volumen ii continuaciÓn de lasesiÓn 9 del 27 de febrero de...

LEY GENERAL DE TURISMO

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Tiene eluso de la palabra hasta por cinco minutos el diputado Cesá-reo Jorge Márquez Alvarado, para presentar iniciativa conproyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 2o.y 36 de la Ley General de Turismo, suscrita además por di-versos diputados integrantes del Grupo Parlamentario delPartido Verde Ecologista de México. Adelante, diputado.

El diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado: Con suvenia, señor diputado presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Adelan-te, diputado.

El diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado: En losaños 80 se emplea por primera vez el término ecoturismo,pero es hasta 1990 cuando aparece la primera definiciónestablecida por la sociedad internacional de ecoturismo,entendido este como el viaje responsable, realizado a zonasnaturales, que conserva el medio ambiente y mejora elbienestar de las poblaciones locales.

El ecoturismo protege al medio ambiente y tiene mínimosimpactos sobre él. Además, ayuda a que la comunidad sedesarrolle de manera sostenible con una participación acti-va y protectora de su entorno natural.

El ecoturismo en nuestro país no está debidamente focali-zado, pues actualmente el aprovechamiento de este merca-do no alcanza ni el 50 por ciento de su potencial, sin em-bargo al realizarlo debidamente generaría cuantiososbeneficios para sus detonadores.

Aunque México cuenta con gran prestigio turístico en elsegmento de sol y de playa, es prácticamente nula su parti-cipación en ecoturismo. En Europa y Norteamérica activi-dades como el avistamiento de aves representa un mercadopotencial que genera ingresos por muchos miles de millo-nes de pesos, de dólares.

A pesar de que a nivel internacional México es el cuartopaís con mayor diversidad biológica, el segundo con mayor

diversidad de ecosistemas y el séptimo en número de cul-turas originarias, nos encontramos muy rezagados en estesegmento turístico, modalidad que al ser fortalecida podríarepresentar grandes beneficios al país, tanto para conservarsu medio ambiente como para darles opciones de sustentoa las comunidades rurales.

Debemos entonces fomentar la conservación de los recur-sos naturales, identificar a las poblaciones receptoras, pro-mover la participación activa de los pobladores y prestado-res de servicios turísticos, activar la valoración de recursos,la búsqueda y empleo de otros menos explotados para ge-nerar un equilibrio, generando así las bases para que losecoturistas puedan viajar por diversas áreas naturales sinperturbarlas, generando el menor impacto ecológico posi-ble, con el objetivo de apreciar y estudiar los atractivos na-turales de nuestro hermoso país.

Con base en lo anterior someto a su consideración la si-guiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se re-forman y adicionan diversas disposiciones de los artículos2o. y 36 de la Ley General de Turismo, con la finalidad deimpulsar y promover un desarrollo turístico responsable ysustentable, concientizando a la población sobre la culturade respeto y conservación de los destinos turísticos, contri-buyendo así a la construcción de un planeta más saludable.Es cuanto.

«Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 2o. y 36 dela Ley General de Turismo, suscrita por el diputado Cesá-reo Jorge Márquez Alvarado e integrantes del Grupo Parla-mentario del PVEM

Quienes suscriben, diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvara-do y diputados federales del Partido Verde Ecologista de Mé-xico, en la LXIII Legislatura del honorable Congreso de laUnión, con fundamento en el artículo 71, fracción II, de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, asícomo en los artículos 6, numeral 1, fracción I, 77, numeral 1,y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, sometemosa la consideración de esta soberanía, la presente iniciativa conproyecto de decreto por el que se reforman y adicionan lafracción XV del artículo 2 y el artículo 36 de la Ley Generalde Turismo, al tenor del siguiente

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 27 de febrero de 2018175

VOLUMEN II

CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN 9DEL 27 DE FEBRERO DE 2018

Año III, Segundo Periodo, 27 de febrero de 2018 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados176

Planteamiento del problema

Muchas veces suele confundirse cualquier actividad tu-rística desarrollada en la naturaleza con el ecoturismo. Elecoturismo protege al medio ambiente y tiene mínimosimpactos sobre él, mientras que ayuda a que la comuni-dad se desarrolle en una manera sostenible con una par-ticipación activa y que se conviertan en sus más fervien-tes defensores.

Por su parte, el turismo de aventura tiene impactos en la na-turaleza y no busca la preservación de la misma, sino el usode los recursos para el desarrollo de la actividad, tirolesas,paseos en cuatrimotos, carreras a campo traviesa, ya sea enbici, corriendo, carreras de carros, tours en vehículos todoterreno, entre algunas otras.

El turismo rural, mal vinculado con el ecoturismo, es aquelen el que la oferta abarca la estadía y la realización de ac-tividades en una estancia, hotel de campo o predio. Estasmodalidades turísticas pueden desarrollarse concientizan-do al mercado y vinculándose con la ecología. En el casodel turismo rural, se pueden poner en práctica particulari-dades, como tener una huerta orgánica propia, la utiliza-ción de paneles solares y molinos de viento para generarelectricidad, usar bombillas de bajo consumo, acostumbraral buen uso del agua, no lavar ni cambiar toallas y sábanasdiariamente para utilizar en las menores cantidades posi-bles detergentes y productos químicos, así como activida-des de observación de flora y fauna.

Ecoturismo, segmento desaprovechado para atraer via-jeros a México

México se encuentra muy rezagado en ecoturismo, actual-mente el aprovechamiento de este mercado no alcanza ni50 por ciento de su potencial, el cual podría representargrandes beneficios al país, aseguró Héctor Ceballos, inves-tigador y catedrático de la Universidad Iberoamericana.Aunque México cuenta con gran prestigio turístico en elsegmento de sol y playa, es prácticamente nula su partici-pación en ecoturismo. En Europa y Norteamérica activida-des como el avistamiento de aves representan un mercadopotencial de 25 mil millones de dólares al año, de acuerdocon expertos.

Héctor Ceballos aseguró que México se encuentra muy re-zagado en este segmento turístico, modalidad que podríarepresentar grandes beneficios al país, tanto para conservar

su medio ambiente, como para darles opciones de sustentoa las comunidades rurales.

El aprovechamiento que hoy se tiene en México de estemercado no alcanza ni 50 por ciento de su potencial, mien-tras que países como Perú, Ecuador, Costa Rica, Kenya ySudáfrica han logrado un marcado desarrollo ecoturístico,destacó. Otra parte del problema es que en México se haconfundido el concepto de ecoturismo con el de turismo deaventura, añadió. “El ecoturismo es la observación disfru-te y sentirse inmerso en la naturaleza y no tanto para prac-ticar un deporte extremo o para tener una emoción o derra-mar adrenalina. El verdadero ecoturismo se puede disfrutarde los 5 a los 75 años, en cambio el turismo de aventura esun nicho más limitado”, comentó Ceballos.

Según la Unión Internacional para la Conservación de laNaturaleza, el ecoturismo es una modalidad turística am-bientalmente responsable, consistente en visitar áreas natu-rales, relativamente sin perturbar, con el fin de apreciar yestudiar sus atractivos naturales. Ceballos consideró que,como ecoturismo, también se puede considerar el avista-miento de ballenas y del tiburón ballena, los cuales se rea-lizan en Baja California y Holbox, Quintana Roo, pero sonactividades que realiza el turista de forma adicional a sumotivo de viaje principal. Julio Castañeda, presidente de laAsociación Mexicana de Agencias de Viajes, expuso quesus asociados venden este tipo de atractivos de forma des-articulada, pues no hay agencias especializadas en traer aeste tipo de turismo internacional. El segmento de ecotu-rismo está integrado por mercados de alto poder adquisiti-vo, con conocimientos y preocupados por los temas am-bientales. No sólo hay un potencial en el área internacional,sino local, consideró Vicente Ferreyra, coordinador de tu-rismo sustentable del Fondo Mundial para la Naturaleza.Aunque no hay estudios precisos, dijo que en México sehacen cerca de 60 millones de viajes, de los cuales, entre15 y 20 por ciento son personas interesadas en temas eco-turísticos.

Nicho de mercado

A nivel internacional, México es el cuarto país con mayorbiodiversidad biológica, el segundo con mayor diversidadde ecosistemas y el séptimo en número de culturas origina-les. Entre 15 y 20 por ciento del turismo en el país está in-teresado en temas de ecoturismo. El avistamiento de avesrepresenta un mercado potencial que genera 25 mil millo-nes de dólares al año. En el mundo el ecoturismo crece en-

tre 8 y 10 por ciento al año, el doble que el turismo tradi-cional. El desarrollo del mercado ecoturístico en el país nollega ni al 50 por ciento de su potencial. Principales esta-dos ecoturísticos: Baja California Sur, Oaxaca, Yucatán,Veracruz, Chiapas, Quintana Roo.

Argumentos que sustentan la propuesta

La demanda de turismo internacional siguió siendo fuerteen 2016 pese a las dificultades. Según el último número delBarómetro OMT del Turismo Mundial, las llegadas de tu-ristas internacionales aumentaron un 3.9 por ciento hastasituarse en los 1,235 millones, alrededor de 46 millones deturistas más que el año anterior.

Las últimas décadas han registrado una secuencia compa-rable de crecimiento sólido ininterrumpido del sector turis-mo desde los años sesenta. 2016 ha sido el séptimo añoconsecutivo de crecimiento sostenido tras la crisis econó-mica y financiera mundial de 2009. Durante el año pasado,las llegadas de turistas internacionales superaron en 300millones la cifra récord alcanzada en 2008, antes de la cri-sis. Los ingresos por turismo internacional han crecido a unritmo similar en este periodo.

“En los últimos años, nuestro sector ha mostrado una fuer-za y una resistencia extraordinarias pese a los innumerablesretos a los que se ha enfrentado, en particular los relativosa la seguridad. Los viajes internacionales siguen incremen-tándose y consolidándose y contribuyen a la creación deempleo y el bienestar de las comunidades en todo el mun-do”, afirmó el Secretario General de la OMT, Taleb Rifai.

Por regiones, la de Asia y el Pacífico (+8 por ciento) ha li-derado el crecimiento de las llegadas de turistas internacio-nales en 2016, impulsado por una fuerte demanda tanto delos mercados emisores intrarregionales como interregiona-les. África (+8 por ciento) ha experimentado un repuntemuy significativo tras dos años menos prósperos. En lasAméricas (+4 por ciento) se ha mantenido el impulso posi-tivo alcanzado con anterioridad. Europa (+2 por ciento) haarrojado resultados desiguales, con incrementos de dos dí-gitos en algunos destinos y caídas en otros. La demanda enOriente Medio (-4 por ciento) ha registrado incrementos enalgunos destinos y desplomes en otros, por lo que tambiénha resultado irregular.

El secretario general de la OMT, recordando que Nacio-nes Unidas ha declarado 2017 como el Año Internacionaldel Turismo Sostenible para el Desarrollo, sostiene que

“debemos trabajar juntos para aprovechar al máximo lacontribución del turismo al crecimiento económico, lainclusión social, la conservación del medio ambiente y elpatrimonio cultural y el entendimiento mutuo, sobre to-do ahora que vivimos tiempos en los que el respeto y latolerancia escasean”.

Los expertos se muestran optimistas con respecto a2017

La última encuesta del Grupo de Expertos de la OMT mues-tra una firme confianza en 2017, puesto que una amplia ma-yoría de los 300 encuestados (63 por ciento) dicen esperar re-sultados «mejores» o «mucho mejores» que en 2016. Lapuntuación que el Grupo de Expertos ha asignado a 2017 esprácticamente la misma que obtuvo 2016, así que se esperaque el crecimiento se mantenga a un ritmo similar.

Basándose en las tendencias actuales, en las previsionesdel Grupo de Expertos de la OMT y en las perspectivaseconómicas globales, la Organización estima que las llega-das de turistas internacionales en todo el mundo aumentenentre un 3 por ciento y un 4 por ciento en 2017. En Europase prevé un crecimiento de entre el 2 por ciento y el 3 porciento; tanto en Asia y el Pacífico como en África, de entreel 5 por ciento y el 6 por ciento; en las Américas de entreel 4 por ciento y el 5 por ciento y en Oriente Medio de en-tre el 2 por ciento y el 5 por ciento, debido a la mayor in-estabilidad de la región.

Resultados regionales en 2016

Los resultados en Europa han sido bastante desiguales,dado que ha habido una serie de destinos que se han vis-to afectados por cuestiones de seguridad. En 2016, lasllegadas internacionales se situaron en los 620 millones,es decir, 12 millones más (+ por ciento) que en 2015. Eu-ropa del Norte (+6 por ciento) y Europa Central (+4 porciento) registraron resultados sólidos, mientras que enEuropa Meridional y Mediterránea las llegadas solo au-mentaron un 1 por ciento y en Europa Occidental la cifrase ha mantenido.

Asia y el Pacífico (+8 por ciento) se ha situado a la cabe-za del crecimiento de las regiones, tanto en términos rela-tivos como absolutos, dado que en 2016 se han registrado24 millones más de llegadas de turistas internacionales,que han alcanzado los 303 millones en total. Las cuatro su-bregiones también han experimentado un aumento de lasllegadas, que en Oceanía ha sido del 10 por ciento, en Asia



Meridional, del 9 por ciento y tanto en Asia del Nordestecomo en Asia del Sudeste, del 8 por ciento.

Las llegadas de turistas internacionales en las Américas(+4 por ciento) se han incrementado en 8 millones hasta si-tuarse en los 201, con lo que los buenos resultados de losúltimos dos años se han consolidado. El crecimiento enAmérica del Sur y Central (en ambas, del +6 por ciento)fue algo mayor, mientras que en el Caribe y América delNorte se registró un aumento del 4 por ciento.

Los datos disponibles sobre África apuntan a una subidadel 8 por ciento en 2016, que suma 4 millones y sitúa lasllegadas internacionales en 58 millones tras dos difícilesaños. África Subsahariana (+11 por ciento) ha encabezadoel crecimiento, mientras que el Norte de África (+3 porciento) ha empezado a recuperarse.

Oriente Medio ha recibido 54 millones de turistas interna-cionales en 2016. Las llegadas han disminuido en torno aun 4 por ciento, con resultados desiguales en los distintosdestinos de la región. Los resultados de África y OrienteMedio deben analizarse con precaución, puesto que se ba-san en los limitados datos disponibles para estas regiones.

Lo anterior indica que el turismo seguirá siendo una fuen-te de trabajo y riqueza a pesar de todos los cambios que es-tán surgiendo en el mundo, siendo el turismo sustentable elque debe detonar la economía, pues la preservación de losrecursos naturales se ha convertido en una de las grandesprioridades en el mundo, expresado y firmado en la agen-da 2030, donde la sustentabilidad es prioritaria.

Dicho lo anterior, el ecoturismo debe ser el principal ejedel turismo en todas las naciones, sobre todo, en aquellasen donde no ha sido aprovechado como debería, este es elcaso de México, un país mega diverso, que a pesar de con-tar con el 10 por ciento de las aves en el mundo es uno delos pocos destinos en América que no cuenta con turismode observación de aves, aun sabiendo que en el país veci-no cuenta con millones de turistas cuyo propósito particu-lar es la observación de aves.

Podemos tomar el ejemplo de otros países latinos, como elcaso de Costa Rica, en donde el aviturismo se ha converti-do en su mayor ingreso. Costa Rica, el quinto mejor paísdel mundo para observar aves, quiere sacarle el mayor pro-vecho a ese potencial y ha creado una ruta nacional que in-cluye senderos, guías locales y servicios turísticos para im-pulsar el ‘aviturismo’ en el país.

Al cerrar 2012 el turismo de observación de aves había ge-nerado ingresos por más de 40 millones de dólares en Pe-rú, un país que debe cerró el ejercicio con unos 2.8 millo-nes de turistas internacionales.

Según la subdirectora de Turismo Interno de Promperú,Marisol Acosta, durante 2012 el aviturismo atrajo a unos17,450 turistas extranjeros al país sudamericano, con in-gresos por más de 40 millones de dólares y con un creci-miento de 6 por ciento respecto a 2011. “Perú está afian-zando su liderazgo en este tipo de aficiones que nospermiten diversificar nuestra oferta turística. Además deespecies de aves, tenemos ecosistemas variados”, dijoAcosta a la agencia Andina. Para 2013, adelantó que se es-peraba un incremento de 15 por ciento, debido a la promo-ción de las competencias internacionales y las diversas ru-tas que ofrece Perú para desarrollar el turismo deobservación de aves, con más de 1,836 especies, de ellas120 endémicas. Hace cinco años se celebró el concurso in-ternacional de avistamiento de aves Birding Rally Challen-ge Perú 2012, que se llevó a cabo para promocionar la ofer-ta de ese país en este sector y reunió a expertos de EstadosUnidos, Brasil, Reino Unido, Sudáfrica y España.

En los años 80 se empieza a utilizar el término “ecoturis-mo”, pero es en 1990 cuando aparece la primera definición,establecida por la Sociedad Internacional de Ecoturismo.Así, el término se entiende como: “El viaje responsable azonas naturales que conserva el medio ambiente y mejorael bienestar de las poblaciones locales”.

En 1983, el arquitecto Héctor Ceballos Lascuráin, encua-dró la definición de turismo ecológico con estas palabras:“enfoque más efectivo y ambientalmente responsable delturismo en aéreas naturales a nivel mundial”. En 1999, co-mo consecuencia del aumento de la actividad, se amplía ladefinición, la cual abarca un contexto más extenso: “Eco-turismo es el viaje a zonas frágiles y prístinas, por lo gene-ral protegidas, cuyo objetivo es ser de bajo impacto y ge-neralmente a pequeña escala. Ayuda a educar al viajero,suministra fondos para la conservación del medio ambien-te; beneficia directamente el desarrollo económico y la so-beranía de las comunidades locales; y fomenta el respeto adiferentes culturas y los derechos humanos.”

Más adelante se llega a un consenso sobre la definiciónadoptada por la Unión Mundial para la Conservación de laNaturaleza, la cual define al Ecoturismo como: “Aquellamodalidad turística ambientalmente responsable consisten-te en viajar o visitar áreas naturales con el fin de disfrutar

y apreciar la naturaleza, así como cualquier manifestacióncultural del presente y del pasado, que promueva la con-servación, tiene bajo impacto de visitación y propicia uninvolucramiento activo y socioeconómicamente benéficode las poblaciones locales”.

¿Ecología y Turismo de la Mano?

El ecoturismo es una tendencia que busca compatibilizar laactividad turística con la ecología. Tiene principios y éticapor promover el bienestar de las comunidades locales re-ceptoras del turismo y la preservación del medio natural,buscando el desarrollo sostenible, que concierne el creci-miento actual que no dañe las posibilidades futuras.

Por su parte, el turismo, como actividad placentera y degran valor económico, mueve millones de personas que sedesplazan alrededor del mundo; por ende, como primerpunto para el correcto desenvolvimiento del turismo ecoló-gico, las personas que quieran participar de él correcta-mente deben, no solo cumplir con principios y un perfil de-terminado que permitan desarrollar la actividad de maneraadecuada, sino también sentirlos como parte de su filosofíade vida.

Entre estos principios se destacan el respeto a la naturalezay a la cultura local, la preservación del medioambiente, eluso adecuado y necesario del mismo, la valoración de losrecursos y la concientización de los que están extinción, labúsqueda y empleo de otros menos explotados para gene-rar un equilibrio. Con todas estas bases, los “ecoturistas”podrán viajar por áreas naturales sin perturbarlas, generan-do el menor impacto posible, con el objetivo de apreciar yestudiar los atractivos naturales de la zona, paisajes, flora yfauna silvestre, así como de vivenciar las manifestacionesculturales del destino, forjando un vínculo posible entre elturismo y la ecología.

La Sociedad Internacional del Ecoturismo es organizaciónsin fines de lucro dedicada a promover el ecoturismo, fuefundada en 1990 y destaca las siguientes características delturismo ecológico:

• Influye en la creación de parques y áreas protegidas;

• Favorece la conservación de la biodiversidad;

• Contribuye en atraer la atención sobre especies en pe-ligro de extinción;

• Fomenta una mejor comprensión de parte de los visi-tantes hacia las poblaciones locales;

• Promueve una ética medio ambiental positiva y animaa un comportamiento adecuado de sus participantes;

• Está orientado hacia el medio ambiente en sí y no ha-cia los seres humanos;

• Involucra una experiencia directa con ambientes natu-rales y culturales;

• No degrada los recursos naturales y culturales, reco-noce que estos elementos son claves para la experienciadel viaje y por lo tanto acepta que hay límites de uso.

• Busca el mínimo impacto en el ambiente visitado ybusca beneficiar a la naturaleza.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a la considera-ción de esta honorable asamblea el siguiente proyecto de

Decreto por el que se reforman y adicionan la fracciónXV del artículo 2 y el artículo 36 de la Ley General deTurismo

Único. Se reforman y adicionan la fracción XV del artí-culo 2 y el artículo 36 de la Ley General de Turismo, pa-ra quedar como a continuación se presenta:

Artículo 2. Esta Ley tiene por objeto:

I. a IV. (…)

XV. Fomentar y desarrollar acciones para diversificar laactividad turística, todas las modalidades turísticas seconsiderarán como un factor de desarrollo local integra-do, apoyando el aprovechamiento de las actividadespropias de las comunidades, impulsando el desarrollosustentable a través de:

a) El fomento la conservación de los recursos na-turales.

b) La identificación de las poblaciones receptorascon su entorno natural.

c) La concientización de las comunidades y de losturistas respecto a la importancia de la conserva-ción del medio ambiente.



d) La promoción de la participación activa de lospobladores a través de las micro, pequeñas y me-dianas empresas de servicios ecoturísticos.

e) La retribución a las comunidades receptoras,otorgando beneficios laborales y económicos; me-jorando de esta manera su calidad de vida.

f) El aprovechamiento del apoyo y asistencia tec-nológica para la preservación de los ecosistemas.

g) La elaboración de planes y proyectos para laconservación de los recursos naturales y cultura-les.

h) La inducción a la investigación científica, encuanto se refiere a los recursos naturales y cultu-rales.

Artículo 36. La Secretaría, en coordinación con las depen-dencias y entidades de la administración pública federal ycon el poder ejecutivo de los respectivos estados, munici-pios y la Ciudad de México, formularán los programas demanejo correspondientes para cada zona, promoviendo lasustentabilidad como base de los programas, concienti-zando a los turistas a través de información que pro-mueva la cultura de respeto y conservación de los des-tinos e impulsando:

a) La contratación de proveedores que ofrezcan ga-rantías de calidad y de respeto a los derechos huma-nos y al medio ambiente.

b) La utilización de los recursos naturales con mode-ración.

c) La reducción en la generación de residuos.

d) La no destrucción de la naturaleza en los destinos.

e) La promoción de productos que sean expresión dela cultura local, favoreciendo así la economía de lospueblos y la diversidad cultural.

f) La no adquisición de flora y fauna protegida por elConvenio de Comercio Internacional de EspeciesAmenazadas de Fauna y Flora Silvestres, ni produc-tos derivados de dichas especies.

g) La difusión de la cultura, costumbres, gastrono-mía y tradiciones de las poblaciones locales.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguien-te de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de febrero de2018.— Diputados: Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, Jesús SesmaSuárez (rúbricas).»

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias,diputado Márquez. Túrnese a la Comisión de Turismo,para dictamen.

LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABI-LIDAD HACENDARIA Y LEY DEL INSTITUTO

DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Tiene lapalabra, por cinco minutos, el diputado Jorge ÁlvarezMaynez, para presentar iniciativa con proyecto de decretoque reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, yde la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales delos Trabajadores del Estado, para eliminar las pensiones delos expresidentes, suscrita también por el Grupo Parlamen-tario de Movimiento Ciudadano.

El diputado Jorge Álvarez Maynez: Quiero tomar unminuto de mi tiempo para referirme al caso con el que ini-ciamos en esta sesión, porque hay que reiterar, aquí pre-sentamos hace unas semanas la reforma al artículo 102constitucional.

A diferencia de los compañeros de Morena y de los com-pañeros del PRI, nosotros no queremos llegar a la Presi-dencia de la República a poner un fiscal a modo, a ponerun fiscal compañero de partido.

Y nosotros tenemos la autoridad moral para venir a hablaraquí de imparcialidad, de combate a la impunidad, porquelo hicimos cuando se trató en Veracruz con Morena. Cuan-do se le acusó a Andrés Manuel López Obrador del víncu-

lo a Eva Cadena, yo vine a esta tribuna y dije que no esta-ba de acuerdo con el tratamiento faccioso, político y la per-secución inventada a ese caso, y dijimos que se investiga-ra a todos por igual, a todos los corruptos por igual.

Pero a Ricardo Anaya lo están acusando de que el que lecompró hizo una triangulación de dinero, de que el que lecompró hizo unas operaciones irregulares con dinero pri-vado. Y la PGR no ha podido resolver la demanda que te-nemos contra Rosario Robles y José Antonio Meade y quepresentamos en enero pasado, y que es por el desvío de re-cursos públicos de siete mil millones de pesos, que aparteiban dirigidos a los más pobres de este país.

Eso es un crimen, es un delito por el que tienen que ser per-seguidos estos señores, y por eso el PRI lo tiene muy cla-ro, no se está jugando una elección, se está jugando su pe-llejo, se está jugando la libertad. Varios gobernadores delPRI lo entienden y varios secretarios de Estado, incluyen-do los que están detrás de la estafa maestra. Por eso hoyvolvemos a aquí, a plantear un tema de la mayor importan-cia. Hemos dicho que el país no tiene que esperar al pri-mero de julio para cambiar.

Está el tema de las pensiones a los expresidentes de la Re-pública, de los aliados, ahora todos están formados atrásdel candidato del PRI, con falsas candidaturas indepen-dientes o con un apoyo velado, como lo ha hecho VicenteFox. Se ha creado un régimen de complicidades que es elque tiene al país en donde está. Le dicen a la gente que noalcanza para un ingreso mínimo universal, que eso es po-pulista, que darle 10 mil pesos a cada mexicano por el sim-ple hecho de tener derecho a vivir dignamente es populis-ta, pero se asignan beneficios, lujos.

No solamente en las pensiones, que adivinen de dónde vie-nen, quién firmó el decreto que creó estas pensiones, nadamás y nada menos que el secretario de Programación y Pre-supuesto de Miguel de la Madrid —cuando todavía estabanen el gabinete ahí con Bartlett, y con todos esos personajesque ahora nos dan lecciones de moral— Carlos Salinas deGortari.

Y por un acuerdo ilegal y mal hecho, este país gasta 50 mi-llones de pesos cada año en mantener a esos señores, peroademás tenemos el seguro de separación individualizado,un seguro que les da la posibilidad de cuando salen del car-go al retirarse, se lleven cada uno en promedio cuatro mi-llones de pesos, es lo que se ha llevado Vicente Fox, es lo

que se llevó Felipe Calderón, y es lo que se va a llevar elactual presidente de la República, todo fundado en acuer-dos ilegales, en acuerdos que vulnera nuestra autonomíapara votar cada año en libertad del presupuesto y todo enun acuerdo de secrecía y de intercambio de privilegios y deexcesos.

Y para mí es muy importante presentar esta iniciativa hoy,que pide licencia la diputada que ha traído este tema una yotra vez a tribuna, porque de nuevo, es muy diferente. Hevisto a varios legisladores que ahora se purificaron, que yaestán en campaña queriendo medrar con este tema de laspensiones a los expresidentes, cuando no lo defendieron.

Verónica Delgadillo fue la semana pasada de nuevo a LosPinos, a llevarles 60 mil firmas de ciudadanas y ciudadanoslibres, al presidente de la República, que le exigen renun-ciar a su pensión.

Por eso es un tema que no vamos a soltar, y es un asuntoque no vamos a dejar de librar. Esta batalla frontal contrala corrupción no la vamos a dejar de sostener, aunque ten-gamos que enfrentar la ofensiva del Estado. Nosotros tene-mos la autoridad moral para pedir que haya una lucha fron-tal contra la corrupción y contra la impunidad, trátese dequien se trate. Es cuanto, presidente.

«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposicionesde las Leyes Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria, y del Instituto de Seguridad y Servicios Socia-les de los Trabajadores del Estado, para eliminar las pen-siones de los ex presidentes, suscrita por el diputado JorgeÁlvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de MovimientoCiudadano

El suscrito, diputado Jorge Álvarez Maynez, miembrodel Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, yen apego a las facultades y atribuciones conferidas en elartículo 71, fracción II, de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos; y en los artículos 6, numeral1, fracción I, y artículos 77 y 78, del Reglamento de laCámara de Diputados del honorable Congreso de laUnión, someten a consideración de esta asamblea la ini-ciativa con proyecto de decreto por el que reforma y adi-ciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presu-puesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley delInstituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Traba-jadores del Estado, para eliminar las pensiones de los ex-presidentes, en atención a la siguiente



Exposición de Motivos

Los presidentes de México, al concluir su encargo, estánprotegidos por una pensión vitalicia, decretada en noviem-bre de 1976, por el entonces presidente Luis Echeverría Ál-varez. En dicho decreto, se establecía que la pensión a pre-sidentes en retiro, además de la remuneración económica,incluiría poner a su disposición a 78 elementos del EstadoMayor Presidencial, y 25 empleados de la Presidencia, consueldos que pueden alcanzar, hoy en día, los 200 mil pesosmensuales. No obstante lo anterior, doce años después, enel periodo del otrora presidente Miguel de la Madrid Hur-tado, se añadió a las prestaciones de los ex mandatarios, unseguro de vida, así como de gastos médicos mayores.

Sin embargo, Ernesto Villanueva e Hilda Nucci, en su in-vestigación Los parásitos del poder, cuánto cuesta a losmexicanos mantener los privilegios de los expresidentes,sostiene que dichas prerrogativas -pensiones, apoyos, pres-taciones, salarios y subsidios- que gozan los ex mandata-rios resultan ilegales, ya que los acuerdos existentes (que,incluso, adolecen de la falta de firma del titular del PoderEjecutivo que los emitió), así como de los reglamentos quepretenden justificar dichos privilegios, carecen de sustentolegal, y son inconstitucionales, pues en ningún momento laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanosconfiere apoyos, pensiones o compensaciones a los ex-mandatarios.1

A pesar de lo anterior, la Oficina de la Presidencia de la Re-pública cuenta con un presupuesto destinado a cubrir losgastos que se erogan con motivo del apoyo a las tareas quelleva a cabo el presidente. Por ello, el Reglamento de laOficina de la Presidencia de la República, estipula en suArtículo 14, que dicha Oficina contará con una Coordina-ción General de Administración, adscrita a la SecretaríaParticular del presidente, la que “corresponderá llevar laadministración de los recursos humanos, financieros y ma-teriales de la Oficina de la Presidencia, incluyendo las uni-dades de apoyo que establece el presente Reglamento...”.

Así, en el presupuesto que se prevé en el Presupuesto deEgresos de la Federación para la Oficina de la Presidencia dela República, se incluyen recursos sin que se precise la natu-raleza de las actividades presidenciales que deben ser finan-ciadas con recursos públicos, ni aquellas que deben ser sol-ventadas con recursos propios por la familia presidencial.

Por ende, de manera indebida y discrecional, con dichopresupuesto se estarían solventando gastos personales del

presidente de la República y su familia, sin que exista re-gulación alguna que obligue a dicha Presidencia a transpa-rentar o a impedir que se destinen recursos públicos para fi-nes distintos a la función pública del presidente.

El monto de los recursos destinados -de acuerdo a una in-vestigación del periódico “Reforma”-, tan solo en 2013,para cubrir las pensiones de exmandatarios, fue de 10 mi-llones 970 mil pesos; además de 29 millones 770 mil pesosque se presupuestaron para el pago del personal de apoyode Felipe Calderón, Vicente Fox, Ernesto Zedillo, CarlosSalinas y Luis Echeverría, sin incluir, en dichos montos, laserogaciones por concepto de seguridad.2

Para dimensionar el gasto que ha significado las pensionesvitalicias a los ex mandatarios: Vicente Fox ha cobrado 40millones 590 mil pesos por pensión vitalicia desde que de-jó el poder en 2007 hasta julio de 2017. Por su parte, Feli-pe Calderón ha recibido 20 millones 295 mil pesos por es-te concepto.

Además de las pensiones exorbitantes que tienen los exmandatarios habría que incluir, como se ha mencionado,el costo que representa el personal asignado a cada unode los ex mandatarios. Felipe de Jesús Calderón Hinojo-sa cuenta con 19 personas a su servicio, representandouna erogación de 9 millones 750 mil 564 pesos anuales.Vicente Fox Quezada con 20 personas, 5 millones 660mil 688 pesos anuales. Ernesto Zedillo Ponce de Leóncon 5 personas 927 mil 696 pesos al año. Carlos Salinasde Gortari, con 10 personas, 2 millones 988 mil 216 pe-sos por año. Y finalmente Luis Echeverría que además desu pensión contaba con 17 personas, 1 millón 800 mil pe-sos al año.3 Es decir, al año los ex presidentes por tan so-lo el personal que tienen asignado a los mexicanos noscuestan 21 millones 127 mil 144 pesos.

Tan solo, para poner un ejemplo de a cuánto ascendería te-ner que sufragar los gastos por “personal asignado”, el expresidente Luis Echeverría Álvarez cuenta con un personalasignado de 17 personas, lo que representa un costo men-sual de 150 mil pesos. Es decir, si se multiplica esta cifrapor los 41 años que han transcurridos desde que dejó el po-der, podríamos concluir que, Echeverría Álvarez, única-mente por el personal que tiene asignado, se han devenga-do del erario 73 millones 800 mil pesos.

El estudio anteriormente citado de Villanueva y Nucci, se-ñala que, además del salario mensual que recibe un expre-sidente, “habría que agregar 4 millones 799 mil 999 pesos

por gastos de ayudantía y seguridad”.4 No obstante las es-tratosféricas pensiones millonarias que reciben, en mesespasados se dio a conocer que los presidentes de México, alfinalizar su encargo, cuentan con otra prestación.

“Se trata del Seguro de Separación Individualizado, unahorro decretado en 1998 para cuando causen baja losservidores públicos de la alta burocracia (el presidentey los altos mandos en las dependencias), tengan cómovivir.” 5

El Seguro de Separación Individualizado se compone dedos aportaciones: la primera la realiza la Oficina de la Pre-sidencia de la República; y, la segunda corre a cargo delpresidente en turno. Esta prestación que se añade a la pen-sión vitalicia, al seguro de vida y gastos médicos mayores,al personal asignado y a los gastos de ayudantía y seguri-dad, se encuentra en la total opacidad.

Sin embargo, y dada la discrecionalidad con la que se asig-nan dichas prerrogativas, se desconoce cuánto aportó laPresidencia y cuánto el ex mandatario al seguro de separa-ción individualizado. Tan es así, que en 2007 un ciudadanoenvió una solicitud de información para conocer la canti-dad que aportan cada una de las partes, a lo cual el Institu-to Nacional de Transparencia, Acceso a la Información yProtección de Datos Personales respondió que la Ley Fe-deral de Transparencia y Acceso a la Información la cata-logaba como información “confidencial”, al tratarse de unacuenta individual.

Además, de 2012 a la fecha, la Presidencia de la Repúbli-ca ha negado constantemente y sistemáticamente, la infor-mación de los gastos personales del presidente de la Repú-blica y su familia, ante las solicitudes de informaciónformuladas al INAI.6 Se ha señalado, que “las erogacionesde la familia presidencial no corresponden al clasificadorpor objeto del gasto para la administración pública fede-ral”,7 es decir, que la familia del presidente de la Repúbli-ca, al no estar integrada por funcionarios públicos, no estáobligada a rendir cuentas, aun cuando se destinen recursospúblicos para su manutención.

A pesar de lo anterior, se ha documentado que la canti-dad a la que asciende el monto que obtuvieron, vía el se-guro de separación individualizada, los expresidentes es,aproximadamente, la siguiente: Vicente Fox Quesada,quien gobernó México de 2000 a 2006, recibió 4.1 mi-llones de pesos; Felipe Calderón Hinojosa, cuyo sexeniofue de 2006 a 2012, percibió, por ese seguro, 3.7 millo-

nes de pesos; y, Enrique Peña Nieto, quien asumió en2012 y concluirá este 2018, lleva 2.3 millones de pesosahorrados en esa cuenta.8

Por su parte Enrique Peña Nieto, cuando arrancó su Go-bierno, contaba, debido al Seguro de Separación Indivi-dualizada, con un monto de 41 mil 821 pesos. Dos añosdespués, había acumulado 560 mil 776 pesos. Para 2016,ya contaba con un millón 698 mil 90 pesos; y, en 2017, pa-sado ya había conseguido acumular 2 millones 322 mil326 pesos. Así, el seguro de Peña Nieto para separarse desu cargo aumentó un 5453.01 por ciento, es decir, 55 veceslo previsto al iniciar su mandato.

En ese sentido, Felipe Calderón Hinojosa, a su llegada a losPinos, tenía ahorrados 689 mil pesos. Al final de su man-dato, en 2012, contaba con 5 millones 979 mil pesos, de loscuales 3 millones 716 mil pesos correspondían al Segurode Separación Individualizado. Asimismo, Vicente FoxQuesada, concluyó su gestión, en 2006, con 4 millones 160mil 410 pesos con motivo de su seguro de separación indi-vidualizado.9

Las numerosas presentaciones de las que gozan los ex pre-sidentes de México se dan en un contexto donde la inmen-sa mayoría de los mexicanos no cuenta con un empleo dig-no, que pueda traducirse en una seguridad laboral y socialestable para su retiro. Como señalan Ernesto Villanueva eHilda Nucci:

“En México, para que un ciudadano de a pie pueda ser su-jeto de una pensión por cesantía en edad avanzada confor-me a la ley de seguro social de 1997 debe tener cumplidos60 años al momento de causar baja en el Instituto Mexica-no del Seguro Social (IMSSS), haber cotizado como míni-mo mil 250 semanas –más o menos el equivalente a 25 añode trabajo–, estar de baja ante esta dependencia al momen-to de realizar la solicitud y encontrarse privado de activi-dad remunerada. Por el contrario, un presidente o su simi-lar pueden tener una pensión privilegiada con una quintaparte del trabajo de una persona común”.10

En ese sentido, el Banco Interamericano de Desarrollo se-ñala que “más de 70 por ciento de los mexicanos cercanosa la edad de jubilación no tendrán una pensión suficiente11

y sólo uno de cada cuatro mexicanos tiene posibilidad deahorrar para tener un retiro digno:

“56 por ciento de los mexicanos ahorra poco o nada pa-ra su retiro, mientras que 18 por ciento lo hace de ma-



nera esporádica y 24 por ciento lo hace de manera for-mal o constante”.12

En la encuesta que realizó la Asociación Mexicana de Afo-res a mediados del año 2013, denominada “Ahorro y Futu-ro: ¿Cómo viven el retiro los mexicanos?” arrojó que “só-lo 39 por ciento de los mayores de 65 años recibe algunapensión, mientras que 41 por ciento debe seguir trabajando[...] incluso el 20 por ciento de la población mayor de 80años también debe seguir trabajando”.13.

“El panorama no luce alentador: de las poco más de 50millones de cuentas de ahorro para el retiro administra-das por las Afore, sólo alrededor de 20 millones estánactivas. Cuando no existe una pensión justa no hay ma-nera de dejar de trabajar. Se trata de un ciclo que perpe-túa la pobreza y la desigualdad”.14

Lo anterior, pone de manifiesto que existen mexicanos deprimera y mexicanos de segunda clase. Esto implica queMéxico sea el país de la desigualdad, donde unos trabajansolo 6 años y se llevan un ahorro millonario, mientras otrosrealizan trabajos mal remunerados, en condiciones preca-rias y sin la oportunidad siquiera de gozar con una pensióno un ahorro digno.

El enriquecimiento excesivo de la clase política a costa deldinero público provoca que exista una brecha cada vez ma-yor entre la ciudadanía y sus gobernantes, así como unacrisis de confianza y de representatividad en detrimento dela incipiente democracia mexicana, que con tantas dificul-tades se está tratando de consolidar.

Por lo anterior, y, al resulta prioritario eliminar las pensio-nes vitalicias y seguros que, ilegal e inconstitucionalmen-te, han estado recibiendo nuestros ex presidentes por años,se somete a su consideración la presente iniciativa -queacompaña a una diversa que plantea reformar la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos- con pro-yecto de

Decreto que reforma y adiciona diversas disposicionesde la Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria y de la Ley del Instituto de Seguridad yServicios Sociales de los Trabajadores del Estado, paraeliminar las pensiones de los ex presidentes.

Primero. Decreto por el que se adicionan los párrafos se-gundo y tercero, recorriendo el subsecuente, al artículo 65,

de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Ha-cendaria, para quedar como sigue:

Artículo 65. [...]:

I. a IV.

V. [...].

No se concederán ni cubrirán jubilaciones, pensioneso haberes de retiro, ni liquidaciones por serviciosprestados, como tampoco préstamos o créditos, ni se-guros de separación individualizados, sin que éstasse encuentren asignadas por la ley, decreto legislati-vo, contrato colectivo o condiciones generales de tra-bajo.

La persona que haya desempeñado el cargo de presi-dente de la República, bajo cualquiera de las moda-lidades que menciona el artículo 89 de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, nogozará de pensión por retiro ni de seguros, prerroga-tivas o apoyos que representen erogación de recursospúblicos.

[...];

Segundo. Decreto por el que se reforma el artículo 1, de laLey del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de losTrabajadores del Estado, para quedar como sigue:

Artículo 1. [...]:

I. La Presidencia de la República, incluido el presiden-te de la República, las Dependencias y Entidades de laAdministración Pública Federal, incluyendo al propioInstituto;

II. a VIII.

Transitorios

Primero. El presente Decreto entrará en vigor el día si-guiente a su publicación en el Diario Oficial de la Federa-ción.

Segundo. Se derogan las disposiciones que contravenganal presente Decreto.

Notas

1 Villanueva, Ernesto y Nucci, Hilda, “Los Parásitos del Poder, cuán-to cuesta a los mexicano mantener los privilegios de los expresiden-tes”, 2015, Proceso, pág. 29.

2 Íbid.

3 Íbid.

4 Íbid.

5 Flores, Linaloe, “Los ex presidentes reciben al irse, además de pen-sión vitalicia, otro “cochinito” que es confidencial”, Sin embargo,Consultado en:

http://www.sinembargo.mx/08-01-2018/3370558.

6 ¿Cuánto gastan los 6 hijos Peña-Rivera en Los Pinos? Es informa-ción bajo llave, SinEmbargo, disponible en: http://www.sinembar-go.mx/07-06-2016/3050385

7 Íbid.

8 Villanueva, Ernesto y Nucci, Hilda, “Los Parásitos del Poder, cuán-to cuesta a los mexicano mantener los privilegios de los expresiden-tes”, Proceso.

9 Flores, Linaloe, “Los ex presidentes reciben al irse, además de pen-sión vitalicia, otro “cochinito” que es confidencial”, Sin embargo,Consultado en:

http://www.sinembargo.mx/08-01-2018/3370558.

10 Íbid.

11 Flores, Zenyazen , “Gran mayoría de mexicanos, sin pensión sufi-ciente: BID”, El Financiero, Consultado en: http://www.elfinancie-ro.com.mx/economia/gran-mayoria-de-mexicanos-sin-pension-sufi-ciente-bid.html

12 Mendoza Escamilla, Viridiana, “México, el país menos preparadopara el retiro”, Forbes México, Consultado en:

https://www.forbes.com.mx/sin-pension-60-de-los-mexicanos-ma-yores-de-65-anos/

13 Mendoza Escamilla, Viridiana, “Sin pensión 60 por ciento de losmexicanos mayores de 65 años”, Forbes México, Consultado en:

https://www.forbes.com.mx/sin-pension-60-de-los-mexicanos-ma-yores-de-65-anos/

14 Íbid

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de febrero de 2018.— Dipu-tados y diputada: Jorge Álvarez Maynez, Erik Juárez Blanquet, Ma-ría Concepción Valdés Ramírez (rúbricas).»

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias,diputado Álvarez Maynez. Túrnese a las ComisionesUnidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Trabajoy Previsión Social, para dictamen.

LEY REGLAMENTARIA DEL ARTÍCULO 5o. CONSTITUCIONAL, RELATIVO AL EJERCICIO DE

LAS PROFESIONES EN LA CIUDAD DE MÉXICO

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Tiene eluso de la palabra por diez minutos, la diputada CarmenVictoria Campa Almaral, del Grupo Parlamentario de Nue-va Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de de-creto que reforma el artículo 53 de la Ley Reglamentariadel artículo 5o. constitucional, relativo al ejercicio de lasprofesiones en la Ciudad de México.

La diputada Carmen Victoria Campa Almaral: Con elpermiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros le-gisladores, me dirijo a esta asamblea para presentar la ini-ciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan trespárrafos del artículo 53 de la Ley Reglamentaria del artí-culo 5o. constitucional, relativo al ejercicio profesional enla Ciudad de México, cuya finalidad es otorgar una remu-neración suficiente y justa para los prestadores de serviciosocial, equiparable a la labor desempeñada.

Entendamos como justo, como lo señala la Real AcademiaEspañola: exacto, que no tiene el número, peso o medida nimás ni menos de lo que debe de tener. Los párrafos terceroy cuarto del artículo 5o. de nuestra Constitución estableceque nadie podrá ser obligado a prestar trabajos personalessin la justa retribución, y que los servicios profesionales deíndole social serán obligatorios y retribuidos en los térmi-nos que la ley señala.

Ahora bien, el artículo 53 de la ley objeto de la presenteiniciativa define al servicio social como el trabajo de ca-



rácter temporal y mediante retribución, que ejecuten ypresten los profesionistas y estudiantes en interés de la so-ciedad y del Estado. Esto significa que, si bien el serviciosocial es obligatorio, también debe ser retribuido.

Las instituciones no pagan justa y equitativamente lo quele corresponde al servicio social, sin mencionar que noexisten tabuladores estandarizados en el tema. Por ejem-plo, un archivista en promedio gana seis mil pesos men-suales, en cambio cuando un joven estudiante realiza lasmismas actividades, en el mejor de los casos pudiese llegara recibir tres mil pesos por seis meses de trabajo.

En la mayoría de las dependencias y entidades donde sepresta el servicio social solo se proporciona a los estudian-tes una ayuda mínima, que resulta a veces hasta simbólica.La realidad es que en nuestro país la mayoría de los estu-diantes que cubren el requisito del servicio social no reci-be remuneración alguna por su labor, entiéndase como be-cas, apoyos, etcétera. Pero, además, se les exige cumplircon horarios, informes y diversas actividades que requierenconocimientos especializados.

El servicio social es para muchos el primer encuentro conuna fuente de trabajo formal, es el inicio de una vida pro-ductiva. Por ello, al remunerar debidamente su labor, él ola joven profesionista puede encontrar un incentivo paramejorar su desempeño y posteriormente podrá continuartrabajando en la planta laboral de la institución en la queprestó su servicio social.

En Nueva Alianza estamos convencidos de que lo anteriorconstituye una manera de formar cuadros profesionalesdentro de cada institución, fomentar el empleo formal en-tre los jóvenes y, por supuesto, homologar la regulación eneste tema.

Del mismo modo, con esta propuesta se busca brindar unaocupación laboral en el estudiante terminal, recompensan-do una dedicación con una fuente de empleo que le permi-ta desarrollarse como profesionista.

En el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza nos compro-metimos a consolidar un México competitivo y, para ello, espreciso reducir los niveles de desempleo entre los jóvenes,fomentando la capacitación para el trabajo. Es cuanto, dipu-tado presidente, por su atención muchas gracias, compañeros.

«Iniciativa que reforma el artículo 53 de la Ley Reglamen-taria del Artículo 5o. Constitucional, Relativo al Ejercicio

de las Profesiones en el Distrito Federal, a cargo de la dipu-tada Carmen Victoria Campa Almaral, del Grupo Parla-mentario de Nueva Alianza

Quien suscribe, Carmen Victoria Campa Almaral, diputadaintegrante del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza en laLXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del honora-ble Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo71, fracción II, de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, y los artículos 6, numeral 1, fracción I;76; 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, so-mete a consideración de esta soberanía la siguiente inicia-tiva con proyecto de decreto por el que se adiciona un pá-rrafo segundo, tercero y cuarto al artículo 53 de la LeyReglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, relativo alejercicio de las profesiones en la Ciudad de México, conbase en el siguiente

Planteamiento del problema

El trabajo remunerativo es un derecho fundamental paraque las personas puedan aspirar una vida digna y, al mismotiempo, propicia mayor competitividad en las unidadesproductivas, por lo que en conjunto se busca lograr el pro-greso de la sociedad.

El artículo 5o. constitucional, en su párrafo tercero, esta-blece que “nadie podrá ser obligado a prestar trabajos per-sonales sin la justa retribución y sin su pleno consenti-miento, salvo el trabajo impuesto como pena por laautoridad judicial, el cual se ajustará a lo dispuesto en lasfracciones I y II del artículo 123” (énfasis añadido).

El derecho humano al trabajo es considerado como un de-recho fundamental, por medio del cual se puede acceder auna vida digna, sin embargo, el círculo no se cierra si nolleva aparejada una retribución, misma que debe ser la su-ficiente para vivir decorosamente.

Ahora bien, el mismo precepto constitucional arriba citadoprescribe en la parte final del párrafo cuarto lo siguiente:“[…] Los servicios profesionales de índole social seránobligatorios y retribuidos en los términos de la ley y con lasexcepciones que ésta señale” (énfasis añadido).

De lo anterior se colige que el servicio social en principioes obligatorio, y también se mandata que éste será retribui-do; sin embargo, en la práctica, esta disposición no secumple, pues en la mayoría de las dependencias y entida-des donde se presta el servicio social sólo se les proporcio-

na una ayuda simbólica adicional a la obligatoria constan-cia que deben emitir para que el interesado acredite el ha-ber cumplido con ese trámite, a fin de que el futuro profe-sionista pueda obtener su título y cédula profesional, que lepermitirán desempeñarse en el área donde se preparó aca-démicamente.

Los antecedentes del servicio social datan de mediados delos años treinta, cuando se necesitaba, en las zonas ruralesdel país, la presencia y ayuda que podrían proporcionar lasgeneraciones de jóvenes médicos egresados de la EscuelaNacional de Medicina, dependiente de la Universidad Na-cional Autónoma de México, pues en aquella época, comoahora, se presentaba una insuficiencia en el ámbito de laatención sanitaria.

Dados los beneficios sociales observados, en el año de1936 el servicio social se logró implementar en todo el te-rritorio nacional, como requisito para que los jóvenes estu-diantes pudieran titularse.

Con el devenir del tiempo, el servicio social fue generali-zándose y transitó hacia otras ramas profesionales, princi-palmente en el sector de las licenciaturas y las ingenieríasque se impartían en las hasta entonces dos más grandes ca-sas de estudio: el Instituto Politécnico Nacional y la Uni-versidad Nacional Autónoma de México.

Precisamente en el año de 1942 se modificó el actual artí-culo 5o. de nuestra norma suprema, para incorporar comoobligatorio el multicitado servicio social y, desde entonces,también se estableció que éste sería retribuido.

Hoy en día, la prestación del servicio Social se ha conver-tido en una condición sine qua nom para la titulación, conuna temporalidad para su cumplimiento de seis meses y através de cuatro horas diarias; sin embargo, en algunas ca-rreras profesionales, como las desarrolladas dentro del áreamédica, se exige un plazo de un año.

En la norma oficial mexicana, relativa al servicio social encampos clínicos, a esta práctica se le puntualiza como el “tra-bajo de carácter temporal y mediante retribución, que ejecu-tan y prestan los pasantes en interés de la sociedad y el Esta-do”1; no perdamos de vista que se le detalla cómo “trabajo”,además de “temporal” y con naturaleza remunerativa.

Lo cierto y verdadero es que los estudiantes que cubren elrequisito del servicio social no reciben remuneración algu-na por prestarlo, pues generalmente se le concibe como un

deber cívico que tiene el estudiante que ha culminado susestudios para condescender con el estado, y la sociedad,una parte de la preparación que aquél le ha proporcionadopara enfrentarse a la vida en el campo productivo.

En esto encuentra su razón de ser la presente expresión le-gislativa, que tiene por objeto establecer de manera clara ycontundente en la Ley Reglamentaria del Artículo 5o.Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en laCiudad de México, la obligación de retribuir la prestacióndel servicio social, pues dejar las cosas en el estado en quese encuentran significaría cometer un atropello constitu-cional en contra del pasante o estudiante.

Argumentación

Un aspecto que conviene destacar en el tema que nos ocu-pa, que en la especie es del servicio social, en donde el pa-sante desempeña labores propias de las instituciones dondelo presta y en donde invierte y reafirma los conocimientosacadémicos adquiridos, consiste en que en la mayoría delas veces, particularmente en el sector salud, los futurosmédicos y enfermeras desarrollan actividades que involu-cran conocimientos de expertos; pero además, se les re-quiere de un alto grado de responsabilidad, en virtud deque están de por medio bienes jurídicos de suma importan-cia, como vienen siendo la salud e, incluso, la propia vidade los pacientes. Dichas labores son propias de los médicosgenerales que guardan una relación contractual con la par-te patronal.

Sin embargo, el prestador del servicio social no guarda nin-gún vínculo o relación laboral con la institución, pues se leconsidera un estudiante en formación terminal.

La realidad indica que los pasantes cumplen cabalmentecon las actividades asignadas y en muchos casos, su de-sempeño rebasa los límites de los horarios establecidos;2

por lo tanto, son merecedores de una retribución que lespermita cubrir satisfactores básicos como la alimentación,hospedaje, transporte, entre otros.

En este aspecto, la ley, objeto de esta acción legislativa, esomisa y se encuentra rebasada ante la realidad que debe re-gular, pues los estímulos económicos que en algunos casosse les proporcionan sólo les alcanzan para auxiliarse en suspasajes, y es sabido que en algunas instituciones no recibenestímulo económico alguno, terminando sólo con la satis-facción de haber cumplido con ese trámite que sirve deaduana para seguir su camino hacia la titulación.



Por ello, en Nueva Alianza estamos convencidos de que sise aprueba el presente proyecto de ley las ventajas serán lassiguientes:

a) En nuestro país se menciona mucho el tema de los“ninis”; ante esta situación, esta iniciativa viene a im-plementar e impulsar la cultura del trabajo, consideran-do que el servicio social es el primer encuentro entreuna persona que inicia su vida productiva con una fuen-te laboral formal. Esto, en virtud de que la prestación delservicio social contiene todos los elementos contractua-les;

b) El futuro profesionista encontraría un atractivo in-centivo para esmerar su desempeño, con el ánimo deque, al término del plazo previsto para la prestación desu servicio, pueda acceder a la planta laboral de la insti-tución donde fue admitido para el cumplimiento de estaobligación;

c) Se estimula una ventana de oportunidad para el pa-sante, que vendría a complementar los conocimientosadquiridos en las aulas escolares con la práctica profe-sional;

d) Se da cumplimiento al mandato constitucional al quese refiere el artículo 5o., en cuanto a que el servicio so-cial debe prestarse con su debida retribución;

e) Se regularía con mayor certeza jurídica la prestacióndel servicio social, pues en algunas instituciones se en-trega un estímulo de carácter simbólico; en otras, noexiste ese incentivo, siendo omisos en la responsabili-dad de responder al principio de derecho laboral que re-fiere a “trabajo igual, salario igual”, considerando, ade-más, que el futuro profesionista cuenta con una carga deconocimientos que lo posicionan con mayor capacidadpara el desempeño de las responsabilidades que se le de-signe;

f) Brindar ocupación laboral al estudiante terminal, sub-sanando, en lo posible, la frustración de haber manteni-do una preparación constante en determinadas áreas deestudios, para que al final del camino no se encuentreuna fuente laboral que le permita madurar y crecer co-mo persona, como profesionista, como hijo o padre defamilia;

g) Formar cuadros de profesionales que propiciaríanmayor competitividad;

h) Dejar de conculcar el derecho humano previsto ennuestra carta política a recibir una justa retribución;

i) Abatir de forma significativa el galopante desempleoque padece el país;

j) Al mejorar las condiciones actuales del servicio so-cial, las instituciones de educación superior puedencumplir activamente con su compromiso social de apor-tar elementos orientados a la solución de los grandesproblemas nacionales, como es el desempleo, la insegu-ridad pública, la inflación, la falta de espacios de desa-rrollo, etcétera;

k) Reforzar y mejorar en los practicantes del servicio so-cial la seguridad en la toma de decisiones. Lo anterior,en virtud de que el futuro profesionista se encuentra an-te la oportunidad temprana de conocer y vivir, con am-plia proximidad, las necesidades cotidianas y los pro-blemas sociales de la población, a fin de encontrarformas de solución a los mismos;

l) Se fomenta y se integra el desarrollo de la docencia,la investigación y la difusión de la cultura, permitiendoconfrontar y consolidar los conocimientos adquiridosdurante la academia;

m) En síntesis, se consolidad la formación profesionalporque se fomenta en el estudiante una conciencia desolidaridad con la comunidad, la sociedad y el país.

Por las argumentaciones vertidas, se considera urgente re-formar el actual esquema del servicio social o, en su caso,adecuarlo a la realidad social que actualmente impera en elpaís.

Con la propuesta que planteamos como grupo parlamenta-rio, en Nueva Alianza estamos convencidos de que nos en-contramos ante la oportunidad de reformar el esquema delservicio social profesional para generar profesionales quepuedan impulsar el desarrollo nacional y, con ello, brindarviables y factibles aportaciones en la solución de los pro-blemas que aquejan a nuestro país.

Fundamento legal

Por las consideraciones expuestas y fundadas, en mi cali-dad de diputada federal e integrante del Grupo Parlamenta-rio de Nueva Alianza en la LXIII Legislatura de la Cámarade Diputados del honorable Congreso de la Unión; con

fundamento en el artículo 71, fracción II, de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artí-culos 6, numeral 1, fracción I; 76, 77 y 78 del Reglamentode la Cámara de Diputados, someto a consideración de es-ta soberanía la presente iniciativa con proyecto de

Decreto por el que se adiciona un párrafo segundo, ter-cero y cuarto al artículo 53 de la Ley Reglamentaria delArtículo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio profe-sional en la Ciudad de México

Artículo Único. Se adiciona un párrafo segundo, tercero ycuarto al artículo 53 de la Ley Reglamentaria del Artículo5o. Constitucional, relativo al ejercicio profesional en laCiudad de México, para quedar como sigue:

Artículo 53. Se entiende…

La retribución a que se refiere el párrafo precedentedeberá ser suficiente para satisfacer las necesidadesnormales del prestador del servicio social, atendiendo asus condiciones personales y al tipo de actividad enco-mendada. Remuneración que en ningún caso será me-nor a un salario mínimo.

La entrega de la retribución señalada se realizará en laforma periódica y en la especie que se acostumbre don-de se esté prestando el servicio social.

El servicio social se proporcionará atendiendo el interésde la sociedad y cubriendo el perfil profesional del es-tudiante a fin de que se le permita un mayor desarrolloen el mercado laboral.

Artículo Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguien-te al de su publicación en el Diario Oficial de la Federa-ción.

Notas

1 Consúltese:

http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/nom/234ssa103.html

2 Problemática que ya fue objeto de una acción legislativa por parte deeste Grupo Parlamentario.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de febrero de 2018.— Dipu-tada Carmen Victoria Campa Almaral (rúbrica).»

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias,diputada Campa Almaral. Túrnese a la Comisión deEducación Pública y Servicios Educativos, para dicta-men.

Continúe la Secretaría con la declaratoria de publicidad dedictámenes.



DECLARATORIA DE PUBLICIDAD DE DICTAMEN

LEY GENERAL DE SALUD

El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes:Dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decre-to por el que se reforman, adicionan y derogan diversasdisposiciones de la Ley General de Salud, en materia dedonación de órganos.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: De con-formidad con lo que establece el artículo 87 del Regla-mento de la Cámara de Diputados, se cumple la decla-ratoria de publicidad.


DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO

LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: El si-guiente punto del orden del día es la discusión del dictamende la Comisión de Protección Civil con proyecto de decre-to por el que se reforma la fracción II del artículo 34 de laLey General de Protección Civil.

El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes:Dictamen de la Comisión de Protección Civil con proyec-to de decreto por el que se reforma la fracción II del artí-culo 34 de la Ley General de Protección Civil.


El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Tiene lapalabra por cinco minutos, el diputado Héctor BarreraMarmolejo, para fundamentar el dictamen, de conformidadcon el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamentode la Cámara de Diputados.

El diputado Héctor Barrera Marmolejo: Con su venia,diputado presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Adelan-te, diputado.

El diputado Héctor Barrera Marmolejo: En nombre delpresidente de la Comisión de Protección Civil, el diputadoAdán Pérez Utrera, vengo a fundamentar el dictamen conproyecto de decreto por el que se reforma la fracción II, delartículo 34 de la Ley General de Protección Civil.

Quiero destacar la sensibilidad de la proponente, la dipu-tada Rosa Alba Ramírez Nachis, de Movimiento Ciudada-no, así como el compromiso de mis compañeras diputadasy compañeros diputados integrantes de la comisión, y com-pañeras diputadas de la comisión, en revisión y aprobaciónde esta propuesta que tiene por objeto un noble fin: la re-

forma consistente en dar al Comité Nacional de Emergen-cias la atribución de gestionar la exención de peaje en ca-setas de cobro, ubicadas entre la zona de evacuación y lainmediata zona segura, ello en virtud de que es prioritariala evacuación de las personas que se encuentren en riesgoante una catástrofe.

En derecho, un bien jurídico tutelado de la mayor importan-cia es la vida, se trata de un derecho humano consagrado enel artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos, así como el artículo 6o. del Pacto Internacio-nal de Derechos Civiles y Políticos, y en el artículo 4o. de laConvención Americana sobre Derechos Humanos, por men-cionar algunos instrumentos internacionales de derechos hu-manos, signados por el Estado mexicano.

Por lo que, en atención a este principio ético y jurídico esque se considera viable la necesidad de poner a salvo la vi-da de las personas y que esto no estuviera sujeto a la com-plicación de pagar o no un peaje.

Aun así, hay que destacar dos asuntos fundamentales, laprimera es que Caminos y Puentes Federales de Ingresos yServicios Conexos, Capufe, ha eximido ya del cobro de pe-


aje a los usuarios de caminos y puentes ante la presencia dediversos fenómenos perturbadores.

En el año 2010, en Tamaulipas, durante la emergencia porel huracán Alex, la tormenta Hermine, el huracán Karl, Ca-pufe exentó de pago de peaje. Recientemente, tras los sis-mos de septiembre del año pasado, también se exento depeaje en las carreteras cercanas donde el siniestro afectógravemente a la población. La evacuación de las personasde las zonas de emergencia en situaciones de riesgo debede ser pronta, lo que hace indispensable instrumentar el li-bre tránsito.

La segunda consideración es que el propio Centro de Estu-dios de las Finanzas Públicas de esta Cámara determinóque, si bien el pago de peaje representa un ingreso, la exen-ción de los cobros puede verse como un costo imputado ydado que el ingreso para el gobierno federal es marginaldel 0.5 por ciento, no es posible estimar su monto hasta queno ocurra la emergencia, por lo que considero que la ini-ciativa no cae en los supuestos de los artículos 18 y 19 dela Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacen-daria y que su eventual aprobación no genera un impactopresupuestario.

Luego entonces, las alertas y evacuaciones, funciones prio-ritarias del Comité Nacional de Emergencias, son eventosextraordinarios por lo que el impacto económico a los con-cesionarios de carreteras es mínimo y temporal.

En suma, el presente dictamen no causa un aumento o crea-ción de gasto al Presupuesto de Egresos, es un no ingresopor la contingencia respecto de las cuales la política de gas-to público ha establecido diferentes mecanismos legales ytransparentes con el objeto de crear las reservas presupues-tarias necesarias para prevenir algunas erogaciones de ca-rácter contingente.

Nuestro país se ha visto asolado por diversos fenómenosnaturales que lamentablemente han cobrado vidas huma-nas, por lo que es necesario que reconozcamos la impor-tancia de la protección civil y de la prevención.

Uno de los objetivos fundamentales de quienes formamosparte de la Comisión de Protección Civil es que se dote a lasautoridades con mejores instrumentos legales para prevenirdesastres y siniestros, dar avisos de alarmas en casos gravesde emergencia, así como realizar labores de evacuación, dis-persión, albergue, socorro, rescate y salvamento.

Este dictamen se inscribe en ese compromiso y por eso se so-licita respetuosamente su voto a favor. Es cuanto, diputadopresidente, y muchas gracias compañeros legisladores.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias,diputado Barrera Marmolejo.

De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IVdel Reglamento de la Cámara de Diputados tiene el uso dela palabra para fijar posición, hasta por cinco minutos, eldiputado Refugio Trinidad Garzón Canchola, del PartidoEncuentro Social. Perdón, diputada Garzón Canchola.

La diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola: Buenastardes, diputado presidente. Honorable asamblea, hago usode la voz en esta tribuna para fijar la postura de la bancada deEncuentro Social respecto del dictamen de la Comisión deProtección Civil por el que se reforma la fracción II del artí-culo 34 de la Ley General de Protección Civil.

Preservar la vida es uno de los fines del Estado y un princi-pio fundamental de la agenda del Partido Encuentro Social.

En materia de prevención para evitar desastres en la pobla-ción, nuestro grupo parlamentario expresa su voluntad por-que las propuestas avancen en la ruta legislativa. En esesentido, en nuestro grupo parlamentario reconocemos laadecuada y oportuna decisión de aprobar la presente ini-ciativa para que el Comité Nacional considere prioritaria laevacuación de las personas de las zonas de riesgo y gestio-ne la exención de peaje en las casetas de cobro ubicadasentre la zona de evacuación y la inmediata zona segura.

El dictamen fortalecerá lo aprobado por esta Cámara deDiputados del día 12 de diciembre del año pasado. En estaocasión aprobamos que los sectores público, social y pri-vado celebren convenios para que en caso de emergencia odesastre las personas puedan acceder al transporte y a laprestación de servicios de salud de manera gratuita. Asi-mismo, deben agregarse a este catálogo los servicios de te-lecomunicaciones, llamadas, mensajería y datos duranteuna situación de emergencia o desastre.

La aprobación del dictamen que nos ocupa, como señala laComisión de Protección Civil, tiene como argumento cen-tral que la vida humana no puede ser tasada en términoseconómicos y es preferible tener pérdidas presupuestariasque pérdidas de vidas humanas, argumento que suscribe ensus términos nuestra bancada legislativa.


Dice el dicho, prevenir es mejor que lamentar. Y siempresaldrá menos costoso invertir en medidas preventivas quepagar las consecuencias de la falta de ellas.

Por otra parte, consideramos que la reforma que nos pro-pone la Comisión de Protección Civil debe precisar conclaridad que, en este caso de emergencias, serán gratuitastodo tipo de casetas, ya sean federales, estatales, así comolas concesionadas y administradas por particulares, de talmanera que el texto legal dé certeza a la obligación de to-dos quienes administran las casetas de peaje.

He hecho entrega de la modificación a la Mesa Directiva,a fin de que se haga la consulta de la procedencia de la mo-dificación en comento a esta honorable asamblea. Asimis-mo, nuestro grupo parlamentario hace un respetuoso lla-mado a la colegisladora para que se aboque a la discusión,y si así lo considera, apruebe la minuta de reforma integralen su poder desde diciembre del año pasado.

Encuentro Social votará a favor del presente dictamen porla importancia que de ello deriva. Es cuanto, diputado pre-sidente. Muchas gracias.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias,diputada Garzón Canchola.

Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a directivo ydocentes de la maestría en seguridad nacional de la promo-ción LXIII y la maestría en ciencia política, promoción IV dela Secretaría de Marina. Sean ustedes bienvenidos. Tiene eluso de la voz hasta por cinco minutos para fijar posición eldiputado Carlos Gutiérrez García, del Partido Nueva Alianza.

El diputado Carlos Gutiérrez García: Muy buenas tar-des. Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y com-pañeros legisladores, por supuesto que todos recordamos losucedido el pasado mes de septiembre del año pasado y loque ocurrió después: caminos colapsados por miles de ve-hículos que trataban de llegar con sus familias o de llevarayuda a las comunidades afectadas.

Derivado de esta y otras experiencias, consideramos insos-layable que en la Ley General de Protección Civil se tomenmedidas para hacer más eficiente el flujo vehicular en ca-sos de emergencia.

De acuerdo con cifras del Centro de Investigación sobre laEpidemiología de los Desastres, de la Organización de lasNaciones Unidas, en 2015 se registraron 346 desastres na-

turales a nivel mundial. Dichos eventos cobraron la vida de22 mil 773 personas, afectando a más de 98 millones, ori-ginando daños económicos de más de 66 billones de dóla-res. Estas cifras son evidencia de que la prevención es lamejor manera de afrontar este tipo de situaciones.

En aras de lo anterior se impone la necesidad de que la leyen la materia considere prioritaria la evacuación de las per-sonas de las zonas de riesgo en caso de un desastre natural.Para ello, el dictamen de mérito propone que se exente elpeaje en casetas de cobro ubicadas entre una zona de eva-cuación y la zona segura más próxima.

Las y los diputados de Nueva Alianza coincidimos con ladictaminadora, al considerar que el bien jurídico a resguar-dar es de la vida y seguridad de las personas, lo que supe-ra cualquier consideración de índole económica.

Para Nueva Alianza la seguridad de la población es un te-ma prioritario, motivo por el cual estamos decididos a for-talecer nuestro marco jurídico y de este modo resguardar lavida de quienes se encuentren en sitios de riesgo cuando sepresenta un desastre. Por su atención, muchas gracias. Escuanto, diputado presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias,diputado Gutiérrez García. Tiene el uso de la voz para fijarposición, la diputada proponente, Rosa Alba Ramírez Na-chis, de Movimiento Ciudadano. Buenas tardes, diputada.Adelante.

La diputada Rosa Alba Ramírez Nachis: Buenas tardesqueridos compañeros, con la autorización del presidente dela Mesa Directiva y la participación de todos ustedes, lesagradezco el haber dado vida a esta propuesta para quenunca más se ponga en entredicho si es más importante quela fila esté inmensamente larga, pero que se cubra el peajeo que se garantice poner a salvo la integridad de los ciuda-danos o de los turistas.

Agradezco infinitamente a la Comisión de Protección Ci-vil, que atinadamente hizo una consensuada y analítica in-vestigación respecto del impacto que pudiese generar elabrir el peaje para que se permitiera la evacuación de zonasde riesgo en caso de un posible desastre.

Lamento la tardanza en la ejecución de la aplicación del tra-bajo legislativo, pero entiendo que existe para todos nosotrosun compromiso real de garantizar a los mexicanos leyes queles permitan, antes que nada, salvaguardar la integridad.


Con esta propuesta de su servidora podemos todos nosotrossentirnos satisfechos a medias. Sentirnos satisfechos a me-dias porque todavía seguimos anteponiendo el impacto pre-supuestal que pudiese generar la apertura de la pluma, el ge-nerar que se conjunte el Comité para que se determine elgrado de riesgo que puede suceder antes de abrir la pluma.

Seguimos teniendo trabajo por hacer, y ese trabajo debe es-tar encaminado a que, con la pura presunción de que sepuede cobrar una sola vida por entorpecer el libre peaje ennuestras carreteras y caminos y puentes, con eso solo quesea motivo para que se pueda generar la apertura y el libretránsito en condiciones de siniestro.

Muchas gracias, compañeros, porque el día de hoy le de-mostramos a nuestro país que la vida de los mexicanoscuesta más que cualquier impacto o cualquier pérdida quese pueda generar derivado de permitir el libre paso en casode siniestro.

Gracias a la comisión, gracias al presidente y a la que en-tonces estaba como presidenta, la diputada María ElenaOrantes, y hoy al diputado Adán Pérez Utrera. Gracias acada uno de los integrantes en nombre de los mexicanos.

Espero fielmente y fervientemente que nunca se llegue anecesitar abrir la pluma porque con ello va mi fiel deseo deque nunca tengamos una condición de amenaza para la vi-da humana, pero que cuando se haga necesario ya exista enley una obligación de que se salvaguarde la vida de los me-xicanos, aun a costa del interés económico que pudiera im-plicar para el país o para los particulares.

Muchísimas gracias, presidente. Muchas gracias a todos.Vamos obviamente acompañando esta modificación, esapropuesta de iniciativas porque tenemos responsabilidadpara con el pueblo de México, Gracias a todos ustedes.

Presidencia del diputado Edgar Romo García

El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias,diputada. Tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos,para fijar la posición de su grupo parlamentario, el dipu-tado José Refugio Sandoval Rodríguez, del Partido VerdeEcologista de México.

El diputado José Refugio Sandoval Rodríguez: Muybuenas tardes, compañeras y compañeros. Con su permiso,diputado presidente. Las vías de comunicación son ele-

mentos fundamentales para el desarrollo de un país. Pode-mos decir que su utilidad va más allá del desarrollo econó-mico, pues las carreteras son un factor determinante paraacercar a las comunidades alejadas a los grandes centros depoblación.

De este modo las funciones que cumplen los medios detransporte y las carreteras, no se limitan únicamente a per-mitir el tránsito de pasajeros o bienes, sino que trasciendena tal punto que el cuidado y ampliación de la infraestructu-ra se convierte en un factor importante para el ejercicio ple-no de ciertos derechos por parte de la población.

En México tenemos una importante red carretera que seexpande por todo el territorio nacional a lo largo de apro-ximadamente 374 mil kilómetros, de los cuales 49 mil co-rresponden a tramos federales distribuidos 8 mil 400 en ca-rreteras de cuota y 40 mil 600 kilómetros en carreteras delibre peaje.

En ese contexto, la gran cobertura de la red carretera na-cional permite que se atiendan emergencias de manera rá-pida, sobre todo considerando aquellos tramos bajo juris-dicción federal que abarcan una mayor extensión territorialy que tienen conexiones con comunidades a lo largo de to-do nuestro país.

Esta modificación a la Ley de Protección Civil parecieracosa menor, sin embargo no lo es ya que contribuye a ga-rantizar la mayor protección a la totalidad de las personasque viven dentro de nuestro territorio nacional en caso deuna emergencia.

A través de esta modificación se permitirá que el ComitéNacional de Emergencias, que es el coordinador de las ac-ciones en situaciones de emergencia y desastre, pueda con-siderar como prioritaria la evacuación de las personas enzonas de riesgo, eliminando el cobro de peaje en casetasubicadas entre las zonas de evacuación y la zona seguramás inmediata.

La necesidad de poner a salvo la vida de los mexicanos yde todas aquellas personas que estén en riesgo no debe es-tar sujeta a la posibilidad de pagar o no un peaje. Se debepriorizar en todo momento la integridad y la celeridad pa-ra que el mayor número de personas se encuentre en unazona de mayor seguridad en caso de cualquier emergencia.

Somos conscientes de los grandes retos que se enfrentancuando existe una emergencia, y estamos convencidos que


entre más se promuevan acciones a favor de la seguridad yel buen resguardo de la gente, se pueden minimizar los da-ños y, sobre todo, las pérdidas humanas.

Nuestro partido siempre se ha sumado a las iniciativas quegeneren mejores condiciones de vida, de seguridad y deprotección para la gente, y esta será una más a la que nosvamos a sumar, pues la única prioridad en caso de riesgo yemergencia, deben ser las personas, su salvaguarda y subienestar. Es cuanto, diputado presidente.

El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias,diputado. Tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos,para fijar la posición de su grupo parlamentario, el dipu-tado Jesús Emiliano Álvarez López, de Morena.

El diputado Jesús Emiliano Álvarez López: Con el per-miso de la Presidencia. Buenas tardes, compañeras, com-pañeros, a toda la gente que nos sintoniza en el Canal delCongreso, buenas tardes.

México, por su ubicación geográfica, se encuentra expues-to a una gran ocurrencia de fenómenos naturales que añotras año causan pérdidas de vidas y daños a la infraestruc-tura y medio ambiente.

Ante los constantes acontecimientos que afectan a muchasentidades de la República, se ha demostrado que en nues-tro país existen fallas en el sistema de prevención que per-miten integrar y difundir de manera oportuna y eficiente, latoma de decisiones y establecer las acciones necesarias an-te posibles desastres naturales.

Dice Juan Villoro que los mexicanos llevamos un sismó-grafo bajo la piel, y además que los sismos son los verda-deros jueces de las honestidad o desfachatez de los inge-nieros y arquitectos. Y con los últimos movimientos quehemos acontecido en la República Mexicana, nos hemosdado cuenta que la solidaridad y la contribución de los me-xicanos mucho ha superado a las propias iniciativas de lasinstituciones mexicanas.

Es por esto, que lo que hoy estamos discutiendo tiene es-pecial relevancia. Es de cierta forma una contribución deesta soberanía para ayudar al tema donde se facilitará elrescate de vidas y también ayudará al movimiento de laspersonas que quieren ayudar a estos fenómenos, a volunta-rios y, sobre todo, a aquellos que fueron afectados por cual-quier tipo de este desastre.

Debemos recordar que, en el pasado sismo de septiembre,nuevamente la sociedad civil se organizó. Ese surgimientode solidaridad cambió para siempre el tejido social de loshabitantes de las zonas afectadas, los ciudadanos tomarondiversas iniciativas para ayudar al desastre y por su partelas autoridades tomaron la decisión de liberar de cobro lascasetas. Con ello se aceleró la ayuda a los lugares afecta-dos por el sismo, pero también se logró que caravanas devoluntarios pudieran desplazarse libre y rápidamente hacialas zonas afectadas para contribuir a la ayuda.

Por ello, la presente iniciativa con proyecto de decreto porel que se reforma el artículo 34 de la Ley General de Pro-tección Civil es una iniciativa oportuna, toda vez que deri-vado de los fenómenos meteorológicos y sismológicos queocurren en nuestro país se hace necesario y urgente refor-zar y desplegar una serie de acciones que complementenlas atribuciones que tiene actualmente el Comité Nacionalde Protección Civil, en materia de emergencias y desastresnaturales que afecten eventualmente a nuestro país, con in-formación objetiva y concreta que estará sustentada a tra-vés de los boletines y comunicados hacia los medios de co-municación y el público en general, con el fin de evacuarlas zonas de riesgo.

Además, el exonerar las diversas cuotas de peaje en eltiempo de contingencia coadyuvará en facilitar el tránsitode personas y víveres que requiere la población. Así, eldesplazamiento de los servicios de emergencia, proteccióncivil y voluntarios no se verán afectados para emitir un gas-to por esta noble labor que están realizando.

El espíritu de la presente iniciativa tiene como interés sal-vaguardar la vida humana por encima de cualquier consi-deración o ganancia económica, situación que nos parececongruente y loable. En Morena pensamos y estamos con-vencidos que en ningún caso el interés económico debe deprevalecer por encima de una vida, por eso votaremos a fa-vor del presente dictamen. Muchas gracias.

El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias,diputado. Tiene el uso de la voz hasta por cinco minutospara fijar la posición de su grupo parlamentario, la dipu-tada María Cristina Teresa García Bravo, del Partido de laRevolución Democrática.

La diputada María Cristina Teresa García Bravo: Con elpermiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros dipu-tados, el dictamen que hoy estamos discutiendo ejemplifica a


la perfección uno de los enormes defectos a los que incurri-mos al tratar de convocar al voto unánime de todos los gru-pos parlamentarios representados en esta Cámara.

Cierto es que generar consensos es quizá una de las labo-res legislativas que mayor oficio y esfuerzo político re-quiere, sin embargo, en aras de privilegiar el consenso mu-chas veces se sacrifica la precisión, la claridad y el buenempleo de la técnica legislativa. Resulta por demás cues-tionable que, detrás de las posiciones divergentes que difi-cultan los consensos, se oculta la defensa de intereses eco-nómicos particulares.

En el caso que nos ocupa resulta inadmisible que, en el áni-mo de defender las ganancias de los concesionarios carrete-ros, la ley tenga que escatimar, tenga que aplazar las accionesurgentes e inmediatas para facilitar evacuaciones de las per-sonas que se encuentran atrapadas en una zona de riesgo.

Resulta inadmisible que, después de subsidiar las ganan-cias de estos particulares con los impuestos que pagamostodos los mexicanos y que se han canalizado a través deFondo de Rescate Carretero, que después de que a costadel presupuesto público se paguen sobrecostos de cons-trucción y operación en las autopistas, por ejemplo, a laespañola OHL, todavía tengamos que solicitar la consi-deración de empresas para ver si están dispuestos a exen-tar el peaje cuando se presente una situación que ameri-te la pronta evacuación de los ciudadanos, resultado deuna situación de emergencia.

El dictamen a discusión se modificó y trastocó el sentidode la iniciativa presentada por la diputada integrante dela coalición Por México al Frente, Rosa Alba RamírezNachis, misma que ubica con precisión el sentido deemergencia de una situación que amerite instruir o soli-citar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportesdeterminar la exención del peaje en aquellas autopistasen las que se requiere evacuar a personas en situación deriesgo en forma inmediata.

Nada más imperioso en una situación de emergencia queemitir un acto de autoridad ágil a cargo de la autoridad es-pecífica, en este caso la SCT.

El dictamen le da vuelta al sentido de emergencia para quela emisión de un acto de autoridad y reduce este vital asun-to a una ambigua expresión en voz pasiva, que tibiamenteexpresa: se gestionará la exención de peaje.

Es menester entonces preguntarnos: ¿ante quién o quiénesse va a gestionar? ¿Cómo se va a gestionar, a través de unallamada telefónica, de un correo electrónico, o mediante unoficio con tres copias? ¿Cuál será el plazo para llevar a ca-bo esta gestión?

Una lectura entre líneas que puede desprenderse del textodel dictamen resulta por demás inquietante, ya que puedeconcluirse que quienes verdaderamente mandan el subsec-tor carretero no es la Secretaría de Comunicaciones yTransportes, sino los concesionarios privados.

Nuestro grupo parlamentario votará a favor. Sin embargo,consideramos importante mejorar esta reforma, por lo quepresentamos reservas para reintegrar el sentido y alcanceoriginal de la propuesta legislativa, misma que mandata unmecanismo específico para garantizar la pronta e inmedia-ta salvaguarda, la seguridad y la protección de la poblaciónque se encuentre en zona de riesgo ante una situación dedesastre o emergencia.

Solicitamos su voto favorable para dicha reserva, por loque votaremos a favor en lo general y en lo particular la re-serva. Gracias por su atención. Gracias, presidente.

El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias,diputada. Tiene el uso de la palabra la diputada NoemíGuzmán Lagunes, para fijar, hasta por cinco minutos, laposición de su Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional.

La diputada Noemí Zoila Guzmán Lagunes: Con su per-miso, señor presidente. Compañeras y compañeros legisla-dores, salvaguardar la vida de los mexicanos y velar por suintegridad es una obligación del Estado y una responsabili-dad en la que nosotros, como diputadas y diputados, con-tribuimos al legislar en materia de protección civil.

Este día vengo a nombre del Grupo Parlamentario del PRIa exponer el posicionamiento del apoyo y pleno respaldo aldictamen con proyecto de decreto presentado por la dipu-tada Rosa Alba Ramírez Nachis, para reformar la Ley Ge-neral de Protección Civil para la condonación de peajescomo medida preventiva ante las emergencias o desastres.

En efecto, el dictamen plantea modificar el artículo 34 dela ley para incluir, como atribución del Comité Nacional deEmergencias, la gestión de exención de peajes en casetasde cobro ubicadas entre zonas de evacuación y las zonasseguras durante la emergencia.


En la emergencia es prioritario apoyar con todos los mediosdisponibles a la población en riesgo y ponerla a salvo de pe-ligros o de los efectos más destructivos de los desastres.

La prevención, la preparación y el auxilio son etapas de lagestión del riesgo que implican la atención planificada yeficaz de las emergencias, atención que incluye una eva-cuación expedita, ordenada y debidamente reglamentada.

Lo anterior, no debe de improvisarse ni tampoco dependerde decisiones de última hora sino que debe formar parte deprotocolos claros y previamente definidos, protocolos pre-ventivos.

El propósito del Sistema Nacional de Protección Civil, delcual todos somos parte, es servir y mostrar solidaridad conlas personas que resultan afectadas por una situación deemergencia o desastre.

México es un referente internacional en materia de protec-ción civil, reconocido por Naciones Unidas, por ello, nuestropaís fue elegido para celebrar en mayo del año pasado la pla-taforma global para la reducción del riesgo de desastres.

Esta iniciativa se suma a los esfuerzos del gobierno de laRepública para mejorar la respuesta a los desastres y refor-zar las capacidades y logística que permitan asegurar unamejor atención de las contingencias provocadas por los fe-nómenos perturbadores.

Para eso es la reforma, para que cada quien desde su res-pectiva competencia contribuya a salvar vidas, a fortalecerla resiliencia, el auxilio y la más pronta recuperación de losafectados o damnificados.

Una de las grandes lecciones que nos han dejado los sismosy ciclones tropicales, que a lo largo de la historia y hastanuestros días han impactado con gran severidad al país, esla necesidad de actuar de forma adecuada, es decir, plane-ada y organizada tanto el gobierno como la sociedad.

Los fenómenos naturales no pueden predecirse, pero sí es-tamos obligados a prever su ocurrencia, a mitigar sus efec-tos y a reducir el riesgo de desastres.

Por todo ello, lo reitero, el Grupo Parlamentario del PRI semanifiesta a favor del presente dictamen con la conviccióny el compromiso de nuestra aportación a la seguridad yprevención individual y colectiva de la población.

Impulsemos desde la ley un futuro más seguro y resilientepara todos los mexicanos, trabajemos juntos compañerosdiputados y compañeras diputadas por una cultura de pre-vención, de protección civil para toda la sociedad mexica-na. Es cuanto.

El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias,diputada. Tiene el uso de la tribuna para proponer modifica-ciones al dictamen, el diputado Jorge Tello López, del Parti-do de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.

El diputado Jorge Tello López: Con su venia, diputadopresidente. Compañeras y compañeros diputados, en nom-bre del Partido de la Revolución Democrática hago uso deesta tribuna para explicar la reserva con la que se reformael artículo 34 de la Ley General de Protección Civil.

Tal y como lo expusimos en nuestro posicionamiento, estedictamen trastocó el sentido de la iniciativa original paraque la Comisión de Emergencia instruyera a la Secretaríade Comunicaciones y Transportes a determinar la exencióndel peaje en aquellas autopistas en las que se requiera eva-cuar a personas en situación de riesgo en forma inmediata.

El dictamen soslaya el sentido de emergencia para la emi-sión de un acto de autoridad y reduce este vital asunto auna ambigua expresión en voz pasiva que tibiamente ex-presa, se gestionará la exención del peaje. Reiteramosnuestra pregunta, ¿ante quién o quienes se va a gestionar?

La ley no puede abrir espacios de intermediación, y menosante una situación de emergencia. El protocolo de actua-ción debe quedar perfectamente delineado. Nada más im-perioso en una situación de emergencia que emitir un actode autoridad ágil, pero ese acto debe estar a cargo de la au-toridad facultada para ello, en este caso es la SCT.

Bajo ciertas modificaciones de forma y de técnica legisla-tiva, nuestra reserva no hace otra cosa que preservar el sen-tido de la iniciativa original, atendiendo a la consideraciónde la dictaminadora, misma que estableció la precisiónconsistente en que la exención del peaje deberá ser solo encasetas de cobro ubicadas entre la zona de evacuación y lazona considerada como segura. El texto propuesto queda-ría del siguiente modo.

El Comité Nacional tendrá las siguientes atribuciones:

1. Solicitar a la Secretaría de Comunicaciones y Transpor-tes la inmediata exención del peaje en las casetas de cobro


ubicadas entre la zona de evacuación y la zona considera-da como segura, a fin de facilitar la evacuación de las per-sonas que se encuentran en las zonas de riesgo.

Es cuanto. Muchas gracias.

El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias,diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votacióneconómica, si se admite a discusión.

La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedo-lla: En votación económica se consulta a la asamblea si seadmite a discusión. Las diputadas y los diputados que es-tén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas ylos diputados que estén por la negativa sírvanse manifes-tarlo. Señor presidente, mayoría por la negativa.

El presidente diputado Edgar Romo García: Se dese-cha. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación eco-nómica, si el dictamen se encuentra suficientemente discu-tido en lo general y en lo particular.

La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedo-lla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación eco-nómica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuen-tra suficientemente discutido en lo general y en loparticular. Las diputadas y los diputados que estén por laafirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los dipu-tados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Se-ñor presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Edgar Romo García: Suficiente-mente discutido.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico porcinco minutos para proceder a la votación en lo general yen lo particular.

La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedo-lla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, nu-meral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábra-se el sistema electrónico por cinco minutos para proceder ala votación en lo general y en lo particular.

(Votación)

¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Si-gue abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación elec-trónico. Se emitieron a favor 361 votos, 0 abstención, 0 encontra, de un total de presentes de 361 diputadas y diputados.

Presidencia del diputado Arturo Santana Alfaro

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Aproba-do en lo general y en lo particular por 361 votos, el pro-yecto de decreto por el que se reforma la fracción II delartículo 34 de la Ley General de Protección Civil. Pasaal Senado de la República, para sus efectos constitucio-nales.


LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO YLA PROTECCIÓN AL AMBIENTE

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: El si-guiente punto del orden del día es la discusión del dictamende la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales,con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionandiversas disposiciones de la Ley General del EquilibrioEcológico y la Protección al Ambiente.

La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedo-lla: Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se re-forman y adicionan diversas disposiciones de la LeyGeneral del Equilibrio Ecológico y la Protección al Am-biente.


El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Tiene lapalabra por cinco minutos, la diputada Susana CorellaPlatt, para fundamentar el dictamen de conformidad con elartículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de laCámara de Diputados.

La diputada Susana Corella Platt: Con su permiso, ami-go presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Adelan-te, diputada.

La diputada Susana Corella Platt: Honorable asamblea,muy buenas tardes. Comparto con ustedes que desde la Co-misión de Medio Ambiente y Recursos Naturales hemosplasmado un esfuerzo importante de debate y construcciónde acuerdos en favor siempre del medio ambiente y sus re-cursos naturales.

Pareciera una tarea muy ágil y sencilla desde la lógica delos temas que se discuten respecto del sector del medio am-biente que generalmente son muy nobles. Ocasionalmentese agregan algunos grados de dificultad en temas que cons-truimos, sin embargo siempre provocamos el mejor enten-dimiento de acuerdos dentro del marco normativo, lo cualtengo que agradecer profundamente a mis compañeros decomisión sin duda alguna.

En esta ocasión quisiera compartirles que el deterioro delos ecosistemas en diversas latitudes de nuestro territorionacional es francamente un escenario que continuamentevivimos día a día. Esto deriva por supuesto de la actividadantropogénica, la cual es evidente no cesará. Ello derivadode que la sociedad tiene que continuar su camino.

La gran interrogante es, compañeros, ¿de qué manera con-tinuamos este camino? En fin, decía ya que los ecosistemasse ven sistemáticamente disminuidos, deprimidos, inclusodesafortunadamente en algunos casos agotados y extintos.Para ello me parece importante resumir qué significa unecosistema. Atendiendo a diversos autores y biodiversidadmexicana, entendemos por ecosistema el conjunto de espe-cies de un área determinada que interactúan entre ellas ycon un ambiente abiótico mediante procesos como la de-predación, parasitismo, competencia, la simbiosis con suambiente al desintegrarse y volver a ser parte del ciclo deenergía y de nutrientes.

Las especies del ecosistema, incluyendo bacterias, hongos,plantas, animales y sistemas de agua, dependen unas de

otras. Las relaciones entre las especies y su medio resultanen el flujo de materia y de energía al ecosistema.

Cabe señalar que el concepto de ecosistema ha evoluciona-do desde el momento que formalmente se reconoce su ori-gen. En los años 30 del siglo pasado, época en la que doscientíficos ingleses, Roy Clapham y sir Arthur Tansley,consideraron que el ecosistema en un principio se aplicabaa unidades de diversas escalas espaciales desde un pedazode tronco degradado, un simple charco, una región o labiósfera entera del planeta, siempre y cuando en ellas pu-dieran existir organismos, ambiente físico e interacciones.Recientemente se le ha dado un énfasis geográfico y se hahecho análogo las formaciones o tipos de vegetación, esdecir, matorral, bosque de niebla, pastizal, entre otros.

Ahora bien, es preciso señalar que la biodiversidad mexi-cana en este tipo de implicaciones ignora el hecho de quelos límites de algunos tipos de vegetación son discretos,mientras que los límites de los ecosistemas no lo son.

Es preciso notar que la definición alude a una característi-ca geográfica, ya que los ecosistemas deben cumplir paraser considerados como es el caso de los costeros, lo que im-plica cualquier ecosistema.

Por supuesto que la mayoría de los ecosistemas no la po-nemos en tela de juicio considerando que la interacción en-tre seres y especies diversas se requieren, insisto, que lasunas de las otras y, derivado de lo que hasta el momento lescomparto, consideramos de suma importancia incorporar elconcepto de ecosistema costero en la Ley General delEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

En el artículo, fracción XIII Bis, para que se establezca elsiguiente entendimiento: ecosistemas costeros son las pla-yas, las dunas costeras, los acantilados, franjas intemaria-les, los humedales costeros, tales como las lagunas inter-dudinarias, las lagunas costeras, los esteros, los marismas,los pantanos, las ciénegas, los manglares, los petenes, losoasis, los cenotes, los pastizales, los palmares y las selvasinundables, los arrecifes de coral, por supuesto, los ecosis-temas formados por comunidades de macroalgas y de pas-tos marinos, fondos marinos, o bentos y las costas rocosas.Estos se caracterizan porque se localizan en la zona coste-ra pudiendo comprender porciones marinas acuáticas y/oterrestres que abarcan en el mar a partir de una profundidadde menos de 200 metros, hasta 100 kilómetros tierra aden-tro o 50 metros de evaluación.


Estimados, es de vital relevancia la incorporación de dichoprecepto en la ley del marco ambiental, para los efectos deun correcto entendimiento y establecer mejores mecanis-mos de protección de la diversidad biológica con la quecuenta nuestro país y que sin duda heredaremos en mejorescondiciones a las generaciones actuales y futuras. Es cuan-to, señor presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Gracias,diputada Corella Platt.

De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracciónIV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene el usode la palabra, hasta por cinco minutos, para fijar la posicióndel Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, eldiputado Gonzalo Guízar Valladares.

El diputado Gonzalo Guízar Valladares: Muchas graciasdiputado presidente.

El presidente diputado Arturo Santana Alfaro: Adelan-te, diputado Guízar.

El diputado Gonzalo Guízar Valladares: Estas disposi-ciones que hoy habremos de votar para convertirla en leycon la mayoría de ustedes, consiste en reformar y adicionardiversas disposiciones de la Ley General de EquilibrioEcológico y la Protección al Ambiente.

Veo algo muy necesario diputadas y diputados, sobre todoen el concepto de ecosistemas costeros, toda vez que el de-sarrollo económico, el desarrollo social, este crecimientoque cada vez la presión social incrementa su dinámica ydestruye el ecosistema, creo que el esfuerzo de la comisiónhoy tiene que ver mucho para regular el ecosistema coste-ro, elevar este concepto en ley; es decir, llevar principioscientíficos a principios de ley, que la ley establezca estosconceptos a fin de proteger el medio ambiente, estamos ha-blando de 263 municipios que están vinculados a estosconceptos.

Y ¿cómo regularlos para que el sector inmobiliario y otrosno destruyan el ecosistema? Esa es la esencia de esta re-forma, de esa disposición, que estamos hoy por aprobarcon la mayoría de todos nosotros.

Creo que es noble, sobre todo porque de las 32 entidadesfederativas, 17 tienen frente litoral en donde existen, decíayo al principio, 263 municipios costeros, de los cuales 150cuentan con frente de mar y 113 con influencia costera.

La longitud de la línea de costa de dichos estados es apro-ximadamente de 11 mil 122 kilómetros en las zonas coste-ras antes mencionadas. Creo que esto es el significado y latrascendencia de esta gran disposición que hoy estamosdiscutiendo, y en su caso aprobando.

Están expuestos por los hidrocarburos, por la explotaciónde éstos, estos ecosistemas costeros, compañeras y compa-ñeros, están expuestos por las actividades del ser humanoy que muchas veces van en su contra de la propia especiehumana. De ahí la importancia en un sentido ambientalis-ta, que aprobemos y de ahí también la importancia de queel Partido Encuentro Social por supuesto que iremos a fa-vor, toda vez que la diversidad biológica son frágiles.

Esos conceptos como la acuicultura, la extracción de hi-drocarburos, minerales, la transportación marítima y el tu-rismo están en riesgo con esas actividades en materia deecosistemas costeros.

Estamos convencidos que si cuidamos el medio ambiente es-tamos cuidando la sustentabilidad y estamos cuidando a lasfuturas generaciones. No puede haber un país que se jacte decuidar el futuro, si no piensa en su medio ambiente. Es unagran realidad. Nosotros hoy estamos propiciando, créanmelo,un gran futuro para las futuras generaciones que hoy se veránreflejadas en el porvenir con una seriedad y con una respon-sabilidad al aprobar estos principios que son elementales queestén establecidos en la Ley General de Protección, de Equi-librio Ecológico y Protección al Ambiente.

Por eso muchas gracias. Creemos que con esas acciones es-tamos totalmente del lado correcto de la historia. Es impor-tante la responsabilidad social, es importante el compromisoético, pero sobre todo que estos se lleven y se establezcan enuna norma, en una ley como la que hoy estamos discutiendo.Muchas gracias, enhorabuena. Muy amables.

Presidencia del diputado Edgar Romo García

El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias,diputado. Tiene el uso de la tribuna la diputada Mirna Isa-bel Saldívar Paz, para fijar posición por el Grupo Parla-mentario del Partido Nueva Alianza.

La diputada Mirna Isabel Saldívar Paz: Con su permi-so, presidente. Compañeras y compañeros legisladores, enNueva Alianza hemos impulsado acciones para mejorar lacalidad de vida de los ciudadanos, por ello asumimos la


protección del medio ambiente como eje rector de nuestrotrabajo legislativo, toda vez que estamos convencidos de lanecesidad de procurar los instrumentos y las políticas pú-blicas necesarias que garanticen la sustentabilidad actual,sin dañar el de futuras generaciones.

La extraordinaria riqueza biológica y ecológica que existeen México debe contar con la protección normativa quepermita la conservación de la biodiversidad y de los bienesy servicios ecológicos.

El dictamen que hoy nos ocupa va encaminado a fortalecerla protección de los ecosistemas costeros, al incorporar enla Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección alAmbiente su definición, de tal suerte que se entienda porecosistema costero a las playas, a los palmares, a los arre-cifes de coral, entre otros, todo lo que se localiza en la zo-na costera, pudiendo comprender porciones marinas, acuá-ticas y terrestres.

A través de esta reforma se subsana una laguna legal y pre-servación del medio ambiente, la biodiversidad y la inte-gridad de los referidos ecosistemas.

En México contamos con una importante dotación de re-cursos naturales. En Nueva Alianza tenemos la firme con-vicción de salvaguardarlos, de reconocerlos como activosestratégicos de nuestro país. Por su atención, muchas gra-cias, es cuanto, presidente.

El presidente diputado Edgar Romo García: Muchasgracias, diputada. Tiene el uso de la tribuna, hasta por cin-co minutos para fijar posición de su grupo parlamentario,por Movimiento Ciudadano, la diputada Angie DennisseHauffen Torres.

La diputada Angie Dennisse Hauffen Torres: Muy bue-nas tardes a todas y a todos. El posicionamiento que hoypresentaré es —muy a pesar de lo que pensamos en Movi-miento Ciudadano— de esta agilización que se le debe dara los trámites en las iniciativas. Esta iniciativa que presen-tó nuestro amigo Macedonio y que tiene tres semanas queno es promulgada, que justamente hablaba de eso, de darletanta vuelta a estos temas en donde ya discutimos en comi-sión y que hoy nuevamente ocho oradores estamos dándo-le vuelta a esto, habiendo tantos temas importantes en elpaís, para discutir.

Justamente hablábamos sobre la efeméride que se tendría quehacer con respecto al Día de la Bandera, en donde íbamos a

fijar también posicionamiento importante al respecto de todolo que se está haciendo en torno a los casos de corrupción quese han estado destapando en los últimos días.

Pero bueno, pues son procesos que tenemos que llevar. No-sotros estamos totalmente de acuerdo con esta ley, con es-te dictamen que hoy votamos a favor y que ya lo hicimosen comisión. Una comisión que, por cierto, llevamos sola-mente 15 sesiones durante ya casi estos tres años, en don-de hay temas tan importantes para el país, que la Comisiónde Medio Ambiente solamente en forma de albazo, en díaspasados, quería sacar también el tema de la Ley de Biodi-versidad.

Les platico, así como ya lo han comentado mis compañeros,existen 17 estados que colindan con el mar, lo que constituyeun total de 11 mil 122 kilómetros de litoral, por lo que nues-tro país debe de entenderse como un país costero.

Como referencia estadística, son 150 municipios con fren-te de playa, es casi un quinto de la superficie del país, endicha zona se asienta una gran parte de la población y susactividades aportan una parte importante del producto in-terno bruto nacional.

La importancia de las zonas costeras en nuestro país es es-tratégica, tanto desde el punto de vista del desarrollo eco-nómico como de la seguridad nacional, al albergar, comose mencionó, una gran diversidad de actividades que sue-len presentar conflictos por el uso y apropiamiento de losrecursos, tales como el suelo, el agua y el paisaje.

Por lo que digo, les expondré algunos datos duros. Los eco-sistemas costeros son los más productivos, pero tambiénlos más amenazados en el mundo, incluyen ecosistemas te-rrestres, por ejemplo, los sistemas de dunas, áreas en don-de el agua dulce y el agua de mar se mezclan y las áreascosteras cercanas al litoral, entre ellas los manglares y hu-medales junto con la fauna que ellos habitan, como la va-quita marina, la ballena y el tiburón.

Los ecosistemas costeros proporcionan diversos servicios ala sociedad, entre ellos, estabilidad y protección a la zonacostera, fuente de alimentos por medio de las pesquerías,materiales de construcción, farmacéuticos, regularizacióndel clima y recreación, entre otros.

Los mares y la zona costera de México son uno de los pi-lares de desarrollo nacional. Según datos oficiales, el dete-rioro ambiental —con la consecuente pérdida de los hábi-


tats naturales de biodiversidad marina y de muchos recur-sos socioeconómicos— han provocado que México seauno de los países con los ecosistemas marinos más frágilesy vulnerables ante los impactos de los fenómenos naturalesy de origen, entre ellos, el cambio climático.

No obstante, la regularización en la materia no es suficien-te, por decir de los expertos la sobrerregularización no se-rá la salida para la protección de los ecosistemas costeros,pero sí la precisión de datos como la que se incluye en es-ta propuesta.

Por lo anterior, la bancada de los diputados ciudadanosconsideramos que la normatividad actual no es lo suficien-temente clara en este aspecto y estaremos a favor de todaslas acciones que sean necesarias para poder potencializar elcuidado de nuestros ecosistemas.

Pese a esto, debo enfatizar que la problemática de la zonacostera en México ha sido abordada por la gestión públicade manera desarticulada y los esfuerzos institucionales pa-ra manejar la franja costera han sido planteados desde vi-siones sectoriales aisladas.

De este modo, los planes y programas vinculados a la zonacostera se encuentran dispersos en distintas institucionespúblicas sin articulación evidente, por lo que se requiereaplicación estricta y seguimiento.

Reiteramos, que las precisiones son necesarias, pero serámás importante la aplicación precisa de las leyes que fo-menten la protección, el cuidado y el control de permisos,accesos y tránsito en estas áreas, lo que deberíamos de es-tar continuamente discutiendo deberían de ser datos durosque ofrezcan más estadísticas para la protección de nuestromedio ambiente.

La ejecución de la política integral de sistemas costeros ysus sistemas de influencia es innecesaria y las precisionesfundamentales para su conservación eficaz. Es cuanto, se-ñor presidente.

El presidente diputado Edgar Romo García: Muchasgracias, diputada. Tiene el uso de la tribuna, hasta por cin-co minutos, para fijar la posición de su Grupo Parlamenta-rio del Partido Verde Ecologista de México, la diputadaDaniela García Treviño.

La diputada Daniela García Treviño: Con la venia de laPresidencia. Sin duda alguna, México posee una gran ri-

queza natural en sus regiones oceánicas y costeras, en lascuales se generan actividades económicas de importancianacional e incluso mundial, como son la pesca, la acuacul-tura, la extracción de hidrocarburos y minerales, la trans-portación marítima y el turismo, por citar solo algunosejemplos.

Actualmente, la importancia de las zonas costeras es estra-tégica, tanto desde el punto de vista del desarrollo econó-mico como el de la seguridad nacional, pues estas albergan,como se mencionó, una gran diversidad de actividades quesuelen presentar conflictos por el uso y apropiación de losrecursos naturales tales como el suelo, el agua y el paisaje.

Es innegable el hecho de que los mares y océanos son fun-damentales para el desarrollo sostenible, ya que proporcio-nan alimentos y minerales, generan oxígeno, absorben ga-ses de efecto invernadero y desaceleran el cambioclimático.

Al respecto, la Conabio ha señalado en varias ocasionesque los literales de nuestro país y sus amplias zonas coste-ras albergan una enorme riqueza de especies de flora y fau-na y que estos ecosistemas aportan importantes serviciosambientales, razón por la cual deben ser preservados.

En este sentido, la Conabio ha advertido que existen vací-os en la legislación, por ejemplo, la falta de una definiciónprecisa de lo que se considera como ecosistema costero, si-tuación que obstaculiza su adecuada protección frente aamenazas como el crecimiento de la población, las activi-dades agrícolas y ganaderas, así como la construcción decomplejos turísticos y urbanos.

Si bien es cierto que en nuestra legislación existe la figurade evaluación de impacto ambiental, también lo es que condicho procedimiento se evalúan únicamente los impactosambientales de las obras y actividades que la misma ley in-dica. Y si no contamos con un concepto bien delimitado delo que es un ecosistema costero, el resultado de dicha eva-luación no puede reducir, mitigar ni compensar en la tota-lidad los posibles daños ambientales que se generen.

En virtud de ello se advierte la necesidad de establecer enla ley una definición precisa de los ecosistemas costerosque contribuya a evaluar correctamente el impacto am-biental de las obras y actividades que ponen en riesgo elequilibrio ecológico en los mismos, procurando un balanceentre el desarrollo y la protección del entorno.


Por lo anteriormente expuesto, propusimos la modificaciónque hoy se pone a consideración en este pleno. Estamosseguros de que con la aprobación del dictamen de la Co-misión de Medio Ambiente se construya preservar mejor labiodiversidad de nuestras costas, por lo cual pedimos surespaldo. Es cuanto. Muchas gracias.

El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias,diputada. Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minu-tos la diputada María Chávez García, del Grupo Parlamen-tario de Morena, para fijar posición.

La diputada María Chávez García: Con su venia, señorpresidente. Compañeras y compañeros legisladores, 17 es-tados de la República Mexicana tienen apertura al mar y re-presentan el 56 por ciento del territorio nacional. En estosestados más de 150 municipios presentan frente litoral yconstituyen aproximadamente el 21 por ciento de la super-ficie continental del país.

Si bien las costas mexicanas están ampliamente reconoci-das como áreas de gran relevancia económica, ya que enellas se realizan importantes actividades productivas quevan desde las extractivas, las industriales y las turísticas, ala vez son áreas que proveen servicios ambientales de loscuales depende el bienestar de todos nosotros. Ya sea quevivamos cerca del mar o aun aquí, en el centro del país.

El Programa de la ONU para el Medio Ambiente nos ad-vierte que los ecosistemas costeros y marinos, como losmanglares, lagunas costeras y esteros, entre otros, almace-nan más de la mitad del total de carbono que captura la na-turaleza. Sin embargo, su potencial económico y de sus-tentabilidad ambiental se encuentra en riesgo, debido a lafalta de una regulación que asegure la defensa de sus re-cursos naturales y su desarrollo sustentable.

En la zona costera se entremezclan factores ambientales,sociales y económicos de gran relevancia, por lo que sonun mosaico de ecosistemas interrelacionados en mayor omenor medida con los sistemas productivos.

Construir un marco jurídico apropiado para los sistemas cos-teros no es tarea fácil, ya que las costas son un ámbito geo-gráfico, geológico, ecológico y socioeconómico único, pre-sentan una complejidad que no suele dar en otras zonas y sonlas regiones más dinámicas y cambiantes de nuestro planeta.

En Morena estamos a favor de la conservación y preserva-ción de la naturaleza, pero también estamos conscientes de

la responsabilidad que conlleva. Por lo que antes de apro-bar iniciativas las analizamos con detenimiento, oímos alos especialistas que tengan opinión de las mismas y a lasociedad en general, buscando el equilibrio entre la protec-ción al ambiente y el bienestar de las personas, en búsque-da del desarrollo sustentable.

Creemos que el trabajo legislativo debe de hacerse de fren-te a la sociedad, incluyéndola en la toma de decisiones,después de estudiar este dictamen concordamos que la re-forma planteada a la Ley General del Equilibrio Ecológicoy Protección al Ambiente contribuirá positivamente al cui-dado de los ecosistemas costeros y en la calidad de vida detodos los habitantes de nuestro país, por lo cual en Morenaestamos a favor de la misma. Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias,diputada. Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minu-tos, para fijar la posición del Grupo Parlamentario delPRD, la diputada Cecilia Soto González.

La diputada Cecilia Guadalupe Soto González: Presi-dente, muchas gracias. Colegas y amigos, público que nosobserva en el Canal del Congreso. En 1940 el escrito JohnSteinbeck, acompañado del biólogo Eduardo Ricketts, hizoun recorrido por la zona costera de la península de Califor-nia y recorrió también el Mar de Cortés hasta llegar a la Is-la del Tiburón. Lo que encontró fue un mar rico en espe-cies, en variedades y de grandes tallas. Como ustedes sabenJacques Cousteau también celebró el Mar de Cortés comoel acuario del mundo por su riqueza.

Hoy el Mar de Cortés puede ser la tumba de la vaquita ma-rina y de otras especies. Es por ello que me parece, y le pa-rece al Partido de la Revolución Democrática, muy perti-nente esta modificación a la ley para que se defina lo quees el término ecosistema costero.

Sin embargo, es difícil o imposible que esta ley pueda te-ner un efecto positivo para remediar el daño hecho a las zo-nas costeras de nuestro país si no se toma en cuenta todo elcontexto de la zona costera. Es decir, por ejemplo, la pro-tección a los manglares donde diversas especies se repro-ducen como el camarón.

La regulación de los drenes agrícolas que llevan las des-cargas de los cultivos agrícolas al mar, la prohibición devolver a construir grandes presas que, se ha demostrado,disminuyen la proporción de agua dulce en el mar y ha te-nido una serie de consecuencias ecológicas devastadoras


en las costas. La regulación de las aguas estuarinas en laprotección de los esteros.

En ese sentido, el Partido de la Revolución Democráticaestá a favor de esta ley porque resulta oportuno estableceren la ley la definición, así como el alcance conceptual de-nominado ecosistema costero.

Resulta un asunto de la mayor relevancia la generación deuna definición que venga a cubrir el vacío legal que hastaahora existe en torno a los ecosistemas costeros, pero sobretodo porque nos parece de la mayor pertinencia y acierto eldeterminar que las actividades que pueden afectar estosecosistemas sean objeto de evaluación ambiental, específi-camente con las modificaciones propuestas a la fracción Xdel artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológicoy Protección al Ambiente.

De aprobarse el conjunto de reformas propuestas, estaríamosen la posibilidad de ampliar y fortalecer la protección a estosecosistemas, lo cual no es un asunto menor ya que, por ejem-plo, estos ecosistemas costeros están constantemente amena-zados por diversas actividades con un amplio impacto per-turbador y contaminante como es la minería subacuática.

Es muy importante plantear los hallazgos de los biólogosque estudian, por ejemplo, el Mar de Cortez, ha habido unconstante, una constante disminución de las tallas de pecesque logran pescarse, ha habido una disminución de la va-riedad también de estos peces, hay una pérdida de la biodi-versidad aguda en las zonas costeras.

Por ello, y muy a propósito por el tema, no deja de ser pa-radójico que a la par que estemos aprobando este dictamen,probablemente que concitará una votación favorable y qui-zás unánime, la propia Comisión del Medio Ambiente estéprocesando otro dictamen, el de la minuta por la que se ex-pediría la Ley General de Biodiversidad, iniciativa quecontraviene por completo el sentido y la letra de los cam-bios que hoy estamos votando, por ejemplo al disminuir losesquemas de protección a las áreas naturales protegidas algrado de permitir y alentar la minería en las zonas núcleosde las áreas naturales protegidas.

No solo eso, también la iniciativa sobre biodiversidad abrela puerta para privatizar los recursos genéticos del país ydespojar a pueblos indígenas de su patrimonio bioculturaly hasta el conocimiento asociado al mismo, además de per-mitir el incremento de la extinción de nuestras especies en-démicas.

Es nuestro deseo que quienes hoy están votando a favor delpresente dictamen, guarden una estricta congruencia conlas razones por las que han sustentado su voto e impidan elavance de la minuta de biodiversidad hasta en tanto no seprocesen las modificaciones que se han planteado desde lacomunidad científica e intelectual, así como desde muy di-versas organizaciones indígenas, campesinas y civiles.

Me avisan que se me acaba el tiempo. Quisiera apoyar aquílas observaciones formuladas por la diputada de Movi-miento Ciudadano, Angie, al quejarse de un funcionamien-to poco sistemático y riguroso, yo diría con inclinacionespartidarias de la Comisión de Medio Ambiente, que ha se-sionado poco y mal. Muchas gracias, presidente.

El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene eluso de la tribuna, para fijar la posición de su grupo parla-mentario, hasta cinco minutos, el diputado Carlos AlbertoPalomeque Archila, del Partido Acción Nacional.

El diputado Carlos Alberto Palomeque Archila: Muybuenas tardes, compañeras y compañeros diputados, con elpermiso de la Presidencia.

El dictamen que hoy se presenta en el pleno pretende inte-grar la definición de ecosistemas costeros, con el objetivode preservar estas zonas, que cumplan importantes servi-cios ambientales, y que se han visto afectados por obras oactividades humanas.

Esta propuesta es relevante ya que, resultado del análisis dela Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales tan-to de la Cámara de Diputados como del Senado de la Re-pública, se mejoró la propuesta del iniciador para resarcirla falta de la definición de ecosistemas costeros en la ley.

Dicha omisión ha generado incertidumbre jurídica al no es-tablecerse claramente el territorio y la diversidad de hábi-tat que comprenden estos ecosistemas. Si bien hasta ahorase ha mencionado en la ley el requisito de autorización deevaluación de impacto ambiental para quien pretendierarealizar desarrollos inmobiliarios en ecosistemas costeros,esta propuesta se amplía considerando que, además de lainfraestructura inmobiliaria, otro tipo de actividades pue-den afectar estos territorios.

Esta actualización en la legislación en materia de protec-ción de ecosistemas era urgente realizarse. Recordemos losucedido en enero del 2016, cuando se presentó la tala demanglares en el Tajamar, Quintana Roo, provocándose un


daño en el hábitat y en la biodiversidad de la zona, que has-ta el momento no se ha podido resarcir.

En la Rivera Maya, específicamente en el municipio de So-lidaridad, en Quinta Roo, se detectó que de 1976 al 2001 seperdió la mitad del coral vivo en la zona. La Comisión Na-cional para el Conocimiento y el Uso de la Biodiversidadha señalado que, tanto los fenómenos naturales como loshuracanes, aumentarán los efectos del cambio climático, loque provocará serias afectaciones que modificarán el papelque juegan los ecosistemas costeros en la regularización devientos y del oleaje.

Con estas reformas se podrán establecer las reglas que enestas zonas costeras se promuevan estrategias de desarrollosostenibles, donde se aprovechen, conserven y restaurenlos ecosistemas costeros de forma eficiente, en términoseconómicos, sociales para proteger los bienes y serviciosecosistémicos, además de las infraestructuras humanas.

Diputados y diputadas, con la aprobación de este dictamense avanzará en la amortización de la legislación en las zo-nas costeras, toda vez que actualmente se encuentra muyfragmentada por diversas políticas sectoriales que impac-tan la costa mexicana.

El Grupo Parlamentario de Acción Nacional votará a favordel dictamen, ya que con la aprobación estaremos evitandola devastación y la afectación que por falta de legislaciónadecuada y actualizada está poniendo en riesgo el capitalnatural de nuestras costas y que no podrán preservarlo eimpactará en la economía local y en los efectos del cambioclimático global. Es cuanto, ciudadano presidente.

El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias,diputado. Como última intervención tiene el uso de la tri-buna la diputada Mariana Vanessa Ruiz Ledesma, para fi-jar posición hasta por cinco minutos, por el Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional.

La diputada Mariana Vanessa Ruiz Ledesma: Gracias.Con su permiso, presidente. Frente al inmenso patrimonionatural y geográfico que caracteriza a nuestro país, los me-xicanos estamos obligados a actuar con responsabilidad ysensibilidad. Con responsabilidad, conscientes de que noscorresponde mitigar nuestro paso y asegurar que las futu-ras generaciones puedan disfrutar plenamente de lo que pa-ra nosotros es cotidiano. Con sensibilidad, pues por másque nuestra sociedad prospere, esta no podrá existir si aca-bamos con el medio ambiente.

Ya lo dijo el presidente de la República, Enrique Peña Nie-to, si no nos ocupamos de cuidar hoy el medio ambiente,estaremos condenando a las futuras generaciones a quiénsabe qué país les toque vivir y en qué condiciones.

Sensible ante ello, el Ejecutivo federal consolidó a Méxicocomo el segundo país con más ecosistemas protegidos enel mundo, con 182 áreas naturales protegidas. Implementóla estrategia integral para preservar el ecosistema marinodel alto Golfo de California, ampliando el polígono de pro-tección y compensando a los pescadores que desarrollabansu actividad en esa zona. Creó el programa de conserva-ción para el desarrollo sostenible, por el cual se promuevela conservación de los ecosistemas y su biodiversidad, en-tre muchas otras cosas.

Los diputados priistas queremos un México garante delmedio ambiente, con un desarrollo que le permita crecer deforma ordenada y sustentable, por eso aprobamos actuali-zar el andamiaje jurídico para incrementar el uso sustenta-ble de los recursos forestales, sin comprometer los bienesy servicios que ofrecen estos ecosistemas a la sociedad ymigrar a un modelo energético que sea responsable connuestro medio ambiente, incorporando como finalidad elaprovechamiento sustentable de la energía, la proteccióndel medio ambiente y el mantenimiento del balance de losecosistemas.

Resuelto lo anterior, nos corresponde seguir trabajando pa-ra asegurar que la riqueza natural que caracteriza a nuestropaís se mantenga viva y vigorosa.

Compañeras y compañeros diputados, México posee el se-gundo litoral más extenso de América, 17 de las 32 entida-des federativas que lo integran tienen apertura al mar, re-presentando el 56 por ciento del territorio nacional.

Las costas de nuestro país abarcan una infinidad de ecosis-temas y recursos que resultan atractivos para la inversiónprivada y el turismo, y aunque han aportado amplios bene-ficios para el desarrollo económico, múltiples factores, co-mo en el cambio en el uso de suelo, la generación de resi-duos contaminantes e incluso el crecimiento demográficohan ocasionado impactos significativos en los ecosistemascosteros, modificando o destruyendo el hábitat de la floray fauna terrestre y acuática.

Pese a lo anterior, la legislación en la materia no prevé unadefinición que precise el concepto de ecosistema costero,lo que genera un vacío legal y, en consecuencia, incerti-


dumbre respecto a la evaluación, intervención, coordina-ción y acciones de protección en los tres ámbitos de go-bierno para procurar y proteger esos ecosistemas.

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección alAmbiente tiene por objeto la restauración y el mejoramien-to del ambiente, la preservación y protección de la biodi-versidad, así como el establecimiento y administración delas áreas naturales.

Dicho ordenamiento señala que la Semarnat será la res-ponsable de evaluar el impacto ambiental de obras y acti-vidades que puedan causar desequilibrio ecológico.

En ese sentido, establece que las actividades que afectenecosistemas costeros requerirán de la autorización de im-pacto ambiental de dicha secretaría. Sin embargo, la ley nodefine qué deberá entenderse por ecosistemas costeros.

Votaremos a favor del presente dictamen que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley General delEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, parabrindar mayor protección a los ecosistemas costeros, defi-niéndolos como aquellos que se localizan en la zona coste-ra, pudiendo comprender porciones marinas, acuáticas oterrestres.

En suma, se trata de preservar nuestros ecosistemas coste-ros y otorgar certeza jurídica respecto a las obras o activi-dades que serán sujetas a autorización en materia de im-pacto ambiental.

Compañeros diputados, debemos estar conscientes de queel desarrollo humano y la protección del medio ambienteno son excluyentes y que el futuro del primero, que nos im-plica a todas las personas, dependerá en gran medida deldestino del segundo. Muchas gracias, sería cuanto, señorpresidente.

El presidente diputado Edgar Romo García: Muchasgracias, diputada. Agotada la lista de oradores, consulte laSecretaría a la asamblea, en votación económica, si se en-cuentra suficientemente discutido en lo general.

El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes:Por instrucciones de la Presidencia, en votación económi-ca, se consulta a la asamblea si se encuentra lo suficiente-mente discutido en lo general. Las diputadas y los dipu-tados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Lasdiputadas y los diputados que estén por la negativa sírvan-

se manifestarlo. Diputado presidente, mayoría por la afir-mativa.

El presidente diputado Edgar Romo García: Suficiente-mente discutido en lo general.

De acuerdo con el artículo 109 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, no se ha presentado reserva alguna pa-ra su discusión en lo particular. Por lo tanto, solicito a laSecretaría abra el sistema electrónico hasta por cinco mi-nutos, para proceder a la votación en lo general y en lo par-ticular en un solo acto.

El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes:Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, nume-ral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábraseel sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a lavotación en lo general y en lo particular en un solo acto.

(Votación)

¿Algún diputado o alguna diputada que falte de emitir suvoto? Sigue abierto el tablero. Ciérrese el sistema electró-nico de votación. Se emitieron 330 votos a favor, 5 absten-ciones, 10 en contra. De 346 diputados presentes, presi-dente.

El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobadoen lo general y en lo particular por 330 votos el proyec-to de decreto por el que se reforman y adicionan diver-sas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Eco-lógico y Protección al Medio Ambiente. Remítase alEjecutivo federal para sus efectos constitucionales.

Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de la MesaDirectiva relativo a la vacante del diputado del Grupo Par-lamentario del Partido Encuentro Social en la quinta cir-cunscripción plurinominal.

ACUERDOS DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.— Mesa Di-rectiva.

Acuerdo de la Cámara de Diputados del Honorable Con-greso de la Unión por el que se declara vacante la fórmula


de diputados al Congreso de la Unión por el principio derepresentación proporcional correspondiente a la primeraposición de la lista de la Quinta Circunscripción Plurino-minal, asignada al Partido Encuentro Social.

La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honora-ble Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuestoen los artículos 63 de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos, 23 numeral 3 de la Ley General deInstituciones y Procedimientos Electorales, los artículos 20y 21 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos, así como los artículo 3 fracciónXXVI; 10 y 11 del Reglamento de la Cámara de Diputados,y con fundamento en los siguientes

Antecedentes

I. Que en sesión extraordinaria llevada a cabo el 23 deagosto de 2015 el Consejo General del Instituto FederalElectoral aprobó el acuerdo por el que se efectúa el cóm-puto total, se declara la validez de la elección de diputadospor el principio de representación proporcional se asignana los partidos políticos nacionales Acción Nacional, Revo-lucionario Institucional, de la Revolución Democrática,Verde Ecologista de México, Movimiento Ciudadano,Nueva Alianza, Morena y Encuentro Social, los diputadosque les corresponden para el periodo 2015-2018, el cualfue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 deseptiembre de ese mismo año.

II. Que en dicho acuerdo se asignó al Partido EncuentroSocial las dos primeras posiciones de su lista de candidatosa diputados por el principio de representación proporcionalen la Quinta Circunscripción Plurinominal, siendo la pri-mera de ellas la integrada por los ciudadanos AlejandroGonzález Murillo y Raúl Badillo Ramírez;

III. Que el ciudadano Alejandro González Murillo rindió laprotesta de ley como diputado federal en la sesión consti-tutiva de la presente LXIII Legislatura, llevada a cabo el 29de agosto de 2015 conforme a las previsiones del artículo15 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos;

IV. Que en sesión ordinaria llevada a cabo el martes 20 defebrero de 2017 el referido ciudadano Alejandro GonzálezMurillo presentó su solicitud de licencia para separarse delcargo por tiempo indefinido la cual fue aprobada por elPleno de esta soberanía, instruyendo la Presidencia de laMesa Directiva, en consecuencia, a llamar a su suplente;

V. Que en solicitud de licencia el diputado González Muri-llo, hizo constar su intención de no reincorporarse a su car-go de diputado federal por el tiempo que resta de la LXIIILegislatura;

VI. Que en la misma fecha señalada anteriormente, el ciu-dadano Raúl Badillo Ramírez, diputado federal suplente dela fórmula encabezada por el diputado Alejandro GonzálezMurillo, hizo llegar a la Presidencia de la Mesa Directivade esta Cámara, una comunicación por la que informa suintención de declinar el ejercicio del cargo de diputado fe-deral en lo que resta de la actual Legislatura, en razón deque ostenta actualmente el cargo de presidente municipalde Huejutla de Reyes, Hidalgo, por lo que solicita que sehaga del conocimiento de las instancias correspondientes yse tomen las medidas conducentes conforme a derecho;

VII. Que en razón de la licencia otorgada al ciudadano Ale-jandro González Murillo, diputado propietario, en la cualqueda constancia escrita de su voluntad manifiesta de noocupar el cargo de diputado federal por lo que resta de laLegislatura y derivado del ocurso remitido por el ciudada-no Raúl Badillo Ramírez, diputado federal suplente, me-diante el cual informa que no se presentará a tomar pro-puesta al cargo referido, se actualiza el supuesto de queninguno de los ciudadanos originalmente electos para ocu-par la diputación correspondiente a la primera posición dela lista correspondiente a la Quinta Circunscripción Pluri-nominal asignada al Partido Encuentro Social ocupará di-cho cargo, generándose una vacante que debe ser cubiertaen los términos constitucionales, legales y reglamentariosaplicables y

Considerando

1. Que en términos de lo dispuesto en los artículo 63 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos"…la vacante de miembros de la Cámara de Diputadoselectos por el principio de representación proporcional, se-rá cubierta por la fórmula de candidatos del mismo parti-do que siga en el orden de la lista regional respectiva, des-pués de habérsele asignado los diputados que le hubierencorrespondido".

2. Que en relación con ello, el artículo 23 numeral 3 de laLey General de Instituciones y Procedimientos Electoralesestablece que:

Artículo 23


3. Las vacantes de miembros propietarios de la Cáma-ra de Diputados electos por el principio de representa-ción proporcional deberán ser cubiertas por los suplen-tes de la fórmula electa respectiva. Si la vacante sepresenta respecto de la fórmula completa, será cubiertapor aquella fórmula de candidatos del mismo partidoque siga en el orden de la lista regional respectiva, des-pués de habérsele asignado los diputados que le hubie-ren correspondido.

3. Que el artículo 20 de la Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos señala que:

Artículo 20

1. La Mesa Directiva conduce las sesiones de la Cáma-ra y asegura el debido desarrollo de los debates, discu-siones y votaciones del Pleno; garantiza que en los tra-bajos legislativos prevalezca lo dispuesto en laConstitución y la ley.

4. Que el Reglamento de la Cámara de Diputados prevé losiguiente en su artículo 3, fracción XXVI, lo siguiente:

XXVI. Vacante: Es la declaración hecha por la Cámarasobre la situación de ausencia en el ejercicio del cargode diputado o diputada propietario y suplente.

Se somete a consideración del Pleno de esta soberanía el si-guiente:

Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del Honorable Congre-so de la Unión declara vacante la fórmula de diputados alCongreso de la Unión por el principio de representaciónproporcional correspondiente a la primera posición de lalista de la Quinta Circunscripción Plurinominal, asignadaal Partido Encuentro Social por el Acuerdo del ConsejoGeneral del Instituto Federal Electoral el 23 de agosto de2015 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2de septiembre del mismo año.

Segundo. Comuníquese al Instituto Nacional Electoral, aefecto de que dicho órgano constitucional autónomo infor-me a esta soberanía de la fórmula de candidatos que siga enel orden de la lista regional respectiva para efectos de quelos miembros de dicha fórmula, puedan ser llamados a ocu-par el cargo de diputado federal de la LXIII Legislatura.

Tercero. Comuníquese a los ciudadanos Alejandro Gonzá-lez Murillo y Raúl Badillo Ramírez.

Cuarto. Comuníquese a los grupos parlamentarios repre-sentados en la LXIII Legislatura de la Cámara de Dipu-tados.

Quinto. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de febrero de 2018.— Dipu-tados: Edgar Romo García (rúbrica), Presidente; Martha Sofía TamayoMorales, Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica), Arturo SantanaAlfaro (rúbrica), María Ávila Serna (rúbrica), vicepresidentes; MarcoAntonio Aguilar Yunes (rúbrica), Alejandra Noemí Reynoso Sánchez(rúbrica), Isaura Ivanova Pool Pech (rúbrica), Ernestina Godoy Ramos(rúbrica), Andrés Fernández del Valle Laisequilla, Verónica DelgadilloGarcía (rúbrica), María Eugenia Ocampo Bedolla (rúbrica), Ana Gua-dalupe Perea Santos (rúbrica), secretarios.»

El presidente diputado Edgar Romo García: Consulte laSecretaría a la asamblea, en votación económica, si es deaprobarse.

El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes:En votación económica se consulta a la asamblea si es deaprobarse el acuerdo al que se ha dado lectura. Las diputa-das y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse ma-nifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por lanegativa sírvanse manifestarlo. Diputado presidente, ma-yoría por la afirmativa.

El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado.Comuníquese.

Pido a la Secretaría dar lectura a los resolutivos del acuer-do de la Junta de Coordinación Política por el que se ex-horta a diversas dependencias para que informen las accio-nes instrumentadas para vigilar y frenar los presuntosabusos en el incremento de precios en los combustibles ygas LP.

———————— o ————————

La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedo-lla: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexica-nos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.— Jun-ta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que seexhorta a diversas dependencias para que informen las ac-


ciones instrumentadas realizadas para vigilar y frenar lospresuntos abusos en el incremento de precios en los com-bustibles y gas LP.

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Dipu-tados, con fundamento en los artículos 33 y 34, numeral 1,inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, emite el siguiente:

Acuerdo

Primero. Se exhorta a la Comisión Federal de Competen-cia Económica a iniciar una investigación sobre la eventualcolusión entre las compañías proveedoras o permisionariosde gas licuado de petróleo en el territorio nacional.

Segundo. Se exhorta a la Procuraduría Federal del Consu-midor, a hacer del conocimiento público las acciones ins-trumentadas para vigilar y frenar presuntos abusos en elprecio del gas LP.

Tercero. Se exhorta a la Secretaría de Energía a hacer delconocimiento público las acciones realizadas para que losprecios de la gasolina y el diésel sean más competitivos enbeneficio de la población.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de febrero de 2018.— Dipu-tado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica p.a.), Presidente y coor-dinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; dipu-tado Carlos Iriarte Mercado (rúbrica p.a.), Coordinador del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Fran-cisco Martínez Neri (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática; diputada Norma RocíoNahle García (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario de Mo-rena; diputado Jesús Sesma Suárez (rúbrica), Coordinador del GrupoParlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Ma-cedonio Salomón Tamez Guajardo (rúbrica p.a.), Coordinador del Gru-po Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Luis AlfredoValles Mendoza (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario deNueva Alianza; diputado José Alfredo Ferreiro Velazco (rúbrica), Co-ordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.»

El presidente diputado Edgar Romo García: Consulte laSecretaría si es de aprobarse.

La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedo-lla: En votación económica se consulta a la asamblea si seaprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que es-tén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y

los diputados que estén por la negativa sírvanse manifes-tarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado.Comuníquese.

Continúe la Secretaría con comunicaciones de la Junta deCoordinación Política.

COMUNICACIONES OFICIALES

El secretario diputado Marco Antonio Aguilar Yunes:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.— Junta deCoordinación Política.

Diputado Edgar Romo García, Presidente de la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c),de la Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, le ruego someter a consideración delpleno las siguientes modificaciones en la integración de lascomisiones que se señala, solicitadas por el Grupo Parla-mentario de Morena.

• Que la diputada Karen Hurtado Arana cause alta comosecretaria en la Comisión de Igualdad de Género.

• Que la diputada Karen Hurtado Arana cause alta comosecretaria en la Comisión de Juventud.

• Que la diputada Karen Hurtado Arana cause alta comointegrante en la Comisión de Atención a Grupos Vulne-rables.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro. Ciudad de México, a 22 de febrerode 2018.— Diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica), Presi-dente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.— Junta deCoordinación Política.



Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c),de la Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, le ruego someter a consideración delpleno las siguientes modificaciones en la integración de lascomisiones que se señala, solicitadas por el Grupo Parla-mentario del Partido Verde Ecologista de México.

• Que la diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso cause ba-ja como integrante de la Comisión de Transparencia yAnticorrupción.

• Que el diputado Jesús Ricardo Canavati Tafich causebaja como integrante de la Comisión de Economía.

• Que la diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso cause al-ta como integrante en la Comisión de Economía.


Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro. Ciudad de México, a 23 de febrerode 2018.— Diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica), Presi-dente.»



Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c),de la Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, le ruego someter a consideración delpleno la modificación en la integración de las comisionesque se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional.

• Que la diputada Yulma Rocha Aguilar cause baja co-mo integrante de la Comisión de Transparencia y Anti-corrupción.

• Que la diputada Brenda Borunda Espinoza cause bajacomo integrante de la Comisión de Asuntos de la Fron-tera Norte.

• Que la diputada Brenda Borunda Espinoza cause altacomo integrante en la Comisión de Transparencia y An-ticorrupción.

Sin otro particular, le reitero mi consideración más distin-guida.

Atentamente

Ciudad de México, a 26 de febrero de 2018.— Diputado Marko Anto-nio Cortés Mendoza (rúbrica), Presidente.»



Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c),de la Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, le ruego someter a consideración delpleno la modificación en la integración de las comisionesque se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario deMovimiento Ciudadano.

• Que la diputada Dalia María Rocha Ladrón de Gueva-ra cause alta como secretaria en la Comisión de Asuntosde la Frontera Sur-Sureste.

• Que la diputada Dalia María Rocha Ladrón de Gueva-ra cause alta como integrante en la Comisión de Desa-rrollo Rural.

Sin otro particular, le reitero mi consideración más distin-guida.

Atentamente

Ciudad de México, a 26 de febrero de 2018.— Diputado Marko Anto-nio Cortés Mendoza (rúbrica), Presidente.»




Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c),de la Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, le ruego someter a consideración delpleno, las modificaciones en la integración de las comisio-nes que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional:

• Que el diputado Arturo Huicochea Alanís cause altacomo secretario en la Comisión de Justicia.

• Que el diputado Arturo Huicochea Alanís cause altacomo integrante en la Comisión de Puntos Constitucio-nales.

• Que el diputado Arturo Huicochea Alanís cause altacomo integrante en la Comisión de Gobernación.

• Que el diputado Erubiel Alonso cause alta como inte-grante en la Comisión de Asuntos de la Frontera Sur-Su-reste.

• Que el diputado Erubiel Alonso cause alta como inte-grante en la Comisión de Gobernación.

• Que el diputado Silvino Reyes Téllez cause alta comointegrante en la Comisión de Reforma Agraria.

• Que el diputado Silvino Reyes Téllez cause alta comointegrante en la Comisión de Seguridad Social.

• Que el diputado Silvino Reyes Téllez cause alta comointegrante en la Comisión de Protección Civil.

• Que la diputada Griselda Dávila Beaz cause alta comointegrante en la Comisión de Agricultura y Sistemas deRiego.

• Que la diputada Griselda Dávila Beaz cause alta comointegrante en la Comisión de Educación Pública y Ser-vicios Educativos.

• Que el diputado Luis Alonso Pineda Apodaca cause al-ta como secretario en la Comisión de Ciencia y Tecno-logía.

• Que el diputado Luis Alonso Pineda Apodaca cause al-ta como integrante en la Comisión de Vigilancia de laAuditoría Superior de la Federación.

• Que el diputado Luis Alonso Pineda Apodaca cause al-ta como integrante en la Comisión Jurisdiccional.

• Que la diputada Horalia Noemí Pérez González causealta como secretaria en la Comisión de Igualdad de Gé-nero.

• Que la diputada Horalia Noemí Pérez González causealta como integrante en la Comisión de Derechos de laNiñez.

• Que la diputada Modesta Yolanda Pacheco Olivarescause alta como secretaria en la Comisión de AsuntosIndígenas.

• Que la diputada Modesta Yolanda Pacheco Olivarescause alta como secretaria en la Comisión de ProtecciónCivil.

• Que la diputada Modesta Yolanda Pacheco Olivarescause alta como integrante en la Comisión de Desarro-llo Rural.

• Que la diputada Joaquina Viveros Cordoba cause altacomo secretaria en la Comisión de Pesca.

• Que la diputada Joaquina Viveros Cordoba cause alta co-mo integrante en la Comisión de Derechos de la Niñez.

• Que la diputada Rubí Alejandra Cardoso Guzmán cau-se alta como secretaria en la Comisión de Juventud.

• Que la diputada Rubí Alejandra Cardoso Guzmán cau-se alta como integrante en la Comisión de Salud.

• Que la diputada Rubí Alejandra Cardoso Guzmán cau-se alta como integrante en la Comisión de RelacionesExteriores.

• Que la diputada Leydi Fabiola Leyva García cause ba-ja como integrante de la Comisión de Relaciones Exte-riores.

• Que la diputada Leydi Fabiola Leyva García cause al-ta como secretaria en la Comisión de Relaciones Exte-riores.

• Que la diputada Dalila Rodríguez García cause altacomo integrante en la Comisión de Protección Civil.


• Que la diputada Dalila Rodríguez García cause alta co-mo integrante en la Comisión de Vivienda.

• Que la diputada María Idalia del Socorro EspinozaMeraz cause alta como secretaria en la Comisión deFortalecimiento al Federalismo.

• Que la diputada María Idalia del Socorro EspinozaMeraz cause alta como integrante en la Comisión de De-sarrollo Metropolitano.

• Que la diputada María Idalia del Socorro EspinozaMeraz cause alta como integrante en la Comisión deRecursos Hidráulicos.

• Que la diputada Mariana Vanessa Ruiz Ledesma cau-se alta como secretaria en la Comisión de Transportes.

• Que la diputada Mariana Vanessa Ruiz Ledesma cau-se alta como integrante en la Comisión de Comunica-ciones.

• Que el diputado Josué Muñoz Guevara cause alta co-mo secretario en la Comisión de Desarrollo Rural.

• Que el diputado Josué Muñoz Guevara cause alta co-mo integrante en la Comisión de Asuntos Migratorios.

• Que el diputado Josué Muñoz Guevara cause alta co-mo integrante en la Comisión de Seguridad Social.

• Que la diputada Mayra Herrera Saynes cause alta co-mo secretaria en la Comisión de Población.

• Que la diputada Mayra Herrera Saynes cause alta co-mo integrante en la Comisión de Comunicaciones.

• Que el diputado Rafael Chan Magaña cause alta comosecretario en la Comisión de Desarrollo Rural.

• Que el diputado Rafael Chan Magaña cause alta comointegrante en la Comisión de Régimen, Reglamentos yPrácticas Parlamentarias.

• Que la diputada Rosa Isela Rojas Luna cause alta co-mo secretaria en la Comisión de Transportes.

• Que la diputada Rosa Isela Rojas Luna cause alta co-mo integrante en la Comisión de Reforma Agraria.

• Que el diputado Fernando Castro Ventura cause altacomo secretario en la Comisión de Cultura y Cinemato-grafía.

• Que el diputado Fernando Castro Ventura cause altacomo integrante en la Comisión de Infraestructura.

• Que el diputado José Luis Toledo Medina cause bajasecretario de la Comisión de Turismo.

• Que la diputada María del Rocío Zazueta Osuna causealta como secretaria en la Comisión de Turismo.

• Que el diputado José Luis Toledo Medina cause bajasecretario de la Comisión de Pesca.

• Que el diputado Édgar Spinoso Carrera cause alta co-mo secretario en la Comisión de Pesca.

• Que la diputada María Gloria Hernández Madrid cau-se baja como integrante de la Comisión de Régimen,Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

• Que la diputada María Gloria Hernández Madrid cau-se alta como secretaria en la Comisión de Régimen, Re-glamentos y Prácticas Parlamentarias.

• Que la diputada Sara Latife Ruiz Chávez cause bajacomo integrante de la Comisión de Pesca.

• Que la diputada Sara Latife Ruiz Chávez cause alta co-mo integrante en la Comisión de Turismo.

• Que la diputada Georgina Adriana Pulido García cau-se alta como secretaria en la Comisión de Ciencia y Tec-nología.

• Que la diputada Georgina Adriana Pulido García cau-se alta como integrante en la Comisión de Puntos Cons-titucionales.

• Que la diputada Georgina Adriana Pulido García cau-se alta como integrante en la Comisión de Turismo.

• Que la diputada Elizabeth Hernández Calderón causealta como secretaria en la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública.


• Que la diputada Elizabeth Hernández Calderón causealta como integrante en la Comisión de Transparencia yAnticorrupción.

• Que el diputado Ramón Bañales Arámbula cause altacomo integrante en la Comisión Jurisdiccional.

• Que el diputado Arturo Huicochea Alanís cause altacomo integrante en el Grupo de Amistad México-Fran-cia.

• Que el diputado Arturo Huicochea Alanís cause altacomo integrante en el Grupo de Amistad México-China.

• Que la diputada Mariana Vanessa Ruiz cause alta co-mo integrante en el Grupo de Amistad México-Alema-nia.

• Que la diputada Griselda Dávila Beaz cause alta comointegrante en el Grupo de Amistad México-Argentina.

• Que la diputada Claudia Janeth Ochoa Íñiguez causealta como vicepresidenta en el Grupo de Amistad Méxi-co-Corea del Norte.

• Que la diputada Claudia Janeth Ochoa Íñiguez causealta como integrante en el Grupo de Amistad México-Estados Unidos de América.

• Que la diputada Claudia Janeth Ochoa Íñiguez causealta como integrante en el Grupo de Amistad México-Colombia.

• Que la diputada Claudia Janeth Ochoa Íñiguez causealta como secretaria de la Comisión Especial encargadade estudiar, analizar, evaluar y supervisar el funciona-miento de aduanas, puertos y aeropuertos nacionales.

• Que la diputada Claudia Janeth Ochoa Íñiguez causealta como secretaria de la Comisión Especial para el de-sarrollo económico y social de la frontera norte.

• Que la diputada Claudia Janeth Ochoa Íñiguez causealta como integrante de la Comisión Especial de laCuenca de Burgos.

• Que la diputada Juana Aurora Cavazos Cavazos causealta como integrante del Comité del Centro de EstudiosSociales y de Opinión Pública.

• Que la diputada Gloria Himelda Félix Niebla cause al-ta como integrante del Comité del Centro de EstudiosSociales y de Opinión Pública.

• Que la diputada María de la Paz Quiñones Cornejocause alta como secretaria del Comité del Centro de Es-tudios de las Finanzas Públicas.

• Que el diputado Miguel Ángel González Salum causealta como integrante del Comité del Centro de Estudiosde las Finanzas Públicas.

• Que la diputada María Gloria Hernández Madrid cau-se alta como integrante del Comité del Centro de Estu-dios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.


Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 26 de febrerode 2018.— Diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica), Presi-dente.»



Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, incisoc), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideracióndel pleno, la modificación en la integración de las comi-siones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamen-tario del Partido Revolucionario Institucional.

• Que el diputado Mario Alberto Mata Quintero causeAlta como Integrante de la Comisión de Medio Am-biente y Recursos Naturales.


Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de febrero de 2018.— Dipu-tado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica), Presidente.»




Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, incisoc), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideracióndel pleno, la modificación en la integración de las comi-siones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamen-tario del Partido Revolucionario Institucional.

• Que el diputado Luis Alonso Pineda Apodaca causeAlta como Integrante de la Comisión de Agua Potable ySaneamiento.


Atentamente




Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, incisoc), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideracióndel pleno, la modificación en la integración de las comi-siones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamen-tario del Partido Acción Nacional.

• Que el diputado José Teodoro Barraza López causeBaja como Integrante de la Comisión de Fomento Coo-perativo y Economía Social.

• Que el diputado José Teodoro Barraza López causeBaja como Secretario de la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública.

• Que el diputado José Teodoro Barraza López cause Al-ta como Integrante de la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública.

• Que la diputada Gina Andrea Cruz Blackledge causeBaja como Presidenta de la Comisión de Hacienda yCrédito Público.

• Que el diputado José Teodoro Barraza López cause Al-ta como Presidente de la Comisión de Hacienda y Cré-dito Público.


Atentamente




Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, incisoc), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideracióndel pleno, la modificación en la integración de las comi-siones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamen-tario del Partido de la Revolución Democrática.

• Que el diputado Waldo Fernández González cause Ba-ja como Secretario de la Comisión Bicamaral de Segu-ridad Nacional.

• Que la diputada María Cristina Teresa García Bravocause Alta como Secretaria de la Comisión Bicamaralde Seguridad Nacional.


Atentamente


En votación económica se consulta a la asamblea si son deaprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por laafirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los dipu-tados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Se-ñor presidente, mayoría por la afirmativa.


El presidente diputado Edgar Romo García: Aproba-dos. Comuníquese.

INICIATIVAS Y PROPOSICIONES

El presidente diputado Edgar Romo García: En térmi-nos de los artículos 100 y 102 del reglamento, las iniciati-vas y proposiciones contenidas en el orden del día seránturnadas a las comisiones que correspondan.(*)

(*) Las iniciativas y proposiciones se encuentran en el Apéndicede esta sesión.

CLAUSURA Y CITA

El presidente diputado Edgar Romo García (a las 16:04horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lu-gar el jueves primero de marzo de 2018 a las 11 horas.

————— O —————



RESUMEN DE LOS TRABAJOS

• Tiempo de duración de la sesión: 3 horas 52 minutos.

• Quórum a la apertura de la sesión: 323 diputadas y diputados.

• Comunicaciones oficiales: 33

• Iniciativas de las senadoras y los senadores: 3

• Solicitudes de licencia: 3

• Toma de protesta: 1

• Iniciativas de las diputadas y los diputados: 16

• Declaratoria de publicidad de dictámenes: 1

• Discusión de dictámenes de ley o decreto: 2

• Acuerdos de los órganos de gobierno: 2

• Diputadas y diputados que participaron durante la sesión: 41

8 PRI 6 PAN 5 PRD 4 Morena 5 PVEM 6 MC 4 NA3 PES


• Álvarez López, Jesús Emiliano (Morena) . . . . . . . . .

• Álvarez Maynez, Jorge (MC) . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Barrera Marmolejo, Héctor (PAN) . . . . . . . . . . . . . .

• Bolio Pinelo, Kathia María (PAN) . . . . . . . . . . . . . .

• Botello Santibáñez, María Bárbara (PRI) . . . . . . . . .

• Campa Almaral, Carmen Victoria (NA) . . . . . . . . . .

• Cañedo Jiménez, Roberto Alejandro (Morena) . . . . .

• Castelán Mondragón, María Elida (PRD) . . . . . . . . .

• Chávez García, María (Morena) . . . . . . . . . . . . . . . .

• Corella Platt, Susana (PRI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Para fijar la postura de su grupo parlamentario en relación conel dictamen de la Comisión de Protección Civil, con proyectode decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 34de la Ley General de Protección Civil: 264

Para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reformay adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presu-puesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley del Institu-to de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores delEstado, para eliminar las pensiones de los ex presidentes: 180

Para fundamentar el dictamen de la Comisión de Protección Civil,con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del ar-tículo 34 de la Ley General de Protección Civil: 260

Para presentar, en nombre propio y del diputado Federico DöringCasar, del Grupo Parlamentario del PAN, la iniciativa con proyec-to de decreto que adiciona un artículo 153 Bis a la Ley General deEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente: 141

Desde la curul, se refiere a la violencia en Guanajuato: 96

Para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reformael artículo 53 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Cons-titucional, relativo al ejercicio de las profesiones en la Ciudadde México: 185

Para presentar la iniciativa con proyecto de decreto que expi-de la Ley de Fomento para la Frontera Norte: 153

Para presentar dos iniciativas con proyecto de decreto: la pri-mera, que reforma el artículo 8o. de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos; y la segunda, que reformael artículo 73 de la misma norma: 146, 150

Para fijar la postura de su grupo parlamentario respecto al dic-tamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Natura-les con proyecto de decreto por el que se reforman y adicio-nan diversas disposiciones de la Ley General del EquilibrioEcológico y la Protección al Ambiente: 311

Para fundamentar el dictamen de la Comisión de Medio Ambientey Recursos Naturales con proyecto de decreto por el que se refor-man y adicionan diversas disposiciones de la Ley General delEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente: 307

DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESIÓN( en orden alfabético )


• Cortés Mendoza, Marko Antonio (PAN) . . . . . . . . . .

• Cuenca Ayala, Sharon María Teresa (PVEM) . . . . . .

• Dávila Flores, Jorge Enrique (PRI) . . . . . . . . . . . . . .

• Delgadillo García, Verónica (MC) . . . . . . . . . . . . . .

• Döring Casar, Federico (PAN) . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Ferreiro Velazco, José Alfredo (PES) . . . . . . . . . . . .

• García Bravo, María Cristina Teresa (PRD) . . . . . . .

• García Treviño, Daniela (PVEM) . . . . . . . . . . . . . . .

• García Yáñez, Ángel (NA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Garzón Canchola, Refugio Trinidad (PES) . . . . . . . .

• Guízar Valladares, Gonzalo (PES) . . . . . . . . . . . . . .

Desde la curul, en dos ocasiones, para anunciar que se pre-sentará una solicitud de juicio político al procurador generalde la República: 93, 95,

Para presentar la iniciativa con proyecto de decreto que refor-ma y adiciona los artículos 15 y 17 de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos: 115

Para presentar, en nombre propio y de los diputados ArmandoLuna Canales y Pedro Luis Noble Monterrubio, ambos delGrupo Parlamentario del PRI, la iniciativa con proyecto de de-creto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Sociedades Mercantiles: 132

Para presentar la iniciativa con proyecto de decreto que refor-ma y adiciona los artículos 40 y 67 de la Ley de Fiscalizacióny Rendición de Cuentas de la Federación: 120

Desde la curul, para reconocer la labor de la diputada Veróni-ca Delgadillo García, de MC: 123

Para presentar la iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 6o. y adiciona un artículo 6 Bis de la Ley General para laPrevención Social de la Violencia y la Delincuencia: 127



Para presentar la iniciativa con proyecto de decreto que refor-ma diversas disposiciones de la ley de Protección Civil: 124




• Gutiérrez García, Carlos (NA) . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Guzmán Lagunes, Noemí Zoila (PRI). . . . . . . . . . . .

• Hauffen Torres, Angie Dennisse (MC) . . . . . . . . . . .

• Ibarra Hinojosa, Álvaro (PRI). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Luna Canales, Armando (PRI) . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Márquez Alvarado, Cesáreo Jorge (PVEM) . . . . . . .

• Martínez García, Jonadab (MC) . . . . . . . . . . . . . . . .

• Martínez García, Jonadab (MC) . . . . . . . . . . . . . . . .

• Noble Monterrubio, Pedro Luis (PRI). . . . . . . . . . . .

• Palomeque Archila, Carlos Alberto (PAN) . . . . . . . .

• Paniagua Figueroa, Luz Argelia (PAN) . . . . . . . . . . .

• Ralis Cumplido, Germán Ernesto (MC) . . . . . . . . . .

• Ramírez Nachis, Rosa Alba (MC). . . . . . . . . . . . . . .




Para presentar la iniciativa con proyecto de decreto que refor-ma el artículo 81 de la Ley General de Desarrollo Social: 97

Desde la curul, para hacer comentarios respecto al anuncio de unasolicitud de juicio político al encargado de despacho de la PGR: 95

Para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 2o. y 36 de la Ley General de Turismo: 175





Para presentar la iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 9o., 12, 13, y 37 de la Ley General de Educación: 99




• Ruíz Ledesma, Mariana Vanessa (PRI) . . . . . . . . . . .

• Saldívar Paz, Mirna Isabel (NA). . . . . . . . . . . . . . . .

• Sandoval Rodríguez, José Refugio (PVEM) . . . . . . .

• Serrano Lora, Jesús (Morena) . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Sesma Suárez, Jesús (PVEM) . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Soto González, Cecilia Guadalupe (PRD). . . . . . . . .

• Tello López, Jorge (PRD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Zambrano Grijalva, José de Jesús (PRD) . . . . . . . . .






Para presentar la iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 33 y 65 de la Ley General de Educación: 106



Para proponer modificaciones al dictamen de la Comisión deProtección Civil, con proyecto de decreto por el que se refor-ma la fracción II del artículo 34 de la Ley General de Protec-ción Civil: 266

Para presentar la iniciativa con proyecto de decreto que refor-ma y adiciona el artículo 70 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos: 110



PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abdala Saad, Antonio Tarek Favor2 Aguilar Robles, David Favor3 Aguilar Yunes, Marco Antonio Favor4 Aguirre Romero, Andrés Ausente5 Alcántara Rojas, María Guadalupe Ausente6 Alpízar Carrillo, Lucely del Perpetuo Socorro Ausente7 Álvarez Ortiz, Héctor Javier Ausente8 Anaya Orozco, Alfredo Ausente9 Arcos Velázquez, Montserrat Alicia Favor10 Arellano Núñez, Efraín Favor11 Arroyo Bello, Erika Lorena Favor12 Balcázar Narro, Rafael Arturo Favor13 Barragán Amador, Carlos Ausente14 Barranco Sánchez, Marco Antonio Favor15 Barrientos Cano, Laura Mitzi Favor16 Bañales Arámbula, Ramón Favor17 Bedolla López, Pablo Favor18 Bejos Nicolás, Alfredo Ausente19 Benítez Tiburcio, Mariana Ausente20 Bernal Casique, Iveth Ausente21 Bojórquez Castillo, Martha Julisa Favor22 Boone Godoy, Ana María Favor23 Borunda Espinoza, Brenda Favor24 Botello Santibáñez, María Bárbara Favor25 Cabrera Ruiz, José Hugo Favor26 Camargo Félix, María Esther Guadalupe Favor27 Canales Najjar, Tristán Manuel Favor28 Cardoso Estévez, José Luis Favor29 Cardoso Guzmán, Rubí Alejandra Favor30 Carvallo Delfín, Jorge Alejandro Favor31 Castillo Martínez, Edgar Favor32 Castro Ventura, Fernando Favor33 Cavazos Balderas, Juan Manuel Favor34 Cavazos Cavazos, Juana Aurora Favor35 Chacón Morales, Samuel Alexis Ausente36 Chan Magaña, Rafael Favor37 Chávez Acosta, Rosa Guadalupe Favor38 Cházaro Montalvo, Oswaldo Guillermo Favor39 Coheto Martínez, Vitalico Cándido Favor40 Córdova Hernández, José del Pilar Ausente41 Corella Platt, Susana Favor42 Coronado Ayarzagoitia, Pedro Luis Favor43 Covarrubias Anaya, Martha Lorena Favor44 Cristopulos Ríos, Héctor Ulises Favor45 Cruz Campos, Victorino Favor46 Dávila Beaz, Griselda Favor47 Dávila Flores, Jorge Enrique Favor48 De León Maza, Sofía del Sagrario Favor49 Díaz Montoya, Rocío Ausente50 Domínguez Domínguez, César Alejandro Favor51 Elizondo García, Pablo Favor

52 Erubiel Lorenzo, Alonso Que Ausente53 Escobar Manjarrez, Germán Favor54 Escobedo Villegas, Francisco Ausente55 Espinoza Meraz, María Idalia del Socorro Favor56 Esquivel Hernández, Olga María Favor57 Estefan Chidiac, Charbel Jorge Ausente58 Fernández Márquez, Julieta Ausente59 Fernández Zempoalteca, Anel Favor60 Félix Niebla, Gloria Himelda Ausente61 Gaeta Esparza, Hugo Daniel Favor62 Gamboa Martínez, Alicia Guadalupe Favor63 Gamboa Miner, Pablo Ausente64 Gárate Valenzuela, Paola Iveth Ausente65 García Ayala, Marco Antonio Favor66 García Barrón, Óscar Favor67 García Portilla, Ricardo David Favor68 Giorgana Jiménez, Víctor Manuel Favor69 González Calderón, Martha Hilda Ausente70 González Rojas, Aarón Favor71 González Salum, Miguel Ángel Favor72 Guerra Urbiola, Braulio Mario Favor73 Guerrero Aguilar, Fabiola Favor74 Guerrero Coronado, Delia Favor75 Guerrero Esquivel, Araceli Favor76 Guevara Cobos, Luis Alejandro Ausente77 Guillén Vicente, Mercedes del Carmen Favor78 Gutiérrez Ramírez, Virginia Nallely Favor79 Guzmán Lagunes, Noemí Zoila Favor80 Guzmán Vázquez, Laura Valeria Favor81 Hernández Calderón, Elizabeth Favor82 Hernández Madrid, María Gloria Favor83 Herrera Saynes, Mayra Favor84 Hinojosa Ochoa, Baltazar Manuel Favor85 Huicochea Alanís, Arturo Ausente86 Ibarra Hinojosa, Álvaro Favor87 Ibarra Otero, Próspero Manuel Favor88 Ibarra Rangel, Miriam Dennis Favor89 Iriarte Mercado, Carlos Favor90 Ixtlahuac Orihuela, Juan Antonio Ausente91 Jackson Ramírez, Jesús Enrique Favor92 Jiménez Jiménez, Flor Ángel Ausente93 Juraidini Villaseñor, Alejandro Favor94 Kuri Grajales, Fidel Ausente95 Lagos Hernández, Erick Alejandro Favor96 Le Baron González, Alex Ausente97 Leyva García, Leydi Fabiola Favor98 López Gutiérrez, David Epifanio Favor99 López Velasco, Edith Yolanda Favor100 Luna Canales, Armando Favor101 Luna Munguía, Alma Lilia Ausente102 Madrigal Méndez, Liliana Ivette Favor103 Majul González, Salomón Ausente104 Mata Quintero, Mario Alberto Favor


VOTACIONES

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL, CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 34DE LA LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR).

105 Maya Pineda, María Isabel Favor106 Mazari Espín, Rosalina Favor107 Medrano Quezada, Benjamín Favor108 Meléndez Ortega, Juan Antonio Ausente109 Melhem Salinas, Edgardo Favor110 Méndez Bazán, Virgilio Daniel Favor111 Mercado Ruiz, David Ausente112 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcóatl Favor113 Moguel Manzur, Zacil Leonor Favor114 Mólgora Glover, Arlet Favor115 Mondragón Orozco, María Angélica Favor116 Montes Salas, Dulce María Ausente117 Montoya Díaz, Tomás Roberto Favor118 Mota Hernández, Adolfo Favor119 Murrieta Gutiérrez, Abel Ausente120 Muñoz Guevara, Josué Favor121 Muñoz Parra, María Verónica Favor122 Muñoz Sánchez, Rosalinda Favor123 Navarrete Pérez, Fernando Ausente124 Nazar Morales, Julián Favor125 Nazario Morales, Matías Favor126 Noble Monterrubio, Pedro Luis Favor127 Ochoa Iñiguez, Claudia Janeth Favor128 Orantes López, Hernán de Jesús Favor129 Oropeza Olguín, Nora Liliana Favor130 Orozco Sánchez Aldana, José Luis Favor131 Ortiz Lanz, Adriana del Pilar Favor132 Osorno Belmont, Susana Favor133 Oyervides Valdez, María Guadalupe Favor134 Pacheco Olivares, Modesta Yolanda Favor135 Pérez González, Horalia Noemí Favor136 Pichardo Lechuga, José Ignacio Favor137 Pineda Apodaca, Luis Alonso Favor138 Pinete Vargas, María del Carmen Ausente139 Plascencia Pacheco, Laura Nereida Favor140 Plata Inzunza, Evelio Favor141 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Favor142 Pulido García, Georgina Adriana Favor143 Quinto Guillén, Carlos Federico Favor144 Quiñones Cornejo, María de la Paz Favor145 Rafael Rubio, Álvaro Favor146 Ramírez Nieto, Ricardo Favor147 Ramírez Ocampo, Gianni Raúl Favor148 Ramírez Ponce, Miguel Angel Favor149 Real Salinas, Dora Elena Favor150 Rentería Medina, Flor Estela Favor151 Reyes Tellez, Silvino Favor152 Rivera Carbajal, Silvia Favor153 Rocha Aguilar, Yulma Favor154 Rodríguez García, Dalila Ausente155 Rodríguez Garza, Jesús Gilberto Favor156 Rodríguez Hernández, Erika Araceli Favor157 Rojas Luna, Rosa Isela Favor158 Rojas Orozco, Enrique Ausente159 Romero Vega, Esdras Favor160 Romo García, Edgar Favor161 Rosales Reyes, Salomón Fernando Favor162 Rosas Cuautle, Fabiola Favor163 Ruíz Chávez, Sara Latife Favor164 Ruíz Ledesma, Mariana Vanessa Favor

165 Sáenz Soto, José Luis Favor166 Salazar Espinosa, Heidi Favor167 Salazar Muciño, Pedro Alberto Favor168 Salinas Lozano, Carmen Favor169 Sánchez Arredondo, Nancy Guadalupe Favor170 Sánchez Coronel, Cristina Favor171 Sánchez Isidoro, David Ausente172 Sánchez Sánchez, Christian Joaquín Favor173 Sandoval Martínez, María Soledad Favor174 Santillán Oceguera, Francisco Javier Favor175 Sarabia Camacho, Carlos Favor176 Saracho Navarro, Francisco Favor177 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Ausente178 Silva Ramos, Alberto Favor179 Silva Tejeda, Víctor Manuel Favor180 Sobreyra Santos, María Monserrath Favor181 Sulub Caamal, Miguel Ángel Favor182 Tamayo Morales, Martha Sofía Ausente183 Terrazas Porras, Adriana Favor184 Tiscareño Agoitia, Ruth Noemí Favor185 Toledo Medina, José Luis Ausente186 Torres Huitrón, José Alfredo Favor187 Uriarte Zazueta, Fernando Favor188 Valencia García, Óscar Favor189 Vallejo Barragán, Manuel Favor190 Vargas Rodríguez, Federico Eugenio Favor191 Vidal Aguilar, Liborio Favor192 Viggiano Austria, Alma Carolina Ausente193 Villa Ramírez, Timoteo Favor194 Villagómez Guerrero, Ramón Favor195 Vázquez Guerrero, Luis Felipe Favor196 Vélez Núñez, Beatriz Favor197 Viveros Córdoba, Joaquina Favor198 Yerena Zambrano, Rafael Ausente199 Zapata Lucero, Ana Georgina Favor200 Zepahua García, Lillian Favor201 Zúñiga Mendoza, J. Jesús Favor

Favor: 159Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 42Total: 201

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

1 Aguilar López, María Mercedes Favor2 Agundis Estrada, María Verónica Favor3 Alejo Domínguez, Hugo Favor4 Alemán Olvera, Emma Margarita Favor5 Alfaro García, Lorena del Carmen Favor6 Amparano Gámez, Leticia Ausente7 Antero Valle, Luis Fernando Ausente8 Arámbula Meléndez, Mariana Favor9 Barraza López, José Teodoro Favor10 Barrera Marmolejo, Héctor Favor11 Bello Otero, Carlos Favor12 Bermúdez Méndez, José Erandi Favor13 Blanco Zaldívar, Juan Alberto Ausente


14 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier Favor15 Bolio Pinelo, Kathia María Favor16 Buendía Rosas, Jesús Marcelino Favor17 Cambranis Torres, Enrique Favor18 Carrillo Fregoso, Christian Alejandro Favor19 Casillas Gutiérrez, J. Apolinar Favor20 Castañón Herrera, Eukid Favor21 Castillo Ávila, Víctor Odín Favor22 Castro Terrazas, María Elena Favor23 Cordero Lerma, Leonel Gerardo Favor24 Corona Rodríguez, Ariel Enrique Ausente25 Corral Estrada, Herminio Favor26 Corral Mier, Juan Favor27 Cortés Berumen, José Hernán Favor28 Cortés Lugo, Román Francisco Favor29 Cortés Mendoza, Marko Antonio Ausente30 Cruz Blackledge, Gina Andrea Favor31 Cuanalo Santos, Gerardo Gabriel Favor32 Culin Jaime, Gretel Favor33 De la Fuente Flores, Carlos Alberto Favor34 Díaz Mena, Joaquín Jesús Favor35 Döring Casar, Federico Ausente36 Elizarraraz Sandoval, Adriana Favor37 Gama Basarte, Marco Antonio Ausente38 García Escobar, Lilia Arminda Favor39 García García, Patricia Favor40 García López, José Máximo Favor41 García Pérez, María Ausente42 Garrido Muñoz, Rubén Alejandro Ausente43 Gómez Olivier, Sergio Emilio Favor44 González Ceceña, Exaltación Favor45 González Navarro, José Adrián Favor46 González Suástegui, Guadalupe Favor47 Gutiérrez Campos, Alejandra Favor48 Gutiérrez de Velasco Urtaza, Francisco José Favor49 Hernández Ramos, Minerva Ausente50 Herrera Deras, Alfredo Miguel Ausente51 Huepa Pérez, Miguel Ángel Favor52 Huerta Villegas, Genoveva Favor53 Ibarra Montoya, Víctor Ernesto Ausente54 Iñiguez Mejía, Elías Octavio Favor55 Jasso Silva, José Armando Favor56 Jiménez Márquez, Martha Cristina Ausente57 Lizárraga Figueroa, Teresa de Jesús Favor58 López Córdova, José Everardo Favor59 López Rodríguez, Jesús Antonio Favor60 Mandujano Tinajero, René Favor61 Márquez Zapata, Nelly del Carmen Favor62 Martínez Montemayor, Baltazar Ausente63 Martínez Santos, Wenceslao Favor64 Martínez Sánchez, Luis de León Ausente65 Matesanz Santamaría, Rocío Favor66 Mesta Soule, Luis Fernando Favor67 Milán Lara, Alba María Favor68 Muñoz Cervantes, Arlette Ivette Favor69 Murguía Gutiérrez, María Guadalupe Favor70 Nava Mouett, Jacqueline Favor71 Neblina Vega, Javier Antonio Ausente72 Osuna Carranco, Karla Karina Ausente73 Ovando Reazola, Janette Ausente

74 Padilla Avila, Karina Favor75 Palomeque Archila, Carlos Alberto Favor76 Paniagua Figueroa, Luz Argelia Favor77 Piña Kurczyn, Juan Pablo Favor78 Ramírez Núñez, Ulises Ausente79 Ramírez Ramos, Gabriela Favor80 Rendón García, César Augusto Ausente81 Reynoso Sánchez, Alejandra Noemí Favor82 Rivera Castillejos, Armando Alejandro Ausente83 Rodríguez Aguirre, María de los Ángeles Favor84 Rodríguez Dávila, Alfredo Javier Favor85 Rodríguez Martínez, Lucina Favor86 Rodríguez Torres, Luis Agustín Favor87 Rojas Silva, Jaime Mauricio Favor88 Romero Castillo, María Guadalupe Cecilia Favor89 Ruiz García, Juan Carlos Ausente90 Salas Díaz, Gerardo Federico Favor91 Salas Valencia, José Antonio Ausente92 Salim Alle, Miguel Ángel Favor93 Sánchez Carrillo, Patricia Ausente94 Sánchez Juárez, Claudia Favor95 Sánchez Meza, María Luisa Favor96 Schemelensky Castro, Ingrid Krasopani Favor97 Sheffield Padilla, Francisco Ricardo Favor98 Taboada Cortina, Santiago Ausente99 Talavera Hernández, María Eloísa Favor100 Tamariz García, Ximena Favor101 Torreblanca Engell, Santiago Ausente102 Triana Tena, Jorge Favor103 Valenzuela Armas, Rafael Favor104 Valles Olvera, Elva Lidia Favor105 Vargas Bárcena, Marisol Favor106 Haydee Vega Olivas, Nadia Haydee Favor107 Velázquez Valdez, Brenda Ausente108 Zapata Padilla, Mariía Olimpia Favor


PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

1 Acosta Naranjo, Guadalupe Favor2 Alanis Pedraza, Angel II Favor3 Amador Rodríguez, Leonardo Favor4 Aragón Castillo, Hortensia Favor5 Arguijo Herrera, Tania Victoria Favor6 Barrientos Ríos, Ricardo Ángel Ausente7 Basave Benítez, Agustín Francisco de Asís Favor8 Beltrán Reyes, María Luisa Ausente9 Bocanegra Ruiz, Elio Ausente10 Bravo Guadarrama, Arturo Favor11 Briones Pérez, Erika Irazema Ausente12 Castelán Mondragón, María Elida Favor13 Catalán Padilla, Olga Ausente14 Cruz Molina, Eva Florinda Favor15 Estefan Garfias, José Antonio Ausente


16 Ferrer Abalos, Óscar Ausente17 Flores Sonduk, Lluvia Ausente18 García Bravo, María Cristina Teresa Favor19 García Calderón, David Gerson Favor20 Gaytán Hernández, Cristina Ismene Favor21 Hernández Alcalá, José Guadalupe Ausente22 Hernández Soriano, Rafael Favor23 Juárez Blanquet, Erik Favor24 López López, Irma Rebeca Favor25 López Sánchez, Sergio Favor26 Madrigal Sánchez, Araceli Ausente27 Maldonado Venegas, Luis Ausente28 Martínez Neri, Francisco Favor29 Martínez Padilla, Hugo Eduardo Favor30 Martínez Soto, Norberto Antonio Ausente31 Nava Palacios, Francisco Xavier Favor32 Octaviano Félix, Tomás Ausente33 Ordoñez Hernández, Daniel Favor34 Ortega Álvarez, Omar Ausente35 Parra Álvarez, Evelyn Favor36 Peralta Grappin, Héctor Ausente37 Pool Pech, Isaura Ivanova Ausente38 Pérez Alvarado, Candelario Ausente39 Ramírez Peralta, Karen Orney Ausente40 Reyes Álvarez, Felipe Favor41 Rubio Quiroz, Juan Fernando Favor42 Saldaña Morán, Julio Favor43 Santana Alfaro, Arturo Favor44 Santiago López, José Favor45 Saucedo Reyes, Araceli Ausente46 Soto Espino, Armando Ausente47 Soto González, Cecilia Guadalupe Favor48 Tello López, Jorge Favor49 Valera Fuentes, Diego Valente Ausente50 Valdes Ramírez, María Concepción Favor51 Wences Real, Victoriano Favor52 Zambrano Grijalva, José de Jesús Ausente


MOVIMIENTO REGENERACIÓN NACIONAL

1 Abdala Dartigues, Rodrigo Ausente2 Aceves Pastrana, Patricia Elena Favor3 Alva y Alva, Miguel Ausente4 Álvarez López, Jesús Emiliano Favor5 Armenta Mier, Alejandro Ausente6 Barón Ortiz, Natalia Karina Favor7 Barrientos Pantoja, Alicia Ausente8 Basurto Román, Alfredo Ausente9 Caballero Pedraza, Virgilio Dante Favor10 Calderón Torreblanca, Fidel Favor

11 Cañedo Jiménez, Roberto Alejandro Favor12 Cárdenas Mariscal, María Antonia Favor13 Carrera Hernández, Ana Leticia Favor14 Cancino Barffusón, Sergio René Favor15 Cervera García, René Favor16 Chávez García, María Favor17 Contreras Julián, Maricela Ausente18 Cuata Domínguez, Blanca Margarita Favor19 Damián González, Araceli Favor20 Esquivel Valdés, Laura Beatriz Favor21 Fuentes Alonso, Modesta Favor22 Gálico Félix Díaz, Sara Paola Ausente23 García Chávez, Héctor Javier Ausente24 García Navarro, Otniel Favor25 Godoy Ramos, Ernestina Ausente26 Gómez Álvarez, Delfina Favor27 Guzmán Jacobo, Roberto Favor28 Hernández Colín, Norma Xochitl Favor29 Hernández Correa, Guadalupe Favor30 Hernández de la Piedra, Ángel Antonio Ausente31 Hernández Mirón, Carlos Favor32 Hurtado Arana, Karen Favor33 Juárez Rodríguez, Mario Ariel Favor34 Llerenas Morales, Vidal Favor35 Martínez Urincho, Alberto Favor36 Mex Albornoz, Mario David Favor37 Meza Guzmán, Lucia Virginia Ausente38 Molina Arias, Renato Josafat Favor39 Montiel Reyes, Ariadna Ausente40 Nahle García, Norma Rocío Favor41 Ojeda Anguiano, Jerónimo Alejandro Ausente42 Ramos Ramírez, Blandina Favor43 Romero Tenorio, Juan Favor44 Santiago Rodríguez, Guillermo Rafael Favor45 Serrano Lora, Jesús Favor46 Trejo Flores, Mariana Favor47 Valencia Guzmán, Jesús Salvador Ausente48 Villa González, Concepción Favor


PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

1 Álvarez Angli, Arturo Favor2 Álvarez López, Jorge Ausente3 Álvarez Piñones, Rosa Alicia Ausente4 Arévalo González, José Antonio Favor5 Arzaluz Alonso, Alma Lucía Ausente6 Ávila Serna, María Ausente7 Bernardino Vargas, Omar Noé Favor8 Canales Suárez, Paloma Favor9 Canavati Tafich, Jesús Ricardo Ausente


10 Celis Aguirre, Juan Manuel Ausente11 Chavarrías Barajas, Eloisa Ausente12 Corona Valdés, Lorena Favor13 Couttolenc Buentello, José Alberto Favor14 Cuenca Ayala, Sharon María Teresa Favor15 Fernández del Valle Laisequilla, Andrés Ausente16 Flores Carranza, Evelyng Soraya Favor17 Galindo Rosas, José de Jesús Favor18 García Treviño, Daniela Favor19 González Evia, Edna Favor20 González Torres, Sofía Ausente21 Guevarra Jiménez, Yaret Adriana Favor22 Guirao Aguilar, Leonardo Rafael Ausente23 Herrera Borunda, Javier Octavio Ausente24 Limón García, Lia Favor25 López Roblero, Uberly Ausente26 Machuca Sánchez, Mario Favor27 Márquez Alvarado, Cesáreo Jorge Favor28 Mendoza Amezcua, Virgilio Ausente29 Ochoa Rojas, Cándido Favor30 Rodríguez Torres, Samuel Favor31 Salazar Farías, Emilio Enrique Favor32 Sandoval Rodríguez, José Refugio Favor33 Sarur Torre, Adriana Favor34 Sedas Castro, Miguel Ángel Favor35 Sesma Suárez, Jesús Ausente36 Torres Rivas, Francisco Alberto Favor37 Villalpando Barrios, Georgina Paola Favor38 Villanueva Huerta, Claudia Ausente39 Zamora Morlet, Enrique Favor


MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Álvarez Maynez, Jorge Favor2 Cárdenas Gutiérrez, Gustavo Adolfo Ausente3 Chávez Ocegueda, Juan Ausente4 Corichi García, Claudia Sofía Favor5 Delgadillo García, Verónica Ausente6 Flores Gómez, Mirza Favor7 García González, Salvador Favor8 Guerra Mota, Moisés Favor9 Hauffen Torres, Angie Dennisse Favor10 Martínez García, Jonadab Favor11 Mercado Sánchez, María Victoria Favor12 Munguía González, Luis Ernesto Favor13 Ochoa Avalos, María Candelaria Favor14 Pérez Utrera, Adán Ausente15 Ralis Cumplido, Germán Ernesto Favor16 Ramírez Nachis, Rosa Alba Favor17 Rocha Ladrón de Guevara, Dalia María Favor

18 Sánchez Orozco, Víctor Manuel Favor19 Tamez Guajardo, Macedonio Salomón Favor20 Toledo Ibarra, Marbella Ausente


PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Campa Amaral, Carmen Victoria Favor2 García Yáñez, Ángel Favor3 Gutiérrez García, Carlos Favor4 Hernández León, Luis Manuel Favor5 Méndez Salas, Jesús Rafael Favor6 Ocampo Bedolla, María Eugenia Favor7 Pinto Torres, Francisco Javier Ausente8 Reyes Ávila, Angélica Favor9 Saldivar Paz, Mirna Isabel Favor10 Sánchez Ruiz, Karina Favor11 Torres Sandoval, Melissa Ausente12 Valles Mendoza, Luis Alfredo Favor


PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL

1 Escobedo Miramontes, Justo Federico Favor2 Ferreiro Velazco, José Alfredo Favor3 García Soberanes, Cynthia Gissel Ausente4 Garzón Canchola, Refugio Trinidad Favor5 Guízar Valladares, Gonzalo Favor6 López Ruiz, Nancy Ausente7 Martínez Guzmán, Norma Edith Ausente8 Perea Santos, Ana Guadalupe Favor9 Pineda Morín, Abdies Favor



DIPUTADOS INDEPENDIENTES

1 Zazueta Osuna, María del Rocío Favor


DIPUTADOS SIN PARTIDO

1 Espino Barrientos, Manuel de Jesús Ausente2 Guerrero García, Javier Favor3 Spinoso Carrera, Edgar Ausente



PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abdala Saad, Antonio Tarek Favor2 Aguilar Robles, David Ausente3 Aguilar Yunes, Marco Antonio Favor4 Aguirre Romero, Andrés Ausente5 Alcántara Rojas, María Guadalupe Favor6 Alpízar Carrillo, Lucely del Perpetuo Socorro Ausente7 Álvarez Ortiz, Héctor Javier Ausente8 Anaya Orozco, Alfredo Ausente9 Arcos Velázquez, Montserrat Alicia Favor10 Arellano Núñez, Efraín Favor11 Arroyo Bello, Erika Lorena Favor12 Balcázar Narro, Rafael Arturo Favor13 Barragán Amador, Carlos Ausente14 Barranco Sánchez, Marco Antonio Favor15 Barrientos Cano, Laura Mitzi Favor16 Bañales Arámbula, Ramón Favor17 Bedolla López, Pablo Favor18 Bejos Nicolás, Alfredo Ausente19 Benítez Tiburcio, Mariana Ausente20 Bernal Casique, Iveth Ausente21 Bojórquez Castillo, Martha Julisa Favor22 Boone Godoy, Ana María Favor23 Borunda Espinoza, Brenda Favor24 Botello Santibáñez, María Bárbara Favor25 Cabrera Ruiz, José Hugo Favor26 Camargo Félix, María Esther Guadalupe Favor27 Canales Najjar, Tristán Manuel Favor28 Cardoso Estévez, José Luis Favor29 Cardoso Guzmán, Rubí Alejandra Favor30 Carvallo Delfín, Jorge Alejandro Favor31 Castillo Martínez, Edgar Favor32 Castro Ventura, Fernando Favor33 Cavazos Balderas, Juan Manuel Favor34 Cavazos Cavazos, Juana Aurora Favor35 Chacón Morales, Samuel Alexis Ausente36 Chan Magaña, Rafael Favor37 Chávez Acosta, Rosa Guadalupe Favor38 Cházaro Montalvo, Oswaldo Guillermo Favor39 Coheto Martínez, Vitalico Cándido Favor40 Córdova Hernández, José del Pilar Ausente41 Corella Platt, Susana Favor42 Coronado Ayarzagoitia, Pedro Luis Favor43 Covarrubias Anaya, Martha Lorena Favor44 Cristopulos Ríos, Héctor Ulises Favor45 Cruz Campos, Victorino Favor46 Dávila Beaz, Griselda Favor47 Dávila Flores, Jorge Enrique Favor48 De León Maza, Sofía del Sagrario Favor49 Díaz Montoya, Rocío Ausente50 Domínguez Domínguez, César Alejandro Favor51 Elizondo García, Pablo Ausente

52 Erubiel Lorenzo, Alonso Que Ausente53 Escobar Manjarrez, Germán Favor54 Escobedo Villegas, Francisco Ausente55 Espinoza Meraz, María Idalia del Socorro Favor56 Esquivel Hernández, Olga María Favor57 Estefan Chidiac, Charbel Jorge Ausente58 Fernández Márquez, Julieta Ausente59 Fernández Zempoalteca, Anel Favor60 Félix Niebla, Gloria Himelda Ausente61 Gaeta Esparza, Hugo Daniel Favor62 Gamboa Martínez, Alicia Guadalupe Favor63 Gamboa Miner, Pablo Ausente64 Gárate Valenzuela, Paola Iveth Ausente65 García Ayala, Marco Antonio Favor66 García Barrón, Óscar Favor67 García Portilla, Ricardo David Favor68 Giorgana Jiménez, Víctor Manuel Favor69 González Calderón, Martha Hilda Ausente70 González Rojas, Aarón Favor71 González Salum, Miguel Ángel Favor72 Guerra Urbiola, Braulio Mario Favor73 Guerrero Aguilar, Fabiola Favor74 Guerrero Coronado, Delia Favor75 Guerrero Esquivel, Araceli Favor76 Guevara Cobos, Luis Alejandro Ausente77 Guillén Vicente, Mercedes del Carmen Favor78 Gutiérrez Ramírez, Virginia Nallely Favor79 Guzmán Lagunes, Noemí Zoila Favor80 Guzmán Vázquez, Laura Valeria Favor81 Hernández Calderón, Elizabeth Favor82 Hernández Madrid, María Gloria Favor83 Herrera Saynes, Mayra Favor84 Hinojosa Ochoa, Baltazar Manuel Favor85 Huicochea Alanís, Arturo Ausente86 Ibarra Hinojosa, Álvaro Favor87 Ibarra Otero, Próspero Manuel Favor88 Ibarra Rangel, Miriam Dennis Favor89 Iriarte Mercado, Carlos Favor90 Ixtlahuac Orihuela, Juan Antonio Ausente91 Jackson Ramírez, Jesús Enrique Favor92 Jiménez Jiménez, Flor Ángel Ausente93 Juraidini Villaseñor, Alejandro Favor94 Kuri Grajales, Fidel Ausente95 Lagos Hernández, Erick Alejandro Favor96 Le Baron González, Alex Ausente97 Leyva García, Leydi Fabiola Favor98 López Gutiérrez, David Epifanio Favor99 López Velasco, Edith Yolanda Favor100 Luna Canales, Armando Favor101 Luna Munguía, Alma Lilia Ausente102 Madrigal Méndez, Liliana Ivette Favor103 Majul González, Salomón Ausente104 Mata Quintero, Mario Alberto Favor


VOTACIONES

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADI-CIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE (EN LO GENERAL Y ENLO PARTICULAR).

105 Maya Pineda, María Isabel Favor106 Mazari Espín, Rosalina Favor107 Medrano Quezada, Benjamín Favor108 Meléndez Ortega, Juan Antonio Ausente109 Melhem Salinas, Edgardo Ausente110 Méndez Bazán, Virgilio Daniel Favor111 Mercado Ruiz, David Ausente112 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcóatl Favor113 Moguel Manzur, Zacil Leonor Favor114 Mólgora Glover, Arlet Ausente115 Mondragón Orozco, María Angélica Favor116 Montes Salas, Dulce María Ausente117 Montoya Díaz, Tomás Roberto Favor118 Mota Hernández, Adolfo Favor119 Murrieta Gutiérrez, Abel Ausente120 Muñoz Guevara, Josué Favor121 Muñoz Parra, María Verónica Favor122 Muñoz Sánchez, Rosalinda Favor123 Navarrete Pérez, Fernando Ausente124 Nazar Morales, Julián Favor125 Nazario Morales, Matías Favor126 Noble Monterrubio, Pedro Luis Favor127 Ochoa Iñiguez, Claudia Janeth Favor128 Orantes López, Hernán de Jesús Favor129 Oropeza Olguín, Nora Liliana Favor130 Orozco Sánchez Aldana, José Luis Favor131 Ortiz Lanz, Adriana del Pilar Favor132 Osorno Belmont, Susana Favor133 Oyervides Valdez, María Guadalupe Favor134 Pacheco Olivares, Modesta Yolanda Favor135 Pérez González, Horalia Noemí Favor136 Pichardo Lechuga, José Ignacio Favor137 Pineda Apodaca, Luis Alonso Favor138 Pinete Vargas, María del Carmen Ausente139 Plascencia Pacheco, Laura Nereida Favor140 Plata Inzunza, Evelio Favor141 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Favor142 Pulido García, Georgina Adriana Favor143 Quinto Guillén, Carlos Federico Favor144 Quiñones Cornejo, María de la Paz Favor145 Rafael Rubio, Álvaro Favor146 Ramírez Nieto, Ricardo Favor147 Ramírez Ocampo, Gianni Raúl Favor148 Ramírez Ponce, Miguel Angel Favor149 Real Salinas, Dora Elena Ausente150 Rentería Medina, Flor Estela Favor151 Reyes Tellez, Silvino Favor152 Rivera Carbajal, Silvia Ausente153 Rocha Aguilar, Yulma Favor154 Rodríguez García, Dalila Ausente155 Rodríguez Garza, Jesús Gilberto Favor156 Rodríguez Hernández, Erika Araceli Favor157 Rojas Luna, Rosa Isela Favor158 Rojas Orozco, Enrique Ausente159 Romero Vega, Esdras Favor160 Romo García, Edgar Favor161 Rosales Reyes, Salomón Fernando Favor162 Rosas Cuautle, Fabiola Favor163 Ruíz Chávez, Sara Latife Favor164 Ruíz Ledesma, Mariana Vanessa Favor

165 Sáenz Soto, José Luis Favor166 Salazar Espinosa, Heidi Favor167 Salazar Muciño, Pedro Alberto Favor168 Salinas Lozano, Carmen Favor169 Sánchez Arredondo, Nancy Guadalupe Favor170 Sánchez Coronel, Cristina Ausente171 Sánchez Isidoro, David Ausente172 Sánchez Sánchez, Christian Joaquín Favor173 Sandoval Martínez, María Soledad Favor174 Santillán Oceguera, Francisco Javier Favor175 Sarabia Camacho, Carlos Favor176 Saracho Navarro, Francisco Favor177 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Favor178 Silva Ramos, Alberto Favor179 Silva Tejeda, Víctor Manuel Favor180 Sobreyra Santos, María Monserrath Favor181 Sulub Caamal, Miguel Ángel Favor182 Tamayo Morales, Martha Sofía Ausente183 Terrazas Porras, Adriana Favor184 Tiscareño Agoitia, Ruth Noemí Favor185 Toledo Medina, José Luis Ausente186 Torres Huitrón, José Alfredo Favor187 Uriarte Zazueta, Fernando Favor188 Valencia García, Óscar Favor189 Vallejo Barragán, Manuel Favor190 Vargas Rodríguez, Federico Eugenio Ausente191 Vidal Aguilar, Liborio Favor192 Viggiano Austria, Alma Carolina Ausente193 Villa Ramírez, Timoteo Favor194 Villagómez Guerrero, Ramón Favor195 Vázquez Guerrero, Luis Felipe Favor196 Vélez Núñez, Beatriz Ausente197 Viveros Córdoba, Joaquina Favor198 Yerena Zambrano, Rafael Ausente199 Zapata Lucero, Ana Georgina Favor200 Zepahua García, Lillian Favor201 Zúñiga Mendoza, J. Jesús Favor


PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

1 Aguilar López, María Mercedes Favor2 Agundis Estrada, María Verónica Favor3 Alejo Domínguez, Hugo Favor4 Alemán Olvera, Emma Margarita Favor5 Alfaro García, Lorena del Carmen Favor6 Amparano Gámez, Leticia Ausente7 Antero Valle, Luis Fernando Ausente8 Arámbula Meléndez, Mariana Favor9 Barraza López, José Teodoro Favor10 Barrera Marmolejo, Héctor Favor11 Bello Otero, Carlos Favor12 Bermúdez Méndez, José Erandi Favor13 Blanco Zaldívar, Juan Alberto Ausente


14 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier Favor15 Bolio Pinelo, Kathia María Contra16 Buendía Rosas, Jesús Marcelino Favor17 Cambranis Torres, Enrique Favor18 Carrillo Fregoso, Christian Alejandro Favor19 Casillas Gutiérrez, J. Apolinar Favor20 Castañón Herrera, Eukid Ausente21 Castillo Ávila, Víctor Odín Favor22 Castro Terrazas, María Elena Favor23 Cordero Lerma, Leonel Gerardo Favor24 Corona Rodríguez, Ariel Enrique Favor25 Corral Estrada, Herminio Abstención26 Corral Mier, Juan Favor27 Cortés Berumen, José Hernán Favor28 Cortés Lugo, Román Francisco Favor29 Cortés Mendoza, Marko Antonio Ausente30 Cruz Blackledge, Gina Andrea Contra31 Cuanalo Santos, Gerardo Gabriel Favor32 Culin Jaime, Gretel Contra33 De la Fuente Flores, Carlos Alberto Favor34 Díaz Mena, Joaquín Jesús Ausente35 Döring Casar, Federico Ausente36 Elizarraraz Sandoval, Adriana Favor37 Gama Basarte, Marco Antonio Ausente38 García Escobar, Lilia Arminda Favor39 García García, Patricia Favor40 García López, José Máximo Favor41 García Pérez, María Ausente42 Garrido Muñoz, Rubén Alejandro Ausente43 Gómez Olivier, Sergio Emilio Favor44 González Ceceña, Exaltación Contra45 González Navarro, José Adrián Contra46 González Suástegui, Guadalupe Favor47 Gutiérrez Campos, Alejandra Favor48 Gutiérrez de Velasco Urtaza, Francisco José Favor49 Hernández Ramos, Minerva Ausente50 Herrera Deras, Alfredo Miguel Ausente51 Huepa Pérez, Miguel Ángel Favor52 Huerta Villegas, Genoveva Favor53 Ibarra Montoya, Víctor Ernesto Ausente54 Iñiguez Mejía, Elías Octavio Favor55 Jasso Silva, José Armando Favor56 Jiménez Márquez, Martha Cristina Ausente57 Lizárraga Figueroa, Teresa de Jesús Favor58 López Córdova, José Everardo Contra59 López Rodríguez, Jesús Antonio Contra60 Mandujano Tinajero, René Favor61 Márquez Zapata, Nelly del Carmen Contra62 Martínez Montemayor, Baltazar Ausente63 Martínez Santos, Wenceslao Favor64 Martínez Sánchez, Luis de León Ausente65 Matesanz Santamaría, Rocío Favor66 Mesta Soule, Luis Fernando Favor67 Milán Lara, Alba María Favor68 Muñoz Cervantes, Arlette Ivette Abstención69 Murguía Gutiérrez, María Guadalupe Favor70 Nava Mouett, Jacqueline Abstención71 Neblina Vega, Javier Antonio Ausente72 Osuna Carranco, Karla Karina Ausente73 Ovando Reazola, Janette Ausente

74 Padilla Avila, Karina Abstención75 Palomeque Archila, Carlos Alberto Favor76 Paniagua Figueroa, Luz Argelia Favor77 Piña Kurczyn, Juan Pablo Favor78 Ramírez Núñez, Ulises Ausente79 Ramírez Ramos, Gabriela Favor80 Rendón García, César Augusto Ausente81 Reynoso Sánchez, Alejandra Noemí Ausente82 Rivera Castillejos, Armando Alejandro Ausente83 Rodríguez Aguirre, María de los Ángeles Favor84 Rodríguez Dávila, Alfredo Javier Ausente85 Rodríguez Martínez, Lucina Favor86 Rodríguez Torres, Luis Agustín Favor87 Rojas Silva, Jaime Mauricio Favor88 Romero Castillo, María Guadalupe Cecilia Favor89 Ruiz García, Juan Carlos Ausente90 Salas Díaz, Gerardo Federico Favor91 Salas Valencia, José Antonio Ausente92 Salim Alle, Miguel Ángel Favor93 Sánchez Carrillo, Patricia Ausente94 Sánchez Juárez, Claudia Ausente95 Sánchez Meza, María Luisa Contra96 Schemelensky Castro, Ingrid Krasopani Favor97 Sheffield Padilla, Francisco Ricardo Favor98 Taboada Cortina, Santiago Ausente99 Talavera Hernández, María Eloísa Abstención100 Tamariz García, Ximena Abstención101 Torreblanca Engell, Santiago Ausente102 Triana Tena, Jorge Favor103 Valenzuela Armas, Rafael Favor104 Valles Olvera, Elva Lidia Favor105 Vargas Bárcena, Marisol Favor106 Haydee Vega Olivas, Nadia Haydee Ausente107 Velázquez Valdez, Brenda Ausente108 Zapata Padilla, Mariía Olimpia Favor


PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

1 Acosta Naranjo, Guadalupe Ausente2 Alanis Pedraza, Angel II Favor3 Amador Rodríguez, Leonardo Favor4 Aragón Castillo, Hortensia Favor5 Arguijo Herrera, Tania Victoria Favor6 Barrientos Ríos, Ricardo Ángel Ausente7 Basave Benítez, Agustín Francisco de Asís Abstención8 Beltrán Reyes, María Luisa Ausente9 Bocanegra Ruiz, Elio Ausente10 Bravo Guadarrama, Arturo Favor11 Briones Pérez, Erika Irazema Ausente12 Castelán Mondragón, María Elida Favor13 Catalán Padilla, Olga Ausente14 Cruz Molina, Eva Florinda Favor15 Estefan Garfias, José Antonio Ausente


16 Ferrer Abalos, Óscar Ausente17 Flores Sonduk, Lluvia Ausente18 García Bravo, María Cristina Teresa Favor19 García Calderón, David Gerson Favor20 Gaytán Hernández, Cristina Ismene Favor21 Hernández Alcalá, José Guadalupe Ausente22 Hernández Soriano, Rafael Favor23 Juárez Blanquet, Erik Favor24 López López, Irma Rebeca Favor25 López Sánchez, Sergio Favor26 Madrigal Sánchez, Araceli Ausente27 Maldonado Venegas, Luis Ausente28 Martínez Neri, Francisco Favor29 Martínez Padilla, Hugo Eduardo Favor30 Martínez Soto, Norberto Antonio Ausente31 Nava Palacios, Francisco Xavier Favor32 Octaviano Félix, Tomás Ausente33 Ordoñez Hernández, Daniel Favor34 Ortega Álvarez, Omar Ausente35 Parra Álvarez, Evelyn Favor36 Peralta Grappin, Héctor Ausente37 Pool Pech, Isaura Ivanova Ausente38 Pérez Alvarado, Candelario Ausente39 Ramírez Peralta, Karen Orney Ausente40 Reyes Álvarez, Felipe Favor41 Rubio Quiroz, Juan Fernando Favor42 Saldaña Morán, Julio Favor43 Santana Alfaro, Arturo Favor44 Santiago López, José Favor45 Saucedo Reyes, Araceli Ausente46 Soto Espino, Armando Ausente47 Soto González, Cecilia Guadalupe Favor48 Tello López, Jorge Favor49 Valera Fuentes, Diego Valente Ausente50 Valdes Ramírez, María Concepción Favor51 Wences Real, Victoriano Favor52 Zambrano Grijalva, José de Jesús Ausente


MOVIMIENTO REGENERACIÓN NACIONAL

1 Abdala Dartigues, Rodrigo Ausente2 Aceves Pastrana, Patricia Elena Favor3 Alva y Alva, Miguel Ausente4 Álvarez López, Jesús Emiliano Favor5 Armenta Mier, Alejandro Ausente6 Barón Ortiz, Natalia Karina Favor7 Barrientos Pantoja, Alicia Ausente8 Basurto Román, Alfredo Ausente9 Caballero Pedraza, Virgilio Dante Favor10 Calderón Torreblanca, Fidel Favor

11 Cañedo Jiménez, Roberto Alejandro Favor12 Cárdenas Mariscal, María Antonia Favor13 Carrera Hernández, Ana Leticia Favor14 Cancino Barffusón, Sergio René Favor15 Cervera García, René Favor16 Chávez García, María Favor17 Contreras Julián, Maricela Ausente18 Cuata Domínguez, Blanca Margarita Favor19 Damián González, Araceli Favor20 Esquivel Valdés, Laura Beatriz Favor21 Fuentes Alonso, Modesta Favor22 Gálico Félix Díaz, Sara Paola Ausente23 García Chávez, Héctor Javier Ausente24 García Navarro, Otniel Favor25 Godoy Ramos, Ernestina Ausente26 Gómez Álvarez, Delfina Favor27 Guzmán Jacobo, Roberto Favor28 Hernández Colín, Norma Xochitl Favor29 Hernández Correa, Guadalupe Favor30 Hernández de la Piedra, Ángel Antonio Ausente31 Hernández Mirón, Carlos Favor32 Hurtado Arana, Karen Favor33 Juárez Rodríguez, Mario Ariel Favor34 Llerenas Morales, Vidal Favor35 Martínez Urincho, Alberto Favor36 Mex Albornoz, Mario David Favor37 Meza Guzmán, Lucia Virginia Ausente38 Molina Arias, Renato Josafat Favor39 Montiel Reyes, Ariadna Ausente40 Nahle García, Norma Rocío Favor41 Ojeda Anguiano, Jerónimo Alejandro Ausente42 Ramos Ramírez, Blandina Favor43 Romero Tenorio, Juan Favor44 Santiago Rodríguez, Guillermo Rafael Favor45 Serrano Lora, Jesús Favor46 Trejo Flores, Mariana Favor47 Valencia Guzmán, Jesús Salvador Ausente48 Villa González, Concepción Favor


PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

1 Álvarez Angli, Arturo Favor2 Álvarez López, Jorge Ausente3 Álvarez Piñones, Rosa Alicia Ausente4 Arévalo González, José Antonio Favor5 Arzaluz Alonso, Alma Lucía Ausente6 Ávila Serna, María Ausente7 Bernardino Vargas, Omar Noé Favor8 Canales Suárez, Paloma Favor9 Canavati Tafich, Jesús Ricardo Ausente


10 Celis Aguirre, Juan Manuel Ausente11 Chavarrías Barajas, Eloisa Ausente12 Corona Valdés, Lorena Favor13 Couttolenc Buentello, José Alberto Favor14 Cuenca Ayala, Sharon María Teresa Favor15 Fernández del Valle Laisequilla, Andrés Ausente16 Flores Carranza, Evelyng Soraya Favor17 Galindo Rosas, José de Jesús Favor18 García Treviño, Daniela Favor19 González Evia, Edna Favor20 González Torres, Sofía Ausente21 Guevarra Jiménez, Yaret Adriana Favor22 Guirao Aguilar, Leonardo Rafael Ausente23 Herrera Borunda, Javier Octavio Ausente24 Limón García, Lia Favor25 López Roblero, Uberly Ausente26 Machuca Sánchez, Mario Favor27 Márquez Alvarado, Cesáreo Jorge Favor28 Mendoza Amezcua, Virgilio Ausente29 Ochoa Rojas, Cándido Favor30 Rodríguez Torres, Samuel Favor31 Salazar Farías, Emilio Enrique Favor32 Sandoval Rodríguez, José Refugio Favor33 Sarur Torre, Adriana Favor34 Sedas Castro, Miguel Ángel Favor35 Sesma Suárez, Jesús Ausente36 Torres Rivas, Francisco Alberto Ausente37 Villalpando Barrios, Georgina Paola Favor38 Villanueva Huerta, Claudia Ausente39 Zamora Morlet, Enrique Favor


MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Álvarez Maynez, Jorge Favor2 Cárdenas Gutiérrez, Gustavo Adolfo Ausente3 Chávez Ocegueda, Juan Ausente4 Corichi García, Claudia Sofía Favor5 Delgadillo García, Verónica Favor6 Flores Gómez, Mirza Favor7 García González, Salvador Favor8 Guerra Mota, Moisés Favor9 Hauffen Torres, Angie Dennisse Favor10 Martínez García, Jonadab Favor11 Mercado Sánchez, María Victoria Favor12 Munguía González, Luis Ernesto Favor13 Ochoa Avalos, María Candelaria Favor14 Pérez Utrera, Adán Ausente15 Ralis Cumplido, Germán Ernesto Favor16 Ramírez Nachis, Rosa Alba Favor17 Rocha Ladrón de Guevara, Dalia María Favor

18 Sánchez Orozco, Víctor Manuel Favor19 Tamez Guajardo, Macedonio Salomón Favor20 Toledo Ibarra, Marbella Ausente


PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Campa Amaral, Carmen Victoria Favor2 García Yáñez, Ángel Favor3 Gutiérrez García, Carlos Favor4 Hernández León, Luis Manuel Ausente5 Méndez Salas, Jesús Rafael Favor6 Ocampo Bedolla, María Eugenia Favor7 Pinto Torres, Francisco Javier Ausente8 Reyes Ávila, Angélica Favor9 Saldivar Paz, Mirna Isabel Favor10 Sánchez Ruiz, Karina Favor11 Torres Sandoval, Melissa Ausente12 Valles Mendoza, Luis Alfredo Favor


PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL

1 Escobedo Miramontes, Justo Federico Favor2 Ferreiro Velazco, José Alfredo Favor3 García Soberanes, Cynthia Gissel Ausente4 Garzón Canchola, Refugio Trinidad Favor5 Guízar Valladares, Gonzalo Favor6 López Ruiz, Nancy Ausente7 Martínez Guzmán, Norma Edith Ausente8 Perea Santos, Ana Guadalupe Favor9 Pineda Morín, Abdies Ausente



DIPUTADOS INDEPENDIENTES

1 Zazueta Osuna, María del Rocío Favor


DIPUTADOS SIN PARTIDO

1 Espino Barrientos, Manuel de Jesús Ausente2 Guerrero García, Javier Favor3 Spinoso Carrera, Edgar Ausente



volumen ii continuaciÓn de lasesiÓn 9 del 27 de febrero de...

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