visión global de las tic y la innovación para el desarrollo regional (leyes 1341/09 y 1286/09)...

Visión global de las Visión global de las TIC y la innovación TIC y la innovación para el desarrollo para el desarrollo

regionalregional(Leyes 1341/09 y 1286/09)(Leyes 1341/09 y 1286/09)

Juan Daniel OviedoJuan Daniel OviedoTunja, febrero 28 de 2011

ContenidoContenido

• Ley de TIC: Ley de TIC: de las telecomunicaciones de las telecomunicaciones a las TICa las TIC

• Ley de CyT: Ley de CyT: una oportunidad de crecer una oportunidad de crecer con innovacióncon innovación

• Desafíos y oportunidades: Desafíos y oportunidades: una una dimensión regional de la innovacióndimensión regional de la innovación

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Red IPTICTIC

Servidores

Contenidos y aplicaciones

Las TIC se definen como “el conjunto de herramientas, recursos, equipos, programas informáticos, aplicaciones, redes y medios, que permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento, transmisión de información como: voz, datos, texto, video e imágenes.”

Tecnologías de la Información y las Tecnologías de la Información y las ComunicacionesComunicaciones

El sector de TIC está compuesto por industrias manufactureras y de servicios cuyos productos recogen, procesan, crean, transmiten o muestran datos e información electrónicamente. ► Industrias manufactureras:Industrias manufactureras: los productos deben estar

diseñados para cumplir la función de tratamiento de la información y la comunicación, incluidas la transmisión y la presentación, y deben utilizar el procesamiento electrónico para detectar, medir y/o registrar fenómenos físicos o para controlar un proceso físico. (Ejemplo: hardware)

► Industrias de servicios:Industrias de servicios: los productos deben estar diseñados para permitir la función de tratamiento de la información y las comunicaciones por medios electrónicos. (Ejemplo: telecomunicaciones)

La difusión de las TIC es más rápida que en tecnologías previas

Fuente

: U

NE

SC

AP (

20

08

)

Contexto sectorial

• Los procesos de política y regulación sectorial difícilmente pueden ajustarse a esta acelerada tasa de cambio tecnológico.– Problema estructural de la política y

regulación para las Redes de Nueva Generación

• Existen lecciones de las crisis económicas globales, que utilizadas creativamente, cambiarán la estructura, desempeño, financiación y regulación de la industria TIC.

Convergencia TecnológicaConvergencia Tecnológica

• Definición:Definición: Posibilidad tecnológica de provisión sobre múltiples redes tanto de los servicios tradicionalestradicionales de comunicaciones así como de sus innovacionesinnovaciones en los campos de voz, datos, sonidos e imágenes.

• Las dimensiones en las que se puede manifestar la convergencia tecnológica, entre otras, son:• Convergencia de Servicios• Convergencia de Redes o Medios de

Transmisión• Convergencia de Mercados

La convergencia de proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones

Servicios Servicios de de

telefonía telefonía fijafija

Servicios Servicios de datosde datos

Servicios Servicios de TV por de TV por

cablecable

►El proveedor de cable implementa VoIP para prestar servicios de telefonía.

►El proveedor de telefonía móvil presta servicios de Internet de banda ancha.

Fuente: Adaptado de la Oficina de la Autoridad de Telecomunicaciones de Hong Kong (2006)

Servicios Servicios de de

telefonía telefonía móvilmóvil

Principios orientadores de la Ley 1341 de 2009

Prioridad al acceso y uso de

las TIC

Libre competencia

Uso eficiente de la

infraestructura y de los recursos escasos

Protección de los derechos de

los usuarios

Promoción de la inversión

Neutralidad tecnológica

Masificación del gobierno en

línea

• Marco legal de principios con la flexibilidad que requiere el rápido desarrollo tecnológico

• Inclusión del principio de neutralidad tecnológica en la provisión de redes y servicios TIC

• Modernización del entorno institucional y regulatorio para promover la masificación de TIC.

• Ratificación de la transversalidad de las TIC para el mejoramiento de competitividad e inclusión social.

Nuevo marco legal e institucional para el sector TIC: Ley 1341 de 2009

ARTÍCULO 5o. LAS ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL Y TERRITORIAL Y LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES, TIC. Las entidades del orden nacional y territorial promoverán, coordinarán y ejecutarán planes, programas y proyectos tendientes a garantizar el acceso y uso de la población, las empresas y las entidades públicas a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

Para tal efecto, dichas autoridades incentivarán el desarrollo de infraestructura, contenidos y aplicaciones, así como la ubicación estratégica de terminales y equipos que permitan realmente a los ciudadanos acceder a las aplicaciones tecnológicas que beneficien a los ciudadanos, en especial a los vulnerables y de zonas marginadas del país.

Perspectiva regional de la Ley Perspectiva regional de la Ley 1341 de 20091341 de 2009

ContenidoContenido




Motivación para la política de Motivación para la política de Ciencia, Tecnología e InnovaciónCiencia, Tecnología e Innovación

Los retos socioeconómicos y Los retos socioeconómicos y culturales del país exigen culturales del país exigen

incorporar la Ciencia, Tecnología incorporar la Ciencia, Tecnología y Innovación (CT+I) en la y Innovación (CT+I) en la agenda pública y política.agenda pública y política.

Indispensable integrar a Indispensable integrar a todos los sectores del país todos los sectores del país

en este propósito.en este propósito.

Política Nacional de Ciencia, Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación – Tecnología e Innovación – CONPES CONPES 3582/093582/09

14

Apoyo a la formación

avanzada de investigadores

Consolidación de capacidades

para CTI

Transformación productiva

Consolidación institucionalidad

SNCTI

Fomento a la apropiación social de la

CTI

Dimensiones regional e

internacional

CREAR CONDICIONES EL CONOCIMIENTO SEA

INSTRUMENTO DEL DESARROLLO

• El conocimiento se considera variable explicita del Desarrollo– Colciencias - Departamento AdministrativoDepartamento Administrativo– Presencia en el Consejo de ministros.– Voz y voto en el CONPES.– Cabeza sector Ciencia, Tecnología e Innovación

• Creación Consejo Asesor CT+I y Consejo de estímulos tributarios

• Definición Instrumentos de Planificación• Definición Instrumentos de descentralización• Creación del Fondo Francisco José de Caldas• Mayor destinación de inversión sobre el PIB nacional a CT+I

15

Ley de Ciencia, Tecnología e Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación – Innovación – L1286/09L1286/09

• Promover articulación público-privada y universidad-empresa.

• Fomentar la apropiación de la CT+I en la sociedad colombiana– Articular políticas de CT+I con las políticas de educación

superior. – Fomentar y apoyar la formación de “clusters” regionales y

sectoriales para la innovación.

• Apoyar ecosistemas propicios para el conocimiento en los que se prioricen los factores de éxito como: – Calidad y Sostenibilidad– Pertinencia con los requerimientos socioeconómicos o

productivos.


• Apoyar sectores estratégicos intensivos en conocimiento y que contribuyen al desarrollo productivo, entre ellos: – salud, tecnologías de la información y comunicaciones,

biotecnología y nuevas fuentes de energía.

• Incorporación en los planes departamentales de desarrollo compromisos con las actividades de CT+I.

• Consolidar la institucionalidad del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación– Articulación y coordinación institucional, buscando que

todos los instrumentos de política apunten a los grandes propósitos nacionales.


ContenidoContenido




Nuevo enfoque de la Nuevo enfoque de la competitividad regional: TIC e competitividad regional: TIC e innovacióninnovación

Políticas Políticas PúblicasPúblicas

InvestigaciInvestigación e ón e

innovacióninnovación

Sector Sector empresariempresari

alal

GlobalizaciónGlobalización

Competitividad Competitividad regionalregional

Las TIC y la competitividadLas TIC y la competitividad

• La Masificación de las tecnologías de la información y las comunicaciones facilita:– Reorganización de sectores industriales– Segmentación de cadenas productivas– Expansión del sector servicios– Comerciabilidad de los servicios

• La masificación de Internet en banda ancha influye positivamente en:– Dinámica del comercio de servicios– Desarrollo de altas tecnologías

Nuevos Actores Institucionales Nuevos Actores Institucionales para la Competitividad de Boyacápara la Competitividad de Boyacá

•Nuevas formas de Gobernabilidad Regional– Visión complementaria a la resultante de divisiones

geográficas y administrativas•Nuevos mecanismos para acercar la Universidad a la región– Promover la investigación básica que genere

competitividad en el largo plazo– Acelerar la innovación que responda a los

requerimientos de la estructura productiva regional• Puentes para acercar la Universidad a la Empresa– Consorcios de universidades, centros de investigación

y empresas de carácter multidisciplinario

Nuevas Estrategias de Nuevas Estrategias de Competitividad para Boyacá (Grupo Competitividad para Boyacá (Grupo I)I)• Incrementar la oferta de bienes públicos locales

y colectivos tanto en áreas urbanas como rurales. – Mejoramiento de las condiciones de

infraestructura física que facilite la accesibilidad• Las decisiones de los inversionistas están correlacionadas

con los niveles de infraestructura de Transporte y Telecomunicaciones

– Énfasis en infraestructura TIC en zonas rurales para eliminar barreras de tiempo y distancia

– Desarrollo de políticas que valoricen y garanticen el aprovechamiento eficiente del patrimonio natural y cultural• Énfasis en áreas rurales para potenciar servicios turísticos

Nuevas Estrategias de Competitividad Nuevas Estrategias de Competitividad para Boyacá (Grupo I)para Boyacá (Grupo I)

• Incrementar la oferta de bienes públicos locales y colectivos tanto en áreas urbanas como rurales. – Mejoramiento de las condiciones de clúster a través

de la potencialización del capital social local.

– Estrategias innovadores de inversión en capital humano• “Región que Aprende” que vincule a la

Universidad, los Centros de Investigación, el sector Productivo en el relacionamiento aprendizaje – innovación.

• Integración de políticas sectoriales y coordinación de acciones al alcance de la administración pública.

– Coordinación de las políticas públicas nacionales y territoriales para favorecer la focalización

• Diseño de estrategias Nación – Territorio que permitan el uso eficiente de los recursos públicos

• Ejemplo: Estrategia de Territorios Digitales del MinTIC

– Asociatividad de las autoridades administrativas territoriales de la región para la implementación de estrategias concretas.

Nuevas Estrategias de Nuevas Estrategias de Competitividad para Boyacá Competitividad para Boyacá (Grupo II)(Grupo II)

• Optimizar los niveles de gobernabilidad para la eficacia de las políticas territoriales

– Mejoramiento de las relaciones entre las autoridades territoriales de la región

• Garantizar eficiencia económica, impacto y pertinencia del gasto público local

– Generación de capacidades en la administración pública local y territorial (Ej: Gobierno en línea Territorial del MinTIC)

– Promoción de Alianzas Público Privadas (Ej: Comités Regionales de Competitividad en el marco del Sistema Nacional de Competitividad

Nuevas Estrategias de Nuevas Estrategias de Competitividad para Boyacá Competitividad para Boyacá (Grupo III)(Grupo III)

26

Personas mayores de 5 años que Personas mayores de 5 años que usaron Internet en el último año usaron Internet en el último año (cualquier lugar)(cualquier lugar)

Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares (Jul – Dic 2008). Dane

Porc

en

taje

de P

ers

on

as m

ayore

s

de 5

añ

os

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

50,0B

OG

OTA

PE

RE

IRA

A.M

.

NE

IVA

TUN

JA

PA

STO

VIL

LAV

ICE

NC

IO

ME

DE

LLIN

A.M

.

TOTA

L 24

CIU

DA

DE

S

MA

NIZ

ALE

S A

.M.

IBA

GU

E

BU

CA

RA

MA

NG

A A

.M.

AR

ME

NIA

CA

LI A

.M.

SA

NTA

MA

RTA

PO

PA

YA

N

VA

LLE

DU

PA

R

MO

NTE

RIA

CU

CU

TA A

.M.

FLO

RE

NC

IA

SIN

CE

LEJO

RIO

AC

HA

CA

RTA

GE

NA

BA

RR

AN

QU

ILLA

A.M

.

SA

N A

ND

RE

S

QU

IBD

O

El 37,5% de El 37,5% de Colombianos usó Colombianos usó

Internet en el Internet en el último año último año

(cualquier lugar)(cualquier lugar)

Contribución de las TIC a la prosperidad democrátrica del Gobierno Santos

InfraestructInfraestructura / ura /

TransporteTransporte

InnovaciónInnovaciónMinería / Minería / EnergíaEnergía

AgroAgro ViviendaVivienda

Las 5 locomotoras de crecimiento son oportunidades

de negocio para la industria TIC

ConclusiónConclusión

La competitividad regional de Boyacá requiere:• Migrar al concepto de COMPETITIVIDAD DE LOS COMPETITIVIDAD DE LOS

LUGARESLUGARES: optimizar el uso de bienes públicos locales y colectivos.

• Generar y brindar sostenibilidad a los MOTORES DE CRECIMIENTO

• Brindar combustible permanente a dichos motores a través de:– Facilitación del aprendizaje individual y aprendizaje individual y

organizacionalorganizacional para la generación de capacidades locales

– Fomentar la difusión de nuevas tecnologíasdifusión de nuevas tecnologías (TIC) y de la innovación

Visión global de las Visión global de las TIC y la innovación TIC y la innovación para el desarrollo para el desarrollo

regionalregional(Leyes 1341/09 y 1286/09)(Leyes 1341/09 y 1286/09)

Juan Daniel OviedoJuan Daniel OviedoTunja, febrero 28 de 2011

visión global de las tic y la innovación para el desarrollo regional (leyes 1341/09 y 1286/09)...

Documents