diciembre de 2.012ko abenduanúmero 3. zenbakia

Aldundiaren eta banketxeen konpromisoa falta da udalarenegoera ekonomiko larriari irtenbidea emateko

Falta el compromiso de Diputación y los bancos para darsolución al grave problema económico del ayuntamiento

El equipo de gobierno del ayuntamiento de

Orduña ha presentado el Plan Económico

Financiero que afecta al propio consistorio así

como a la Diputación y entidades bancarias.

Por parte del ayuntamiento se plantea buscar el

equilibrio presupuestario y poner fin al déficit

que año tras año acumula el consistorio. El

ayuntamiento debe dejar de ser deficitario, sus

cuentas deben cuadrar al finalizar cada ejercicio.

La Diputación Foral de Bizkaia, por su parte,

debe implicarse en solucionar la enorme carga

de endeudamiento que pesa sobre el

ayuntamiento ya que es corresponsable de la

misma. La diputación no cumplió en su día con

su deber de Tutela Financiera y avaló con

distintas Normas Forales el excesivo

endeudamiento de Orduña.

Las entidades bancarias concedieron créditos a

sabiendas que el ayuntamiento no tenía ingresos

suficientes y que no podría hacer frente a los

pagos de las letras. Por ello deben de entender la

situación actual y también deben de ser parte de

la solución, dando facilidades para el pago de las

deudas.

El ayuntamiento ha ahorrado 675.000 euros (112

millones de pesetas) en año y medio mediante la

reducción en la retribuciones políticas, medidas

de ahorro en contratos externos, ahorro en

diferentes partidas presupuestarias, asumiendo

la dirección de la Residencia Municipal con

recursos propios etcétera.

Urduñako udaleko gobernu taldeak PlanEkonomiko Finantzieroa aurketu du, planak udalerakundea bera zein Aldundi eta banketxeakhartzen ditu kontuan.

Udalari dagokionez aurrekontuetan orekabilatzea eta erakunde honek urtez urte metatzenjoan den defizitarekin amaitzea planteatzen duplanak. Udalak erakunde defizitarioa izateariutzi behar dio, bere kontuak urteaamaitzerakoan orekatuta egon behar dute.

Bizkaiko Foru Aldundia, bere aldetik, udalakpairatzen duen zorpetze izugarria bideratzenlagundu behar du, izan ere Aldundia egoerahorren erantzule izan da udalarekin batera. ForuAldundiak momentuan bete beharreko TutoretzaFinantzieroa alde batera utzi eta Foru Arauakmedio Urduñako udalaren gainzorpetzeabermatu zuen.

Banketxeak udalari maileguak eman zizkiotenudal erakundea kreditu hauek ordaintzeko dirusarrera nahikorik ez zuela ezagutu arren. Horidela eta, bankuak ere konponbidearen zati izanbehar dute, udalari zorrak ordaintzekoerraztasunak eta malgutasuna eskainiz.

Udalak urte eta erdian 675.000 euro (112 milioipezeta alegia) aurreztea eragin duten hainbatneurri hartu dira: politikarien ordainketakmurriztea, kanpo lanen kontratuen inguruanaurreztuz, hainbat aurrekontu-partidetanaurreztuz, Udal Egoitzaren zuzendaritza barnebaliabideekin kudeatuz... eta abar luze bat.

Urduña biltzendiciembre de 2.012ko abenduanúmero 3. zenbakia

El año pasado heredamos unayuntamiento con gravesproblemas:

DEUDA

Asciende a 6 millones de euros, supone, a día de hoy, un

coste anual en intereses y amortización de 480.000 €.

Gastamos gran parte del presupuesto para poder pagar

las deudas.

DÉFICIT ANUAL

El ayuntamiento sólo en gasto ordinario de

funcionamiento ha sido deficitario en los últimos años;

esto es, gastaba unos 600.000 euros anuales más de lo

que ingresaba sin que la corporación anterior hiciese

nada para solucionarlo.

PROBLEMA DE ESTRUCTURA

Heredamos una estructura municipal demasiado grande y

sin criterios de eficacia organizativa.

Comparando los gastos de personal con los

ayuntamientos del tipo de Urduña, estamos por encima

de la media, tenemos más trabajadores que el resto de

municipios y los servicios que ofrecemos son similares.

PROBLEMA DE LIQUIDEZ

Tras varios años consecutivos de déficit el ayuntamiento

carece de liquidez para poder afrontar el día a día, a esto

hay que añadir las devoluciones que la Diputación nos

obliga a hacer: En 2012 hemos tenido que amortizar a

diputación 212.000€ y en 2.013 está previsto pagar

252.000€ .

PROBLEMA DE GESTIÓN

A pesar de la situación, no se tomaron medidas. El

anterior alcalde por su parte siguió cobrando el máximo

que le permitía la ley durante los ocho años.

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Iaz arazo larriak zituen udalatopatu genuen:

ZORRA

6 milioi eurokoa da, gaur egun, 480.000 €ko kostua

suposatzen du urtean interes eta amortizazioa

kontuan hartuta. Udal aurrekontuaren zati handi bat

zorrak kitatzera bideratu behar dugu.

URTEROKO DEFIZITA

Udalaren ohiko gastuak kontuan izanda azken

urteotan defizitarioa izan da; hau da, urtean gastuak

diru-sarrerak baino 600.000 bat euro gehiago

suposatzen zuten; aurreko gobernu taldeak egoera

hau bideratzeko ez zuen inolako neurririk hartu.

EGITURA ARAZOA

Udal egitura handiegia jaso genuen, antolaketa eredu

eraginkorrik gabe.

Urduñaren tamaina bereko beste udalerriekin

alderatuta egitura gastu handiagoak ditugu, beste

udalerriek baino langile gehiago ditugu eskeintzen

ditugun zerbitzuak parekoak direnean.

LIKIDEZIA ARAZOA

Urte luzeetan zehar defizita pairatu eta gero, udalak

eguneroko gastu arruntei aurre egin ahal izateko

likidezia arazoak ditu; guzti honi Aldundiari itzuli

beharreko dirua gehitu behar zaio: 2012. urtean

212.000€ eta 2013.ean 252.000€ ordaintzea

aurreikusten da.

GESTIO ARAZOA

Egoera hain larria izanik ere, aurreko agintariek ez

zuten neurririk hartu. Aurreko alkatea, bere aldetik,

legean baimendutako gehiengoa kobratu zuen zortzi

urtetan zehar.

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Llega BILDU, junio de 2011

La situación, como hemos descrito, era catastrófica:

deuda inmensa que ahoga al ayuntamiento, déficit de

gastos anuales arrastrados durante los últimos años de

600.000 euros por año, estructura sobredimensionada

para un ayuntamiento de 4.000 habitantes, falta de

líquidez y mala gestión.

Comenzamos a tomar medidas urgentes a la vez que

recogíamos información:

Sueldo del alcalde actual el mismo que el de su empresa.

Los concejales 0 euros.

Control exhaustivo del gasto de Ayuntamiento,

Urduñederra y Arkupea (residencia y centro de día).

Renegociar contratos con empresas adjudicatarias para

mejorar los contratos vigentes.

Control del gasto corriente:

Sustituir a la directora de la residencia y colocar en su

lugar al gerente de Urduñederra, que ejerce desde

entonces ambas funciones.

No renovar a un técnico administrativo municipal.Recurrimos a diputación para hacerles conocedores de la

situación real y de la necesidad de que se

comprometieran económicamente con esta situación

insostenible.

Tras un año y medio hemos conseguido reducir el gasto

en 675.000 euros (112 millones de pesetas). Pero todavía

no es suficiente para equilibrar los ingresos y los gastos,

debemos de gastar menos. De seguir así, en poco tiempo

el ayuntamiento ya no tendrá dinero suficiente para hacer

frente a las obligaciones de pagos que tiene.

Sabedores de esta situación crítica, realizamos un plan

económico financiero para reflotar el barco.

2011ko ekaina, Bilduren sarrera

Esan bezala, egoera oso latza zen: Udala itotzen duen

zor handia, urtean 600.000 euroko gastu defizita

azken urteetan, 4.000 biztanleko udal batentzako

gainegitura, likidezia eza eta kudeaketa txarra.

Informazioa jasotzen genuen une berean premiazko

neurriak hartzen hasi ginen :

Egungo alkatearen soldata bere aurreko enpresan

zuenaren parekoa. Zinegotziek 0 euro.

Udala, Urduñederra eta Arkupeako (egoitza eta

eguneko zentrua) gastuen kontrol zehatza.

Indarrean zeuden kontratuen birnegoziazioa

enpresekin, hauek hobetzeko asmoz.

Gastu arruntaren kontrola:

Egoitzako zuzendariaren ordez Urduñederrako

gerentea jartzea, ordutik bi funtzioak betetzen

dituelarik.

Udal teknikari administratibo bat ez berritzea.Aldundira jo genuen udalaren errealitatea azaldu eta

jasanezina den egoerarekin ekonomikoki irtenbidean

laguntzeko eskatuz.

Urte eta erdiren ostean, gastua 675.000 eurotan (112

milioi pezetatan) murriztu dugu. Oraingoz ez da

nahikoa ordea, diru sarrerak eta galerak orekatzeko

gehiago aurreztu behar dugu. Horrela jarraitu ezkero,

epe motzean udalak dituen ordainketak egiteko dirua

agortzen da.

Egoeraren larritasunaz jabeturik, plan ekonomiko

finantziero bat egin dugu egoera

bideratzeko asmoz.

Urduña biltzendiciembre de 2.012ko abenduanúmero 3. zenbakia

La solución:Plan Económico 2013-2015

El equipo de gobierno propuso un Plan Económico que

fue entregado y explicado a todos los partidos políticos y

a los sindicatos en octubre y remitido a la Diputación y los

bancos.

La propuesta necesita de tres compromisarios: el

Ayuntamiento, los bancos y la Diputación.

Compromiso municipal:

Redactar un plan financiero para dar una solución

definitiva. Hecho.

En lo que llevamos de legislatura las distintas medidas

de reducción de gasto han supuesto un ahorro de

675.000 euros.

Reducir el gasto en sueldos y dietas de alcalde y

concejales. Hecho.

Revisar contratos y gastos de funcionamiento.

Hecho.

Igualar los impuestos a los ayuntamientos de

Bizkaia de nuestra tipología. Hecho.

Seguir adecuando la estructura de personal a la de

los ayuntamientos de nuestra tipología: Lo estamos

haciendo desde que entramos al ayuntamiento.

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Irtenbidea:2013-2015 Plan Ekonomikoa

Gobernu taldeak urrian alderdi politiko guztiei zein

Aldundi eta banketxei emandako Plan Ekonomikoa

proposatu zuen.

Proposamenak hiru eragileen elkarlana du oinarri:

Udala, banketxeak eta Aldundia.

Udalaren konpromisoa:

Behin betiko irtenbidea bilatzeko finantza-

plana idaztea. Eginda.

Legegintzaldia hasi genuenetik, gastu murrizketan

oinarritutako neurriek 675.000 euroko aurrezpena

eragin dute.

Alkate eta zinegotzien soldate eta dieta gastua

murriztea. Eginda.

Kontratuak eta gastu arruntak aztertzea.

Eginda.

Zergak Bizkaian gure tamaina duten

udalerriekin parekatzea. Eginda.

Egitura gure tipologia bera duten udalekin

parekatzen jarraitu : Udalera sartu ginenetik

egiten ari gara.

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la Diputacióndesde octubre todavíano ha contestado al

ayuntamiento

Compromisos de los bancos:

En las reuniones con La Caixa y Kutxabank, ambosmuestran buena disposición por su parte pero piden elcompromiso de Diputación.

Compromiso de la Diputación:

Es imprescindible el compromiso de Diputación, que ensu día avaló el endeudamiento municipal faltando a sudeber de tutelar las cuentas municipales. El ayuntamientoya ha tomado las medidas que le tocan en la parte delplan.

Reestructuración de personal

Proponemos ahora la supresión de una de las dos plazas

de Alguacil. Durante muchos años el ayuntamiento ha

estado funcionando con una única plaza de alguacil.

De todas las medidas de ahorro, las que afectan al

personal sólo suponen el 12% del total, pero también son

necesarias, porque tenemos más personal que otros

ayuntamientos, por la situación económica crítica que

hemos heredado y porque la ley nos obliga a no superar

una cantidad de gasto en personal.

En el pleno del 29 noviembre diferentes partidos y elsindicato ELA mostraron su descuerdo con la propuestade suprimir la plaza de alguacil, por lo que Bildu decidiódejarla sobre la mesa durante el plazo de un mes, a fin deque se presenten alternativas generales al PlanEconómico.

En una primera reunión la propuesta del PNV ha sido laprivatización de la Residencia Municipal.

La gestión de la residencia por parte del ayuntamientosupone una carga financiera, pero desde nuestropunto de vista supone un bien para toda Orduña, paranuestra gente mayor, y para tener los puestos detrabajo que tenemos, que es la mayor empresa denuestra ciudad.

Banketxeen konpromisoa:

La Caixa eta Kutxabankekin izandako bileretan euren

aldetik jarrera ona azaltzen dute baina Aldundiaren

konpromisoa eskatzen dute.

Aldundiaren konpromisoa:

Aldundiaren konpromisoa ezinbestekoa da, bere

garaian udalaren zorpetzea bermatu baitzuen, udal

kontuen gainean egin beharreko babesari muzin

eginez. Udalak planean dagozkion neurriak bete ditu.

Langileen berregituraketa

Egun daude udaltzain bi plazetatik bat kentzea

proposatzen dugu. Urteetan zehar udalean udaltzain

bakarra izan da.

Aurrezte neurri orokorren artean pertsonalari

dagozkionak %12 besterik ez dira, hala ere

beharrezkoak dira, gainontzeko udalak baino

pertsonal gehiago dugulako, jaso dugun egoera

ekonomiko larriagatik eta legeak pertsonal-gastua

mugatzen duelako.

Azaroaren 29ko bilkuran ordea, hainbat alderdi eta

ELA sindikatuak udaltzain plaza bertan behera uzteko

erabakiaren kontrako jarrera azaldu zuten, horregatik

Bilduk hilabetez erabakia alboratzea erabaki zuen

Plan Ekonomikoari alternatibak aurkezteko tartea

emanez.

Lehen bileran PNVren proposamena Udal Egoitzaren

pribatizazioa izan da.

Egoitza udalak kudeatzea finantza-karga eragiten

duela jakina da, hala ere kontuan hartu behar dugu

udalerriari eskaintzen dizkion onurak;

nagusientzako zein lanpostuetan, egun herriko

enpresarik handiena da eta.

Urduña biltzendiciembre de 2.012ko abenduanúmero 3. zenbakia

Si la ponemos en otras manos, y la gestión es privada,

está claro que las condiciones laborales serán peores,

como lo son hoy en día en el sector privado, y no está

nada claro que no nos salga más caro, como está

ocurriendo en Valencia, que hay hospitales que los

privatizaron y ahora las instituciones tienen que pagar

el gran déficit que tienen.

Si la gestión es pública, pero no es del ayuntamiento,

aunque sea de diputación, nos puede ocurrir lo mismo

que con el albergue, que lo dejamos en manos de

diputación y hoy está prácticamente cerrado.

Por tanto, desde BILDU defendemos la gestión pública

y municipal de la residencia, con el compromiso de

ayuda en la financiación de la diputación, como se

hace ahora.

Por otra parte tenemos la total seguridad de que si la

gestión pública es eficaz, el servicio y el costo son

asumibles: hasta el año pasado, la residencia tenía un

déficit de 400.000 euros cada año. En el último año

con las medidas de control del gasto que se han

puesto en marcha y con el compromiso de las

trabajadoras se han conseguido ahorrar 160.000 euros.

Esto es, hemos reducido el déficit hasta 240.000

euros, el 40% y seguiremos mejorando todo lo posible.

Como se ha explicado en reuniones anteriores y

posteriores a los partidos y sindicatos, seguiremos

haciendo la reestructuración necesaria en

Ayuntamiento, Urduñederra y Arkupea.

En breve, ya no habrá dinero para hacer frente a todas

las obligaciones. Se está negociando con la Seguridad

Social sobre la posibilidad de atrasar el pago de las

cotizaciones, en caso contrario deberemos de dejar de

pagar a proveedores, o a los bancos.

Esta es la dramática situación financiera actual, tras

casi treinta año de gobierno del PNV. Y la Diputación, a

pesar de que se les pide contestación cada semana,

todavía no ha respondido al ayuntamiento que le

remitió en octubre el plan económico y financiero para

reflotar la institución municipal.

desde Bildudefendemos la gestiónpública y municipal de

la residencia

Pribatizatuko balitz, argi dago lan baldintzak

okerrera egingo luketeka, eta ez dago argi

herritarroi merkeago aterako litzaigukela,

Valentzian esaterako hainbat ospital pribatizatu

eta gero erakunde publikoek euren defizita

ordaindu behar izan dute.

Aldundiak bere gain hartuko balu, aterpearekin

gertatutakoa errepikatu daiteke.

Hori dela eta, BILDUk udal gestio publikoa

defendatzen du, Aldundiaren laguntzarekin, orain

arte egin izan den bezala.

Kudeaketan hobekuntza nabariak egin ditugu:

pasa den urtera arte, egoitzak urtean 400.000

euroko galerak zituen. Azken urtean hartutako

gastuen kontrolerako neurriek eta langileen

konpromisoari esker, 160.000 euro aurreztea

eragin dute, defizita 240.000 eurotan utziz, % 40

gutxiago, oraindik ere hobetzeko tartea dagoelarik.

Alderdi zein sindikatuei esan bezala, udalean,

Urduñederran eta Arkupean beharrezkoak diren

moldaketak egiten jarraituko dugu.

Hemendik gutxira dirua agortuko da. Seguritate

Sozialarekin hitzegiten ari gara ordainketak

atzeratzeko, bestela hornitzaileak edo bankuak

kobratu gabe utzi behar baititugu.

Hau da PNVk hogeita hamar urteren buruan

udalerrian utzi duen egoera. Aldundiak oraindik ez

dio erantzun urrian udalak egindako gure herriko

egoera ekonomikoa hobetzeko deialdiari.

El plan financiero del ayuntamientopretende que la diputación secomprometa comprando acciones deUrduñederra (sociedad públicamunicipal para la promocióneconómica). Ya lo hizo en 2.008comprando el 13% de las acciones porun millón de euros. Y lo acaba dehacer con el ayuntamiento de Bakio, alque le va a entregar 3.200.000 euros.Si hoy la diputación compra hasta el49% de urduñederra, el ayuntamientose compromete a utilizar todo esedinero para amortizar la deuda.

Los bancos y el ayuntamiento están deacuerdo con esto.

Y si seguimos con el trabajo queestamos haciendo, en 2015 elayuntamiento ya volvería a tenersuperávit y podríamos comenzar aacometer los proyectos que nuestraciudad tanto necesita.

Udalaren Finantza Planak, AldundiaUrduñederra (garapen ekonomikorakoUdal Sozietate Publikoa) erakundekoakzioak erosten parte hartu dezalabilatzen du. 2.008. urtean, antzekooperazio bat egin zen, orduanAldundiak sozietarearen akzioen%13ren jabetza eskuratu zuen etatrukean udalari milioi bat euro emanzizkion. Bakion antzeko operazio bategin berri du Aldundiak, 3.200.000euro emanaz. Egun foru erakundeakUrduñederraren %49ra arte erostenbadu, udalak jasotako dirua zorrarenamortizazioan erabiltzekokonpromisoa hartzen du.

Banketxeak eta udala ados daudeproposamen honekin.

Abiatutako bidean aurrera jarraitzenbadugu, 2015. urtean udalak irabaziakizatea aurreikusten dugu, horrela gurehiriak premiazko dituen proiektuakabiatu genitzake.