del
Programa Social del
ejercicio 2016
Satisfactorio Se aplicó el
recurso
programado
íntegramente
V. Requisitos y
Procedimientos de
Acceso
Para el acceso al programa deben ser niños
y niñas de 2 años a 5 años 11 meses de
edad, de padres y madres trabajadores.
Presentar los siguientes documentos:
▬Acta de nacimiento de los niños y niñas
(original y dos copias) ▬ CURP de los
niños y niñas y del padre, madre o tutor
(original y dos copias) ▬Ocho fotografías
del niño y niñas, tamaño infantil en blanco
y negro o de color, recientes ▬Dos
fotografías del padre, madre o tutor,
tamaño infantil en blanco y negro o de
color, recientes ▬Dos fotografías de las
personas
Satisfactorio Los beneficiarios
del programa se
ajustan lo
establecido en las
reglas de
operación
autorizadas, mayores de 18 años, para
recoger al menor. ▬Comprobantes de
ingreso del padre, madre o tutor ▬
Credencial de elector del padre, madre o
tutor así como de la persona autorizada
para recoger al niño o niña ▬Certificado
médico de emitido por alguna institución
pública de salud ▬ Comprobante de
domicilio reciente (predial, teléfono, agua,
constancia expedida por la Ventanilla
Única de esta dependencia); ▬ Solicitud
de inscripción al CENDI ▬ Ingresar
solicitud de inscripción al CENDI en la
ventanilla del Centro de Servicio y
Atención Ciudadana (CESAC) ▬ Realizar
estudio socioeconómico en Trabajo Social.
Esta documentación deberá presentarse en
los lugares, periodos y horarios que
establezca la convocatoria emitida en el
mes de junio por la JUD de Servicios
Educativos.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 143
VI. Procedimientos de
Instrumentación
Se marcan en las Reglas de Operación del
Programa 2016 publicadas en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal No 270 Tomo
II del 29 de enero del 2016
Se aplicaron en los
procesos de
reinscripción e
inscripción a los
Centros de Desarrollo
Infantil
Satisfactorio Se observó su
aplicación
VII. Procedimiento de
Queja o Inconformidad
Ciudadana
Se marcan en las Reglas de Operación del
Programa 2016 publicadas en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal No 270 Tomo
II del 29 de enero del 2016
No se presentó
ninguna queja o
inconformidad
Satisfactorio Se observó su
aplicación
VIII. Mecanismos de
Exigibilidad
Se marcan en las Reglas de Operación del
Programa 2016 publicadas en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal No 270 Tomo
II del 29 de enero del 2016
Al no existir ninguna
inconformidad, no fue
necesaria la
aplicación de estos
mecanismos
Satisfactorio Se observó su
aplicación
IX. Mecanismos de
Evaluación e
Indicadores
Se marcan en las Reglas de Operación del
Programa 2016 publicadas en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal No 270 Tomo
II del 29 de enero del 2016
No se aplicaron en su
totalidad
Parcial No se aplico
instrumento para
la línea base
X. Formas de
Participación Social
Se marcan en las Reglas de Operación del
Programa 2016 publicadas en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal No 270 Tomo
II del 29 de enero del 2016
Se generaron con
diversas actividades a
lo largo del ciclo
escolar
Satisfactorio Se observó su
aplicación
XI. Articulación con
Otros Programas
Sociales
Se marcan en las Reglas de Operación del
Programa 2016 publicadas en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal No 270 Tomo
II del 29 de enero del 2016
La que se deriva con
el Programa de
Apoyos Económicos a
Personas que prestan
sus inmuebles como
sedes de Centros de
Desarrollo Infantil
Satisfactorio Ambos programas
requieren dicha
articulación
III.3. Avance en la Cobertura de la Población Objetivo del Programa Social en 2016 En este apartado se pretende valorar si la actuación es efectiva y si el programa está alcanzando a su población objetivo y en qué medida.
Para desarrollar este apartado es importante retomar la Evaluación Interna 2016 del Programa Social, en específico la información
contenida en el Apartado III.3. Cobertura del Programa Social, y con base en ello:
Aspectos Población objetivo (A) Población atendida (B) Cobertura (A/B)*100 Observaciones
Descripción
Cifras 2014 585 585 100% La matricula se ajusta a
lo permitido posible
Cifras 2015 531 531 100% La matricula se ajusta a
lo permitido posible
Cifras 2016 550 550 100% La matricula se ajusta a
lo permitido posible
Perfil requerido por el programa social Porcentaje de personas beneficiarias que
cubrieron el perfil en 2016 Justificación
Madres solteras de escasos recursos que
vivan en la delegación Xochimilco y
cuyos hijos de 2 años a 5 años y 11 meses
estén inscritos en alguno de los Cendis
delegacionales
75 % Existe por tradición la percepción de que
los Cendis son espacios destinados a
ciertos sectores de la población por lo que
la demanda recae esencialmente en estos
sectores reduciendo las posibilidades de
acceso de la población abierta
▬ Los mecanismos con los que cuenta el programa social para garantizar que se llegue a la población objetivo, están explicitados en las
Reglas de Operación. Sin embargo, existen inercias propias de las formas de acceso de años anteriores lo cual dificulta garantizar la
igualdad de oportunidades y la no discriminación en el acceso.
144 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
III.4. Descripción y Análisis de los Procesos del Programa Social Figura 3. Modelo General de los Procesos de un Programa Social
Planeación-Difusión-Solicitud-Incorporación-Obtención del bien-Entrega-Incidencia-Seguimiento
En el primer
trimestre del
año fiscal se
sabe el
presupuesto
asignado al
programa lo
cual permitirá
la ejecución
del calendario
de alimentos
Durante el
primer
semestre del
año se difunde
en cada uno
de los Cendis
los menús que
son
cotidianament
e consumidos
por los niños
La solicitud
para ser
beneficiario
del Programa
se realiza a
partir del mes
de junio
Cuando el
solicitante
cubre los
requisitos que
marcan las
Reglas de
Operación del
Programa
Social.
Una vez que
inicia el ciclo
escolar, previa
entrega al
beneficiario
de su Carta de
Aceptación al
Cendi
solicitado
Durante
todo el ciclo
escolar
reciben los
niños y
niñas de los
Cendis
alimentació
n sana en
porciones
adecuadas
Existe
siempre y
cuando el
proveedor
no entregue
en tiempo y
forma los
insumos.
Durante el año
fiscal se da
seguimiento a la
entrega,
preparación y
consumo de
alimentos por
parte de los
niños y niñas
inscritos en los
Cendis.
Fuente: Evalúa CDMX (2017). Elaboración propia con base en el Modelo General de Procesos de CONEVAL.
La equivalencia de procesos se realizará mediante el Cuadro siguiente, en el cual se indica el nombre del proceso o de los procesos
identificados por cada Proceso definido en el Modelo General de Procesos o que no coincidan con el Modelo (éstos últimos se deberán
enlistar al final del cuadro), la secuencia cronológica de los procesos y las principales características de cada proceso, señaladas mediante
incisos que van del A al I, donde:
A. Actividad de inicio
B. Actividad de fin
C. Tiempo aproximado de duración del proceso
D. Número de servidores públicos que participan
E. Recursos financieros
F. Infraestructura
G. Productos del Proceso
H. Tipo de información recolectada
I. Sistemas empleados para la recolección de información
Proceso en el Modelo
General
Nombre del o los Procesos
identificados como
equivalentes
Secuencia A B C D E F G H I
Planeación Planeación X
Difusión Difusión X
Solicitud Organización X X
Incorporación Organización X X
Obtención de bienes y/o
servicios
Desarrollo X X X X
Entrega Desarrollo X X
Incidencias Supervisión X
Seguimiento y monitoreo Supervisión X
Procesos identificados que no
coinciden con el Modelo
General
▬ A continuación, tal como se muestra En el Cuadro siguiente se indica la secuencia de los procesos del programa social por orden
cronológico, indicando el número de secuencia, haciendo por cada proceso la valoración de las siguientes características:
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 145
A. Tiene un inicio, es decir, cuenta con una actividad claramente definida como el inicio del proceso, articulada a otro proceso.
B. Tiene un fin, es decir, cuenta con una actividad claramente definida como el fin del proceso, articulado a otro proceso.
C. El tiempo en que se realiza el proceso es el adecuado y acorde a lo planificado.
D. El personal designado para el proceso es suficiente, tiene el perfil adecuado y cuenta con capacitación para realizar sus funciones.
E. Los recursos financieros destinados son suficientes y adecuados para la operación del proceso.
F. La infraestructura o capacidad instalada para desarrollar el proceso es la suficiente y adecuada.
G. Los productos del procesos son los suficientes y adecuados
H. Los productos del proceso sirven de insumo para ejecutar el proceso siguiente.
I. Los sistemas de recolección de la información empleados son los adecuados y suficientes.
J. La información recolectada en el proceso sirve para el monitoreo del programa
K. La coordinación entre actores involucrados para la ejecución del proceso es la adecuada.
L. El proceso es pertinente para el cumplimiento de los objetivos del programa social.
Lo criterios de valoración para cada aspecto serán: sí, parcial, no; posteriormente, en Observaciones se deberá justificar el motivo de la
valoración.
Nombre del Proceso Secuencia A B C D E F G H I J K L Observaciones
Planeación 1 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Obtención de bienes y/o
servicios
2 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Difusión 3 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Solicitud 4 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Incorporación 5 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Entrega 6 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Incidencias 7 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Seguimiento y monitoreo 8 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
III.5. Seguimiento y Monitoreo del Programa Social El seguimiento implica una función continua a partir de la cual se realizará una recopilación sistemática de datos sobre indicadores
específicos mediante los cuales se proporciona a los administradores y a las partes interesadas, información relevante sobre el avance y el
logro de los objetivos de un proyecto; así como, la utilización de los fondos y recursos asignados a este (Comité de Asistencia para el
Desarrollo (CAD)-Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). 2002. “Glosario de los principales términos
sobre evaluación y gestión basada en resultados”. París, pág. 27). En este apartado se deben:
▬ Resultados de la matriz de indicadores del programa social 2016 establecida en sus Reglas de Operación; explicando, en los casos en
que sea necesario, las externalidades que condicionaron el logro de los objetivos planteados, es decir, identificando los factores internos y
externos que condicionaron el logro de los resultados.
Nivel de
Objetivo
Nombre del Indicador Fórmula Resultados 2016 Externalidades
Fin Generar mejores condiciones de vida y
desarrollo para los beneficiarios
Niños asistentes
Por trimestre/
Universo Niños
x100
Los niños y niñas
asisten con regularidad
a los Cendis, 90% de la
población, y sus
inasistencias obedecen
más a las enfermedades
de temporada o
situaciones familiares
Una pandemia
Propósito Proporcionó la dieta alimentaria para los
beneficiarios
Niños
consumidores /
Universo de
niños X 100
Del total de niños y
niñas que asisten
diariamente a los
Cendis el 95% aceptan
y consumen la dieta
alimentaria
Huelga del
personal
Componentes Se brindaron desayunos, comidas y colación Menús
consumidos por
trimestre/
Menús totales
x100
El 90% de la población
infantil de los Cendis
reciben los menús
programados
Desabasto de
alimentos
146 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Actividades Se elabora padrón de beneficiarios Se
actualiza el padrón de beneficiarios Se reviso
el consumo de alimentos. Se utilizó el recurso
presupuestal aprobado en el POA. Se
supervisa la entrega de los alimentos. Se
preparan los desayunos y comidas de acuerdo
a la programación semanal de menús
Presupuesto
ejercido /
presupuesto
programado X
100
Se ejerce el total del
presupuesto asignado al
programa
Recorte
presupuestal
▬ Valoración del seguimiento y monitoreo de los indicadores del programa social en 2016, a través del siguiente cuadro (los criterios de
valoración serán: sí, parcialmente, no):
Aspecto del seguimiento y monitoreo de los indicadores del programa
social en 2016
Valoración
(sí, parcialmente, no) Justificación
Se dio seguimiento a los indicadores con la periodicidad planteada
inicialmente
No No se estableció ninguna
periodicidad
Se generó, recolectó y registró de forma adecuada y oportuna la información
para el cálculo de los indicadores
Parcialmente La información se recabo
pero no se sistematizo
Se cuentan con procedimientos estandarizados para generar la información y
para el cálculo de los indicadores
Parcialmente Algunos en el Manual
Administrativo pero
quedan de lado otros
Las áreas que inicialmente se designaron como responsables de calcular los
indicadores lo llevaron a cabo en la práctica
Parcialmente La JUD de Servicios
Educativos no delego esta
responsabilidad
Los indicadores diseñados en 2016 en la práctica permitieron monitorear de
forma adecuada el programa social
Parcialmente Sí, pero no de manera
sistemática
Los resultados de los indicadores sirvieron para la retroalimentación y
mejora del programa social
Parcialmente Sí, pero no de manera
sistemática
III.6. Valoración General de la Operación del Programa Social en 2016 ▬ Con base en los aspectos desarrollados a lo largo de este apartado se deberá hacer una valoración general de la operación del programa
social en 2016, con base en el siguiente cuadro, justificando en las Observaciones, el motivo de la valoración realizada.
Aspecto de la Operación del Programa Social en 2016 Valoración
(sí, parcialmente, no) Observaciones
El programa social contó con el personal suficiente y con los perfiles y
capacitación requeridos para su operación adecuada
Parcialmente El personal con perfil es
insuficiente
El programa social fue operado de acuerdo a lo establecido en sus Reglas de
Operación 2016
Si Se desarrollo en apego a
las Reglas de Operación
Los recursos financieros destinados en 2016 fueron suficientes y adecuados
para la operación del programa social
Si
El programa social atendió a la población objetivo establecida en las Reglas
de Operación 2016
Si Se desarrollo en apego a
las Reglas de Operación
La infraestructura o capacidad instalada para operar el programa social es la
suficiente y adecuada
Parcialmente La demanda de lugares en
los Cendis rebasa la
capacidad de los inmuebles
El programa social cuenta con procesos equivalentes a todos los procesos del
Modelo General
Si
Se cuenta con documentos que normen todos los procesos del programa
social
Parcialmente Algunos procesos aún no
aparecen en los manuales
Los procesos que están documentados son del conocimiento de todas las
personas operadoras del programa social
Si Se dan a conocer entre
quienes operan el
programa
Los procesos del programa social están estandarizados, es decir, son
utilizados por todas las instancias ejecutoras.
Si Se involucra a las
instancias ejecutoras
Los tiempos establecidos para la operación del programa social a través de
sus diferentes procesos son adecuados y acordes a lo planeado
Parcialmente Existe un desfase entre los
tiempos marcados por el
calendario de SEP y los
correspondientes a los
procesos administrativos
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 147
La coordinación entre actores involucrados para la ejecución del programa
social es la adecuada
Parcialmente Los actores de otras áreas
no siempre realizan sus
tareas en tiempo y forma
Se cuenta con un sistema de monitoreo e indicadores de gestión que
retroalimenten los procesos operativos que desarrollan las personas
operadoras.
No Falta diseñar este sistema
así como el personal que lo
opere
Se cuenta con mecanismos para la implementación sistemática de mejoras Parcialmente Se registran las
supervisiones mediante
notas informativas y
oficios de petición a las
diversas áreas del gobierno
delegacional
Existen mecanismos para conocer la satisfacción de las personas
beneficiarias respecto de los bienes y o servicios que ofrece el programa
social
Parcialmente La creciente demanda de
ingreso a los Cendis es un
indicador de esta
satisfacción de los
beneficiarios
IV. EVALUACIÓN DE SATISFACCIÓN DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS DEL PROGRAMA SOCIAL La evaluación de la satisfacción, más allá de verificar el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas sociales, busca conocer
la percepción de las personas beneficiarias respecto de si se encuentran satisfechos con los bienes y/o servicios otorgados, para identificar
si se entiende y atiende sus necesidades y prioridades, si se han cubierto las necesidades que motivaron la intervención del Gobierno de la
Ciudad de México; es decir, pone en el centro de interés la percepción de las personas beneficiarias sobre el programa social.
Es importante contextualizar esta valoración, pues se debe considerar que en la mayoría de los casos una persona beneficiaria de un
programa social asume la condición solo de receptor de la acción del gobierno, sin mecanismos que le faciliten cambiar de proveedor del
bien o servicio, lo que limita su voluntad y capacidad de hacer un juicio objetivo, al no poder compararlo. Por ello, tal como se muestra en
la Figura 4, los aspectos a considerar para evaluar la satisfacción de las personas beneficiarias de los programas sociales idealmente se
agruparán en 7 categorías: expectativas, imagen del programa, cohesión social, calidad de la gestión, calidad del beneficio,
contraprestación y satisfacción.
Figura 4. Categorías de la Evaluación de Satisfacción de las Personas Beneficiarias de los Programas Sociales
Categorías Aspectos a valorar Reactivo Instrumento
2016 Resultados Interpretación
Expectativas Grado que cubriría sus necesidades
individuales, familiares y colectivas.
Grado o ponderación antes de recibir el
beneficio. Seguridad que se crea al esperar
recibir el apoyo.
No se aplicó el
instrumento (encuesta)
Imagen del Programa Información publicitaria del Programa
(conocimiento general del programa, la
frecuencia con que recibe la información,
conocimiento a través de experiencias
previas a otras personas). Identificación a
cerca de la Institución que otorga el apoyo.
Identificación de la persona beneficiaria
del programa (conocimiento del
programa). Funcionamiento del Programa.
Grado o nivel de conocimiento del motivo
por el que recibe el apoyo. Conocimiento
de los derechos y obligaciones
No se aplicó el
instrumento (encuesta)
Cohesión Social Cohesión familiar. Participación en No se aplicó el
actividades comunitarias diferentes a las
del Programa Social. Ponderación de la
persona beneficiaria respecto a la cohesión
social de su comunidad tras haber recibido
el apoyo
instrumento (encuesta)
148 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Calidad de Gestión Trato al solicitar o recibir un servicio
relacionado con el beneficio del programa.
Tiempo de respuesta. Asignación de
beneficios con oportunidad.
Disponibilidad y suficiencia de la
información relacionada con el programa.
Conocimiento de los mecanismos de
atención de incidencias. Tiempo de
respuesta y opinión del resultado de la
incidencia
No se aplicó el
instrumento (encuesta)
Calidad del Beneficio Evaluación de las características del
beneficio. Grado o ponderación después de
la entrega del beneficio. Grado o nivel
cubierto de las necesidades por el
beneficio.
No se aplicó el
instrumento (encuesta)
Contraprestación Tipo de compromiso adquirido. Frecuencia
con que se realizan los compromisos
adquiridos a través del programa. Costos
relacionados con la realización de la
contraprestación (Gasto de transporte,
tiempo invertido, días que no trabajan por
hacer actividades del programa, etc.)
No se aplicó el
instrumento (encuesta)
Satisfacción Grado de conocimiento del programa
como derecho. Opinión del beneficiario
sobre el programa implementado por el
gobierno para abatir su condición de
pobreza. Confirmación o invalidación de
la expectativa generada por el beneficiario.
No se aplicó el
instrumento (encuesta)
Fuente: Evalúa CDMX (2017), con base en Rodríguez Vargas, Miriam; Adolfo Rogelio Cogco, Alejandro Islas, J. Mario Herrera, Oscar
Alfonso Martínez, Jorge Alberto Pérez, Alejandro Canales e Ignacio Marcelino López, 2012, “Informe final del índice mexicano de
satisfacción de los beneficiarios de programas sociales implementados por la SEDESOL en México (imsab)”, Tampico, Tamaulipas,
UAT/SEDESOL/CONACyT.
V. DISEÑO DEL LEVANTAMIENTO DE PANEL DEL PROGRAMA SOCIAL Para desarrollar este apartado es importante contemplar que la tercera etapa de la Evaluación Integral de los Programas Sociales de la
CDMX, a realizarse en 2018 es la Evaluación de Resultados, que comprende el análisis de los resultados del levantamiento de panel, a
través del cual se determinarán el cumplimiento de los objetivos y metas del programa social, de los efectos esperados y la medición de
cambios en el nivel de bienestar en la población, como resultado de la intervención.
V.1. Muestra del Levantamiento de Panel El levantamiento del panel es un seguimiento al levantamiento inicial realizado en 2016, planteado como línea base, es decir, se buscará
aplicar el mismo instrumento diseñado (cuestionario, entrevista, guión) a la mayor cantidad posible de la población beneficiaria a la que
se aplicó en 2016, aun cuando ya no se encuentre activa en el programa social; por lo que se debe:
▬ Indicar, mediante el siguiente Cuadro, la población que sería objeto del levantamiento de panel:
Poblaciones Número de personas
Población beneficiaria que participó en el levantamiento de la Línea base Sin datos
Población que participó en el levantamiento de la línea base activa en el programa en 2017 (A) Sin datos
Población que participó en el levantamiento de la línea base que ya no se encuentra activa en el programa
en 2017, pero puede ser localizada para el levantamiento de panel (B)
Sin datos
Población muestra para el levantamiento de Panel (A+B) Sin datos
▬ Describir mediante tabulados las principales características de la población objeto del levantamiento de panel, desagregando por
población activa y no activa en el programa social en 2017 (sexo, edad, ubicación geográfica, tipo de apoyo, entre otras, dependiendo de
las características del programa social); con la finalidad de verificar la representatividad de la población beneficiaria del programa social.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 149
▬ En caso de que haya identificado la necesidad de modificar el instrumento diseñado en la evaluación interna anterior, se deberá
contemplar que se deben incluir las mismas preguntas realizadas en el levantamiento inicial, sumando las preguntas adicionales que se
deseen incorporar, en cuyo caso se deberá incluir en este apartado el instrumento diseñado y un cuadro que presente los reactivos
adicionales y la justificación de su inclusión.
Reactivo adicional en el instrumento 2017 Justificación de su inclusión
V.2. Cronograma de Aplicación y Procesamiento de la Información Cronograma, ruta crítica para la aplicación del instrumento de Panel y el procesamiento de la información.
Julio – Agosto 2017 Septiembre 2017 Octubre – Diciembre
2017
Enero – Marzo 2018 Junio 2018
Recuperación de
información para la
línea base
Elaboración instrumento
para levantamiento de
panel
Aplicación del
instrumento de panel
Procesamiento de la
información recabada
con el instrumento de
panel
Publicación de
resultados en gaceta
Oficial de la Ciudad de
México
VI. ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2016
VI.1. Análisis de la Evaluación Interna 2016 ▬ Retomar la Evaluación Interna 2016 del Programa Social en cuestión y valorar si fue desarrollada de acuerdo con los aspectos
solicitados en los Lineamientos para la Evaluación Interna 2016 de los Programas Sociales de la Ciudad de México emitidos por el
Evalúa CDMX, a través de una matriz de contingencias en la cual se determine el grado de cumplimiento (satisfactorio, parcial, no
satisfactorio, no se incluyó) de cada elemento así como la justificación argumentativa que da pie a la valoración hecha.
Apartados de la Evaluación Interna 2016 Nivel de Cumplimiento Justificación
I. INTRODUCCIÓN Satisfactorio Se incluyo
II. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2016 Satisfactorio Se desarrollo
II.1. Área Encargada de la Evaluación Interna Satisfactorio Se señala
II.2. Metodología de la Evaluación Satisfactorio Se señala
II.3. Fuentes de Información de la Evaluación Satisfactorio Se incluyen
III. EVALUACIÓN DEL DISEÑO DEL PROGRAMA SOCIAL Satisfactorio Se incluyo
III.1. Consistencia Normativa y Alineación con la Política Social de la CDMX Satisfactorio Se desarrollo
III.2. Identificación y Diagnóstico del Problema Social Atendido por el Programa Satisfactorio Se identifico
III.3. Cobertura del Programa Social Satisfactorio Se indica
III.4. Análisis del Marco Lógico del Programa Social Satisfactorio Se desarrollo
III.5. Complementariedad o Coincidencia con otros Programas y Acciones Satisfactorio Se incluyo
III.6. Análisis de la Congruencia del Proyecto como Programa Social Satisfactorio Se realizo
IV. CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA BASE DEL PROGRAMA SOCIAL Parcial Sólo se enuncio
IV.1. Definición de Objetivos de Corto, Mediano y Largo Plazo del Programa Satisfactorio Se indican
IV.2. Diseño Metodológico para la Construcción de la Línea Base Parcial Solo se enuncio
IV.3. Diseño del Instrumento para la Construcción de la Línea Base Parcial Solo se enuncio
IV.4. Método de Aplicación del Instrumento Insatisfactorio No se implemento
IV.5. Cronograma de Aplicación y Procesamiento de la Información Insatisfactorio No se implemento
V. ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2015 Satisfactorio Se realizo
V.1. Análisis de la Evaluación Interna 2015 Satisfactorio Se realizo
V.2. Seguimiento de Recomendaciones de las Evaluaciones Internas Anteriores Parcial No se implemento
VI. CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA Satisfactorio Se señalan
VI.1. Matriz FODA Satisfactorio Se realizo
VI.2. Estrategias de Mejora Satisfactorio Se enuncian
VI.3. Cronograma de Implementación Satisfactorio Se elaboro
VII. REFERENCIAS DOCUMENTALES Satisfactorio Se incluyeron
VI.2. Seguimiento de las Recomendaciones de las Evaluaciones Internas Anteriores En este apartado se reportará, tal como se solicitó en los Lineamientos para la Evaluación Interna 2016, el avance en la instrumentación
de las estrategias de mejora propuestas, mediante el siguiente cuadro. En el caso de que en la evaluación interna 2016 haya quedado
pendiente el cumplimiento de alguna recomendación de la evaluación 2015 también deberá incluirse en este apartado.
150 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Estrategia de
mejora
Etapa de
implementación
dentro del programa
Plazo
establecido
Área de
seguimiento
Situación a junio
de 2016
Justificación y
retos enfrentados
Involucrar a madres
de familia en la
construcción de la
línea base del
programa
Al final del ciclo
escolar
Julio y Agosto JUD de Servicios
Educativos
Pendiente por
construir
Realizar las etapas
pendientes
VII. CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA
VII.1. Matriz FODA
Con base en cada uno de los aspectos desarrollados a lo largo de la evaluación interna 2017, en este apartado se debe generar la Matriz de
las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) que permitirá determinar los logros del programa, las variables externas
que han contribuido a éstos, las áreas de oportunidad y los obstáculos que han afectado el funcionamiento del programa social; es decir,
valorar la efectividad en el cumplimiento de metas y en el logro de los objetivos e identificar las variables del programa que afectan en
mayor medida sus resultados.
VII.2. Estrategias de Mejora Una vez construida la Matriz FODA en el apartado anterior, se debe desarrollar un análisis estratégico; esta exploración busca establecer,
cuáles son las vinculaciones lógicas entre los elementos definidos. Así, en la celda donde se cruzan las fortalezas y las oportunidades se
realiza el análisis de las potencialidades para el cumplimiento del objetivo. Los desafíos son el espacio donde se cruzan las debilidades
con las oportunidades, los riesgos se entenderán como la relación entre las fortalezas y las amenazas y las limitaciones serán la asociación
entre las debilidades y las amenazas. Todos los análisis se deben hacer tomando en consideración el objetivo central definido. El esquema
básico que se utiliza es el que se plantea a continuación.
Objetivo central del proyecto Fortalezas (Internas) Debilidades (Internas)
Oportunidades (externas): Generar la
participación social de las comunidades
de los Cendis
Potencialidades: Consolidar un equipo
interdisciplinarios que desarrolle la
participación social
Desafíos: Implementar procesos eficientes
de supervisión
Amenazas (externas): Recorte
presupuestal
Riesgos: Burocratizar los procedimientos Limitaciones: Ejercer el presupuesto
desfasadamente
Finalmente, se realiza la formulación estratégica que consiste esencialmente en transformar el análisis en propuestas definidas. Se utiliza
la misma estructura de matriz que se aplica para el análisis estratégico y la transformación debe hacerse en relación a cada análisis
desarrollado previamente. Las estrategias deben formularse procurando que:
▬ Las potencialidades requieren considerar el cómo enfrentar las oportunidades aprovechando las fortalezas.
▬ Los desafíos se enfrentan buscando el cómo superar las debilidades aprovechando las oportunidades.
▬ Para el caso de los riesgos se debe considerar el cómo se superan las amenazas aprovechando las fortalezas.
▬ En relación con las limitaciones la consideración será el cómo neutralizar las amenazas a pesar de las debilidades. (Silva Lira Iván y
Sandoval Carlos (2012). “Metodología para la elaboración de estrategias de desarrollo local”. Boletín 76, serie manuales. ILPES-CEPAL,
Chile págs. 70-74).
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 151
Se deberán integrar las principales estrategias de mejora del programa social, basadas en las conclusiones a las que se llegan en la
evaluación interna mediante la Matriz FODA, intentando erradicar o disminuir las Debilidades y Amenazas detectadas en la Matriz
FODA y potenciando las Fortalezas y Oportunidades; para lo cual se plantea el esquema siguiente:
Elementos de la Matriz
FODA retomados
Estrategia de mejora
propuesta
Etapa de implementación
dentro del programa social Efecto esperado
Generar la participación social
de las comunidades de los
Cendis
Ofrecer espacios de orientación
y participación social
A lo largo del programa Se arraiguen los buenos hábitos
alimenticios para fortalezcan la
nutrición de los niños y niñas
de los Cendis
VII.3. Cronograma de Implementación En este apartado se deberá incluir un Cronograma para la instrumentación de las estrategias de mejora; estableciendo una ruta crítica para
el seguimiento de las mismas (en el corto, mediano y largo plazo) y especificar las áreas encargadas de su instrumentación y seguimiento.
Cabe destacar que el seguimiento y avance de estas recomendaciones tendrá que ser reportado en la siguiente evaluación interna 2018.
Estrategia de Mejora Plazo Área (s) de
instrumentación Área (s) de seguimiento
Generar una articulación entre las acciones de
gobierno y las iniciativas ciudadanas
A lo largo del programa JUD de Servicios
Educativos
JUD de Servicios Educativos y
áreas de apoyo
VIII. REFERENCIAS DOCUMENTALES Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018.
Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal.
Manual Administrativo de la Delegación Xochimilco.
Gaceta Oficial del Distrito Federal 2016.
Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal
Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal
APOYO ECONOMICO A PERSONAS QUE PRESTAN SUS INMUEBLES COMO ESPACIOS, PARA CENTROS DE
DESARROLLO INFANTIL
I. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA SOCIAL En este apartado se deben desarrollar los aspectos contenidos en el siguiente cuadro:
Aspecto del Programa Social Descripción
Nombre del Programa Social en 2016 (fuente: ROP 2016) Apoyo económico a personas que prestan sus inmuebles, como
espacios para los Centros de Desarrollo Infantil
Año de Creación 2010
Modificaciones más relevantes desde su creación y hasta 2016
(cambios en la población objetivo, los bienes y/o servicios
otorgados, los objetivos perseguidos, etc.)
Este año, 2016, el programa registra sus primeros cambios
consistentes en desarrollar las Reglas de Operación conforme a los
lineamientos normativos establecidos por Consejo de Evaluación
del Desarrollo Social del Distrito Federal.
Problema central atendido por el Programa Social en 2016 La Delegación Xochimilco carece de suficientes espacios propios
que pudieran ser adecuados para la prestación de los servicios de
guardería y preescolar que se ofrecen en los Centros de Desarrollo
Infantil (CENDIS).
Objetivo General en 2016(fuente: ROP 2016) Brindar apoyos económicos a las personas que prestan sus
inmuebles como espacios para Centros de Desarrollo Infantil,
mismas que se presentan como comodatarios, y así ofrecer
espacios adecuados y seguros para los hijos de padres y madres
trabajadores de escasos recursos residentes en la Delegación
Xochimilco, durante el ciclo escolar que corresponda al año civil.
Objetivos Específicos (fuente: ROP 2016) Prorrogar los comodatos de aquellos espacios utilizados como
CENDI para lo cual se revisarán los bienes inmuebles que
funcionan como tales, en el mes de noviembre, para determinar si
continúan cumpliendo con las condiciones básicas de
funcionamiento. De lo contrario, se localizan inmuebles
alternativos en las comunidades donde ya operan los CENDI a fin
de utilizarlos como nuevas sedes. De esta manera, al brindar
espacios adecuados para los CENDI se coadyuva en el ejercicio
pleno a los derechos a la educación y a un nivel de vida adecuado
152 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
(alimentación) permitiendo que las acciones técnico pedagógicas
y culturales, que involucren a la comunidad de los CENDI
impacten en la construcción de mecanismos de participación social
(conferencias y foros), con lo cual se fomenta la equidad social y
de género así como la igualdad en la diversidad.
Población Objetivo del Programa Social en 2016 (descripción y
cuantificación)
La población objetivo la constituyen los 5 propietarios de los
bienes inmuebles
Área encargada de la operación del Programa Social en 2016 Jefatura de Unidad Departamental de Servicios Educativos.
Bienes y/o servicios que otorgó el programa social en 2016 o
componentes, periodicidad de entrega y en qué cantidad (fuente:
ROP 2016)
Este programa de transferencias monetarias podrá mantener en
operación los CENDI ubicados en inmuebles en Comodato, a fin
de que los hijos de padres y madres trabajadores de escasos
recursos continúen recibiendo los servicios de guardería y
preescolar en lugares seguros y adecuados.
Alineación con el Programa General de Desarrollo del Distrito
Federal 2013-2018
Eje 1.- Equidad e Inclusión Social para Desarrollo Humano.
Alineación con Programas Sectoriales, Especiales,
Institucionales o Delegacionales (según sea el caso)
Programa Delegacional de Gobierno
Presupuesto del Programa Social en 2016 Se tiene destinado un recurso presupuestal de $612,000.00
(Seiscientos doce mil pesos 00/100 M.N.) durante el ejercicio
fiscal.
Cobertura Geográfica del Programa Social en 2016 Los pueblos de San Francisco Tlalnepantla, Santiago
Tepalcatlalpan y Santiago Tulyehualco; el Barrio de Caltongo
Modificaciones en el nombre, los objetivos, los bienes y/o
servicios que otorga o no vigencia en 2017
Hasta el 2011 no existía entre los programas sociales
delegacionales alguno que pudiera tener similitudes con este
programa social de la Delegación Xochimilco. No obstante, este
programa se presenta como factor de éxito para el Programa de
Alimentos a Centros de Desarrollo Infantil (CENDIS) al brindar
espacios adecuados para este tipo de centros educativos.
II. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2017
II.1. Área Encargada de la Evaluación Interna La Dirección General de Desarrollo Social a través de la Jefatura de Unidad Departamental de Servicios Educativos, es el área encargada
de la Evaluación Interna. Las funciones de la Jefatura de Unidad Departamental de Servicios Educativos son las siguientes:
Proporcionar servicio asistencial y educativo en los Centros de Desarrollo Infantil para apoyar a madres trabajadoras.
Supervisar las necesidades de los Centros de Desarrollo Infantil delegacionales para calendarizar el abasto de productos perecederos y
abarrotes.
Supervisar la recepción de productos perecederos y abarrotes a los Centros de Desarrollo Infantil delegacionales para asegurar que se
cubran las necesidades básicas y programas alimentarios de éstos.
▬ Perfiles de los integrantes del área que realiza la evaluación y sus funciones.
Puesto Sexo Edad Formación
profesional Funciones
Función
operativa
Experiencia
M&E (1)
Exclusivo
M&E (2)
Jefe de Unidad
Departamental
de Servicios
Educativos
Masculino 56 Licenciatura Estructura Supervisión 1 1
Técnico
Operativo
Masculino 56 Licenciatura Supervisión Verificar
adecuado
funcionamiento
de los espacios
en comodato
1 0
Administrativo Femenino 43 Licenciatura Administrativa Registro de
avances
1 0
(1) Experiencia en monitoreo y evaluación (M&E), es decir, número de años y trabajos realizados.
(2) Explicar si se dedican exclusivamente a las tareas de monitoreo y evaluación (M&E) del programa o si participan en la operación del
mismo, señalando puntualmente las funciones y tareas que realiza dentro del programa.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 153
II.2. Metodología de la Evaluación ▬ La Evaluación Interna 2017 forma parte de la Evaluación Interna Integral del Programa Social de mediano plazo (2016-2018),
correspondiendo ésta a la segunda etapa de la evaluación, en la cual se analizará la operación y satisfacción del Programa Social, es decir,
comprenderá el análisis de los procesos seguidos por el programa social para otorgar los bienes o servicios a la población atendida, el
análisis de la calidad de atención del programa y de la percepción de beneficiarios a través de los resultados arrojados por el
levantamiento de la línea base planteada en 2016; además del diseño del levantamiento de panel, como seguimiento al levantamiento
inicial realizado en 2016, es decir, establecerá la ruta crítica para aplicar a la misma población el instrumento diseñado inicialmente, pero
un periodo después; insumo esencial para la última etapa de la Evaluación Interna Integral a realizarse en 2018.
▬ La metodología de la evaluación es cuantitativa y cualitativa. Esta metodología, a través de diversas estrategias analíticas, permitirá
construir y explicar los procesos e interacciones entre los diferentes actores involucrados que hacen posible que el programa social se
lleve a cabo, y con ello, lograr una valoración objetiva de las fortalezas y áreas de oportunidad que al respecto se tengan.
▬ La ruta crítica de la integración del informe de la evaluación del programa social (indicar el tiempo empleado para realizar la
evaluación interna en sus diferentes etapas).
Apartado de la Evaluación Periodo de Análisis
Evaluación Interna 2017 forma parte de la Evaluación Interna
Integral del Programa Social de mediano plazo (2016-2018),
correspondiendo ésta a la segunda etapa de la evaluación, en la
cual se analizará la operación y satisfacción del Programa Social,
es decir, comprenderá el análisis de los procesos seguidos por el
programa social para otorgar los bienes o servicios a la población
atendida, el análisis de la calidad de atención del programa y de
la percepción de beneficiarios a través de los resultados
arrojados por el levantamiento de la línea base planteada en
2016; además del diseño del levantamiento de panel, como
seguimiento al levantamiento inicial realizado en 2016, es decir,
establecerá la ruta crítica para aplicar a la misma población el
instrumento diseñado inicialmente, pero un periodo después;
insumo esencial para la última etapa de la Evaluación Interna
Integral a realizarse en 2018
Enero a diciembre de 2016
II.3. Fuentes de Información de la Evaluación Durante esta etapa de la evaluación se realizará un análisis de la información que se tiene respecto a cada uno de los beneficiarios del
Programa Social Apoyo económico a personas que prestan sus inmuebles como espacios para Centros de Desarrollo Infantil. Datos
obtenidos de los mismos beneficiarios, mediante aplicación de encuesta.
Las fuentes de información a emplearse para la evaluación son los siguientes:
Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018.
Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal.
Manual Administrativo de la Delegación Xochimilco.
Gaceta Oficial del Distrito Federal 2016.
Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal
Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal.
II.3.1. Información de Gabinete Las fuentes de información de gabinete que se emplearán para el análisis y estudio de los aspectos abordados en la evaluación interna
2017 son las siguientes:
Ley o Reglamento Artículo Apego del diseño del Programa Social
Programa General de
Desarrollo del Distrito
Federal 2013-2018
Eje 1.- Equidad e Inclusión Social para
Desarrollo Humano. Área de Oportunidad
Objetivos Metas Líneas de Acción Área de
oportunidad 1.- Discriminación y Derechos
Humanos. Las condiciones económicas que el
país ha enfrentado en los últimos años, han
agravado la falta de empleo y la pérdida del
poder adquisitivo y han acentuado la
desigualdad, marginación y pobreza en la
población que vive en las zonas de mayor riesgo
social y urbano de la ciudad, donde se generan
graves problemas de
154 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
drogadicción, violencia e inseguridad. Lo
anterior inhibe el ejercicio pleno de los derechos
humanos y el acceso a una vida digna con el
mayor bienestar social, especialmente por parte
de los grupos y personas en condiciones de
vulnerabilidad. Objetivo 1: Realizar acciones
que permitan el acceso pleno de los derechos de
las personas, independientemente de su origen
étnico, condición jurídica, social o económica,
migratoria, de salud, de edad, discapacidad,
sexo, orientación y preferencia sexual, estado
civil, nacionalidad, apariencia física, forma de
pensar o en situación de calle entre otras, para
evitar bajo un enfoque de corresponsabilidad
exclusión, el maltrato y la discriminación. Meta
2: Reforzar el diseño, legislación y la
implementación de las políticas, programas y
servicios de apoyo a la población para evitar la
exclusión y el maltrato y/o la discriminación
hacia las personas bajo un enfoque de
corresponsabilidad social. Línea de Acción 2:
Reforzar y desarrollar programas sociales de
atención para las personas excluidas, maltratadas
o discriminadas debido a su origen étnico,
condición jurídica, social o económica,
migratoria, de salud, de edad, discapacidad,
sexo, orientación o preferencia sexual, estado
civil, nacionalidad, apariencia física, forma de
pensar o en situación de calle o entre otras. Línea
de Acción 3: Promover una cultura de
corresponsabilidad social entre las personas
participantes de los programas sociales.
Ley de Desarrollo Social
para el Distrito Federal
Artículo 42.- Las evaluaciones constituyen
procesos de aplicación de un método sistemático
que permite conocer, explicar y valorar al menos, el
diseño, la operación, los resultados y el impacto de
la política y programas de Desarrollo Social. Las
evaluaciones deberán detectar sus aciertos y
fortalezas, identificar sus problemas y en su caso,
formular las observaciones y recomendaciones para
su reorientación y fortalecimiento. La evaluación
será interna y externa.
Las evaluaciones internas y externas
Reglamento de la Ley de
Desarrollo Social para el
Distrito Federal
ARTÍCULO 61. Las organizaciones civiles,
vecinales y sociales, las instituciones académicas,
las organizaciones empresariales, entre otras,
podrán participar en el diseño, ejecución y
evaluación de la política social del Distrito
Federal.
Evaluación
ARTÍCULO 64. La evaluación del Programa y
los programas consistirá en una valoración
cuantitativa y cualitativa, que dé cuenta, al menos,
del logro de los objetivos y metas esperados, y del
impacto alcanzado, en función de las prioridades y
objetivos de corto, mediano y largo plazo que en
cada caso correspondan. ARTÍCULO 65. Con
base en los indicadores y metodología de
evaluación, establecidos en los programas de
desarrollo social, las entidades, dependencias y
Órganos desconcentrados de la Administración
Pública del Distrito Federal, responsables de su
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 155
ejecución, deberán llevar a cabo a final de cada
año una evaluación interna. ARTÍCULO 67. Las
evaluaciones internas y externas estarán
disponibles en el Sistema, y serán dadas a conocer
al Consejo y a la Comisión para su opinión y
sugerencias, las que servirán en la elaboración y
modificación, en su caso, de los lineamientos y
mecanismos de operación de los programas.
ARTÍCULO 69. En las evaluaciones internas y
externas deberá recogerse ampliamente la opinión
de los participantes o beneficiarios.
Gaceta Oficial del Distrito
Federal 2015
Reglas de Operación del Programa Social
Alimento a Centros de Desarrollo Infantil
La operatividad y manejo del Programa
Ley de Protección de Datos
Personales para el Distrito
Federal
Artículo 7.- La integración, tratamiento y tutela de
los sistemas de datos personales se regirán por las
disposiciones siguientes: I. Cada ente público
deberá publicar en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal la creación, modificación o supresión de su
sistema de datos personales; II. En caso de creación
o modificación de sistemas de datos personales, se
deberá indicar por lo menos: a) La finalidad del
sistema de datos personales y los usos previstos
para el mismo; b) Las personas o grupos de
personas sobre los que se pretenda obtener datos de
carácter personal o que resulten obligados a
suministrarlos; Coordinación de Transparencia y
Archivo 4 c) El procedimiento de recolección de
los datos de carácter personal; d) La estructura
básica del sistema de datos personales y la
descripción de los tipos de datos incluidos en el
mismo; e) De la cesión de las que pueden ser objeto
los datos; f) Las instancias responsables del
tratamiento del sistema de datos personales; g) La
unidad administrativa ante la que podrán ejercitarse
los derechos de acceso, rectificación, cancelación u
oposición; y h) El nivel de protección exigible. III.
En las disposiciones que se dicten para la supresión
Para protección de los datos personales de los
beneficiarios
de los sistemas de datos personales, se establecerá
el destino de los datos contenidos en los mismos o,
en su caso, las previsiones que se adopten para su
destrucción; IV. De la destrucción de los datos
personales podrán ser excluidos aquellos que, con
finalidades estadísticas o históricas, sean
previamente sometidos al procedimiento de
disociación. Artículo 8.- Los sistemas de datos
personales en posesión de los entes públicos
deberán inscribirse en el registro que al efecto
habilite el Instituto. El registro debe comprender
como mínimo la información siguiente: I. Nombre
y cargo del responsable y de los usuarios; II.
Finalidad del sistema; III. Naturaleza de los datos
personales contenidos en cada sistema; IV. Forma
de recolección y actualización de datos; V. Destino
de los datos y personas físicas o morales a las que
pueden ser transmitidos; VI. Modo de
interrelacionar la información registrada; VII.
Tiempo de conservación de los datos, y VIII.
Medidas de seguridad. Artículo 9.- Cuando los
entes públicos recaben datos personales deberán
156 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
informar previamente a los interesados de forma
expresa, precisa e inequívoca lo siguiente: I. De la
existencia de un sistema de datos personales, del
tratamiento de datos personales, de la finalidad de
la obtención de éstos y de los destinatarios de la
información; II. Del carácter obligatorio o
facultativo de responder a las preguntas que les
sean planteadas; III. De las consecuencias de la
obtención de los datos personales, de la negativa a
suministrarlos o de la inexactitud de los mismos;
IV. De la posibilidad para que estos datos sean
difundidos, en cuyo caso deberá constar el
consentimiento expreso del interesado, salvo
cuando se trate de datos personales que por
disposición de una Ley sean considerados públicos;
Coordinación de Transparencia y Archivo 5 V. De
la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso,
rectificación, cancelación y oposición; y VI. Del
nombre del responsable del sistema de datos
personales y en su caso de los destinatarios.
Artículo 13.- Los entes públicos establecerán las
medidas de seguridad técnica y organizativa para
garantizar la confidencialidad e integralidad de
cada sistema de datos personales que posean, con la
finalidad de preservar el pleno ejercicio de los
derechos tutelados en la presente Ley, frente a su
alteración, pérdida, transmisión y acceso no
autorizado, de conformidad al tipo de datos
contenidos en dichos sistemas. Dichas medidas
serán adoptadas en relación con el menor o mayor
grado de protección que ameriten los datos
personales, deberán constar por escrito y ser
comunicadas al Instituto para su registro. Las
medidas de seguridad que al efecto se establezcan
deberán indicar el nombre y cargo del servidor
público o, en su caso, la persona física o moral que
intervengan en el tratamiento de datos personales
con el carácter de responsable del sistema de datos
personales o usuario, según corresponda. Cuando se
trate de usuarios se deberán incluir los datos del
acto jurídico mediante el cual, el ente público
otorgó el tratamiento del sistema de datos
personales. En el supuesto de actualización de estos
datos, la modificación respectiva deberá notificarse
al Instituto, dentro de los 30 días hábiles siguientes
a la fecha en que se efectuó. Artículo 14.- El ente
público responsable de la tutela y tratamiento del
sistema de datos personales, adoptará las medidas
de seguridad, conforme a lo siguiente: A. Tipos de
seguridad: I. Física.- Se refiere a toda medida
orientada a la protección de instalaciones, equipos,
soportes o sistemas de datos para la prevención de
riesgos por caso fortuito o causas de fuerza mayor;
II. Lógica.- Se refiere a las medidas de protección
que permiten la identificación y autentificación de
las personas o usuarios autorizados para el
tratamiento de los datos personales de acuerdo con
su función; III. De desarrollo y aplicaciones.-
Corresponde a las autorizaciones con las que
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 157
deberá contar la creación o tratamiento de sistemas
de datos personales, según su importancia, para
garantizar el adecuado desarrollo y uso de los
datos, previendo la participación de usuarios, la
separación de entornos, la metodología a seguir,
ciclos de vida y gestión, así como las
consideraciones especiales respecto de aplicaciones
y pruebas; IV. De cifrado.- Consiste en la
implementación de algoritmos, claves, contraseñas,
así como dispositivos concretos de protección que
garanticen la integralidad y confidencialidad de la
información; y V. De comunicaciones y redes.- Se
refiere a las restricciones preventivas y/o de riesgos
que deberán observar los usuarios de datos o
sistemas de datos personales para acceder a
dominios o cargar programas autorizados, así como
para el manejo de telecomunicaciones. B. Niveles
de seguridad: I. Básico.- Se
entenderá como tal, el relativo a las medidas
generales de seguridad cuya aplicación es
obligatoria para todos los sistemas de datos
personales. Dichas medidas corresponden a los
siguientes aspectos: a) Documento de seguridad; b)
Funciones y obligaciones del personal que
intervenga en el tratamiento de los sistemas de
datos personales; c) Registro de incidencias; d)
Identificación y autentificación; e) Control de
acceso; f) Gestión de soportes, y g) Copias de
respaldo y recuperación. II. Medio.- Se refiere a la
adopción de medidas de seguridad cuya aplicación
corresponde a aquellos sistemas de datos relativos a
la comisión de infracciones administrativas o
penales, hacienda pública, servicios financieros,
datos patrimoniales, así como a los sistemas que
contengan datos de carácter personal suficientes
que permitan obtener una evaluación de la
personalidad del individuo. Este nivel de seguridad,
de manera adicional a las medidas calificadas como
básicas, considera los siguientes aspectos: a)
Responsable de seguridad; b) Auditoria; c) Control
de acceso físico; y d) Pruebas con datos reales. III.
Alto.- Corresponde a las medidas de seguridad
aplicables a sistemas de datos concernientes a la
ideología, religión, creencias, afiliación política,
origen racial o étnico, salud, biométricos, genéticos
o vida sexual, así como los que contengan datos
recabados para fines policiales, de seguridad,
prevención, investigación y persecución de delitos.
Los sistemas de datos a los que corresponde
adoptar el nivel de seguridad alto, además de
incorporar las medidas de nivel básico y medio,
deberán completar las que se detallan a
continuación: a) Distribución de soportes; b)
Registro de acceso; y c) Telecomunicaciones. Los
diferentes niveles de seguridad serán establecidos
atendiendo a las características propias de la
información. Artículo 15.- Las medidas de
seguridad a las que se refiere el artículo anterior
158 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
constituyen mínimos exigibles, por lo que el ente
público adoptará las medidas adicionales que
estime necesarias para brindar mayores garantías en
la protección y resguardo de los sistemas de datos
personales. Por la naturaleza de la información, las
medidas de seguridad que se adopten serán
consideradas confidenciales y únicamente se
comunicará al Instituto, para su registro, el nivel de
seguridad aplicable.
Reglamento Interior de la
Administración Pública del
Distrito Federal
Para protección de los datos personales de los
beneficiarios
Manual Administrativo de
la Delegación Xochimilco
Jefatura de Unidad Departamental de Servicios
Educativos objetivo 2
II.3.2. Información de Campo Para desarrollar este apartado es importante retomar la Evaluación Interna 2016 del Programa Social, en específico la información
contenida en el Apartado IV. Construcción de la Línea Base del Programa Social, y con base en ello:
IV.1. Definición de Objetivos de Corto, Mediano y Largo Plazo del Programa Social.
Plazos Periodo Efectos En el problema y/o derecho social atendido Sociales y Culturales Económicos Otros Corto 2016
Ofrecer inmuebles seguros y funcionales Dar cobertura a la población infantil de la comunidad Mantener el subsidio al programa
Contribuir a la creación de un ambiente sano, armonioso y seguro Mediano 2017 Mejorar la seguridad y funcionalidad de los inmuebles
Mantener la cobertura de la población infantil de la comunidad Incrementar el subsidio al programa Fortalecer los vínculos de la
comunidad con el espacio educativo Largo 2018 Alcanzar niveles óptimos de seguridad y funcionalidad de los inmuebles Incrementar la
cobertura de la población infantil de la comunidad Optimizar el subsidio del programa Reflejar el vínculo de la comunidad con acciones
de mejoramiento del inmueble.
▬ La técnica que se eligió en la Evaluación Interna 2016 para el levantamiento de información para la construcción de la línea base del
Programa Social fue la encuesta debido a la aplicabilidad del instrumento propio para las características del Programa Social, así como
por la capacidad para llevarla a cabo (disponibilidad y costos)
Se debían realizar encuestas de una muestra representativa del universo de beneficiarios, dado que éstas nos permitirían saber la calidad y
percepción del beneficiario sobre el apoyo otorgado. Sin embargo, no es posible dar los valores en este momento debido a que no se
aplicaron esas encuestas sobre el Programa Social de Apoyo económico a personas que prestan sus inmuebles, como espacios para
Centros de Desarrollo Social.
La categoría de análisis contemplada: Impacto de los espacios en cuanto a funcionalidad y seguridad para la comunidad de los Cendis.
▬ Con base en cada categoría de análisis, indicar los reactivos del instrumento diseñado, mediante un Cuadro.
Categoría de Análisis Justificación Reactivos de instrumento
Impacto de los espacios en cuanto a
funcionalidad y seguridad para la
comunidad de los Cendis
Conocer el nivel de seguridad y
funcionalidad de los espacios como sedes
de Centros de Desarrollo Infantil
Género
Edad
Unidad territorial
Beneficio
Fecha de ingreso
De acuerdo a la características del
inmueble que tan funcional te parece el
Cendi: Muy funcional/Funcional/
Medianamente funcional/Nada funcional
El inmueble que ocupa el Cendi te parece
un espacio: Muy seguro/ Seguro/Poco
seguro/Nada seguro
▬ Instrumento diseñado para la construcción de la línea base del programa social.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 159
El método elegido para la selección de muestra de las personas beneficiarias es estratificado con muestreo aleatorio, debido a que se trata
de una población específica de madres o padres de niños o niñas inscritos en los seis Cendis de la demarcación, de los cuales únicamente
se tomará un muestreo de manera aleatoria haciendo encuestas para observar el impacto nutricional de los alimentos brindados a los
menores inscritos en los referidos Cendis.
▬ La aplicación del instrumento y el procesamiento de la información se realizaría al final del ciclo escolar. Por tal razón, la información
se sistematizaría en los meses de septiembre a diciembre. Los lugares de aplicación serían los 6 Cendis delegacionales, con su propio
personal utilizado.
▬ Al no aplicarse el instrumento no se pueden señalar los retos y obstáculos enfrentados en el levantamiento de la información de campo
para la construcción de la Línea base del Programa Social planteada en la Evaluación Interna 2016.
III. EVALUACIÓN DE LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA SOCIAL La evaluación interna de la operación del programa social busca realizar un análisis sistemático que permita valorar si el programa lleva a
cabo sus procesos operativos de manera eficaz y eficiente; es decir, permite contrastar los aspectos normativos, la operación cotidiana y
los elementos contextuales, con la finalidad de determinar si en la práctica los procesos del programa social que lo componen y que
posibilitan su realización, son eficaces y eficientes en el logro de metas y objetivos del programa. En los siguientes apartados se incluyen
los aspectos a desarrollar para realizar este análisis.
III.1. Estructura Operativa del Programa Social en 2016 En este apartado se debe:
Organigrama de la estructura operativa del programa social.
▬ Perfil por puesto.
Puesto Formación
Requerida
Experiencia
Requerida Funciones Sexo Edad
Formación de la
persona ocupante
Experiencia
de la persona
ocupante
Jefe de Unidad
Departamental
de Servicios
Educativos
Licenciatura 1 año Supervisar la
implementación del
programa
Masc. 56 Licenciado en
Estudios
Latinoamericanos
2 años
Supervisor
Técnico de
Mantenimiento
Bachillerato
Técnico
3 años Supervisar el adecuado
funcionamiento de las
instalaciones de los
Centros de Desarrollo
Infantil
Masc. 45 Licenciada en
Nutrición
5 años
Encargada del
área secretarial
Licenciatura 3 años Registrar avances del
programa
Fem 43 Licenciada en
Educación
5 años
160 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
III.2. Congruencia de la Operación del Programa Social en 2016 con su Diseño El objetivo de este apartado es determinar la congruencia de la operación con las Reglas de Operación del Programa, analizando si se está
llevando a cabo el programa tal como se diseñó. Para este punto será necesario retomar las Reglas de Operación 2016 del programa social
en cuestión y valorar si cada uno de los apartados que se incorporan en éstas fue ejecutado de forma idónea, tal como se había planteado.
En caso de que existan discrepancias es necesario argumentar en torno a dichas diferencias. La indagación deberá recaer en cada uno de
los apartados de las Reglas de Operación.
Para facilitar el análisis, se deberá emplear una matriz de contingencias en la cual se indique lo establecido en las Reglas de Operación
2016 del Programa Social, y cómo en la práctica se llevó a cabo, determinando el grado de cumplimiento (satisfactorio, parcial, no
satisfactorio) de cada elemento así como la justificación argumentativa que da pie a la valoración hecha.
Apartado Reglas de Operación 2016 Cómo se realizó en la
práctica
Nivel de
cumplimiento
Justificación
Introducción
I. Dependencia o
Entidad Responsable
del Programa
Delegación Xochimilco.
Unidad Administrativa
Involucrada y Coordinadora
del Programa: Dirección
General de Desarrollo
Social. Unidad Ejecutora y
Operativa del Programa:
Unidad Departamental de
Servicios Educativos.
En efecto lo ejecuto el área
encargada como lo señalan
las reglas de operación.
Satisfactorio La Jefatura de Unidad
Departamental de
Servicios Educativos es
el área operativa del
Programa Social.
II. Objetivos y
Alcances
Brindar apoyos económicos
a las personas que prestan
sus inmuebles como espacios
para Centros de Desarrollo
Infantil, mismas que se
presentan como
comodatarios, y así ofrecer
espacios adecuados y
seguros para los hijos de
padres y madres trabajadores
de escasos recursos
residentes en la Delegación
Xochimilco, durante el ciclo
escolar que corresponda al
año civil. Estos inmuebles
destinados a funcionar como
CENDIS se encuentran
ubicados en los siguientes
pueblos de la demarcación:
Santiago Tulyehualco
(CendiHuahutli); San
Francisco Tlalnepantla
(Cendi San Francisco);
Santiago Tepalcatlapa
(Cendi Santiago); y en el
Barrio de Caltongo (Jardín
de Niños Xochitl).
Se entregaron los apoyos
económicos de manera
regular como lo señalan las
Reglas de Operación
Satisfactorio En términos del año
fiscal, no del ciclo
escolar 2016-2017
Prorrogar los comodatos de
aquellos espacios utilizados
como CENDI para lo cual se
revisarán los bienes
inmuebles que funcionan
como tales, en el mes de
noviembre, para determinar
si continúan cumpliendo con
las condiciones básicas de
funcionamiento. De lo
contrario, se localizan
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 161
inmuebles alternativos en las
comunidades donde ya
operan los CENDI a fin de
utilizarlos como nuevas
sedes. De esta manera, al
brindar espacios adecuados
para los CENDI se coadyuva
en el ejercicio pleno a los
derechos a la educación y a
un nivel de vida adecuado
(alimentación) permitiendo
que las acciones técnico
pedagógicas y culturales, que
involucren a la comunidad
de los CENDI impacten en la
construcción de mecanismos
de participación social
(conferencias y foros), con lo
cual se fomenta la equidad
social y de género así como
la igualdad en la diversidad.
Este programa de
transferencias monetarias
podrá mantener en operación
los CENDI ubicados en
inmuebles en Comodato, a
fin de que los hijos de padres
y madres trabajadores de
escasos recursos continúen
recibiendo los servicios de
guardería y preescolar en
lugares seguros y adecuados.
III. Metas Físicas El apoyo económico es para
cuatro personas quienes
prestan sus inmuebles como
espacios
Se brinda un espacio seguro
y funcional para la
población y actividades de
los Cendis
Satisfactorio Se puede dar cobertura a
una creciente demanda
de lugares en los Cendis.
para Centros de Desarrollo
Infantil. Este apoyo
económico se dará mediante
un pago mensual, de enero a
diciembre de 2016. Los
montos de los apoyos
económicos serán de:
$12,000 (Doce mil pesos
00/100 M.N.) para cada uno
de los espacios siguientes:
Santiago Tulyehualco
(CENDI Huahutli); San
Francisco Tlalnepantla
(CENDI San Francisco) y
Santiago Tepalcatlapan
(CENDI Santiago). Y para el
inmueble del Jardín de Niños
Xochitl, en el Barrio
Caltongo, el apoyo
económico será de $15,000
(Quince mil pesos 00/100
M.N.).
162 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
IV. Programación
Presupuestal
Se tiene destinado un recurso
presupuestal de $612,000.00
(Seiscientos doce mil pesos
00/100 M.N.) durante el
ejercicio fiscal.
Como se establece en las
Reglas de Operación del
Programa Social del
ejercicio 2016
Satisfactorio Se aplicó el recurso
programado
íntegramente
V. Requisitos y
Procedimientos de
Acceso
La Unidad Departamental de
Servicios Educativos, como
responsable del programa,
supervisa las condiciones de
los bienes inmuebles para
evaluar si mantienen las
condiciones de ser espacios
convenientes para el
adecuado funcionamiento de
los CENDIS. De ser así, se
notifica al propietario que su
inmueble puede seguir
siendo utilizado para
CENDI, a fin de conocer su
interés por refrendar o no la
firma del contrato de
comodato. En caso de que el
propietario manifieste su
decisión de continuar
ofreciendo su inmueble para
CENDI, se procederá a
actualizar la documentación
para la
Como se establece en las
Reglas de Operación del
Programa Social del
ejercicio 2016
Satisfactorio Los beneficiarios del
programa se ajustan lo
establecido en las reglas
de operación
firma de un nuevo contrato
de comodato por un año.
VI. Procedimientos de
Instrumentación
Se marcan en las Reglas de
Operación del Programa
2016 publicadas en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal
No 270 Tomo II del 29 de
enero del 2016
Se aplicaron como lo
marcan las Reglas de
Operación
Satisfactorio Se observó su aplicación
VII. Procedimiento de
Queja o Inconformidad
Ciudadana
Se marcan en las Reglas de
Operación del Programa
2016 publicadas en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal
No 270 Tomo II del 29 de
enero del 2016
Previsto en las Reglas de
Operación, sin que haya
sido requerido
Satisfactorio Se observó su aplicación
VIII. Mecanismos de
Exigibilidad
Se marcan en las Reglas de
Operación del Programa
2016 publicadas en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal
No 270 Tomo II del 29 de
enero del 2016
Previsto en las Reglas de
Operación, sin que haya
sido requerido
Satisfactorio Se observó su aplicación
IX. Mecanismos de
Evaluación e
Indicadores
Se marcan en las Reglas de
Operación del Programa
2016 publicadas en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal
No 270 Tomo II del 29 de
enero del 2016
Previsto en las Reglas de
Operación, sin que haya
sido requerido
Parcial No se realizó la
evaluación
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 163
X. Formas de
Participación Social
Se marcan en las Reglas de
Operación del Programa
2016 publicadas en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal
No 270 Tomo II del 29 de
enero del 2016
Se generaron con diversas
actividades a lo largo del
ciclo escolar
Satisfactorio Se observó su aplicación
XI. Articulación con
Otros Programas
Sociales
Se marcan en las Reglas de
Operación del Programa
2016 publicadas en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal
No 270 Tomo II del 29 de
enero del 2016
La que se deriva con el
Programa Alimentos a
Centros de Desarrollo
Infantil
Satisfactorio Ambos programas
requieren dicha
articulación
III.3. Avance en la Cobertura de la Población Objetivo del Programa Social en 2016
En este apartado se pretende valorar si la actuación es efectiva y si el programa está alcanzando a su población objetivo y en qué medida.
Para desarrollar este apartado es importante retomar la Evaluación Interna 2016 del Programa Social, en específico la información
contenida en el Apartado III.3. Cobertura del Programa Social, y con base en ello:
Aspectos Población objetivo (A) Población atendida (B) Cobertura (A/B)*100 Observaciones
Descripción
Cifras 2014 Sin datos Sin datos
Cifras 2015 220 220 100%
Cifras 2016 230 230 100%
▬ Con base en lo planteado en las Reglas de Operación 2016 del programa social respecto de la población objetivo, el objetivo general y
los requisitos de ingreso al programa, construir el perfil de la persona beneficiaria del programa social y enlistar cada una de estas
características en el siguiente Cuadro (tales como: residencia, rango de edad, sexo, área geográfica, grado de vulnerabilidad, dependiendo
del programa social); posteriormente, con base en el Padrón 2016 e información estadística del programa social, calcular el porcentaje de
población beneficiaria que cumplió en 2016 con cada una de las características enlistadas, y justificar en los casos en que no se haya
cubierto al 100%.
Perfil requerido por el programa social Porcentaje de personas beneficiarias que
cubrieron el perfil en 2016 Justificación
Propietarios de inmuebles con
documentación completa y en regla
100% Se puede garantizar la prestación del
servicio asistencial y educativo
Niños y niñas inscritos en los Cendis que
ocupan espacios prestados para brindar el
servicio
230 Se puede garantizar la prestación del
servicio asistencial y educativo
▬ Los mecanismos con los que cuenta el programa social para garantizar que se llegue a la población objetivo, están explicitados en las
Reglas de Operación. Sin embargo, existen inercias propias de las formas de acceso de años anteriores lo cual dificulta garantizar la
igualdad de oportunidades y la no discriminación en el acceso de los niños y niños inscritos en los Cendis que ocupan espacios prestados
para brindar el servicio.
III.4. Descripción y Análisis de los Procesos del Programa Social
▬ En primer lugar, en este apartado se deberán describir los procesos del programa social de forma cronológica, realizando una
descripción a profundidad del desarrollo de cada proceso, detallando las actividades, los componentes y los actores que integran el
desarrollo del proceso.
▬ Posteriormente, se deberá realizar una equivalencia de los procesos del programa social descritos en el punto anterior con el Modelo
General de los Procesos de un Programa Social que se presenta en la siguiente Figura.
Figura 3. Modelo General de los Procesos de un Programa Social
Planeación-Difusión-Solicitud-Incorporación-Obtención del bien-Entrega-Incidencia-Seguimiento
164 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
En el primer
trimestre del
año fiscal se
sabe el
presupuesto
asignado al
programa lo
cual permitirá
la ejecución
de la entrega
de apoyos
económicos
Durante el
primer mes
del año se
ratifica el
uso del
inmueble
La solicitud
para ser
beneficiario
del Programa
se realiza a
partir de enero
Cuando el
solicitante cubre
los requisitos
que marcan las
Reglas de
Operación del
Programa
Social.
Se generan los
recursos en el
área
administrativa
que
corresponde
Los
apoyos
económic
os se
entregan
mensualm
ente
Existe siempre y
cuando las
instalaciones de
los espacios
presenten
desperfectos
que no permitan
su adecuado
funcionamiento
o resulten
inseguras
Durante el año
fiscal se da
seguimiento a
la entrega de
los apoyos y al
buen
funcionamient
o y seguridad
de los
espacios para
Cendis
Fuente: Evalúa CDMX (2017). Elaboración propia con base en el Modelo General de Procesos de CONEVAL.
La equivalencia de procesos se realizará mediante un Cuadro como el que se presenta a continuación, donde se indique el nombre del
proceso o de los procesos identificados por cada Proceso definido en el Modelo General de Procesos o que no coincidan con el Modelo
(éstos últimos se deberán enlistar al final del cuadro), la secuencia cronológica de los procesos y las principales características de cada
proceso, señaladas mediante incisos que van del A al I, donde:
A. Actividad de inicio
B. Actividad de fin
C. Tiempo aproximado de duración del proceso
D. Número de servidores públicos que participan
E. Recursos financieros
F. Infraestructura
G. Productos del Proceso
H. Tipo de información recolectada
I. Sistemas empleados para la recolección de información
Proceso en el Modelo
General
Nombre de los procesos
identificados como equivalentes Secuencia A B C D E F G H I
Planeación Planeación X
Difusión Planeación X
Solicitud Organización X
Incorporación Organización X X
Obtención de bienes y/o
servicios
Desarrollo X X X X
Entrega Desarrollo X X
Incidencias Supervisión X
Seguimiento y monitoreo Supervisión X
Procesos identificados que no
coinciden con el Modelo General
▬ A continuación, tal como se muestra en el Cuadro siguiente, se deberán enlistar nuevamente los procesos del programa social por
orden cronológico, indicando el número de secuencia, y por cada proceso se deberán valorar las siguientes características:
A. Tiene un inicio, es decir, cuenta con una actividad claramente definida como el inicio del proceso, articulada a otro proceso.
B. Tiene un fin, es decir, cuenta con una actividad claramente definida como el fin del proceso, articulado a otro proceso.
C. El tiempo en que se realiza el proceso es el adecuado y acorde a lo planificado.
D. El personal designado para el proceso es suficiente, tiene el perfil adecuado y cuenta con capacitación para realizar sus funciones.
E. Los recursos financieros destinados son suficientes y adecuados para la operación del proceso.
F. La infraestructura o capacidad instalada para desarrollar el proceso es la suficiente y adecuada.
G. Los productos del procesos son los suficientes y adecuados
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 165
H. Los productos del proceso sirven de insumo para ejecutar el proceso siguiente.
I. Los sistemas de recolección de la información empleados son los adecuados y suficientes.
J. La información recolectada en el proceso sirve para el monitoreo del programa
K. La coordinación entre actores involucrados para la ejecución del proceso es la adecuada.
L. El proceso es pertinente para el cumplimiento de los objetivos del programa social.
Lo criterios de valoración para cada aspecto serán: sí, parcial, no; posteriormente, en Observaciones se deberá justificar el motivo de la
valoración.
Nombre del Proceso Secuencia A B C D E F G H I J K L Observaciones
Planeación 1 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Obtención de bienes y/o
servicios
2 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Difusión 3 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Solicitud 4 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Incorporación 5 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Entrega 6 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Incidencias 7 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Seguimiento y monitoreo 8 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
III.5. Seguimiento y Monitoreo del Programa Social El seguimiento implica una función continua a partir de la cual se realizará una recopilación sistemática de datos sobre indicadores
específicos mediante los cuales se proporciona a los administradores y a las partes interesadas, información relevante sobre el avance y el
logro de los objetivos de un proyecto; así como, la utilización de los fondos y recursos asignados a este (Comité de Asistencia para el
Desarrollo (CAD)-Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). 2002. “Glosario de los principales términos
sobre evaluación y gestión basada en resultados”. París, pág. 27). En este apartado se deben:
Resultados de la matriz de indicadores del programa social 2016 establecida en sus Reglas de Operación; explicando, en los casos en que
sea necesario, las externalidades que condicionaron el logro de los objetivos planteados, es decir, identificando los factores internos y
externos que condicionaron el logro de los resultados.
Nivel de Objetivo Nombre del Indicador Fórmula Resultados 2016 Externalidades
Fin Cantidad de bienes
inmuebles utilizados
como sedes de los
Centros de Desarrollo
Infantil
Cantidad de bienes
inmuebles por trimestre/
Universo de inmuebles
sedes de CENDIS x 100
Se pudo atender la
demanda al 100% del
servicio de Cendis en las
comunidades
Problemas legales sobre
la propiedad del
inmueble
Propósito Proporcionó la Cantidad
de bienes inmuebles
utilizados como sedes de
los Centros de
Desarrollo Infantil
Cantidad de bienes
inmuebles por trimestre/
Universo de inmuebles
sedes de CENDIS x 100
Se pudo atender la
demanda al 100% del
servicio de Cendis en las
comunidades
Recorte al Presupuesto
Componentes Cantidad de bienes
inmuebles utilizados
como sedes de los
Centros de Desarrollo
Infantil
Cantidad de bienes
inmuebles por trimestre/
Universo de inmuebles
sedes de CENDISx 100
Se pudo atender la
demanda al 100% del
servicio de Cendis en las
comunidades
Deterioro muy grave
del bien inmueble
Actividades Porcentaje del
presupuesto ejercido
mensualmente
Presupuesto ejercido /
presupuesto programa
do X 100
Se ejerce el total del
presupuesto asignado al
programa
Recorte presupuestal
▬ Hacer una valoración del seguimiento y monitoreo de los indicadores del programa social en 2016, a través del siguiente cuadro (los
criterios de valoración serán: sí, parcialmente, no):
Aspecto de seguimiento y monitoreo de los indicadores del
programa social en 2016
Valoración (sí,
parcialmente, no) Justificación
Se dio seguimiento a los indicadores con la periodicidad planteada
inicialmente
No No se estableció ninguna
periodicidad
Se generó, recolectó y registró de forma adecuada y oportuna la
información para el cálculo de los indicadores
Parcialmente La información se recabo pero
no se sistematizo
166 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Se cuentan con procedimientos estandarizados para generar la
información y para el cálculo de los indicadores
Parcialmente Algunos en el Manual
Administrativo pero quedan de
lado otros
Las áreas que inicialmente se designaron como responsables de
calcular los indicadores lo llevaron a cabo en la práctica
Parcialmente La JUD de Servicios
Educativos no delego esta
responsabilidad
Los indicadores diseñados en 2016 en la práctica permitieron
monitorear de forma adecuada el programa social
Parcialmente Sí, pero no de manera
sistemática
Los resultados de los indicadores sirvieron para la retroalimentación y
mejora del programa social
Parcialmente Sí, pero no de manera
sistemática
III.6. Valoración General de la Operación del Programa Social en 2016 ▬ Con base en los aspectos desarrollados a lo largo de este apartado se deberá hacer una valoración general de la operación del programa
social en 2016, con base en el siguiente cuadro, justificando en las Observaciones, el motivo de la valoración realizada.
Aspecto de la Operación del Programa Social en 2016 Valoración (sí,
parcialmente, no) Observaciones
El programa social contó con el personal suficiente y con los perfiles y
capacitación requeridos para su operación adecuada
Parcialmente El personal con perfil es
insuficiente
El programa social fue operado de acuerdo a lo establecido en sus
Reglas de Operación 2016
Si Apego a lo establecido
Los recursos financieros destinados en 2016 fueron suficientes y
adecuados para la operación del programa social
Si Apego a lo proyectado
El programa social atendió a la población objetivo establecida en las
Reglas de Operación 2016
Si Apego a lo establecido
La infraestructura o capacidad instalada para operar el programa social
es la suficiente y adecuada
Parcialmente La demanda de lugares en los
Cendis se ajusta a la capacidad
de los inmuebles
El programa social cuenta con procesos equivalentes a todos los
procesos del Modelo General
Si
Se cuenta con documentos que normen todos los procesos del
programa social
Parcialmente Algunos procesos aún no
aparecen en los manuales
Los procesos que están documentados son del conocimiento de todas
las personas operadoras del programa social
Si Se difunden oportunamente
Los procesos del programa social están estandarizados, es decir, son
utilizados por todas las instancias ejecutoras.
Si Se difunden oportunamente
Los tiempos establecidos para la operación del programa social a través
de sus diferentes procesos son adecuados y acordes a lo planeado
Parcialmente Desfase con el calendario escolar
La coordinación entre actores involucrados para la ejecución del
programa social es la adecuada
Parcialmente Las áreas que proveen el pago
ocasionalmente se retrasan
Se cuenta con un sistema de monitoreo e indicadores de gestión que
retroalimenten los procesos operativos que desarrollan las personas
operadoras.
No Falta diseñar este sistema así
como el personal que lo opere
Se cuenta con mecanismos para la implementación sistemática de
mejoras
Parcialmente Se registran las supervisiones
mediante notas informativas y
oficios de petición a las diversas
áreas del gobierno delegacional
Existen mecanismos para conocer la satisfacción de las personas
beneficiarias respecto de los bienes y o servicios que ofrece el
programa social
Parcialmente La creciente demanda de ingreso
a los Cendis es un indicador de
esta satisfacción de los
beneficiarios
IV. EVALUACIÓN DE SATISFACCIÓN DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS DEL PROGRAMA SOCIAL La evaluación de la satisfacción, más allá de verificar el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas sociales, busca conocer
la percepción de las personas beneficiarias respecto de si se encuentran satisfechos con los bienes y/o servicios otorgados, para identificar
si se entiende y atiende sus necesidades y prioridades, si se han cubierto las necesidades que motivaron la intervención del Gobierno de la
Ciudad de México; es decir, pone en el centro de interés la percepción de las personas beneficiarias sobre el programa social.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 167
Es importante contextualizar esta valoración, pues se debe considerar que en la mayoría de los casos una persona beneficiaria de un
programa social asume la condición solo de receptor de la acción del gobierno, sin mecanismos que le faciliten cambiar de proveedor del
bien o servicio, lo que limita su voluntad y capacidad de hacer un juicio objetivo, al no poder compararlo. Por ello, tal como se muestra en
la Figura 4, los aspectos a considerar para evaluar la satisfacción de las personas beneficiarias de los programas sociales idealmente se
agruparán en 7 categorías: expectativas, imagen del programa, cohesión social, calidad de la gestión, calidad del beneficio,
contraprestación y satisfacción.
Figura 4. Categorías de la Evaluación de Satisfacción de las Personas Beneficiarias de los Programas Sociales
Categorías Aspectos a Valorar Reactivo
Instrumento 2016 Resultados Interpretación
Expectativas Grado que cubriría sus necesidades individuales,
familiares y colectivas. Grado o ponderación antes
de recibir el beneficio. Seguridad que se crea al
esperar recibir el apoyo.
No se aplico el
instrumento
(encuesta)
Imagen del
Programa
Información publicitaria del Programa
(conocimiento general del programa, la frecuencia
con que recibe la información, conocimiento a
través de experiencias previas a otras personas).
Identificación a cerca de la Institución que otorga
el apoyo. Identificación de la persona beneficiaria
del programa (conocimiento del programa).
Funcionamiento del Programa. Grado o nivel de
conocimiento del motivo por el que recibe el
apoyo. Conocimiento de los derechos y
obligaciones
No se aplico el
instrumento
(encuesta)
Cohesión Social Cohesión familiar. Participación en actividades
comunitarias diferentes a las del Programa Social.
Ponderación de la persona beneficiaria respecto a
la cohesión social de su comunidad tras haber
recibido el apoyo
No se aplico el
instrumento
(encuesta)
Calidad de
Gestión
Trato al solicitar o recibir un servicio relacionado
con el beneficio del programa. Tiempo de
respuesta. Asignación de beneficios con
oportunidad. Disponibilidad y suficiencia de la
información relacionada con el programa.
Conocimiento de los mecanismos de atención de
incidencias. Tiempo de respuesta y opinión del
resultado de la incidencia
No se aplico el
instrumento
(encuesta)
Calidad del
Beneficio
Evaluación de las características del beneficio.
Grado o ponderación después de la entrega del
beneficio. Grado o nivel cubierto de las
necesidades por el beneficio.
No se aplico el
instrumento
(encuesta)
Contraprestación Tipo de compromiso adquirido. Frecuencia con que
se realizan los compromisos adquiridos a través del
programa. Costos relacionados con la realización
de la contraprestación (Gasto de transporte, tiempo
No se aplico el
instrumento
(encuesta)
invertido, días que no trabajan por hacer
actividades del programa, etc.)
Satisfacción Grado de conocimiento del programa como
derecho. Opinión del beneficiario sobre el
programa implementado por el gobierno para abatir
su condición de pobreza. Confirmación o
invalidación de la expectativa generada por el
beneficiario.
No se aplico el
instrumento
(encuesta)
Fuente: Evalúa CDMX (2017), con base en Rodríguez Vargas, Miriam; Adolfo Rogelio Cogco, Alejandro Islas, J. Mario Herrera, Oscar
Alfonso Martínez, Jorge Alberto Pérez, Alejandro Canales e Ignacio Marcelino López, 2012, “Informe final del índice mexicano de
satisfacción de los beneficiarios de programas sociales implementados por la Sedesol en México (imsab)”, Tampico, Tamaulipas,
UAT/SEDESOL/CONACyT
168 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
V. DISEÑO DEL LEVANTAMIENTO DE PANEL DEL PROGRAMA SOCIAL Para desarrollar este apartado es importante contemplar que la tercera etapa de la Evaluación Integral de los Programas Sociales de la
CDMX, a realizarse en 2018 es la Evaluación de Resultados, que comprende el análisis de los resultados del levantamiento de panel, a
través del cual se determinarán el cumplimiento de los objetivos y metas del programa social, de los efectos esperados y la medición de
cambios en el nivel de bienestar en la población, como resultado de la intervención.
V.1. Muestra del Levantamiento de Panel
El levantamiento del panel es un seguimiento al levantamiento inicial realizado en 2016, planteado como línea base, es decir, se buscará
aplicar el mismo instrumento diseñado (cuestionario, entrevista, guión) a la mayor cantidad posible de la población beneficiaria a la que
se aplicó en 2016, aun cuando ya no se encuentre activa en el programa social; por lo que se debe:
▬ Indicar, mediante el siguiente Cuadro, la población que sería objeto del levantamiento de panel:
Poblaciones Número de Personas
Población beneficiaria que participó en el levantamiento de la Línea base Sin datos
Población que participó en el levantamiento de la línea base activa en el programa en 2017 (A) Sin datos
Población que participó en el levantamiento de la línea base que ya no se encuentra activa en el programa
en 2017, pero puede ser localizada para el levantamiento de panel (B)
Sin datos
Población muestra para el levantamiento de Panel (A+B) Sin datos
▬ Describir mediante tabulados las principales características de la población objeto del levantamiento de panel, desagregando por
población activa y no activa en el programa social en 2017 (sexo, edad, ubicación geográfica, tipo de apoyo, entre otras, dependiendo de
las características del programa social); con la finalidad de verificar la representatividad de la población beneficiaria del programa social.
▬ En caso de que haya identificado la necesidad de modificar el instrumento diseñado en la evaluación interna anterior, se deberá
contemplar que se deben incluir las mismas preguntas realizadas en el levantamiento inicial, sumando las preguntas adicionales que se
deseen incorporar, en cuyo caso se deberá incluir en este apartado el instrumento diseñado y un cuadro que presente los reactivos
adicionales y la justificación de su inclusión.
Reactivo adicional en el instrumento 2017 Justificación de su inclusión
V.2. Cronograma de Aplicación y Procesamiento de la Información ▬ En este apartado se debe establecer la ruta crítica a seguir para la aplicación del instrumento y el procesamiento de la información.
Julio – Agosto 2017 Septiembre 2017 Octubre – Diciembre
2017
Enero – Marzo 2018 Junio 2018
Recuperación de
información para línea
base
Elaboración instrumento
para levantamiento de
panel
Aplicación del
instrumento de panel
Procesamiento de la
información recabada
con el instrumento de
panel
Publicación de
resultados en Gaceta
Oficial de la Ciudad de
México
VI. ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2016
VI.1. Análisis de la Evaluación Interna 2016 Retomar la Evaluación Interna 2016 del Programa Social en cuestión y valorar si fue desarrollada de acuerdo con los aspectos solicitados
en los Lineamientos para la Evaluación Interna 2016 de los Programas Sociales de la Ciudad de México emitidos por el Evalúa CDMX, a
través de una matriz de contingencias en la cual se determine el grado de cumplimiento (satisfactorio, parcial, no satisfactorio, no se
incluyó) de cada elemento así como la justificación argumentativa que da pie a la valoración hecha.
Apartados de la Evaluación Interna 2016 Nivel de
Cumplimiento Justificación
I. INTRODUCCIÓN Satisfactorio Se incluyo
II. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2016 Satisfactorio Se desarrollo
II.1. Área Encargada de la Evaluación Interna Satisfactorio Se señala
II.2. Metodología de la Evaluación Satisfactorio Se señala
II.3. Fuentes de Información de la Evaluación Satisfactorio Se incluyen
III. EVALUACIÓN DEL DISEÑO DEL PROGRAMA SOCIAL Satisfactorio Se incluyo
III.1. Consistencia Normativa y Alineación con la Política Social de la CDMX Satisfactorio Se desarrollo
III.2. Identificación y Diagnóstico del Problema Social Atendido por el Programa Satisfactorio Se identifico
III.3. Cobertura del Programa Social Satisfactorio Se indica
III.4. Análisis del Marco Lógico del Programa Social Satisfactorio Se desarrollo
III.5. Complementariedad o Coincidencia con otros Programas y Acciones Satisfactorio Se incluyo
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 169
III.6. Análisis de la Congruencia del Proyecto como Programa Social Satisfactorio Se realizo
IV. CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA BASE DEL PROGRAMA SOCIAL Parcial Sólo se enuncio
IV.1. Definición de Objetivos de Corto, Mediano y Largo Plazo del Programa Satisfactorio Se indican
IV.2. Diseño Metodológico para la Construcción de la Línea Base Parcial Solo se enuncio
IV.3. Diseño del Instrumento para la Construcción de la Línea Base Parcial Solo se enuncio
IV.4. Método de Aplicación del Instrumento Insatisfactorio No se implemento
IV.5. Cronograma de Aplicación y Procesamiento de la Información Insatisfactorio No se implemento
V. ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2015 Satisfactorio Se realizo
V.1. Análisis de la Evaluación Interna 2015 Satisfactorio Se realizo
V.2. Seguimiento de Recomendaciones de las Evaluaciones Internas Anteriores Parcial No se implemento
VI. CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA Satisfactorio Se señalan
VI.1. Matriz FODA Satisfactorio Se realizo
VI.2. Estrategias de Mejora Satisfactorio Se enuncian
VI.3. Cronograma de Implementación Satisfactorio Se elaboro
VII. REFERENCIAS DOCUMENTALES Satisfactorio Se incluyeron
VI.2. Seguimiento de las Recomendaciones de las Evaluaciones Internas Anteriores En este apartado se reportará, tal como se solicitó en los Lineamientos para la Evaluación Interna 2016, el avance en la instrumentación
de las estrategias de mejora propuestas, mediante el siguiente cuadro. En el caso de que en la evaluación interna 2016 haya quedado
pendiente el cumplimiento de alguna recomendación de la evaluación 2015 también deberá incluirse en este apartado.
Estrategia de
mejora
Etapa de
implementación
dentro del
programa
Plazo establecido Área de
seguimiento
Situación a junio
2017
Justificación y
retos enfrentados
Supervisión de los
inmuebles
Permanente Durante el ciclo
escolar
JUD de Servicios
Educativos
Pendiente por
construir
Realizar las etapas
pendientes
VII. CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA
VII.1. Matriz FODA Con base en cada uno de los aspectos desarrollados a lo largo de la evaluación interna 2017, en este apartado se debe generar la Matriz de
las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) que permitirá determinar los logros del programa, las variables externas
que han contribuido a éstos, las áreas de oportunidad y los obstáculos que han afectado el funcionamiento del programa social; es decir,
valorar la efectividad en el cumplimiento de metas y en el logro de los objetivos e identificar las variables del programa que afectan en
mayor medida sus resultados.
170 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
VII.2. Estrategias de Mejora Una vez construida la Matriz FODA en el apartado anterior, se debe desarrollar un análisis estratégico; esta exploración busca establecer,
cuáles son las vinculaciones lógicas entre los elementos definidos. Así, en la celda donde se cruzan las fortalezas y las oportunidades se
realiza el análisis de las potencialidades para el cumplimiento del objetivo. Los desafíos son el espacio donde se cruzan las debilidades
con las oportunidades, los riesgos se entenderán como la relación entre las fortalezas y las amenazas y las limitaciones serán la asociación
entre las debilidades y las amenazas. Todos los análisis se deben hacer tomando en consideración el objetivo central definido. El esquema
básico que se utiliza es el que se plantea a continuación.
Objetivo central del proyecto Fortalezas (Internas) Debilidades (Internas)
Oportunidades (Externas); Generar la
participación social de las comunidades
de los Cendis
Potencialidades; Consolidar un equipo
interdisciplinario que desarrolle la
participación social
Desafíos; Implementar procesos eficientes
de supervisión
Amenazas (Externas); Recorte
presupuestal
Riesgos; Burocratizar los procedimientos Limitaciones; Ejercer el presupuesto
desfasadamente
Finalmente, se realiza la formulación estratégica que consiste esencialmente en transformar el análisis en propuestas definidas. Se utiliza
la misma estructura de matriz que se aplica para el análisis estratégico y la transformación debe hacerse en relación a cada análisis
desarrollado previamente. Las estrategias deben formularse procurando que:
▬ Las potencialidades requieren considerar el cómo enfrentar las oportunidades aprovechando las fortalezas.
▬ Los desafíos se enfrentan buscando el cómo superar las debilidades aprovechando las oportunidades.
▬ Para el caso de los riesgos se debe considerar el cómo se superan las amenazas aprovechando las fortalezas.
▬ En relación con las limitaciones la consideración será el cómo neutralizar las amenazas a pesar de las debilidades. (Silva Lira Iván y
Sandoval Carlos (2012). “Metodología para la elaboración de estrategias de desarrollo local”. Boletín 76, serie manuales. ILPES-CEPAL,
Chile págs. 70-74)
Se deberán integrar las principales estrategias de mejora del programa social, basadas en las conclusiones a las que se llegan en la
evaluación interna mediante la Matriz FODA, intentando erradicar o disminuir las Debilidades y Amenazas detectadas en la Matriz
FODA y potenciando las Fortalezas y Oportunidades; para lo cual se plantea el esquema siguiente:
Elementos de la Matriz
FODA retomados
Estrategia de mejora
propuesta
Etapa de implementación
dentro del programa social Efecto esperado
Generar la participación social
de las comunidades de los
Cendis
Ofrecer espacios de
participación
Permanente Se concientice de la necesidad
de cuidar y mantener en
óptimas condiciones los
inmuebles de los Cendis
VII.3. Cronograma de Implementación En este apartado se deberá incluir un Cronograma para la instrumentación de las estrategias de mejora; estableciendo una ruta crítica para
el seguimiento de las mismas (en el corto, mediano y largo plazo) y especificar las áreas encargadas de su instrumentación y seguimiento.
Cabe destacar que el seguimiento y avance de estas recomendaciones tendrá que ser reportado en la siguiente evaluación interna 2018.
Estrategia de Mejora Plazo Área (s) de instrumentación Área (s) de seguimiento
Generar una articulación entre
las acciones de gobierno y las
iniciativas ciudadanas
A lo largo del programa JUD de Servicios Educativos JUD de Servicios Educativos y
áreas de apoyo
VIII. REFERENCIAS DOCUMENTALES Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018.
Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal.
Manual Administrativo de la Delegación Xochimilco.
Gaceta Oficial del Distrito Federal 2016.
Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal
Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal.
PROGRAMA DE SEMILLAS Y FERTILIZANTES
I. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA SOCIAL En este apartado se deben desarrollar los aspectos contenidos en el siguiente cuadro:
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 171
Aspecto del Programa Social Descripción
Nombre del Programa Social en 2016 (fuente: ROP 2016) Programa Social de Semillas y Fertilizante
Año de Creación El Programa de Semillas y Fertilizantes se realizó desde el 2011
como Programa Social, entregando semilla de avena, ebo y
fertilizante orgánico
Modificaciones más relevantes desde su creación y hasta 2016
(cambios en la población objetivo, los bienes y/o servicios
otorgados, los objetivos perseguidos, etc.)
En el 2012 por necesidades de los productores agrícolas se
incorporó semillas de rábano, cilantro y calabaza, en el 2013 por
cuestiones presupuestales se entregó fertilizante orgánico, semillas
de avena y ebo, y ya en 2014 se entregaron: avena, ebo, acelga
china, brócoli, espinaca, lechuga italiana, lechuga sangría, alhelí,
nube, cempasúchilt de corte y cempasúchilt de maceta. Y para el
2015 se proporcionó fertilizante orgánico y semillas de: avena,
ebo, espinaca, acelga china, brócoli, lechuga italiana, lechuga
sangría, jitomate, rábano, calabaza, zanahoria, coliflor, nube, y
cempasúchil de maceta. La producción de plantas de ornato,
forrajes y hortalizas en Xochimilco, es una actividad generadora
de alimentos, y que constituye una importante fuente de empleos,
captación de dinero, incorporación de tierras a la producción
agrícola y a mantener el Suelo de Conservación, lo que permitirá
mejorar las condiciones de vida de la población. En 2016 se
plantea no entregar semilla de acelga china, brócoli y la nube
debido a su baja demanda e incorporar semilla de chícharo como
planta que se puede cultivar en otoño-invierno cuando por lo
general en esa época no se cultivan plantas por el daño que les
causan las bajas temperaturas. Aunado a esta semilla se
proporcionará fertilizante orgánico y semilla de avena, ebo,
espinaca, lechuga italiana, lechuga sangría, jitomate, rábano,
calabaza, zanahoria, coliflor y cempasúchitl de maceta, la
producción de plantas de ornato forrajes y hortalizas en
Xochimilco es una actividad generadora de alimentos, y que
constituye una importante fuente de empleos, captación de dinero,
incorporación de tierras a la producción agrícola y a mantener el
suelo de conservación, lo que permitirá mejorar las condiciones de
vida de la población.
Problema central atendido por el Programa Social en 2016 Disminución de la superficie agrícola cosechada de 26,715 Ha a
19,170 Ha (anuario estadístico y geográfico por entidad federativa
2013 INEGI)
Objetivo General en 2016(fuente: ROP 2016) Incentivar la producción agropecuaria con el apoyo de semillas y
fertilizante contribuyendo a una economía sostenible para las
familias rurales de la Demarcación, salvaguardando la flora y
fauna y preservar el suelo de conservación y agrícola para evitar el
crecimiento de la mancha urbana y a su vez, conservar las
tradiciones y costumbres de Xochimilco.
Objetivos Específicos (fuente: ROP 2016) Desarrollar y ejecutar permanentemente durante el año fiscal 2016,
el Programa de Semillas y Fertilizante orgánico para apoyar a
productores agropecuarios de la Delegación Xochimilco con el fin
de incentivar la producción agrícola y pecuaria.
Convocar a las personas interesadas pertenecientes a los núcleos
agrarios dueños, posesionarios o usufructuarios que realizan
actividades dentro del sector agropecuario de la Delegación
Xochimilco, a efecto de que se soliciten en tiempo y forma, su
incorporación como beneficiarias del Programa de Semillas y
Fertilizante orgánico.
Atender las solicitudes de las personas interesadas, pertenecientes
en los núcleos agrarios, dueños, posesionarios o usufructuarios que
realizan actividades dentro del sector agropecuario de la
Delegación Xochimilco, presentadas en el módulo de atención
Centro de Servicios y Atención Ciudadana (CESAC).
172 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Sistematizar la documentación presentada por las personas
interesadas, pertenecientes a los núcleos agrarios dueños,
posesionarios o usufructuarios que realizan actividades dentro del
sector agropecuario de la Delegación Xochimilco, a efecto de
delimitar si cumplen con los requisitos señalados en las Reglas de
Operación del Programa.
Entregar el apoyo de Semilla y Fertilizante orgánico a las personas
beneficiarias, en los plazos señalados por el CESAC.
Mantener actualizado el padrón de personas beneficiarias del
programa.
Fomentar la producción agrícola dotando de semillas y
fertilizante orgánico a los productores de la Delegación
Xochimilco que permita obtener una remuneración económica a
estos.
Contribuir a la generación de empleos, que permita la gestación de
una economía sostenible para las familias rurales de la Delegación
Xochimilco, con la participación activa de dueños, posesionarios o
usufructuarios de este territorio.
Preservar el suelo de conservación y agrícola para evitar el
crecimiento de la mancha urbana y a su vez, conservar las
tradiciones y costumbres de Xochimilco incluyendo su flora y su
fauna.
Población Objetivo del Programa Social en 2016 (descripción y
cuantificación)
Con la implementación del Programa Social de transferencia de
bienes materiales, se atenderá a 925 productores agropecuarios de
la Delegación Xochimilco mediante la entrega directa de apoyo de
Semillas y Fertilizante orgánico, con la finalidad de preservar y
fomentar la producción agropecuaria y el suelo de conservación.
Área encargada de la operación del Programa Social en 2016 La Dirección General de Medio Ambiente a través de la
Subdirección de Producción Agroforestal como área operativa y
encargada del Programa de Semillas y Fertilizante orgánico.
Bienes y/o servicios que otorgó el programa social en 2016 o
componentes, periodicidad de entrega y en qué cantidad (fuente:
ROP 2016)
Para el año 2016 con una inversión de $3,000,000.00 (Tres
Millones de Pesos 00/100 M.N.), en la que se pretende beneficiar
aproximadamente a 925 productores agrícolas de la Delegación
Xochimilco, que cuenten con su unidad productiva dentro de la
demarcación. Donde podrá otorgar apoyos con un tipo de semilla o
fertilizante orgánico hasta donde lo permita el presupuesto
asignado para tal rubro, el cual tendrá que tomar en cuenta los
solicitantes a fin de manifestarlo en su petición realizada al
CESAC.
Alineación con el Programa General de Desarrollo del Distrito
Federal 2013-2018
El Eje 3. Desarrollo Económico Sustentable busca promover en
forma coordinada la competitividad de la Ciudad para suscitar una
economía estable y dinámica, que concilie el desarrollo social con
la sustentabilidad ambiental desde un enfoque de igualdad
sustantiva en diversos ámbitos incluidos el de género y respeto a
los derechos humanos.
Alineación con Programas Sectoriales, Especiales,
Institucionales o Delegacionales (según sea el caso)
Se articula con el Programa de Desarrollo Agropecuario y Rural en
la Ciudad de México; Programa para la Mujer Rural, Indígena,
Huésped y Migrante de la Ciudad de México, Subprograma de
Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades en donde ellos
proveen con insumos a los productores agropecuarios de la
Delegación Xochimilco.
Presupuesto del Programa Social en 2016 Con los $3’000,000.00 (Tres Millones de Pesos 00/100), de
inversión se pretende apoyar a 925 productores de la Delegación
Xochimilco. El monto unitario por apoyo se determinará de
acuerdo al tipo de semilla y fertilizante orgánico y al costo
adquirido por el área encargada de la compra. Este se otorgará una
sola vez, al año fiscal correspondiente.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 173
Cobertura Geográfica del Programa Social en 2016 Zonas rurales de la Delegación Xochimilco tanto en la zona cerril
como zona chinampera
Modificaciones en el nombre, los objetivos, los bienes y/o
servicios que otorga o no vigencia en 2017
Hasta la fecha no se cuanta con información si se cambiara el
nombre del Programa, el monto y/o las variedades.
II. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2017
II.1. Área Encargada de la Evaluación Interna
▬ Indicar el área que realiza la evaluación interna del programa social y sus funciones generales.
La Dirección General de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable como área responsable, operativa y ejecutora, a través de la
Subdirección de Producción Agroforestal realiza la evaluación interna del Programa Social de Semillas y Fertilizante y sus principales
funciones son:
▬ Proporcionar asesoría técnica a productores agrícolas de la localidad con el fin de optimizar la producción.
▬ Desarrollar planes productivos y agrícolas para implementar en la Delegación.
▬ Operar el Programa de entrega de semillas y fertilizantes a productores de la Demarcación para incentivar la producción agrícola.
▬ Ejecutar el Programa de Mecanización Agrícola (barbecho, rastra, surcado, empacado, roturación de tierra, picado y molido de maíz)
de acuerdo a las peticiones de los productores.
▬ Programar y organizar diferentes ferias de carácter agrícola para promover la comercialización de los productos y productores rurales
de la demarcación.
▬ Elaborar el anteproyecto de Programa Operativo Anual para cubrir las necesidades del área.
▬ Supervisar el control de plagas mediante podas de saneamiento y derribos para mantener en buenas condiciones el arbolado del área de
conservación, área natural protegida y área de valor ambiental.
▬ Elaborar y supervisar la ejecución de programas de reforestación para restaurar el arbolado del área de conservación, área natural
protegida y área de valor ambiental.
▬ Elaborar y supervisar la ejecución de programas de prevención de incendios forestales para preservar el arbolado del. Área de
Conservación, Área Natural Protegida y Área de Valor Ambiental.
▬ Operar el vivero Delegacional “San Francisco” con el fin de reproducir especies arbóreas para la restauración del medio ambiente.
▬ De forma particular, presentar mediante un cuadro cada uno de los perfiles de los integrantes del área que realiza la evaluación y sus
funciones, sin datos personales.
Puesto Sexo Edad Formación
profesional Funciones
Experiencia en
M&E (1)
Exclusivo
M&E (2)
Subdirector Hombre 53 Posgrado Estructura 2 años 2 trabajos
Técnico Operativo Hombre 38 Licenciatura Operativo 1 año 1 trabajo
Administrativo Mujer 44 Licenciatura Administrativas 2 años 2 trabajos
(1) Experiencia en monitoreo y evaluación (M&E), es decir, número de años y trabajos realizados.
(2) Explicar si se dedican exclusivamente a las tareas de monitoreo y evaluación (M&E) del programa o si participan en la operación del
mismo, señalando puntualmente las funciones y tareas que realiza dentro del programa.
II.2. Metodología de la Evaluación
▬ Indicar que la Evaluación Interna 2017 forma parte de la Evaluación Interna Integral del Programa Social de mediano plazo (2016-
2018), correspondiendo ésta a la segunda etapa de la evaluación, misma que analizará la operación y satisfacción del Programa Social, es
decir, comprenderá el análisis de los procesos seguidos por el programa social para otorgar los bienes o servicios a la población atendida,
el análisis de la calidad de atención del programa y de la percepción de beneficiarios a través de los resultados arrojados por el
levantamiento de la línea base planteada en 2016; además del diseño del levantamiento de panel, como seguimiento al levantamiento
inicial realizado en 2016, es decir, establecer la ruta crítica para aplicar a la misma población el instrumento diseñado inicialmente, pero
un periodo después; insumo esencial para la última etapa de la Evaluación Interna Integral a realizarse en 2018.
▬ Señalar que la metodología de la evaluación es cuantitativa y cualitativa. Metodología que a través de diversas estrategias analíticas
permitirá construir y explicar los procesos e interacciones entre los diferentes actores involucrados que hacen posible que el programa
social se lleve a cabo, y con ello, una valoración objetiva de las fortalezas y áreas de oportunidad que al respecto se tengan.
▬ Indicar la ruta crítica de la integración del informe de la evaluación del programa social (indicar el tiempo empleado para realizar la
evaluación interna en sus diferentes etapas).
Apartado de la Evaluación Periodo de Análisis
Esta Evaluación Interna 2016 forma parte de la evaluación interna integral del 18-abril-2016 al 18-junio-2016
174 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Programa Social de mediano plazo (2016-2018), enmarcada en la metodología del marco lógico,
con la evaluación de diseño y construcción de la línea base, que comprende el análisis de la
justificación inicial del programa, es decir, el diagnóstico del problema social atendido y la
forma en que estos elementos de diagnóstico han evolucionado y lo han influido o afectado. La
metodología de la evaluación es cuantitativa
II.3. Fuentes de Información de la Evaluación ▬ Mencionar que en esta segunda etapa de la evaluación se realizará un análisis de gabinete y de campo; además de proyectar el
levantamiento de información de campo para la construcción del panel que dará seguimiento al levantamiento inicial realizado en 2016;
cuyo análisis formará parte de la última etapa de la Evaluación Interna Integral a realizarse en
2018.
Durante esta etapa de la evaluación se realizará un análisis de la información que se tiene respecto a cada uno de los beneficiarios del
Programa Social de Semillas y Fertilizante 2015. Datos obtenidos de los mismos beneficiarios, mediante entrevista.
Las fuentes de información a emplearse para la evaluación son los siguientes:
Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018.
Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal.
Manual Administrativo de la Delegación Xochimilco.
Gaceta Oficial del Distrito Federal 2016.
Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal
Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal.
II.3.1. Información de Gabinete ▬ Indicar, de forma precisa y homogénea, todas las fuentes de información de gabinete que se emplearán para el análisis y estudio de los
aspectos abordados en la evaluación interna 2017, tales como: las referencias académicas, estadísticas y documentales; las normas
aplicables (leyes, reglamentos, manuales administrativos y de procedimientos, reglas de operación, circulares, entre otros); la matriz de
indicadores del programa, las bases de datos, padrones de beneficiarios, informes y tabuladores de avance; además de las evaluaciones
existentes del programa (las evaluaciones externas, si las hubiera, así como los informes de evaluación interna anteriores).
Ley o Reglamento Artículo Apego del diseño del Programa Social
Programa General de
Desarrollo del Distrito
Federal 2013-2018
Eje 3. Desarrollo económico sustentable, busca
promover de forma coordinada la competitividad de
la ciudad para suscitar una economía estable y
dinámica, que concilie el desarrollo social con la
sustentabilidad ambiental desde un enfoque de
igualdad sustantiva, en diversos ámbito, incluido el
de género, y respeto a los derechos humanos.
Objetivo 3.Promover la capitalización impulsando la
competitividad y el mejoramiento continuo de las
unidades de producción forestal, agrícola, pecuaria y
piscícola, así como las artesanales, de
transformación y comercialización. Meta 1.- Integrar
los sectores agropecuario, forestal, piscícola,
artesanal, de transformación y comercial que
permitan un crecimiento económico sustentable.
Meta 2.- Producir alimentos libres de agroquímicos.
Eje 5. Efectividad, redición de cuentas, y combate a
la corrupción.
Ley de Desarrollo
Social para el Distrito
Federal
Artículo 42.- Las evaluaciones constituyen
procesos de aplicación de un método sistemático
que permite conocer, explicar y valorar al menos, el
diseño, la operación, los resultados y el impacto de
la política y programas de Desarrollo Social. Las
evaluaciones deberán detectar sus aciertos y
fortalezas, identificar sus problemas y en su caso,
formular las observaciones y recomendaciones para
su reorientación y fortalecimiento. La evaluación
Las evaluaciones internas y externas.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 175
será interna y externa.
Reglamento de la Ley
de Desarrollo Social
para el Distrito Federal
ARTÍCULO 61. Las organizaciones civiles,
vecinales y sociales, las instituciones académicas,
las organizaciones empresariales, entre otras,
podrán participar en el diseño, ejecución y
evaluación de la política social del Distrito Federal.
ARTÍCULO 64. La evaluación del Programa y los
programas consistirá en una valoración cuantitativa
y cualitativa, que dé cuenta, al menos, del logro de
los objetivos y metas esperados, y del impacto
alcanzado, en función de las prioridades y objetivos
de corto, mediano y largo plazo que en cada caso
correspondan. ARTÍCULO 65. Con base en los
indicadores y metodología de evaluación,
establecidos en los programas de desarrollo social,
las entidades, dependencias y Órganos
desconcentrados de la Administración Pública del
Distrito Federal, responsables de su ejecución,
deberán llevar a cabo a final de cada año una
evaluación interna. ARTÍCULO 67. Las
evaluaciones internas y externas estarán disponibles
en el Sistema, y serán dadas a conocer al Consejo y
a la Comisión para su opinión y sugerencias, las
que servirán en la elaboración y modificación, en
su caso, de los lineamientos y mecanismos de
operación de los programas. ARTÍCULO 69. En
las evaluaciones internas y externas deberá
recogerse ampliamente la opinión de los
participantes o beneficiarios.
Evaluación
Gaceta Oficial del
Distrito Federal 2016
Reglas de Operación del Programa Social de
Semillas y Fertilizante 2016
La operatividad y manejo del Programa
Ley de Protección de
Datos Personales para el
Distrito Federal
Artículo 7.- La integración, tratamiento y tutela de
los sistemas de datos personales se regirán por las
disposiciones siguientes: I. Cada ente público
deberá publicar en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal la creación, modificación o supresión de su
sistema de datos personales; II. En caso de creación
o modificación de sistemas de datos personales, se
deberá indicar por lo menos: a) La finalidad
Para protección de los datos personales de los
beneficiarios
del sistema de datos personales y los usos previstos
para el mismo; b) Las personas o grupos de
personas sobre los que se pretenda obtener datos de
carácter personal o que resulten obligados a
suministrarlos; Coordinación de Transparencia y
Archivo 4 c) El procedimiento de recolección de
los datos de carácter personal; d) La estructura
básica del sistema de datos personales y la
descripción de los tipos de datos incluidos en el
mismo; consentimiento expreso del interesado,
salvo cuando se trate de datos personales que por
disposición de una Ley sean considerados públicos;
Coordinación de Transparencia y Archivo 5, V. De
la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso,
rectificación, cancelación y oposición; y VI. Del
nombre del responsable del sistema de datos
personales y en su caso de los destinatarios.
Artículo 13.- Los entes públicos establecerán las
medidas de seguridad técnica y organizativa para
garantizar la confidencialidad e integralidad de
cada sistema de datos personales que posean, con la
finalidad de preservar el pleno ejercicio de los
derechos tutelados en la presente Ley, frente a su
176 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
alteración, pérdida, transmisión y acceso no
autorizado, de conformidad al tipo de datos
contenidos en dichos sistemas. Dichas medidas
serán adoptadas en relación con el menor o mayor
grado de protección que ameriten los datos
personales, deberán constar por escrito y ser
comunicadas al Instituto para su registro. Las
medidas de seguridad que al efecto se establezcan
deberán indicar el nombre y cargo del servidor
público o, en su caso, la persona física o moral que
intervengan en el tratamiento de datos personales
con el carácter de responsable del sistema de datos
personales o usuario, según corresponda. Cuando se
trate de usuarios se deberán incluir los datos del
acto jurídico mediante el cual, el ente público
otorgó el tratamiento del sistema de datos
personales. En el supuesto de actualización de estos
datos, la modificación respectiva deberá notificarse
al Instituto, dentro de los 30 días hábiles siguientes
a la fecha en que se efectuó. Artículo 14.- El ente
público responsable de la tutela y tratamiento del
sistema de datos personales, adoptará las medidas
de seguridad, conforme a lo siguiente: A. Tipos de
seguridad: I. Física.- Se refiere a toda medida
orientada a la protección de instalaciones, equipos,
soportes o sistemas de datos para la
prevención de riesgos por caso fortuito o causas de
fuerza mayor; II. Lógica.- Se refiere a las medidas
de protección que permiten la identificación y
autentificación de las personas o usuarios
autorizados para el tratamiento de los datos
personales de acuerdo con su función; III. De
desarrollo y aplicaciones. -Corresponde a las
autorizaciones con las que deberá contar la creación
o tratamiento de sistemas de datos personales,
según su importancia, para garantizar el adecuado
desarrollo y uso de los datos, previendo la
participación de usuarios, la separación de
entornos, la metodología a seguir, ciclos de vida y
gestión, así como las consideraciones especiales
respecto de aplicaciones y pruebas; IV. De cifrado.-
Consiste en la implementación de algoritmos,
claves, contraseñas, así como dispositivos
concretos de protección que garanticen la
integralidad y confidencialidad de la información; y
V. De comunicaciones y redes.- Se refiere a las
restricciones preventivas y/o de riesgos que deberán
observar los usuarios de datos o sistemas de datos
personales para acceder a dominios o cargar
programas autorizados, así como para el manejo de
telecomunicaciones. B. Niveles de seguridad: I.
Básico.- Se entenderá como tal, el relativo a las
medidas generales de seguridad cuya aplicación es
obligatoria para todos los sistemas de datos
personales. Dichas medidas corresponden a los
siguientes aspectos: a) Documento de seguridad; b)
Funciones y obligaciones del personal que
intervenga en el tratamiento de los sistemas de
datos personales; c) Registro de incidencias; d)
Identificación y autentificación; e) Control de
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 177
acceso; f) Gestión de soportes, y g) Copias de
respaldo y recuperación. II. Medio.- Se refiere a la
adopción de medidas de seguridad cuya aplicación
corresponde a aquellos sistemas de datos relativos a
la comisión de infracciones administrativas o
penales, hacienda pública, servicios financieros,
datos patrimoniales, así como a los sistemas que
contengan datos de carácter personal suficientes
que permitan obtener una evaluación de la
personalidad del individuo. Este nivel de seguridad,
de manera adicional a las medidas calificadas como
básicas, considera los siguientes aspectos: a)
Responsable de seguridad; b) Auditoria; c) Control
de acceso físico; y d) Pruebas con datos reales. III.
Alto.- Corresponde a las medidas de seguridad
aplicables a sistemas de
datos concernientes a la ideología, religión,
creencias, afiliación política, origen racial o étnico,
salud, biométricos, genéticos o vida sexual, así
como los que contengan datos recabados para fines
policiales, de seguridad, prevención, investigación
y persecución de delitos. Los sistemas de datos a
los que corresponde adoptar el nivel de seguridad
alto, además de incorporar las medidas de nivel
básico y medio, deberán completar las que se
detallan a continuación: a) Distribución de
soportes; b) Registro de acceso; y c)
Telecomunicaciones. Los diferentes niveles de
seguridad serán establecidos atendiendo a las
características propias de la información. Artículo
15.- Las medidas de seguridad a las que se refiere
el artículo anterior constituyen mínimos exigibles,
por lo que el ente público adoptará las medidas
adicionales que estime necesarias para brindar
mayores garantías en la protección y resguardo de
los sistemas de datos personales. Por la naturaleza
de la información, las medidas de seguridad que se
adopten serán consideradas confidenciales y
únicamente se comunicará al Instituto, para su
registro, el nivel de seguridad aplicable.
Reglamento Interior de
la Administración
Pública del Distrito
Federal
Para protección de los datos personales de los
beneficiarios
Manual Administrativo
de la Delegación
Xochimilco
Subdirección de Producción Agroforestal objetivo
1
Coordinar programas y acciones con el fin de
incentivar y preservar las zonas productivas de la
Demarcación, en beneficio de los productores
II.3.2. Información de Campo Para desarrollar este apartado es importante retomar la Evaluación Interna 2016 del Programa Social, en específico la información
contenida en el Apartado IV. Construcción de la Línea Base del Programa Social, y con base en ello:
▬ Indicar la técnica que se eligió en la Evaluación Interna 2016 para el levantamiento de información para la construcción de la línea
base del Programa Social (encuesta, entrevista, grupo focal, estudio de caso) y la justificación de la elección (valorar entre otros aspectos
los siguientes: la aplicabilidad del instrumento a las características del Programa Social, la capacidad que se tenía para llevar a cabo las
técnicas seleccionadas, la calidad intrínseca, la relevancia, la fiabilidad, la validez, la disponibilidad de tiempo y los costos).
Se realizan encuestas de una muestra representativa de nuestro universo de solicitantes, dado que estas nos permiten saber la calidad o el
beneficio del apoyo otorgado. Sin embargo, no es posible dar los valores en este momento debido a que no se ha concluido el Programa
Social de Semillas y Fertilizante.
178 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
▬ Mencionar las categorías de análisis que se eligieron y justificar con base en la problemática atendida, los objetivos del programa y los
efectos de corto, mediano y largo plazo esperados.
Mediante los reactivos aplicados se pretende saber si aumenta o disminuye el suelo de conservación ecológica.
Categoría de Análisis Justificación Reactivos de Instrumento
Sexo
Edad
Unidad Territorial
Apoyo otorgado
Fecha de solicitud
Fecha de entrega
Paraje de siembra
Extensión
Apoyos anteriores a este ejercicio fiscal.
▬ Incorporar el instrumento diseñado para la construcción de la línea base del programa social.
▬ Puntualizar el método elegido para la selección de la muestra de personas beneficiarias o derechohabientes a las que se aplicaría el
instrumento (censo, muestreo aleatorio, estratificado, etc.), incluyendo la descripción de la población de referencia, la fórmula de cálculo
y la desagregación o estratificación, es decir, los criterios de selección para incluir las diferentes modalidades, los componentes, los tipos
de apoyo que otorga el programa o los grupos de población atendida.
El método elegido para la selección de muestra de las personas beneficiarias o es estratificado con muestreo aleatorio, debido a que es una
población específica de agricultores de la demarcación y de los cuales únicamente se tomará un muestreo de manera aleatoria haciendo
encuestas para observar el aumento o disminución del suelo de conservación ecológica.
▬ Presentar el cronograma de aplicación del instrumento y del procesamiento de la información; indicando las fechas o los periodos, los
lugares de aplicación, el personal utilizado, los tiempos empleados.
▬ Indicar los retos y obstáculos enfrentados en el levantamiento de la información de campo para la construcción de la Línea base del
Programa Social planteada en la Evaluación Interna 2016 y, en su caso, si hubo modificaciones a la propuesta original de diseño muestra
y de la estrategia de trabajo de campo, señalando de manera puntual los cambios que se realizaron y los motivos.
III. EVALUACIÓN DE LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA SOCIAL La evaluación interna de la operación del programa social busca realizar un análisis sistemático que permita valorar si el programa lleva a
cabo sus procesos operativos de manera eficaz y eficiente; es decir, permite contrastar los aspectos normativos, la operación cotidiana y
los elementos contextuales, con la finalidad de determinar si en la práctica los procesos del programa social que lo componen y que
posibilitan su realización, son eficaces y eficientes en el logro de metas y objetivos del programa. En los siguientes apartados se incluyen
los aspectos a desarrollar para realizar este análisis.
III.1. Estructura Operativa del Programa Social en 2016 En este apartado se debe:
▬ Describir la estructura operativa del programa social, incorporando en el organigrama tanto los puestos de estructura como de
honorarios (no se deben incorporar los nombres, solo la denominación de los puestos).
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 179
▬ Describir por cada puesto, como se presenta en el cuadro siguiente, el perfil requerido (formación y experiencia profesional), las
principales funciones desempeñadas, el sexo, la edad, el perfil del servidor o servidora pública que ocupó el puesto en 2016.
Puesto Formación
requerida
Experiencia
requerida Funciones Sexo Edad
Formación de
la persona
ocupante
Experiencia
de la persona
ocupante
Subdirector
de
Producción
Agroforestal
Ingeniería 1 año Coordina Programas y
Acciones con el fin de
incentivar y preservar las
zonas productivas de la
demarcación en beneficio de
los productores
M 53 Maestro en
Ciencias
Agropecuarias
20
Encargado
del Programa
de Semillas y
Fertilizante
Ingeniería 1 año Coordina la entrega de
insumos del el Programa a
productores de la
demarcación.
F 45 Licenciatura 4
Encargado
del Programa
de Semillas y
Fertilizante
Ingeniaría 1 año Verifica que los insumos
entregados a productores
sean utilizados
correctamente.
M 38 Ingeniería 4
Encargado de
CESAC
Licenciatura 1 año Coordina que las solicitudes
sean ingresadas vía CESAC
para su trámite
correspondiente
M 42 Bachillerato 4
Encargado
del área
secretarial
Secretariado 1 año Elabora los formatos
correspondientes al Programa
Social.
F 45 Bachillerato
Técnico
4
III.2. Congruencia de la Operación del Programa Social en 2016 con su Diseño El objetivo de este apartado es determinar la congruencia de la operación con las Reglas de Operación del Programa, analizando si se está
llevando a cabo el programa tal como se diseñó. Para este punto será necesario retomar las Reglas de Operación 2016 del programa social
en cuestión y valorar si cada uno de los apartados que se incorporan en éstas fue ejecutado de forma idónea, tal como se había planteado.
En caso de que existan discrepancias es necesario argumentar en torno a dichas diferencias. La indagación deberá recaer en cada uno de
los apartados de las Reglas de Operación de acuerdo con los siguientes criterios:
I. Dependencia o Entidad Responsable del Programa. Tendrá que valorarse si aquéllas áreas y/o dependencias que se enunciaron en las
reglas de operación efectivamente fueron las responsables de la ejecución del programa.
II. Objetivos y Alcances. Tomando los elementos del diseño del programa (definición del problema, población potencial, objetivo y
beneficiaria; así como, delimitación de los alcances) habrá que valorar si los objetivos tanto generales como particulares se alinearon con
los resultados operativos que se esperaban a través de las acciones del programa. Es decir, si existe una lógica argumentativa entre lo que
se planeó alcanzar con respecto de los medios utilizados para ello.
180 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
III. Metas Físicas. Se deberá definir en qué medida el programa alcanzó las metas que se planteó.
IV. Programación Presupuestal. Analizar si el monto presupuestario definido correspondió con lo devengado durante el ejercicio fiscal
correspondiente. Además de ello, se deberá valorar si los bienes y/o servicios se entregaron en la forma y los tiempos establecidos en las
Reglas de Operación.
V. Requisitos y Procedimientos de Acceso. Para el acceso al programa existe un conjunto de elementos que permite dar prioridad en el
acceso a la población solicitante. Por lo anterior, se juzgará en torno a si el acceso de la población obedeció a lo establecido en las reglas
de operación y, de no ser así, a qué se debió ello. Situación similar se deberá analizar en torno a los procedimientos de acceso, respecto a
si están claramente definidos, si todas las áreas los ejecutaron de forma adecuada, si existen procedimientos que aún no han sido
estandarizados.
VI. Procedimientos de Instrumentación. Se deberá valorar en qué medida existen procedimientos de instrumentación y cómo éstos se han
ejecutado por las distintas áreas operarias del programa. Se entenderá por procedimientos de instrumentación aquéllos implementados con
la intención de brindar a los beneficiarios de forma eficiente y eficaz los bienes y/o servicios del programa.
VII. Procedimiento de Queja o Inconformidad Ciudadana. Se analizará la existencia de mecanismos adecuados de comunicación de
quejas de las personas beneficiarias con el programa y cómo éstos han sido puestos en marcha por el programa.
VIII. Mecanismos de Exigibilidad. Se deberá indagar el desempeño de los mecanismos con que el programa cuenta para hacer exigibles
los derechos de las y los ciudadanos.
IX. Mecanismos de Evaluación e Indicadores. Se deberá revisar la congruencia de diferentes elementos tales como: i) que el área
encargada de ejecutar la evaluación efectivamente haya sido la responsable de ejecutar tal proceso, ii) que los indicadores plasmados sean
parte de los efectivamente monitoreados y reportados por el programa, iii) que el uso de la metodología de marco lógico se haya
empleado para el fortalecimiento del diseño del programa y la delimitación de la problemática social existente, entre otras.
X. Formas de Participación Social. Habrá que indagar los procedimientos y medios señalados en las reglas de operación en torno a la
participación social y si efectivamente éstos se ejecutaron como se había planteado o en su caso establecer las situaciones que derivaron
en la modificación de ello.
XI. Articulación con Otros Programas Sociales. Si existió articulación con otros programas tendrá que valorarse si efectivamente ésta se
llevó a cabo como se había planeado o si requiere de otros elementos que no fuesen incorporados pero se consideren necesarios.
Para facilitar el análisis, se deberá emplear una matriz de contingencias en la cual se indique lo establecido en las Reglas de Operación
2016 del Programa Social, y cómo en la práctica se llevó a cabo, determinando el grado de cumplimiento (satisfactorio, parcial, no
satisfactorio) de cada elemento así como la justificación argumentativa que da pie a la valoración hecha.
Apartado Reglas de Operación 2016 Cómo se realizó en la
práctica
Nivel de
cumplimiento Justificación
I. Dependencia o Entidad
Responsable del Programa
La Dirección General de
Medio Ambiente a través de
la Subdirección de
Producción Agroforestal
Efectivamente lo
ejecuto el área
encargada como lo
marcan las reglas de
operación.
Satisfactorio La Subdirección de
Producción Agroforestal
es el área operativa del
Programa Social.
II. Objetivos y Alcances Incentivar la producción
agropecuaria con el apoyo
de semillas y fertilizante
contribuyendo a una
economía sostenible para
las familias rurales de la
Demarcación,
salvaguardando la flora y
fauna y preservar el suelo
de conservación y agrícola
para evitar el crecimiento de
la mancha urbana y a su
vez, conservar las
tradiciones y costumbres de
Xochimilco.
Se benefició a
productores de la
demarcación con
semillas de forrajes,
hortalizas y
ornamentales.
Parcial No se ha concluido el
programa. Debido a que
el programa se rige por
el ciclo agrícola de los
cultivos y la adquisición
de la semilla agrícola
llego durante la veda
electoral.
III. Metas Físicas Beneficiar a 925
productores agropecuarios
con semillas y fertilizante
orgánico; que establecen los
requisitos de las Reglas de
Operación publicadas en la
Gaceta Oficial del Distrito
Federal No 270 Tomo II del
29 de enero del 2016.
Como se establece en
las Reglas de Operación
del Programa Social del
ejercicio 2016
Parcial No se ha concluido el
programa. Debido a que
el programa se rige por
el ciclo agrícola de los
cultivos y la adquisición
de la semilla agrícola
llego durante la veda
electoral.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 181
IV. Programación
Presupuestal
Se asignaron $3’000,000.00
para apoyar a 925
productores de la
Delegación Xochimilco. El
monto unitario por apoyo se
determinará de acuerdo al
tipo de semilla y fertilizante
orgánico y al costo
adquirido por el área
encargada de la compra.
Este se otorgará una sola
vez al año fiscal
correspondiente.
Como se establece en
las Reglas de Operación
del Programa Social del
ejercicio 2016
Satisfactorio No se ha concluido el
programa. Debido a que
el programa se rige por
el ciclo agrícola de los
cultivos y la adquisición
de la semilla agrícola
llego durante la veda
electoral.
V. Requisitos y
Procedimientos de Acceso
Los que marcan las Reglas
de Operación del Programa
2016 publicadas en la
Gaceta Oficial del Distrito
Federal No 270 Tomo II del
29 de enero del 2016.
Las personas
beneficiarias a la fecha,
han hecho entrega de la
documentación
requerida para obtener
dichos apoyos.
Satisfactorio No se ha concluido el
programa. Debido a que
el programa se rige por
el ciclo agrícola de los
cultivos y la adquisición
de la semilla agrícola
llego durante la veda
electoral.
VI. Procedimientos de
Instrumentación
Los solicitantes deberán
cubrir los requisitos
señalados en las Reglas de
Operación del Programa
2016 publicadas en la
Gaceta Oficial del Distrito
Federal No 270 Tomo II del
29 de enero del 2016.
Las personas
beneficiarias a la fecha,
han hecho entrega de la
documentación
requerida para obtener
dichos apoyos.
Satisfactorio No se ha concluido el
programa. Debido a que
el programa se rige por
el ciclo agrícola de los
cultivos y la adquisición
de la semilla agrícola
llego durante la veda
electoral.
VII. Procedimiento de
Queja o Inconformidad
Ciudadana
Se marcan en las Reglas de
Operación del Programa
2016 publicadas en la
Gaceta Oficial del Distrito
Federal No 270 Tomo II del
29 de enero del 2016
Hasta el momento no se
ha presentado ningún
tipo de queja o
inconformidad.
Parcial No se ha concluido el
programa. Debido a que
el programa se rige por
el ciclo agrícola de los
cultivos y la adquisición
de la semilla agrícola
llego durante la veda
electoral.
VIII. Mecanismos de
Exigibilidad
Se marcan en las Reglas de
Operación del Programa
2016 publicadas en la
Gaceta Oficial del Distrito
Federal No 270 Tomo II del
29 de enero del 2016
Se realizó una
convocatoria y se
difundieron en pueblos
y barrios de la
demarcación.
Satisfactorio. No se ha concluido el
programa. Debido a que
el programa se rige por
el ciclo agrícola de los
cultivos y la adquisición
de la semilla agrícola
llego durante la veda
electoral.
IX. Mecanismos de
Evaluación e Indicadores
Se marcan en las Reglas de
Operación del Programa
2016 publicadas en la
Gaceta Oficial del Distrito
Federal No 270 Tomo II del
29 de enero del 2016
Podrán ser revisados
por las Instituciones
Fiscalizadoras en el
ámbito de su
competencia.
Satisfactorio No se ha concluido el
programa. Debido a que
el programa se rige por
el ciclo agrícola de los
cultivos y la adquisición
de la semilla agrícola
llego durante la veda
electoral.
182 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
X. Formas de Participación
Social
Se marcan en las Reglas de
Operación del Programa
2016 publicadas en la
Gaceta Oficial del Distrito
Federal No 270 Tomo II del
29 de enero del 2016
Es compromiso de los
solicitantes difundir y
promover los beneficios
y/o actividades del
programa y del
desarrollo social:
Satisfactorio No se ha concluido el
Programa. Debido a que
el Programa se rige por
el ciclo agrícola de los
cultivos y la adquisición
de la semilla agrícola
llego durante la veda
electoral.
XI. Articulación con Otros
Programas Sociales
Se marcan en las Reglas de
Operación del Programa
2016 publicadas en la
Gaceta Oficial del Distrito
Federal No 270 Tomo II del
29 de enero del 2016
Se complementa con
Programas a nivel
estatal y federal.
Parcial En varios de los casos
no llegan a ser
beneficiarios de los
programas
complementarios.
III.3. Avance en la Cobertura de la Población Objetivo del Programa Social en 2016 En este apartado se pretende valorar si la actuación es efectiva y si el programa está alcanzando a su población objetivo y en qué medida.
Para desarrollar este apartado es importante retomar la Evaluación Interna 2016 del Programa Social, en específico la información
contenida en el Apartado III.3. Cobertura del Programa Social, y con base en ello:
▬ Mediante el siguiente Cuadro, describir cuál es la población objetivo y población atendida del programa social y presentar la evolución
de la relación existente entre la población atendida y la población objetivo del programa, es decir el porcentaje de cobertura del programa
por lo menos en los últimos tres periodos; justificando en la columna de observaciones los elementos que han permitido cubrir dicha
población, o en su defecto, aquellas circunstancias que lo han limitado.
Aspectos Población Objetivo (A) Población Atendida (B) Cobertura (A/B)*100 Observaciones
Descripción
Cifras 2014 100 100 100 %
Cifras 2015 100 100 100 %
Cifras 2016 100 90.49 90.49 % No se ha concluido el
programa
▬ Con base en lo planteado en las Reglas de Operación 2016 del programa social respecto de la población objetivo, el objetivo general y
los requisitos de ingreso al programa, construir el perfil de la persona beneficiaria del programa social y enlistar cada una de estas
características en el siguiente Cuadro (tales como: residencia, rango de edad, sexo, área geográfica, grado de vulnerabilidad, dependiendo
del programa social); posteriormente, con base en el Padrón 2016 e información estadística del programa social, calcular el porcentaje de
población beneficiaria que cumplió en 2016 con cada una de las características enlistadas, y justificar en los casos en que no se haya
cubierto al 100%.
Perfil requerido por el programa social Porcentaje de personas beneficiarias que
cubrieron el perfil en 2016 Justificación
Residencia 90.49 No se ha concluido el Programa Social
Rango de edad 90.49 No se ha concluido el Programa Social
Sexo 90.49 No se ha concluido el Programa Social
Productor agropecuario 90.49 No se ha concluido el Programa Social
▬ Finalmente, se deben describir a profundidad cuáles son los mecanismos con los que cuenta el programa social para garantizar que se
llegue a la población objetivo, cómo se garantiza la igualdad de oportunidades y no discriminación en el acceso.
La Subdirección de Producción Agroforestal, será la encargada de llevar a cabo el Programa Social de Semillas y Fertilizante,
beneficiando a hombres y mujeres a partir de los 18 años de edad, que sean productores agropecuarios y presenten toda la documentación
correspondiente.
Cuando por razones presupuestales el Programa no pueda lograr apoyar todas las solicitudes, se contará con una lista de solicitantes,
mediante la cual se dará prioridad a aquellos casos que cumplan con alguno de los siguientes supuestos:
▬ Cuando sean adultos mayores
▬ Cuando se detecte vulnerabilidad, de tal grado que pueda causar desventaja social en su entorno.
▬ Cuando el solicitante o algún integrante de la familia en primer grado de consanguinidad acrediten documentalmente alguna
discapacidad comprobable.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 183
III.4. Descripción y Análisis de los Procesos del Programa Social ▬ En primer lugar, en este apartado se deberán describir los procesos del programa social de forma cronológica, realizando una
descripción a profundidad del desarrollo de cada proceso, detallando las actividades, los componentes y los actores que integran el
desarrollo del proceso.
▬ Posteriormente, se deberá realizar una equivalencia de los procesos del programa social descritos en el punto anterior con el Modelo
General de los Procesos de un Programa Social que se presenta en la siguiente Figura.
Figura 3. Modelo General de los Procesos de un Programa Social
Desde el
primer
trimestre se
tiene
contemplado
el recurso
para ejercerlo
en el
Programa
Social de
Semillas y
Fertilizante
del ejercicio
fiscal en turno
Esta etapa
puede estar
desfasada en
virtud de los
cambios de o
integración de
semilla o si
nos
encontramos
en procesos
electorales.
La solicitud
para ser
beneficiario
del Programa
se realiza a
partir que se
apertura la
ventanilla en
CESAC
Cuando el
solicitante
cubre los
requisitos
que marcan
las Reglas de
Operación
del
Programa
Social.
La
adquisición
de los
insumos para
este
Programa
Social, no lo
realiza el área
operativa.
Sino que
existe un área
específica
para la
compra de
insumos.
Se realiza la
selección de
productores
que cubren los
requisitos para
poder ser
beneficiarios
del Programa
Social en
forrajes,
hortalizas y
ornamentales
Existe
siempre y
cuando el
proveedor no
entregue en
tiempo y
forma los
insumos.
Cuando se
concluye el total
de apoyos
designados para
el ejercicio fiscal
en cuestión se
realizan visitas
de campo para
verificar que los
beneficios
otorgados se
empleen
adecuadamente.
Fuente: Evalúa CDMX (2017). Elaboración propia con base en el Modelo General de Procesos de CONEVAL.
La equivalencia de procesos se realizará mediante un Cuadro como el que se presenta a continuación, donde se indique el nombre del
proceso o de los procesos identificados por cada Proceso definido en el Modelo General de Procesos o que no coincidan con el Modelo
(éstos últimos se deberán enlistar al final del cuadro), la secuencia cronológica de los procesos y las principales características de cada
proceso, señaladas mediante incisos que van del A al I, donde:
A. Actividad de inicio
B. Actividad de fin
C. Tiempo aproximado de duración del proceso
D. Número de servidores públicos que participan
E. Recursos financieros
F. Infraestructura
G. Productos del Proceso
H. Tipo de información recolectada
I. Sistemas empleados para la recolección de información
Proceso en el Modelo
General
Nombre del o los Procesos
identificados como equivalentes Secuencia A B C D E F G H I
Planeación Planeación X
Difusión Organización X
Solicitud Organización X X X X
Incorporación Organización X
Obtención de bienes y/o
servicios
Desarrollo X
Entrega Control X
Incidencias Control X
Seguimiento y monitoreo Control X
184 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
▬ A continuación, tal como se muestra en el Cuadro siguiente, se deberán enlistar nuevamente los procesos del programa social por
orden cronológico, indicando el número de secuencia, y por cada proceso se deberán valorar las siguientes características:
A. Tiene un inicio, es decir, cuenta con una actividad claramente definida como el inicio del proceso, articulada a otro proceso.
B. Tiene un fin, es decir, cuenta con una actividad claramente definida como el fin del proceso, articulado a otro proceso.
C. El tiempo en que se realiza el proceso es el adecuado y acorde a lo planificado.
D. El personal designado para el proceso es suficiente, tiene el perfil adecuado y cuenta con capacitación para realizar sus funciones.
E. Los recursos financieros destinados son suficientes y adecuados para la operación del proceso.
F. La infraestructura o capacidad instalada para desarrollar el proceso es la suficiente y adecuada.
G. Los productos del procesos son los suficientes y adecuados
H. Los productos del proceso sirven de insumo para ejecutar el proceso siguiente.
I. Los sistemas de recolección de la información empleados son los adecuados y suficientes.
J. La información recolectada en el proceso sirve para el monitoreo del programa
K. La coordinación entre actores involucrados para la ejecución del proceso es la adecuada.
L: El proceso es pertinente para el cumplimiento de los objetivos del programa social.
Lo criterios de valoración para cada aspecto serán: sí, parcial, no; posteriormente, en Observaciones se deberá justificar el motivo de la
valoración.
Nombre del
Proceso Secuencia A B C D E F G H I J K L Observaciones
Planeación 1 Sí Sí Parcial Sí Parcial Si Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Obtención de 2 Sí Sí Parcial Sí Parcial Parcial Parcial Sí Sí Sí Sí Sí
bienes y/o
servicios
Difusión 3 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Parcial Sí Sí Sí Sí Sí
Solicitud 4 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Incorporación 5 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Entrega 6 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Incidencias 7 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Seguimiento y
monitoreo
8 Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
III.5. Seguimiento y Monitoreo del Programa Social
El seguimiento implica una función continua a partir de la cual se realizará una recopilación sistemática de datos sobre indicadores
específicos mediante los cuales se proporciona a los administradores y a las partes interesadas, información relevante sobre el avance y el
logro de los objetivos de un proyecto; así como, la utilización de los fondos y recursos asignados a este (Comité de Asistencia para el
Desarrollo (CAD)-Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). 2002. “Glosario de los principales términos
sobre evaluación y gestión basada en resultados”. París, pág. 27). En este apartado se deben:
▬ Presentar los resultados de la matriz de indicadores del programa social 2016 establecida en sus Reglas de Operación; explicando, en
los casos en que sea necesario, las externalidades que condicionaron el logro de los objetivos planteados, es decir, identificando los
factores internos y externos que condicionaron el logro de los resultados.
Nivel de Objetivo Nombre del Indicador Fórmula Resultados 2016 Externalidades
Fin Porcentaje de
incremento
Es el cociente total del
volumen de la
producción actual entre
el volumen de la
producción del año
anterior (100)
incrementar en 5 % la
producción en 2016
No se ha concluido el
programa.
Debido a que el
programa se rige por el
ciclo agrícola de los
cultivos y la adquisición
de la semilla agrícola
llego durante la veda
electoral.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 185
Propósito Porcentaje de la
superficie sembrada.
Eficacia Ascendente
Es el cociente total de la
superficie sembrada de
hortalizas, plantas de
ornato y forrajes en el
año actual entre el total
de la superficie
sembrada en el año
anterior (100) 1800 Ha.
Se sembraron en 2012 se
incrementó para el 2016
a 2200 Ha.
No se ha concluido el
programa.
Debido a que el
programa se rige por el
ciclo agrícola de los
cultivos y la adquisición
de la semilla agrícola
llego durante la veda
electoral.
Componentes Porcentaje de apoyo de
semillas y fertilizante
entregados. Eficacia
Ascendente
Es el cociente total de
los apoyos de semillas y
fertilizante programada
para su entrega entre el
total de la cantidad de
semillas y fertilizante
entregadas en el año
anterior (100)
No se ha concluido el
programa.
Debido a que el
programa se rige por el
ciclo agrícola de los
cultivos y la adquisición
de la semilla agrícola
llego durante la veda
electoral.
Actividades Porcentaje del costo de
las semillas y
fertilizante.
Es el cociente total del
costo promedio de las
semillas y fertilizante
adquiridas en el año
anterior entre el costo
promedio programado
para la adquisición de
las semillas en el año
actual (100)
No se ha concluido el
programa.
Debido a que el
programa se rige por el
ciclo agrícola de los
cultivos y la adquisición
de la semilla agrícola
llego durante la veda
electoral.
▬ Hacer una valoración del seguimiento y monitoreo de los indicadores del programa social en 2016, a través del siguiente cuadro (los
criterios de valoración serán: sí, parcialmente, no):
Aspecto del seguimiento y monitoreo de
los indicadores del programa social en
2016
Valoración
(sí, parcialmente, no) Justificación
Se dio seguimiento a los indicadores con
la periodicidad planteada inicialmente
Parcialmente No se ha concluido el programa. Debido a
que el programa se rige por el ciclo
agrícola de los cultivos y la adquisición de
la semilla agrícola llego durante la veda
electoral.
Se generó, recolectó y registró de forma
adecuada y oportuna la información para
el cálculo de los indicadores
Parcialmente No se ha concluido el programa. Debido a
que el programa se rige por el ciclo
agrícola de los cultivos y la adquisición de
la semilla agrícola llego durante la veda
electoral.
Se cuentan con procedimientos
estandarizados para generar la
información y para el cálculo de los
indicadores
Parcialmente No se ha concluido el programa. Debido a
que el programa se rige por el ciclo
agrícola de los cultivos y la adquisición de
la semilla agrícola llego durante la veda
electoral.
Las áreas que inicialmente se designaron
como responsables de calcular los
indicadores lo llevaron a cabo en la
práctica
Parcialmente No se ha concluido el programa. Debido a
que el programa se rige por el ciclo
agrícola de los cultivos y la adquisición de
la semilla agrícola llego durante la veda
electoral.
186 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Los indicadores diseñados en 2016 en la
práctica permitieron monitorear de forma
adecuada el programa social
Parcialmente No se ha concluido el programa. Debido a
que el programa se rige por el ciclo
agrícola de los cultivos y la adquisición de
la semilla agrícola llego durante la veda
electoral.
Los resultados de los indicadores
sirvieron para la retroalimentación y
mejora del programa social
Parcialmente No se ha concluido el programa. Debido a
que el programa se rige por el ciclo
agrícola de los cultivos y la adquisición de
la semilla agrícola llego durante la veda
electoral.
III.6. Valoración General de la Operación del Programa Social en 2016
▬ Con base en los aspectos desarrollados a lo largo de este apartado se deberá hacer una valoración general de la operación del programa
social en 2016, con base en el siguiente cuadro, justificando en las Observaciones, el motivo de la valoración realizada.
Aspecto de la operación del programa social en
2016
Valoración
(sí, parcialmente, no) Observaciones
El programa social contó con el personal Sí
suficiente y con los perfiles y capacitación requeridos
para su operación adecuada
El programa social fue operado de acuerdo a lo
establecido en sus Reglas de Operación 2016
Sí
Los recursos financieros destinados en 2016 fueron
suficientes y adecuados para la operación del
programa social
Sí
El programa social atendió a la población objetivo
establecida en las Reglas de Operación 2016
Parcialmente No se ha concluido el programa. Debido a que el
programa se rige por el ciclo agrícola de los
cultivos y la adquisición de la semilla agrícola
llego durante la veda electoral.
La infraestructura o capacidad instalada para operar
el programa social es la suficiente y adecuada
Sí
El programa social cuenta con procesos equivalentes
a todos los procesos del Modelo General
Sí
Se cuenta con documentos que normen todos los
procesos del programa social
Sí
Los procesos que están documentados son del
conocimiento de todas las personas operadoras del
programa social
Sí
Los procesos del programa social están
estandarizados, es decir, son utilizados por todas las
instancias ejecutoras.
Sí
Los tiempos establecidos para la operación del
programa social a través de sus diferentes procesos
son adecuados y acordes a lo planeado
Parcialmente No se ha concluido el programa. Debido a que el
programa se rige por el ciclo agrícola de los
cultivos y la adquisición de la semilla agrícola
llego durante la veda electoral.
La coordinación entre actores involucrados para la
ejecución del programa social es la adecuada
Sí
Se cuenta con un sistema de monitoreo e indicadores
de gestión que retroalimenten los procesos operativos
que desarrollan las personas operadoras.
Parcialmente No se ha concluido el programa. Debido a que el
programa se rige por el ciclo agrícola de los
cultivos y la adquisición de la semilla agrícola
llego durante la veda electoral.
Se cuenta con mecanismos para la implementación
sistemática de mejoras
Sí
Existen mecanismos para conocer la satisfacción de
las personas beneficiarias respecto de los bienes y o
servicios que ofrece el programa social
Parcialmente No se ha concluido el programa. Debido a que el
programa se rige por el ciclo agrícola de los
cultivos y la adquisición de la semilla agrícola
llego durante la veda electoral.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 187
A PARTIR DE ESTE APARTADO NO SE PUEDE CONTINUAR CON LA EVALUACIÓN DEBIDO A QUE NO SE HA
CONCLUIDO EL PROGRAMA SOCIAL.
IV. EVALUACIÓN DE SATISFACCIÓN DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS DEL PROGRAMA SOCIAL
La evaluación de la satisfacción, más allá de verificar el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas sociales, busca conocer
la percepción de las personas beneficiarias respecto de si se encuentran satisfechos con los bienes y/o servicios otorgados, para identificar
si se entiende y atiende sus necesidades y prioridades, si se han cubierto las necesidades que motivaron la intervención del Gobierno de la
Ciudad de México; es decir, pone en el centro de interés la percepción de las personas beneficiarias sobre el programa social.
Es importante contextualizar esta valoración, pues se debe considerar que en la mayoría de los casos una persona beneficiaria de un
programa social asume la condición solo de receptor de la acción del gobierno, sin mecanismos que le faciliten cambiar de proveedor del
bien o servicio, lo que limita su voluntad y capacidad de hacer un juicio objetivo, al no poder compararlo. Por ello, tal como se muestra en
la Figura 4, los aspectos a considerar para evaluar la satisfacción de las personas beneficiarias de los programas sociales idealmente se
agruparán en 7 categorías: expectativas, imagen del programa, cohesión social, calidad de la gestión, calidad del beneficio,
contraprestación y satisfacción.
Figura 4. Categorías de la Evaluación de Satisfacción de las Personas Beneficiarias de los Programas Sociales
Expectativas
SatisfacciónImagen
del
Programa
Cohesión
Social
Contraprestación
Calidad
de la
Gestión
Calidad
del
Beneficio
Evaluación de
Satisfacción
La esperanza que el
beneficiario se crea ante la
posibilidad de acceder a los
apoyos derivados del
programa
El conjunto de rasgos
tangibles e intangibles que
caracterizan al programa
Nivel de aceptación y
aceptación entre los
miembros de la familia y en
grupos sociales en las
actividades de una
comunidad
Características y cualidades
propias a la acción que se
expresan al ofrecer el
servicio del programa
Características y valores
propios de la naturaleza del
programa
Esfuerzos y compromisos
adquiridos para recibir el
apoyo
Variable que expresa la
valoración y percepción que
tiene la población en
condiciones de pobreza con
un servicio y/o acción del
gobierno
Expectativas
SatisfacciónImagen
del
Programa
Cohesión
Social
Contraprestación
Calidad
de la
Gestión
Calidad
del
Beneficio
Evaluación de
Satisfacción
La esperanza que el
beneficiario se crea ante la
posibilidad de acceder a los
apoyos derivados del
programa
El conjunto de rasgos
tangibles e intangibles que
caracterizan al programa
Nivel de aceptación y
aceptación entre los
miembros de la familia y en
grupos sociales en las
actividades de una
comunidad
Características y cualidades
propias a la acción que se
expresan al ofrecer el
servicio del programa
Características y valores
propios de la naturaleza del
programa
Esfuerzos y compromisos
adquiridos para recibir el
apoyo
Variable que expresa la
valoración y percepción que
tiene la población en
condiciones de pobreza con
un servicio y/o acción del
gobierno
Fuente: Evalúa CDMX (2017), con base en Rodríguez Vargas, Miriam; Adolfo Rogelio Cogco, Alejandro Islas, J. Mario Herrera, Oscar
Alfonso Martínez, Jorge Alberto Pérez, Alejandro Canales e Ignacio Marcelino López, 2012, “Informe final del índice mexicano de
satisfacción de los beneficiarios de programas sociales implementados por la Sedesol en México (imsab)”, Tampico, Tamaulipas,
UAT/SEDESOL/CONACyT.
▬ Para desarrollar el presente apartado se deberán retomar los resultados arrojados por el levantamiento de la línea base realizada como
parte de la Evaluación Interna 2016. Con base en las 7 categorías de la evaluación de satisfacción de las personas beneficiarias de los
programas sociales presentadas en la Figura 4 y en los aspectos a valorar por categoría que se presentan en el siguiente cuadro, se deben
identificar los reactivos del instrumento levantado como parte de la línea de base planteada en la evaluación interna 2016 por categoría,
indicar los resultados de estos reactivos e interpretarlos. En caso de que se identifique que en el instrumento levantado en 2016 no se
incluyeron reactivos para valorar alguna categoría será necesario incorporarlos para el siguiente levantamiento.
188 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
Categorías Aspectos a valorar Reactivo instrumento 2016 Resultados Interpretación
Expectativas Grado que cubriría sus necesidades
individuales, familiares y colectivas.
Grado o ponderación antes de recibir el
beneficio. Seguridad que se crea al
esperar recibir el apoyo.
No se ha concluido el programa
por lo cual no arroja los
resultados los reactivos en
consecuencia ni la
interpretación.
Imagen del
Programa
Información publicitaria del Programa
(conocimiento general del programa, la
frecuencia con que recibe la información,
conocimiento a través de experiencias
previas a otras personas). Identificación a
cerca de la Institución que otorga el
No se ha concluido el programa
por lo cual no arroja los
resultados los reactivos en
consecuencia ni la
interpretación.
apoyo. Identificación de la persona
beneficiaria del programa (conocimiento
del programa). Funcionamiento del
Programa. Grado o nivel de conocimiento
del motivo por el que recibe el apoyo.
Conocimiento de los derechos y
obligaciones
Cohesión Social Cohesión familiar. Participación en
actividades comunitarias diferentes a las
del Programa Social. Ponderación de la
persona beneficiaria respecto a la
cohesión social de su comunidad tras
haber recibido el apoyo
No se ha concluido el programa
por lo cual no arroja los
resultados los reactivos en
consecuencia ni la
interpretación.
Calidad de
Gestión
Trato al solicitar o recibir un servicio
relacionado con el beneficio del
programa. Tiempo de respuesta.
Asignación de beneficios con
oportunidad. Disponibilidad y suficiencia
de la información relacionada con el
programa. Conocimiento de los
mecanismos de atención de incidencias.
Tiempo de respuesta y opinión del
resultado de la incidencia
No se ha concluido el programa
por lo cual no arroja los
resultados los reactivos en
consecuencia ni la
interpretación.
Calidad del
Beneficio
Evaluación de las características del
beneficio. Grado o ponderación después
de la entrega del beneficio. Grado o nivel
cubierto de las necesidades por el
beneficio.
No se ha concluido el programa
por lo cual no arroja los
resultados los reactivos en
consecuencia ni la
interpretación.
Contraprestación Tipo de compromiso adquirido.
Frecuencia con que se realizan los
compromisos adquiridos a través del
programa. Costos relacionados con la
realización de la contraprestación (Gasto
de transporte, tiempo invertido, días que
no trabajan por hacer actividades del
programa, etc.)
No se ha concluido el programa
por lo cual no arroja los
resultados los reactivos en
consecuencia ni la
interpretación.
Satisfacción Grado de conocimiento del programa
como derecho. Opinión del beneficiario
sobre el programa implementado por el
gobierno para abatir su condición de
pobreza. Confirmación o invalidación de
la expectativa generada por el
beneficiario.
No se ha concluido el programa
por lo cual no arroja los
resultados los reactivos en
consecuencia ni la
interpretación.
Fuente: Evalúa CDMX (2017), con base en Rodríguez Vargas, Miriam; Adolfo Rogelio Cogco, Alejandro Islas, J. Mario Herrera, Oscar
Alfonso Martínez, Jorge Alberto Pérez, Alejandro Canales e Ignacio Marcelino López, 2012, “Informe final del índice mexicano de
satisfacción de los beneficiarios de programas sociales implementados por la Sedesol en México (imsab)”, Tampico, Tamaulipas,
UAT/SEDESOL/CONACyT.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 189
V. DISEÑO DEL LEVANTAMIENTO DE PANEL DEL PROGRAMA SOCIAL
Para desarrollar este apartado es importante contemplar que la tercera etapa de la Evaluación Integral de los Programas Sociales de la
CDMX, a realizarse en 2018 es la Evaluación de Resultados, que comprende el análisis de los resultados del levantamiento de panel, a
través del cual se determinarán el cumplimiento de los objetivos y metas del programa social, de los efectos esperados y la medición de
cambios en el nivel de bienestar en la población, como resultado de la intervención.
V.1. Muestra del Levantamiento de Panel
El levantamiento del panel es un seguimiento al levantamiento inicial realizado en 2016, planteado como línea base, es decir, se buscará
aplicar el mismo instrumento diseñado (cuestionario, entrevista, guión) a la mayor cantidad posible de la población beneficiaría a la que
se aplicó en 2016, aun cuando ya no se encuentre activa en el programa social; por lo que se debe:
▬ Indicar, mediante el siguiente Cuadro, la población que sería objeto del levantamiento de panel:
Poblaciones Número de Personas
Población beneficiaria que participó en el levantamiento de la Línea base
Población que participó en el levantamiento de la línea base activa en el programa en 2017 (A)
Población que participó en el levantamiento de la línea base que ya no se encuentra activa en el programa
en 2017, pero puede ser localizada para el levantamiento de panel (B)
Población muestra para el levantamiento de Panel (A+B)
▬ Describir mediante tabulados las principales características de la población objeto del levantamiento de panel, desagregando por
población activa y no activa en el programa social en 2017 (sexo, edad, ubicación geográfica, tipo de apoyo, entre otras, dependiendo de
las características del programa social); con la finalidad de verificar la representatividad de la población beneficiaria del programa social.
▬ En caso de que haya identificado la necesidad de modificar el instrumento diseñado en la evaluación interna anterior, se deberá
contemplar que se deben incluir las mismas preguntas realizadas en el levantamiento inicial, sumando las preguntas adicionales que se
deseen incorporar, en cuyo caso se deberá incluir en este apartado el instrumento diseñado y un cuadro que presente los reactivos
adicionales y la justificación de su inclusión.
Reactivo adicional en el instrumento 2017 Justificación de su inclusión
V.2. Cronograma de Aplicación y Procesamiento de la Información ▬ En este apartado se debe establecer la ruta crítica a seguir para la aplicación del instrumento y el procesamiento de la información,
programando los tiempos requeridos para cada etapa, mediante un cronograma, contemplando que el levantamiento deberá realizarse
entre julio y diciembre de 2017 y que los resultados arrojados deberán ser incorporados en la Evaluación Interna 2018 del programa
social. Se deben indicar las fechas o los periodos, los lugares de aplicación, el personal utilizado, los tiempos empleados.
VI. ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2016
VI.1. Análisis de la Evaluación Interna 2016 ▬ Retomar la Evaluación Interna 2016 del Programa Social en cuestión y valorar si fue desarrollada de acuerdo con los aspectos
solicitados en los Lineamientos para la Evaluación Interna 2016 de los Programas Sociales de la Ciudad de México emitidos por el
Evalúa CDMX, a través de una matriz de contingencias en la cual se determine el grado de cumplimiento (satisfactorio, parcial, no
satisfactorio, no se incluyó) de cada elemento así como la justificación argumentativa que da pie a la valoración hecha.
Apartados de la Evaluación Interna 2016 Nivel de
Cumplimiento Justificación
I. INTRODUCCIÓN
II. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2016
II.1. Área Encargada de la Evaluación Interna
II.2. Metodología de la Evaluación
II.3. Fuentes de Información de la Evaluación
III. EVALUACIÓN DEL DISEÑO DEL PROGRAMA SOCIAL
III.1. Consistencia Normativa y Alineación con la Política Social de la CDMX
III.2. Identificación y Diagnóstico del Problema Social Atendido por el Programa
III.3. Cobertura del Programa Social
III.4. Análisis del Marco Lógico del Programa Social
III.5. Complementariedad o Coincidencia con otros Programas y Acciones
III.6. Análisis de la Congruencia del Proyecto como Programa Social
IV. CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA BASE DEL PROGRAMA SOCIAL
IV.1. Definición de Objetivos de Corto, Mediano y Largo Plazo del Programa
IV.2. Diseño Metodológico para la Construcción de la Línea Base
IV.3. Diseño del Instrumento para la Construcción de la Línea Base
IV.4. Método de Aplicación del Instrumento
IV.5. Cronograma de Aplicación y Procesamiento de la Información
190 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
V. ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACIÓN INTERNA 2015
V.1. Análisis de la Evaluación Interna 2015
V.2. Seguimiento de Recomendaciones de las Evaluaciones Internas Anteriores
VI. CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA
VI.1. Matriz FODA
VI.2. Estrategias de Mejora
VI.3. Cronograma de Implementación
VII. REFERENCIAS DOCUMENTALES
VI.2. Seguimiento de las Recomendaciones de las Evaluaciones Internas Anteriores En este apartado se reportará, tal como se solicitó en los Lineamientos para la Evaluación Interna 2016, el avance en la instrumentación
de las estrategias de mejora propuestas, mediante el siguiente cuadro. En el caso de que en la evaluación interna 2016 haya quedado
pendiente el cumplimiento de alguna recomendación de la evaluación 2015 también deberá incluirse en este apartado.
Estrategia de
mejora
Etapa de
implementación dentro
del programa
Plazo
establecido
Área de
seguimiento
Situación a
junio 2017
Justificación y retos
enfrentados
VII. CONCLUSIONES Y ESTRATEGIAS DE MEJORA
VII.1. Matriz FODA Con base en cada uno de los aspectos desarrollados a lo largo de la evaluación interna 2017, en este apartado se debe generar la Matriz de
las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) que permitirá determinar los logros del programa, las variables externas
que han contribuido a éstos, las áreas de oportunidad y los obstáculos que han afectado el funcionamiento del programa social; es decir,
valorar la efectividad en el cumplimiento de metas y en el logro de los objetivos e identificar las variables del programa que afectan en
mayor medida sus resultados.
VII.2. Estrategias de Mejora Una vez construida la Matriz FODA en el apartado anterior, se debe desarrollar un análisis estratégico; esta exploración busca establecer,
cuáles son las vinculaciones lógicas entre los elementos definidos. Así, en la celda donde se cruzan las fortalezas y las oportunidades se
realiza el análisis de las potencialidades para el cumplimiento del objetivo. Los desafíos son el espacio donde se cruzan las debilidades
con las oportunidades, los riesgos se entenderán como la relación entre las fortalezas y las amenazas y las limitaciones serán la asociación
entre las debilidades y las amenazas. Todos los análisis se deben hacer tomando en consideración el objetivo central definido. El esquema
básico que se utiliza es el que se plantea a continuación.
Objetivo central del proyecto Fortalezas (Internas) Debilidades (Internas)
Oportunidades (Externas) Potencialidades Desafíos
Amenazas (Externas) Riesgos Limitaciones
Finalmente, se realiza la formulación estratégica que consiste esencialmente en transformar el análisis en propuestas definidas. Se utiliza
la misma estructura de matriz que se aplica para el análisis estratégico y la transformación debe hacerse en relación a cada análisis
desarrollado previamente. Las estrategias deben formularse procurando que:
▬ Las potencialidades requieren considerar el cómo enfrentar las oportunidades aprovechando las fortalezas.
▬ Los desafíos se enfrentan buscando el cómo superar las debilidades aprovechando las oportunidades.
▬ Para el caso de los riesgos se debe considerar el cómo se superan las amenazas aprovechando las fortalezas.
▬ En relación con las limitaciones la consideración será el cómo neutralizar las amenazas a pesar de las debilidades. (Silva Lira Iván y
Sandoval Carlos (2012). “Metodología para la elaboración de estrategias de desarrollo local”. Boletín 76, serie manuales. ILPES-CEPAL,
Chile págs. 70-74)
Se deberán integrar las principales estrategias de mejora del programa social, basadas en las conclusiones a las que se llegan en la
evaluación interna mediante la Matriz FODA, intentando erradicar o disminuir las Debilidades y Amenazas detectadas en la Matriz
FODA y potenciando las Fortalezas y Oportunidades; para lo cual se plantea el esquema siguiente:
Elementos de la Matriz
FODA retomados
Estrategia de mejora
propuesta
Etapa de implementación
dentro del programa social Efecto esperado
VII.3. Cronograma de Implementación
En este apartado se deberá incluir un Cronograma para la instrumentación de las estrategias de mejora; estableciendo una ruta crítica para
el seguimiento de las mismas (en el corto, mediano y largo plazo) y especificar las áreas encargadas de su instrumentación y seguimiento.
Cabe destacar que el seguimiento y avance de estas recomendaciones tendrá que ser reportado en la siguiente evaluación interna 2018.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 191
Estrategia de mejora Plazo Área (s) de instrumentación Área (s) de seguimiento
VIII. REFERENCIAS DOCUMENTALES
En este apartado se deben citar, de forma precisa y homogénea, todas las fuentes de información consultadas (bibliografía y referencias
documentales, tales como Reglas de Operación, Manuales, Oficios e Informes) para la elaboración de la Evaluación Interna 2017, en el
siguiente orden: autor, año, nombre completo del documento, medio de publicación.
TRANSITORIOS
Primero.- Publíquese en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.
Segundo.- Este aviso entra en vigor a partir de la fecha de la publicación.
Ciudad de México, a 23 de junio de 2017.
JEFE DELEGACIONAL EN XOCHIMILCO
(Firma)
AVELINO MÉNDEZ RANGEL
192 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
EL PLENO DEL TRIBUNAL ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, EN EJERCICIO DE LA ATRIBUCIÓN QUE LE
CONFIERE EL ARTÍCULO 181, FRACCIONES I Y XIV DEL CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES DE LA CIUDAD DE MÉXICO, EN REUNIÓN PRIVADA DE FECHA VEINTISIETE DE JUNIO DE DOS
MIL DIECISIETE, APROBÓ LA REFORMA AL MANUAL PARA LA INTEGRACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE
EXPEDIENTES DE LA SECRETARÍA GENERAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL. QUE
CONTIENE LAS REFORMAS PUBLICADAS EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 12 DE
DICIEMBRE DE 2014.
Ciudad de México, a veintisiete de junio de dos mil diecisiete.
REFORMA AL MANUAL PARA LA INTEGRACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE EXPEDIENTES DE LA
SECRETARÍA GENERAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL. QUE CONTIENE LAS
REFORMAS PUBLICADAS EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 12 DE DICIEMBRE DE 2014.
El siete de junio del año en curso, se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, el Decreto por medio del cual, entre
otras cuestiones, se expidió el Código de Instituciones y Procedimientos Electorales de la Ciudad de México, y la Ley Procesal
Electoral para Ciudad de México (sic), las cuales, de conformidad con su Artículo Primero Transitorio, entraron en vigor al día
siguiente de su publicación.
Asimismo, en términos de su artículo Décimo Tercero Transitorio, esta autoridad electoral cuenta con un plazo de 60 días
naturales para adecuar y aprobar toda la normatividad interna; no obstante, es prioritario adaptar las siglas de identificación de los
expedientes que se integran en la Secretaría General de acuerdo con la actual denominación de este órgano jurisdiccional, y en
consecuencia, tomar las acciones conducentes para iniciar el registro de los asuntos competencia de este Tribunal.
Por lo anterior, se propone realizar al MANUAL PARA LA INTEGRACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE EXPEDIENTES DE
LA SECRETARÍA GENERAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL las modificaciones
siguientes:
2. CLAVES DE IDENTIFICACIÓN
La identificación de los expedientes será en función del asunto que se someta a la jurisdicción del Tribunal Electoral de la
Ciudad de México y se empleará un sistema de claves para cada caso concreto, el cual facilitará la ubicación del expediente, así
como su correcto archivo, una vez que ya ha sido concluido. La clave del expediente respectivo se integrará con los siguientes
elementos:
a) Las siglas de identificación del Tribunal Electoral de la Ciudad de México, para quedar como sigue:
TECDMX
En atención al asunto de que se trate para su identificación se empleará el uso de las siglas y los significados siguientes.
JEL Juicio Electoral
JLDC Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales de la Ciudadanía
JIAI Juicio de Inconformidad Administrativa promovido por los Servidores del Instituto
Electoral de la Ciudad de México
JIAT Juicio de Inconformidad Administrativa promovido por los Servidores del Tribunal
Electoral de la Ciudad de México
JLI Juicio Especial Laboral promovido por trabajadores del Instituto Electoral de la
Ciudad de México
JLT Juicio Especial Laboral promovido por trabajadores del Tribunal Electoral de la
Ciudad de México
PES Procedimiento Especial Sancionador Electoral
PP Procedimiento Paraprocesal
IDENTIFICACIÓN FINAL
TECDMX-JEL-000/0000
TECDMX-JLDC-000/0000
TECDMX-JIAI-000/0000
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 193
TECDMX-JIAT-000/0000
TECDMX-JLI-000/0000
TECDMX-JLT-000/0000
TECDMX-PES-000/0000
TECDMX-PP-000/0000
El registro progresivo de cada asunto se hará mediante enumeración ininterrumpida, empleando números arábigos a partir del
uno, antecedido de dos ceros, en previsión de la cantidad de expedientes que se pudieran integrar con motivo de los asuntos que
se sometan a la jurisdicción de este Tribunal.
c) Año correspondiente al inicio de la integración del expediente en cuatro dígitos.
En lo que se refiere a los Cuadernos de Antecedentes integrados con motivo de las impugnaciones competencia del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, de igual manera se identificarán con las siglas “TECDMX”,
seguido de las siglas de identificación del tipo de medio de impugnación (JE-JDC-JRC), el número progresivo atendiendo
al orden de su entrada iniciando en uno (001) y el año correspondiente en cuatro dígitos (2017)
Transitorios
PRIMERO. La presente modificación entrará en vigor al día siguiente a su publicación en los estrados del Tribunal Electoral de
la Ciudad de México.
SEGUNDO. Por lo que hace a los asuntos ingresados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente modificación,
continuarán con las claves de identificación que les fueron asignadas.
TERCERO. Los asuntos que se reciban a partir de la entrada en vigor de la presente modificación, se identificarán de acuerdo con
las siglas “TECDMX”, iniciando su consecutivo a partir de número 001, en todos los casos.
Asimismo, deberá darse continuidad al orden de turno de las Magistraturas que actualmente guardan los asuntos recibidos
previamente.
CUARTO. Publíquese esta modificación para mayor difusión en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, en los estrados y en el
sitio de Internet de este Tribunal Electoral.
C E R T I F I C A
Que el presente documento constante de una foja útil, con texto por el anverso y reverso (incluyendo la presente certificación),
concuerda con la REFORMA AL MANUAL PARA LA INTEGRACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE EXPEDIENTES DE LA
SECRETARÍA GENERAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL. QUE CONTIENE LAS REFORMAS
PUBLICADAS EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 12 DE DICIEMBRE DE 2014, aprobada por el
Pleno del Tribunal Electoral de la Ciudad de México en Reunión Privada de veintisiete de junio del año en curso.
Lo que certifico en ejercicio de la atribución prevista en los artículos 204, fracciones XI y XV del Código de Instituciones y
Procedimientos Electorales de la Ciudad de México y 29, fracción XV del Reglamento Interior de este Tribunal, para ser
publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, en cumplimiento al transitorio CUARTO del citado documento.
Ciudad de México, a veintisiete de junio de dos mil diecisiete. DOY FE.
BERNARDO VALLE MONROY
SECRETARIO GENERAL DEL
TRIBUNAL ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO (Firma)
CONVOCATORIAS DE LICITACIÓN Y FALLOS
GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO
SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE
Convocatoria: 29
C C.P. Martha Leticia Cortés Genesta, Directora Ejecutiva de Administración, en observancia a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su
artículo 134 y de conformidad con los artículos 27 a), 28, 30 fracción I y 32 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal y artículos 7 fracción VIII, inciso
H) y 92 Duodécimus del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, se convoca a los interesados en participar en la licitación para el
Servicio de Operación al Programa Biciescuela de Verano 2017., de conformidad con lo siguiente:
Licitación Pública Nacional
No. de licitación Costo de las
bases
Fecha límite para
adquirir bases
Junta de aclaraciones Presentación de
propuestas
Fallo
LPN-27-2017 $1,100.00 10/07/2017 11/07/2017 13/07/2017 14/07/2017
11:00 horas 10:00 horas 11:00 horas
Partida
N°
Descripción Cantidad Unidad de
Medida
1 Servicio de Operación al Programa Biciescuela de Verano 2017 1 Servicio
Las bases de la licitación se encuentran disponibles para consulta en www.sedema.cdmx.gob.mx y venta en: Chimalpopoca No. 1, Colonia Obrera, Código
Postal 06800, Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México, teléfono: 57 72 40 22 ext. 118, los días 6, 7 y 10 de Julio de 2017; con el siguiente horario: 09:00
a 15:00 horas. La forma de pago es: Cheque certificado o de caja a favor de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal.
Los actos de junta de aclaración, acto de presentación de las propuestas y acto de Fallo se efectuarán en la fecha y horario arriba indicados en las
instalaciones de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios Generales, ubicada en Chimalpopoca No. 1, Colonia Obrera, Código Postal 06800,
Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México.
El idioma en que deberán presentar las proposiciones será: español.
La moneda en que deberá cotizarse la proposición será: Peso mexicano.
No se otorgará anticipo.
Lugar de entrega de los servicios: Según bases anexo técnico.
Plazo de entrega de los servicios: Según anexo técnico.
El pago se realizará: 20 días hábiles a la presentación de la factura debidamente validada.
Ninguna de las condiciones establecidas en las bases de licitación, así como las proposiciones presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas.
Los servidores públicos responsables del procedimiento de manera conjunta o separada serán los CC. El titular de la Dirección de Recursos Materiales y
Servicios Generales y Roberto Carlos Guzmán Olvera, Jefe de la Unidad Departamental de Adquisiciones y Almacenes.
No podrán participar las personas que se encuentren en los supuestos del artículo 39 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal.
CIUDAD DE MÉXICO, A 30 DE JUNIO DE 2017.
(Firma)
C.P. MARTHA LETICIA CORTÉS GENESTA
DIRECTORA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO
SECRETARIA DE SEGURIDAD PÚBLICA
Policía Bancaria e Industrial
Convocatoria 03
El Lic. Víctor Javier Martínez Trujillo, Subdirector de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Policía Bancaria e Industrial, de conformidad con los
artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 26, 27 Inciso “A”, 28 y 30 fracción I de la Ley de Adquisiciones para el Distrito
Federal y artículo 119 inciso C, fracción VI del Reglamento Interior de la Administración Pública de la Ciudad de México, convoca a las personas físicas o
morales interesadas a participar en la Licitación Pública Nacional, cuyos datos generales se indican a continuación.
Licitación Pública
Nacional No. Descripción
Sesión de aclaración
de bases
Acto de presentación y
apertura del sobre que
contenga la
documentación legal y
administrativa, propuesta
técnica y económica
Visitas a
Instalaciones
Emisión de
dictamen y fallo
30001072-05-2017
Adquisición de Vehículos Sedan 4
puertas con equipamiento de Patrulla
modelo 2017
11 de julio 2017
11:00 horas
13 de julio de 2017
11:00 horas
No aplica 14 de julio de 2017
11:00 horas
Las Bases de Licitación se encuentran disponibles para consulta y venta durante los días 6, 7 y 10 de julio de 2017, de acuerdo a lo siguiente:
1. En la página de Internet de "P.B.I.": http://www.policiabancaria.cdmx.gob.mx con un costo de $1,600.00 (UN MIL SEISCIENTOS PESOS 00/100
M.N.), el cual deberá ser cubierto, en la Institución Bancaria denominada SCOTIABANK INVERLAT NUMERO 105899699 REFERENCIA
NUMERO 11030517. Dicho depósito deberá registrarse de la siguiente manera:
- Número de Licitación: 30001072-05-2017.
- Registro Federal de Contribuyentes de la persona física o moral interesada en participar en la mencionada Licitación Pública Nacional.
2. En la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios Generales, sita en el primer piso del edificio Corporativo, ubicado en Avenida Poniente 128
número 177, Colonia Nueva Vallejo, Delegación Gustavo A. Madero, con un costo de $1,800.00 (UN MIL OCHOCIENTOS PESOS 00/100 M.N.),
mediante cheque certificado o de caja cobrable en la Ciudad de México a favor de la Secretaría de Finanzas, con horario de 08:00 a 15:00 horas (fuera
de este horario no se atenderá a ningún interesado).
- Las etapas relativas al desarrollo de éste Procedimiento se llevarán a cabo en la Sala de Juntas de la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios
Generales de la Policía Bancaria e Industrial, sito en el segundo piso del edificio Corporativo, ubicado en poniente 128, No. 177, Colonia Nueva Vallejo, C.P.
07750 Delegación Gustavo A. Madero.
- El idioma en que deberá presentar la propuesta será: español.
- La moneda en que deberá cotizar la propuesta será: peso mexicano.
- Las condiciones de pago serán: El trámite de pago será a los 20 días hábiles posteriores a la presentación de la facturación correspondiente.
- No se otorgará anticipo alguno.
- La adquisición de esta Licitación se efectuará de conformidad con lo establecido en las bases correspondientes.
- Los servidores públicos responsables del procedimiento de la Licitación son: Lic. Víctor Javier Martínez Trujillo, Subdirector de Recursos Materiales y
Servicios Generales y la Lic. Erika Belén Rodríguez Jáuregui, Jefa del Departamento de Recursos Materiales.
Ciudad de México, a 29 de junio de 2017
Subdirector de Recursos Materiales y Servicios Generales
(Firma)
Lic. Víctor Javier Martínez Trujillo
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 197
SECCIÓN DE AVISOS
NOTARIA 128 DEL ESTADO DE MEXICO
LICENCIADO FLAVIO SERGIO DE LA ROSA PINEDA
CALLE 16 DE SEPTIEMBRE 111-1° PISO A,
COL. CENTRO, TEXCOCO ESTADO DE MEXICO
TELS: 595 95 44211 Y/O 595 95 46403
AVISO NOTARIAL
Yo, Licenciado Flavio Sergio de la Rosa Pineda, Notario Público Ciento Veintiocho del Estado de México, con
residencia en la Ciudad de Texcoco, hago del conocimiento al público, que Ante mí y en esta Notaría a mi cargo, por
Instrumento número 15,033 del volumen ordinario numero 237, de fecha 01 de Junio de 2017, consta la Radicación In
Testamentaria a bienes de JULIO BUSTAMANTE PACHECO, a solicitud de MARGARITA BUSTAMANTE
SIERRA quien compareció en su carácter de descendiente en línea recta, toda vez que se han solicitado los informes
correspondientes y dando como resultado la inexistencia de testamento, con fundamento en el artículo 70 del Reglamento de
la Ley del Notariado del Estado de México y demás aplicables, se procede a la presente publicación.
Texcoco, Estado de México a 01 de Junio de 2017.
(Firma)
LICENCIADO FLAVIO SERGIO DE LA ROSA PINEDA
NOTA: DOS PUBLICACIONES DE SIETE EN SIETE DIAS HABILES
198 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
E D I C T O S
“Año del Centenario de la Promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”
Juzgado Segundo Civil
Exp. 441/2017.
E D I C T O
PERSONAS AFECTADAS, TERCEROS, VICTIMAS Y OFENDIDOS
EN LOS AUTOS DEL JUICIO ESPECIAL DE EXTINCIÓN DE DOMINIO, EXPEDIENTE NUMERO 441/2017,
promovido por el GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO en contra de MARIA ALTAGRACIA AMELIA QUIROZ
GARCIA, LA C. JUEZ SEGUNDO DE LO CIVIL DE LA CIUDAD DE MÉXICO LICENCIADA MARIA
MAGDALENA MALPICA CERVANTES, EN CUMPLIMIENTO CON LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 22 DE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 4, 5, 22, 31, 32 FRACCIÓN VII Y VIII,
35, 40 FRACCIONES IV Y V DE LA LEY DE EXTINCIÓN DE DOMINIO PARA LA CIUDAD DE MÉXICO, ORDENO
HACER DEL CONOCIMIENTO DE TODAS AQUELLAS PERSONAS QUE SE CREAN CON DERECHOS
RESPECTO DEL INMUEBLE CALLE PINDARO, MANZANA 84, LOTE 17, COLONIA MIGUEL HIDALGO,
DELEGACIÓN TLAHUAC, CODIGO POSTAL 13200, CIUDAD DE MÉXICO, IDENTIFICADO CON EL FOLIO
REAL NUMERO 674112 EN EL CUAL CONSTA INSCRITO EL INMUEBLE SEÑALADO COMO LOTE 17,
MANZANA 84, COLONIA MIGUEL HIDALGO, DELEGACIÓN TLAHUAC, CODIGO POSTAL 13200, CON UNA
SUPERFICIE DE 159.80 METROS CUADRADOS, EN LA CIUDAD DE MÉXICO, cuya titular registral es la C.
MARIA ALTAGRACIA AMELIA QUIROZ GARCIA, SIENDO EL MISMO INMUEBLE, PARA QUE DENTRO
DEL TÉRMINO DE DIEZ DÍAS HÁBILES CONTADOS A PARTIR DE LA ULTIMA PUBLICACIÓN DEL PRESENTE
EDICTO, COMPAREZCAN POR ESCRITO, POR SI O POR CONDUCTO DE SU REPRESENTANTE LEGAL A
MANIFESTAR LO QUE A SU DERECHO CONVENGA Y PARA QUE OFREZCAN LAS PRUEBAS CON LAS QUE
CONSIDEREN SE ACREDITARA SU DICHO, APERCIBIDOS QUE, EN CASO DE NO COMPARECER Y DE NO
OFRECER PRUEBAS DENTRO DEL TERMINO ANTES CONCEDIDO, PRECLUIRÁ SU DERECHO PARA
HACERLO CON POSTERIORIDAD EN ESTE JUICIO, CON FUNDAMENTO EN LA FRACCIÓN V DEL ARTICULO
40 DE LA LEY DE EXTINCIÓN DE DOMINIO.-
Ciudad de México, a 17 de MAYO del 2017.
EL C. SECRETARIO DE ACUERDOS “A”
(Firma)
LIC. LEONARDO IGNACIO ROSAS LOPEZ.
Para su publicación por tres veces de tres en tres días hábiles, debiendo mediar entre cada publicación dos días hábiles.
GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, BOLETÍN JUDICIAL, SOL DE MÉXICO.
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 199
“Año del Centenario de la Promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”
E D I C T O
PARA LLAMAR A JUICIO A LAS PERSONAS QUE SE CONSIDERAN AFECTADAS, TERCEROS, VICTIMAS
U OFENDIDOS EN EL JUICIO DE EXTINCION DE DOMINIO.
Juzgado.-Cuarto de lo Civil.
SECRETARIA “A”.
EXP. No. 989/2016 En cumplimiento a lo ordenado en autos de veintiséis de octubre y cinco de junio del dos mil diecisiete, relativo al juicio
ESPECIAL DE EXTINCION DE DOMINIO promovido por GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MEXICO en contra de
RAFAEL LUIS DE LA PEÑA NAVARRETE SU SUCESION, número de expediente 989/2016, respecto del inmueble
ubicado en AVENIDA EXTREMADURA 36, COLONIA INSURGENTES MIXCOAC, DELEGACION BENITO
JUAREZ, CODIGO POSTAL 03740, CIUDAD DE MEXICO Identificado con EL ANTECEDENTE DEL FOLIO 62387
AUXILIAR 1 EN EL REGISTRO PUBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO DEL DISTRITO FEDERAL, EL
CUAL REGISTRA EL INMUEBLE IDENTIFICADO COMO LA FRACCION PONIENTE DEL LOTE CATORCE Y EL
LOTE QUINCE, SITUADOS EN DICHA AVENIDA, DELEGACION MIXCOAC, DE LA CASA MARCADA CON EL
NUMERO 36 DE A CALLE EXTREMADURA Y TERRENO SOBRE EL QUE ESTA CONSTRUIDA, COLONIA
EXTREMADURA, DELEGACION MIXCOAC, CIUDAD DE MEXICO, CON UNA SUPERFICE DE 297.19 METROS
CUADRADOS, la C. Juez Cuarto de lo Civil de la Ciudad de México, Licenciada Flor de María Hernández Mijangos, con
fundamento en el artículo 35 en relación con la fracción IV, del artículo 40, ambos de la Ley de Extinción de Dominio,
ordenó llamar a las personas que se consideren afectados, terceros, victimas u ofendidos, para que comparezcan a este
procedimiento en el término de DIEZ DIAS HABILES contados a partir del día siguiente de la ultima publicación a
manifestar lo que a su interés convenga, los que se deberán publicar por tres veces de tres en tres días hábiles, debiendo
mediar entre cada publicación dos días hábiles.
Ciudad de México a 06 de junio del 2017.
LA C. SECRETARIA DE ACUERDOS DEL JUZGADO CUARTO DE LO CIVIL.
(Firma)
LIC. KARLA VANESA PONCE MERAZ..
PARA SU PUBLICACIÓN EN LA GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MEXICO, POR TRES VECES DE TRES
EN TRES DÍAS HÁBILES, DEBIENDO MEDIAR ENTRE CADA PUBLICACIÓN DOS DÍAS HÁBILES.
Icc*
200 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
E D I C T O.
EDICTO.
NOTIFICACIÓN A LAS PERSONAS QUE SE CONSIDEREN AFECTADOS, TERCEROS, VÍCTIMAS U
OFENDIDOS RESPECTO DEL BIEN INMUEBLE:
CALLE MIGUEL HIDALGO NÚMERO 13, COLONIA COLTONGO, DELGACIÓN AZCAPOTZALCO, EN
CIUDAD DE MÉXICO, EN CUMPLIMIENTO A LO ORDENADO EN AUTO DE FECHA TRES DE MARZO DE
DOS MIL DIECISIETE, EN LOS AUTOS DEL JUICIO ESPECIAL DE EXTINCIÓN DE DOMINIO tramitado por el
ESPECIAL DE EXTINCIÓN DE DOMINIO tramitado por el GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO en contra
de APOLINAR MIRANDA CALZADA Y FLORENTINA CORNEJO DE MIRANDA SUS SUCESIONES POR
CONDUCTO DE SU ALBACEA ANTONIO MIRANDA CORNEJO; ANTONIO MIRANDA CORNEJO; GLORIA
MIRANDA CORNEJO HOY SU SUCESIÓN REPRESENTADA POR SU ALBACEA JOSE ARMANDO
GONZALEZ MIRANDA; RAUL MIRANDA CORNEJO; CELIA MIRANDA CORNEJO; MARIA GUADALUPE
MIRANDA CORNEJO; Y ALBERTO MIRANDA CORNEJO EN SU CARÁCTER DE AFECTADOS, ante éste
Juzgado bajo el expediente 160/17, Secretaría “B”, EL C. JUEZ SEXTO DE LO CIVIL Y DE EXTINCIÓN DE DOMINIO
DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE MEXICO, EN CUMPLIMIENTO CON LO
DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 22 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS 4, 5, 22, 31, 32 FRACCIÓN VII Y VIII, 35, 40 FRACCIONES IV Y V DE LA LEY DE EXTINCIÓN DE
DOMINIO PARA LA CIUDAD DE MEXICO, ORDENÓ NOTIFICAR POR MEDIO DE EDICTOS EL PROVEÍDO DE
FECHA TRES DE MARZO DE DOS MIL DIECISIETE QUE A LA LETRA DICE:
Ciudad de México a once de mayo de dos mil diecisiete.
Visto el toca 294/2017/01, para resolver el recurso de apelación interpuesto por JOSE LUIS HERNANDEZ MARTINEZ en
su carácter de Agente del Ministerio Público de la Agencia Especializada en el Procedimiento de Extinción de Dominio en
representación de la parte actora, en contra del auto de fecha tres de marzo de dos mil diecisiete, dictado por HECTOR
FLORES REYNOSO Juez Sexto de lo Civil del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México, en autos del juicio
EXTINCION DE DOMINIO promovido por el GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO en contra de APOLINAR
MIRANDA CALZADA Y FLORENTINA CORNEJO DE MIRANDA SUS SUCESIONES POR CONDUCTO DE
SU ALBACEA ANTONIO MIRANDA CORNEJO; ANTONIO MIRANDA CORNEJO; GLORIA MIRANDA
CORNEJO HOY SU SUCESIÓN REPRESENTADA POR SU ALBACEA JOSE ARMANDO GONZALEZ
MIRANDA; RAUL MIRANDA CORNEJO; CELIA MIRANDA CORNEJO; MARIA GUADALUPE MIRANDA
CORNEJO; Y ALBERTO MIRANDA CORNEJO EN SU CARÁCTER DE AFECTADOS, tramitado bajo el
expediente 160/2017; … RESUELVE: PRIMERO.- resulto inoperante, y fundado en otra, el recurso de apelación
interpuesto por JOSE LUIS HERNANDEZ MARTINEZ, en su carácter de Agente del Ministerio publico de la Agencia
Especializada en el Procedimiento de Extincion de Dominio en representación de la parte actora, en los autos del juicio
EXTINCION DE DOMINIO promovido por el GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO en contra de APOLINAR
MIRANDA CALZADA Y FLORENTINA CORNEJO DE MIRANDA SUS SUCESIONES POR CONDUCTO DE
SU ALBACEA ANTONIO MIRANDA CORNEJO; ANTONIO MIRANDA CORNEJO; GLORIA MIRANDA
CORNEJO HOY SU SUCESIÓN REPRESENTADA POR SU ALBACEA JOSE ARMANDO GONZALEZ
MIRANDA; RAUL MIRANDA CORNEJO; CELIA MIRANDA CORNEJO; MARIA GUADALUPE MIRANDA
CORNEJO; Y ALBERTO MIRANDA CORNEJO EN SU CARÁCTER DE AFECTADOS, tramitado bajo el
expediente 160/2017, SEGUNDO.- Se revoca el auto impugnado para quedar en los términos que se precisan en la última
parte del primer considerando de esta resolución… CUARTO.- Notifíquese y con testimonio de esta resolución hágase del
conocimiento de la A quo y en su oportunidad, archívese el presente toca como asunto concluido. ASI EN FORMA
UNITARIA lo resolvió y firma la Magistrada integrante de la Primera Sala Civil del Tribunal Superior de Justicia de la
Ciudad de México, MARTHA LUCIA ELIZONDO TELLES ante el Secretario de Acuerdos Mario Alfredo Miranda
Cuevas que autoriza y da fe.-
Ciudad de México a tres de marzo de dos mil diecisiete
Agréguese a sus autos el escrito presentado por el Licenciado JOSE LUIS HERNANDEZ MARTINEZ, con el que se tiene
desahogando la prevención que se le hizo por auto de veintiuno de febrero de dos mil diecisiete en los términos que se
indica. Se le reconoce su personalidad en términos del acuerdo A/002/11 emitido por el procurador General de Justicia del
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 201
Distrito Federal )hoy Ciudad de México) que en copia certificada acompaña, del que se advierte la calidad con la que se
ostenta, la cual se manda agregar a los autos para que surta los efectos legales correspondientes; se le tiene señalando
domicilio para oír y recibir notificaciones, teniéndose por autorizados con la misma calidad de Agentes del Ministerio
Público Especializados en Extinción de Dominio a los Profesionistas que menciona y que igualmente acreditan su
personalidad en términos de los mismos documentos con lo que la promovente acredita su personaría, los cuales igualmente
se agregan en autos; se le tiene autorizando para oír y recibir notificaciones y documentos e incluso de carácter personal, a
las demás personas que se mencionan. Visto el contenido de la promoción que se acuerda, mediante el cual se ejercita la
ACCIÓN DE EXTINCIÓN DE DOMINIO en contra de Apolinar Miranda Calzada y Florentina Cornejo de Miranda su
sucesión por conducto de su albacea Antonio Miranda Cornejo, Gloria Miranda Cornejo hoy sucesión representada por su
albacea José Armando González Miranda, Raúl Miranda Cornejo, Celia Miranda Cornejo, Maria Guadalupe Miranda
Cornejo y Alberto Miranda Cornejo, en su carácter de parte afectada como propietarios del inmueble ubicado en CALLE
MIGUEL HIDALGO NUMERO 13, COLONIA COLTONGO, DELEGACION AZCAPOTZALCO EN ESTA CIUDAD
DE MÉXICO, C.P. 02630, CON UNA SUPERFICIE DE 761.78 METROS CUADRADOS; identificado por la Secretaría
de Finanzas, Tesorería de Catastro y Padrón Territorial, Dirección del Sistema Cartográfico Catastral, como CALLE
MIGUEL HIDALGO NÚMERO 10, apareciendo en el sistema integral del impuesto predial como CALLEJON
SALSIPUEDES NÚMERO 10, COLONIA COLTONGO, DELEGACIÓN AZCAPOTZALCO; acción que se ejercita en
base en las actuaciones ministeriales que se contienen en la Averiguación Previa FCIN/ACD/T1/00013/12-09DO1 Y SU
ACUMULADA FCIN /ACD/T1/0013/12-09 R1, así como en las razones y consideración legales que se expresan en el
mismo documento, por lo que de conformidad con el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, numerales 3,4,5,24,32,34,35,36,37,39,40,y demás relativos y aplicables de la Ley de Extinción de Dominio para
esta entidad, artículos 114, 116, 117 y relativos del Código de Procedimientos Civiles de aplicación supletoria de la Ley en
cita, conforme al artículo 3, fracción II del citado ordenamiento SE ADMITE A TRAMITE la demanda planteada en la
VÍA ESPECIAL DE EXTINCIÓN DE DOMINIO que se ejercita; consecuentemente, con las copias simples que se
acompañan del escrito de cuenta y de los anexos exhibidos, por medio de notificación personal se ordena emplazar a
Apolinar Miranda Calzada y Florentina Cornejo de Miranda su sucesión por conducto de su albacea Antonio Miranda
Cornejo, Gloria Miranda Cornejo hoy sucesión representada por su albacea José Armando González Miranda, Raúl Miranda
Cornejo, Celia Miranda Cornejo, María Guadalupe Miranda Cornejo y Alberto Miranda Cornejo, en su carácter de parte
afectada en el presente juicio, para que en el término de DIEZ DIAS HÁBILES comparezcan por escrito, por sí o por sus
representantes legales, a manifestar lo que a su derecho convenga, así como para que ofrezcan las pruebas que considere
pertinentes, apercibidos que en caso de no comparecer a este procedimiento y de no ofrecer pruebas dentro del término
otorgado, se declarará precluido su derecho para tal efecto. Elabórese la cédula de notificación correspondiente y junto con
las copias de traslado exhibidos con el escrito de demanda, túrnese al C. Secretario Actuario a fin de que se sirva cumplir
con lo antes señalado.
Por otra parte, de conformidad con el artículo 35 en relación con el artículo 40 de la Ley de Extinción de Dominio,
publíquese el presente proveído tres veces de tres en tres días hábiles en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, en el Boletín
Judicial del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, así como en el periódico “EL Sol de México”, llamando a
las personas que se consideren afectadas, terceros, víctimas u ofendidos para que comparezcan a este procedimiento
en el término de DIEZ DIAS HÁBILES contados a partir del día siguiente de la última publicación a manifestar lo
que a su interés convenga, quedando los edictos respectivos a partir de esta fecha, a disposición de la Agente del
Ministerio Público ocursante para su debida tramitación y exhibición oportuna de las correspondientes publicaciones.
Por lo que respecta a las pruebas que se ofrece en el escrito de cuenta, de conformidad con el artículo 41 de la Ley de
Extinción de Dominio para esta entidad, se provee:
Se admiten las pruebas ofrecidas en el apartado de pruebas del escrito de demanda consistentes en:
A.- LA DOCUMENTAL PÚBLICA consistente en las copias fotostáticas certificadas de la Averiguación Previa
FCIN/ACD/T1/00013/12-09DO1 Y SU ACUMULADA FCIN /ACD/T1/0013/12-09 R1, de la Fiscalía Central de
Investigación para la Atención del Delito de Narcomenudeo de la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México.
B.- LA DOCUMENTAL PÚBLICA consistente en el Expediente Administrativo FEED/T1/069/13-11.
C.- LAS CONFESIONALES A CARGO DE APOLINAR MIRANDA CALZADA SU SUCESIÓN representado por
su albacea ANTONIO MIRANDA CORNEJO; a cargo de FLORENTINA CORNEJO DE MIRANDA SU
SUCESIÓN representada por su albacea ANTONIO MIRANDA CORNEJO; a cargo de ANTONIO MIRANDA
CORNEJO; a cargo de GLORIA MIRANDA CORNEJO SU SUCESION representada por su albacea JOSÉ
202 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
ARMANDO GONZÁLEZ MIRANDA, a cargo de RAÚL MIRANDA CORNEJO; a cargo de CELIA MIRANDA
CORNEJO; a cargo de MARÍA GUADALUPE MIRANDA CORNEJO, y a cargo de ALBERTO MIRANDA
CORNEJO; pruebas que habrán de desahogarse al tenor de las posiciones que en su oportunidad sean formuladas por la
parte actora, a quienes se ordena citar para que comparezcan personalmente y no por conducto de apoderado el día y hora
que al efecto se señale para la audiencia de ley, apercibido que de no comparecer sin justa causa, se le tendrá por confesos
de las posiciones que en su caso, sean calificadas de legales, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 322 y 323 del
Código de Procedimientos Civiles para esta entidad, supletorio de la Ley de Extinción de Dominio para esta entidad, de
conformidad al con el artículo 3, fracción II de este último ordenamiento.
D.- LA RATIFICACIÓN de contenido y firma de la declaración rendida dentro de la Averiguación Previa
FCIN/AOP/T2/0010/12-09 de fecha once de septiembre de dos mil doce, a cargo de los policías de investigación MARCO
ANTONIO SOLORIO LOPEZ Y JULIO CESAR BONILLA VILLA, y en su preparación cíteseles en forma personal
para que comparezcan el día u hora que se señalen en su momento procesal oportuno, apercibidos que de no comparecer sin
justa causa, se les impondrá una multa hasta de el equivalente a CIEN VECES la Unidad de Cuenta de la Ciudad de México
vigente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley de Extinción de Dominio para esta entidad. Se apercibe
a la actora, que en el caso de resultar falso o inexacto los domicilios que se proporcionan se declarará desierta dicha prueba
de ratificación, en términos de lo dispuesto por el articulo 357 del Código de Procedimientos Civiles de aplicación
supletoria a la Ley de la materia.
E.- LA RATIFICACION de contenido y firma de los dictámenes periciales en química a cargo de los peritos PQ. ALMA
P. CHAVARRIA OSNAYA e QFB IVONNE CHAVEZ AVENDAÑO, rendidos en la Averiguación
FCIN/ACD/T1/00013/12-09, en fecha cuatro de septiembre de dos mil doce, en su preparación cíteseles en forma personal
para que comparezcan el día y hora que se señale en su momento procesal oportuno, apercibidos que de no comparecer sin
justa causa, se les impondrá una multa hasta por el equivalente a CIEN VECES la Unidad de Cuenta de la Ciudad de
México vigente, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 44 de la Ley de Extinción de Dominio para esta entidad. Se
apercibe a la actora, que en el caso de resultar falso o inexacto los domicilios que proporcionan se declarara desierta dicha
prueba de ratificación, en términos de lo dispuesto por el articulo 357 del Código de Procedimientos Civiles de aplicación
supletoria a la Ley de la Materia.
F.- LA RATIFICACION de contenido y firma a cargo de la Perito criminalística LINDA MONTIEL GARCIA respecto
de su dictamen en criminalística de campo de fecha trece de septiembre de dos mil doce, y en su preparación cítesele en
forma personal para que comparezcan el día y hora que se señalen en su momento procesal oportuno, apercibidos que de no
comparecer sin justa causa, se les impondrá una multa hasta por el equivalente a CIEN VECES la Unidad de Cuenta de la
Ciudad de México vigente, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 44 de la Ley de Extinción de Dominio para esta
entidad. Se apercibe a la actora, que en el caso de resultar falso o inexacto los domicilios que proporcionan se declarara
desierta dicha prueba de ratificación, en términos de lo dispuesto por el articulo 357 del Código de Procedimientos Civiles
de aplicación supletoria a la Ley de la Materia.
G.- Se admite la instrumental de actuaciones y la presuncional en su doble aspecto legal y humana.
Por cuanto a las MEDIDAS CAUTELARES que se solicita consistente en la prohibición para enajenar y gravar el bien
inmueble ubicado en CALLE MIGUEL HIDALGO NUMERO
H.- 13, COLONIA COLTONGO, DELEGACION AZCAPOTZALCO EN ESTA CIUDAD DE MEXICO, C.P.
02630, identificado por la Secretaria de Finanzas, Tesorería de Catastro y Padrón Territorial, Dirección del Sistema
Cartográfico Catastral, como CALLE MIGUEL HIDALGO NUMERO 10, apareciendo en el Sistema Integral del
Impuesto Predial con los datos de CALLEJON SALSIPUEDES, NUMERO 10, COLONIA COLTONGO,
DELEGACION AZCAPOTZALCO, de acuerdo con la copia del plano manzanero y plano acotado conclave catastral
049-410-03-00-8, con superficie de terreno 738 m2, se concede dicha medida en los términos señalados por la parte
actora, a efecto de que se realice cualquier acto traslativo de dominio o inscripción de gravamen judicial o real respecto del
inmueble referido, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 11 y 15 segundo párrafo de la Ley de Extinción de
Dominio, surtiendo efectos, desde luego, y en consecuencia, gírese oficio al C. Director del REGISTRO PUBLICO DE
LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO DEL DISTRITO FEDERAL (AHORA CIUDAD DE MEXICO), para que
proceda a inscribir la medida cautelar decretada tal como lo solicita la actora, en el folio real preventivo, lo anterior en
términos de lo solicitado mediante el escrito de merito. Con fundamento en el articulo 11 de la Ley de Extinción de
Dominio para esta entidad, se decreta el aseguramiento del bien inmueble ubicado en CALLE MIGUEL HIDALGO
NUMERO 13, COLONIA COLTONGO, DELEGACIN AZCAPOTZALCO EN ESTA CIUDAD DE MEXICO, C.P.
02630, identificado por la Secretaria de Finanzas, Tesorería de Catastro y Padrón Territorial, Dirección del Sistema
Cartográfico Catastra, como CALLE MIGUEL HIDALGO NUMERO 10, apareciendo en el Sistema Integral del
Impuesto Predial con los datos de CALLEJON SALSIPUEDES, NUMERO 10, COLONIA COLTONGO,
DELEGACION AZCAPOTZALCO, de acuerdo con la copia del plano manzanero y plano acotado con clave catastral
6 de Julio de 2017 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 203
049-410-03-000-8, con superficie de terreno 738 m2, la cual surte desde luego, debiéndose girar oficio a la Oficialia
Mayor del Gobierno del Distrito Federal (AHORA CIUDAD DE MEXICO), informándosele que se le tiene como
depositario judicial del inmueble antes precisado, ello con fundamento en el articulo 11 penúltimo párrafo de la Ley de
Extinción de Dominio, haciéndole saber que deberá presentarse en el local de este Juzgado dentro de los TRES DIAS
siguientes a que reciba el Oficio ordenado, a efecto de que por conducto de personal autorizado proceda ante la presencia
judicial a aceptar y protestar el cargo conferido, asimismo para que el Actuario de la Adscripción proceda a la brevedad a
ponerle en posesión material del bien inmueble asegurado, debiendo en la diligencia realizar un inventario pormenorizado
de los bienes muebles que en su caso se encuentren en el interior del inmueble, para que el depositario realice las acciones
necesarias para su mantenimiento y conservación, teniendo también la obligación de rendir cuentas ante este juzgado y al
Agente del Ministerio Publico Especializado en Extinción de Dominio respecto de la administración del bien inmueble, en
forma mensual con fundamento en el articulo 557 del Código de Procedimientos Civiles de aplicación supletoria a la Ley de
la materia, asì como también rendir un informe anual a la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México respecto del
mencionado inmueble .
Proceda la Secretaria de Acuerdos, a despachar los oficios que aquí se ordenan por conducto del personal del Juzgado en
forma inmediata, haciéndose entrega de los mismos al Agente del Ministerio Publico Especializado autorizado para tales
efectos. NOTIFIQUESE PERSONALMENTE.
CIUDAD DE MÉXICO, A DIECINUEVE DE MAYO DE DOS MIL DIECISIETE.
Agréguese a sus autos el oficio número 2172 y copias certificada de la resolución de fecha once de mayo de la
anualidad, que remite la H. PRIMERA SALA CIVIL DE ESTE TRIBUNAL, en la que se resolvió el recurso de
apelación interpuesto por el Agente del Ministerio Público de la Fiscalía Especializada en el Procedimiento de
Extinción de dominio de la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México, en la que REVOCA el auto de
fecha tres de marzo de dos mil siete. Asimismo, se tiene a la citada Autoridad de Alzada devolviendo lo autos principales
constantes de 81 fojas, así como una bolsa de documentos los cuales se ordena guardar en el seguro del juzgado.-
NOTIFÍQUESE. Lo proveyó y firma el C. Juez Sexto de lo Civil y de Extinción de Dominio, Licenciado HÉCTOR
FLORES REYNOSO, ante el C. Secretario de Acuerdos “B” Licenciado ROMÁN JUÁREZ GONZÁLEZ, con quien se
actúa y da fe. DOY FE.
EL SECRETARIO DE ACUERDOS “B”
(Firma)
LIC. ROMÁN JUÁREZ GONZÁLEZ
PARA SU PUBLICACIÓN POR TRES VECES DE TRES EN TRES DIAS HÁBILES, DEBIENDO MEDIAR ENTRE
CADA PUBLICACIÓN DOS DÍAS HÁBILES.
204 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 6 de Julio de 2017
DIRECTORIO
Jefe de Gobierno de la Ciudad de México
MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA
Consejero Jurídico y de Servicios Legales
MANUEL GRANADOS COVARRUBIAS
Directora General Jurídica y de Estudios Legislativos
CLAUDIA LUENGAS ESCUDERO
Director de Legislación y Trámites Inmobiliarios
FLAVIO MARTÍNEZ ZAVALA
Subdirector de Estudios Legislativos y Publicaciones
EDGAR OSORIO PLAZA
Jefe de la Unidad Departamental de Publicaciones y Trámites Funerarios
JUAN ULISES NIETO MENDOZA
INSERCIONES
Plana entera ................................................................................................... $ 1,824.00
Media plana ......................................................................................................... 981.00
Un cuarto de plana .............................................................................................. 610.70
Para adquirir ejemplares, acudir a la Unidad de Publicaciones, sita en la Calle Candelaria de los Patos s/n, Col. 10 de Mayo, C.P. 15290,
Delegación Venustiano Carranza.
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www.consejeria.cdmx.gob.mx
GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO,
IMPRESA POR “CORPORACIÓN MEXICANA DE IMPRESIÓN”, S.A. DE C.V.,
CALLE GENERAL VICTORIANO ZEPEDA Núm. 22, COL. OBSERVATORIO C.P. 11860.
TELS. 55-16-85-86 y 55-16-81-80
(Costo por ejemplar $73.00)
AVISO IMPORTANTE
Las publicaciones que aparecen en la presente edición son tomadas de las fuentes (documentos originales), proporcionadas por los
interesados, por lo que la ortografía y contenido de los mismos son de estricta responsabilidad de los solicitantes.