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EMPRESAS DE SERVICIOSENERGÉTICOS:Gestión Eficiente de la Energía
FUNDACIÓN MAPFRE Junio 2012
Rafael Herrero
Presidente ANESE
@rafa_anese
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CONTENIDO
1. LAS EMPRESAS DE SERVICIOS ENERGÉTICOS EN EUROPA
2. EL MERCADO DE LOS SERVICIOS ENERGÉTICOS EN ESPAÑA
3. MEDIDAS PARA EL DESARROLLO DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
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ALCANZAR EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE NUESTRA SOCIEDAD REDUCIENDO EL CONSUMO DE LA ENERGÍA Y LAS EMISIONES CONTAMINANTES UTILIZANDO LOS RECURSOS NATURALES Y TECNOLÓGICOS DE FORMA EFICIENTE
VISIÓN
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MISIÓNFACILITAR EL CRECIMIENTO DEL MERCADO DEL AHORRO Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA IMPULSANDO EL DESARROLLO DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS ENERGÉTICOS
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VALORES
COMPROMISO TRANSPARENCIARIGORVISIÓN INTEGRADORAAFÁN DE SUPERACIÓNTRABAJO EN EQUIPO
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Más de 130 Socios
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
FACTURACIÓN
Nº EMPLEADOS
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Miembros de ANESE
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Miembros de ANESE
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Miembros de ANESE
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Europa (I)Mayores barreras para el desarrollo del mercado en Europa (= ESPAÑA)
Baja concienciación y falta de información del concepto ESEs
Desconfianza por parte de los clientes
Percepción de elevados riesgos técnicos y de negocio
Legislación contable y de participación en concursos públicos
Falta de estandarizaciones aceptadas en los procesos de medida y verificación
Barreras administrativas
Dilema del agente con incentivos en el sector edificación
Falta de mecanismos de financiación
Baja prioridad hacia las medidas de eficiencia energética
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Europa (II)
Gran variedad en el desarrollo del mercado del Ahorro y la Eficiencia Energética
Mercado Europeo se caracteriza por la variedad de mecanismos, programas y modelos de contratos
Alemania se presenta como el líder con el mercado más amplio y avanzado seguido de Francia y Gran Bretaña
Características del Mercado del Ahorro y la Eficiencia Energética en UE:
Liberalización de los mercados de gas y electricidad
Incremento de los precios de la energía Apoyo de las administraciones públicas
Factores que están beneficiando el desarrollo del mercado:
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Alemania
Alemania tiene el mercado más grande y maduro de Europa
Mezcla de apoyo institucional (económico y técnico) y programas no gubernamentales con condiciones favorables como los impuestos de energía (reforma de impuesto ecológico)
1,7 - 2,4 billones de euros y más de 100.000 proyectos
250-500 ESEs
La financiación gubernamental la gestiona el KfW que ofrece productos diferenciados
La mayoría son préstamos y préstamos combinados con concesiones del 5 - 17,5% de los costes de la inversión
El KfW también tiene un fondo especial de eficiencia energética para PYMES
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Francia Modelos de contratos donde la ESE actúa como consultor cuyos
ingresos se basan en los ahorros alcanzados.
El mercado francés se caracteriza por una gran concentración de grandes empresas que ofrecen servicios energéticos
Sectores más relevantes: District Heating y Cogeneración, edificios públicos, edificios privados no residenciales, fuentes de energías renovables e industria
"Le Grenelle de l'environment“: plan de acción que incluye objetivos legislativos, campañas de información e instrumentos financieros Hay otros mecanismos de financiación, regulatorios y de difusión de los servicios energéticos información que se han empleado para promover inversiones en eficiencia energética FOGIME, fondo de garantía de crédito para inversiones en
energía sostenible y EERR,FIDEME, fondo de inversión que apoya a los inversores, ADEME EIE (Espaces Info-Energie)
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Gran Bretaña Gran Bretaña posee uno de los mercados ESEs más desarrollados
Mercado de financiación de terceros (TPF) consolidado
El concepto ESE es visto como Contrato de Gestión de Energía
Mercado anual de la demanda: 55M€; de suministro: 350M€
Compromiso de Reducción de Carbón (CRC): introducido en abril 2010 para reducir las emisiones: El coste del carbón se fija en 12£/tCO2 hasta marzo 2012, a partir de entonces se someterá a subasta
Enhanced Capital Allowance (ECA), medida fiscal diseñada para premiar a compañías que inviertan en equipamiento energéticamente eficiente
Programa de Eficiencia Energética en Edificios (BEEP) para la renovación de edificación pública para reducir sus emisiones de CO2
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Nueva Directiva de Eficiencia Energética : Visión de Anese
Negociaciones entre: Estados Miembros, la Comisión Europea y el Parlamento Europeo
Situación Abril 2012: el impacto de la versión del Consejo representaría el 38 % del impacto que se prevé obtener con la propuesta de la Comisión
El Parlamento Europeo y el Sector (EPPE, European Alliance to Save Energy, eu.bac, EuroACE, ANESE…) exigen mayor compromiso
Situación Actual de la Directiva de Eficiencia Energética
Es necesario volver a los objetivos de la Directiva : aumento de la eficiencia energética de acuerdo con la ambición Europea de alcanzar el desarrollo sostenible
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Hay mucho que mejorar: el consumo energético en Europa proviene en un 40% de la edificación
La Directiva debe incluir un mayor número de edificios:- Hace referencia solo a los edificios centrales de gobierno- Equivale al 1% de los edificios y al 12% de los edificios
públicos- El artículo 4 debería hacer referencia a los edificios que se
visitan con frecuencia por los ciudadanos
Directiva Europea de Eficiencia Energética, que pedimos:
Requisito a los Estados Miembros de informar sobre el potencial de ahorro en edificación
Los Estados Miembros deberían elaborar una hoja de ruta a largo plazo en rehabilitación de edificios
Nueva Directiva de Eficiencia Energética : Visión de Anese
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EL MERCADO DE LAS ESEs no termina de arrancar:
1- Permisibilidad de la baja eficiencia energética
Nula vigilancia reglamentariaParque productor “con solera”Derechos de emisión de CO2 “entregados” vs “adquiridos”
2- Poca Incentivación de la mejoraModerado impacto económico (¿?)Sin reconocimiento oficialCompromisos económicos a mediano plazoIncertidumbre sobre la viabilidad empresarial
3- Desconocimiento de las ESEsModelo de negocio nuevoFallo del papel ejemplarizante de las AAPPFalta de difusión
Es necesario la activación de
otros mecanismos
Análisis del Sector – España (II)
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Medidas para el sector en España (I)
Garantizar el éxito de las AAPP en su
papel ejemplarizante
I) PAPEL EJEMPLARIZANTE DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
1. Simplificar procesos administrativos• Contrato Mixto de Suministro y Servicio• Ahorro Garantizado (Techo de Gasto)
2. La figura del Gestor Energético en modo ESE• Catalizador proyectos de mejora energética• Introducción de la figura al sector privado
3. Registro y Estructuración de ESEs
4. Planificación realista de proyectos a licitar
5. Apoyo del Sector Financiero
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II) HOJA DE RUTA 2011-2016
Planificación detallada de acciones a desarrollar entre Administración, CCAA y Asociaciones de cara al primer hito de revisión del PAEE 2011-2020
III) CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN MASIVA
Llegar al consumidor final en todos los sectores de actividad con la participación de las Administraciones y de las Asociaciones.
Medidas para el sector en España (II)
IV) PLAN de INCENTIVACIÓN A LA REHABILITACIÓN ENERGÉTICA EN EDIFICACIÓN EXISTENTE (IRENE)
Plan presentado por ANESE al IDAE y CCAA que desarrolla la metodología a seguir en el sector privado.
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VI) DESARROLLO DE NORMATIVA ESPECÍFICA PARA ENERGÍAS RENOVABLES RENTABLES EN PROYECTOS EFICIENTES
Desarrollo normativo del Artículo 3 apartado 3 del RD 1/2012 apoyando las tecnologías más rentables.
VII) ÍNDICES DE REVISIÓN DE LAS DISTINTAS FUENTES
Establecimiento de unos índices oficiales de obligada referencia para el cálculo de la revisión del Techo de Gasto.
Medidas para el sector en España (III)
V) IMPLEMENTACIÓN RD CERTIFICACIÓN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EDIFICIOS
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VIII) DESARROLLO DE CAPÍTULO DE FISCALIDAD EFICIENTEDesarrollar un crédito fiscal cuyo beneficiario sea el usuario final.A través de IRPF empleados, IVA e impuestos de sociedades de las ESEs y que signifique un balance positivo para las AAPP.
IX) DESARROLLO REGLAMENTACIÓN BALANCE NETO
Supone una herramienta más para la rentabilidad de las MAEs, y para la concienciación de la importancia de la eficiencia energética en el usuario final.
Medidas para el sector en España (IV)
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