volumen 01 pdu hz. 2012 ok.pdf

7/18/2019 Volumen 01 PDU Hz. 2012 OK.pdf

http://slidepdf.com/reader/full/volumen-01-pdu-hz-2012-okpdf 1/462

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA

PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 - 2022

1

PLAN DE DESARROLLO URBANO

DE HUARAZ 2012- 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

01VOLUMEN UNO

DIAGNÓSTICO





2

AUTORIDADES MUNICIPALES:

SR. VLADIMIR ANTONIO MEZA VILLARREAL

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ

REGIDORES

Sr. JOHNNY SOTO ESPINOZA

Sra. MARÍA DEMETRIA TINOCO MINAYA

Sr. CARLOS GAMARRA ROMERO

Sr. JOSÉ RAÚL SOTELO CASTILLO

Sr. JOHN NECIOSUP LOZADA

Sra. SANTA SOLEDAD HUAMÁN RAMÍREZ

Sra. GABY CRUZ HUÁNUCO

Sr. LUIS ENRIQUE NATIVIDAD CERNA

Sr. JUAN CHÁVEZ BUSTAMANTE

Sr. ROBERTO CONTRERAS SALCEDO

Sr. BONIFACIO SÁNCHEZ TOLENTINO





3

Abog. CARLOS TARAZONA JIMÉNEZ

Gerente Municipal

Ing. JUAN EPIFANIO TINOCO ANAYA

Gerente de Desarrollo Urbano y Rural

EQUIPO DE PLANIFICACIÓN:

Arq. RAFAEL WILBER CÁNEZ PALOMINO

Jefe Planificador del Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz

REGISTRO DEL COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL PERÚ N° 8968

EQUIPO TÉCNICO de PLANIFICADORES:

Arq. OTTY GRIMA BREÑA FERNÁNDEZ

Arq. MARÍA TRINIDAD MIRANDA RAMOS

Arq. ALINA OFELIA HINOSTROZA MARAVÍ

Arq. ANA REBECA SANTILLÁN MUÑOZ

Ing. Geólogo JOSÉ VÉLIZ BERNABÉ

Econ. MARGOT HURTADO MÉNDEZ

Soc. MIMILA QUIROZ ROMERO

Soc. JORGE CASTILLO CORNEJO

Abog. LIDA SALAZAR SIFUENTES

Comun. FREDY LOLI NATIVIDAD

Comun. EDITH SÁNEZ GÓMEZ





4

ASISTENTES DE PLANIFICACIÓN:

B. Arq. YEFERSON SOLIS AGUIRRE

B. Arq. MARLENE VARGAS ARIAS

B. Arq. MARYLIN FLORES FLORES

B. Arq. JOSUÉ SEDANO ALVA

B. Ing. Civil ABEL CAMACHO MANRIQUE

B- Ing. Sanit. WILSER BIONER CAMONES

B. Ing. Sanit. PEDRO YANAC

Prof. CARMEN FLORES RODRÍGUEZ

B. Derecho ZORAIDA GARCÍA MORENO

ASISTENTES ADMINISTRATIVOS y LOGÍSTICOS:

Srta. DIANA MIRANDA VILLADEZA

Ing. Civil SILVIA ALEGRE MEZA

Tec. Inform. HUGO QUISPE YACCHI

Arq. DUBERLI PINTADO CORDOVA

Arq. EMIL TABOADA RODRÍGUEZ

Arq. MARCO ELORREAGA ALFARO

B. Arq. FERNANDO ROSALES BRIONES

B. Ing. FRENZY ROBLES

B. Ing. LUIS ROSALES DEXTRE

Sr. CÉSAR QUITO RODRÍGUEZ

Srta. RUBY APESTEGUI

COLABORACIÓN:

Arq. MARCO TARAZONA SOTO

Estud. Arq. CAROLINA ROJAS ONCOY

Estud. Arq. YHOLISEY ESPINOZA





5

SUMARIO

Presentación

CAPÍTULO I:

DIAGNÓSTICO

INTRODUCCION

I. GENERALIDADES

a. ¿Por qué es Necesario contar con un Plan de Desarrollo

Urbano Actualizado?

b. La Concepción del Plan de Desarrollo Urbanoc. Marco Legal de planificación

d. Metodología Aplicada

e. Rol y Función de la ciudad

f. Ámbito del Plan de Desarrollo Urbano

1.1 LOCALIZACIÓN DE LA CIUDAD DE HUARAZ

1.1.1. Localización

1.1.2. Ubicación1.1.3. Huaraz y su Entorno Político

1.1.4. Huaraz y su Entorno Geográfico

1.1.5. Huaraz y su Articulación Vial

1.2 EVOLUCIÓN URBANA DE HUARAZ

1.2.1. Huaraz Pre Colonial

1.2.2. Huaraz Colonial

1.2.3. Huaraz Republicana1.2.4. Huaraz antes de 1941

1.2.5. Huaraz antes de 1970

1.2.6. Huaraz a partir de 1971 a la Actualidad

1.3 LOS PLANES Y LA CIUDAD

1.3.1. Esquema Urbano Plan de Huaraz de 1782

1.3.2. Plan Regulador de 1971-1990

1.3.3. Plan Regulador de 1979-1990

1.3.4. Plan de Zonificación de Huaraz e

Independencia 1996-2004

1.3.5. El Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz-

Independencia 2004- 2009

II. HUARAZ Y SU ARTICULACIÓN MACRO REGIONAL

1.1. Huaraz Capital Regional

1.2. El Soporte Físico Ambiental

2.1 Aspecto Económico

2.1.1. Población y Demografía

1.2.1.1. Población Urbana- Rural

1.2.1.2. Población por sexo y edades





6

1.2.1.3. Migraciones

1.2.1.4. Sectorización de la Ciudad

1.2.1.5. Proyección de la Población

1.2.1.6. Niveles de Pobreza1.2.1.7. Empleo

2.2.2. Dinámica de la Producción

2.2.2.1. Actividades Primarias

2.2.2.2. Actividades Secundarias

2.2.2.3. Actividades Terciarias

2.2 Aspecto Social – Cultural

2.2.1. Actividades de Servicios

2.2.1.1. Educación

a. Nivel Básico Regular

a.1. Nivel Inicial

a.2. Nivel Primario

a.3. Nivel Secundario

b. Educación en Adultos

c. Educación Especial

d. Nivel Educativo Superior

d.1. Educación Universitaria

d.2. Educación Superior No Universitaria

d.3. Educación Técnico Ocupacional

e. Conclusiones

2.2.1.2. Salud

b.2. Organizaciones independientes

2.2.1.2. Grupos de Interés2.2.1.3. La Dinámica de la Participación

2.2.1.4. Conclusiones

2.2.2. Huaraz Cultural

2.2.2.1. Comportamiento del Poblador

2.2.2.2. Conclusiones

2.2.3. Aspecto Político Administrativo

2.3 Aspecto Político Administrativo

a. El Sistema Urbano

b. Estado Actual

2.4 Aspectos Infraestructurales

a. Sistema vial

b. Sistema aéreo

c. Huaraz en el sistema de comunicación e interconexión

macro regional

2.5 La Población y el Territorio Urbano – Rural

La Desglaciación

2.6 El Soporte Físico Ambiental

A. Intercambio: Vialidad y Transporte





7

B. Infraestructura de Servicios Básicos

C. Caracterización de la Forma Urbana

a) Configuración Mono céntrica

b) Una Trama Urbana Heterogéneac) Zonas Desarticuladas

d) Crecimiento Horizontal y Vertical

2.7 LA POBLACIÓN Y EL EMPLEO

3.1. La Población

a. Las Tasas de Crecimiento

b. Distribución de la Población

c. Densidad de la Población

d. Relación Urbano- Rural

e. Migraciones

f. Estructura de Edades

g. Composición por Sexo

f. Fecundidad y Mortalidad

i. Proyecciones de Población

3.2. El Empleo

A. PBI De La Provincia de Huaraz

B. Composición de la PEA

CAPÍTULO II:

CARACTERIZACIÓN

I. CARACTERIZACIÓN DE LA CIUDAD ACTUAL1.1 El área Central y las Centralidades Menores

1.2 El transporte y las vías

1.3 La vivienda, el equipamiento y la infraestructura de servicios

1.4 Los Espacios Públicos y La Recreación

1.5 El Patrimonio Construido

II. EL EXPEDIENTE URBANO GENERAL

2.1 Usos de Suelo

2.2 La Modulación Urbana

2.3 Componentes

a. Unidad Urbana Central

b. Unidad Urbana Este

c. Unidad Urbana Sur

d. Unidad Urbana Oeste

e. Unidad Urbana Norte

III. LOS CONFLICTOS Y LAS POTENCIALIDADES

Los Conflictos

Las potencialidades





8

CAPÍTULO III:

FORMULACIÓN DEL PLAN

I. HUARAZ METROPOLITANO EN EL 20221.1 Visión compartida de futuro

1.2 El Concepto del Desarrollo Sostenible

1.3 Requerimientos de Espacio Al 2022

1.4 Lineamientos del Plan de Desarrollo Urbano

CAPÍTULO IV:

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 - 2022

1. El modelo de desarrollo urbano del Ámbito de Intervención

del plan que contribuya a fortalecer y mejorar los niveles de

eficacia de las acciones territoriales y urbanas de las

municipalidades que la conforman.

2. Lineamientos de política y estrategias de desarrollo urbano.

3. La Clasificación del Suelo, para orientar las intervenciones

urbanísticas.

4. La zonificación de usos del suelo urbano y de su área

circundante, así como su normativa.

5. El plan vial y de transporte y su normativa respectiva.

6. La sectorización urbana y la determinación del nivel de

servicio, la localización y dimensionamiento de los

equipamientos de educación, salud, seguridad, recreación,

otros usos y otros servicios complementarios, acorde conlos requerimientos actuales y futuros de la población.

7. La proyección de la demanda de nuevas unidades de

vivienda para determinar las áreas de expansión urbana y/o

programas de densificación, de acuerdo a las condiciones y

características existentes.

8. La delimitación de áreas que requieran de Planes

Específicos.

9. Los requerimientos actuales y futuros de saneamiento,

ambiental y de infraestructura de servicios básicos.

10. La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico

monumental;

11. La identificación de áreas de protección, conservación,

prevención y reducción de riesgos, o recuperación y

defensa del medio ambiente.

12. La programación de acciones para la protección y

conservación ambiental y la de mitigación de desastres.

13. El Programa de Inversiones Urbanas y la identificación de

las oportunidades de negocios, a fin de promover las





9

inversiones y alcanzar el modelo de desarrollo urbano

previsto en el Plan.

14. Los mecanismos de gestión urbana respecto de las

determinaciones adoptadas en el Plan de DesarrolloUrbano.

15. Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los

resultados de la ejecución del Plan de Desarrollo Urbano

CAPÍTULO V:

NORMATIVA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE

HUARAZ 2012-2022

A. REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN URBANA Y USOS DE

SUELO DE LA CIUDAD DE HUARAZ 2012-2022

B. REGLAMENTO DEL SISTEMA VIAL

C. REGLAMENTO DEL VÍAS

D. REGLAMENTO DE TRANSPORTE

ANEXOS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ

2012-2022





10

PRESENTACIÓN

P





11

PRESENTACIÓN OFICIAL DEL ALCALDE PROVINCIAL:

La Municipalidad Provincial de Huaraz, presenta el InstrumentoTécnico Normativo denominado “Plan de Desarrollo Urbano de

Huaraz 2012-2022 (PDU 2012-2022)”, que regirá hasta el año2022. esta propuesta se ha desarrollado mediante el trabajo deplanificación encargado a un equipo de profesionales de laGerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la MunicipalidadProvincial de Huaraz, en base al Reglamento de AcondicionamientoTerritorial y Desarrollo Urbano, aprobado mediante DecretoSupremo N° 004-2011-VIVIENDA. Se ha cumplido con losformalismos y exigencias señaladas para su exhibición públicadurante 30 días hábiles en la página web oficial municipal y en lasinstalaciones de la municipalidad provincial, además de lapresentación en una audiencia pública. Se recibió observaciones yrecomendaciones de diferentes instituciones públicas y privadas,así como de la población local y nacional, las cuales fueronanalizadas por el equipo de planificación y tomadas en cuenta deacuerdo a las normas vigentes. La propuesta final se haconcordado con la Municipalidad Distrital de Independencia, cuyaáreas urbanas están conurbadas con el distrito capital de Huaraz.

El territorio estudiado comprende las zonas urbanas de los distritosde Huaraz e Independencia, las áreas de expansión urbana y laszonas de influencia urbana.

El diagnóstico integral se ha realizado en base a un procesoparticipativo y descentralizado, mediante talleres de sensibilizacióny caracterización. Además se conformó un Comité de Gestiónconformado por las diversas instituciones públicas y privadas de

Huaraz, con una participación efectiva y dinámica de la UniversidadSan Pedro a través de su Escuela de Arquitectura y Urbanismo.

Debemos señalar que se ha realizado una recuperación de la

información urbana inexistente en los archivos de la municipalidad.Documentación que se elaboró, desde que la ciudad fuerareconstruida después del sismo del 31 de mayo de 1970 hasta elúltimo Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz-Independencia 2004-2009, aprobado en el año 2005.

La Prospectiva del Plan de Desarrollo Urbano se ha realizado enbase al análisis de las teorías de desarrollo urbano y lainstrumentalización desarrollada en los talleres participativos.Finalmente la propuesta considera la actualización y formulación deeste instrumento Técnico Normativo, en mérito a las Leyes y

normas urbanas vigentes, en concordancia con las políticas dedesarrollo urbano nacional, regional y local.

El equipo de planificación estuvo conformado por un grupo deprofesionales de diferentes áreas: arquitectura, urbanismo,ingeniería civil, ingeniería ambiental, ingeniería sanitaria, ingenieríageológica, sociología, economía, comunicación social,administración, educación y derecho. Todos ellos han participadoefectivamente en el análisis y propuestas desde su óptica y visiónparticular, lo que ha permitido tener una propuesta integral de

planeamiento urbano.Vladimir Meza Villarreal

Alcalde





12

PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO:

La planificación urbana en el Perú, tiene como sustento alurbanismo y al derecho urbanístico, conceptos vinculantes e

inseparables para la actuación en la planificación urbana y delterritorio en general. Lógicamente el panorama que tenemos ennuestras ciudades podrían darnos indicios de que vivimos unaanarquía total en materia de planificación, y el resultado es lo quepodemos padecer y muy poco gozar de las ciudades en francosprocesos acelerados de crecimiento, específicamente de ocupacióndel suelo para usos urbanos.

Sin embargo existe la legislación urbana básica desde elReglamento de Urbanizaciones aprobado por Resolución Supremadel 22 de agosto de 1924, documento que trató de establecer

reglas y procedimientos en orden a un adecuado desarrollo de laciudad. Incluso se tiene el expediente técnico de urbanización deLa Huerta La Victoria en la ciudad de Lima, presentada en el año1871. Es decir tenemos una base del derecho urbanístico comosustento de la actuación municipal.

El asunto se puntualiza cuando debemos evaluar la relación queexiste entre el derecho urbanístico, el urbanismo y su aplicación enla gestión del territorio. Este es el punto débil. Las ciudades crecenmucho más rápido de lo que permite la aplicación de la normativa

de planificación. Y es lógico, porque la planificación es siemprepara periodos largos en el tiempo, mientras que la ocupación delsuelo, amparado en la urgente necesidad de espacios habitables,se desenvuelve rápidamente, avasalladoramente para la incipientecapacidad de control y gestión municipal, por su puesto

incrementándose por la especulación, la corrupción, y sobre todo laarbitrariedad de hacer prevalecer el interés particular o individual endesmedro del interés colectivo.

Huaraz es para efectos de planificación y estudios de urbanismo,una ciudad relativamente joven, porque su origen urbano seremonta a la planificación y ocupación del suelo después de laexpropiación de áreas afectadas por el sismo del 31 de mayo delaño 1970. Hito importante que señala radicalmente el nuevo iniciode la ciudad. Y este momento es importante porque le da unaorientación más esquemática al uso del suelo. Tenemos que tenerpresente que la mayor parte de ciudades en el país y en muchoslugares fuera del país, las ciudades se han originado porasentamientos espontáneos y algunas veces informales. Siempre alritmo de satisfacer las necesidades mediatas que la población yautoridades han requerido en diferentes coyunturas.

La presente actualización y reformulación del Plan de DesarrolloUrbano de Huaraz 2012-2022 responde a las exigenciasnormativas peruanas en materia de acondicionamiento del territorioy desarrollo urbano y a un grupo de profesionales interesados enrevisar los planes existentes y proponer un plan más dinámico yacorde a las necesidades actuales de la población y a la coyunturade integración de la ciudad a un contexto global. Que nos conduzcaa un futuro próximo sostenible, competitivo y que nos ofrezcan una

ciudad saludable con una eficiente calidad de vida para loshabitantes.

Una declaración de la ONU señala que “Nuestras ciudades deben

ser lugares donde los humanos disfruten de una vida plena en





13

condiciones de dignidad, buena salud, seguridad, felicidad yesperanza” . El Banco Mundial sostiene que “En los umbrales delsiglo XXI, las ciudades y los pueblos constituyen la línea deavanzada de la campaña en pro del desarrollo” . Mientras tanto la

Unión Europea se manifiesta en el sentido de que “Las ciudades,como centros de actividad, de población y de empleo, son el origeny el motor del desarrollo económico, social y cultural” . El PlanNacional de Desarrollo Urbano nos señala que: “ La Ciudad debeconfigurarse como el espacio donde se desarrollan mecanismos y

procesos para la comunicación e interacción entre actoresinstitucionales estratégicos intra/extra gobierno, justamente paraatraer mayores flujos para la construcción de una legítimaciudadanía y un estado de bienestar de la población. Estaconfiguración es necesaria dentro del proceso actual, en el que

participan una diversidad de actores, no solo del sector público, yque genera nuevos problemas en el ejercicio del poder y laautoridad en todos los niveles y que impactan en el territorio

positiva o negativamente.”

“ La ciudad a partir de esta nueva configuración puede incrementarsu capacidad como sistema sociopolítico para gobernarse a símisma, dentro del proceso de descentralización, y en el contexto deotros sistemas más amplios de los que forma parte, y desarrollandouna mayor interdependencia sin descuidar los condicionamientosgeopolíticos”

El trabajo que presentamos intenta conciliar la actuaciónurbanística correlacionándola con el derecho urbanístico vigente.Intenta además determinar las reglas de juego para poder gestionar

el suelo de manera eficiente y eficaz. Por ello hemos realizado uncorte transversal en los diferentes niveles de planificación,renovación, revitalización y diseño urbano, para poder integrar lasherramientas que permitan implementar y aplicar la planificación a

través de la gestión municipal en un corto plazo; ensayar ypromover una dinámica de desarrollo participativo en un medianoplazo y finalmente asegurando la sostenibilidad urbana en un largoplazo. Más adelante explicaremos con detalle la propuesta.

El equipo de Planificación Urbana PDU Huaraz 2012-2022





14

CAPÍTULO I:

DIAGNÓSTICO

INTRODUCCION

La propuesta del Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz 2012-2022,

es el resultado del análisis realizado de la aplicación municipal de

los planes urbanos anteriores, del conocimiento de este

instrumento por parte de la población y del diagnóstico realizado de

los aspectos más importantes que implican el desarrollo de la

ciudad de Huaraz. Se ha tratado en lo posible de convocar a lasautoridades locales, a la población, a las instituciones, los

profesionales, a los funcionarios públicos y todas las asociaciones

públicas y privadas, a los colegios profesionales, a las

universidades y a todos los actores urbanos que intervienen en la

dinámica urbana. Se han acercado a los locales municipales para

participar, nos hemos acercado a los locales institucionales, a los

barrios, a los mercados, hemos conversado con los transeúntes,

hemos realizado talleres participativos, cursos, seminarios, charlas,exposiciones, concursos de ideas, con jóvenes y niños, hemos

trabajado con estudiantes universitarios, es decir se ha tratado de

tener la participación de la mayor cantidad de quienes protagonizan

le cotidiano urbano y rural. Hemos tratado la problemática social,

económica, ambiental, cultural, tecnológica, ambiental, física y

urbana, determinando necesidades, alternativas, propuestas, etc.

Por otro lado hemos recolectado la información Física, social,cultural, económica, ambiental, de servicios, infraestructuras,

equipamientos, movilidad, vulnerabilidad, riesgos, peligros,

amenazas, y toda aquella información necesaria que hemos

correlacionado con la inquietud de la población, autoridades e

instituciones hasta determinar el Diagnóstico de la planificación de

la ciudad de Huaraz.

Una vez definido y analizado este diagnóstico, hemos realizado la

formulación de las propuestas, las que se han plasmado en losplanos, alternativas, objetivos, estrategias, políticas y

reglamentaciones. Todas ellas direccionadas a orientar y dar una

dirección a la eficiente y eficaz gestión urbana de la ciudad.

Consideramos que si estas propuestas pudieran aplicarse,

corregirse, perfeccionarse y sobre todo empoderarse entre todos

quienes hacemos ciudad, los resultados podrían ubicarnos como

una ciudad competitiva de clase mundial.

Acompañamos una serie de gráficos, propuestas de proyectos con

imágenes de las alternativas. Quedamos agradecidos con la

atención a esta sencilla propuesta que se nos ha encargado.





15

I. GENERALIDADES

a. ¿Por qué es necesario contar con un Plan de Desarrollo

Urbano, actualizado?

Inicialmente el equipo de planificación se hizo esta pregunta

y decidió realizar la misma pregunta a los funcionarios, gerentes y

trabajadores tanto de la municipalidad provincial como de algunos

integrantes de la municipalidad distrital de Independencia. La

encuesta fue muy sencilla y se refería exclusivamente a indagar

sobre el conocimiento y uso del Plan de Desarrollo Urbano vigente

en el desempeño de sus funciones. El 99% de los encuestados

desconocía el contenido del Plan, a pesar de que muchos teníanlos planos pegados en sus oficinas. Este primer indicador, nos

tradujo la urgente necesidad de empoderamiento que debía tener la

aplicación del Plan en la gestión urbana. Por ello se realizaron

charlas y talleres con regidores, gerentes, jefes de área y personal

administrativo de la Municipalidad Provincial de Huaraz.

Del documento oficial del último Plan de Desarrollo Urbano

de Huaraz – Independencia 2004 -2009, no existe una copia del

original aprobado, únicamente se encontraron algunas copias

digitales, cuya veracidad de su información en algunos casos no

fue aceptada por el equipo de planificación; Sin embargo dado el

hecho de que no existía otro documento se convino en sugerir a la

Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, que se podía utilizar este

plan, como una fuente inicial de trabajo, mientras iniciamos una

reconstrucción de toda la información anterior.

De acuerdo a la normativa con la que se elaboró y aprobó

este último plan, la vigencia era de 5 años, lo que nos muestra que

este instrumento ya no debería estar vigente, pero al no tener otro

plan que lo reemplace, la vigencia se ha ido prorrogando hasta la

actualidad, pues resultaría irresponsable prescindir de este

instrumento en la gestión municipal.

El año 2011 mediante la Ordenanza N° 008-2011-MPH sedeclaró en emergencia esta situación, por ello se tomó la decisión

de actualizar y reformular el Plan de Desarrollo Urbano.

No encontramos la información de los planes anteriores en

los archivos de la municipalidad, a pesar de saber, que si

existieron; parece que estos, fueron sustraídos y se perdieron. Por

tal razón se tuvo que reconstruir la poca información obtenida y se

recurrió a la colaboración de algunos arquitectos y ciudadanos que

tienen en su poder algunas copias de los planes anteriores: Con

esta información se pudo armar un poco, la historia de

planeamiento de la ciudad. Asimismo se solicitó información al





16

archivo del Gobierno Regional y al de la Dirección Regional de

Vivienda, igualmente no se obtuvo gran información.

Cuando se trata de planificación, siempre surgen muchas

preguntas iniciales que son necesarias de intentar responder para

crear la idea generatriz del planeamiento a realizar.

¿Por qué es importante un Plan de Desarrollo Urbano?,

¿Para qué sirve?,

¿Quiénes deben utilizarlo?

¿Qué es un Plan de Desarrollo Urbano?, entre muchas otras

preguntas… La noción de orden urbano, existe en el colectivo social e

institucional, por ello se elucubran ideas, se cuestiona, se

identifican problemas, se busca sus causas y se expresan los

efectos con mucha disconformidad.

Por otro lado se tiene que aceptar y hasta cierto punto

entender el desconocimiento de los instrumentos de gestión

municipal, por parte de las autoridades locales, quienes por esta

razón y por otras que merecerían otro análisis, no han sabido

transmitir a la población, la información e importancia de los fines y

objetivos de un Plan de Desarrollo Urbano, que precisamente es el

instrumento que permite a una sociedad desarrollar su territorio

urbano, mediante la gestión municipal y la participación ciudadana;

permite además, incrementar los niveles de calidad de vida urbana,

tan urgentes y necesarios en estos tiempos coyunturales.

Existe una confusión ingenua en la población, provocada

por las normas específicas que se dieron en la ciudad después del

sismo. Por ejemplo se le atribuye al “catastro” como si este fuera el

instrumento de planificación esencial, por esta razón se comenta

más el concepto mal entendido de catastro cuando se requiere

referirse al plan de desarrollo urbano. Esta confusión no es gratuita,

el último plan aprobado inicia su explicación normativa con un

capítulo inicial referido al catastro urbano, sin precisar que éste es

únicamente un insumo a considerar, para el planeamiento, pues el

catastro urbano no es sino “el inventario de inmuebles,

infraestructura y mobiliario urbano de una ciudad, debidamente

clasificado en sus aspectos físicos, legales, fiscales y

económicos” 1. Por otro lado es necesario puntualizar que la oficina

de catastro de la municipalidad provincial, no cumple con tener

actualizado este inventario y menos cumple con las funciones

descritas en su Manual de Organización y Funciones, esta oficina

1 Artículo 19, capítulo II CATASTRO URBANO, NORMAS TÉCNICAS Y DE GESTIÓN REGULADORAS DEL

CATASTRO URBANO MUNICIPAL (Resolución Ministerial N° 155-2006-VIVIENDA)





17

existen para visar planos de ubicación y realizar levantamientos

topográficos de lotes, a solicitud de los usuarios que pretenden la

regularización de la propiedad de los lotes adjudicados después de

la expropiación de los terrenos afectados por el sismo de 1970. Lapoblación considera que la oficina de catastro es la encargada de

planificar y controlar el Desarrollo Urbano, este es un primer error

local que es necesario corregir.

Todos entendemos la necesidad de planear el desarrollo de

las ciudades, siempre nos interesa el orden y nos preocupa el

desorden que experimentamos al comparar realidades diferentes y

evaluar nuestras necesidades insatisfechas, nos expresamos con

respuestas de orden y planeación diferentes. Sólo este ejercicio de

comparar nuestra realidad, nuestro entorno y nuestra insatisfacción

con nuestra directa relación con esos problemas, nos permite

encontrar desórdenes alrededor nuestro, y nos permite emitir juicios

sobre planificación, aunque sea de manera muy intuitiva y empírica.

Por ejemplo el desorden que provocan los excesivos vehículos y el

fastidio que sentimos al tener que convivir cotidianamente con esta

máquinas de movilidad, la incomodidad al ver como los propios

vecinos arrojan la basura en las calles, parques y jardines, la

delincuencia, las invasiones, el comercio ambulatorio, los parques,

las calles, es decir todas aquellas situaciones que nos tocan vivir a

diario y que de alguna manera podemos enjuiciar que nos

satisfacen, tal como se van solucionando o se van enfrentando.

Entonces con ímpetu expresamos nuestras propias alternativas,

bien o medianamente estructuradas, esta forma de planificaciónparticipativa es la que sirve de insumo para una planeación técnica

eficiente.

Por eso, es importante tener un Plan de Desarrollo Urbano,

un derrotero que nos muestre que pasos podemos seguir para

ordenar la ciudad y sobre todo para administrar, controlar y

gestionar una ocupación ordenada del territorio. Sin embargo, este

plan va más allá, pues dicta las políticas de crecimiento y de

desarrollo urbano, las que se traducen en una ocupación racional

del suelo, otorgándole usos adecuados al sistema orgánico de la

ciudad en su conjunto; propone las normativas que deben conducir

al orden deseado, en una convivencia armónica entre todos los

actores; respetando nuestras obligaciones y haciendo valer

nuestros derechos como ciudadanos. El Plan también propone los

proyectos de inversión en todas las áreas de intervención urbana,

prevé los equipamientos urbanos necesarios para mejora la calidad

de vida urbana, propone los sistemas de saneamiento, la provisión

de agua, la evacuación de los desagües de aguas servidas y





18

pluviales. La preservación e intangibilidad de las zonas

patrimoniales, culturales y naturales.

Por estas y otras consideraciones que poco a apoco iremos

detallando es necesario que Huaraz cuente con un Plan de

Desarrollo Urbano actualizado.

b. La Concepción del Plan de Desarrollo Urbano

Es preciso el conocimiento de algunos conceptos base, que

permitirán entender mejor el lenguaje que utilizaremos para explicar

el Plan de Desarrollo Urbano, cuya sigla es PDU.

Antes de explicar la concepción del PDU, es preciso

comentar los conceptos que enmarcan nuestra intervención como

planificadores.

Territorio: Porción de la superficie terrestre perteneciente a

una nación, provincia, comunidad, etc. Término que comprende una

jurisdicción. 2

2 Diccionario de la Real Academia Española

El territorio es el medio físico en el cual se desenvuelven

todas las actividades humanas. Este territorio puede proporcionar

subsistencia o generación de riqueza se le identifica como Hábitat o

medio ambiente humano. Un territorio favorable es aquel queproporciona Calidad de Vida.3

De los principios territoriales.

Los principios territoriales establecen las bases para lademarcación y la organización del territorio sobre los conceptos de

Estado y sociedad. Estos principios son:

a) Unidad.- El territorio de la República se organiza sobre la

base del Estado peruano que es unitario e indivisible. El proceso de

demarcación territorial y las circunscripciones político

administrativas deberán garantizar la soberanía y desarrollo integral

del territorio.

3 Juan Espinoza Vidal, Guía para el mejoramiento y actualización de los planes de desarrolloconcertados, MINDES, PASA, Lima, 2004.

Territorio: Espacio en el cual se desenvuelven todas las

actividades humanas





19

b) Continuidad.- Las circunscripciones político

administrativas se constituyen sobre la base de la continuidad de

sus ámbitos territoriales no pudiendo existir una circunscripción con

ámbitos separados.

c) Contigüidad.- Los límites territoriales determinan la

contigüidad entre las circunscripciones, existiendo sólo un único

límite de contacto entre dos circunscripciones colindantes.

d) Integración.- El territorio de la República y las

circunscripciones político administrativas, de acuerdo a su

jerarquía, constituyen espacios de integración económica, cultural,

histórica y social que garantizan el desarrollo de la población y delterritorio.4

Centro Poblado

a) Centro Poblado.- Es todo lugar del territorio nacional rural o

urbano, identificado mediante un nombre y habitado con ánimo de

permanencia. Sus habitantes se encuentran vinculados por

intereses comunes de carácter económico, social, cultural e

histórico. Dichos centros poblados pueden acceder, según sus

atributos, a categorías como: caserío, pueblo, villa, ciudad y

metrópoli.

4 Ibid (Art. 6)

b) Capital.- Es el centro poblado o núcleo urbano en el cual se

instala la sede administrativa de un gobierno local o regional. En

provincias de gran dinámica urbana, el distrito cercado es sede de

los gobiernos municipales.

c) Distrito.- Circunscripción territorial base del sistema político -

administrativo, cuyo ámbito constituye una unidad geográfica

(subcuenca, valle, piso ecológico, etc.), dotado con recursos

humanos, económicos y financieros; asimismo, será apta para el

ejercicio de gobierno y la administración. Cuenta con una población

caracterizada por tener identidad histórica y cultural que contribuye

con la integración y desarrollo de circunscripción.

d) Provincia.- Circunscripción territorial del sistema político

administrativo, cuyo ámbito geográfico conformado por distritos,

constituye una unidad geoeconómica con recursos humanos y

naturales que le permiten establecer una base productiva adecuada

para su desarrollo y el ejercicio del gobierno y la administración.5

5 D.S. Nº 019-2003-PCM.- Reglamento de la Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y Organización

Territorial 21/02/2003.-.TITULO II, DE LAS DEFINICIONES, Artículo 4º.- De las definiciones.

Centro poblado: Territorio con nombre, donde sus habitantes

tiene vínculos e intereses comunes de carácter económico,

social, cultural e histórico





20

Urbanismo: Es el arte de ordenar las ciudades y por extensión las

aglomeraciones urbanas. Es la ciencia que se ocupa de la

ordenación y desarrollo de las aglomeraciones urbanas

determinando para tal efecto su ordenamiento territorial y uso de

suelo, los equipamientos urbanos, los sistemas viales, las

regulaciones de la edificación, los sistemas de gestión y el control

urbano, servicios públicos, etc. de manera que la población cuente

con ambientes sanos y útiles6

Desarrollo: Evolución progresiva de una economía hacia mejores

niveles de vida

7

El Desarrollo es un proceso de cambio positivo en espacios

territoriales delimitados por elementos de identidad común, valores,

pertenencia, historia y geografía.

Desarrollar implica un proceso que permite acrecentar,

aumentar o ampliar la economía, incentivando el orden de las

relaciones sociales y proyectando las manifestaciones culturales

6 (Hildebrando Castro Pozo Diaz, RÉGIMEN LEGAL URBANO) 7 Diccionario de la Real Academia Española

Desarrollo sostenible: Desarrollo económico que, cubriendo las

necesidades del presente, preserva la posibilidad de que las

generaciones futuras satisfagan las suyas8

Según el Informe Brundtland (1987), la Comisión de Medio

ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas (1983) y el Principio 3º

de la Declaración de Río (1992) Desarrollo Sostenible es:

"Aquel desarrol lo que sat isface las necesidades de las

generaciones presentes sin comprom eter las po sib i l idades de

las generaciones futuras para atender sus propias

necesidades" .

Enfoque que compatibiliza los aspectos ambientales, con loseconómicos y los sociales, desde una perspectiva solidaria

intergeneracional.

8 Diccionario de la Real Academia Española

Desarrollo Sostenible: Aprender a vivir bien hoy, y dejar a

nuestros hijos un mundo mejor





21

Proceso de Desarrollo

Es el conjunto de fases organizadas que permiten el

Desarrollo de un Centro Poblado, orientado a lograr una mejora en

la Calidad de Vida

Planificación.

La Planificación desde el concepto señalado por la Real

Academia de la Lengua Española tiene 2 acepciones

correlacionadas:

1. f. Acción y efecto de planificar.

2. f. Plan general, metódicamente organizado y

frecuentemente de gran amplitud, para obtener un

objetivo determinado, tal como el desarrollo

armónico de una ciudad, el desarrollo económico,

la investigación científica, el funcionamiento de una

industria, etc.

Entonces podríamos derivar que la planificación tiene un

instrumento que es el Plan, que como nos precisa la misma

Academia este Plan es un “Modelo sistemático de una actuación

pública o privada, que se elabora anticipadamente para dirigirla y

encauzar la”.

La planificación, la planeación o el planeamiento, es el

proceso metódico diseñado para obtener un objetivo determinado.En el sentido más universal, implica tener uno o varios objetivos a

realizar junto con las acciones requeridas para concluirse

exitosamente. Otras definiciones, más precisas, incluyen "La

planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un

futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores

internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos" .

(Jiménez, 1982) Va de lo más simple a lo complejo, dependiendo el

medio a aplicarse. La acción de planear en la gestión se refiere aplanes y proyectos en sus diferentes ámbitos, niveles y actitudes.





22

Es importante entender dos aspectos desde dónde se deriva

la planificación ordenada de un territorio: Un primer aspecto es el

Legal. Nuestro país democrático, tiene sus fundamentos de Orden

en sus Leyes y desde estas, es posible establecer un marco Legalque nos permita planear nuestras ciudades, así tenemos que la

Constitución Política del Perú del 1993, en su artículo 195° señala

que “ Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía

local, y la prestación de los servicios públicos de su

responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y

regionales de desarrollo. Precisando que las municipalidades son

competentes para: “Planificar el desarrol lo urbano y rural de sus

circunscripciones, incluyendo la zonificación, urbanismo y elacondicionamiento territorial” (ítem 6 del mismo artículo).

Asimismo la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N°

27972, en el Artículo IX.- Planeación Local, señala: “El proceso de

planeación local es integral, permanente y participativo, articulando

a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se

establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta

las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas

establecidas para las municipalidades provinciales y distritales”

“El sistema de planificación tiene como principios la

participación ciudadana a través de sus vecinos y organizaciones

vecinales, transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas,

inclusión, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad,subsidiariedad, consistencia con las políticas nacionales,

especialización de las funciones, competitividad e integración”

La misma Ley N° 27972, en su Artículo 9°.- Atribuciones del

Concejo Municipal y el Artículo 79°.- Organización del Espacio

Físico y Uso del Suelo, indica que son “Funciones del Concejo

Municipal: Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de

Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el

Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes

específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial”

9“ A partir del 2001, se refunda el Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento, absorbiendo al INADUR (Instituto

Nacional de Urbanismo) por parte del Viceministerio de Vivienda y

Urbanismo, los cuales asumen los compromisos sectoriales del

Acuerdo Nacional, los compromisos internacionales como el

Acuerdo Perú-Ecuador. Asimismo se suscriben las leyes orgánicas

9 MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO- TERRITORIO PARA TODOSLineamientos de Política 2006-2015





23

regional y local, la Ley General del Ambiente con el afianzamiento

del CONAM (Concejo Nacional del Ambiente) como ente rector en

relación con el Ordenamiento Territorial.

Todas las normas se inscriben dentro del marco de los

objetivos de promover las inversiones inmobiliarias con fines de

vivienda, facilitar el acceso al suelo, contribuir al crecimiento

ordenado de los centros poblados, el fortalecimiento de sus áreas

en consolidación, la recuperación de las áreas deterioradas, y la

superación de la pobreza.

Algunas de las normas inciden directamente en los procesos

de habilitación urbana en general, y en el de las habilitaciones yconstrucción “especiales” o conformantes de los programas

MIVIVIENDA, estableciendo excepcionalmente algunas limitaciones

en los estándares urbanísticos.

Otras se refieren directamente al planeamiento y la gestión

urbana de responsabilidad de los gobiernos locales “con el

propósito de promover las inversiones urbanas”.”

El actual proceso enfatiza la desregulación y la sustitución

normativa, dando un gran impulso a la actividad de la construcción

en las principales ciudades. Se gran impulso a la actividad de la

construcción en las principales ciudades. Se promueve con ese fin

la inversión inmobiliaria, sobre la base del Plan Nacional de la

Vivienda. 10

La Política Nacional de Vivienda 2003 – 2007- Vivienda para

Todos, aprobada mediante Decreto Supremo N° 006-2003-

VIVIENDA, define como uno de sus objetivos específicos:

“Actualizar, simplificar, flexibilizar la normativa técnica y

administrativa de los usos del suelo urbano y urbanizable, de la

edificación residencial y de su inscripción registral”

Estas y otras medidas concurrentes, tuvieron la respuesta

esperada con el evidente incremento de la actividad constructora.

El marco normativo en nuestro país, está orientando a un

uso eficiente del suelo, de ninguna manera restrictiva, si las

potencialidades geográficas, geológicas, sociales, culturales y

económicas favorecen el uso adecuado de sus recursos físicos a

partir de la articulación espacial del territorio, mediante sistemas de

movilidad, esta consideración creemos es la base para promover y

ejecutar el desarrollo como una actividad permanente, dinámica yparticipativa, un desarrollo urbano que nos permita tener una

10 Ibid





24

ciudad con una calidad de vida que sea capaz de competir sin

ningún recelo con los estándares internacionales.

Nos sirve de fundamento normativo el D.S. N°004-2011-

VIVIENDA que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento

Territorial y Desarrollo Urbano y nos precisa en el Artículo 1.-

Objeto:

“El Reglamento constituye el marco normativo para los

procedimientos técnicos y administrativos que deben seguir las

municipalidades a nivel nacional, en el ejercicio de sus

competencias en materia de planeamiento y gestión del suelo,

acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y rural; a fin degarantizar:

1) La ocupación racional y sostenible del territorio.

2) La reducción de la vulnerabilidad ante desastres, prevención y

atención oportuna de los riesgos y contingencias físico-

ambientales.

3) La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el

interés público.4) La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional,

regional y local para facilitar la participación del sector privado en la

gestión pública local.

5) La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se

deriven del uso del suelo.

6) La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.

7) La eficiente dotación de servicios a la población.Este mismo decreto puntualiza en el CAPÍTULO IV. DEL

PLAN DE DESARROLLO URBANO, Artículo 10.- Definición y

características del Plan de Desarrollo Urbano:

10.1 El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento técnico-

normativo que orienta el desarrollo urbano de las ciudades o

conglomerados urbanos con población entre 20,001 y 500,000

habitantes, y/o ciudades capitales de provincia, en concordancia

con el Plan de Acondicionamiento Territorial y/o el Plan de

Desarrollo Metropolitano de ser aplicable.

10.2 En el caso que estas ciudades conformen

conurbaciones o conglomerados urbanos, el Plan de Desarrollo

Urbano debe comprender la totalidad del área involucrada, aun

cuando ésta corresponda a más de una jurisdicción municipal. En

este caso podrá adoptar el mecanismo asociativo de la

Mancomunidad Municipal para la aprobación, gestión, seguimiento

y evaluación del Plan de Desarrollo Urbano.





25

10.3 El Plan de Desarrollo Urbano forma parte del

componente físico-espacial del Plan Provincial y/o Distrital de

Desarrollo Concertado, según corresponda.

Por tanto a la ciudad de Huaraz le corresponde por

antonomasia planificar las zonas conurbadas de los distritos de

Huaraz e Independencia y así contar con este Plan actualizado y

reformulado en base a las normas urbanísticas vigentes y a los

conceptos de desarrollo global.

Cierto es, que no se cuenta con un Plan de

Acondicionamiento Territorial de la provincia de Huaraz (PAT),

como lo señala el art. 4 del D.S. N° 004-2011-VIVIENDA, esteinstrumento nos permitiría tener un panorama claro y preciso de la “

organización físico-espacial de las actividades humanas en cuanto

a la distribución, jerarquía, roles y funciones de los centros

poblados en los ámbitos urbano y rural; la conservación y

protección del recurso y patrimonio natural y cultural; el desarrollo

de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del

territorio provincial; y, la ocupación y uso planificado del territorio,

para lograr el mejoramiento de los niveles y calidad de vida de la

población urbana y rural, bajo el enfoque territorial prospectivo,

competitivo y de sostenibilidad”.

Este PAT nos brindaría además, un amplio conocimiento de

la Zonificación Ecológica y Económica de todo el territorio

provincial. Así conociendo nuestros recursos territoriales,

podríamos tener muy claro, cuáles son nuestras potencialidades,nuestras posibilidades de desarrollo, nuestras debilidades, nos

permitiría tener un lenguaje claro que traduzca nuestra realidad

social, cultural y económica para entender a nuestra población y

luego promover su participación en el planeamiento de nuestro

territorio para lograr un eficiente y eficaz desarrollo y bienestar

humano.

Si bien la norma indica que el Plan de Desarrollo Urbano

(PDU) debe estar en concordancia con el Plan de

Acondicionamiento Territorial (PAT) no limita ni excluye la

formulación del primer instrumento al no tener este segundo

instrumento. Pues su aplicación a pesar de ser vinculante es

diferente. El PDU permite además gestionar y administrar el uso del

suelo urbano, las áreas de expansión urbana y las zonas de

influencia urbana. Pues siendo un instrumento técnico normativo,

regula y define los parámetros urbanísticos y edificatorios quepermitirán la organización ordenada de los espacios que

comprenden la urbe: tanto los de propiedad privada como los de

propiedad pública, pues, a partir de esta normativa, es que se





26

generan las cargas y beneficios de los pobladores urbanos y sobre

todo con este instrumento es posible promover la actuación

proactiva de los actores urbanos en general.

Explicamos esto, para aclarar la exigencia de algunas

opiniones que consideran que primero, debemos contar con un

PAT y a partir de este, recién formular un PDU; particularmente

consideramos que esto en las situaciones actuales, donde la

planificación no se ha empoderado entre población, autoridades y

gestores del territorio, solamente nos llevaría a una anarquía en la

gestión y administración de nuestra ciudad.

c. Marco Legal de planificación

Además de lo señalado, tenemos normativa conexa que nos

permite articular la actuación de los gobiernos locales con la

planificación urbana, de manera que esta sea integral, ordenada y

se oriente hacia el desarrollo sostenible.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (29/12/1993) DECRETO SUPREMO Nº 004-2011-VIVIENDA.- Aprueba

el Reglamento de Acondicionamiento Territorial yDesarrollo Urbano. (17/07/2011)

DECRETO SUPREMO Nº 011-2006-VIVIENDA – Aprueban 66 Normas Técnicas del Reglamento Nacionalde Edificaciones (05/05/2006)

DECRETO LEGISLATIVO Nº 696.- Aprueba la Ley dePromoción a la Inversión Privada en Acciones deRenovación Urbana. (07/11/91)

DECRETO SUPREMO Nº 11- 95-MTC.- Aprueba elReglamento de la Ley de Promoción a la Inversión Privadaen Acciones de Renovación Urbana. (25/07/95)

LEY Nº 27972.- Ley Orgánica de Municipalidades.(27/05/2003)

LEY Nº 27783.- Ley de Bases de la Descentralización.(20/07/2002)

LEY Nº 27795.- Ley de Demarcación y OrganizaciónTerritorial. (25/07/2002)

D.S. Nº 019-2003-PCM.- Reglamento de la Ley Nº 27795,

Ley de Demarcación y Organización Territorial.(24/02/2003) LEY N° 28296 - Ley General del Patrimonio Cultural DECRETO SUPREMO Nº 017-98-PCM - crean comisión y

aprueban reglamento de calificación de zonasarqueológicas ocupadas por asentamientos humanos.

DECRETO SUPREMO Nº 046-98-PCM - Modifica elreglamento de calificación de zonas arqueológicasocupadas por asentamientos humanos.

RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 047-98-INC.- ApruebaReglamento de aplicación de multas y sanciones pordaños contra Bienes Culturales Inmuebles Históricos y/o

Artísticos del Patrimonio Cultural de la Nación y Obras No Autorizadas por el Instituto Nacional de Cultura (INC).(28/02/98)





27

Ley N° 26300.-Aprueba la Ley de los Derechos deParticipación y Control Ciudadanos. (03/05/94)

LEY 28245.- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental

LEY 26410.- Ley de creación del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) (22/12/1994)

DECRETO SUPREMO Nº 008-2005-PCM Reglamento dela Ley Nº 28245

DECRETO LEGISLATIVO Nº 613.- Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. (08/09/90)

Ley Nº 27314.- Ley General de Residuos Sólidos.(21/07/2000)

DECRETO LEGISLATIVO Nº 697.- Aprueba la Ley dePromoción a la Inversión Privada en el Campo deSaneamiento. (07/11/91)

DECRETO LEY Nº 19338 Ley del Sistema de Defensa

Civil (28/03/1972)(y sus normas modificatorias DecretosLegislativos Nos. 442, 735, y 905, Ley N° 25414 y elDecreto de Urgencia N° 049-2000)

LEY 29090 Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas yde Edificaciones (25/09/2007)

LEY 29476 Ley que modifica y complementa la Ley 29090,Ley de regulación de habilitaciones urbanas y deedificaciones (18/12/2009)

LEY 29566 Ley que modifica diversas disposiciones con elobjeto de mejorar el clima de inversión y facilitar elcumplimiento de obligaciones tributarias (28/07/2010)

LEY 29898, Ley que modifica la Ley 29090, Ley deRegulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones yestablece el procedimiento de Habilitación Urbana deOficio (21/06/2012)

DECRETO SUPREMO 008-2013-VIVIENDA ApruebanReglamento de Licencias de Habilitación Urbana yLicencias de Edificación (04/05/2013)

d. Metodología Aplicada

Existe una clara diferencia entre método y metodología,

conceptos que son necesarios explicar para entender nuestra

propuesta:

Método: Vendría a ser la serie de pasos sucesivos que nos

conducen a lograr metas, es decir durante la planificación y su

posterior implementación el objetivo central es llegara a tomar las

decisiones y las teorías que permitan generalizar y resolverproblemas en el tiempo presente y futuro. El método es un orden

que se debe imponer a los diferentes procesos necesarios para

lograr un fin determinado.

Metodología: es el conjunto de métodos, esta puede ser

normativa cuando nos permite valorar los métodos, descriptiva

cuando expone los conocimientos y comparativa cuando analiza los

problemas, resultados y sus implicancias en el proceso. La

metodología también permite adoptar posiciones decisorias de los

planificadores, de la realidad en una coyuntura determinada o una

realidad deseada, así como de las técnicas que se deben utilizar.





28

El equipo de planificación ha conciliado diferentes enfoques,

desde el enfoque normativo, el enfoque social con todas sus

pretensiones y restricciones, hasta un enfoque atrevidamente

especulativo. Esta actitud nos ha permitido correlacionarpropuestas normativas planteadas en las directivas y manuales del

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, conceptos

teóricos, propuestas empíricas, inquietudes tomadas de los talleres

participativos, ambiciones, temores, prejuicios, intereses de la

colectividad como meros protagonistas urbanos.

Un desprejuiciado y eficaz método empleado por nuestro

equipo de planificación ha sido expresar la mayor parte de la

información de manera gráfica y puntual, entendiendo que no se

trata de hacer del Plan de Desarrollo Urbano un tratado de

planificación, sino un instrumento de fácil y rápido manejo por los

gestores urbanos y por la población en general.

Teoría, normativa, legislación urbanística existe en

abundancia, lo que queda ahora es la inmediata aplicación, y en

este Plan osadamente pretendemos ensayar propuestas que nos

permitan deducir y concluir de manera pragmática la planificación.Tenemos que aplicar, experimentar y evaluar con firmeza el Plan

de Desarrollo Urbano de Huaraz 2012-2022, si queremos ver su

eficacia.

Hemos tomado con mucha prudencia el esquema

metodológico planteado en el “MANUAL PARA LA ELABORACIÓN

DE PLANES DE DESARROLLO URBANO”, elaborado por el

Instituto de Investigación y Capacitación Municipal – INICAM, parael Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Porque

consideramos que la realidad de cada ciudad y asentamiento

humano en nuestro país se fundamenta de manera muy particular y

única. Y más aun entendiendo la realidad de Huaraz, que responde

a un desarrollo intrínseco, cuya dinámica y coyuntura con la

generación de recursos económicos para el Perú, es muy vital e

importante.

Huaraz, se dinamiza porque cuenta con el aporte económico

del Canon y Sobre-canon minero, esta esencial consideración,

debe orientar la planificación de manera más pertinente y sagaz,

aprovechar la oportunidad de la coyuntura económica, es de vital

importancia para darle sostenibilidad a un aporte económico que si

no al no utilizarlo adecuadamente, no es para nada sostenible. Este

solo hecho nos orienta a adoptar otras decisiones en la

planificación de la ciudad, ya no se trata solamente de gestionar la

ocupación y el uso del suelo, sino de prever su sostenibilidad.





29

e. Rol y Función de la ciudad de Huaraz.

Rol.- Se refiere al conjunto de funciones, normas

comportamientos y derechos definidos social y culturalmente que

se esperan que una ciudad. La ciudad de Huaraz al tener lacategoría de capital del departamento de Ancash asume

intrínsecamente un rol político administrativo de la región. Asimismo

al ser sede del gobierno regional de Ancash es el centro político

económico, y por su dinámica es el centro urbano de Intercambio

Comercial más importante resultando en ser el eje articulador de

las demás ciudades ubicadas longitudinalmente en el “Callejón de

Huaylas.

Podríamos definir que la morfología de la ciudad de Huaraz

parte de un contexto socioeconómico y cultural determinado que la

califican como una ciudad intermedia, por el papel y rol que juega

en las redes y jerarquías urbanas existentes en una escala local-

regional de las diferentes ciudades y contextos socioeconómicos

del territorio del Callejón de Huaylas y la zona de los Conchucos.

Es el centro hegemónico donde se referencia la capital de la región.

Ejerce una fuerte influencia y establece una inherente relación queejerce y mantiene en estas redes. Además influye en los flujos y

relaciones que genera este territorio hacia el exterior,

interrelacionándose con las redes urbanas de las ciudades de la

costa: Casma, Chimbote, Lima, etc.

Algunas características que nos permiten definir el rol que

juega la ciudad de Huaraz en el territorio son:

- Es un Centro servidor de bienes y servicios más o menos

especializados para la población de los municipios conurbados de

Huaraz e Independencia y de los otros municipios distritales

cercanos como Jangas y Taricá y de los 35 Centros Poblados

periféricos al centro urbano (asentamientos urbanos y rurales), más

o menos cercanos sobre los que ejerce cierta influencia.

- Es un centro de interacción social, económica y cultural.Siendo el corazón económico de las ciudades de la red urbana del

Callejón de Huaylas, de los centros poblados y de las áreas rurales.

- Es un centro ligado a redes de infraestructuras que

conectan las redes locales, regionales y nacionales e incluso, tiene

posibilidades muy importantes de acceso a las redes

internacionales. Es un nodo que articula flujos, puntos de referencia

y de acceso a otros niveles de la red.

- Es un centro que aloja los niveles de la administración de

gobierno local y regional a través de los cuales se canalizan las

demandas y necesidades de amplias capas de la población. La





30%

POBLACIÓN URBANA DE HUARAZ E INDEPENDENCIA 50377 50554 100931 85%

POBLACIÓN RURAL DE HUARAZ E INDEPENDENCIA 5809 12299 18108 15%

TOTAL POBLACIÓN URBANA Y RURAL DE HUARAZ E

INDEPENDENCIA56186 62853 119039 100%

Fuente: Censos INEI

HABITANTES

descentralización administrativa y gubernamental a estos niveles, a

estas escalas, teóricamente debe llevar consigo una mejor

compresión del medio sobre el cual desarrollar proyectos y medidas

más acordes con la realidad y necesidades del propio medio. Lanormativa del Ministerio de Economía establece los procedimientos

que permiten plantear los estudios, proyectos, expedientes y obras

que deberían satisfacer las necesidades de la población y generar

desarrollo y brindar un bienestar que otorgue una alta calidad de

vida.

El presupuesto asignado para inversiones públicas, por el

gobierno central, los presupuestos derivados del canon y

sobrecanon y todas las posibilidades de apalancamiento para

recibir mayores inversiones, deberían resultar en tener ciudades

con altos índices de calidad de vida urbana y rural. Además

debemos agregar la Inversión privada que está apostando por

incluir grandes presupuestos para el desarrollo de infraestructuras y

servicios que coadyuven al desarrollo y bienestar de la población.

Función.- Es posible determinar que la ciudad de Huarazcumple diferentes funciones urbanas, acorde a las actividades de la

mayor parte de la población. Los indicadores económicos

analizados nos ayudan a comprobar que la población se dedica a

actividades económicas terciarias. La ciudad cumple:

o Una función comercial. Por dedicarse la población mayormente

al comercio en todos sus niveles: mayorista, intermedio,minorista, local, especializado.

o Una función residencial, al ser las áreas urbanas de los distritos

de Huaraz e Independencia, donde vive la mayor parte de la

población. En los distritos de Huaraz e Independencia, el 85%

vive en zonas urbanas y el 15% en zonas rurales (INEI) En los

países ricos más del 75% de la población vive en ciudades.

o Una función administrativa, al concentrar los centros de decisión

tanto públicos como privados.

o Una función cultural ya que en ella se encuentran los principales

centros de ocio y de difusión de ideas y opiniones. El turismo

urbano se alimenta de esta concentración cultural. Además es

estas áreas urbanas donde se ubican la mayor parte de las





31

Año Población% de

Crecimiento

2005 98,087 ---

2010 111,852 14.03

2012 117,774, 5.29

2013 120,822 2.59

2015 127,041 5.14

Ciudad de Huaraz. Proyección de la población total y

tendencias de crecimiento.

Fuente: INEI: Perú: Estimaciones y proyecciones de población total y por

sexos de las ciudades principales. 2000 – 2015.

Año 2013 Año 2018 Año 2023

120822 155317 189812

100% 129% 157%Fuente: Población estimada según Proyecciones del INEI.

Población Ciudad de Huaraz

instituciones educativas públicas y privadas desde el nivel inicial

hasta las universidades.

o Una función financiera al concentrar a todas las instituciones

financieras: bancos, cajas municipales, EDPYMES, PYMES yMYPES, empresas prestadoras de servicios y bienes. La

mayoría de la población urbana y rural puede acceder a los

servicios financieros.

Con estas funciones dinámicas, Huaraz seguirá siendo el

centro urbano que continuará albergando y atrayendo a la mayoría

de la población urbana. El % de crecimiento de la población se está

incrementando aceleradamente, como se puede observar en el

cuadro siguiente.

Esto implica que la demanda de suelo urbano se verá

incrementada. En el cuadro siguiente se observa que para el 2023

la población se incrementará en un 57% respecto a la población

actual.

Este incremento de la población, conllevará ineludiblemente

a incrementar la demanda de vivienda, servicios básicos (agua,

alcantarillado, desagües, energía eléctrica, comunicaciones, etc.)

equipamientos urbanos

f. El Ámbito del Plan de Desarrollo Urbano.

El ítem 10.2 Artículo 10 del D.S. N° 004-2011-VIVIENDA

señala que en el caso que estas ciudades conformen

conurbaciones o conglomerados urbanos, el Plan de Desarrollo

Urbano debe comprender la totalidad del área involucrada, auncuando ésta corresponda a más de una jurisdicción municipal. En

este caso podrá adoptar el mecanismo asociativo de la





32

Mancomunidad Municipal para la aprobación, gestión, seguimiento

y evaluación del Plan de Desarrollo Urbano.

Política, económica y administrativamente los distritos de

Huaraz e Independencia son autónomos, sus áreas urbanas estánconurbadas, es decir están juntas, la dinámica social y económica

de su población, sus sistemas de movilidad y las cotidianas

relaciones físico espaciales del suelo urbano se desarrollan sin una

diferenciación notoria, el territorio está integrado formando un solo

sistema jerarquizado, las dos zonas urbanas distritales que lo

componen mantienen su independencia funcional.

Y siendo que es la municipalidad provincial la encargada de

formular su Plan de Desarrollo Urbano, este Plan comprende la

totalidad del área urbana conurbada de los distritos de Huaraz e

Independencia.





33

1.1 LOCALIZACIÓN DE LA CIUDAD DE HUARAZ

(Ver láminas en PDF: “1.1 Localización de la ciudad de Huaraz”

adjunto)

1.1.1. Localización

La Provincia de Huaraz es una de las veinte provincias que

conforman el Departamento de Ancash, perteneciente a la Región

Ancash, Perú.

Limita al norte con la Provincia de Yungay y la Provincia de

Carhuaz, al este con la Provincia de Huari, al sur con la Provincia

de Recuay y la Provincia de Aija. Finalmente, al oeste con la

Provincia de Casma y la Provincia de Huarmey. La Provincia se

divide en doce distritos: Huaraz; Cochabamba; Colcabamba;

Huanchay; Independencia; Jangas; La Libertad; Olleros; Pampas

Grande; Pariacoto; Pira; Taricá.

La ciudad de Huaraz (quechua ancashino: Waraq

“Amanece”’), fundada como San Sebastián de Huaraz, es una

ciudad peruana, capital del distrito y provincia homónima y del

departamento de Ancash. La zona metropolitana que abarca partede los distritos de Huaraz e Independencia está ubicada en la parte

central del Callejón de Huaylas y al margen derecho del río Santa,

a una altitud media de 3052 msnm; cuenta con una extensión de 8

km² y una población de 120.822 habitantes en 2013 (INEI:

Proyecciones poblacionales) lo que la convierte en la segunda

ciudad más poblada del departamento, y la segunda más

importante en población y actividad económica de los andescentrales del Perú, después de la ciudad de Huancayo, ubicándose

en el puesto 22 de las ciudades más pobladas del país.

Popularmente Huaraz es conocida como la Suiza peruana, por

estar situada alrededor de las imponentes montañas nevadas de la

Cordillera Blanca.





34

Los orígenes de la ciudad se remontan a la época pre-inca,

con el desarrollo de los primeros asentamientos humanos alrededor

de los ríos Quilcay y Santa; su fundación española se llevó a cabo

en 1574 como reducción de indios. Durante la independencia delPerú, la ciudad acogió y abasteció al ejército libertador con equipos

y materiales militares, ganándose así el apelativo emblemático de

"La muy noble y generosa ciudad de Huaraz" dada por el libertador

Simón Bolívar. En 1970 el 95% de la ciudad quedó destruido por el

terremoto que asoló la región Ancash en que fallecieron

aproximadamente 20.000 huaracinos, por esta razón y a partir del

despliegue de la colaboración internacional que se dio para el

socorro de las víctimas recibió el nombre de “Capital de laAmistad Internacional”.

La actividad económica huaracina se apoya en la

agricultura, el comercio y el turismo, con gran presencia de este

último pues concentra el mayor porcentaje de infraestructura

turística de la sierra ancashina; siendo el punto de arribo para

practicantes de deportes de aventura y de alta montaña en los

nevados de la Cordillera Blanca y la Cordillera Huayhuash, así

como los recorridos hacia los complejos arqueológicos de Chavín

de Huántar, Willcahuain y toda la Sierra Oriental de Ancash.

La ciudad como capital de la provincia de Huaraz es

gobernada por el Gobierno Provincial de Huaraz que tiene

competencia en todo el territorio de la provincia. No existe una

autoridad restringida a la ciudad. Para el período 2011-2014, lamunicipalidad provincial está constituida por el alcalde Vladimir

Meza Villarreal, el teniente alcalde Edwin Soto Espinoza y los

regidores John Neciosup Lozada, María Tinoco Minaya, Juan Luis

Chavez Bustamante, Soledad Huaman Ramirez, Gaby Soledad

Cruz, Carlos Gamarra Romero, Luis Natividad Cerna (MIRE), José

Sotelo Castillo (MIRE), Roberto Contreras Salcedo (MANPE) y

Bonifacio Sánchez Tolentino (Corazón Huaracino). Asimismo el

cargo de la consejería regional para la provincia es asumido por elalcalde.

Últimos 5 alcaldes de Huaraz.

Período Alcalde Partido Político

1990 - 1994 Pablo Romero Henostroza FREDEMO-PPC

1995 - 1997 Jorge Moreno Quiroz L.I.No.25-Cambio

Municipal

1998 - 2002 Waldo Ríos Salcedo Salvemos Huaraz

2003 - 2010 Gelacio Mautino ngeles MANPE

2011 - 2014 Vladimir Meza Villarreal Nueva E.R.A.





35

El área metropolitana de la ciudad de Huaraz está

constituida por dos distritos (Huaraz e Independencia), los que a su

vez están integrados por barrios y urbanizaciones; algunos barrios

se han subdividido en dos o tres partes. También comprende losnuevos asentamientos (llamados Barrios Emprendedores) y

urbanizaciones. La gran mayoría de urbanizaciones se encuentran

en el Distrito de Huaraz, destacando La Soledad, Belén,

Huarupampa y San Francisco, que eran los barrios tradicionales

por excelencia. También comprende urbanizaciones y

asentamientos, como Villón, Pedregal, Challhua, Rosas Pampa,

San Jerónimo y Villasol, algunas de estas se desarrollaron sin una

adecuada planificación. Debido a la aglomeración urbana, lapoblación en los últimos años se ha extendido a diversos centros

poblados que circundan la ciudad, como Marian y Huanchac hacia

el lado noreste. Se ha previsto el crecimiento de la ciudad hacia

este lado, se estima que se consolidará en una década. De esta

manera, prácticamente, centros poblados como Willcahuain,

Carhuás, Monterrey, Pongor, Paria; al noreste, Santa Casa, Picup

al noroeste, Tacllán, Shiwayo, en dirección a Olleros al suroeste ya

forman parte de la aglomeración urbana. La tendencia delcrecimiento se proyecta hacia distritos de la zona norte como Taricá

y Jangas, que en algunos años formará parte del área

metropolitana.

El estudio también incluye al distrito de Independencia; que

comienza en el puente Quillcay, en dirección hacia el norte de laciudad, atraviesa el barrio de Centenario, que es la cabecera del

distrito y donde se encuentra el municipio del distrito, la sede del

Gobierno regional de Ancash, así como gran parte de las

instituciones educativas de la ciudad, como colegios entre

nacionales y privados, La Universidad Nacional Santiago Antunez

de Mayolo, así como institutos superiores. El barrio de Centenario

es la urbanización más extensa de la ciudad, así como alberga gran

parte de la clase media del distrito. También destacan las

Urbanizaciones Nicrupampa, Patay, Shancayan (donde se

encuentra la Ciudad Universitaria y el campus de la Universidad

Nacional Santiago Antúnez de Mayolo), aunque estas últimas se

desarrollaron de manera irregular, sin un planeamiento adecuado.

En el distrito de Independencia se encuentra el Hotel de

Turistas, así como la mayoría de centros de esparcimiento por el

carácter semi rústico del distrito, estos están ubicados en la zonanorte del distrito. En esta misma zona, específicamente por

Cascapampa, Vichay, Palmira, se han consolidado urbanizaciones

de clase media de reciente creación. Para el lado de la Cordillera





36

Blanca, se han creado nuevas urbanizaciones de un nivel

socioeconómico medio alto, como Las Lomas y la Urbanización El

Pinar, que inicialmente fue diseñada para albergar a los

trabajadores y ejecutivos de la minera Antamina, esta urbanización,con una arquitectura antisísmica y de forma circular y planificada,

se ha convertido en el referente de urbanismo para la ciudad.

De acuerdo al Plan de desarrollo Urbano de la ciudad, se

prevé la integración del área de expansión urbana ubicada en la

Cordillera Negra al centro de la ciudad, y en especial al distrito toda

vez de que en esta zona se está promocionando las zonas

residenciales y las zonas de promoción de la inversión pública,

privada y público-privada.

2.2. Ubicación

La ciudad de Huaraz tiene los siguientes datos de ubicación:

Coordenadas 9°32′00″S 77°32′00″O

Altitud 3052 msnm

Distancias 407 km a Lima

340 km a Trujillo

Superficie 8 km²Población 123.915 hab. (estimada 2014)

Densidad 57,5 hab./km.

1.2 EVOLUCIÓN URBANA DE HUARAZ

(Ver láminas en PDF: “1.2 y 1.3 Evolución Urbana - Los planes y la

ciudad” adjunto)

1.3 LOS PLANES Y LA CIUDAD

(Ver láminas en PDF: “1.2 y 1.3 Evolución Urbana - Los planes y la

ciudad” adjunto)

http://es.wikipedia.org/wiki/Coordenadas_geogr%C3%A1ficas

http://tools.wmflabs.org/geohack/geohack.php?language=es&pagename=Huaraz&params=-9.5333333333333_N_-77.533333333333_E_type:city




http://es.wikipedia.org/wiki/Altitud

http://es.wikipedia.org/wiki/Nivel_del_mar

http://es.wikipedia.org/wiki/Distancia

http://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro

http://es.wikipedia.org/wiki/Lima

http://es.wikipedia.org/wiki/Trujillo_(Per%C3%BA)

http://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81rea

http://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro_cuadrado

http://es.wikipedia.org/wiki/Poblaci%C3%B3n_mundial

http://es.wikipedia.org/wiki/Densidad_de_poblaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Densidad_de_poblaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Poblaci%C3%B3n_mundial

http://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro_cuadrado

http://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81rea

http://es.wikipedia.org/wiki/Trujillo_(Per%C3%BA)

http://es.wikipedia.org/wiki/Lima

http://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro

http://es.wikipedia.org/wiki/Distancia

http://es.wikipedia.org/wiki/Nivel_del_mar

http://es.wikipedia.org/wiki/Altitud


http://es.wikipedia.org/wiki/Coordenadas_geogr%C3%A1ficas





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A DE DESA O O A O





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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ PLAN DE DESARROLLO URBANO





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GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURALEQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA


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DE HUARAZ 2012 - 2022

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZGERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL





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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ




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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ




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PLAN DE DESARROLLO URBANODE HUARAZ 2012 2022




DE HUARAZ 2012 - 2022

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DE HUARAZ 2012 - 2022

64

II. HUARAZ Y SU ARTICULACIÓN MACRO REGIONAL

2.1 Aspecto económico


El departamento de Ancash, situado en la región central –

occidental del país, cubre una superficie de 35 915 Km², que

representa el 2,8 por ciento del territorio nacional y comprende

territorios tanto de las zonas altas de la Cordillera de los Andes

como parte del desierto costero peruano. Huaraz es la capital del

departamento, ubicado a 3,090 msnm a 407 Km al nor este de Lima

y con una extensión de 2,492 Km2; fundada el 20 de enero de 1574

con el nombre de San Sebastián de Huaraz. El 25 de Julio de 1857,

el entonces Presidente Ramón Castilla creó en retribución a su

apoyo a la revolución, la provincia de Huaraz. Este año la ciudad

cumplió su aniversario N° 155 de creación política.

Huaraz alberga una población de 157,267 habitantes11, se puede

llegar a esta ciudad -de la costa- por tres vías: Lima –Pativilca –

Recuay –Huaraz; Chimbote –Casma –Pariacoto –Huaraz; y Santa –

Yuramarca – Caraz – Huaraz, las dos primeras vías están

pavimentadas en su totalidad; también existen vuelos diarios hasta

el aeropuerto de Anta.

11 Población proyectada al 2010. INEI






DE HUARAZ 2012 - 2022

65

Vista aérea de la ciudad de Huaraz.

El clima de Ancash es variado. En la costa y en el piso

inferior de la vertiente occidental el clima es desértico, con lluvias

muy escasas y esporádicas, que se incrementan a medida que se

avanza en altitud. Las zonas con clima templado y seco se

encuentran en los pisos medios de las vertientes andinas oriental y

occidental, así como en el Callejón de Huaylas. Frío y seco en las

punas y altas mesetas. Muy frío en las cumbres nevadas. El clima

medio anual en Huaraz es de 16.2° C, con temperaturas que van

de los 2°C a los 31° C y tiene dos estaciones bien definidas.

Templado y seco de Mayo a Septiembre, su clima es el llamado

“Verano Andino”, el clima es agradable en esta época del año, con

días de sol brillante y frío en las noches. La estación de lluvias se

presenta entre los meses de Octubre a Abril, el sol brilla por las

mañanas y llueve en las tardes, recibe entre 500 a 1000 m.m de

lluvia anual.

Huaraz es la cuarta provincia del departamento en relación a suextensión, y dentro de sus principales actividades destaca el

turismo, el comercio

y desde 1,996 12 la

actividad minera.

Cuadro N° 01

Ancash: Estructura Productiva

Participación % en el PBI SECTOR - SUBSECTOR 1980-1989 1990 - 1995 2001 2006 2010 PRIMARIO 37 40.2 31.1 53.7 33.7 Agropecuario 22.4 21.9 6.8 2.8 6.2 Pesca 9.2 16.6 3.7 1.4 1.2 Minería e Hidrocarburos 5.4 1.7 20.6 49.5 26.3 SECUNDARIO 20 14.7 23.5 17.2 22.6 Industria o Manufactura 14 8.7 18.4 13.1 12.4 Construcción 6 6 5.1 4.1 10.2

12 Año de inicio de operaciones de la mina PIERINA de la Cía. minera BarrickMisquichilca S.A.






DE HUARAZ 2012 - 2022

66

Fuente: Elaboración propia. Datos del INEI

Se analiza la actividad productiva a partir de un análisis sectorial,

en el que se describe las actividades principales desarrolladas en

cada sector, el número de empresas que participan, el porcentaje

de PEA que absorbe y su importancia en la economía de Huaraz,

por la riqueza que genera.

Antecedentes.- antes del año 1942 –año de inauguración de

la carretera Lima – Pativilca –Huaraz; Huaraz era una ciudad

aislada. La carretera a la costa terminaba en “Inca Waqanca” a

poca distancia de Conococha, la ruta seguida a la costa era vía

Casma, de donde se tomaba un vapor hacia El Callao, por lo que

traer productos a Huaraz era muy costoso13. Este aislamiento hizo

florecer en Huaraz una incipiente industria y el florecimiento de los

artesanos; fueron ellos los que manejaron la producción y el

13 La Panamericana recién se construyó en la década de los 30.

comercio y florecieron económicamente, había artesanos en todos

los campos: molineros, zapateros, panaderos, herreros, relojeros,

tipógrafos, sastres, alfareros, etc. Su influencia era tal que se

organizaron gremialmente en la Sociedad de Auxilios Mutuos de

Artesanos de Huaraz y mantenían un hermoso local-con gran vida

cultural- en el centro de la ciudad. Industrialmente se tenía la

fábrica de cerveza “Cebú” – cuentan que la cerveza negra era toda

una delicia- y también una fábrica de gaseosas “El Fénix” de los

Maguiña; la familia Ríos poseía una fábrica de caramelos y

chocolates, existía una fábrica de fideos y los Henostroza tenían el

monopolio de la curtiembre. Pero la mañana el 13 de diciembre de

1,941 un terrible aluvión se abate sobre Huaraz y destruye la zona

más próspera de la ciudad; allí quedaba en novísimo “Hotel de

Turistas” junto al río Quilcay, el “Centro de Abajo” en la Av.

Raimondi, el mercado, el camal y también los chalets de las

familias más encumbradas que decidieron hacer de “El Centenario”

el barrio más moderno y fino de la ciudad. Este fue un punto de

disloque. A consecuencia de esta catástrofe –que destruyó

alrededor de cinco mil vidas, llega a Huaraz el presidente Manuel

Prado quién dispuso que de una vez se concluya la carretera queuniría a Huaraz con Pativilca, de este modo la ayuda llegaría con

más rapidez y así se garantizaría la recuperación de Huaraz.

TERCIARIO 43 45.1 45.3 29.2 43.7Comercio 10.8 11.6 6.5 4.3 6.8Servicios 32.2 33.5 38.8 24.9 36.9Electricidad y agua nd nd 3.6 2.5 3.3Transportes y comunicaciones nd nd 7.3 4.7 8.2Restaurantes y hoteles nd nd 2.2 1.3 2.3

Servicios gubernamentales nd nd 6.9 4.9 6.3Otros servicios nd nd 18.8 11.5 16.8TOTAL 100 100 100 100 100





EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA DE HUARAZ 2012 - 2022

67

Destinó además S/. 5,000.00 para ser repartidos entre tres mil

damnificados registrados; la encargada de esa labor fue la Caja de

Depósitos y Consignaciones, que era el Banco de la Nación de

esos años. En 1942 se inaugura esta carretera y también la

carretera Huaraz – Huari. Estos hechos marcan el fin de la

industrialización en Huaraz y el fin de la prosperidad de los

artesanos. Con la carretera llegaron los productos industriales,

muchos más baratos y la industria local no pudo competir: los

fideos “Nicolini” eran más baratos que los fideos de la zona; los

zapatos “Diamante” costaban la mitad que los zapatos hechos a

mano; la “Pilsen Callao” no costaba tanto como la riquísima “Pilsen

Huaraz”; y por último los caramelos y chocolates huaracinos no

podían competir en precios con los productos “Field”. De este

modo, la ciudad se quedó sin industrias y artesanías y se

empobreció mucha gente al quedarse sin trabajo.

Chapa de la Cía. de cervezas y gaseosas “El Fénix”

Como consecuencia de este hecho y también por la facilidad

de la carretera, la migración hacia los pueblos de la costa se

aceleró. Paramonga y Chimbote atraen la mano de obra. El

fenómeno migratorio explica la poca actividad económica de

Huaraz, Chimbote atrae trabajadores por la industria de pescado-

liderada por el empresario Luis Banchero Rossi- harina, conservas,

etc.; la siderurgia (SOGESA) y la Corporación Peruana del Santa.

El siguiente cuadro explica el fenómeno migratorio entre ambas

ciudades.





EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA DE HUARAZ 2012 - 2022

68

Cuadro N° 02

Fuente: DINEC, ONEC e INEI. Censos Nacionales de Población.

Otro punto de disloque constituyó el terremoto de 1970 en el que lamayor parte de los pueblos de la región fueron destruidos, en

Huaraz fallecieron 15 mil personas y un número similar emigró a

otros lugares, la ciudad quedó destruida en un 97%. Esta

hecatombe significó la ruptura económica, social y cultural de

Huaraz. Económicamente la ciudad a partir de esa fecha tuvo otras

características; destruidas las pequeñas industrias, la población

después de la reconstrucción se compuso mayoritariamente entre

trabajadores independientes y empleados, la PEA por categoría deocupación está compuesta- actualmente, mayoritariamente por

trabajadores independientes, más del 52% dedicados al comercio,

seguido de alojamiento y servicios de comida, la industria

manufacturera ocupa el tercer lugar.

Cuadro N° 03





EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA DE HUARAZ 2012 2022

69

2.1.1.1. Actividades Primarias:

En el gráfico siguiente se puede observar el comportamiento de los

sectores a nivel departamental, donde el sector primario al 2006 se

torna el más importante, esto explica la actividad minera y suimportancia.

Gráfico N° 01

La principal actividad económica primaria en la sierra de Ancash es

la Minería, desde la fundación de la Mina Pierina en 1996, operada

por la empresa peruano canadiense Barrick Misquichilca S.A.,

Pierina es una mina a tajo abierto, que extrae oro.





EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA DE HUARAZ 2012 2022

70

Esta mina produjo 152 000 onzas Troy de oro por el método de

lixiviación. Las reservas mineras probadas y probables al 31 de

diciembre de 2011 eran 771.000 onzas de oro14. A la fecha la vida

útil de la mina se ha extendido al 2018.

El siguiente gráfico muestra la distribución del empleo según

sectores económicos a enero del 2009.

Gráfico N° 02

Fuente: BCRP – Trujillo. Dpto. de estudios económicos. MTPE – DNPEFP.

14 DREM- Junio 2011

La actividad minera y su impacto económico en Huaraz.- así como

ocurre con la pesca en la costa de Ancash, la minería es por hoy el

eje económico más importante en la sierra del departamento;

principalmente en San Marcos (Provincia de Huari) y en Huaraz;

donde se ubican Antamina y Pierina respectivamente. Ancash

recibe el 26% de todo lo generado por la actividad minera a nivel

nacional, frente al 15% de Arequipa (Fuente: Perú económico) Las

provincias de Huari, Santa y Huaraz son las que reciben más dinero

del canon minero.

Según lo especifican las normas, las empresas mineras deben

tributar como Impuesto a la Renta, el 30% de sus utilidades y del

monto cobrado, el Gobierno Nacional distribuye la mitad (50%) aldepartamento donde se ha originado la renta, a dicho 50% se le

denomina Canon Minero. La distribución del canon minero alcanza

a los gobiernos locales (10% al distrito productor, 25% a los

distritos de la provincia productora y, 40% a todos los distritos del

departamento productor); la diferencia (25%) se traspasa al

Gobierno Regional, del cual la quinta parte debe entregarse

automáticamente a las universidades públicas del departamento.





EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA 2 2 2 22

71

Cuadro N° 03

ANCASH: Evolución del Canon Minero 2004 – 2011

Fuente: MEF – Elaboración propia.

El año 2009 como consecuencia de la crisis internacional y la baja

de los precios de los minerales – a excepción del oro-se tuvo una

fuerte reducción del canon. En el año 2010, como consecuencia de

las reinversiones de Antamina también se redujo las transferencias

por canon minero.

Gráfico N° 04.

ANCASH: Evolución del canon minero 2004 -2011

Fuente: elaboración propia


Ó




EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA

72

Cobra mayor importancia la minería en la región, por las

transferencias que reciben los gobiernos por concepto de canon,

sobrecanon y regalias mineras; en el caso de las provincias de

Huaraz, Santa y Huari, la mineria cobra aun mayor importancia, ya

que son las provincias más beneficiadas. El siguiente cuadro

muestra las transferencias que por dichos conceptos han recibido

las provincias citadas y tambien los distritos de San Marcos y

Cajamarquilla (Ocros)

Cuadro N° 05

|Fuente: CEDEP – Elaboración: Richard Moreno.

Este cuadro explica la importancia de la actividad minera para

Huaraz y muestra tambien las desigualdades en la distribución, ya

que San Marcos-donde se ubica Antamina- recibe por concepto de

canon más de 900 veces de lo que recibe Cajamarquilla. El dinero

proveniente de la minería –vía canon- ha posibilitado que Huaraz

se transforme paulatinamente en una ciudad que atrae inversiones

de empresas privadas, se tiene la presencia en la ciudad de las

principales cadenas transnacionales de medicamentos y

electrodomésticos, la presencia de numerosas universidades y de

las principales instituciones financieras y con la futura construcción

de la transoceánica, que pasará por Huaraz, la ciudad aspira a

convertirse en un polo de desarrollo y modernidad. La actividad

minera se estima tendrá relevancia por 20 años más. Es la vida útil

de Antamina. Existen además otros proyectos mineros a

desarrollarse en la zona que dinamizarán la economía de la zona y

que garantizarían un crecimiento económico sostenido: Magistral

en Pallasca, San Hilarión en Bolognesi y San Luis en Shupluy y

Cochabamba. Existe además el Proyecto “El Inca” en Lacabamba,

Pallasca.


Ó





73

Minera Antamina a tajo abierto.

Otra importante actividad productiva primaria en la ciudad de

Huaraz es la actividad agropecuaria como economía de sustento,

se caracteriza por ser de autoconsumo y se realiza en las

inmediaciones de Huaraz, en la zona conformada por los 35

centros poblados ubicados en la Cordillera Blanca y Cordillera

Negra.

Las actividades agrícolas y pecuarias son las predominantes (en

estos centros poblados), las cuales se realizan de maneras

tradicional y están orientadas al auto consumo y al mercado

interno. La PEA dedicada al sector primario corresponde

actualmente al 19%, frente al 34.9 % del año 1993 (9346

personas).

2.1.1.2. Actividades Secundarias:

El 12 de julio del 2011 mediante el Decreto Legislativo 29751, se

crea el Parque Industrial de Huaraz, destinado a las actividades

productivas del micro, pequeña y mediana empresa, con la finalidad

de que se genere empleo sostenible, asociatividad, desarrollo

económico y social. El 13 % de la PEA se dedica a esta actividad;

frente al 13.3 del año 1993 (3568 personas)15 .Existe también una

incipiente industria artesanal –de cerámicas, en la localidad de

Taricá, pero su producción no alcanza el estándar de calidad

alcanzado por la cerámica de Chulucanas –por ejemplo. La crianza

de truchas de la variedad Rain Bow, se realiza en la Piscigranja,

ubicada al margen de la ciudad. Otras actividades artesanales son

realizadas en pequeña escala: tejidos, artesanías en piedra, yeso ymadera; y están destinadas a atender la demanda del turista

15 Fuente: INEI, Censos Nacionales 1993






74

nacional y extranjero. La mayoría de empresas de este sector están

conformadas por micro y pequeñas empresas.

2.1.1.3. Actividades Terciarias

En 1993 el 51.8 % de la PEA lo absorbía este sector. Actualmente

la situación no ha cambiado, porque más del 50% de la PEA se

dedica a este sector de actividad, donde predomina el comercio y el

turismo; en el año de 1981 sólo el 29.3 % de la población se

dedicaba a estas actividades. Tradicionalmente Huaraz es el

principal abastecedor de productos al Callejón de Huaylas y el

centro de intercambio de la región. A la fecha se ha incrementado

el comercio informal como alternativas de supervivencia para

enfrentar el desempleo. En el ámbito regional Huaraz ocupa la

segunda ubicación en estas actividades, después de Chimbote.

En Huaraz se desarrolla una importante actividad económica, un

buen indicador de esta actividad es la presencia de las principales

instituciones del sistema bancario y no bancario: BCP, BBVA,

Interbanc, Banco Financiero, Scotiabank, BN; y caja municipales:

Piura, Del Santa, Trujillo, Nuestra Gente, Sullana y caja rural

Chavín, entre otras. El cuadro siguiente nos muestra el

comportamiento de las colocaciones en el último lustro y el

crecimiento explosivo de oficinas financiera – a nivel de Ancash.

Cuadro N° 06

Fuente: SBS

Dentro de las actividades terciarias, el turismo está considerado

como una de las principales.

Turismo.- constituye una de las actividades más importantes para

la economía de la ciudad, ya que Huaraz y sobre todo el Callejón

de Huaylas y sus alrededores, son uno de los destinos turísticos

más importantes del país, recibiendo anualmente 156.830 visitantes

entre nacionales y extranjeros16 . Huaraz como mayor centro

urbano, recepciona la mayor parte de turistas, que están

interesados en conocer atractivos como el Callejón de Huaylas, el

Parque Nacional Huascarán, Chavín de Huántar, etc. A la vez que

16 Fuente: OMT. Memorias 2011.






75

la ciudad ofrece diversos servicios turísticos como agencias de

viajes, hoteles de diversas categorías, así como restaurantes,

centros de diversión nocturna, peñas, discotecas, por lo cual

constituye un centro de operaciones para el turismo en esta zona

del país. A Huaraz se le considera una ciudad dormitorio, porque de

allí se organizan las visitas a los atractivos que se tiene en la zona.

A pesar de que el sector está desorganizado, pues sus principales

actores no se encuentran unidos y no se cuenta con una política de

fomento al turismo, esta actividad ofrece una gran potencialidad de

desarrollo, gracias a los atractivos con que se cuenta. Entre los

principales atractivos que se visita desde Huaraz se tiene.

Principales Atractivos Turísticos:

Cordillera Blanca de Huaraz.

Museo Arqueológico de Ancash: En este museo existe una

importante colección de piedras de la cultura Recuay, así como

piezas de cerámica y textiles de las culturas pre incas Chavín,

Mochica, Wari y Chimú. Este museo posee uno de los parques

líticos más grandes de América.



http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Cordillera_Blanca_de_Huaraz.JPG?uselang=es




76

Santuario del Señor de la Soledad: Ubicado en la plazuela del

Señor de la Soledad, reconstruido después del terremoto de 1970,

guarda la imagen del Señor de la Soledad, patrono de la ciudad de

Huaraz, cuya imagen data desde la fundación española de la

ciudad, en el siglo XVI. En 1538, Francisco Pizarro entrega la

encomienda de Huaraz al conquistador Sebastián de Torres, y en

1574 el capitán Alonso de Santoyo fundó el pueblo, con el nombre

de San Sebastián de Huaraz con 14 barrios.

Restos Arqueológicos de Waullac: Ubicada a 2 kilómetros, al este

de Huaraz, Waullac es un sitio arqueológico que data de la época

pre inca y pertenece al Periodo Wari (600 dC). Se trataría de un

lugar de uso funerario compuesto por cinco estructuras de piedra

que asemejan pequeños nichos.



http://es.wikipedia.org/wiki/1538

http://es.wikipedia.org/wiki/Francisco_Pizarro


http://es.wikipedia.org/wiki/Sebasti%C3%A1n_%28m%C3%A1rtir%29

http://es.wikipedia.org/wiki/Sebasti%C3%A1n_%28m%C3%A1rtir%29


http://es.wikipedia.org/wiki/Francisco_Pizarro





77

Laguna de Churup: A 28 kilómetros al Este de Huaraz, forma parte

del Parque Nacional Huascarán, la laguna esta rodeada de

bosques de quenuales, quisuares e ichu. Se pueden observar

especies propias de la fauna andina. Así como también los nevados

de la Cordillera Blanca. Existen muchos nevados con altura mayor

a los 6,000 msnm.






78

Wilcahuain: A 7 km al noreste de Huaraz. Es una muestra de la

arquitectura Wari, que se desarrollo entre el Horizonte Medio (700

a.C-100 dC) Los edificios presentan una red de galerías en su

interior y fueron usadas como espacios para ofrendas.

Restos de Willcahuain e Ichic Willcahuain






79

Baños Termales de Monterrey: a 7 km al norte de Huaraz, cuenta

con piscinas y pozas individuales, sus aguas subterráneas de

origen volcánico tienen propiedades medicinales. Son muy

visitadas por personas de todas las edades.

Calle José Olaya: Calle al borde este de la ciudad, que mantiene

su estructura típica, que no se destruyo durante el terremoto de

1970- al igual que la antigua Plaza de Armas. Los días domingos se

realizan festivales gastronómicos. Esta calle mantiene la tradición y

todas sus casa y sus puertas están pintadas con los mismos

colores: blanco y verde respectivamente.






80

Parque Nacional Huascarán: se encuentra ubicado al norte de

Huaraz, en la Cordillera Blanca, tiene una extensión de 340 000

hectáreas, declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO

en 1985, este parque alberga uno de los ecosistemas de montaña

más extraordinarios del mundo. Contiene un total de 663 glaciares,

269 lagos y 41 ríos; así como cientos de picos, 26 de los cuales

arriba de los 6000 msnm. Este parque alberga una enorme

variedad de flora y fauna, tiene más de 800 variedades de plantas y

decenas de especies de animales. Uno de sus atractivos es el

nevado Huascarán (6768 msnm) que fue escalado por primera vez

en 1932 por el equipo austriaco integrado por H. Bernard, E.

Schneider, Borchers P. y C. Mein. Otro de sus nevados es el

Alpamayo (5047 msnm) fue nombrado el pico más hermoso en el

mundo en 1966 por la investigación mundial de Munich sobre

belleza escénica. En los bosques que rodean la Laguna de

Llanganuco se encuentran especies como: el pato de los torrentes,

el Curutié de Barón, el Come sebo Gigante y el Cóndor Andino;

además del Oso de Anteojos, uno de los animales más exóticos y

el único ejemplar de úrsidos de la América del Sur. Se encuentra

también el gato montés, el venado y la taruca, entre otrosejemplares. Por todo esto muchos lo consideran el paraje más

hermoso del Perú.






81

Cordillera del Huayhuash.- es una cordillera en los Andes del Perú.

Corre de norte a sur, la zona principal con unas veinte cumbres se

desarrolla en una zona de aproximadamente 25 km, con una

cadena montañosa secundaria de cumbres de menor altura hacia el

oeste que posee unos 15 km de largo. Seis de los picos superan

los 6000 m. Entre las cumbres se destacan el Yerupajá (6617 m), la

segunda montaña más alta del Perú (luego del Huascarán con

6768 m), y Siula Grande (6344 m), que alcanzó la fama por la obra

Touching the Void del montañista Joe Simpson. Se le considera

como uno de los trekking más hermosos del mundo.

Es la segunda cadena montañosa más alta del mundo en la región

tropical, después de la Cordillera Blanca, inmediatamente al norte. Aunque está ubicada a 120 Kilómetros del océano Pacífico, la

cresta forma parte de la divisoria de aguas del continente

sudamericano; las aguas de la escarpa oriental discurren hacia el

río Marañón, principal tributario del Amazonas.

En sus 30 Km de Norte a Sur podemos observar 7 montañas que

sobrepasan los 6000 metros y 7 montañas de más de 5500 metros.

Docenas de lagunas glaciares de belleza incomparable(Carhuacocha, Juhuacocha, Solterococha, Mitucocha, Jurau, entre

otras). Ubicada a aproximadamente 50 kilómetros al sur de la

Cordillera Blanca.



http://es.wikipedia.org/wiki/Cordillera

http://es.wikipedia.org/wiki/Cordillera_de_los_Andes

http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Yerupaj%C3%A1

http://es.wikipedia.org/wiki/Huascar%C3%A1n

http://es.wikipedia.org/wiki/Siula_Grande

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Touching_the_Void&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Joe_Simpson_%28mountaineer%29&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Cordillera_Blanca

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Mara%C3%B1%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Amazonas

http://es.wikipedia.org/wiki/Jahuacocha

http://es.wikipedia.org/wiki/Jahuacocha

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Amazonas

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Mara%C3%B1%C3%B3n


http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Joe_Simpson_%28mountaineer%29&action=edit&redlink=1

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http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Cordillera_de_los_Andes

http://es.wikipedia.org/wiki/Cordillera



Q

82

Chavín de Huantar.- Chavín de Huántar fue construida al pie de las

cumbres nevadas de la Cordillera de los Andes en un estrecho valle

en la confluencia de los ríos Mosna y Huacheksa a 3185 metros

sobre el nivel del mar muy cerca a la entrada de la selva

amazónica. Se estima que Chavín empezó a ser construido hacia el

año 850 a.C. y fue abandonado hacia el año 200 a.C. A todos los

visitantes y estudiosos de este sitio les ha admirado la gran

cantidad y belleza de figuras labradas en piedra que adornan los

diversos espacios de este maravilloso templo. Las características

de éstas representaciones son singulares para este sitio y su época

(el Horizonte Temprano, entre el 800 a.C. al 200 d.C.) y en base a

ellas (las piedras labradas) se ha caracterizado al arte de la cultura

Chavín.

Pastoruri.- es un glaciar del Perú situado al sur de la Cordillera

Blanca, en el departamento de Ancash, dentro del Parque Nacional

Huascarán declarado Patrimonio natural de la Humanidad en 1985.

Se extiende alrededor de la cara norte de la cima del Nevado

Pastoruri, teniendo su origen a 5.201 m y descendiendo hasta los

5.001 m de altitud. El glaciar tiene 1.99 km²de superficie

aproximada, con una longitud de 1.3 km y una anchura de 2,03 km.

Su tipo morfológico es de valle glaciar y en la actualidad se

encuentra en retroceso, hecho que se pone de manifiesto en las

fajas de rocas y detritos desnudos antepuestas a su frente. Las

pequeñas lagunas laterales, estancadas por la lengua de hielo, son

también prueba de la disminución, ya que ocupan depresionesabandonadas por el glaciar en retroceso



http://es.wikipedia.org/wiki/Glaciar



http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Ancash

http://es.wikipedia.org/wiki/Parque_Nacional_Huascar%C3%A1n


http://es.wikipedia.org/wiki/Nevado_Pastoruri


http://es.wikipedia.org/wiki/Km%C2%B2

http://es.wikipedia.org/wiki/Km

http://es.wikipedia.org/wiki/Valle_glaciar

http://es.wikipedia.org/wiki/Laguna

http://es.wikipedia.org/wiki/Laguna

http://es.wikipedia.org/wiki/Valle_glaciar

http://es.wikipedia.org/wiki/Km

http://es.wikipedia.org/wiki/Km%C2%B2





http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Ancash



http://es.wikipedia.org/wiki/Glaciar



83

Laguna 69.- llamada también Laguna Azul, es una hermosa laguna

ubicada en el paraje Cebolla Pampa y rodeada de hermosos

nevados como el Huandoy, Brogui, Huascarán y es de fácil acceso.

Quebrada Santa Cruz.- es una inolvidable ruta y una de las

quebradas más lindas de la Cordillera Blanca: Santa Cruz. Durante

todo el recorrido se tienen hermosas vistas de espectaculares

nevados de los Andes como el Santa Cruz, El Alpamayo, El

Taulliraju, lagunas de intenso color turquesa: Hatuncocha (laguna

grande) e Ichiccocha (laguna chica) y un bosque de Quenuales,árbol que solo crece en la altura.





84

Uno de las fecha más importantes para visitar Huaraz es la

Semana del Andinismo

El Callejón de Huaylas es sede de la cordillera tropical más alta del

mundo, comprendida dentro del Parque Nacional Huascarán,Patrimonio Natural de la Humanidad y núcleo de La Reserva de

Biosfera Huascarán, una de las tres únicas reservas de biosfera en

el Perú. Sus montañas han sido siempre uno de los destinos más

visitados por deportistas extremos de todo el mundo.

Es en este contexto durante los 80’s nace por iniciativa privada “La

Semana del Andinismo”, captando en cada edición la atención delPerú entero y posicionando al Callejón de Huaylas como sede de

deportes de aventura por excelencia. Top deportistas de diferentes

países se daban cita en Ancash durante la Semana del Andinismo

para competir en las disciplinas de escalada en roca, escalada en

palestra, bicicleta de montaña, parapente, ala delta, esquí,

snowboarding, puenting y canotaje.

La Semana del Andinismo es una semana en la que se alternan

diferentes eventos culturales, ecológicos y de deportes de aventura,

donde el visitante puede disfrutar de la montaña, el deporte y la rica

cultura de la región a la vez que aprender sobre nuestro rol en

conservar los recursos que poseemos.

Durante la década de los 2000, se planteó postergar este evento

debido a la problemática ambiental, con el fin de preservar la

reserva de biosfera que estaba siendo afectada por la

desglaciación. Sin embargo la Municipalidad Provincial de Huaraz y

su Alcalde Vladimir Meza Villareal se han propuesto relanzar este

evento.





85

En el año 2007 la ciudad de Huaraz y por ende el Callejón de

Huaylas, fue designada como “Paraíso Natural del Mundo”, en la

premiación Swiss Tourism Awards 2007, realizada en Lugano

(Suiza).

Actividad comercial y de servicios (Formal).-

Huaraz es centro comercial distribuidor de la producción de Lima,

para la sierra ancashina. En ese sentido sigue siendo capital

económica de la zona sierra. Tiene un rol de acopiador -

básicamente minorista- de las zonas rurales de producción agrícola

para enviarlas a la Costa, sobre todo a Lima, de hierbas

aromáticas, leguminosas, quinua, kiwicha, verduras, yerbas

medicinales, mote, harina procesada, carne de carnero y algunos

cereales.

Según el Censo Nacional Económico elaborado por INEI (2008),

mientras que a nivel departamental se empadronaron 33,227

establecimientos comerciales formales, a nivel de la provincia de

Huaraz se registraron 6,507 establecimientos, la mayor parte de

estos ubicados en el distrito de Huaraz (4,200).

Los comercios del distrito de Huaraz que cuentan con una

antigüedad igual o menor a un año representan el 22 por ciento del

total, mientras que los que establecimientos que operan entre 1 a 4

años implican el 31 por ciento, y el resto (47 por ciento) registran un

período de vida superior a los 4 años.

En el siguiente cuadro se muestra la composición de la PET y de laPEA al año 2010, en el mismo se muestra un preocupante 11.8 %

de desempleo, apenas inferior al 13.9 % de Huancavelica y el 12.8

% de Cajamarca y superior al promedio nacional del 9.2 %. Como

se muestra en el siguiente gráfico.



http://es.wikipedia.org/wiki/Lugano

http://es.wikipedia.org/wiki/Suiza

http://es.wikipedia.org/wiki/Suiza

http://es.wikipedia.org/wiki/Lugano



86

Gráfico N° 05 Los establecimientos comerciales están distribuidos en la ciudad de

acuerdo a sus distintos niveles:

I. Comercio Interdistrital, ubicado en la parte central del Sector I de

Uso Residencial, desarrollado en forma lineal, a lo largo de las Avenidas Luzuriaga, Fitzcarrald, Centenario y Raymondi. Se

caracteriza por el comercio de bienes y servicios, encontrándose

las sucursales de instituciones bancarias, instituciones de la

administración pública, oficinas públicas y privadas, comercio y

otros tipos de servicios. La vocación de esta área de centro cívico,

administrativo y comercial está orientada a consolidarse como tal,

por lo que este tipo de actividades comerciales se viene

incrementando en el área.

II Comercio Sectorial, corresponde a los centros comerciales con

establecimientos de comercio de bienes de consumo y servicios de

mediana magnitud, localizados a lo largo de las Avenidas

Confraternidad Internacional Oeste y Gamarra, y de los Jirones

Guzmán Barrón y Francisco de Zela.

III Comercio Vecinal, se localiza en los diferentes barrios,

caracterizado por el comercio de alimentos y artículos de primera

necesidad, como verdulerías, fruterías, panaderías, tiendas de

Población en edadde Trabajo (PET)

87,139

Inactivos

39,465

PEA (100 %)

47,674

Desempleo

5,622 (11.8 %)

Ocupados

42,025 (88.2 %)

Empleo adecuado

25,913 (54.4 %)

Sub empleados

16,112 (33.8 %)

Por ingresos

14,767 (31 %)

Por horas

1,345 (2.8 %)





87

abarrotes, la presencia de mercados, como en Centenario y

Nicrupampa, que no cuentan con la demanda deseada.

IV. Comercio Especializado, localizado, en condiciones de comercio

informal, en la Avenida Confraternidad Internacional Oeste y en laVía interregional, a la altura de los barrios Cascapampa y El

Milagro. La actividad específica es de talleres de mecánica y

servicios a la mina.

V. Comercio Informal, localizado en las márgenes del río Quillcay,

lado sur oeste y en los jirones 27 de Noviembre, San Cristóbal,

Caraz, 13 de Diciembre y Av. Confraternidad Internacional Oeste,

donde se inicia la Parada Quillcay, asentada en 14 manzanas, con

cerca de 3,000 vendedores comerciantes informales.

Igualmente se organizan ferias populares, los días lunes y jueves,

en la Av. Confraternidad Internacional Oeste a la altura del Estadio

Rosas Pampa, creando problemas de circulación y de medio

ambiente.

Por su parte en el distrito de Independencia se registraron 2,030

establecimientos en su mayoría (45 por ciento) con una antigüedadmayor a 4 años.

Cuadro N° 07

Fuente: ENAHO.

De acuerdo al cuadro anterior el sector servicios y el comercio

tienen el mayor porcentaje de empleo en Huaraz, así tenemos que

tanto en Huaraz como en Independencia, el comercio al por mayor

y al por menor constituye la principal actividad económica ejercida

por los comerciantes formales (52 por ciento en la capital de

provincia, y 62 por ciento en el segundo caso)17. El alojamiento y

los servicios de alimentación, constituyen la segunda actividad de

mayor relevancia en el ámbito de estudio, implicando el 13 por

ciento y 9 por ciento, respectivamente.

17 Datos consignados en el cuadro N° 03





88

Mercados formales

A continuación se proporciona información general de los

principales mercados formales asociados al comercio.

Mercado Central “Virgen de Fátima”

Antes del sismo en el terreno de este mercado, funcionaba el

Mercado Mayorista de la ciudad e inclusive era el lugar donde se

beneficiaba ganado (camal). Después del sismo (1970) y durante

la etapa de reconstrucción se constituyó, aunque de manera

precaria, en el principal mercado de Huaraz.

Fotos: Mercado Central de HuarazSegundo Piso (Mercado Central)

Según el padrón proporcionado los dirigentes del Mercado Central,

la cantidad de comerciantes asciende a 643 comerciantes,

concentrados principalmente en el negocio de abarrotes, tiendas y

bazar con 314 puestos, seguido por el rubro de carnes, pollo y

pescado con 141 puestos, según aprecia en la tabla siguiente:





89

Tabla: Clasificación de los comerciantes según rubro

Fuente: Registro del Mercado “Virgen de Fátima” – 2012.

Según las entrevistas realizadas a los comerciantes, debido a la

fuerte proliferación de vendedores ambulantes en las

inmediaciones de este mercado, es que propietarios alquilan sus

puestos y/o venden sus productos también como informales enzonas aledañas.

Mapa: de Ubicación del Mercado Central del Distrito de Huaraz

Mercado Las Flores de Nicrupampa

Instalado en el año 1972 en el sector de Nicrupampa, su

construcción fue parte del proceso de reconstrucción de la ciudad.

Este mercado es pequeño y usualmente se refieren a él como

mercadillo, debido a su reducido tamaño y a los pocos puestos que

cuenta. Según las entrevistas realizadas a los comerciantes, los

propietarios han alquilados su puestos a otros comerciantes. En la

visita efectuada a este mercado se ha notado un bajo volumen de

transacción. Los comerciantes de este mercado manifiestan que

las personas que viven en el entorno prefieren concurrir a ferias y

paradas informales para efectuar sus compras.

Mapa: de Ubicación del Mercadillo Nicrupampa

Rubro Cantidad % Abarrotes, tiendas y bazar 314 48.8

Carnes, pollo y pescado 141 21.9

Frutas, verduras 70 10.9Oficinas 59 9.2

Venta de comida 35 5.4

Otros 24 3.7

Total 643 100.0





90

Mercado Centenario

Es un mercado construido en el distrito de Independencia en el año

1974, como parte del proceso de reconstrucción de la ciudad. Es

un mercado de poco flujo comercial, desde su inauguración sólo haalbergado a vendedores del Barrio Centenario y a una clientela de

clase media de la misma zona.

Al inicio de sus operaciones, este mercado tuvo gran acogida, pero

conforme se fue reconstruyendo la ciudad de Huaraz y mejorando

la infraestructura del Mercado Central, perdió importancia. De

acuerdo al registro de la Municipalidad Provincial de Huaraz (2006),

entre el Mercado Nicrupampa y el Mercado Centenario se

registraron 64 puestos comerciales, dedicados fundamentalmente a

la venta de frutas y verduras (81 por ciento).

Mercado Campo Ferial 19 de Marzo

Como ya fue señalado, este mercado se constituyó producto de la

gestión de las autoridades municipales que desalojaron a

comerciantes informales que invadieron las principales avenidas deHuaraz, y que fueron reubicados luego de en el terreno del Banco

Minero en liquidación.

Producto del financiamiento de diversas instituciones (entre ellas Mi

Banco), los comerciantes agremiados construyeron puestos para la

venta de sus mercaderías.





91

En entrevistas realizadas a los pocos comerciantes que operan en

este mercado, señalan que los propietarios de estos locales

prefieren realizar sus actividades comerciales en mercados

informales como las inmediaciones del Mercado Central y también

en el Pedregal, abandonando o alquilando sus puestos.

Mapa: Ubicación del Mercado Campo Ferial “19 de Marzo”





92

Mercado Popular “Señor de la Soledad”

Es un mercado inaugurado el 06 de Marzo del 2010, cuya

construcción fue impulsada por la “Asociación Única de

Trabajadores Mayoristas y Minoristas de la Parada de Quillcay”,

que representa a 600 socios y que opera desde el año 1976.

La compra de terreno y construcción del mismo empezó en el año

2006. La obra de dos pisos fue financiada por la entidad financieraEdyficar, con cerca de S/. 9 millones de soles.

El mercado cuenta en la primera planta con 325 puestos, en donde

se programó expender carnes, verduras, víveres, frutas, y todo tipo

de productos de pan llevar; además se priorizó la venta de comida

típica y criolla así como una gran variedad de jugos. En la segunda

planta, con 224 puestos, se programó atender la venta de

mercaderías de diversa variedad, entre ropa, enseres para el

hogar, artefactos eléctricos, entre otros.





93

Sin embargo, tal como se señaló con anterioridad, en el mercado

sólo opera cerca del 10 por ciento de puestos, siendo utilizados

principalmente como almacenes, talleres o para otro tipo de

actividades. Según las entrevistas efectuadas, los compradores

prefieren adquirir sus productos en los mercados informales, donde

consiguen precios más baratos frente a los comercializados en este

mercado. Igualmente cabe destacar que, en las entrevistas se

señalaron que los propietarios de los puestos realizan también

actividades comerciales informales en “La Parada” (alrededores del

Mercado Central).

Comercio Informal / ambulatorio._

En esta sección se proporciona información proveniente del Censo

de Comerciantes Informales realizado en la ciudad de Huaraz, del

29 de marzo al 12 de abril del presente año. La descripción de

todas las variables contenidas en la ficha censal, así como su inter

relación, han hecho posible contar con una caracterización socio-

económica de los comerciantes informales en la ciudad de

Huaraz18.

18 ESAN. Estudio sobre el comercio ambulatorio.

Ocho son los núcleos informales de comercialización: los

conglomerados de El Pedregal, Challhua y la Parada de

Huarupampa concentran el 85 por ciento del total de comerciantes

informales censados. El conglomerado de Las Américas (que se

localiza a espaldas del Ministerio de Trabajo) concentra el 3.5 por

ciento. El resto de conglomerados, Puente Quilcay, Las Flores,

resto (varios) de Huaraz e Independencia representan el 11.5 % de

los comerciantes censados.

En la ciudad de Huaraz, el censo realizado registró a un total de

3,010 comerciantes informales. El 82 por ciento de ese universo de

comerciantes informales corresponden al género femenino. (Gráfico

N° 3)





94

Gráfico N° 06

Fuente: Elaboración con los datos del Censo de Comercio Informal Huaraz. ESAN.

Distribución de los comercios informales según Conglomerados

Cuadro N° 08

Fuente: Censo de Comercio Informal, Huaraz. ESAN.





95

Causas del excesivo incremento del comercio ambulatorio.- se

menciona las principales causas del sucesivo incremento del

comercio ambulatorio, sin priorización:

Deficiente Gestión Municipal

Decisiones Políticas

Acciones permisibles

Autorizaciones anti técnicas

Cultura de la población

Desempleo

Crecimiento de la Población

Mercadería Ilegal

Actividad Económica de los lunes y jueves.- en la zona de Challhua

se desarrolla de manera semanal una suerte de “feria”

agropecuaria. Los días lunes y jueves se congregan -de manera

totalmente desordenada- un gran número de vendedores y

revendedores y ocupan los puestos repartidos entre loscomerciantes empadronados y las calles y zonas aledañas para

comerciar sus productos. Se venden animales mayores y menores:

vacas, burros, caballos, ovejas, cerdos, cuyes y otros al precio que

establece la puja entre ofertantes y demandantes. Los otros

productos que se ofrecen se hacen en condiciones precarias, solo

algunos puestos están acondicionados de manera ordenada; la

mayoría se exhibe en el suelo sobre cartones o plásticos. En medio

de todo este desorden pululan vendedores de comida, refrescos,

panes y algunas viandas típicas, en un ambiente de caos total y en

condiciones muy antihigiénicas. Un mercado inapropiado para una

ciudad turística. Lo concurrido de este mercado, debe explicarse

por: precios bajos, oportunidad de encontrar productos propios de

la gente del campo, y la idiosincrasia de cierto segmento de la

población que gusta de comprar en este ambiente. Las siguientes

imágenes grafican este escenario y dicen de la urgencia de ser

intervenido y adecuado a otro formato, acorde con una ciudad

moderna.





96

Venta de animales y comida.- para lo cual se ocupa la misma

avenida principal y las calles cercanas a este feria. Los habitantes

de las casas de estas manzanas muestran su fastidio por la

tugurización de su entorno. La salud de la población está en riesgo

porque los animales expendidos no son sometidos a ningún tipo decontrol sanitario. Este aspecto muestra en horas de la mañana, uno

de los principales accesos a la ciudad.

Cerdos para la venta en medio de la basura.- al lado de la avenida

de acceso principal (Confraternidad Internacional Oeste) se aprecia

esta estampa que urge cambiar.

Otro aspecto de la venta de animales.- cerca del rio Santa se

exhibe burros, al fondo están las reses y caballos.





97El movimiento económico se aprecia en el parqueo.- cerca al

acceso posterior del campo ferial se puede apreciar la presencia decamiones y hasta el furgón de un conocido autoservicio de la

localidad.

Comercialización de alimentos en Challhua.- se aprecia los

productos colocados en un amplio campo, exhibidos en el suelo y

en medio de los compradores. No existe control del peso por la

MPHz.

Comercialización de alimentos (Parada de Pedregal).- este

mercado cobra mayor importancia los días sábado. Se aprecia las

condiciones en las que se expenden frutas y hortalizas, por el

medio transita una moto taxi. La urgencia de contar con un

mercado apropiado es elocuente. En épocas de lluvia se forman

lodazales en la zona y las condiciones de comercialización se

agravan dramáticamente. Son varios años que la población tiene

que acudir a comprar en estas condiciones.





98

Actividad Financiera._

El movimiento financiero es el indicador más importante para

conocer el dinamismo económico financiero de una ciudad con

respecto a su ámbito de influencia. Huaraz es el centro financiero

más importante de la sierra de Ancash, la ciudad cuenta con

sucursales de los principales bancos privados, tales como: el Banco

Continental (BBVA), Banco de Crédito, INTERBANC, Scotiabank,

Banco Financiero, también con entidades del sistema no –

bancario: Caja Rural Chavín S.A., Caja Municipal Del Santa, Caja

Trujillo, Caja Sullana, Caja Piura, Caja Nuestra Gente, Mi Banco,

CAC Chiquinquirá, EDPYME Edificar y entidades del sector público:

Banco de la Nación y el Banco de Materiales. El caso del Banco dela Nación es problemático, las colas que se forman casi todos los

días son grandes y acarrea la pérdida de horas hombre; a pesar de

contar con una sucursal en el Distrito de Independencia, el

problema subsiste y debe ser solucionado.





99

2.2 Aspecto Socio Cultural

CURACAS Y ENCOMENDEROS

Acomodamiento Nativo en Huaraz siglos XVI y XVII

HUARAZ COMO ASENTAMIENTO URBANOPREHISPÁNICO:

Los pobladores prehispánicos de Huaraz presentaron un

patrón de asentamiento urbano, acorde a su ordenamiento social y

a las características ecológicas propias del Callejón de Huaylas.

HUARAZ COMO ASENTAMIENTO URBANO COLONIAL:

La administración colonial, por razones de estrategia militar,

económica y evangelizadora, implemento la política de

reducciones, que no era otra cosa que agrupar a los núcleos

humanos en lugares más accesibles al europeo y sus armas.

EL NUEVO ORDEN COLONIAL:

El nuevo orden (el acomodamiento creado por el contacto

entre estas dos sociedades) probablemente vario de un lugar a

otro. Algunos factores importantes serian la cercanía a ciudades

españolas, presencia eclesiástica permanentemente, tradición localprehispánica.

EL TAMBO DE HUARAZ (Año 1,533):

Aunque no se puede tener la certeza de la correspondencia

entre el tambo de Huaraz (encontrado por los Europeos en 1533) y

la actual ciudad de Huaraz, varios factores llevan a pensar que ese

fue el caso. De no corresponder exactamente uno con otra, queda

poca duda de la cercanía que existiría entre ambos.

GEOGRAFÍA Y CLIMA DE HUARAZ:

Valles como EL Callejón de Huaylas, constituyen zonas de

clima más templado que el resto de la sierra peruana. El terreno es

generalmente apto para la agricultura y ha sido atractivo desde

tiempos prehistóricos para los asentamientos humanos.

La ciudad de Huaraz se encuentra situada en la sabana o

bosque seco Montaño bajo 8 al igual que Chachapoyas,

Cajamarca, Huancayo, Ayacucho y otras9

A pesar de la poca lluvia que recibe, los suelos son

estructuralmente setentivos del agua. Esta condición permite la

maduración de cosechas sin ningún riesgo.

HUARAZ TELÚRICO._ Las catástrofes naturales (aluviones

y sismos) forman parte integral de la historia de Huaraz. Es así que





100

en la mayoría de los casos, la población nativa mantuvo estrecho

contacto con sus poblados pre- hispánicos a pesar de mantener

residencia oficial en las reducciones.

LOS GRUPOS ÉTNICOS PARA LOS CRONISTAS .- Los

cronistas diferencian en esta zona tres grupos étnicos principales

los Conchucos, los Piscobambas y los Huaylas o Huaraz.

HUARAZ Y EL CAPAC ÑAN.- como parte de la integración

de los caminos estatales, Huaraz fue convertido en tambo

importante en la zona del Callejón, el que era atravesado por una

variante del camino principal. Ciega, siguiendo el ejemplo tanto de

Hernando como de Francisco Pizarro viene de Piscobamba a

Huaraz desviándose del camino principal que seguiría en direccióna Huánuco.

LA TRANSCULTURACIÓN.- El intenso uso que se da a la

ruta del callejón de Huaylas, no solo trajo consigo grandes

exigencias de abastecimiento y trabajo para los habitantes de la

zona, sino que además se convirtió en un importante foco de

transculturación. Los frecuentes contactos que se establecieron en

una zona de tránsito como lo fueron Huaylas y las demás

provincias de Huánuco, produjeron notables alteraciones en los

pueblos nativos.

ENCOMIENDAS Y FUNDACIÓN DE HUARAZ.- La

repartición de encomiendas en el callejón de Huaylas – al igual que

el resto del Perú – comenzó muy poco tiempo después de la

fundación de la primera capital española en Jauja en 1534.

Sebastián de Torres, soldado de caballo en Cajamarca - recibióese mismo año (1534) la encomienda de Huaraz.

FUNDACIÓN DE HUARAZ.- Si es que hubo fundación

más probable me parece que haya sido Torres el que la hizo,

especialmente si se te acepta como el primer receptor de esta

encomienda, pero también notado la coincidencia del santo patrón

del pueblo con el nombre del encomendero, Sebastián.

HUARAZ EN (1592).- según el obispo Toribio deMogrovejo, en 1592 Huaraz ha adquirido ya su importancia

regional, dentro de la administración colonial española, siendo

residencia y cabeza de la provincia eclesiástica de Huaylas y del

Corregimiento del mismo nombre.

TOLEDO LAS REDUCCIONES (1571).- El virrey Francisco

de Toledo el año de 1571 comisiona una vez más la reducción de

los indios de Huaylas y Conchucos a Alonso de Santiago.

LOS REPARTIMIENTOS DE GUARAZ Y LLAGUARAZ

1558





101

VISITAS DE GUARAZ Y LLAGUARAZ (1558).- Fueron

efectuadas durante el gobierno del virrey Andrés Hurtado de

Mendoza, en ella se traduce una situación conflictiva, al introducir

los europeos principios legales diferentes a aquellos impuestos

universalmente por el lado cusqueño, el que aparentemente habíalogrado un cierto equilibrio local, a través de la presencia de los

representantes cusqueños en los territorios bajo su control.

En el sector productivo los pobladores del repartimiento de

Huaraz, por los productos cultivados accedían a diversos pisos

ecológicos y producían: papa, maíz, oca y otras legumbres,

además de coca. Con respecto al ganado los pobladores de

Huaraz poseían “ovejas de la tierra” (llamas y alpacas) así como

cabras, puercos, ovejas de Castilla y caballos, lo que está

incrementando la producción ganadera en perjuicio de la agrícola

UBICACIÓN DE HUARAZ EN (1558).- Al igual que la

mayoría de los asentamientos humanos de la colonia en la sierra

peruana, había sido trasladada a la parte baja del valle por los

europeos, habiendo sido construida, originalmente, en un lugar

elevado, por razones de estrategia militar y mayor protección ante

aluviones y crecidas del rio.

LA REDUCCIÓN DE GUARAZ EN 1643.- se trata de

reconstruir la imagen de huaraz, en base a la documentación,

histórica de un célebre juicio (litigio) entre las guarangas de

allaucaguaraz y la guaranga de ychocguaraz, por la posición de la

imagen de san sebastián, patrón del pueblo de huaraz. El juicio seinicia el 6 de abril de 1643 cuando el cacique de Allaucaguaraz don

Francisco Taycachin demanda a la guaranga de Ychocguaraz, por

la posesión antes dicha.

Ychocguaraz defiende la exclusividad de posesión de la

imagen, sosteniendo que ellos son los verdaderos naturales del

pueblo y no únicamente reducidos como los de Allaucaguaraz, en

el enfrentamiento entre dos posiciones contrarias los naturales en

términos andinos y los reducidos basados en conceptos en

conceptos nuevos introducidos por los españoles como el periodo

de residencia.

El juicio también permite demostrar que la segregación

racial, establecida por la legislación española, no llego a ser

efectiva, a pesar que Huaraz en ese tiempo (1643) tenía una

población Europea numerosa.

También es importante destacar el nuevo sol de la iglesia

católica, culto anteriormente misterioso, cobra una nueva forma,





102

los santos y su culto se habían incorporado a las creencias locales,

vía paralelismo entre la veneración andina a las momias de los

antepasados (mantenidas como símbolo de legitimidad) y los

santos europeos. Siendo así que, la posesión del santo patrón

simboliza el gobierno legítimo de la comunidad (pag.89)

Por el lado de los obrajes parece haber un incremento de la

producción de tejidos con lanas propias e “importadas”. El

intercambio comercial se daba con las ciudades de Lima, Trujillo y

Santa, era monetizado y con trueque.

El tributo a la corona española lo pagaba el curaca jefe de

los miembros de su producto, con diferencias de hasta 30% de

pachaca a pacha también se habla de la presencia de mitimaes,que conformaban una reducida pachaca, probablemente traídos

por los gobernantes cusqueños.

El trabajo pocas veces era remunerado sólo cuando se

alquilaba a los transeúntes españoles el trabajo para el curaca no

es remunerado más ojo de la manera tradicional andina, comida y

bebida en los días de labor sea en las tierras del curaca o en el

servicio doméstico.

GERONIMO DE ALIAGA ENCOMENDERO DE HUARAZ

Sabido es que Jeronimo de Aliaga tuvo desde un principio la

encomienda de Huaraz; Sabido es también que desde el primer

momento de la rebelión de Almagro se plegó a la causa real, y que

Vaca de Castro lo nombro su teniente (Gobernador del Perú) en

Lima. En la extensa probanza de buenos servicios que Aliagapresento al Rey, el numero sus testigos firmantes, hablan repetidas

veces de los grandes perjuicios que sufrieron en sus encomiendas

de Huaraz él y los hijos de Sebastián de Torres, con la estadia por

espacio de tres de las tropas de Alonso de Alvarado, Pedro Alvares

Holgin y de Vaca de Castro, diciendo “que le comieron 40,000.00

mil ovejas.

EL CABILDO DE HUARAZ EN 1542

Seguidamente se reunió en Huaraz todo el ejército y Vaca le

dirigió una alocución muy discreta en aquellas circunstancias,

situándose en un tablado que se elevó al intento. Hizo leer en alta

vos la real cedula original que le confería el gobierno y capitanía

general del Perú; en su peroración ofreció que serían premiados los

servicios de todos; y concluyo aquel acto solemne con muchas

vivas al rey y otras demostraciones de unión y regocijo, como se

encontraban presentes personas de las demás ciudades, ordenoVaca que se juntasen e hiciesen cabildo, y por auto expreso le

recibieron por gobernador y capitán general.





103

SANTO TORIBIO EN HUARAZ (OCTUBRE DE 1593)

HUARAZ

Desde aquí en adelante ya no aparecían las fechas de la

visita, aunque es de suponer que tendría lugar la de Huaraz en el

mismo mes de Octubre de 1593. Huaraz fue desde un principio la

capital del corregimiento de Huaylas pues según dice el P.

Gutiérrez de Cárdena en el memorial dirigido a Santo Toribio era el

pueblo más grande, mejor y más cómodo de la provincia. La

segunda (visita) como he dicho debió ser por octubre de 1593.

Según la tradición se hospedo en una casita de la calle

QUISQUICALLE próxima a la Soledad. Tenía Huaraz en 1593

Seiscientos Setenta y Seis indios tributarios y 180 reservados total

de 3,390 almas era párroco y Vicario de la Provincia el Lic.

Leonardo Cortes. García Barba a cargo de Pedro Espiándola, con

cinco telares y 50 ternos en que waban setenta muchachos a una

legua del pueblo había dos haciendas de ganado la una era de

García Barba, con 20,000 cabezas de ganado lanar y la otra con

12,000, que era de Juan Ramírez de la Cerda. En ese tiempo no

residían en Huaraz más españoles……. Confirmo Santo Toribio en

la primera visita 2,430 personas.EPIDEMIA DE VIRHUELA EN ANCASH

Y que entre los años 1585 y 1593 una epidemia de virhuela

diezmó la población de Ancash. En tiempo de la segunda visita de

Santo Toribio, era párroco de Huaraz, el licenciado Leonardo

Cortes.

GENESIS I CONSOLACION DE HUARAZ DURANTE LA

EPOCA COLONIAL

Por los escritos de Ávila Falcón podemos determinar que el

año en que se fundó la reducción seria 1574 cuando aparece una

calle divisoria entre las parcialidades de Ichoc Huaraz y Allauca

Huaraz.

LA FUNDACIÓN ESPAÑOLA

“El año de 1576 se extravían los documentos del capitán

Alfonso de Santoyo correspondientes a las funciones de los

pueblos de indios en el Callejón de Huaylas” Por ello Augusto Alva

recurre a otros documentos similares para determinar de manera

aproximada la fundación de Huaraz. “el visitador Alonso de

Santoyo, después de permanecer en Andas Ticllos, corpanqui, roca

y lampas, provincia de Cajatambo, en los meses de Octubre y

Noviembre de 1573 paso a la zona de Huaraz. Ya en el lugar sepuso a observar insitu buscando los sitios más cómodos que

hubiese donde se podía fundar el pueblo de indios. Los hallo en el





104

lugar denominado Huaraspampa y decidió fundar el pueblo de

indios más grande del Callejón de Huaylas. Dentro de la facultad

del visitador general estaba ver el número de pueblos que se

reducían los indios ----- estimo que las catorce pachocas y media

(de ichoc y Allauca Huaraz) formaran una reducción grande paraque pueda ser sede administrativa del virreinato

independientemente de León de Huánuco.

pienso que en el caso de la fundación de Huaraz se

procedió de manera similar (al de ticllos de Cajatambo el 12 de

terreno de Huaraspampa el visitador general Alonso de satoyo

subiría hasta un punto donde podría visualizar todo el horizonte

huaracino y me imagino que fue el cerro de Rataquenua -----

cumplida la ceremonia de la toma de posesión y según los

objetivos a futuro --- dando paso a la nueva población cuadrilla,

delineando calles rectas a cordel, aunque bastante estrechas que

formaban manzanas cuadritongas ----- el visitador Alonso de

Santoyo, al hacer la fundación española del pueblo usó el mismo

nombre del patrón de la parroquia San Sebastián de Huaraz seria

el día de la festividad del santo patrono, el 20 de enero de 1574, sin

escudo de Armas, porque ninguna villa ni pueblo lo tuvo.

HUARAZ CAPITAL (COLONIAL)

Desde que reinicio el régimen de las encomiendas en la

región Huaraz fue sede.------ en 1574 se nombró a Sebastián

Torres como primer encomendero. El fin del repartimiento era

favorecer económicamente al encomendero con el obligatorio de

los indios.

Al crearse los corregimientos 1576 se sede para la región

del callejón de Huaylas también fue Huaraz el corregimiento de

Huaylas subsistió hasta el año de 1784 (1782)….el 21 de enero de

1782 ese día crean la intendencias.

El antiguo corregimiento de Huaylas forma parte de la

intendencia de Tarma con su capital el pueblo de Tarma a su vez

las intendencias se subdividió en territorios menores denominados

partidos (como el partido de Huaylas con su capital Huaraz).

LA HISTORIA DE HUARAZ

LOS PRIMEROS POBLADORES DE HUARAZ:

Los primeros pobladores del Callejón de Huaylas se

asentaron en este valle hace más de 12, 000 años (10,800 a.C.

según el Arqueólogo Tomas Linch, New York 1,980) en la cueva





105

de Guitarrero, distrito de Shuplluy provincia de Yungay 52Km al

norte de Huaraz. Como también lo corroboran los restos hallados

en la cueva de Kishkipuncu ubicada en Vicos, distrito de Marcará

provincia de Carhuaz 30Km al nor este de Huaraz y el sitio de

Lampas Pampa Ubicado en el Distrito de Catac provincia deRecuay 70Km al sur de Huaraz, ambos con fechados similares al

de Guitarrero.

La principal actividad que desarrollaron en estas cuevas fue

la industria lítica (instrumentos de piedra) como: puntas de

proyectil, raspadores, perforadores, etc con los cuales

confeccionaban armas, que les servían para cazar; camélidos y

cérvidos a lo largo del valle, complementando su alimentación con

la recolección de tallos, frutos, raíces y rizomas alimenticias.

En la provincia de Huaraz a la fecha (2012) no se han

encontrado restos de ésa época (10,000 años a.C).

Huaraz es una ciudad enclavada entre dos macizos

cordilleranos, uno; el batolito de la cordillera blanca y de otro la

cordillera negra. En su historia republicana ha sufrido dos

hecatombes; el aluvión de 1941 y el sismo de 1970, es pues

nuestra historia la historia de un pueblo en lucha permanente.Muchas veces contra las fuerzas de la naturaleza y otras contra la

violencia desencadenada por los hombres (como el terrorismo de

los 80 y 90 del siglo pasado). El huaracino a través de los tiempos

ha desarrollado una gran capacidad de resistencia frente a la

desgracia individual y colectiva y reconstruir sus vidas y sus

pueblos.

EL SISMO DE 1970

El sismo de 1970 significo para Huaraz, el colapso total, la

ruptura y el corte de la organización económica – social –cultural,

hicieron dudar al hombre de sí mismo y de su milenaria relación

con el cosmos, en su alma panteísta, todo se derrumbó, el colapso

fue ecológico, psíquico, económico social y cultural, con todas las

consecuencias negativas que ello acarreo para el poblador

huaracino.

MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS

Según estudiosos como Augusto Soriano Infante,

Midlendosf Bennet y otras, la ocupación de Huaraz fue

relativamente temprana; por los restos de cerámicas Huaraz (estilo

blanco sobre negro) encontrado en el sitio arqueológico llamado

balcón de judas ubicado encima del barrio los olivos, tienen un

fechado de 200 Ac. A 200 DC. Cuyo desarrollo cultural desde eseentonces fue autónomo, y se consolida luego como un continuum

cultural con Waullac (600 Ac. 1.00 dc.) en que Huaraz se convierte





106

en un centro ceremonial importante, con el adoratorio de

Pumacayán que significa lugar del león o altura de león por ser

este sitio donde se adoraba el felino (Reyna Loli 1959).

Estos asentamientos humanos (balón de judas y

Pumacayán) tienen buena ubicación estratégica, con gran control

visual del paisaje lo mismo que sitios fortificados protegiendo a sus

poblaciones, de amenazas externas. Posteriormente, Huaraz es

ocupado por la cultura Recuay con todo su bagaje cultural;

cerámica de técnica modelada y figuras de guerreros así como su

ideología grandiosa de culto a los muertos con tumbas en

farallones rocosas.

Llegando al siglo VII dc. Se inicia en Huaraz la influenciaWari según algunos autores fruto de la expansión militar Wari y

según otros el inicio del culto del Dios Wari y Pachacamac como

expresión cultural pan andina. El sol de Wari en Huaraz es

ideológico, con sitios de grandes chullpas como las que

encontramos en el sitio arqueológico de Wilcahuain.

EL SITIO ARQUEOLOGICO BALCON DE JUDAS:

El Arqueólogo Steven Wegner ha descubierto en este sitio

(ubicado en el barrio los Olivos) dardos y cuchillos de cacería con

una antigüedad entre 6,000 y 2,000 a.C. con lo cual balcón de

Judas sería el primer asentamiento humano conocido y estudiado

de nuestra provincia.

Según el historiador Augusto Alva los pobladores del Balcón

de Judas habrían sido cazadores de guanacos, vicuñas y tarucas.

En el mismo sitio arqueológico (pero en otro estrato) se hanencontrado también algunos fogones ceremoniales de la época

Chaucayàn fechada entre 2,500 – 1,000 a.C.

EL SITIO ARQUEÒLOGICO DE PUMACAYAN:

Según Antonio Raimondi fue el prefecto coronel Domingo

Casanova el primero en hacer excavaciones en Pumacayán .Luego

en 1913 Leonardo Bambarén, pone al descubierto parte de una

construcción soterrada. Julio C. Tello excava en 1919 y encuentrafragmentos de alfarería del tipo Chavín clásico y en las capas

superiores encuentra alfarería del tipo Recuay utilitario.

Etimológicamente Pumacayán significa lugar o altura del león por

ser este sitio un centro ceremonial importante donde se adoraba al

felino, según el historiador Manuel Reina Loli.

Este fue un asentamiento humano con una buena ubicación

estratégica, con gran control visual del paisaje y como sitio

fortificado protegiendo a sus poblaciones, de amenazas externas.





107

La primera ocupación de Pumacayàn corresponde al

periodo Formativo (2,000-1,000 a.C) cuya economía estaba basada

en el cultivo de la papa y el maíz, el pastoreo de camélidos y la cría

de cuyes. Posteriormente fue asiento de otras ocupaciones

culturales como Huaraz y Recuay.

EL SITIO ARQUEOLOGICO DE WILCAWAIN:

A 7 km. Al n. e. de Huaraz en el centro poblado de Paria -

Wilcawaina 3400 msnm se encuentra el monumento arqueológico

de Willcawain, el mismo que fue’ declarado patrimonio cultural de

la nación en el 2004.

El Ing. Pablo Chalón en 1882 lo mide, describe y lo da a

conocer. Pero fue el Doctor Julio C. Tello en 1919 quien lo estudia y

lo describe como “Grandes Pirámides Chullparias” o “Torrecitas”.

En 1938 el Arql. Wendell BemetescavaIchic WillcawaÍn;

recupera cerámica y restos óseos, y dice que fueron restos

funerarios (chullpas) que correspondería a la época de influencia

Tiahuanaco costeño, conocida ahora como época del Imperio

Wari(700 a 1100 años D.C.). Su extensión aproximada es de 5 km2,

en ella se desarrolla actividades de carácter doméstico,

habitacional, artesanal, ceremonial y funerario (chullpas). Que eran

edificaciones especialmente construidas para albergar a uno o

varios miembros de la élite con su ajuar funerario (objetos

santuarios) a su alrededor existían construcciones medianas donde

vivía gente común.





108

Piedra, barro e ingenio hacen de esta una imponente obra

arquitectónica, muy bien lograda en el aspecto estructural, funcional

y artístico.

Sus dimensiones son 15.60 x 10.70 x 9.25m. De alto y es la

chullpa más grande el Callejón de Huaylas.

Tiene tres niveles, y 12 habitaciones. Las cabezas clavas no

son originales de la construcción. Estilísticamente se le puede

relacionar con Waullac y Honcopampa, parece un estilo local

generado después de la cultura Recuay para posteriormente recibir

la influencia Wari. Según el arqueologo Jorge Gamboa

Velasquez,en su obra:Diversidad formal y cronologica de las

practicas funerarias Recuay dice: la presencia de ceramica delHorizonte Medio en sitios como Honcopampa y Willcawain indica

lazos con las fases expansivas temprana y tardia de la secuencia

Wari, lo cual apunta hacia una inclusion del area Recuay dentro del

sistema politico o economico Wari. La posicion estrategica de los

asentamientos parece asociarse a la necesidad de controlar areas

de produccion,rutas de intercambio economico o espacios que

brindaran refugio ante agresiones.





109

EL SITIO ARQUEOLÒGICO DE KEKAMARCA.

Según Steven Wegner entre los ríos Auqui y Paria existió

una ciudad antigua la más grande de Huaraz entre los años 300

a.C y 400 d.C.

En 1,934 el doctor Julio C. Tello descubrió un gran monolito

que llamó “Copcha Wilca” así como cerámica del estilo llamado

“Huaraz blanco sobre rojo”. Infortunadamente el aluvión de 1,941

arrastro o sepultó Kekamarca y su ídolo Copcha Wilca se perdió.

EL SITIO ARQUEOLÒGICO DE JANCU.

Se encuentra ubicado 12 Km al este de Huaraz y fue

descubierto en el año 1,969 por el profesor Olimpio Cotillo.

Es una tumba donde se enterraron algunos miembros de la

élite de la cultura Recuay, posee una cámara funeraria de 4m x 5m

y 1.40 de alto en ella se encontraron restos humanos junto a

ceramios y un pequeño plumaje de oro.

La cultura Recuay se caracterizó por sus finos ceramios de

arcilla blanca con aplicaciones de colores rojo y negro, así como

por el tallado de monolitos y dinteles de piedra actualmente

exhibidos en el Museo Arqueológico de Ancash.

EN EL SITIO ARQUEOLÓGICO DE WAULLAC





110

EL DESARROLLO URBANÍSTICO Y LO SOCIAL

El desarrollo urbanístico de una ciudad como lo es Huaraz

en el plano sociocultural, está ligado a la idiosincrasia de su pueblo

(a su forma de ser) a su cosmovisión (es decir a su forma de ver el

mundo y a su identidad regional. ¿Cómo era Huaraz antes del

sismo de 1970? Una bucólica ciudad serrana de casas solariegas

de adobe y techos de tejas, con alguna ornamentación de yeso,

cuya población crecía a tasas cercanas al 1% anual, a cuyo ritmo

duplicaría su población en unos largos 70 años. El crecimiento de

la población era natural, reproductivo, los inmigrantes que llegaban

a Huaraz eran pocos, en tanto que la emigración a Lima y otras

ciudades de la costa en busca de mejores horizontes era

significativa. La actividad comercial era pequeña, el turismo

minúsculo, la industria artesanal solo la actividad estatal, por ser

Huaraz capital del Departamento de Ancash movía a la ciudad.

Huaraz carecía de servicios, acordes a su condición de

capital departamento, no tenía universidad, no tenía aeropuerto, su

integración a la red vial nacional era atreves de carreteras

afirmadas, no tenía servicios de televisión.

Si de algo nos preciábamos los huaracinos, a pesar de las

carencias de nuestra ciudad, era de nuestros hermosos paisajes,

graciosa la presencia de la cordillera blanca y de una bullente

actividad cultural.

Nuestra identidad como huaracinos, era sentirnos

poseedores de la herencia de Pedro Pablo Atusparia, el

revolucionario líder campesino, el de ser serranos orgullosos de

nuestra herencia cultural e historia nuestra música y nuestras

danzas no daban identidad y nos diferenciaban de otros pueblos,

de otras culturas. Nos hacían sentir orgullosos de nuestra estirpe y

nuestra historia.

La hecatombe del sismo de 1970 cancelo definitivamente

todo aquello, Huaraz no volvería a ser jamás aquella mediana

ciudad serrana heredada de sus hijos.Huaraz carecía de servicios, acordes a su condición de

capital departamento, no tenía universidad, no tenía aeropuerto, su

integración a la red vial nacional era atreves de carreteras

afirmadas, no tenía servicios de televisión.

Si de algo nos preciábamos los huaracinos, a pesar de las

carencias de nuestra ciudad, era de nuestros hermosos paisajes,

graciosa la presencia de la cordillera blanca y de una bullente

actividad cultural.





111

Nuestra identidad como huaracinos, era sentirnos

poseedores de la herencia de Pedro Pablo Atusparia, el

revolucionario líder campesino, el de ser serranos orgullosos de

nuestra herencia cultural e historia nuestra música y nuestras

danzas no daban identidad y nos diferenciaban de otros pueblos,de otras culturas. Nos hacían sentir orgullosos de nuestra estirpe y

nuestra historia.

La hecatombe del sismo de 1970 cancelo definitivamente

todo aquello, Huaraz no volvería a ser jamás aquella mediana

ciudad serrana heredada de sus hijos.

El dolor la desolación inicial, debido a la pérdida de vidas,

bienes materiales y vida espiritual, dio paso a una febril actividad dereconstrucción, dirigida por los organismos estatales que se

crearon sucesivamente (CRIRZA, ORDEZA, ORDENORCENTRO

Y CORDE Ancash).

Como Huaraz carecía de profesionales y técnicos que

hicieran posible la reconstrucción, cuyo ámbito abarcaba todo

Ancash y parte de Lima y parte de la Libertad, empezaron a llegar a

nuestra ciudad, gentes de otros pueblos, otras culturas, otras

identidades y empezaron a forjar en fragua del quehacer diario la

nueva Urbanística identidad de Huaraz, su nueva cultura, la nueva

historia, proceso que con el correr de los años terminaría

trastocando nuestra identidad, cultural e historia. Convirtiendo lenta

pero inexorablemente a Huaraz en una ciudad cosmopolita, de

ciudadanos del mundo, una pequeña aldea globalizada, como

dirían ahora nuestros jóvenes modernos. Una ciudad de todas lassangres, como diría José María Arguedas y todos lo que ahora

pintamos canas.

El Huaraz metropolitano ( Independencia y el cercado de

Huaraz ) ha más que cuadruplicado su población en 40 años este

crecimiento explosivo, que ha sido posible en gran parte graciosa

las grandes olas de inmigrantes que han llegado a Huaraz:

Cusqueños, Limeños Trujillanos, Chímbatenos, vertendinos,

conchucanos, huanuqueños puneños, cajamarquinos y

extranjeros, que han empezado a forjar la nueva ciudad de Huaraz

su nueva identidad; definitivamente Huaraz ya no es de nosotros

sus hijos sino de todos los que residen en ella, con una nueva

identidad.

Pero este crecimiento explosivo de la ciudad, sin un norte y

derrotero definidos y realizados de su plan de Desarrollo Urbano,

ha desembocado en un desorden, caos y anarquía que esnecesario corregir.





112

La ciudad que tan bien acogió a los que venían a trabajar en

ella, no ha recibido en cambio el cariño y respeto de aquellos

inmigrantes y aun de muchos de sus hijos.

Huaraz se ha convertido en una ciudad urbanística, fea,

sucia, casi sin parques ni jardines, con vías congestionadas, calles

desalineadas o truncas, con altos índices de violencia, carente de

servicios de infraestructura, acordes a su nivel de capital y sede de

la Región, donde se especula con el precio de los terrenos, se

trafica con tierras ¿Qué le ha pasado a sus habitantes? ¿No

queremos a nuestra ciudad?

Es la desidia de sus autoridades o el desarraigo de sus

pobladores, la que la han llevado al caos presente asumamosnuestra responsabilidad.





113

2.3 Aspecto Político Administrativo

El Sistema Urbano

El área urbana de la ciudad de Huaraz, comprende las

áreas urbanas conurbadas de los distritos de Huaraz e

Independencia. El distrito de Huaraz es la capital de la provincia de

Huaraz y capital del departamento de Ancash, también denominada

Región Ancash.

La provincia de Huaraz es gobernada por el Municipio

Provincial de Huaraz, que tiene competencia en todo el territorio de

la provincia, concedida por la Ley Orgánica de Municipalidades y la

Ley de Delimitación Territorial. El municipio de Huaraz además

administra el área urbana del distrito del mismo nombre. El distritode Independencia es gobernada por el Municipio Distrital de

Independencia, entidad que de acuerdo a la Ley Orgánica de

Municipalidades administra el territorio del distrito, incluyendo el

área urbana de su jurisdicción. De acuerdo a las Leyes y

normativas peruanas vigentes, el planeamiento y la formulación de

los planes de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de toda

la provincia, le corresponde al Municipio Provincial, debiendo

concertar a todos los demás distritos de su jurisdicción, y formular

con ellos un Plan de Acondicionamiento Territorial. En el ámbito

Urbano el municipio provincial se encarga de la formulación del

Plan de Desarrollo Urbano del área metropolitana urbana, que en

este caso incluye las áreas urbanas conurbadas de ambos distritos:

Huaraz e Independencia. Mientras que a la municipalidad distrital

de Independencia le corresponde la formulación del Plan UrbanoDistrital de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano provincial.

Es importante que ambos municipios coordinen

permanentemente los temas de planificación y acondicionamiento

territorial y desarrollo urbano, pues ambos forman parte de una solo

dinámica urbana, indivisible e ineludible. Para la formulación de

este Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz 2012-2022, no se pudo

contar con la participación de la municipalidad distrital de

independencia, cuyo alcalde Sr. Alfredo Vera Arana rechazó la

participación de su municipio en los trabajos de planificación de la

ciudad. Probablemente por situaciones “políticas” tendientes más a

intereses “politiqueros” y obedeciendo a intereses personales. Es

un hecho fortuito que es preciso señalar para que las próximas

autoridades lo tengan en cuenta.



http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Huaraz

http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Huaraz



114

2.4 Aspectos Infraestructurales

Huaraz e Independencia no han logrado desarrollar los

aspectos de su infraestructura urbana. Lo que más resalta son las

obras de saneamiento referidos a agua y alcantarillado,

pavimentación de vías y remodelaciones constantes y repetidas de

sus espacios públicos. Sin embargo estas obras no han sido

significativas para el desarrollo urbano de la ciudad. Han sido

exclusivamente obras “populistas” con inversión pública que ha

resultado en gasto público. Pues las autoridades no han respetado

los planes aprobados existentes desde el año 1970, elaborados

después del sismo. Incluso muchos de ellos los han ignorado,

probablemente por un desconocimiento de gestión urbana,

planificación y gestión de recursos, o tal vez porque sólo les ha

interesado satisfacer las exigencias de la población o devolver

favores políticos orientando los proyectos y obras para recibir

pagos ilegales (corrupción). Estas actitudes nos dan una imagen de

qué tipo de autoridades se han elegido y también nos muestra cuan

“confundida” esta la población para decidir quiénes serán sus

líderes municipales. Además las autoridades no han logrado

comprometer a la población en la gestión pública, inculcándoles a

asumir sus obligaciones urbanas y el respeto al bien común, a los

espacios públicos y al desarrollo de la ciudad en pos de alcanzar

niveles de bienestar importantes.

La Infraestructura Urbana que también contempla a los

equipamientos urbanos ha sido otro tema descuidado por las

autoridades y la población. Así podemos evaluar las edificaciones

urbanas públicas que se han construido o remodelado en la ciudad

(centro cultural, remodelación de algunos parques y de la plaza

principal) después no existen obras de gran relevancia para el

desarrollo y que puedan justificar los presupuestos recibidos. Los

locales municipales de Huaraz e Independencia son un claro

ejemplo de la precariedad en la que se gobierna.

Algunos otros proyectos y obras están referidos a losmercados, que a pesar de ser equipamientos destinados a

actividades comerciales de competencia privada, muy ajena a la

competencia municipal, han sido resueltos por la municipalidad, con

inversiones públicas y en terrenos de propiedad municipal.

Convirtiéndose en otro gasto que fingidamente algunos políticos

pretenden mostrar como inversiones públicas de gran impacto

social y urbano.

Una evaluación fría de los presupuestos recibidos y las

inversiones públicas en infraestructura urbana nos muestran que no





115

hay relación lógica de costo beneficio para la ciudad. Se ha gastado

10 y se ha logrado una rentabilidad de 1, lo que podríamos deducir

en que se ha invertido 1.

La ciudad crece aceleradamente, la ocupación desmedida

del suelo urbano y el urbanizables es producto de la informalidad,

donde la población hace lo que mejor le conviene, evadiendo todo

tipo de responsabilidad con la ciudad y su desarrollo. Pero lo peor y

más crítico es que las autoridades han validado esa ocupación, y

nuevamente con actitudes “populistas” han aplacado la informalidad

y exigencias, evadiendo su responsabilidad y sólo atendiendo a sus

intereses e ignorancia en materia de gestión urbana.

a. Sistema vialEl sistema vial planteado después de los 70s no se ha

logrado consolidar, así los planes posteriores sólo han señalado las

alternativas posibles, pero las autoridades no han logrado convenir

con la población para ejecutar este sistema. Existen a la fecha

muchas vías principales discontinuas que no pueden ser

articuladas porque se requiere aperturas que implican comprar o

expropiar terrenos y luego realizar obras viales. Pero esta

necesidad y exigencia urbana no ha sido tomada por las

autoridades como una prioridad, pues si evaluamos la inversión

necesaria, el análisis de costo beneficio, sería muy rentable para la

ciudad. Cálculos ignorados y desperdiciados por los gestores

municipales.

Otro gran problema que se ha agravado parte de un

concepto de, qué es más importante: la “movilidad del peatón” o la

“movilidad de los vehículos”. Las autoridades y la población han

asumido como prioritaria la movilidad de los vehículos, lo que ha

llevado a proyectar y construir las vías teniendo como protagonista

al vehículo y subordinado la circulación del peatón. Las vías se han

pavimentado sin dejar espacio para áreas verdes y para veredas.

En este plan se ha logrado establecer en los talleres

participativos que lo más importante para la ciudad es la “movilidaddel peatón”, por ello se pretende impulsar la incorporación de áreas

verdes, vegetación en las áreas públicas y en las edificaciones. Un

metro cuadrado ocupado por edificaciones debe compensar con un

m2 de área a la ciudad, los que pueden ser en espacios

horizontales o verticales.

b. Sistema aéreo

El callejón de Huaylas, cuenta con el Aeropuerto

Comandante FAP Germán Arias Graziani ubicado en la localidad

de Anta ubicado a 23 km de distancia de la ciudad de Huaraz. Este





116

aeropuerto inició sus operaciones el 15 de Junio de 1970 después

del sismo del 31 de mayo del mismo año que cobro 75,000

víctimas.

Es un aeropuerto para aviones pequeños, de 15 a 20

pasajeros. Por su ubicación, longitud de la pista y por las

condiciones geográficas de la zona, no pueden operar en esta

infraestructura aviones de gran envergadura. Se considera que la

ubicación ideal para un aeropuerto internacional sería la localidad

de Catac, ubicado hacia el sur de la ciudad de Huaraz en la

provincia de Recuay, a 34 km de distancia. Esta infraestructura

nacional podría articular el territorio a nivel nacional e internacional.

c. Huaraz en el sistema de comunicación e interconexiónmacro regional

La vía de acceso principal a la ciudad de Huaraz, es por la

tercera vía longitudinal del departamento de Ancash con rumbo

noreste, que ingresa desde Catac, que es el primer poblado del

Callejón de Huaylas ingresando por la ruta Lima - Pativilca -

Conococha – Catac - Recuay - Huaraz. Desde Lima a Huaraz hay

una distancia de 407 km y es una vía asfaltada actualmente en

buen estado de conservación.

Otra vía alternativa por el extremo este es la carretera que

viene de la ciudad de Casma, ubicada a 149 km de distancia,

también es una vía asfaltada actualmente en buen estado de

conservación. Esta vía se está considerando como una vía de

primer orden y como el primer tramo para la vía interoceánica quearticularía la costa Ancashina con Brasil. Sin embargo el desarrollo

de la vía (curvas y pendientes muy pronunciadas que no cumplen

los estándares internacionales) no la hace apta para ser

considerada una vía interoceánica internacional. Se tendría que

reconstruirla o cambiar de ruta.

Un tercer acceso es por el norte, por la vía Chimbote –

Caraz – Yungay – Carhuaz, por el Cañón del Pato, esta carretera

fue construida sobre la desaparecida línea de ferrocarril. Este

trayecto atrae mucho a los amantes del ciclismo de montaña. En su

trayecto se han practicado 46 túneles. En este tramo se ha

construido la central hidroeléctrica Cañón del Pato. Esta ruta es una

de las más peligrosas del mundo



http://es.wikipedia.org/wiki/Ferrocarriles_en_el_Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Ciclismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Monta%C3%B1a

http://es.wikipedia.org/wiki/Central_hidroel%C3%A9ctrica_Ca%C3%B1%C3%B3n_del_Pato

http://es.wikipedia.org/wiki/Central_hidroel%C3%A9ctrica_Ca%C3%B1%C3%B3n_del_Pato

http://es.wikipedia.org/wiki/Monta%C3%B1a

http://es.wikipedia.org/wiki/Ciclismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Ferrocarriles_en_el_Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81rea_metropolitana_de_Huaraz




117

2.5 La Población y el Territorio Urbano – Rural

El sismo del año 1970 que afectó a la ciudad de Huaraz,

marcó un hito muy importante en la historia de la ciudad,

físicamente la morfología cambió radicalmente, pues el 95% de las

edificaciones colapsaron provocando la muerte de más de la mitad

de la población, la trama urbana también se modificó. La

planificación realizada posteriormente al sismo contempló la

ocupación del suelo urbano en forma racional, iniciándose una

etapa de reacomodo poblacional que genera grandes oleadas de

migración. Un alto porcentaje de los sobrevivientes emigraron a

otras ciudades del país, tal vez atemorizados por los fenómenos

sísmicos y sus consecuencias. Por otro lado las oportunidades

urbanas se iban generando y se inició otra gran ola de inmigrantes

provenientes de otros poblados de la región.

Posteriormente las operaciones de extracción minera en las

minas de Antamina y Pierina, generaron otra gran ola de

inmigrantes que empezaron a ocupar grandes sectores de la

ciudad, principalmente en asentamientos informales que poco a

poco se fueron consolidando sin ningún orden ni planificación ni

compromiso con el desarrollo de la ciudad.

Según proyecciones del INEI hasta julio de 2012, el área

metropolitana de Huaraz albergaba 117.774 habitantes.

Las tecnologías agrícolas precarias han ido provocando una

disminución de la demanda de la producción local, por no ofrecer

calidad ni cantidad sostenible para satisfacer la demanda,

incrementándose este problema con el ingreso masivo de

productos provenientes de la costa, de Lima, Huánuco, del callejón

de Huaylas y de la zona de los Conchucos. Esta situación y la

dinámica urbana atrayente para actividades más rentables que las

agrícolas generó una movilización de la población rural, las

oportunidades laborales y educativas fue otro factor que influyó en

la migración del campo a la ciudad. De esta manera la población

rural ha ido disminuyendo y el abandono de las actividades

agrícolas es notorio. Por otra parte la demanda de suelo para

vivienda y su interrelación con la excesiva parcelación de la tierra y

los programas políticos de titulación de tierras del sector agricultura,

han distorsionado las obligaciones de la población de convertir

terrenos rurales en urbanos, por ello los centros poblados están

creciendo de manera irracional ocupando el suelo rural para

viviendas sin ningún orden ni planificación. No se están dejando

áreas para vías adecuadas ni equipamientos urbanos.









118

Es conveniente articular sistemas de movilidad para integrar

las áreas rurales a la ciudad, pero esto será efectivo en el

desarrollo local, sólo si se promocionan actividades agrícolas con

tecnologías alternativas que incrementen la productividad y mejoren

la rentabilidad.

Es necesario el obligatorio respeto al polígono demarcado

como límite del área de expansión urbana de reserva, por otras

instituciones que intervienen en los temas de titulación y usos de

suelo, como COFOPRI, el sector agricultura (programa PETT), la

dirección regional de minas, la dirección regional de transporte,

entre otros.

El interfaz existente entre las zonas urbanas y las zonasrurales es el sector más crítico, debido a las indefiniciones de

límites, que por la escasa monumentación, es difícil determinar

dónde termina el área urbana y dónde empieza el área rural y

viceversa.

Otra zona indefinida es la zona de amortiguamiento del

Parque Nacional Huascarán donde no existe una Reglamentación

que ordene la ocupación del suelo para usos residenciales. Los

municipios no tienen competencia en esas zonas para poder

ejercer fiscalización y control; y la institución del Parque Nacional

Huascarán no tiene normativas ni recursos para ordenar y controlar

esta ocupación, por ello estas zonas quedan a merced de la

ocupación espontánea y edificaciones informales.

Por último las zonas protegidas por la Dirección Regional de

Cultura, por contener restos arqueológicos atraviesa la misma

situación. Si bien existe normativa que prohíbe los asentamientos

humanos en estas zonas, la institución no tiene la capacidad

operativa ni recursos para fiscalizar y controlar estas ocupaciones.

Sucede con las zonas aledañas a los restos arqueológicos de

Wilcahuain e Ichic Wilcahuain. Caururo, entre otras zonas, que en

la actualidad están siendo depredadas por los pobladores que

utilizan las piedras de muros y cimientos de estas edificaciones

protegidas, para construir sus nuevas viviendas.

2.5.1 La Desglaciación

Algunos datos de la Sociedad Peruana de Derecho

Ambiental nos indican que: la Cordillera Blanca tiene 722 glaciares,

aproximadamente 35 de ellos superan los 6 mil m. Allí se encuentra

el Huascarán (el pico más alto del Perú), así como el Alpamayo, el

nevado más hermoso del mundo.

En los últimos 30 años los efectos del cambio climático

afectaron estos glaciares. De acuerdo a las declaraciones del



l iól Cé P d d l dé d d 19 0 l 2010 i d d ió d id ólid d l di i ió d



119

glaciólogo César Portocarrero, desde la década de 1970 al 2010,

los glaciares de la Cordillera Blanca se redujeron de 723 a 480

km2, lo que significa que desde 1970 al 2010 los efectos del

cambio climático han reducido el 35% de los glaciares de la

cordillera emblemática del Perú. En la actualidad ese porcentajesegún expertos se ha incrementado hasta cerca del 40%.

El Ing. Portocarrero indica que la desglaciación comenzó en

el siglo XVII, sin embargo, se acentuó a partir de 1970. En dicha

década, el promedio de desglaciación en la Cordillera Blanca fue de

7 metros por año; durante 1980, 20 metros; en la década de 1990,

24 metros y en la del 2010, 25 metros.

En este escenario, según el Ing. Portocarrero, losfuncionarios del Estado deben diseñar políticas públicas destinadas

a mejorar la gestión integrada del agua, como una de las primeras

medidas de adaptación a los impactos del cambio climático, debido

a que viene disminuyéndose de forma considerable y, al mismo

tiempo, utilizándose de forma insostenible.

En los últimos años, los pobladores del Callejón de Huaylas

han tomado mayor conciencia sobre la protección y conservación

de las fuentes de agua. Sin embargo, se han generado conflictos

debido al rechazo hacia actividades como la minería. La

inadecuada gestión de residuos sólidos y de la disposición de

aguas servidas, también intensifican los impactos de cambio

climático en la población.

La Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC) es un

instrumento ambiental que tiene como fin formular e implementar

medidas de mitigación y adaptación para combatir este fenómeno,

estableciendo medidas de gestión de riesgos de desastres

naturales para reducir sus efectos, y generando medidas para

reducir los gases de efecto invernadero.

La municipalidad de Cátac, junto a la Universidad Santiago

Antúnez de Mayolo, ha formulado el proyecto “La ruta del cambio

climático”, que busca concientizar a la población sobre el tema, asícomo promover y profundizar la investigación científica en el

Parque Nacional de Huascarán.

Por otro lado este fenómeno de la desglaciación no sólo se

manifiesta con la pérdida de los glaciares, sino con el incremento

del volumen de las lagunas, que ponen en peligro a los poblados

que se encuentran en los cauces de sus desbordes periódicos.

Los glaciares significan el abastecimiento permanente de

agua para los poblados y un imán para los turistas; sin embargo,

también, debido al cambio climático, la probabilidad de que un



d di i t d l hi l ll i t d i ” ñ ló l i i Cé G l



120

desprendimiento del hielo se lleve en pocos minutos casas, campos

de cultivo y vidas es latente.

En el 2010, en Carhuaz, un bloque de hielo se desprendió

del nevado Hualcán y causó una ola de 28 metros en la laguna 513

ubicada al pie del glaciar. Las obras de contención que desde 1990

se realizaban en el espejo de agua lograron que sólo se desbordara

cinco metros. El aluvión ocasionado arrasó con campos de cultivo y

casas. Por este hecho monitorear el desarrollo de la laguna se

volvió vital.

PROYECTO GLACIARES

Debido a la emergencia del 2010, la Unidad de Glaciología

de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) empezó a buscar unamanera de vigilar el comportamiento de la laguna y así evitar una

tragedia mayor.

Con el apoyo de la Cooperación Suiza, la Universidad de

Zúrich y a través de CARE Perú se estableció el proyecto Glaciares

513, con el cual se busca mitigar los impactos producidos por el

cambio climático y el retroceso de los glaciares.

“El problema había que atacarlo por dos frentes. Monitorearla laguna y sensibilizar a la población sobre cómo actuar en caso

de una emergencia”, señaló el ingeniero César Gonzales,

responsable del proyecto en la región Áncash.

Es así que con el apoyo de los especialistas de la

Universidad de Zúrich se empezó a desarrollar un sistema de

monitoreo de la laguna 513. Con cámaras de video, geófonos

(sensores de movimiento) y pluviómetros se puede conocer en

tiempo real, el estado de la laguna. La información es transmitida a

la Municipalidad de Carhuaz y, en caso de una emergencia, esta

puede alertar a la población. Esta es la primera ciudad en tener

este sistema de alerta temprana.

“Existen tres niveles de peligro. De acuerdo con ello,

Carhuaz tiene planes de evacuación para cada tipo de emergencia.En el caso de una alarma de alto peligro, los pobladores de

Carhuaz tienen 35 minutos para evacuar hacia las zonas seguras”.

Las rutas de escape, el plan de evacuación y las zonas

seguras en caso de emergencia fueron decididas de manera

concertada con la población. Carhuaz tiene una amenaza en la

cumbre del nevado, pero la población entiende que colaborando

pueden minimizar los impactos.

El caso de Huaraz es más crítico, el 13 de diciembre del año

1941 un desprendimiento de masa glacial sobre la Laguna de



P l h ó l ió ó l 2 t t d b bilid d d d d d bl d hi l d l

http://elcomercio.pe/tag/131715/carhuaz

http://elcomercio.pe/tag/131715/carhuaz



121

Palcacocha, provocó un aluvión que arrasó las 2 terceras partes de

la ciudad. En esa época la laguna tenía un volumen de 12 millones

de m3 de agua, que con la presión del oleaje desbordo y se deslizó

hacia la ciudad, arrasando todo a su paso.

Posteriormente en el año 42 se ejecutaron obras de

reforzamiento del dique morrénico para controlar posibles

deslizamientos.

En el año 1970, cuando ocurriera el terremoto y

prácticamente desapareciera la ciudad, la laguna Palcacocha llegó

a tener hasta 500,000 m3 de agua.

En el año 2009, se hizo el último monitoreo del volumen de

agua, arrojando como resultado que esa laguna tenía 17 millonesde m3 de agua y que posiblemente se hay incrementado en estos

últimos años que va en aumento el calentamiento global y la

desglaciación acelerada de los nevados de la cordillera blanca.

Las obras que se han realizado desde 1942, no han sido

muy relevantes, aparte del sifonaje que controla en cierta forma el

nivel del agua de la laguna, pero no se han ejecutado obras

importantes de reforzamiento de los diques existentes o la

ejecución de diques que sean capaces de soportar un oleaje crítico

provocado por desprendimientos de masa glacial. Las

probabilidades de que puedan desprenderse bloque de hielo de los

glaciares son muy altas. Investigadores de la Universidad de Austin

en Texas EEUU han realizado estudios de simulaciones para

analizar los posibles impactos que sucederían si se desprendiera

una masa glacial y provocara un oleaje en la Laguna Palcacocha.Los resultados serían catastróficos y es probable que hasta el 75

por ciento de la ciudad, podría recibir la descarga de masa glacial

incrementada con todo lo que el aluvión pueda arrastrar a su paso.

Ni la ciudad, ni la población, ni las autoridades están preparadas

para enfrentar un posible aluvión, seguramente las pérdidas

humanas serían muy altas y las pérdidas económicas serían muy

elevadas porque la mayor parte del sector comercial se ha

asentado en el Cono Aluviónico, por su puesto de manera informal.

La ciudad no cuenta con Sistemas de Alerta Temprana, para

poder enfrentar un aluvión. Si bien existe un campamento de

monitoreo en la laguna Palcacocha, que podría dar la alarma por

radio en caso de probables deslizamientos, esta alarma se la

comunicarían a un representante del Gobierno Regional quien

podría decidir de acuerdo a la gravedad del caso, la alarma de

evacuación de las zonas de alto riesgo. El tema es cuál sería la

forma o estrategia para poder dar la voz de alarma, pues no existen

sistemas de alerta, bocinas, altavoces, sirenas, etc. no se cuenta



nada Y si aun así las autoridades pudieran dar aviso a la población Y por supuesto no se han ejecutado obras de ingeniería que



122

nada. Y si aun así las autoridades pudieran dar aviso a la población

(comunicación que resulta imposible), esta no sabría qué hacer,

hacia dónde evacuar, que llevar, cómo actuar.

En las condiciones actuales un aluvión por más pequeño

que sea, sería una gran tragedia, indudablemente se tendría

pérdidas humanas que lamentar.

El tema se acentúa si sucedieran eventos simultáneos, es

decir que ocurra un sismo, que acelere un desprendimiento de

masa glacial y este provoque un oleaje que desborde la laguna y

luego el aluvión. Es difícil imaginar la magnitud de la tragedia que

resultaría de un terremoto y un aluvión.

Las autoridades regionales y locales siempre hanminimizado irresponsablemente estas probabilidades, pues asumen

que han visitado la Laguna y la han vista bien, sin problemas, con

el volumen controlado. Pero no han invertido en estudios serios y

especializados para tener la información actualizada, correcta y

certera sobre las graves amenazas y peligros que implica esta

laguna y los efectos del cambio climático. Menos aún han invertido

en implementar sistemas de alerta temprana, sensibilización y

capacitación a la población para que pueda responder y actuar

inmediatamente.

Y por supuesto no se han ejecutado obras de ingeniería que

minimicen los posibles deslizamientos.

Es muy fácil concluir que existe un ALTO RIESGO DE

ALUVIONES que podría afectar a la ciudad de Huaraz.

Hemos considerado importante y preciso adjuntar este

artículo que describe con precisión el aluvión de 1941, hecho

geológico “periódico” que sucedió en Huaraz y es posible que

vuelva a suceder, pues la historia geológica nos muestra una serie

de aluviones que han sucedido y han conformado la geografía de la

ciudad.

UN DÍA COMO HOY HA CE 71 AÑOS HUARAZ FUE

ARRASADO POR UN ALUVIÓN

javierpoma diciembre 13, 2012. Huaraz Informa



algunas edificaciones entre ellas la casa de la familia Estremadoyro junto

http://huarazinforma.pe/archives/author/javierpoma

http://huarazinforma.pe/archives/author/javierpoma



123

“ Muy pocos sobrevivientes quedan de esa fatídica mañana donde

resultaron más de 6 mil damnificados y más de 4 mil muertos tras el paso

de la masa de agua, hielo, lodo y piedras destruyendo todo a su paso

cuando recién empezaba la mañana.Eran las 6:45 a.m. del 13 de diciembre de 1,941 cuando los

pobladores de Huaraz escucharon un estruendo que se acrecentaba en

escasos segundos, para dar paso a la desesperación y horror de la

población frente a un aluvión que se tragaba la ciudad en contados

minutos.

Un bloque de hielo se desprendió del nevado por un temblor que

pasó desapercibido para los huaracinos, cayendo a la laguna glaciar de

Palcacocha desembalsando sus aguas que rompieron el dique natural decontención originándose el aluvión.

A una velocidad de 300 k/h llegó la masa compacta hasta la

ciudad de Huaraz arrasando casas, terrenos agrícolas, animales y a su

paso a los pobladores que trataban de salvarse pero frente a la fuerza de

la naturaleza nada pudieron hacer, muchos de los cuerpos fueron a parar

hasta el cauce del río Santa siendo rescatados inertes a la altura del

centro poblado de Mullaca.

La ciudad quedó devastada, el aluvión cubrió el 60% de la zonaurbana llegando hasta cerca de la actual plaza de armas por el Sur y por

el Norte hasta el barrio del Centenario y Quinuacocha, quedaron en pie

algunas edificaciones, entre ellas la casa de la familia Estremadoyro junto

al monumento Canapún (Hoy colegio Antonio Raimondi) y el hotel

“Barcelona” de propiedad de la familia Vallve.

El hotel de turistas, recién culminada su construcción y próximo a

inaugurarse, también se vino abajo con turistas nacionales y extranjerosen su interior al igual que pobladores que pensaron salvarse ingresando a

sus instalaciones.

Todo era desolación y dolor, los heridos eran atendidos en el

hospital de Belén y las familias damnificadas no tenían que comer, el agua

escaseaba y no llegaba la ayuda para los damnificados.

De esa amarga experiencia quedó una marca blanquecina de

arena morrena a la que se denominó “zona aluviónica”, sin embargo el

paso de los años y la amnesia de nuestros políticos han permitido que enesa zona se levanten nuevamente viviendas y edificaciones, incluso han

titulado algunas propiedades en terrenos intangibles y peligrosos

tugurizando el cauce del río Paria y Quilcay sin medir las consecuencias a

futuro.

Se suma a ello que el olvido hace presa de nuestra población que

pasa por desapercibido esta fecha, tanto así que abandonaron la Cruz

Monumento levantado en homenaje a quienes perecieron en el aluvión del

41 en la primera cuadra del Jr. 13 de diciembre.

La piedra que sostiene la cruz s se va hundiendo, desaparecen las

letras del homenaje a los caídos y ahora se ha convertido en un nido de



drogadictos y personas de mal vivir frente a la desidia y olvido de nuestras



124

drogadictos y personas de mal vivir frente a la desidia y olvido de nuestras

autoridades.

De esta primera hecatombe que asoló Huaraz solo quedan

escasos recuerdos, sin embargo servirían de mucho para concientizar y

sensibilizar a la población para estar prevenidos frente a los desastresnaturales, rescatando testimonios orales y escritos como parte de nuestra

historia que no debe quedarse en los anaqueles o en el rincón de los

olvidos.”



2 6 EL SOPORTE FÍSICO AMBIENTAL resulta una potencialidad que la ciudad debería aprovechar pues el



125

2.6 EL SOPORTE FÍSICO AMBIENTAL

La morfología geológica del territorio donde se ubica

Huaraz, es el resultado de una serie de estratos diferenciados,

consecuencia de los deslizamientos de masa aluviónica en

diferentes períodos que se han ido acumulando a manera de

sedimentos. Asimismo la erosión provocada por la desglaciación,

las precipitaciones y vientos han ido dando forma al territorio y lo

seguirán dando. Los aluviones son fenómenos recurrentes que se

repetirán con cierta periodicidad, aunque debemos aceptar que el

cambio climático acelerado de estos últimos cien años, han

acelerado los cambios climatológicos, geológicos e hidrológicos.

Las posibilidades de que sucedan aluviones en un corto plazo son

muy altas, por lo tanto es obligación de la ciudad en pleno enfrentar

esta situación y resolver los problemas que hacen vulnerable

nuestro territorio. La ingeniería ha desarrollado bastante y hay

muchas alternativas que podemos optar para convivir con estos

peligros, minimizándolos y superándolos sin que nos causen daño.

La Geografía resultante de estos procesos ha ido perfilando

una imagen agradable a nuestro sentidos, ha ido formando un

paisaje natural cuyas visuales nos sorprenden y nos hacendisfrutarlas en recorridos visuales, caminatas, paseos, estudios u

otras actividades de disfrute del paisaje. Esto sin lugar a dudas

resulta una potencialidad que la ciudad debería aprovechar, pues el

paisaje es un recurso rentable si se le vincula con el turismo. Si

minimizamos los riesgos, es posible usufructuar el paisaje para

capitalizar nuestras ciudades.

Por otro lado tenemos el clima benigno de la sierra y los

recursos hídricos son otros bienes naturales preciados que

podríamos manejar para rentabilizar nuestra economía turística.

Huaraz es sin lugar a dudas un espacio del territorio

peruano que debería aprovechar sus recursos físicos y ambientales

para emprender proyectos que permitan darle sostenibilidad a su

economía, brindándole bienestar a la población.

Si establecemos una articulación adecuada de dependenciamutua entre la ciudad y el campo podríamos convivir de forma

armónica. Muchos de los equipamientos urbanos pueden estar en

las zonas periféricas, en las zonas de expansión de reserva y en

las áreas rurales. Por ejemplo la ubicación del Parque Industrial de

Huaraz está a 42 km de recorrido en vehículos.

Otros equipamientos recreacionales y educativos podrían

estar en esas zonas, esto obligaría a plantear sistemas de

movilidad que articulen el territorio reduciendo tiempos de traslado,

estableciendo frecuencias y horarios. Por ejemplo los teléfericos.



Tenemos el Parque Nacional Huascarán como uno de los



126

Tenemos el Parque Nacional Huascarán como uno de los

equipamientos regionales más importantes del planeta. Es

necesario plantear sistemas de movilidad hacia los nevados para

que se pueda brindar estos circuitos como atractivos turísticos, el

valor agregado sería establecer equipamientos complementarios.Otro recurso importante son los terrenos que se pueden

ganar recuperando áreas de las fajas marginales de los ríos.

Ejecutando obras de canalización y encauzamientos se reducirían

los riesgos de inundaciones y se podrían optimizar terrenos para

ejecutar equipamientos urbanos necesarios, tales como el terminal

terrestre, mercados, parques, etc.

El clima y los recursos hídricos nos permiten tener grandes

zonas de áreas verdes, bosques, jardines, paseos. Asimismo este

Plan propone la obligación de la población a tener áreas verdes en

sus edificaciones.



2 7 La población y el empleo - Aspectos Económicos Puestos con estructura



127

2.7. La población y el empleo Aspectos Económicos

2.7.1. Población y Demografía

2.7.1.1. Población Urbana- Rural

2.7.1.2. Población por sexo y edades2.7.1.3. Migraciones

2.7.1.4. Sectorización de la Ciudad

2.7.1.5. Proyección de la Población

2.7.1.6. Niveles de Pobreza

2.7.1.7. Empleo


2.7.1.1. Actividades Primarias

2.7.1.2. Actividades Secundarias2.7.1.3. Actividades Terciarias

a) Turismo

b) Actividad Comercial y de Servicios (Formal)

c) Comercio Ambulatorio

c.1. Dinámica del sábado

Puestos improvisados

Puestos con estructura

c.2. Dinámica de los lunes



c.3. Dinámica de los jueves



c.4.Causas del excesivo incremento del Comercio Ambulatorio

Deficiente Gestión Municipal

Decisiones Políticas

Acciones que permiten el incremento del comercio

ambulatorio

Autorizaciones anti técnicas

Cultura de la población

Falta de oportunidades de empleo

Crecimiento de la Población

Ingreso de mercadería ilegal

d. Actividad Financiera



2 7 La población y el empleo Aspecto Económico CUADRO N° 01



128

2.7. La población y el empleo, Aspecto Económico

2.7.1. Población y Demografía:

La tasa de crecimiento poblacional según provincias, como se

puede visualizar en el siguiente cuadro, observamos que según los

últimos 4 censos, con respecto a la provincia de Huaraz, la tasa

intercensal de los años 1972 al 1981, es relativamente menor en

comparación con la tasa intercensal de los años 1981 al 1993, esto

debido a la tragedia originada en el año de 1970, pero sin embargo

se dio el crecimiento poblacional sobre todo por la migraciones que

se dieron en cuanto a oportunidades laborales para la

reconstrucción de la ciudad, y posteriormente por el interés de

invertir capital en la nueva ciudad de Huaraz. En el último periodointercensal observamos que la tasa de crecimiento se ve reducida,

esto debido a la violencia terrorista que se manifestaba en ese

periodo, generándose las migraciones a otras provincias.

TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION CENSADASEGÚN PROVINCIA 1972-2007

Provincia

Tasa de Crecimiento Promedio Anual (%)

1981/1972 1993/1981 2007/1993

TOTAL 1.3 1.2 0.8

HUARAZ 1.5 1.8 1.4

AIJA -0.6 -0.5 -0.6

ANTONIO RAYMONDI -0.3 0.4 -0.7

ASUNCION -1.2 0.9 -0.6

BOLOGNESI 1 -0.8 0.6

CARHUAZ 0.3 1.8 0.7CARLOS FERMINFITZCARRALD -0.2 0.5 0.1

CASMA 2.3 2 1.3

CORONGO -0.2 0.4 -0.5

HUARI -0.1 -0.1 -0.1

HUARMEY 0.8 1.3 1.1

HUAYLAS 0.8 1.7 0.4MARISCAL LUZURIAGA -0.9 1.6 0

OCROS -0.2 -1.3 1.9

PALLASCA 1 -0.3 0.3

POMABAMBA 0.2 0.4 0.4

RECUAY -0.5 -1 0

SANTA 3.1 1.7 1.1

SIHUAS 0.2 0.8 -0.3

YUNGAY 1.3 2 0.6Fuente: INEI - Perú Migraciones Internas 1993-2007

La población de la ciudad de Huaraz ha tenido un crecimiento

poblacional mayor durante los años de 1940 al año 1981, siendo

que a partir del año 1920 se da el mejoramiento de su



infraestructura sobre todo vial, el Presidente Leguía incentivó unir Por otra parte se crea la Universidad en el año 1977, lo cual influyó



129

infraestructura sobre todo vial, el Presidente Leguía incentivó unir

Huaraz con la costa y otros lugares más alejados del departamento,

es así como Huaraz empieza a tener progreso, el cual se ve

obstaculizada con el aluvión del 13 de diciembre de 1941, donde se

destruyó el Barrio de Centenario, es así que la población empezó aasentarse por el sur por la zona de Pedregal considerado zona más

segura contra aluviones, incrementándose la población por el

desplazamiento del campo a la ciudad.

El 31 de mayo de 1970 ocurre un sismo que destruye a la ciudad

de Huaraz, frente a ello se reconstruye la ciudad de Huaraz, donde

migraron muchos trabajadores para realizar la reconstrucción a

cargo de ORDEZA, ensayando una reforma urbana, con amplias

calles y espacios destinados al comercio, este fue el punto deatracción para los migrantes con interés de invertir su capital en

Huaraz, provenientes del norte y centro del país, llegando a

invadirse las zonas aledañas al rio Quilcay, donde se generó el

comercio menor e informal. En la zona norte de Huaraz, en el

distrito de Independencia fue parte de la expansión urbana y acogía

a la población de la zona norte de Ancash, y de las estancias

cercanas, de la misma manera por la zona sur de Huaraz migraron

pobladores sureños.

Por otra parte se crea la Universidad en el año 1977, lo cual influyó

a tener crecimiento poblacional, donde arribaron de otras provincias

aledañas, sobre todo del campo a la ciudad.

A partir de los años 1981, el crecimiento poblacional empieza a

tener un declive por la violencia terrorista. Así que la poblaciónempezó a migrar de zonas donde incidía la violencia, migrando a

las zonas urbanas.

En el periodo de 1993 al 2007, el crecimiento poblacional es menor

dado que los saldos migratorios eran negativos, así mismo por la

planificación familiar que se dieron en los años 90 también hizo que

se afectará la tasa de crecimiento.

CUADRO N° 02EVOLUCION DEMOGRAFICA DE LA CIUDAD DE HUARAZ

AñoHabitantes

(*)Periodo(Años)

Tasa deCrecimientoIntercensal

Promedio (%)

IncrementosInterperiodoAnual

Hab/AñoHab. %

1940 11,0541961 20,900 21 3.1 9,846 89.1 469

1972 31,382 11 3.8 10,482 50.2 953

1981 44,814 9 4.0 13,432 42.8 1,4921993 66,888 12 3.4 22,074 49.3 1,8402007 100,931 14 2.9 34,043 50.9 2,432

Fuente: INEI - Perú Migraciones Internas 1993-2007(*)Población incluye a los habitantes de la ciudad de Independencia

2.7.1.1. Población Urbana- Rural:La población urbana del Distrito de Huaraz para el año 2007 fue de

89.7%, seguido por la población del Distrito de Independencia con



80.4%, podemos observar que en estos dos distritos la población requiere de mayor infraestructura educativa, de salud así como



130

, p q p

mayoritariamente se ubica en la zona urbana, esto debido a

mejorar sus condiciones socioeconómicas en búsqueda de mejores

oportunidades laborales, así como para el desarrollo de los

integrantes de sus familia para el acceso a los distintos servicioscon los que cuentan estas ciudades.

CUADRO N° 03 POBLACION CENSAL DE LA PROVINCIA DE HUARAZ POR DISTRITOS AREA URBANA

Y RURAL

Provincia/Distritos

Población 2007

Total Urbana % Rural %

TOTAL 147,463 109,376 74.2 38,087 25.8

Huaraz 56,186 50,377 89.7 5,809 10.3

Cochabamba 2,047 470 23.0 1,577 77.0

Colcabamba 653 359 55.0 294 45.0Huanchay 2,517 398 15.8 2,119 84.2

Independencia 62,853 50,554 80.4 12,299 19.6

Jangas 4,403 1,764 40.1 2,639 59.9

La Libertad 1,280 340 26.6 940 73.4

Olleros 2,581 1,392 53.9 1,189 46.1

Pampas 1,310 412 31.5 898 68.6

Pariacoto 4,386 1,280 29.2 3,106 70.8

Pira 3,853 510 13.2 3,343 86.8

Tarica 5,394 1,520 28.2 3,874 71.8Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

2.7.1.2. Población por sexo y edades:La población de la ciudad de Huaraz - Independencia cuenta en

mayor proporción con población joven, lo que implicaría que se

q y ,

recreativa, así mismo implica que se cuenta con un potencial en la

PEA.

CUADRO N° 04POBLACION POR SEXO Y EDAD CIUDAD DE HUARAZ - INDEPENDENCIA

AÑO 2007

Rango deEdad

Total Hombres Mujeres

Habitantes % Habitantes % Habitantes %

De 0 a 4 años 8,578 8.9 4,408 9.4 4,170 8.5

De 5 a 9 años 8,838 9.2 4,497 9.6 4,341 8.8

De 10 a 14 años 9,240 9.6 4,696 10 4,544 9.2

De 15 a 19 años 9,234 9.6 4,471 9.6 4,763 9.7

De 20 a 24 años 9,784 10.2 4,706 10.1 5,078 10.3

De 25 a 29 años 9,260 9.6 4,415 9.4 4,845 9.8

De 30 a 34 años 8,302 8.6 3,986 8.5 4,316 8.8

De 35 a 39 años 6,892 7.2 3,320 7.1 3,572 7.2

De 40 a 44 años 5,851 6.1 2,775 5.9 3,076 6.2

De 45 a 49 años 4,750 4.9 2,262 4.8 2,488 5.0

De 50 a 54 años 4,114 4.3 1,917 4.1 2,197 4.5

De 55 a 59 años 3,154 3.3 1,569 3.4 1,585 3.2

De 60 a 64 años 2,493 2.6 1,229 2.6 1,264 2.6

De 65 a 69 años 5,561 5.8 2,520 5.4 3,041 6.2

Total 96,051 100 46,771 100 49,280 100

Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

2.7.1.3. Migraciones:

Se observa que en la provincia de Huaraz, se obtuvo saldos

migratorios negativos durante los últimos 5 años periodo 1988-1993



y en los años 2002-2007, estos periodos son considerados



131

y , p

migraciones durante este periodo mas no que han emigrado por

vida, población migrante hacia las zonas de la costa en su

mayoría.

CUADRO N° 05PROVINCIA DE HUARAZ: POBLACION INMIGRANTE Y EMIGRANTE HACE 5 AÑOS

Años Inmigrantes EmigrantesSaldos

Migratorios

1988 - 1993 9,054 16,263 -7,209

2002 - 2007 11,790 16,970 -5,180

Fuente: INEI - Perú Migraciones Internas 1993-2007

La población inmigrante según los últimos dos censos nacionales

representan un tercio de la población, siendo en el censo de 1993

que ascienden a 33.7% de la población, en el censo de 2007

representan en 31.9%, en ambos censo la población provienen en

mayor proporción de la capital de país, seguido por Huánuco, La

Libertad y Junín, siendo en menor proporción de Junín, en cuanto a

la representatividad del mismo departamento, se tiene que la

población migrante proviene de provincias del mismo

departamento.

CUADRO N° 06CIUDAD DE HUARAZ: POBLACION INMIGRANTE

Cuidad Población Inmigrantes %

1993 66,888 22,542 33.7

2007 100,931 32,238 31.9Fuente: INEI - Perú Migraciones Internas 1993-2007

CUADRO N° 07MIGRACION 1993

Fuente: INEI – Censos Nacionales 1993: IX de Población y IV de Vivienda

CUADRO N° 08MIGRACION 2007


2.7.1.4. Sectorización de la Ciudad:

La Sectorización se ha considerado con respecto a los barrios de la

ciudad de Huaraz e Independencia, es así que se puede visualizar

como población con mayor representatividad a la ciudad de Huaraz

con 48,540 habitantes (población proyectada al 2012, con la tasa

de crecimiento intercensal 1993 – 2007) siendo el Barrio de San

Francisco con mayor población seguido del Barrio de Huarupampa,

en Independencia la población asciende a 47,650 (población

proyectada al 2012), siendo el Barrio de Centenario con mayor

proporción de población con 6,984, seguido por Shancayan con6,468.

Lima Huánuco La Libertad Junín

Huaraz 3,780 759 520 375 15,254 1,854 22,542% 16.8 3.4 2.3 1.7 67.7 8.2 100

Ciudad

DEPARTAMENTOS

Inmigrantes

Mismo

Departamento

Otros

Departamento

Lima H uánuco La Libertad Junín

Huaraz 4,587 1,831 829 499 21,056 3,436 32,238% 14.2 5.7 2.6 1.5 65.3 10.7 100

Ciudad

Departamentos

Inmigrantes

Mismo

Departamento

Otros

Departamento



El barrio que presenta mayor densidad es Tacllan, ya que cuenta Cancariaco 417 178.21 2 0-50 25



132

q p y y q

con menor área frente a la población que presenta, así mismo dado

que no tiene áreas disponibles para la recreación, en segundo lugar

se encuentra el Barrio de Huarupampa, ya que es la parte centro de

la ciudad de Huaraz, existiendo edificaciones en más de 2 pisos,donde existen más de dos hogares, como se puede observar los

barrios que presentan mayor densidad son de la ciudad de Huaraz.

CUADRO N° 09SECTORIZACION DE LA CIUDAD DE HUARAZ - INDEPENDENCIA

Característicasdel sector

Poblaciónal 2012

ÁreaHa

DensidadHab/Ha

Rangode

DensidadHab/Ha

Orden porDensidad

Barrios de Huaraz 48,540

Huarupampa 11,904 82.77 144 100-150 2

Villón 6,715 51.06 132 100-150 4

Belén 2,841 21.78 130 100-150 7

La soledad 5,689 42.02 135 100-150 3

San francisco 11,966 91.04 131 100-150 6

Bellavista 2,078 19.02 109 100-150 9

Pedregal 6,809 51.62 132 100-150 5

Tacllán 538 2.59 208 150 a más 1

Barrios deindependencia

47,650

El milagro 1,706 20.66 83 50-100 11

Acovichay 3,141 55.93 56 50-100 14

Vichay 3,122 101.35 31 0-50 20

Chequio 509 45.59 11 0-50 23

Monterrey 2,374 74.87 32 0-50 19

Quinuacocha 1,045 9.12 115 100-150 8

Patay 2,751 35.46 78 50-100 12

Nueva florida 1,343 137.33 10 0-50 24

Nicrupampa 6,164 117.77 52 50-100 16Shancayan 6,468 151.87 43 0-50 17

Picuy 701 54.63 13 0-50 21

Chua 694 51.78 13 0-50 22

Los olivos 2,883 54.63 53 50-100 15

Centenario 6,984 75.16 93 50-100 10

Huanchac 4,332 116.76 37 0-50 18

Palmira 3,016 49.60 61 50-100 13

Elaboración del Equipo Técnico del PDU Huaraz - en Base a información del CensosNacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

2.7.1.5. Proyección de la Población:Teniendo en cuenta la proyección de la población se tiene una tasa

de crecimiento de 2.9%, siendo la tasa intercensal de entre los

años de 1993 al 2007, realizando la proyección con mencionada

tasa la población al año 2012 es de 96,190 habitantes, cabe

mencionar que esta población incluye también a la población de la

ciudad de Independencia, de acuerdo al censo de la poblacional y

de vivienda del año 2007. Por otra parte asumiendo la tasa de

crecimiento de 3.2% denominado Incremental por Factores dado aque este se debe a diversos factores tales como: incremento de la



afluencia turística, actividades económicas alternas, así mismo, se 2.7.1.6. Niveles de Pobreza



133

ha asumido una tasa de crecimiento óptima dado a la variación y la

tendencia de los últimos años del comportamiento de las tasas de

crecimiento obteniéndose la tasa de crecimiento de 2.43%, la

población proyectándola con esta tasa para el año 2012 es108,302.

CUADRO N° 10PROYECCION DE LA CIUDAD DE HUARAZ - INDEPENDENCIA 2008-2022

AñosPOBLACION

Tendencial2.90%

Incremental porFactores 3.2%

Optima2.43%

2008 96,079 99,125 98,385

2009 96,107 102,297 100,776

2010 96,135 105,570 103,225

2011 96,162 108,948 105,7332012 96,190 112,435 108,302

2013 96,218 116,033 110,934

2014 96,246 119,746 113,630

2015 96,274 123,578 116,391

2016 96,302 127,532 119,219

2017 96,330 131,613 122,116

2018 96,358 135,825 125,084

2019 96,386 140,171 128,123

2020 96,414 144,657 131,237

2021 96,442 149,286 134,426

2022 96,470 154,063 137,692Elaboración del Equipo Técnico del PDU Huaraz - en Base a información de CensosNacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Pobreza Monetaria

La pobreza medida en diversos indicadores se expresa en términos

monetarios, dentro de ello tenemos la Incidencia de la Pobreza

Total, que viene a ser la proporción de la población que seencuentra debajo de la línea de pobreza, es decir resulta ser pobre.

Al año 2007 en el distrito de Huaraz la incidencia de la pobreza es

del 30.6%, entre los distritos de la provincia de Huaraz quien

presenta mayor incidencia de pobreza total es el distrito de La

Libertad con 75.4% de su población que se encuentra en pobreza,

seguido por el distrito de Pira con 73.4%. En menor incidencia de

pobreza total se encuentra el Distrito de Huaraz y el Distrito de

Independencia, esto se debe al canon que perciben estos distritos. Así mismo son estos distritos los que presentan menor incidencia

en cuanto a pobreza extrema.

Otro indicador que se presenta dentro de la pobreza monetaria se

tiene a la brecha de la pobreza que mide la cantidad de dinero que

le falta a un hogar para dejar de ser pobre. Es así que el distrito de

Huaraz el 8.5% de su población son bien pobres, seguido por el

distrito de Independencia con 10.2%, siendo el Distrito La Libertadcon 29.2% con mayor brecha de pobreza.



En cuanto a la severidad de pobreza viene a ser la situación

Índice de Gini significa que el 30% de la población tienen ingresos



134

relativa de los más pobres respecto a los menos pobres, en el caso

del distrito de Huaraz podemos observar la severidad de la pobreza

total es de 3.4%, siendo el distrito de La Libertad con mayor

severidad de pobreza en 14.2%.CUADRO N° 11

INDICADORES DE POBREZA PROVINCIA DE HUARAZ - 2007

DistritoPobreza Monetaria

Indicadores de Intensidadde la Pobreza

Incidencia dePobreza Total

(%)

Incidencia dePobreza

Extrema (%)

Brecha dePobrezaTotal (%)

Severidad dePobreza Total

(%)Huaraz 30.6 6.6 8.5 3.4Cochabamba 66.5 36.0 23.8 11.0Colcabamba 48.6 19.8 13.7 5.3Huanchay 50.9 16.6 14.1 5.4Independencia 36.4 8.3 10.2 4.0Jangas 54.6 21.2 17.3 7.4

La Libertad 75.4 46.7 29.2 14.2Olleros 59.4 27.6 19.4 8.4Pampas 53.2 19.3 15.2 5.9Pariacoto 63.6 30.8 22.7 10.5Pira 73.4 43.3 27.6 13.2Tarica 44.6 17.3 13.0 5.2


Otro indicador que permite medir la desigualdad con respecto a los

ingresos es el Coeficiente de Gini, donde observamos que el distrito

de Huaraz, presenta un coeficiente de 0.3, para un mejor

entendimiento en términos porcentuales, donde corresponde al

diferentes, mientras que el 70% percibe el mismo ingreso.

Podemos observar que la Provincia de Huaraz presenta este

comportamiento.

CUADRO N° 12

PROVINCIA DE HUARAZ: INDICADORDE DESIGUALDAD AÑO 2007

Distrito Coeficiente de Gini (%)

Huaraz 0.3

Cochabamba 0.3

Colcabamba 0.3

Huanchay 0.3

Independencia 0.3

Jangas 0.3

La Libertad 0.3

Olleros 0.3

Pampas 0.3

Pariacoto 0.3

Pira 0.3

Tarica 0.4Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007:XI de Población y VI de Vivienda

En cuanto el Índice de Desarrollo Humano, podemos apreciar que

el distrito de Huaraz se encuentra con un IDH de 0.6070, el cual se

encuentra en el estrato Medio Alto, por otra parte dado el quintil que



tiene de 3, se puede decir que Huaraz e Independencia son medio Usualmente utiliza indicadores directamente relacionados con cinco



135

pobres.

CUADRO N° 13MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES

ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007 - HUARAZ

Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2007 -INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 –

B) Pobreza No Monetaria

En la pobreza no monetaria se encuentra los indicadores como:

Necesidades Básicas Insatisfechas, siendo un método para la

determinación de las carencias críticas en una población y

caracterizar la pobreza.

áreas de necesidades básicas de las personas (población en

viviendas con características físicas inadecuadas, población en

viviendas con hacinamiento, población en viviendas sin desagüe de

ningún tipo, población en hogares con niños que no asisten a laescuela, población en hogares con alta dependencia económica).

En el siguiente cuadro se aprecia que gran proporción de población

de los distritos de la provincia de Huaraz presenta por lo menos una

Necesidad Básica Insatisfecha, siendo la población del distrito de

Cochabamba cuya población en mayor dimensión representan esta

carencia en 76.2%. Siendo en el caso del Distrito de Huaraz donde

la carencia por esta Necesidad Básica Insatisfecha está

representada en 17.6% por Población en viviendas conhacinamiento, seguido por la población en viviendas sin desagüe

de ningún tipo en un 15.2%.

DistritoPoblación

2007

%Poblac.

Rural

Quintil

1/

%Poblac.

sin agua

% Poblac.sin

desag/letr.

% Poblac.sin

eletricidad

% Mujeres

analfabetas

% Niños

0-12 años

TasaDesnutric.

Niños 6-9

años

Indice deDesarrollo

Humano

HUARAZ 56,186 10% 3 8% 15% 12% 12% 24% 20% 0.6070COCHABAMBA 2,047 77% 1 94% 64% 72% 30% 32% 49% 0.5492COLCABAMBA 653 45% 2 32% 32% 29% 17% 23% 33% 0.5768HUANCHAY 2,517 84% 2 16% 60% 44% 15% 32% 29% 0.5749INDEPENDENCIA 62,853 20% 3 6% 14% 12% 15% 25% 19% 0.5902JANGAS 4,403 60% 2 5% 11% 15% 37% 27% 46% 0.5188LA LIBERTAD 1,280 73% 1 25% 47% 39% 22% 33% 50% 0.5636OLLEROS 2,581 46% 2 9% 37% 14% 35% 26% 37% 0.5414PAMPAS 1,310 69% 2 77% 59% 37% 14% 30% 23% 0.5895PARIACOTO 4,386 71% 2 26% 30% 52% 32% 31% 42% 0.5411PIRA 3,853 87% 1 26% 47% 29% 34% 32% 52% 0.5232TARICA 5,394 72% 2 20% 28% 16% 34% 28% 37% 0.5345



CUADRO N° 14 GRÁFICO N° 01



136

CUADRO N 14INDICADORES DE POBREZA PROVINCIA DE HUARAZ 2007 - POBREZA NO

MONETARIA POBLACION EN HOGARES POR NUMERO DE NECESIDADES BASICASINSATISFECHAS (NBI)


En caso de la ciudad de Huaraz – Independencia al año 2007, el

material predominante en las paredes de la viviendas son de adobe

o tapia en un 50.5%, seguido de las paredes de ladrillo o bloque de

cemento con 47.6%

GRÁFICO N° 01


El material de construcción predominante en los pisos de la

viviendas son de cemento en un 53.0%, seguido por el material de

tierra representando el 31%

DISTRITO

CON AL

MENOS UNA

NBI (%)

CON 02 O

MAS NBI (%)

CON UNA

NBI (%)

CON DOS

NBI (%)

CON TRES

NBI (%)

CON CUATRO

NBI (%)

CON CINCO

NBI (%)

Huaraz 32.2 7.5 24.7 6.1 1.3 0.1 0.0

Cochabamba 76.2 34.9 41.3 22.4 7.2 4.7 0.5

Colcabamba 48.2 14.7 33.5 14.7 0.0 0.0 0.0

Huanchay 69.4 24.9 44.4 18.4 5.3 1.2 0.0

Independencia 31.0 6.3 24.6 5.3 0.9 0.1 0.0

Jangas 32.8 6.9 25.9 5.8 1.0 0.2 0.0

La Libertad 62.7 23.0 39.6 17.6 5.0 0.5 0.0

Olleros 54.6 16.4 38.2 11.7 4.7 0.0 0.0

Pampas 68.9 21.2 47.7 17.9 3.3 0.0 0.0

Pariacoto 51.4 18.3 33.1 12.4 5.0 0.8 0.0

Pira 62.2 23.7 38.5 17.8 4.5 1.3 0.0

Tarica 49.0 14.1 34.9 12.4 1.7 0.0 0.0

31.0%

53.0%

12.7%

1.9% 0.5% 0.5% 0.3%0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

Tie rra Ce mento Lose tas,terrazos

Parquet omaderapulida

Madera,entablados

Laminasasfálticas

Otro

MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS DE LAS VIVIENDAS DE

HUARAZ - INDEPENDENCIA

VIVIENDAS





137

GRÁFICO N° 02


Las viviendas de la ciudad de Huaraz – Independencia al año 2007,

cuentan con el abastecimiento de agua potable dentro de la

vivienda en un 84.6% y con servicio higiénico dentro de la vivienda

en un 78%, mientras que en un 10.2% el abastecimiento de agua

se da fuera de su vivienda, mientras que el servicio higiénico se

encuentra fuera de la vivienda, como se visualiza en el siguiente

gráfico:

GRÁFICO N° 03


2.7.1.7. Empleo:

Al año 2007, la Población Económicamente Activa ocupada se

encuentra básicamente entre las edades de 30 - 44 años de edad,

que representan el 39.3%, seguida por las edades comprendidas

entre las edades de 14 - 24 años, en cuanto a la PEA desocupada

las edades de 30 – 44 años de edad, tienen mayor

representatividad con 31.6%, seguido por el grupo de edades de 14

– 24 años de edad, que representa el 30.2%. En cuanto a la No

47.6%50.5%

0.6% 0.1% 0.6% 0.2% 0.1% 0.4%

Ladrillo o

Bloque de

cemento

Adobe o

tapia

Madera Quincha Estera Piedra con

barro

Piedra o

Sillar con

cal o

cemento

Otro

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

MATERIAL DE CONSTRUCCION PREDOMINANTE EN LAS PAREDES

DE LAS VIVIENDAS DE HUARAZ - INDEPENDENCIA

VIVIENDAS

78%

10%

2% 3% 1%6%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

Red pública de

desague dentro

de la Viv.

Red pública de

desague fuera

de la Viv.

Pozo séptico Pozo ciego o

negro / letrina

Río, acequia o

canal

No tiene

SERVICIO HIGIENICO QUE TIENE LA VIVIENDA DE HUARAZ -

INDEPENDENCIA

VIVIENDAS



PEA se encuentran los estudiantes, ama de casa, jubilados que no CUADRO N° 13DISTRIBUCION DE LA PEA OCUPADA DE LA CIUDAD DE HUARAZ -INDEPENDENCIA



138

buscan un puesto laboral, dentro del grupo más representativo

comprende entre las edades de 14 – 24 años, que estaría integrado

básicamente por los estudiantes, con una representatividad de

43.2%, seguido por las edades comprendidas entre las edades de55 años a más cuya representatividad asciende a 21.1%, que

estaría integrado por los jubilados y amas de casa.

CUADRO N°15DISTRIBUCION DE LA PEA OCUPADA DE LA CIUDAD DE HUARAZ - INDEPENDENCIA

AÑO 2007

EdadPEA Ocupada PEA Desocupada No PEA

Cantidad % Cantidad % Cantidad %

14 - 24 Años 6,441 17.4 739 30.2 13,726 43.2

25 - 29 5,670 15.3 514 21 3,076 9.7

30 - 44 14,564 39.3 772 31.6 5,709 18

45 - 54 6,054 16.3 239 9.8 2,571 8.1

55 a más 4,339 11.7 179 7.3 6,690 21.1

Total Relativo 37,068 100 2443 100 31,772 100


Dado la actividad económica que realizan la PEA se distribuye en

mayor proporción en comercio por menor con una representatividad

de 19.5%, la otra actividad de mayor representatividad es laEnseñanza con 13.5%, lo cual implica que existe gran proporción

de la población huaracina que es docente.

POR RAMA DE ACTIVIDAD - 2007

Actividad segúnAgrupación

PEAOcupada %

Agri.ganadería, caza y silvicultura 1,460 3.9

Pesca 5 0.01

Explotación de minas y canteras 614 1.7Industrias manufactureras 2,089 5.6

Suministro electricidad, gas y agua 100 0.3

Construcción 3,263 8.8

Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 859 2.3

Comercio por mayor 625 1.7

Comercio por menor 7,237 19.5

Hoteles y restaurantes 2,494 6.7

Transp.almac.y comunicaciones 3,516 9.5

Intermediación financiera 321 0.9

Activit.inmobil.,empres.y alquileres 2,825 7.6 Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 2,016 5.4

Enseñanza 4,987 13.5

Servicios sociales y de salud 1,269 3.4

Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 1,544 4.2

Hogares privados y servicios domésticos 1,277 3.4

Organiz.y órganos extraterritoriales 1 0

Actividad económica no especificada 566 1.5

Total 37,068 100




CAPÍTULO II Actualmente es necesario crear nuevos polos de desarrollo



139

CARACTERIZACIÓN

I. CARACTERIZACIÓN DE LA CIUDAD ACTUAL

1.1. El área central y las centralidades menores

1.1.1 Lo Urbano

Las Centralidades

a) El Centro Principal

La distribución de las zonas diferenciadas por usos

específicos de la ciudad ha sido planteada para tener un Centro

único donde se concentran la mayor parte de las entidades que

dinamizan económica, financiera y administrativamente la ciudad.

La mayor parte de los equipamientos urbanos se concentran en la

zona monumental, esto hace que la mayor parte de la población se

movilice hacia el centro, lo que provoca una demanda de

circulación muy alta. Mientras el resto de la ciudad está

subordinada, la dinámica del centro absorbe a la periferia y no la

deja desarrollar. El transporte hacia el centro provoca congestiones

y sobrecargas de las vías, generando caos, pérdida de tiempo y

dinero.

b) Otras Áreas de Centralidad

Esta única centralidad pudo funcionar bien cuando se

planteó hace 42 años, pero ya ha rebasado esa proyección.

organizando nuevas centralidades. Podría ser a partir de la

promoción de nuevos centros comerciales, financieros y

recreacionales, que atraigan a la población hacia la periferia,

generando nuevos polos de desarrollo y a su vez nuevascentralidades. Un Centro comercial en la zona de Quinuacocha

podría ser el inicio de una nueva centralidad. La zona de

Rataquenua podría ser otra nueva centralidad. La zona de Pongor

podría ser un centro cultural recreacional de gran envergadura.

Hacia la zona sur oeste, podría ser otro centro recreacional de

importancia. La estrategia es promocionar la inversión privada,

pública, mediante concesiones de los terrenos recuperados de las

fajas marginales y zonas de seguridad.El parque industrial sería por excelencia una nueva

centralidad ligada al sistema macro de la ciudad.

Pero sin ir muy lejos podemos hacer que los espacios

públicos sean centralidades que dinamicen socialmente a la

población, entendiendo que estos espacios públicos son lugares de

encuentro, de convivencia, de intercambio de ideas, proyectos,

planes, amistades, etc. es decir debemos devolver a la ciudad sus

espacios de interrelaciones sociales, donde se construye la ciudad.



Caracterización de la Forma Urbana: Algo similar sucede en las grandes avenidas donde por la



140

Configuración Mono céntrica

La ciudad de Huaraz es mono céntrica, como lo explicamos

al hablar de las centralidades, toda la dinámica económica,

comercial, financiera, administrativa se ubica en el centro de la

ciudad, la Av. Luzuriaga y la AV. Raymondi son avenidas

comerciales, luego las vías circundantes al mercado modelo o

central que por su propia dinámica también son comerciales. Y no

existe otro centro que derive parte de esa dinámica a otro sector de

la ciudad.

Zonas Desarticuladas

El sistema vial discontinuo y la ocupación informal del suelo

urbano, determinan que muchas zonas de la ciudad no se integrenal centro urbano. La ocupación informal del suelo ha conllevado a

que no se prevean áreas para las vías locales. En muchos barrios

existen dalles de noventa centímetros de ancho, convirtiéndose en

zonas de circulación muy riesgosa si hubiera la necesidad de

evacuaciones de emergencia. La existencia de los ríos y los pocos

puentes no permiten la circulación fluida, y muchas veces existen

zonas muy cercanas en distancia pero muy alejadas por

comunicación.

excesivo circulación de vehículos que transitan a grandes

velocidades, resulta muy dificultoso cruzar de una acera a otra. No

existen semáforos y esta dificultad se incrementa. La consecuencia

es que pobladores vecinos que antes se comunicaban con

facilidad, ahora ya no pueden ni saludarse.

Crecimiento Horizontal y Vertical

El territorio urbano es restringido, su geografía la limita para

extenderse, es una característica típica de las ciudades ubicadas

en la sierra. Las zonas más bondadosas y factibles de habitar ya

han sido ocupadas por edificaciones residenciales. Hay una fuerte

ola de invasiones a los cerros, prácticamente ya no existen terrenos

disponibles para nuevas urbanizaciones ni para equipamientos. La

ciudad ha crecido horizontalmente, no ha desarrollado mucho.

Existen zonas muy densas donde incluso hay hacinamiento y hasta

promiscuidad de la población de bajos recursos económicos.

Población altamente vulnerable.

Las condiciones geológicas del suelo urbano es variado, pero

existen zonas donde es posible la construcción de edificaciones de

gran altura. Esta condición permite proponer zonas de altadensidad poblacional, esto permitiría resolver problemas de



escases de terrenos y podría además estabilizar el precio de longitudinales (sur a norte) tienen pendientes muy fuertes que no



141

terrenos que está sufriendo una inflación especulativa aparente.

No hay restricciones para edificaciones de gran altura,

mientras se resuelvan correctamente los temas estructurales y se

realicen buenos estudios de mecánica de suelos.

Hay factibilidad para servicios de agua y se podría plantear

sistemas de evacuación de aguas servidas alternativos, que

disminuyan las emisiones y permitan un mejor control.

La energía eléctrica no es un inconveniente porque tenemos

los recursos hídricos para generar energía.

1.2. El transporte y las víasIntercambio: Vialidad y Transporte

Los sistemas viales de la ciudad no son efectivos porque no

son continuos y los que se tienen están siendo sobre usados, las

vías no son especializadas, en todas circulan todo tipo de

vehículos, particulares, de transporte público, y de carga: Autos,

camionetas, camionetas rurales, minibuses, buses, camiones,

mototaxis, motocicletas, triciclos, carretas y bicicletas.

Se ha pretendido siempre establecer anillos viales, pero latopografía de la ciudad no se presta para hacer anillos, las

pendientes de las vías transversales (esto a oeste) a las

son óptimas para tránsito de vehículos pesados de movilidad

masiva de pasajeros o carga. Algunas vías importantes por su

sección amplia no tienen continuidad porque se interrumpen ante la

presencia de los ríos y de viviendas.

Otras vías han sido invadidas y ocupadas informalmente por

la población ante la pasividad de las autoridades locales que han

permitido y fomentado estas ocupaciones. Por ello muchas vías

locales tienen en tramos pequeños diferentes secciones. Pero aun

así las autoridades han destinado fondos públicos para ejecutar

obras de saneamiento y pavimentación en vías sin alineamiento,

sin habilitaciones e informales, nuevamente el “populismo” se ha

impuesto.Huaraz es una ciudad lineal, su morfología exige vías

continuas longitudinales y vías colectoras transversales, este

sistema permitiría sistemas de transporte bajo ese esquema lineal.

La propuesta plantea estas posibilidades, pero requiere obras de

apertura de recorridos, puentes, pontones, reforzamientos, etc.

El Transporte es “caótico”, pues la inexistencia de un plan

de transporte, oferta formal de transportistas y rutas definidas,ocasiona una anarquía del sector transporte. Las empresas



formales ejercen un poder sin control municipal al imponer sus 1.3. La vivienda, el equipamiento y lainfraestructura de servicios



142

rutas, sus horarios y sus tarifas. Las camionetas rurales han

cumplido un rol muy importante en la articulación, comunicación y

movilidad en el territorio, y son permitidas por esta razón, a pesar

que sus unidades no cumplen los estándares de calidad para el

transporte de pasajeros ni las normas de velocidad y seguridad.

En las zonas urbanas los “autos colectivos” no respetan

rutas, horarios, ni precios. Y a conveniencia modifican su situación

de colectivos a taxis, desvirtuando las rutas, horarios y precios de

movilidad, sobre todo cuando la demanda se altera e incrementa

con lluvias, desvíos, etc. Estos autos no tienen una identificación

definida, clara y visible para que los usuarios puedan ubicarlos, ni

para que las autoridades municipales y policiales puedancontrolarlos y fiscalizarlos.

Es urgente la implementación de rutas definidas que

articulen la movilidad urbana y convenir con los transportistas

formales para unificar criterios de movilidad, identificación, rutas,

horarios, etc. Así mismo es necesario modificar el sentido de

circulación de las vías, para una rápida y orgánica movilidad.

En los talleres participativos se han logrado identificar

problemas y soluciones.

infraestructura de servicios

Área Residencial

Las áreas residenciales que representan la mayor parte

de la ciudad, debe generar una nueva dinámica urbana, si lacomprometemos como parte de la dinámica económica macro de la

ciudad. Pues si la ciudad se hace un destino turístico las zonas

residenciales pueden ser las zonas que brinden servicios de

hospedaje y alimentación.

Por ello es importante que estas zonas sean las más

vistosas, ordenadas, limpias y que tengan una imagen urbana que

permita “marketear” u ofrecerlas al mercado turístico.

Por otro lado es importante crear una cultura tributaria

que comprometa a la población a cumplir sus obligaciones con la

ciudad, entendiendo que es una forma de recaudar fondos para la

mejora de la propia ciudad.

La zona residencial debe ser fiscalizada y controlada

permanentemente para que la población pueda edificar sus

viviendas de forma segura y responsable, solicitando

oportunamente las licencias y la supervisión profesional a las

municipalidades.



Equipamiento Urbano. El agua que consume la ciudad no ofrece las garantías



143

Las habilitaciones urbanas son obligatorias en la ciudad,

esto para promover un crecimiento ordenado y seguro de la ciudad,

además para que a partir de las habilitaciones se generen aportes

gratuitos y obligatorios para equipamientos urbanos. Y si por las

dimensiones de los lotes no es posible ceder áreas, que se redima

en dinero esa obligación, para que los fondos obtenidos sean

destinados a comprar terrenos para los equipamientos urbanos.

Por otro lado es importante la promoción de la inversión

privada para ejecutar e instalar equipamientos urbanos: centros

comerciales, recreacionales, culturales, entre otros.

Infraestructura de Servicios BásicosResulta paradójico que la ciudad tenga las fuentes de

recursos hídricos muy cerca, pero no las aproveche de manera

eficiente. Uno de los problemas observados es que la Empresa

Prestadora de Servicios de Agua y Alcantarillado EPS Chavín S.A.

capta el agua de los ríos provenientes de las vertientes de los

glaciales, muy cerca de la ciudad, eso implica en mayores gastos

de tratamiento. Además de que no existen planes de contingencia

para abastecimiento de agua en caso de aluviones o terremotos.

de salubridad necesarias para consumo directo. Tiene que ser agua

hervida para ser bebible.

Si se plantearan sistemas de captación, tratamiento,

almacenaje y distribución desde las fuentes podríamos tener agua

pura, apta para consumo humano sin necesidad de costosos

tratamientos químicos. Además podríamos diferenciar la

distribución para riego de las zonas agrícolas que actualmente son

de secano, es decir sólo producen una vez año, ya que utilizan para

riego las lluvias. Esto se podría revertir si se tendría más agua para

riego tecnificado, lo que devendría en mayor productividad y

rentabilidad para la población y la ciudad.

Un sistema de derivación del agua por tuberías hacia lacordillera negra desde las lagunas de la cordillera blanca podría

beneficiar esta zona brindando agua para riego y consumo

humano.

1.4. Los Espacios públicos y la recreación

Las municipalidades gestionan y administran los

espacios públicos, es decir los espacios de uso y dominio público,

aquellos que no son privados, y en estos están considerados lasvías peatonales, vehiculares, las veredas, los paseos, malecones,



parques, plazas, plazuelas, fajas marginales de ríos, entre otros.

Ad á á l i f úbli d i d d i i l

una lejana institución que cobra impuestos prediales, los

hi l d i i l ó i l f ú



144

Además están las infraestructuras públicas de propiedad municipal.

En los espacios públicos (plazas, parques, calles

peatonales, etc.), los ciudadanos se encuentran y conviven. Son

lugares de encuentro, de sociabilización; son espacios muy

importantes para la ciudad, pues forman parte del sistema social

que permite el desasosiego de la población. Sin embargo, en

Huaraz siempre han existido barrios que han soportado un peso

demográfico superior para las dotaciones de servicios y

equipamientos públicos con que contaban. Esto porque no se ha

previsto reservar terrenos para espacios públicos. A raíz del

fenómeno migratorio, algunos de los déficits de dotaciones que

sufrían estos barrios se han agravado, al tiempo que aparecíanproblemas nuevos (sobreocupación habitacional, intensificación del

uso y la presencia ciudadana en los espacios públicos, etc.). En

general, se considera que la presencia de los ciudadanos en los

espacios públicos enriquece la convivencia y la vida de las

personas, pero en determinadas circunstancias también puede

generar tensiones entre la ciudadanía.

En Huaraz se tiene un concepto equivocado sobre la

propiedad de los espacios públicos, la población cree que estos lepertenecen a la municipalidad, entendiendo que la municipalidad es

vehiculares, que administra los recursos económicos, el foncomún,

el canon, el sobrecanon, que hace obras, que recoge la basura,

que gasta, que colude, que es corrupta. Es decir tiene los más

diversos conceptos de sus autoridades, generalmente los más

negativos porque no ve resuelta sus necesidades o pretensiones

individuales. Lo que entiende la población es que los espacios

públicos son patrimonio de la ciudad, nos pertenecen a todos, y es

responsabilidad de todos: su preservación y cuidado. EL solo

entendimiento de este sentido de pertenencia del espacio público

podría ayudar a las autoridades para convenir con la población en

la gestión de los espacios públicos.

La municipalidad tiene que hacer frente a las nuevasnecesidades de regulación de los espacios públicos y de

ordenación de la convivencia.

Por otro lado los espacios públicos deben tener

normativas claras de su uso, sobre todo para aquellos que hacen

uso de la calle para lucrar a expensas de la propiedad pública, por

ejemplo los transportistas, los vendedores, etc.

Los parques deben dejar de ser “parques vitrina” esos

que solamente se pueden ver y no se pueden disfrutar, esos donde



no se puede tener contacto con las áreas verdes, el aroma de las

fl t

hechos sociales y culturales sino los hechos construidos. Así

t difi i i úbli j t



145

flores, etc.

Los parques deben además servir a la colectividad, en

ellos deben existir otros equipamientos, por ejemplo baños,

bibliotecas, museos, ciclovías, estaciones de serenazgo, etc. Es

decir deben servir para usos diversos y necesarios para la ciudad.

Las vías tienen que ser jerarquizadas para tránsitos

exclusivos, no se puede seguir permitiendo que transiten todo tipo

de vehículos por las mismas vías, poniendo en peligro la integridad

de la población y de la ciudad en pleno. Deben diferenciar

circulaciones por horarios y rutas establecidas.

Urge como complemento importante la construcción de

un terminal terrestre interprovincial, vías exclusivas para transportemasivo de pasajeros, para bicicletas, para autos y todo tipo de

movilidad.

1.5. El patrimonio construido

La palabra patrimonio viene del latín patri (‘padre’) y

monium (‘recibido’), que significa «lo recibido por línea paterna».

Para nuestra ciudad que ha sufrido grandes catástrofes

como el aluvión de 1941 y el terremoto de 1970, es importanteconstruir un imaginario histórico que nos vincule, no sólo son los

tenemos edificaciones y espacios públicos que encajan en esta

denominación de ser el legado que tenemos y que nos atribuimos

como Patrimonio Construido: El local de la Municipalidad Provincial

de Huaraz, el edificio de la Dirección Regional de Cultura, el Centro

Cultural, la Catedral, el Sagrario, las iglesias, las edificaciones

existentes alrededor de la Plaza de Armas, la misma Plaza de

Armas, los parques, todos ellos forman parte de nuestro patrimonio.

Y es a partir de la imagen urbana que representan, que debemos

construir nuestros escenarios urbanos para determinar nuestro

Centro Histórico; porque estos centros se construyen a partir de

elementos que nos permitan darle una dirección a nuestra

sociedad, esos elementos que nos permitan construir nuestrasidentidades colectivas, a partir del rescate de las identidades

individuales de las que estamos conformados como ciudades

pluriculturales.

Se ha descuidado este concepto y se ha desvirtuado

faltándole el respeto a la imagen urbana con edificios como el

Interbank, como el local comercial Landauro, que desdibujan

nuestro patrimonio atropellando el bien común, bajo la excusa del

provecho individual.



II. EL EXPEDIENTE URBANO GENERALLa vocación natural del suelo era por tanto agrícola, no

id i l E t d i t ó l b t ibl d l l



146

U O G

2.1 Usos de Suelo

Los usos de suelo deberían darse tomando tres

consideraciones importantes:

- La vocación del suelo

- La ocupación y densidad poblacional

- Las condiciones del suelo

La vocación del suelo

Esta se determina por los usos actuales, Huaraz desde

que se empezó a ocupar, antes del sismo, tuvo un asentamiento

“irracional” desde el punto de vista de ocupación segura, pues se

asentó en la zona más vulnerable de la microcuenca del Río

Quillcay, cuyo cauce es visiblemente cauce aluviónico, como

pueden verse en los planos geológicos. La ocupación prehispánica

del territorio nos ha dejado muestras que las poblaciones se

asentaron en las partes altas y seguras, utilizando la parte baja

para sus zonas de cultivo y pastoreo. La ocupación española y

republicana se desvió de este ejemplo racional y objetivo, para

ocupar irresponsablemente las zonas más vulnerables para usos

residenciales y comerciales y desaparecer las áreas de cultivo.

era residencial. Esto desvirtuó el buen uso sostenible del suelo.

Pero como quiera que se realizara la ocupación

española de manera imprudente e irracional, es ahí donde se

desarrolló el asentamiento humano que dio origen a la ciudad de

Huaraz. La naturaleza y el las lecciones prehispánicas nos dieron

una lección muy dura en el año 1941 cuando la periodicidad

aluviónica en la zona nos presentó irremediablemente un Aluvión

proveniente de la laguna Palcacocha, con consecuencias

catastróficas, la tercera parte de la ciudad fue destruida, hubo

pérdidas humanas y materiales muy considerables. Nuevamente el

año 1970 la naturaleza implacable e inmisericorde para nuestras

necedades nos obligó a soportar una prueba más: un sismo de 8.1°en la escala de Ritcher. La precaria forma de construir, con

sistemas constructivos tradicionales y sin tomar las previsiones de

la geología del suelo, provocó el colapso del 90% de edificaciones

urbanas, con el consiguiente resultado de muertes y pérdidas

económicas que prácticamente desaparecieron la ciudad de

Huaraz. Esta fue una lección más para demostrarnos que la

vocación del suelo donde está asentada la ciudad no es residencial.

Es necesario que se resuelva el tema de la Laguna dePalcacocha. El embalse de esta laguna por la desglaciación



acelerada por el calentamiento global que hemos provocado los

humanos en el mundo es una amenaza y representa un serio

políticas nacionales de titulación de tierras, el suelo se ha

convertido en un bien apetecible y ansiado por todos Y es por ello



147

humanos en el mundo es una amenaza y representa un serio

peligro y riesgo para Huaraz. Pero es posible reducir esto, con

obras de ingeniería que nos permitan minimizar nuestra

vulnerabilidad. Hemos realizado un análisis muy minucioso sobre

este tema y lo adjuntamos en los anexos. Sin embargo es

importante advertir que la laguna de Palcacocha con mediciones

realizadas en el 2009 tenía 17 millones de metros cúbicos de agua,

mientras que en el año 1970 se tenía 500, 000 metros cúbicos de

agua. En estos 40 años hemos perdido el 30% de los nevados en

nuestras cordilleras. Las posibilidades de aluviones que amenazan

Huaraz Urbano son muy altas, el 70%. No se pueden predecir

fechas ni tiempos, esta incertidumbre siempre será un escollo paraplanificar la ciudad segura. Concluimos entonces que la vocación

del suelo de la ciudad noes residencial ni comercial.

La ocupación y densidad poblacional

El uso del suelo y las zonificaciones urbanas y rurales,

siempre se han propuesto a partir de la ocupación del suelo por la

población, de manera formal o informal, la gente siempre ha

tendido a ocupar el suelo libre y gracias a la invasión depropiedades abandonadas, a la usurpación y sobre todo a las

convertido en un bien apetecible y ansiado por todos. Y es por ello

que las ciudades crecen en forma horizontal, sin ningún control

adecuado que permita el desarrollo de las ciudades. Esto se ha

acrecentado con las políticas locales de formalizar las invasiones

con intenciones electorales, aunque esto se pretenda hacer en

zonas altamente vulnerables y con prohibiciones para usos

residenciales. Así los políticos han empezado a realizar obras

populistas en estas zonas marginales con el pretexto de hacer

inversión, pero no han hecho si no contradecir las mismas normas

urbanas que los municipios han aprobado. Por ejemplo los Planes

de Desarrollo Urbano y los Mapas de Riesgos.

El suelo urbano es escaso y preciado, pero lasambiciones de la población y sus pretensiones son vivir en la

ciudad, sin importar los riesgos, las amenazas y los peligros. Por

ello la población se torna más vulnerable. Peor aun cuando

empiezan a suceder otros fenómenos y conflictos sociales, se

incrementa los hacinamientos, la promiscuidad, la delincuencia, etc.

Fenómenos que van incrementando la densidad de las zonas

urbanas, donde varias familias se ubican en áreas reducidas.

Es diferente incrementar la densidad promoviendo laconstrucción en altura, de edificios multifamiliares, con esta



respuesta arquitectónica es posible aumentar la densidad de las

áreas urbanas la disminución de los costos de terrenos urbanos el

zonas que tienen mayor condición para determinados usos que

pueden mejora la economía de la población y si las municipalidades



148

áreas urbanas, la disminución de los costos de terrenos urbanos, el

mejor desarrollo de los equipamientos y un mayor aprovechamiento

del recurso suelo. Por su puesto hay que tener cuidado de no

proponer aumentar la densidad donde las condiciones geológicas o

de vulnerabilidad no lo permiten.

Las condiciones del suelo

La geología del territorio es la radiografía que

necesitamos para entender el suelo, las bondades de su

composición geológica, sus orígenes y metamorfosis, su

morfología, la hidrología, su reacción ante los sismos, etc. Toda

esta información nos permite planear obras que minimicen losriesgos y peligros, para con ello organizar los asentamientos de la

población. Las condiciones del suelo nos permiten proyectar que

tipo de edificaciones es posible construir en cada parte del territorio,

esta situación es mucho más efectiva y segura para organizar y

administrar el uso del suelo. Las características del suelo nos dan

la información para planear la ocupación racional. Y así lograr una

ciudad segura.

También están las condiciones económicas quepermiten decidir qué tipo de uso del suelo debemos proponer, hay

pueden mejora la economía de la población y si las municipalidades

gestionan adecuadamente estas zonas puede generar además

rentabilidad para la ciudad.

El equipo de planificación ha dado mayor importancia a

las condiciones del suelo para determinar la zonificación urbana.

Considerando que no es posible restringir las posibilidades de uso

del suelo cuando las condiciones son favorables para determinados

usos. Así también hemos determinado las zonas, que no reúnen las

condiciones de habitabilidad y las hemos señalado con las

restricciones y consideraciones pertinentes que deben tomarse en

cuenta para la administración del suelo. Urbano.

Es inevitable que las zonas rurales poco a poco vayanocupándose y cambiando su uso agrícola y ganadero para usos

residenciales, pero es importante que esta ocupación sea

planificada, administrada y gestionada por las municipalidades.



2.2 La modulación Urbana Las vías han sufrido una seria ocupación de sus áreas con

pavimento erradicando las área verdes y dejando zonas urbanas



149

El plan regulador del año 1970 otorgó a la ciudad nueva, un

trazo urbano ortogonal, se plantearon manzanas rectangulares, con

lotes rectangulares, calles con intersecciones ortogonales.

Previamente se expropiaron terrenos, los que se demarcaron, endos grandes polígonos. Esta modulación urbana permitió una

ocupación casi ordenada de la ciudad. Planteó además la dotación

de áreas para equipamientos urbanos: parques, hospital, mercado,

plazas, etc. Si bien a partir de la propuesta de los módulos

habitacionales se pretendió otorgarle una nueva imagen a la

ciudad, este sistema no prospero, pues poco a poco se fueron

adaptando las edificaciones y se fueron modificando para

densificarse de manera informal, los lotes urbanos de 160, 120, 200

m2. Se han dividido en lotes más pequeños para repartirlos entre

los herederos. Esta modulación urbana básica se pudo conservar

de alguna manera en la zona planificada. Pero no se pudo controlar

las zonas periféricas donde la ocupación informal pudo avasallar

con la ocupación del suelo e imponer sus propias condiciones de

ocupación informal, situación que después las autoridades con

intenciones populistas y electorales validaron de manera

irresponsable, provocando un crecimiento desordenado y poco

desarrollado.

pavimento, erradicando las área verdes y dejando zonas urbanas

que no brindan confort térmico urbano a la población.

Se ha dado mucha importancia al vehículo como

protagonista de la ciudad. Desplazando al peatón a espacios decirculación muy reducidos. Esto implica en que la modulación

urbana del sistema vial distorsione el concepto de ciudad

sostenible, saludable y ecológica.

Los asentamientos informales de las zonas periféricas han

sacrificado sus obligaciones de realizar habilitaciones urbanas y

ceder parte de sus terrenos para aportes de equipamientos

urbanos. Por ello estas zonas carecen de áreas verdes, parques yotros equipamientos. Las vías no cumplen las secciones

normativas, provocando deficiencias en la movilidad cotidiana y

generando grandes riesgos, peligros y amenazas, si sucedieran

siniestros como sismos, incendios, inundaciones, aluviones, etc.

Si la población respetara las normas de habilitaciones

urbanas y asumiera sus obligaciones, coordinando con las

autoridades, sería posible que el crecimiento urbano fuera

ordenado y eficiente. SI fuera así la ciudad podría pretender

calificar como una ciudad competitiva, donde la gente tenga



bienestar y confort urbano, a la par que mejora su rentabilidad

urbana como poblador

b. Unidad Urbana Este

c Unidad Urbana Sur



150

urbana como poblador.

2.3 Componentes

La ciudad se divide en sectores de planeamiento para

efectos de organización de planificación, en barrios por agrupación

social y de conformación física de las zonas residenciales, además

de algunos rasgos culturales que los identifican en grupos

determinados.

Se divide además políticamente en dos distritos cuyas áreas

urbanas están conurbadas.

Para efectos de mejorar el análisis y orientar el desarrollourbano se plantea en 5 unidades urbanas, a partir de las cuales se

ha realizado el planeamiento del territorio de la ciudad.

Estas unidades urbanas derivan la centralidad de la urbe a 4

nuevas centralidades, advirtiendo que pueden generarse más

unidades si se otorgan las condiciones de descentralización, y se

permite organizarse polos de desarrollo.

Las unidades urbanas son:

a. Unidad Urbana Central

c. Unidad Urbana Sur

d. Unidad Urbana Oeste

e. Unidad Urbana Norte

(Ver las 6 láminas en PDF de Unidades Urbanas donde seseñalan la organización física y territorial de estas unidades.





151





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155





156





157

ANEXOSDOCUMENTOS DE TRABAJO DE DIAGNÓSTICO



PLAN DE DESARROLLO URBANO HUARAZ 2012 -2022El equipo técnico facilitador del Taller Participativo “Visión UrbanaHuaraz 2022” estuvo conformado por los integrantes del PDU



158

TALLERES PARTICIPATIVOS: “VISIÓN URBANA HUARAZ – 2022 MAYO 2012 -

CONTENIDO

I. INTRODUCCION

El presente Informe presenta los resultados del Taller Participativo“Visión Urbana Huaraz al 2022 y la metodología de este procesoinclusivo.En estos talleres de participación, se dio a conocer los contenidosdel Plan de Desarrollo Urbano Huaraz -2012 -2022 a fin concertarlas propuestas del ordenamiento territorial y compartirresponsabilidades que concluyan en una agenda compartida conestos actores locales para la gestión e implementación del PDU-

Hz., con la meta de lograr la sostenibilidad de los planteamientosEl informe se ajusta a lo desarrollado por los representantescomunales bajo una matriz determinada por el Equipo de Trabajodel PDU Huaraz 2012-2022. Se presentó seis ejes temáticospriorizados por el equipo formulador del Plan, para ser el marco delas sesiones de los talleres. Los ejes son: Seguridad,Vulnerabilidad, Servicios Básicos, Contaminación ambiental,Vialidad y transporte y Recreación.El contenido del Informe, consta de dos secciones por lanaturaleza de su ejecución, siendo la Primera el desarrollo del Tallerparticipativo propiamente dicho “Visión Urbana Huaraz al 2022” conlos actores locales y la segunda sección; la sistematización delproducto del Taller, que servirá para la elaboración de la propuestadel Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz 2012 -2022.

Huaraz 2022 , estuvo conformado por los integrantes del PDUHuaraz 2012 -2022.

Los objetivos del taller participativo son: La identificación de los problemas que afectan el desarrollo

de cada comunidad. La propuesta de solución de los problemas identificados.

Y la construcción de la visión de desarrollo futuro de lalocalidad.

La tarea de identificación de los problemas y propuestas desolución, fue realizada por los representantes, líderes y autoridadesde cada comunidad participante, del ámbito de intervención delPDU Huaraz 2012 -2022. Este producto contiene los indicadores ylíneas de base de la problemática urbana de la ciudad de Huaraz, ypara el segundo Taller para la propuesta del Plan.

BASE LEGAL:El origen de los cambios nace del ejercicio de laciudadanía.

Constitución Política del Perú -1993- El inc. 2) del art. 192ºy el inc. 2) del art. 195º encarga a los gobiernos regionalesy a las municipalidades aprobar los planes de desarrolloregional y local concertados con la sociedad civil.

La ley Nº 26300 Ley de Los Derechos de Participación yControl Ciudadanos.

La ley orgánica de las municipalidades Nº 27972.

TALLERES PARTICIPATIVOS



En los talleres de Consulta, se usan con frecuencia las metodologíasparticipativas para fomentar el involucramiento de las personas

autoridades locales, para reducir las distancias entre la población y lasautoridades y funcionarios del gobierno local.



159

participativas para fomentar el involucramiento de las personasdirectamente afectadas. Son métodos y enfoques activos que animany fomentan que las personas se apropien del tema y contribuyan consus experiencias. Los participantes en el proceso aprenden por medio

de dibujos, juego de roles y trabajo en pequeños grupos, sin preocuparse de su cargo o título o de su capacidad para comunicarseformalmente. A medida que la gente va adquiriendo más experiencia con lasherramientas participativas, van tomando más compromisos paraplanificar sus necesidades.

La intervención de los facilitadores en este proceso, es para asegurarque todos los participantes, tengan igualdad de oportunidades paraexpresarse, para ayudar a todos los miembros del grupo a desarrollarhabilidades de comunicación y a promover la discusión entre ellos através de la formulación de buenas preguntas y el saber escuchar.Los facilitadores contribuyen en demostrar, que cada persona esimportan.

II.DESARROLLO DEL TRABAJO DE LOS TALLERESPARTICIPATIVOS

2.1. ANTECEDENTES.

La Municipalidad Provincial de Huaraz, promueve acciones hacia laarticulación de compromisos y responsabilidades para el desarrollo

sostenible de la ciudad conjuntamente con los actores locales,también para fortalecer las capacidades de gestión de los líderes y

Llevar a cabo, los talleres participativos nos permiten mejorar lacapacidad de los líderes y autoridades locales, para que aquellosasuman responsabilidades y compromisos eficientemente al cambiode actitudes frente al planteamiento de desarrollo territorial ordenado ysostenible del PDU Huaraz-2012 2022.

En este marco de trabajo, la planificación de los talleres participativosdel PDU Huaraz de la Municipalidad Provincial de Huaraz, consistiócomo primera etapa, la convocatoria de los participantes de lasociedad civil, representados en sus líderes y autoridades locales delos barrios, asociaciones de vivienda, asentamientos humanos ycentros poblados.

Para los efectos se coordinó con los responsables de las Oficinas y/ogerencias de Participación Ciudadana de la Municipalidad Provincial

de Huaraz y Distrital de Independencia.

El trabajo de las convocatorias, se llevó a cabo por el Equipo detrabajo del PDU-Huaraz, quienes se desplazaron a los lugares deubicación de los identificados como participantes, según la lista delíderes y autoridades locales del Presupuesto Participativo Municipal.La realización de los talleres participativos, se inicia el 07 de mayo del2012 con la participación masiva de las autoridades, líderes ymoradores de los sectores urbano marginales de los ríos Seco ySanta, para continuar en los siguientes días hasta el 27 de Mayo yconcluir con el taller realizado con las autoridades y líderes de los

centros poblado de la cordillera Blanca y negra de los distritos deHuaraz e Independencia.



2.2. OBJETIVOS DEL TALLER:

2 2 1 OBJETIVO GENERAL P l ti i ti

CUADRO Nº02

Ñ



160

2.2.1. OBJETIVO GENERAL: Promover el proceso participativocon los diversos grupos poblacionales para generar los insumosrespecto a los indicadores y líneas de base que permitan la formulaciónconcertada del PDU-de Huaraz 2012- 2022

2.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Concertar con los actoreslocales la Identificación de los problemas que afectan el desarrollo desu comunidad con actitud propositiva para la construcción de la visiónde futuro de la ciudad de Huaraz con las propuestas técnicas del PDUHuaraz 2012 - 2022.2.3. POBLACION PARTICIPANTE

2.3.1. POBLACION DE LOS DISTRITOS DE HUARAZ EINDEPENDENCIA

POBLACION DEL DISTRITO DE HUARAZ: POR AREA URBANA Y

RURAL Y SEXO CUADRO Nº 01

AÑO POBLACION TOTAL POBLACION URBANA POBLACION RURAL

CENSAL TOTALHOMBRES

MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

2007 56186 27474 28172 50,377 24635 25,742 5,809 2839 2970

1993 44771 21705 23066 35124 17099 18025 9647 4606 5041

Fuente: Censo Nacional 1993 IX de población y IV de viviendaCenso Nacional 2007: XI de población y VI de vivienda

POBLACION DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA: POR AREAURBANA Y RURAL Y SEXO

AÑO POBLACION TOTAL POBLACION URBANA POBLACION RURAL

CENSAL TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

2007 68853 30493 32360 50554 24517 26037 12299 5976 6323

1993 47614 23360 24254 31764 15750 16014 15850 7610 8240

Fuente: Censo Nacional 1993 IX de población y IV de viviendaCenso Nacional 2007: XI de población y VI de vivienda

2.3.2. POBLACION DEL SECTOR URBANO DEL DISTRITOINDEPENDENCIA

CUADRO Nº 03

POBLACION DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA: PORCATEGORIA POBLACIONAL SEGÚN SEXO

CARACTERISTICAS SOCIODEMOGRAFICAS

TOTAL HOMBRES MUJERES

Ciudad Centenario7025

3418 3607

Buenos Aires 53 28 25

Chua 473 229 244

Nicrupampa 5128 2514 2614

Pueblo joven Nueva Florida 740 371 369

San Martín dePorres

1466 760 706



San Pedro 260 126 134

Shancayan 728 350 378

Chequio 224 111 113

Curuas 736 356 380



161

Urbanización

Atusparia 31 16 15

Campo Alegre 359 173 186

Cascapampa 237 97 140

Los Olivos 1139 544 595

Malecón Norte 458 238 220

Milagro 1116 544 572

Nicrupampa 207 107 100

Quinuacocha 143 71 72

Santa Rosa 782 376 406

Villa el Mirador296 150 146

Vista Alegre 337 182 155

2.3.3. POBLACION DEL SECTOR DE EXPANSION URBANADEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA

CUADRO Nº 04


POBLACIONTOTAL

HOMBRES MUJERES

CENTROPOBLADO

Atipayan 427 199 228

Independencia 1504 741 763

Marian 713 335 378

Monterrey 798 374 424

Caserío Chavín 676 322 354

Huanchac 693 333 360

Urpay 287 140 147

Marcac 650 319 331

Paccha 423 197 226

Paria willcahuain 822 389 433Fuente: Censo Nacional de Población IX y vivienda IV 1993

2.3.4. POBLACION DEL SECTOR URBANO DEL DISTRITODE HUARAZ

CUADRO Nº 05:

POBLACION DEL DISTRITO DE HUARAZ: POR CATEGORIAPOBLACIONAL SEGÚN SEXO



Ciudad Huaraz 832 402 430

Pueblo JovenHuarupampa 14426 7153 7273

José Olaya 1314 680 634

Urbanización

Antonio Raimondi 4146 2011 2135

Avitenten 89 46 43

Belén 1408 662 746



Cascapampa 1217 564 653

Jamanca Jirca 1463 691 772

señalar que se puso énfasis en convocar a los grupos poblacionalesasentados en las fajas marginales de los ríos Seco, Santa y Quilcay.



162

Pumacayan 907 449 458Fuente: Censo Nacional 1993 IX de población y IV de vivienda

2.3.5. POBLACION DEL SECTOR DE EXPANSION URBANA

DEL DISTRITO DE HUARAZ

CUADRO Nº06



Caserío

Bellavista 48 28 20

Ichoca 319 152 167

Los Pinos 225 112 113Progreso 185 90 95

Quechcap 403 209 194

San Nicolás 41 24 17

Toclla 404 209 195

Anexo

Coyllur 234 125 109

Rumichuco 83 38 45

Condorpampa 167 70 97

Fuente: Censo Nacional 1993 IX de población y IV de vivienda

Los talleres participativos, convocaron a los actores locales de losbarrios del centro urbano de las ciudades de Huaraz e Independencia,asimismo de los centros poblados con sus caseríos y anexos. Cabe

Los talleres se caracterizaron por ser un proceso netamenteparticipativo y se llevó a cabo en el mes de Mayo del 2012 con unaduración de 4 horas por cada sesión de trabajo donde los participantesdemostraron tener conocimiento de su realidad y actitud propositivapara lograr un desarrollo concertado entre la Municipalidad y lapoblación. Se llevó a cabo 12 sesiones, en los lugares como, elauditorio de la Municipalidad Provincial de Huaraz, auditorio delInstituto Superior “José Marello en el Distrito de Independencia, en loslocales de los barrios como El Pro Ornato Huarupampa y SportSoledad, asimismo en el local del INC de Huaraz.

2.4. LUGAR Y FRECUENCIA DE LOS TALLERESPARTICIPATIVOS DEL PDU Hz- 2012 -2022

CUADRO Nº 07



programación de fechas con el auditorio de la Municipalidad Provincialde Huaraz.FECHAS

LUGAR Nº de TALLERESNº de

PARTICIPANTESMES/Día



163

Fuente: Elaboración propia

Los talleres de consulta, tuvieron como principal lugar de escenario elauditorio de la Municipalidad Provincial de Huaraz. Los otroslugares donde también se realizaron estos talleres, obedeció a lospedidos de los convocados, siendo estos lugares: El local Comunal delPro Ornato del Barrio de Huarupampa y el Local de la Asociación deMorados del Barrio de Soledad Alta y Baja.El taller realizado en el Auditorio del Instituto Superior “José Marello”,ubicado en el Distrito de Independencia, obedeció a que losparticipantes pertenecen a la jurisdicción de este Distrito .Y lo realizadoen el auditorio del INC-Ancash, fue por razones de cruce de

2.5. RELACION DE LIDERES, AUTORIDADES Y DIRECTIVADE PARTICIPANTES, EN LOS TALLERES PARTICIPATIVOSDEL PDU-Hz. 2012 -2022

CUADRO Nº 08

N°Nombres y Apellidos

/DNICargo Sector urbano Miembros Fecha TOTAL

1Walter Edgar GiraldoDolores / 44427691

TenienteGobernador

Chuna Mara

8

2Carlos Culli

Cacha/31641465Presidente deJASS Chuna

3 Teófilo RosalesHuarac/31623011

presidente Mará

4 Maximina Huamán

Huayaney/31618180

Presidenta

Junta VecinalChuna Mara

5Cirilo Toledo

Tinoco/31631485Chuna Mará Vocal

6Lucio Carlos Méndez

Díaz/31648993Chuna Mará

Vocal

7Elsa Carmen Tinoco

Díaz/31617656Chuna Mará

Vocal

8 Teodora Pérez Chuna MaráVocal 07-

may

9Julián HuayaneyLázaro/31631954

TenienteGobernador

Bellavista07-may

10

Efraín Ramírez

Huamán/42013899 Morador 2

11 Esperanza EspinozaOlivos/80122642

Morador

Mayo, 7, 8, 9, 10, Auditorio de laMunicipalidad

Provincial de Huaraz8 128

12,14,26, 27

Mayo, 21Local del Pro Ornato

del BarrioHuarupampa

1 11

Mayo, 23

Local de laAsociación de

Moradores SoledadAlta –AMOSA

1 9

Mayo, 26Auditorio del Instituto

Superior “JoséMarello”

1 8

Auditorio de InstitutoNacional de Cultura-

Ancash1 3

Mayo, 31

TOTAL 12 159



12Agapito Minaya

J/32641223Socio

Clemente Gómez León

30Andrés Camones

Gonzales/31623935Presidente

6

Marino Villanueva morador



164

13Clemente Gómez León

/32641172Secretario

14Juana Solis

Huané/31607464Socia

15Marcelino Aban

C/15298879tesorera

16Juana PaucarC/31607469

AsociaciónNueva Vida Socia

07-may

17Sofía Cáceres

Corpus/31653360Presidente

18Lucio RímacM/80122719

socio

19Paulina HuamánGarcía/31654123

socia

20Zenón ZarzosaTrejo/32640693

socio13

21 Camilo Rímac Socio

22 Juan Huamán García Socio

23Jaime Huamán Ardiles

vecino

24Marlene Maldonado

Valdiviano/43336184

Shaurama

07-may

AsociaciónShaurama

vocal 4

25Rímac

Morales/32645321Presidente

26 Timoteo Cochachín C Vocal

27Fortunato MedinaEscriba/31674996

Presidente

28 Nelly Rosa RomeroSalazar/44518593 Progreso

Tacllán

Tesorera delPVL 07-

may29

Julia Livia GalánDueñas/31629439 tesorera

31Marino VillanuevaLeón/31610056

morador

32Isabel Patricia

RodríguezSalcedo/44966260

Moradora

33 Ciro UchpasCiriaco/41155540

morador

34Teodora CórdovaMilla/31630690

PresidenteTacllán Bajo

R.S.07-may

35Judith Valdez

Velásquez/31933634

Barrioemprendedor

Unión RíoSanta

tesorera

36Marcelino ValverdeMinaya/22970580

VicePresidente

3

37Norka Menacho deGómez/31632833

presidenta Comité Ejec.Vec. LosAndes -

Challhua

07-may

38 Raúl GómezOsorio/31619754 Sectario deactas 2

39Juan Villanueva

Bedón/32241679

Las Retamas –Pedregal

bajo

secretario

40Tadeo Guzmán

camones/31620018presidente 07-

may4

41 Filomena AtuspariaGuillen/31627321

vocal

42Elva Pierina AlejosRomero/32925501

Vocal

43Pablo sal y Rosas

Oropeza/31631446SecretarioGeneral

Pedregal Bajo 07-may44 Eutemio GallupeUribe/31629444 Secretario deOrganización 3

45 Delfín Galán Sec- Defensa



Depaz/31640449

46Eva Astete

Cóndor/20884353Presidenta

CentroPoblado

63Vilma Celestino

Lázaro/41196766Presidenta

PVL07-may

10

Maribel Cabanillas



165

Cóndor/20884353 Poblado

07-may

47Maximiliana Rosales

de Serafín/ Santa Cruz Socia 5

48Benito Leiva

Ciriaco/31601519Socia

49 Emiterio ChavezVillacorta/31655389

tesorero

50 Depaz/80139614 Socia

51Emilio Calvo

Villanueva/31629666Fiscal

Asociación 7de Marzo

07-may

1

52Luisa Chimbe

Paucar/31666176presidenta

AAHH 8 deMarzo –Villon

Bajo

07-may

53Sonia Salazar

Huerta/31666791secretaria 3

54Alicia Calderón

Lavado/07156890Vocal

55 RosalinaSalazar/41135102

Vista Alegre

Vocal

07-may

56Epifanía Romero

Maldonado/32644616vocal

5

57Isidoro Trejo

Cruz/31618070Vice

presidente

58Terencio Ernesto

Lázaro Díaz/31765817Presidente

59Zena Agripina ToyaZúñiga/31649605 Tesorera

60Clara Molina

Aguilar/31660039Presidenta

Estrella del

Amanecer

07-may

61

Lola Beatriz Romero

Quiñones/40117642

Vocal

62Isabel Isidro

Ventura/09195602vocal

64Maribel CabanillasPaulino/44036097

secretaria

65 Yolanda Vargas lliuya/Vocal

66Elida Rodríguez Menacho/47977068

67Irene Balabarca

Valdiviano/10394301

68Ofelia Pardavé

Valdivia/40344489Tesorera

PVL

69Juan Meza

Cueva/06062917secretario

70Roger Estrada

Romualdo/10742091presidente

AsociaciónJuan Velasco

Alvarado71

Jorge RichardDueñas/80153293

Vocal

572

Felipe Mejía

Ramírez/31673345

Barrio Juan

VelascoAlvarado Socio

73Alejandro BarretoRosas/31622365

socio

74Rosendo Tarazona

Camones/ 31675477Morador

75César Villanueva

Manrique/31680606Director

AsociaciónPurush

07-may

76Rocío Gonzales

Valenzuela/44253929Productora

AsociaciónCulturalPurush

07-may

2

77Abel Adrian

Laguna/22424725

Barrió emp.PiedrasAzules

Vecino7-

Msyo

1

78Elida Rivera

Solís/31674574Presidente

AsociaciónVirgen de

07-may



Guadalupe

79Elida Ramos

Soto/31665584Presidenta

08-may

León/31604298 may

95Juan Camones

Melgarejo/31677831Presidente



166

Soto/31665584

Barrio JoséOlaya

may3

80Lolo Ramírez

Ortega/32641882Presidente

08-may

81Enia Ramírez

Chavinpalpa/31651801Prensa y

Propaganda

82Waldo Rosas

LLiuya/31676365Presidente

Molino Pampa

08-may

2

83Elva Jara

Palacios/31677269JJVV

84Wilder SalvadorLugo/31764758

Presidente Bella Pampa08-may

85Eusebia Gómez

NorabuenaPresidenta

agua PotableLos Pinos

8 deMayo

2

86Edith Eva Palacios

FloresTeniente

Gobernadora

87

Nicolás Máximo

FalcónZelaya/33337911 PresidenteLa Pradera

08-may

2

88Yessica Alvaron

Cristobal/44082194Secretaria

89Félix Norabuena

Celestino/31652322Alcalde C.P. ICHOCA

08-may

1

90Fabián Huánuco

Prudencia/43589084TenienteAlcalde

C.P.COYLLUR

08-may

1

91María HuamánVino/31677884

1° Regidora09-may

2

92Lilia Osorio

Cerna/09332670Regidora

93 Mario Felipe ObregónLázaro/31657943 Alcalde C.P. PariaWillcahuain 09-may 1

94 Santiago Macedo Palmira Alta morador 09- 1

Melgarejo/31677831

AAHH SanMartín

10-may96

Marilú PacpacYauri/31659870

Sub-Secretaria

3

97 Sofía Bazán SalesTesorera

98 Solio RequenaMena/31602814

Presidente centenario 10-may

2

99Manuel Hermosa

Gamarra/31678984Centenario

Morador 07-may

100Dionisio Huamayalli

UrbanoTeniente

GobernadorShancayán

10-may

1

101Máximo Moreno

Urbano/32260487Presidente

Junta Vecinal

Urb. ElMirador

10-may

102Matías

Regalado/32220597Fiscal 4

103Lorenzo Julca

Maldonado/31642718

PresidenteComt.

Gestión

104 Alejandro GarcíaGarcía/31666019

TesoreroComt.Gestión

105Antonio Colla

Puertas/31662653Presidente

Junta VecinalHuacrajirca

10-may

1

106Tito Rosales

Cacha/31607202Presidente CHUA Bajo

12-may

1

107Juan Porras Rapre

/31638803Presidente Higos Ruri

12-may

1

108 Dennis InfantePrieto/31680802

HuarupampaVecino 12-

may1

109Américo RodríguezOsorio/31628951

Presidente

Pro Ornato -Huarupampa

14-21

Mayo 2110 Carlos Morrus

Ponce/31663329Socio

111



Eduardo EspadaGiraldo/31622989 socio

112Jesús Gonzales La

Rosa/31626112presidente

Junta Vec.Psj.Simon

21-may

132Oswaldo Nicolás Roca

Ramos/31889112Alcalde C.P. Marian

26-may

1

133Gregorio Valdiviano

Pérez/31631052Empresario

Jr Lucar Y



167

Rosa/31626112Bolivar

may

113Samuel Soto

Toledo/31656046PlazuelaBolivar

11

114Cilox Mezarina

Mezarina/31621957Presidente

Jr.LeonisaLescano

115 AugustoSepu/31627058

Pro Ornato -Huarupampa

socio

116Rolando Rosario

Maguiña/31633990socio

117Francisco VillanuevaCalderón/31675472

socio

118Eyner RomeroO/31649585

SecretarioEconomía

119Virgilio R Hurtado

P/31621464Sect.Actas

23-may

120José Sergio

Sánchez/31626064socio

121Nelly Villanueva

Figueroa/31626432Socia

122Alain Hima

Rosales/31682126Especialista

TurismoDIRCETUR

24-may

3123Junior Jaimes

Huerta/41420662Coord.Tirismo DECIDH

124Anthula

Mauriz/09875827gerente

InfiniteAdventures

125Máximo AlvaradoSolano/31628420

Agente PPP Nueva Florida26-may

1

126Simón PrudencioBarreto/31682753

Regidor Atipayan26-may

1

127Raúl Julián Rojas

Maguiña/316784881° regidor C.P. Chavín

26-may

1

128Wilder Sánchez

Huerta/32283233Dirigente Shancayan

26-may

1

129Cirilo Cacha

Giraldo/31617015Presidente

JASSC.P.Paria

Willcahuain26-may

1

130Sayuri Tamariz

Reyes/40439721 Representant CODISPAS26-may 1

131Anselmo Moreno

Q/31603100Alcalde

C.P.HuauyaHuillca

26-may

1

TransportistasJr.Lucar Y

torre N° 44405-jun 3

134Edith Maguiña

Pérez/31605161Alas

Peruanas135 Juvencio Rosales R136 Zarela Trinidad Sec Ejecutiva

CODISPAS 08-jun 2137 Rdo.Padre

138

Juan Rosales

Araucano/31600482 Empleado

COOP-

Ancash 08-jun 1

139Desiderio OrtegaBarros/31606414

Empresario Huaraz 08-jun 1

140 Yuliza Trujillo Teodoro Empleado HuarazRestaurante

Tabariz23-may

1

141 Carmen Lliuya Empleado HuarazBionaturis

Corporación23-may

1

142 Arcángel Blanco Ayala Presidente Shancayán,

San Miguel143 Porfirio Lugo MéndezVice

PresidenteShancayan 3

144Marino Olivera

SánchezTesorero Shancayan

145Antonio Rivera

CochachinPresidente Shancayan Huacrajirca 1

146Eucario Macedo

CastilloPresidente Shancayan

Nuevoprogreso

1

147 Dionisio HuamayalliUrbano TenienteGobernador Shancayan 1

148Máximo Moreno

UrbanoPresidente Shancayan

El Mirador

24-may 2

149 Marcos Pérez Toribio Delegado Shancayan

150 Sebastián Morales R TesoreroShancayan

Shancayanmedio

24-may

1

151Juan de la

Cruz/31666200Fiscalizador La Soledad

152Jorge Martel Alvarado/

31622708Presidente La Soledad

SociedadUnión

Progreso

153Leoncio SánchezNeyra/31622244

Socio

154

Celita Norabuena de

Tarazona/31621123 Soledad Alta Tesorera

155Marla

Mendoza/31632911Soledad Alta

PrensaPropaganda

156 Carlos Bejar Soledad Baja Junta



Natividad/42885064 Directiva

157Augusto Armas C/

31622410Sport Soledad Socio

158 Julio Álamo Quiñones Soledad Socio

III.TALLER PARTICIPATIVO 3.1. PROPOSITO.



168

159Pilar de Castillo

Foronda/31624400Sport Soledad Fiscal

23-may

9

TOTAL 159

Fuente: Hoja de participación de los Talleres del PDU -2012 -2022.

Los actores locales convocados representaron a sus comunidades,bajo los cargos de Presidentes de Barrio o de asociación demoradores, Presidentes o gestores de Obras públicas, tenientesgobernadores de barrios o caseríos, Alcaldes de Centros Poblados,Presidentes de los Programas Sociales, Presidentes de Clubesdeportivos, acompañados por los miembros de su directiva, líderes yotros ciudadanos de la comunidad participante, haciendo un total de159 personas, de los cuales 56 fueron mujeres y 103 hombres .Indicado en el Cuadro Nº 09

2.6. PARTICIPACION POR GÉNERO EN LOS TALLERS

CUADRO Nº 09:

Participación de los representantes de los sectores

urbanos, según genero

Total HOMBRES MUJERES

159 103 56

La participación en los Talleres del PDU –Huaraz 2012-2022, según

género, corresponde la mayoría a los hombres. Cabe señalar que larepresentación y la participación efectiva de las mujeres, fue importantea pesar de su menor número en los diferentes eventos de los Talleres.

Concertación de propuestas del PDU-Huaraz 2012 -2022 ylos líderes y representante de los sectores urbanos.

Agenda Compartida entre los diferentes representantes delos sectores urbanos y el PDU Para la gestión eimplementación del Plan de Desarrollo Urbano Huaraz2012 -2022 y viabilidad de sus propuestas técnicasnormativas, para regular e impulsar, la funcionalidad, elordenamiento y los servicios de la ciudad de Huaraz.

3.2. ESTRUCTURA METODOLOGICA:

En el auditorio de la Municipalidad Provincial de Huaraz, el día 07 deMayo del 2012, se da inicio a los Talleres participativos del Proyecto deformulación del Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz 2012 -2022El Taller se caracterizó por ser un proceso participativo.

Desarrollándose la programación, hasta el día 27 del mismo mes.Los participantes fueron los representantes de las organizacionesvecinales de los distritos de Huaraz e Independencia y las autoridadescomo Alcaldes, tenientes gobernadores, regidores, y /o líderes de losCentros poblados, cuyo número de miembros varió de 1 a 10 personaspor cada grupo poblacional convocado.

La metodología participativa y grupal; se aplicó para laproblematización del contexto territorial del grupo participante y parafortalecer su capacidad de identificación y resolución de sus propiosproblemas. En este proceso, los participantes, debían asumir los

compromisos y responsabilidades para un desarrollo concertado entreel gobierno local y la sociedad civil.



En este proceso se suma el apoyo de la facilitadora del PDU para estefin.Las tareas que se desarrollaron en el taller participativo del PDU

3.3. SECTORES POBLACIONALES CONVOCADOS



169

Huaraz 2012 -2022 llevados a cabo con los representantes y líderesdelegados de los grupos poblacionales que conforman la Provincia deHuaraz; fue elaborar la matriz de preguntas relacionadas a losproblemas que afectan a su desarrollo local . Esta matriz instrumental,

de las sesiones de trabajo consistió en las técnicas del Árbol deProblemas y del árbol de objetivos, asimismo concertar con su grupo,la visión de desarrollo al 2022 de su comunidad.

El taller estuvo dividido en 2 momentos: El primer momento: Se inicia después de la

presentación del Taller, con la exposición de losContenidos Temáticos del Plan de Desarrollo Urbano,a cargo de un arquitecto del equipo de Trabajo delPDU. Con esta intervención se capacitó a losparticipantes sobre las competencias del Plan deDesarrollo Urbano, como instrumento de gestión, para

mejorar las condiciones de vida de la población en suterritorio.

El segundo Momento: Enfocado en cumplir con elobjetivo del Taller. Espacio, donde los participantesrecibieron las indicaciones metodológicas de parte delfacilitador responsable de los talleres para desarrollarla matriz del análisis de los problemas de su localidad,las propuestas de solución y la construcción de lavisión de desarrollo futuro – Esta parte del trabajocontó con el apoyo de un facilitador, concluyendo conla exposición del relator ante los demás participantes.

Para las convocatorias de la población de los distritos de Huaraz eIndependencia, se tomó como referencia, la sectorización urbana delPlan de Desarrollo urbano 2004 -2009, y es en base a estasectorización urbana, que se planifico el trabajo de convocatoria de los

Talleres participativos en seis sectores urbanos, los que son: Huarazcentro y Zona Comercial, Centenario y Shancayan, ConfraternidadInternacional Este, Río Seco y Río Santa, Cordillera Blanca yCordillera Negra La identificación de los líderes y/o autoridades,necesito del reconocimiento de la categoría del asentamientopoblacional, como también de la relación del barrio con el PresupuestoParticipativo de las municipalidades de Huaraz e Independencia.

3.4. PRODUCTOS DEL TALLER PARTICIPATIVO:

Son las Matrices desarrollados por los representantes y Líderes de los

sectores poblacionales.Qué consistía el trabajo grupal de reflexión y concertación, sobre elformato del árbol de problemas y árbol de objetivos. Y el tercero serefiere a la hoja de construcción de la visión de futuro al 2022 de lacomunidad o de la ciudad de Huaraz. Estas matrices, producto de la reflexión y concertación del grupo derepresentantes de la comunidad, al concluirlos, fueron expuestas por elrelator -representante, ante los demás Grupos presentes en elauditorio.



IV. RESULTADOS.

4.1. IDENTIFICACION DE LOS PROBLEMAS DEDESARROLLO DE LOS SECTORES URBANOS Y DE Y



170

DESARROLLO DE LOS SECTORES URBANOS Y DE YDE EXPANSION URBANO

Todos los representantes, mostraron compromiso y representatividad

en el proceso de análisis de la realidad del sector urbano deprocedencia, para así, elaborar la matriz de la técnica de árbol deproblemas y el árbol de medios y fines y luego concertar laconstrucción de la visión de su comunidad.Las matrices de identificación y solución de los problemas fueronelaborados por los participantes, en base a los ejes temáticospriorizados del PDU; los que fueron: Vulnerabilidad, Seguridad,Servicios básicos, Vialidad y transporte, Contaminación ambiental yRecreación.Estos Temas sirvieron de marco para el análisis del contexto de laproblemática territorial del grupo poblacional.

El análisis de cada comunidad, se caracterizó según las formas y lugarde su asentamiento, es decir si el grupo se ubica en zonasplanificadas, en zonas futuras de expansión urbana, en asentamientoinformal y de crecimiento desordenado o en la faja marginal de los ríosy/o zona periférica de topografía accidentada. Esta condición deocupante formal o precario y el cumplimiento de las Normasestablecidas para el planeamiento de la ciudad, caracterizo laidentificación del problema por los representantes de los sectorespoblacionales participantes.



.

Matriz de Identificación y solución de los problemas,desarrollado por los representantes de los sectoresurbanos comprendidos en el ámbito de intervención delPDU H 2012 2022



171

PDU-Huaraz 2012-2022CUADRO Nº 10

SECTOR URBANO BARRIO/CENTRO POBLADO

EJE TEMATICO

I

DENTIFICACIONDEL PROBLEMA

SOLUCIONDEL

PROBLEMA

SECTOR I-A:

BELEN

HUARUPAMPA

ZONA COMERCIAL

Huarupampa

Servicios básicos Redes dedesagüe obsoletoy de dimensiones

inadecuadas.Distribución

desproporcionada del agua

Cambio deredes de agua

y desagüe

vulnerabilidad Población

expuesta aaccidentes, por

edificaciones sincriterio técnico

Control de las

edificacionespor parte de laMunicipalidad.

Vialidad ytransporte

Inseguridad delos pasajeros

locales ynacionales

debido que laciudad de Huarazno cuenta con unterminal terrestre

Construcciónde un Terminal

terrestre

Zona Comercial: Seguridad Inseguridad delos propietariosde los centros

Presenciaefectiva delservicio de



Av. Luzuriaga

Av.- Fitzcarrald

comerciales, porausencia de unefectivo serviciode serenazgo y

de PNP

serenazgo yPNP.

Promover losvalores

deteriorado

Renovación ycontrol del

parquet t



172

de PNP

Dotar deCámaras devigilancia.

Contaminaciónambiental

Emisión de gasestóxicos, por el

parque automotor

Controltécnico,

aplicación delas normas e

incremento deáreas verdes

SECTOR I –B

CENTENARIO

CENTENARIO Vialidad ytransporte

Incumplimientode la Ordenanza

Municipal N° 024-2006 y oposición

por interesescreados, que

impiden laapertura de lasvías, situaciónque ocasionapeligro para la

vida de losvecinos

Control ycumplimientode las normas

de tránsito.

Señalización

de rutas deevacuaciónante posibles

desastres.


Contaminaciónde las aguas delos ríos Santa yQuilcay por laevacuación de

aguas servidas,relave de las

minas .Otrocontaminante dela atmosfera es elparque automotor

Construcciónde una Plantade tratamientode las aguas

servidas.

Control de los

relavesmineros.

automotor.

SECTOR I –C:

SOLEDAD ALTA YBAJA

JOSE OLAYA

MOLINO PAMPA

Soledad alta yBaja

Recreación Poblaciónestresada y bajo

rendimientomental y físico,

porque losespacios de

recreación estándescuidados

Recuperacióne

implementación de los

espacios derecreación

Contaminación

ambiental

Aumento defocos infecciosospor acumulación

de residuossólidos

Capacitación ysensibilización

para laconciencia

cívica ycumplimiento

deOrdenanzas

José Olaya Contaminaciónambiental

Presencia defocos infecciososproducidos por laacumulación debasura en las

calles

Sensibilizaciónde la poblaciónsobre manejode basura ymejorar elservicio derecojo de la

basura


Obras vialesinconclusas que

impiden el normal

tránsito peatonal

Concluir laobra PasajeLas Perlas y

mejoramientode las demás

calles del



barrio JoséOlaya.

I d S i

transporte epavimentación.

Los niños yjóvenes juegan

Construcciónde parque



173

recreación Intentos deinvasión y

apropiación deterrenos

destinados para

el local comunaldel barrio

Saneamientofísico y legal

del LocalInstitucional

“Unión y

Progreso JoséOlaya” .

SECTOR I –D:

SAN FRANCISCO

San FRANCISCO Vialidad ytransporte

Frecuentesaccidentes detránsito por el

exceso ydesorden del

parque automotor – inadecuadacirculación vial

Organizarsepara promoverordenanzas,promover la

educación vial.Control y

cumplimientode las normas

de tránsito


Focosinfecciosos,

malestar de lapoblación, malacalidad de vida,

por laacumulación de

la basura

Promover unaeducación delmanejo de los

residuossólidos.

Recuperaciónde los ríos

SECTOR I-F:

PEDREGALALTO,MEDIO,BAJO

VILLON ALTO YBAJO

PEDREGALBAJO

Seguridad Aumento dedelincuencia

asaltos, robos alas viviendas

Control yclausura dediscotecas ytiendas que

expenden licor


Poca fluidez delas líneas de

Apertura delanillo vial y sucorrespondient

Recreación

jóvenes jueganen las calles y se

exponen a seratropellados por

los vehículos

de parquerecreacional yrecuperación

de áreasverdes

vulnerabilidad La pobreza de lafamilias es una

causa paraubicar sus

viviendas almargen del rio

Seco

Lamunicipalidad

debe promoverviviendaspopulares

Villon Bajo Recreación Las áreas verdeshan sido

ocupadas porreubicación

realizado por la

municipalidad

Recuperaciónde las áreas

verdes

SECTOR I-G:

ROSAS PAMPA

Rosas pampa Vialidad ytransporte

Inseguridadpersonal de lostranseúntes porel mal estado de

las calles

Pavimentacióne iluminaciónde las calles



PATAY

QUINUACOCHA

Servicios básicos Alteración de lasalud de las

personas por eldeficiente servicio

Ejecución ycambio de lasredes de agua

y desagüe

pandillaje construir unalosa deportiva

SECTOR III S id d M l lid d d C t ió



174

CHALLHUA

8 de MARZO

deficiente serviciode agua y

desagüe debido ala antigüedad de

las redes

y desagüe

Challhua Vialidad ytransporte

Vías de accesoen mal estado y/o

invadidas porfamilias

Construcciónde pistas y

veredas

Recreación La loza deportivadeteriorada y lasviviendas de losinvasores muypróximo a esta.

Programacióndel recojo dela basura por

laMunicipalidad


Los comerciantesde la feria arrojansus desperdicios

a las calles

Programacióndel recojo dela basura por

laMunicipalidad

8 de Marzo Contaminaciónambiental

Proliferación deratas, moscas y

zancudos,enfermedades a

la piel ybronquiales

Cuidar losriachuelos no

arrojandobasura yrealizar

limpieza confaenas

permanentes.

Recreación Problema juvenilcon vicios y

Adquirir unterreno para

SECTOR III:

SHANCAYAN

Shancayan

Seguridad Mala calidad devida de la

población por losfrecuentes robos,

asaltos,

violaciones, porpersonasalcohólicas ydrogadictos ypandilleros

Construcciónde un puesto

policial,organizar a lapoblación para

la seguridadciudadana.

Recreación Niños y jóvenesexpuestos a los

vicioselectrónicos,alcoholismo,

vagancia y vidasedentaria de laspersonas adultas

Construcciónde parques

recreacionales, piscina,

coliseo y losasdeportivas

paradesarrollar las

habilidades

físicas,mentales y

sociales de lapoblacióninfantil y

jóvenes delbarrio.

Vulnerabilidad Viviendasubicadas en

zonas dependientes y

colmatación devías en épocas

de lluvias.

Prohibir la talade árboles deprotección y

mejoramientode canales ycompuertas

Contaminación Las aguasservidas

Ejecución deun proyecto



ambiental discurren a laquebrada deHuacrajirca

ubicada en lacalle Pelicanos

integral deaguas

servidas:Construcciónde planta de

los sembríos

Sensibilizaciónde las familias

para la noquema de la



175

ptratamiento deaguas servidas

SECTOR III –A

VICHAY

PALMIRA ALTA YBAJA

EL MILAGRO

Palmira alta Contaminaciónambiental, El 15% de basuraacumulada en lascalles es

extendida por losperros

Educaciónambiental a losvecinos para el

reciclaje

SECTOR IV-A:

MONTERREY

C.P. CHAVIN

C.P. PARIAWILLCAHUAIN

C.P.HUAUYAHUILLCA

C.P. CHAVIN Servicios básicos Dotacióninsuficiente deagua potablepara la actualdemanda y

colapso de laplanta de

tratamiento deresiduos sólidos

Ampliacióndel aguapotable y

construcciónde una nueva

planta detratamiento de

RRSS

Vialidad yTransporte

La Poblaciónescolar sufre ypierde tiempo

para trasladarsecon puntualidad.

Fortalecer losconvenios deautorizaciónpara el cabalservicio deltransporte


Contaminaciónpor la quema de

basura queafecta la salud delas gentes y de

Promover laconstrucciónde pozos de

rellenosanitariofamiliar.

quema de labasura

C.P. Paria

Willcahuain

Recreación Presenciade delincuencia

juvenil, alcoholismo,

drogadicción, violaciones

Apoyo de autoridades

y participación de los

vecinos. Construcción

de losa deportiva.

Servicios básicos La capacidad delservicios del

agua no satisfacela demanda de

población yalgunos

pobladores nocuentan con el

servicio dedesagüe.

Mejorar elsistema de

abastecimientode agua y

construcciónde desagüedomiciliariopara toda lapoblación


Poblacióninconsciente

arroja la basura alos canales de

riego y quema labasura y los

plásticos

Carrosrecolectores

de RRSScubren todoslos puntos.

La poblaciónrecibe

capacitaciónsobre los

efectos de laquema de la

basura.

C.P. Servicios básicos Presencia decasos de

enfermedades

Mejoramientodel sistema delagua potable y



Huauyahuillca gastrointestinales, escases deagua en los

meses de estiaje.Silos expanden

desagüe enforma integral Servicios básicos Población

expuesta aenfermedadespor ineficiente

Construccióndel servicio de

desagüe



176

pmalos olores


Acumulación debasura al borde

de canales y

riachuelos

Gestión paracontar con elservicio de

basureromunicipal


Servicio detransporte

ocasional por malestado de las

vías de acceso

Gestión demaquinaria

para elmantenimiento

vial paracontar con el

serviciopermanente.

SECTOR IV-B:

CHEQUIO

PICUP

CHUA BAJO

AAHH 7 de MARZO

C.P.JUANVELASCO

ALVARADO

Chequio Vialidad ytransporte

El mal estado dela trocha

ocasiona retraso

y encarece loscostos deltransporte

Mejoramientoy construcciónde las vías de

la comunidad

Servicios básicos Presencia deenfermedades

gastrointestinalesy dérmicas por

consumo de aguade mala calidad

Priorizar laconstrucción

de losserviciosbásicos

Chua Bajo Recreación Poblamiento dela zona sinhabilitación

urbana

Gestionar lahabilitaciónurbana a la

Municipalidad.

por ineficienteservicio dedesagüe

7 de Marzo Serviciosbásicos

La población ensituación de

riesgo inminenteen su salud

Priorizar lainstalación de

serviciosbásicos de

agua ydesagüe

Seguridad Poblacióninsegura, por

robos y asaltos

Organizar a lapoblación paralas rondas devigilancia ygestionar lapresencia de

la PNP


Excesiva demorapara llegar a laciudad al centro

de trabajo de losadultos y

estudios de losmenores.

Mejorar laaccesibilidad

para laconexión con

la ciudad.

BarrioEmprendedor

Juan VelascoAlvarado

Servicios básicos La comunidadcarece de losservicios de

agua, desagüe yelectricidad

Gestionar laampliación decaptaciones y

construirplantas de

tratamiento en

lugaresestratégicos.




Invasión de áreasdestinadas para

las vías

Gestión a laMunicipalidad

paraimplementar

lecturas. público

Tacllán alto-Nuevo Progreso

Vulnerabilidad Invasiones de lafaja marginal y

Retiro de lasviviendas



177

implementarlas vías de

acceso


Insalubridadgeneralizada poracumulación de

basura

Reubicaciónde las

viviendas ennuevas áreasy concertar

con losvecinos para

respetar la ley.

SECTOR V-A:

LOS OLIVOS

COCHAC

VISTA ALEGRE

TACLLAN

BELLAVISTA

Vista alegre

Recreación Ocupación de lazona sin una

planificación yventa ilegal de

terrenos

Creación deáreas verdes,en terrenossaneados


Malestar de lospobladores por elcosto alto de los

pasajes yrestringido el

servicio

Promoverfaenas

permanentesde

mantenimientovial y control

del servicio porla

Municipalidad

Servicios básicos Poblaciónafectada por

enfermedadesgastrointestinales

y los estudiantesno culminan sus

tareas ni

Comprarterreno para el

tanque deagua potable.

Construir elsistema de

Desagüe y elalumbrado

Nuevo Progreso faja marginal yarrojo de

desmonte en elcauce del rio

seco

viviendasubicadas en lafaja marginaly no venta deterrenos de la

faja marginaldel Rio Seco.


Falta de conexiónde carreteras ypuentes en mal

estado

Gestión ante elgobierno local,y organizarnos

en faenascomunales

Bellavista Servicios básicos El servicio deagua y desagüeno abastece a

toda la población

Ampliación delos servicios

básicos

Vulnerabilidad Deslizamiento debarro de las

partes altas al rioSeco

Tratamiento dela zona por elgobierno local

paraseñalamientode las zonaspeligrosas.

Nueva Florida

Vulnerabilidad Descuido delalineamiento decalles, pasajes yapertura de vías

de evacuación de

la faja marginal.

Organizar alos vecinos ygestión a la

municipalidadpara el

ordenamientode las calles yconstrucción



SECTOR V-B:

NUEVA FLORIDA

LOS PINOS

de puentes.


Existencia decontaminación

Sensibilizar ala gente para

gastrointestinales el consumohumano

Contaminación Focos de Sensibilizar a



178

LOS PINOS

ICHOCA

BELLA PAMPA

LA PRADERA

SEÑOR DE LOSMILAGROS

ambiental contaminaciónpor actividades

humanas

la gente parano arrojar

basura a lascalles y enreciclaje.

seguridad Casos de robos ,asaltos y

violencia contrala integridadfísica de laspersonas

Presencia dela vigilancia de

la PNP

Servicios básicos Presencia deenfermedadespor deficiente

servicio de aguay desagüe, calles

sin alumbradopublico

Construcciónde una plantade tratamiento

de aguasservidas, todos

los sectorescuentan conalumbrado

público.

Los Pinos Vulnerabilidad Deslizamiento depiedras y tierra

por laspendientes y

construcción deviviendas alborde del ríoQuinchup.

Señalizaciónde zonasseguras yrealizar

simulacros.

Canalización ytratamiento de

pendientes

Ichoca Servicios básicos Presencia deenfermedades

Tratamientodel agua para


Focos deinfección por

residuos solidos

Sensibilizar ala población

sobretratamiento delos residuos

sólidos

Bella pampa Vialidad ytransporte

Dificultad para eltraslado hacia laciudad por el malestado de vías de

acceso

Construcciónde alcantarillapluvial y plantade tratamiento

de aguasservidas


Existencia defocos de

infección yenfermedades,

niños parasitados

Eficienterecojo de los

residuossólidos.

La Pradera Servicios básicos Interrupcionesfrecuentes del

servicio eléctricopor la

paralización de laobra de

Levantamientode las

observacioneshechas por

Hidrandina yconclusión de


Vulnerabilidad delas vías de

acceso para eltránsito pesado,

como

consecuencia delasentamiento del

Gestión por elPresupuestoparticipativo

para laConstrucción

de alcantarillaspluviales



terreno

Señor de losMilagros

Vulnerabilidad Mala calidad devida e

Reubicaciónde las 46

SHAURAMA único y fácilentre la policía

y la Juntavecinal.



179

Milagros vida einseguridad de

las familias

de las 46viviendas

ubicadas en lafaja marginal

del rio


Poblaciónafectada por

enfermedadesinfecciosas y

proliferación deratas y perros

Reubicacióndel depósito

de material dereciclaje y

Erradicar lareunión de losdrogadictos de

este lugar

SECTOR VI -A

MARIANHUANCHAC

PONGOR

ATIPAYAN

QUENUAYOC

COYLLUR

RIO SECO:

CHUNAMARA

Marian Contaminación

ambiental

Presencia deenfermedades en

el ganado y enlas personas porla contaminaciónde los canales yojos de agua conaguas servidas y

envasesplásticos, pañales

descartables yotros

Mejorar elservicio derecojo debasura.

Sensibilizacióna la población

realizandoconcursos de

barrios limpios.

seguridad Práctica delabigeato, saqueo

de viviendas yviolación a la

integridad físicade las mujeres

Conformar las juntas

vecinales yrondas de

vigilancia.Promover unsistema de

comunicación


Dificultad en eltransportevehicular ypeatonal

ocasionando elencarecimiento

del costo de vida

Control ysanción a losregantes que

dejandesbordarse elagua de riegoa la carretera.

Programarfaenas para la

limpieza dealcantarillas,

cunetas.

Construcciónde puentes.

Huanchac Servicios básicos Presencia deenfermedades

gastrointestinales ydesnutrición

infantil

Mejoramientoy ampliación

del servicio deagua potable yalcantarillado

sanitario.


Dificultad deltransportevehicular ypeatonal

ocasionando elencarecimiento

del costo de vida

Mejorar lasvías de acceso

queinterconectenal pueblo de

Huanchac con

la capital



Pongor Servicios básicos Malestar de lapoblación en

salud y serviciode alumbrado

Mejorar lacalidad del

agua deconsumo

educativa.

Quenuayoc Contaminaciónambiental

Baja producciónagropecuaria

Control del usode los



180

público humano.

Gestionar elservicio

eléctrico paralos caseríos

Gestionar lamejora de la

calidadeducativa.

Atipayan Vialidad ytransporte

Accidentes detránsito

frecuentes ydificultad de lapoblación para

movilizarsefluidamente fuera

del centropoblado

Mantenimientode las vías

Construcciónde vías de

integración ypuentes.

Servicios básicos Incidencia deenfermedades

intestinales.Mortalidad

infantil, bajo niveleducativo

Mejorar lacalidad del

agua deconsumohumano.

Gestionar elservicio

eléctrico paralos caseríos

Gestionar lamejora de la

calidad

g pPresencia de

enfermedades enniños y ancianos.

Migración ypobreza

químicos de laminera y hacer

respetar losmanantiales.

seguridad Frecuentesrobos, asaltos,

atentados contrala vida y la

integridad físicade las mujeres

Promover laseguridad

ciudadana conprotección y

educación envalores.

Coyllur Vialidad y

transporte

Vías de acceso

afectas por losdeslizamientosde huaycos que

Dificultan eltraslado segurode las personas.

Diseño vial

conespecialistas.

Forestaciónpara

protección detaludes

Construcciónde Puentes.

Chunamara Vulnerabilidad En épocas delluvias, los

huaycos inundan

Construcciónde defensa ,

cunetas y



los caminos ytumban los

puentes

alcantarillas Seco la basura porla

municipalidad



181

Servicios básicos La oscuridad delas calles es unpeligro para la

seguridad de laspersonas.

Las aguasservidas escurren

por las calles

Gestión delalumbrado

público

Construccióndel sistema dedesagüe

domiciliario


Dificultad paramovilizarse

oportunamente

Habilitaciónurbana.

Construcciónde

infraestructuravial.

Shaurama Vulnerabilidad Alerta ypreocupación enépocas de lluvias

torrencialesporque se

inundan lasviviendas yaumenta el

caudal del RíoSeco

Construcciónde defensasde las riberasdel rio Seco.

Información deacontecimiento

s naturales


Las personas dellugar y de la zonaurbana arrojan el

desmonte y

basura en elcauce del río

Sensibilizacióna las personassobre manejode la basura

Programacióndel recojo de


Dificultad para eltránsito devehículos y

peatones por elmal estado de la

Ave. SimónBolívar y pasaje

San Isidro

Mejoramientoy

pavimentaciónde calles para

el accesovehicular ypeatonal

RIO SANTA:

AAHH ESTRELLADE NUEVO

AMANECER

LAS RETAMAS

AAHHESTRELLA del

Nuevo Amanecer

Vulnerabilidad

Formación deaniegos porlluvias en las

calles del barrio

Construcciónde alcantarillas

pluvial.

Servicios básicos

Población conalta incidencia de

enfermedadesdérmicas y

gastrointestinales.

Construcciónde sistemas de

agua ydesagüe y

control en lacrianza de

cerdos.

Las Retamas

vulnerabilidad

Las defensasribereñas de los

ríos Santa y Secono ofrecen

seguridad paralas viviendas delos ocupantes

precarios

Control de laventa de

terrenos en lafaja marginal

de ríos Seco ySanta


Contaminaciónde las calles conlos excrementosde los animalesde la Feria y del

aire con la quemade ladrillos

Mejorubicación de

las actividadeseconómicas



4.2. PROPUESTA DE LOS PARTICIPANTES, PARA LASOLUCION DE SUS PROBLEMAS DE DESARROLLO DE LOSSECTORES URBANOS Y ZONAS DE EXPANSION URBANA

Construcción de la visión de futuro, por los representantesde las Comunidades participantes

CUADRO Nº 11



182

El trabajo desarrollado por los líderes de los sectores urbanos y de loscentros poblados con sus caseríos y barrios que corresponde al áreade expansión urbana de la ciudad de Huaraz; en la identificación de

sus problemas, se expresaron con marcada diferencia e incidencia enlos ejes temáticos, ambos sectores poblacionales. Esta observación semuestra en las frecuencias de sus problemas con los ejes temáticos.Como era de esperar, fundamentado en el grado de logro delequipamiento de sus localidades y de satisfacción de sus necesidadesbásicas. Es así que los sectores urbanos consolidados, inciden en eleje de Vialidad y transporte y Recreación, como problemas deordenamiento de la ciudad. Los pueblos ubicados en el área deexpansión urbana, identifican sus problemas con mayor incidencia enel eje servicios básicos y también en vialidad y transporte, son dos ejespriorizados, que su carencia deteriora la calidad de vida en esta zona.

En los asentamientos ubicados en la faja marginal de los ríos, Seco,Santa y Quilcay, la identificación de sus problemas incide en el ejeVulnerabilidad y Contaminación ambiental, a razón de la precariedaddel establecimiento de su vivienda y la limitación del Estado en invertiren estos lugares, Ver cuadro Nº 10

4.3. CONSTRUCCION DE LA VISION DE DESARROLLO PORLOS PARTICIPANTES:

CUADRO N 11

SECTOR URBANO BARRIO/CENTRO

POBLADO

EJE TEMATICO VISION DE DESARROLLO AL 2022

SECTOR I-A:

BELEN

HUARUPAMPA

ZONA COMERCIAL

Huarupampa

Servicios básicos Al año 2022, Huarupampa y el centrode Huaraz son una ciudad moderna,ordenada, segura, atractiva einversionista

vulnerabilidad

Vialidad y transporte

Zona Comercial: Av.Luzuriaga

Av. Fitzcarrald

Seguridad Al año 2022, La Ave. Luzuriaga yFitzcarrald, es una zona comercial

moderna y segura.Contaminación

ambiental

SECTOR I –B

CENTENARIO

CENTENARIO Vialidad y transporte Al año 2022, El barrio Centenario, esprospero, sus habitantes transitan conseguridad por calles amplias y limpias.Su vida es saludable y participan paraconvertir a Huaraz en ciudad jardín.


SECTOR I –C:

SOLEDAD ALTA YBAJA

Soledad alta y Baja Recreación Al año 2022, el tradicional barrio de laSoledad, cuenta con organizacionesvecinales fortalecidas y unificadas, quedesarrollan responsablemente accionesde seguridad ciudadana, recreación y

Contaminación



JOSE OLAYA

MOLINO PAMPA

ambiental respeta el medio ambiente, recuperandola identidad cultural

José Olaya Contaminación Al año 2022,el tradicional barrio “José

Villon Bajo Recreación Al 2022, El barrio de Villon Bajo essaludable y ordenado y su poblacióndisfruta y cuida las áreas de recreación.



183

ambiental Olaya” patrimonio cultural de la Región

Ancash es una institución organizada yunida que cuenta con centros deesparcimiento (Campos deportivos,plazuela y local comunal), lo cualcontribuye a su progreso, desarrollo yformación cultural, cuyo objetivo esdifundir el turismo a nivel nacional einternacional


recreación

SECTOR I –D:

SAN FRANCISCO

San FRANCISCO Vialidad y transporte El Barrio San Francisco, al 2022, seconsolida como ciudad turística por serbella, alegre, limpia y segura. Huarazdemuestra su identidad y educación,reflejada por sus habitantes, en unaconvivencia armoniosa y de respeto.Cuenta con servicios de calidad graciasal trabajo articulado de la sociedad civil,Instituciones públicas y privadas.


SECTOR I-F:

PEDREGALALTO,MEDIO,BAJO

VILLON ALTO YBAJO

PEDREGAL BAJO Seguridad

Vulnerabilidad

Visión al futuro: Como alternativa, quese cumple el pedido de todos los barriosemprendedores por los riesgos quecorremos.

El Barrio Pedregal Bajo es desarrolladocon bienestar y salubridad


Recreación

Contaminación

ambiental

SECTOR I-G:

ROSAS PAMPA

PATAY

QUINUACOCHA

CHALLHUA

8 de MARZO

Rosas pampa Vialidad y transporte Al año 2022, el barrio Rosas Pampa, esuna ciudad limpia y ordenada, sincantinas , ni night Club, los colegios

promueven valores, el serenazgocumple su misión y el tránsito vehiculares ordenado, planificado y las vías enbuen estado de transitabilidad.

Servicios básicos

Challhua Vialidad y transporte Al 2022, Huaraz en los años veniderosson limpias, las calles, ríos y campos.Tiene campos de recreación y unmercado. Es una ciudad organizada ytiene futuro

Recreación


8 de Marzo Contaminaciónambiental

El Barrio 8 de Marzo en el año 2022:Cuenta con zonas recreativas ycombate la delincuencia

Recreación

SECTOR III:

SHANCAYAN

Shancayan Seguridad

Al año 2022, el barrio de Shancayán esuna ciudad modelo, segura, limpia,ordenada con áreas verdes con familiasunidas y equilibradas con calidad

óptima de vida humana libre deenfermedades.

Recreación

Vulnerabilidad

Contaminación



ambiental

Cuenta con una planta de tratamientode aguas servidas y con canales dedrenaje y zonas de protección en laspartes vulnerables.

SECTOR IV-B:

Chequio Vialidad y transporte Al año 2022, el barrio de Chequiócuenta con vías habilitadas y libre deenfermedades gastrointestinales ydérmicas

Servicios básicos



184

SECTOR III –A

VICHAY

PALMIRA ALTA YBAJA

EL MILAGRO

Palmira alta Contaminación

ambiental,

Al año 2022, el barrio de Palmira alta es

modelo de limpieza y sano.

SECTOR IV-A:

MONTERREY

C.P. CHAVIN

C.P. PARIAWILLCAHUAIN

C.P.HUAUYAHUILLCA

C.P. CHAVIN Servicios básicos Al 2022, el C.P. de Chavín, es un lugardonde las familias cuentan con serviciosbásicos para su desarrollo yprosperidad

Vialidad y Transporte


C.P. Paria Willcahuain Recreación Al 2022, el C.P. de Paria Willcahuaín esmenos contaminado, cuenta con losasdeportiva, los jóvenes con desarrollointegral física y psicológica

Servicios básicos


C.P. Huauyahuillca Servicios básicos

Al 2022, el C.P. Huauyahuillca cuentacon eficiente agua potable y desagüe,servicio de recojo de basura y con vías

con mantenimiento es un pueblosaludable



CHEQUIO

PICUP

CHUA BAJO

HIGOS RURI

AAHH 7 de MARZO

C.P.JUAN VELASCOALVARADO

QUENUAYOC

Chua Bajo Recreación Al 2022, el barrio de Chua bajo, es unbarrio con bienestar, cuenta con áreas

de recreación y libre de enfermedadesy desnutrición.

Servicios básicos

Higos Ruri Contaminaciónambiental

Al 2022, el Barrio de Higos ruri, deseaun desarrollo acondicionado deaccesibilidad industrial.

Servicios básicos

Vulnerabilidad

7 de Marzo Servicios básicos El Barrio 7 de Marzo en el 2022, es unbarrio bello, con servicios básicos,educativos, de salud, deportes y otros.

Seguridad


Barrio Emprendedor

Juan Velasco Alvarado

Servicios básicos Al 2022, el barrio emprendedor “Juan

Velasco Alvarado” vive en un lugar de

ambiente saludable y cuenta con líneasde transporte para fácilmentetrasladarse al centro de la ciudad de

Huaraz.





C.P. Quenuayoc Contaminaciónambiental Al 2022, el C.P. Quenuayoc, tiene una

vida mejor, bienestar, mejor ambiente yseguridad.Seguridad

Bella pampa Vialidad y transporte Al 2022, el barrio de Bella pampa, es unlugar saludable, con servicios de recojo

de basura y c on vías de acceso enbuen estado.


La Pradera Servicios básicos Al 2022, el Barrio “La Pradera” cuenta

con servicios básicos de calidad



185

SECTOR V-A:

LOS OLIVOS

COCHAC

VISTA ALEGRE

TACLLAN

BELLAVISTA

Vista alegre Recreación Al 2022, el Barrio de Vista Alegre,cuenta con saneamiento y habilitaciónurbana, con alcantarillado y servicios

básicos, con áreas de recreación,iglesia, campos deportivos, con buenavialidad, con calidad de vida


Servicios básicos

Tacllán alto-NuevoProgreso

Vulnerabilidad Al año 2022, El barrio emprendedor“Progreso Tacllan, es una institución

que busca cambios enormes, con callespavimentadas y totalmente iluminadas,con suficiente agua y eficiente serviciode desagüe. Las riberas del río Secocuentan con muro de contención y conboulevard y áreas de recreación.


Bellavista Servicios básicos Al año 2022, el barrio Bellavista tienelos servicios básicos para toda lapoblación y es una zona segura paravivir feliz.

Vulnerabilidad

SECTOR V-B:NUEVA FLORIDA

LOS PINOSICHOCA

BELLA PAMPALA PRADERA

SEÑOR DE LOSMILAGROS

Nueva Florida VulnerabilidadAl 2022, el Barrio de Nueva Florida esahora una zona segura, tranquila ypuerta de acceso a las lagunas ynevados

Contaminaciónambientalseguridad

Servicios básicos

Los Pinos Vulnerabilidad Al a o 2022, el Barrio Los Pinos esseguro, ordenado y con zonas derecreación.

Ichoca Servicios básicos El Barrio de Ichoca, al año 2022 es unacomunidad sin desnutrición infantil ylleva una vida saludable


con servicios básicos de calidadofreciendo de esta manera un lugar

acogedor y con la capacidad de poderbrindar una buena imagen de la ciudad

de Huaraz


Señor de los Milagros Vulnerabilidad El Barrio Señor de Los Milagros a 10años, será una ciudad moderna, con

todos sus servicios, cuenta conparques, Instituciones educativasexcelentes, con calles y veredas

pavimentadas


SECTOR VI -AMARIAN HUANCHAC

PONGORATIPAYAN

COYLLURRIO SECO:

CHUNAMARASHAURAMA

Marian Contaminaciónambiental

Al año 2022, el C.P. Marian es unaciudad modelo de orden y limpieza,

donde la población goza de tranquilidadporque la población está organizada

para proteger a su población.

seguridadVialidad y Transporte

Huanchac Servicios básicos Al 2022, el C.P. de Huanchac supoblación cuenta con los servicios

básicos óptimos, las calles iluminadas yel ambiente es sano.


Pongor Servicios básicos Al año 2022, El C.P. Pongor esprospero

Atipayan Vialidad y transporte Al 2022, El C.P. de Atipayán cuentacon vías de integración y buena calidad

de vida.Servicios básicos

Coyllur Vialidad y transporte Al 2022, el C.P. de Coyllur, cuenta contransporte seguro y viable para

desarrollar su actividad económicaVialidad y transporte

Chunamara Vulnerabilidad Al año 2022 Chunamara Bajo y Alto

cuentan con eficientes servicios básicosy la decisión política se cumpleServicios básicos



Shaurama Vulnerabilidad Al año 2022, Huaraz, es una ciudadcomprometida con un trabajo articulado

entre la sociedad civil, institucionespúblicas y privadas y con buena

administración pública



CUADRO Nº 12



186

administración pública

RIO SANTA:

AAHH ESTRELLA DENUEVO AMANECER

LAS RETAMAS

AAHH ESTRELLA delNuevo amanecer

Vulnerabilidad Al año 2022, el Barrio emprendedor“Estrella del Nuevo amanecer”, es un

barrio limpio, seguro, ordenado con suboulevard iluminado y servicios básicosy con áreas verdes.

Servicios básicos

Las Retamas vulnerabilidad Al año 2022, el barrio Las Retamas y laciudad de Huaraz, será una ciudad que

brinda seguridad y estabilidad a losciudadanos, acogedora con el turista.Los ríos son limpios, con áreas verdes

iluminadas y que cuentan conboulevard, parques de recreación y

campos deportivos en toda la ciudad.Vecinos respetuosos, educados,

amorosos, con cero delincuencias,cuentan con I.E. Universidad donde

forman profesionales.

Fuente: Vaciado de los trabajos de los participantes en los talleres participativos (Papelografos)

V.EVALUACION DE LA PARTICIPACION DE LOS SECTORESPOBLACIONALES EN LOS TALLERES PARTICIPATIVOS

5.1. CARACTERISTICAS DE LA PARTICIPACION DE LAPOBLACION SEGÚN SU UBICACIÓN

SECTOR CENTRO URBANO SECTOR AREA DE EXPAMSIONURBANA ( CENTROS POBLADOS)

FAJA MARGINAL:RIO SECO Y RIOSANTA Y NUEVA FLORIDA

Capacidad propositiva

Preparación técnica

Inclusión en las decisiones del Plan

de Desarrollo Rural

Defensa de intereses para ocupar un

espacio de vivienda.

Demostraron un rol evaluativopara la adecuación a los códigos

y parámetros de laadministración pública

Rol protagónico y compromiso en laplanificación por ende apostar para

un desarrollo armónico

Inclusión en las decisiones del Plan deordenamiento territorial

Demostraron un rol que buscaba concertary la legitimación sobre los espacios

territoriales

Fuente: Elaboración propia/MQR

La caracterización de la asistencia de la población convocada a los

talleres participativos del

PDU Hz.2012 -2022, se puede decir, que la asistencia fue mayor, de

los sectores poblacionales informales, ubicados en las fajas marginales

de los ríos Seco, Santa y Quilcay. Algo menor de los sectores de

expansión urbana, referido a los centros poblados y sus caseríos y

menor de los sectores urbanos consolidados.



5.2. NIVEL DE INCIDENCIA DE LOS EJES TEMATICOS ENLOS PROBLEMAS DE LOS SECTORES URBANOS

CUADRO Nº13

ZonaComercial

Shaurama Pampa, JoséOlaya, Ichoca

Ch llh M i

8 de Marzo,Las Retamas,

E t ll d l C t i



187

TOTAL EJESTEMATICOS

SECTORCENTROURBANO

SECTOR AREA DE

EXPANSIONURBANA: CordilleraNegra y Blanca

FAJAMARGINAL:

Rio Seco, Riosanta y Rio

Quilcay

CONFRATE

RN-IDADINTERNACIO-NAL ESTE

CENTENARIO

7 Seguridad

3: Zonacomercial,Soledad,Pedregal

Bajo

3:C.P. Marian,Quenuayoc,

1: Shancayan

7 de Marzo

14 Vulnerabilidad

3: PedregalBajo, sanFrancisco,

Huarupampa

1: Higos ruri

7: Shaurama,Chunamará

Tacllan AltoLas Retamas, Estrella de

NuevoAmanecer,


2: NuevaFlorida , Los

Pinos1: Shancayan

ServiciosBásicos

3: San Fco.Huarupampa

RosasPampa,

8:Higos Ruri Pariawillcahuain,

Huauyahuillca,Atipayan, Chavin,7 de marzo ,VistaAlegre, Chequio

2:Chuanmara, Estrella del

NuevoAmanecer

2: Ichoca

15 La Pradera

19Contaminación

Ambiental3:La

Soledad,4:C.P. Chavín

5:Señor delos Milagros,

4: NuevaFlorida, Bella

3: Palmira Shancayan

Challhua Marian Estrella delNuevo

Amanecer

Centenario

Quenuayoc

Huauyahuillca,


5: San Fco. 8:Higos Ruri 3:Chunamará 3: José Olaya

1:Centenario

20 Huarupamp C.P.Coyllur Shaurama La Pradera ,

RosasPampa,

Challhua,Pedregal

Bajo

Huauyahuillca Tacllan Alto, Bella pampa

Marian

Atipayan

Chavín

7 de Marzo

Vista Alegre

9 Recreación

4:PedregalBajo,

2: 8 de Marzo

1: Molinopampa

1: ShancayanVillon Bajo 1:Vista Alegre ChunaChallhua

La Soledad

Fuente: Elaboración propia



El nivel de incidencia de los ejes temáticos en los sectores urbanos yen las áreas de expansión urbana presenta características marcadasdebido a las carencias del equipamiento de los servicios básicos. Esasí que en los sectores urbanos consolidadas, la incidencia de los ejes

CUADRO RESUMEN Nº 14

SECTOR URBANO PALABRAS CLAVES SITUACION A SUPERAR

Huarupampa “Ciudad atractiva para la inversión”



188

temáticos se refiere a Recreación y Vialidad y Transporte, dosproblemas señalados para la agenda de la propuesta del PDU.En el sector área de expansión urbana, la incidencia de los ejes

temáticos, se refieren a los servicios básicos y a vialidad y transporte,dos necesidades importantes para mejorar la calidad de vida de estoslugares que son en mayor número los poblados ubicados en lacordillera negra y blanca.En la faja marginal, identifica el eje temático de vulnerabilidad ycontaminación ambiental, debido a la ubicación precaria de lasviviendas en este lugar.Zona Confraternidad Internacional Este: los ejes temático de vialidad ytransporte y contaminación ambientalEn la zona urbana de Centenario y Shancayan el eje de Contaminaciónambiental, está referido al problema de la inadecuada evacuación de

las aguas servidas a la calle los Pelicanos y la necesidad de contar conuna planta de tratamiento de residuos sólidos.5.3. PALABRAS CLAVES UTILIZADAS EN LACONSTRUCCION DE LA VISION URBANA

Las palabras claves expresadas por los representantes/ autoridades delos sectores urbanos, en el proceso de los talleres del PDU-Hz 2012 -2022, y que estas se encuentran escritas en los materiales del procesode los talleres, se indica en el Cuadro Nº 14.

PALABRAS CLAVES, EXTRAIDAS DE LOS MATERIALES DE

TRABAJO DE LOS TALLERES

p p p

Zona Comercial: Av.Luzuriaga y Fitzcarrald

Ciudad Bella, generosa - segura Seguridad Contaminación ambiental

Centenario Calles amplias y limpias , Ciudad Jardín Vialidad y transporteSoledad Alta y Baja Tradicional barrio, organizaciones

vecinales – identidad cultural

Contaminación ambiental

José Olaya Patrimonio cultural de la Región – difundirel turismo

Recreación

Pedregal bajo Sin robos, ni asaltos SeguridadVillon Bajo Áreas de recreación RecreaciónRosas Pampa Ciudad limpia y ordenada- transito

planificado Vialidad y transporte

Challhua Ciudad organizada Vialidad y transporteShancayan Ciudad Modelo - libre de enfermedades –

zonas de protección Planta de tratamiento de aguas

servidas

Palmira Alta Ambiente sano Contaminación ambt.Bellavista Turistas contentos Servicios básicosNueva Florida Puerta de acceso a las lagunas y nevado Vulnerabilidad

Los Pinos Zonas de recreación VulnerabilidadBella pampa Lugar saludable Vialidad y transporte

La Pradera Brindar una buena imagen de la ciudad –lugar acogedor


Señor de los Milagros Instituciones educativas excelentes. Servicios básicosMarian Organizada para proteger a su población seguridadHuanchac Servicios básicos óptimos – calles

iluminadas Vulnerabilidad

Pongor Es prospero Servicios básicos

Atipayan Vías de integración Vialidad y TransporteCoyllur Transporte seguro Vialidad y transporteChunamará Eficientes servicios básico VulnerabilidadShaurama Es una ciudad comprometida –con trabajo

articulado entre sociedad civil, institucionespúblicas y privadas – con buenaadministración pública

vulnerabilidad

Estrella del Nuevo

Amanecer

Con boulevard iluminado - con áreas

verdes

Vulnerabilidad

Las Retamas Acogedora con los turistas- ríos limpios –

vecinos respetuosos –cero delincuencia Vulnerabilidad



Fuente: Hoja de Visión Comunal al 2022, elaborado por los participantes del Taller del PDU Hz-2012-

2022

Cabe señalar; el importante aporte de los representantes de lossectores poblacionales dejado en los materiales de trabajo de los

CUADRO RESUMEN Nº 15



189

sectores poblacionales dejado en los materiales de trabajo de lostalleres participativos del PDU, para la construcción de la visión urbanade desarrollo de Huaraz al 2022

En tal sentido, en el próximo taller de construcción de la visión de laciudad de Huaraz, con la participación del Equipo técnico, seguirá lossiguientes pasos en esta labor:

Primero se elaboraran fichas con las palabras claves, para luegocolocarlos al estilo de abanico de palabras.Segundo construir los conectores y verbos, para darle sentido ygramáticaTercero: Construir el texto concertado de la Visión Urbana con laparticipación del equipo de trabajo del PDU.Esta construcción también formara parte de las propuestas del PDU2012 -2022 en el segundo taller Participativo, para su empoderamientocon la sociedad civil.

5.4. RESUMEN DE LOS PROBLEMAS IDENTIFICADOS Y LASSOLUCIONES PROPUESTAS REALIZADA POR LOSREPRESENTANTES DE LOS SECTORES URBANOS YAREAS DE EXPANSION URBANA DEL AMBITO DEINTERVENCION DEL PDU-Huaraz 2012 -2022.

SECTORURBANO

EJE

TEMATICO

PROBLEMASIDENTIFICADOS

PROPUESTAS DE

SOLUCION

Zona comercial:

Av. Luzuriaga yFitzcarrald-

Barrios:

San Francisco

Soledad

Pedregal Bajo

Shancayan

Seguridad

Asaltos, robo deviviendas, pandillaje,drogadicción,

Alcoholismo, violacionesa menores, aumento dela delincuencia

Construcción de puesto policial enShancayán

Organizar a la población

Dotar de cámaras de vigilancia

Mejorar la presencia de serenazgo yPNP

Control y clausura de discotecas.

Barrios:Pedregal BajoSan FranciscoHuarupampaNueva Florida

Los PinosShancayan


Los Pinos

Vulnerabilidad

Ubicación de viviendasen los espacios pasajesy callesFuertes pendientes enlos Pinos.Asentamientos en la fajamarginal del río Auqui

Señalización de las zonasde peligro.

Canalización del ríoQuinchup

Aplicar las normas de PDU.



HuarupampaCentenario

Pedregal bajoRosas pampaSan Francisco

Dificultad de laspersonas paramovilizarse.Pobreza y dificultad parala comercialización.

Construcción ypavimentación del anillovial.

Habilitación urbana deChunamará.

Mejoramiento de vías de

PariaWillcahuain

HuauyahuillcaAtipayanChavinIchoca

Servicios Básicos infecciones dérmicas yrespiratorias.Dotación insuficiente de

agua potable.Deficiente servicio de

agua y desagüe.

barrios del centro de Huaraz.Promover la educación del manejo dela basura.Ampliación del servicio de agua en C.P. Chavín,

Huauyahuillca,



190

ChallhuaBella PampaLa Pradera

Chequió

Vista AlegreHigos RuriShaurama

Chunamará7 de MarzoC.P. Chavín

AtipayanHuauyahuillca

Vialidad y

transporte

Encarecimiento de loscostos del transporteDesabastecimiento delos hogares.

La población escolar esla más afectada.

jacceso, para facilitar elcomercio de los pueblos deCordilleranos.

Construcción del Terminal

terrestre de Huaraz Mejoramiento de calles y

veredas del Barrio JoséOlaya

Construcción dealcantarillas pluviales paraproteger las vías

PalmiraCentenarioJosé Olaya

Av. Luzuriaga yFitzcarrald

ChallhuaShaurama


-Basura y desmonte enel cauce del Rio SecoLos desperdicios de laferia arrojados a la calle.Excremento de los

animales de la feriaContaminación del airepor el parque automotorAumento de focosinfecciosos poracumulación de basuraEn los alrededores delos ríos Santa y Seco.Evacuación de RRSS alrio Santa.Contaminación conaguas servidas de lacalle Pelicanos

Sensibilización de las personasProgramación de faenasMejora del servicio de recojo de basura.Proyecto de planta de tratamiento de RRSS.Control del uso de los químicos de la minera y

hacer respetar los manantiales.Promover la construcción de poso de rellenosanitario familiar.Reubicar los materiales de reciclaje y erradicar lareunión de drogadictos del lugar Señor de losMilagros.

Huarupampa

Rosas pampaLa Pradera

Chequio

Niños desnutridos.

Presencia deenfermedadesgastrointestinales,

Construcción de agua y desagüe paraChunamara

Gestión del alumbrado público.Construcción de alcantarillado.Cambio de redes de agua y desagüe en los

7 de MarzoVista AlegreHigos Ruri

Chunamará

Estrella delnuevo

amanecer

Colapso del sistema dedesagüe.

Uso y consumo deaguas de puquiales y

pozos

CODISPASVista Alegre8 de MarzoJosé OlayaChallhua

Pedregal BajoChunamará

RecreaciónNiños y jóvenes juegan

en la calle. Lasceremonias cívicas serealizan en las calles.Las áreas verdes han

sido ocupadas porreubicados

Jóvenes caen a losvicios y forman

pandillas,Disminución de las

áreas verdes destinadospara el deporte.

Habilitación urbana de Chunamara y Vistaalegre.

Adquisición de terrenos para la construcción decomplejos deportivos-

Ordenamiento de las viviendas y ubicar el lugarde la iglesia.

El cuadro Nº 15 - Resume cada uno los problemas identificados, enbase a los ejes temáticos priorizados del PDU. Asimismo contiene laspropuestas de solución a dichos problemas. Esta matriz, es un alcanceimportante de parte de los participantes, para la formulación de laspropuestas del desarrollo territorial ordenado y sostenible de la ciudadde Huaraz.



VI.CONCLUSIONES:

La presente sistematización contiene las experiencias de participaciónciudadana desarrolladas con los barrios, asociaciones de vivienda,centros poblados de los distritos de Huaraz e Independencia en el

en la armonía con la naturaleza y el desarrollo territorial. 2.- Mesa detrabajo grupal, para concertar los problemas que aquejan el desarrollode la comunidad y la propuesta de solución de la misma.

Esta experiencia participativa también ha hecho de conocimiento de



191

centros poblados de los distritos de Huaraz e Independencia en elmarco del proceso de formulación del Plan de Desarrollo Urbano 2012-2022 de la Ciudad de Huaraz, de tal manera que cada taller fue una

oportunidad de dialogo entre ciudadanos y para la sensibilizaciónadecuada sobre la importancia del desarrollo territorial ordenado.

El proyecto del PDU- 2012-2022 –Huaraz, considera que esteinstrumento de gestión sea producto de la dinámica de la participaciónciudadana con carácter vinculante de las iniciativas de los grupospoblacionales locales con la política de desarrollo del gobiernoProvincial para su correspondiente sostenibilidad.

En ese sentido la reformulación del PDU – Huaraz, en la plataforma

normativa del proceso participativo, ha difundido su importancia parasu actualización periódica y articulación con los otros instrumentostécnicos de planificación urbana.

La propuesta metodológica diseñada fue validada con el equipo técnicodel PDU- 2012-2022 –Huaraz. Este ejercicio de validación permitióhacer ajustes, que harían factible adaptar la metodología a lasrealidades locales que se buscaba expresar en una matriz, con elapoyo de los facilitadores.

Esta propuesta metodológica tuvo dos atributos: 1.- Capacitaciónsobre los contenidos de los Ejes temáticos del Reglamento del Plan deDesarrollo Urbano, el objetivo implícito era sensibilizar a losparticipantes sobre las normas y formas del uso del suelo, incidiendo

Esta experiencia participativa, también, ha hecho de conocimiento delos actores locales el contenido técnico de la propuesta y lanormatividad de la aplicación del PDU

Si bien hubo interés y voluntad de participación masiva al inicio de lostalleres, estas fueron disminuyendo progresivamente debido a laausencia de un programa de difusión a través de los medios decomunicación local. De igual manera, esta deficiencia también loreclamó la gerencia de Participación Ciudadana de la Municipalidaddistrital de Independencia, ya que esta gerencia nos apoyó en lasconvocatorias.

En cuanto a la participación de los alcaldes, Regidores, Tenientesgobernadores y otras autoridades de los centro poblados convocadosa los talleres, que fue menos de lo esperado, se debió al momento de

desestabilización política que ocasionó la vacancia del Alcalde delDistrito de Independencia.

VII.RECOMENDACIONES.

Acercar el proceso participativo del PDU 2012-2022 Huaraz, a lasgentes de los centros urbanos, que nos permita construir confianzalocal y mejorar la legitimidad del proceso, en especial resolver loscostos que la participación implica a la población más alejada de lasede Provincial.

La actualización del PDU –HUARAZ, debe generar las condiciones

adecuadas para llevar adelante un proceso basado en la concertaciónque permita manejar y prevenir el conflicto persistente entre Municipio



y Comunidad, en definitiva construir las bases de la gobernabilidadlocal.

Teniendo, el proceso del desarrollo territorial, el requisito dearticulación con otros instrumentos técnicos de la gestión municipal se

EFECTO FINAL

Deterioro de la calidad de vida de la población del barrioCentenario

EFECTO INDIRECTO



192

articulación con otros instrumentos técnicos de la gestión municipal, serecomienda en esa articulación realizada el acompañamiento técnicopor el Equipo Técnico del PDU 2012-2022-Huaraz.

Las Metodologías participativos, más allá de saber si la sociedad civiltiene las capacidades técnicas, el propósito debe asumir al procesoparticipativo como espacios de encuentro y aprendizaje para laconstrucción de prácticas de concertación, generación de consenso yconciliación de intereses, es decir un espacio en donde la sociedad civily la municipalidad puedan lograr acuerdos importantes.

Para la efectividad de las convocatorias, es preciso realizarsensibilizaciones de la población a través de capacitaciones ygeneración de información sobre los procesos y propósitos delproyecto que genere condiciones de compromiso participativo,

Para la construcción de la Visión Urbana de Huaraz al 2022, se deberíautilizar las palabras claves, dejadas por los participantes de los talleres

como práctica de la concertación con la sociedad civil.

VIII. ANEXOS:

8.1. Árbol de Causas y efectos8.2. Árbol de Medios y fines

Incremento de la inseguridad personal por velocidad de los

vehículos

EFECTO DIRECTO

Incremento de la

contaminación por gases

tóxicos y ruido de vehículos

PROBLEMA CENTRAL

Frecuente congestionamiento vehicular, en la av. Centenario del barrio delmismo nombre

EFECTO DIRECTO

Incremento de peligros deaccidentes por vehículos

CAUSA DIRECTA

Inadecuado medida de la

vía de alto transito Av.

Centenario

CAUSA DIRECTA

Oposición de las familias quedefienden sus propios intereses

CAUSA DIRECTA

Incumplimiento de la

ordenanza Nº 024-2006

CAUSA INDIRECTA

Inadecuados flujo de vehículos

en la av. Centenario

CAUSA INDIRECTA

Inadecuada aplicación de las

leyes de la propiedad

CAUSA INDIRECTA

Inadecuado sistema de control

de áreas del uso publico



FIN INDIRECTO

EFECTO FINAL

Mejorar la calidad de vida de los vecinos de la av. Ce ntenario

EFECTO INDIRECTO

EFECTO FINAL

Deterioro de la calidad de vida de la población del barrioPedregal Bajo



193

Reducir la inseguridad del peatón en la av. centenario

FIN DIRECTO

Reducir la contaminación por

ruido vehicular

OBJETIVO CENTRAL

Reducir los accidentes por el congestionamentomiento vehicular en la av.

Centenario

FIN DIRECTO

Reducir los accidentes ocasionadospor los vehículos

MEDIO PRIMER NIVEL

Adecuada medida de la vía de

alto tránsito (av. Centenario)

MEDIO PRIMER NIVELAdecuado tratamiento legalentre vecinos y la municipalidadde independencia

MEDIO PRIMER NIVEL

Promueven acciones de

concertación con los vecinos

propietarios de la av. Centenario

MEDIO FUNDAMENTALReglamentar el flujo vehicular

de la av. centenario

MEDIO FUNTAMENTA

Los vecinos son sensibilizados y

compensados

MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuados medios de

comunicación entre municipio y

vecinos

ACCION 1

Ampliación de la av.

Centenario

ACCION 3

Observación del reglamento de

transito

ACCION 2

Actividades comunicacionales

entre municipio y vecinos

EFECTO INDIRECTO

Disminución del talento deportivo de los niños y jóvenes

EFECTO DIRECTO

Incremento de los índices de

mor talidad por accidentes

PROBLEMA CENTRAL

Los niños y jóvenes juegan en las calles, exponiéndose a ser atropelladospor los vehículos, en el barrio Pedregal Bajo

EFECTO DIRECTO

Incremento de horas dedicadas a losvideos juegos por los niños y jóvenes

CAUSA DIRECTA

Carencia de parques de

recreación

CAUSA DIRECTAInadecuados lugares derecreación

CAUSA DIRECTA

Limitada disposición de

áreas verdes

CAUSA INDIRECTA

Inadecuado sistema decontrol de ocupación del

suelo

CAUSA INDIRECTA

Inadecuado gestión del

Comité de barrio.

CAUSA INDIRECTA

Cambio de uso para mercadillo

de ambulantes



FIN FINAL

Mejorar la calidad de vida de la población del barrio del PedregalBajo

EFECTO INDIRECTO

EFECTO FINAL

Deterioro de la calidad de vida de la población en el BarrioNueva Florida.



194

FIN INDIRECTO

Mejora de las condiciones del barrio para promover el talento

deportivo.

FIN DIRECTO

Reducción de riesgos de

mortalidad por accidentes

OBJETIVO CENTRAL

Reducción de los riesgos de la integridad física de los niños y jóvenes del

barrio del Pedregal Bajo

FIN DIRECTO

Reducción de las horas dedicadas a losvideos juegos por los niños y jóvenes

MEDIO PRIMER NIVEL

Adecuada disposición de áreas

de recreación

MEDIO PRIMER NIVELAdecuado sistema de controldel uso del suelo

MEDIO PRIMER NIVEL

Adecuada formación integral de

niños y jóvenes

MEDIO Fundamental

Adecuadas áreas de

recreación

MEDIO Fundamental

Adecuado equipamiento del

barrio

MEDIO Fundamental

Adecuada formación integral de

niños y jóvenes

ACCION 1

Construcción de un complejo

deportivo

ACCION 3

Eficiencia en el control del uso

del suelo en el barrio.

ACCION 2

Capacitación para mejor

aprovechamiento de las horas

libres

EFECTO INDIRECTO

Incremento del gasto familiar en la atención de la salud

EFECTO DIRECTO

Incremento de índices morbi-

mortalidad

PROBLEMA CENTRAL

Presencia de enfermedades gastrointestinales e

Inseguridad de las personas en el barrio Nueva Florida.

EFECTO DIRECTO

Incremento de atentados contra laintegridad de las personas

CAUSA DIRECTA

Consumo de agua NO

tratada

CAUSA DIRECTAInsuficiente servicio dealumbrado público

CAUSA DIRECTA

Evacuación de aguas

servidas al rio Quilcay

CAUSA INDIRECTA

Inadecuado sistema de agua

potable

CAUSA INDIRECTA

Personas de mal vivir

aprovechan la oscuridad

CAUSA INDIRECTA

Carencia de un sistema

adecuado de alcantarillado

sanitario



FIN INDIRECTO

FIN FINAL

Orientar la ubicación de las viviendas de las familias del barrio deNueva Florida

EFECTO INDIRECTO

D fi i t i i d t ió l d

EFECTO FINAL

Mala calidad de vida de la población del barrio de Shancayan



195

Reducir el gasto público en damnificados

FIN DIRECTO

Reducir el número de familias

vulnerables ante desastres

OBJETIVO CENTRAL

Reducir el riesgo de las vidas y bienes de las familias asentadas en la faja

marginal del rio Quilcay.

FIN DIRECTO

Reducir la inversión de familias enzonas inseguras

MEDIO PRIMER NIVEL

Adecuadas intervenciones de

sensibilización para prevenir

desgracias

MEDIO PRIMER NIVELAdecuada planificación de lasáreas de expansión urbana

MEDIO PRIMER NIVEL

Adecuada gestión municipal para

evitar la ocupación de la faja

marginal

MEDIO FUNTAMENTAL

Adecuado sistema de Defensa

civil.

MEDIO FUNTAMENTAL

Contar con un PDU

concertado con la población

MEDIO FUNTAMENTAL

Adecuado sistema de concertación

con la población

ACCION 1

Señalización de las zonas

vulnerables

ACCION 3

Construcción de boulevard en

las fajas marginales

ACCION 2

Actividades de fortalecimiento de

capacidades de planificación

urbana

Deficiente servicio de protección a los moradores

EFECTO DIRECTO

Incremento de mortalidad por

atentados

PROBLEMA CENTRAL

Inseguridad de la población por los atentados contra su integridad física

en el barrio de Shancayan

EFECTO DIRECTO

Incremento de casos de atentadoscontra la integridad física de laspersonas

CAUSA DIRECTA

Limitada identidad de

cobarréanos

CAUSA DIRECTALimitado servicio devigilancia de serenazgo yPNP

CAUSA DIRECTA

Presencia de personas

alcohólicas y drogadictas y

de mal vivir

CAUSA INDIRECTA

Inadecuada organización

barrial para la protección

CAUSA INDIRECTA

Personal del serenazgo y PNP

desconocen el servicioadecuado

CAUSA INDIRECTA

Carencia de valores de

algunas personas



FIN INDIRECTO

R d i l i id d i d d l b i

FIN FINAL

Mejorar la calidad de vida de la población de Shancayan

EFECTO FINAL

Vulnerabilidad de las vidas, de los ocupantes de la fajamarginal de Nueva Florida

EFECTO INDIRECTO



196

Reducir la inseguridad ciudadana en el barrio

FIN DIRECTO

Reducir casos de atentados a

la vida de la población

OBJETIVO CENTRAL

Reducir la inseguridad de la población y de los asaltos y robos

FIN DIRECTO

Reducir la delincuencia ydrogadicción

MEDIO PRIMER NIVEL

Adecuada atención del servicio

de PNP

MEDIO PRIMER NIVELAdecuada organización de lapoblación

MEDIO PRIMER NIVEL

Adecuado servicio de serenazgo

MEDIO FUNTAMENTAL

Adecuado sistema de vigilancia

MEDIO FUNTAMENTAL

Conformación del Comité de

Rondas

MEDIO FUNTAMENTAL

Adecuado sistema de vigilancia

ACCION 1

Construcción de un puesto

policial

ACCION 3

Organizar un comité de

vigilancia

ACCION 2

Dotación del servicio de serenazgo

Incremento de la atención de damnificados por parte de

defensa civil

EFECTO DIRECTO

Incremento de familias

vulnerables a los riesgos

naturales

PROBLEMA CENTRAL

Familias expuestas a los acontecimientos naturales del rio Quilcay

EFECTO DIRECTO

Incremento de viviendas precarias

CAUSA DIRECTA

Familias establecidas en la

faja marginal del rio

Quilcay

CAUSA DIRECTALimitada oferta de terrenospara las familias pobres

CAUSA DIRECTA

Desconocimiento de las normas del

uso de la faja marginal de los ríos

CAUSA INDIRECTA

Inadecuadas formas de

ubicarse cerca de la ciudad

CAUSA INDIRECTA

Inadecuado alcance de las leyes

para acceso de una vivienda de

las familias pobres

CAUSA INDIRECTA

Limitadas acciones de información

de las entidades responsables



EFECTO FINAL

Deterioro de la calidad de vida de la población del Barrio LosPinos

FIN INDIRECTO

FIN FINAL

Promover zonas seguras para habitar en el barrio Los Pinos



197

EFECTO INDIRECTO

Incremento de las necesidades de áreas para habitar

EFECTO DIRECTO

Incremento de la vulnerabilidad

de la zona Los Pinos

PROBLEMA CENTRAL

Existencia de riesgos naturales que atentan contra la vida y bienes de los

pobladores del barrio Los Pinos

EFECTO DIRECTO

Limitada áreas para habitar

CAUSA DIRECTA

Deslizamiento de piedras y

tierra

CAUSA DIRECTADesconocimiento de zonasseguras

CAUSA DIRECTA

Pendientes pronunciadas

CAUSA INDIRECTA

Inadecuado control del uso

del suelo para habitar

CAUSA INDIRECTA

Inadecuada ubicación de

viviendas al borde del río

Quincup

CAUSA INDIRECTA

Temporada de lluvias intensas

Reducir las inversiones inseguras de las familias

FIN DIRECTO

Reducir pérdida de vidas

humanas e inversiones

OBJETIVO CENTRAL

Reducir los riesgos naturales que afectan la vida y bienes de los

pobladores

FIN DIRECTO

Reducir casos de desastres en lazona

MEDIO PRIMER NIVEL

Adecuado control de los

deslizamientos

MEDIO PRIMER NIVELAdecuado sistema deprevención de los riesgosnaturales

MEDIO PRIMER NIVEL

Adecuado sistema de áreas de

riesgos

MEDIO FUNTAMENTAL

Adecuado sistema de control

del uso del suelo

MEDIO FUNTAMENTAL

Adecuado control de ubicación

de las viviendas

MEDIO FUNTAMENTAL

Adecuado sistema de señalización

de las zonas seguras

ACCION 1

Tratamiento de las pendientes

ACCION 3

Simulacros y señalización por

Defensa Civil.

ACCION 2

Reubicación de las viviendas





198



CAPITULO

ASPECTOS GENERALES

1 MARCO LEGAL

Para el abastecimiento de agua potable, de la localidad

de Huaraz, se cuenta con suficientes recursos de agua,

gracias a que todas provienen de la Cordillera Blanca.

Prácticamente se consideran recursos inagotables con



199

1. MARCO LEGAL

SANEAMIENTO BÁSICO:

Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo HumanoDS N° 031-2010-SA.

Ley Nº 26338. Ley General de Servicios de Saneamiento y suReglamento

Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General deServicios de Saneamiento - D.S. Nº 023-2005-VIVIENDAmodificado por D.S. 010-2007-VIVIENDA.

Ley Nº 26284, Ley General de la Superintendencia Nacionalde Servicios de Saneamiento y su Reglamento.

Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y sumodificatoria, el D. Leg. 1065; así como el D.S. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General

CAPITULO II: INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS

2.1 EVALUACIÓN Y PROPUESTAS

2.1.1 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE.

Prácticamente se consideran recursos inagotables con

regímenes permanentes durante todo el año, ya que

provienen de los deshielos de la Cordillera Blanca; asímismo cuenta con tres fuentes de aprovisionamiento,

que desembocan al río Santa, que son los siguientes:

El río Auqui que cuenta con un promedio anual de

caudal de 9 m3/seg.

El río Paria que cuenta con un promedio anual de

caudal de 6 m3/seg.

El río Casca que cuenta con un promedio anual de

caudal de 2 m3/seg.

2.1.1.1 Entidades prestadoras de servicio

a. EPS- Chavín

La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento

Chavín S.A. (EPS Chavín) es la empresa encargada

del servicio de agua potable y alcantarillado del área

central de Huaraz e Independencia, siendo las Juntas



Administradoras las encargadas de las áreas

periféricas

b. Juntas Administradoras:



200

b.1. Los Olivos

b.2. Shancayán (JAAAPSHAN)

b.3. Huacrajirca

b.4. Monterrey

2.1.1.2 Población Atendida

EPS-Chavín : 87,155 habitantes

(80%)

Junta Administradoras : 22,221 habitantes

(20%)

TOTAL : 109,376 habitantes



Captación Coyllur .- Ubicado a 5 Km. de la ciudadde Huaraz: capta 400 lts/seg. y cuenta con surespectivo desarenador. Esta captación es de uncanal lateral que deriva aguas del río Auqui,actualmente esta captación no es usada debido al



201

2.1.1.3 Puntos de captación, volumen, tratamiento y

conducción.

La EPS Chavín registra las siguientes captaciones.

actualmente esta captación no es usada, debido alalto contenido de aluminio existente en la fuente.

Captación paria.- capta 400 lts/seg y cuenta consu respectivo desarenador. Esta captación es deun canal lateral que deriva aguas del río paria, esusada en remplazo de la captación Coyllur.

Captación Yarush.- Ubicado al Noreste de laciudad de Huaraz a 3,340 m.s.n.m., en la localidadde Unchus, capta las aguas del río Paria. Es unainfraestructura ejecutada el año 1996 por elFONCODES, cuenta con muros de encauzamiento,un canal lateral de captación. Luego de la captaciónse aprecia un canal de conducción de agua quellega al desarenador, la cual presenta unaestructura de concreto armado. Tiene unacapacidad de conducción de 120 lps.

Captación Unchus.- ubicada en la parte alta deNueva Florida, capta aguas del río Paria. Fueconstruido el año 2001. La capacidad volumétricaque suman estas tres captaciones principales, es

de aproximadamente 5,855m3, con un caudalpromedio de 240 lts/seg.



Las Plantas de Tratamiento son:

Planta De Tratamiento Bellavista.- Ubicada alsudeste del centro de la ciudad de Huaraz, en lacarretera afirmada que va al mirador de

mediante una línea de conducción de PVC, dediámetro igual a 12” y 1.42 km. Esta planta, detecnología “CEPIS” tiene una capacidad de 120lts/seg. El agua que llega a la planta pasa porundosificador y por un canal de mezcla rápida tipo



202

carretera afirmada que va al mirador deRataquenua; abastecido por el río Auquí, estácompuesta por dos Plantas de Tratamiento tipoDeGremont, con capacidades una de 60 y la otrade 110 lps en la que se realiza un tratamientocompleto físico, químico y bacteriológico. La Plantade Tratamiento Nº 01 de 60 lps, está ubicada en lacota 3,155 m.s.n.m., tiene más de 30 años deconstruida, y en 1,996, fue totalmente renovada. Suinfraestructura se encuentra en buen estado; laPlanta de Tratamiento Nº 02 de 110 lps, y estáubicada en la cota 3,152 m.s.n.m., ha sidoconstruida en 1,996, por la firma COJALSI y susinstalaciones hidráulicas por los técnicos deDeGremont. La capacidad de tratamiento con estasdos plantas es de 170 lps pero en la actualidad solotratan 110 lps existe una capacidad ociosa de 60lps.

Planta de tratamiento Paria.- Este sistema fueconstruido el año 2000. El río Paria sirve de fuentede abastecimiento a la captación “Unchus” de 350lts/seg de capacidad, de ahí ingresa a un

desarenador cuya capacidad es de 120 lts/seg. A laPlanta de Tratamiento de Unchus llega el agua

dosificador y por un canal de mezcla rápida tiporampa llegando a los floculadores, para pasar luegoa los decantadores y después a los filtros rápidos,ingresando finalmente a una cámara de contacto decloro.

Por medio de la línea de conducción de PVC y 12”,con 2 km de longitud, el agua llega al reservorioYarcash, de este reservorio va hacia un sector delas población del centro comercial, Huarupampa,Belen, y una línea abastece por medio de unsistema de bombeo y una cisterna de 50 m3 alreservorio de Los Olivos. Los Reservorios“Yarcash” y “Los Olivos” fueron construidos en1994, y tienen 1,100 m3 y 150 m3 de capacidadrespectivamente.

Planta de tratamiento Marian.-Ubicada al este delcentro de la ciudad de Huaraz, en la parte baja delcaserío de Marián, abastecido por el río Paria, setrata de una Planta de Tratamiento tipo CEPIS, conuna capacidad de tratamiento de 120 lps, estáubicada en la cota 3,282 m.s.n.m. Cuenta con un

medidor Parshall, con el que se toman las lecturasdel caudal de ingreso del agua a la planta.



Se ha podido constatar en la visita a esta planta,que existen problemas de diseño, ya que cuentancon un dosificador de coagulante y una unidad defloculación pero no cuentan con un sistema de

Tratamiento de Bellavista al reservorio de Batán,tiene una longitud aproximada de 1.138 m, es de12” PVC C-10, sale de una caja de distribución alpié de la Planta, la tubería tiene 03 años deantigüedad se encuentra en Buen estado de



203

floculación, pero no cuentan con un sistema dedecantación y evacuación de los lodos. Por lo queno se utilizan productos químicos para realizar laCoagulación – Floculación. Presenta cincounidades de filtros lentos con un fondo común, loscuales se saturan rápidamente debido al problemamencionado anteriormente.

Las Juntas Administradoras tienen también suspropias captaciones que se efectúan en los ríosmencionados, así como en el río Casca. Nocuentan con plantas de tratamiento.

La junta Administradora JAAAPSHAN utiliza lamisma captación y planta de tratamiento de Yarushy Marian de la EPS Chavín.

Líneas de conducción: De Planta deTratamiento a Reservorio:

La localidad de Huaraz, cuenta con 08 líneas deconducción, que a continuación se describen:

De La Planta “Bellavista” Al Reservorio“Batan”.- La línea de conducción de la Planta de

antigüedad, se encuentra en Buen estado deconservación.

De la Planta “Bellavista” al Reservorio“Pedregal”.- La línea de conducción de la Plantade Tratamiento de Bellavista al reservorio dePedregal, tiene una longitud aproximada de 200 m,es de 6” PVC, sale de una caja de distribución alpié de la Planta; la tubería tiene 3 años deantigüedad y se encuentra en buen estado deconservación.

De la planta “Marián” a caja de distribución“Shancayán”.- La línea de conducción de la Plantade Tratamiento de Marián a la caja de distribuciónen Shancayán, tiene una longitud aproximada de3,000 m, es de 12” A-C, sale de la cámara decontacto de la Planta; la tubería fue tendida en1996 y se encuentra en buen estado deConservación.

De La Caja De Distribución “Shancayán” AlReservorio “Independencia”.- La línea de

conducción de la caja de distribución de Shancayánal reservorio de Independencia, tiene una longitud



aproximada de 610 m, es de 8” A -C y PVC C-10,tiene una cámara rompe presión de concretoarmado en buen estado y una válvula de aire antesdel reservorio. Este sistema fue tendido en 1,996con tubería de A-C pero a raíz de que la Minera

m, es de 6” de A-C, este sistema fue tendido en1996. Se encuentra en buen estado.

De C. B. San Jerónimo al reservorio Los Olivos.- Línea de conducción de la cámara de bombeo de



204

con tubería de A C, pero a raíz de que la Minera Antamina ha abierto una nueva carretera, estas hansido cambiadas de lugar y profundidad y se haninstalado de PVC en el año 1,999. Se encuentra enbuen estado.

De La Caja De Distribución “Shancayán” AReservorio “Shancayán”.- La línea de conducciónde la caja de distribución de Shancayán alreservorio del mismo nombre, tiene una longitudaproximada de 25 m, es de 6” PVC C-10, estesistema fue tendido en 1996 y se encuentra enbuen estado.

De Planta “Paria Bajo” Al Reservorio“Yarcash”.- La línea de conducción de la Planta deTratamiento de Paria Bajo al reservorio de Yarcash,tiene una longitud aproximada de 3,000 m, es de12” A-C y PVC C-10 y 300 m de 8” PVC C-10, eltendido de la tubería de 12” de A – C, tiene más de30 años y la de 8” es de 1,996 y se encuentra enregular estado de conservación.Del tambo a C. B. San Jerónimo: Línea de

conducción del Tambo a la cámara de bombeo deSan Jerónimo, con una longitud aproximada de 200

Línea de conducción de la cámara de bombeo deSan Jerónimo, al Reservorio de los Olivos, con unalongitud aproximada de 475 m, es de 6” de F°F° y

A-C, este sistema fue tendido en 1,996. Seencuentra en buen estado.

2.1.1.5 Almacenamiento del Agua Potable: EPS-Chavín

a) Reservorio Batán (nuevo)

a. 1- Capacidad: 1800m3, del tipo cabecera y forma

circular de 20.50 m de diámetro y 6.00 m de

alturaes el reservorio más grande de Huaraz,iniciando su construcción el 2,003 y puesto en

funcionamiento en Febrero del 2004, es de

concreto armado.

a. 2- Ubicación UTM: 223504.395 E 8945331.241

N Se encuentra ubicado en el barrio de Soledad

Alta Cota: 3,074 m.s.n.m.

a. 3- Abastecimiento y Cobertura:



Se abastece de la planta de tratamiento de

Bellavista y Abastece a los siguientes barrios: La

Soledad, San Francisco, Zona Comercial,

Huarupampa Sur, Belén, Cono Aluviónico Sur

c. 2- Ubicación

Cota: 3,090.30 m.s.n.m. se encuentra ubicado

dentro de los terrenos del Ministerio de

Agricultura



205

Huarupampa Sur, Belén, Cono Aluviónico Sur

(parcial) y Tacllan.

b) Reservorio de Pedregal

b. 1- Capacidad: 250m3

b. 2- Ubicación.

Cota: 3,127 m.s.n.m. Se encuentra ubicado en la

parte alta del barrio de Pedregal (a espaldas del

Cementerio de Huaraz).

b. 3- Abastecimiento y Cobertura:


Bellavista y cubre las necesidades,

principalmente de los sectores de Pedregal Alto,

Pedregal Medio y Pedregal Bajo.

c) Reservorio de Yarcash

c. 1- Capacidad: 1,100m3

Agricultura

c. 3- Abastecimiento y Cobertura:

Se abastece de la planta de tratamiento de Paria

y cubre las necesidades principalmente de los

barrios de Huarupampa y una parte del casco

urbano de la ciudad.

d) Reservorio Los Olivos

d. 1- Capacidad: 150m3

d. 2- Ubicación

Cota: 3,150 m.s.n.m.

d. 3- Abastecimiento y Cobertura:

Se abastece del sistema de bombeo de Los

Olivos, cuyas aguas son derivadas de las redes

del agua potable del sector de Huarupampa(planta de tratamiento de Paria); y cubre las



necesidades de los Barrios de los Olivos, Vista

Alegre, Picup, Chua.

e) Reservorio Independencia


Marian y cubre las necesidades del barrio de

Nicrupampa.



206

e. 1- Capacidad: 1,100m3

e. 2- Ubicación


e. 3- Abastecimiento y Cobertura:


Marian y cubre las necesidades del barrio del

Centenario

f) Reservorio Shancayán

f. 1- Capacidad : 250m3

f. 2- Ubicación


f. 3- Abastecimiento y Cobertura:

g) Total de Capacidad de Almacenamiento:

Sumando solamente el abastecimiento de la EPSChavín llega a: 4,650m3.

h) Reservorio Shancayán (JAAAPSHAN):

h. 1- Capacidad : 250m3

h. 2- Ubicación


h. 3- Abastecimiento y Cobertura:


Marián y cubre las necesidades del barrio de

Shancayán, y anexos



Diagrama de abastecimiento de agua potable de la EPS

Chavín

Casco Urbano, tiene una longitud aproximada de

450.00 m y está comprendida por tuberías de 10”

A-C, tiene una antigüedad de más de 30 años, en

Regular estado.



207

2.1.1.6 Líneas de aducción:

La localidad de Huaraz, cuenta con 06 líneas de Aducción.

Del Reservorio Pedregal A Pedregal Alto: Líneade aducción del reservorio de Pedregal a las redesde Pedregal Alto, tiene una longitud aproximada de80.00 m y es de 6” A-C, tiene una antigüedad demás de 30 años, en regular estado.

Del Reservorio Batan Al Casco Urbano: Línea de

aducción del reservorio de Batán a las redes del

g

Del reservorio Yarcash a la Av. Gamarra:Línea

de aducción del reservorio de Yarcash a las redes

de la Av. Gamarra, tiene una longitud aproximada

de 400,00 m y es de 12” PVC, fue realizada en

1996, se encuentra en buen estado.

Del Reservorio Los Olivos A Las Redes:Línea de

aducción del reservorio de Los Olivos a las redes

de Los Olivos y Vista Alegre, tiene una longitud

aproximada de 500,00m y es de 6” A-C y 4” PVC,

fue realizada en 1996, se encuentra en buen

estado.

Del Reservorio Shancayán A Nicrupampa: Línea

de aducción del reservorio de Shancayán a las

redes del barrio de Nicrupampa, tiene una longitud

aproximada de 1,060.00 m y es de 6” PVC, fue

realizada en 1996, se encuentra en buen estado.



Del Reservorio Independencia A Centenario:

Línea de aducción del reservorio de Independencia

a las redes del barrio del Centenario, tiene una

longitud aproximada de 930,00m y es de 8” y 12” A-

Centenario y en la Pista Huaraz a Monterrey hasta

el cruce a Chequió. Nueva instalación.

Tubería de 6”: De una longitud aproximada de

7 588 00 t t b í d A C (7 038 00 )



208

g p y y

C, fue realizada en 1996, se encuentra en buen

estado.

2.1.1.7 Redes de distribución:

La localidad de Huaraz, cuenta con matrices de diferentes

diámetros, las que varían desde 8” hasta 2”. La gran

mayoría son de A-C con más de 30 años de servicio y

están en regular estado de conservación, las de PVC son

las más recientes, varían de 0 a 15 años de antigüedad y

están en buenas condiciones. Las de F°F° las más

antiguas, tiene más de 40 años de antigüedad y están en

malas condiciones.


4,520.00 m, esta tubería es de A-C, se encuentra

entre la 5ta. y 6ta. Cuadra del Jr. 28 de Julio, en un

pequeño tramo del puente Quillcay, en la Av.

Circunvalación Este de Nicrupampa, en toda la Av.

7,588.00 m, esta tubería es de A-C (7,038.00m) y

PVC (550.00m). Las de A-C se encuentran dentro

de las redes en la ciudad y tienen más de 25 años

de servicio. Las de PVC en la Pista antigua Huaraz

a Monterrey hasta el Gobierno Regional y tienen de

0 a 10 años de antigüedad.


80.815,00 m, esta tubería es de F°F° (700,00m), A-

C (72.768,00m) y PVC (7.347,00m). Las de F°F° se

encuentran en la Prolongación Belén, en el Jr.

Ladislao Meza, 1ra. Cuadra de la Av. Villón y 4ta.

Cuadra de la Av. Gamarra, y tiene más de 40 años

de servicio: Las de A-C se encuentran dentro de las

redes de la ciudad y tienen más de 25 años de

servicio. Las de PVC en las nuevas instalaciones,

como el de Yarcash y en las reparaciones que se

hace en la ciudad, y tienen de 0 a 15 años de

antigüedad.




14.407,00m, esta tubería es de A-C (7.042,00m) y

PVC (7.3650, 00m). Las de A-C se encuentran

dentro de las redes en la ciudad y tienen más de 25



209

años de servicio. Las de PVC en las nuevas

ampliaciones como en Pedregal Medio y en lasreparaciones que se hacen en la ciudad, y tiene de

0 a 15 años de antigüedad.


8.234,50m, esta tubería es de PVC, se encuentran

dentro de las nuevas ampliaciones, en pequeñas

Urbanizaciones y en pequeños ramales finales.

Están en buen estado y tienen de 0 a 15 años deservicio.



2.1.1.9 De las Redes de Distribución

La EPS-Chavín, cuenta con una red de distribución de

agua potable domiciliaria que asciende aproximadamente

115 564 5 K l i f tú di t



210

2.1.1.8 Volumen Promedio por Habitante

De acuerdo a la información de la EPS-Chavín la

capacidad captada y suministrada diariamente a la

población es de aproximadamente 286.8 lts/seg. Sinembargo, este abastecimiento está condicionado al clima,

que en épocas lluviosas llena de limo e impurezas a los

ríos y que son difíciles de tratar, y en épocas de estío, falta

el líquido elemento.

Asimismo influye la topografía del terreno, el tipo de

tuberías y la gran pérdida por defectos de instalación.

a 115 564.5 Km. los mismos que se efectúan mediante

tuberías de 10”, 8”, 6”, 4”, 3” y 2”; de los cuales el 80%

son de asbesto- cemento, el 18% de PVC y el 2% de fierro

fundido.

Cabe hacer notar que las tuberías de asbesto-cemento,

tienen ya más de treinta años de uso y que en muchos

lugares vienen colapsando, constituyendo un gran

problema a resolver, pues tienen que ser sustituidos,

debiendo para el efecto romper pistas y veredas, efectuar

derivaciones y otros manejos técnicos, aparte del costo

que significa esta acción.

2.1.1.9 Servicios de agua potable



Evolución del volumen producido, el volumen facturado, EPSCHAVÍN S.A.



211



2.1.1.10 En conclusión

De acuerdo al diagnóstico realizado, Implica que, la

población de la ciudad de Huaraz, que es usuaria del

sistema de abastecimiento de agua potable tiene un mal

a) Por la EPS-Chavín : 87,155 - 80%

b) Por Juntas Administradoras : 22,221 - 20%



212

sistema de abastecimiento de agua potable, tiene un mal

servicio; dado que la red de distribución es obsoleta –

antigua y con variedad de materiales- y los diámetros son

insuficientes, lo que a su vez ocasiona bajas presiones en

la red de distribución de agua y la discontinuidad del

servicio. A esto se suma un consumo no facturado que

produce una demanda falsa al servicio de agua potable

que se traduce como perdidas en la red

2.1.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO.

2.1.2.1 ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIO

a) EPS-Chavín.

b) Juntas Administradoras de Agua Potable y

Alcantarillado

c) Urbanizadoras en zonas de Expansión Urbana.

2.1.2.2 POBLACION ATENDIDA

2.1.2.3 POBLACIÓN ATENDIDA Y DÉFICIT DE SERVICIO

a) Generalmente la población atendida es aquella

cuyos asentamientos vienen ordenándose

físicamente, permitiendo la instalación de este

servicio. Sin embargo aún queda un déficit en el



servicio urbano, especialmente en los asentamientos

humanos informales.

b) Las zonas de Expansión Urbana, no cuentan con

muchas probabilidades de este servicio por la

2.1.2.5 SITUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA

El sistema de alcantarillado de la ciudad de Huaraz

funciona íntegramente por gravedad, con una

antigüedad mayor a los 30 años



213

estructura de sus asentamientos dispersos o por

la poca capacidad económica de las EntidadesPrestadoras de Servicio.

Algunas urbanizaciones ubicadas en áreas de

Expansión Urbana, tienen que implantar sus

propios sistemas de agua potable y alcantarillado

(El Pinar, Las Lomas).

2.1.2.4 SITUACIÓN DEL SERVICIO

a) Cuerpos receptores de aguas residuales:Los emisores desaguan directamente al río Santa,

estas aguas no reciben ningún tratamiento previo.

También que existen viviendas en zonas cercanas

al río Santa las mismas que también descargan sus

aguas residuales a este cuerpo receptor, lo que

constituye un problema de salud y un riesgo

permanente por la inestabilidad del terreno

provocada por las aguas servidas.

antigüedad mayor a los 30 años.

Las tuberías de recolección están compuestas portuberías de 14”, 12”, 10”, 8” y 6”, las que

predominan son las 8” de C.S.N.

a) Redes de desagüeRespecto al servicio de alcantarillado de aguas

servidas de Huaraz, debemos indicar que existen

varios problemas, debido a que existen pocos

interceptores o colectores principales, esto debido a

que las entidades que ejecutaron proyectos de

saneamiento, como el FONCODES, CTAR

ANCASH, Cooperación Popular, Municipios, etc.,

no coordinaron con la entidad administradora del

servicio de saneamiento, lo que ha permitido que se

incrementen las redes de desagüe, pero sin tener

en cuenta, ni prever los interceptores.



Otro gran problema es que las redes para

alcantarillado sanitario, recepcionan aguas de

lluvias las que son drenadas hacia colectores

públicos, sobrecargándoles y haciendo vulnerable

b) BuzonesEn cuanto a los Buzones, por la topografía de la

zona, no son tan profundos, en su gran mayoría

varían de 1,20 a 1,50m.; salvo en las zonas que no

e iste m cha pendiente como en la A



214

el sistema.

Debido a esto se tiene frecuentes inundaciones con

aguas servida en la ciudad de Huaraz, agudiza este

problema el ingreso de arenas, piedras y basura de

las viviendas de las partes altas de la ciudad,

constituyéndose en atoros. Para el año 2006 se

tuvo 268 atoros de colectores de desagüe y 137

atoros de conexiones domiciliarías. Se tiene un

promedio de 250 atoros anuales en los colectoresde desagüe; la recurrencia lo apreciamos en el

siguiente cuadro:

existe mucha pendiente, como: en la Av.

Circunvalación Oeste, desde la Av. Tarapacá hasta

el Cuartel del Ejército, en la Av. Centenario de la

primera a la sexta cuadra. También en la Av.

Raymondi desde la octava a la segunda cuadra, por

motivos de gran recolección, en las que la

profundidad promedio es de 4,50m. Existe una

clasificación de buzones general de acuerdo a su

función, las que describimos a continuación:

Buzón.- Caja de concreto simple o armado de

forma cilíndrica que sirve reunir y cambiar el

sentido de flujo, así como la caja de inspección y/o

limpieza para colectores principales y secundarios.

Caja.- Caja de concreto simple de forma

generalmente cuadrada o rectangular, que sirve

reunir y cambiar el sentido de flujo, así como la

caja de inspección y/o limpieza para colectoressecundarios.



Caja de arranque.- Caja que sirve como punto de

inicio de una red colectora.

Buzón de arranque.- Buzón que sirve como punto

de inicio de una red colectora

distrito de Huaraz y 21 al distrito de Independencia,

esto se puede apreciar en el planos de los anexos.

La descripción de cada uno de los emisores la

damos a continuación:



215

de inicio de una red colectora.

Buzón y arranque.- Buzón que sirve como puntode reunión, inspección y bifurcación del flujo así

como de punto de inicio de un colector lateral.

El resumen del inventario de buzones loapreciamos en el siguiente cuadro:

c) Clasificación por sectoresLa zonificación de acuerdo a los emisores de

descarga en la ciudad de Huaraz son en total 36

sectores de recolección efectivos, correspondientes

a la administración del la EPS Chavín S.A. en la

ciudad de Huaraz, de los cuales 15 pertenecen al

c.1. Distrito de Huaraz

1. Emisor Bolívar 1 y 2.- Comprendido por las

redes de desagüe: Tramos y buzones cuya

interconexión confluye hacia el Puente Bolívar (Av.

Confraternidad Internacional Sur), cuyo emisor final

tiene una tubería de diámetro de 14” de FºFº (La

tubería tiene un orificio por el cual escurren aguas

servidas).

Los desagües que anteriormente descargaban

hacia el margen Sur del Río Quillcay, ahora se

encuentran acoplados con los denominados Bolívar

1. Bolívar 2 comprende el resto de tramos.

2. Emisor Villón Bajo.- Comprendido por las redes

de desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión

confluye hacia el Malecón Este del Río Seco –



Villón Bajo, y cuyo emisor final tiene una tubería de

diámetro de 12” de PVC.

3. Emisor Villón.- Comprendido por las redes de

desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión

cuyo emisor final tiene una tubería de diámetro de

10” de Cº.

7. Emisor Bolognesi 2.- Comprendido por las




216


confluye hacia el Malecón Este del Río Santa –

Prolongación de la Av. Villón, y cuyo emisor final

tiene una tubería de diámetro de 12” de PVC.

4. Emisor Rosas Pampa.- Comprendido por las


interconexión confluye hacia la Calle Río Santa en

el Barrio Rosas Pampa, y cuyo emisor final tiene

una tubería de diámetro de 8” de Cº.

5. Emisor Andrés.- Comprendido por las redes de


confluye hacia el Pje. San Andrés – Rosas Pampa,

y cuyo emisor final tiene una tubería de diámetro de

6” de PVC.

6. Emisor Bolognesi 1.- Comprendido por las


interconexión confluye hacia la Av. Bolognesi, y


interconexión confluye hacia la Av. Bolognesi, y


8” de Cº.

8. Emisor Raymondi.- Comprendido por las redes


confluye hacia la Av. Antonio Raymondi, y cuyo

emisor final tiene una tubería de diámetro de 12” de

Cº.

9. Emisor Río Quillcay.- Comprendido por las


interconexión confluye hacia la Prolongación Oeste

del Jr. Caraz en el margen Sur Oeste del Río

Quillcay, y cuyo emisor final tiene una tubería de

diámetro de 8” de Cº.

10. Emisor San Luis.- Comprendido por las redes




confluye hacia la el Pje. San Luis – Rosas Pampa, y


8” de FºFº.

11. Emisor Los Gabiones.- Comprendido por las

confluye hacia otro Pasaje San Agustín – Rosas

Pampa, y cuyo emisor final tiene una tubería de

diámetro de 8” de Cº.

15. Emisor Cochachin.- Comprendido por las



217

11. Emisor Los Gabiones. Comprendido por las


interconexión confluye hacia la Calle Prolongación

28 de Julio – Rosas Pampa, y cuyo emisor final

tiene una tubería de diámetro de 8” de Cº.

12. Emisor Sinchi Roca.- Comprendido por las


interconexión confluye hacia el Pje. Shinchi Roca –

Sector Challhua, y cuyo emisor final tiene una

tubería de diámetro de 8” de Cº.

13. Emisor Tacllán.- Comprendido por las redes de


confluye hacia el Jr. NN204 (Carretera Antigua

Huaraz- Lima), y cuyo emisor final tiene una

tubería de diámetro de 8” de PVC.

14. Emisor Agustín.- Comprendido por las redes


15. Emisor Cochachin. Comprendido por las


interconexión confluye hacia el Jr. Pedro Cochachin

– Pedregal Alto, y cuyo emisor final tiene una

tubería de diámetro de 8” de Cº.

c.2. Distrito de Independencia

1. Emisor San Antonio.- Comprende las redes de


confluyen hacia el pasaje San Antonio –

Quinuacocha y cuyo emisor final tiene una tubería

de 12” de Cº (Al cual se acopla el Sector del emisor

Olivar 1 y 2, que actualmente descarga en ele

puente Bolívar).

2. Emisor Los Magueyes.- Comprende las redes


confluye hacia el Pasaje Los Magueyes –



Quinuacocha, y cuyo emisor final tiene una tubería

de diámetro 8” de PVC.

3. Emisor Los Sauces.- Comprende las redes de


(Detrás del colegio Simón Bolívar), cuyo emisor

final tiene una tubería de diámetro 8” de PVC.

7. Emisor San Mateo.- Comprende las redes de




218


confluye hacia el Jr. Los Sauces – Quinuacocha,

cuyo emisor final tiene una tubería de diámetro 8”

de PVC.

4. Emisor Las Tejas.- Comprende las redes de


confluye hacia el Pje. Las Tejas – Quinuacocha,


de PVC.

5. Emisor Patay Bajo.- Comprende las redes de


confluye hacia el Jr. Galilea- Patay Bajo, cuyo

emisor final tiene una tubería de diámetro 8” de

PVC.

6. Emisor Belén.- Comprende las redes de


confluye hacia el Pje. Belén – Independencia


confluye hacia el Pje. San Mateo – Independencia

(Detrás del colegio Simón Bolívar), cuyo emisor

final tiene una tubería de diámetro 8” de PVC.

8. Emisor Quinuacocha.- Comprende las redes de


confluye hacia el Pje. Sr. de la Soledad -

Quinuacocha, cuyo emisor final tiene una tubería de

diámetr o 14” de PVC.

9. Emisor Centenario.- Comprende las redes de


confluye por épocas hacia un canal de

alcantarillado pluvial en la Av. Centenario (Costado

del Hotel Huascarán) – Centenario, y cuyo emisor

de conexión al canal tiene una tubería de diámetro

10” de Cº. Este Sector normalmente acoplado al de

Quinuacocha pero se ha dividido por razonesexplicadas líneas arriba.



10. Emisor El Milagro.- Comprende las redes de


confluye hacia el Río Santa desde la Av.

Independencia – el Milagro, y cuyo emisor final

14. Emisor Los Quenuales.- Comprende las redes


confluye hacia la Av. Las Tunas – Urb. Los

Quenuales (Palmira Baja), y cuyo emisor final tiene



219

tiene una tubería de diámetro 8” Cº.

11. Emisor Elena.- Comprende las redes de


confluye hacia la Calle Santa Elena – Palmira Baja,

y cuyo emisor final tiene una tubería de diámetro 8”

Cº.

12. Emisor El Bosque.- Comprende las redes de


confluye hacia el Pje. Rosal Silvestre – Urb. El

Bosque, y cuyo emisor final tiene una tubería de

diámetro 8” Cº.

13. Emisor Los Jardines.- Comprende las redes


confluye hacia la Av. Las Casuarinas – Urb. Los

Jardines (Palmira Baja), y cuyo emisor final tiene

una tubería de diámetro 8” Cº.


15. Emisor El Ancashino.- Comprende las redes


confluye hacia la Calle José Balta – Urb. El

Ancashino (Vichay), y cuyo emisor final tiene una

tubería de diámetro 8” Cº.

16. Emisor Sarita Colonia.- Comprende las redes


confluye hacia la Calle Julio Nuñez Nuñez - Urb.

Sarita Colonia (Vichay), y cuyo emisor final tiene


17. Emisor Palmira.- Comprende las redes de


confluye hacia el Pje. El Algarrobo – Palmira Baja, y


Cº.



18. Emisor Paico.- Comprende las redes de


confluye hacia el Pje. Paico – Palmira Baja, y cuyo

emisor final tiene una tubería de diámetro 8” Cº.

viviendas cercanas al Río Santa y Río Quillcay, las

que no reciben ningún tratamiento.



220

19. Emisor Las Torres: Comprende las redes de


confluye hacia la Calle Las Torres – Palmira Baja, y


Cº.

20. Emisor Acovichay.- Comprende las redes de


confluye hacia el Pje. Casca – Acovichay, y cuyo


21. Emisor Romero: Comprende las redes de


confluye hacia el Pje. Romero El Milagro, y cuyo


Es preciso mencionar que existe gran cantidad de

emisores que provienen de descargas de las



2.1.2.5 PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL

DOMESTICO ADMINISTRACIÓN JUNTAS VECINALES

Planta de tratamiento Cancariaco (Vichay) –

tanque séptico. Estado de operación colapsado,

Planta de tratamiento Monterrey 3.- tanque

séptico, estado operativo.


séptico, estado operativo, falta techo para lecho de



221

q p p p

falta realizar mantenimiento.

Planta de tratamiento Miraflores (CP. Marcac)-

tanque séptico, estado operativo.

Planta de tratamiento CP. Marcac- tanque

séptico, Estado de operación colapsado, falta

realizar mantenimiento.

Planta de tratamiento Picup (CP. Pongor) -

tanque séptico, estado operativo.

Planta de tratamiento de Santa Casa (CP.

Marcac).- tanque séptico, estado operativo.





p p p

secado de lodos.


séptico, estado operativo


séptico, Estado de operación colapsado, falta

realizar mantenimiento. Y falta su lecho de sedado.

2.1.2.6 EN CONCLUSION

La EPS-Chavín cuenta con aproximadamente 90 Km.

de redes de desagüe a través de tuberías de 16”, 12”,

10” y 8”, constituyendo el 70% de la tuberías de

concreto (concreto reforzado y concreto simple

normalizado) y el 30% restante son tuberías nuevas de

PVC.

La zonificación de acuerdo a los emisores de descargaen la ciudad de Huaraz son en total 36 sectores de




recolección efectivos, correspondientes a la

administración del la EPS Chavín S.A. en la ciudad de

Huaraz, de los cuales 15 pertenecen al distrito de

Huaraz y 21 al distrito de Independencia, esto se puede

i l l

sépticos, para la zona rural, aspecto que permitirá

una cultura de mejor disposición y uso de aguas

servidas, sin contaminar las aguas de los ríos.

b) Las actividades generadoras de descargas

t i t



222

apreciar en el planos.

Una verificación de campo efectuado por el equipo del

Plan de Desarrollo Urbano, ha encontrado 29 emisores

de descarga libre, aparte de descargas directas a los

ríos Quillcay, Casca y Seco, efectuado por las viviendas

aledañas e invasoras de zonas ribereñas.

Estas descargas se efectúan mediante tubos de 6”, 8”,

12” y 14” de diámetro, directamente a los ríos, desde losasentamientos ubicados desde Tacllán hasta

Monterrey.

Lógicamente que esta cantidad de aguas servidas

evacuadas a los ríos, ha traído como consecuencia la

contaminación de ellos.

a) La municipalidad distrital de Independencia, viene

implementando un programa de desagüecondominial con tratamiento primario (tanques

contaminantes, son:

b.1. Aguas Domésticas.- Que son las querepresentan el mayor volumen de descarga.

b.2. Hospitales y Centros de Salud.- Que son

evacuados a la red de alcantarillado,

desembocando directamente a los ríos sin un

tratamiento previo.

b.3. Grifos y talleres de mecánica.,- Los mismos

que tampoco cuentan con tratamiento previopor lo que la municipalidad deberá exigir la

inmediata colocación de trampas de grasa u

otros sistemas efectivos.

En general y en cumplimiento de las Normas (D.L.

N° 613-D.L. N° 757 – Ley 2684 y otros); todo el

sistema se desagüe de la ciudad de Huaraz debe ser

tratado, para lo cual las Entidades prestadoras deServicio, priorizarán los presupuestos necesarios para




los estudios y las obras en coordinación con ambas

municipalidades

2.1.3 RESIDUOS SÓLIDOS.

La gestión de residuos sólidos se ha convertido en unbl l t t d t d l G tió A bi t l M i i l



223

problema latente dentro de la Gestión Ambiental Municipal

que incluye la elevada generación de residuos, la ausenciade mecanismos que posibiliten su reciclaje, deficiencia enlos sistemas de recojo y transporte, y las formas dedisposición final sin el tratamiento adecuado. Esto se refleja,descarga de los residuos a los cursos de agua, aparición dezonas críticas dentro y en los contornos de la zona urbanadonde los vecinos acumulan sus residuos sólidos por suescasa cultura sanitaria y, su disposición final en botaderosa cielo abierto. Todo ello se complica cuando laadministración de los residuos sólidos municipales se afectacon la recolección de residuos sólidos procedentes decentros de salud, hospitales, cuyo manejo tienecaracterísticas más complejas, comprometiendo el ambientey la salud humana.


a) Municipalidad Provincial de Huaraz.

b) Municipalidad Distrital de Independencia.

2.1.3.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS

2.1.3.3 CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS




2.1.3.4 GENERACIÓN PER CÁPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS

Según el Estudio de caracterización de residuos sólidos enel distrito de Huaraz la Generación per cápita promedio es0.55 Kg./hab./día.

2 1 3 5 DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

30kg), distribuidas en toda la ciudad, especialmente en losparques y jardines.

2.1.3.7 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOSSOLIDOS

El i i t d di t t l M i i lid d



224

2.1.3.5 DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Por datos del Estudio de caracterización, la densidadpromedio de los residuos sólidos es 325.38 kg/m3.

2.1.3.6 ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

En el Distrito de Huaraz los vecinos almacena la basura75% manifestó guardar sus residuos sólidos en bolsaplástica, el 21% en costal, lo que demuestra que el vecinono tiene un sistema de recolección diario. Otros tipos detachos utilizados para acumular la basura son cajas,cilindros, baldes, etc.

La ubicación del tacho de basura en una vivienda es otro delos criterios para poder conocer las condiciones sanitariasde las viviendas, es recomendable que el tacho de basurase encuentre en un ambiente de poca circulación. 83% delos encuestados manifiesta que su tacho de basura esta enel patio, 1% se encuentra en el corral, 7% en la cocina y el9% se encuentra en otros lugares como en el baño, sala,etc.Para el almacenamiento público, el distrito cuenta con 97papeleras de metal de diferentes capacidades (40kg y

El servicio es prestado directamente por la Municipalidad

que aplica el sistema convencional. Para esto se cuenta conlos siguientes volquetes:

El servicio de recolección domiciliaria se realiza los días delunes a domingo excepto los sábados, en horas de la noche.

La recolección de los residuos del barrido de calles y de lazona centro se realiza de lunes a domingo.

Los días martes en las mañanas se presta servicio al BarrioEmprendedor de Vista Alegre.




Los días martes y jueves se presta servicio al BarrioEmprendedor de Bella pampa.

Los días miércoles y viernes se presta servicio al BarrioEmprendedor de Bellavista.

Jirca y Bella vista) los cuales almacenan los

residuos para luego ser vendidos a empresas

comercializadoras (de Huaraz y de la costa)

con una frecuencia variable, y, finalmente, los

residuos no reaprovechables son dejados en



225

El número de trabajadores en el servicio de recolección es

de 30.

2.1.3.8 TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

a) Relleno sanitario de residuos sólidos Carhuash

Jirca.

Tratamiento y recuperación de residuos sólidos

Los residuos son recepcionados en el

botadero a cielo abierto, donde manualmente

se separa la materia orgánica, los residuos

como papel, cartón, plásticos, metales y vidrio

y, los residuos no reaprovechables. La

materia orgánica son acondicionados en pilas

para su compostificación.

Complementariamente, se cuenta con una

planta de humus y un vivero en

funcionamiento.; los residuos reciclables sondonados a las MyPEs de la zona (Carhuash


el botadero. Actualmente la MPH ha iniciadocon el cierre del botadero y la apertura de una

trinchera.

En la clasificación de residuos sólidos, la

operación de la planta de tratamiento, el

almacenamiento de residuos reciclables y en

el botadero trabajan 23 varones y mujeres,

todos cuentan los equipos de protección

personal. La cantidad de residuos sólidos que ingresan

a la planta diariamente es de 80m3/día

aproximadamente, se debe tener en cuenta

que los días lunes y martes la cantidad de los

residuos sólidos aumenta.

Los residuos Hospitalarios son recolectados

por el Gobierno Provincial de Huaraz sin

recibir tratamiento alguno y estos son




DE HUARAZ 2012 - 2022

transportados a la Planta de CarhuashJirca

en donde son cubiertos con material de

cobertura. de los residuos

En el hospital Víctor Ramos Guardia de

Huaraz (MINSA) se realiza la segregación de

b) Planta de tratamiento de residuos sólidos de

Pongor.

La Municipalidad Distrital de Independencia

cuenta con una Planta de tratamiento de



226

Huaraz (MINSA), se realiza la segregación de

los residuos sólidos en bolsas diferentes: decolor rojo (residuo biocontaminado) y negro

(residuos comunes); en cumplimiento de las

normas internas del sector salud.

Estos residuos son entregados al vehículo

recolector sin ningún tratamiento adecuado

que un residuo sólido hospitalario lo amerite.

No existe personal capacitado para la

manipulación de los residuos hospitalarios entodos los establecimientos de salud de la

Provincia de Huaraz. En los centros de salud

de los distritos y centros Poblados de la

Provincia de Huaraz, no cuentan con un

adecuado tratamiento de los residuos sólidos

hospitalarios. En el caso de la Clínica San

Pablo los residuos son evacuados a la Planta

de Tratamiento de Carhuaz.

residuos sólidos está ubicado en la cordillera

negra en el centro poblado de Pongor a 3 km

de la ciudad, la municipalidad implemento

una Planta de Tratamiento de Residuos

Sólidos para reducir la contaminación del

medio ambiente, mejorar las condiciones de

salud pública y, sobre todo, hacer de la

basura una fuente de ingresos económicos

para la municipalidad. La Planta cuenta conuna Plataforma y Rampa de Descarga de

residuos sólidos; infraestructura de

segregación de residuos sólidos; prensa

hidráulica para la compactación de residuos

inorgánicos reciclables; molino de residuos

orgánicos; área de producción de compost y

humus; y un vivero e invernadero municipal.




DE HUARAZ 2012 - 2022

2.1.3.9 DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

La disposición final de los residuos sólidos, se realizan en elbotadero a cielo abierto, de Carhuash Jirca.El botadero tiene un Riesgo Sanitario Alto, según el reportede la Dirección Regional de Salud Ambiental, por lo que es

la falda de los cerros, así como toda la basura

arrojada a los terrenos baldíos y calles.

La mayoría de las viviendas y otras edificaciones no

cuentan con los sistemas de bajada y evacuación de

aguas de lluvias de los techos que señalan en sus



227

de suma importancia que las autoridades prioricen la pronta

construcción de un Relleno Sanitario, con las autorizacionescorrespondientes, de acuerdo a la normatividad vigente.Urge su rehabilitación con especies endémicas de la zonaque demanden bajo consumo de agua. Para tratar lixiviadosse cuenta con una infraestructura, pero aún no se tienegeneración significativa de lixiviados

2.1.4 ALCANTARILLADO PLUVIAL

La ciudad de Huaraz por el tipo de asentamiento en

una topografía con pendientes moderadas y fuertes,

sufre en épocas lluviosas el discurrimiento de las

aguas pluviales por todas sus vías, ocasionando

muchas veces avenidas que afectan las viviendas

ubicadas especialmente en la parte baja de la

ciudad.

Estas avenidas generalmente son lodosas pues

arrastran el material granular de las calles no

asfaltadas de la parte alta, el material de erosión de


planos de instalaciones sanitarias. Estas aguas pluviales domiciliarias generalmente

son conectadas al sistema de desagüe, razón por la

cual éstas últimas colapsan constantemente en

épocas de lluvia.

El sistema de alcantarillado pluvial, se dispone en

nuestras vías, generalmente cuando éstas se

empiezan a pavimentar. Muy raramente se ejecutan

antes y su funcionamiento tampoco está garantizado

plenamente pues éstos se colmatan y obstruyen

rápidamente por el material granular que es

arrastrado por las avenidas de agua de lluvias

En la ciudad de Huaraz, existe aproximadamente un

déficit de 15 Km. de alcantarillado pluvial. La

construcción de alcantarillas pluviales debe ir

acompañado de un efectivo sistema de tratamiento

de las faldas de los cerros mediante la forestación y




DE HUARAZ 2012 - 2022

el tratamiento de las quebradas que deben funcionar

como colectores, debiendo por ello tener un área de

protección y seguridad laterales, prohibiéndose la

construcción de viviendas en ellas.

Esta situación de peligro es notable en las faldas del

La energía eléctrica de la ciudad, es exclusivamente

proporcionada por Hidrandina S.A., que abastece

también al Callejón de Huaylas, desde la



228


cerro Pukaventana, Rataquenua, Shancayán yVichay por lo que es menester priorizar el

tratamiento de quebradas de éstas zonas.

2.1.4.1 IDENTIFICACIÓN DE ALCANTARILLADO PLUVIAL.

Alcantarillado pluvial de Tacllan.

Alcantarillado pluvial de Villon.

Alcantarillado pluvial de Sinchi Roca.

Alcantarillado pluvial de Pj. río Santa.

Alcantarillado pluvial de Pj. San Luis.

Alcantarillado pluvial de San Jerónimo.

Alcantarillado pluvial de Los Olivos.

Alcantarillado pluvial de Raymondi.

Alcantarillado pluvial de Quinuacocha.

1.10 Alcantarillado pluvial de Milagros.

1.11. Alcantarillado pluvial el Ancashino

2.1.5 ENERGIA ELECTRICA

generadora hidroeléctrica del Cañón del Pato en el

distrito de Huallanca, provincia de Huaylas.

Esta Empresa también cuenta con una pequeña

Hidroeléctrica ubicada en la localidad de Pariac, la

misma que abastece a parte de la ciudad en casos

de emergencia.

Para el abastecimiento de energía, específicamente

para la ciudad, Hidrandina cuenta con una sub

estación, ubicada en la zona de Picup (margen

izquierda del Río Santa), cuya potencia instalada es

de 7,500 Kw.

Cobertura del Servicio.- Según datos

proporcionados por la empresa prestadora de éste

servicio, la cobertura es la siguiente:

a. Conexiones domiciliarias: 19,368 – 90%

b. Alumbrado público: 18,090 lámparas con

1,450.330 KW de potencia.




DE HUARAZ 2012 - 2022

Demanda Eléctrica.- Según la misma empresa, la

demanda actual es de:

a) Hora punta : 7.5 MW

b) Otras horas : 5.4 MW

Además si la demanda creciera la empresa estaría

El servicio de telefonía móvil, es prestado por lamisma Compañía Telefónica del Perú S.A. y lacompañía Claro.

Estas Compañías cuentan con la instalación de

antenas dentro del casco urbano, aspecto que



229

Además, si la demanda creciera, la empresa estaría

en la capacidad de atender. Toda esta demanda es generada principalmente por

el consumo doméstico de energía,

complementariamente por la actividad comercial,

servicios, industria y construcción.

2.1.6 TELEFONO

Este servicio es prestado en las dos modalidades

conocidas: Telefonía fija y Telefonía móvil.

La primera exclusivamente es brindada por lacompañía Telefónica del Perú, correspondiendo el70% al estrato residencial, 15% al estrato comercial

y el resto a varios.

actualmente está puesta en tela de juicio por el

impacto ambiental que causaría, aparte del atentado

contra el ornato y la seguridad, señalados en el

Reglamento Nacional de Construcciones.

El servicio telefónico tiene una cobertura amplia

tanto en el radio urbano como rural, pues gran parte

de los pueblos aledaños a la cuidad cuentan con

este servicio a través de teléfonos comunitarios.

2.2. PROPUESTAS DE SERVICIOS BÁSICOS Cambio de redes de distribución de agua potable de

la ciudad de Huaraz, por encontrarse obsoletas.

Sectorizar el sistema de distribución de agua

potable de la ciudad de Huaraz.

Mejoramiento de la planta de tratamiento de agua

potable de Marian (no cuenta con unidades de

tratamiento completas).




DE HUARAZ 2012 - 2022

Construcción del sistema de agua potable para la

junta Administradora de agua potable JAAAPSHAN

(Planta de Tratamiento, Reservorios, línea de

conducción).

Construcción del sistema de agua potable para el

Prohibir el arrojo de residuos sólidos en las calles.

Realizar el mantenimiento de alcantarillados

pluviales, construcción de alcantarillados pluviales

de mayor capacidad de evacuación de aguas

pluviales



230


sector Cordillera Negra (Picup) Consta de (Planta deTratamiento, línea de conducción, Reservorio, línea

de distribución), captación ubicada el centro poblado

de Uquia (rio Casca).

Implementación de un sistema de colectores sobre

márgenes de los ríos de la ciudad de Huaraz,

evitando su disposición sobre los ríos y por ende, la

contaminación de las aguas y riberas.

Construir plantas de tratamiento de aguas residuales

para reducir el grado de contaminación de las aguas

servidas antes de evacuarlos al Río Santa.

Construcción de una planta de tratamiento de aguas

residuales por lodos activados al norte de la ciudad

de Huaraz.

Cambio de redes de alcantarillado sanitario en la

ciudad de Huaraz, prohibir la conexión de aguas

pluviales hacia los alcantarillados sanitarios.

pluviales.

PANEL FOTOGRAFICO

Fotografía 1.- Captación Yarush ,120 lps, ubicado al Noreste de la ciudad de Huaraz

a 3,340 m.s.n.m, en la localidad de Unchus, capta las aguas del rio Paria,infraestructura construida en el año 1996 por FONCODES, conduce el agua a laplanta de tratamiento de Marian.




DE HUARAZ 2012 - 2022



231

Fotografía 2.- Planta de t ratamiento de Agua Potable Marian ,120lps, ubicada en el Caserío de Marian con cota 3,282 ,cuenta con un

medidor parshall ,dosificador de coagulante, presenta cincounidades de filtros lentos ,los cuales se saturan rápidamente.

Fotografía 3.- Planta de tratamiento de Agua Potable Bellavista, concapacidades una de 60 y la otra de 110 lps en la que se realiza untratamiento completo físico, químico y bacteriológico, La Planta de

Tratamiento Nº 01 de 60 lps, tiene más de 30 años de construida, y en1,996, fue totalmente renovada. la Planta de Tratamiento Nº 02 de 110 lps,

ha sido construida en 1,996, La capacidad de tratamiento con estas dosplantas es de 170 lps pero en la actualidad solo tratan 110 lps existe una

capacidad ociosa de 60 lps.

Fotografía 4.-Reservorio de agua potable Pedregal, capacidad 250 m3Se abastece de la planta de tratamiento de Bellavista y cubre las

necesidades, principalmente de los sectores de Pedregal Alto, PedregalMedio y Pedregal Bajo

Fotografía 5.-Reservorio de agua potable Batan, capacidad 1800 m3 Seabastece de la planta de tratamiento de Bellavista y Abastece a los siguientes

barrios: La Soledad, San Francisco, Zona Comercial, Huarupampa Sur, Belén,Cono Aluviónico Sur (parcial) y Tacllan.




DE HUARAZ 2012 - 2022



232Propuesta de tratamiento de agua residual, PLANTA DE TRATAMIENTOPOR LODOS ACTIVADOS

fig.1. Ingreso del agua residual cruda, tiene una calidad de agua cruda de 700 mg/lts de DBOy 1000 mg/lts de SST.

fig.2. Tratamiento preliminar : Rejas mecánicas, Rejas Gruesas Función: retirardel flujo elementos de hasta 40 mm, ramas, hojas, basura .Limpieza Manual

Fig.3. Canal Parshall

Fotografía 6.-Reservorio de agua potable Independencia, capacidad1,100 m3 Se abastece de la planta de tratamiento de Marian y Abastece

a los siguientes barrios: Centenario, El Milagro, Palmira, Vichay.




DE HUARAZ 2012 - 2022



233

fig.4. Equipo Compacto Función: extraer sólidos de más de 6 mm, arena ygrasas del flujo antes de ingresar al proceso biológico. Estructura cerrada evitamalos olores Capacidad Flujo de 100 lps. Por equipo Deshidrata y compacta

arena y sólidos Accionamiento programable.

fig.5. Recojo de residuos sólidos

fig. 6. Agua pretratada.

fig.7. TRATAMIENTO SECUNDARIO Lodos Activados de AireaciónExtendida, Objetivos del Proceso: Remoción de DBO5, Separación de Sólidos,

Remoción de Nitrógeno y Fosforo (opcional).




DE HUARAZ 2012 - 2022



234

fig. 8. Sopladores, encargados de introducir aire al sistema.

fig. 9. TRATAMIENTO TERCIARIO, Filtración rápida en arena silícea porgravedad, con sistema de retro lavado para la remoción de los Huevos de

Helminto, Desinfección por rayos UV Filtros de Arena ,Filtración por gravedad ensílice.

fig. 10. Salida del agua filtrada.




DE HUARAZ 2012 - 2022



235

fig.11. Sistema de Desinfección por Cloro, salida del agua tratada.




DE HUARAZ 2012 - 2022

CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES

2. MARCO LEGAL

Para el abastecimiento de agua potable, de la

localidad de Huaraz se cuenta con tres fuentes de

aprovisionamiento, que desembocan al río Santa, que

son los siguientes:



236

SANEAMIENTO BÁSICO:

Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano DS N°031-2010-SA.

Ley Nº 26338. Ley General de Servicios de Saneamiento y suReglamento

Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General deServicios de Saneamiento - D.S. Nº 023-2005-VIVIENDAmodificado por D.S. 010-2007-VIVIENDA.

Ley Nº 26284, Ley General de la Superintendencia Nacional deServicios de Saneamiento y su Reglamento.

La Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y sumodificatoria, el D. Leg. 1065; así como el D.S. 057-2004-PCMReglamento de la Ley General

CAPITULO II: INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS

2.1 EVALUACIÓN Y PROPUESTAS

2.1.1 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE.

son los siguientes:

El río Auqui que cuenta con un promedio anual de

caudal de 9 m3/seg.

El río Paria que cuenta con un promedio anual de

caudal de 6 m3/seg.

El río Casca que cuenta con un promedio anual de

caudal de 2 m3/seg.

2.1.1.1 Entidades prestadoras de servicio

a. EPS- Chavín

La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento

Chavín S.A. (EPS Chavín) es la empresa encargada

del servicio de agua potable y alcantarillado del área

central de Huaraz e Independencia, siendo las Juntas

Administradoras las encargadas de las áreas

periféricas




DE HUARAZ 2012 - 2022

b. Juntas Administradoras:

b.1. Los Olivos

b.2. Shancayán (JAAAPSHAN)

b 3 H ji



237

b.3. Huacrajirca

b.4. Monterrey

2.1.1.2 Población Atendida

EPS-Chavín : 87,155 habitantes

(80%)

Junta Administradoras : 22,221 habitantes

(20%)

TOTAL : 109,376 habitantes

2.1.1.3 Puntos de captación, volumen, tratamiento y

conducción (ver plano N°)




DE HUARAZ 2012 - 2022

La EPS Chavín registra las siguientes captaciones.

Captación paria.-se capta el agua de rio paria y selleva por una tubería con capacidad de 400 lts/sega la Planta De Tratamiento Bellavista con

La junta Administradora JAAAPSHAN utiliza lamisma captación y planta de tratamiento de Yarushy Marian de la EPS Chavín.

2.1.1.4 Almacenamiento del Agua Potable: EPS-Chavín



238

capacidades una de 60 y la otra de 110 lps en laque se realiza un tratamiento completo físico,químico y bacteriológico. En la actualidad solotratan 110 lps existe una capacidad ociosa de 60lpsCaptación Yarush.- se capta el agua del rio pariay se lleva por una tubería con capacidad de 120 lpsa la Planta de tratamiento Marian.- con unacapacidad de tratamiento de 120 lps,Captación Unchus.- ubicada en la parte alta deNueva Florida, capta aguas del río Paria y se lleva

a la planta de tratamiento de Paria con unacapacidad de 120 lpsLa capacidad volumétrica que suman estas tres

captaciones principales, es de aproximadamente5,855m3, con un caudal promedio de 240 lts/seg.

Las Juntas Administradoras tienen también suspropias captaciones que se efectúan en los ríosmencionados, así como en el río Casca. Nocuentan con plantas de tratamiento.

a) Reservorio Batán: Capacidad 1800m3, se encuentraubicado en el barrio de Soledad Alta Se abastece de la

planta de tratamiento de Bellavista y Abastece a los

siguientes barrios: La Soledad, San Francisco, Zona

Comercial, Huarupampa Sur, Belén, Cono Aluviónico Sur

(parcial) y Tacllan.

b) Reservorio de Pedregal: Capacidad 250m3, se

encuentra ubicado en la parte alta del barrio de Pedregal

(a espaldas del Cementerio de Huaraz).Se abastece de laplanta de tratamiento de Bellavista y cubre las

necesidades, principalmente de los sectores de Pedregal

Alto, Pedregal Medio y Pedregal Bajo.

c) Reservorio de Yarcash: Capacidad 1,100m3, se

encuentra ubicado dentro de los terrenos del Ministerio de

Agricultura. Se abastece de la planta de tratamiento de

Paria y cubre las necesidades principalmente de los




DE HUARAZ 2012 - 2022

barrios de Huarupampa y una parte del casco urbano de

la ciudad.

d) Reservorio Los Olivos: Capacidad 150m3, se

encuentra ubicado en el barrio de los olivos. Se abastece

del sistema de bombeo de Los Olivos, cuyas aguas son

Marián y cubre las necesidades del barrio de

Shancayán, y anexos

Diagrama de abastecimiento de agua potable de la

EPS Chavín



239

derivadas de las redes del agua potable del sector deHuarupampa (planta de tratamiento de Paria); y cubre las

necesidades de los Barrios de los Olivos, Vista Alegre,

Picup, Chua.

e) Reservorio Independencia: Capacidad 1,100m3,

ubicado en el barrio de Nicrupampa. Se abastece de la

planta de tratamiento de Marian y cubre las necesidades

del barrio del Centenario.

f) Reservorio Shancayán: Capacidad 250m3.Se abastecede la planta de tratamiento de Marian y cubre las

necesidades del barrio de Nicrupampa.

g) Total de Capacidad de Almacenamiento: Sumando

solamente el abastecimiento de la EPS Chavín llega a:

4,650m3.

h) Reservorio Shancayán (JAAAPSHAN):Capacidad

250m3.Se abastece de la planta de tratamiento de

2.1.1.5 Redes de distribución:

La EPS-Chavín, cuenta con una red de distribución de

agua potable domiciliaria que asciende aproximadamente

a 115 564.5 Km.




DE HUARAZ 2012 - 2022

La localidad de Huaraz, cuenta con matrices de diferentes

diámetros, las que varían desde 8” hasta 2”. La gran

mayoría son de A-C con más de 30 años de servicio y

están en regular estado de conservación, las de PVC son

las más recientes, varían de 0 a 15 años de antigüedad y



240

están en buenas condiciones. Las de F°F° las másantiguas, tiene más de 40 años de antigüedad y están en

malas condiciones.

2.1.1.6 Volumen Promedio por Habitante

De acuerdo a la información de la EPS-Chavín la

capacidad captada y suministrada diariamente a la

población es de aproximadamente 286.8 lts/seg.

Asimismo influye la topografía del terreno, el tipo de

tuberías y la gran pérdida por defectos de instalación.

2.1.1.7 Servicios de agua potable




DE HUARAZ 2012 - 2022

5. Continuidad del servicio de agua potable al mes de junio del 2010 7. Costos de los servicios de Saneamiento al mes de junio del 2010



241

6. Niveles de Presión en las Redes de Agua potable al mes de junio

del 2010 Evolución del volumen producido, el volumen facturado, EPS

CHAVÍN S.A.




DE HUARAZ 2012 - 2022

Produce una demanda falsa al servicio de agua potable

que se traduce como perdidas en la red

2.1.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO.




242

2.1.1.8 En conclusión

De acuerdo al diagnóstico realizado, Implica que, la

población de la ciudad de Huaraz, que es usuaria del

sistema de abastecimiento de agua potable, tiene un mal

servicio; dado que la red de distribución es obsoleta –

antigua y con variedad de materiales- y los diámetros son

insuficientes, lo que a su vez ocasiona bajas presiones en

la red de distribución de agua y la discontinuidad del

servicio. A esto se suma un consumo no facturado que

a) EPS-Chavín.

b) Juntas Administradoras de Agua Potable y

Alcantarillado

c) Urbanizadoras en zonas de Expansión Urbana.

2.1.2.2 POBLACION ATENDIDA

a) Por la EPS-Chavín : 87,155 - 80%

b) Por Juntas Administradoras : 22,221 - 20%

8. Número de conexiones a redes de desagüe (eps. Chavín)




DE HUARAZ 2012 - 2022

9. Servicio Higiénico que tiene la vivienda El sistema de alcantarillado de la ciudad de Huaraz

funciona íntegramente por gravedad, con una

antigüedad mayor a los 30 años.

Las tuberías de recolección están compuestas por

tuberías de 14”, 12”, 10”, 8” y 6”, las que



243

2.1.2.3 SITUACIÓN DEL SERVICIO

b) Cuerpos receptores de aguas residuales:

Los emisores desaguan directamente al río Santa,

estas aguas no reciben ningún tratamiento previo.

También que existen viviendas en zonas cercanasal río Santa las mismas que también descargan sus

aguas residuales a este cuerpo receptor, lo que

constituye un problema de salud y un riesgo

permanente por la inestabilidad del terreno

provocada por las aguas servidas.

2.1.2.4 SITUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA

tuberías de 14 , 12 , 10 , 8 y 6 , las que

predominan son las 8” de C.S.N.

Respecto al servicio de alcantarillado de aguas

servidas de Huaraz, debemos indicar que existen

varios problemas, debido a que existen pocos

interceptores o colectores principales, esto debido a

que las entidades que ejecutaron proyectos de

saneamiento, como el FONCODES, CTAR

ANCASH, Cooperación Popular, Municipios, etc.,no coordinaron con la entidad administradora del

servicio de saneamiento, lo que ha permitido que se

incrementen las redes de desagüe, pero sin tener

en cuenta, ni prever los interceptores.

Otro gran problema es que las redes para

alcantarillado sanitario, recepcionan aguas de

lluvias las que son drenadas hacia colectores




DE HUARAZ 2012 - 2022

públicos, sobrecargándoles y haciendo vulnerable

el sistema

10. Tabla Reparación de atoros de desagüe

La zonificación de acuerdo a los emisores de

descarga en la ciudad de Huaraz son en total 36

sectores de recolección efectivos, correspondientes

a la administración del la EPS Chavín S.A. en la

ciudad de Huaraz, de los cuales 15 pertenecen al

NºAño

Descripción



244

11. Tabla Inventario de buzones de la ciudad de Huaraz

d) Clasificación por sectores

distrito de Huaraz y 21 al distrito de Independencia,

esto se puede apreciar en el planos de los anexos.

La descripción de cada uno de los emisores la

damos a continuación:

13. CUADRO DE RESUMEN DE CAUDALES DE AFORO

2003 2004 2005 20061 Reparación y Desatoro Colectores Desagüe 268

2 Reparación y Desatoro Conex. Dom. Desagüe 137

3 N° de atoros en la red y conexiones de Alcantarillado (1+2) 320 429 477 405

Fuente: Gerencia Operacional EPS CHAVIN S.A.

N Descripción

Huaraz Independencia

Buzón 855 524 1379

Buzon de arranque 155 93 248

Buzon y arranque 101 52 153

Caja 20 16 36

Caja de Arranque 21 13 34

Tuberia de Inicio 62 24 86

Emisor 15 20 35

Tanque Imhoff - 1 1

TOTAL 1229 743 1972Fuente: Catastro Técnico de Redes de Agua Potable y Desagüe de la Ciudad de Huaraz

Accesorios Distrito Total




DE HUARAZ 2012 - 2022

2.1.2.6 EN CONCLUSION

La EPS-Chavín cuenta con aproximadamente 90 Km.

c) La municipalidad distrital de Independencia, viene

implementando un programa de desagüe

condominial con tratamiento primario (tanques

sépticos, para la zona rural, aspecto que permitirá

una cultura de mejor disposición y uso de aguas

id i i l d l í



245

La EPS Chavín cuenta con aproximadamente 90 Km.

de redes de desagüe a través de tuberías de 16”, 12”,

10” y 8”, constituyendo el 70% de la tuberías de

concreto (concreto reforzado y concreto simple

normalizado) y el 30% restante son tuberías nuevas de

PVC.

Una verificación de campo efectuado por el equipo del

Plan de Desarrollo Urbano, ha encontrado 29 emisores

de descarga libre, aparte de descargas directas a los

ríos Quillcay, Casca y Seco, efectuado por las viviendas

aledañas e invasoras de zonas ribereñas.

Estas descargas se efectúan mediante tubos de 6”, 8”,

12” y 14” de diámetro, directamente a los ríos, desde los

asentamientos ubicados desde Tacllán hasta

Monterrey.

Lógicamente que esta cantidad de aguas servidas

evacuadas a los ríos, ha traído como consecuencia lacontaminación de ellos.

servidas, sin contaminar las aguas de los ríos.

d) Las actividades generadoras de descargas

contaminantes, son:

b.1. Aguas Domésticas.- Que son las que

representan el mayor volumen de descarga.

b.2. Hospitales y Centros de Salud.- Que son

evacuados a la red de alcantarillado,

desembocando directamente a los ríos sin un

tratamiento previo.

b.3. Grifos y talleres de mecánica.,- Los mismos

que tampoco cuentan con tratamiento previo

por lo que la municipalidad deberá exigir la

inmediata colocación de trampas de grasa u

otros sistemas efectivos.

2.1.3 RESIDUOS SÓLIDOS.




DE HUARAZ 2012 - 2022


a) Municipalidad Provincial de Huaraz.

b) Municipalidad Distrital de Independencia.

2.1.3.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS

14. Generación de residuos sólidos municipales

2.1.3.4 GENERACIÓN PER CÁPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS

Según el Estudio de caracterización de residuos sólidos enel distrito de Huaraz la Generación per cápita promedio es0.55 Kg./hab./día.

2.1.3.5 DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS



246

15. Composición de los residuos sólidos domiciliarios.

Por datos del Estudio de caracterización, la densidadpromedio de los residuos sólidos es 325.38 kg/m3.

2.1.3.6 ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

En el Distrito de Huaraz los vecinos almacena la basura75% manifestó guardar sus residuos sólidos en bolsaplástica, el 21% en costal, lo que demuestra que el vecinono tiene un sistema de recolección diario. Otros tipos detachos utilizados para acumular la basura son cajas,

cilindros, baldes, etc.

2.1.3.7 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS

SOLIDOS

El servicio es prestado directamente por la Municipalidadque aplica el sistema convencional. Para esto se cuenta conlos siguientes volquetes:

16. Recolección de residuos sólidos




DE HUARAZ 2012 - 2022

2.1.3.8 TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

c) Relleno sanitario de residuos sólidos Carhuash

Jirca.

Tratamiento y recuperación de residuos sólidos



247

El servicio de recolección domiciliaria se realiza los días delunes a domingo excepto los sábados, en horas de la noche.

La recolección de los residuos del barrido de calles y de lazona centro se realiza de lunes a domingo.

Los días martes en las mañanas se presta servicio al BarrioEmprendedor de Vista Alegre.

Los días martes y jueves se presta servicio al BarrioEmprendedor de Bella pampa.

Los días miércoles y viernes se presta servicio al BarrioEmprendedor de Bellavista.

El número de trabajadores en el servicio de recolección esde 30.

Los residuos son recepcionados en elbotadero a cielo abierto, donde manualmente

se separa la materia orgánica, los residuos

como papel, cartón, plásticos, metales y vidrio

y, los residuos no reaprovechables. La

materia orgánica son acondicionados en pilas

para su compostificación.

Complementariamente, se cuenta con una

planta de humus y un vivero enfuncionamiento.; los residuos reciclables son

donados a las MyPEs de la zona (Carhuash

Jirca y Bella vista) los cuales almacenan los

residuos para luego ser vendidos a empresas

comercializadoras (de Huaraz y de la costa)

con una frecuencia variable, y, finalmente, los


el botadero. Actualmente la MPH ha iniciado




DE HUARAZ 2012 - 2022

con el cierre del botadero y la apertura de una

trinchera.

La cantidad de residuos sólidos que ingresan

a la planta diariamente es de 80m3/día

aproximadamente, se debe tener en cuenta

l dí l t l tid d d l

medio ambiente, mejorar las condiciones de

salud pública y, sobre todo, hacer de la

basura una fuente de ingresos económicos

para la municipalidad. La Planta cuenta con

una Plataforma y Rampa de Descarga de




248

que los días lunes y martes la cantidad de los

residuos sólidos aumenta.

Los residuos Hospitalarios son recolectados

por el Gobierno Provincial de Huaraz sin

recibir tratamiento alguno y estos son

transportados a la Planta de CarhuashJirca

en donde son cubiertos con material de

cobertura.

d) Planta de tratamiento de residuos sólidos dePongor.

La Municipalidad Distrital de Independencia

cuenta con una Planta de tratamiento de

residuos sólidos está ubicado en la cordillera

negra en el centro poblado de Pongor a 3 km

de la ciudad, la municipalidad implemento

una Planta de Tratamiento de Residuos

Sólidos para reducir la contaminación del


segregación de residuos sólidos; prensa

hidráulica para la compactación de residuos

inorgánicos reciclables; molino de residuos

orgánicos; área de producción de compost y

humus; y un vivero e invernadero municipal.

2.1.3.9 DISPOSICIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS La disposición final de los residuos sólidos, se

realizan en el botadero a cielo abierto, deCarhuash Jirca.

El botadero tiene un Riesgo Sanitario Alto,según el reporte de la Dirección Regional deSalud Ambiental, por lo que es de sumaimportancia que las autoridades prioricen lapronta construcción de un Relleno Sanitario,con las autorizaciones correspondientes, de

acuerdo a la normatividad vigente.




DE HUARAZ 2012 - 2022

Urge su rehabilitación con especiesendémicas de la zona que demanden bajoconsumo de agua. Para tratar lixiviados secuenta con una infraestructura, pero aún nose tiene generación significativa de lixiviados

2.1.4 ALCANTARILLADO PLUVIAL

Estas aguas pluviales domiciliarias generalmente

son conectadas al sistema de desagüe, razón por la

cual éstas últimas colapsan constantemente en

épocas de lluvia.

El sistema de alcantarillado pluvial, se dispone en



249

La ciudad de Huaraz por el tipo de asentamiento en

una topografía con pendientes moderadas y fuertes,

sufre en épocas lluviosas el discurrimiento de las

aguas pluviales por todas sus vías, ocasionando

muchas veces avenidas que afectan las viviendas

ubicadas especialmente en la parte baja de la

ciudad.

Estas avenidas generalmente son lodosas puesarrastran el material granular de las calles no

asfaltadas de la parte alta, el material de erosión de

la falda de los cerros, así como toda la basura

arrojada a los terrenos baldíos y calles.

La mayoría de las viviendas y otras edificaciones no

cuentan con los sistemas de bajada y evacuación de


planos de instalaciones sanitarias.

nuestras vías, generalmente cuando éstas seempiezan a pavimentar. Muy raramente se ejecutan

antes y su funcionamiento tampoco está garantizado

plenamente pues éstos se colmatan y obstruyen

rápidamente por el material granular que es

arrastrado por las avenidas de agua de lluvias

En la ciudad de Huaraz, existe aproximadamente un

déficit de 15 Km. de alcantarillado pluvial. La

construcción de alcantarillas pluviales debe iracompañado de un efectivo sistema de tratamiento

de las faldas de los cerros mediante la forestación y

el tratamiento de las quebradas que deben funcionar

como colectores, debiendo por ello tener un área de

protección y seguridad laterales, prohibiéndose la

construcción de viviendas en ellas.




DE HUARAZ 2012 - 2022


cerro Pukaventana, Rataquenua, Shancayán y

Vichay por lo que es menester priorizar el

tratamiento de quebradas de éstas zonas.

2.1.4.1 IDENTIFICACIÓN DE ALCANTARILLADO PLUVIAL.

generadora hidroeléctrica del Cañón del Pato en el

distrito de Huallanca, provincia de Huaylas.

Esta Empresa también cuenta con una pequeña

Hidroeléctrica ubicada en la localidad de Pariac, la

misma que abastece a parte de la ciudad en casos

de emergencia



250


Alcantarillado pluvial de Villon.






Alcantarillado pluvial de Raymondi. Alcantarillado pluvial de Quinuacocha.

Alcantarillado pluvial de los Milagros.

Alcantarillado pluvial el Ancashino

2.1.5 ENERGIA ELECTRICA

La energía eléctrica de la ciudad, es exclusivamente

proporcionada por Hidrandina S.A., que abastece

también al Callejón de Huaylas, desde la

de emergencia.

Para el abastecimiento de energía, específicamente

para la ciudad, Hidrandina cuenta con una sub

estación, ubicada en la zona de Picup (margen

izquierda del Río Santa), cuya potencia instalada es

de 7,500 Kw.

Cobertura del Servicio.- Según datos

proporcionados por la empresa prestadora de éste

servicio, la cobertura es la siguiente:a. Conexiones domiciliarias: 19,368 – 90%

b. Alumbrado público: 18,090 lámparas con1,450.330 KW de potencia.

Demanda Eléctrica.- Según la misma empresa, la

demanda actual es de:

a) Hora punta : 7.5 MW

b) Otras horas : 5.4 MW




DE HUARAZ 2012 - 2022

Además, si la demanda creciera, la empresa estaríaen la capacidad de atender.

Toda esta demanda es generada principalmente por

el consumo doméstico de energía,

complementariamente por la actividad comercial,

servicios industria y construcción

Estas Compañías cuentan con la instalación de

antenas dentro del casco urbano, aspecto que

actualmente está puesta en tela de juicio por el

impacto ambiental que causaría, aparte del atentado

contra el ornato y la seguridad, señalados en el

Reglamento Nacional de Construcciones



251

servicios, industria y construcción.

17.La vivienda tiene alumbrado eléctrico

2.1.6 TELEFONO

Este servicio es prestado en las dos modalidades

conocidas: Telefonía fija y Telefonía móvil.

La primera exclusivamente es brindada por lacompañía Telefónica del Perú, correspondiendo el70% al estrato residencial, 15% al estrato comercialy el resto a varios.

El servicio de telefonía móvil, es prestado por lamisma Compañía Telefónica del Perú S.A. y lacompañía Claro.

Reglamento Nacional de Construcciones.

El servicio telefónico tiene una cobertura ampliatanto en el radio urbano como rural, pues gran partede los pueblos aledaños a la cuidad cuentan coneste servicio a través de teléfonos comunitarios.

2.2. PROPUESTAS DE SERVICIOS BÁSICOS

Agua potable

Cambio de redes de distribución de agua potable de

la ciudad de Huaraz, por encontrarse obsoletas.

Sectorizar el sistema de distribución de agua

potable de la ciudad de Huaraz.

Mejoramiento de la planta de tratamiento de agua

potable de Marian (no cuenta con unidades de

tratamiento completas).

Construcción del sistema de agua potable para la

junta Administradora de agua potable JAAAPSHAN




DE HUARAZ 2012 - 2022

(Planta de Tratamiento, Reservorios, línea de

conducción).


sector Cordillera Negra (Picup), Consta de (Planta

de Tratamiento, línea de conducción, Reservorio,

línea de distribución) captación ubicada el centro

Construir plantas de tratamiento de aguas residuales

en zonas de expansión urbana para reducir el grado

de contaminación de las aguas residuales antes de

evacuarlos a los cuerpos receptores.

Cambio de redes de alcantarillado sanitario en la

ciudad de Huaraz



252

línea de distribución), captación ubicada el centro

poblado de Uquia (rio Casca).

Construcción de lagunas de almacenamiento de

agua cruda para el abastecimiento de las plantas de

agua potable, ya que el caudal del rio paria está

disminuyendo y es la única fuente de abastecimiento

de agua potable de la ciudad de Huaraz.

Alcantarillado sanitario

Implementar un sistema de colectores sobre

márgenes de los ríos de la ciudad de Huaraz,

evitando su disposición sobre los ríos y por ende, la

contaminación de las aguas y riberas.

Construcción de una planta de tratamiento de aguas

residuales por lodos activados al norte de la ciudad

de Huaraz. Para tratar las aguas residuales de la

ciudad de Huaraz e Independencia.

ciudad de Huaraz.

Prohibir la conexión de aguas pluviales hacia los

alcantarillados sanitarios.

Alcantarillado pluvial

Realizar el mantenimiento de alcantarillados

pluviales en la ciudad de Huaraz.

Construcción de alcantarillados pluviales de mayor

capacidad de evacuación de aguas pluviales.

Prohibir el arrojo de residuos sólidos en las calles.

Residuos sólidos

Fomentar prácticas de reducción, rehúso y reciclaje

de residuos sólidos.

Disposición final adecuada del 100% de residuos no

aprovechables. Además, cierre, clausura y

recuperación ambiental de botaderos.




DE HUARAZ 2012 - 2022

Construcción de un relleno sanitario acorde con la

ley general de residuos sólidos

Mejoramiento del relleno sanitario de Pongor.

Mejoramiento y adecuación del relleno sanitario de

Caruash Jirca. (mecanizar el proceso de

PANEL FOTOGRAFICO



253

segregación de residuos sólidos, manejo adecuadode lixiviados y gases, cobertura de los residuos

sólidos, tratamiento especial de residuos sólidos

hospitalarios y peligrosos)

Monitoreo de fuentes de aguas subterráneas

circundantes al relleno sanitario.

Ubicar el futuro relleno sanitario de la ciudad de

Huaraz.(la vida útil del relleno es limitado)

Ubicar el futuro relleno sanitario de Pongor. (seencuentra cerca a la expansión urbana, y centros

poblados cercanos).

Construir plantas de licuefacción de gas metano

generados a partir de los residuos sólidos.

Recuperar los márgenes de los ríos mediante

programas de limpieza.

Fotografía 1.- Captación Yarush ,120 lps, ubicado al Noreste de laciudad de Huaraz a 3,340 m.s.n.m, en la localidad de Unchus, capta las

aguas del rio Paria, infraestructura construida en el año 1996 porFONCODES, conduce el agua a la planta de tratamiento de Marian.




DE HUARAZ 2012 - 2022



254

Fotografía 2.- Planta de tratamiento de Agua PotableMarian ,120 lps, ubicada en el Caserío de Marian con cota

3,282 ,cuenta con un medidor parshall ,dosificador decoagulante, presenta cinco unidades de filtros lentos ,los

cuales se saturan rápidamente.

Fotografía 3.- Planta de t ratamiento de Agua PotableBellavista, con capacidades una de 60 y la otra de 110 lpsen la que se realiza un tratamiento completo físico, químicoy bacteriológico, La Planta de Tratamiento Nº 01 de 60 lps,

tiene más de 30 años de construida, y en 1,996, fuetotalmente renovada. la Planta de Tratamiento Nº 02 de 110

lps, ha sido construida en 1,996, La capacidad detratamiento con estas dos plantas es de 170 lps pero en laactualidad solo tratan 110 lps existe una capacidad ociosa

de 60 lps.

Fotografía 4.-Reservorio de agua potable Pedregal, capacidad 250m3 Se abastece de la planta de tratamiento de Bellavista y cubrelas necesidades, principalmente de los sectores de Pedregal Alto,

Pedregal Medio y Pedregal Bajo

Fotografía 5.-Reservorio de agua potable Batan,

capacidad 1800 m3 Se abastece de la planta detratamiento de Bellavista y Abastece a los siguientesbarrios: La Soledad, San Francisco, Zona Comercial,

Huarupampa Sur, Belén, Cono Aluviónico Sur (parcial)




DE HUARAZ 2012 - 2022



255Propuesta de tratamiento de agua residual, PLANTA DE TRATAMIENTO

POR LODOS ACTIVADOS

fig.1. Ingreso del agua residual cruda, tiene una calidad de agua cruda de 700 mg/lts de DBOy 1000 mg/lts de SST.

fig.2. Tratamiento preliminar : Rejas mecánicas, Rejas Gruesas Función: retirar

del flujo elementos de hasta 40 mm, ramas, hojas, basura .Limpieza Manual

Fig.3. Canal Parshall

Fotografía 6.-Reservorio de agua potable Independencia,capacidad 1,100 m3 Se abastece de la planta de tratamiento de

Marian y Abastece a los siguientes barrios: Centenario, El Milagro,Palmira, Vichay.




DE HUARAZ 2012 - 2022



256

fig.4. Equipo Compacto Función: extraer sólidos de más de 6 mm, arena y

grasas del flujo antes de ingresar al proceso biológico. Estructura cerrada evita

malos olores Capacidad Flujo de 100 lps. Por equipo Deshidrata y compacta

arena y sólidos Accionamiento programable.

fig.5. Recojo de residuos sólidos

fig. 6. Agua pretratada.

fig.7. TRATAMIENTO SECUNDARIO Lodos Activados de Aireación

Extendida, Objetivos del Proceso: Remoción de DBO5, Separación de Sólidos,

Remoción de Nitrógeno y Fosforo (opcional).




DE HUARAZ 2012 - 2022



257

fig. 8. Sopladores, encargados de introducir aire al sistema.

fig. 9. TRATAMIENTO TERCIARIO, Filtración rápida en arena silícea por

gravedad, con sistema de retro lavado para la remoción de los Huevos de

Helminto, Desinfección por rayos UV Filtros de Arena ,Filtración por gravedad en

sílice.

fig. 10. Salida del agua filtrada.




DE HUARAZ 2012 - 2022



258

fig.11. Sistema de Desinfección por Cloro, salida del agua tratada.

Fig. 12. Utilización de los residuos sólidos en la generación de gas metano.

Utilización del gas metano en las viviendas




DE HUARAZ 2012 - 2022

CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES

3. MARCO LEGAL

naturaleza, debido a que la influencia de la población sobreel medio ambiente está siendo cada vez más severa comose puede observar en la ciudad de Huaraz.

En los últimos años la contaminación en el callejón de Huaylas seha incrementado debido a los procesos tales como el crecimientodemográfico , el desarrollo industrial y la urbanización .estos tresprocesos presentan una evolución explosiva y se encuentran



259

3. MARCO LEGAL

D.S. 010-2011-MINAM.

D.S. N° 085 -2003 –PCM Reglamento de EstándaresNacionales de calidad Ambiental para Ruido.

D.S. N° 003 -2010 –MINAM (Efluentes de plantas detratamientos AA.RR. municipales)

D.S. 002-2008-MINAM.

D.S. 023-2009-MINAM.

Ley N° 29338-2009-Ley de Recursos Hídricos.

R.J. N° 0291-2009-ANA-Modificada

Ley N° 28611- 2005 Ley general del Ambiente; D.L. N° 1055D.L. que modifica la Ley N° 28611.

CAPITULO II: DIAGNOSTICO SANEAMIENTO

AMBIENTAL

2.1 EVALUACIÓN DE LA CONTAMINACIONAMBIENTAL DE LA PROVINCIA HUARAZ-ANCASH;AIRE, AGUA, SUELO, SONOROEn efecto en los últimos 25 años han sido considerados

como el cuarto del siglo crítico para la conservación de la

p p p yíntimamente vinculadas entre sí .

El estudio de la contaminación ambiental en el callejón de Huaylases de suma importancia en virtud debe tratarse en su mayorproporción a la conservación de los diferentes recursos y a la nocontaminación ambiental de los mismos.

2.2 CONTAMINACION AMBIENTAL EN LA CIUDAD DEHUARAZ

La contaminación es un cambio indeseable en las características

físicas, químicas y biológicas del aire del agua del suelo queafectan negativamente al hombre y a las especies animales yvegetales en la ciudad de Huaraz.

2.3 CONTAMINACION DEL AIRE

Dentro de la ciudad de Huaraz se observa día a día elincremento de las actividades económicas como pollerías,restaurantes y panaderías principalmente que al realizar susactividades cotidianas se observa la emisión de smog a la

atmosfera, que en horas de la tarde muchas veces se produce




DE HUARAZ 2012 - 2022

plumas espirales principalmente debido a la inestabilidad quees favorable para la dispersión en la Ciudad de Huaraz.

Por otra parte el incremento del parque automotor en la ciudadde Huaraz son los responsables de un 80% de lacontaminación del aire, que se da a consecuencia del uso decombustibles de baja calidad como es la gasolina con plomo de84 octanos, el diesel, los vehículos en mal estado y vehículos

carbón y de sus compuestos, y una de sus principales fuentesde emisión son los vehículos motorizados, en la emisión delos desagües, la generación del metano a partir de ladescomposición de los residuos sólidos orgánicos.

b) Material particulado (pm)

Otro contaminante del aire son las partículas con un diámetro



260

, , yobsoletos que van emitir partículas, alterar la calidad del aire,dentro de ellos el PM- 10 (Partículas menores a 10 micras) quees un agente dañino para la salud de la población.

Los servicios públicos, sistemas de disposición de residuossólidos, van a generar gases nocivos como el metano (ver foto06; 07); Otra fuente muy importante de contaminación ennuestra Región son las obras que se desarrollan comocarreteras, infraestructuras, las actividades mineras, etc., quevan a generan residuos del cual se genera polvo en grandes

cantidades. El parque automotor también influye en lageneración de polvo al pasar por carreteras no pavimentadaslevantan gran cantidad de polvo.

2.3.1 CONTAMINANTES DEL AIRE: CONTAMINANTESGASEOSOS

a) Contaminantes gaseosos

Los principales gases que poluciona a la atmósfera es elmetano, los hidrocarburos, monóxido de carbono, dióxido de

carbono, óxidos de azufre sulfuro de hidrogeno, óxidos denitrógeno, Se produce en la combustión incompleta del

que oscila entre 0.0002 y 500 micrómetros (μm). En conjuntose designan como partículas suspendidas totales o PST.Entre las fuentes de emisión de partículas en la ciudad deHuaraz se encuentran: erosión del suelo, incendios forestalesque se genera en las épocas de verano por los pastores,emisión de partículas (polvo de carreteras no asfaltadas),diversos procesos industriales (minería, que emite metalespesados como el cadmio, arsénico, mercurio, selenio,cianuro, etc.).

2.3.2 LOS EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN LASALUD HUMANA.

El principal contaminante es el monóxido de carbono, cuyosíndices más altos se producen en las horas de mayor tránsitovehicular (horas punta 7:00 hrs, 13:00 hrs, 18:00 hrs),especialmente de los diesel, cuyas emisiones son mástóxicas que los del polvo natural, en los puntos críticos decontaminación del aire (av. Centenario, Raymondi, Luzuriaga)al caminar por estas vías se siente irritación del sistemarespiratorio, lagrimeo en los ojos.

AGENTES CONTAMINANTES DEL AIRE Y SUS EFECTOS ENLA SALUD.




DE HUARAZ 2012 - 2022

principalmente por la producción de CO2, ya sea a través del humoproducido por las fábricas, los vehículos, la quema de pastos yresiduos sólidos, la emisión de metano producido por ladescomposición de los residuos sólidos que deberían de controlarcon la colocación de quemadores; o por los desperdicios arrojadospor la minería. Toda esta contaminación produce que la capa deozono se vaya debilitando, la generación del efecto invernadero,que causa que los rayos solares se acumulen en la atmósfera, lo



261

2.3.3 LOS EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN ELMEDIO AMBIENTE.

El efecto más significativo a nivel mundial y en especial en el

callejón de Huaylas es el calentamiento global es causado

cual propicia que las temperaturas de la región aumentenconsiderablemente esto conlleva a la destrucción de los nevados,la cadena tropical más alta del mundo; la cordillera Blanca en Perú,ha perdido el 22 por ciento de sus glaciares en los últimos 30 añosdebido al calentamiento global, que ha acelerado su deterioro arazón de 20 metros de deshielo por año. Así, por ejemplo, la vidade los habitantes de la ciudad de Huaraz y del país que gira entorno al agua y demás recursos que ofrece la montaña, resultadifícil imaginar cómo será dentro de unos años, cuandodesaparezcan los glaciares, Aumentara la escases de agua, comoya se observa, la disminución del volumen de agua del rio paria elúnico rio que abastece agua de consumo doméstico a la ciudad de

Huaraz.

2.3.4 FUENTES DE CONTAMINACION DEL AIRE

a) Fuentes Fijas

Se trata de todas aquella instalaciones establecidaspermanentemente en un solo lugar y que debido la naturalezade las actividades que en ellas se realizan, descargancontaminantes a la atmosfera.




DE HUARAZ 2012 - 2022

En la ciudad de Huaraz Están constituidas por fábricas,comercios, galpones de almacenajes, talleres metalúrgicos,pollerías, etc. y producen una considerable contaminación, nosolo por el uso de combustibles sino por la emisión devapores solventes orgánicos, o de productos químicoscontaminantes ;la variedad de fuentes fijas que puedan existiren la ciudad de Huaraz tenemos en la tabla 1.

b) Fuentes Móviles

Aquellas que por su capacidad de traslado, no permitenencuadrarlas en un área determinada, en la ciudad deHuaraz, el transporte motorizado es el causante de la mayorconcentración de contaminación en la zona urbana. Lasemisiones atmosféricas en Huaraz provenientes en un 80 %



262

Otras fuentes de contaminación tenemos las emisiones demetano y sulfuros de hidrogeno de los botaderos de residuossólidos ; en el recorrido del rio Santa (en el sector Challua,san Gerónimo, final de la av. Raymondi), en los puentes(Bolívar, Tacllan, Huascarán, Virgen del Rosario, Comercio,Marian, Palmira), en el rio seco (pedregal alto). Plantas detratamiento de residuos sólidos (de Pongor, Relleno sanitariode la ciudad de Huaraz (Caruashjirca).

Emisiones de sulfuros de hidrogeno producidos por losemisores del alcantarillado sanitario; emisor Raymondi, Villón,

rio seco, Quinuacocha.

son de fuentes, en su mayoría emitidas por vehículosobsoletos, por otro lado las opciones de uso de combustibleen un 90% están referidas a la calidad y cantidad decombustibles usados por los vehículos. Siendo el monóxidode carbono y el plomo sus principales productos. Los seisprincipales contaminantes que emiten son: materia enpartículas (PM10) (Entre ellas se encuentran: el polvo, lamugre, el hollín, el humo, etc.), dióxido de azufre (SO2),monóxido de carbono (CO2), dióxido de nitrógeno (NO2),plomo (Pb) y ozono (O3). El humo es el contaminante quemás afecta la salud humana en comparación con otroscontaminantes. Todos los tipos de humo reducen visibilidad e

irritan el sistema respiratorio, los estudios han comprobadoque el humo contribuye con el desarrollo de enfermedades detodo tipo.

Los puntos críticos por contaminación del aire por fuentesmóviles tenemos:

Av. Centenario; desde el hotel Huascarán hasta elpuente Quillcay.

Av. Fitzcarrald. Av. Luzuriaga; desde esquina de Tabaris hasta la

plaza Belén.




DE HUARAZ 2012 - 2022

Av. Raymondi; desde la av. Confraternidadinternacional oeste hasta el jr. Simón bolívar.

Av. 27 de Noviembre; desde av. Raymondi hastaplazuela de San Antonio.

Jr. sucre; desde la Plaza de Armas hasta av. Gamarra. Av. Confraternidad Internacional Oeste; desde puente

Bolívar hasta av. Bolognesi.

RESULTADOS OBTENIDOS DEL MONITOREO DECALIDAD DE AIRE EN DISTINTOS MESES EN LA CIUDADDE HUARAZ ANUAL 2003

ESTACIONES DE MONITOREOP-1 Colegio Raymondi



263

Los puntos moderados por contaminación del aire porfuentes móviles tenemos:

Av. Centenario; desde el cruce Vichay hasta el HotelHuascarán.

Jr. Francisco de Zela. Jr. Francisco Araos. Jr. Comercio. Av. Gamarra; desde el puente Gamarra hasta jr. 28 de

julio. Av. Raymondi; desde Jr. Simón bolívar hasta av.

Gamarra. Av. Villón. Jr. Pablo patrón. Jr. Huascarán. Jr. Caraz.

2.3.5 ESTUDIOS REALIZADOS DE CONTAMINACIÓN DEL AIREEN LA CIUDAD DE HUARAZ

2.3.5.1 ETUDIOS REALIZADOS POR LOS TESISTAS DE LAUNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO

FACULTAD ING. AMBIENTAL, AÑO 2003

P-2 Telesup (av. Luzuriaga)P-3 Estadio Rosas PampaP-4 La Soledad

2.3.5.2 ESTUDIOS REALIZADOS POR LOS TESISTAS DE LAUNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLOFACULTAD ING. AMBIENTAL, AÑO 2007

ESTIMADORES DE EMISION DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA CIUDAD DE HUARAZ

PTS SO2 Nox CO COV Pb

AUTOMOVIL 0.005 0.015 0.00019 0.007 0.00095 0.006

STATION WAGON 0 .0 24 0 .0 29 0 .0 00 31 96 0 .0 12 71 25 0 .0 01 81 51 0 .0 03

CAMIONETA PICKUP 0.005 0.017 0.00016 0.00583 0.00079 0.004

CAMIONETA RURAL 0 .013 0.05 0.000205 0.007654 0.001035 0.001

CAMIONETA PANEL 0.009 0.036 0.000119 0.004856 0.03528 0

OMNIBUS 0.039 0.12 0.034 0.241 0.036 0.014

CAMION 0.057 0.182 0.00024 0.011 0.001 0.003

REMOLCADOR 0.084 0.05 0.052 0.374 0.055 0

0.055 0

TIPO DE VEHICULO ESTIMADOR DE EMISION(ton/año/vehiculo)

REMOLCADOR- 0.084 0.267 0.052 0.374




DE HUARAZ 2012 - 2022

ESTIMADORES DE EMISION DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA CIUDAD DE HUARAZ EN PORCENTAJE

CONCENTRACION ((ug/m3)

PTS PLOMO

E-1 CARE(Av. Simon Bolivar N° 791) 69.25 0.041

E-2 CISEA(Av. Raymondi S/N) 66.34 0.028

E-3 COLEGIO SANTA ROSA (Av. Pedro Villon 62.61 0.048

E-4 DIRESA (Av. Pedro Villon S/N) 82.59 0.053

E-5 CAMPOBASE (Av.Luzuriaga 407) 135.25 0.043

E-6 IPD(Instituto Peruano de Deporte) 166.19 0.095

E-7 VIVIENDA (Av. Centenario N°569) 106.41 0.073

120 0.5

Fuente: DIGESA, 2000, Evaluación de la calidad de aire - Huaraz (del 9 al 14 de

octubre 2000)

09/10/2000

CODIGO Estacion de muestreo FECHA DE MUESTREO

09/10/2000

09/10/2000

11,12,13/10/2000

11,12/10/2000

11,12,13/10/2000

11,12,13/10/2000

LINEAMIENTO OMS 24 Hr



264

2.3.5.3 ETUDIOS REALIZADO POR LA DIGESA “EVALUACIONDE LA CALIDAD DE AIRE” AÑO 2000

Cuadro n°: Resultado de Monitoreo, DIGESA 2000

GRAFICO N°03: Resultado de Monitoreo de PM-10,Diciembre, 2010.

Fuente: Elaboración Propia – DSA

2.3.5.4 ESTUDIO REALIZADO POR LOS COLABORADORESDEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DEHUARAZ, LOS DIAS 04; 05; 06; 07 DE JULIO DEL 2012.


AUTOMOVIL 1.5 1.8 0.1 0.7 0.5 19.4

STATION WAGON 7.3 3.5 0.2 1.2 1.0 9.7


CAMIONETA RURAL 4.0 6.1 0.1 0.7 0.6 3.2

CAMIONETA PANEL 2.8 4.4 0.1 0.5 18.8 0.0

OMNIBUS 11.9 14.7 24.0 23.2 19.2 45.2

CAMION 17.4 22.2 0.2 1.1 0.5 9.7

REMOLCADOR 25.7 6.1 36.7 36.0 29.3 0.0

VEHIC. MENORES 2.1 6.5 1.7 0.2 0.3 0.0

TOTAL 100 100 100 100 100 100

Fuente: Unasam , 2007 ; Tesis:Estudio de Emisiones de Fuentes Moviles en la Ciudad de Huaraz.

29.3 0.0

TIPO DE VEHICULOESTIMADOR DE EMISION(ton/año/vehiculo)

REMOLCADOR-

SEMIREMOLCADOR25.7 32.6 36.7 36.0




DE HUARAZ 2012 - 2022

CONTEO DEL FLUJO VEHICULAR EN LOS PUNTOS CRITICOSDE CONTAMINACION POR EMISIONES DE GASES DE ESCAPEDE LOS VEHICULOS.

El conteo de vehículos se realizó en las vías de mayor tránsito devehículos, en las vías principales estas vías son las másrepresentativas del tránsito vehicular, son congestionadas; elconteo se realizó mediante fichas identificando los vehículos por 2000

25003000350040004500

COMPARACION DEL FLUJO DEVEHICULOS



265

categorías, el conteo se realizó en tres turnos en horas punta(a las7:00 a 8:00 am; 12:00 a 1:00 pm; 6:00 a 7:00 pm).

PROMEDIO DE FLUJO VEHICULAR EN UNA HORA EN LA CIUDAD DEHUARAZ

2.4 CONTAMINACION DEL AGUA.

La contaminación del agua en la ciudad de Huaraz se haconvertido en uno de los problemas ambientales más gravesen las últimas décadas. La mayor contaminación es de los rioQuillcay, Santa, Seco, Casca, la contaminación del agua seproduce por el vertimiento de residuos líquidos domésticos(aguas servidas), residuos líquidos hospitalarios, arrojo deresiduos sólidos, pluviales parte de esta agua es drenada yotra escurre por la superficie, arrastrando arena, tierra, hojasy otros residuos que pueden estar sobre el suelo. Lacontaminación del agua en la ciudad de Huaraz es producida,principalmente por el Vertimiento de aguas servidas, residuos

sólidos a los ríos incumpliendo con la Ley N° 29338-2009-Leyde Recursos Hídricos. Que prohíbe el vertimiento de aguas

0500

10001500 MOTOSAUTOS

CAMIONETAS

COMBIS

OMNIBUSES

CAMIONES




DE HUARAZ 2012 - 2022

servidas sin tratamiento a los ríos, lagos, arroyos, quebradassecas.Se sabe que existe contaminación en el agua por lascaracterísticas que presenta como la coloración, turbidez, porla presencia de residuos sólidos, por la presencia de losemisores de aguas servidas, presencia de residuos demateriales de construcción, la desaparición de peces,anfibios.

plomo, plata, zinc, cobre y actualmente con el gran auge eloro.

En los últimos años las empresas mineras que usan nuestrosríos, solo en la provincia de Huaraz, son: Compañía MineraKicay, Compañía Minera Santo Toribio, Compañía MineraTucu S.A., Compañía Minera Fermín Málaga Santolalla ehijos, Compañía Minera Pushaquila S.A. Compañía minera



266

2.4.1PRINCIPALES CONTAMINANTES DEL AGUA.

Vertimiento de aguas servidas: la ciudad de Huaraz nocuenta con una planta de tratamiento de aguas servidas, sonarrojados directamente a los ríos, Los desagües contienenexcrementos, detergentes, aceites y otras sustancias que sontóxicas. Con el vertimiento de desagües domésticos yhospitalarios, sin previo tratamiento, se dispersan agentesproductores de enfermedades (bacterias, virus, hongos,huevos de parásitos, amebas, etc.).

Vertimiento de basuras y desmontes en las aguas: Escostumbre generalizada en Huaraz el vertimiento de basurasy desmontes en las riberas de los ríos, sin ningún cuidado yen forma absolutamente desordenada. La basura contieneplásticos, vidrios, latas y restos orgánicos, que no sedescomponen o al descomponerse producen sustanciastóxicas (el fierro produce óxido de fierro), de impactonegativo.

Contaminación minera: La actividad minera, en la cuencadel Río Santa se remonta a antiguos trabajos coloniales,pasando por diferentes épocas de reactivación en los últimos50 años por el interés en ciertos metales industriales como el

Huinac S.A (que se encuentra dentro de la ciudad de Huaraz),Compañía Minera Barrick Misquichilca S.A.

Todos los desfogues de agua, de las compañías minerasantes mencionadas, desembocan directamente al río Santa.

Vertimiento de desagüe del camal de Huaraz. En el camalde Huaraz se sacrifican animales para el consumo de lapoblación de Huaraz, el camal genera residuos como sangre,grasas, estiércol de animales, panzas, que van a ser vertidosdirectamente al rio santa, generando malos olores,proliferación de microorganismos patógenos, ocasionando

enfermedades a la población circundante.

2.4.2 EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA

Los efectos de la contaminación del agua incluyen: los queafectan a la salud humana como la presencia de nitratos(sales del ácido nítrico) en el agua potable puede producirenfermedades que en ocasiones son mortales.

El cadmio presente en el agua y procedente de los vertidosindustriales, el metal puede producir un trastorno diarreicoagudo, así como lesiones en el hígado y los riñones. Se




DE HUARAZ 2012 - 2022

conoce la peligrosidad de metales pesados: el mercurio, elarsénico y el plomo.

Efectos causados por los contaminantes presentes en las aguas residuales



267

2.4.3 IDENTIFICACION DE EMISORES QUE DESCARGANEN EL RIO SANTA.

CAUDALES DE LOS EMISORES DE AGUA RESIDUAL2.4.4 IDENTIFICACIÓN DE ALCANTARILLADO PLUVIAL.




DE HUARAZ 2012 - 2022

Alcantarillado pluvial de Villón.






Arrojo de residuos sólidos y material de construcción en río

Quillcay es frecuente.

En río Seco no existe emisores, pero si hay conexiones

clandestinas que botan agua residual.

Pero en cuestión de residuos sólidos y residuos sólidos

generados en la construcción es frecuente en el curso del



268

Alcantarillado pluvial de Raymondi.

Alcantarillado pluvial de Quinuacocha.

Alcantarillado pluvial de Milagros.

Alcantarillado pluvial el Ancashino.

2.4.5 IDENTIFICACIÓN DE EMISORES EN LOS RÍOS CASCA,QUILLCAY, PARIA Y SECO

En río Casca no llega ningún emisor que pueda afectar alrío, pero existe conexiones clandestina de viviendas de agua

residual, en poca cantidad.

Arrojo de residuos sólidos en río Casca es mínimo.

En río Quillcay, encontramos dos emisores visibles y

conexión clandestina de viviendas de agua residual desde el

cruce de río Santa hasta puente Auqui. Y arrojo de aguas de

los lavaderos de vehículos motorizados.

rio.

2.5 CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

El ruido es un sonido no deseado que afecta a la salud y albienestar de las personas, (interfiere la comunicación ocausa molestia). La incidencia del ruido sobre la calidad devida, el medio ambiente y las connotaciones tiene el mismoen la sociedad actual han hecho que adquiera unaconnotación social pasando a denominarse “Contaminaciónacústica”. Se puede considerar como el cuarto contaminante

tras la contaminación del aire, al agua y los residuos. En laciudad de Huaraz los vehículos motorizados sonresponsables de aproximadamente el 70% del ruido, y elmayor aporte lo representan los vehículos de mayor tamaño(Ruidos a causa de los motores, tubos de escapedeteriorados, por el toque de las bocinas, el acelerado de losvehículos ,el llamado de pasajeros por parte de loscobradores de los vehículos de servicio público ) Un segundogrupo lo constituyen las «fuentes fijas», es decir, lasIndustrias(aserraderos, carpinterías, cerrajerías),construcción, talleres, mercados, centros de recreación, etc.Los agentes de menor Impacto son aquellos de ocurrencia

esporádica como: gritos de los niños, conciertos al aire libre,ferias y vendedores callejeros, sonidos de animales



DE HUARAZ 2012 - 2022

domésticos, fuegos artificiales, etc. La unidad de medida delsonido es el decibel (dB) y el Instrumento que se utiliza paramedir el ruido es el sonómetro. La Organización Mundial dela Salud (OMS) ha sugerido un valor de ruido de 55 dB (A)como límite superior deseable al aire libre. Se ha sugeridoque niveles de ruido Inferiores a 70 dB(A) durante las 24horas del día, no produciría deficiencias auditivas. Para losruidos Imprevistos se propone que el nivel de presión sonora

(NPS) d b d l 140 dB d lt 120 dB

CUADRO: ESTANDARES NACIONALES DE CALIDADAMBIENTAL PARA RUIDO

2.5.3PUNTO DE MONITOREO DE MEDICIÓN DE RUIDO(numero 01).



269

(NPS) nunca debe exceder los 140 dB para adultos y 120 dBpara niños.

2.5.1EFECTOS EN LA SALUD

Las personas sometidas a grandes ruidos de forma continua,experimentan serios trastornos fisiológicos, como: Pérdida dela capacidad auditiva; Alteración de la actividad cerebral,cardiaca y respiratoria; Trastornos gastrointestinales, entreotros. Psicológicos (paranoia, perversión) y alteracionesconductuales tales como perturbación del sueño y eldescanso .Sexual (impotencia). Dificultades para la

comunicación, Irritabilidad, agresividad, problemas paradesarrollar la atención y concentración mental.

2.5.2 ESTÁNDARES NACIONALES

El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido establece los niveles máximos de ruidoen el ambiente, considerando como parámetro el nivel depresión sonora continuo equivalente con ponderación A ytoma en cuenta zonas de aplicación y horarios.



DE HUARAZ 2012 - 2022



270

Fuente: UNASAM- 2006

CUADRO DE MEDICIÓN DE RUIDO (numero 01)GRÁFICOS DE MEDICIÓN DE RUIDOS (numero 01)



DE HUARAZ 2012 - 2022

50

60

70

80

90

100

D E R U I D O S

VALORES MINIMOS, PROMEDIOS Y MAXIMOS.

Series1



271

2.5.4 PUNTO DE MONITOREO DE MEDICIÓN DE RUIDO(numero 02).

CUADRO DE MEDICIÓN DE RUIDOS

2.6 CONTAMINACIÓN DEL SUELO

El crecimiento de viviendas en la ciudad de Huaraz en losúltimos años se está incrementando esto ocasiona elaumento de problemas de contaminación del suelo .Lacontaminación del suelo consiste en la introducción en elmismo de sustancias contaminantes, debido al uso depesticidas para la agricultura; por riego con aguacontaminada; por el polvo de zonas urbanas y las carreteras;o por los relaves mineros y desechos industriales derramados

en su superficie, arrojo de residuos sólidos. En Huaraz sehabla muy poco sobre el impacto del desarrollo sobre el

0

10

20

30

40

50

R1 R3 R5 R7 R9 R11 R13 R15 R17

V A L O R E S D

PUNTOS FIJOS

Series1

Series2

Series3



DE HUARAZ 2012 - 2022

medio ambiente y de la salud humana, y se hace poco parareducir dicho impacto. Conociendo algo acerca de los efectosde ciertos tipos de contaminación nos ayuda a tomar medidaspara prevenir daños a la salud.

En la ciudad de Huaraz los residuos sólidos, el agua residual,son los mayores causantes de la destrucción y el deteriorodel suelo.

C d t l b l i lib é t

contaminantes en el suelo se refleja de forma directa sobrela vegetación induciendo su degradación, la reducción delnúmero de especies presentes en ese suelo.

Degradación paisajística: la presencia de vertidos yacumulación de residuos en lugares no acondicionados,generan una pérdida de calidad del paisaje, a la que seañadiría en los casos más graves el deterioro de la

vegetación y la desaparición de la fauna

http://www.monografias.com/trabajos36/la-basura/la-basura.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtml





272

Cuando amontonamos la basura al aire libre, ésta permaneceen un mismo lugar durante mucho tiempo, parte de la basuraorgánica (residuos de alimentos como cáscaras de fruta, etc.)se fermenta genera lixiviados, además de dar origen a malolor y gases tóxicos, al filtrarse a través del suelo en especialcuando éste es permeable, (deja pasar los líquidos)contamina con hongos, bacteria, y otros microorganismospatógenos (productores de enfermedades), no sólo ese suelo,sino también las aguas superficiales y las subterráneas queestán en contacto con él, interrumpiendo los ciclosbiogeoquímicos y contaminado las cadenas alimenticias.

2.6.1EFECTOS CONSECUENCIAS

Efectos sobre la salud.El suelo contaminado afecta directamente la salud humanaa través del contacto directo (contacto dérmico) con elsuelo, ingestión, o por la inhalación de los contaminantesdel suelo que se han evaporado; potencialmente mayoresamenazas se plantean por la infiltración de la contaminacióndel suelo en los acuíferos de aguas subterráneas utilizadaspara consumo humano, a veces en áreas aparentementemuy alejadas de cualquier fuente evidente de contaminación

sobre el suelo. De forma general, la presencia de

vegetación y la desaparición de la fauna.

2.6.2FOCOS DE CONTAMINACIÓN DEL SUELO EN LA CIUDADDE HUARAZ

La contaminación del suelo en la ciudad de Huaraz seproduce al arrojar sus residuos sólidos y líquidos en los ríos,en las calles, y al arrojar productos químicos al suelo (grasas,aceites ácidos, etc.) Entre los puntos de contaminación delsuelo más resaltantes en la ciudad de Huaraz tenemos lossiguientes:

La contaminación del suelo por aplicación de insecticidas,fungicidas, herbicidas en la ciudad de Huaraz es en pocacantidad, el cultivo de productos agrícolas es básicamentepara autoconsumo no se cultivan productos deindustrialización .Lo que no ocurre con las provincias rio abajode la ciudad de Huaraz, en el cultivo utilizan abonos sintéticosfungicidas, insecticidas, herbicidas y para el riego utilizanagua del rio santa que se encuentra contaminado, lapoblación es contaminado al consumir estos alimento.

La contaminación del suelo por actividades mineras, tenemoslo siguiente:



DE HUARAZ 2012 - 2022

Planta de procesamiento de minerales wuinac. Ex planta de procesamiento de minerales Santo Toribio, aun

existen restos de minerales, que son arrastrados por laslluvias al rio santa.

Arroyos contaminados provenientes de la mina santo Toribioson utilizados para el riego en los sectores de Miraflores yCentro Poblado de Marcac.

Minera Barrick

esta contaminación es producida por residuos sólidos orgánicos,inorgánicos, residuos de construcción, vertimientos de aceitesgrasas, vertimientos de aguas residuales que colapsan antes dellegar al rio.

Contaminación del suelo por residuos sólidos en losalrededores de los puentes de la ciudad de Huaraz: los puentesde la ciudad de Huaraz son un punto fijo de contaminación del

suelo especialmente por residuos sólidos los puntos más críticosd t i ió d l l l l d d d l t


http://www.monografias.com/trabajos13/termodi/termodi.shtml#teo

http://www.monografias.com/Salud/Enfermedades/






273

Contaminación del suelo por residuos sólidos en las calles dela ciudad:

La cobertura de los servicios de barrido de calles y recolección deresiduos sólidos es deficiente e inexistente en algunos distritos dela Provincia. El problema es mayor debido a la falta de concienciaambiental de la población y en algunas zonas de difícil acceso,donde reside la población de menores ingresos. Entre los puntoscríticos tenemos:

Botadero de residuos sólidos ubicado en la av.

Confraternidad Internacional Este, altura del cementeriogeneral de Huaraz. Botadero residuos sólidos Mercado de Pedregal. Botadero de residuos sólidos ubicado en el barrio de las

praderas. Botadero de residuos sólidos intersección José Olaya con

av. Confraternidad Este.

Contaminación del suelo por residuos sólidos en lasmárgenes de los ríos de la ciudad de Huaraz:

Rio Santa, Quillcay, Casca.- la contaminación del suelo en lasmárgenes del rio Santa se da a lo largo del recorrido del rio santa,

suelo especialmente por residuos sólidos, los puntos más críticosde contaminación del suelo en los alrededores de los puentestenemos: Puentes Palmira ,Monterrey ,Bolívar ,Huascarán ,Quillcay,Virgen del Rosario ,Wuaullac ,Calicanto ,Tacllán.

Contaminación del suelo generado por los lixiviados de losresiduos sólidos y los residuos sólidos Hospitalarios en las plantasde tratamiento de RR.SS, tenemos los siguientes:

Botadero de residuos sólidos Carhuash Jirca.La planta se encuentra en la zona oeste a 12 km. De laciudad de Huaraz, procesa los Residuos sólidos

domésticos, hospitalarios, peligrosos, de la ciudad deHuaraz .La cantidad de residuos sólidos que ingresan a laplanta diariamente es de 80m3/día aproximadamente, Laproducción per cápita del distrito de Huaraz es 0.55Kg./hab./día (2012).Los residuos Hospitalarios sonrecolectados por el Gobierno Provincial de Huaraz sin recibirtratamiento alguno y estos son transportados a la Planta deCarhuash Jirca en donde son cubiertos con material decobertura.

En la planta de Carhuash Jirca se observó:



DE HUARAZ 2012 - 2022

La disposición final de los residuos sólidos, se realizan enel botadero a cielo abierto, de Carhuash Jirca.

El botadero tiene un Riesgo Sanitario Alto, según elreporte de la Dirección Regional de Salud Ambiental, porlo que es de suma importancia que las autoridadesprioricen la pronta construcción de un Relleno Sanitario,con las autorizaciones correspondientes, de acuerdo a lanormatividad vigente

Cuenta con una infraestructura para el manejo deli i i d

sólidos; prensa hidráulica para la compactación de residuosinorgánicos reciclables; molino de residuos orgánicos; áreade producción de compost y humus; y un vivero einvernadero municipal.

En la planta de tratamiento de Pongor se observó losiguiente

Se segrega los Residuos sólidos (latas plásticos vidrioscartones etc )



274

Cuenta con una infraestructura para el manejo delixiviados. No cuenta con una geomembrana para evitar la

infiltración de lixiviados. No cuenta con un adecuado sistema para el manejo de

gases. Los residuos sólidos no son cubiertos diariamente, lo que

ocasiona la presencia de insectos (mosquitos). Se percibe olores desagradables. No existe un manejo adecuado de los residuos sólidos

Hospitalarios.

Planta de tratamiento de residuos sólidos de Pongor.

La Municipalidad Distrital de Independencia cuenta con unaPlanta de tratamiento de residuos sólidos está ubicado enla cordillera negra en el centro poblado de Pongor a 3 km dela ciudad, la municipalidad implemento una Planta deTratamiento de Residuos Sólidos para reducir lacontaminación del medio ambiente, mejorar las condicionesde salud pública y, sobre todo, hacer de la basura unafuente de ingresos económicos para la municipalidad. La

Planta cuenta con una Plataforma y Rampa de Descarga deresiduos sólidos; infraestructura de segregación de residuos

Se segrega los Residuos sólidos (latas, plásticos, vidrios,cartones, etc.). El relleno sanitario donde se evacua los residuos sólidos

orgánico e inorgánico no cuenta con un manejoadecuado, no cuenta con geomembrana en la base delrelleno sanitario por lo tanto los lixiviados de los residuossólidos se infiltran contaminando el suelo y los aguassubterráneas , no cuenta con infraestructura detratamiento de lixiviados, no se realiza a diario lacobertura de los residuos sólidos lo cual genera malosolores y proliferación de moscas, ratas, insectos vectores,aumento de canes , que son un peligro para la población

circundante . No cuenta con manejo adecuado de emisiones de gases

deberían instalar quemadores de gases de metano. No cuenta con cercos de seguridad para evitar el ingreso

de personas y animales, e impedir la salida de plásticos ypapeles que son expulsados por el aire.

CAPITULO III: PROPUESTAS SANEAMIENTO AMBIENTAL

3.1 Aire

Crear una cultura de la no contaminación mediante laeducación.



DE HUARAZ 2012 - 2022

Implementar la Verificación obligatoria de emisiones devehículos automotores para autorizar su circulaciónsolamente si sus emisiones de monóxido de carbono estándentro de los límites permitidos según la norma internacional.

Fortalecer la promoción del Uso de combustibles alternativoscomo: el gas natural (principalmente compuesto por metano),etanol, biodiesel, hidrógeno, aceites vegetales, GLP

Retirar de circulación en forma paulatina con un programa de

recompra y de financiamiento para sustituir unidades

Implementar más zonas peatonales en la ciudad y fomentarla caminata

Implementar ciclo vías e Incentivar el uso de la bicicleta.

Promover la inversión, desarrollo y uso de biocombustibles,energías renovables y gas metano derivado de rellenossanitarios, como una oportunidad para la sustitución depetróleo y gas y la reducción de las emisiones de carbono,

en el marco del diseño de una nueva matriz energética



275

recompra y de financiamiento para sustituir unidadesaquellas que tienen más de 15 años de antigüedad. Imposición de cuotas para poder circular por el centro de la

ciudad.

Designar rutas nuevas para el transporte de servicio públicopara descongestionar las vías saturadas, y así disminuir lasemisiones de gases.

Prohibir el estacionamiento de vehículos en la Raymondi, 27de noviembre, av., Luzuriaga, av. Centenario responsablesde la congestión vehicular.

Erradicar el comercio ambulatorio de la av. Raymondi paradar mayor fluidez a los vehículos y evitar embotellamientos.

Priorizar el transporte público implementando los corredoresviales.

Creación de nuevas áreas verdes para disminuir el efectoinvernadero y la contaminación ambiental.

Promover la reforestación de bosques aledaños a la ciudad yel espacio urbano mismo.

Prohibir la quema de vegetación y basura sobre todo enépoca de sequía y Vigilancia y combate oportuno deincendios forestales.

en el marco del diseño de una nueva matriz energética Instalar una red de monitoreo de calidad de aire

3.2 Agua

Impulsar una adecuada calidad ambiental de los cuerpos deagua de acuerdo a estándares que permitan evitar riesgos ala salud y al ambiente.

Identificar, vigilar y controlar las principales fuentes emisoras

de efluentes contaminantes.

Implementación de un sistema de colectores sobremárgenes de los ríos de la ciudad de Huaraz, evitando sudisposición sobre los ríos y por ende, la contaminación de lasaguas y riberas.

Construir plantas de tratamiento de aguas residuales parareducir el grado de contaminación de las aguas servidasantes de evacuarlos al Río Santa.



DE HUARAZ 2012 - 2022

Promover la inversión en infraestructura de saneamientobásico y de tratamiento y rehúso de aguas residuales deorigen doméstico y otras actividades generadoras deefluentes.

Promover el conocimiento científico y tecnológico de lasmedidas de prevención y los efectos de la contaminación delagua, sobre la salud de las personas, los ecosistemas y losrecursos naturales.

Prohibir la circulación de vehículos que emitan ruidossuperiores, así como la incorrecta utilización o conducción devehículos a motor que dé lugar a ruidos innecesarios omolestos. . Excepcionalmente podrán utilizarse señalesacústicas de sonido no estridente, quedando totalmenteprohibido su uso inmotivado o exagerado.

Elaborar y desarrollar programas de formación y educaciónambiental dirigidos a los ciudadanos en general y a los



276

Impulsar la rehabilitación de los cuerpos de agua afectadospor contaminación.

Aplicar instrumentos e incentivos económicos para evitar lacontaminación de las fuentes de agua.

Contar con un programa continuo en Los medios decomunicación social conteniendo mensajes permanentespara lograr en la población, hábitos y prácticas amigablescon el medio ambiente, instrumentos eficaces para

desarrollar educación y sensibilización ambiental en lapoblación.

3.3 Ruido

Control permanente de la contaminación de ruidos molestos.

Mejorar la fluidez del tráfico, estableciendo paraderos paravehículos de servicio público en forma alternada y cadacierta distancia para evitar la congestión, así como controlary limitar los gritos desesperados de los cobradores para

conseguir pasajeros.

ambiental dirigidos a los ciudadanos en general y a losagentes sobre los que tiene mayor incidencia lacontaminación acústica.

Abrir vías de diálogo y participación entre lasadministraciones públicas, los agentes económicos ysociales y los ciudadanos, tendentes a la minimización delruido.

Desarrollar diferentes instrumentos destinados a fomentar laimplantación en las empresas de programas, procedimientos

y tecnologías destinados a la prevención, reducción y controlde sus emisiones sonoras.3.4 Suelo

Requiere contar con un programa continuo en los medios decomunicación social, televisión, radio y periódicosconstituyen instrumentos eficaces para desarrollar educacióny sensibilización ambiental.

Incentivar la agricultura biológica, ésta es la agricultura enque no se utilizan productos químicos en todo el proceso decultivo, recolección, manipulación y conservación.



DE HUARAZ 2012 - 2022

Monitoreo de las plantas de procesamiento de minerales porel órgano encargado (DIGESA) y sanción en caso deincumplimiento de normas ambientales.

fortalecer las organizaciones locales preexistentes,organizaciones barriales y vecinales en funcionamiento ybrindar la prioridad de la gestión de los residuos sólidoscomo una prioridad de su actuar a fin de optimizar sueficiencia. Y generar grupos ambientales en cada uno de losdistritos

Fotografías contaminación del aire



277

distritos.

fomentar prácticas de r educción, r ehúso y r eciclaje deresiduos sólidos.

Disposición final adecuada del 100% de residuos noaprovechables. Además, cierre, clausura y recuperaciónambiental de botaderos.

Construcción de un relleno sanitario acorde con la leygeneral de residuos sólidos

Mejoramiento del relleno sanitario de Pongor Caruash Jirca. Utilización de los residuos sólidos en la generación de gas

metano Recuperar los márgenes de los ríos mediante programas

de limpieza.

Foto 01.- Botadero de residuos sólidos Raymondi ,genera metano y malos olores

Foto 02.- Vista de C.P. Marcac y Monterrey, lavisibilidad es reducida, a causa del humo generadopor la emisión de los vehículos



DE HUARAZ 2012 - 2022

Foto 03; 04; 05 Vista de los sectores Monterrey, Vichay, Palmira, el Milagro, Centenario; lahumareda que se observa a causa de la contaminación por emisiones de escape de losvehículos.



278Foto 06.-Relleno de residuos sólidos (Pongor)

Foto 07.- Planta de tratamiento de residuo sólido (Pongor)

03 04

05





279Foto 08.-Av. Raymondi-Av. Luzuriaga

Foto 09.-Barrio Patay

Foto 10.-Servicentro Huaraz

Foto 11.-Carretera a la Planta de tratamiento de Residuos Sólidos de Pongor





280

Foto 12; 13.-Emisores de metano producidos por la descomposición de los desagües y de losresiduos sólidos (emisor Raymondi; planta de tratamiento de residuos sólidos de Pongor)

Foto 14.-Vehiculo emitiendo CO

Fotografía.- calentamiento global






281Fotografía.- calentamiento global (Desglaciación)

Fotografía.- calentamiento global (Desglaciación)

Foto 17.-Relleno sanitario de Pongor, emite hidrocarburocomo el metano y el sulfuro de hidrogeno, se evitaríamediante la instalación de quemadores.

Foto 18.-Botadero de residuos S lidos PuenteTacllan, genera malos olores (metano y sulfuro dehidrogeno) foco de infección de enfermedadesrespiratorias.






282

Foto 19.-Botadero de RR.SS. rio Quillcay, generamalos olores.

Foto 20.-Botadero RR.SS. Puente Marian

Foto 21.-Botadero de RR.SS. Puente Palmira.

Foto 22.-Botadero de RR.SS. Rio seco.






283

Foto 23.-Generacion de malos olores puenteQuinuacocha, se observa viviendas cercanas alalcantarillado sanitario que discurre de los barriosde Shancayán y anexos.

Foto 24.- Emisor Quinuacocha , genera sulfuro dehidrogeno y metano

Foto 25.-Emisor del camal, genera malos olores(metano)

Foto 26.-Planta de procesamiento de minerales

Wuinac, genera partículas mineralizadas que sedispersa en el aire






284

Foto 27.-Emision de CO, NOx, oxido de azufre,PM10, Pb.

Foto 28.-

Emisión de CO, NOx, oxido de azufre,

PM10

Foto 29.- Puente Gamarra, emisión de PolvoPM10, CO, NOx, oxido de azufre, Pb.

Foto 30.-Cascapampa, emisi n de Polvo PM10, CO,NOx, oxido de azufre, PM10, Pb.






285

Foto 31.- Los vehículos que generan mayor NOx sonlos vehículos pesados por que queman el combustiblea mayor temperatura.

Foto 32.- Av. Centenario la concentración deemisiones de escape es notable se siente la irritacióndel tracto respiratorio, ardor en los ojos.

Foto 33 .- Av. Raymondi; zona critica por contaminaci n delaire debido a la emisión de gases de escape nocivosgenerados por el congestionamiento vehicular ,por elarranque y paradas cortas ,la mayoría de las unidades deservicio úblico se concentran en esta avenida .

Foto 34.- Av. Centenario la concentración deemisiones de escape es notable se siente la irritacióndel tracto respiratorio, ardor en los ojos.






286

Foto 35.- Intersección Av. Luzuriaga-Av. Raymondila concentración de emisiones de escape es notablese siente la irritación del tracto respiratorio, ardor enlos ojos.

Foto 36.-Interseccion Av. Bolognesi-Av. Confraternidad

Internacional Oeste, se observa la congestión vehicular,la concentración de emisiones de escape es notable sesiente la irritación del tracto respiratorio, ardor en losojos.

Foto 37.-Interseccion Av. Villon-Av.27 de noviembrese observa congestión vehicular, la concentración deemisiones de escape es notable se siente la irritacióndel tracto respiratorio, ardor en los ojos.

Foto 38.-Av.Raymondi se observa concentración depersonas y vehículos Se observa la congestiónvehicular, la concentración de emisiones de escape esnotable se siente la irritación del tracto respiratorio, ardor




MONTERREY

SANTA CASA



287

Fotografía.- Opacamiento del ambiente generado a causa de la emisión de gasesvehiculares.

Fotografías contaminación del agua

Foto 39.Av. Luzuriaga la concentración es de vehículosmenores.

PALMIRA

VISTA PANORAMICA DEL RIO SANTA ANTESDE LOS EFLUENTES DE AGUA RESIDUALIDENTIFICADOS (TACLLAN)






288

CARACTERISTICAS FISICAS DEL RIO SANTAANTES DE LOS EFLUENTES DE AGUARESIDUAL IDENTIFICADOS (TACLLAN)

VISTA PANORAMICA DEL RIO SANTA

DESPUES DE LOS EFLUENTES DE AGUARESIDUAL IDENTIFICADOS (TACLLAN)

EMISOR RIO SECO DESCARGA AGUARESIDUAL Y RESIDUOS SOLIDOS AL RIO

CARACTER STICAS F SICAS DEL R O SANTA(ANTES Y DESPUÉS DE LOS EMISORES DEAGUARESIDUAL)






289

CARACTERISTIC AS FISICAS DEL RIO QUILLCAY

EMISOR DE CAMAL CLANDESTINO

CONTAMINANDO EL RIO SANTA (TACLLAN)

EMISOR DE CAMAL CLANDESTINO







290

ALTERACION DE LASCARACTERISTICAS FISICAS DEL RIOSANTA (EMISOR LOS OLIVOS)

ALTERACION DE LASCARACTERISTICAS FISICAS DEL RIOSANTA (SAN GERONIMO)






291

ALTERACION DE LASCARACTERISTICAS FISICAS DEL RIOSANTA POR EL EMISOR DEL CAMALDE HUARAZ (SAN GERONIMO)

VISTA GENERAL DE LA PLANTA DEPROCESAMIENTO DE MINERALES -WUINAC (PATAY)

EVACUACION DE AGUAS RESIDUALMINERAL DE LA PLANTA DEPROCESAMIENTO DE MINERALES -WUINAC (PATAY)






292






293

CONTAMINACION PORRESIDUOS SOLIDOS (RIOQUILLCAY)

CONTAMINACION PORRESIDUOS SOLIDOS (RIO






294






295

CONTAMINACION POR

RESIDUOS SOLIDOS (RIO

CASCA- PUENTE PALMIRA)






296

CONTAMINACION DE RIO CASCA POR

LAVADERO DE VEHICULOS (PUENTE

CONTAMINACION DE RIO QUILLCAY PORLAVADERO DE VEHICULOS (PUENTE

VIRGEN DEL ROSARIO)




Fotografías puntos críticos de ruido en la ciudad deHuaraz

DIAS DE FERIA EN CHALLUA



297

CONTAMINACION SONORA ESQUINA AV.

BOLOGNESI Y CONFRATERNIDAD INTERNACIONALOESTE

CONTAMINACION SONORA ESQUINA AV.CENTENARIO Y CONFRATERNIDADINTERNACIONAL OESTE




DISCOTECA EL IMPERIO



298

CONTAMINACION SONORA AV. CENTENARIO

PALACIO DEL FOLKLORE, VENTA DE CERVEZA

CONTAMINACION SONORA. AV. GAMARRA,2da CUADRA.




CONTAMINACION SONORA.CONGESTION VEHICULAR ALTURADE ESTADIO ROSAS PAMPA



299Fotografías contaminación del suelo

CONTAMINACION SONORA. ESQUINA CON AV.RAYMONDI CON AV. LUZURIAGA

CONTAMINACION SONORA.ACTIVIDADES

COSTUMBRISTAS

Botadero de residuossólidos av. Confraternidad

Internacional Este(cementerio de Huaraz)




Botadero de residuos



300

Botadero de residuossólidos av. Confraternidad

Internacional Este(cementerio de Huaraz)

Botadero de residuossólidos a espalda delcolegio Fe y Alegría

Botadero de residuossólidos av. Gamarra 2da

cuadra

Botadero de residuossólidos Parada Pedregal

(av. Villon)






301

Botadero de residuos sólidosParada pedregal (frente Facultad de

Derecho UNASAM)

Botadero de residuos sólidos JoséOlaya (entrada del jr. José Olaya)

Botadero de residuos sólidosTajamar






302

Botadero de residuos sólidos Challua

Emisor del camal (camal de Huaraz)

Botadero de residuos sólidos,emisor de aguas residuales

(Raymondi)

Botadero de residuos sólidos,Miraflores (frente al barrio de

Palmira)






303

Botadero de residuos sólidosMonterre

Contaminación del suelo poremisores de agua residual

(Challua)

Contaminación del suelo por emisoresde agua residual (Tacllan)

Contaminación del suelo por emisores de agua

residual (el bosque)






304

Contaminación del suelo por emisores de aguaresidual (Monterrey)

Contaminación del suelo por residuos sólidos (c.p.

Ichoca)

Contaminación del suelo por residuos sólidos(Nueva Florida)

Contaminación del suelo por residuos sólidos (Rio

Quillcay)






305

Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Quillcay)


Contaminación del suelo por residuos sólidos(paradero Huaraz-Caraz)

Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Monterrey)






306

Contaminación del suelo por residuos sólidosPuente Palmira


Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Gamarra)

Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Virgen del Rosario)






307

Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Auqui)

Contaminación del suelo por residuos sólidos (Puente

Tacllan)

Botadero de residuos sólidos Carhuash Jirca







308


Planta de tratamiento de residuossólidos de Pongor (Independencia)

Planta de tratamiento deresiduos sólidos de Pongor(Independencia)





Fotografía de propuestas



309

Relleno sanitario de residuos sólidosde Pongor (Independencia)

Relleno sanitario de residuos

sólidos de Pongor (Independencia)

Propuesta de colocación deContenedores elevados de residuos

sólidos

Propuesta de instalación de planta

de tratamiento de RR.SS. en

Carhuash Jirca.






310

Propuesta para el traslado de RR.SS.Hospitalarios en Carhuash Jirca.

Propuesta de relleno sanitario de RR.SS.peligrosos en Carhuash Jirca y Pongor.

Propuesta colocación de geomenbrana yentierro diario de RR.SS. en CarhuashJirca y Pongor.

Propuesta colocación de pozo de recuperación de

lixiviados con recirculación al relleno sanitario. en

Carhuash Jirca y Pongor.






311

Utilización de los residuos sólidos en la generación de gasmetano. Utilización del gas metano en las viviendas

Propuesta de entierro y colocación de quemadoresde gases de metano generados en el rellenosanitario en Carhuash Jirca y Pongor.

Propuesta de recuperación de lasmárgenes de los ríos de la ciudad deHuaraz




CONTAMINACION AMBIENTAL DE LA PROVINCIA HUARAZ-ANCASH; AIRE, AGUA, SUELO, SONORO

INTRODUCCION

En efecto en los últimos 25 años han sido considerados como elcuarto del siglo critico para la conservación de la naturaleza, debido

a que la influencia de la población sobre el medio ambiente estásiendo cada vez más severa como se puede observar en la ciudad

Evaluar la concentración de partículas PM-10 (ug/m3)dentro de la Ciudad de Huaraz.

Determinar la cantidad de actividades comerciales en laciudad de Huaraz.

Conocer la cantidad Promedio del parque automotor quecircula en la ciudad de Huaraz durante 1 hora.

Comparar la concentración cuantitativa de PM-10 (ug/m3)obtenidos con los Estándares de Calidad Ambiental –

ECAS.III.- FUNDAMENTO TEORICO Y CONCEPTUAL.



312

de Huaraz.

En los últimos años la contaminación en el callejón de Huaylas seha incrementado debido a los procesos tales como el crecimientodemográfico , el desarrollo industrial y la urbanización .estos tresprocesos presentan una evolución explosiva y se encuentraníntimamente vinculadas entre sí.

El estudio de temas como la contaminación ambiental en el callejónde Huaylas es de suma importancia en virtud debe tratarse en sumayor proporción a la conservación de los diferentes recursos y ala no contaminación ambiental de los mismos.

II. OBJETIVOS 2.1.- OBJETIVO GENERAL

Definir e identificar las diferentes fuentes de contaminación de laprovincia de Huaraz tanto en el aire, agua, suelo, sonoro.

2.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS

3.1.- CONTAMINACION AMBIENTAL

La contaminación es un cambio indeseable en lascaracterísticas físicas, químicas y biológicas del aire del aguadel suelo que pueda afectar negativamente al hombre y a lasespecies animales y vegetales.

3.1.1.- CLASES DE CONTAMINACION AMBIENTAL

Contaminación del aire, agua, suelo, sonoro

I. CONTAMINACION DEL AIRE

INTRODUCCION

Dentro de la ciudad de Huaraz se observa día a día elincremento de las actividades económicas como pollerías,restaurantes y panaderías principalmente que al realizar susactividades cotidianas se observa la emisión de smog a laatmosfera, que en horas de la tarde muchas veces se

produce plumas espirales principalmente debido a la




inestabilidad que es favorable para la dispersión en la Ciudadde Huaraz, así como también se producenmomentáneamente concentraciones altas de estos gases queafectan la tranquilidad de la población y alteran la calidad deaire de nuestra ciudad, sumándole a esto el incremento departículas en el ambiente por consecuencia de dichasactividades.

Por otra parte el incremento del parque automotor en la

ciudad de Huaraz, que se da a consecuencia del uso decombustibles de baja calidad como es la gasolina con plomode 84 octanos, el diesel, los vehículos en mal estado y

ecosistemas, que deteriore los bienes materiales y que dañeo perjudique las actividades recreativas y otras utilizacioneslegítimas del medio ambiente, reducir la visibilidad o producirolores desagradables (foto 01; 02; 03; 04; 05).



313

de 84 octanos, el diesel, los vehículos en mal estado yvehículos obsoletos que van emitir partículas alterar la calidaddel aire, dentro de ellos el PM- 10 (Partículas menores a 10micras) que es un agente dañino para la salud de lapoblación.

Por lo que como profesionales de la carrera en Ingeniería Ambiental como parte del cumplimiento de las funciones delPlan de desarrollo Urbano de la ciudad de Huaraz, nos vimosen la necesidad de conocer el grado de concentración departículas PM-10 que existe en nuestra zona por ende elimpacto en la salud y en el ambiente que genera esteproblema.

1.1.- MARCO TEORICO

1.1.1.-CONTAMINACIÓN DEL AIRE.

La introducción en la atmósfera, por el hombre, directa oindirectamente, de sustancias o de energía que tengan unaacción nociva de tal naturaleza que ponga en peligro la salud

del hombre, que cause daños a los recursos biológicos y a los

Foto 01.- Botadero de residuos sólidos Raymondi ,genera metano y malos olores

Foto 02.- Vista de C.P. Marcac y Monterrey, lavisibilidad es reducida, a causa del humo generado

por la emisión de los vehículos






31403

04

05




Foto 03; 04; 05 Vista de los sectores Monterrey, Vichay, Palmira, el Milagro, Centenario; lahumareda que se observa a causa de la contaminación por emisiones de escape de los

vehículos.

Algunos de los contaminantes más importantes correspondena los subproductos de todo tipo de combustiones, como lasque se utilizan en las actividades comerciales comopanaderías, pollerías, restaurants, ladrilleras, madereras,metalúrgicas, etc. Ya sea en las generadoras de vapor ocomo parte integrante de los diversos procesos industriales,

en los sistemas domésticos de agua caliente, calefacción eincineración; en los servicios públicos, sistemas dedisposición de residuos sólidos que van a generar gases



315

p q g gnocivos como el metano (ver foto 06; 07); en el transportemotorizado, ya sea en motores de gasolina o Diesel (ver foto08; 09).

Foto 06.-Relleno de residuos sólidos (Pongor) Foto 07.- Planta de tratamiento de residuosólido (Pongor)

Foto 08.-Av. Raymondi-Av. Luzuriaga




Foto 10.-Servicentro Huaraz



316

Foto 09.-Barrio Patay

Además de la combustión constituyen fuentes importantesde contaminación los residuos industriales, especialmente losde la industria química, en la región Ancash mayormente lametalúrgica, y los vapores orgánicos que salen al aire duranteel almacenamiento y las operaciones de trasvasijado desolventes, gasolina y otros combustibles similares (ver foto10).

Foto 10. Servicentro Huaraz

Otra fuente muy importante de contaminación en nuestraRegión son las obras que se desarrollan como carreteras,infraestructuras, etc., que van a generan residuos del cual segenera polvo en grandes cantidades. El parque automotortambién influye en la generación de polvo al pasar porcarreteras no pavimentadas levantan gran cantidad de polvo(ver foto 11).




metano a partir de la descomposición de los residuos sólidosorgánicos (ver foto 12; 13).



317Foto 11.-Carretera a la Planta de tratamiento de Residuos Sólidos de Pongor

1.1.2.-CONTAMINANTES DEL AIRE: CONTAMINANTES

GASEOSOSLOS COMPUESTOS GASEOSOS DEL CARBONO

c) Los hidrocarburos

El principal gas de estas características que poluciona laatmósfera es el metano. Los hidrocarburos presentan engeneral, una baja toxicidad, el problema principal que tiene,es la reactividad fotoquímica en presencia de la luz solar paradar compuestos oxidados.Se produce en el escape del gas de los balones de las

cocinas, en la emisión de los desagües, la generación del

Foto 12; 13.-Emisores de metano producidos por la descomposición de los desagüesy de los residuos sólidos (emisor Raymondi; planta de tratamiento de residuos

sólidos de Pongor)

d) Los hidrocarburos oxigenados

En este grupo se incluyen los alcoholes, aldehídos, cetonas,éteres, fenoles, esteres, peróxidos y ácidos orgánicos.




La principal causa de su presencia en el aire está asociada alos automóviles, aunque también pueden formarse porreacciones fotoquímicas en la propia atmósfera.

e) El monóxido de carbono

Está considerado como un peligroso gas asfixiante porque secombina fuertemente con la hemoglobina de la sangrereduciendo la oxigenación de los tejidos celulares.

Se produce en la combustión incompleta del carbón y de suscompuestos, y una de sus principales fuentes de emisión sonlos automóviles, aunque también se produce en la naturaleza,

La mayor parte del CO2 se produce en la respiración de lasbiocenosis y, sobre todo, en las combustiones de productosfósiles (petróleo y carbón), el CO2 es un componente del airees utilizado por los vegetales en la fotosíntesis.El nivel de CO2 en la atmósfera está aumentando de modoalarmante durante los últimos decenios, debido el desarrolloindustrial. Por otra parte se sabe que al aumentar laconcentración de CO2 en la atmósfera aumenta la energíaque queda en la tierra procedente del sol, y ello lo hace en

forma de calor, este efecto se conoce como el efectoinvernadero, es causado por la transparencia del CO2, quepor una parte permite pasar mejor la radiación solar y por otra



318

fundamentalmente por la actividad de algas (ver fotografía 12)

Foto 14.-Vehiculo emitiendo CO

f) El dióxido de carbono

provoca una mayor retención de la radiación IR emitida desdela tierra.

LOS COMPUESTOS GASEOSOS DEL AZUFRE

a) Los óxidos de azufre




De los posibles óxidos de azufre que existen solo el dióxido yel trióxido son importantes contaminantes del aire.El SO3 se emite conjuntamente con el SO2 en una proporcióndel 1 a 5 % , pero se combina rápidamente con el vapor deagua para formar ácido sulfúricoEl SO2 es un gas incoloro y de olor irritante, las emisiones deeste gas provenientes principalmente de la combustión depetróleo y carbón, y de una manera especial de las calderasde calefacción y de las instalaciones industriales.

b) Sulfuro de hidrógeno

pueden encontrarse en el aire los correspondientes ácidos: elácido nítrico ( HNO3) y el ácido nitroso (HNO2).

De todos ellos son los tres primeros los que se encuentran encantidades apreciables.

El NO es producido por acción biológica y en los procesosde combustión. Es oxidado por acción del ozono paraproducir NO2 y el tiempo de residencia es de solo 5 días.

El NO2 es uno de los contaminantes más peligrosos, enprimer lugar por su carácter irritante y, en segundo lugar,



319

El sulfuro de hidrógeno es tóxico y de olor característico ahuevos podridos. Son emitidas a la atmósfera por fuentescontaminantes, principalmente de papeleras que lo utilizanpara extraer celulosa de la madera y por los alcantarilladossanitarios.En la atmósfera el sulfuro de hidrógeno es oxidado a dióxidode azufre en pocas horas, aumentando el nivel de éste.

LOS COMPUESTOS GASEOSOS DEL NITRÓGENO

El nitrógeno forma un gas diatómico muy estable que es elprincipal componente del aire con un 78%. Por otra parte,forma un gran número de compuestos gaseosos, algunos delos cuales tienen origen en el desarrollo de la actividadhumana.

a) Óxidos de nitrógeno Los óxidos de nitrógenos incluyen los siguientes compuestos:oxido nitroso (N2O), oxido nítrico (NO), trióxido de nitrógeno(NO3), sesquióxido de nitrógeno ( N2O3), tetróxido denitrógeno (N2O4) y pentóxido de nitrógeno (N2O5), también

porque se descompone por medio de la luz solar según lareacción:

NO2 + hv = NO + OLa formación de oxigeno atómico, que es muy reactivo,convierte al oxigeno en ozono.

METALES

Algunos metales y sus derivados presentan valoressuficientemente altos de presión de vapor y, por lo tanto,pueden existir como gases en la atmósfera. Un ejemplo típicoes el mercurio, cuya emisión a la atmósfera se debeprincipalmente a los procesos de obtención del metal y, ensegundo término, a la combustión de fuel con un elevadocontenido de mercurio.

Otro ejemplo es el plomo, principalmente en forma de susalquilderivados utilizados en las gasolinas y emitidos a laatmósfera por los motores de automóviles.




MATERIAL PARTICULADO (PM)

En contaminación atmosférica se reconoce como partícula acualquier material sólido o líquido con un diámetro que oscilaentre 0.0002 y 500 micrómetros (μm). En conjunto sedesignan como partículas suspendidas totales o PST.Las fuentes de emisión de partículas pueden ser naturales oantropogénicas. Entre las fuentes naturales se encuentran:erosión del suelo, material biológicofraccionado, erupciones

volcánicas, incendios forestales, emisión de partículas etc.Entre las fuentes antropogénicas se encuentran: combustiónde productos derivados del petróleo, quemas en campos

la tráquea y los bronquios hacen a las personas mássensibles a estos contaminantes produciendo además de estetrastorno puede producirse reacciones cancerígenas.



320

agrícolas y diversos procesos industriales.

1.1.3.-LOS EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE ENLA SALUD HUMANA.

El principal contaminante es el monóxido de carbono, cuyosíndices más altos se producen a las horas de mayor tránsitovehicular, especialmente de los diesel, cuyas emisiones sonmás tóxicas que los del polvo natural.

• Se agregan los oxidantes fotoquímicos, las part ículas desuspensión, el dióxido de azufre y el dióxido de nitrógeno.

El camino de entrada de los contaminantes del aire en elorganismo humano es el sistema respiratorio. Este puedeverse seriamente afectado en función de la concentración decontaminantes en el aire atmosférico.

El aparato respiratorio pierde, en parte, su capacidadfuncional, a causa de irritación de las vías respiratorias. Laalteración el moco y de las vellosidades que se encuentran en

Si el monóxido de carbono se mezcla con la hemoglobina dela sangre, desplaza al oxígeno y forma lacarboxihemoglobina; de tal manera que los glóbulos rojos nopueden transportar el oxígeno.

El plomo se usa como aditivo de las naftas (producto de ladestilación del petróleo) por su podes detonante (tiene un altonúmero de octanos). Se acumula en la sangre, afecta almetabolismo y al sistema nervioso central.






321

Aparato respiratorio contaminado con CO Aparato respiratorio Sano

AGENTES CONTAMINANTES DEL AIRE Y SUS EFECTOS ENLA SALUD.

LOS EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN ELMEDIO AMBIENTE.




El calentamiento global es causado principalmente por laproducción de CO2, ya sea a través del humo producido porlas fábricas, o por los desperdicios arrojados por la minería.Toda esta contaminación produce que la capa de ozono sevaya debilitando. Además, también podemos mencionar alefecto invernadero, que causa que los rayos solares seacumulen en la atmósfera, lo cual propicia que lastemperaturas de la región aumenten considerablemente esto

conllevaría a la destrucción de los nevados. El hielo sefundiría y aumentaría los escases de agua.

1.1.4.- FUENTES DE CONTAMINACION DEL AIRE

c) Fuentes Fijas

Se trata de todas aquella instalaciones establecidaspermanentemente en un solo lugar y que debido la naturalezade las actividades que en ellas se realizan, descargancontaminantes a la atmosfera.

Están constituidas por fábricas, comercios, galpones dealmacenajes, talleres metalúrgicos, incineradores,fundiciones, pollerías, etc. y producen una considerable

t i ió l l d b tibl i l



322

contaminación, no solo por el uso de combustibles sino por laemisión de vapores solventes orgánicos, o de productosquímicos contaminantes.la variedad de fuentes fijas quepuedan existir en la ciudad de Huaraz tenemos en la tabla 1.




Otras fuentes de contaminación tenemos las emisiones demetano y sulfuros de hidrogeno de los botaderos de residuossólidos en el recorrido del rio santa en el sector Challua, sanGerónimo, final de la av. Raymondi ,puente Bolívar, puenteTacllan, puente Huascarán ,puente Virgen del Rosario,puente Comercio, puente Marian, puente Palmira, en el rioseco (pedregal alto). Planta de tratamiento de residuossólidos de Pongor, Relleno sanitario de la ciudad de Huaraz(Caruashjirca)

Emisiones de sulfuros de hidrogeno producidos por losemisores del alcantarillado sanitario; emisor Raymondi, Villón,i Q i h



323

rio seco, Quinuacocha.Foto 15.-Panaderia emitiendo CO. , Av. Luzuriaga

frente al hospital

Foto 16.-Grifo, emisión de gases de loshidrocarburos

Foto 17.-Relleno sanitario de Pongor, emite hidrocarburocomo el metano y el sulfuro de hidrogeno, se evitaría

mediante la instalación de quemadores.






324

Foto 18.-Botadero de residuos Sólidos PuenteTacllan, genera malos olores (metano y sulfuro de

hidrogeno) foco de infección de enfermedadesrespiratorias.

Foto 19.-Botadero de RR.SS. rio Quillcay, genera

malos olores.

Foto 20.-Botadero RR.SS. Puente Marian

Foto 21.-Botadero de RR.SS. Puente Palmira.




F t 22 B t d d RR SS Ri



325

Foto 22.-Botadero de RR.SS. Rio seco.

Foto 23.-Generacion de malos olores puenteQuinuacocha, se observa viviendas cercanas al

alcantarillado sanitario que discurre de los barriosde Shancayán y anexos.

Foto 24.- Emisor Quinuacocha , genera sulfuro dehidrogeno y metano

Foto 25.-Emisor del camal, genera malos olores(metano)




en un 90% están referidas a la calidad y cantidad decombustibles usados por los vehículos. Los combustiblesdiesel que se comercializa en nuestro país contienen un altoporcentaje de azufre, en comparación con otros países (eldiesel contiene de 0.43 – 0.7 % de S).Asimismo, en elmercado se vende Gasolina (Gasolina 84 octanos). Respectoa la cantidad de combustibles consumidos, para el caso devehículos automotores se reportan un gran consumo diesel,así como la gasolina con plomo de 84 octanos, debido al

precio de venta en mercado, los cuales son bajos debido a unproblema de índole tributario, donde los combustibles máslimpios tales como las gasolinas sin plomo (gasolinas de90 95 y 97 octanos) tienen mayor carga tributaria en relación



326

a) Fuentes Móviles

Son aquellas que por su capacidad de traslado, no permiten

encuadrarlas en un área determinada, por lo que supeligrosidad es constante, progresiva e indeterminable a cadaagente contaminador, ya que su medición abarca un grannúmero de agentes contaminantes. Aquí, los transportes sonlos causantes de la mayor concentración de contaminación enlas zonas urbanas. Los automóviles poseen cuatro fuentes decontaminación que son: el tubo de escape, el cárter, elcarburador y el depósito de combustible.

Las emisiones atmosféricas en Huaraz provenientes en un 80% son de fuentes, en su mayoría emitidas por vehículosobsoletos, por otro lado las opciones de uso de combustible

90,95 y 97 octanos), tienen mayor carga tributaria en relaciónen relación a la gasolina de 84 octanos, teniendo de estamanera un precio más bajo de venta al público, lo cual explicala preferencia de estos últimos por adquirir un vehículo queutiliza este tipo de combustible utilizando petróleo y gasolinade menor octanaje por su economía.

En la ciudad de Huaraz El 80% de la contaminación se debeal transporte, por la calidad del combustible, autos que no

tienen convertidores catalíticos, que reducen la emisión decontaminantes, que no están sincronizados y cuya velocidadpromedio es muy baja, existe congestión vehicular . Siendo elmonóxido de carbono y el plomo sus principales productos.Los seis principales contaminantes que emiten son: materiaen partículas (PM10) (Entre ellas se encuentran: el polvo, lamugre, el hollín, el humo, etc.), dióxido de azufre (SO2),monóxido de carbono (CO2), dióxido de nitrógeno (NO2),plomo (Pb) y ozono (O3). Ver fotos.

El humo es el contaminante que más afecta la salud humanaen comparación con otros contaminantes.

Foto 26.-Planta de procesamiento de mineralesWuinac, genera partículas mineralizadas que se

dispersa en el aire



Todos los tipos de humo reducen visibilidad e irritan elsistema respiratorio, los estudios han comprobado que elhumo contribuye con el desarrollo de enfermedades de todotipo. La contaminación del aire por oxidantes fotoquímicosproduce irritación de los ojos, lagrimeo y causa severos dañosa diferentes tipo de vegetación.Los efectos de contaminación también incluyen aumento detasa de mortalidad, especialmente entre las personas quesufren enfermedades coronarias y respiratorias.

Esta clase de contaminación causa daños mayormente alsistema respiratorio entero y a los ojos.



327

Foto 27.-Emision de CO, NOx, oxido de azufre,PM10, Pb.

Foto 28.-Emisión de CO, NOx, oxido de azufre,PM10

Foto 29.- Puente Gamarra, emisión de PolvoPM10, CO, NOx, oxido de azufre, Pb.



Los puntos críticos por contaminación del aire por fuentes

Av. Centenario; desde el hotel Huascarán hasta elpuente Quillcay.

Av. Fitzcarrald. Av. Luzuriaga; desde esquina de Tabaris hasta la

plaza Belén. Av. Raymondi; desde la av. Confraternidad

internacional oeste hasta el jr. Simón bolívar. Av. 27 de Noviembre; desde av. Raymondi hasta

plazuela de San Antonio. Jr. sucre; desde la Plaza de Armas hasta av. Gamarra.

A C f t id d I t i l O t d d t



328

Av. Confraternidad Internacional Oeste; desde puenteBolívar hasta av. Bolognesi.

Los puntos moderados por contaminación del aire porfuentes móviles tenemos:

Av. Centenario; desde el cruce Vichay hasta el HotelHuascarán.

Jr. Francisco de Zela. Jr. Francisco Araos. Jr. Comercio. Av. Gamarra; desde el puente Gamarra hasta jr. 28 de

julio. Av. Raymondi; desde Jr. Simón bolívar hasta av.

Gamarra. Av. Villón. Jr. Pablo patrón. Jr. Huascarán. Jr. Caraz.

Foto 30.-Cascapampa, emisión de Polvo PM10, CO,NOx, oxido de azufre, PM10, Pb.

Foto 31.- Los vehículos que generan mayor NOx sonlos vehículos pesados por que queman el combustible

a mayor temperatura.





329

Foto 32.- Av. Centenario la concentraci n deemisiones de escape es notable se siente la irritación

del tracto respiratorio, ardor en los ojos.

Foto 33 .- Av. Raymondi; zona critica por contaminación del

aire debido a la emisión de gases de escape nocivosgenerados por el congestionamiento vehicular ,por el

arranque y paradas cortas ,la mayoría de las unidades deservicio público se concentran en esta avenida .

Foto 34.- Av. Centenario la concentración deemisiones de escape es notable se siente la irritación

del tracto respiratorio, ardor en los ojos.

Foto 35.- Intersección Av. Luzuriaga-Av. Raymondila concentración de emisiones de escape es notablese siente la irritación del tracto respiratorio, ardor en

los ojos.





330

Foto 36.-Interseccion Av. Bolognesi-Av. ConfraternidadInternacional Oeste, se observa la congestión vehicular,la concentración de emisiones de escape es notable se

siente la irritación del tracto respiratorio, ardor en losojos.

Foto 37.-Interseccion Av. Villon-Av.27 de noviembrese observa congestión vehicular, la concentración de

emisiones de escape es notable se siente la irritacióndel tracto respiratorio, ardor en los ojos.

Foto 38.-Av.Raymondi se observa concentraci n depersonas y vehículos Se observa la congestión

vehicular, la concentración de emisiones de escape esnotable se siente la irritación del tracto respiratorio, ardor

en los oos.

Foto 39.Av. Luzuriaga la concentración es de vehículos

menores.



MONTERREY

PALMIRA



331

MONTERREY

MONTERREY

SANTA CASA



1.2.-ESTUDIOS REALIZADOS DE CONTAMINACIÓN DEL AIREEN LA CIUDAD DE HUARAZ

1.2.1-ESTUDIOS REALIZADOS POR LOS TESISTAS DE LAUNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLOFACULTAD ING. AMBIENTAL, año 2007

ESTIMADORES DE EMISION DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA CIUDAD DE HUARAZ


AUTOMOVIL 0.005 0.015 0.00019 0.007 0.00095 0.006

STATION WAGON 0 .024 0.029 0.0003196 0. 0127125 0.0018151 0.003


TIPO DE VEHICULO

ESTIMADOR DE EMISION(ton/ año/vehiculo)

AUTOMOVIL

1%

STATION

WAGON

7%

CAMIONETA

PICKUP

2%

CAMIONETA

RURAL

4%

CAMIONETA

PANEL

3%

OMNIBUS

12%

CAMION

17%

REMOLCADOR

26%

REMOLCADOR-

SEMIREMOLCA

DOR

26%

VEHIC.

MENORES

2%

EMISIONES DE PTS DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA

CIUDAD DE HUARAZ



332

ESTIMADORES DE EMISION DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA CIUDAD DE HUARAZ EN PORCENTAJE


AUTOMOVIL 1.5 1.8 0.1 0.7 0.5 19.4

STATION WAGON 7.3 3.5 0.2 1.2 1.0 9.7


CAMIONETA RURAL 4.0 6.1 0.1 0.7 0.6 3.2

CAMIONETA PANEL 2.8 4.4 0.1 0.5 18.8 0.0

OMNIBUS 11.9 14.7 24.0 23.2 19.2 45.2

CAMION 17.4 22.2 0.2 1.1 0.5 9.7

REMOLCADOR 25.7 6.1 36.7 36.0 29.3 0.0

VEHIC. MENORES 2.1 6.5 1.7 0.2 0.3 0.0

TOTAL 100 100 100 100 100 100


29.3 0.0

TIPO DE VEHICULO ESTIMADOR DE EMISION(ton/año/vehiculo)

REMOLCADOR-

SEMIREMOLCADOR25.7 32.6 36.7 36.0

CAMIONETA RURAL 0 .013 0.05 0.000205 0.007654 0.001035 0.001

CAMIONETA PANEL 0.009 0.036 0.000119 0.004856 0.03528 0

OMNIBUS 0.039 0.12 0.034 0.241 0.036 0.014

CAMION 0.057 0.182 0.00024 0.011 0.001 0.003

REMOLCADOR 0.084 0.05 0.052 0.374 0.055 0

VEHIC. MENORES 0 .007 0.053 0.00243 0.00169 0.00056 0

TOTAL 0.327 0.819 0.142 1.040 0.187 0.031


0.055 0REMOLCADOR-

SEMIREMOLCADOR0.084 0.267 0.052 0.374

AUTOMOVIL

2%

STATION

WAGON

4%

CAMIONETA

PICKUP

2%

CAMIONETA

RURAL

6%

CAMIONETA

PANEL

4%

OMNIBUS

15%

CAMION

22%

REMOLCADOR

6%

REMOLCADOR-

SEMIREMOLCA

DOR

33%

VEHIC.

MENORES

6%

EMISIONES DE SO2 DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA

CIUDAD DE HUARAZ



AUTOMOVIL

0% STATION

WAGON

0%

CAMIONETA

PICKUP

0%

CAMIONETA

RURAL

0%CAMIONETA

PANEL

0%

OMNIBUS

24%

CAMION

0%

REMOLCADOR37%

REMOLCADOR-

SEMIREMOLCA

DOR

37%

VEHIC.

MENORES

2%

EMISIONES DE NOx DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA

CIUDAD DE HUARAZ

AUTOMOVIL

1%

STATION

WAGON

1%

CAMIONETA

PICKUP

0%

CAMIONETA

RURAL

1%

CAMIONETA

PANEL

19%

OMNIBUS

19%

CAMION

REMOLCADOR29%

REMOLCADOR-

SEMIREMOLCA

DOR

29%

VEHIC.

MENORES

0%

EMISIONES DE COV DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA

CIUDAD DE HUARAZ



333

AUTOMOVIL

1%

STATION

WAGON

1%

CAMIONETA

PICKUP

1%

CAMIONETA

RURAL

1%

CAMIONETA

PANEL

0%

OMNIBUS

23%

CAMION

1%REMOLCADOR

36%

REMOLCADOR-SEMIREMOLCAD

OR

36%

VEHIC. MENORES

0%

EMISIONES DE CO DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA CIUDAD

DE HUARAZ

1%

AUTOMOVIL

19%

STATION

WAGON

10%CAMIONETA

PICKUP

13%

CAMIONETA

RURAL

3%

CAMIONETA

PANEL

0%

OMNIBUS

45%

CAMION

10%

REMOLCADOR

0%

REMOLCADOR-

SEMIREMOLCAD

OR

0%

VEHIC.

MENORES

0%

EMISIONES DE Pb DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA CIUDAD

DE HUARAZ



INTERPRETACION.

En las graficas se muestra que le mayor cantidad deemisiones de PTS, SO2, CO, Pb, NOx, emiten losvehículos del tipo remolcador, semiremolcador y losómnibus alrededor del 80% y los que emiten menorcantidad de emisiones son los vehículos alrededor del20%.

1.2.2.-ESTUDIOS REALIZADO POR LA DIGESA “EVALUACIONDE LA CALIDAD DE AIRE” AÑO 2000

Cuadro n°: Resultado de Monitoreo DIGESA 2000

1.2.3.-ESTUDIOS REALIZADO POR LA DIGESA “EVALUACIONDE LA CALIDAD DE AIRE” AÑO 2010

Altitud(m)

P01 F-20984 07/12/2010 DSA(Av. Tarapacá 1544)

P 02 F -20 98 5 07 /12 /20 10 Espaldas del coleg. “Fe y AlegríaL at .: 9° 31 ’5 2. 09 ’’ L on g. :7 7° 31 ’3 .1 4’ ’ 3150

P03 F-20990 08/12/2010 Colegio Luzur iaga L at .: 9° 30 ’ 4 1. 90 ’’ L on g. : 7 7° 31 ’ 4 2. 61 3054

P 04 F -20 98 6 08 /12 /20 10 L at .: 9° 31 ’ 4 .8 1’ ’ L on g. : 7 7° 31 ’ 3 6. 71 ’’ 3032

P05 F-20991 09/12/2010 SHANCAYAN(MZ5 LT10) Lat.: 9° 30 ’ 37.76 ’’ Long. : 77° 31 ’ 21.24 ’’ 3081

PB F-20989 15/12/2010 SHANCAYAN(MZ5 LT10) Lat.: 9° 30 ’ 37.78 ’’ Long. : 77° 31 ’ 18.62 ’’ 3168

Latitud Longitud

COORDENADAS

UNASAM

CODIGO DE

FILTROPUNTO FECHA UBICACIÓN



334

Cuadro n°: Resultado de Monitoreo, DIGESA 2000

INTERPRETACION.

La estación 6 (IPD Instituto peruano de deporte) presenta lamayor concentración de PTS y plomo debido a que por ellugar el transito generalmente es de vehículos pesados, sonlos que generan mayor PTS y polvo; las estaciones 5y6pasan el límite de PTS de lo permitido por la OMS que es de120ug/m3.

CONCENTRACION ((ug/m3)

PTS PLOMO

E-1 CARE(Av. Simon Bolivar N° 791) 69.25 0.041

E-2 CISEA(Av. Raymondi S/N) 66.34 0.028

E-3 COLEGIO SANTA ROSA (Av. Pedro Villon 62.61 0.048

E-4 DIRESA (Av. Pedro Villon S/N) 82.59 0.053

E-5 CAMPOBASE (Av.Luzuriaga 407) 135.25 0.043

E-6 IPD(Instituto Peruano de Deporte) 166.19 0.095

E-7 VIVIENDA (Av. Centenario N°569) 106.41 0.073

120 0.5

Fuente: DIGESA, 2000, Evaluación de la calidad de aire - Huaraz (del 9 al 14 deoctubre 2000)

09/10/2000

CODIGO Estacion de muestreo FECHA DE MUESTREO

09/10/2000

09/10/2000

11,12,13/10/2000

11,12/10/2000

11,12,13/10/2000

11,12,13/10/2000

LINEAMIENTO OMS 24 Hr



GRAFICO N°03: Resultado de Monitoreo de PM-10, Diciembre,2010.

comerciales, las cuales son fuentes eminentes de emisión departículas a la atmosfera.

El punto con mayor concentración de PM-10 es el puntoubicado en el Local Central de la UNASAM(P04), este puntoes considerado como un punto donde la concentración dePM-10(ug/m3), es influenciado por el parque automotor ypresencia actividades comerciales, tomando como referenciael punto blanco (11ug/m3), el P04 tiene una alta

concentración de PM-10(ug/m3),, debido principalmente a laalta circulación del parque automotor la cual se puedeobservar en horas puntas tanto la circulación de vehículosentrantes y salientes del casco urbano de la Ciudad de



335

Fuente: Elaboración Propia - DSA

El GRAFICO N° 03, nos muestra la concentración de PM-10(ug/m3), que se obtuvo en el monitoreo realizado en el mesde diciembre del año 2010,Como se puede mostrar en el grafico en punto blanco(amarillo) obtuvo 11 ug/m3, el cual nos servirá como punto decomparación con los demás puntos: Belén (P01), Pedregal(P02), Centenario (P03), UNASAM (P04), Shancayán(P05), elpunto blanco fue monitoreado en una zona donde no existe lapresencia tanto de parque automotor como actividadescomerciales a su alrededor, para tomar como punto dereferencia y así evaluar la concentración de PM-10 (ug/m3),dentro del caso urbano de la Ciudad de Huaraz con presencia

tanto del parque automotor, así como de actividades

Huaraz, así como presencia de actividades comerciales(pollería panadería y restaurant), a su alrededor.

El segundo punto ubicado dentro de la ciudad de Huaraz conuna concentración de PM-10 (ug/m3) de consideración acomparación del punto blanco es el punto ubicado en Belén(P01), esto debido principalmente a la circulación devehículos mayores las cuales tienden a levantar gran cantidad

de partículas a su paso y la presencia de actividadescomerciales a su alrededor.

Los puntos ubicados en Centenario (P03) y Shancayán (P05),resultaron también con una concentración mayor acomparación del punto blanco (PB), esta concentración esdebido a que hay existencia de fuentes móviles y fijas pero enmenor cantidad que en el punto P01 (UNASAM) Y P04 (DSA).

El resultado obtenido en el punto 02 (P02), ubicado en elbarrio de Pedregal (rojo), no es un dato confiable debido aque no se tomo los datos por 24 horas por razones de



variación de energía la cual provoco que el equipo se apagueen solo 11 horas de funcionamiento.

Finalmente en el grafico se muestra el limita máximopermisible (verde), lo que indica que todo los puntos estándentro de los estándares de calidad de aire establecidos para24 horas, pero el punto P04 (UNASAM) está muy cerca.

TABLA N°01: Cantidad de vehículos Promedio que Circula en 1 Hora en La

Ciudad de Huaraz

RESULTADOS OBTENIDOS DEL MONITOREO DECALIDAD DE AIRE EN DISTINTOS MESES EN LA CIUDADDE HUARAZ ANUAL 2003

ESTACIONES DE MONITOREOP-1 Colegio RaymondiP-2 Telesup (av. Luzuriaga)P-3 Estadio Rosas PampaP-4 La Soledad

1 2 3 4 5

Camioneta pickup 4x4 70 52 74 30 37 263

NUMERO DE VEHICULOS SUB TOTALPromedio de vehiculos que

circulan en 1 hora

MODELO

DIAS



336

De la tabla N°1, se observa que la cantidad de vehículos quetranscurren durante una hora es 1414 vehículos/hora, elconteo se realizo en la esquina del local central de laUNASAM, donde los cuantifico la cantidad de vehículosentrantes y salientes a la Ciudad de Huaraz.

1.2.4.-ESTUDIOS REALIZADOS POR LOS TESISTAS DE LAUNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLOFACULTAD ING. AMBIENTAL, AÑO 2003

GRAFICOS DE LOS MONITOREOS EN DISTINTOS MESES

Camioneta pickup 4x4 70 52 74 30 37 263

137 159 151 173 183 803

9 9 1 16 62 97

8 7 16 5 4 40

1023 1091 979 1571 763 5427

12 12 7 13 6 50

31 32 19 21 20 123

Mototaxis 22 34 16 28 24 124

Motos 39 30 23 3 8 103

Bicicletas 3 4 18 2 14 41

TOTAL 7071

1414

Fuente: Elaboración Propia - DSA

vehiculo

Combi

Camion chico

Camion grande

Station wagon

Omnibus(custer)

Automovil



0

100200

300

400

500

600

EMISION DE PTS

PTS DICIEMBRE

PTS ENERO

PTS FEBRERO

PTS ABRILPTS MAYO

PTS JUNIO



337

0

20

40

60

80

100

120140

LMP(

µ/m3)

P-1 P-2 P-3 P-4

EMISION DE PM1O

PM10 DICIEMBRE

PM10 ENERO

PM10 FEBRERO

PM10 ABRIL

PM10 MAYO

PM10 JUNIO

00.002

0.0040.0060.008

0.010.0120.014

0.016

LMP(µ/m3)

P-1 P-2 P-3 P-4

EMISION DE As

As DICIEMBRE

As ENERO

As FEBRERO

As ABRIL

As MAYO

As JUNIO

LMP(µ/m3)

P-1 P-2 P-3 P-4



00.0005

0.0010.0015

0.0020.0025

0.003

0.00350.004

0.00450.005

LMP( P 1 P 2 P 3 P 4

EMISION DE Cd

Cd DICIEMBRE

Cd ENERO

Cd FEBRERO

Cd ABRIL

Cd MAYO

Cd JUNIO



3381.2.5.-ESTUDIO REALIZADO POR LOS COLABORADORES DELPLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DEHUARAZ, LOS DIAS 04; 05; 06; 07 DE JULIO DEL 2012.

CONTEO DEL FLUJO VEHICULAR EN LOS PUNTOSCRITICOS DE CONTAMINACION POR EMISIONES DEGASES DE ESCAPE DE LOS VEHICULOS.

El conteo de vehículos se realizo en las vías de mayortránsito de vehículos, en las vías principales estas vías sonlas más representativas del tránsito vehicular, soncongestionadas; el conteo se realizó mediante fichasidentificando los vehículos por categorías, el conteo se realizoen tres turnos en horas punta(a las 7:00 a 8:00 am; 12:00 a1:00 pm; 6:00 a 7:00 pm).

LMP(µ/m3)

P-1 P-2 P-3 P-4

106010801100112011401160

AV. CONFRAT. INTER. OESTE

N° VEHIC.





339

660

670

680

690

700

710

MAÑANA MEDIO DIA NOCHE PROMEDIO

AV. BOLOGNESI.

N° VEHIC.

1800

1850

19001950

2000

2050

21002150

AV. CENTENARIO

N° VEHIC.



TRAMO DECARRETERA: AV.LUZURIAGA REGION: ANCASH

SENTIDO: PROVINCIA: HUARAZ ESTACIONDECONTEO: AV.RAYMONDI-AV.LUZURIAGA

UBICACIÓN: TABARIS DISTRITO: HUARAZ FECHA: 05/07/2012

B2 (B3-1) (B4-1) C2 C3 C4 1-3 5E T3S3 PANEL

48 63 4 1 0 1 1 0 0 0 0 0 1180

48 113 7 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1332

28 100 120 0 0 0 3 0 0 1 0 2 1250

PROMEDIO 1254

TOTAL 124 276 131 1 0 1 6 0 0 1 0 2 37623220

0 729996

7171162

17 540 52 117 0 0 3

1 0 0

0 5961062

31 631 53 1 0 0

1 136 523 32 2 1 0

L I V I A N O S P E S A D O S

TOTAL

MOTOCAR/

MOTOAUTOS

STATION

WAGON

CAMIONETA

SCOMBIS OMNIBUSES CAMIONES

CONTEO DE FLUJO VEHICULAR CLASIFICADO

H OR A S EN TI DO

DIAGRAMA

VEHICULAR

7:30 a 8:30 amNORTE-SUR

7:30 a 8:30 amSUR-NORTE

12 539 31 2 0 0 0 0 584

12:00 a 1:00 pmNORTE-SUR

12:00 a 1:00 pmSUR-NORTE

17 531 60 6 0 0 1 0 615

5:30a 6:30 pmNORTE-SUR 1

5:30a 6:30 pmSUR-NORTE

11 456 48 2 5213 0

TRAMODECARRETERA: AV.RAYMONDI REGION: ANCASH

SENTIDO: PROVINCIA: HUARAZ ESTACIONDECONTEO: AV.RAYMONDI-AV.LUZURIAGA

UBICACIÓN: TABARIS DISTRITO: HUARAZ FECHA: 05/07/2012

B2 (B3-1) (B4-1) C2 C3 C4 1-3 5E T3S3 PANEL

207 92 291 15 5 2 22 0 1 0 0 0 1224

245 124 343 9 4 0 20 0 0 0 0 0 1435

198 119 259 7 1 1 23 0 0 0 0 0 1304

PROMEDIO 1321

TOTAL 650 1975 0 335 893 31 10 3 65 0 1 0 0 0 3963

1

696

1 8

690

3

589

53

0

0 664

0 6585:30a 6:30 pm

ESTE-OESTE 110 335 64 136

0 617

0 771

0 607

58

DIAGRAMA

VEHICULAR

7:30 a 8:30 amESTE-OESTE 112 280

MOTOCAR/

MOTOAUTOS

STATION

WAGON

12:00 a 1:00 pmESTE-OESTE 105 339

CONTEO DE FLUJO VEHICULAR CLASIFICADO

H OR A S EN TI DOL I V I A N O S P E S A D O S

TOTAL

0 646123 4 0 155:30a 6:30 pm

OESTE-ESTE 88 361 55

3 1 9 012:00 a 1:00 pm

OESTE-ESTE 140 351 66 201

142 6 3

148 6 2 0 87:30 a 8:30 am

OESTE-ESTE 95 309 39

143

CAMIONETA

S

9 3 2 14

COMBIS

1

11

OMNIBUSES CAMIONES



340

TOTAL 124 276 131 1 0 1 6 0 0 1 0 2 3762

Subida : Hac ia 1928

Bajada : Hac ia 2042

3220

Subida : Hacia 1927

Bajada : Hacia 2024

1100

1150

1200

1250

1300

1350

AV. LUZURIAGA

N° VEHIC.

1100

11501200

1250

1300

13501400

1450

AV. RAYMONDI

N° VEHIC.



COMPARACION DEL FLUJOVEHICULAR

05001000

1500200025003000350040004500

COMPARACION DEL FLUJO DEVEHICULOS

MOTOS

AUTOS

CAMIONETAS

COMBIS



341

PROPUESTAS PARA LA DISMINUCIÓN DE LACONTAMINACIÓN DEL AIRE

Acciones que se realizan para disminuir la contaminación pormonóxido de carbono.

Prohibir Los incendios de vegetación y basura sobre todoen época de sequía.

Verificación obligatoria de emisiones de vehículosautomotores para autorizar su circulación solamente si susemisiones de monóxido de carbono están dentro de loslímites permitidos según la norma internacional.

Renovación del parque vehicular: De autobuses, taxis ymicrobuses.

0100020003000400050006000

N° VEHIC.

OMNIBUSES

CAMIONES



Vigilancia y combate oportuno de incendios forestales.

Erradicar el comercio ambulatorio de la av. Raymondi paradar mayor fluidez a los vehículos y evitar embotellamientos.

Prohibir el estacionamiento de vehículos en la Raymondi, 27de noviembre, av., Luzuriaga, av. Centenario responsablesde la congestión vehicular.

Designar rutas nuevas para el transporte de servicio públicopara descongestionar las vías saturadas, yasí disminuir las

emisiones de gases. Creación de nuevas áreas verdes para disminuir el efecto

invernadero y la contaminación ambiental.

Colocar quemadores de gases en la planta de residuos

pluvial, infiltración y caudal adicional, de los ríos yarroyos se divide en dos grandes grupos: contaminaciónpuntual y no puntual. La primera procede de fuentesidentificables, como procesamiento del chocho,emisores de aguas residuales. La no puntual es aquellacuyo origen no puede identificarse con precisión, comolas escorrentías de la minería, las filtraciones de fosassépticas o depuradoras.

Contaminación del agua, incorporación de materiasextrañas, como microorganismos, productos químicos,domesticas (agua residual), residuos sólidos, pluvial,i filt ió d l di i l E t t i d t i



342

Colocar quemadores de gases en la planta de residuossólidos de Pongor y Caruashjirca

Reforestación de bosques aledaños a la ciudad y el espaciourbano mismo

Incentivar Sustitución de gas en lugar de diesel en eltransporte público y de carga.

Prohibir el arrojo de basura a los ríos.

II. CONTAMINACION DEL AGUA.

INTRODUCCIÓN

La contaminación de ríos y arroyos por contaminantesquímicos, domesticas (agua residual), residuos sólidos,infiltración y pluvial, se ha convertido en uno de losproblemas ambientales más graves del siglo XX. Lacontaminación química, domesticas, residuos sólidos,

infiltración y caudal adicional. Estas materias deterioranla calidad del agua y la hacen inútil para los usospretendidos.

2.1. MARCO TEORICO.

2.1.1. DEFINICIÓN DE CONTAMINACIÓN DEL AGUA

La acción y el efecto de introducir materias, formas deenergía, inducir condiciones en el agua que, de mododirecto o indirecto, impliquen una alteración perjudicialde su calidad en relación con los usos posteriores o consu función ecológica.

2.1.2. CONTAMINACIÓN POR AGUA RESIDUAL

“Las aguas residuales pueden definirse como las aguasque provienen del sistema de abastecimiento de aguade una población, después de haber sido modificadas



por diversos usos en actividades domésticas,industriales y comunitarias.....” (Mara 1976)

Según su origen, las aguas residuales resultan de lacombinación de líquidos y residuos sólidostransportados por el agua que proviene de residencias,oficinas, edificios comerciales e instituciones, junto conlos residuos de las industrias y de actividades agrícolas,así como de las aguas subterráneas, superficiales o de

precipitación que también pueden agregarseeventualmente al agua residual (Mendonca 1987).

“Cada persona genera 1 8 litros de material fecal

b) Minería: son líquidos generados en los procesosindustriales. Poseen características específicas,dependiendo del tipo de industria.

c) Residuos sólidos. Los residuos sólidos es producido porlos habitantes urbanos comprenden basura, muebles yelectrodomésticos viejos, embalajes y desperdicios de laactividad comercial, restos del cuidado de los jardines, lalimpieza de las calles, etc. El grupo más voluminoso es elde las basuras domésticas.

d) Infiltración y caudal adicionales: las aguas de infiltraciónpenetran en el sistema de alcantarillado a través de losempalmes de las tuberías paredes de las tuberías



343

Cada persona genera 1.8 litros de material fecaldiariamente, correspondiendo a 113.5 gramos desólidos secos, incluidos 90 gramos de materia orgánica,20 gramos de nitrógeno, más otros nutrientes,principalmente fósforo y potasio.” (Mara y Cairncross,1990)

Así, de acuerdo con su origen, las aguas residualespueden ser clasificadas como:

a) Domésticas: son aquellas utilizadas con fines higiénicos(baños, cocinas, lavanderías, etc.). Consistenbásicamente en residuos humanos que llegan a las redesde alcantarillado por medio de descargas de instalacioneshidráulicas de la edificación también en residuosoriginados en establecimientos comerciales, públicos ysimilares.

empalmes de las tuberías, paredes de las tuberíasdefectuosas, tuberías de inspección y limpieza, etc. Haytambién aguas pluviales, que son descargadas por mediode varias fuentes, como canales, drenajes y colectores deaguas de lluvias.

e) Pluviales: son agua de lluvia, que descargan grandescantidades de agua sobre el suelo. Parte de esta agua es

drenada y otra escurre por la superficie, arrastrando arena,tierra, hojas y otros residuos que pueden estar sobre elsuelo.

2.1.3. OLORES GENERADOS POR LAS AGUASRESIDUALES

Los olores característicos de las aguas residuales soncausados por los gases formados en el proceso dedescomposición anaerobia. Principales tipos de olores:



a) Olor a moho: razonablemente soportable: típico de aguaresidual fresca

b) Olor a huevo ha podrido: “insoportable”; típico del aguaresidual vieja o séptica, que ocurre debido a la formaciónde sulfuro de hidrógeno que proviene de ladescomposición de la materia orgánica contenida en losresiduos.

c) Olores variados: de productos descompuestos, comorepollo, legumbres, pescado, de materia fecal, deproductos rancios, de acuerdo con el predominio deproductos sulfurosos, nitrogenados, ácidos orgánicos, etc.

Las aguas residuales domésticas están constituidas enun elevado porcentaje (en peso) por agua, cerca de 99,9% y apenas 0,1 % de sólidos suspendidos, coloidales ydisueltos.

Esta pequeña fracción de sólidos es la que presenta losmayores problemas en el tratamiento y su disposición. Elagua es apenas el medio de transporte de los sólidos.

El agua residual está compuesta por componentesfísicos, químicos y biológicos. Es una mezcla demateriales orgánicos e inorgánicos, suspendidos odisueltos en el agua



344

CARACTERÍSTICAS CUALITATIVASdisueltos en el agua.

La mayor parte de la materia orgánica consiste enresiduos alimenticios, heces, material vegetal, salesminerales, materiales orgánicos y materiales diversoscomo jabones y detergentes sintéticos. Las proteínasson el principal componente del organismo animal, peroestán presentes también en los vegetales. El gas sulfurode hidrógeno presente en las aguas residuales provienedel azufre de las proteínas.

Los carbohidratos son las primeras sustanciasdegradadas por las bacterias, con producción de ácidosorgánicos (por esta razón, las aguas residualesestancadas presentan una mayor acidez PH > 6). Entrelos principales ejemplos se pueden citar los azúcares, elalmidón, la celulosa y la lignina (madera).



Los lípidos (aceites y grasas) incluyen gran número desustancias que tienen, generalmente, como principalcaracterística común la insolubilidad en agua, pero sonsolubles en ciertos solventes como cloroformo, alcoholesy benceno. Aceites y grasas están siempre presentesen las aguas residuales domésticas, debido al uso demantecas, margarinas, grasas y aceites vegetales decocinas. Pueden estar presentes también bajo la formade aceites minerales derivados de petróleo, debido acontribuciones no permitidas y son altamenteindeseables, porque se adhieren a las tuberías,provocando su obstrucción o bifurcación.

gases, aunque en pequeñas cantidades, se relacionancon la descomposición y el tratamiento de loscomponentes del agua residual.



345

Las grasas no son deseables, ya que provocan mal olor,forman espuma, inhiben la vida de los microorganismos,provocan problemas de mantenimiento, etc.

La materia inorgánica presente en las aguas residualesestá formada principalmente de arena y sustancias

minerales disueltas. El agua residual también contienepequeñas concentraciones de gases disueltos. Entreellos, el más importante es el oxígeno proveniente delaire que eventualmente entra en contacto con lassuperficies del agua residual en movimiento. Además,del oxígeno, el agua residual puede contener otrosgases, como dióxido de carbono, resultante de ladescomposición de la materia orgánica, nitrógenodisuelto de la atmósfera, sulfuro de hidrógeno formadopor la descomposición de compuestos orgánicos, gasamoníaco y ciertas formas inorgánicas del azufre. Estos

2.1.4. PRINCIPALES CONTAMINANTES

2.1.5. EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA

Los efectos de la contaminación del agua incluyen: losque afectan a la salud humana como la presencia denitratos (sales del ácido nítrico) en el agua potable



puede producir enfermedades que en ocasiones sonmortales.

El cadmio presente en el agua y procedente de losvertidos industriales, de tuberías galvanizadasdeterioradas, o de los fertilizantes derivados del cieno olodo puede ser absorbido por las cosechas; de seringerido en cantidad suficiente, el metal puede producirun trastorno diarreico agudo, así como lesiones en elhígado y los riñones. Se conoce la peligrosidad demetales pesados: el mercurio, el arsénico y el plomo.

Efectos causados por los contaminantes presentes en las aguasresiduales



346

2.1.6. FUENTES Las principales fuentes de contaminación acuáticapueden clasificarse como:

Urbanas



MineraPluvialResiduos sólidosInfiltración.caudales adicionales.

2.1.6.1. La contaminación urbana: está formada por lasaguas residuales de los hogares y los establecimientoscomerciales. Durante muchos años, el principal objetivode la eliminación de residuos urbanos fue tan sóloreducir su contenido en materias que demandanoxígeno, sólidos en suspensión, compuestos inorgánicosdisueltos (en especial compuestos de fósforo ynitrógeno) y bacterias patógenas. En los últimos años,

químicos, tales como la filtración granular y laadsorción por carbono activado.

2.1.6.2. Contaminación minera: La actividad minera, en lacuenca del Río Santa se remonta a antiguos trabajoscoloniales, pasando por diferentes épocas dereactivación en los últimos 50 años por el interés enciertos metales industriales como el plomo, plata, zinc,cobre y actualmente con el gran auge el oro.En los últimos años las empresas mineras que usannuestros ríos, solo en la provincia de Huaraz, son:

Compañía Minera Kicay. Compañía Minera Santo Toribio.



347

nitrógeno) y bacterias patógenas. En los últimos años,por el contrario, se ha hecho más hincapié en mejorarlos medios de eliminación de los residuos sólidosproducidos por los procesos de depuración.Los principales métodos de tratamiento de las aguasresiduales urbanas tienen tres fases:

El tratamiento primario: que incluye la eliminación de

arenillas, la filtración, el molido, la floculación(agregación de los sólidos) y la sedimentación.

El tratamiento secundario: que implica laoxidación de la materia orgánica disuelta pormedio de lodo biológicamente activo, queseguidamente es filtrado.

El tratamiento terciario: en el que se empleanmétodos biológicos avanzados para laeliminación del nitrógeno, y métodos físicos y

Compañía Minera Santo Toribio. Compañía Minera Tucu S.A., Compañía Minera Fermín Málaga Santolalla e

hijos Compañía Minera Pushaquila S.A. Compañía minera Huinac S.A Compañía Minera BarrickMisquichilca S.A.

La actividad extractiva en la mina, por sí misma, es lainiciadora de los procesos contaminantes con la generaciónde desmonte, acceso a oxidación de estructuras rocosas,alteración del nivel freático de la mina, fisuración.Compuestos minerales.

Sustancias tóxicas como los metales pesados(plomo, mercurio, etc.)

Nitratos, nitritos. Elementos que afectan a las propiedades

organolépticas (olor, color y sabor) del agua queson el cobre, el hierro, etc.



Producen el desarrollo de las algas y laeutrofización (disminución de la cantidad deO2 disuelto en el agua) como el fósforo.

Compuestos orgánicos (fenoles, hidrocarburos,detergentes, etc.) Producen tambiéneutrofización del agua debido a una disminuciónde la concentración de oxigeno, ya que permiteel desarrollo de los seres vivos y éstosconsumen O2.

La contaminación microbiológica, produceprincipalmente por la presencia de fenoles,bacterias, virus, protozoos, algas unicelulares.



348

bacterias, virus, protozoos, algas unicelulares.

La contaminación térmica, provoca ladisminución de la solubilidad del oxigeno en elagua de estructuras y relaves minero entre otrosfactores.

Minera BarrickMisquichilca S.A., es la más

grande de la provincia de Huaraz, con cerca de8 millones de onzas en reservas y recursosauríferos, que garantizan por los menos 11 añosde vida útil a esta mina, practica la extracción atajo abierto y para separar el oro de la roca usaprocesos de lixiviación en pilas con cianuro desodio.

Todos los desfogues de agua, de las compañíasmineras antes mencionadas, desembocandirectamente al río Santa



que se aplican al jardín, desechos orgánicos deanimales, lavadero de vehículos y residuos metálicos decobre, zinc y níquel de techos y automóviles, que sedepositan en ríos y corrientes de agua cercanos.

Los efectos de la contaminación: La escorrentía delas aguas pluviales contaminada puede tener muchosefectos adversos en plantas, peces, animales ypersonas.

El sedimento puede opacar las aguas y hace difícil oimposible el crecimiento de plantas acuáticas. Elsedimento también puede destruir los hábitatsacuáticos.



3492.1.6.3. Contaminación pluvial: Las aguas pluviales pueden

recoger basura, químicos, suciedad y otroscontaminantes y fluir a un sistema de alcantarilladopluvial o directamente, arroyos, ríos. Todo lo que entra alos sistemas de alcantarillado pluviales es descargadosin tratamiento a los cuerpos de aguas que usamos para

bañarse, pescar, actividad agrícola y como fuentes deagua potable.

Durante un periodo de lluvias fuertes en áreas urbanas,las superficies impermeables de calles, techos y acerasrecogen el exceso de agua pluvial, causando impactosambientales que influencian el balance hídrico total enlas cercanías. La escorrentía de agua pluvial seincrementa en la presencia de superficies impermeablesque previenen la infiltración natural de precipitación enun suelo absorbente. El flujo de agua disuelve y muevecontaminantes que varían desde sustancias químicas

El exceso de nutrientes puede causar floración dealgas. Cuando las algas mueren, se hunden al fondoy se descomponen en un proceso que remueveoxígeno del agua. Los peces y otros organismosacuáticos no pueden existir en aguas con nivelesbajos de oxígeno disuelto.

Bacterias y otros patógenos pueden llegar a infectara la población y crear riesgos a la salud.

Basura como bolsas plásticas, anillo de refrescos delata, botellas y colillas de cigarrillos que llegan a loscuerpos de agua pueden asfixiar, sofocar oinhabilitar especies acuáticas como mosquitos deagua, peces y aves.

Desechos domésticos peligrosos como insecticidas,plaguicidas, pintura, solventes, aceite usado de



motor y otros fluidos de automóviles puedenenvenenar la vida acuática. Los animales terrestres ylas personas se pueden enfermar o morir porconsumir trucha, hortaliza o ingerir aguacontaminada.

Las aguas pluviales contaminadas frecuentementeafectan las fuentes de agua potable. Esto a su vezpuede afectar la salud humana e incrementar loscostos de tratamiento del agua potable.

Soluciones a la Contaminación de AguasPluviales: Recicle o deseche adecuadamente losproductos domésticos peligrosos que contengan

control de plagas más seguros siempre que seanposible.

Elabore compost con los desechos de jardín. No losabandone en la calle o en los desagües pluviales.

Sistema séptico: Sistema séptico con fuga omantenimiento inadecuado de descarga denutrientes y patógenos (bacterias y virus) quepueden ser arrastrados por las aguas pluviales yllevados a los cuerpos de agua cercanos. Lospatógenos pueden causar problemas de saludpública e inquietudes ambientales.



350

p p g q gquímicos como insecticidas, plaguicidas, pintura ysolventes, aceite usado de motor y otros fluidos deautomóviles. No los arroje a la tierra o por losdesagües pluviales.

Cuidado del Jardín: El exceso de fertilizantes yplaguicidas aplicados a jardines se escurren y

contaminan al río. Adicionalmente, residuos de poday hojas pueden ser acarreados a los desagüespluviales y contribuir nutrientes y materia orgánica alrio.

No sobre riegue su jardín. Considere utilizar unamanguera para remojar en vez de aspersor.

Use plaguicidas y fertilizantes esporádicamente.Cuando su uso sea necesario, utilice estos químicosen las cantidades recomendadas. Use métodos de

Inspeccione su sistema cada tres años y bombee eltanque cuando sea necesario cada tres a cincoaños.

No arroje productos domésticos peligrosos enlavamanos e inodoros.

Paisajismo Residencial: Adoquines Permeables. El concreto y asfaltotradicional no permite que el agua escurra en latierra. Por el contrario, estas superficies se valen dedesagües pluviales para desviar el agua no deseada.Los adoquines permeables permiten que la lluviaescurra a través de ellos, disminuyendo laescorrentía de aguas pluviales.

Jardines de lluvia y Parcelas de Hierba-Áreasespecialmente diseñadas y sembradas con especiesnativas pueden proveer lugares naturales para



recolectar el agua de lluvia y escurrirla en la tierra.La lluvia que cae en techos y áreas pavimentadaspuede ser llevada a estas áreas en vez de losdesagües pluviales.

Filtros en Franjas de Hierba-Franjas de filtros sonáreas de hierbas o plantas nativas creadas junto acarreteras o cuerpos de agua. Estas áreas atrapanlos contaminantes que las aguas pluviales hanrecogido en vías y calles.

Comercial: Suciedad, aceites y basura que seacumula en estacionamientos y áreas pavimentadaspueden ser lavadas al sistema de drenaje pluvial y

transportado por el viento, contaminando el agua deríos, pozos, alimentos, poblaciones cercanas, etc.,debido a que estas partículas de polvo permanecensuspendidas en el aire.

La basura es causa de muchas enfermedades, porqueen ella se multiplican microbios y otras plagas comomoscas, cucarachas y ratas. La basura debe manejarsecon cuidado y depositarse en lugares adecuados, paraevitar los olores y el aspecto desagradable; con ellocontribuimos a evitar la contaminación del suelo, delagua y del aire.

Son muchas las enfermedades causadas por los

http://www.monografias.com/trabajos14/problemadelagua/problemadelagua.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/alim/alim.shtml

http://www.monografias.com/trabajos31/contaminacion-suelo/contaminacion-suelo.shtml

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j yeventualmente a los cuerpos de aguas locales.

Barra la basura de las aceras, vías yestacionamientos, especialmente alrededor de losdesagües pluviales.

Cubra los almacenamientos de grasas y los

basureros. Manténgalos limpios para evitar fugas.

Reporte todo derrame de químicos al equipo localde limpieza de desechos peligrosos. Ellos sabrán lamejor manera de prevenir que el derrame afecte elmedio ambiente.

2.1.6.4. Contaminación por residuos sólidos: La mayoríade los botaderos de basura se ubican en terrenosplanos, carentes de vegetación. En tiempos de sequía,los vientos levantan una gran cantidad de polvo que es

microbios que se producen por la acumulación debasura, sobre todo cuando entran en contacto con elagua de beber o los alimentos; por eso, sedebe manejar adecuadamente y eliminarlasanitariamente.

Agua: La contaminación del agua puede darse en

rellenos sanitarios no diseñadossiguiendo normas técnicas. Así, puedehaber contaminación de aguas subterráneas o decuerpos de agua superficiales por agua de escorrentía.Para el caso específico de la quema de basura, existirácontaminación del agua si las partículas producidasllegan hasta cuerpos de agua. Puede habercontaminación por medio de la producción de lixiviadosque son las substancias procedentes de la basuradescompuesta y que se filtra al suelo por medio delagua.



Causas: Vivimos en una sociedad de consumo en laque los residuos que generamos se han convertido enun grave problema para el medio ambiente, debido aque estamos inmersos en la cultura de usar y tirar.

Los residuos sólidos domésticos usualmente sonconcentrados por los habitantes de la vivienda en unsolo recipiente, el cual, luego, es descargado a un solocamión recolector, el cual, a su vez, los transporta a unsolo sitio de disposición final, donde, en el mejor de loscasos, se logra separar a algunos de esos residuos parareciclarlos o rehusarlos.

La problemática originada por la gestión inadecuada de

Por otro lado, no existen suficientes lugares que puedanalbergar con seguridad esos residuos. Producto de unamala gestión de la basura junto con una faltade conciencia ciudadana, se producen problemas comola acumulación de residuos en determinadas zonas obotaderos. Además algunas veces esta basura de losbotaderos informales es quemada produciendoproblemas de contaminación descritos en el siguientepunto.

Soluciones: La principal solución correctiva que deberíade tomarse parte de una correcta gestión de los residuossólidos, cuente con un Relleno Sanitario que cumpla contodas las normas técnicas necesarias. Debe de haber un

http://www.monografias.com/trabajos30/vegetacion-hidrografia/vegetacion-hidrografia.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/contamagua/contamagua.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/juti/juti.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/contam/contam.shtml

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http://www.monografias.com/trabajos13/quentend/quentend.shtml#INTRO

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http://www.monografias.com/trabajos27/residuos-solidos/residuos-solidos.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/seguinfo/seguinfo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/estacon/estacon.shtml

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los residuos sólidos se está agravando en prácticamentetodas las ciudades del país. En la mayoría de losmunicipios el servicio de recolección y disposición de losresiduos sólidos es deficiente. Esto da origen a una seriede problemas de salud pública graves.

La inadecuada disposición de los residuos sólidos es

fuente de proliferación de fauna nociva (ratas,cucarachas, moscas, mosquitos, etc.), la cual puedetransmitir enfermedades infecciosas. Los residuossólidos dispuestos inadecuadamente pueden generargases, humos y polvos que contribuyen a lacontaminación atmosférica. Pueden, también, originarproblemas de contaminación de la napa acuífera, por lapercolación de sus lixiviados en el subsuelo.

El problema está creciendo, ya que la generación deresiduos per-cápita está aumentando, hasta superar unkilogramo por habitante/día en las grandes ciudades.

manejo integral de los residuos sólidos, desde sugeneración hasta su disposición final.

El principio básico del funcionamiento de un rellenosanitario es el de la aplicaciónde principios de ingeniería para confinar la basura,reduciendo su volumen (al mínimo practicable) y

cubriendo la basura con una capa de tierra al final decada jornada. Éste debe de contar con:

Un sistema de drenaje de biogás que tiene porfinalidad evacuar el gas metano y otrosde fermentación (fundamentalmente anaeróbica) quese forman en el interior de la masa acumulada en eltranscurso del tiempo. Esto evitaríala combustión espontánea que se produce en labasura, que provoca contaminación atmosférica.



Un diseño de captación de lixiviados, ya que si elespesor del suelo entre la base del relleno y lasaguas subterráneas no logra atenuar el alto podercontaminante del lixiviado, éste contaminará lasaguas subterráneas, alterando así suscaracterísticas físicas, químicas y biológicas.

Un sistema de drenaje de agua diseñado parareducir en lo posible la cantidad de agua que llega alas diferentes partes del área de la zona de rellenoya sea por precipitaciones directas, porescurrimientos del agua de terrenos adyacentes, porcrecientes de ríos o arroyos y por filtración del sub.-suelo del relleno.

Se debe de analizar lo que normalmente se arroja ala basura y estudiar qué es susceptible de serreciclado. Es totalmente factible clasificar algunostipos de desechos y recuperarlos:

Vidrio, papel, metales, plásticos, etc. Se debe detomar conciencia de la importancia de la recogidaselectiva de residuos y la separación de basura encasa. Se debe de evitar al máximo los productos oenvoltorios de usar y tirar, sobre todo los plásticos,las latas y los aerosoles, pues es muy complicada onula su biodegradación, etc.

Para evitar que la basura contamine, es necesario


http://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/impact/impact.shtml



http://www.monografias.com/trabajos6/etic/etic.shtml

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http://www.monografias.com/trabajos/vitafermen/vitafermen.shtml

http://www.monografias.com/trabajos901/evolucion-historica-concepciones-tiempo/evolucion-historica-concepciones-tiempo.shtml

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http://www.monografias.com/trabajos10/coma/coma.shtml

http://www.monografias.com/trabajos5/plasti/plasti.shtml

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353Otra medida de corrección parte desde la etapa de laproducción de la basura, disminuyendo la actitud deusar y botar, para su mejor aprovechamiento delos bienes y el reciclaje.

Un Planteamiento de Actividades Continuadas

respecto a la basura constituye una serie derecomendaciones y consejos destinados a corregirlos comportamientos inadecuados y concienciarsobre la importancia del reciclado y elaprovechamiento de recursos.

Las incineradoras, propuestas como solución en estesentido, además de contaminar, tampococonstituyen un camino adecuado, pues seguimosdesaprovechando el potencial de riqueza que seesconde en la basura.

no amontonarla en el patio ni tirarla en calles oterrenos baldíos; tampoco se debe arrojar a ríos,lagos u otros sitios de abastecimiento de agua.

Si no se cuenta con servicio de recolección yeliminación de basura en la comunidad, es necesarioorganizarse junto con las autoridades del municipio

para contar con este servicio tan importante.Mientras tanto, debemos enterrar la basura orgánica,ésta es: sobrantes de comida, huesos, cascarones,restos de plantas o animales muertos. La basurainorgánica, es decir, latas, botellas, metal y plásticospuede reutilizarse o canalizarse a procesos dereciclaje.

Hay que evitar quemar envases de productosquímicos. Si hay sobrantes, no se debe de tirar aldrenaje; tampoco mezclarlos, ya que se puedeocasionar una reacción peligrosa.



La basura produce daños a la naturaleza, sobre todopor el aumento de materiales inorgánicos comorecipientes, bolsas, residuos industriales, pilas, pañales desechables y otros. También es causa demuchas enfermedades porque en ella se multiplicanmicrobios.

Se debe manejar adecuadamente la basura paraevitar la contaminación. La difusión de mensajes queinformen y orienten sobre este problema, será degran importancia para disminuir la degradación delmedio ambiente y mejorar las condiciones de salud

2.1.6.5. Infiltración y caudales adicionales: Deterioro delb i i d El d i d l b i i

superficial, como por ejemplo, cuando la formaciónforestal es convertida para cultivos anualesinadecuadamente manejados. Tales cambios en el usode la tierra a menudo surgen cuando un aumento depoblación fuerza a esta a cultivar o pastorear tierras queestán escasamente adecuadas para el nuevo uso quese les quiere dar.

El drenaje de áreas pantanosas en posicionesintermedias y altas de la cuenca puede también reducirla cantidad de agua que llega a las aguas subterráneaspor drenaje profundo debido a la diversión de agua hacialos canales de drenaje. La caída de los niveles de lasaguas subterráneas puede ocurrir como resultado de un

http://www.monografias.com/trabajos5/psicoso/psicoso.shtml#acti

http://www.monografias.com/trabajos16/configuraciones-productivas/configuraciones-productivas.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/recibas/recibas.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/refrec/refrec.shtml

http://www.monografias.com/trabajos910/comunidades-de-hombres/comunidades-de-hombres.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/humus/humus.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCE

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http://www.monografias.com/trabajos11/pila/pila.shtml

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354

abastecimiento de agua. El deterioro del abastecimientode agua se refiere a la disminución de la cantidad deagua subterránea y superficial así como también a lapérdida de calidad del agua. La mala calidad del aguapuede ser el resultado no sólo de un uso inadecuado delsuelo y malas prácticas de manejo que dan lugar altransporte de materiales por escorrentía superficial, sino

también a la contaminación urbana e industrial debido aprocesos inadecuados de control y malos sistemassanitarios.

El incremento de la escorrentía a expensas de lainfiltración de agua de lluvia es la mayor causa de ladisminución de las aguas subterráneas ya que haymenos agua disponible para percolar a través del suelohasta el agua subterránea; o sea, hay menos recarga. Elincremento de la escorrentía es a menudo el resultadode cambios en el uso de la tierra que reducen lacobertura protectora y disminuyen la porosidad

mayor consumo de agua por los sistemas de riego. Lafalta de un drenaje adecuado en los sistemas de riegopuede llevar a deteriorar la calidad del agua subterráneadebido a la acumulación de sales. Indicadores deldeterioro del abastecimiento de agua.

Indicadores de menor calidad del agua superficial:

Contaminación y decoloración del agua por lossedimentos

Algas Malos olores

Indicadores de menor calidad del agua subterránea: Alto contenido de sales Malos olores Algas

2.1.7. INDICADORES DE CALIDAD DEL AGUALos parámetros más comúnmente utilizados paraestablecer la calidad de las aguas son los siguientes:



oxígeno disuelto, pH, sólidos en suspensión, DBO,fósforo, nitratos, nitritos, amonio, amoniaco, compuestosfenólicos, hidrocarburos derivados del petróleo, clororesidual, cinc total y cobre soluble.

También se pueden emplear bioindicadores para evaluarla calidad media que mantiene el agua en periodos máso menos largos. Para ello se usan diferentes gruposbiológicos.

Por ejemplo, son indicadores de buena calidad del aguala presencia mosquitos del rio, trucha común, querequiere aguas bien oxigenadas y frías; de ciertosgrupos de macroinvertebrados bentónicos, como ciertasi f d f ó t t i ó t l ó t l

Causa y efecto aparecen vinculados en las definicionesoperativas contenidas en las primeras investigacionescientíficas realizadas sobre este problemaMuchos estudios han demostrado que estascaracterísticas están determinadas críticamente por ladisponibilidad biológica de nitrógeno y en especial, defósforo. Los nitratos (sales del ácido nítrico) procedensobre todo de la actividad de las bacterias nitrificantesdel suelo. Como son muy solubles, los nitratos lleganfácilmente al agua de escorrentía si las plantasterrestres no logran absorberlo. Por su parte, los fosfatos(sales del ácido fosfórico) son muy poco solubles, y casisiempre llegan al agua en forma de partículas.

L t fi ió d i ti f d l d



355

ninfas de efemerópteros, tricópteros y plecópteros; o laexistencia de rodales de plantas acuáticas, como losnenúfares (géneros Nuphar y Nymphaea).

2.1.8. PROCESO DE EUTROFIZACIÓN.

Muchas actividades humanas causan vertidos que

contienen nutrientes, tales como fosfatos y nitratos, enríos y lagos; este proceso conocido como eutrofizaciónprovoca el crecimiento de algas y de otros componentesdel plancton, de tal forma que reduce el contenido deoxígeno en el agua y, por tanto, dificulta la supervivenciade los peces. Además esto hace que las aguas resultenmuy desagradables.

Eutrofización, enriquecimiento de embalses y ríoslitorales por nutrientes vegetales, antes escasos, con elconsiguiente aumento de la masa de vida vegetalacuática que este enriquecimiento permite mantener.

La eutrofización puede invertirse frenando las cargas defósforo, bien alejándolas de aguas frágiles, bienmediante precipitación química con sales de hierro(extracción de fosfatos) en fuentes como los vertidos deaguas de alcantarillado. Cuando las fuentes denutrientes son difusas y difíciles de controlar, puedeconsiderarse el empleo de sistemas artificiales de

mezcla para frenar la proliferación de algas.

2.2. FUENTES DE CONTAMINACION DEL AGUA EN LACIUDAD DE HUARAZ

2.2.1. CONTAMINACION POR AGUA RESIDUAL

IDENTIFICACION DE EMISORES QUE DESCARGAN EN EL RIOSANTA.



Emisor Tacllan.- Comprende las redes de desagüe.

Tramos y buzones cuya interconexión desemboca hacia el

Río Santa por el Pj.NN207, tubería PVC de diámetro 8

pulgadas.

Emisor río Seco.-Comprende las redes de desagüe.

Tramos y buzones cuya interconexión desemboca hacia elRío Santa por el curso de río Seco, tubería PVC de

diámetro 12 pulgadas (información por presidente de la

asociación de Challhua) salida del emisor colapsado

Emisor San Luis.- Comprende las redes de desagüe.


Río Santa por la Pj.San Luis, tubería de Asbesto Cemento

diámetro 08 pulgada

Emisor río Santa.-Comprende las redes de desagüe.


Río Santa por la Calle rio Santa, tubería de Asbesto

Cemento diámetro 08 pulgada, la salida del emisor

colapsado.

Emisor Los Olivos.-Comprende las redes de desagüe.



356

asociación de Challhua), salida del emisor colapsado.

Emisor Villon.- Comprende las redes de desagüe. Tramos

y buzones cuya interconexión desemboca hacia el Río

Santa por la prolongación de Av. Pedro Villon. tubería PVC

de diámetro 12 pulgadas, salida del emisor colapsado.

Emisor Pj. Sinchi Roca.- Comprende las redes dedesagüe. Tramos y buzones cuya interconexión desemboca

hacia el Río Santa por la Pj. Sinchi Roca tubería, PVC de

diámetro 8 pulgadas, salida del emisor colapsado.

Emisor Gaviones.- Comprende las redes de desagüe.


Río Santa por la prolongación de Jr. 28 de Julio, tubería

F°F° de diámetro 10 pulgada

Emisor Los Olivos. Comprende las redes de desagüe.


Río Santa por la Av. Los Olivos, tubería PVC de diámetro 08

pulgada, la salida del emisor colapsado.

Emisor Camal.-Cuya interconexión desemboca hacia el

Río Santa por la tubería de Concreto de diámetro 08pulgada, la salida del emisor colapsado.

Emisor Raymondi.- Comprende las redes de desagüe.


Río Santa por la Av. Antonio Raymondi de tubería PVC,

diámetro 14 pulgadas, salida del emisor colapsado.

Emisor Pj. San Antonio.- Comprende las redes de

desagüe. Tramos y buzones cuya interconexión desemboca



hacia el Río Santa por el Pj. Santa Úrsula de tubería PVC,

diámetro 12 pulgadas

Emisor Las Tejas.- Comprende las redes de desagüe.


Río Santa por el Pj. Las Tejas de tubería PVC, diámetro 8

pulgadas

Emisor los Sauces.- Comprende las redes de desagüe.


Río Santa por el jr los Sauces-Quinuacocha de tubería

concreto simple de diámetro 6 pulgadas.

Emisor Pj. Romero (Milagro).- Comprende las redes de

desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión confluye

hacia el Río Santa desde la Av. Independencia – el Milagro,

y cuyo emisor final tiene una tubería de diámetro 14” PVC

Emisor Acovichay.- Comprende las redes de desagüe.


Río Santa por el Psje. Casca-Acovichay de tubería PVC de

diámetro 8 pulgadas.

Emisor Palmira 1.- Comprende las redes de desagüe.




357

p p g

Emisor Quinuacocha.- Comprende las redes de desagüe.


Río Santa por el Psje. Sr. De la Soledad-Quinuacocha de

tubería fºfº de diámetro 14 pulgadas.

Alcantarillado combinado (Quinuacocha).- canal

rectángular de concreto, con dimensión, ancho = 1.50m, alto

= 1.40m, cuando se realizó el aforo el tirante de agua

residual es de Y= 9cm.

Emisor El Milagro.- Comprende las redes de desagüe:

Tramos y buzones cuya interconexión confluye hacia el Río

Santa desde la Av. Independencia – el Milagro, y cuyo

emisor final tiene una tubería de diámetro 10” PVC

y y

Río Santa por la calle las torres –Palmira Baja de tubería

PVC de diámetro 10 pulgadas.

Emisor Palmira 2.- Comprende las redes de desagüe.


Río Santa por la calle Santa Elena –Palmira Baja de tuberíaCº de diámetro 8 pulgadas, no está operativo.

Emisor El Bosque.- Comprende las redes de desagüe:

Tramos y buzones cuya interconexión confluye hacia el Pje.

Rosal Silvestre – Urb. El Bosque(Palmira baja), y cuyo


Emisor El Algarrobo.- Comprende las redes de desagüe.




Rio Santa por el Psje el Algarrobo –Palmira Baja de tubería

Cº de diámetro 12 pulgadas

Emisor Los Jardines.- Comprende las redes de desagüe:

Tramos y buzones cuya interconexión confluye hacia la Av.

Las Casuarinas – Urb. Los Jardines (Vichay), y cuyo emisor

final tiene una tubería de diámetro 8” Cº.

Emisor Los Quenuales.- Comprende las redes de

desagüe: Tramos y buzones cuya interconexión confluye

hacia la Av. Las Tunas – Urb. Los Quenuales (Vichay), y

cuyo emisor final tiene una tubería de diámetro 8” Cº.

Emisor El Ancashino.- Comprende las redes de desagüe:

Tramos y buzones cuya interconexión confluye hacia la

Calle José Balta – Urb. El Ancashino (Vichay), y cuyo

emisor final tiene una tubería de diámetro 8” C°.

CAUDALES DE LOS EMISORES DE AGUA RESIDUAL



358

y

Emisor La Región.- Comprende las redes de desagüe:

Tramos y buzones cuya interconexión confluye hacia el Rio

Santa por el campo de la región (Vichay), y cuyo emisor

final tiene una tubería de diámetro 6” Cº.

Emisor rio Santa.- Comprende las redes de desagüe delrecreo riveras del Rio Santa (Vichay), y cuyo emisor final

tiene una tubería de diámetro 6” PVC.

Emisor Julio Núñez.- Comprende las redes de desagüe:

Tramos y buzones cuya interconexión confluye hacia la

Calle Julio Núñez (Vichay), y cuyo emisor final tiene una

tubería, diámetro 8” PVC.



IDENTIFICACIÓN DE ALCANTARILLADO PLUVIAL.

Alcantarillado pluvia de Tacllan.

Alcantarillado pluvia de Villon.

Alcantarillado pluvia de Sinchi Roca.

Alcantarillado pluvia de Pj. río Santa.

Alcantarillado pluvia de Pj. San Luis.

Alcantarillado pluvia de San Jerónimo. Alcantarillado pluvia de Los Olivos.

Alcantarillado pluvia de Raymondi.

Al t ill d l i d Q i h

cruce de río Santa hasta puente Auqui. Y arrojo de aguas de

los lavaderos de vehículos motorizados.

Arrojo de residuos sólidos y material de construcción en río

Quillcay es frecuente.

En río Seco no existe emisores, pero si hay conexiones

clandestinas que botan agua residual.

Pero en cuestión de residuos sólidos y residuos sólidos

generados en la construcción es frecuente en el curso del rio.



359

Alcantarillado pluvia de Quinuacocha.

Alcantarillado pluvia de Milagros.

Alcantarillado pluvia el Ancashino.

IDENTIFICACIÓN DE EMISORES EN LOS RÍOS CASCA,QUILLCAY, PARIA Y SECO

En río Casca no llega ningún emisor que pueda afectar al río,

pero existe conexiones clandestina de viviendas de agua

residual, en poca cantidad.

Arrojo de residuos sólidos en río Casca es mínimo.

En río Quillcay, encontramos dos emisores visibles y

conexión clandestina de viviendas de agua residual desde el

VISTA PANORAMICA DEL RIO SANTA ANTESDE LOS EFLUENTES DE AGUA RESIDUAL

IDENTIFICADOS (TACLLAN)



CARACTERISTICAS FISICAS DEL RIO SANTAANTES DE LOS EFLUENTES DE AGUA EMISOR RIO SECO DESCARGA AGUA



360

RESIDUAL IDENTIFICADOS (TACLLAN)

VISTA PANORAMICA DEL RIO SANTADESPUES DE LOS EFLUENTES DE AGUARESIDUAL IDENTIFICADOS (TACLLAN)

RESIDUAL Y RESIDUOS SOLIDOS AL RIOSANTA (TACLLAN)

CARACTERISTICAS FISICAS DEL RIO SANTA(ANTES Y DESPUES DE LOS EMISORES



CARACTERISTICAS FISICAS DEL RIOQUILLCAY

EMISOR DE CAMAL CLANDESTINOCONTAMINANDO EL RIO SANTA (TACLLAN)



361

EMISOR DE CAMAL CLANDESTINOCONTAMINANDO EL RIO SANTA (TACLLAN)




ALTERACION DE LASCARACTERISTICAS FISICAS DEL RIO



362

SANTA (EMISOR LOS OLIVOS)

ALTERACION DE LASCARACTERISTICAS FISICAS DEL RIO

SANTA (SAN GERONIMO)



ALTERACION DE LASCARACTERISTICAS FISICAS DEL RIOSANTA POR EL EMISOR DEL CAMAL

VISTA GENERAL DE LA PLANTA DEPROCESAMIENTO DE MINERALES -



363

DE HUARAZ (SAN GERONIMO)PROCESAMIENTO DE MINERALES -

WUINAC (PATAY)

EVACUACION DE AGUAS RESIDUALMINERA DE LA PLANTA DE

PROCESAMIENTO DE MINERALES -WUINAC (PATAY)





364






365

QUILLCAY)


QUILLCAY)





366




CASCA PUENTE PALMIRA)



367

CASCA- PUENTE PALMIRA)





368

CONTAMINACION DE RIO CASCA PORLAVADERO DE VEHICULOS (PUENTE

CASCA)

CONTAMINACION DE RIO QUILLCAY PORLAVADERO DE VEHICULOS (PUENTE

VIRGEN DEL ROSARIO)



III. CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

INTRODUCCIÓN.

El ruido es un sonido no deseado que afecta a la salud yal bienestar de las personas, (interfiere la comunicacióno causa molestia). La incidencia del ruido sobre lacalidad de vida, el medio ambiente y las connotacionestiene el mismo en la sociedad actual han hecho que

adquiera una connotación social pasando adenominarse “Contaminación acústica”. Se puedeconsiderar como el cuarto contaminante tras lacontaminación del aire, al agua y los residuos. El ruidoviene determinado por la percepción subjetiva de las

Según la OMS y otros especialistas, el ruido no modificael medio ambiente pero incide en el órgano depercepción fisiológica: el oído; el efecto producido en elórgano de audición del ser humano por las vibracionesdel aire, afecta las actividades del desarrollo social delindividuo como la comunicación, aprendizaje,concentración, descanso y distorsión de la información.

El termino contaminación acústica hace referencia al

ruido (entendido como sonido excesivo y molesto), portanto el ruido es el conjunto de sonidos ambientalesnocivos que recibe el oído, por estas características esconsiderado como un contaminante, es decir un sonidomolesto que puede producir efectos nocivos tanto



369personas, por lo que varía de unas a otras, por lo tantoel ruido no puede medirse de forma objetiva, por lo quemedimos el sonido, (parte física del ruido), que se mideen decibelios, (dB).

3.1. CONTAMINACIÓN POR RUIDO

La contaminación acústica es considerada por lamayoría de la población de las grandes ciudades comoun factor medio ambiental muy importante, que indica lacalidad de vida.

En comparación con otros contaminantes, el control delruido ambiental se ha limitado por la falta deconocimiento de sus efectos sobre los seres humanos,la escasa información sobre la relación dosis respuestay la falta de criterios definidos.

fisiológicos como patológicos.

De las fuentes de ruido urbano, los vehículos motorizados sonresponsables de aproximadamente el 70% del ruido presenteen las ciudades, y de él, el mayor aporte lo representan losvehículos de mayor tamaño, entre ellos la locomocióncolectiva.

Un segundo grupo lo constituyen las «fuentes fijas», es decir,las Industrias, construcción, talleres, centros de recreación,etc.

Los agentes de menor Impacto son aquellos de ocurrenciaesporádica como: gritos de los niños, conciertos al aire libre,ferias y vendedores callejeros, sonidos de animalesdomésticos, fuegos artificiales, etc.



La unidad de medida del sonido es el decibel (dB) y elInstrumento que se utiliza para medir el ruido es elsonómetro.

El indicador más fácil para medir el ruido ambiental es el nivelde presión sonora (NPS) expresado en dB y corregido por elfiltro de ponderación (A), que permite que el sonómetroperciba las frecuencia (Hz) de manera similar a como losescucha el oído humano (NPS db(A)).

Se sabe que el daño acústico es proporcional tanto a laIntensidad del sonido como al tiempo de exposición.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha sugerido unvalor de ruido de 55 dB (A) como límite superior deseable al

Psicológicos (paranoia, perversión) y alteracionesconductuales tales como perturbación del sueño y eldescanso.

Sexual(impotencia).

Dificultades para

la comunicación, Irritabilidad, agresividad, problemas paradesarrollar la atención y concentración mental.

3.2.2. La pérdida auditiva ocasionada por un ruido se divide en:



370

( ) paire libre.

Se ha sugerido que niveles de ruido Inferiores a 70 dB(A)durante las 24 horas del día, no produciría deficienciasauditivas.

Para los ruidos Imprevistos se propone que el nivel de presiónsonora (NPS) nunca debe exceder los 140 dB para adultos y120 dB para niños.

3.2. RUIDO AMBIENTAL

3.2.1. Las personas sometidas a grandes ruidos de formacontinua, experimentan serios trastornos fisiológicos, como:

Pérdida de la capacidad auditiva, Alteración de la actividad cerebral, cardiaca y respiratoria, Trastornos gastrointestinales, entre otros.

Trauma acústico, que es causado por un ruido único, decorta duración pero de muy alta intensidad (una explosión porejemplo) y resulta en una pérdida auditiva repentina ygeneralmente dolorosa.

Hipoacusia neurosensorial inducida por ruido, porexposición crónica a ruidos de no tan alta intensidad elmecanismo por el cual esta exposición causa lesión no esmuy bien conocido, pero también hay destrucción de lasestructuras del oído medio. Generalmente se acompaña deotros síntomas tales como acúfenos, disminución de lacapacidad de discriminación, distorsión de los sonidos odiploacusias.

La exposición durante 8 horas del día a ruidos por encima de85-90 dB es potencialmente peligrosa. Al principio el oído escapaz de recuperarse después de unas horas lejos de esosniveles sonoros, pero después de un tiempo (6-12 meses), la



recuperación no llega a ser completa y el daño espermanente. Además, la aparición de zumbidos transitorioses un síntoma bastante común en este tipo de personas. Estezumbido debe ser considerado como una advertencia de laexposición excesiva al ruido

3.3. ESTÁNDARES NACIONALES

El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido establece los niveles máximos de ruidoen el ambiente, considerando como parámetro el nivel depresión sonora continuo equivalente con ponderación A ytoma en cuenta zonas de aplicación y horarios.

Las fuentes de ruidos pueden clasificarse en dos grandesgrupos:

3.4.1. Fuentes naturales: La propia Naturaleza produce lossonidos. Ejemplos: el viento, las tormentas, la lluvia, laserupciones volcánicas, los sonidos de los animales, etc.

3.4.2. Fuentes artificiales: La actividad humana genera yproduce el ruido. Ejemplos: el tráfico, las actividadesindustriales, las actividades de construcción, las

actividades recreativas y las actividades domésticas.

En la sociedad desarrollada son muchas las actividades queproducen elevados niveles de ruido. Se reflejan acontinuación las principales fuentes artificiales de ruido

bi l



371CUADRO: ESTANDARES NACIONALES DE CALIDADAMBIENTAL PARA RUIDO

Residencial comercial e industrial es establecida como tales por la municipalidadcorrespondiente.

3.4. TIPOS Y PRINCIPALES FUENTES DE CONTAMINACIÓNACÚSTICA.

ambiental:

el tráfico. las actividades industriales. las actividades de construcción. las actividades recreativas. las actividades domésticas.

En el gráfico 3.5.2., podemos observar las principales causaso fuentes de contaminación acústica en los hogares.

3.5. PUNTO DE MONITOREO DE MEDICIÓN DE RUIDO(numero 01).





372

CUADRO DE MEDICIÓN DE RUIDO (numero 01)



3.5.1. GRÁFICOS DE MEDICIÓN DE RUIDOS (numero 01) 1.1. PUNTO DE MONITOREO DE MEDICIÓN DERUIDO (numero 02).

3.5.2. MEDICIÓN DE RUIDO DE MAÑANA.

HOJA DE CAMPO DE MEDICION DE RUIDO

0

20

40

60

80

100

R 1

R 3

R 5

R 7

R 9

R 1 1

R 1 3

R 1 5

R 1 7

V A L O

R E S D E R U I D O S

PUNTOS FIJOS

VALORES MINIMOS, PROMEDIOS YMAXIMOS.

Series1

Series2

Series3



373

0

20

40

60

80

100120

R 1

R 3

R 5

R 7

R 9

R 1 1

R 1 3

R 1 5

R 1 7

V A L O R E S D E R U I D O S

PUNTOS FIJOS

VALORES MINIMOS,PROMEDIOS Y MAXIMOS

minimo (db)

maximo (db)

promedio (db)



1.1.1. GRAFICO DE LAS MEDICIONES PROMEDIOS.

89.0090.00

91.00

92.00

93.00

94.00

08:05am -08:15am

08:25am -08:35am

08:45am -08:55am

M E D I C I O N

INTERVALO DE TIEMPO

HORAS DE MAÑANA MEDICION



374

1.1.1. MEDICIÓN DE RUIDO DE TARDE.



82.00

84.0086.00

88.00

90.00

92.00

94.00

13:00pm -13:10Pm

13:15pm -13:25Pm

13:30pm -13:40Pm

M

E D I C I O N

HORAS DE TARDE MEDICION



375

GRAFICO DE LAS MEDICIONES PROMEDIOS.

1.1.1. MEDICIÓN DE RUIDO DE TARDE.

INTERVALO DE TIEMPO



87.00

87.5088.0088.5089.0089.5090.00

19:00pm -19:10Pm

19:20pm -19:30Pm

19:40pm -19:50Pm

M E D I C I O N

INTERVALO DE TIEMPO

HORAS DE NOCHE MEDICION



376

GRAFICO DE LAS MEDICIONES PROMEDIOS.

GRAFICO GENERAL DE LAS MEDICIONES.



82.00

84.00

86.00

88.00

90.00

92.00

94.00

M E D I C I O N

HORAS DE MEDICIONDIAS DE FERIA EN CHALLUA



377

3.6. PUNTOS CRÍTICOS DE RUIDO EN LA CUIDAD DEHUARAZ

INTERVALO DE TIEMPO

CONTAMINACION SONORA ESQUINA AV.BOLOGNESI Y CONFRATERNIDAD INTERNACIONAL

OESTE



CONTAMINACION SONORA ESQUINA AV.CENTENARIO Y CONFRATERNIDAD

INTERNACIONAL OESTE PALACIO DEL FOLKLORE, VENTA DE



378

CONTAMINACION SONORA AV. CENTENARIO

CERVEZA

DISCOTECA EL IMPERIO



CONTAMINACION SONORA. AV. GAMARRA,2da CUADRA. CONTAMINACION SONORA.

ACTIVIDADES COSTUMBRISTAS



379

CONTAMINACION SONORA. ESQUINA CONAV. RAYMONDI CON AV. LUZURIAGA

ACTIVIDADES COSTUMBRISTAS

CONTAMINACION SONORA. CONGESTIONVEHICULAR ALTURA DE ESTADIO ROSAS

PAMPA



IV. CONTAMINACIÓN DEL SUELO

INTRODUCCION

En los últimos años, la industrialización ha avanzado mucho.Esta ha permitido una mejor vida para muchas personas peroal igual ha afectado la salud de muchas otras a causa de lacontaminación.

En Huaraz se habla muy poco sobre el impacto del desarrollo

sobre el medio ambiente y de la salud humana, y se hacepoco para reducir dicho impacto. Conociendo algo acerca delos efectos de ciertos tipos de contaminación nos ayuda atomar medidas para prevenir daños a los órganos de nuestrocuerpo.

Estamos acostumbrados a considerar al suelo, quenormalmente llamamos tierra, como algo muerto, dondepodemos colocar, acumular o tirar cualquier producto sólido oliquido que ya no nos es de utilidad o que sabemos que estóxico.

Cuando en el suelo depositamos de forma voluntaria oaccidental diversos productos como papel, vidrio, plástico,materia orgánica, materia fecal, solventes, plaguicidas,residuos peligrosos o sustancias radioactivas, etc., afectamos

de manera directa las características físicas, químicas y deeste, desencadenando con ello innumerables efectos sobreseres vivos.

4.2.- CAUSAS



380El propósito de éste diagnostico es tratar sobre lacontaminación del suelo y las consecuencias negativas quepuede traer a los diferentes tipos de órganos del cuerpohumano y el ambiente y proponer soluciones a corto tiempo.

4.1.- MARCO TEORICO

La contaminación del suelo consiste en la introducción en elmismo de sustancias contaminantes, ya sea el suelo, debidoal uso de pesticidas para la agricultura; por riego con aguacontaminada; por el polvo de zonas urbanas y las carreteras;o por los relaves mineros y desechos industriales derramadosen su superficie, depositados en estanques o enterrados.

El suelo puede contaminarse de varias maneras:

Podemos enumerar algunas de las causas más comunes queprovocan la contaminación del suelo:

- Uso de plaguicidas, productos químicos en la agricultura.

- Actividades mineras (relaves y residuos en general).-La basura que además de cambiar las condiciones del suelo,genera la existencia de moscas, ratas y otros animales que luegotransmiten enfermedades, mal olor y dan mal aspecto.

- Derrame de petróleo.

- Erosión por la deforestación de grandes extensiones de terreno.

- Erosión por corrientes de agua y aire

- Incendios forestales



-Desertificación (crecimiento de los desiertos, sequías).

Los abonos sintéticos (urea, nitratos, fosfatos, cloruros,etc.) deben ser usados con moderación y cálculo, pues suabuso intoxica y mata la fauna (lombrices, insectos, ácaros) yflora (hongos, bacterias) del suelo. Con el agua los abonosllegan a los ríos, a los lagos, afectando a plantas y animalesacuáticos. Por eso es mejor usar abonos orgánicos como elguano de isla, humus, bonos verdes, estiércol de animales,etc.

Los pesticidas o plaguicidas son compuestos químicosutilizados para controlar plagas (insectos, hongos, bacterias,roedores, malezas, algas). Los más comunes son losinsecticidas (matan insectos), herbicidas (matan malezas),f i id ( t h ) d i id ( t d )

Otro caso es el arsénico que se origina en la industria minera.Su existencia es natural en la II Región. Este mineral produceefectos tóxicos a nivel de la piel, pulmones, corazón y sistemanervioso.

BasuraLa destrucción y el deterioro del suelo son muy frecuentes enlas ciudades y sus alrededores, pero se presentan encualquier parte donde se arroje basura o sustanciascontaminantes al suelo mismo, al agua o al aire.

Cuando amontonamos la basura al aire libre, ésta permaneceen un mismo lugar durante mucho tiempo, parte de la basuraorgánica (residuos de alimentos como cáscaras de fruta, etc.)se fermenta genera lixiviados, además de dar origen a malolor y gases tóxicos, al filtrarse a través del suelo en especial

http://www.monografias.com/trabajos10/protoco/protoco.shtml#CINCO

http://www.monografias.com/trabajos5/ancar/ancar.shtml







http://www.monografias.com/trabajos5/ancar/ancar.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/protoco/protoco.shtml#CINCO



381fungicidas (matan hongos), roedoricidas (matan roedores),molusquicidas (matan caracoles y babosas) y alguicidas(matan algas), entre otros.

Actividad minera

La actividad minera también contamina los suelos, a través delas aguas de relave. De este modo, llegan hasta ellos ciertoselementos químicos como mercurio (Hg), cadmio (Cd), cobre(Cu), arsénico (As), plomo (Pb), etcétera. Por ejemplo: elmercurio que se origina en las industrias de cemento, industria del papel, plantas de cloro y soda, actividadvolcánica, etcétera.

Algunos de sus efectos tóxicos son: alteración en el sistemanervioso y renal. En los niños, provoca disminución delcoeficiente intelectual; en los adultos, altera su carácter, poniéndolos más agresivos.

olor y gases tóxicos, al filtrarse a través del suelo en especialcuando éste es permeable, (deja pasar los líquidos)contamina con hongos, bacteria, y otros microorganismospatógenos (productores de enfermedades), no sólo ese suelo,sino también las aguas superficiales y las subterráneas queestán en contacto con él, interrumpiendo los ciclosbiogeoquímicos y contaminado las cadenas alimenticias.

Por ello es fundamental no destruir ni deteriorar el suelo, sinembargo el suelo puede destruirse por fenómenos naturalescomo son: la erosión producida por el viento o el agua, losincendios forestales.

Además, una buena parte de la destrucción y el deterioro delsuelo se deben hoy a la contaminación, ya sea del agua, delaire o del suelo mismo, por basura u otros contaminantes.



Algunos agentes y consecuencias de la contaminación delsuelo.

Contaminación del suelo por basura no biodegradable.

Desechos no biodegradables (Basura que no se descompone oinorgánica)

Envases de aluminio. Recipientes de vidrio.

Artículos de plástico. Artículos de nylon.

Desechos biodegradables (Basura biodegradable o orgánica).

Restos de alimentos (verduras, pan, tortillas) Madera.

modo los elementos en las hojas caídas son utilizados por lasplantas a fin de elaborar sustancias alimenticias para símismas, para los animales herbívoros y, a través de éstos,para los carnívoros.

Lo anterior no ocurre con la basura no biodegradable, como loson pedazos de plástico, pañales desechables, envases decartón encerado trozos de hule y otros cuando esta basura seacumula en extensas sobre el suelo, las bacterias y loshongos descomponedores mueren y llega el momento en que

las plantas de esas zonas sobre el suelo, las bacterias y loshongos descomponedores mueren y llega el momento en quelas plantas de esas zonas ya no encuentran sales mineralespara producir sus alimentos y esto ocasiona que desaparezcala flora y fauna.

4 3 EFECTOS CONSECUENCIAS

http://www.monografias.com/trabajos53/impacto-ambiental-mercurio/impacto-ambiental-mercurio.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/multimediaycd/multimediaycd.shtml

http://www.monografias.com/trabajos5/induemp/induemp.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/concreto/concreto.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/industria-ingenieria/industria-ingenieria.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/plantas/plantas.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/sisne/sisne.shtml


http://www.monografias.com/trabajos16/espacio-tiempo/espacio-tiempo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos34/el-caracter/el-caracter.shtml





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http://www.monografias.com/trabajos53/impacto-ambiental-mercurio/impacto-ambiental-mercurio.shtml



382 Prendas de algodón Papel, cartón Artículos de fibras naturales (canastos de mimbre, sombrero

de palma). Artículos de piel.

Analiza lo que sucede en el caso de la basura biodegradable,como puede ser las hojas que en el otoño dejan caer muchosárboles. En el suelo existen bacterias y hongosdescomponedores; es decir, que descomponen las hojascaídas en los elementos que las forman como dióxido decarbono, sales de nitrógeno, sales de hierro, etc.; el dióxidode carbono es liberado al aire de donde lo toman las plantas através de sus hojas; las sales de hierro, de calcio y nitrógenose disuelven en el agua contenida en el suelo y sonabsorbidas por las plantas a través de sus raíces. De este

4.3.-EFECTOS CONSECUENCIAS

Efectos sobre la salud de la contaminación del suelo.El suelo contaminado afecta directamente la salud humanaa través del contacto directo con el suelo o por la inhalaciónde los contaminantes del suelo que se han evaporado;potencialmente mayores amenazas se plantean por la

infiltración de la contaminación del suelo en los acuíferos deaguas subterráneas utilizadas para consumo humano, aveces en áreas aparentemente muy alejadas de cualquierfuente evidente de contaminación sobre el suelo.

Consecuencias para la salud debido a la exposición acontaminación del suelo varían mucho dependiendo del tipode contaminante, la vía de ataque y la vulnerabilidad de lapoblación expuesta. La exposición crónica al cromo, plomoy otros metales, petróleo, solventes y muchas formulacionesde plaguicidas y herbicidas pueden ser cancerígenos puede



causar trastornos congénitos o pueden causar otrosproblemas crónicos de salud. Concentraciones Industrialeso hechas por el hombre de sustancias presentes de formanatural, como el nitrato y el amonio asociadas con elestiércol de animales en operaciones agrícolas, también hansido identificados como peligros para la salud en el suelo ylas aguas subterráneas.

La exposición crónica al benceno en concentracionessuficientes se sabe está asociado con una mayor incidencia

de leucemia. Mercurio y ciclodienos son conocidos porinducir una mayor incidencia de daño renal, algunos de ellosirreversibles. PCB y ciclodienos están vinculados a latoxicidad en el hígado. Organofosforados y carbonatospueden inducir una cadena de reacciones que llevan albloqueo neuromuscular. Muchos disolventes clorados

De forma general, la presencia de contaminantes en el suelose refleja de forma directa sobre la vegetación induciendo sudegradación, la reducción del número de especies presentesen ese suelo, y más frecuentemente la acumulación decontaminantes en las plantas, sin generar daños notables enestas. En el hombre, los efectos se restringen a la ingestión ycontacto dérmico, que en algunos casos ha desembocado enintoxicaciones por metales pesados y más fácilmente porcompuestos orgánicos volátiles o semivolátiles.

Indirectamente, a través de la cadena trófica, la incidencia deun suelo contaminado puede ser más relevante. Absorbidos yacumulados por la vegetación, los contaminantes del suelopasan a la fauna en dosis muy superiores a las que podríanhacerlo por ingestión de tierra.

http://www.monografias.com/trabajos31/intoxicaciones/intoxicaciones.shtml



http://www.monografias.com/trabajos31/intoxicaciones/intoxicaciones.shtml



383q

inducen cambios en el hígado, cambios renales y depresióndel sistema nervioso central. Hay todo un espectro deefectos sobre la salud adicionales como dolor de cabeza,náuseas, fatiga, irritación de los ojos y erupción de la pielpara el citado y otros productos químicos mencionadosanteriormente. En dosis suficientes de un gran número decontaminantes en el suelo pueden causar la muerte porexposición a través de contacto directo, inhalación oingestión de contaminantes en las aguas subterráneascontaminadas a través del suelo.

Dada la facilidad de transmisión de contaminantes del suelo aotros medios como el agua o la atmósfera, serán estosfactores los que generan efectos nocivos, aun siendo el sueloel responsable indirecto del daño.

Cuando estas sustancias son bioacumulables el riesgo seamplifica al incrementarse las concentraciones decontaminantes a medida que ascendemos en la cadenatrófica, en cuya cima se encuentra el hombre.

Aparte de los anteriores efectos comentados de forma

general, hay otros efectos inducidos por un suelocontaminado:

Degradación paisajística: la presencia de vertidos yacumulación de residuos en lugares no acondicionados,generan una pérdida de calidad del paisaje, a la que seañadiría en los casos más graves el deterioro de lavegetación, el abandono de la actividad agropecuaria y ladesaparición de la fauna.



Efectos en el ecosistema de la contaminación del suelo:Como era de esperar, los contaminantes del suelo puedentener importantes consecuencias perjudiciales para losecosistemas. Hay cambios radicales en la química del sueloque pueden derivarse de la presencia de muchas sustanciasquímicas peligrosas, incluso en bajas concentraciones delas especies contaminantes. Estos cambios se puedenmanifestar en la alteración del metabolismo de losmicroorganismos endémicos y artrópodos que residen en elambiente del suelo determinado. El resultado puede ser la

erradicación virtual de algunos de los alimentos primarios enla cadena alimenticia que a su vez tienen consecuenciasimportantes para las especies de consumo. Incluso si elefecto químico sobre las formas de vida más baja espequeño los niveles más bajos de la pirámide de la cadenaalimenticia pueden ingerir productos químicos extranjeros.

El crecimiento de viviendas en la ciudad de Huaraz en losúltimos años se está incrementando esto ocasiona elaumento de problemas de contaminación del suelo al arrojarsus residuos sólidos y líquidos en los ríos, en las calles, y alarrojar productos químicos al suelo (grasas, aceites ácidos,etc.) Entre los puntos de contaminación del suelo másresaltantes en la ciudad de Huaraz tenemos los siguientes:

La contaminación del suelo por aplicación de insecticidas,fungicidas, herbicidas en la ciudad de Huaraz es en poca

cantidad, el cultivo de productos agrícolas es básicamentepara autoconsumo no se cultivan productos deindustrialización lo que no ocurre con las provincias rio abajode la ciudad de Huaraz, en el cultivo utilizan abonos sinteticesfungicidas, insecticidas, herbicidas y para el riego utilizanagua del rio santa que se encuentra contaminado.

http://www.monografias.com/trabajos13/ripa/ripa.shtml



http://www.monografias.com/trabajos13/ripa/ripa.shtml



384p g p q j

Muchos de estos efectos son bien conocidos, tales como laconcentración de materiales de DDT persistentes para losconsumidores aviar, lo que lleva al debilitamiento de lascáscaras de huevo, aumento de la mortalidad del pollo y lapotencial extinción de especies.

Pérdida de valor del suelo: económicamente, y sinconsiderar los costes de la recuperación de un suelo, lapresencia de contaminantes en un área supone ladesvalorización de la misma, derivada de las restriccionesde usos que se impongan a este suelo, y por tanto, unapérdida económica para sus propietarios.

4.4.-FOCOS DE CONTAMINACIÓN DEL SUELO EN LA CIUDADDE HUARAZ

g q

La contaminación del suelo por actividades mineras, tenemoslo siguiente:

Planta de procesamiento de minerales wuinac . Ex planta de procesamiento de minerales Santo Toribio, aun

existen restos de minerales, que son arrastrados por laslluvias al rio santa.

Arroyos contaminados provenientes de la mina santo Toribioson utilizados para el riego en los sectores de Miraflores yCentro Poblado de Marcac.

Minera Barrick

La cobertura de los servicios de barrido de calles yrecolección de residuos sólidos es deficiente e inexistente enalgunos distritos de la Provincia. El problema es mayor debidoa la falta de conciencia ambiental de la población y en



algunas zonas de difícil acceso, donde reside la población demenores ingresos.

El principal problema en la provincia es la falta deinfraestructura para la disposición final de residuos sólidos enla Provincia de Huaraz.

Contaminación del suelo por residuos sólidos en las calles de

la ciudad:

Botadero de residuos sólidos ubicado en la av.Confraternidad Internacional Este, altura del cementeriogeneral de Huaraz.

Botadero residuos sólidos Mercado de Pedregal.

Botadero de residuos sólidos av.Confraternidad Internacional Este

(cementerio de Huaraz)

http://www.monografias.com/trabajos14/nuevmicro/nuevmicro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/nuevmicro/nuevmicro.shtml



385g

Botadero de residuos sólidos ubicado en el barrio de laspraderas.

Botadero de residuos sólidos intersección José Olaya conav. Confraternidad Este.

Botadero de residuos sólidos av.Confraternidad Internacional Este

(cementerio de Huaraz)

Botadero de residuossólidos a espalda delcolegio Fe y Alegría



Botadero de residuossólidos av. Gamarra 2da

cuadra

Botadero de residuos sólidosParada pedregal (frente Facultad de

Derecho UNASAM)



386

Botadero de residuossólidos Parada Pedregal

(av. Villon)

)

Botadero de residuos sólidos JoséOlaya (entrada del jr. José Olaya)



Botadero de residuos de construcción Ubicado en el Barriode Miraflores.

Botadero de residuos sólidos orgánicos, inorgánicos y deconstrucción ubicado en la Urbanización los Jardines.

Botadero de residuos de construcción en el barrio deMonterrey.

Emisor de residuos líquidos, Rio seco, Villon, Gaviones, losOlivos, El Camal; Raymondi, el Bosque, Palmira, losJardines.

Botadero de residuos sólidosTajamar



387Contaminación del suelo por residuos sólidos en lasmárgenes de los ríos de la ciudad de Huaraz:

Rio santa.- la contaminación del suelo en las márgenes delrio Santa se da a lo largo del recorrido del rio santa esta

contaminación es producida por residuos sólidos orgánicos,inorgánicos, residuos de construcción, vertimientos de aceitesgrasas, vertimientos de aguas residuales que colapsan antesde llegar al rio, los puntos más críticos de contaminación delsuelo tenemos:

Botadero de residuos sólidos ubicado en Challua. Botadero de residuos sólidos ubicado en san Gerónimo. Botadero de residuos orgánicos inorgánicos sólidos ubicado

en el inicio de la av. Raymondi. Botadero de residuos sólidos ubicado en el Barrio Milagro.

Botadero de residuos sólidosChallua



Emisor del camal (camal de Huaraz)

Botadero de residuos sólidos,Miraflores (frente al barrio de

Palmira)



388

Botadero de residuos sólidos,emisor de aguas residuales

(Raymondi) Botadero de residuos sólidosMonterrey



Contaminación del suelo por emisoresde agua residual (Challua)

Contaminación del suelo por emisores de aguaresidual (el bosque)



389

Contaminación del suelo por emisores de aguaresidual (Tacllan)

Contaminación del suelo por emisores de agua

residual (Monterrey)



Rio Quillcay.- la contaminación del suelo en las márgenesdel rio Quillcay se da a lo largo del recorrido del rio desde elcentro poblado de Hunchus hasta el encuentro con el rioSanta la contaminación es producida por residuos sólidosorgánicos, inorgánicos, residuos de construcción, vertimientosde aceites grasas provenientes de lavaderos de vehículosvertimientos de aguas residuales que colapsan antes dellegar al rio, los puntos más críticos de contaminación delsuelo tenemos:

Botadero de residuos sólidos nueva florida. Lavaderos de vehículos puente Gamarra, Puente virgen del

rosario. Botadero de residuos sólidos puente Quillcay, Huascarán. Contaminación del suelo por residuos sólidos

(Nueva Florida)



390

Contaminación del suelo por residuos sólidos(c.p.Ichoca) Contaminación del suelo por residuos sólidos (Rio

Quillcay)



391


Contaminación del suelo por residuos sólidos(paradero Huaraz-Caraz)



391

Rio Casca.- la contaminación del suelo en las márgenes delrio Casca se da a lo largo del recorrido del rio desde el centropoblado de Uquia hasta el encuentro con el rio Santa lacontaminación es producida por residuos sólidos orgánicos,

inorgánicos, residuos de construcción, vertimientos de aceitesgrasas provenientes de lavaderos de vehículos.

Rio Seco.- la contaminación del suelo en las márgenes delrio seco se da a lo largo del recorrido del rio seco lacontaminación es producida por residuos sólidos orgánicos,inorgánicos, residuos líquidos, residuos de construcción.

Contaminación del suelo por residuos sólidos en losalrededores de los puentes de la ciudad de Huaraz: lospuentes de la ciudad de Huaraz son un punto fijo de




392

contaminación del suelo especialmente por residuos sólidos,los puntos más críticos de contaminación del suelo en losalrededores de los puentes tenemos:

Puente Palmira. Puente Monterrey. Puente Bolívar. Puente Huascarán. Puente Quillcay Puente Virgen del Rosario. Puente Wuaullac. Puente Calicanto. Puente Tacllan.

Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Palmira)



392

Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Monterrey)




393

Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Gamarra)

Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Auqui)



393

Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Virgen del Rosario)

Contaminación del suelo por residuos sólidos(Puente Tacllan)



394

Contaminación del suelo generado por los lixiviados de losresiduos sólidos y los residuos sólidos Hospitalarios en lasplantas de tratamiento de RR.SS, tenemos los siguientes:

Botadero de residuos sólidos Carhuash Jirca.El acceso a la planta de tratamiento de residuos sólidos es através de la autopista Huaraz Casma hasta el Kilómetro 12,desde la garita de control policial de San Jerónimo. Avehículo en un tiempo aproximado de 40 minutos. LaInfraestructura de la Planta de Tratamiento de Residuos

sólidos se encuentra ubicada en la Cordillera Negra en lospisos altitudinales entre 3628 m.s.n.m y 3712 m.s.n.m. concentroide E: 219858.30 y N: 8900068.97 Carhuash Jirca seencuentra en la margen izquierda de la cuenca del RíoSanta, sub cuenca de Quellejirca y la quebrada Ornuyocque pertenece a la Cordillera Negra. La cantidad deresiduos sólidos que ingresan a la planta diariamente es de

El distrito de Huaraz cuenta con el Hospital de Apoyo VíctorRamos Guardia y clínicas



394residuos sólidos que ingresan a la planta diariamente es de80m3/día aproximadamente, se debe tener en cuenta quelos días lunes y martes la cantidad de los residuos sólidosaumenta.

La producción per cápita del distrito de Huaraz es 0.51

Kg./hab./día (2006)

Ramos Guardia, y clínicasParticulares.

Los residuos Hospitalarios son recolectados por el GobiernoProvincial de Huaraz sin recibir tratamiento alguno y estosson transportados a la Planta de Carhuash Jirca en donde

son cubiertos con material de cobertura.

•En el hospital Víctor Ramos Guardia de Huaraz (MINSA),se realiza la segregación de los residuos sólidos en bolsasdiferentes: de color rojo (residuo biocontaminado) y negro(residuos comunes); en cumplimiento de las normasinternas del sector salud.

Estos residuos son entregados al vehículo recolector sinningún tratamiento adecuado que un residuo sólidohospitalario lo amerite. No existe personal capacitado para



395

la manipulación de los residuos hospitalarios en todos losestablecimientos de salud de la Provincia de Huaraz. En loscentros de salud de los distritos y centros Poblados de laProvincia de Huaraz, no cuentan con un adecuadotratamiento de los residuos sólidos hospitalarios. En el casode la Clínica San Pablo los residuos son evacuados a laPlanta de Tratamiento de Carhuaz.

Existe una alta incidencia de enfermedades frecuentescomo las IRAS (infecciones respiratorias agudas) y EDA

(enfermedades diarreicas agudas), enfermedadesasociadas al inadecuado saneamiento ambiental el cualincluye al manejo de los residuos sólidos.

otros siendo este otros considerado que lo siguenacumulando o lo siguen guardando hasta que venga elcamión recolector, el porcentaje que le sigue a este es laopción de botar al río, por las cercanías de las viviendas alas riberas del río.



395

Encuesta realizada sobre la basura en la ciudad de Huaraz.

La mayoría de los encuestados señalaron que cuando labasura se acumula en casa, respondieron en la categoría de

En la planta de Carhuash Jirca se observó:

La disposición final de los residuos sólidos, se realizan en elbotadero a cielo abierto, de Carhuash Jirca. El botadero tiene un Riesgo Sanitario Alto, según el reporte

de la Dirección Regional de Salud Ambiental, por lo que esde suma importancia que las autoridades prioricen la prontaconstrucción de un Relleno Sanitario, con las autorizacionescorrespondientes, de acuerdo a la normatividad vigente

Cuenta con una infraestructura para el manejo de lixiviadosno operativo

No cuenta con una geomembrana para evitar la infiltraciónde lixiviados.



396

No cuenta con un adecuado sistema para el manejo degases.

No existe un sistema de control de ingreso de residuossólidos.

Los residuos sólidos no son cubiertos diariamente, lo queocasiona la presencia de insectos (mosquitos).

No existe un programa de control vectorial, pero sinembargo se utiliza cal para como control de vectores.

Se percibe olores desagradables en pequeña escala. No existe un manejo adecuado de los residuos sólidos

Hospitalarios.




396





397

Planta de tratamiento de residuos sólidos de Pongor.

La Municipalidad Distrital de Independencia cuenta con unaPlanta de tratamiento de residuos sólidos está ubicado enla cordillera negra en el centro poblado de Pongor a 3 km dela ciudad, la municipalidad implemento una Planta deTratamiento de Residuos Sólidos para reducir lacontaminación del medio ambiente, mejorar las condicionesde salud pública y, sobre todo, hacer de la basura unafuente de ingresos económicos para la municipalidad. La

Planta cuenta con una Plataforma y Rampa de Descarga deresiduos sólidos; infraestructura de segregación de residuossólidos; prensa hidráulica para la compactación de residuosinorgánicos reciclables; molino de residuos orgánicos; áreade producción de compost y humus; y un vivero einvernadero municipal.

No cuenta con manejo adecuado de emisiones de gasesdeberían instalar quemadores de gases de metano.

No cuenta con cercos de seguridad para evitar el ingreso depersonas y animales, e impedir la salida de plásticos ypapeles que son expulsados por el aire.



397En la planta de tratamiento de Pongor se observó losiguiente:

Se segrega los Residuos sólidos (latas, plásticos, vidrios,cartones, etc.).

El relleno sanitario donde se evacua los residuos sólidosorgánico e inorgánico no cuenta con un manejo adecuado,no cuenta con geomembrana en la base del relleno sanitariopor lo tanto los lixiviados de los residuos sólidos se infiltrancontaminando el suelo y los aguas subterráneas , no cuentacon infraestructura de tratamiento de lixiviados, no serealiza a diario la cobertura de los residuos sólidos lo cualgenera malos olores y proliferación de moscas, ratas,insectos vectores ,aumento de canes , que son un peligropara la población circundante .

Planta de tratamiento de residuos sólidosde Pongor (Independencia)




398


Relleno sanitario de residuossólidos de Pongor (Independencia)



398

Alternativas de solución para aminorar e evitar lacontaminación del suelo

Las soluciones, aunque en muchos casos no son fáciles,

existen pero para encontrarlas hemos de concienciarnos delmal que estamos haciendo al medio ambiente; a veces, lasolución simplemente consiste en una buena educaciónambiental y respeto por el entorno que nos rodea.

Para evitar el uso de los plaguicidas en la agriculturatradicional podemos hacer uso de la agricultura biológica,ésta es la agricultura en que no se utilizan productosquímicos en todo el proceso de cultivo, recolección,manipulación y conservación.Relleno sanitario de residuos sólidos

de Pongor (Independencia)



399

Vamos a profundizar en las soluciones a los incendiosforestales, por considerar que estos son unos de losprincipales agentes contaminantes y deterioradores de lossuelos.

Prevención sociocultural: es el conjunto de medidastendentes a la mentalización de la sociedad en cuenta a lanecesidad de preservar nuestros bosques. Esta prevenciónpuede ser educativa (mediante campañas en colegios,institutos y universidades, cursillos, conferenciasformativas,...) o informativa (mediante la difusión de

propaganda en forma de pósters, pegatinas, cuñaspublicitarias, videos,... de tal manera que llegue a todas lascapas de la población la información necesaria en relacióncon el riesgo de los incendios).

Monitoreo de las plantas de procesamiento de minerales porel órgano encargado (Digesa) y sanción en caso de

la población, hábitos y prácticas amigables con el medioambiente.

Complementariamente, será necesario reforzar ycomplementar con la población acciones de sensibilizaciónambiental para modificar hábitos y desarrollar prácticas demanejo de residuos sólidos amigables con el medioambiente, en especial, será necesario fomentar prácticas der educción, r ehúso y r eciclaje de residuos sólidos.

Disposición final adecuada del 100% de residuos noaprovechables. Además, cierre, clausura y recuperaciónambiental de botaderos.

Aislamiento: Consiste en aislar el foco emisor de lacontaminación, limitando el potencial de migración y difusiónde los contaminantes mediante la construcción de barreras

http://www.monografias.com/trabajos11/prohe/prohe.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/prohe/prohe.shtml



399g g ( g ) yincumplimiento de normas ambientales.

En Huaraz si bien han existido programas formales desensibilización ambiental orientados a mejorar la gestión delos residuos sólidos, es necesario reactivar y fortalecer las

organizaciones locales preexistentes, organizacionesbarriales y vecinales en funcionamiento y brindar la prioridadde la gestión de los residuos sólidos como una prioridad desu actuar a fin de optimizar su eficiencia. Y generar gruposambientales en cada uno de los distritos.

Los medios de comunicación social, televisión, radio yperiódicos constituyen instrumentos eficaces paradesarrollar educación y sensibilización ambiental en lapoblación. Al respecto, se requiere contar con un programacontinuo conteniendo mensajes permanentes para lograr en

de los contaminantes mediante la construcción de barrerassuperficiales y/o subterráneas, de forma que se impida lamovilización horizontal de los contaminantes. Estatecnología suele usarse como medida temporal para evitarla generación de lixiviados, la entrada de los contaminantesen los cursos de agua o la infiltración en las aguas

subterráneas. Competencias de los Gobiernos Regionales, las

Municipalidades Provinciales y distritales de acuerdo a laLey General de Residuos sólidos

De acuerdo a la Ley General de Residuos sólidos, laMunicipalidad Provincial es responsable de “…Planificar lagestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su

jurisdicción compatibilizando los planes de manejo deresiduos sólidos de sus distritos y centros pobladosmenores…”, por ejemplo, estableciendo en su Plan de



400

desarrollo urbano, los lugares adecuados para habilitarinfraestructura de residuos sólidos; revisando lasordenanzas distritales sobre arbitrios, etc.Complementariamente, es necesario involucrar al GobiernoRegional en las inversiones para mejorar el manejo de losresiduos sólidos en la provincia.

Construcción de un relleno sanitario acorde con la leygeneral de residuos sólidos

Mejoramiento del relleno sanitario de Pongor.

Eventos de capacitación dirigidos a las juntas vecinales parala segregación de la basura en las viviendas.

Propuesta de instalación de planta detratamiento de RR.SS. en Carhuash

Jirca.

http://www.monografias.com/Tecnologia/index.shtml

http://www.monografias.com/Tecnologia/index.shtml



Propuesta de colocación deContenedores elevados de

residuos sólidosPropuesta para el traslado de

RR.SS. Hospitalarios enCarhuash Jirca.



401

Propuesta de relleno sanitario deRR.SS. peligrosos en Carhuash Jirca y

Pongor.

Propuesta colocación de pozo derecuperación de lixiviados con

recirculación al relleno sanitario. EnCarhuash Jirca y Pongor.



Propuesta colocación de geomenbrana yentierro diario de RR.SS. En Carhuash

Jirca y Pongor.

Propuesta de entierro y colocación dequemadores de gases de metano

generados en el relleno sanitario enCarhuash Jirca y Pongor.



402

Propuesta de recuperación de lasmárgenes de los ríos de la ciudad

de Huaraz





403

FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO - HIDROLOGICO

INTRODUCION

La ciudad de Huaraz fue creada en la época de la

independencia como distrito de la Provincia de Huaraz (Ley del 25-

07-1857); ubicada en el departamento de Ancash, se encuentra a

una altura de 3,052 msnm, siendo sus coordenadas geográficas,

09º25’ – 9º75’ de Latitud Sur y 77º25’ – 77º75’ de Latitud Oeste del

Meridiano de Greenwich.

Representa la interfaz entre la exposición a amenazas

físicas para el bienestar humano y la capacidad de las personas y

comunidades para controlar tales amenazas. Las amenazas

pueden surgir de una combinación de procesos físicos y sociales.

Así, en la vulnerabilidad humana se integran muchos problemas

ambientales. Ya que todos somos vulnerables a las amenazas

ambientales, en cierto modo, la cuestión concierne tanto a

poblaciones ricas como a pobres, tanto urbanas como rurales, tantodel Norte como del Sur, y puede llegar a socavar el proceso

completo de desarrollo sostenible de los países en desarrollo.

Reducir la vulnerabilidad implica detectar los puntos en donde se

puede intervenir en la cadena de causas entre la aparición de un



La ciudad de Huaraz se ubica a 400 km al Noreste de la

ciudad de Lima tiene una población actualmente de 140,000

Habitantes

Humedad: Rel. Humedad: 44 %

Viento : NE a las 9 Km/h

Presión Atmosférica: 1018.4 Mb.

Temperatura media =15.5ºC

LA VULNERABILIDAD Y RIESGO

LA VULNERABILIDAD

puede intervenir en la cadena de causas entre la aparición de un

peligro y sus consecuencias humanas Muchos fenómenos

naturales representan amenazas, que incluyen acontecimientos

extremos tales como: Terremotos y Temblores, aluviones,

inundaciones, sequías, incendios, tormentas, tsunamis, deslaves de

tierras (huaycos), erupciones volcánicas, temblores y enjambres de

insectos. Las actividades humanas han aumentado la lista con

amenazas de explosiones, contaminación química y radiactiva, así

como otros incidentes tecnológicos. El riesgo radica en la

probabilidad de exposición a cualquiera de estos sucesos, lo que

puede ocurrir con una gravedad que varía según diferentes escalas



404

geográficas, repentina e inesperadamente o de manera gradual y

predecible, y según el grado de exposición. Sin embargo, con una

población creciente cuya distribución cada vez se extiende más en

el mundo, los desastres naturales están aumentando los daños, la

pérdida de vidas y el desplazamiento de las poblaciones. Además,

los cambios al medio ambiente provocados por el ser humano han

reducido su capacidad para absorber los impactos de los cambios y

para ofrecer los bienes y servicios que satisfacen las necesidadeshumanas.

RIESGO

E l b bilid d d é did d ñ ( l id l l d

Efectos del Cambio Climático Global.

Población asentada al borde de los Ríos Paria y Auqui

Quillcay, Santa, Seco y en Toda el área de influencia

aluvíonica.

Falta de cursos de especialización en prevención en caso

de desastres en la población que enmarquen la disminución

de la Vulnerabilidad y Riesgos, en los habitantes de este

sector de la ciudad.

Falta de infraestructura como son vías de comunicación

asfaltada, Puentes que lleven directamente a la zonas de

seguridad en un tiempo breve, señalización de acuerdo a la

realidad de la infraestructura



Es la probabilidad de pérdidas y daño (en la vida, la salud,

equipamiento, infraestructura, actividades económicas, sociales y

medio ambiente).debido la ocurrencia de un peligro en particular y

en considerando la capacidad de resistencia y recuperación que

existe en el escenario de riesgo.

R=H.E.V.

Donde:

R = riesgo, H = peligro, E = elementos expuestos (u objetos), V =

Vulnerabilidad.

Desventajas:

realidad de la infraestructura.

Reforzamiento de Diques o represamiento de las lagunas,

estudio Geofísico, los cuales den la certeza de su uso

correcto de estas estructuras en caso de sismos y/o eventos

Geológico Glaciológicos, como son Desprendimientos

rocosos y de masa glaciar sobre las lagunas

Falta de Sistemas de alerta temprana, por monitoreo

satelital de Glaciares, instalación de pluviometros en las

quebradas de Cojup,Shallap, Quilqueyhuanca, uso de

tecnología Lidar pero que representa alto costo y personal

especializado.



405

La cordillera blanca como zona de alto riesgo ante eventos

geodinámicas, sísmico, topografía, presencia de lagunas en

la parte inferior

Ventajas:

Población dispuesta a asistir a cursos de prevención de

desastres que tengan efectos de mitigación de riesgos.

Se dispone de un Plan de Desarrollo Urbano actual ymonitoreado.

Se cuenta con recursos de financiamiento de Obras y

infraestructura vial y puentes, y otras que sirvan tanto para

el transporte habitual y evacuación de las Áreas en mención

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS



Obras de represamiento y reforzamiento de Diques ya

Existentes u otros, para control de material que contiene el

agua de los glaciares, atenuando la tuberización que ocurre

por trabajo de estas infraestructuras así como se acelera conlos efectos de origen Geológico Sismológico

Coordinación con instituciones que realizan Monitoreo

permanente de los Glaciares, Lagunas y los ríos ANA y LA

municipalidad de Huaraz.

Señalización de rutas de Evacuación.



406

Tema Medios Solución del

Problemafines

Cursos deprevención en

vulnerabilidad yriesgos

Se realiza cursos de

prevención de

vulnerabilidad y riesgo,

en la zona

permanentemente

La población cuneta

con conocimientos del

cómo actuar en caso

de presentarse un

hecho que afecte la

vida y la salud entre

otros

Se disminuye el peligro

pues ya no queda

expuesta al azar la

seguridad de la

población en la zona en

mención.

Usos de áreasno pe rmitidas

parahabilitación

urbanas

Se conoce y se da

Incumplimiento de la

norma R.N.E.

Población asentada al

borde de las riveras

acepta ser reubicada

Disminuye la

vulnerabilidad por no

encontrarse, la

población expuesta a

variables derivadas de

efectos hidrogeológico

y geológico sísmico de

inundaciones, aluviones

principalmente.

Al existir medios de

evacuación rápida la

población ubicada en la

ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES El CAMBIO CLIMATICO



Infraestructurapara mitigar el

riesgo yvulnerabilidad

de la zona

Existe infraestructura

para mitigar la

vulnerabilidad y riesgo

La población cuenta

con medios de

evacuación rápida y

segura, existe nueva

infraestructura para

hacer frente a

variaciones bruscas

de los volúmenes de

agua de las lagunas.

parte centro y Este de

zona de nueva florida y

anexos no tarda mucho

tiempo en evacuar

hacia las zonas

seguras, la existencia

de infraestructura en

las lagunas, expone ala población a menor

peligro al disminuir los

volúmenes potenciales,

y el tiempo de

evacuación se

mantiene dentro de los

márgenes.

Existe una alerta

inmediata al

producirse

alteraciones brusc as

en las cotas de

volúmenes en las

lagunas.

La población se entera

dentro del tiempo

recomendable para

evacuar hacia las

zonas seguras

La población tendrá

mayor tiempo para

evacuar hacia a las

zonas seguras.

Contaminacióndel medioAmbiente

Existe una cultura por

conservar el agua de

los ríos limpios

La población ya no

arroja basura y otros

materiales

permanentemente al

rio

Disminuye lacontaminación del Aire

Y Suelo, Agua, así

como disminuye la

población de Roedores

y baja la probabilidad de

transmisión de

enfermedades.

Temas demonitoreosatelital deGlaciares.



407

Esta variable hace que no podamos controlar los efectos

más importantes como es el calentamiento global que incide

directamente en nuestro entorno, pues al encontrarnos en

una zona tropical los efectos sobre nuestros glaciares

ubicados a lo largo de la cordillera blanca, son mayores,

esto ocurre en Bolivia, Ecuador, Colombia y Venezuela,

pero nos afecta mucho más pues el Perú cuenta con 70%

de glaciares de todos los Países Andinos, en comparaciónesto no ocurre en los glaciares de Chile y Argentina, que

mantienen balances positivos de masa en sus glaciares.

Los efectos son muy importantes pues nos encontramos en

una etapa de pérdida o Retroceso Glaciar el cual

Distribución de los glaciares tropicales en el mundo



una etapa de pérdida o Retroceso Glaciar, el cual

incrementa el volumen de las Lagunas, poniendo en riesgo

a las poblaciones situadas en las partes inferiores y como

es el caso de Huaraz y de muchos pueblos del Callejón de

Huaylas.



408

Las perforaciones en hielo en las cordilleras

Información obtenible de los glaciares

• Magnitud de la precipitación

• Variación de la temperatura ambiental

• Conocimiento de la actividad volcánica

Desarrollo de la agricultura

• Investigación de la flora y fauna pasada

• Variabilidad de la química atmosférica

• Variación de la concentración de los GEI



• Variabilidad de fenómenos cíclicos como el ENSO, quizás

en un futuro el PDO

• Combinando con la arqueología conocer el Desarrollo de las

diferentes culturas

LAS CORDILLERAS EN EL PERU.



409

DISTRIBUCION DE 19 CORDILLERAS NEVADAS EN EL PERÚ

(Área km2)





410

GLACIARES MONITOREADOS EN EL PERU

GRAFICO Nº01 PERDIDA DE MASA GLACIAR



PERDIDA GLACIAR DURANTE 1962-2003, EN LA ACTUALIDADSE ESTIMA EN UN 30%



411

Así mismo el cambio climático tiene un efecto directo sobre

la temperatura por lo que esta se ve incrementa en los últimos

años.



Esto significa que cuando existe el fenómeno del Niño

contrario a lo pensado existe mayor pérdida de masa glaciaraumento de la Temperatura así como déficit de la precipitación, en

contraparte del efecto la Niña donde se observa en el grafico una

mayor acumulación de masa glaciar, disminución de la

Temperatura y aumento del precipitación.

VARIACIÓN DE LA TEMPERATURA EN LAS ÚLTIMASDÉCADAS EN EL HEMISFERIO SUR

Importancia del Monitoreo de los Glaciares.

A) Porque son indicadores valiosos y sensibles del Cambio

Climático.

B) Por los diversos impactos:

Irregularidades en el comportamiento hidrológico;



412

En la disponibilidad hídrica (para consumo

poblacional, agricultura, hidroenergía, industria,

etc.);

En el turismo (cambios dramáticos en el

paisaje);

En los riesgos naturales (formación de frentes

colgantes de hielo, lagunas inestables,

aluviones), etc.

INESTABILIDAD Y RIESGOS EN ZONAS DE GLACIARES Y

PERIGLACIARES

En la Cordillera Blanca se han producido los mayores

c) Presencia de lagunas en la parte inferior de los

Glaciares.

d) Fenómenos Sísmicos.

En las zonas de alta montaña son frecuentes los aludes de

hielo o de nieve; y en las últimas décadas, se ha acentuado el

retroceso de los glaciares, debido a cambios climáticos, los que

sumados a los factores indicados, hacen que se considere de muyalto riesgo esta zona.



p y

procesos Geodinámicos de origen glaciar en el país, los

cuales han sido principalmente avalanchas masivas de

glaciares y la ruptura de los diques Morrénicos estos

fenómenos se producen por un conjunto de factores, entre

los principales se pueden enumerar:

a) Comportamiento Geodinámico y estabilidad de los

Glaciares.

b) Topografía abrupta del terreno sobre el que se

produce el fenómeno.

INESTABILIDAD DE LOS GLACIARES



413

Evento ocurrido el 08 de Febrero del 2012, en la laguna

Arteson bajo Variación del volumen respecto de Diciembre del

2011, volumen evacuado estimado 254,136 m3, volumen actual

105,592 m3.



Quebr ada



414

Arteson

Quebrada Santa Cruz.

Material depositado:

Quebrada Arteson = 947,750 m3 cubrió una superficie de

379,100 m2

Santa Cruz = 586,400 m3 cubrió una superficie de

1´172,800 m2

OBRAS DE SEGURIDAD EN LAS LAGUNAS

Estudio de balances de Masa glaciar

Geometría y Pendiente de taludes del vaso interior.

Presencia de glaciares colgantes.

Pendiente del talud rocoso



Pendiente del talud rocoso.

Estructura de la morrena natural

Longitud del valle de recorrido.

Volumen de la laguna.

Reforzamiento de Diques que han sufrido tubificación por

reacomodo de los diques.



415

Morrénicos /rocosos y su efecto sobre la base de los diques

en mención y artificiales.

DIQUES DE SEGURIDAD EN ALGUNAS LAGUNAS DE LA

CORDILLERA BLANCA





416

LAGUNAS DE LA CORDILLERA BLANCA CON OBRAS DESEGURIDAD

N° UBIC. TIPOORD. NOMBRE SUB. POLITICA LONG. ALT. ALT. AÑO TIPO DE ALT. ÁREA VOL PROF.

CUENCA PROV. Este Norte OBRA DIQ. DESG. CON- DE DIQ. m.s.n.m. m2 m3 mm ART. m CLUS. OBRA

1 SAFUNA ALTA QUITARACSA POMABAMBA 211812 9021933 153 38 1,973 T. M. 4,291 306,250.0 14,392,000.0 81.5

2 PUCACOCHA QUITARACSA POMABAMBA 210484 9019995 60 8 5 1,968 T.A.- D.A. M. 4,494 277,201.0 8,463,000.0 78.5

3 LLULLACOCHA QUITARACSA POMABAMBA 209379 9020071 5 1,979 T.A. M.

4 CULLICOCHA LOS CEDROS HUAYLAS 196513 9018963 8 1,951 T. R.

5 YURACOCHA STA. CRUZ HUAYLAS 199098 9016830 50 9 T.A.- D.A. M. 4,646 286,947.0 7,382,280.0 52.0

6 TAULLICOCHA STA. CRUZ HUAYLAS 215396 9014575 2 1,962 T.A. M. 4,426 133,766.0 2,448,917.8 37.1

7 JATUN COCHA STA. CRUZ HUAYLAS 207040 9011874 26 1,969 T.A.- D.A. M/E. 3,886 486,550.8 9,233,206.1 34.4

8 ARHUAYCOCHA STA. CRUZ HUAYLAS 211054 9016670 120 8 2,000 T.A. M. 4,432 398,823.7 19,158,848.0 99.4

9 PARON PARON HUAYLAS 204817 9004082 1,261 52 1,984 T. M/E. 4,174 1,480,488.7 39,888,952.6 43.2

10 HUANDOY PARON HUAYLAS 205551 9002687 2 1,974 T.A. M. 4,740 7,718.4 16,722.2 4.9

11 LLANGANUCO ALTA LLANG. YUNGAY 270756 8997252 1,971 T.A. E. 3,833 684,199.2 2,018,263.7 9.8

12 LLANGANUCO BAJA LLANG. YUNGAY 208810 8995916 C.E. E. 3,820 579,950.2 11,747,149.9 28.7

13 LAG. 69 LLANG. YUNGAY 213109 9002790 T.A. M. 4,604 97,800.0 2,763,008.6 58.4

14 ARTESA BUIN CARHUAZ 223456 8991580 15 1,961 T.A. M. 4,286 22,796.5 124,743.0 12.2

15 HUALLCACOCHA BUIN CARHUAZ 219979 8986361 77 20 10 1,976 T.A.- D.A. M. 4,355 163,066.5 4,664,723.8 75.9

16 COCHCA HUALCAN CARHUAZ 220535 8980233 60 3 1,953 T.A. M/R. 4,538 69,204.6 1,001,230.1 27.2

17 RAJUPAQUINAN HUALCAN CARHUAZ 219341 8979461 2 1,953 T.A. M/R. 4,150 35,438.2 462,407.4 27.4

COORDENADAS UTMOBRAS CIVILES CARACTERISTICAS



17 RAJUPAQUINAN HUALCAN CARHUAZ 219341 8979461 2 1,953 T.A. M/R. 4,150 35,438.2 462,407.4 27.4

18 513 HUALCAN CARHUAZ 219610 8980533 T. R. 4,428 195,755.0 8,746,222.5 84.0

19 LEJIACOCHA MARCARA CARHUAZ 224493 8974312 60 12 6 1,953 T.A.- D.A. M. 4,618 183,907.0 1,356,126.0 19.9

20 PACCHARURI MARCARA CARHUAZ 230643 8972602 286 18 10 1,986 T.A.- D.A. M. 4,462 278,053.0 7,134,636.0 50.0

21 PUCARANRACOCHA MARCARA CARHUAZ 242454 8967368 285 2 1,976 T.A. M. 4,390 234,622.0 4,398,307.8 46.1

22 AKILLPO MARCARA CARHUAZ 233981 8966754 8 8 T.A. M. 4,704 412,463.0 3,896,312.0 31.8

23 PACLIASH COCHA MARCARA CARHUAZ 240238 8967073 145.5 8 2,000 T.A.-CE M. 4,564 218,679.2 2,451,103.9 25.9

24 ISHINCA PALTAY HUARAZ 234384 8961439 7 6 T.A.- D.A. M. 4,960 87,901.7 785,872.0 24.7

25 PACLIASH PALTAY HUARAZ 235288 8963197 140 6 2,000 T.A. - CE M. 4,577 188,873 3´985,344.1 42.2

26 MULLACA HUARAZ HUARAZ 227951 8956287 30 6 4 1,953 T.A.- D.A. M. 4,596 110,695.0 2,043,738.0 38.0

27 LLACA LLACA HUARAZ 231522 8955886 68 8 10 1,977 T.A.- D.A. M. 4,474 43,987.6 274,304.6 16.8

28 PALCACOCHA QUILLCAY HUARAZ 238513 8960238 33 8 1 1,974 T.A.- D.A. M. 4,562 518,425.9 17,325,206.6 73.1

29 CUCHILLACOCHA QUILLCAY HUARAZ 241514 8958875 76 16 5 1,973 T.A.- D.A. M. 4,620 145,732.0 2,138,936.0 27.3

30 TULLPARRAJU QUILLCAY HUARAZ 242681 8957684 205 33 1,974 T. M. 4,300 448,451.2 12,292,105.0 65.9

31 CAYESH QUILLCAY HUARAZ 243931 8953451 T.A. M.

32 SHALLAP QUILLCAY HUARAZ 241239 8949775 80 16 7 1,974 T.A.- D.A. M. 4,260 165,251.1 3,467,585.3 36.6

33 RAJUCOLTA PARIAC HUARAZ 242775 8946411 T.A.- D.A. M 4,273 512,722.9 17,546,151.0 72.7

34 YANARAJU YANAMAYO ASUNCION 227028 8989463 OI M 4,142 229,707.0 7,642,096.0 61.4

35 ALLICOCHA YANAMAYO ASUNCION 230168 8977001 30 18 20 1,973 T.A.- D.A. M 4,543 357,517.7 5,698,018.6 33.0

LEYENDA:T = TUNEL CE. = CANAL DE ENCAUZAMIENTO

TA = TAJO AB IE RTO OI = OB RA INCO NCLUSA

DA = DIQUE A RTIF ICIAL M = MO RRE NA

E = ESCOMBROS R = ROCA



417

LAGUNAS DE LA CORDILLERA BLANCA QUE PRESENTAN UNGRADO DE PELIGROSIDAD

es limitada al Oeste por el sistema de fallas activas de la

Cordillera Blanca, en el que se nota unos sistemas de diaclasas,

que definen grandes bloques, los cuales debido a las pendientes

escarpadas del terreno, y a la desglaciación originan colapsos y

avalanchas.

La FCB expuesta por ~250 km siguiendo un rumbo

aproximado de ~330° paralelo a la actual zona de subducción entre

los 8° 05’ - 10° S, cuya escarpa de falla corta a las morrenascuaternarias que rellenan en parte la cuenca del Callejón de

Huaylas, que está constituida por depósitos fluvioglaciares del

Mioceno superior Pleistoceno(denominado como Formación Lloclla;

Bonnot 1984) donde se observan depósitos lacustres, sedimentos

PRO VINCIA DISTRIT O EST E ( m) NORTE ( m)1 P AR IA C R AJ UC OL TA P AR IA C H UA RA Z H UA RA Z 2 42 ,8 20 8 9̀ 46 ,4 59 4 ,2 72 .7 5 13 ,4 49 .1 1 7, 29 1, 36 4. 7 70 .32 Q UILL CAY PALCACOCHA COJUP HUARAZ INDEPEND. 2 38 ,75 0 8 9̀ 60 ,55 1 4 ,56 2.0 5 18 ,42 5.9 1 7,32 5,2 06 .6 73 .1

T UL LPARAJU Q UILL CAYHUANCA HUARAZ HUARAZ 2 41 ,51 6 8 9̀ 58 ,88 4 4 ,28 2.9 4 63 ,75 7.2 1 2,47 4,8 11 .9 6 3 .53 M UL LA CA M UL LA CA M UL LA CA H UA RA Z T AR IC A 2 28 ,1 25 8 9̀ 56 ,5 53 4 ,5 96 .0 1 11 ,4 35 .9 2, 04 4, 80 9. 0 38 .4

4 P AL TA Y O CS HA PA LC A I SH IN CA H UA RA Z TA RI CA 2 33 ,1 46 8 9̀ 60 ,9 91 4 ,7 98 .0 3 3, 88 9. 7 4 35 ,7 81 .5 40 .0

5 C HU CC HU N 5 13 C HU CC HU N C AR HU AZ C AR HU AZ 2 19 ,8 76 8 9̀ 80 ,7 40 4 ,4 31 .0 2 07 ,5 85 .1 9, 25 0, 93 7. 5 83 .3C OC HC A C HU CC HU N C AR HU AZ C AR HU AZ 2 20 ,4 25 8 9̀ 80 ,1 95 4 ,5 38 .0 6 9, 20 4. 6 1 ,0 01 ,2 30 .1 2 7. 2

RAJUPAQUINAN CHUCCHUN CARHUAZ CARHUAZ 2 19 ,43 1 8 ,97 9,6 27 4 ,15 0.0 3 5,4 38 .2 4 62 ,40 7.4 2 7.4

6 L LU LL AN P AR ON P AR ON H UA YL AS C AR AZ 2 06 ,4 54 9 0̀ 04 ,8 57 4 ,1 79 .0 1, 51 5, 89 0. 7 4 3, 04 2, 22 7. 5 4 7. 5

7 ST A. CRUZ ART IZ ÓN BAJO STA. CRUZ HUAYLAS STA. CRUZ 2 12 ,41 4 9 0̀ 11 ,33 6 4 ,47 7.1 3 4,2 70 .7 3 59 ,72 7.7 2 3.3ARHUAYCO CHA STA. CRUZ HUAYLAS ST A. CRUZ 2 05 ,25 7 9 0̀ 08 ,68 9 4 ,39 9.8 4 05 ,74 4.6 19 ,5 50 ,79 5.0 9 7.7

8 QUITARACSA SAFUNA ALTA TAYAPAMPA HUAYLAS YURAMARCA 212,000 9`021,522 4,359.8 334,358.8 15,524,434.9 84.3

9 YANAMAYO CANCARACA GRANDE QDA. POTACA ASUNCION CHACAS 224,601 8`988,535 4,631.4 103,233.3 2,032,662.6 47.5YANARRAJU Q DA. POT ACA ASUNCION CHACAS 2 27 ,01 3 8 9̀ 89 ,54 2 4 ,14 2.0 2 29 ,70 7.4 7 ,64 2,0 96 .5 6 1 .4

ALT.(msnm)

ÁREA (m2)VOLUMEN

(m3)PROF.

(m)Nº SUBCUENCA LAGUNAS MI CROCUENCA

UBICACIÓN POLITICA COORDENADAS UTM



LAGUNA DE PALCACOCHA PRESENTA UN GRADO DEINSEGURIDAD

Geología

La morfoestructura más resaltante de esta zona es el

Batolito de la Cordillera Blanca, que está constituido por granitos y

granodioritas con edad de emplazamiento del Mioceno medio ~8.2

Ma (U-Pb en zircón, McNult et al. 1998 y Petford, &Atherton, 1992).

Esta estructura

de abanicos aluviales distales de fan delta, y hacia la parte superior

con facies gruesas de abanicos aluviales proximales. Dentro de

esta definición se quiere considerar una amplia variedad de

problemas que se relacionan con la alteración de la superficie del

territorio, que teniendo un origen geológico son incentivados por

factores climáticos, lluvias principalmente, que también generan

desastres.

Como ya se expresará al inicio de este informe, los

fenómenos geológicos son concomitantes,



418

El Callejón de Huaylas es una región importante para

precisar estos conceptos, teniéndose en el sismo del 31/05/70 un

ejemplo donde la sucesión de fenómenos geológicos deviene en

desastres que afectaron sobremanera la actividad socioeconómica

de la región y del país, en consecuencia. El sismo aludido generó la

gran destrucción de la ciudad de Huaraz, incidiendo en un suelo

poco competente por su complejidad, generándose asentamientos,

fracturamientos, probables licuaciones, etc.; pero también el sismomotivó el desprendimiento de la cornisa de hielo de la cumbre del

pico norte del Huascarán, con la desaparición de la ciudad de

Yungay. Es preciso remarcar que para la ciudad de Huaraz, tanto

como el peligro de origen sísmico lo es el peligro de origen



Consecuentes y concordantes, en la medida que diferentes

tipos de fenómenos también tienen una correlación tanto en su

origen como en sus efectos.

glaciológico, toda vez que, como ya se ha comentado, su historia

también está marcada por fenómenos glaciológicos que originaron

desastres, siendo el más reciente el aluvión que se originó el

13/12/1941, que destruyó parte de la ciudad.

Otros fenómenos geológico/climáticos, menores en

importancia en relación con los sismos y aluviones, se dan en el

ámbito de la ciudad de Huaraz y sus alrededores, que en forma

“cotidiana” inciden en la seguridad física de partes de la ciudad,

constituyendo también “peligros” que hay que enfrentar. En este

capítulo se describen con particularidad estos tipos de fenómenos,



419

tanto en su origen, evolución, grado de peligro, cuando en las obras

de ingeniería ejecutadas para atenuar los efectos destructivos de

los mismos.

ALUVIONAMIENTOS: SUB CUENCAS CONVERGENTES

AL RIO QUILCAY:

Glaciares, lagunas y ríos de la cuenca del río Quillcay Los

glaciares más importantes ubicados al este de la ciudad de Huaraz

son los nevados Ranrapalca, Palcaraju, Pucarranra, Chinchey,

Tullparaju, Cayesh, Churup, Huantsan, los cuales han origina-do

las lagunas Palcacocha, Cuchillococha, Tullpacocha, Shallap y

Churup. Estas tres últimas lagunas drenan a la quebrada

Quillcayhuanca formando el río Auqui; y a partir de la laguna

cubeta originada por sucesivos aluvionamientos que se han

dado en el tiempo geológico y que se relacionan con el importante

retroceso de las áreas glaciares, el mismo que habiéndose iniciado,

probablemente, en los últimos 10,000 a 15,000 años, continua en

nuestros días y continuará en el futuro, en la medida que el

calentamiento de la temperatura ambiente continúe. En el Mapa de

Ubicación (PU-01), se aprecia con claridad el drenaje de las aguas

provenientes de los deshielos de la Cordillera Blanca, las que secolectan formando el cauce del Río Quilcay, que atravesando la

ciudad de Huaraz (por su parte central) desemboca al río Santa.

El río Quilcay está conformado por la convergencia de las

quebradas Cojup y Quilcayhuanca,



Quillcayhuanca, formando el río Auqui; y a partir de la laguna

Palcacocha sobre la quebrada Cojup, se forma el río Paria; al

confluir ambos, forman el río Quillcay, que es afluente del río

Santa.Desde Huaraz, para el acceso a la laguna Palcacocha, seutiliza la trocha carrozable hacia el caserío Pitec y se continúa

ascendiendo hasta llegar a la quebrada Cojup, cubriendo una

distancia aproximada de 25 km, luego se continúa a pie por 15 km.

Ya se ha comentado que el ámbito territorial de la ciudad de

Huaraz puede corresponder a una

Recibiendo esta última a la quebrada Shallap;

consecuentemente, son tres las quebradas que entregan sus aguas

al río Quilcay. Por otra parte, en el sector norte de la ciudad (distritode Independencia) por el barrio de Palmira, atraviesa la quebrada

Llaca, que también drena aguas provenientes del deshielo glaciar

con entrega al río Santa. Igualmente, al sur de la ciudad (a unos 5

Km.), existe también la quebrada Pariac que drena aguas glaciares

al río Santa. Desde el punto de vista de los aluvionamientos, todas

estas quebradas muestran evidencias geológicas que atreves de

ellas se han producido estos fenómenos, de carácter catastrófico,



420

con mucha probabilidad. Los mecanismos del retroceso glaciar se

dan con la ablación lenta y permanente de los frentes glaciares que

actúan sobre la roca de basamento, desintegrándola y

empujándola, formando acumulaciones de material fluvio-glaciar,

tan ampliamente distribuidos en la vertiente occidental de la

Cordillera Blanca. Muchas veces estas acumulaciones de material

interrumpen los drenajes naturales de las aguas de discurrimiento,

formando las “lagunas glaciares”, como las hay en las cincoquebradas antes mencionadas, siendo la Laguna Llaca (en la

quebrada Llaca), la Laguna Palcacocha (en la quebrada Cojup),

lagunas Tulparraju y Cuchillacocha (en la quebrada

Quilcayhuanca), laguna Shallap (en la quebrada Shallap) y Laguna

En la Cordillera Blanca se han producido los mayores

procesos geodinámicos de origen glaciar en el país, los cuales

han sido principalmente avalanchas masivas de glaciares y la

ruptura de los diques morrénicos Estos fenómenos se producen

por un conjunto de factores, entre los principales se pueden

enumerar:

a) Comportamiento geodinámico y estabilidad de

los glaciares.

b) Topografía abrupta del terreno sobre el que se

produce el fenómeno.

c) Presencia de lagunas en la parte inferior de los

glaciares.



Rajucolta (en la quebrada Pariac). Se ha expresado, también, el

relieve fuertemente accidentado que caracteriza a la Cordillera

Blanca, aspecto geomorfológico que incide tremendamente en los

desprendimientos de importantes masas de hielo que al caer a lascubetas o lagunas glaciares originan los rompimientos de sus

diques, generalmente de naturaleza morrénica, originando los

aluviones, que dependiendo de su magnitud, generan destrucción

de centros poblados e infraestructura de servicios que se

encuentran dentro de su área de influencia.

Riesgos glaciares

g

d) Fenómenos sísmicos

Existe un registro nacional de eventos que constituyen

aluviones y los cuales son: 1702, inundación de laciudad de Huaraz

1725, Sismo ocasiona avalanchas de hielo y ruptura de

lagunas que destruyen Huaraz

1725, avalancha de hielo y roca del nevado Huandoy,

sobre el pueblo de Ancash.

1869, inundación sobre los baños Brioso (Monterrey),

desbordada de las cimas del cerro san Cristóbal.



421

1870, filtraciones de laguna ocasiona deslizamiento de

pueblo de Rampac Chico – Carhuaz, sepulta 600

personas.

1883, desborde laguna Tambillo (Rajucolta), sobre el

poblado de Macashca (Prov. Huaraz).

1917, alud desprendido del Huascarán hacia el cerro de

Puchgoj arrasó poblados de Shacsha y Ranrahirca.

1932, ruptura de la laguna Solterococha. 1938, ruptura de la laguna Artesa - quebrada de

UltaCarhuaz.

1938 Ruptura de la laguna magistral - Conchucos,

destruyendo 32 casas y 13 puentes.

6 de junio y 28 de octubre de 1951, desborde de la

laguna Artesoncocha.

1953, desborde de la laguna Tullparaju -

Quillcayhuanca, por deslizamiento de la morrena lateral.

1962, avalancha y aluvión proveniente del Huascarán

Norte destruyó 9 poblados, entre ellos Ranrahirca.

31 de mayo de 1970, Sismo ocasiona, avalancha de

roca-hielo y aluvión proveniente del Huascarán Norte,sepultó la ciudad de Yungay y parte del poblado de

Ranrahirca.

1982, avalancha del lado Sur Oeste del nevado

Tocllaraju provoca desborde de la laguna Pacliash.



1941, ruptura de la laguna Suerococha en el Alto

Pativilca (Cordillera Huayhuash).

13 de diciembre de 1941, ruptura de la laguna

Acoshacocha (Palcacocha) y Jircacocha - Cojup hacia

Huaraz.

1945, ruptura de la laguna Ayhuinyaraju y Carhuacocha

por avalancha de hielo y roca del nevado Ayhuinya,

1950, ruptura de la laguna Jancarurish en la quebrada

los Cedros.

1997, se produce la rotura del dique morrénico frontal de

la laguna Artizon bajo.

1997, avalancha de hielo y roca proveniente del nevado

Huascarán Norte.

2001, rebalse de la laguna Mullaca, por avalancha de

hielo, proveniente del glaciar Vallunaraju Sur.

19 de Marzo 2003, derrumbe de la morrena lateral

izquierda de la laguna Palcacocha, que provocó el

rebalse, quedando el 60% de la población de Huaraz,

desabastecida de agua potable por 6 días.



422

14 de Octubre del 2003, se produce una avalancha de

hielo proveniente del nevado Huandoy, registrándose 9

víctimas.

2006, se desborda la laguna Matara, ubicada en la

Provincia de Huari, por colapso de la represa, construido

en el mismo año.

11 de Abril del 2010, Avalancha del nevado Hualcán,

provoca desborde de la laguna 513 hacia la quebradaChucchun.

30 de diciembre del 2010, Avalancha del lado Sur Este

del Nevado Huascaran hacia la quebrada Ulta.

2

aproximadamente 254,136 m3 de agua, el cual provocó

erosión de los laterales de la zona de descarga, el

material acarreado fue depositado en la quebrada Santa

cruz hasta la laguna Jatuncocha, la misma que asimiló el

aluvión; ocasionó la muerte de animales en la quebrada,

destrucción de puentes, tramos de carretera, terrenos de

cultivo, bocatomas de canales de regadío y central

hidroeléctrica, no se registró víctimas humanas. 15 de febrero 2012, desborde de la represa la

Encantada en la quebrada Ancos (Quiroz) ocurrió a las

4.0 am, La represa de 150m de largo por 1m de ancho,

construido por la municipalidad de Llapo, no tenía una



7

d

e

febrero del 2011, Avalancha producido del lado Sur

Oeste del Nevado Huandoy hacia la quebrada

Rajuhuayuna – Ancash

08 de febrero 2012, Ruptura de dique de la laguna

Artizón bajo, el volumen que se descargó fue de

buena base, la presión hidrostática ocasionó

socavamiento en la base de la represa y ocasionó un

aforo de 15 de largo por 5m de ancho, profundidad 7m.

por donde se desbordo la laguna provocando un aluvión,

que arraso con vías, puentes y terrenos de cultivo, se

registró 03 víctimas.

Palcacocha, se utiliza la trocha carrozable hacia el caserío

Pitec y se continúa ascendiendo hasta llegar a la quebrada Cojup,



423

cubriendo una distancia aproximada de 25 km, luego se continúa a

pie por 15 km.

El aluvión producido el 13/12/1941, que tuvo su origen en

las nacientes de la quebrada Cojup, por desprendimientos de

masas de hielo de los nevados Palcarraju sobre la laguna

Palcacocha, que rompió su dique morrénico, cuyo desborde incidió

sobre la Laguna Cojup, ubicada inmediatamente abajo,

rompiéndose y desbordándose totalmente. Toda esta inmensa

masa aluvional, que según estimaciones Habria alcanzado un

volumen de 4000000 de metros cúbicos de los cuales se estima

que fueron 2500000 metros cúbicos de agua y 1500000 metros

cúbicos de Roca y Lodo, esta siguió el curso del río Quilcay,

siguiente, en todas las lagunas cuyos desagües pasan por la

ciudad de Huaraz, se han efectuado obras de consolidación

(excepto Rajucolta); sin embargo,frente al marcado retroceso

glaciar que actualmente se vive, queda la gran interrogante para

conocer si se han de originar o no nuevos aluviones que afecten a

esta ciudad. Esta laguna tiene en la actualidad 02 diques artificiales

de mampostería de piedra y roca ala derecha el dique principal con

el canal de salida a la izquierda el dique artificial al centro el diquemorrenico a tajo abierto, el dique principal tiene una longitud de 33

metros y 8 metros desde la rasante del canal de desfogue con un



desbordándolo y destruyendoparte de la ciudad de Huaraz, con la

muerte de, aproximadamente, 5,000 personas. Hay noticias muy

referenciales que el 24/06/1883, se produjo el rompimiento del

dique morrénicode la Laguna Rajucolta, ubicada en la cabecera de

la quebrada Pariac, igualmente por desprendimientos de masas

glaciares de los nevados Huantsan. Por lo que queda como

evidencias del rompimiento del dique morrénico de esta laguna, se

deduceque el fenómeno fue de gran magnitud y que, con

probabilidad, pudo haber afectado la parte inferior de la ciudad de

Huaraz a su paso por el río Santa.Como es de verse en el capítulo



424

talud de 3:1 H:V.

EL ALUVIÓN DE HUARAZ – DICIEMBRE 1941

PROCESOS GEODINÁMICOS EN EL ÁREA RÍO

QUILLCAY, HUARAZ - ANCASH

En el año 2002, ante un posible Fenómeno de El Niño 2003,

se ejecutaron obras de mantenimiento de las lagunas reforzadas,

entre ellas la Laguna Palcacocha. El 19 de marzo de 2003 seprodujo el colapso de material morrénico del talud de la parte

posterior y lateral izquierda, el cual impactó en la lengua glaciar y

en la laguna, provocando olas que rebasaron las presas y el dique

morrénico, ocasionando deterioro de los mismos, así como el

aumento del caudal y turbidez del agua escurrida por la quebrada

de material morrénico depositados en la laguna. El impacto de esta

masa sobre la zona terminal de la lengua glaciar hizo que una parte

de esta última se fragmente en bloques de diferentes tamaños, los

mismos que llegaron a cubrir todo el espejo de agua y un volumen

importante de ellos fueron transportados aguas abajo por la

dinámica del oleaje hacia fuera de la laguna, rebalsando la corona

de la presa y dique natural frontal.

Estado de las estructuras, después del desborde

Presa principal

Se encuentra ubicada en el extremo izquierdo de la morrena

frontal, y ha sido diseñada para soportar altas cargas hidrostáticas

e hidrodinámicas eventuales (no permanentes) y así brindar



aumento del caudal y turbidez del agua escurrida por la quebrada

Cojup, parte de la cual es potabilizada para el consumo poblacional

en la ciudad de Huaraz.

Área de influencia del fenómeno o zona afectada

Desborde del 19 de marzo de 2003, descripción y estado de

la laguna después del desborde Como se indicó anteriormente, el

19 de marzo se produjo el deslizamiento de material morrénico de

la zona de arranque de la pared lateral izquierda hacia el área de

contacto con la lengua glaciar y el espejo de agua. La Oficina de

Seguridad de lagunas de Huaraz estimó un volumen de 84 000 m3

e hidrodinámicas eventuales (no permanentes), y así brindar

seguridad en situaciones de llenado y vaciado violento de la laguna

(sigüeñas et al., 2003). Esta estructura de sección trapezoidal

tiene33 m de ancho por 8m de altura, comprendido desde larasante del ducto hasta la corona de presa. La inclinación del talud,

aguas arriba y aguas abajo, es de 3:1 (H-V), siendo su construcción

de tierra homogénea compactada por capas, con una cortina de

rocas y acabados en toda su superficie. Está cubierta y, a pesar de

su rigidez, no presentó agrietamientos, garantizando así la

impermeabilidad al cuerpo de presa (ver foto N.° 4).Cuando se



425

produjo el colapso de la masa morrénica hacia la laguna, ésta elevó

su nivel, superando la altura de la presa y se desbordó aguas

abajo. En la evaluación que efectuaron a esta presa se observaron

daños superficiales como pequeñas fisuras y el levantamiento de

los acabados en eltalud interior de la capa superficial de

mampostería de piedra, así como el desprendimiento de una

pequeña área superficial del pie de presa del talud exterior, que

refleja que esta estructura ha trabajado satisfactoriamente en elevento ocurrido.

Canal de drenaje

Cubierto Esta estructura, que se encuentra debajo de la

presa principal, tiene una longitud de 33 m de largo, es de sección

Canal de ingreso

Es de sección trapezoidal de 12 m de largo y con aletas de

orientación en el área de contacto con el espejo de agua. El

material con el que está construido es de mampostería de piedra,

con acabados de mortero (cemento y arena): En la evaluación

realizada después del evento se observaron pequeñas fisuras y

erosión de los acabados en la corona de ambos muros, con una

pequeña área de desprendimiento. Se observaron rocas

heterométricas en el entorno e incrustación de dos rocas en la

sección del canal, cuyos diámetros promedio estaban en el orden

de 1,5 m. Canal de salida Es de sección trapezoidal variable, que

diverge hacia la parte terminal de evacuación, esta estructura tiene



p p p g g

circular de 1.2 m de diámetro con una pendiente uniforme de 1%.

Está construida de concreto armado, con una cubierta metálica tipo

ARMCO y con una capacidad de evacuación máxima de 5 a 5.5m3/s. En el 2002 se hicieron obras de mantenimiento en esta

estructura, reparándose las áreas erosionadas y optimizando su

operatividad con concreto armado. Esta estructura no ha sufrido

daños visibles, a pesar de haber transportado abundante material

rocoso, sedimentos y haber trabajado a plena carga, sometida a

grandes esfuerzos hidrodinámicas.

10 m de largo y su construcción es de mampostería de piedra con

acabados de mortero y cemento. Después del evento, presentó

pequeñas fisuras en la corona de ambos muros, así como algunas

áreas erosionadas y desprendidas en la parte terminal del canal.

Además, se observó una zona de acumulación de sedimentos y

rocas, quedando por lo tanto en un nivel más alto que el lecho del

río en un tramo aproximado de 15 m. Se hace necesario restituir las

condiciones anteriores del lecho, realizándose la limpieza

necesaria, rellenando las áreas erosionadas y haciendo coincidir la

pendiente del lecho con la rasante del canal de salida.



426

Presa auxiliar

Esta estructura que no tiene conducto de evacuación fue

construida con fines de seguridad, para alcanzar un borde libre de

altura uniforme con el dique morrénico natural y la presa principal.

Hasta el año 2002 estuvo cubierta con una capa de roca seca en

toda su superficie, año en el que se realizó el emboquillado con

mortero de cemento y arena en el talud interior y corona, en un

área de 673 m2, proporcionándole, por lo tanto, una mayor

resistencia e impermeabilidad a los fuertes oleajes producidos por

la caída de avalanchas de hielo y desprendimientos de material

morrénico de los taludes interiores de la laguna.

Esta estructura, por su ubicación (extremo derecho de la morrena

Foto N.° 02. Aletas de entrada de la presa artificial de la Laguna

Palcacocha. Se observa el conducto cubierto de sección circular y

el talud interior.



frontal), es la que ha soportado los oleajes de mayor intensidad,

llegando a producir la erosión total del cuerpo de presa

correspondiente al talud exterior. Esta presa auxiliar no brinda enla actualidad garantías en caso de producirse un evento de similar

magnitud, por ello se deberían construir nuevas estructuras de

refuerzo y/o contrafuertes (Sigueñas et al.).

Foto N° 01. Morrena frontal de la laguna Palcacocha que muestra

las huellas de la ruptura que originó el aluvión del año 1941 sobre

la ciudad de Huaraz.



427

Foto N.° 03. Espejo de agua de la laguna Palcacocha. En la parte

media de la foto se observa el frente glaciar colgante de donde se

originan avalanchas que se depositan sobre la lengua glaciar.

Foto N.° 4. La laguna Palcacocha con bloques de hielo en

Foto N.° 05. Dique morrénico de la laguna Palcacocha antes de

producirse el desborde. En el lado izquierdo de la foto se

observa una presa de contención de roca asentada, a la

derecha la presa artificial y canal de desagüe.



Foto N. 4. La laguna Palcacocha con bloques de hielo en

la superficie del espejo de agua, en el extremo izquierdo

del área de desprendimiento de la pared morrénica.



428

Estado de la Subcuenca Cojup Morfológicamente, la

subcuenca Cojup, que tiene una pendiente promedio de 5%,

presenta en su recorrido algunos ensanchamientos y

estrechamientos. Existe vegetación de Quenuales a ambas

márgenes de esta quebrada.

La quebrada Cojup, en épocas normales, transporta en

caudales un promedio de 0.40 a 1.5 m3/s, por lo tanto tiene un

lecho definido. En la parte intermedia de la quebrada se encuentra

una explanada tipo valle, lugar donde el caudal disminuye hasta

alcanzar velocidades mínimas.

Al producirse el desborde este cauce ha soportado

1. En el año de 1941, la zona afectada fue la subcuenca del

río Quilcay y parte de la ciudad de Huaraz.

2. En el año 2003, la zona afectada fue la subcuenca del

río Quilcay, el que subió de caudal, deteriorando el sistema de la

planta de tratamiento del agua potable de Huaraz.

HIDROLOGIA LOCAL

Precipitaciones y escorrentía superficial En las partes altasde la Cordillera Blanca, sobre los 4500 msnm, la precipitación anual

varía; y en la estaciónmetereológica de la ciudad de Huaraz se ha

registrado una precipitación media anual de 661.6 mm. El río

Quillcay drena al río Santa, y en su abanico deyectivo se ubica la

ciudad de Huaraz



Al producirse el desborde, este cauce ha soportado

caudales momentáneos de hasta 10 m3/s, que por sus

características indicadas no ha tenido capacidad de arrastrar

grandes rocas. La erosión producida en todo el recorrido hizoposible que el agua, en régimen turbulento, transportara

abundantes sedimentos, causando la turbidez de la misma, lo cual

imposibilitó su tratamiento para abastecer de agua potable a la

ciudad de Huaraz.

Área de influencia del fenómeno o zona afectada

ciudad de Huaraz.

La vulnerabilidad y El riesgo por existente en los cauces del

rio Quillcay y Auqui y paria es que actualmente se han asentado

personas en las márgenes de los mencionados ríos, ubicando sus

viviendas a menos de30 metros de las mencionadas fajas, al existir

lluvias extraordinarias pueden incrementarse el caudal de los Ríos

ya que tenemos una cuenca con un Área de 172758451 millones

de m2 y por escorrentía los caudales pueden crecer rápidamente

en caso de estas interacciones naturales.



429

CUANTIFICACIÓN PRELIMINAR DEL RIESGO EN TERMINOS

MONETARIOS DE UN POSIBLE ALUVIÓN EN HUARAZ

• R=H.E.V

H=1

E=8,816 casas, 08 hoteles, 04 hostales, 02 Mercados, PRONAA,

UGEL-HZ, ANA, HIDRANDINA

V=2R=1860,112620.00 millones de soles.





430





431

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Efectuar estudios Geológicos, Geotécnicos y Geofísico

Para ejecutar obras de reforzamiento de Diques de las

Lagunas y con urgencia e importancia la laguna de

Palcacocha, Ya que se observó que en el dique de

naturaleza morrénica y artificial existe, actualmente

tubificasión que es producto del Uso (1974), así como

oleaje por desprendimiento de morrenas y masa de

glaciares en la parte superior de los glaciares ,soporte de

los rebalses, y evidentemente sismos

Ejecutar Obras de infraestructura puentes de evacuación

urgentemente en la zona del Malecón norte del rio Auquí en

Crear un sistema de alerta temprana con instalación de

Pluviómetros en la Quebradas de Cojup, Shallap,

Quillqueyhuanca, que Deben estar monitoreados vía digital

y con líneas de celular de los especialistas, para tener una

alerta Inmediata en caso de lluvias extraordinarias.

Realizar vuelos de tecnología Lidar, fotogrametria que

permite recabar información muy importante de carácter

Geológico Glaciológico e Geológico Hidrológico,etc. El cambio climático afecta directamente a la zona glaciar

tropical en la que se ubica la cordillera blanca con el

aumento en la deglación y disminución de la masa glaciar

lo que origina el incremento del volumen de las lagunas, y

mayor esfuerzo hidrodinamico de los diques incrementando



g q

nueva florida que llevan hacia los pinos que es una zona

segura en caso de Aluviones, cabe indicar que estas calles

que convergen hacia ese sector, se indican la señalizaciónde la evacuación, pero curiosamente no existe la

infraestructura solo unos maderos deteriorados que

funcionan como Puente, pero que su uso no es

recomendable mucho menos en casos de evacuación

masiva de la población de este sector.

mayor esfuerzo hidrodinamico de los diques incrementando

el riesgo de posibles fallas además de estar en una zona

sismotectonica y geodinámica, donde hay como

consecuencia de esto el desaforo violento de grandes

cantidades de agua y por arrastre roca y lodo y otros

materiales que ocasionan aluviones en las partes inferiores

de las cuenca del Rio Quillcay

Construcción de obras de defensa rivereña en la zona de

intersección de los Ríos Paria y Auqui



432

Realizar cursos dirigidos a la población prevención y

mitigación de riesgos por eventos como Aluviones,

inundaciones, así como simulacros específicos para

concientizar a los habitantes de los sectores críticos, para

este tipo de eventos en coordinación con la municipalidad,

INDECI y entes involucrados.

Debe urgentemente realizarse una mayor coordinación

entre la Municipalidad de Huaraz y las instituciones quemonitorean los glaciares tales como la Autoridad Nacional

del Agua ex INRENA, así como con el Gobierno Regional y

las Oficinas de Defensa Civil, para tomar decisiones

rápidas y conjuntas en materia de prevención de Riesgos.

En La laguna de Palcacocha debe efectuarse nuevas obras

enrocados artificiales propuestos por el estudio previo

funcionen con mayor efectividad. Y refuercen aún más la

seguridad de la población y Física.

Efectuar la limpieza del cauce del rio Quillcay ya que la

existencia de clastos de diferentes dimensiones hace que

un evento de lluvia extraordinaria y/0 aluviones hacen

posible de incrementar los posibles caudales,.

Para mitigar los efectos de los gases de efecto invernadero(GEI), que influyen directamente en la pérdida de masa

glaciar, se recomienda cambiar el tipo de combustible

convencional por los biocombustibles, por el menor

número de carbonos en su estructura, por ejemplo Etanol

ya que esta solo cuenta con dos carbonos y vehículos que



En La laguna de Palcacocha debe efectuarse nuevas obras

de seguridad ya que tanto la presa principal y la

secundaria han soportado fuertes cargas hidrodinámicas de

origen geológico hidrológico y geológico sísmico, así comopor desprendimiento de masa Morrénica y glaciar.se debe

construir un dique artificial en la parte inferior de la

quebrada de Cojup con respecto al ubicación de cota

superior de la laguna palcacocha, lo que significaría

asegurar a la población de Huaraz ya que esta laguna está

declarada en emergencia, así mismo haría que los diques

ya que esta solo cuenta con dos carbonos y vehículos que

usen este combustible o se adapten, en toda la ciudad y el

callejón de Huaylas.

COLMATACIONES: RIO SECO

El río Seco es un curso hidrográfico ubicado al sur de la

ciudad de Huaraz, con orígenes en el área denominada “Cruz

Punta” (3,600 m.s.n.m., aprox.) y con un recorrido en dirección

Ester-Oeste para desembocar en el río Santa, a la altura del lugar

denominado Tacllán. Desde el punto de vista geológico, el curso de



433

este río es el contacto entre los sedimentos que rellenan la cubeta

donde se ubica la ciudad de Huaraz (por el norte) y los

afloramientos de roca volcánica (por el sur). Su denominación de

río Seco obedece a que solo tiene discurrimiento de aguas en las

estaciones de lluvias. La interpretación geomorfológica de los

sucesivos eventos geodinámicos que se han dado en la “cubeta” de

Huaraz hacen deducir que este río Seco ha variado su curso en

forma sucesiva, Encontrándose, finalmente, en su actual lugarcomo consecuencia de los importantes flujos de material fluvio-

glaciar que viniendo de la parte superior se han emplazado en

forma de abanico en las zonas de la Soledad, Villón Alto, Villón

Bajo y, posiblemente, en la zona de belén. La marcada inflexión

(meandro) a la altura de Barrio Villón Alto, puede ser el

colmatan su cauce. Igualmente, el meandro arriba descrito, también

ha sido un segmento donde se producían erosiones en su margen

derecha por el impacto del material arrastrado, con el peligro de

comprometer la plataforma habitacional. Se deja definido que los

problemas de seguridad física que se dan a lo largo de este río

Seco solose presentan en su margen derecha, comprometiendo

material de relleno (plataforma de la ciudad de Huaraz), ya que en

su margen izquierda no hay ninguna evidencia de inestabilidad, porla presencia de roca de muy buena resistencia. Igualmente, ahora

solo se da el fenómeno de colmatación a lo largo del cauce del río

por el importante volumen de material arrastrado en estaciones de

lluvias, pues ya no hay erosiones laterales (margen derecha) por

las obras de contención que se han ejecutado.



( ) , p

truncamiento del curso del río seco que en algún momento discurrió

en forma tangencial cruzando las áreas actuales de Villón bajo y

Belén, desembocando al río Santa a la altura del Barrio de Challhua(más al norte de su actual entrega).

Desde el punto de vista de la dinámica fluvial, las aguas

estacionales que caen en períodos de lluvias, arrancan con

facilidad el material fluvio-glaciar que en forma muy importante se

encuentra acumulado en las nacientes del río Seco (área de Cruz

Punta), transportándose a manera de flujos que, por lo general,

q j

El peligro generado por el transporte de sedimentos en el río

Seco se da aguas abajo en su entrega al río Santa, pues su cono

de deyección se ha visto invadido (en parte) por un asentamiento

poblacional, el mismo que puede ser afectado si hay un aumento

considerable del material arrastrado por lluvias extraordinarias,

además que, por este mismo motivo, los caudales del río Santa

pudieran en cierta forma constituir una barrera y a la vez contribuir

al desvío de los sedimentos hacia la terraza donde se ubica dicho

asentamiento humano.



434

• Población acentuada 240 familias en el cauce del rio

seco y en los márgenes Sur y Norte del mismo

constituyendo los Asentamientos Humanos de Shaurama y

Shunamara.

• Las características de la vulnerabilidad son de origen

geológico sismológico y de carácter geológico hidrológico y

de carácter Antrópico; esta zona está caracterizada por

tener un suelo gravoso de fácil arrastre pluvial, que proviene

de los cerros que han sufrido erosión y que se ubican en la

parte alta en cruz punta.

• El río Seco es un curso hidrográfico ubicado al sur de

• Su denominación de río Seco obedece a que solo tiene

discurrimiento de aguas en la estación de lluvias.

RECOMENDACIONES.

• Por las características del tipo de suelo gravoso de fácil

arrastre pluvial esta zona, nos indica que como medida

correctiva al problema existente, debe ser despejada para

uso de habilitaciones urbanas que por el tipo de suelo y el

material de edificación de adobe, esta zona es vulnerable lo

que incrementa el riesgo de afectar directamente a la

población asentada en ese sector.

• Concientizar a la población para que deje de arrojar basura

en los Márgenes sur y norte del rio seco y reglamentar la



la ciudad de Huaraz, con orígenes en el área denominada

“Cruz Punta” (3,600 m.s.n.m., aprox.) y con un recorrido en

dirección Ester-Oeste para desembocar en el río Santa, a laaltura del lugar denominado Tacllán.

• Desde el punto de vista geológico, el curso de este

río es el contacto entre los sedimentos que Colmatan la

cubeta donde se ubica la ciudad de Huaraz (por el norte) y

los afloramientos de roca volcánica (por el sur).



435

prohibición y publicitar esta prohibición en todo el sector.

• Limpieza del cauce como medida de mitigación para ampliar

la sección del canal de escorrentía en caso de un evento de

lluvia extraordinaria.

• Construir muros tipos gaviones en el margen lado Norte del

Rio Seco para proteger a las viviendas ubicadas en ese

sector en caso de lluvias de carácter extraordinario. Ya que

en el lado sur es Roca de baja erosión.• Construir una vía de transporte al lado sur que concuerde

con las proyecciones de vías según el plan urbano de

desarrollo.





436





437

INUNDACIONES: RIO SANTA:

Otro fenómeno geológico/climático que se da en la parte

inferior de la ciudad de Huaraz, son las inundaciones que se

producen en la margen derecha del río Santa, desde la zona de

Toclla/Tacllánhasta la altura del barrio de Challhua; más

concretamente, entre la desembocadura del río Seco (Tacllán) a

Challhua.

La interpretación geomorfológica de este tramo del río,

indica que es su margen derecha la afectada por deposiciones y

erosiones de la dinámica del río, frente a su margen izquierda,

donde no se produce ningún fenómeno de inestabilidad.Esto tiene

relación, una vez más, con la formación de los suelos de la “cubeta”

d l i d d d H l d i ió d di

alguna forma de erosión y está constituida por material aluvial

depositado por el río. Las inundaciones que se producen en la

plataforma inferior, margen derecha, se dan por las crecientes del

caudal en estaciones de lluvias, favorecidas por las marcadas

sinuosidades (meandros) que describe el río en este tramo.

El emplazamiento de los Asentamientos Humanos 8 de

Marzo y Río Santa en la plataforma inferior comprometen su

seguridad física frente a las inundaciones que podrían darse eneventos extraordinarios de lluvias, como por ejemplo un “Fenómeno

de El Niño”.

Al sur de este segmento del río, en el tramo Tacllán/Toclla,

la margen derecha se ha visto progresivamente colmatada por



de la ciudad de Huaraz y el transporte y deposición de sedimentos

por el río Santa, formando terrazas en la margen derecha; y la

existencia de roca firme (volcánica) en la margen izquierda. En el

tramo analizado, la margen derecha del río Santa tiene una

marcada delimitación de su zona de inundación, que se da en la

terraza ultima, que topográficamente está a la altura del cauce del

río; delimitada por una escarpa, de aproximadamente 6 a 8 m. de

altura, donde se inicia una o más de una terraza aluvial antigua,

que conforman la plataforma de la ciudad por su lado Oeste. Esta

escarpa, por su antigüedad se muestra estable, sin indicios de

inundaciones periódicas que solo han afectado áreas de cultivo.

Hacia el norte, desde la altura de Huarupampa hasta la altura de

Vichay, el curso del río Santa cambia marcadamente su morfología,

volviéndose algo encañonado, delimitado por su margen derecha

(lado Este) por importantes terrazas aluviales, que a pesar de su

talud elevado y casi vertical muestran estabilidad; y por la margen

izquierda, en parte por emplazamientos de roca volcánica y por

terrazas aluviales, que también muestran estabilidad.



438

Pasando Vichay hasta la altura de Monterrey, el río cambia

nuevamente de relieve, presentando una mayor amplitud de su

cauce, describiendo algunos meandros que erosionan algunos

lugares de su margen derecha, como lo es a la altura de

“Cancariaco”.y Llactash cercano a Monterrey.

PROBLEMÁTICA.

• El problema es el asentamiento de personas en el margen

derecho respecto al Norte, cabe indicar que las crecientesdel caudal en estaciones de lluvias, favorecidas por las

marcadas sinuosidades (meandros) que describe el río en

este tramo de Tipo de Roca ígnea Andesita en el lado

izquierdo del margen que forma parte de la Cordillera Negra

hacen que cuando exista un incremento en el caudal del Rio

• Se observa una sobre explotación de la terraza aluvial que

proviene de los depósitos del rio en época de crecida,

recursos que son extraídos como agregados finos y

gruesos para uso en la construcción, esto ocasiona un

debilitamiento de la resistencia natural a la erosión del

margen derecho.

• Falta de infraestructura adecuada en el puente peatonal que

se ubica en la parte sur que une el Barrio de Challhua,Tacllan con los Asentamientos Humanos: Juan Velasco

Alvarado, 07 de Marzo, se observa deficiencia en la

conformación de los estribos y la superestructura de madera

que no está de acorde a la luz del puente, se observa que

no se ha ejecutado sin criterio técnico normativo, lo que



hacen que cuando exista un incremento en el caudal del Rio

Santa cauce erosión en el lado Derecho donde la

vulnerabilidad es alta por existir población en asentamientos

Humanos: 8 de Marzo y Rio santa, Asociación de vivienda

Bedoya Reyes.

• Existe también Vulnerabilidad de carácter antrópico por

que es una zona que en la actualidad, se ha convertido en

un vertedero de basura de carácter informal, lo que acentúa

mucho más el problema, pues es foco contaminante de aire

para los habitantes en particular niños y ancianos.

constituye un peligro permanente

• en la zona se observa vertido de aguas servidas lo que

hace que aumente el riesgo de contagio de Enfermedadesen la población que habita en este sector, así como

desechos de basura lo que aumentan la vulnerabilidad de

carácter antropico en los habitantes de estos sectores de la

ciudad.

RECOMENDACIONES



439

• Reubicar a la población acentuada en los márgenes del Rio

Santa sector Tacllan-Challhua especialmente del sector

derecho.

• Efectuar voladuras de roca en el meandro rocoso de la

cordillera negra lado oeste con fines de atenuar los efectos

por aumento de caudales durante los mese se alta

precipitación.

• Efectuar obras de defensa rivereña tales como muros decontención tipo gaviones, Dentellones.

• Canalizar las aguas servidas que se depositan en este

sector hacia una planta de tratamiento.

• Prohibir el arrojo de basura en toda el Área y reglamentar su

prohibición.



• Construir un nuevo puente que garantice la seguridad de los

usuarios que habitan en los Asentamientos Humanos en el

lado de la Cordillera Negra.



440





441

RECOMENDACIONES

• Reubicar a la población acentuada en el margen derecho

del Rio Santa sector Tacllan-Challhua

• Efectuar voladuras de roca en el meandro rocoso de la

cordillera negra lado oeste

• Efectuar obras de defensa rivereña tales como muros de

contención tipo gaviones, Dentellones.• Canalizar las aguas servidas que se depositan en este

sector hacia una planta de tratamiento.

• Prohibir el arrojo de basura en toda el Área y reglamentar su

prohibición.

• Construir un nuevo puente que garantice la seguridad de los

Sismicidad-Historia sísmica. A raíz del sismo del 31 de Mayo de

1970 donde el Callejón de Huaylas fue el área más afectada, se ha

realizado a partir de entonces una serie de estudio de investigación,

en los cuales se ha evaluado la sismicidad y el riesgo sísmico de la

Ciudad (Ordoñez a., 1984-Arevalo E. 1984).

En relación con los efectos ,básicamente destrucción de un alto

porcentaje de edificaciones que se tuvieron en la ciudad de Huaraz

como consecuencia del sismo del 31 de mayo de 1970 estuvorelacionado a las condiciones del subsuelo que presentaba la

Ciudad de Huaraz durante el sismo, las cuales fueron muy

desfavorables asociado a graves fallas en el diseño y proceso

constructivo de las edificaciones y las condiciones del subsuelo

presentaron las siguientes características negativas ,detallado en el



usuarios que habitan en los Asentamientos Humanos en el

lado de la Cordillera Negra.

I. FENOMENO DE ORIGEN GEOLOGICO-SISMOS

INTRODUCCION

La Ciudad de Huaraz se encuentra ubicado en una zona de

gran potencial sísmico y por lo tanto expuesto al peligro que esta

condición representa, conforme se ha detallado en el ítem.

plano de microzonificación de tipos de suelos:

-Estratos de suelos de gran potencia que amplificaron las ondas

sísmicas en la roca base.-Composición muy variada de los subsuelos, producto de procesos

geodinámicos que participaron en su formación.

-Presencia muy superficial de la Napa Freática.

-Estado no consolidado del sub-suelo (suelos blandos)



442

La evaluación hecha por CRYRZA determinó los siguientes

fenómenos geológicos producidos en la ciudad de Huaraz como

consecuencia del sismo:

Agrietamientos: Causados por las fuerzas tensiónales y de

gravedad, habiéndose localizado en tres lugares:

Al pie del cerro Rataquenua, con agrietamientos circundantes,

habiéndose registrado hasta 5 Agrietamientos, con longitudes de

entre 50 a 100 m, presentando desplazamientos horizontales de0.60 y 0.30 m.

En la zona baja de Huarupampa, con agrietamientos

importantes producidos en el contacto de dos terrazas aluviales del

río Santa y asociados a manantiales que existían en el lugar. Estas

grietas, con un rumbo general Norte-Sur tuvieron una longitud de

de las casas. Representa suelos saturados y de baja capacidad

portante-tipo VII-Clasificación suelos actualizados.

Asentamientos: Causados por los Abovedamientos,

presencia de agua subterránea muy superficial y compactación

diferencial en suelos finos. Actualmente zona central de Ciudad de

Huaraz (Barrio de Belén Las oscilaciones de la napa freática

superficial has sido la causa principal de los asentamientos, ya que

han provocado pequeños vacíos del tipo cangrejera en elsubsuelo, favorecido por la sobre carga de las edificaciones

existentes.

II. EVALUACION DE DAÑOS Y PRIMERAMICROZONIFICACION SISMICA DE LA CIUDAD DEHUARAZ



250 y 350 m, con aberturas de 0.10 a0.30 m. y saltos de 0.40 m. En

el centro de la ciudad, los agrietamientos que se presentaron fueron

difíciles de determinar con precisión, debido al recubrimiento con elmaterial de escombros, deduciéndose, mayormente, por las

resquebrajaduras que se dieron en las paredes y losas.

Abovedamientos: Fenómeno producido por el paso de las

ondas sísmicas y la sobrecarga de las edificaciones, provocando

hundimientos y levantamientos (ondulaciones). Se observaron en el

Barrio Belén (área fuertemente afectada), en las calzadas y losas

La Ciudad de Huaraz fue una de las zonas más afectadas por el

sismo del 31 de mayo de 1970,ladejó parcialmente destruida, que

determinó que a través de la SUBCOMISION TECNICA –CRYRZA,se formule evaluación de distribución de daños en edificaciones y

estructuras, realizado en el período 19 de octubre al 19 de

noviembre de 1970 .

En base a los datos obtenidos de tipos de daños y

porcentaje de daños en edificaciones, se pudo determinar las

causas y efectos producidos por el sismo, resultados que



443

contribuyeron a preparar el primer Mapa de Microzonificación

Sísmica de Huaraz (CRYRZA-SUBCOMISION TECNICA-

Armas1972) Se utilizó la información de CRYRZA y las fotografías

aéreas disponibles, con el objeto de determinar el porcentaje de

edificaciones que colapsaron en las distintas áreas de la ciudad de

Huaraz. El daño se determinó como edificaciones colapsadas y no

reparables o costosamente reparables. Al momento del sismo

existía una concentración de edificaciones de adobe en el CentroUrbano y el barrio Centenario, rodeados de tierras de cultivo. Los

barrios de Nicrupampa, Patay y Pedregal, presentaban una gran

dispersión de edificaciones. En el Centro Urbano, es decir en donde

se presentaban suelos de condiciones desfavorables, el porcentaje

de daños en edificaciones fue mayor del 80%, en edificaciones de

La propuesta de zonificación de peligros de origen

geotécnico para la ciudad de Huaraz se formula en base a los datos

obtenidos en la microzonificación de tipos y usos de suelos (Plano

P-4) y de la evaluación de daños: INFORME DE EVALUACION DE

DAÑOS –CRYRZA-SUBCOMISON TECNICA.

Se presenta en el PLANO P-4; para el cual se han

establecido 03 zonas de acuerdo a la descripción siguiente:

Zona de Peligro BajoRepresenta suelos compactos o presencia de rocas , alta

compacidad y capacidad portante, nivel freático profundo,

comprendiendo las zonas de la margen izquierda del río Santa,

A..H. Los Olivos, Vista Alegre,8 de Diciembre, Tacllán Bajo y Alto.

En la zona del Distrito de Independencia, corresponde al



adobe el daño al 100%. En Huarupampa, San Francisco, La

Soledad y al Sur del Pedregal, el porcentaje de daños fue de 50 a

80 %. En estas zonas las características del suelo no sonfavorables y el nivel freático es superficial. (fecha 1970) En la zona

Norte (barrio de Centenario) y Nicrupampa , donde las condiciones

del subsuelo son las mejores , el porcentaje de daños nofue

superior al 20% . En las zonas restantes el daño fue intermedio,

correspondiendo acondiciones intermedias del suelo.

ZONIFICACION DE PELIGROS GEOTECNICOS

barrio de Centenario, subsuelo que tuvo una adecuado

comportamiento sísmico en el terremoto del 31 de mayo de 1970.

Estas áreas donde el terreno es de pendiente media, representasuelos compactos y/o presencia de rocas, la capacidad portante

del terreno es marcadamente mayor a 1.50 Kg/cm2, en el caso del

cono aluvional del río Quilcay supera los 2.00 kgs/cm2.

En estos suelos la disminución de la capacidad portante por

efecto sísmico es baja y la amplificación de las ondas sísmicas es



444

baja a media. En esta zona no ocurren fenómenos geotécnicos de

gran magnitud por lo que se le considera de un Peligro Bajo.

Zona de Peligro Medio

Suelos de calidad intermedia con aceleraciones sísmicas

moderadas. Son aquellas áreas donde el terreno es de pendiente

suave a moderada, nivel freático medio, la capacidad portante del

terreno se encuentra entre 1.00 Kg/cm2 a 1.50 Kg/cm2. En estos

suelos la disminución de la capacidad portante por efecto sísmicoes media y la amplificación de las ondas sísmicas es media a alta.

En esta zona ocurren fenómenos geotécnicos de magnitud media

por lo que se le considera de un Peligro Medio. Corresponde gran

parte de la ciudad estudiada, incluyendo parcialmente la zona

central principal, donde se presentó grandes daños en las

PLANO P-, corresponde a los sectores Barrio de Belén, entre Av.

Pedro Villón -,Jr. Juan Morales-Jr. San Martín-Jr. Simón Bolívar.

Así como la franja entre ribera derecha río Santa y Av. 27 de

Noviembre-cruce con Av. Rosas Pampa, que corresponde a

terrazas fluviales de relleno reciente, en especial hacia el cruce con

el río Seco :A.H. 8 de Marzo y Río Santa. Sectores donde se

espera altas aceleraciones sísmicas por sus características

sísmicas de los suelos. Ocurrencia de potencial de licuefacción ysuelos expansivos. Suelos de rellenos sujeto a amplificaciones

sísmicas.

Problemática

En toda la ciudad de Huaraz, se observa falta de

señalización, de zonas de seguridad, vías de evacuación, etc., esto



edificación-vivienda, consecuencia de un alto factor negativo: No

estuvieron diseñadas con NORMAS SISMORESISTENTE.

Zona de Peligro AltoLa capacidad portante del terreno es menor a 1.00 Kg/cm2,

en estos suelos la disminución de la capacidad portante por efecto

sísmico es muy alta y la amplificación de las ondas sísmicas es

muy alta. En esta zona ocurren fenómenos geotécnicos de gran

magnitud por lo que se le considera Altamente Peligrosa. De

acuerdo a la zonificación de peligros geotécnicos presentada en el

es un problema pues aun en lugares públicos y de alta afluencia de

personas como son los mercados: Central Virgen de Fátima,

Mercado Popular, Mercado del Centenario, Mercado deNicrupampa, se carece de señalización y de planos de evacuación,

adicionalmente a este problema se puede observar que las vías de

principales tienen el cableado aéreo, lo que complica mucho, la

evacuación, cuando se trata de hacer frente a un evento sísmico

por estos sectores , cabe indicar que la Av. Gamarra se observa la

señalización de vía de evacuación pero que cuenta con un



445

cableado aéreo ,esto se repite en las av. Raimondi ,Fitzcarrald, Jr.

San Martin, etc., adicionalmente se observa que el crecimiento del

ciudad no contempla un desarrollo sostenible pues, vemos que el

barrio los Olivos, calles angostas, falta de lugares para evacuar,

solo un campo deportivo, el problema se repite y es más crítico en

el barrio de vista alegre, donde no existen los aportes para áreas

verdes y que deben ser corregidos pues no cuentan con zonas de

evacuación, esto se agrava pues el ancho de vías es mínimo yexiste de pasajes demasiado angostos y con pendientes grandes

que no funcionarían para una evacuación rápida, el barrio el

centenario en Independencia, es un barrio que no cuenta con áreas

verdes y pocas zonas de evacuación, el mismo problema y más

crítico es el barrio de shancayan que no cuenta con Áreas verdes,

carece de puentes que unan tanto la cordillera blanca con la negra

existiendo solo el puente de Calicanto en el distrito Huaraz y el

puente que se ubica cerca al minera santo Toribio en el barrio de

cascapampa, lo que nos hace más vulnerables cuando se trata de

sismos y aluviones en un mismo momento, para evacuar

rápidamente, hacia las zonas seguras, es decir la ciudad de Huaraz

no cuenta con la infraestructura par evacuación rápida, esto

sumado a los problemas indicados previamente en toda la ciudad.

Tabla N° Microzonificación Sísmica de la Ciudad de Huaraz



ni campos deportivos, debiendo de ser corregido el nivel de aportes

en toda esta zona, esto adicionalmente se suma a una cultura de

indiferencia cuando se trata de llevar acabo simulacros, pues deberealizarse simulacros más frecuentemente y en todos los niveles

educativos, centros comerciales, transportistas, instituciones

públicas y privadas, etc. Para crear una cultura san de prevención

de riegos y desastres, dado que nuestra ciudad se ubica en zonas

vulnerable a diferentes efectos Sísmicos, hidrológicos, etc en el

análisis de esta problemática cabe indicar que nuestra ciudad



446

Comportamiento de los suelos en la ciudad de Huaraz en

caso se Sismos.

Fuente: INDECI-2004





447

Pocas zonas de evacuación en los olivos

Vías AngostasVía angosta vista Alegre



Pasajes en pendiente y angostos. Barrio vista alegre



448

Cableado entre el Jr. San Martin y el jr. La Mar.

Falta de planos de evacuación y Señalización incompleta en elmercado central Virgen de Fatima



Cableado aéreo en la Av. LuzuriagaCableado entre la Av. Gamarra y la Av.Raimondi.



449

Edificios construidos en zonas de falla (falla de Quillqueyhuanca)transversal

RECOMENDACIONES• Cambiar la estructura del cableado Aéreo de los parques y

vías principales que sirven de lugares de seguridad en caso

de sismos.

• Reglamentar y Normar los procesos de edificación en toda

la ciudad teniendo en consideración el RNE así como la

microzonificación Sísmica vigente en nuestra ciudad

normando el uso de tecnologías de construcción como son:

plateas de Cimentación, Cimientos Corridos, Aceros de

refuerzo horizontal y vertical en Muros, Placas Antisísmicas,

juntas de dilatación, Dimensiones de voladizos, etc, en

• Plan de contingencia en caso de Sismos y Aluviones,

deslizamientos.

• Ampliar los anchos de vías en los barrios de: Los olivos de

vista alegre y piedras azules, así como deben generarse las

áreas libres de aporte por parte delo pobladores, para

aumentar las zonas de evacuación y seguridad en caso de

eventos sísmicos.

• Recomendar la construcción de nuevas edificaciones y/o

reforzamiento de viviendas que se encuentran en zonas de

napa freática muy alta y que no se ajusten a los procesos

constructivos que deben usarse en esas áreas y que

aseguren la integridad física y la Vida de los Pobladores.

• Se recomienda realizar cursos de capacitación en

t ió CON CONVENIOS t l M i i lid d d



zonas cuyas características de suelo no son desfavorables

para edificación por citar algunos Barrios Velen, San

Francisco, Soledad Baja, etc

• Señalizar las zonas seguras de toda la ciudad y centros de

abasto y comerciales y lugares de asistencia pública en

general en caso de Sismos, así como Realizar Simulacros

permanentemente para crear una cultura de prevención y

evacuación en la población.

construcción CON CONVENIOS entre la Municipalidad de

Huaraz, UNASAM, INDECI, CAPECO, SENCICO u otras

entidades que están permanente actualizados con el uso detecnologías de construcción para mejorar la capacidad del

personal que labora en el rubro de la construcción en

nuestra ciudad, y por ende la calidad de nuestras

edificaciones.

DESLIZAMIENTOS



450

Los deslizamientos son producidos por erosión del suelo,

fallas geológicas así como en terrenos de topografía con pendiente

pronunciada, en caso de eventos geológicos sismológicos, y

geológico Hidrológico, Erosiones en cárcavas-Cerro Rataquenua.

Bosques que deben ser declarados como intangibles pues

cumplen una función de protección en caso de de deslizamientos.

Bosques que protegen los barrios de Shancayan lado este y

parte del barriode Nicrupampa.

Bosques que protegen los barrios de Shancayan lado este y parte

del barriode Nicrupampa.



En nuestra ciudad existen zonas con probable

vulnerabilidad en caso de deslizamientos las cuales son:

Bellavista (ladera de cerro), Pedregal Alto, José Olaya (casi

todo); parte de Independencia, Shancayan Medio, Shancayan,

Shancayan Bajo, Acovichay; parte este de Palmira y Llactasa, vista

alegre y los olivos.



451

pino radiata dada su alta capacidad de retención de agua

así como eucalipto ideal para estabilidad de taludes.

Se recomienda declarar las áreas de bosques ubicados en

la parte superior como zonas de protección prohibiendo la

tala de árboles en esta parte, para evitar problemas de

erosión cuando exista lluvias extraordinarias, caso de

Shancayan Pukaventana, Rataquenua.Rio seco.

Se debe realizar trabajos de canalización de los riachuelosubicados entre las laderas con fines preventivos en posibles

lluvias extraordinarias.

QUEBRADA DE LLACA

En esta quebrada se ubican actualmente los barrios de Acovichay,

P l i lt P l i b j t d C J ji



Recomendaciones

Se recomienda realizar trabajos de forestación en las partes

de cotas superior de los cerros donde es probable que

ocurran eventos de este tipo lo cual por erosión afectaría

directamente a las poblaciones asentadas en la parte

inferior de estas ladera, ejemplo Shancayan parte alta

siempre teniendo en cuenta y considerando el tipo de

material del suelo y el tipo de forestación que puede ser con

Palmira alta, Palmira baja, parte de Cascapampa, Jamancajirca,

Curhuas, Uquia.

El principal problema radica en que la población se acentuada enlas márgenes del rio casacas a menos de 20 metros de la faja de

la faja, exponiéndose a eventos de origen geológico hidrológico, lo

que significa que en caso de lluvias extraordinarias afectaría

directamente a las poblaciones ubicadas en estos lugares, así

como en un evento sísmico que conlleva probablemente a eventos

aluviónicos.



452

Existe contaminación del Rio por parte de la población, en todo

Vivienda ubicada en el margen del rio Cascas. Cerca de su

confluencia con el rio Santa.

Contaminación del Rio Cascas

Vivienda ubicada dentro de la faja marginal del Rio cascas, sector

de Palmira alta.





453

QUEBRADA DE MONTERREY

En esta quebrada se ubica el barrio de monterrey, donde se

observa que la población se acentuado en las márgenes del rio

pero, el cual es continuamente visitado por turistas nacionales y

extranjeros ya que se ubica una fuente de agua termal donde existe

una infraestructura de recreación.

RECOMENDACIONES

Se recomienda reubicar a la población asentada dentro de la faja

marginal en los ríos cascas y monterrey respetando el ancho

mínimo según normales legales vigentes en la actualidad.

Ambas quebradas deben tener también el mismo nivel de

monitoreo propuesto para la quebrada del rio Quillcay.

Quebrada de Atipayan.

En este sector se ubica parte del barrio de los olivos y vista Alegre

en los cuales, donde hay población acentuada dentro de los

márgenes del rio

La contaminación de estos ríos es preocupante, ya que debido a

los arrojos de basura y debido a que en la época de estiaje la



los arrojos de basura y debido a que en la época de estiaje la

velocidad de flujo es poca y esto ocasiona estancamientos en las

aguas lo que sumado al problema anterior es un foco decontaminación.



454

Población acentuada dentro de la faja marginal del RioAtipayan.Contaminación del Rio.





455

RECOMENDACIONES

Reubicar a la población acentuada dentro de las márgenes del rio

según normas vigentes actuales.

Prohibir el arrojo de basura así como publicitar su prohibición en

estas zonas.

PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE UN EVENTO

CONJUNTO SISMO Y ALUVIÓN AL MISMO TIEMPO EN LA

CIUDAD DE HUARAZ.

Hospital de campaña ubicado en Picup tanto para que sirva a la

población de independencia y Huaraz, las cuales accederían por el

puente adjunto a la minera Santo Toribio, ubicado a la altura del

barrio Cascapampa, y el puente Calicanto para la población del

distrito Huaraz, cabe indicar el déficit de infraestructura de puentes

que unen tanto la cordillera blanca y negra tanto que sirvan para

Ambas propuestas deben ser incluidas en el plan de contingencia

realizado por INDECI.

Organizar brigadas de Defensa civil a nivel de barrios y zonas de la

ciudad.

Evacuar a la población a zonas seguras y previstas.

SECTOR I CONO ALUVIONICO

UBICACIÓN: Atraviesa de este a oeste el área central de la ciudad

de Huaraz

BARRIOS QUE COMPRENDE

Barrios: Nueva Florida; Antonio Raymondi; parte sur de

Independencia, Nicrupampa, Centenario y casi todo Patay; parte

norte de José Olaya, Huarupampa y de Rosas Pampa.

SUPERFICIE: 174 Has. Aproximadamente

DENSIDAD: 203hab/Ha



que unen tanto la cordillera blanca y negra, tanto que sirvan para

dan un impulso económico así como en caso de eventos sísmicos y

aluviónicos que sirvan como vías de evacuación a zonas seguras.Construir un Helipuerto que sirva de puente aéreo y para evacuar a

pacientes a los hospitales de Huaraz y el de ESSALUD en

Independencia, y en su defecto de mayor nivel. Para pacientes

graves, los cuales se ubicaría en el barrio de pedregal alto frente a

la facultad de derecho de la UNASAM, y en el campo de futbol

denominado la videnita en vichay.

DENSIDAD: 203hab/Ha

CARACTERÍSTICAS FISICAS

MATERIAL PREDOMINANTEVIVIENDA: Ladrillo - Adobe

FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO: Susceptible a eventos

sísmicos.

FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO/CLIMÁTICO:

Avalanchas, desprendimientos glaciares, aluvión es, derrumbes,

Inundación por aguas fluviales y pluviales



456

Inundación por colapso de tuberías de agua y desagüe

FACTORES ANTROPICOS Y MEDIO AMBIENTE:

Comercio informal (Parada Quillcay- 15 manzanas)

Contaminación del aire por parque automotor

Contaminación por manejo de residuos sólidos restringidos

Contaminación del río Quillcay por descarga directa de desagües

domésticos, residuos sólidos y de actividades

LÍNEAS Y SERVICIOS VITALES:

Agua (instalaciones deterioradas)

Desagüe (instalaciones deterioradas)

Energía Eléctrica

Sistema de Recojo de residuos sólidos precario

2 Postas Médicas

ACTIVIDAD ECONÓMICAY DE SERVICIOS:

PATRIMONIO HISTÓRICO: Ruinas de Kanapun

FACTORES DE ATENUACIÓN:

Construcción de un dique artificial de tierra y de un pequeño muro

de mampostería de piedra en la laguna de Palcacocha.

PELIGRO: Muy Alto

VULNERABILIDAD: Alta

RIESGO: Muy Alto

SECTOR II RIO SANTA - 8 DE MARZO

UBICACIÓN: Al sur oeste de la ciudad

BARRIOS QUE COMPRENDE:

8 de Marzo; Río Santa; parte oeste de Challhua, Asoc. De Viv.

Bedoya Reyes.




ACTIVIDAD ECONÓMICAY DE SERVICIOS:

8 Hostales, 4 Hoteles, Locales Comercio, Mercado, 3

Grifos Registro Público de Huaraz, PRONAA,Hidroandina, INRENA

LUGARES DE CONCENTRACIÓN:

Mercado, Campo Ferial, Instituto Tecnológico Hipólito

Unanue, 5 Centros Educativos, Universidad Nacional de Ancash, 3

Iglesias, 2 Losa deportiva

FACTORES DEVULNERABILIDAD


DENSIDAD: 76 hab/Ha

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS MATERIAL PREDOMINANTEVIVIENDA:

Adobe


sísmicos.



457

FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO/CLIMÁTICO -

Desprendimientos glaciares, aluviones, inundaciones fluviales,

deslizamientos y derrumbes y colmataciones


- Contaminación del aire por parque automotor

- Contaminación por manejo de residuos sólidos restringidos

- Contaminación del río Santa por descarga directa de desagües

domésticos, residuos sólidos y de actividades mineras.


- Agua

- Energía Eléctrica

- Sistema de recojo de residuos sólidos precarios.

- Policía Nacional del Perú

ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y DE SERVICIOS LUGARES DE

INDECI - PNUD plan de prevención ante desastres: usos del suelo

y medidas de mitigación - ciudad de HUARAZ

SECTOR III RIO CASCA

UBICACIÓN: Parte central del área urbana

BARRIOS QUE COMPRENDE: Cascapampa, parte sur de Palmira

SUPERFICIE: 54 Has aproximadamente

DENSIDAD: 73hab/Ha

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS MATERIAL PREDOMINANTE

VIVIENDA: Ladrillo - Adobe


sísmicos.


Desprendimientos glaciares, aluviones, inundaciones fluviales.



C S CO Ó C S S C OS UG S

CONCENTRACIÓNFACTORES DE VULNERABILIDAD

PATRIMONIO HISTÓRICOFACTORES DE ATENUACIÓN: Enrocado simple y deficiente –

Tacllan Importante enrocado de gaviones - Challhua

PELIGRO: Muy Alto


RIESGO: Alto

Desprendimientos glaciares, aluviones, inundaciones fluviales.


Contaminación del aire por parque automotorContaminación por manejo de residuos sólidos restringidos


Agua

Desagüe

Energía Eléctrica

Sistema de recojo de residuos sólidos precario



458

ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y DE SERVICIOS:

Mina Santo Toribio


Centro Educativo

FACTORES DE VULNERABILIDAD

PATRIMONIO HISTÓRICO

FACTORES DE ATENUACIÓN: Construcción de dique de tierra -

Laguna Llaca

PELIGRO: Muy Alto

VULNERABILIDAD: Baja

RIESGO: Alto



VIVIENDA: Ladrillo

FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO: Susceptible a evento

sísmico.


Presenta problemas a las fundaciones,

Licuación de suelos

Inundaciones fluviales




Inundación por colapso de tuberías de agua y desagüe


Agua (instalaciones deterioradas)

Desagüe (instalaciones deterioradas)



SECTOR IV NUCLEO CENTRAL Y ROSAS PAMPA - CHALLHUA

UBICACIÓN: Al sur de la ciudadBARRIOS QUE COMPRENDE

Parte de Belén, Huaraz, San Francisco; Challhua, Rosas

Pampa y Villa Sol

SUPERFICIE: 40 Has aproximadamente

DENSIDAD: 223 hab/Ha

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS MATERIAL PREDOMINANTE

g ( )

Energía Eléctrica

Sistema de manejo de residuos sólidos precariosHospital Regional, Morgue Central, Bomberos, PNP

ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DE SERVICIOS:

18 Hostales, 5 Hoteles, 5 Entidades Bancarias,

Foncodes, IV Región de la Fiscalía, Correo, Municipalidad de

Huaraz, INEI, Comisaría, Compañía de Bomberos,

Comisaría, Prefectura, Palacio de Justicia



459

LUGARES DE CONCENTRACIÓN

Conjunto Comercial, Catedral, Iglesia, 5 Centros

Educativos, Museo, Universidad, Estadio de Rosas

Pampa


PATRIMONIO HISTÓRICO:

Tumba de Jancu

Antajirca

FACTORES DE ATENUACIÓN

PELIGRO: Alto


RIESGO: Bajo

indeci - pnud plan de prevención ante desastres: usos del suelo y

medidas de mitigación - ciudad de HUARAZ

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS MATERIAL

PREDOMINANTEVIVIENDA

Adobe

FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO: Susceptible a evento

sísmico.


Colmataciones, erosiones, inundaciones




Contaminación por arrojo de desmonte en el río Seco


Agua

Desagüe



g

SECTOR V RIO SECOUBICACIÓN: Al sur de la ciudad

BARRIOS QUE COMPRENDE: Parte sur de Bellavista, Pedregal

Bajo, Villon Alto-Lado

Sur, Villon Bajo


DENSIDAD: 128 hab/Ha - 65hab/Ha

g

Energía Eléctrica

Sistema de manejo de residuos sólidos precarios.ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y DE SERVICIOS:

Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Campo

Deportivo



Centro Educativo



460

PATRIMONIO HISTÓRICO

FACTORES DE ATENUACIÓN: Construcción de muros de

concreto armado

PELIGRO: Alto


RIESGO: Bajo



SECTOR VI LADERAS DE CERRO

UBICACIÓN: La parte este de la ciudad


Bellavista (ladera de cerro), Pedregal Alto, José Olaya

(Casi todo); parte de Independencia, Shancayan Medio,Shancayan,


sísmicos.

FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO/CLIMÁTICO

Erosiones en cárcavas-Cerro Rataquena

Deslizamientos y derrumbes, asentamientos




LÍNEAS Y SERVICIOSVITALES:

Agua

Desagüe

Energía Eléctrica

Sistema de manejo de residuos sólidos precarios

Planta de Tratamiento de Agua Potable



( ) p p y y

Shancayan Bajo, Acovichay; parte este dePalmira y Llactasa.

SUPERFICIE: 138 Has aproximadamenteDENSIDAD: 81hab/Ha

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS

MATERIAL PREDOMINANTE VIVIENDA:

Ladrillo – Adobe

g

Reservorio Shancayan

CementerioACTIVIDAD ECONÓMICA Y DE SERVICIOS: Grifo el Progreso,

Cementerio, EPS Chavín

LUGARES DE CONCENTRACIÓN: Iglesia, Campo Deportivo, 2

Centros Educativos


PATRIMONIO HISTÓRICO: "Jirón José Olaya"



461


Construcción de muros secos tipo gaviones (sinconcluir).

Estabilización de taludes.

PELIGRO: Medio

VULNERABILIDAD: Media

RIESGO: Medio, Alto (zona norte)



SECTOR VII PERIMETRO DE NUCLEO CENTRAL

UBICACIÓN: Al sur de la ciudad - parte del casco urbano

BARRIOS QUE COMPRENDE

Villon Alto, Pedregal Medio, Pedregal Bajo, Soledad Alta, Soledad

Baja, Pumacayan; Parte de Villon Alto (lado sur), Villon Bajo, San

FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO/CLIMÁTICO: Suelos de

calidad intermedia




Inundación por colapso de tuberías de agua y desagüe.


Agua

Desagüe

Energía Eléctrica

Sistema de manejo de residuos sólidos precario.

2 Postas Médicas


2 Hoteles, 36 Hostales, 4 Grifos, Mercado, Ministerio de Trabajo,



Francisco, José Olaya, Huaraz, Huarupampa, Tacllan y Belén.

SUPERFICIE: 211 Has AproximadamenteDENSIDAD: 199 hab/Ha - 60hab/Ha (Tacllan)


MATERIAL PREDOMINANTE VIVIENDA

Ladrillo - Adobe

FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO: Aceleraciones sísmicas

moderadas

Ministerio de Agricultura, Ministerio de Transportes, Dirección

General de Medio Ambiente,INABIF, Juzgado Militar, PNP


Coliseo Cerrado, 8 Centros Educativos, 2 Iglesias,

SENATI, Universidad Particular San Pedro, UNASAM, 2

Campos Deportivos




462

PATRIMONIO HISTÓRICO: Zona Arqueológica de Pumacayan

FACTORES DE ATENUACIÓN

PELIGRO: Medio


RIESGO: Medio

SECTOR VIII AREAS NO CRÍTICAS

UBICACIÓN: Atraviesa de Norte a Sur el área central de la ciudad

de Huaraz


Shancayan Medio, Shancayan Bajo, El Milagro, Acovichay, El

Pinar, Atusparia, Vichay, Chequio, Llactasa, Los Olivos, Cochac,

Vista Alegre y Monterrey; parte de Independencia, Nicropampa,

Centenario, Patay, Quinuacocha, Cascapampa, Palmira y

FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO/CLIMÁTICO: Suelos de

calidad intermedia





Agua

Desagüe

Energía Eléctrica

Sistema de manejo de residuos sólidos precario.

IPSS de Huaraz, ESSALUD, Centro de Salud, Cruz Roja


8 Hoteles, 3 Hostales, 2 Mercados, Mercadillo, Restaurantes

Turísticos Recreacionales, Beneficencia Pública de Huaraz,



Caucaryacu

SUPERFICIE: 328 Has. AproximadamenteDENSIDAD: 203hab/Ha


MATERIAL PREDOMINANTE

VIVIENDA: Ladrillo-Adobe

FACTORES DE ORIGEN GEOLÓGICO: Aceleraciones sísmicas

moderadas

Región Ancash, Municipalidad de Independencia, PNP, 3 Grifos

LUGARES DE CONCENTRACIÓN:8 Centros Educativos, 3 Iglesias, Universidades Particular y

Nacional, Restaurantes Turísticos Recreacionales

FACTORES DE VULNERABILIDAD PATRIMONIO HISTÓRICO:

"Jirón Progreso" (Nicrupampa)

Macajirca (Monterrey)

Balcón de Judas (Los Olivos)




Trabajos de estabilización en la vía, construcción de importantes

muros de contención, tipo gaviones; sin embargo en la plataforma

empieza a aparecer menores fracturamientos y asentamientos.

PELIGRO: Bajo

VULNERABILIDAD: Media

RIESGO: Bajo

volumen 01 pdu hz. 2012 ok.pdf

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