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VIII. POLÍTICA SOCIAL, SEGURIDAD SOCIAL Y TEMAS DEPOBLACIÓN
Trabajar y jubilarse en México. Los más pobres pagan más. (México ¿cómo vamos?)
El pasado 29 de septiembre de 2016, la revista Foreing Affairs Latinoamérica del
Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) publicó una colaboración que el
sitio México ¿cómo vamos? realizó, con motivo de ofrecer un panorama actual del
Sistema de Pensiones en México, y la disparidad que existe a la hora de jubilarse entre
trabajadores formales y trabajadores informales. A continuación se presentan los
resultados de dicho análisis.
Aproximadamente, dos tercios de los trabajadores mexicanos no pagan contribuciones
sociales y, por lo tanto, no tienen acceso a prestaciones como seguro médico o fondo
de pensiones. Éstos son instrumentos esenciales para mitigar dos de los riesgos más
importantes a los que nos enfrentamos las personas: el riesgo de enfermar y el riesgo
de vivir. Quizá sea sorprendente decir que vivir es un riesgo, pero lo es. Lo es porque
debemos ser capaces de mantener una calidad de vida suficiente durante un número de
años que, a priori, es desconocido, algo que muchos adultos mayores no obtienen. Una
pregunta pertinente que se debe formular es qué papel juega el diseño del sistema de
seguro social formal y, si jugara un papel importante, qué cambios se pueden hacer al
mismo para incorporar a la población desprotegida.
Ante el enorme problema social que representa la informalidad, México y sus
diferentes entidades federativas han erigido un sistema de prestaciones sociales para
los trabajadores informales que coexiste y duplica las prestaciones de los trabajadores
formales. Es decir, si los trabajadores formales están incorporados al Instituto
F1 P-07-02 Rev.00
1058 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Mexicano del Seguro Social (IMSS), los informales tienen el Seguro Popular. Si los
trabajadores formales tienen un fondo de pensiones, los informales pueden acceder a
pensiones no contributivas, que no requieren de haber cotizado en el sector formal,
como el Programa 65 y Más, y así sucesivamente. Merece la pena examinar en mayor
detalle el sistema no contributivo de pensiones, debido a su relativa generosidad para
los jubilados informales ya que es financiado, principalmente, por el valor que genera
la economía formal. La generosidad es lo que usualmente se conoce como tasa de
reemplazo: el resultado de dividir lo que ingresa una persona en concepto de pensión,
relativo a lo que obtuvo en promedio durante su vida laboral. Por ejemplo, si ganara
500 mil pesos al año y la tasa de reemplazo fuera del 50%, entonces obtendría una
renta anual a perpetuidad de 250 mil pesos.
De acuerdo con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE), dichas pensiones representan el 60% del salario para los trabajadores
informales que ganaron 50 mil pesos anuales durante su vida y el 30% para aquellos
que ganaron 100 mil, siendo cero para ingresos superiores a 300 mil pesos anuales.
Éstas son tasas de sustitución salarial superiores a sus equivalentes en el sector formal
y no debería sorprender que la informalidad esté compuesta, principalmente, por
trabajadores jóvenes o trabajadores viejos, como se muestra en la siguiente gráfica.
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1059
INFORMALIDAD A LO LARGO DE LA VIDA
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
15 20 25 30 35 40 45 50 44 60 65 70 75
Tasa
de
info
rmal
idad
Incluyendo autoempleo Sin incluir autoempleo
FUENTE: México ¿cómo vamos?, con información del Instituto Nacional de Geografía yEstadística. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005-2015.
1060 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
El diseño de las cotizaciones sociales en vez de mitigar el problema lo exacerba, ya
que el esquema de cotizaciones sociales es enormemente regresivo, tanto que un
trabajador que gana 50 mil pesos paga un 25% de ese salario en impuestos
aproximadamente, mientras alguien que gana más de 300 mil pesos solo paga un 10%,
como se puede apreciar en la siguiente gráfica. Los más pobres pagan el doble. En un
proyecto de investigación realizado en conjunto con una colega del Fondo Monetario
Internacional (FMI), se estudió el problema expuesto y se encontraron argumentos
convincentes de cómo el diseño dual de las transferencias y su financiamiento
regresivo son responsables de desincentivar que los más vulnerables —jóvenes, viejos
y los empleados en peores trabajos— encuentren empleos formales.
COTIZACIONES SOCIALES EN MÉXICO
0.00
0.05
0.10
0.15
0.20
0.25
0.30
0.35
0.40
20 000 50 000 100 000 150 000 200 000 250 000
Cot
izac
ión
soci
al p
rom
edio
Pesos mexicanos anuales
Nota: Cálculos propios basados en la Legislación vigente.FUENTE: México ¿cómo vamos?
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1061
A pesar de haber sido un sexenio de muchas reformas, algunas que tendrán (quizá) un
enorme calado en el futuro, las reformas pertinentes a los mercados laborales han sido
insuficientes y queda mucho por hacer. Claramente debe eliminarse la regresividad de
las cotizaciones y reconocer que México tiene, en realidad, un sistema de pensiones
con dos pilares: una renta base y la prima de la anualidad que las personas consiguen
comprar con la Administradora de Fondos para el Retiro (Afore). Es decir, debe
consolidarse el sistema de protección social. Dado que el segundo pilar está gestionado
por el sector privado, aunque regulado, debe pensarse en el papel que juega la
competitividad de los gestores de fondos de pensiones a la hora de atraer personas a la
formalidad, a la hora de atraer clientes.
Fuente de información:http://revistafal.com/trabajar-y-jubilarse-en-mexico/?platform=hootsuite
1062 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
“Estadísticas a propósito del díainternacional de la niña (11 deoctubre)” (INEGI)
El 6 de octubre de 2016 se conmemoró el Día Internacional de la Niña, lo que brinda
la oportunidad de conocer algunas de las dificultades que enfrentan las niñas y
adolescentes en México, el grado de estudio que han logrado, si padecen de alguna
incapacidad o si son parte de la actividad económica, entre otras. En este marco, el
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) publicó información que
contribuye al conocimiento de las características sociodemográficas de las niñas en el
país, documento que a continuación se presenta.
“Los conocimientos, las ideas y la energía de las niñas son cruciales para el pleno
logro de los objetivos de la igualdad, el desarrollo y la paz. Para que una niña
desarrolle plenamente sus potencialidades es preciso que crezca en un medio propicio
donde se satisfagan sus necesidades espirituales, intelectuales y materiales de
supervivencia, protección y desarrollo y se salvaguarden sus derechos en condiciones
de igualdad”1.
La Asamblea General de las Naciones Unidas, en su resolución No. 66/170, aprobada
el 19 de diciembre de 2011, establece el 11 de octubre como el Día Internacional de la
Niña e invita a los países de la comunidad internacional a celebrarlo con el objetivo de
visualizar la situación en que viven las niñas y los retos que enfrentan, así como
promover sus derechos y empoderamiento, mediante acciones encaminadas a eliminar
todas las posibles formas de discriminación y violencia de que sean objeto.
Con motivo de esta celebración, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(INEGI) presenta información estadística sociodemográfica sobre el conjunto de niñas
1 Naciones Unidas (1995). Informe de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer. Nueva York 1996.http://beijing20.unwomen.org/~/media/Field%20Office%20Beijing%20Plus/Attachments/BeijingDeclarationAndPlatformForAction-es.pdf#page=125 Recuperado en agosto de 2016.
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1063
y adolescentes residentes en México, para mostrar de manera general el nivel de
acceso al goce pleno de sus derechos en materias de salud, educación, trabajo infantil,
violencia, discapacidad, salud reproductiva y migración.
Características generales de las niñas y adolescentes
En el ámbito internacional, el término de niño es aplicado a todas las personas
menores de 18 años, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF); en
México, conforme al artículo 5 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes; son niños y niñas las personas menores de 12 años y adolescentes las
personas 12 a 17 años de edad.2
De acuerdo con información publicada por la Encuesta Intercensal (EI) 2015, México
cuenta con una población total de 119.5 millones de personas, de las cuales 39.2
millones (32.8%) están en la etapa de la niñez o la adolescencia. De este grupo de
población, 19.4 millones (50.6%) son mujeres; esto significa que 16.2% de la
población total en México son niñas o adolescentes.
Del total de población femenina de 0 a 17 años, 26.8% (5 millones 340 mil 695) son
niñas menores de cinco años, 39.2% (7 millones 592 mil 247) se encuentran en un
rango de edad de 5 a 11 años y 34% (6 millones 581 mil 314) son adolescentes de 12 a
17 años.
Distribución geográfica de las niñas y adolescentes
Por entidad federativa, hay 20 estados que tienen un porcentaje de niñas y adolescentes
mayor al nacional; entre ellas destacan Chiapas (19.6%), Guerrero (18.3%),
2 Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Diario Oficial de la Federación. México, 4 dediciembre de 2014. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGDNNA_041214.pdf Recuperado enagosto de 2016.
1064 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Aguascalientes (17.5%), Oaxaca, Puebla y Durango (17.4%), donde cerca de dos de
cada 10 personas son niñas o adolescentes.
Por el contrario, entre las entidades que registran un menor porcentaje de este grupo de
población se encuentran: la Ciudad de México 3 con 11.9%, Colima y Nuevo León con
15.3%; Morelos y Yucatán con 15.4 por ciento.
Por tamaño de localidad, el porcentaje de niñas y adolescentes (0 a 17 años) es mayor
en localidades con menos de 2 mil 500 habitantes (18.6%), seguido por las localidades
con 2 mil 500 a 14 mil 999 que registran 17 niñas y adolescentes por cada 100
habitantes; mientras que en las localidades con población superior a 100 mil
habitantes, la proporción de niñas y adolescentes es de 14.5 por ciento.
3 En los diferentes operativos de los proyectos estadísticos que sirven de fuente de información para este boletín,la Ciudad de México se captó como Distrito Federal. En el presente documento se utiliza la denominaciónCiudad de México para efectos de congruencia con la denominación actual.
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1065
PORCENTAJE DE LAS NIÑAS Y ADOLESCENTES, POR ENTIDAD FEDERATIVA2015
Nota: En el operativo, Ciudad de México se captó como Distrito federal.FUENTE: INEGI. Encuesta Intercensal 2015. Base de datos.
Niñez y derecho a una familia
La familia es el primer círculo de protección para el niño, además cumple diferentes
funciones como son la socialización, el desarrollo de la afectividad, la transmisión de
valores así como la satisfacción de las necesidades básicas, entre otras; en este sentido,
la carencia de una familia incrementa la vulnerabilidad de la población infantil a que
sean trasgredidos sus derechos humanos y sociales4, por lo tanto, un acercamiento al
conocimiento estadístico de las familias es a partir de la conformación y
4 UNICEF. En el Día Internacional de las Familias UNICEF urge a los gobiernos a reforzar la familia.Comunicado de prensa. http://www.unicef.org/spanish/media/media_21020.html Recuperado en agosto de 2016.
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funcionamiento de los hogares. En este contexto, datos de la EI 2015 muestran que
seis de cada 10 niñas y adolescentes pertenecen a un hogar nuclear5 y tres de cada 10
aun hogar ampliado6.
De acuerdo con información de la EI 2015, 70.6% de las niñas y adolescentes
cohabitan con ambos padres; 20.1% lo hace solo con la madre; 2.0% vive con su
padre, mientras que 7.6% no cohabitan con ninguno de ellos.
Educación
La educación, además de ser un derecho y una obligación7, es un factor clave para el
empoderamiento femenino8. Constituye una valiosa herramienta de integración social,
que posibilita el ejercicio de otros derechos; favorece la participación en condiciones
de igualdad y contribuye a evitar la marginación y la exclusión9. Sin embargo,
investigaciones concernientes a la educación y género muestran que en sociedades
conservadoras y tradicionales, las familias tienden a invertir menos en la educación de
las mujeres en espera de que su inserción social dependa más de su unión matrimonial
que de sus propios méritos y en general, muestran más resistencia a mandar a sus hijas
a la escuela10.
5 Hogar nuclear es el Hogar familiar conformado por la jefa o el jefe y su cónyuge; jefa (e) y sus hijas(os); jefa (e),su cónyuge y sus hijas(os).
6 Hogar familiar conformado por un hogar nuclear y al menos otro pariente, o por una jefa o un jefe y al menosotro pariente.
7 Art. 3, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.8 ONU Mujeres, 2011; Casique, 2010; ONU Mujeres 2015.9 Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (2013). ¿Qué indicadores integran la
medición de la pobreza en México? Rezago educativo. Consejo Nacional de Evaluación de la Política deDesarrollo Social. http://blogconeval.gob.mx/wordpress/index.php/2013/07/23/indicador_de_rezago_educativo/Recuperado en agosto de 2016
10 Blanco Emilio (2014), Capítulo 2: Interrupción de la asistencia escolar: desigualdad social, instituciones y cursode vida. En Caminos desiguales, trayectorias laborales y educativas de los jóvenes en la Ciudad de México.COLMEX-INEE. p. 3970.
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1067
Alfabetismo
Datos de la EI 2015 muestran que a nivel nacional, el analfabetismo en las
adolescentes de 15 a 17 años asciende a 0.7% (23 153). Entre las entidades con menor
índice de adolescentes en esta condición se encuentran Nuevo León, Ciudad de
México y Coahuila de Zaragoza, con 0.2 por ciento.
La entidad federativa con mayor porcentaje de adolescentes analfabetas (15 a 17 años)
es Chiapas, con 3.2% de las adolescentes que no saben leer ni escribir un recado,
superando 4.6 veces el promedio nacional. En Guerrero 1.6% corresponde a este grupo
de población; en Oaxaca, 1.2%; mientras en Veracruz de Ignacio de la Llave 1.1% y
en Michoacán de Ocampo 1.0% de adolescentes presentan esta condición.
1068 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
PORCENTAJE DE LAS ADOLESCENTES DE 15 A 17 AÑOS ANALFABETAS, PORENTIDAD FEDERATIVA
2015
FUENTE: INEGI. Encuesta Intercensal 2015. Base de datos.
Asistencia escolar
De acuerdo con la información obtenida en la EI 2015, a nivel nacional 14.1% (2
millones 310 mil 727) de las niñas y adolescentes de 3 a 17 años no asisten a la
escuela. Las entidades con mayor índice de no asistencia escolar son Chiapas (18.9%),
Michoacán de Ocampo (17.0%), Guanajuato (16.3%) y Durango (16.2%); en
contraste, las que tienen menor índice de no asistencia escolar son Yucatán (11.3%),
Tabasco (11.1%), San Luis Potosí (10.7%) y Ciudad de México (9.8%).
Por grupos de edad, el mayor porcentaje de niñas que no cursan algún nivel dentro del
Sistema Educativo Nacional se concentra en las de 3 a 5 años, 35.4% (1 millón 146
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1069
mil 359), 3.3% (329 mil 273) del grupo de 6 a 14 años y 26.0% (835 mil 095) de las
adolescentes de 15 a 17 años.
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS NIÑAS Y ADOLESCENTES DE 3 A 17 AÑOS,POR GRUPO DE EDAD SEGÚN CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR
FUENTE: INEGI. Encuesta Intercensal 2015. Base de datos.
A pesar de que el promedio nacional de escolaridad acumulada para las adolescentes
de 15 a 17 años es de nueve años, el porcentaje de este sector de la población que no
cuentan con educación secundaria completa es de 28.4% (910 mil 813). Las entidades
federativas con mayor porcentaje de adolescentes en esta condición son Chiapas
(42.2%), Campeche (39.1%), Guerrero (37.5%), Veracruz de Ignacio de la Llave
(34.8%), Yucatán (34.2%), Oaxaca (33.9%) y Guanajuato (32.7%). Entidades como
Aguascalientes (20.8%), Estado de México (20.1%) Tlaxcala (19.2%) e Hidalgo
(19.0%) tienen menores porcentajes de adolescentes de 15 a 17 años que no han
terminado la educación secundaria.
1070 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
SALUD
Pese a que las mujeres y las niñas constituyen más de la mitad de la población
mundial, son las más afectadas por la pobreza, inseguridad alimentaria y la falta de
atención sanitaria, principalmente debido a la discriminación por motivos de género,
según lo señala Organización de las Naciones Unidas (ONU Mujeres)11. En los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), los países firmantes, entre ellos México, se
comprometen a buscar la universalidad en los servicios de salud por medio del
Objetivo 3 Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las
edades, mientras que en el Objetivo 5 Lograr la igualdad de géneros y empoderar a
todas las mujeres y las niñas, se reconoce que al facilitar el acceso igualitario a
servicios de salud, entre otros, se impulsan las economías y se enriquecen las
sociedades12.
En el país, el derecho a la salud se contempla en el Artículo 4° de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, mientras que de forma específica para las
niñas y las adolescentes, los criterios mediante los cuales se busca el mejoramiento de
sus condiciones de salud y neurodesarrollo al regular y garantizar su acceso a servicios
médicos se encuentran en el Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-031-
SSA2-2014, Para la atención a la salud de la infancia13 (0 a 9 años) y en la Norma
Oficial Mexicana NOM-047-SSA2-2015, Para la atención de la salud del Grupo Etario
de 10 a 19 años de edad14.
11 ONU Mujeres (s. f.). ODS 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todas y todos en todas lasedades.http://www.unwomen.org/es/news/in-focus/women-and-the-sdgs/sdg-3-good-health-well-being Recuperadoen agosto de 2016.
12 Naciones Unidas (s. f.). Objetivos de Desarrollo Sostenible. 17 objetivos para transformar el mundo.http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/ Recuperado en agosto de 2016.
13 Diario Oficial de la Federación. (2015, 25 de noviembre). Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-031-SSA22014,Para la atención a la salud de la infancia.http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5417151&fecha=25/11/2015 Recuperado en agosto de2016.
14 Diario Oficial de la Federación. (2015, 12 de agosto). Norma Oficial Mexicana NOM-047-SSA2-2015, Para laatención de la salud del Grupo Etario de 10 a 19 años de edad.http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5403545&fecha=12/08/2015 Recuperado en agosto de2016.
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1071
Considerando los datos de la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica
(ENADID) 2014, se observa que si bien más de 80% de las mujeres de 0 a 17 años
tiene afiliación a servicios de salud, el grupo menos protegido es el de 0 a 5 años de
edad (81.3%), etapa crítica para la morbimortalidad por enfermedades diarreicas
agudas e infecciones respiratorias agudas.
POBLACIÓN DE LAS NIÑAS Y ADOLESCENTES Y SU DISTRIBUCIÓNPORCENTUAL POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN CONDICIÓN DE
AFILIACIÓN A SERVICIOS MÉDICOS, Y PORCENTAJE DE AFILIACIÓNPARA CADA INSTITUCIÓN DE SALUD
20141ra parte
Grupo de edad Población totalCondición de afiliación
Sin afiliación Con afiliación
0 a 5 años 5 947 180 18.7 81.3
6 a 11 años 6 682 602 15.1 84.9
12 a 17 años 6 844 464 17.3 82.7
POBLACIÓN DE LAS NIÑAS Y ADOLESCENTES Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL PORGRUPOS DE EDAD SEGÚN CONDICIÓN DE AFILIACIÓN A SERVICIOS MÉDICOS, Y
PORCENTAJE DE AFILIACIÓN PARA CADA INSTITUCIÓN DE SALUD2014
Instituto de afiliación 2da parteSeguro Popular
o para unaNueva
Generación(Siglo XXI)
Seguro SocialIMSS
ISSSTE oISSSTE Estatal
(ISSEMYM;ISSSTEZAC;
etcétera)
IMSSOportunidades
Seguro PrivadoOtra
Institución 1/
50.1 28.6 4.3 2.3 2.0 1.3
51.4 29.3 5.7 4.2 2.0 1.0
48.4 29.0 6.4 4.1 2.0 1.4
1/ Incluye Pemex, Defensa o Marina y Otro servicio de salud público (DIF, INI, de los estados, etcétera.).FUENTE: INEGI. Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica (ENADID), 2014. Base de datos.
1072 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Respecto a la institución de afiliación, una de cada dos niñas y adolescentes que tiene
afiliación, están inscritas al Seguro Popular o Para una Nueva Generación (Siglo XXI),
y casi 30% en el Seguro Social (IMSS); para las demás instituciones el porcentaje de
afiliación es menor a 10 por ciento.
Obtener la afiliación en estos grupos de edad está relacionado a lazos de parentesco o
por su condición de estudiantes (adolescentes). El principal origen de afiliación es por
un familiar en el hogar (90.1%), aunque se observan diferencias según la institución o
programa de atención a la salud por grandes grupos de edad. Así, es el IMSS en el que
se tiene el mayor contraste entre niñas y adolescentes (más de 10 puntos porcentuales)
seguido por el seguro privado y el Seguro Popular o para una Nueva Generación (Siglo
XXI).
PORCENTAJE DE LAS NIÑAS Y ADOLESCENTES AFILIADAS A SERVICIOSMÉDICOS POR UN FAMILIAR EN EL HOGAR, POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN
INSTITUCIÓN DE AFILIACIÓN2014
1/ Incluye Pemex, Defensa o Marina y Otro servicio de salud público (DIF, INI, de los estados,etcétera).
FUENTE: INEGI. Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica (ENADID), 2014. Base de datos.
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1073
Finalmente, al considerar la institución donde la población se atiende un problema de
salud, destaca que en su mayoría lo hace en los centros de salud u hospitales de la
SSA, con mínimas diferencias porcentuales entre todos los grupos poblacionales. Por
otra parte, menos de 1% de la población de niñas y adolescentes no atiende sus
problemas de salud o son automedicadas. Llama la atención que 10 de cada 100 niñas
y adolescentes son usuarias de los consultorios de farmacias cuando se enferman.
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS NIÑAS Y ADOLESCENTES POR GRUPOSDE EDAD SEGÚN LUGAR DE ATENCIÓN DE SERVICIOS DE SALUD
2014
Nota: Son niñas la población de 0 a 11 años.FUENTE: INEGI. Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica (ENADID), 2014. Base de datos.
1074 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Salud sexual y reproductiva y embarazo de las adolescentes
Los adolescentes son una población prioritaria para la Salud Sexual y Reproductiva
(SSyR) a nivel mundial; debido a que sus propias características (biológicas,
psicológicas y sociales) los colocan en situaciones de vulnerabilidad. Por su condición,
las niñas y adolescentes tienen mayores consecuencias sobre su salud; entre ellas, un
incremento en el riesgo de adquirir Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH),
infertilidad o complicaciones durante el embarazo o en el mismo parto15.
En México, la ENADID 2014 muestra que de los 3 millones 234 mil 860 adolescentes
de 15 a 17 años, 98% declararon conocer o haber oído hablar de métodos
anticonceptivos, independientemente de haberlos utilizado o no alguna vez en su vida.
Además, se obtiene que del total de mujeres en este grupo de edad 17.4% (561 mil) ya
han iniciado su vida sexual y que 46.1% (259 mil) no usaron métodos anticonceptivos
en su primera relación; esto es, que una de cada dos estuvo en riesgo de haber tenido
un problema de salud o un embarazo, en la mayoría de las veces no planeado. Por
entidad federativa las diferencias del comportamiento de este indicador son
significativas: Chiapas y Guerrero tienen el mayor porcentaje de adolescentes que no
utilizaron protección en su primera relación con 81.7 y 64.2% respectivamente; en
contraparte, Chihuahua figura como la entidad con menor porcentaje de no uso de
métodos anticonceptivos (con 22.3%).
15 Campero, Lourdes et al (2013). “Salud sexual y reproductiva de los adolescentes en México: evidencias ypropuestas”, Gaceta Médica de México 2013. P.p.299.
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1075
PORCENTAJE DE LAS ADOLESCENTES DE 15 A 17 AÑOS QUE NO USARONMÉTODOS ANTICONCEPTIVOS EN LA PRIMERA RELACIÓN SEXUAL,
POR ENTIDAD FEDERATIVA2014
Nota: En el operativo, Ciudad de México se captó como Distrito federalFUENTE: INEGI. Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2014. Base de datos
Esta población generalmente comienza a tener sus experiencias sexuales en el marco
de sus relaciones románticas. La curiosidad y el deseo de experimentar son razones
para iniciar la actividad sexual16. En este contexto, y dado el carácter espontáneo de la
primera relación sexual, la ENADID 2014 arroja que una de cada dos adolescentes
(50.8%) no usó método anticonceptivo porque no planeó o no creyó quedar
embarazada.
16 Olga Lidia Banda González. El Significado de la Sexualidad en Adolescentes de Cd. Victoria, Tamaulipas.México: Aproximación cualitativa con enfoque de género.
1076 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS ADOLESCENTES DE 15 A 17 AÑOS QUE NOUTILIZARON MÉTODO ANTICONCEPTIVO EN LA PRIMERA RELACIÓN SEXUAL,
SEGÚN RAZÓN DE NO USO2014
Nota: No suma 100 debido al no especificado.FUENTE: INEGI. Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2014. Base de datos
Embarazo adolescente
El embarazo adolescente es considerado por la Organización Mundial de la Salud
(OMS) como un embarazo de riesgo, debido a las repercusiones que tiene sobre la
salud de la madre y el producto, además de las secuelas psicosociales, particularmente
sobre el proyecto de vida de las jóvenes17 además de entrelazarse con problemas de
derechos humanos, si una niña no tiene acceso a métodos anticonceptivos, su derecho
a la salud queda disminuido, y si se embaraza es muy probable que abandone la
escuela, afectando el derecho a la educación, que transgrede lo establecido en la
Convención sobre los Derechos del Niño18.
17 http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/documentos/DOCSAL7201.pdf18 Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA). Maternidad en la niñez. Estado de la población
mundial 2013.
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1077
Carlos Welti señala que una gran proporción de investigaciones especializadas en el
análisis de la fecundidad en México en los últimos años, se refieren a la fecundidad
adolescente, y que su importancia radica en que con la caída de la fecundidad el aporte
relativo que hacen las mujeres menores de 20 años a la fecundidad total es cada vez
mayor. De la ENADID 2014, se obtiene que en el país ocurren 77 nacimientos por
cada un mil adolescentes de 15 a 19 años de edad, lo que refleja un incremento en la
tasa, en relación a la estimación de la encuesta de 2009 en que ocurrieron 70
nacimientos en este mismo grupo.
De la Encuesta también se obtiene que poco más de 308 mil (9.6%) de las adolescentes
de 15 a 17 años han estado embarazadas alguna vez, y de ellas; 9.8% (30 mil)
manifestaron haber tenido algún aborto. Las adolescentes que declararon estar
embarazadas al momento de la entrevista representan 3.1% (103 mil) de las cuales
48.4% afirmaron desear el embarazo.
1078 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS ADOLESCENTES DE 15 A 17 AÑOSEMBARAZADAS, SEGÚN DESEO DEL EMBARAZO ACTUAL
2014
FUENTE: INEGI. Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2014. Base de datos
En cualquier contexto el embarazo precoz limita las posibilidades de desarrollo de la
mujer por las responsabilidades que le significan la maternidad (Carlos Welti). La
Encuesta arroja que del total de mujeres de 15 a 17 años, 73.8% asiste a la escuela,
mientras que de las 103 mil adolescentes que declararon estar embarazadas al
momento de la entrevista, solo 13.5% asisten; lo que las coloca en el riesgo de sumarse
a la población en condición de rezago educativo.
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1079
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS ADOLESCENTES DE 15 A 17 AÑOS DEEDAD EMBARAZADAS SEGÚN CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR
2014
FUENTE: INEGI. Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2014. Base de datos
En 2015, la EI muestra que del total de adolescentes de 12 a 17 años (6 millones 581
mil 314) el 3.0% (198 mil) ya han tenido hijos. Por tamaño de localidad, el mayor
porcentaje lo tienen las localidades con menos de 2 mil 500 habitantes (3.7%).
1080 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
PORCENTAJE DE LAS ADOLESCENTES DE 15 A 17 AÑOS QUE HAN TENIDO ALMENOS UN HIJO, POR TAMAÑO DE LOCALIDAD
2015
FUENTE: INEGI. Encuesta Intercensal. Base de datos
Discapacidad
Las niñas y las mujeres jóvenes con discapacidad sufren de una “doble discapacidad”,
no solo por los prejuicios y las desigualdades de que son víctimas muchas personas en
sus mismas circunstancias, sino también por las limitaciones y las funciones asignadas
tradicionalmente a cada género” (UNICEF, 2013, p.1). Según datos de la ENADID
2014, del total de mujeres de 3 a 17 años de edad (16.6 millones), 1.6% (272 mil)
tienen una dificultad severa o no pueden realizar alguna de las actividades de la vida
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1081
diaria19, por lo tanto son personas con discapacidad; 5.2% (860 mil) presentan alguna
limitación20.
Las actividades que con respecto a las niñas (3 a 11 años) con discapacidad reporta
como las frecuentes son: hablar o comunicarse (34%), mientras que en las
adolescentes (12 a 17 años) es ver —aunque use lentes— (40.9%). En tanto que para
las niñas con limitación (47.8%) y adolescentes (61.5%), la dificultad más reportada es
ver (aunque use lentes), en ambos grupos.
PORCENTAJE DE LAS NIÑAS Y ADOLESCENTES DE 3 A 17 AÑOS CONDISCAPACIDAD O LIMITACIÓN, POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN ACTIVIDAD
2014
ActividadCon discapacidad Con limitación
Niñas(3 a 11 años)
Adolescentes(12 a 17 años)
Niñas(3 a 11 años)
Adolescentes(12 a 17 años)
Caminar, subir o bajar 29.7 25.3 21.3 16.9
Ver (aunque use lentes) 29.8 40.9 47.8 61.5
Mover o usar sus brazos omanos
14.1 9.6 3.7 4.4
Aprender, recordar oconcentrarse
37.4 27.4 21.6 17.3
Es cuchar (aunque useaparato auditivo)
11.4 7.9 9.6 7.4
Bañarse, vestirse o comer 22.0 13.0 4.8 2.5
Hablar o comunicarse 34.0 21.4 17.9 6.5
Por alguna enfermedadmental o emocional
22.8 16.9 9.9 11.6
Nota: La suma de los porcentajes es superior a 100 debido a que una persona puede tenerdiscapacidad o limitación en más de una actividad. El porcentaje se calcula con respecto altotal de personas con discapacidad o limitación en cada grupo de edad.
FUENTE: INEGI. Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2014. Base de datos.
19 Las actividades sobre las que se indaga son: caminar, subir o bajar usando sus piernas; ver (aunque uselentes); mover o usar brazos o manos; aprender, recordar o concentrarse; escuchar (aunque use aparatoauditivo); bañarse, vestirse o comer; hablar o comunicarse; así como problemas emocionales o mentales.
20 Son las personas que tienen alguna dificultad para realizar al menos una de las actividades de la vidacotidiana sobre las cuales se indaga y que no están incluidas en las personas con discapacidad.
1082 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Entre las principales causas de la discapacidad en niñas y adolescentes se encuentra las
derivadas del nacimiento (56.3 y 50.4%, respectivamente). La mayoría de las
limitaciones en las niñas son causadas por nacimiento (49.9%); mientras que en las
adolescentes con limitación la causa más frecuente es por una enfermedad (39.1%).
Los accidentes o la violencia causan la discapacidad en 2.9% de las niñas y 5.9% de
las adolescentes, proporciones que resultan menores en comparación a sus pares en la
población con limitación.
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS NIÑAS Y ADOLESCENTES CONDISCAPACIDAD Y CON LIMITACIÓN DE 3 A 17 AÑOS, POR GRUPOS DE EDAD
SEGÚN CAUSAS DE DISCAPACIDAD Y DE LA LIMITACIÓN2014
Nota: El porcentaje se calcula respecto al total de las causas en cada grupo de edad y condición dediscapacidad.
FUENTE: INEGI. Encuesta Intercensal. Base de datos
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1083
Una forma de inclusión es el acceso a una educación en escuelas regulares que sean
accesibles físicamente y que cuenten con materiales adecuados para personas con
discapacidad (UNICEF, 2013). Según la ENADID 2014, considerando el grupo de
edad ideal21 para cursar cada uno de los niveles del Sistema Educativo Nacional,
existen diferencias significativas de acuerdo con la condición de discapacidad o
limitación de las niñas y adolescentes.
Entre las mujeres con discapacidad que tienen menos de 18 años, la proporción de
asistencia escolar más alta se ubica en las niñas que por su edad deberían estar
cursando la primaria (6 a 11 años): 84 de cada 100 niñas acuden a la escuela, lo que
contrasta con la asistencia “casi universal” de quienes tienen limitación (97.5%). En el
resto de los grupos de edad ideal, se mantiene esta tendencia en la asistencia escolar de
las niñas o adolescentes con discapacidad por grupos de edad; es decir, la población
con limitación, asiste más a algún centro educativo; se observa la diferencia más baja
en los que tienen de 15 a 17 años (9.3 puntos porcentuales).
21 De acuerdo a los criterios utilizados por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), paramayor detalle puede consultarse: Panorama Educativo de México. Indicadores del Sistema EducativoNacional. 2013. Disponible en: http://publicaciones.inee.edu.mx/buscadorPub/P1/B/112/P1B112.pdf (p46).
1084 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
PORCENTAJE DE LAS NIÑAS Y ADOLESCENTES DE 3 A 17 AÑOS CONDISCAPACIDAD Y CON LIMITACIÓN QUE ASISTE A LA ESCUELA,
POR GRUPOS DE EDAD2014
Nota: El porcentaje se calculó con respecto al total de población con discapacidad o limitación encada grupo de edad.
FUENTE: INEGI. Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2014. Base de datos.
MIGRACIÓN
Según cifras de la Encuesta Intercensal 2015, en México cinco de cada 100 mujeres
(5.3%) de 5 a 17 años de edad son migrantes internas recientes. De ellas 2.6% viven en
una entidad federativa distinta a la que vivían en marzo de 2010 y 2.7% se mudó a
vivir a otro municipio de la misma entidad federativa.
Aunque en mínima proporción, la intensidad migratoria que registran las niñas es
mayor a la registrada por las adolescentes. El 5.6% de las niñas de 5 a 11 años
cambiaron de entidad federativa o de municipio dentro de la misma entidad, mientras
que la cifra entre las adolescentes de 12 a 17 años es de 5 por ciento.
Total
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1085
De acuerdo con la ENADID 2014, el reunirse con la familia es la principal causa que
motiva el cambio de residencia en las niñas, mientras que en las adolescentes cobra
importancia el cambio de residencia por motivo de estudio.
Es de destacar la vulnerabilidad en términos de seguridad y el entorno en que vivían o
viven las migrantes estatales que tienen menos de 18 años de edad. En agosto de 2014,
del total de niñas y adolescentes de entre 5 y 17 años de edad, 10% migraron por
causas relacionadas con la inseguridad pública o la violencia.
PORCENTAJE DE LAS NIÑAS Y ADOLESCENTES DE 5 A 17 AÑOS MIGRANTESESTATALES, POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN LAS TRES PRINCIPALES
CAUSAS DE MIGRACIÓN 1/
2014
1/ Se refiere a la población femenina de 5 a 17 años que en agosto de 2009 vivía en otra entidadfederativa
FUENTE: INEGI. Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2014. Base de datos.
1086 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Por otra parte, del total de las adolescentes de 12 a 17 años que declararon que
cambiaron de entidad de residencia por motivos de estudio, solo 2% no continuaron
asistiendo a la escuela en la entidad en la cual viven en agosto de 2014.
En el contexto internacional, es cuantiosa la información que documenta la
participación de niños y adolescentes en la migración internacional. De agosto de 2009
a septiembre de 2014 salieron de México hacia otro país casi 26 mil mujeres de 1 a 17
años de edad; cifra que representa 43.6% del total de emigrantes en ese rango de edad.
Ocho de cada diez eligieron como país de destino Estados Unidos de Norteamérica; de
ese conjunto, 77.4% tenía un documento para ingresar a ese país.
Según la ENADID 2014, en orden de importancia, estudiar (43.6%) y reunirse con su
familia (41.9%) son las principales causas por las que las niñas y adolescentes dejaron
el país.
Según cifras del boletín mensual de la Unidad de Política Migratoria del Instituto
Nacional de Migración, del total de eventos de repatriación de población con menos de
18 años desde Estados Unidos de Norteamérica22, 14.1% corresponde a niñas y
adolescentes de 0 a 17 años. Seis de cada 10 eventos de repatriación de niñas y
adolescentes, refieren la condición de no acompañadas en el viaje (Secretaría de
Gobernación, Unidad de Política Migratoria, 2016).
Es evidente que intentar cruzar la frontera sin papeles o sin compañía, expone a niñas
y adolescentes al riesgo de la violación de sus derechos humanos, ya que son muy
vulnerables a la explotación, a la trata y a ser víctimas de la delincuencia, por lo que su
identificación y cuantificación es de alta prioridad para la protección de sus derechos
(Cavendish y Cortázar, 2011).
22 Las cifras se refieren a eventos debido a que una misma persona pudo haber sido repatriada en más de unaocasión.
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1087
Trabajo infantil
El trabajo infantil constituye una violación de los derechos de niñas, niños y
adolescentes pues de acuerdo con UNICEF “es un obstáculo para el desarrollo social y
económico, ya que socava las competencias de su futura fuerza laboral y favorece la
transmisión intergeneracional de la pobreza, al tiempo que perpetua las desigualdades
existentes”23.
En México, la Ley Federal del Trabajo prohíbe el trabajo de menores de catorce años y
se extiende a menores de dieciséis años que aún no concluyen su educación básica
obligatoria y que requieren la autorización expresa de los padres o tutores para poder
laborar24.
Datos del Módulo de Trabajo Infantil (MTI) 2015 de la Encuesta Nacional de
Ocupación y Empleo (ENOE), muestran que 2.4 millones de niños, niñas y
adolescentes de 5 a 17 años realizan alguna actividad económica. De éstos, 72.5% (1.7
millones) son hombres y 27.5% (747 mil) son mujeres.
Una de las principales consecuencias del trabajo infantil es la deserción escolar. En
2015 de las 747 mil niñas y adolescentes de 5 a 17 años ocupadas, 31.6% (235 mil) no
asistían a la escuela. Las principales razones por lo que dejaron de asistir fueron:
33.9% (79 mil) por falta de interés, aptitud o requisitos para entrar a la escuela; 21.9%
(51 mil) por tener que trabajar y 19.2% (45 mil) por falta de recursos económicos.
23 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia [UNICEF] (2010). Los derechos de la infancia y laadolescencia en México. Una agenda para el presente.www.unicef.org/mexico/spanish/UNICEF_SITAN_final_baja.pdf. Recuperado, agosto de 2016.
24 Artículos 22 y 23 de la Ley Federal del Trabajo. Para más información ver: Cámara de Diputados del H.Congreso de la Unión. Ley Federal del trabajo.
1088 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS NIÑAS Y ADOLESCENTESDE 5 A 17 AÑOS OCUPADAS, QUE NO ASISTEN A LA ESCUELA,
SEGÚN RAZÓN POR LA QUE NO ASISTEN2015
FUENTE: Módulo de Trabajo Infantil (MIT) 2015.
En México y de acuerdo con el MTI 2015, de las 747 mil niñas y adolescentes de 5 a
17 años que participan en alguna actividad económica, seis de cada 10 (63.5%)
cumplen una triple jornada ya que además de trabajar, estudian y realizan quehaceres
domésticos; 5.0% (37 mil) realizan una actividad económica y además estudian;
30.6% (228 mil) trabajan y realizar quehaceres domésticos, 7 mil niñas y adolescentes
solo trabajan.
Del total de niñas y adolescentes de 5 a 17 años ocupadas, 609 mil (81.6%) realizan
actividades clasificadas como no permitidas; de ellas 289 están ocupadas en una
actividad no permitida por estar por debajo de la edad mínima y 320 mil realizan
alguna actividad clasificada como peligrosa.
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1089
Respecto de las 609 mil niñas y adolescentes de 5 a 17 años que realizan actividades
no permitidas, 35.5% (216 mil) trabajan en el sector servicios, 34.5% (210 mil) se
desempeña en el sector comercio, 17.5% (106 mil) en la industria manufacturera,
extractiva, electricidad, gas y agua, 11.1% (67 mil) en el sector agropecuario y solo
0.2% (1 mil) en el sector de la construcción.
Por otro lado, 47.9% (291 mil) de las niñas y adolescentes que trabajan en una
ocupación no permitida no reciben ingresos por su trabajo, 27.3% (166 mil) reciben
hasta un salario mínimo, 17.6% (107 mil) hasta dos salarios mínimos y solo 5.0% (30
mil) reciben más de dos salarios mínimos.
Otra característica de las niñas y adolescentes en esta condición es que casi seis de
cada 10 (58.1%) cubren jornadas de hasta 36 horas a la semana.
En relación con las 137 mil niñas y adolescentes de 5 a 17 años que trabajan en una
ocupación permitida, el MTI 2015 muestra que 86.0% de ellas no tiene prestaciones,
9.2% no tiene acceso a instituciones de salud pero sí a otras prestaciones, 2.7% tiene
acceso a instituciones de salud y otras prestaciones y 1.6% tiene como prestación
laboral solo el acceso a instituciones de salud.
1090 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS NIÑAS Y ADOLESCENTES DE 5 A 17 AÑOSEN OCUPACIÓN PERMITIDA SEGÚN ACCESO A PRESTACIONES DE SALUD
2015
Nota: La suma de la distribución no da el 100 debido al no especificado.FUENTE: Módulo de Trabajo Infantil (MIT) 2015. Base de datos.
Trabajo doméstico
A diferencia del trabajo doméstico como actividad económica, el realizado por los
niños, niñas y adolescentes en el ámbito del hogar contribuye de manera importante en
la reproducción de la vida social de las familias e incluso facilita que los adultos
puedan dedicarse a trabajos remunerados para cubrir las necesidades materiales del
hogar25.
De acuerdo con cifras del MTI 2015, 10.9 millones (75.5%) de niñas y adolescentes de
5 a 17 años participan en labores domésticas como aseo de la vivienda, cuidado de
personas, preparación de alimentos para los miembros del hogar, etcétera; de ellas,
25 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2015). Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. Módulo deTrabajo Infantil (MTI) 2015. Documento metodológico. México: INEGI.
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1091
6.0% (867 mil) lo hacen en condiciones no adecuadas (3.9% en condiciones peligrosas
y 2.1% en horarios prolongados)26.
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS NIÑAS Y ADOLESCENTES DE 5 A 17 AÑOSPOR CONDICIÓN DE REALIZAR QUEHACERES DOMÉSTICOS
2015
FUENTE: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2015. Base de datos. Módulo de TrabajoInfantil 2015.
Otro aspecto relevante del trabajo doméstico realizado por niñas y adolescentes de 5 a
17 años es que 29.7% (257 mil) destina más de 28 horas semanales a los quehaceres
domésticos, entre ellas sobresalen las 10 378 niñas de 5 a 11 años que destinan esa
cantidad de horas semanales a estas tareas.
26 El MTI 2015 en su documento metodológico define los conceptos en relación con las actividades domésticascomo: Actividades en condiciones peligrosas: Estas actividades o tareas afectan el desarrollo físico o mentalde la población infantil y adolescente. Quehaceres domésticos. Tareas orientadas a la producción de bienes yservicios para el consumo de los miembros del hogar. Quehaceres domésticos en condiciones no adecuadas.Actividades dedicadas a la producción de bienes y servicios para el consumo de los miembros del hogar peroque en su realización afectan a la salud o integridad física de quien las realiza. Quehaceres domésticos encondiciones adecuadas. Actividades dedicadas a la producción de bienes y servicios para el consumo de losmiembros del hogar que no afectan a la salud ni integridad física de quien las realiza. Quehaceres domésticosen horarios prolongados. Actividades dedicadas a la producción de bienes y servicios para el consumo de losmiembros del hogar que se realizan por períodos prolongados, lo cual puede afectar el desarrollo pleno de losniños, niñas y adolescentes.
1092 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Con esta información, el INEGI brinda indicadores para el conocimiento de la
situación de las niñas y adolescentes en el ámbito nacional. Consulte este documento
en el sitio del INEGI www.inegi.org.mx, en el apartado de Sala de Prensa:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/saladeprensa/
Si requiere información por entidad federativa consulte nuestro sitio, acuda a los
centros de información o comuníquese vía telefónica o por correo electrónico.
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1093
Fuente de información:http://www.inegi.org.mx/saladeprensa/aproposito/2016/niña2016_0.pdf
1094 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Cada vez más personas se matan trabajando en Japón(y podría ocurrir en México). (Dinero en imagen)
El pasado 13 de octubre de 2016, la sección Dinero en Imagen del periódico Excelsior
publicó en su versión digital un artículo en el que se trata el asunto de cómo en Japón
se han incrementado los casos de muerte como consecuencia del exceso de trabajo que
sufren algunos trabajadores, y cómo esta situación ha atravesado fronteras. A
continuación se presentan los pormenores.
Morir por exceso de trabajo es posible y Japón está registrando cada vez más decesos
de jóvenes y mujeres por esta causa.
"Karoshi” es el nombre que los nipones le han dado a este fenómeno. El término fue
reconocido en 1987, cuando el Ministerio de Salud recopiló estadísticas de lo que
estaba ocurriendo a los trabajadores en aquella época.
De acuerdo con el Ministerio del Trabajo japonés, en 2015 la cifra de víctimas
mortales por esta causa llegó a las 2 mil 310.
En tanto, las demandas de indemnización por “karoshi” se elevaron hasta la cifra
récord de 1 mil 456 en un año desde finales de marzo de 2015, según datos del
Ministerio del Trabajo.
Para que el deceso de un trabajador sea considerado un caso de esta naturaleza, la
persona tuvo que haber trabajado más de 100 horas extra durante el mes anterior a su
muerte u 80 horas en dos o más meses consecutivos de los últimos seis.
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1095
Entre los síntomas destacan la adicción al trabajo y la ansiedad ante la imposibilidad
de distraerse del trabajo durante los días libres o vacaciones; además del sentimiento
de culpabilidad cuando no se acude a trabajar.
El Ministerio del Trabajo de Japón reconoce dos tipos de “karoshi”:
1. La muerte originada por enfermedades cardiovasculares debido al exceso de
trabajo.
2. El suicidio debido al estrés mental provocado por el trabajo.
El origen
El primer caso conocido de "karoshi" fue reportado en 1969, cuando un empleado de
una importante compañía de periódicos falleció de un ataque al corazón, con tan sólo
29 años de edad.
Cary Cooper, experto en manejo del estrés, de la Universidad de Lancaster, en Reino
Unido, explicó a la BBC que después de la Segunda Guerra Mundial, los nipones eran
quienes tenían las jornadas laborales más largas del mundo.
El especialista detalló que en los años de la posguerra el trabajo ofreció a las personas
una nueva motivación, no solo por la compensación financiera, sino también
psicológica.
1096 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Empresas negras
Actualmente, la laxa aplicación de las leyes laborales en Japón permite que algunas
empresas exijan más a los empleados, a veces hasta llegar a consecuencias trágicas, a
este tipo de negocios se les considera actualmente como compañías negras.
El abogado Hiroshi Kawahito, que forma parte del Consejo Nacional de Defensa para
las víctimas de “karoshi”, asegura que el número real de afectados es probablemente
10 veces mayor al que el gobierno se ha atrevido a admitir.
El gobierno presenta una gran cantidad de simposios y crea anuncios sobre el
problema, pero esto es propaganda, indicó a Reuters en abril de 2016. Asimismo,
afirmó que el conflicto se encuentra en la cantidad de horas de trabajo y en que el
gobierno no está haciendo lo suficiente.
Kawahito se ocupa del fenómeno “karoshi” desde la década de 1980. Según él, el 95%
de sus casos solían ser hombres de mediana edad, pero ahora alrededor del 20% son
mujeres.
Asimismo, según datos del Ministerio del Trabajo, los suicidios relacionados con el
trabajo han aumentado un 45% en los últimos cuatro años entre los menores de 29
años y un 39% entre las mujeres.
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1097
Este fenómeno ha cruzado fronteras
Según la BBC, en China mueren al día alrededor de 1 mil 600 personas por
“guolaosi”, que es como los chinos llaman a este tipo de decesos.
Richard Wokutch, profesor de gerencia en la Universidad Tecnológica de Virginia,
advirtió que las nuevas generaciones de economías emergentes como India, Corea del
Sur, Taiwán y China “están siguiendo los pasos que dio Japón en la posguerra”,
respecto a las largas jornadas laborales.
En México
De acuerdo con datos de la OCDE, los trabajadores mexicanos pasan más horas al año
en su centro laboral que cualquier otro en el mundo.
En México, un empleado trabaja en promedio 2 mil 246 horas cada año, mientras que
en Japón ahora trabajan alrededor de 1 mil 719 horas.
Indemnizaciones
En mayo de 2010, una importante cadena de restaurantes japonesa tuvo que
indemnizar con 80 millones de yenes (unos 880 mil dólares) a los familiares de un
empleado que falleció por un ataque al corazón tras haber trabajado alrededor de 112
horas extra al mes.
En tanto, una cooperativa agrícola fue condenada en febrero de 2009 a pagar 100
millones de yenes (alrededor de 1 millón de dólares) por la muerte de un hombre de 33
años que se quitó la vida agobiado por la carga laboral.
1098 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
En 2011, una empresa automotriz tuvo que indemnizar con 63 millones de yenes
(alrededor de 750 mil dólares) a los familiares de un empleado de 25 años de edad que
se suicidó en 2007.
Fuente de información:http://www.dineroenimagen.com/2016-10-13/78937
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1099
Día Mundial del Docente (OIT)
El 5 de octubre de 2016, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) publicó el
documento “Día mundial del Docente” 50 años de lucha para poner a los docentes en
el corazón de la educación de calidad. El Día Mundial de los Docente es la ocasión
para considerar que la educación es una verdadera fuerza para la paz, el
descubrimiento y la realización. A continuación se presenta el documento.
En este día, las escuelas, los padres y los estudiantes de todo el mundo celebran el Día
Mundial del Docente. En esta ocasión, nuestro mensaje es claro: nada puede sustituir a
un buen educador, ni la tecnología, ni las tabletas o los programas de aprendizaje
electrónico. Todos nosotros recordamos a los docentes que cambiaron nuestras vidas,
que hicieron nacer vocaciones y abrieron nuestras mentes. Hoy día, más que nunca, el
mundo necesita más docentes, docentes mejor formados y más valorados.
Hace cincuenta años, 75 países adoptaron una norma internacional para una profesión
que enfrentaba múltiples desafíos, durante una conferencia convocada por la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).
La recomendación OIT/UNESCO relativa a la situación del personal docente (1966)
establece los derechos y las responsabilidades de los educadores además de exigir una
formación apropiada, salarios y apoyos adecuados. Además, pone de manifiesto la
importancia de que los docentes y sus organizaciones participen en los procesos que
determinan sus condiciones de trabajo y las políticas educativas en general.
El mundo y, en consecuencia, la educación, han experimentado cambios profundos
desde 1966. Sin embargo, el contenido de esta recomendación no ha caducado.
1100 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Los docentes son agentes de cambio situados en primera línea, sirven de modelo y
tienen una fuerte influencia en el éxito de los estudiantes, pero con frecuencia
enfrentan difíciles condiciones de trabajo. En muchos países en desarrollo, los salarios
siguen siendo demasiado bajos para atraer o retener a buenos educadores. Hasta en
numerosos países desarrollados, según un estudio reciente de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), los docentes de primaria y de los
primeros años de secundaria ganan respectivamente 78 y 80% menos que otros
trabajadores con un nivel de formación similar.
Es aún peor la situación de los salarios y la formación de los docentes con contratos a
corto plazo, una práctica muy difundida en los países que tienen dificultades para
responder a las carencias de personal docente. Estas malas condiciones implican altas
tasas de abandono y absentismo que afectan a muchos países en sus esfuerzos por
formar un cuerpo docente de calidad. Todos los años, la OIT se ocupa de casos de
maestros que han sido despedidos, agredidos o arrestados por participar en actividades
sindicales.
En la agenda 2030 de desarrollo sostenible, el plan de acción de las Naciones Unidas
para los próximos 15 años reconoce la importancia de los docentes. Los países se han
comprometido a hacer universal la educación primaria y secundaria de aquí a 2030,
porque la educación es un derecho humano esencial para la dignidad y el
empoderamiento. Es además un instrumento para lograr la igualdad de género, la
erradicación de la pobreza y la sostenibilidad. Es la inversión más acertada que un país
puede hacer para la paz y la prosperidad.
Esto significa invertir en los docentes
Entre 2015 y 2030, la demanda de docentes en los países de ingresos bajos y medios
bajos debería aumentar 60%, de 22 millones a 37 millones. Estimamos que será
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1101
necesario contratar alrededor de 69 millones de docentes para permitir que todos
tengan acceso a la educación. Ésta es una excelente razón para hacer esta profesión
atractiva.
Según el Informe de seguimiento de la educación en el mundo de la UNESCO 2016 en
el África Subsahariana, más de la mitad de los docentes de enseñanza preescolar y tres
cuartas partes de los del segundo ciclo de la enseñanza secundaria no están formados.
Es necesario mejorar la formación de los docentes y los niveles de calificación para
hacer frente a la demanda, y apoyar a los docentes que trabajan en las comunidades
más marginalizadas o en situaciones de crisis o conflictos.
Son necesarias nuevas voluntades y recursos para satisfacer esta demanda; para
contratar, retener y motivar una de las más bellas profesiones del mundo.
Las dificultades financieras deben ser abordadas a través de regímenes impositivos
más justos, esquemas recaudatorios alternativos y asociaciones público-privadas bien
administradas. Estas soluciones, bien sean públicas o privadas o una combinación de
ambas, debe ser eficientes y sostenibles, y deben garantizar equidad para todos los
alumnos.
Los docentes deben recibir una remuneración adecuada comparada a otras profesiones
con exigencias similares a fin de atraer jóvenes talentos. Ellos deben ser responsables
de su desempeño y a la vez oponerse a la aplicación de mecanismos de rendición de
cuentas demasiado simplistas.
Y sobre todo, y aquí la Recomendación de 1966 es muy clara, los docentes deben
participar en todos los niveles de las políticas y de las decisiones que los afectan. Los
responsables de las políticas deben contrarrestar las ideas erróneas según las cuales los
sindicatos de los educadores constituyen un obstáculo a la reforma de la educación, y
1102 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
deben luchar contra los esfuerzos dirigidos a restringir el derecho fundamental de los
educadores a la libertad sindical. La experiencia demuestra que un diálogo social
sincero —consultas institucionalizadas y regulares, el intercambio de información y,
cuando sea pertinente, la negociación— entre los docentes y sus empleadores puede
ser un camino viable para reformas sostenibles de la educación y docentes eficaces.
Día tras día, los educadores están en la primera línea, formando las jóvenes mentes,
ideando nuevas maneras de vivir juntos en sociedades cada día más diversas. El Día
Mundial de los Docentes es la ocasión para ponernos de su lado a fin de hacer de la
educación una verdadera fuerza para la paz, el descubrimiento y la realización.
Fuente de información:http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/features/WCMS_531482/lang--es/index.htm
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1103
Análisis Mensual de las Líneas de Bienestar (CONEVAL)
El 11 de octubre de 2016, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social (CONEVAL) presentó los valores de las líneas de bienestar,
correspondientes a septiembre de 2016.
La medición de pobreza utiliza dos líneas de ingreso: la línea de bienestar mínimo, que
equivale al valor de la canasta alimentaria por persona al mes; y la línea de bienestar,
que equivale al valor total de la canasta alimentaria y de la canasta no alimentaria por
persona al mes. En esta sección se muestra la evolución mensual, a partir de
septiembre de 2006, del valor de la canasta alimentaria (línea de bienestar mínimo) y
de la línea de bienestar que emplea el CONEVAL para la medición de la pobreza.
También muestra el contenido de los bienes y servicios que conforman la canasta
alimentaria y no alimentaria, así como el valor de cada uno de los productos de la
canasta elaborada por el CONEVAL. Para actualizar el valor de las líneas de bienestar
y de bienestar mínimo, el CONEVAL utiliza el Índice Nacional de Precios al
Consumidor (INPC)27 publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(INEGI).
27 Ver CONEVAL Nota Técnica denominada “Cambio de base del Índice Nacional de Precios al Consumidor ysus efectos en la medición de la pobreza”.http://internet.coneval.gob.mx/Informes/Pobreza%202010/Lineas%20de%20bienestar%20y%20canasta%20basica/Nota%20tecnica%20-%20Cambio%20de%20base%20INPC.pdf
1104 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Evolución de la Línea de Bienestar Mínimo28
El CONEVAL presentó, a través del valor de la línea de bienestar mínimo, la cantidad
monetaria mensual que necesita una persona para adquirir la canasta básica
alimentaria; en este sentido, en septiembre de 2016, la cantidad registrada fue de
959.59 pesos, en las zonas rurales, y de un mil 339.39 pesos, en las ciudades.
EVOLUCIÓN DE LAS LÍNEAS DE BIENESTAR MÍNIMO EN MÉXICO*Canasta Básica Alimentaria
- Septiembre -
Septiembre
Rural Urbano INPC 1/
PesosVariacióninteranual
%Pesos
Variacióninteranual
%Por ciento
2006 558.68 8.42 787.61 6.44 4.092007 580.08 3.83 824.38 4.67 3.792008 619.60 6.81 882.17 7.01 5.472009 699.28 12.86 981.03 11.21 4.892010 691.05 -1.18 986.47 0.55 3.702011 723.32 4.67 1 030.19 4.43 3.142012 818.50 13.16 1 144.81 11.13 4.772013 840.08 2.64 1 186.68 3.66 3.392014 881.39 4.92 1 257.07 5.93 4.222015 917.45 4.09 1 290.21 2.64 2.522016 959.59 4.59 1 339.39 3.81 2.97
1/ Con información del INPC, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.* Valores mensuales per cápita a precios corrientes.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información delCONEVAL e INEGI.
28 La línea de bienestar mínimo permite identificar a la población que, aun al hacer uso de todo su ingreso en lacompra de alimentos, no puede adquirir lo indispensable para tener una nutrición adecuada. El CONEVALdefine a la línea de bienestar mínimo, como el valor de la canasta alimentaria por persona al mes. Valores queayudan a medir el nivel de pobreza. Para actualizar el valor de las líneas de bienestar y de bienestar mínimo, elCONEVAL utiliza el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) publicados por el INEGI. Ver notatécnica:… ………………………………………………………………………http://internet.coneval.gob.mx/Informes/Pobreza%202010/Lineas%20de%20bienestar%20y%20canasta%20basica/Nota%20tecnica%20-%20Cambio%20de%20base%20INPC.pdf
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1105
Por otra parte, de septiembre de 2015 a septiembre de 2016, la variación anual de la
línea de bienestar mínimo mostró para consumidores rurales y urbanos un nivel de
4.59 y 3.81%, respectivamente; mientras que la inflación general registró un valor que
se encuentra por debajo de las dos variaciones antes mencionadas (2.97%), en ese
mismo período.
EVOLUCIÓN DE LA LÍNEA DE BIENESTAR MÍNIMO Y EL INPC NACIONAL 1/
- Variación interanual, por ciento -- Septiembre -
.
1/ Con información del INPC, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del CONEVAL e
INEGI.
12.86
-1.18
4.67
13.16
2.64
4.924.09 4.59
11.21
0.55
4.43
11.13
3.66
5.93
2.643.81
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Línea de bienestar mínimo rural Línea de bienestar mínimo urbano INPC
2.97
1106 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Evolución de la Línea de Bienestar29
En septiembre de 2016, el CONEVAL calculó el valor monetario que necesita una
persona para adquirir las canastas básica alimentaria y no alimentaria, en un mil
745.07 pesos para la línea de bienestar en el área rural, con un incremento anual de
3.53%; en tanto que, para el área urbana, se ubicó en 2 mil 694.97 pesos, con una
variación interanual de 2.92 por ciento.
EVOLUCIÓN DE LAS LÍNEAS DE BIENESTAR EN MÉXICO*Canasta Básica Alimentaria más No Alimentaria
- Septiembre -
Septiembre
Rural Urbano INPC 1/
PesosVariacióninteranual
%Pesos
Variacióninteranual
%Por ciento
2006 1 106.40 5.83 1 769.27 4.60 4.092007 1 144.02 3.40 1 833.55 3.63 3.792008 1 215.37 6.24 1 941.98 5.91 5.472009 1 317.30 8.39 2 070.89 6.64 4.892010 1 341.66 1.85 2 135.91 3.14 3.702011 1 390.37 3.63 2 201.35 3.06 3.142012 1 509.84 8.59 2 349.68 6.74 4.772013 1 555.01 2.99 2 430.50 3.44 3.392014 1 631.45 4.92 2 563.45 5.47 4.222015 1 685.50 3.31 2 618.55 2.15 2.522016 1 745.07 3.53 2 694.97 2.92 2.97
1/ Con información del INPC, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística yGeografía.
* Valores mensuales per cápita a precios corrientes.FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del
CONEVAL e INEGI.
29 La línea de bienestar hace posible identificar a la población que no cuenta con los recursos suficientes paraadquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades (alimentarias y no alimentarias). ElCONEVAL define a la línea de bienestar como el valor total de la canasta alimentaria y de la canasta noalimentaria por persona al mes. Valores que ayudan a medir el nivel de pobreza. Para actualizar el valor de laslíneas de bienestar y de bienestar mínimo, el CONEVAL utiliza el Índice Nacional de Precios al Consumidor(INPC) publicados por el INEGI.
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1107
En cuanto a la variación de la línea de bienestar rural (3.53%) y la de la línea de
bienestar en el área urbana (2.92%), la primera se ubicó 0.56 puntos porcentuales por
arriba de la inflación general de 2.97%, mientras que la segunda se ubicó 0.05 puntos
por debajo del índice, en septiembre de 2016.
EVOLUCIÓN DE LA LÍNEA DE BIENESTAR * Y EL INPC NACIONAL 1/
Canasta Básica Alimentaria más No Alimentaria- Variación respecto al mismo mes del año anterior, por ciento -
- Septiembre -
.
1/ Con información del INPC, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.* Valores mensuales per cápita a precios corrientes.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información delCONEVAL e INEGI.
8.39
1.85
3.63
8.59
2.99
4.92
3.31 3.53
6.64
3.14 3.06
6.74
3.44
5.47
2.15 2.92
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Línea de bienestar rural Línea de bienestar urbano INPC
2.97
1108 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Canasta Básica Alimentaria Rural
En relación con la inflación anual de la Canasta Básica Alimentaria Rural30, de
septiembre de 2015 a septiembre de 2016, mostró un aumento de 4.59%, dicho
comportamiento se debió, en buena medida, al aumento de los precios de los
siguientes productos: azúcar (37.89%), frijol (33.90%), manzana y perón (27.11%) y
jitomate (17.84%).
CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA RURAL
Grupo NombreConsumo(gr x día)Constante
Precio x kg/L Variacióninteranual %2015 – 2016
Septiembre2015 2016
Canasta Básica Alimentaria Rural 1 066.21 917.45 959.59 4.59Azúcar y mieles Azúcar 19.97 9.29 12.81 37.89Leguminosas Frijol 63.73 33.48 44.83 33.90Frutas frescas Manzana y perón 25.82 14.68 18.66 27.11Verduras y legumbres frescas Jitomate 67.10 42.77 50.40 17.84Frutas frescas Naranja 24.84 7.25 8.22 13.38Arroz Arroz en grano 13.97 6.13 6.78 10.60Frutas frescas Plátano tabasco 32.46 9.82 10.58 7.74Pescados frescos Pescado entero 6.28 8.45 9.00 6.51Trigo Galletas dulces 3.09 4.61 4.90 6.29Quesos Fresco 4.97 10.02 10.50 4.79Aceites Aceite vegetal 17.56 11.86 12.42 4.72Alimentos preparados paraconsumir en casa
Pollo rostizado 3.46 6.95 7.27 4.60
Maíz Tortilla de maíz 217.87 88.36 91.78 3.87Leche Leche bronca 36.99 8.59 8.92 3.84Leche De vaca, pasteurizada, entera, light 118.95 51.37 53.34 3.83Bebidas no alcohólicas Agua embotellada 241.82 8.18 8.49 3.79Maíz Maíz en grano 70.18 11.39 11.77 3.34Trigo Pasta para sopa 7.83 6.60 6.80 3.03Carne de res y ternera Cocido o retazo con hueso 14.81 37.25 38.26 2.71Frutas frescas Limón 22.44 12.32 12.65 2.68Bebidas no alcohólicas Refrescos de cola y de sabores 106.16 39.68 40.74 2.67Carne de pollo Pollo entero o en piezas 32.46 48.50 49.71 2.49Trigo Pan de dulce 18.03 22.48 22.91 1.91
OtrosAlimentos y bebidas consumidas fueradel hogar
N.D. 149.54 152.33 1.87
Otros Otros alimentos preparados N.D. 29.69 30.24 1.85Carne de res y ternera Bistec: aguayón, cuete, paloma, pierna 18.52 66.82 67.86 1.56Trigo Pan blanco 11.21 9.26 9.36 1.08Carne de pollo Pierna, muslo y pechuga con hueso 27.89 43.00 43.35 0.81Carne de res y ternera Molida 13.62 42.55 42.45 -0.24Huevos De gallina 29.60 26.06 24.86 -4.60Tubérculos crudos o frescos Papa 32.68 12.76 12.04 -5.64Verduras y legumbres frescas Cebolla 39.43 25.81 24.34 -5.70Verduras y legumbres frescas Chile* 10.51 11.93 11.03 -7.54
*N.D.:
FUENTE:
Precio promedio chiles jalapeño, poblano, serrano y otros chiles.No disponible. L: litros, kg: kilogramos, gr: gramos.Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Consejo Nacional de Evaluaciónde la Política de Desarrollo Social.
30 El CONEVAL clasifica los alimentos en 46 rubros y obtiene el porcentaje de la frecuencia de consumo porrubros y el gasto en alimentos. Con base en lo anterior, selecciona aquellos productos que cumplen lossiguientes criterios: que el porcentaje de la frecuencia de consumo de alimentos con respecto a su rubro seamayor de 10% y que el porcentaje de gasto de cada alimento con respecto al total sea mayor de 0.5 por ciento.
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1109
Canasta Básica Alimentaria Urbana
Durante septiembre 2016, la Canasta Básica Alimentaria Urbana registró una inflación
interanual de 3.81%. La cual se explicó por la evolución de precios observada en
productos como azúcar (37.88%), frijol (33.89%), manzana y perón (27.14%) y
jitomate (17.83%).
CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA URBANA
Grupo NombreConsumo (gr
x día)Constante
Precio x kg/L Variacióninteranual %2015 – 2016
Septiembre2015 2016
Canasta Básica Alimentaria Urbana 1 592.50 1 290.21 1 339.39 3.81Azúcar y mieles Azúcar 15.05 7.18 9.90 37.88Leguminosas Frijol 50.55 29.74 39.82 33.89Frutas frescas Manzana y perón 29.86 19.49 24.78 27.14Verduras y legumbres frescas Jitomate 62.99 39.98 47.11 17.83Frutas frescas Naranja 28.64 8.25 9.35 13.33Arroz Arroz en grano 9.23 4.55 5.03 10.55Frutas frescas Plátano tabasco 34.65 10.84 11.67 7.66Carnes procesadas Jamón 4.10 9.77 10.45 6.96Pescados frescos Pescado entero 3.41 5.96 6.35 6.54Trigo Pan para sándwich y hamburguesas 5.57 7.61 8.07 6.04
Otros cerealesCereal de maíz, de trigo, de arroz, deavena
3.63 6.33 6.65 5.06
Quesos Fresco 4.84 9.75 10.22 4.82Aceites Aceite vegetal 10.89 7.39 7.74 4.74Alimentos preparados paraconsumir en casa
Pollo rostizado 8.66 19.67 20.57 4.58
Carnes procesadas Chorizo y longaniza 3.13 7.82 8.17 4.48Maíz Tortilla de maíz 155.40 63.98 66.46 3.88Bebidas no alcohólicas Agua embotellada 411.46 16.39 17.02 3.84Leche De vaca, pasteurizada, entera, light 203.85 85.95 89.24 3.83Otros derivados de la leche Yogur 6.67 6.32 6.54 3.48Carne de cerdo Costilla y chuleta 20.28 44.37 45.90 3.45Trigo Pasta para sopa 5.65 4.78 4.92 2.93Frutas frescas Limón 25.99 13.02 13.37 2.69Bebidas no alcohólicas Refrescos de cola y de sabores 168.99 58.83 60.40 2.67Bebidas no alcohólicas Jugos y néctares envasados 56.06 27.99 28.73 2.64Carne de pollo Pollo entero o en piezas 17.07 24.98 25.60 2.48Trigo Pan de dulce 34.14 53.73 54.77 1.94
OtrosAlimentos y bebidas consumidas fueradel hogar
N.D. 359.80 366.51 1.86
Otros Otros alimentos preparados N.D. 68.73 70.01 1.86Carne de res y ternera Bistec: aguayón, cuete, paloma, pierna 21.08 80.39 81.64 1.55Trigo Pan blanco 25.99 22.87 23.12 1.09Carne de pollo Pierna, muslo y pechuga con hueso 15.76 25.32 25.53 0.83Carne de pollo Pierna, muslo y pechuga sin hueso 4.54 10.10 10.18 0.79Carne de res y ternera Molida 13.90 45.83 45.73 -0.22Huevos De gallina 33.36 27.22 25.96 -4.63Tubérculos crudos o frescos Papa 44.64 17.03 16.08 -5.58Verduras y legumbres frescas Cebolla 42.30 26.84 25.30 -5.74Verduras y legumbres frescas Chile* 10.17 11.42 10.52 -7.88
*N.D.:
FUENTE:
Precio promedio chiles jalapeño, poblano, serrano y otros chiles.No disponible. L: litros, kg: kilogramos, gr: gramos.Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Consejo Nacional de Evaluaciónde la Política de Desarrollo Social.
1110 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Canasta Básica No Alimentaria Rural
En septiembre de 2016, la inflación anual de la canasta básica no alimentaria en el
ámbito rural fue de 2.27%, lo anterior por el comportamiento de los precios de los
siguientes conceptos: cuidados de la salud (4.62%) y otros gastos (4.36%). Por el
contrario, los conceptos con las variaciones más bajas en el ritmo de crecimiento de
sus precios fueron: comunicaciones y servicios para vehículos (-11.25%), y artículos
de esparcimiento (-4.46%).
COSTO MENSUAL DE LA CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA YNO ALIMENTARIA RURAL
- Pesos -
GrupoSeptiembre Variación
Interanual %2015-20162015 2016
Línea de Bienestar Rural 1 685.50 1 745.07 3.53Canasta Básica Alimentaria Rural 917.45 959.59 4.59
Canasta Básica No Alimentaria Rural 768.05 785.48 2.27
Cuidados de la salud 117.99 123.44 4.62
Otros gastos 13.53 14.12 4.36
Educación, cultura y recreación 100.92 105.23 4.27
Limpieza y cuidados de la casa 64.72 67.10 3.68
Cuidados personales 80.90 83.82 3.61
Prendas de vestir, calzado y accesorios 109.81 113.65 3.50
Cristalería, blancos y utensilios domésticos 14.64 14.93 1.98
Transporte público 134.49 136.46 1.46
Enseres domésticos y mantenimiento de la vivienda 13.58 13.64 0.44
Vivienda y servicios de conservación 98.91 96.49 -2.45
Artículos de esparcimiento 2.02 1.93 -4.46
Comunicaciones y servicios para vehículos 16.54 14.68 -11.25
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del ConsejoNacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
Política Social, Seguridad Social y Temas de Población 1111
Canasta Básica No Alimentaria Urbana
En conjunto, el total de los grupos de la canasta básica alimentaria y no alimentaria
(Línea de Bienestar Urbana) registró un crecimiento anual de 2.92%. En particular, la
inflación anual de los grupos de la canasta básica no alimentaria urbana se ubicó en
2.05%, de septiembre de 2015 a septiembre de 2016, como resultado del desempeño
de los precios de los siguientes conceptos: otros gastos (4.61%) y cuidado de la salud
(4.49%). Por el contrario, los conceptos que mostraron las variaciones más bajas
fueron comunicaciones y servicios para vehículos (-9.45%), y artículos de
esparcimiento (-4.51%).
COSTO MENSUAL DE LA CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA YNO ALIMENTARIA URBANA
- Pesos -
GrupoSeptiembre Variación
Interanual %2015-20162015 2016
Línea de Bienestar Urbana 2 618.55 2 694.97 2.92Canasta Básica Alimentaria Urbana 1 290.21 1 339.39 3.81Canasta Básica No Alimentaria Urbana 1 328.33 1 355.58 2.05
Otros gastos 23.22 24.29 4.61
Cuidados de la salud 172.31 180.04 4.49
Educación, cultura y recreación 264.45 275.26 4.09Limpieza y cuidados de la casa 70.70 73.40 3.82Cuidados personales 127.07 131.79 3.71Prendas de vestir, calzado y accesorios 167.80 173.89 3.63Cristalería, blancos y utensilios domésticos 18.93 19.42 2.59Transporte público 221.16 224.17 1.36Enseres domésticos y mantenimiento de la vivienda 22.74 22.94 0.88Vivienda y servicios de conservación 173.34 169.78 -2.05Artículos de esparcimiento 5.77 5.51 -4.51Comunicaciones y servicios para vehículos 60.84 55.09 -9.45
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Consejo Nacionalde Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
Fuente de información:http://web.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/Lineas-de-bienestar-y-canasta-basica.aspx