1 Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación Visita de trabajo a la Universidad de Texas en la ciudad de Austin; del 28 de enero al 2 de febrero de 2014.

Visita de trabajo a la Universidad de Texas Escuela de Derecho

Días 28, 29, 30, 31 de enero y 1° de febrero 2014 Informe de trabajo

Martes 28 de febrero de 2014. Traslado de la Ciudad de México a la Ciudad de Austin, Texas. Miércoles 29 de enero de 2014. Viaje de reconocimiento a los lugares por visitar en la ciudad de Austin, Texas por parte de los funcionarios del Centro de Capacitación Judicial Electoral, para calcular tiempos, ubicar espacios y programar todos los detalles de la visita. En el Campus universitario se recorrieron la Facultad de Leyes, el Departamento de Gobierno, el Centro AT&T; además El Capitolio estatal, el Instituto de Estudios Latinoamericanos Teresa Lozano Long y la Biblioteca Lyndon B. Johnson. Jueves 30 de enero de 2014. Visita del Magistrado Manuel González Oropeza a la Dirección de Escuela de Derecho de la Universidad de Texas, con el objetivo de saludar al Dr. Ward Farnsworth, Decano de la Escuela de Derecho.

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Taller de análisis en el “Eidman Courtroom”, con el tema: Comparative election law: México-USA.

Asistentes: Integrantes de la comunidad académica de la Escuela de Derecho (profesores y alumnos), así como invitados de otros Departamentos de la Universidad de Texas, como el Departamento de Gobierno, entre ellos los profesores Michael Churgin, Robert Fishkin y Patricia Hansen.

Moderador:

Peter M. Ward Profesor de la LBJ School of Public Affairs. Y C.B. Smith Sr. Centennial Chair

in US-Mexico Relations.

Ponentes:

Magistrado Manuel González Oropeza, con el tema “Origen y Evolución de la Justicia Electoral en México” Carlos Báez Silva, Director del Centro de Capacitación Judicial Electoral, presentó una

panorámica de la reciente Reforma constitucional en materia política y sus alcances.

Alberto Guevara, Jefe de Unidad Internacional de la Coordinación de Relaciones con

Organismos Electorales (COROE) quien transmitió un mensaje del Magistrado Presidente

Alejandro Luna Ramos sobre la relevancia que tienen los principios democráticos en la

reciente reforma constitucional.

Karolina Gilas, con el tema Cuotas de género y justicia electoral en México.

Al final del panel se tuvo una ronda de preguntas y respuestas en la que se manifestó interés por

el tema de las cuotas de género para los cargos ejecutivos y judiciales además de los legislativos.

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Arribo al Capitolio de Texas

Saludo del Magistrado Manuel González Oropeza al Diputado Demócrata Trey Martínez en el

Capitolio estatal.

Saludo del Magistrado Manuel González Oropeza a José Garza, asesor del Diputado Martinez y

especialista en distritación en el Capitolio estatal.

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Lunch de trabajo con el Diputado Demócrata Trey Martínez y su asesor José Garza en el

Capitolio estatal.

Se abordó la temática de la distritación y redistritación electoral a la luz de los derechos políticos

de los ciudadanos, la proporcionalidad del voto, el financiamiento y fiscalización de las campañas.

Se planteó la posibilidad de colaboración en estos temas con expertos del equipo del diputado,

como José Garza.

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Recorrido guiado en el edificio Capitolio estatal.

Asistió el Magistrado Manuel González Oropeza y funcionarios del TEPJF. Se visitaron los salones

de la Cámara de Representantes, la Sala de Recepción del Gobernador y la Cámara de Senadores.

Explicación del Moot Court y el Mock Trial. Explicación sobre este tipo de ejercicios, a cargo de la Profesora Tracy W. McCormack, Directora de Litigio. Participó el Dr. Ariel Dulitzky, Profesor y Director de la Clínica de Derechos Humanos y Co-Director del Centro KBH de Derecho Latinoamericano. La explicación versó acerca de las técnicas usadas para la docencia jurídica, específicamente para la presentación de casos ante una corte desde una óptica práctica. Las clases incluyen tácticas de persuasión y cómo proyectar seguridad durante el juicio real.

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Visita guiada en el tercer piso de la Biblioteca Tarlton de la Facultad de Derecho, a cargo de

Jonathan Pratter. Esta biblioteca cuenta con una vasta colección de documentos de interés, que

incluye ejemplares del Diario Oficial de la Federación y diversos volúmenes de interés para el

estudio jurídico sobre México.

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Cena ofrecida por el Tribunal Electoral en el restaurant The Carillon al profesor Ward

Farnsworth, Decano de la Escuela de Derecho, profesores de esa Escuela de Derecho e invitados.

Asistieron:

Manuel González Oropeza, Magistrado de Sala Superior del TEPJF.

Ward Farnsworth, Decano de la Escuela de Derecho, UT.

Eden Harrington (co-directora del Centro de Estudios de Derecho Latinoamericano).

Ariel Dulitzky (co-director del Centro de Estudios de Derecho Latinoamericano).

Michel Churgin, Profesor especialista en inmigración y ciudadanía.

Pierrette Moreno, Asistente en la Biblioteca de Derecho.

Daniel Brinks, Profesor asociado –University of Notre Dame, Universidad de Michigan.

Kenneth Greene , Profesor asistente en el Departamento de Gobierno.

Patricia Hansen, Directora del programa de doble titulación en Derecho y Estudios Latinoamericanos.

Michael Hyronimus, Bibliotecario del Instituto de Estudios latinoamericanos Teresa Lozano Long.

Sonja Hartley, Asistente de la Facultad de Derecho de la UT.

Carlos Baez Silva, Director del Centro de Capacitación Judicial Electoral (CCJE).

Karolina Monika Gilas, Profesora Investigadora del CCJE.

Alberto Guevara Castro, Jefe de Unidad de la COROE.

Érika Muñoz Flores, Directora de Área CCJE.

Regina De Con Cossio, Subdirectora de Área COROE.

Antonio Márquez Aguilar, Asistente de Investigación CCJE.

Marco Antonio Arellanos Suárez Secretario Particular del Magistrado González Oropeza.

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Viernes 31 de enero de 2014.

Reunión informal con autoridades, investigadores y alumnos del posgrado del Departamento de

Gobierno de la Universidad de Texas. Se abordaron los alcances de la nueva reforma

constitucional en materia política. En específico, las nuevas reglas y la problemática sobre

fiscalización, reelección legislativa y de cabildos, y los formatos de comunicación política.

Asistieron:

Rob Moser, Jefe del Departamento de Gobierno.

Peter Ward, C.B. Smith Sr. Centennial Chair in U.S.-Mexico Relations.

Victoria Rodríguez, Profesora de la LBJ School of Public Affairs de la Universidad de Texas.

Ricardo Ainsle, Profesor de psicología, especialista en migración y narcotráfico.

Luis Urrieta, Profesor de Educación y Director del Centro Mexicano en UT.

Daniel Brinks, Profesor asociado – University of Notre Dame, Universidad de Michigan.

Jake Dizard, Estudiante doctoral en el Departamento de Gobierno.

Kenneth Greene , Profesor asistente en el Departamento de Gobierno.

Brian Roberts, Profesor del Departamento de Gobierno.

Carlos Baez Silva, Director del Centro de Capacitación Judicial Electoral (CCJE).

Karolina Monika Gilas, Profesora Investigadora del CCJE.

Alberto Guevara Castro, Jefe de Unidad de la COROE.

Érika Muñoz Flores, Directora de Área CCJE.

Regina De Con Cossio, Subdirectora de Área COROE.

Antonio Márquez Aguilar, Asistente de Investigación CCJE.

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Visita guiada a la Colección Nettie Lee Benson de América Latina a cargo de Margo Gutiérrez,

Bibliotecaria principal de la colección que contiene documentos históricos sobre México y América

Latina de gran valía, como códices del Siglo XVI, una primera edición de la Constitución de

Apatzingán o el libro de rezos de José María Morelos y Pavón antes de ser fusilado.

Asistieron:

Funcionarios del TEPJF

Explicación sobre diversos documentos alojados en la Colección Nettie Lee Benson, a cargo de

Michael Hyronimus, especialista bibliotecario del Instituto de Estudios latinoamericanos Teresa

Lozano Long. Se mostraron a los asistentes los siguientes documentos:

Códice de la llegada de Cortés a Tlaxcala.

Volumen con preguntas del Rey de España y sus respectivas respuestas sobre los

territorios de la Nueva España.

Plano de barrio de Oaxtepec.

Plano de barrio de Culhuacán.

Primera edición de la Historia Verdadera de la Conquista de la Nueva España de Bernal

Díaz del Castillo.

Cuaderno original con notas de diversas fechas Sor Juana Inés de la Cruz, incluyendo una

nota del día de su muerte.

Primera edición de Inundación Castálida de Sor Juana Inés de la Cruz.

Misal de Morelos con anotación de él, el día de su muerte.

Cartas diversas, de Benito Juárez.

Primera edición de los Votos particulares de Ignacio L. Vallarta.

Primera edición de la Constitución de Apatzingán.

Original a máquina de escribir con correcciones autógrafas de Rayuela de Julio Cortázar.

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Visita guiada en el Museo Lyndon B. Johnson

Asistieron funcionarios del TEPJF. Este museo alberga documentos históricos del periodo del

Presidente norteamericano Lyndon B. Johnson relacionados con su gestión y con la lucha por los

derechos de las minorías afroamericanas en los Estados Unidos.

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Sábado 1° de febrero de 2014. Desayuno en el Salón Cloak del Hotel Intercontinental para comentar el caso Thomas DeLay, con los abogados Steven T. Brand y Holly Taylor, integrantes del equipo encargado de elaborar la acusación en ese caso. Asistieron los funcionarios del TEPJF. La temática principal de la reunión fueron las similitudes de ambos sistemas, estadounidense y mexicano, para el acopio de pruebas y la demostración de uso de dinero ilícito en las campañas políticas. Uno de los problemas principales que ven los abogados Brand y Taylor es que las corporaciones no pueden ser castigadas igual que los ciudadanos. Otro es determinar quién paga la campaña para lo que hay que seguir las cuentas (follow the money) y evaluar si vale la pena el esfuerzo para poder probar el uso de dinero ilícito. Un aspecto que se señaló es que en el sistema estadounidense, a diferencia del mexicano, se puede destituir, y procesar penalmente a un funcionario electo.

Domingo 2 de febrero

Traslados a la Ciudad de México.

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Conclusiones

La visita a la Universidad de Texas en Austin arrojó importantes reflexiones y permitió proyectar la

participación de algunos de los académicos con los que se estableció contacto personal. Como

producto de las entrevistas con académicos surgieron reflexiones sobre el futuro inmediato de la

justicia electoral, en especial sobre la oportunidad que presenta la actual reforma política de

replantear los temas de:

Distritación y redistritación electoral.

Modelo de comunicación política.

Uso de dinero ilícito en las campañas políticas y la forma de rastrearlo.

Contratación de espacios publicitarios para campañas políticas.

Paridad de género en elecciones de funcionarios de poderes ejecutivos locales.

Definición de las facultades y atribuciones del naciente INE y de los institutos locales.

Planteamiento de los mecanismos de consulta ciudadana.

Asimismo, se estableció contacto con los siguientes académicos para invitarles a participar con el

TEPJF en eventos académicos ulteriores:

Ward Farnsworth, Decano de la Escuela de Derecho, UT.

Eden Harrington (co-directora del Centro de Estudios de Derecho Latinoamericano).

Ariel Dulitzky (co-director del Centro de Estudios de Derecho Latinoamericano).

Michel Churgin, Profesor especialista en inmigración y ciudadanía.

Daniel Brinks, Profesor asociado –University of Notre Dame, Universidad de Michigan.

Kenneth Greene, Profesor asistente en el Departamento de Gobierno.

Patricia Hansen, Directora del programa de doble titulación en Derecho y Estudios

Latinoamericanos.

Heather Gerken1, Profesora de Derecho en la Facultad de Leyes de la Universidad de Yale y

experta en derecho electoral norteamericano.

En la reunión con Ward Farnsworth, Decano de la Escuela de Derecho y el Dr. Ariel Dulitzky y el Dr.

Robert Fishkin, se acordó la mecánica de preparación del seminario que se llevará a cabo en

septiembre del año en curso en la sede de la Sala Superior del TEPJF.

1 A la profesora Gerken se le ubicó por casualidad pues impartía un seminario en la Universidad de Texas en

esos días y se aprovechó para abordarle en persona. Ella se mostró muy interesada en la participación académica con el TEPJF.