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Palacio de Gobierno, 2° Piso Juárez y Zaragoza s/n, Zona Centro

CP 25000 Saltillo, Coahuila01(844) 411-8529, 411-8527 fax

“2016, Año de la Lucha Contra la Diabetes”

Responsable de generar la información: Secretaría de GobiernoResponsable de actualizar la información en el portal Coahuila Transparente - Registro Civil: Laura Verónica González Sánchez. Unidad de Transparencia Registro CivilFecha de actualización: 15 junio 2018

Diciembre 5, 2016

Honorables miembros de la Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, Distinguidas Comisiones de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, de Seguridad Pública y de Defensa de los Derechos Humanos.

El pasado 30 de noviembre el C. Gobernador de Coahuila, Lic. Rubén Moreira Valdez compareció ante el Pleno de esta Legislatura para Informar del estado que guarda la Administración Pública Estatal durante su Quinto año de mandato; hoy para dar cumplimiento a lo que establece la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Coahuila de Zaragoza, en su Capitulo Segundo relativo a las Dependencias de la Administración Pública Centralizada, Artículo 21, fracción VIII y Capitulo Tercero; de la Competencia de las Dependencias de la Administración Centralizada en su Artículo 23 y sus fracciones correspondientes, comparezco ante esta soberanía de la Sexagésima Legislatura del Honorable Congreso del Estado para atender la información, que tengan a bien solicitar, en relación a la Secretaría de Gobierno a mi cargo.

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Presentaré a Ustedes los avances alcanzados por esta Secretaria considerando la información aportada en el documento del V Informe, que les fue entregado con anticipación para su conocimiento y el dialogo que sostuvieron con el ciudadano Gobernador el día señalado.

I.- Los Servicios Registrales

En el Registro Público de la Propiedad continuamos con el proceso de modernización para dar certeza a la población de la confiabilidad en los procedimientos registrales al igual que ofrecer un servicio moderno, eficiente, de calidad y buen trato, para lo cual el sitio www.registropublicocoahuila.gob.mx nos ha permitido en el apartado de consultas de estatus y asientos registrales, de propiedades inscritas en la oficina de Saltillo, mejorar los tiempos de respuesta en la entrega de certificados; atendiendo en la oficina señalada casi 92 mil trámites.

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http://www.registropublicocoahuila.gob.mx/




El crecimiento económico, la inversión en infraestructura y el incremento del empleo formal en el estado, se reflejaron en el número de servicios en materia registral realizados en las ocho oficinas del organismo.

En el periodo que se informa atendimos más de 300 mil servicios, 26% más que el año pasado.

Se ha puesto especial atención en superar los obstáculos en la prestación del servicio que estuvieran ligados a tratos desiguales, preferenciales o poco transparentes para proporcionar un servicio en un ambiente de igualdad y respeto.

También se ha continuado trabajando con la Secretaria de Economía Federal y su Delegación correspondiente en Coahuila coadyuvando en el Registro de Comercio.

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II. REGISTRO CIVIL

Con el Registro Civil se desarrolla un proceso semejante de modernización, que nos ha permitido desarrollar un servicio altamente eficiente y donde el personal se ha esmerado en participar activamente en los procesos de actualización tecnológica.

De esa manera las oficinas en el estado están participando en Programas como Actas Interestatales, para que se puedan consultar e imprimir actas de nacimiento de todo el país en los 38 municipios del estado.

A partir del inicio del Programa en mención se han expedido casi 80 mil actas de otros estados.

El nuevo programa Mi Acta, permite que cualquier mexicano solicite y obtenga su acta de nacimiento sin importar el lugar del País donde se encuentre; del mismo modo iniciamos el uso del nuevo formato único de actas de nacimiento, el cual se homologó en todo el país.

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Se amplió la cobertura del programa Yo Existo, ¡Regístrame!, mediante acuerdo con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) para establecer tres módulos en hospitales rurales, ubicados en Matamoros, Ramos Arizpe y San Buenaventura; y expedir las correspondientes copias certificadas gratuitas.

Continuamos la interconexión al instalar cinco nuevas ventanillas exprés que, sumadas a las anteriores, dan un total de 96 ventanillas en 30 de los 38 municipios.

En relación a los Matrimonios Igualitarios, desde 2014 que se iniciaron, se han realizado a la fecha 372.

Apoyamos a los coahuilenses radicados fuera del estado con las ventanillas ubicadas en la Representación del Gobierno de Coahuila en la Ciudad de México y la ubicada en San Antonio (Texas), expidiéndose entre ambas ventanillas un total de 14,760 copias certificadas.

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Por medio de los once Cajeros RCNet, emitimos 111,966 certificaciones de actos registrales; asimismo, para quienes radican en el territorio nacional o en el extranjero, acercamos los servicios con el Programa de Pago Electrónico, por el cual hicimos llegar a diferentes destinos 2,100 copias certificadas.

III. Notarías públicas.

Desde el inicio de la Administración, nos trazamos como objetivo prioritario garantizar a las personas que los actos jurídicos formalizados ante notarios públicos se revistieran de certeza y seguridad jurídica, a fin de proteger sus derechos, bienes y recursos. Por eso, este año fortalecimos los procesos de revisión para corroborar que cada fedatario actuara en estricto apego a la ley.

De esa forma, en el periodo que informamos, para vigilar el correcto funcionamiento de las notarías, realizamos 203 visitas ordinarias para revisar los protocolos notariales.

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Se atendieron las quejas presentadas por los usuarios sobre servicios que les fueron prestados por notarios y, con base en las mismas, realizamos 22 visitas especiales.

De igual manera en algunos casos promovimos la adopción de acuerdos de conciliación entre las partes para propiciar la solución más favorable a los inconformes.

Tratándose de faltas graves, iniciamos 15 procedimientos administrativos contra notarios, que se resolvieron conforme a lo previsto por la ley; seis de ellos con suspensión.

Con el fin de otorgar seguridad y certeza jurídica en el patrimonio de los coahuilenses aun después de su muerte, durante la campaña Septiembre Mes del Testamento, acordamos con los notarios realizar 50 % de descuento en el pago de sus honorarios e invitamos a los fedatarios públicos a participar en módulos en los que ofrecieron información sobre el tema; esos módulos fueron instalados en las oficinas de las Recaudaciones de Rentas del Estado y en las 38 presidencias municipales de la entidad.

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IV.- Protección Civil

En Protección Civil las políticas se han desarrollado en dos ejes, por una parte, mitigando los efectos de las situaciones de emergencia mediante una respuesta oportuna, coordinada y eficiente y, por otra, implementando un programa de prevención que trae como resultado la cancelación o reducción de las probabilidades de ocurrencia.

Los Consejos Municipales de Protección Civil instalados en todos los municipios han resultado una excelente herramienta, ya que, como cuerpo colegiado, permitieron la toma de decisiones y la organización de la respuesta y apoyo a la población ante posibles o inminentes situaciones de emergencia o desastre.

En las sesiones ordinarias celebradas durante el año por Protección Civil, se realizó el análisis de problemáticas específicas y las propuestas de solución que aportan todos los involucrados.

Se expusieron los resultados de eventos diversos como operativos contra la venta de pirotecnia ilegal y capacitación.

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Así mismo la Secretaria de Gobierno a través de Protección Civil trabajó de manera coordinada con el DIF y PRONNIF en acciones preventivas en Guarderías.

Propusimos la realización de acciones en todos los municipios para celebrar el 30 aniversario de la creación de sistema nacional de protección civil (SINAPROC)

Mediante el atlas de riesgos, conformado con tecnología informática, podemos identificar los grandes peligros para la población y desarrollamos modelos para su representación.

Impartimos un curso en materia de protección civil a 30 alumnos del Instituto Superior de Estudios de Seguridad Pública del Estado e instruimos a 200 agentes multiplicadores de la Secretaría de Desarrollo Social con el fin de llevar la cultura de la protección civil a los sectores sociales del estado.

Con el fin de contar con mejores apoyos para la capacitación sobre la cultura de protección civil, adaptamos los manuales del Centro Nacional de Prevención de Desastres, a efecto de ser más

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congruentes con los fenómenos meteorológicos del estado y al sector de la población capacitado.

Gracias a las mejoras realizadas a la web, cada vez más los usuarios la visitaron para actualizar información, planear y analizar situaciones hipotéticas mediante actividades lúdicas y educativas.

En un novedoso esquema para fomentar la cultura de protección civil y llevarla a las escuelas y hogares de los estudiantes, pusimos en marcha el Programa de Capacitación a 2,000 Directores de Escuelas, de Educación Básica a Superior. Con este programa formamos Brigadistas en Prevención y Protección Civil Escolar para transmitir la cultura de autoprotección para reducir el riesgo de la población estudiantil ante fenómenos naturales o causados por los humanos a través de la capacitación y difusión de cultura de protección civil.

Como parte de las acciones preventivas hechas en cada temporada, en coordinación con los municipios, actualizamos los planes de respuesta específica estatal y municipal. Este ejercicio anual nos permitió estar preparados ante las eventualidades de las

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temporadas de invierno, lluvias, huracanes, incendios forestales y periodos vacacionales.

Los eventos de concentración masiva representan uno de los fenómenos sociales de mayor riesgo para la población, por eso, para garantizar la seguridad e integridad de quienes asisten, desarrollamos actividades de prevención y corrección en los aspectos que nos permitieran tomar decisiones en caso de emergencia.

Este año participamos en 142 eventos de gran concentración de población como espectáculos artísticos masivos, fiestas patrias, festividades patronales, desfiles, eventos navideños, donde participaron más de 500 mil personas.

Año con año incrementamos la cultura de la prevención; un indicador claro es la recepción de programas para la prevención de accidentes en los sectores industrial, comercial y de servicios; en este periodo recibimos 2,700, acción que favoreció la participación ciudadana para enfrentar una situación de riesgo.

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En cada emergencia logramos coordinarnos los tres ámbitos de gobierno para hacer frente a la situación inmediatamente y evitar en la medida de lo posible mayores daños para los coahuilenses y sus bienes.

Destaco en relación a este apartado que el personal municipal y estatal de Protección Civil, debe acreditar las evaluaciones de control y confianza para poder desempeñar sus funciones.

V. Programa Integral de Seguridad Pública

Quiero señalar en este apartado, de manera breve, el contexto en el que iniciamos la administración y como llegamos al quinto año de la misma en el tema de Seguridad Pública:

Las condiciones de violencia provocadas por el crimen organizado en el País, no eran ajenas en Coahuila; todos recordamos como las muertes provocadas por estos criminales en nuestro territorio mantenían a la población en una situación de constante temor e intranquilidad.

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En ese marco general inició la administración del Gobernador Lic. Rubén Moreira Valdez, situación que necesariamente afectaba el resto de las actividades normales de nuestra sociedad; se necesitaba, por lo tanto, actuar en primera instancia de manera directa y frontal contra esas bandas del crimen organizado.

Bajo esa condición, se aplicó la Estrategia Estatal de Seguridad que proponía atacar el problema desde varios ángulos.

Pero fundamentalmente se requería de voluntad política por parte de las autoridades encabezadas por el Ejecutivo Estatal, donde la imagen y popularidad cobrarían su cuota social.

Pero eso no fue obstáculo y se actuó como el problema requería que se le enfrentara; así:

Se crearon grupos de reacción Elite. Depuramos las fuerzas policiales. Adquirimos equipo y armamento moderno. Contratamos nuevos elementos que fueron

sometidos a las pruebas de control y confianza.

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Mejoramos los salarios y prestaciones sociales para los elementos policiales que se quedaron con nosotros; pasaron de 6 mil a 12 mil pesos, con gastos médicos mayores e iniciamos el Programa Arrendavit para adquisición de vivienda con el INFONAVIT, en el cual 414 policías ya han alcanzado la puntuación para acceder a un crédito

Se mejoro la infraestructura de cuarteles policiales.

El Instituto Superior de Estudios de Seguridad Pública del Estado modernizo sus programas e infraestructura para la formación de los nuevos cadetes.

En terreno legislativo, reconocemos la participación de las 59 y 60 legislaturas, para aprobar las reformas a nuestras leyes que, ante la modernización y globalización, estaban creando desequilibrios que facilitaban la operación financiara y el lavado de dinero de los criminales.

Nuestro reconocimiento a ambas legislaturas pues actuaron de manera responsable en momentos que

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se requería compromiso y solidaridad con nuestra ciudadanía.

En ésta etapa se reforman:

La ley de Alcoholes en relación a los horarios de venta y consumo.

La ley de Turismo respecto a la identidad de huéspedes en Hoteles.

El Registro Público respecto a las ventas en efectivo y las rentas de inmuebles.

Se reformo también la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado para prohibir Casinos, Yonkes, Table Dance.

Se aplico la Ley Federal de Juegos Y Sorteos que prohíbe juegos con apuestas como carreras de caballos y peleas de gallos.

Justo es reconocer que en todas estas acciones para enfrentar a la delincuencia, se conto con el apoyo del Gobierno Federal del Presidente de la República Lic. Enrique Peña Nieto a través del Ejército, Marina Armada, Fuerza Aérea y Policía Federal.

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La estrategia no fue de ninguna manera aislada; se requería de la participación de todas las autoridades involucradas en Seguridad Pública; por ello el Grupo de Coordinación Coahuila o Grupo de Coordinación Operativa; ha celebrado a la fecha más de 140 reuniones como la de ayer a las 8 de la noche.

También se creó la Conferencia Estatal de Directores de Seguridad Pública Municipal donde gracias a la cooperación y coordinación de los responsables de la seguridad en los municipios se ha incorporado a todas las policías en estrategias conjuntas para bajar los índices de delincuencia en todo el territorio; a la fecha se han realizado siete Conferencias Estatales.

Destacando que 30 municipios que participan en esta Conferencia operan ya bajo el esquema del mando único que cubren el 89% del territorio de Coahuila.

Esta etapa ha sido ardua, difícil, desgastante, riesgosa para las autoridades responsables, pero necesaria para responder a las demandas de seguridad pública de la población coahuilense.

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Equipamiento, Infraestructura y Modernización

La Seguridad Pública requiere de una gran inversión; pero es necesaria sin importar su costo, en la medida que sus resultados positivos dan soporte al resto de las actividades económicas del estado, incluida la inversión nacional y extranjera, la Educación Superior, la certidumbre laboral y el Turismo entre otros.

Contar con Fuerzas Policiales Profesionales y preparadas ha requerido la adquisición de armamento, uniformes y vehículos acondicionados para la operación de seguridad.

Se construyó el cuartel del XII Regimiento de Caballería Motorizada en Piedras Negras, e iniciaron funciones las Bases de Operaciones Militares de Allende, Candela, Guerrero, Hidalgo, Juárez y Viesca.

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Se inició además la construcción del Cuartel Militar en San Pedro, el cual albergará en sus instalaciones a 3 mil 200 efectivos de la Policía Militar que se desplazaran en sus operaciones por todo el estado.

Operativos de Seguridad

Gracias a la estrategia estatal de seguridad, se ha desarticulado a las bandas del crimen organizado al capturar o abatir a sus principales dirigentes.

También gracias a la aplicación de las reformas aprobadas por el Congreso Local y señaladas al principio de este apartado, las fuentes de financiamiento de los criminales se fueron cerrando.

Los más de 15 diferentes operativos diarios desplegados por las fuerzas de seguridad de Coahuila, abarcan desde:

Carreteras estatales. Sierras, caminos rurales y brechas. Ríos y arroyos Puentes y Pasos Fronterizos.

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Sobrevuelos de inspección Barridos en colonias Revisión de autobuses y centrales. Hoteles y moteles Casas de empeño Centros de Paquetería y mensajería Rastros clandestinos Revisión a Casas de Empeño Operativos Bancarios Apoyo al Instituto Nacional de Migración.

Hoy como nunca en la historia del estado, se ha combatido el tráfico de droga, logrando, la incautación de más de 35 toneladas de Marihuana en lo que va de 2016, puestas a disposición de la PGR.

Como resultado de los operativos, hasta el mes de noviembre se han destruido las siguientes Tipos y cantidades de drogas:

°- Marihuana – 21 toneladas 790 kilos

°- Cocaína – 20 kilos 311 gramos

°- Heroína – 7 kilos 385 gramos

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°- Metanfetaminas – 60 kilos 887 gramos

°- Alcohol por venta clandestina – 41 mil956 litros.

El valor total de lo destruido hasta el mes de noviembre es de:

844 millones 694 mil 461 pesos. En 2015 el valor de lo destruido fue de mil 250

millones de pesos. Al terminar 2016, la suma del valor de lo

destruidos seguramente será de 2 mil millones de pesos

Los montos señalados son superiores al presupuesto anual de varias Secretarias Estatales, y al presupuesto conjunto de más de 20 municipios de Coahuila.

Eso nos da una idea del volumen de los recursos que utilizan los delincuentes, mismos que no llegaran a sus manos, ni la droga dañara, principalmente, a nuestros jóvenes y niños.

(Aquí mostrar lo preparado)

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Les comunico además que en el momento que las autoridades federales liberen la orden correspondiente, se procederá a la destrucción de la droga incautada en las últimas semanas.

Me permito señalar que ante la desarticulación de las diferentes bandas del crimen organizado y de sus fuentes tradicionales de financiamiento, quienes han sobrevivido, buscan otras fuentes ilegales de hacerse de recursos; por lo cual en algún momento hemos dado cuenta de tráfico de indocumentados, intento de extorsión, secuestros virtuales, chantaje, entre otros delitos.

Afortunadamente gracias a las campañas entre la población para no caer en situaciones cómo la extorsión, la población es cada vez menos susceptible de dejarse engañar; en otros casos como los señalados, nuestras fuerzas de seguridad operan.

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En el caso de los migrantes indocumentados actuamos de manera coordinada con la Delegación del Instituto Nacional de Migración y hemos rescatando hasta el momento a 2 mil 391 personas; cumpliendo con los protocolos que establecen las leyes migratorias al respecto.

De manera adicional al decomiso de drogas, destaco que se han incautado objetos del delito, consistentes en:

5 mil 392 Armas 199 mil 391Cartuchos 26 Granadas 26 Explosivos 136 Equipo de Comunicación Mil 144 Vehículos Terrestres

En coordinación con la Secretaria de la Defensa Nacional, se continuó con el Programa Canje de Armas Intercambio por la Paz, en diferentes ciudades del estado logrando sacar de las calles:

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960 armas cortas 534 armas largas, 27, 818 cartuchos, 901 cargadores y 64 granadas.

Conviene recordar que en este Programa el Gobierno del Estado aporta una cantidad monetaria por cada arma entregada al Ejército.

Así, se contribuye a mantener el control de armas de fuego que pueden ser utilizadas en delitos que dañen los ciudadanos, como los ocurridos en Sabinas y Viesca.

Se han incorporado a Fuerza Coahuila un total de 2 mil elementos, incluidos los agentes investigadores, mismos que han tenido que someterse a las pruebas de control y confianza, además de aprobar su preparación física y técnica en el ISESPE; hasta el momento se han graduado un total de Mil 265 nuevos elementos de esta Institución y están en proceso de concluir 106 elementos más.

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Tenemos muy claro que las Fuerzas de Seguridad, por la naturaleza de trabajo, están siempre bajo la observación ciudadana; son la imagen inmediata de la Fuerza del Estado que entra en contacto con la población en momentos de crisis.

Entendemos también que existen momentos donde su actuación pueda entrar en conflicto con la opinión ciudadana y que el desempeño no adecuado de algún elemento, desafortunadamente, daña a toda la corporación.

Ejemplifico ese tema con uno de los operativos realizados en coordinación con Desarrollo Rural, donde para controlar el tráfico de ganado de zonas certificadas a zonas no certificadas con posibles daños para el conjunto de la ganadería estatal, se tiene que someter a revisión todos los vehículos que transportan ganado, lo que provocó malestar de gente que se sentía agredida.

Mejorar percepciones de ese tipo, tendrán que ir desapareciendo en la medida que avancemos en los

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procesos de profesionalización, de manera que disminuyan los casos reales de actuación inadecuada.

Cuando así ha ocurrido, se ha actuado de acuerdo a la ley en caso de proceder.

Para facilitar la identificación, por parte de los ciudadanos, de los Agrupamientos de Fuerza Coahuila, se han diseñado uniformes para tener la certeza de cuál es la que atiende en los diferentes operativos. (Aquí se presentan los diferentes uniformes)

En lo que tampoco tenemos duda, es en que nuestras fuerzas de seguridad han pagado un alto costo en ésta lucha contra el crimen organizado, muchos de nuestros mejores elementos han caído en esta contienda al igual que elementos federales y población inocente; por eso no estamos dispuestos a que los tiempos de violencia y crímenes regresen.

Gracias a ese esfuerzo conjunto, de las diferentes policías de los tres órdenes de Gobierno; que se han

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unido en la estrategia de lograr paz y tranquilidad para Coahuila, es que vemos resultados en los siguientes comparativos en homicidios:

En el período 01 de enero al 30 de noviembre de 2015, bajaron los índices un 79.13%

Comparando noviembre de 2012 con noviembre de 2016 en homicidios dolosos, disminuyeron en un 81.92%

Mientras que entre noviembre de 2015 contra noviembre de 2016 los homicidios disminuyeron 11.76%

Así los avances en seguridad se concretan en hechos como:

El de contribuir para que la inversión nacional y extranjera permitiera rebasar los 140 mil empleos en cinco años.

Apoyar para que el Turismo aumente en nuestro territorio.

Que se recuperen espacios de convivencia social en centros de diversión, plazas y parques públicos.

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El reinicio de la actividad Cinegética en la Región Fronteriza, que ya esté realizando una derrama económica de 4 millones de dólares.

Un ejemplo que rebasa nuestras fronteras en relación a la seguridad pública, es el hecho de que las rutas de nuestros paisanos en período invernal, tienen a Coahuila como preferencia, tal y como lo muestran las encuestas de Origen y Destino donde se aprecia como nuestro estado es la ruta preferida para el internamiento de Paisanos.

Así tenemos que ingresaron en diciembre de:

2013 ---- 32mil 936 paisanos 2014----- 52 mil 396 paisanos 2015 ---- 87mil 223 paisanos

Seguramente al concluir 2016 habremos rebasado la cifra del año pasado.

Servicios de Seguridad Privada

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Como parte de la colaboración interinstitucional en materia normativa, este año aprobamos el Reglamento de los Servicios de Seguridad Privada en el Estado de Coahuila de Zaragoza, el cual fue publicado y se encuentra vigente.

Efectuamos visitas de inspección en el estado, a fin de verificar el debido cumplimiento de la ley y detectar empresas no reguladas.

A la fecha contamos con 71 empresas vigentes, 48 se encuentran en trámite de revalidación y 21 solicitaron su registro por primera vez.

Realizamos dos cursos de capacitación básica a 300 trabajadores de 148 empresas diferentes, así que garantizamos la confiabilidad de sus servicios.

Fuimos sede de la Reunión Regional Noreste de Reguladores de Seguridad Privada, contando con la participación de autoridades de Durango, Nuevo León, San Luis Potosí y Tamaulipas.

Hemos puesto a su disposición de los interesados en participar en la contratación de Seguridad Privada, los

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nombres de las empresas debidamente reconocidas, que cuentan con las autorizaciones para prestar el servicio y no se den casos como los de un gran centro comercial de Saltillo, cuya coordinadora de seguridad contaba con antecedentes penales por haber participado con el crimen organizado.

Modernización del Sistema Penitenciario

Para avanzar en la Modernización del Sistema Penitenciario fuimos anfitriones de la XIII Conferencia Regional Zona Noreste del Sistema Penitenciario.

En ese evento, adoptamos acuerdos para establecer lineamientos y estrategias para obtener un resultado positivo en los distintos ejes de reinserción contemplados en la Constitución.

Es importante resaltar que derivado del Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, emitida en el presente año, fuimos de los estados mejor calificados y con tendencia a mejorar.

Por tanto garantizamos la integridad física y moral de los internos, una estancia digna con condiciones de gobernabilidad, gracias a programas eficaces de

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reinserción social y atención a internos con requerimientos específicos, además de crear nuevos módulos para la atención digna de los internos.

Coahuila es la entidad federativa que registró mayor avance en la atención del sistema penitenciario como resultado del trabajo realizado en cada uno de los sitios de reclusión, producto de lo anterior es que en nuestros penales no existen los autogobiernos y a las 19:00horas los internos son resguardados.

El Centro Penitenciario Femenil de Piedras Negras, fue certificado por la Asociación de Correccionales de América, con sede en Boston, Massachusetts, por mejorar las condiciones que permiten la reinserción social en un ambiente de pleno respeto a los derechos humanos, por cumplir con espacios dignos, capacitación de personal, servicios de salud y educación de acuerdo con los estándares internacionales que aplica 137 estándares para poder certificar.

Así dos de los cinco centros penitenciarios del estado, Saltillo y Piedras Negras femeniles, cuentan con

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certificaciones por un organismo internacional especializado en este rubro.De igual manera las Secretarias de Salud y Turismo otorgaron el Distintivo “H” por los altos estándares de calidad e higiene a los Centros Penitenciarios Femeniles de Saltillo y Piedras Negras.

En relación a la capacidad de internamiento, me permito comentarles que se construyeron nuevos módulos en los centro varoniles de Torreón y Saltillo, creando 320 nuevos espacios.

Además, entre otras razones, con la entrada en vigor del Nuevo Sistema de Justicia Penal que abrió las opciones de resolución de juicios y condenas pendientes; logramos disminuir en mil internos menos los Centros de internamiento; sin que por ello se nos haya disparado los indicadores de criminalidad.

Actualmente albergamos una población de 2,325 internos, cuando nuestra capacidad de internamiento es de 3,274. Resultado de lo anterior es que nos permitió el cierre de los Centros de Internamiento de Acuña y San Pedro por su escaza población, trasladando los internos que se tenían a otros

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Centros y utilizar en el caso de Acuña el edificio como cuartel de Fuerza Coahuila.

En el tema educativo en los Centros, este año los internos recibieron un número importante de certificados de primaria y de secundaria.

Durante este año desarrollamos actividades deportivas donde 70.4% de la población penitenciaria participó; en relación a las actividades de cultura y esparcimiento, se tuvo una participación del 90% de la población interna.

Ofrecimos capacitación para el desarrollo de habilidades de diferentes oficios, beneficiando al 30% de los internos.

Para atender y prevenir los factores que propician la violencia de los hombres contra las mujeres, impartimos al interior de los centros talleres de Masculinidad por la Paz en coordinación con el DIF Coahuila.

La industria penitenciaria cuenta con ocho empresas que brindan trabajo a 694 internos: 1,180 realizaron oficios en diferentes talleres, beneficiando a un76.5% de la población interna.

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Efectuamos 261 traslados de internos en los centros penitenciarios del estado, con la finalidad de lograr una mejor distribución de la población. En cumplimiento de las obligaciones impuestas por el juzgador como medida cautelar, colocamos 74 brazaletes, en los dos años de implementación de esta medida.

Para estimar la medida cautelar más adecuada que asegure la presencia del imputado y garantizar la seguridad de la víctima, ofendido o testigo o evitar la obstaculización del proceso, integramos las Unidades de Medidas Cautelares (UMECAS) en las regiones Norte-Cinco Manantiales, Laguna y Carbonífera. En total las cinco UMECAS realizaron 1,342 opiniones técnicas.

A fin de mantener la seguridad y estabilidad en los centros de internación, durante este año realizamos 357 operativos de inspección, llegando a Mil 257 en la administración, hechos por el personal de seguridad y custodia, con apoyo de elementos de Fuerza Coahuila y SEDENA.

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Con el propósito de contar con personal más capacitado, impartimos con el apoyo de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Coahuila, DIF Coahuila y Protección Civil del Estado, cursos de sensibilización al personal operativo y administrativo de Derechos de los Internos; Simulacro y Manejo de Contingencias; Primeros Auxilios y Curso de Profesionalización en Derechos Humanos.

Dentro del Programa Fortalecimiento al Sistema Penitenciario Nacional rehabilitamos y ampliamos los Centros Femenil y Varonil de Piedras Negras; equipamos el área médica del Centro Femenil, así como el mejoramiento de módulos, red hidráulica y sanitaria con el objetivo de contar con espacios dignos y salubres.

También, se mejoran las instalaciones del Centro de Internamiento y Diagnóstico para Menores en Saltillo, el cual concentra a los adolescentes en conflicto con la ley; actualmente la capacidad es para 72 adolescentes con una inversión de 13 millones de pesos en tres etapas, logrando una serie de remodelaciones y creaciones que permitan alcanzar rangos mayores de atención.

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Por otra parte para cumplir con lo que establece la nueva Ley Nacional de Ejecución Penal el viernes pasado se estableció la Comisión Intersecretarial en Coahuila presidida por la Secretaria de Gobierno.

Diputados de la 60 legislatura local, ustedes recibieron los documentos que abalan lo realizado durante el Quinto año de la administración estatal; pero más allá de las cifras estadísticas, estamos conscientes de que, en el tema prioritario de seguridad, la participación conjunta que hemos desarrollado, nos ha permitido llegar a una situación de paz y tranquilidad luego de cinco años de esfuerzo de los Coahuilenses.

Sabemos que hoy, Coahuila es un referente nacional, de cómo hemos logrado avanzar en el combate a la inseguridad, producto del crimen organizado.

Que apoyamos el desarrollo económico y social con la desarticulación de las bandas criminales; y que sabemos que los Coahuilenses han iniciado en

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muchos campos de la actividad económica su recuperación.

Que no estamos dispuestos a que nuestras familias se vean nuevamente amenazadas por el temor en sus propias colonias y poblaciones.

Estamos vigilando los intentos que sigue haciendo el crimen organizado por llegar a nuestro territorio, pero en tiempo muy breve estamos operando para impedirlo, como hasta ahora y así seguiremos hasta el final de la administración.

Estamos contentos con lo alcanzado, pero no satisfechos; tampoco esperamos reconocimientos por lo que es nuestra responsabilidad con los Coahuilenses; escuchamos la crítica cuando llega y tratamos de mejorar resultados, aún cuando la crítica sea oportunista por quienes no se suman al esfuerzo del resto de la comunidad.

Entramos al último año de la administración estatal con la firme idea de no bajar la guardia; las amenazas no nos intimidan, ni limitaran nuestras acciones y no permitiremos que entren a nuestro territorio bandas

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de criminales que pretendan afectar paz y tranquilidad de los Coahuilenses.

Nuestras Fuerzas de Seguridad son leales a las Instituciones y en su momento, a la llegada de una nueva administración, la misma recibirá un estado, en condiciones de efectividad en seguridad pública, que le permitirá, de inmediato, operar en beneficio de nuestras familias.

Señores Diputados, el Gobierno de Coahuila seguirá invirtiendo hasta el final de la administración para mantener y mejorar las condiciones de operación de nuestras Fuerzas de Seguridad.

Con nosotros no se repetirá el esquema que aplican algunos Gobiernos estatales en el País de no invertir en el último año de la administración; sabremos cumplir el compromiso hecho ante el pueblo de Coahuila de velar por su seguridad.

Señores Diputados de esta 60 legislatura, estoy a sus órdenes.

Profr. Víctor Manuel Zamora RodríguezSecretario de Gobierno del Estado de Coahuila

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Congreso del Estado, diciembre 5 de 2016

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