Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz

Boletín No. 89NOTICIAS SOBRE NEGOCIACIONES, PAZ Y

JUSTICIA TRANSICIONALAGOSTO 21a 23 DE 2013____________________________

HECHOS ““Esa es la paz de Santos, no la de los colombianos” –

Revista Semana, 21 de agosto de 2013En un debate realizado por la Revista Semana, los cinco precandidatos presidenciales del movimiento político Centro Democrático discutieron sobre el proceso de paz que se adelanta en La Habana. Luis Alfredo Ramos, Óscar Iván Zuluaga, Carlos Holmes Trujillo, Francisco Santos y José Félix Lafaurie, coincidieron en plantear que la negociación que avanza con las FARC es “ilegítima” y que el proceso de paz está anclado exclusivamente a los intereses del presidente Santos y no al de los colombianos.

Para el precandidato Francisco Santos, el presidente colombiano está legitimando a un grupo armado que “no ha hecho más que asesinar a los colombianos” y está entregándole a esa guerrilla el campo y la democracia de los colombianos. El ex vicepresidente aseguró que la paz es necesaria pero, a su juicio, se debe llegar a ella por medio de la derrota militar de las FARC y conservando la dignidad del Estado, tal como lo hizo el ex presidente Uribe. A su turno, el presidente de FEDEGAN, José Félix Lafaurie, criticó el proceso de paz con las FARC asegurando que “las democracias se fortalecen derrotando el crimen, no negociando con él”.

Del mismo modo, los demás precandidatos presidenciales uribistas, Oscar Iván Zuluaga, Carlos Holmes Trujillo y Luis Alfredo Ramos, aseveraron que en Cuba no se está adelantando un proceso de paz sino la negociación del Estado con un grupo armado “terrorista” que, en palabras de Zuluaga, “sigue financiándose del narcotráfico, haciendo secuestros, extorsiones, reclutamiento de menores de edad y colocando minas”. Ver más aquí

“Radican proyecto de ley estatutaria que permite refrendar el día de elecciones posibles acuerdos con la

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guerrilla”-Presidencia de la República, 22 de agosto de 2013

La oficina de prensa de la Presidencia de la República de Colombia anunció este jueves que el Gobierno radicó un proyecto de Ley Estatutaria que permitiría realizar un referendo constitucional que coincida con las elecciones parlamentarias o presidenciales y cuyo propósito sería que los colombianos refrenden los posibles acuerdos del proceso de paz con las FARC. El proyecto, que cuenta con el apoyo de los partidos de la Mesa de Unidad Nacional, fue radicado en el Congreso con mensaje de urgencia y según el presidente Santos cuenta con “tres artículos, en donde simplemente se dice que: el referendo constitucional con ocasión de un acuerdo final para la terminación del conflicto armado podrá coincidir con otros actos electorales”. (Vea el texto completo del proyecto al final de este boletín)Según el anuncio de Santos, el proyecto fue radicado pensando en el proceso necesario para la aprobación de una Ley Estatutaria y su control de constitucionalidad. “Si no llegamos a un acuerdo, pues no sucede absolutamente nada, no se aplica esta posibilidad. Pero, si llegamos a unos acuerdos, si llegamos de aquí a final de año –como todos queremos- y no tenemos la posibilidad de refrendación, ahí sí sería un acto de inmensa irresponsabilidad. No haber previsto esa posibilidad” señaló Santos. Ver más aquí

“Gobierno aprueba protocolo para liberación de canadiense secuestrado por ELN” –El Espectador, 23 de agosto de 2013

El diario El Espectador registra la aprobación por parte del Gobierno Nacional del protocolo para la liberación del geólogo canadiense, Jernoc Wobert, quien fue secuestrado por el ELN el 18 de enero en el departamento de Bolívar. Según fuentes del Comité Internacional de la Cruz Roja, el proceso ya fue aprobado por el Ministerio de Defensa, sin embargo, aclaran que aún se desconoce la fecha y el lugar donde se hará la liberación. Se espera que a petición de la guerrilla, la comisión humanitaria que estará presente en la liberación, esté integrada por delegados del CICR, el arzobispo de Cali monseñor Darío de Jesús Monsalve, y por el sacerdote Francisco de Roux, superior de la Comunidad Jesuita en Colombia.Ver más aquí

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“FARC anuncian “una pausa” en los diálogos en La Habana”–Revista Semana, 23 de agosto de 2013

Luego de que el Gobierno radicara en el Congreso un proyecto de Ley que abre la posibilidad de realizar en jornada electoral un referendo que avale los posibles acuerdos de paz, la delegación de paz de las FARC anunció que hará una pausa en las conversaciones para estudiar la propuesta del Gobierno.

El comunicado, leído por ‘Pablo Catatumbo’ recuerda que las FARC habían planteado una Asamblea Nacional Constituyente como el mecanismo más idóneo para que los colombianos refrenden los eventuales acuerdos derivados del proceso de paz de La Habana. En contraste, sostiene la guerrilla, el Gobierno ha decidido impulsar un referendo sin referirse a los procedimientos de “construcción democrática” del proceso de refrendación. Por lo tanto, concluye el texto: “la Delegación de paz de las FARC-EP ha decidido hacer una pausa en la discusión de La Mesa, para centrarse exclusivamente en el análisis de los alcances de la propuesta gubernamental. Ver más aquí

“Santos: “La paciencia del pueblo colombiano tiene su límite””– Revista Semana, 23 de agosto de 2013

Según informa la Revista Semana, el presidente Juan Manuel Santos se refirió a la decisión de las FARC de hacer una pausa en las conversaciones de La Habana. A su llegada a la ciudad de Quibdó, donde asistió al primer Encuentro Nacional de Poblaciones Afro, Santos aseguró que considera “legítimo” que estudien la decisión del Gobierno sobre el referendo, pero también insistió en que es fundamental que las conversaciones sigan avanzando. Refiriéndose específicamente al proyecto de Ley Estatutaria que radicó el Gobierno el pasado 22 de agosto, que abriría la posibilidad de que un referendo “con ocasión de la terminación del conflicto” pueda realizarse de forma simultánea con las elecciones legislativas, Santos aseguró: “lo hicimos como un acto de responsabilidad con el país y con las futuras generaciones porque qué tal que si llegamos a unos acuerdos no tengamos los instrumentos, no hayamos previsto, la forma de refrendar esos acuerdos”.Ver más aquí

“Gobierno no ha convocado a un referendo: Humberto De la Calle”–El Espectador, 23 de agosto de 2013

El jefe de la delegación de paz del Gobierno, Humberto De la Calle, se pronunció sobre el anuncio de las FARC de hacer una pausa en las conversaciones para estudiar la propuesta de referendo del Gobierno e invitó a la guerrilla a tomarse un tiempo “breve” para que las conversaciones puedan seguir avanzando. De la Calle aclaró que el proyecto radicado por el Gobierno no convoca a un referendo ni determina el contenido de éste. “La eventual concreción de éste o

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cualquier mecanismo dependen de lo que las delegaciones acuerden en La Habana”, aseguró el vocero del Gobierno. Del mismo modo, De la Calle recordó que la refrendación y las garantías para la implementación de un eventual acuerdo de fin del conflicto corresponde al punto sexto de la agenda, discusión que aún no ha comenzado en la mesa. Finalmente, el ex ministro retomó las declaraciones del presidente Santos en el sentido de que el Gobierno radicó el proyecto de Ley porque considera que es fundamental que una eventual referendo pueda coincidir con las elecciones para asegurar la mayor participación electoral posible. Por último, De la Calle concluyó: “El Gobierno continúa en la mesa de diálogo, el diálogo continúa. Se espera que el tiempo que dediquen las Farc al estudio del proyecto de ley, sea breve para retomar las conversaciones”. Ver más aquí

ANÁLISIS Y COLUMNAS DE OPINIÓN “’Las FARC no son los buenos de la partida’: cardenal

Castrillón”–La Opinión, 20 de agosto de 2013

El diario La Opinión recoge las declaraciones del cardenal colombiano, Darío Castrillón, en las que responde a las palabras de ‘Pablo Catatumbo’, miembro negociador de las FARC, quien criticó el papel de la Iglesia Católica en la reconciliación del país. Durante un homenaje rendido por parte del Senado de la República, Castrillón desestimó las críticas de las FARC en los siguientes términos: “amiguitos de las FARC ustedes no son los buenos de la partida tampoco, no se conviertan ahora en los que le van a decir a la Iglesia lo que tiene que hacer, hagan ustedes lo que tienen que hacer, la Iglesia nos llama a la convivencia, la fraternidad”.

Así mismo, Castrillón recordó que su ofició como arzobispo de Bucaramanga facilitó el acogimiento de todos los feligreses en la iglesia, incluyendo a los guerrilleros que llegaban a buscar algún tipo de ayuda. Finalmente, el prelado le mandó un mensaje al jefe del equipo negociador de las FARC, ‘Iván Márquez’, a quien le dijo: “estamos para perdonar y esto lo está haciendo la Iglesia ciertamente más que la paz, ¿no es cierto Iván, no es cierto que la Iglesia si lo ha hecho? No digas cosas que no son”. Ver más aquí

“Sobre la propuesta electoral de las FARC” John Sudarsky –El Tiempo, 21 de agosto de 2013

En esta columna, el senador John Sudarsky discute la propuesta de las FARC que sugiere sustituir la Cámara de Representantes por una cámara territorial y

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argumenta, que contrario a lo que piensa la guerrilla, esa reforma no cambiaría el clientelismo y la corrupción que se presenta actualmente. En su análisis, Sudarsky asegura que lo planteado por las FARC no lograría transformar el patrón de conducta del electorado colombiano, pues en los departamentos con menor número de población, cada voto tendrá mayor peso que en lugares como Bogotá donde un representante debería ser elegido por una cantidad mayor a 1 millón de votos. Esto, plantea el senador, afectaría la proporcionalidad y la representación, sin tocar realmente las “costumbres electorales” del país. Sudarsky también aclara que de aprobarse la propuesta de la guerrilla, sería mayor la captura el Estado, porque los representantes elegidos se encargarían de beneficiar a su“clientela”. Para finalizar, Sudarsky sostiene que el planteamiento de las FARC fraccionaria los departamentos y no ayudaría a la conformación de una identidad colectiva que represente los intereses de cada región. Ver más aquí

“Referendo para la paz, pero ¿dónde está el acuerdo? –Revista Semana, 23 de agosto de 2013

Este artículo de la Revista Semana plantea algunas inquietudes frente al reciente anuncio del Gobierno en el sentido de buscar una referendo “con ocasión de la terminación del conflicto” que coincida con las elecciones parlamentarias o presidenciales. De acuerdo con la publicación, es inquietante que el Gobierno le esté apostando a la aprobación del referendo si aún no se ha llegado a un acuerdo definitivo con el grupo guerrillero. Para el autor, la radicación del proyecto en mención abre el debate sobre qué tan avanzados están los diálogos de paz con las FARC.Del mismo modo, otras fuentes recogen la reacción de algunas figuras políticas sobre la propuesta del Gobierno. Según Simón Gaviria, presidente del Partido Liberal, el proyecto de ley “confirma que cada vez estamos más cerca de la paz” y asegura que su colectividad “está jugado con la paz”. Por otra parte, en una entrevista radial, el ex presidente Álvaro Uribe Vélez afirmó que de aprobarse el referendo en fechas electorales sería una “trampa a la democracia” ya que abriría la puerta para que “los terroristas” presionen al electorado a ir a las urnas para alcanzar el umbral necesario para la aprobación del referendo. Uribe también insistió en que la consulta popular el día de las elecciones es una “conveniencia absoluta” del Gobierno de Santos para interferir en las elecciones al Congreso por medio del señalamiento de los candidatos como “amigos de la guerra o representantes de la paz”.

A su turno, el registrador Carlos Ariel Sánchez, aseguró que de aprobarse el referendo en fecha electoral no representaría ningún cambio en el calendario de trabajo de la institución pero si implicaría, a su juicio, una demora en el conteo de votos y una mayor logística de transporte. Ver más aquí

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ENTREVISTAS “Entrevista al Comandante Andrés París” –Tercera

Información, 21 de agosto de 2013En entrevista con el medio digital Tercera Información, el miembro de la Delegación de Paz de las FARC, ‘Andrés París’, se refirió a los avances de las conversaciones de paz con el Gobierno y la posibilidad de que la Unión Europea desempeñe un rol importante dentro del proceso. Recordando que actualmente se debate el segundo punto de la agenda referido a la participación política, ‘Andrés París’ afirmó que los diálogos de paz van por buen camino. El guerrillero también señaló que la pretensión de las FARC es que se hagan reformas de fondo en lo económico, lo político y lo social, con el fin de que en Colombia haya una democracia con justicia social. Finalmente, ‘París’ sostuvo que el apoyo de los países europeos es importante para blindar el proceso y que resultaría fundamental que Europa se comprometa a “retirar a las FARC de la lista de organizaciones terroristas y dejar de vender armas al régimen colombiano”. Ver más aquí

““La paz necesita de paciencia”” –El Espectador, 21 de agosto de 2013

En una entrevista otorgada a El Espectador, el experto en construcción de paz Cornelis Steenken, habló sobre su experiencia en procesos de desmovilización, desarme y reintegración y expresó su punto de vista sobre el proceso de paz que se adelanta en La Habana entre el Gobierno y la guerrilla de las FARC. Steenken afirmó que el momento clave de todo proceso de paz viene después de la firma de los acuerdos ya que, según él, es el posconflicto el escenario en el cual los antiguos enemigos se comprometen a convivir bajo las mismas reglas de juego. Respecto al tema de la entrega de las armas por parte del grupo guerrillero, el experto hizo énfasis en la necesidad ejercer control sobre el armamiento y aplicar la normatividad existente que puede garantizar ese proceso. Por otro lado, Steenken aseguró que es imperioso que, tanto el Gobierno como las FARC reconozcan a las víctimas del conflicto para dotar al proceso de legitimidad. Para finalizar, Cornelis Steenken aseveró que lo más importante es que se construya confianza entre las partes –Gobierno y las FARC- para que el proceso avance con eficacia y agregó que es un momento clave para que la sociedad civil aporte ideas y respalde al Gobierno en el intento por cambiar la historia del país por medio de la negociación del fin del conflicto. Ver más aquí

COMUNICADOS

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“Siete propuestas mínimas de Estímulo a la participación política y social en las ciudades” –Página web de la delegación de paz de las FARC, 21 de agosto de 2013

La delegación de paz de las FARC emitió desde La Habana un comunicado con 7 nuevas propuestas orientadas al “estímulo a la participación política y social en las ciudades”. Estas iniciativas hacen parte del conjunto de propuestas que la guerrilla ha presentado en el marco del segundo punto de la agenda referido a la participación política. La primera de las 7 propuestas plantea la consolidación de un diseño institucional que fomente la participación social en las ciudades con el fin de “garantizar el buen vivir de la población”, buen vivir que según el comunicado, está constituido por los derechos al trabajo, educación, salud, vivienda, seguridad, cultura, servicios públicos, transporte, entre otros. El segundo numeral sugiere una transformación del espacio público orientada hacia una “redistribución equitativa del espacio y la superación de las desigualdades espaciales, en particular a garantizar el pleno derecho la ciudad, sí como la erradicación de la marginalidad y la segregación urbanas”. Las propuestas 3 y 4 llaman la atención sobre la necesidad de que la población ciudadana se forme políticamente y de esa manera pueda ejercer plenamente su derecho a la participación a través de los Consejos Urbanos de Participación Social.El numeral quinto sugiere la profundización de la descentralización política y administrativa en las ciudades buscando una “mayor autonomía y democracia en las localidades y barrios”. La propuesta 6 contempla la creación, en ciudades intermedias y grandes, del “Fondo de compensación para superar la desigualdad, la pobreza, el hambre y la miseria urbanas”, auspiciado en parte por impuestos a los estratos 5 y 6 e inmuebles comerciales de grandes superficies. Finalmente, la propuesta 7 plantea “medidas extraordinarias” para las zonas y barrios marginales y en condición de pobreza. Entre las medidas mencionadas figuran planes alimentarios y de generación de empleo. Ver más aquí

ANEXOPROYECTO DE LEY ESTATUTARIA

POR MEDIO DEL CUAL SE REGULAN LAS REGLAS PARA EL DESARROLLO DE

REFERENDOS CONSTITUCIONALES CON OCASIÓN DE UN ACUERDO FINAL PARA

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LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO ARMADOEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

DECRETA:

Artículo 1º.Referendo constitucional con ocasión de un Acuerdo Final para la terminación del conflicto armado. Los referendos constitucionales que se realicen con ocasión de un Acuerdo Final para la terminación del conflicto armado estarán sujetos, en lo especial, a las reglas contempladas en la presente ley.Artículo 2º. Fecha para la realización del referendo constitucional con ocasión de un Acuerdo Final para la terminación del conflicto armado. El referendo constitucional con ocasión de un Acuerdo Final para la terminación del conflicto armado podrá coincidir con otros actos electorales. Cuando tal referendo coincida con otro acto electoral, los jurados de votación deberán entregarle a los electores el tarjetón correspondiente al referendo junto con los demás tarjetones.Artículo 3º. Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación, y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.