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Bernardo Requena
Director corporativo de Desarrollo Social
Visión de Programa de Ciudades y la Adaptación al cambio climático
DÉCADA DE LAS CIUDADES AGENDA
Programa Ciudades con Futuro
Esquemas e instrumentos de implementación
Gestión ambiental y Cambio Climático en CcF
DÉCADA DE LAS CIUDADES AGENDA
Programa Ciudades con Futuro
Esquemas e instrumentos de implementación
Gestión ambiental y Cambio Climático en CcF
470 millones de habitantes en América Latina viven en ciudades (80% de la población total)
Más de 25% vive en condiciones de pobreza
Más de 25% vive en asentamientos informales
Se mantiene alta inequidad, exclusión social e inseguridad ciudadana.
Alta vulnerabilidad ante efectos del cambio climático
Baja competitividad internacional: Solo 13 ciudades de LAC se encuentran entre las 120 más competitivas del mundo
Necesidades de inversión en infraestructura: 200.000 MM anuales (50% superior al nivel actual)
Cambio de paradigma: de intervenciones sectoriales a intervenciones territoriales con cobeneficios multisectoriales
Contexto
Programa Ciudades con Futuro
“Promover ciudades más inclusivas,
competitivas, eco-eficientes,
inteligentes y sostenibles con el fin de
mejorar la calidad de vida de la población
urbana”
1. Desarrollo Urbano
Inclusivo
2. Transformación
Productiva
4. Sostenibilidad
Ambiental
3. Fortalecimiento
institucional y
Seguridad Ciudadana
Para mejorar las condiciones físicas, socio económicas y
ambientales de nuestras ciudades, a partir de la
disponibilidad del capital natural, mejoramiento de la
oferta y del acceso a los servicios y equipamientos
i. Ordenamiento y gestión territorial
ii. Infraestructura física y social
iii. Accesibilidad, movilidad y logística urbana
iv. TIC
v. Sostenibilidad y equidad social
Componentes
1. Desarrollo Urbano
Inclusivo
2. Transformación
Productiva
4. Sostenibilidad
Ambiental
3. Fortalecimiento
institucional y
Seguridad Ciudadana
Para potenciar la competitividad y el dinamismo
de las economías locales, la ecoeficiencia, la
empleabilidad de sus ciudadanos, la mejora
creciente de los ingresos y la equidad
i. Clima de negocios e inversión
ii. Innovación y emprendimientos
iii. Clúster, cadenas productivas y PYMES
iv. Desarrollo de capital humano y empleo
Componentes
1. Desarrollo Urbano
Inclusivo
2. Transformación
Productiva
4. Sostenibilidad
Ambiental
3. Fortalecimiento
institucional y
Seguridad Ciudadana
Para mejorar las capacidades de los gobiernos locales
y de la sociedad civil, mediante la profundización de la
calidad institucional en el espacio urbano, la reducción
de la violencia e inseguridad y la inclusión social de los
más vulnerables.
(i) modernización en el desarrollo de políticas
públicas y coordinación estratégica
(ii) promoción de la participación ciudadana.
(iii) prevención social comunitaria con enfoque
en jóvenes y mejoramiento de barrios
(iv) prevención situacional en espacios públicos
Componentes
1. Desarrollo Urbano
Inclusivo
2. Transformación
Productiva
4. Sostenibilidad
Ambiental
3. Fortalecimiento
institucional y
Seguridad Ciudadana
Para construir un modelo de ciudad más viable en
futuros escenarios de cambio climático, reduciendo
la vulnerabilidad de la población y haciendo un uso
más eficiente y equilibrado de los recursos naturales
para la sostenibilidad del desarrollo.
i. Gestión Ambiental Urbano - Regional
(territorial)
ii. Adaptación al cambio climático y resiliencia
iii. Mitigación: desarrollo bajo en carbono
Componentes
1. Desarrollo Urbano
Inclusivo
2. Transformación
Productiva
4. Sostenibilidad
Ambiental
3. Fortalecimiento
institucional y
Seguridad Ciudadana
DÉCADA DE LAS CIUDADES AGENDA
Programa Ciudades con Futuro
Esquemas e instrumentos de implementación
Gestión ambiental y Cambio Climático en CcF
Gestión Ambiental Urbano - Regional (territorial)
Necesidades Crecientes
- Mayor presión sobre los recursos naturales, ecosistemas y servicios ambientales
- Mayor déficit y demanda de infraestructura física y social
- Mayor consumo de agua, energía y materiales
- Mayor cantidad de contaminantes y residuos
-Planeación ambiental estratégica territorial y sectorial
- Eficiencia en el uso de bienes y servicios ambientales
- Intervenciones con enfoque sistémico
-Capitalizar externalidades positivas
-Costo-efectividad en la gestión de residuos
-Generar co-beneficios multisectoriales
Grandes Desafíos para las ciudades
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Gestión Ambiental Urbano - Regional (territorial)
Estrategias CAF para el “reverdecimiento de las ciudades”
Gestión del Conomiento
Fortalecimiento Institucional
Asistencia Técnica
Alianzas
P-P-Comunidad
Gestión Ambiental Urbano - Regional (territorial)
AGENDA DE PRIORIDADES
Construcción e infraestructura urbana sostenible
Planificación ambiental a nivel urbano-regional y sectorial
Sistemas alternativos de movilidad
Estimación de la Huella de Carbono, Agua y Ecológica
Producción y Consumo Sostenible – PCS
Restauración de ecosistemas estratégicos con ciudadanía
(acceso y seguridad)
Mejor desempeño ambiental de los sectores público y
privado
Eco: Eficiencia, Innovación y Tecnologías en sectores
estratégicos para el desarrollo
Agenda CAF para el “reverdecimiento de las ciudades”
CAF considera prioritario prevenir los riesgos y atender desastres en las ciudades y territorios con énfasis en el nivel regional y local.
Prevención de Riesgos y Desastres
Atención de desastres
Construcción y Rehabilitación
Restauración de Ecosistemas
Reasentamiento de población
Gestión del Riesgo en las Ciudades
Adaptación al cambio climático
Una ciudad adaptada al Cambio Climático
• Limita en el futuro la magnitud de los impactos, reduciendo la vulnerabilidad
• Transforma estructuralmente los procesos de planificación del desarrollo, considerando
escenarios del clima a mediano y largo plazo
• Conoce sus vulnerabilidades al clima, y crea un road map de adaptación
• Fortalece su capital: físico, social, natural, humano y económico
• Integra la adaptación al cambio climático con los esfuerzos existentes en la reducción de
riesgos de desastres
• Diferencia procesos de adaptación por impactos acumulativos del cambio climático de la atención de eventos extremos del clima y de los desastres.
Desastres causados por
eventos extremos
Las ciudades están expuestas a:
Impactos acumulativos del
clima: escasez de agua,
incremento de la temperatura
media, entre otros
Desplazamientos crecientes
de población por condiciones
cambiantes del clima
Mitigación del cambio climático
Las ciudades emiten e inducen cerca del 70% de las emisiones de Gases
Efecto Invernadero (GEI)
• La huella de carbono
de las ciudades
identifica oportunidades
de mitigación de GEI
• Integrar oportunidades
de reducción de GEI
al plan de desarrollo
de la ciudad
• Procurar Integrar
intervenciones de
mitigación de los GEI
y adaptación a los
escenarios de cambio
del clima
Oportunidades de reducciones
de GEI
• Transporte Sustentable
• Energía: eficiencia y energía
limpia
• Infraestructura verde
• Manejo de residuos sólidos
y líquidos
• Logística de las ciudades
• Ordenamiento del territorio
• Suministro eficiente de agua
DÉCADA DE LAS CIUDADES AGENDA
Programa Ciudades con Futuro
Esquemas e instrumentos de implementación
Gestión ambiental y Cambio Climático en CcF
Construcción de agenda integral con las ciudades:
Diagnóstico e Indicadores de sostenibilidad en las ciudades
Desarrollo de instrumentos de planificación urbana y territorial
Mapeo productivo y de necesidades de infraestructura (vías, electricidad,
social)
Mapeo y estudios de vulnerabilidad y adaptación al cambio climático
Análisis de capacidad institucional
Diseño de proyectos con co-beneficios multisectoriales, mejora de
capacidad institucional y optimización de procesos de gestión del
territorio
Identificación de oportunidades de intervención
integral y sistémica
Apoyo CAF para identificar e incorporar sinergias desde una perspectiva
integral y territorial con co-beneficios multisectoriales, a partir de proyectos
concebidos sectorialmente
Esquema de implementación
Instrumentos de Financiamiento
Cooperaciones Técnicas para Ciudades con Futuro:
estudios y pre-inversión:
Estudios CAF: generación y gestión del conocimiento
Estudios para el cliente: mapeos e identificación de oportunidades
Financiamiento de proyectos pilotos
Recursos para pre-inversión
Financiamiento CAF a través de préstamos:
Equipo evaluador integrado por varias áreas según componentes
Financiamiento Catalítico
Identificación de oportunidades de intervención integral a partir de
proyectos sectoriales
Ciudades del Programa 2013-2014
Guayaquil
Quito
Panamá
Fortaleza
Lima
Gestión del Conocimiento
En marzo 2013 la alcaldía solicitó una
Cooperación técnica a CAF para una evaluación técnica y análisis del azolvamiento de los ríos Daule, Babahoyo y Guayas.
Algunas acciones identificadas: De carácter interinstitucional para la
alerta temprana. Implementar una política de
asentamientos informales. Revisar y actualizar la legislación
municipal.
Taller sobre gestión de inundaciones (28 junio 2013)
Guayaquil es una ciudad plana cercada por ríos caudalosos, recibe precipitaciones de gran intensidad y está sujeta a un importante efecto de marea.
Objetivo:
Revisar en forma compacta los nexos entre la ciudad y el agua con un especial énfasis en los desafíos de las inundaciones urbanas y las mejores prácticas para enfrentarlas.
Curso Regional de Gestión Integrada de Inundaciones Urbanas Se contó con la participación de profesionales ecuatorianos y representantes de varios países (Bolivia, Perú, Colombia, Panamá y Venezuela) sobre la gestión integrada de inundaciones urbanas, con énfasis en experiencias representativas de América Latina.
Gestión del Conocimiento
Junio 26-27 de 2013, Escuela Politécnica del Litoral-ESPOL
Gracias