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INTEGRACIN ESCUELA-COMUNIDADPARA EL FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO ENDGENO

EN LAS ESCUELAS NACIONALES(Caso Escuela Nacional San Esteban)

UNIVERSIDAD DE CARABOBOFACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN

DIRECCIN DE ESTUDIOS DE POSTGRADOMAESTRA EN GERENCIA AVANZADA EN EDUCACIN

Autora: Licda. Yuleima Y. Cardoza C.

Tutora: Dra. Lisbeth Castillo

Valencia, marzo 2013


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INTEGRACIN ESCUELA-COMUNIDADPARA EL FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO ENDGENO

EN LAS ESCUELAS NACIONALES(Caso Escuela Nacional San Esteban)

UNIVERSIDA DE CARABOBOFACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN


Autora: Licda. Yuleima Cardoza

Tutora: Dra. Lisbeth Castillo

Valencia, marzo 2013

Trabajo presentado ante la Comisin de la Maestra

de Gerencia Avanzada en Educacin, como requisito

para optar al ttulo de Magister en Educacin,

mencin Gerencia Avanzada en Educacin.


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DIRECCIN DE ESTUDIOS DE POSTGRADO

MAESTRA EN GERENCIA AVANZADA EN EDUCACIN

VEREDICTO

Nosotros, Miembros del Jurado designado para la evaluacin del Trabajo de Grado

titulado: INTEGRACIN ESCUELA-COMUNIDAD PARA EL

FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO ENDGENO EN LASESCUELAS NACIONALES (Caso Escuela Nacional San Esteban).

Presentado por: Licda. Yuleima Cardoza para optar al Ttulo de Magister en

Gerencia Avanzada en Educacin, estimamos que el mismo que el mismo rene los

requisitos para ser considerado como: ______________________________________

Nombre Apellido C.I. Firma del Jurado

_________________________ _______________ _________________

_________________________ _______________ _________________

_________________________ _______________ _________________

Valencia, enero 2013


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DEDICATORIA

La culminacin y logro de esta meta la dedico de corazn a:

A Dios Todo Poderosopor ser el ser supremo que ilumina mis caminos y me

da esa fuerza que necesito para seguir adelante, por darme la vida y el aire que

respiro, por entregarme esas ganas de luchar proporcionndome todas las cosas y

seres queridos que tengo y por permitirme alcanzar todas las metas propuestas en la

vida.

A mi madrey a mi padre, los seres que ms adoro, quiero y amo, ellos, que

son tan grandes y que tienen mucha importancia en mi vida, por ser quienes siempre

me ha brindado su ayuda, confianza y cario.

A mis hermanos, para servirles de fuente de inspiracin y ejemplo a seguir,

demostrndole que con esfuerzo y dedicacin podemos alcanzar todo lo que nos

proponemos en la vida con mucho amor y perseverancia.

A mis prof esores y amigos por apoyarme y orientarme cada vez que los

necesit, siendo fuente de conocimiento en el transcurso de mi carrera.

A todas aquell as personas, que me quieren y que siempre han credo en m,

me han apoyado y que de una u otra manera comparten con alegra mi triunfo.

A todos con mucho Cario Yuleima


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AGRADECIMIENTO

Mis ms sinceras y profundas palabras de agradecimiento van dirigidasmuy especialmente:

A Dios,porque me acompaa en cada instante e ilumina cada da de mi vida.

A la mxima casa de estudios Universidad de Carabobo, donde adquir la

excelente preparacin para ejercer la docencia.

A mis Padres quienes me dieron el ser, me dieron la crianza especial, moral,

digna y sobre todo responsable.

A mis Hermanos, quienes han sido guerreros de esfuerzo, lucha y trabajo

caballeros valientes ante las adversidades.

A todos los Profesores, que tuve durante mi formacin, especialmente a la

Profesora L isbeth castil lo, por la colaboracin brindada en todo momento.

A todas aquellas personas, que de una u otra manera estuvieron involucrados en

todo este proceso.

Gracias a todos, Yuleima


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INDICE

DEDICATORIA....................................................................................................... viii

AGRADECIMIENTO.............................................................................................. ixRESUMEN................................................................................................................ xiv

ABSTRACT............................................................................................................... xv

INTRODUCCIN...................................................................................................... 1

CAPTULO I.

EL PROBLEMA.

Planteamiento del Problema ......................................................................................... 3

Objetivos de la Investigacin ....................................................................................... 8

Justificacin.................................................................................................................. 8

CAPTULO II.

MARCO TERICO

Antecedentes ............................................................................................................... 11

Bases Tericas

Integracin Escuela - Comunidad ............................................................................... 17

Desarrollo Endgeno ................................................................................................... 19

Importancia del Desarrollo Endgeno ........................................................................ 21

Educacin y Desarrollo Endgeno .............................................................................. 22

Comunidad Educativa ................................................................................................. 24

Comunicacin en la relacin Escuela - Comunidad ................................................... 26

Proyectos Pedaggicos Comunitarios ......................................................................... 27

Liderazgo Comunitario ............................................................................................... 28Tipos de liderazgos en la comunidad .......................................................................... 29

Motivacin Comunitaria ............................................................................................. 31

Planificacin ................................................................................................................ 33


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Fundamentacin Terica

Teora del Constructivismo Social .............................................................................. 35

Teora de la Motivacin de Maslow............................................................................ 36

Teora de Accin Comunicativa de Habermas............................................................ 38Bases Legales............................................................................................................. 39

Cuadro de Operacionalizacin de Variables ............................................................... 44

CAPTULO III.

MARCO METODOLGICO

Tipo de Investigacin .................................................................................................. 45

Diseo de la Investigacin .......................................................................................... 46

Poblacin y Muestra .................................................................................................... 46

Tcnicas de Recoleccin de Datos .............................................................................. 47

Validez ........................................................................................................................ 48

Confiabilidad ............................................................................................................... 49

CAPTULO IV.

ANALISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS............................. 51

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones ............................................................................................................... 86

Recomendaciones ........................................................................................................ 87

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.................................................................... 91

ANEXOS.................................................................................................................... 95


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LISTA DE CUADROS

Cuadro N Pg.

1. Operacionalizacin de variables ............................................................................ 44

2. Distribucin de la Poblacin de estudio ................................................................. 46

3. Distribucin de la Muestra de estudio .................................................................... 47

4. Dimensin Desarrollo Endgeno ........................................................................... 52



7. Integracin Escuela-Comunidad ............................................................................ 65

8. Integracin Escuela-Comunidad ............................................................................ 70

9. Integracin Escuela-Comunidad ........................................................................... 76

10. Integracin Escuela-Comunidad ......................................................................... 81


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LISTA DE GRFICOS

Grfico N Pgs.

1. Econmica Directivos ............................................................................................ 532. Econmica Docentes .............................................................................................. 53

3. Econmica Lderes Comunitarios .......................................................................... 54

4. Socio-cultural Directivos ....................................................................................... 57

5. Socio-cultural Docentes ......................................................................................... 57

6. Socio-cultural Lderes Comunitarios ..................................................................... 57

7. Poltica Directivos .................................................................................................. 62

8. Poltica Docentes ................................................................................................... 62

9. Poltica Lderes Comunitarios ............................................................................... 63

10.Participacin de la escuela Directivos.................................................................... 66

11.Participacin de la escuela Docentes ..................................................................... 66

12.Participacin de la escuela Lderes Comunitarios ................................................. 67

13.Participacin de la comunidad Directivos.............................................................. 70

14.Participacin de la comunidad Docentes ............................................................... 71

15.Participacin de la comunidad Lderes Comunitarios ........................................... 71

16.Formacin y Actualizacin Directivos................................................................... 77

17.Formacin y Actualizacin Docentes ................................................................... 77

18.Formacin y Actualizacin Lderes Comunitarios ................................................ 78

19.Promocin de Actividades Directivos .................................................................... 81

20.Promocin de Actividades Docentes ..................................................................... 82

21.Promocin de Actividades Lderes Comunitarios.................................................. 82


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INTEGRACIN ESCUELA-COMUNIDAD PARA ELFORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO ENDGENO EN

LAS ESCUELAS NACIONALES(Caso Escuela Nacional San Esteban)

Autora: Lic.Yuleima Y. CardozaTutora:Msc. Lisbeth CastilloFecha:Enero 2013

RESUMEN

El presente estudio tiene como propsito analizar la integracin escuela-comunidad para el fortalecimiento del desarrollo endgeno de la Escuela NacionalSan Esteban ubicada en el municipio Puerto Cabello del estado Carabobo, secircumscribe en la lnea de investigacin integracin comunitaria. Se fundamenta enteoras y conceptos afines con la integracin, desarrollo endgeno, planificacin,liderazgo comunitario, comunidad. La investigacin se enmarca en un estudio de tipodescriptivo con un diseo documental y de campo. La poblacin objeto de estudioest constituida por 5 directivos, 89 docentes y 14 lderes comunitarios, para la

muestra se tom 10 docentes especialistas en el rea de Educacin para el Trabajo yla totalidad de los directivos y lderes comunitarios. La informacin se recolect atravs de un cuestionario dirigido a todos los estratos constituido por 24 preguntascerradas dicotmicas (dos alternativas de respuestas Si-No). La validez de dichoinstrumento estuvo sometida a juicios de expertos, y la confiabilidad fue de 0,95 y sedetermin travs del coeficiente de Kuder Richardson. Los resultados arrojaron quelos integrantes de la comunidad no participan en el fortalecimiento econmico de lalocalidad, as como tambin que los mismos no muestran expectativas con relacin ala implementacin del desarrollo endgeno como alternativa para el fortalecimientoeconmico de la localidad. Se recomienda establecer mecanismos de comunicacin yapoyo permanente entre los directivos, los representantes, fuerzas vivas de la

localidad y comunidad en general para fortalecer la organizacin y direccin de laescuela como centro de desarrollo endgeno.

Palabras clave: Integracin Comunitaria, Desarrollo Endgeno, ParticipacinComunitaria, Proyectos Comunitarios.

Lnea de Investigacin: Integracin Comunitaria


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UNIVERSITY CARABOBOFACULTY OF EDUCATION

ADDRESS OF GRADUATE STUDIESADVANCED MANAGEMENT MASTER OF EDUCATION

SCHOOL-COMMUNITY INTEGRATION FOR STRENGTHENINGENDOGENOUS DEVELOPMENT IN NATIONAL SCHOOLS

(National School Case "St. Stephen")

Author: Lic.Yuleima Y. CardozaTutora:Dra.. Lisbeth CastilloDate:January 2013

ABSTRACT

The present study aims to analyze the school-community integration forstrengthening endogenous development of the National School "St. Stephen" locatedin the municipality of Puerto Cabello, Carabobo State, will circumscribe the researchon community integration. It is based on theories and concepts related to integration,endogenous development, planning, community leadership, community. The researchis part of a descriptive study with a desk and field design. The study populationconsists of 5 directors, 89 teachers and 14 community leaders to the sample took 10teachers specializing in the Education Department for Work and all managers and

community leaders. The information was collected through a questionnaire sent to allstrata consisting of 24 closed questions dichotomous (two alternatives of yes-no). Thevalidity of this instrument was subjected to expert opinions, and the reliability was0.95 and was determined through Kuder Richardson coefficient. The results showedthat community members do not participate in the economic strength of the city, andalso that they show no expectations regarding the implementation of endogenousdevelopment as an alternative to the economic strength of the city. It is recommendedto establish mechanisms for ongoing communication and support among managers,representatives, active forces of the town and community to strengthen theorganization and management of the school as a center of endogenous development.

Keywords: Community Integration, Endogenous Development, CommunityParticipation, Community Projects.

Research Line:Community Integration


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INTRODUCCIN

Mundialmente las sociedades han venido procurndole a la poblacin una

serie de elementos y factores que en su conjunto buscan elevar y garantizar el nivel de

vida de sus habitantes; enmarcando dentro esquemas o modelos de desarrollo que

coadyuven en una mayor y mejor calidad de vida de las sociedades que sujeta a los

grandes cambios producto de la globalizacin.

En tal sentido, hay que buscar afanosamente la va ms idnea para adaptarlas

a las continas transformaciones. Una de estas vas es la integracin Escuela

Comunidad cuya clave es la gestin pedaggica docente, entrelazada con los

miembros de la comunidad en una forma integral.

De esta manera, se considera que entre los padres, representantes y docentes

debe existir una mutua integracin, para que todos trabajen en funcin de la calidad

de la educacin de la generacin del futuro, sobre todo en funcin del logro de los

objetivos de la educacin, el cual permite que el educando aprenda haciendo,

observando, probando, manipulando y supone la puesta en juego de sus capacidades

de esfuerzo de responsabilidad y de superacin personal.

Bajo esta perspectiva, se plantea este estudio, el cual tiene como objetivo

analizar la integracin escuela- comunidad para el fortalecimiento del desarrollo

endgeno de la Escuela Nacional San Esteban ubicada en el Municipio Puerto

Cabello del estado Carabobo.

La estructura del trabajo se presenta a lo largo de cuatro (4) captulos:

Captulo I: corresponde al problema, el cual incluye planteamiento delproblema objetivos de la investigacin (general y especficos) y la justificacin de la

investigacin.


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Captulo II: constituido por el marco terico el cual corresponde a los

antecedentes de la investigacin, las bases tericas, fundamentacin terica y las

bases legales.

Captulo III: corresponde al marco metodolgico y abarca el tipo y diseo de

investigacin, poblacin, muestra, tcnicas de recoleccin de informacin, validez y

confiabilidad del instrumento.

Captulo IV est constituido por el anlisis e interpretacin de los resultados,

conclusiones y recomendaciones.

Finalmente se presenta las referencias bibliogrficas y los anexos de la

investigacin.


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CAPTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

Los cambios que han ocurrido en los sistemas productivos internacionales han

conllevado a las autoridades gubernamentales de diversos pases a plantearse

reformas educativas para adecuar la formacin de nuevas generaciones a las

exigencias de la economa mundial. Entre los tpicos reformistas se encuentra la

formacin para el trabajo y desarrollo endgeno, acorde con el papel preponderante

de la informacin, el conocimiento, y las nuevas tecnologas.

En relacin a esto, en Amrica Latina se aborda el trmino desarrollo, que

independientemente de su concepcin y orientacin poltica siempre se ha

fundamentado en la educacin, la cual como proceso formativo es quien establece su

carcter de legitimidad ante la sociedad. El desarrollo Endgeno, no es un desarrollo

ms, este se enmarca en la filosofa del despliegue del quehacer diario y la

participacin activa de todos los actores sociales con el fin de obtener un bien comn

colectivo.

De esta forma en la ponencia en la UCV (2006): Experiencia de Amrica

Latina, el Doctor Vsquez Barquero realiz un amplio recorrido por la teora

econmica y el surgimiento de economas de desarrollo endgeno a partir de

comunidades organizadas, donde enfatiz que el desarrollo endgeno se puede

conceptualizar como la capacidad de una determinada regin para generar bienestar

colectivo, a partir de las condiciones y patrimonio de recursos naturales disponibles,

incorporando democrticamente y con protagonismo a los actores locales y sus

correspondientes conocimientos tecnolgicos y culturales.


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4

En este orden de idea Boisier (1992), define el desarrollo endgeno como: "el

progreso permanente de la regin, y de la comunidad regional como un todo y de

cada persona en ella (p.37). El punto de partida metodolgico es "discutir dos

hiptesis: la primera si la regin en cuestin puede considerarse suficientementeconsolidada, con sentido de pertenencia e identificacin, y la otra con el desempeo

socio-econmico global referido a la doble situacin de crecimiento econmico y de

igualdad social"(p.39).

En este sentido, es indispensable la presencia de una comunidad en la cual los

nexos sociales y culturales sean ms frecuentes y directos, donde por un lado se

conlleve a la satisfaccin de las necesidades bsicas, con crecimiento y equidad,

fortaleciendo la participacin de la comunidad y la confianza en la sociedad civil con

un sentido de pertenencia slido; por el otro lado luchando por la igualdad y la

inclusin social apoyando la mejora permanente de la situacin socio-econmica de

la comunidad referida.

As mismo Gmez (1999) seala que:

La integracin escuela Comunidad se visualiza como un tejido sistemticode interrelaciones donde los individuos juegan a desempear funciones

sociales y representativas que han de someterse voluntariamente a unproceso de entendimiento reciproco para coordinar las acciones de susdistintos miembros (padres, representantes, alumnos, profesores, maestros,vecinos).

De lo anteriormente expuesto por el autor, la participacin de la escuela-

comunidad se ha entendido como Qu puede hacer la comunidad o contexto social

por la institucin?, es decir, en que puede colaborar para mejorar su funcionamiento.

Al abrir espacios de encuentro para la integracin, buscando oportunidades que

permitan establecer un diagnostico confiable, se permite afirmar que el desarrollo

endgeno tiene una visin sistmica que abre el camino y la posibilidad cierta de

elaborar proyectos sustentables productivos bajo una organizacin regida con

principios de solidaridad, bien comn, justicia social, a travs de una gestin tctica

estratgica con todos los involucrados.


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Por lo tanto en el caso de Venezuela tomando como norte la Constitucin de

la Repblica Bolivariana (1999) se establece el desarrollo endgeno como modelo

propuesto para iniciar la transformacin de la sociedad tomando a la educacin como

eje fundamental para los cambios que en el momento actual estn en pleno proceso dedesarrollo.

En nuestro pas se esta realizando la inclusin en los programas educativos,

elementos y contenidos vinculados al desarrollo endgeno y en especial de la opcin

u opciones de desarrollo de la unidad territorial. Al igual que la implementacin de

redes de aprendizaje, ya que estas permiten abordar temas de amplia variedad y

espectro, hacindolas tiles y flexibles en su adaptacin a temas como prcticas

sociales de salud, agro-ecolgicas para cultivos, prevencin de alcoholismo, gestin

de empresas o asociaciones, as como tambin de temas ms abstractos como tica o

el que nos ocupa que es el Desarrollo Endgeno.

El desarrollo endgeno en Venezuela toma gran importancia, cuando este

concepto es introducido y tomado como uno de los pilares que conforman el modelo

socialista, propuesto por el plan de gobierno y sus polticas de Estado. En el mbito

educativo debe estar dedicado a formar ciudadanos capaces de aprender a ser

personas, que cada da ganen en humanidad, adquieran conocimiento, desarrollen

sabidura en el hacer, saber y convivir diario; ejercitando la accin creadora de su

mente sincronizada con sus manos, una persona capaz de ejercer un liderazgo

compartido en un nivel de respeto, confianza, compromiso y cooperacin,

promoviendo la convivencia en una sociedad justa, democrtica y sinergizada.

En cuanto a la visin, el Desarrollo Endgeno debe tener como aliados al

desarrollo de las ciencias de la educacin y al centro educacional, plantendose el

propsito de emprender proyectos de investigacin y desarrollo en innovacin

educativa apegado al nuevo paradigma, generando beneficios a los estudiantes en los

mbitos polticos, culturales, pedaggicos, institucionales, tanto para la comunidad

educativa como para la comunidad en general; este nuevo paradigma se ubica dentro


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6

del contexto de la Educacin Bolivariana como un continuo humano en el cual la

escuela y comunidad son simultneamente objeto y sujeto de desarrollo, creando

sentido de pertenencia a su realidad social y educativa, buscando la integracin de los

actores sociales de la misma, con el fin de lograr la construccin de un sistemaeducativo ptimo para alcanzar un desarrollo integral y de calidad, la cual permitir

superar las necesidades y expectativas de la escuela y comunidad, al abrir espacios de

encuentro para la integracin, buscar y analizar oportunidades que permitan

establecer un diagnstico confiable y en consecuencia poder actuar para asumir los

riesgos y las consecuencias de los resultados.

Esto permite afirmar que el Desarrollo Endgeno tiene una visin sistmica

que abre el camino y la posibilidad cierta de elaborar proyectos sustentables

productivos bajo una organizacin regida con principios de solidaridad, bien comn,

justicia social, equidad, cooperacin, unidad e integracin a travs de una gestin

tctica estratgica de proyectos de aprendizaje y seminario de investigacin para el

desarrollo endgeno que engloba tanto a la escuela y la localidad dentro del quehacer

social protagnico.

La Educacin en, por y para el trabajo productivo se proyecta a nivel

curricular a partir de contenidos, asignaturas y desde la perspectiva de la

transversalidad pero los conocimiento, actividades, estrategias y tcnicas que se

convierten en componentes del proceso, quedan a cargo del docente quien deber

asumir el monitoreo de los cambios que se operen en la cultura de trabajo que traen

de su entorno sus alumnos.

Actualmente la constitucin Bolivariana de Venezuela en su Artculo 102 y la

Ley orgnica de Educacin (2009) en sus Artculos 03, 13, 73, contemplan que:

Los coparticipes en la responsabilidad de educar son los padres, lasfamilias, la vecindad, que influyen de manera decisiva en el moldeamientode la personalidad del nio, teniendo en cada institucin una sociedad depadres y representantes que se comporten como organismos que contemplaentre sus funciones la integracin como recurso valioso y efectivo paralograr el xito en la vida escolar.


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En consecuencia desde la perspectiva de la Educacin Bolivariana el

Desarrollo Endgeno tiene como misin la integracin de manera natural de la

sociedad en su complejidad cultural, social e institucional. Ejercitando la accin

creadora de su mente sincronizada con sus manos, una persona capaz de ejercer unliderazgo compartido en un nivel de respeto, confianza, compromiso y cooperacin,

teniendo como aliados al desarrollo de las ciencias de la educacin, plantendose el

propsito de emprender proyectos de investigacin tanto para la comunidad

educativa como para la comunidad en general involucrando tambin a esta.

La Educacin Bolivariana que se ha venido implementando desde el ao

1999; est vinculada con los Proyectos Educativos Integrales Comunitarios y de

Desarrollo Endgeno, por lo tanto, los mismos buscan la vinculacin escuela -

comunidad; tiene como propsito encontrar soluciones a los problemas o necesidades

en la comunidad donde funciona la escuela, como tambin persigue que el estudiante

y el ciudadano comn tengan un nivel de pertenencia con su comunidad, de igual

forma, valore el trabajo como un medio de sustento y desarrollo econmico para la

sociedad.

Sin embargo siendo el sistema educativo uno de los pilares fundamentales

para la puesta en marcha de este programa existen comunidades educativas que an

no se han identificado con las actividades que se pueden desarrollar en la escuela, ya

sea por la falta de motivacin de los entes educativos o por desconocimiento, lo real

es que muchas escuela no logran vincularse con la comunidad que la rodea para la

programacin y ejecucin de programas de desarrollo endgeno, perdindose as la

oportunidad de transformarse en comunidades y escuelas productivas y fortalecidas

social y econmicamente.

En este sentido, en la Escuela Nacional San Esteban ubicada en el

municipio Puerto Cabello del estado Carabobo, se dicta desde el ao 2005 la

asignatura Desarrollo Endgeno como complemento del pensum de estudios para los

alumnos de primero, segundo y tercer ao de Educacin Bsica, sin embargo no ha


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comenzado a desarrollar una de sus funciones que es la de producir con su

comunidad, para as darle solucin a algunos problemas que se generan.

A travs de una observacin realizada se pudo evidenciar la ausencia casi totalde los padres y representantes o miembros de la comunidad a las reuniones de las

escuela, para que conozcan las necesidades de la misma como: la falta de insumos

alimentarios y didcticos, la no implementacin de las diferentes actividades que

conlleven al desarrollo endgeno, resalte de la cultura local entre otros, as mismo

estos no asisten para informarles la manera en la que pueden ayudar a solucionar

estas debilidades del sistema.

De continuar esta situacin, es decir la falta de integracin de la comunidadcon la institucin ser necesario unir esfuerzos en mejorar dicha problemtica puesto

que se mantendra aislada a la comunidad de los proyectos que se estn

implementando actualmente en la escuela, lo cual exige la participacin de todos con

el propsito de que los estudiantes, docentes y miembros de dicha comunidad

conozcan la realidad y se vean en la obligacin de ser corresponsables en la obtencin

del beneficio comn.

Lo antes planteado permite formular las siguientes interrogantes:

Cules son las actividades que aplican los docentes para fortalecer la integracin

escuelacomunidad?

Cules son los factores de integracin que permiten fortalecer el desarrollo

endgeno y vincular a la escuela con la comunidad?

Por esta razn, se hace pertinente desarrollar un estudio en el cual se analice laintegracin escuela-comunidad para el fortalecimiento del desarrollo endgeno en la

Escuela Nacional San Esteban delmunicipio Puerto Cabello estado Carabobo.


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OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

Objetivo General:

Analizar la integracin escuela- comunidad para el fortalecimiento deldesarrollo endgeno de la Escuela Nacional San Esteban ubicada en el

Municipio Puerto Cabello del estado Carabobo.

Objetivos Especficos:

Determinar las dimensiones del desarrollo endgeno para la integracin

escuela-comunidad.

Identificar los factores de integracin escuela-comunidad para fortalecer eldesarrollo endgeno en la Escuela Nacional San Esteban.

Promover la integracin escuela-comunidad a travs de la participacin de la

comunidad para el fortalecimiento del desarrollo endgeno en la Escuela

Nacional San Esteban.

JUSTIFICACION

En la actualidad el campo laboral del profesional de educacin para el trabajo

ha ido acrecentado, acentuando as las labores de ste dentro de las relaciones

escuela- comunidad contribuyendo de esta manera a que este estudio sirva para

solucionar la problemtica de integracin que afecta a la Escuela Nacional San

Esteban en el desarrollo endgeno por la falta de integracin de la comunidad

adyacente y otras comunidades. Es importante enfrascarse all de manera slida para

apoyar de forma contundente el buen desenvolvimiento del desarrollo endgeno con

la participacin de todos los implicados.

De modo que se les ensea con esta nueva concepcin de la educacin a

resolver los problemas planteados dentro y fuera de la institucin a travs de


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proyectos elaborados por los estudiantes con la ayuda de los docentes integradores

que persiguen los objetivos propuestos por este nuevo modelo educativo.

Es as como este estudio representa un aporte importante en el campo de la

investigacin educativa observndose que servir no solo a esta institucin, sino a

aquellas instituciones educativas que presenten inconvenientes similares a este,

adems permitir formular una serie de factores que debemos emplear de manera

activa y muy dinmica para relacionar a los padres y representantes de esta

comunidad con los proyectos a ejecutar por los estudiantes y docentes de la Escuela

Nacional San Esteban; conociendo la realidad presente en esta zona y tomando

conciencia de lo que esto significa para que se logre un beneficio para todos

obteniendo un cambio significativo en esta poblacin.

Desde el punto de vista profesional y educativo cabe destacar que existe un

inters particular o una preocupacin como docentes integradores de traspasar ese

lmite o paradigma ya plasmado en la mente de los venezolanos de dejar la educacin

de sus hijos y las actividades que ello involucre en manos de los docentes solamente

sin tomar en cuenta que sera mucho ms fructfera si se llevara en conjunto. Esta

investigacin contribuir a describir la funcin que ha cumplido y que debe cumplir

el Docente en el desarrollo endgeno y su buen funcionamiento para el logro de la

integracin comunidad-escuela.

En el estudio del desarrollo endgeno y la comunidad identificaremos una

serie de factores de integracin para darles a conocer a la poblacin, buscando

mantener una participacin activa para resolver propuestas que sean en beneficio de

todos y para todos promulgando el respeto, confianza, compromiso y cooperacin

entre los individuos de esa sociedad regida con principios de solidaridad, bien comn,

justicia social, unidad e integracin a travs de una gestin tctica estratgica de

proyectos de aprendizaje y seminario de investigacin.


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CAPITULO II

MARCO TERICO REFERENCIAL

En este captulo se plantea una visin general de los antecedentes, bases

tericas y legales que sustentan el trabajo de investigacin, siendo estos aportes

fundamentales para la realizacin de la investigacin, tomando en consideracin las

caractersticas y naturaleza de la misma en cuanto a las variables de estudio, como es

la integracin de la comunidad- escuela para el fortalecimiento del desarrollo

endgeno en la Escuela Bsica Nacional San Esteban.

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

La educacin durante la colonia se caracteriz por ser eminentemente clasista,

condicionada por elementos tnicos, sociales y econmicos, y tuvo caractersticas

muy especiales debido a que slo tenan acceso a ella los estratos poderosos. En esa

poca la educacin estaba en manos del clero y se imparta en los conventos, en

cuanto a los conocimientos transmitidos eran absolutos, no exista un plan de estudio,etapas o graduacin y su contenido estaba encaminado a reforzar el comportamiento

exterior.

No obstante la funcin que ejerca la escuela era la de mantener y promover

las desigualdades sociales entre los llamados blancos criollos, peninsulares, indgenas

y negros. A ella solo podan acudir los blancos, los indgenas y los negros esclavos no

tenan posibilidad de asistir a la misma donde se les enseaba a los privilegiados a

leer y a escribir, pero ellos eran poseedores de un mayor conocimiento del ambiente oentorno mejor que el colonizador por eso se dice que la educacin era elitesca y

segregacionista.


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Los problemas de integracin de la escuela comunidad, empezaron desde el

mismo momento en que se crearon las escuelas para los blancos, por supuesto, que el

objetivo era ensear el conocimiento europeo, con la finalidad de preparar a un grupo

privilegiado para controlar el poder econmico y poltico de la poca colonial, de allque todas esas experiencias educativas de ese momento conducen a precisar que

exista una separacin absoluta entre el sistema educativo y la sociedad, o lo que es lo

mismo, falta de integracin entre el sistema educativo y la sociedad.

Es a partir de 1867 cuando el Estado venezolano se preocupa por orientar la

participacin de la comunidad en la problemtica educativa, para lo cual elabora un

proyecto de ley sobre la instruccin pblica donde provee el establecimiento de las

juntas de escuela, conformndolas padres de familia y jefes de cada parroquia, con

atribuciones desde elaborar la nmina de alumnos en edad escolar hasta construir,

alquilar y remodelar locales que permitan impartir la instruccin pblica pasando por

la supervisin de los maestros.

Ms tarde, el gobierno de Antonio Guzmn Blanco el 27 de junio de 1870

produce un decreto de instruccin pblica, en el que establece la instruccin primaria

con carcter obligatorio, gratuita e impartida por el Estado. Para el sostenimiento de

las escuelas se estableci un impuesto nacional sobre la circulacin de valores, no

obstante el decreto tuvo un alcance muy limitado, entre otras cosas por la carencia de

maestros, dificultades de la comunicacin y carencia de recursos. Este decreto

tambin establece jurdicamente la obligacin de participar organizadamente los

padres, representantes y comunidad en general en el proceso educativo; a travs de

las juntas departamentales, parroquiales, vecinales y sociedad cooperativas.

De acuerdo al proyecto de Ley de Instruccin Pblica de 1936, se consideraba

que tanto la escuela como la familia, deba ser una comunidad de vida y trabajo, un

centro de cooperacin solidaria que se extendiera ms all de los alumnos, las

familias y el ambiente. En disposiciones de la Ley Orgnica de Educacin Nacional

de 1945 y 1948 se consagran los principios y lineamientos de la educacin como


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proceso integral, que prepara al hombre para la vida segn su medio ambiente y a la

situacin socioeconmica del pas.

Para ese entonces ya se prevea los funcionamientos de las instituciones peri-

escolares incluyendo en ella la sociedad de padres y maestros, pero es en el ao 1956

cuando se le da ms importancia a las instituciones peri-escolares y se promulga el

Decreto 443 que las reglamenta. Unos aos despus, en el ao 1970, se promulga el

Decreto 223, el cual establece un nuevo reglamento para las actividades de padres,

representantes, maestros y alumnos denominados Comunidad Educativa con

carcter de obligatoriedad a nivel nacional, establecindose para ello una estructura

administrativa para coordinar las actividades.

Cinco aos despus, en 1975, se crea la Oficina Central de Comunidades

Educativas y se procede a elaborar el Manual de Procedimientos del Decreto 223.

Segn lo sealado anteriormente se expresa que para el ao 1980 con la nueva Ley

Orgnica de Educacin se incorpora el texto de Comunidad Educativa y para 1981 se

deroga el Decreto 223 y se promulga el Decreto 1360, el cual contempla la

organizacin de cada uno de los sectores que integran la comunidad educativa

(padres, representantes, docentes y alumnos).

Posteriormente en el ao 1983, se produce la Resolucin N 32 del 10 de

febrero que contiene normas complementarias sobre la organizacin y

funcionamiento de la comunidad educativa, luego en el Reglamento General de 1986

captulo IX, del ttulo 3, se establecen una serie de disposiciones para la organizacin

de la comunidad educativa. A partir del 15 de septiembre de 1999, se reforma

parcialmente el Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin, donde el

artculo 24 hace referencia a la modificacin del artculo 178, el cual contempla la

organizacin de la sociedad de padres y representantes.

Es as como ha ido evolucionando paulatinamente la responsabilidad y la

participacin de la escuela, padres, representantes y la comunidad en la bsqueda de


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soluciones a los problemas que se presentan tanto en la escuela como en la localidad,

de esta manera tambin se ha ido afianzando la integracin escuela comunidad.

Son muchos los trabajos de investigacin que se han realizado sobre las

interacciones docentes, padres, representantes, alumnos y comunidad destacando la

importancia que tiene la funcin socializadora de la escuela y la integracin de la

misma con su comunidad en la bsqueda de soluciones a los problemas educativos y

sociales, contribuyendo de esta manera al desarrollo integral de los y las estudiantes.

A continuacin se presentan algunos trabajos que se ubican dentro del

contexto de la investigacin que aportan valiosos elementos al objeto de estudio,

entre los cuales se tienen:

El estudio realizado por lvarez (2011), en su trabajo de grado titulado

Propuesta de estrategias gerenciales en la integracin comunidad escuela caso:

E.B.B. Ruiz Pineda II, Valencia estado Carabobo. El objetivo general de la

investigacin es proponer estrategias gerenciales en la integracin Escuela -

Comunidad. El mismo se fundamenta en la teora de la Integracin de Koontz y

O`Donnell (2002), Teora de las Relaciones Interpersonales de Litwing y Stringer

(1977), Teora de las Relaciones Humanas, Escobar (2002), entre otras. El estudioest enmarcado en un Proyecto Factible, se apoya en un diseo de campo para efectos

del diagnstico y un diseo documental para el registro del anlisis y la interpretacin

de las bases tericas y legales que sustentan el estudio. De igual manera se apoya en

un diseo transaccional para sealar el momento en que se recolectan los datos. Los

resultados obtenidos reflejan que se hace necesario promover estrategias gerenciales

para el logro de la mayor integracin entre la escuela y la comunidad, a fin de que

estos puedan abordar con xito los retos del presente siglo.

La relacin que guarda esta investigacin con la actual, es la importancia que

tiene los procesos de comunicacin y participacin de los padres, madres,

representantes y comunidad en las actividades desarrolladas en la institucin,


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asimismo la necesidad de proponer estrategias adecuadas para lograr la vinculacin y

la participacin entre escuela y comunidad.

As mismo, Rendn (2011), realiz un estudio con la intencin de proponer

estrategias de integracin Escuela-Comunidad, en el marco de participacin

ciudadana en la Unidad Educativa Colegio San Gabriel Arcngel, Valencia Estado

Carabobo, para lo cual se plantearon tres (3) objetivos especficos, partiendo del

diagnstico de la necesidad de creacin de estrategias; pasando por la determinacin

de la factibilidad de dicha creacin hasta llegar al diseo de la misma. Se fundament

en teoras y conceptos afines con la Integracin, la Interaccin, la Planificacin, la

Participacin Ciudadana, los Recursos Institucionales y Humanos, adems de los

Talleres Educativos. La investigacin es de tipo Proyecto Factible, desarrollada

mediante tres (3) fases, cuya fase diagnstico se apoya en una investigacin

Descriptiva, con diseo Campo. Los resultados arrojaron ciertas debilidades, tales

como: la utilizacin, algunas veces y nunca, de Proyectos Comunitarios como

estrategia integradora entre la Escuela y la Comunidad, la institucin cuenta algunas

veces con la Participacin de la Comunidad en actividades del Plantel, adems de que

los Docentes colaboran poco en los mdulos de Formacin y Participacin

Ciudadana; ante lo cual se disearon cuatro (4) estrategias, a saber: una conferenciade apertura sobre Comunicacin, Gerencia y Organizacin Social, y tres (3) mdulos

tipo talleres que profundizan cada uno de los elementos de apertura.

Este estudio sirvi de apoyo al presente trabajo debido a que enfatiza la

necesidad de fomentar la integracin entre los diversos miembros de la comunidad

educativa, de igual manera se debe fomentar la funcin de la escuela como centro del

quehacer comunitario, facilitando la integracin de sus miembros en el espacio social

en que viven.

En este mismo orden de ideas Hidalgo (2010), en su trabajo de grado titulado

Factores que influyen en el proceso de integracin escuela comunidad del Liceo

Bolivariano Cirilo Alberto de Valencia estado Carabobo cuyo objetivo general fue


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determinar los factores que influyen en el proceso de integracin escuela

comunidad. El estudio se apoy en concepciones tericas pertinentes con:

integracin, comunidad y el Proyecto Educativo Integral Comunitario utilizado como

estrategia metodolgica en los Liceos Bolivarianos. As mismo, el estudio se enmarcaen la modalidad de investigacin descriptiva con un diseo de campo. Los resultados

obtenidos expresan entre sus conclusiones que el Proyecto Educativo Integral

Comunitario es una estrategia orientada a establecer vnculos entre docentes, padres,

representantes, estudiantes y dems actores educativos. Por lo que se recomienda su

ejecucin.

Este trabajo guarda estrecha vinculacin con la presente investigacin ya que

tiene el mismo enfoque de integracin escuela-comunidad y destaca la relevancia de

entrelazar las funciones de cada miembro en pro del beneficio de todos: directivos,

docentes, padres y representantes y comunidad en general.

Otro estudio es el De igual manera, Daz, (2008), en su trabajo de

investigacin denominado, Integracin familia, escuela, comunidad en la Unidad

Educativa Nueva Toledo, afirma que la escuela como institucin que convoca a las

familias, establece las reglas del juego de esa relacin escuela comunidad que son

aceptadas por aquellas y sobre todo en lo que respecta a la escala de valores de sus

hijos, en el cual los resultados de dicha investigacin demuestran la debilidad del

directivo de la institucin, en cuanto no motiva al personal para lograr la integracin,

pero si motiva a la comunidad para resolver los problemas de la escuela; el personal

directivo presenta fortaleza cuando participa a la comunidad para tomar decisiones a

favor de la institucin e imparcial a la hora de tomarla en beneficio del alumno,

personal, comunidad e institucin.

En tal sentido se encuentran ciertas concordancias, entre el trabajo antes

citado y la investigacin en proceso, ya que, se evidencia la carencia de integracin

entre la escuela y la comunidad. Motivo por el cual no se cumplen objetivos comunes

en las instituciones ni en las comunidades. La citada investigacin es de tipo


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descriptiva, con estudio de campo, La poblacin estuvo constituida por dos mil

setecientos veinte y dos (2.722) personas. El muestreo fue aleatorio simple,

constituido por 148 personas. Dicha investigacin es muy til al momento de

relacionarla especficamente con la integracin escuela comunidad.

Cabe destacar, que todos los trabajos previos relacionados con la temtica en

estudio, orientaron la labor investigativa con el objeto de sustentar tericamente la

importancia que tiene la interaccin escuela-comunidad para el logro de los proyectos

educativos.

BASES TERICAS

En todo trabajo de investigacin es fundamental abordar diversas teoras que

sustenten y ofrezcan relevancia terica al proyecto. Los fundamentos tericos, juegan

un papel esencial, ya que a parte de respaldar dicha investigacin, la enmarca en

todas las teoras que son esenciales para el desarrollo de la misma, considerada la

integracin de la comunidad-escuela para el fortalecimiento del desarrollo endgeno,

dichos cimientos tericos que fundamentan la investigacin tratan de dar posibles

respuestas a situaciones planteadas, a continuacin se presentan las bases tericas que

apoyan el presente trabajo.

Integracin Escuela- Comunidad

La palabra integracin de acuerdo con Definicin.de (Documento en Lnea)

Disponible: http://definicion.de/integracion/ (Consulta: 2012, junio 15) tiene su

origen en el concepto latino integrato. Se trata de la accin y efecto de integrar o

integrase (constituir un todo, completar un todo con las partes que faltaban o hacer

que alguien o algo pase a formar parte de un todo).


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Integrar la escuela y la comunidad, especficamente a los padres, involucra un

proceso de participacin recproca donde cada una de las partes y cada uno de los

miembros pueda brindar y recibir algo que en definidas cuentas redunde en el

beneficio de todos. Segn Prez (2003), la integracin escuela comunidad requiere deuna serie de acuerdos establecidos entre la institucin escolar y la comunidad, con el

fin de realizar trabajos en conjunto en la planificacin, ejecucin, evaluacin de los

programas o proyectos a desarrollarse en la escuela y la comunidad local.

La integracin de cada instituto con la comunidad, con el vecindario que la

circunda, con las industrias, artesanas y centros de produccin cultural es

fundamental para que ella sea percibida y querida como algo de esa misma

comunidad, donde los procesos de retroalimentacin comunidad-escuela se

conviertan en una manera de ser institucionalmente. Por lo tanto, la escuela pierde su

carcter extrao y a ella se incorporan las huellas de una comunidad que se gesta

permanentemente. (Proyecto Educativo Nacional, 1999).

La necesaria cohesin de la sociedad venezolana y, ms especficamente, de

sus comunidades debe considerarse propsito primordial de la accin educativa

formal y no formal. Es cosa inseparable de la construccin del Pas. En la

educacin formal este propsito toma forma bajo la denominacin, ya clsica, de

"integracin escuela - comunidad".

Este concepto, extensible a todas las instituciones educativas de todos los

niveles y modalidades, tiene una implicacin de significados primordialmente

socioculturales, sin desmerecer otros de orden administrativo y funcional. Debe haber

continuidad cultural entre las escuelas, universidades y sus comunidades

circundantes.

Los aprendizajes, temas de investigacin, discusiones y estilos debern

corresponderse, tocndole a la institucin educativa promover el constante

mejoramiento y profundizacin de la cultura comunitaria, del conocimiento que la


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comunidad tiene de s misma y de las mejores maneras de resolver sus propios

problemas.

Desarrollo Endgeno

Actualmente la sociedad de la Repblica Bolivariana de Venezuela demanda

una nueva concepcin de Estado, que sea producto de la participacin protagnica

ciudadana dentro de un modelo econmico-social-cultural en el que las necesidades

sociales y la distribucin de la riqueza y del ingreso econmico sean solventados.

En este sentido y con base en lo anterior, el punto de iniciativa hacia ese logro

es la construccin de una estructura social incluyente, formando una nueva sociedad

de incluidos bajo el estandarte de la produccin socialista, humanista, en el que todos

los sujetos vivan en similares condiciones (Plan de Desarrollo Econmico y Social de

la Nacin 2007-2013). De all que la satisfaccin de las necesidades sociales estn

vinculadas con el sistema de produccin, distribucin y con el desarrollo de las

potencialidades creadoras de los ciudadanos y ciudadanas, bajo el principio de la

calidad de la satisfaccin, comenzando desde las necesidades bsicas y superando las

generales.

Por consiguiente, se implementa en la sociedad venezolana un modelo de

desarrollo que coloca al ser humano en el centro de su atencin y que impulsa la

produccin y los medios de consumo al lmite del crecimiento econmico y social.

Dicho modelo de fundamenta en la teora del Desarrollo Endgeno, que surge como

una alternativa ofreciendo un instrumental til para actuar en los procesos de

crecimiento y cambio estructural.

Cabe destacar que uno de los cambios que se ha sostenido es la formacin de

un nuevo paradigma conocido como Desarrollo Endgeno (D.E.). Con relacin a

esto, Vsquez Barquero (1999) seala al respecto:


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Dimensin Socio-cultural, en que los actores econmicos y sociales se

integran con las instituciones locales formando un sistema denso de relaciones

que incorporan los valores de la sociedad en el proceso de desarrollo.

Dimensin poltica, que se instrumenta mediante las iniciativas locales y que

permiten crear un entorno local que estimule la produccin y favorece el

desarrollo sostenible.

La dinmica econmica-productiva depende de la introduccin y disfuncin

de las innovaciones que impulsarn la transformacin del sistema econmico local.

Es as que el Desarrollo Endgeno se produce en una sociedad organizada cuyas

formas de organizacin y cultura condicionen los procesos de cambio estructural dela misma localidad.

En este sentido (ob.cit) seala el valor estratgico del componente socio-

cultural del Desarrollo Endgeno:

El desarrollo endgeno es, por lo tanto, un proceso de crecimiento ycambio estructural en el que la organizacin del sistema productivo, lared de relaciones entre los actores y las actividades, la dinmica deaprendizaje y el sistema sociocultural determinan los procesos de cambio.

(p. 20)

Definitivamente el Desarrollo Endgeno es, adems, una interpretacin

orientada a la accin que permite a las comunidades locales y regionales enfrentar los

retos que presenta el aumento de la competitividad y abordar los problemas presentes

en la nueva estructura social y productiva territorial.

Importancia del Desarrollo Endgeno

El actual Gobierno Bolivariano ha heredado una pesada carga de exclusin e

injusticia social, y a pesar del esfuerzo materializado en planes y programas

impulsados por el gobierno nacional en estos ltimos aos, sus secuelas persisten,


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concretadas en los actuales niveles de pobrezas. A partir de ello se crea un sistema

social de inclusin con el cual permite ampliar y profundizar la democracia

econmica que enfatice la cultura del trabajo y la produccin, y que elimine

progresivamente la dependencia del petrolero.

Es por esto que se pretende diversificar la economa no petrolera y estimular

la economa social, equilibrando la heterogeneidad de los intereses econmicos y

sociales con la participacin autogestionaria de todos los venezolanos, convergiendo

diversas formas de propiedad y de relaciones de produccin y consumo urbano-rural.

De all que el Desarrollo Endgeno surge como alternativa de cambio ante

esta situacin. Asimismo, la importancia social del mismo radica en trata de superar

la pobreza crtica y la exclusin, mejorando la salud, educacin, seguridad social,

promocin de las organizaciones de base y las redes sociales, generacin de empleo y

mejoramiento del rgimen de remuneraciones en el campo (Lanz, 2004).

Desde el punto de vista territorial, se trata de promover la descentralizacin

desconcentrada de la poblacin nacional, impulsando Ncleos Endgenos de

Desarrollo, como actividad econmicosocial, polticocultural que incremente la

ocupacin de la superficie nacional a travs del incremento de los recursos de apoyoa la produccin, en particular los agro soportes fsicos (infraestructura de riego,

vialidad rural, almacenamiento, refrigeracin y transporte) la mejora de los servicios

pblicos y las condiciones ambientales, en la perspectiva sustentable. (Vsquez

1999.p.25)

Educacin y Desarrollo Endgeno

Los retos que plantean la actual estructura social venezolana traen consigo una

nueva concepcin del Estado en la creacin de un sistema democrtico, participativo

y protagnico. Se fundamenta el desarrollo de un pas dentro de un modelo que


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consolide valores pro-sociales, como la libertad, solidaridad, el bien comn,

convivencia, entre otros; y la igualdad de oportunidades y condiciones.

Es por ello que ese modelo de relaciones sociales se centra en lo humano y

para lo humano. Deall que la educacin est llamada a formar ese hombre o esa

mujer aptos para vivir en esta sociedad pluralista y de integridad social.

Como consecuencia de lo anterior y en la vivencia de un proceso

transformador y revolucionario del sistema educat ivo venezolano, se fundamenta

una nueva educacin: la Bolivariana; as de un nuevo diseo curricular. Esta ltima

seala que la educacin y el trabajo constituyen los procesos fundamentales para

lograr los fines del estado bolivariano venezolano, tal como lo establece en el

siguiente planteamiento:

()dicha sociedad demanda una nueva concepcin del proceso

educativo, orientado por un modo de vida que centra su fuerza y suempuje hacia el desarrollo del equilibrio social, a travs de una nuevamoral colectiva, la produccin social, la equidad territorial, y laconformacin de un mundo multipolar; para la reconstruccin de lasociedad sobre nuestras propias races libertarias, desde una concepcinneo-humanstica, ambientalista e integracionista, impregnada de unaenerga popular y espiritual (p. 39)

Es decir, que la educacin bolivariana debe considerarse como un continuo

humano que atiende los procesos de cambio y de certidumbre en la sociedad. Las

estrategias de enseanza y aprendizajes permiten as la concepcin holstica del ser

humano en desarrollo; de all que el educador debe adaptarse al proceso educativo y

ofertar una formacin meramente humana.

En este mismo orden de idea las orientaciones para esta educacin emergente

tienen como objetivo principal hacer llegar a los docentes, alumnos, padres,comunidad, entre otros; la nueva concepcin de la escuela para el mejoramiento de la

calidad escolar. El nuevo Modelo Educativo Bolivariano (2007) evidencia claramente

esta premisa:


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El SEB persigue a travs de esta premisa, generar un ciudadano y unaciudadana para la libertad, consciente de s mismo y s misma, de sucompromiso histrico y social para llevar bienestar, felicidad, fraternidady justicia a los hermanos y hermanas que conforman la unidad planetaria(p. 42)

Por otra parte el diseo curricular del Sistema Educativo Bolivariano (2007)

propone la mediacin de la sociedad en el acto de formacin a partir de los nuevos

paradigmas de las ciencias humanas. Es por ello que la educacin se convierte en un

proceso social renaciente de la raz de cada pueblo, basada en la valorizacin tica del

trabajo y de la participacin activa y solidaridad en los procesos de transformacin

social.

De esto, el fusionar la formacin con el entorno social es tan importante comolas estructuras polticas que sustentan toda accin educativa. Tal es el caso del nuevo

modelo sistema econmico-social llamado desarrollo endgeno, como un modelo

productivo fundamental para lograr los fines del Estado. El Diseo Curricular

Bolivariano (2007) plantea lo siguiente:

()la reflexin crtica en colectivo y las relaciones con la realidad socio-histrica y cultural, los pueblos se desarrollan desde una perspectivaendgena y social; lo cual lleva implcito la idea de que la sociedadencuentra en la escuela, la familia y la comunidad las principales fuentesde socializacin y formacin de los ciudadanos y las ciudadanas (p. 44)

Los y las docentes deben crear un ambiente propicio para fomentar actitudes

cooperativas y valores solidarios entre las diversas culturas que convivan en la

sociedad actual venezolana. Es reconocer la diversidad en la prctica educativa con la

cual se conserve el acervo histrico vivido y a la disposicin de la integracin social;

una formacin fundamentada en la promocin del respecto a la interculturalidad y

multietnicidad, de la identidad de gnero, de la participacin humanista y de la

convivencia colectiva, en el marco de unificar la produccin social.


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Comunidad Educativa

Las Comunidades Educativas son instituciones conformadas por los

educadores, los padres y/o representantes, y los alumnos de cada plantel; adems

pueden formar parte de ella, los organismos, entes y personas que tengan vinculacin

con el desarrollo de la comunidad en general. (Guzmn 2007:5). Uno de los

objetivos primordiales de la Comunidad Educativa lo constituye la cooperacin, por

lo que debe ser fomentada en sus miembros y en los organismos que hacen vida de

forma directa o indirecta en la sociedad y el medio que rodea a los planteles y centros

educativos. De igual manera, la Comunidad Educativa juega un importante papel en

el refuerzo y la actitud positiva que le da valores ticos y principios morales y el

impulso a todas las actividades que se relacionen e integren al mbito educativo, as

como tambin, en la integracin comunitaria. Siguiendo las ideas del mencionado

autor Guzmn (2007), otra de las funciones de la Comunidad Educativa es el ejercicio

del control sobre los servicios educativos y los aportes que reciban las instituciones

educativas, ya sea por asignacin de presupuesto nacional, mediante aportes propios o

por donaciones de terceras personas.

La Comunidad Educativa tiene como objetivo funcional: realizar un proyecto

educativo de la ms alta conveniencia y resultados, por sus actores, nacido de la

realidad social y las expectativas de la gente en sociedad, que garanticen la identidad

social como seres de una misma regin y nacin; con propsitos de ser y gustar hacer

democracia, donde se le provea de las herramientas necesarias para alcanzar sus mas

altos intereses y calidad de vida, mediante su propio esfuerzo sostenible, el trabajo, la

libertad, el respeto mutuo, la armona, el tener acceso e igualdad de oportunidades, la

prosperidad, la paz social y cvica. Es oportuno comentar que los padres y

representantes tienen el deber de colaborar con el plantel y a participar en todas lasactividades que se ejecuten en el mismo. Cuando no puedan hacerlo econmicamente,

deben hacerlo a travs de los medios que disponga a su alcance, y sobre todo

mediante la participacin en las actividades acadmicas programadas, lo cual es vital

en la integracin Escuela-Comunidad.


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La participacin es el rgano de la Comunidad Educativa, de acuerdo con

Fundamentos, Razn y Ser Comunidad Educativa (Documento en Lnea) Disponible:

http://comunidadeducativa.blogspot.es/ (Consulta: 2012, Julio 01), la construccin de

la Comunidad Educativa mediante la participacin permite la adecuada integracinde: propietarios, directivos, padres, profesorado, personal no docente, alumnado.

Cada integrante de la Comunidad Educativa asume parte de la responsabilidad

global de la escuela, y a su vez son llamados a intervenir de acuerdo a sus

posibilidades, competencias y nivel de compromiso, donde existen tres (3) lneas

sobre las que se desarrolla cualquier actividad educativa, a saber: la lnea ideolgica,

la lnea pedaggica y la lnea econmica, cada una se desarrolla en un abanico que va

desde lo de mayor envergadura hasta los pequeos detalles de la vida de un plantel,

desde principios rectores del campo ideolgico, en lo pedaggico o en lo econmico

hasta concreciones del diario compartir.

Comunicacin en la relacin EscuelaComunidad

La comunicacin es una necesidad en el ser humano y es fundamental para

relacionarse con las dems personas y el entorno, es decir, el hombre registra todo lo

que le circunda, esto corresponde a lo que se piensa, siente, reflexiona y razona.

Ribeiro (1997), seala: la comunicacin es la ms bsica y vital de todas la s

necesidades despus de la supervivencia fsica (p.11). En consecuencia, es el

proceso social esencial para el individuo, es la va en la cual adquiere su humanidad

individual, mantiene y desarrolla sus relaciones sociales. Solo el hombre puede

transmitir y compartir ideas, actitudes y sentimientos.

Ruiz (2007) define la comunicacin como el proceso pro medio del cual la

informacin es intercambiada y extendida por una persona con la intencin de

motivar e influir sobre la conducta de otros.


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En toda organizacin, la comunicacin es un elemento indispensable, ya que

solo mediante sta se hace posible la transmisin de ideas e informacin. Robbins

(1987) seala que una de las aplicaciones ms obvias de los conceptos de

comunicacin se encuentra en la Toma de Decisiones, de all parte que stastransmiten mensajes a los miembros de una organizacin, las cuales determinan la

eleccin de la alternativa para el logro de los objetivos previstos.

Dado que el eje principal de la presente investigacin lo constituye la

integracin escuelacomunidad es importante destacar el concepto de comunicacin

interhumana. Block (1985) reseado por Ovalles (1999) la define como El conjunto

de procesos segn los cuales se transmiten y se reciben diversos datos, ideas,

opiniones y actitudes, que constituyen la base para el entendimiento o acuerdo comn

logrando as comprensin y accin (p.36).

Por tanto, en la relacin escuela comunidad, es de vital importancia la

existencia de una comunicacin permanente que permita el trabajo en equipo.

Adems una comunicacin efectiva es fundamental para la toma de decisiones y el

trabajo cooperativo requeridos en la planificacin de actividades escolares y

comunitarias.

Proyectos Pedaggicos Comunitarios

Para Herrera (1994), existe un elemento comn en las escuelas que mejoran su

gestin y es la existencia de una identidad institucional slida, compartida por todos

los miembros de la comunidad escolar, expresada en un proyecto, implcito o

explicito que les confiere una gua a desarrollar en las acciones escolares. A la vez

permite la flexibilizacin de las escuelas en cuanto a la concepcin de sus relaciones

con la comunidad, el desarrollo del currculo y el rescate de la memoria histrica y

del acervo cultural, como marco de interaccin necesario para acercar a la escuela


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con su entorno, donde tiene lugar una confluencia de saberes que potencian a la

organizacin escolar y abre espacios de integracin con la comunidad.

De tal forma, que los proyectos llmense stos de cualquiera manera: Proyecto

Escuela (PE), Proyecto Pedaggico de Plantel (PPP), Proyecto Educativo Integral

Comunitario (P.E.I.C), no podran ser posible si existe una escuela que no flexibilice

su visin acerca del contexto donde est ubicada, sin nocin alguna del origen de la

gente que convive en el espacio geogrfico donde se dinamiza la accin escolar,

desconociendo la carga cultural que poseen y desarrollan en la convivencia diaria y

del papel de la escuela para fortalecer esa intervencin valorando el aporte que la

comunidad le entrega.

La preparacin de un Proyecto Comunitario promueve el incremento de la

comunicacin entre los integrantes del Plantel donde se ubica la base del cambio

organizacional. Adems implica un proceso permanente de discusin de las prcticas,

de los problemas de la institucin escolar y de la comunidad en la que se encuentra,

con el fin de transformar las prcticas pedaggicas hacia el perfeccionamiento de la

formacin tica e intelectual de los alumnos, democratizando a su vez, la toma de

decisiones y la aceptacin de la diversidad y la particularidad de las condiciones

internas y externas de la institucin educativa en cuestin. Para que las escuelas y los

centros educativos acten de acuerdo con las exigencias de la educacin moderna,

ms que visualizar y atender solamente los procesos internos de enseanza, habrn de

reasumir su funcin primordial de ser agentes del cambio social. La accin educativa

de la escuela slo ser vlida si logra trasponer sus propios muros y comprometer a

los alumnos, padres de familia, vecinos, autoridades, con la participacin social que

se aduea del futuro hacindolo presente.


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Liderazgo Comunitario

El liderazgo puede ser definido como el arte o proceso de influir en las

personas para que se esfuercen con buena disposicin y entusiasmadamente hacia la

consecucin de metas grupales. (Hampton, 1989).

El liderazgo presupone alguna clase de habilidad, aunque no se pueda hablar

de alguna habilidad especfica. Algunos estudios han revelado la existencia de

cualidades tales como: fuerte impulso de responsabilidad, terminacin de la tarea,

vigor y persistencia en la obtencin de metas, iniciativa, originalidad, seguridad en s

mismo, asimilacin de estrs interpersonal, influir en la conducta ajena, etc.

El liderazgo comunitario surge de las reuniones de organizacin y

planificacin de actividades comunitarias, o ante circunstancias que afectan a la

comunidad y se hace necesario actuar con mayor o menor urgencia.

Cuando la actividad tiene un carcter participativo, la direccin surge del

grupo por consenso; las decisiones y los planes se hacen mediante la discusin y en

las acciones derivadas de ellos participan muchos miembros de la comunidad. Los

lderes llegan a ser muy populares dentro de la comunidad, que los considera como

personas comprometidas en la defensa de los intereses colectivos, desarrollando

adems un sentimiento de solidaridad con ellos, pues los ven como profundamente

ligados a la comunidad.

El mayor beneficio que se puede derivar de esa condicin de pertenencia,

identificacin, historia comn, elementos de vida compartidos y compromiso no slo

con la comunidad, sus expectativas y sus aspiraciones sino adems con la

organizacin que acta como representante activa de ella, es la amplia comprensin y

conocimiento acerca de las necesidades de la comunidad, acerca de las capacidades y

limitaciones de muchos de sus miembros, de los recursos en su poder y de los

recursos a obtener lo cual supone compartir sentimientos , conocimientos y

actividades.


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Tipos de liderazgo en la comunidad

Los tipos de liderazgo se pueden ver distinguidos en la clasificacin que

realiza Violeta Ruiz (2004), quien distingue dos tipos de liderazgo: el empoderador y

el autoritario.

El primero es ejercido por quieren hacen circular y distribuyen poder,

fortalecindose a travs del crecimiento de la organizacin. En el liderazgo

empoderador quien ejerce la autoridad transita desde el liderazgo individual al

liderazgo de equipos, de organizaciones y por ltimo, de redes, en un proceso de

continuo y creciente empoderamiento, tanto de las personas como de las

organizaciones.

Por otra parte el estilo autoritario es tpicamente individual, fundamentado su

poder, exclusivamente, en la autoridad de quien lo ejerce. Este tipo de liderazgo fue

transformado en varias de las organizaciones comunitarias a partir de las acciones de

los proyectos, lo que permiti la construccin de nuevas modalidades de gestin y

participacin. Este modelo tan predominante es inadecuado para fortalecer individuos

y organizaciones en busca de una ciudadana emancipada.

Montero, (2006), seala que a partir de la observacin y del trabajo con

grupos en comunidad, distingue algunos tipos de liderazgo. El liderazgo

transformador, definido por la presencia de un fuerte componente afectivo; por el

despliegue de energa y de trabajo, no slo del lder, sino del grupo al cual pertenece,

pues de hecho una de sus cualidades es la de movilizar a las personas del grupo y de

su rea de influencia.

A modo de resumen, Montero, (2006) indica alguno de los rasgos del

liderazgo comunitario: participativo, democrtico, es un fenmeno complejo, es

activo, genera y fortalece el compromiso con la comunidad y sus intereses, se asume

como servicio, genera modelos de accin y fuentes de informacin para la comunidad

y tiene un carcter poltico al buscar el bienestar colectivo.


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Y as como describe los aspectos bondadosos del liderazgo comunitario,

tambin a partir de ste dado factores negativos internos y externos, Montero, (2006)

seala en el caso de los factores negativos internos, el conflicto que puede surgir entre

los intereses personales del lder y los intereses colectivos de la comunidad; lasrivalidades y luchas por el poder entre miembros de una comunidad que son

encargados o desean encargarse de dirigir actividades; la cantidad y la dificultad de

las tareas que deben ser llevadas a cabo puede producir excesiva rotacin de lderes,

al agotar a las personas que dirigen los grupos; la ritualizacin de ciertas prcticas

que han sido exitosas en el pasado y que por lo tanto tienden a ser mantenidas en el

presente por lderes cmodamente instalados en la posicin de mando, a pesar de no

ser adecuadas ni tiles y la sobrecarga de los lderes acarrea todava otro problema,

impide que stos se capaciten y actualicen sobre nuevas leyes y beneficios para las

comunidades.

Ahora sobre los factores negativos de origen externo, estos bsicamente

proviene del mbito macrosocial (cultura, sistema socioeconmico, aspectos

religiosos, etc.), encontramos entre ellos: la presin cultural o social del autoritarismo

como forma de ejercer el liderazgo, entienden que la participacin es clave pro les

cuesta asumir esta posicin democrtica; las presiones ejercidas desde instanciaspolticas sobre los lderes y grupos comunitarios organizados para que se ajusten a

lineamientos sealados por ellos de acuerdo con sus intereses, pasando sobre las

decisiones e intereses de la comunidad; limitaciones econmicas a determinados

programas comunitarios tienen a veces un efecto desmotivador sobre los

movimientos comunitarios y sus lderes pueden ser llevados al desnimos y la

impotencia.

Motivacin Comunitaria

La motivacin est constituida por todos los factores capaces de provocar,

mantener y dirigir la conducta hacia un objetivo. Por ello el docente y la escuela en

general estn llamados a focalizar con el fin de lograr su objetivo.


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La motivacin se refiere a las condiciones o estados que activan o dan energa

al organismo, que conducen a una conducta orientada hacia determinados objetivos.

Tambin se considera la motivacin como "...el proceso para despertar la accin,

sostener la actividad en progreso y regular el patrn de actividad".

La coyuntura que actualmente atraviesa el pas est signada por una

dominacin econmica, legitimada a travs de la nocin de progreso, y con

expresiones concretas en el mbito cultural. La globalizacin, a travs de los medios

de comunicacin, se expande sin fronteras, evidenciando la necesidad de considerar

con sumo cuidado los trminos de intercambio entre la dimensin local y global.

La investigacin propone al estado una intervencin activa para construir la

participacin ciudadana, desde su definicin hasta su promocin y ejecucin, y donde

la escuela funcione como uno de los ejes centrales.

Adicionalmente al contexto o situacin, debemos considerar los deseos y

necesidades, que de manera positiva impulsan a las comunidades a reaccionar, a

relacionarse con el aprendizaje. Los motivos pueden ser innatos, que estn presentes

en el momento del nacimiento, o aprendidos en el curso del desarrollo de una cultura

determinada, se forman con respecto a relaciones interpersonales, valores sociales y alas normas bajo las cuales se rige la sociedad.

En este sentido, se llega a la tctica de relacin con las comunidades, pero no

al verdadero encuentro con el individuo, asunto que debe asumirse a travs de un

cambio de estrategia desde lo educativo.

Para poder motivar la generacin de una verdadera relacin escuela-

comunidad es necesario desarrollar una serie de programas que garantice una

capacitacin ciudadana, basada en los valores e intereses compartidos. Desde esta

perspectiva se ratifica el escenario local y comunitario como el nuevo espacio surgido

desde el orden poltico, donde se puede desarrollar una verdadera participacin,

garantizando la convivencia y la gobernabilidad.


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Planificacin

En funcin a los planteamientos de la autora Moreno (2009), la planificacin

constituye un acto de toma de decisiones frente a las mltiples opciones que el

razonamiento puede hallar ante una necesidad o problema revelado.

En el campo educativo, la planificacin es necesaria para orientar la accin

pedaggica en cualquier escenario educativo, a la vez de permitir la organizacin del

trabajo diario en base a un diagnstico, evitando la improvisacin, lo cual exige

creatividad, trabajo y mucha reflexin, revisando a fondo por lo menos tres (3)

aspectos fundamentales de la vida escolar: la organizacin, la calidad de la enseanza

y la integracin de la escuela con la comunidad.

Es importante la incorporacin de la comunidad en la elaboracin y ejecucin

de la planificacin, es recomendable realizar reuniones con personas representativas

de la comunidad y otros agentes educativos, con la finalidad de promover el

mejoramiento del proceso enseanza-aprendizaje mediante la participacin y aporte

ideas para la planificacin.

De acuerdo a la planificacin en el Sistema Educativo Venezolano

(Documento en Lnea) Disponible: http://pnfe003.blogia.com/2008/031106-

planificacion-educativa-en-el-sistema-educativo-bolivariano-documentos-del-

mppe.php (Consulta: 2012, julio 01), la planificacin educativa es un proceso

continuo y sistmico de construccin colectiva, donde participan y se involucran,

todas las personas que interactan y hacen vida en la escuela (Comunidad Educativa,

Directivos, Docentes, Estudiantes, Administrativos, Obreros y Consejo Comunal),

para determinar los fines de la escuela y su concrecin pedaggica.

La planificacin educativa intenta organizar, disear, implementar,

direccionar, coordinar, evaluar y sistematizar acciones y actividades que permitan el

desarrollo del proceso de aprendizaje garantizando la transformacin y la apertura de

la comunidad en el quehacer de la escuela al proyectar su accin social y pedaggica


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en el proceso de formacin de ciudadana. As como, la consolidacin de una

educacin liberadora.

En el Sistema Educativo Bolivariano, la planificacin es dinmica y flexible,

en ella se organizan los elementos que conforman el proceso de aprendizaje, tomando

en consideracin los resultados del diagnstico pedaggico integral, el perfil del

ciudadano(a) a formar, componentes, pilares, ejes integradores, estrategias y recursos

de aprendizajes, indicadores, estrategias, instrumentos, tipos y formas de evaluacin.

En sntesis, se debe poner en prctica una planificacin, donde se avale la

funcin del docente en su crecimiento personal y por consiguiente, en el mbito

escolar, garantizando as el xito de su gestin, definiendo una direccin y

adaptndose a los cambios de los ltimos tiempos, para que as la planificacin

constituya un aporte relevante en trminos de mejora.

FUNDAMENTACIN TERICA

Desde el punto de vista filosfico, bajo el enfoque del autor Balbas (1995), la

educacin est concebida como un proceso destinado a ensear conceptos y actitudesque prevalecen en la sociedad, guiando las relaciones sociales, cvicas y econmicas,

lo cual conduce a considerar a la comunidad como un agente educativo.

Sin embargo, la Escuela de manera aislada no puede realizar la tarea

educativa, ya que requiere del vivir y crecer de la comunidad en la que se desarrolla

para lograrse, por ende la comentada Escuela conjuntamente con la comunidad

organizada son responsables de garantizar a la comunidad en general la innovacin

escolar as como la ejecucin de proyectos comunitarios que permitan la consecucinde la tarea educativa en cuestin.

Bajo esta perspectiva, la ejecucin de los Proyectos de Desarrollo Endgeno

resulta de vital importancia ya que a travs de los mismos se puede fomentar las


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acciones colectivas, el trabajo en equipo y la interaccin entre todos los actores, a fin

de transformar progresivamente la institucin escolar en pro de todos.

La participacin y la cooperacin constituyen las relaciones sociales que

definen en parte, la integracin, ya que no es posible que se dirijan esfuerzos de un

grupo humano hacia la consecucin de un objetivo comn, sin que se haya

concientizado a sus miembros sobre la necesidad de participacin en acciones

dirigidas a satisfacer y dar soluciones a los problemas que afectan.

En una educacin de calidad, las estrategias utilizadas por la escuela y dems

actores sociales involucrados en el proceso educativo, estarn orientadas a generar

sentido de pertenencia, valores y normas compartidas, entre los miembros

institucionales, adems de propiciar un excelente ambiente escolar.

Teora del Constructivismo Social

La teora constructivista en la cual Vigotsky (1978) tiene gran influencia,

considera al individuo como el resultado del proceso histrico y social. Para l, el

conocimiento es el resultado de la interaccin social, en ella adquirimos conciencia denosotros, aprendemos el uso de smbolos que nos permiten pensar en formas cada vez

ms complejas. Incorpora el concepto de: ZDP (zona de desarrollo prximo) o

posibilidad de los individuos de aprender en el ambiente social a partir de la

interaccin con los dems.

El conocimiento y la experiencia posibilitan el aprendizaje, por ello el

desarrollo cognitivo requiere la interaccin social. La herramienta psicolgica ms

importante es el lenguaje; a travs de l, el individuo conoce, se desarrolla y crea surealidad.

En esta teora se establece la importancia de la integracin de los padres y

representantes as como de toda la sociedad civil a relacionarse con las actividades


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emprendidas en el proceso de enseanza aprendizaje y no dejar la responsabilidad

nicamente a los docentes y dems ejecutores del mismo. Vigotsky propone que el

hombre se desarrolla dentro del contacto con la sociedad (la familia y el entorno que

lo rodea), es por ello que se considera a esta teora de vital importancia para llevar acabo la presente investigacin.

Teora de la Motivacin de Maslow

La motivacin es un aspecto bsico dentro de la accin comunitaria. En tal

sentido se podra destacar que las cosas ms sencillas de la vida diaria generan en el

ser humano una necesidad de alcanzarlas. A veces es necesario slo un movimiento,un gesto, una palabra, una expresin de admiracin o de angustia para lograr

satisfacer una necesidad inmediata y otras requieren de ms esfuerzos, perseverancia

y motivacin, en relacin a las situaciones ms complejas que implican esfuerzo

concentrado, persistencia, feedback, que precisa de una motivacin constante; de un

esfuerzo desde el interior del ser humano que lo mantiene en una situacin de

atencin y bsqueda hasta ver cristalizada la meta.

Para Maslow (1943), el principio primordial de organizacin de la motivacin

humana es la ordenacin de las necesidades bsicas en una jerarqua de mayor a

menor prioridad o potencia. En las personas, las necesidades menos potentes aparecen

despus de satisfacer las ms potentes y afirma que el individuo es un todo integrado

y organizado, significa que todo el individuo est motivado y no slo parte de l.

Maslow (ob.cit) operacionaliza las necesidades de acuerdo con una jerarqua.

Estas son: fisiolgicas, seguridad, sociales y culturales, estimacin, autorrealizacin.

Las necesidades de nivel inferior: fisiolgicas, de seguridad, sociales, disminuyen su

intensidad cuando se obtiene la satisfaccin; sin embargo, las de nivel superior

aumentan la fuerza de su demanda a medida que se satisfacen.


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Esta jerarquizacin de necesidades debe ser tomada en cuenta por los

planificadores de la educacin para desarrollar los proyectos educativos en todos los

niveles de la educacin. En Educacin Bsica, siempre se ha partido de un concepto

que el docente en este nivel est dispuesto a hacer lo que se le mande, con entusiasmoy dedicacin, sin detenerse a considerar si este docente est lo suficientemente

motivado para llevar a cabo la tarea encomendada.

Es necesaria una actitud de reflexin permanente que considere y evale la

disposicin para el trabajo. Siendo ste el espacio por excelencia donde se busca

satisfacer la necesida

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