aldizkari ofiziala boletÍn oficial - … · programa eta tresnak biltzen dira, honenbestez,...

AURKIBIDEA ÍNDICE

ALDIZKARI OFIZIALA BOLETÍN OFICIAL

Euskadiko 2020 Erakundearteko Ekintzailetza Plana (EEP 2020) (Huts-zuzenketa)

Aldizkari hau bi aletan argitaratu da. Hemen dituzu ale horietara joateko estekak.

I. ALEA (EUSKARA)

II. ALEA (GAZTELANIA)

Plan Interinstitucional de Emprendimiento de Eus-kadi 2020 (PIE 2020) (Corrección de errores)

Este boletín se ha publicado en dos tomos. A conti-nuación se adjuntan los vínculos para acceder a los tomos correspondientes.

TOMO I (EUSKERA)

TOMO II (CASTELLANO)

XI. legegintzaldia / XI legislatura N.º 47 zk. 2017.10.05 / 05.10.2017

KONTROL ETA SUSTAPEN POLITIKOA FUNCIÓN DE CONTROL E IMPULSO POLÍTICOS

PLANAK, TXOSTENAK ETA KOMUNIKAZIOAK PLANES, INFORMES Y COMUNICACIONES

I AURKIBIDEA

ÍNDICE


6152 or. Euskadiko 2020 Erakundeartek o Ekintzailetza Plana (EEP 2020) (Huts-zuzenketa)

Pág. 6152 Plan Interinstitucional de Emprendi-miento de Euskadi 2020 (PIE 2020) (Corrección de errores)




Edukia

Planaren sarrera .................................................................................................................. 6153

I. blokea: abiaburuko testuingurua .................................................................................... 61561.1. Planaren arrazoiak eta aukerak

1.2. Testuinguru instituzionala eta normatiboa

1.2.1. Nazioarteko testuingurua1.2.2. Estatuko testuingurua1.2.3. Euskal testuingurua

1.3. Erreferentziazko nazioarteko joera eta praktikak

II. blokea: Ekintzailetzaren egoeraren diagnostikoa .........................................................6166

2.1. Ekintzailetzaren egoera Euskal Autonomia Erkidegoan

2.1.1. Jarduera ekintzailea2.1.2. Ekintzailearen profila2.1.3. Ekintzailetzarako laguntza

2.2. Euskal ekintzailetza eredua

2.3. Euskal ekintzailetzaren erronkak etorkizunera begira

III. blokea: EEP 2020ren estrategia .....................................................................................6190

3.1 Etorkizuneko ikuspegia

3.2 Helburu estrategikoak

3.3. Balio proposamena

3.4. Kontaketa estrategikoa: UP Euskadi

IV. blokea: Lehentasunezko jardute ardatz, ildo eta proiektuak ......................................6196

4.1. Ekintzailetzaren kultura eta balioak

4.2. Giza kapitalaren trebakuntza eta konexioa

4.3. Ekintzailetza iturri eta ideiak

4.4. Finantzaketa eta inbertsioa eskuratzeko bidea

4.5. Merkaturako sarbidea

4.6. Prozesuak, zerbitzuak eta laguntza programak

4.7. Fiskalitatea eta araudi erraztailea

4.8. Azpiegitura adimendunak

4.9. Ekosistemaren posizionamendua

V. blokea: ekintza plana eta gobernantza eredua ...............................................................62275.1. Ekintzak eta aurrekontua

5.1.1. Ekintzak5.1.2 Aurrekontua

5.2. Kudeaketa eta koordinazioa......................................................................................................

5.3. Jarraipen eta ebaluazio sistema

Eranskinak ...............................................................................................................................6232A1. 2013-2016 EJLEPren ebaluazioa

A2. Testuinguru instituzionala eta normatiboa: euskal testuinguruko plan eta araudien xehetasuna

A3. Ekintzailetzaren erreferentziazko nazioarteko praktikak: xehetasuna

A4. “Babson Entrepreneurship Ecosystem Project" eredua

A5. Ekintzailetzako ekintzen katalogoa


6152

KONTROL ETA SUSTAPEN POLITIKOA

PLANAK, TXOSTENAK ETA KOMUNIKAZIOAK

Euskadiko 2020 Erakundearteko Ekintzailetza Plana (EEP 2020) (Huts-zuzenketa) (11/10.08.00.0001)

Mahaiak, 2017ko urriaren 3ko bileran, ikusirik Eusko Jaurlaritzak planari aurkeztutako huts-zuzenketa (Eusko Legebiltzarraren Aldizkari Ofiziala, 37. zk., 2017ko uztailaren 13koa), agindu du planaren testu berria Eusko Legebil-tzarraren Aldizkari Ofizialean argitara dadila.

Eusko Legebiltzarreko lehendakaria Bakartxo Tejeria Otermin

INDIZEA

Planaren sarrera Euskadiko 2020 Erakundearteko Ekintzailetza Planean (EEP 2020), EAEko eragile publiko nagusiek ekintzailetzarekin hartua duten babes konpromisoa jasotzen da. Konpromiso hori EAEaren1 eraldaketa ekonomiko eta sozialerako ahalegin partekatu gisa aurkezten da.

Ekintzailetzan parte hartzen duten kolektiboak, tipologia eta prozesu barruko etapei laguntzeko dauden programa eta tresnak biltzen dira, honenbestez, planean; gero eta ekintzaileagoa izango den gizarte baten alde egiteko; jarduera ekonomikoa eta kalitatezko enplegua sortuko duten enpresa lehiakor eta sostengarriak nahiz proiektu berriak garatzeko; eta Euskal Autonomia Erkidegoa ekintzailetzan jarduteko leku erakargarri gisa posizionatzeko.

Laburki, hona hemen EEP 2020ren eduki nagusiak:

I. blokea - Abiaburuko testuingurua:

a. Planaren arrazoiak eta egokitasuna: EEP 2020 plana landu eta martxan jarri izana azaltzeko, esanbehar da badagoela ekintzailetzaren potentziala eraldaketa ekonomiko eta sozialerako palanka gisaaprobetxatzeko behar bat, eta badagoela jarduera hori babesteko erakunde artean hartutakokonpromisoarekin segitzeko beharra ere, Eusko Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta AzpiegituraSailaren gidaritzapean eta dagokion arau esparruaren barruan (Euskadiko Ekintzaileei eta EnpresaTxikiari Laguntzeko 16/2012 Legea).

b. Instituzio eta arau testuingurua: ekintzailetzaren inguruko arau esparrua ez da funtsezko eran aldatuazken urteetan. Nazioartean eta estatuan, ekintzailetzak plan eta estrategia publikoetan hartu dugarrantzia. Eta EAEn, ekintzailetza lehentasunezkoa da oraindik ere Eusko Jaurlaritzako hainbatsailetan, foru aldundietan eta udaletan; hori dela eta, EEP 2020 planak askotariko plan etaestrategiekin konektatu eta lerrokatu behar du enpleguaren, hezkuntzaren eta osasunaren arloetan,besteak beste.

c. Erreferentziazko nazioarteko joera eta praktika: ekintzailetzak une gozoa bizi du maila globalean.Antza denez, ez dago ekintzailetzaren alde –garapen ekonomiko eta sozialerako palanka gisa– apustugutxi-asko esplizitua egiten ari ez den herrialde edo eskualderik. Hala ere, joera horrek berekindakar lehia internazionalaren hazkundea, ekintzaileak eta startupak nork bereganatuko. Testuinguruhori kontuan hartuta, EEP 2020k erreferentziako joera eta praktika internazional batzuk aztertzenditu, ikaskuntzarako eta aukerak detektatzeko ariketa gisa.

II. blokea - Ekintzailetzaren egoeraren diagnostikoa:

a. Ekintzailetzaren egoera Euskal Autonomia Erkidegoan:

i. Alta eman duten enpresa eta autonomoen kopuruak erakusten duenez, azken urteetan badagojoera positibo bat, ekonomiaren susperraldiarekin bat datorrena. Ekintzailetza proiektuberriek sendotasuna erakusten dute, biziraupen tasa nabarmenekin erakutsi ere. Hala ere,ideien eta proiektuen masa kritikoan, horien tamainan, hazteko anbizioan eta nazioartekoorientazioan badago, oraindik ere, hobetzeko tarterik.

ii. Gainera, Euskal Autonomia Erkidegoan badaude ekintzailetzan jarduteko nahikoa helduak etatrebatuak diren pertsonak. Giza kapital horrek, nagusiki, oportunitatea ikusita diharduekintzailetzan, porrot egiteko gero eta beldur gutxiagorekin. Haatik, ekintzailetzaetorkizunerako aukera gisa ikusteko pertzepzioa, oraindik ere, murritza da, eta elkartutakobalioak ez daude zabalduta, ezta ekintzailearen eta enpresariaren errekonozimendua ere.

iii. 80ko urteetatik hona, sistema publikoa ibili da EAEko enpresa eta pertsona ekintzaileeilaguntzeko ahaleginaren buruan. Hala, gero eta osoagoa eta segmentatuagoa den zerbitzu,azpiegitura eta programa multzo bat landu du askotariko kolektibo ekintzaileen beharrenarabera. Eta hori guztia parekagarria da estatuko eta nazioarteko beste ekosistema batzuekin.Poliki-poliki, hainbat eragile pribatu eta parapubliko ere inplikatu dira (finantza, enpresa,

1Euskal Autonomia Erkidegoa


6153

teknologia eta akademia arloetakoak, besteak beste), eta eragile publikoen lana osatu dute, estali gabeko laguntza beharrei erantzuna emanez. Horiek guztiek osatzen duten ekosistema publiko-pribatua gero eta osoagoa eta aktiboagoa da.

b. Euskal ekintzailetza eredua: bost ezaugarrik definitzen dute euskal ekintzailetza. Hona hemenezaugarriok: hasitako proiektuen biziraupen handia; ekintzaileen prestakuntza; laguntza publikoeutsia; “arrantzategi” aktibo (ideienak eta proiektuenak) ugariak; eta, azkenik, ekintzailetza babestenari den ekimen pribatua, zeina gero eta handiagoa den; eta ildo horretan, bereziki aipatu beharradago enpresa eta industria egituraren inplikazioa, jarduera eta proiektu berrien motor gisa. EuskalAutonomia Erkidegoa ekintzailetzarako lurralde erakargarri egiten duten bost tasun bereizgarri.

c. Etorkizunerako erronkak: ekintzailetzaren kultura eta balioak zabaltzea; kolektibo sozial guztien etaekintzailetza tipologia guztien beharrei erantzutea; giza kapital ekintzailea erakarri eta konektatzea;finantzaketara, inbertsiora eta merkatura iristeko aukerak ematea; kolektibo bakoitzari etaekintzailetza ziklo bakoitzari laguntzeko programa eta zerbitzuak eguneratzea; fiskalitatea etaaraudia egokitzea; laguntzeko azpiegitura adimendunak edukitzea eta Euskal Autonomia Erkidegoa“ekintzailetzarako leku on” gisara posizionatzea.

III. blokea - EEP 2020ren estrategia:

a. Etorkizunera begirako ikuspegia: hona hemen ikuspegi hori osatzen duten lau elementuak: gero etaekintzaileagoa den gizartea; ekintzailetzarako gaitasuna eta jarrera daukaten norbanakoak;laguntzeko ekosistema kohesionatu eta eraginkor bat, eta Euskal Autonomia Erkidegoak,ekintzailetzarako leku erakargarri gisa, daukan posizionamendua.

b. Helburuak: ekintzailetza integralki babestea, gero eta proiektu, enpresa eta enplegu berri, lehiakoreta sostengarri gehiago sor eta haz daitezen, batez ere etorkizun oparoko sektoreetan, Euskadiekonomikoki eta sozialki eraldatzeko aro berri bat sor dadin. Helburu nagusi horren pean,etorkizunerako erronkekin lerrokatutako bigarren mailako bederatzi helburu planteatzen dira.

c. Balio proposamena: EEP 2020k laguntza integrala ematen dio ekintzailetzari EAEn, laguntzahorretan sartzen baitira askotariko motibazioak (premia eta oportunitatea), kolektiboak (gizarteaeta segmentu espezifikoak, ikasleak, norbanako ekintzaileak, enpresa berriak, startupak eta enpresasendotuak), tipologiak (ekintzailetza aurreratua edo berritzailea, inklusiboa nahiz soziala),ekintzailetzaren bizi zikloaren faseak eta laguntza premia desberdinak.

d. Kontaketa estrategikoa: UP Euskadi markaren pean, Planak kontaketa komuna proposatzen dieeuskal ekintzailetzan inplikatuta dauden eragile guztiei. Ikuspegi partekatu bat euskal ekintzailetzaereduaren, bere balioen, helburuen eta jardute printzipioen inguruan, gero eta osoagoa, aktiboagoa,konektatuagoa eta sinergikoagoa izango den ekosistema publiko-pribatu bat eraikitzen laguntzeko.

IV. blokea - Lehentasunezko jardute ardatz, ildo eta proiektuak:

a. Lehentasunezko jardute ardatz, ildo eta proiektuak: EEP 2020k bederatzi jardute ardatz planteatzenditu. Ardatz horiek lehentasunezko hainbat lan ildo eta proiektutan banakatzen dira. Lan ildo etaproiektu horiek eragile publiko eta pribatu nagusiek zehaztu dituzte, etorkizuneko erronkei beharbezala erantzuteko.

V. blokea - Ekintza Plana eta gobernantza eredua:

a. Ekintzak eta aurrekontua: EEP 2020k era eta mota guztietako ekintzailetzari laguntzeko 300 ekintzabaino gehiago jasotzen ditu. Eragile publiko eta pribatuak ekintza horiek lantzen ari dira, edo besteladatozen urteetan lantzeko asmotan dabiltza. 2017an, ekintza horien bidez Planarekin zuzenkilotutako aurrekontua 72,5 milioikoa da.

b. Kudeaketa eta koordinazioa: segimendu, ebaluazio eta kontu emateko hainbat parte hartzemekanismo planteatzen dira 2017-2020 aldian Plana eraginkorki ezartzeko.

c. Jarraipen eta ebaluazio sistema: azkenik, alde batetik, adierazleen panel espezifiko bat eta, bestetik,Planaren aurrerapena, jardute ardatzak eta lehentasunezko proiektuak ebaluatzeko urteko txostenbat egiteko konpromisoa jasotzen ditu.


6154

Honako hau, tankera honetako bigarren plana da, Ekintzailetza Jarduera Laguntzeko 2013-2016 Erakundearteko Planaren ondoren (EJLEP), non, inplikatutako administrazio nagusien baterako lanari esker, euskal ekintzailetzaren ikuspegi integrala jaso baitzen estreinakoz.

Bi plan horiek, beraz, instituzioek azken hiru hamarkadetan ekintzailetzari lagunduz egindako ahalegin eutsiari ematen diote jarraipena, eta, horrez gain, Euskadiko Ekintzaileei eta Enpresa Txikiari Laguntzeko 16/2012 Legearen eskakizunei erantzuten diete.

Azkenik, komeni da gogoratzea EEP 2020 plana erakudeartekoa eta departamentuartekoa dela, eta

eragile publiko eta pribatuen lankidetzara irekita dagoela.

Horren erakusgarri da honako hauek guztiek parte hartu izana planaren lanketan: Eusko Jaurlaritzako Sail guztiek, hiru Foru Aldundiek, EAEko Udalek2, EUDELen bitartez, eta hiru hiriburuetakoek, GARAPEN-Euskadiko Udalerrien Tokiko Garapenerako Agentziek eta baita egunero EAEko ekintzailetza babesten duten beste eragile batzuek ere (eragile finantzarioak, inbertitzaileak, enpresarialak, hezkuntzakoak eta sozialak).

Euskadiko 2020 Erakundearteko Ekintzailetza Planean parte hartu dutenen mapa

2

Euskadiko Udalen Elkartea


6155

I. blokea: abiaburuko testuingurua

1.1. Planaren arrazoiak eta aukerak

Zein dira EEP 2020 plana martxan jartzeko arrazoi bultzatzaileak?:

1. Ekintzailetza Euskadiko eraldaketa ekonomiko eta sozialerako palanka gisa sustatzen jarraitu

beharra. Aberastasuna eta enplegua sortzeko iturri berrien bilaketa –batez ere etorkizun oparokosektore estrategikoetan– Euskadiren lehiakortasunaren eta sostengarritasunaren oinarria da. Jardueraekonomiko berriaren sorkuntza eutsiari esker, EAE gizarte aurreratu eta lehiakorra bihurtu danazioartean, eta, etorkizunera begira, abantaila hori aprobetxatu egin behar da lehiaren hurrengofaserako bidean aurrera egiteko.

o Eusko Jaurlaritzaren XI. legealdiaren programak ekintzailetzaren rol protagonista aitortzen du2020rako3 lehentasun instituzionalen artean, eta herrialde helburu gisa ezartzen ditu, besteakbeste, langabezia %10tik behera jaistea, 20.000 gaztek laneko lehenengo esperientzia izatea,industriak euskal BPGaren %25 ematea eta EBren biztanleko BPGaren %125era iristea.

o Euskadiko egoera ekonomiko orokorra eta aurreko Plana landu zeneko datan zegoen egoera osodesberdinak dira. 2015 eta 2016an, BPGaren hazkundea %3 inguruan jarri zen eta, 2017 eta2018ra begira, hazkunde txikixeagoak baina positiboak espero dira (%2,3ko urtetik urterakoaldaketa 2017an eta %2,9koa 2018an4).

o Sortutako jardueraberriaren eta hortik eratorritako hazkunde ekonomikoaren ondorioz,enpleguaren egoerahobetuz doa 2013az geroztik. Hala ere, langabezia tasa oso altuada oraindik ere –%12,5ekoa 2016an– etaeragin berezia daukagazteen artean (terminoerlatiboetan).

o Etorkizunera begira, 2017-2020rako BPGa batez beste%1,5-2 haztea hipotesimoduan hartuta, 2020rakoEnpleguaren EuskalEstrategiak aurreikustendu Gizarte Segurantzan30.000-40.000 afiliaziogarbi gehigarri egotea; horihala bada, espero izatekoada krisian suntsitutakoenpleguaren zatirikhandiena 2020rako berreskuratuta edukitzea.

3 Zehazki, zera jasotzen du programak: Eusko Jaurlaritzak, EEP 2020n aurrerago xehatzen diren hainbat konpromiso eta egitasmoren bidez,

ekintzailetzaren alde egindako apustua. 4

Eustat (2006-2016), Eusko Jaurlaritzako Ogasun eta Ekonomia Saila (2017), BBVA (2018)

Langabezia tasa Euskadin, Espainian eta Eurogunean 2006-2016an,

eta 2017-2020 aldirako aurreikuspena

Biztanleria aktiboarekiko %; 2006-2016ko IV. hiruhilekoa

Iturria: Eustat (BJA-Biztanleria jardueraren arabera), INE (BAI-Biztanleria aktiboaren inkesta) eta Eurostat.


6156

o Ekintzailetzak rol inportantea jokatu behar du susperraldi horretan, bereziki gazteen eta emakume langabeen kolektiboetan, euskal administrazio publiko desberdinek proposatutako plan eta neurriei esker.

2. Asmoa da Euskadin azken hogeita hamar urteetan ekintzailetza jarduerari –bere fase, kolektibo eta forma desberdinetan– emandako laguntza integralari jarraipena ematea (autoenplegua, ekintzailetza aurreratua, barne ekintzailetza eta kultura ekintzailea). Joan zen legealdian, konpromiso hori honelaxe gauzatu zen:

o Eusko Jaurlaritzaren eta hiru Foru Aldundien artean Euskal Ekintzailetza Sistema bat Garatzeko lankidetzazko Esparru Hitzarmen bat sinatzea.

o Ekintzailetza Jarduerari Laguntzeko 2013-2016 Erakundearteko Plana eta EJLEP 2013-2016 planaren Gauzatze Balantzearen urteko txostena landu eta ezartzea, Planaren Erakundearteko Mahaiko eragileen baterako lanari esker (Eusko Jaurlaritzako bost sail eta foru aldundietako Sustapen Ekonomikoko Departamentuak)5.

o Programa eta laguntza tresna berriak martxan jartzea; besteak beste, startupen nazioarteko BIND 4.0 azelerazio programa, Basque Fondo eta halako finantzaketa tresna berriak (3 urte baino gutxiagoko enpresa txiki eta ertainei zuzendutako kapital eta finantzaketa fondoa), sinplifikazio administratiboan eta tramitazio telematikoan izandako aurrerapenak eta ekintzailetzari laguntzeko neurri fiskalen eguneraketa.

3. Eusko Jaurlaritzak, Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Sailaren lidergoaren bitartez, oraingo legealdian “Euskadiko 2020 Erakundearteko Ekintzailetza Plana" lantzeko erakutsitako

borondatea eta hartutako konpromisoa; hain zuzen ere, Plan hori izango da beren lehentasunen artean ekintzailetza jartzen duten euskal instituzio guztientzako lehentasunak planifikatu eta finkatzeko esparru estrategiko komuna.

4. Indarrean dagoen lege esparrua betetzea. Euskadiko Ekintzaileei eta Enpresa Txikiari Laguntzeko 16/2012 Legeak agintzen duenez, beste neurri batzuen artean, erakundearteko lau urterako plan bat landu behar da, non euskal administrazioak bultzatu eta sustatzeko programak eta jarduketak jasoko diren.

o EEP 2020 plana, berez, Erakundearteko bigarren Ekintzailetza Plana da –EJLEP 2013-2016 planaren ondotik– betebehar hori betetzen duena eta ekintzailetzari laguntzeko oraingo euskal sistema berrikusi, egokitu eta indartzen jarraitzea proposatzen duena, kontuan harturik laguntza politiken, programen, zerbitzuen eta azpiegituren multzo batek, eta administrazio, finantza, zerga eta arau tresnek osatzen dutela sistema hori.

5

Eranskinean jasotzen dira bai ekarpen nagusiak bai 2013-2016 EJLEPn definitutako segimendu adierazleen eboluzioa.


6157

1.2. Testuinguru instituzionala eta normatiboa

Esan berri dugunez, EEP 2020 plana nazioarte, estatu eta toki mailako testuinguru instituzional eta normatibo batean sarturik dago, eta testuinguru horrek baldintzatu egiten ditu ekintzailetzari laguntzeko tresnak eta lehentasunak.

2020 Erakundearteko Ekintzailetza Planaren esparru instituzional eta normatiboa laburki

Lege arloan, azken urteetan ez da aldaketa esanguratsurik izan eta iragan urteetan ekintzailetzari laguntzeko onartutako legeek indarrean segitzen dute.

Instituzioei dagokienez, ekintzailetza 2020rako lehentasunetako bat da Nazio Batuen Erakundearentzat (Garapen Iraunkorrerako Agenda 2030), eta Europar Batasunarentzat, Ekintzailetzaren gaineko 2020 Ekintza Planarekin. Gauza bera esan genezake, estatuan, Gazte Ekintzailetzaren eta Enpleguaren 2017-2020 Estrategia berriaz. Euskadin, ekintzailetzak garrantzia hartu du, lehentasunezko jardute ardatz gisa, Eusko Jaurlaritzaren XI. legealdiko programan eta Eusko Jaurlaritzaren, foru aldundien eta udalen estrategia eta plan ugaritan.


6158

Testuinguru hori kontuan hartuta, EEP 2020 euskal instituzioen esfortzuekin konektatzen eta

lerrokatzen da, ekintzailetzari laguntzeko neurriak jasotzen dituzten egitasmo eta plan sektorialak xertatuz. Ondoren, aipatutako testuingurua osatzen duten lege, plan eta estrategia nagusiak aztertuko ditugu6.

1.2.1, Nazioarteko testuingurua

Garapen Iraunkorrerako NBEren Agenda 2030

Agenda 2030 egitasmoaren xedea da munduko bakea indartzea eta pobrezia errotik desagerrarazteko

erronkari aurre egitea, garapen iraunkorra bermatzeko ezinbesteko baldintza moduan. Horretarako, Garapen Iraunkorreko 17 helburu zehaztu ditu, garapen iraunkorraren hiru dimentsioak uztartzen dituztenak: ekonomikoa, soziala eta ingurumenekoa.

“Small Business Act”

2008az geroztik, Small Business Act-k zehazten du enpresa txiki eta ertainei laguntzeko esparrua Europako ekonomian; gainera, enpresa berrien sorkuntza sustatzen du, "Think Small First” printzipioa aplikatuz. Honako helburu hauek ditu: ekintzailetza sustatzea, arau arloko hesiak murriztea, eta enpresa txiki eta ertainek finantzaketa eskuratzea eta nazioarteko merkatuetan sartu ahal izatea. Besteak beste, neurri hauek planteatzen ditu: berrikuntza eta enpresa espiritua estimulatzea hala irakasleengan nola gazteengan; eta gizartean, jarduera bati berriz ekin nahi dioten enpresarienganako jarrera positiboa sustatzea.

Ekintzailetzari buruzko 2020 Ekintza Plana

2013ko urtarrilean Europar Batzordeak aurkeztutako Plan honetan, eskualde bat ekonomikoki eta sozialki garatzeko orduan ekintzailetzak duen garrantzia nabarmentzen da. Plana abiarazi zenetik, ez zaio eguneraketarik egin, eta hiru ardatz planteatzen ditu:

• Hezkuntza, etapa goiztiarretan ekintzailetza irakasteko eta unibertsitateen arteko trukeak sustatzeko.

• Ekintzailetzarako ekosistema egokia sustatzea, besteak beste, honako ekintza konkretu hauen bidez: finantzaketa lortzeko aukera hobetzea; enpresa sortzeko fase kritikoetan laguntza ematea; negozioen eskualdatzea ahalbidetzea; fede onez jardun duten ekintzaileei bigarren aukera ematea eta burokrazia murriztea.

• Ekintzaileen irudia eredu sozial gisa sustatzea, eta, horretarako, beraien arrakasta sozial eta profesionala hauspotzea. Arreta berezia jartzea gazteengan, langabeengan, emakumeengan, etorkinengan eta adinez nagusienak direnengan, ekintzailetzan jarduteko orduan zailtasun gehiago izaten dituzte eta.

COSME programa

COSME programa (2014-2020) “Small Business Act" delakoaren printzipioak lantzen ditu, enpresa txiki eta ertainen, enpresari berrien eta enpresa erakundeen lehiakortasuna sustatuz. 2.522 milioi euroko aurrekontua dauka xedaturik (finantza tresnei esleitutako 1.400 milioi euro), eta, besteak beste, jardute ildo hauek jasotzen ditu:

1. Bizi zikloaren fase desberdinetan, finantza tresna espezializatuen bidez enpresa txiki eta ertainentzako finantzaketa eskuratzeko bidea hobetzea (enpresen sorkuntza, hazkundea eta transmisioa).

6Eranskinetan zehaztasun handiagoz jasotzen dira araudi eta plan sektorialak.


6159

2. Enpresei merkatuan sartzen laguntzea, hala EBn nola mundu osoan.

3. Enpresa txiki eta ertainentzako testuinguru baldintza hobeak sortzea, administrazio eta arau kargaktxikituz eta merkaturatzeko potentziala daukaten proiektu lehiakorren sorkuntza nahiz negozioeredu berriak babestuz.

HORIZON 2020 programa

Horizon 2020 programa, I+Ga finantzatzeko EBk duen esparru programa nagusia da. 2014-2020 aldirako, 80 bilioi euroko aurrekontua du gutxi gorabehera. I+Gko eta Berrikuntza eta Lehiakortasuneko aurreko Esparru Programak ordezten ditu, eta I+Garen babesa barne hartzen du hainbat sektore eta jardute eremutan; horien artean dago, modu transbertsalean, bai enpresa txiki eta ertainei bai sortu berriei zuzendutako laguntza. Horizon 2020 programak honako hauek jartzen ditu enpresa txiki eta ertainen esku:

• Enpresa txiki eta ertainentzako “SME Instrument” tresna, 3 bilioi euroko hornidurarekin, etaproiektu bakoitzeko 2,5 milioi eurorainoko hornidurarekin. Programa honek laguntza finantzarioaeta aholkularitza ematen ditu berrikuntza teknologikoaren, ez-teknologikoaren eta zerbitzuenalorreko proiektuetarako.

• Arrisku kapitaleko fondorako sarbidea. Fondoa Horizon 2020 programaren barruan sortu zen eta900 milioi euro inguruko hornidura dauka enpresa txiki eta ertainentzat eta sortu berrientzat.

1.2.2. Estatuko testuingurua

Ekintzaileari eta haren nazioartekotzeari laguntzeko Legea

2013ko irailaren 27an Europako arauen esparruan onartua izan ondoren, ekintzaileei eta haien nazioartekotzeari laguntzeko 14/2013 Legeari aldaketa batzuk egin zitzaizkion jarduera ekintzailearen garapenaren esparruan, 2017an indarrean dirauten aldaketak:

• Enpresa bat sortzeko epeak eta zenbatekoak murriztea.

• Banakako enpresariak zorretik liberatuko dituen kaudimengabeziako prozedura bat sortzea.

• Erantzukizun mugatuko bi forma juridiko berri sortzea: “Erantzukizun Mugatuko Ekintzailea” eta“Jarraikako Prestakuntzako Sozietate Mugatua”.

• Interes orokorreko proiektuak lantzen dituzten ekintzaile guztiei Espainian bizilekua izateko baimenaematea.

• Ekintzaileentzat errenta finkoko merkatu alternatiboak sortzea.

• “Kutxako BEZaren” irizpidea praktikan jartzea.

• Inbertsio partikularretarako kenkari fiskalak ezartzea.

• Sozietateen gaineko Zergagatiko tributazioa %10 murriztea, eta %15ean ezartzea.

Gazte Ekintzailetzaren eta Enpleguaren 2017-2020 Estrategia

Gazte enplegurako aukerak sortzeko konpromisoa hartua zuten 1.000 enpresak egin zuten bat 2013-2016 aldian landutako Gazte Ekintzailetzaren eta Enpleguaren 1. Estrategiarekin. Estrategia hark, Gazte Bermearen programarekin batera, 1,5 milioi enplegu aukera eman zizkien gazteei.

2017-2020 aldirako, estrategia berritu egingo da, Estatuko Gobernuak gazteen artean langabezia txikitzera bideratzen dituen neurriak sustatzea helburu. Egingo diren jarduketen arteko bat, gazteen artean orientazioa, prestakuntza, ekintzailetza eta enpleguaren aldeko 100 neurriko programa bat zehaztea izango da.


6160

Modu osagarrian, ekintzailetzarako laguntzak ere badaude, Enpleguko eta Gizarte Segurantzako Ministerioak, Ekonomia, Industria eta Lehiakortasun Ministerioak eta Energia, Turismo eta Agenda Digitaleko Ministerioak sustatuta.

Ekonomia, Industria eta Lehiakortasun Ministerioaren kasuan, nabarmendu beharra dago 2015ean (ECC/1087/2015 agindua) “enpresa txiki nahiz ertain berritzailearen zigilua” sortu izana. Halakotzat jotzen da azken hiru urteetan finantzaketa publikoa jaso duen, eta bere jardueraren bidez berritzailea dela eta zenbait ziurtagiri ofizialen bidez berritzeko ahalmena duela erakutsi duen enpresa txiki edo ertaina.

1.2.3. Euskal testuingurua

Euskadiko Ekintzaileei eta Enpresa Txikiari Laguntzeko Legea

2012ko ekainaren 28an onartutako Lege honek indarrean jarraitzen du 2017an. Ekintzailetza jarduera sostengarri baten bidez, ekintzaileen gaitasunak garatzeko esparru mesedegarri baten alde dihardu. Helburu horrekin, onartu zenetik inolako aldaketarik izan gabe, Legeak lau zutabe lantzea bultzatzen du:

• Hezkuntza. Enpresa etika, erantzukizun soziala eta halako balioak azpimarratzen dira, eta Bigarren Hezkuntzan enpresa munduaren eta hezkuntza munduaren arteko lotura sustatzen da. Eskaintza enpresen prestakuntza beharretara egokitzearen alde egiten du, eta berrikuntzari eta ekintzailetzari buruzko prestakuntza bultzatzen.

• Sinplifikazio administratiboa. Administrazio kargak progresiboki murriztu eta ezabatzearen alde egiten da; baita epeak laburtzearen, prozedurak bateratzearen eta erabilitako hizkuntza erraztearen alde ere.

• Ekintzailetza babestea. Eta horretarako, langabeziako prestazioa osoki kapitalizatzea, jardueraren hasieran udal tasak konpentsatzea, enpresari berritzaileak babestea, eta hazi kapitaleko fondo misto publiko-pribatu bat edo mikrokredituen fondo bat sortzea.

• Business angelsak sustatzea. Horretarako, halako sareei diru laguntzak ematea, koinbertsiorako mekanismo publiko-pribatuak abiaraztea eta Business Angelsen direktorio bat sortzea.

2020 Euskadi - XI. Legegintzaldiko 2016-2020 Gobernu Programa

Eusko Jaurlaritzaren XI. legealdiaren programak 2020rako lehentasun instituzionalak zehazten ditu, eta herrialdeko helburu gisa ezartzen ditu, besteak beste, langabezia %10etik behera jaistea, 20.000 gaztek laneko lehen esperientzia izatea, industriak euskal BPGaren %25 ematea eta EBren biztanleko BPGaren %125era iristea.

Ekintzailetzaren aldeko apustua, berriz, hainbat konpromiso konkreturen bidez jasotzen da (zehazki, 15. Konpromisoan, “Ekintzailetzari lagundu”), eta EEP 2020k, bere ardatz eta ekintzetan, erantzuna ematen die horiei, aurrerago xehatuko dugunez. Halaber, Eusko Jaurlaritzaren 15 plan estrategiko ezartzen ditu legegintzaldirako, eta horien artean nabarmendu daitezke, ekintzailetzarekin duen loturagatik, Enplegu Plana 2017-2020, Basque Industry Industrializazio Plana 2017-2020, Nazioartekotzeko Basque Country estrategia 2020 eta Lanbide Heziketako Euskal Plana 2018-2021.

Enpleguaren eta Suspertze Ekonomikoaren aldeko 2017-2020 Esparru Programa

Azken urteetako enplegu hazkunde jarraituek ez dute, orain arte, krisi aurreko enplegu mailara itzultzea ahalbidetu. Hori da 2017-2020rako Esparru Programa berria sortu izanaren arrazoia. Kontua da aurreko legealdian hasitako hazkundearen eta enplegu sorkuntzaren bidean aurrera egitea eta bide hori sendotzea; horretarako, enplegu gehiago eta hobea sortzeko 10 zutabe planteatzen dira, horien artean aipagarri: enpresa lehiakorragoak eta enpresa talde indartsuak; bikaintasuneko zientzia, teknologia eta berrikuntza ekosistema; jarduera berriak eta goraka datozen sektoreak, eta enplegu eta laneratze plan espezifikoak.

Esparru Programaren Enpleguaren Ardatzean, bigarren arlo operatiboa ekintzailetzaren sustapena da. Bere helburu nagusia da Ekintzailetzari Laguntzeko Euskal Sistema sustatzea, ekintzailetzaren kultura euskal gizartean aktibatzeko –gazteen artean, batik bat–, enpresa ekimenei laguntza integrala emateko eta


6161

talentu ekintzailea kanpotik erakartzeko, espezializazio eremu estrategikoetan, Euskadi lurralde ekintzaile moduan sendotzeko helburuarekin. Eta bere lehentasunezko jardute ildoak dira ekintzailetza berritzailea eta barne ekintzailetza babestea eta autoenpleguari eta mikroekintzailetzari laguntza integrala ematea

Ekintzailetzarekin lotutako konpromisoen artean, nabarmentzekoa da 4 urtean 1.000 milioi euroko hornidura izango duen Enplegu Plan bat martxan jartzekoa, prestakuntza eta lan munduratze programak lantzeko eta tokiko garapen eta ekintzailetza egitasmoak babesteko. Enplegu Plan horren barruan, gazte enpleguari laguntzeko lerro espezifikoa lantzen da, 20.000 gazteri lan aukera bat eman ahal izateko.

EEP 2020ren esparru instituzional eta normatiboaren barruan EAEn dauden beste plan edo

araudi batzuk:

Arloa Estrategia Deskripzioa

Eu

sko

Ja

url

ari

tza

Ek

on

om

iare

n g

ar

ap

en

a e

ta a

zp

ieg

itu

rak

Ekonomiaren

Garapen eta

Azpiegitura Sailaren

2020 Estrategia

Ekintzailetza da Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Sailaren lehentasunetako bat. Hori dela eta, bi helburu planteatzen dira: batetik, ideia berriak produktu eta zerbitzu berri bihurraraztea, kalitatezko enplegua sortzeko; bestetik, Euskadi erreferente eta erakargarri izatea Industria 4.0 arloan egitasmo berriak garatu daitezen. Helburuok lortzeko, beste batzuen artean, lan ildo hauek zehaztu dira: · Ekintzailetzaren kultura eta balioak sustatzea.· Industria-berrikuntza-teknologia ekintzailetzaren eta barne ekintzailetzaren aldeko apustua

indartzea. · Euskal ekintzailetzaren ekosistema eta egungo tresnak indartzea. · Babes formula berriak aztertzea.· BICen irudia eta BICek7 ZTBESarekin8 eta eragile pribatuekin duen harremana sendotzea. · Euskadi “ekintzailetzarako leku on” gisara posizionatzea nazioartean.

Zientzia, Teknologia

eta Berrikuntzaren

2020 Plana

2020 ZTB Planaren xedea zera da: “euskal gizartearen ongizatea, hazkunde ekonomiko sostengarria eta enplegua hobetzea; eta horretarako, espezializazio adimendunean eta Zientzia, Teknologia eta Berrikuntza Sistemaren efizientziaren hobekuntzan oinarritutako ikerketa eta berrikuntza politika bati jarraitzea". Hona hemen proposatutako lerro batzuk: · I+G+b-ko enpresa inbertsio atzerritarrak erakartzea. · Ingurune erakargarri eta atsegingarri bat sortzea.· Lankidetzari eta ekintzailetza sozialari lotutako egitasmoei laguntzea.

Landa

Garapeneko

Programa 2015-

2020

2015ean argitaratua, LGPk hainbat neurri ditu landa inguruneetan jarduera ekonomikoa eta enplegua sortzen eragin zuzena dutenak, batez ere gazteen artean, eta finantza tresnak antolatzea aurreikusten du, finantza merkatuan sartzen eta laguntzeko eta EAEko landa ingurune guztien garapen iraunkorra bermatzeko, arreta berezia jarriz gazteengan .

Invest in the Basque

Country Estrategia

2013an onartu zen. Estrategiaren ardatza Euskadi erreferentziako lurralde gisa posizionatzea da, enplegua eta aberastasuna sortzeko aukera emango duen zuzeneko inbertsio atzerritarra erakartzeko. Besteak beste, ekintzailetza teknologikoko proiektuak erakartzea du xede.

En

ple

gu

a

2020rako

Enpleguaren Euskal

Estrategia

2016an ikusi zuen argia, eta xede hauek ditu: ekintzailetza babestea, enpresa txiki eta ertainei eta autonomoei laguntzea, gazte enplegua bultzatzea eta emakumeak ekonomia eta lan jardunean sartzeko aukerak sustatzea. Hona hemen planteatzen diren ekintzailetza egitasmo batzuk: · Enpresa eta ekintzailetza espiritua landuz, aukerak sortzea. · Talentuari eustea.· Nazioarteko talentua modu selektibo eta adimentsuan erakartzea.

Osa

sun

a

Osasun arloko

Ikerketa eta

Berrikuntzarako

2020 Estrategia

I+G+Baren inpaktua handitzearen alde egiten du, ez soilik biztanleen osasuna eta osasun sistemaren funtzionamendua hobetzeko, baizik eta baita aberastasuna sortzeko ere. Bere baitan daude profesional oso kualifikatu eta berritzaileei laguntzea, eta emaitzen gardentasuna eta ustiaketa, hortik, halaber, enpresa berriak sor daitezkeelarik.

7 Business Innovation Centre

8Zientzia, Teknologia eta Berrikuntzaren Euskal Sarea


6162

Arloa Estrategia Deskripzioa

Eu

sko

Ja

url

ari

za

He

zk

un

tza

Heziberri 2020

Plana

Euskal hezkuntza sistema hobetzea du xede. Bere ildo estrategikoen artean bat, hezitzaileen komunitatearen prestakuntza da, ekintzailetzarako hezkuntzaren gaian eta ikaskuntza digitalaren gaian, besteak beste.

Hezkuntza

sistemako

oinarrizko

konpetentzien

dekretu arautzailea

2015ean, ekintzailetza hezkuntzaren hainbat arlotan txertatu zuen nobedade gisa: · Konpetentzia transbertsalak: “ekimenari eta ekintzailetza espirituari buruzko konpetentzia”. · Ekintzailetza hautazko ikasgai gisa bigarren hezkuntzan. · Irakasleak ekintzailetzaren inguruan prestatu eta ebaluatzea.

2015-2018

Unibertsitate Plana

Hauxe da bere helburuetako bat: “euskal gizarteak dauzkan goi prestakuntzako premiei irakaskuntzako eredu eta metodologia berritzaileekin erantzutea, ekintzailetzarekin loturiko balioekiko sentsibilizazioa landuz” eta “ezagutzaren transferentziaren bidez, euskal gizartearen erronka ekonomiko eta sozialei ekarpen erabakigarria egitea”.Halaber, EHU/UPVren eta Eusko Jaurlaritzaren arteko kontratu programa bat dauka ekintzailetzaren kultura sustatzeko.

2015eko Lanbide

Heziketako Legea

Ikasleen artean konpetentzia eta trebetasun berrien lanketa sustatzea du xede, kultura ekintzailearen sustapenera orientatuta eta benetako jarduera batean oinarritutako esperientzia praktikoen gainean antolatuta. Helburuak honelaxe mamitzen dira: · Irakasleei ekintzailetza eta enpresa kudeaketaren gaineko prestakuntza era egonkorrean

eskainiz. · Hezkuntza fase guztietan ekintzailetzaren integrazioan sakonduz. · Enpresariak ekintzailetza programetan sartzeko formulak bilatuz.

Fo

ru A

ldu

nd

iak

Biz

ka

ia:

Ga

ra

pe

n

ek

on

om

iko

a Bizkaiko Foru

Aldundiak

ekonomia

suspertzearen eta

kalitatezko

enplegua

sustatzearen alde

egindako apustua

Bizkaia Goazen 2030 Estrategiaren barruan, jarduera ekonomiko eta enplegu sortzaile den Bizkaiaren aldeko apustua aurkezten da 2015-2019 aldiari begira. “Ekintzailetzan jardun eta hazi” ardatz estrategikoan, egitasmo hauek planteatzen dira, besteak beste: · Enplegu kualifikatua eta kalitatezkoa sortzen duten enpresa berritzaileak sustatzea. · Startupei finantzaketa aukera zabala eskaintzea. · Emakumeek gidatutako ekintzailetza bultzatzea.

Gip

uz

ko

a:

Ek

on

om

iare

n

sust

ap

en

a Gipuzkoako

Ekonomia

Suspertzeko 2016-

2020 Plana,

Gipuzkoako Foru

Aldundiarena

Hauxe da GFAko Ekonomia Sustapen, Landa Ingurune eta Lurralde Orekako Departamentuak 2015-2019 legealdirako aurkezten duen ikuspegian egiten duen apustua: “enpresa eta enplegu gehiago eta hobeak sortzea, bereziki Gipuzkoaren etorkizunerako estrategikoak diren sektoreetan”. Hona hemen jardute ildoetako batzuk: RIS3 sektoreetan oinarri teknologikoko enpresa berritzaileak sortu eta martxan jartzen laguntzea; barne ekintzailetzaren jarduera babestea eta mentalitate ekintzailea berraktibatzen laguntzea.

Ara

ba

:

Ga

ra

pe

n

ek

on

om

iko

a

Ekintzailetza

jarduerari

laguntzeko

esparrua, Arabako

Foru Aldundiarena

AFAren 2015-2019 legealdirako Plan Estrategikoaren xedea hauxe da: "jarduera ekintzailea gehiago garatzea, jakinik enpresa berriek –bereziki profil berritzailea dutenak– enplegua eta aberastasuna sortzeko funtsezko oinarria osatzen dutela Araban”. Hona hemen planteatzen diren neurri batzuk: · Eduki berritzaile eta teknologikoa daukaten proiektu sortu berriei laguntza ekonomikoa

ematea. · Enpresa espiritua eta enpresak ekintzaile berriei transmititzeko tresnak sustatzea.


6163

1.3. Erreferentziazko nazioarteko joera eta praktikak

Ekintzailetzak une gozoa bizi du maila globalean. Antza denez, ez dago ekintzailetzaren alde –garapen ekonomiko eta sozialerako palanka gisa– apustu gutxi-asko esplizitua egiten ari ez den herrialde edo eskualderik, estrategiak, programak, azeleratzaileak eta kasu arrakastatsuak sustatuz. Hala ere, joera horrek berekin dakar lehia internazionalaren hazkundea, ekintzaileak eta startupak nork bereganatuko. Ondoren, erreferentziako joera eta praktika internazional batzuk nabarmentzen dira ikuspegi geografiko desberdinetatik begiratuta:

• Maila globalean, munduko erakunde nagusi eta multilateralek (OCDE, WEF) ekintzailetza lehentasun ardaztzat jotzen dute herrialdeen eta eskualdeen sozioekonomia eta lehiakortasuna garatzeko. Testuinguru horretan, badira laguntza programa eta egitasmo konkretu batzuk beren berritasunagatik, berezitasunagatik edo urteetan zehar izandako inpaktuagatik nabarmentzen direnak. Ondoren, laburki aurkeztuko ditugu (eranskinean xehaturik), euskal ekintzailetzaren errealitatera ekartzeko moduko praktika egokiak eta ikaskuntzak identifikatzeko asmoz.

Ekintzailetzan erreferentziazkoak diren nazioarteko praktiken mapa (xehetasuna eranskinetan)

Iturria: geuk egina

• Europan, ekintzailetza dugu lehentasunezko helburua 2000ko Lisboako Europar Kontseiluaz geroztik, Europan enpleguaren, garapen ekonomikoaren eta kohesio sozialaren arloetan zehaztutako helburuen parte baita.

o Gaur egun, hazkunde adimendun, sostengarri eta inklusibo baten giltzarritzat jotzen dira ekintzailetza eta autoenplegua, eta kontuan izan behar da EBn sortzen diren hamar enplegutik zortzi, enpresa txiki eta ertainetan sortzen direla9.

9“Fostering Innovation-driven Entrepreneurship in Europe” WEF 2014


6164

o Hala ere, erronka da ekintzailetzarako espiritua berreskuratzea, zeren eta Europako biztanleen10 %35ek bakarrik baitu gurago bere kontura lan egitea, eta ekintzailetza tasak Erresuma Batuan eta Europa iparraldeko herrialde batzuetan baino ez baitira nabarmentzeko modukoak.

• Estatu Batuetan, ekintzailetzan jarduteko dauden hesiak ezabatzen diren neurrian, ekintzailetza jardueraren tasek gora egiten dute, batez ere oportunitatean oinarrituta; negozioen biziraupena luzatu egin da, eta azken bi hamarkadetako maximoetara iritsi. Gainera, enpresa berriak iraganean baino erritmo azkarragoan hazten dira. Badira ekintzailetzaren egoera definitzen duten hiru joera osagarri:

o Demografia: emakumeek eta immigranteek zifra baxuak agertzen dituzte enpresen sorkuntzari buruzko estatistika globalean, nahiz eta bigarren kolektibo horrek (Estatu Batuetako biztanleria osoaren %15) Silicon Valleyko startup eta patenteen ia %50 sortzen dituen11.

o Geografia: ekintzailetza gero eta hirikoagoa da (gero eta gutxiago landa ingurunekoa) eta herrialde osoan hedatu da, izan ere, badira zenbait hiri Bostonekin eta Silicon Valleyrekin lehian.

o Enpresen tipologia: teknologiak hartu duen rol azeleratzaileari esker, giza kapitalean horren intentsiboak ez diren negozio eredu berriak sortzen ari da12.

• Estatuan13, Madril eta Bartzelonako guneen inguruan batez ere, zera ikusten da:

o Hazi egin da norberak egindako apustuaren ondoriozko ekintzailetza (oportunitatea);

o Startup eredua sendotu eta legitimatu egin da enpresak eta enplegua sortzeko. Gainera, startupak “negozio aukeren detektagailu goiztiar” bihurtu dira;

o Finantzaketa ereduak eredu profesionalago baterantz eboluzionatu du finantzaketa, ikusgaitasuna eta kolaborazioak eskuratzeko orduan.

o Pertsona ekintzaile izatetik enpresari izaterako trantsizioa indartzeko beharra planteatzen da, "saldu ala hil" eredua gaindituz.

Startup Spain: “Startup Friendly” ekosistema baterantz Hobetu beharreko arauketa arloak (startupei egindako inkesta). Espainia-Europa- LATAM konparaketa.

Iturria: Spain Startup South Summit

10

Iturria: The Entrepreneurial Challenge-A comparative study of entrepreneurial dynamics in China, Europe and the US 11

Teknologia konpainia nagusietako batzuk (Apple, Google, Facebook, Amazon, Oracle, IBM, Yahoo, Uber…) lehen edo bigarren belaunaldiko immigranteek

sortu dituztela erantsi daiteke. 12

Fakturazioan 1.000 milioi dolarrera iritsi zirenean, Kodakeko langile zerrendan 75.000 langile zeuden, eta Facebookekoan, berriz, 6.300. 13

Startup Spain


6165

II. blokea: Ekintzailetzaren egoeraren diagnostikoa

Egungo testuingurua aztertu ondoren, euskal ekintzailetzaren egoeraren diagnostikoa azalduko dugu, Plan honetan jasotako politikak eta jarduketak planifikatzeko oinarri gisa.

Ekintzailetzaren errealitateari buruz egingo dugun argazkia ahalik eta osoena izan dadin, honako eduki hauetan egituratutako diagnostiko bat planteatzen da:

Euskadiko ekintzailetzaren egoerari buruzko diagnostikoaren edukien eskema


6166

Ekintzailetzak izaera poliedrikoa duenez, planteatzen den diagnostikoan ikuspuntu desberdinak, aldagai

kualitatibo eta kuantitatiboak eta informazio iturriak konbinatzen dira:

• Lehenik, abiapuntu gisa hartu dira Ekintzailetza Jarduerari Laguntzeko 2013-2016 Erakundearteko aurreko Planaren Erakundearteko Mahaiak egindako hausnarketak eta analisia; bai eta Plan horren gauzatze balantzearen urteko txostenak ere.

• Era berean, EAEn ekintzailetza babesten duten eragile publiko eta pribatu nagusiek eta kolektibo ekintzaile desberdinen ordezkaritza batek ere beren iritzia eman dute.

• Bestalde, adierazleen neurketa eta EAEko 2015 GEM txostenaren konklusioak ekintzailetzaren inguruko nazioarteko estandar gisa erabili dira.

• Txosten hori osatzeko, iturri hauek emandako informazioa erabili da: Eusko Jaurlaritza, foru aldundiak, BICak, Eustat, Enpleguko eta Gizarte Segurantzako Ministerioa, INE, Confebask, Innobasque eta Orkestra, besteak beste. Horrela, ekintzailetzaren egoeraren gaineko "argazkirik" osoena ematen saiatu gara.

• Azkenik, Europar Batzordetik eta WEF, OECD eta halako erakunde multilateraletatik jasotako kanpo informazioa erabili da. Horrez gain, berrikuntzan eta ekintzailetzan erreferentziakoak diren erakundeen azterlanak erabili dira; horien artean: Babson College, Kauffman Foundation, Masschallenge eta NESTA, beste batzuen artean.

Ekintzailetzari egunero laguntzen jarduteko eta laguntza hori planifikatzeko, ezinbestekoa da eragile

guztiek eskura izatea eguneratutako informazioa, ahalik eta osoena eta kalitatezkoa. Plan honen eta bertatik eratortzen diren ekintzen bidez, zera jakin nahi da: zein den EAEn egiten den jarduera ekintzailea; nolakoak diren pertsona ekintzaileak eta zerk bultzatzen dituen pertsona horiek ekintzailetzara, nor den nor Euskadiko laguntza ekosisteman eta zer programa eta laguntza dauden.


6167

2.1. Ekintzailetzaren egoera Euskal Autonomia Erkidegoan

2.1.1. Jarduera ekintzailea

Ekonomia batean, jarduera ekintzailea prozesu globaltzat jo daiteke. Prozesu hori, hasieran, ekintzailetza ideiaren edo asmoaren sorrera izan daiteke; gero, enpresaren sorkuntza eta azelerazioa, eta, azkenik, enpresa proiektuaren sendotzea, bertan behera uztea edo transmisioa.

Oro har, EAEn alta eman duten enpresa eta autonomoen kopuruak erakusten duenez, azken

urteetan badago joera positibo bat, euskal ekonomiaren suspertzearekin eta bizkortasunarekin bat datorrena. Errealitate horren erakusgarri, enpresetako alten eta bajen saldo garbia zifra positiboetara itzuli zen 2014, 2015 eta 2016an. Joera aldaketa argi horrek atzeraldi luzea ixten du.

Gainera, proiektu ekintzaile berriek sendotasuna erakusten dute, biziraupen tasa aipagarriekin eta bertan behera uzteari lotutako tasa txikiekin, bereziki oinarri teknologikoko enpresa berritzaile berrien kolektiboan (OTEBBak14). Datu honetan, zalantza barik, honako hauek eragina daukate: ekintzaileen prestakuntzak, laguntza sistemaren eraginkortasunak eta Euskadiko enpresa eta teknologia testuinguruak. Aspektu horiek geroxeago aztertuko ditugu.

Aldiz, ideien eta proiektuen masa kritikoa oraindik ere ez da krisi aurretik lortutako mailara gerturatzen, eta hobetzeko arloak antzematen dira proiektuen tamainan, hazteko anbizioan eta nazioarteko

orientazioan, besteak beste.

a) Pertsona autonomo berriak

Autonomoen alten kopuruak, 2010az geroztik, %5eko erritmoan egin du gora urteko hazkundean, bereziki azken lau urteetan; autoenpleguaren bidetik, ekonomia progresiboki berraktibatu izanaren erakusgarri.

Zorionez, badirudi krisiaren lehen urteetako zifrak (2009-2012) oso urruti gelditu direla, eta oraintsuko zifrek atzeraldi aurrekoak (2006 eta 2007) hobetu ere hobetzen dituzte.

2016an, zehazki, 2006az geroztiko hirugarren alta zifrarik onena lortu zen; hala, EAEko autonomoen zifra totala 175.000 pertsonara iristen da ia, hau da, 2008aren hasieran lortutako gehieneko historikoa baino %8 gutxiago.

14

Oinarri Teknologikoko Enpresa Berritzaile Berria

EAEn alta eman duten autonomoak

Autonomoen alta kopurua Gizarte Segurantzan; 2006-2016

*UHTK: urtez urteko hazkunde tasa konposatua. Iturria: Estatistikako Institutu Nazionala


6168

b) Enpresa berriak

Gizarte Segurantzan izena eman duten enpresen kopuruak, beheko grafikoan ikusten denez, urteko %3,5eko hazkundea izan du 2014az geroztik EAEn. Honenbestez, joera aldaketa eta Euskadiko ekonomiaren bizkortasuna argi geratu dira.

2016an, Gizarte Segurantzan izena emandako enpresen kopurua 58.951koa izan zen; hau da, 2014ko

urtarrilean baino ia 2.000 enpresa gehiago, kontuan harturik 2014an izan zirela zifrarik txarrenak krisia hasi zenez geroztik. Banaketa sektorialari dagokionez, jarduera berria kontzentratzen da ezagutzan intentsiboak ez diren zerbitzuetan (%65) –sartzeko hesi gutxiago duen sektorea baita– eta industrian eta

lotutako zerbitzuetan (%28).

Gainera, goiko grafikoaren behe ezkerraldean ikusten denez, 2016an enpresen sorkuntza garbia egon

zen hirugarren urtez jarraian (gehiago sortzen dira suntsitu baino), eta hori jarduera ekonomikoaren pixkanakako susperraldiaren eta EAEko enpresa dinamismoaren erakusgarri ona da.

Krisi aurreko zifrak oraindik ere urruti badaude ere, enpresen sorkuntza maila suspertu eta egonkortu

egin da, urtean 3.200 enpresatik gora sortu baitira; izan ere, 2013-2016 aldian, 12.870 enpresa berri sortu dira guztira. Datu horri gehitzen badiogu konkurtsoan sartutako enpresen kopuruaren murrizketa eutsia, aipatu dugun saldo positiboa ateratzen da, eta etorkizunera begira aurreikuspen positiboak planteatzen dira.

Gizarte Segurantzan izena emana duten enpresak

Enpresa kopurua; 2008-2016

Iturria: Confebask, Gizarte Segurantzak emandako datuetatik abiatuz

Euskadin sortutako enpresak

Enpresa kopurua –2006-2016– eta banaketa sektoriala

*UHTK: urtez urteko hazkunde tasa konposatua. Oharra: Sortutako enpresen kopuruan, sozietate anonimoak, mugatuak, kolektiboak eta komanditarioak sartzen dira. Iturria: Estatistikako Institutu Nazionala


6169

Enpresa jardueraren dinamika positibo honetan, ekintzailetzari laguntzeko sistema publikoak enpresa

berri guztien %85en15 sorkuntza ahalbidetu du, dekretu publikoen babesaren bitartez. Eta laguntza hori ez da sorkuntzara mugatzen: 2013-2015 aldian, aipatutako sistemak 24.500 kontsulta jaso zituen, 10.000 pertsonari eman zien prestakuntza eta 8.700 bideragarritasun plan baino gehiago lantzen lagundu zuen, hainbat sarrera punturen bidez (BICak, Udalak, Merkataritza Ganberak, autoenplegurako sarrera puntuen sarea, Lanbide Heziketako Tknika sarea).

Enpresa berrien artean, aipagarriak dira, egun duten inportantziagatik eta etorkizunera begira duten potentzialagatik, hiru tipologia edo kolektibo esanguratsu hauek:

• Oinarri teknologikoko ekintzailetza berritzailea (OTEBBak) lehentasunezkoa da EAEn 90eko urteetatik, eta etorkizunera begira, hazteko potentzial handiko ekintzailetza nitxoak eskaintzen ditu, esaterako, fabrikazio aurreratuaren inguruko jarduerak. Gainera, nazioartean aitortzen denez, proiektu berritzaileek, eta bereziki disruptiboenek, eragiten duten eraldaketa produktiboa –eta are soziala ere– gainerako jarduerek16 sorrarazten dutena baino handiagoa da.

o Laguntzan espezializatutako eragileek emandako datuen arabera17, gaur egun 350 OTEBB

aktibo baino gehiago daude EAEn18, zeinak, batez beste, 5 pertsona enplegatzen dituzten eta, beste batzuen artean, industriaren sektorean (%29), IKTenean (%28), biozientzienean (%15) eta energiarenean (%5) lan egiten duten.

o Azken bost urteetan hainbat programa eta zerbitzu publikoren bidez lagundu zaien OTEBB guztien artean, %80k 5 urteko biziraupena gainditzen dute. Hainbat azterlanen arabera, Europako startupen %50ek baino ez dute 5 urte baino gehiago irauten19.

o Laguntza publikoaren eraginkortasunari eta inpaktuari dagokienez, kalkuluen arabera, OTEBBak sortzen laguntzera bideratutako aurrekontu publikoaren milioi euro bakoitzeko, enpresek 14 M€ egiten dute urtean beren fakturazioan, eta zuzeneko ia 90 enplegu sortzen. Daukaten kalitatearen eta potentzialaren erakusgarri gehigarri gisa, horra hor profil honetako euskal enpresa ugarik jaso dituzten errekonozimenduak, sariak eta europar programetan sartzeko orduan izandako lorpenak.

• Barne ekintzailetza da ekintzaileek, beren enpresetan, produktu/zerbitzu, negozio edo enpresa berriak garatzeko egiten duten jarduera. EAEn, historikoki, formula aproposa izan dira enpresa egitura berrasmatu eta eraldatzeko, enpresak berritu eta birsortzeko, eta langile zerrendetan daukaten giza kapitala aprobetxatzeko. Hori dela eta, urteak dira euskal instituzioak barne ekintzailetza sustatzen ahalegintzen ari direla ehunka industria enpresatan, handia baita jarduera horrek daukan potentziala proiektu berriak sortzeko.

o Hala ere, EAEko 2015 GEM txostenak azaltzen duenez, barne ekintzailetzaren jarduera tasa (EEA20) %1,4koa da (Europako batez bestekoa: %4,9; estatuko batez bestekoa: %1,1). Nonbait, datu horrek berresten du jarduera honi lagunduko dioten pizgarri sozial eta korporatiboak sustatzen jarraitu beharra dagoela, eta ekintzailetzaren (TEA) eta barne ekintzailetzaren (EEA) artean korrelazio positiboa dagoela berrikuntzan oinarritutako ekonomietan, esaterako, euskal ekonomian.

15

Eusko Jaurlaritzak eta Foru Aldundiek, enpresak sortzen laguntzeko dekretu publiko desberdinetatik abiatuz, emandako datu erantsiak. 16

EAEko Lehiakortasun txostena, Orkestra (2013): “Kauffman Fundazioaren arabera, enpresarik disruptiboenak –gazela enpresak ere esaten zaie– lanpostu

berrien ia %10 sortzen dituzte Estatu Batuetan, nahiz eta herrialdeko enpresa egitura osoaren %1 bakarrik izan (Stangler, 2010). Alemanian, Ramboll

txostenak dioenez, enpresa berriek sortutako sei lanpostutik bat gazela enpresetatik dator. Erresuma Batuko NESTA txostena hamar enplegatutik gorako

enpresetan landu zen. Txosten horrek adierazten duenez, badaude hazkunde handiko enpresa batzuk, enpresa egitura osoaren %6-7 osatu arren, enplegu

berriaren %54 sortzen ari direnak (NESTA, 2009)”. 17

Eusko Jaurlaritza, foru aldundiak, SPRI eta Euskadiko BICak (Business Innovation Centres) 18

2011tik 2016ra bitartean sortutako enpresak. 19

“Fostering Innovation-driven Entrepreneurship in Europe” WEF 2014 20

Barne ekintzailetzako proiekturen batean parte hartu izana aipatzen duten enplegatuen ehunekoa.


6170

• Gizarte ekonomiako enpresa berriek ere (kooperatibak, lan sozietateak, enplegu zentro bereziak, beste erakunde batzuen artean) eboluzio positiboa bizi izan dute azken urteetan bai enpleguari bai erakunde kopuruari dagokionez; izan ere, guztira, euskal ekonomian diharduten erakunde guztien %16,521 izatera iritsi dira dagoeneko, erakunde kopuruaren eta halako enpresetan diharduen langile kopuruaren gehikuntzari esker.

c) Jarduera ekintzailearen ezaugarriak EAEko 2015 GEMren arabera

Enpresa berriei eta pertsona autonomoei buruzko aurreko zifren osagarri, EAEko 2015 GEM txostenak jarduera ekintzailearen ezaugarriak neurtzen ditu.

Hasteko, Ekintzailetza Tasa Totalak (TEA indizea) adierazten duenez, euskal biztanleen %3,4 negozio berri baten abioan edo kudeaketan inplikaturik zeuden 2015ean. Oraingoan ere jarduera ekintzailearen krisi aurreko mailak oso urruti gelditzen direla argi ikusten bada ere, EAE, gaur egun, herrialde garatuen pareko mailan dabil; horien artean: Japonia (%3,8), Alemania (%4,7) eta Frantzia (%5,3), edo, erkidegoen artean, Nafarroa (%4,5).

TEA xehekiago analizatuz gero, esan behar da ekintzaileok enpresa sendotuen jabeak direla batez ere22; hala, EAEko enpresa berrien biziraupen gaitasuna berresten da. Aldiz, baieztatu egiten da, baita ere, ideien sorkuntzako eta proiektu jaioberrietako lehen faseetan inplikatzen diren pertsonen masa kritikoa txikiagoa dela.

GEM txostenak dioen bezala (NDFk emandako datuetatik abiatuz), gogoratu behar da badagoela halako korrelazio negatibo bat TEA indizearen eta per capita errentaren artean; hau da, garapen ekonomiko eta ongizate maila altuko gizarteek –euskal gizartea, kasu– ekintzailetza tasa txikiagoak izan ohi dituzte.

Ekintzailetza tasaz gainera, EAEko 2015 GEM txostenak adierazten du enpresen tamainak txikia izaten jarraitzen duela, Euskadi “enpresa txiki eta ertainen lurraldea” dela berretsiz. Enpresa jaioberrietako enplegatuen batez bestekoa 1,2 pertsonakoa da, eta hiru proiektu berritik batean, ez dago inor enplegaturik. Duda barik, enpresen hazkundea da (enpresa berriena eta baita sendotuena ere) euskal ekonomiaren etorkizunera begirako erronketako bat, horixe baita enpresa horien lehiakortasuna eta berrikuntza nahiz barne ekintzailetzarako gaitasuna bermatzeko bidea. 21

Euskal ekonomia sozialaren egoeraren txostena, Gizarte Ekonomiako Euskal Behatokiarena. 22

Sendotua: soldatak 42 hilabete baino gehiagoan ordaindu direnean.

TEA indizearen eta garapen ekonomikoaren mailaren arteko 2015eko erlazio koadratikoa

Iturria: EAEko 2015 GEM


6171

Dena den, datuek adierazten dute enpresa berriek defizita erakusten dutela berrikuntzaran eta

nazioartekotzearen orientazioan. Gero eta globalizatuagoa den mundu honetan, non berrikuntza baita enpresen eta herrialdeen etorkizun bermea, ezinbestekoa da enpresa jaioberrietan adierazle horiek hobetzea, eta enpresok berrikuntzari eta nazioartekotzeari laguntzeko sistema publikoekin lehenbailehen konektatzea.

Nolanahi ere, analisian sakonduz gero, datu pozgarriak ageri dira: gutxienez bezeroen %1 atzerrian daukaten enpresa berrien kopuruak gora egin du, eta produktu/zerbitzu disruptiboen indizeak eta oso berritzailea den teknologiaren erabilera nabarmendu egiten dira, izan ere, Euskadiren zifrak Alemaniaren eta Israelen zifren parekoak dira.

EAEko 2015 GEM txostenak adierazitako beste aspektu positibo batzuek euskal proiektu ekintzaile berrien biziraupen tasekin daukate zerikusia.

Hala, laguntza sistema publikoaren aholkularitza izan duten enpresen %91,6k eta autonomoen %83,8k urtebete irauten dute gutxienez. Datatik hiru urtera, datuak nabarmentzeko moduko tasetan mantentzen dira (%86,6 enpresen kasuan eta %79 autonomoen kasuan), eta hori guztia proiektuen eta emandako laguntzaren kalitatearen erakusgarri da. Hala ere, eragile batzuen arabera, biziraupen tasa altu horiek kalterako izan daitezke, sistema publikoaren eskutik proiektu berriak gehiegi babestu izana isla dezakete eta.

Ildo horretan, hasitako negozioetan txikia da bertan behera uztearen indizea, eta horrek berriz ere berresten du proiektu berriek sendotzeko eta bizirauteko daukaten gaitasuna.

Hala ere, datu horrek ez du ezkutatu behar azken urteetan enpresek izan dituzten hilkortasun tasak, eta ez du ezkutatu behar Euskadiko familia enpresen %80 ez direla hirugarren belaunaldira iristen, eta datozen hamar urteetan 55.000 euskal enpresak ondorengotza edo transmisio prozesu bati aurre egin beharko diotela. Kasuen heren batean baino gutxiagoan existitzen dira ondorengotza protokoloak23, eta hori, ekintzailetzaren eremutik ikusita, aintzat hartzeko moduko eta garrantzi handiko aukera alorra da.

23

Iturria: Elkargi, Eusko Ganbarak 2014 24

2015ean GEM txostena lantzeko partzuergoan parte hartu zuten ekonomia europarrak hartzen ditu kontuan, alegia: Errusia, Bulgaria, Kroazia, Hungaria,

Letonia, Mazedonia, Polonia, Eslovakia, Austria, Zipre, Estonia, Finlandia, Frantzia, Alemania, Grezia, Irlanda, Italia, Luxenburgo, Herbehereak, Portugal,

Eslovenia, Espainia, Suedia, Suitza eta Erresuma Batua.

TEA indizea Nazioartekoa Estatukoa

EAE

Europako batez

bestekoa24

Japonia Alemania Frantzia Estatuko

batez bestekoa

Madril Katalunia Valentzia Nafarroa

%3,4 %7,5 %3,8 %4,7 %5,3 %5,7 %6,5 %6,4 %3,7 %4,5

ADIERAZLEA EAEko balioa EBko batez

bestekoa

Estatuko batez

bestekoa

Enpresa sendotuak dauzkaten pertsona ekintzaileen ehunekoa %7,1 %6,5 %7,7

Enpresa jaioberriak dauzkaten pertsona ekintzaileen ehunekoa %1,3 %4,6 %2,1

Bertan behera utzitako enpresa sortu berrien indizearen ehunekoa

%1,2 %4,6 %1,6

Orientazio internazionala daukaten enpresen ehunekoa (gutxienez bezeroen %25 atzerrian dauzkatenak)

%5,5 %20,7 %5,7

Jaiotza fasean dauden eta bezeroentzat erabat berritzailea eta berria den produktu/zerbitzu bat eskaintzen duten enpresen ehunekoa

%13,4 %15,1 %10,6

Oso teknologia berritzailea darabilten eta jaiotza fasean dauden %7,5 %11,8 %9,6


6172

2.1.2. Ekintzailearen profila

Euskal Autonomia Erkidegoan badaude ekintzaile izateko nahikoa helduak eta trebatuak diren

pertsonak. Giza kapital kualifikatua da, enpresa kultura eta mentalitatea duena, ekintzailetzan batez ere oportunitateak eraginda diharduena, horretarako gaitasunak eduki badauzkala baieztatzen duena eta porrotari gero eta beldur gutxiago diona. Biztanle horien artean, emakume ekintzailearen rola nabarmentzen da beste errealitate internazional batzuekiko.

Aldiz, etorkizunerako aukera gisara ekintzailetzaz dagoen pertzepzioa mugatua da oraindik ere, ekintzailetzaren kultura eta balioak ez daude oraindik euskal gizartean zabalduta, eta ekintzaile eta enpresariak garapen sozioekonomikoari egiten dion ekarpena ez da behar bezala aintzat hartzen, ezta dagokion tamainan duintzen ere.

a) Pertsona ekintzailea eta pertsona horrek ekintzailetzan jarduteko dituen arrazoiak

Datuen arabera, ekintzaileak helduak, ondo prestatuak eta fidagarriak dira, eta badituzte gaitasunak negozio berriak identifikatzeko. Ekintzaileen batez besteko adina 40 urte inguruan dabil, beren per capita errenta maila ertain edo altukoa da, eta beren prestakuntza maila altua edo oso altua. %57,6k goi ikasketak eginak dituzte (lizentzia, masterra edo doktoretza), euskal gizartearen prestakuntza maila altuekin bat etorriz.

Nabarmentzekoa da emakumeen ekintzailetza tasa, Euskal Autonomia Erkidegoa Estatuaren eta Europaren gainetik jartzen duena. Haatik, euskal ekosistemako eragile publiko eta pribatuek uste dute oraindik ere bide luzea egin behar dela emakumeak ekintzailetzarako daukan potentzial guztia aprobetxatuko bada.

Ekintzailetzan aritzeko arrazoiei dagokienez, kasuen %73,1ean oportunitatea da arrazoi nagusia (2014an, %65,6). Euskadik krisia atzean utzi ahala, ekintzailetzari premiak bultzatuta heltzen dioten pertsonen zifrak behera egiten du; hala ere, etorkizunerako aukera garrantzitsu askoa izaten jarraitzen du biztanleen ehuneko handi batentzat, eta laguntza beharrezkoa bada ere, oportunitateagatiko ekintzailetzaren oso bestelakoa da.

b) Balioak eta jarrerak ekintzailetzaren aurrean

Ekintzailetzara bultzatzen duten balio eta jarrerei dagokienez, azken urteetan gora egin du nabarmen

ekintzailetzarako aukerak egon badaudelako pertzepzioak, seguruenik ekonomiaren dinamismoak eta bizkortasunak ere gora egin dutelako. Hala eta guztiz ere, Euskadik Europako batez bestekoaren azpitik egoten segitzen du.

Ildo beretik, jarduera berri bati heltzeko orduan porrotari beldurra diotela esaten duten pertsonek

nabarmen egin dute behera. Oraindik ere biztanleen %42,7 diren arren, badirudi poliki-poliki zuzentzen ari dela jarduera ekintzaile berri bati ekiteko orduan izaten den hesi mental nagusietako bat.

Ekintzailetzarako aukerak egon badaudela sumatzen

duten biztanleak. EAE vs EB konparaketa

EAEn ekintzailetzarako aukerak egon badaudela sumatzen duten biztanleen %, 2009-2015 EAE; 2013-2015 EB

Porrot egiteko beldurra hautematen duten biztanleak

EAE vs EB konparaketa

EAEn porrot egiteko beldurra ekintzailetzan jarduteko oztopo moduan hautematen duten biztanleen %: 2009-2015 EAE ; 2013-2015 EB

enpresen ehunekoa


6173

Iturria: EAEko 2015 GEM

Ekintzailetza mugatzen duten balio eta jarrerei dagokienez, ekintzailetzaren erakargarritasunak behera

egin du aukera profesional on gisa; era berean, ekintzailetza ordainsari aipagarri bat dakarren jardueratzat hartzeko ikusmoldeak behera egin du. Hainbat azterlanek25 leundu egiten dute pertzepzio hori, batez ere gazteen kolektiboan, baina behin eta berriz azpimarratzen dute lan egin beharra dagoela jarduera ekintzaileak, bizi eta lanbide aukera gisa, daukan erakargarritasuna nabarmentzeko.

Pertzepzio hori berretsita gelditzen da kontuan hartzen badugu datozen urteetan ekintzailetzan jarduteko asmo handirik ez dagoela, eta martxan dauden proiektuak handiarazteko anbizioa ere anbizio mugatua dela. Hala, lehen fasean dauden enpresa berriak dauzkaten pertsonen %4,5ek espero dute datozen 5 urteetan 20 enplegatu edukitzea; izan ere, horri dagokionez, Euskadi Europako batez bestekoaren azpitik dabil (%8,4), nahiz eta autonomia erkidegoen rankingean posizio onean egon. Ranking horren buruan Madril dago (%5,4).

ADIERAZLEA EAEko balioa EBko batez

bestekoa

Estatuko batez

bestekoa

Emakume ekintzaileen ehunekoa %46,3 %35,5 %43,5

Goi ikasketak eginak dituzten ekintzaileen ehunekoa %57,6 Daturik ez %49

Oportunitateak eragindako proiektuen ehunekoa %73,1 %73,7 %73,5

Datozen 3 urteetan ekintzailetzari heltzeko asmoa daukaten pertsonen ehunekoa

%3,7 %4,8 %6,1

Ekintzailetza aukera profesional ona dela uste duten pertsonen ehunekoa

%50,1 Daturik ez %53,2

Ekintzailetza ordainsari sozioekonomiko aipagarria dakarren jarduera gisa ikusten duten pertsonen ehunekoa

%48,4 Daturik ez %48,4

Beren enpresa handitzeko anbizioa daukaten eta 5 urtean 20 enplegatutik gora edukitzea aurreikusten duten pertsonen ehunekoa

%4,5 %8,4 %2,4

25

Europa Pressek 2017ko martxoan argitaratutako azterlana, non esaten baita Euskadiko gazteen %39,8k beren enpresa propioa sortzeko aukera

planteatzen diotela beren buruari, etorkizun profesionalerako alternatibarik onena delakoan.


6174

2.1.3. Ekintzailetzarako laguntza

80ko urteetatik hona, sistema publikoa ibili da EAEko jarduera ekintzaileari laguntzeko ahaleginaren

buruan. Hala, gero eta osoagoa eta segmentatuagoa den zerbitzu, azpiegitura eta programa multzo bat landu du askotariko kolektibo ekintzaileen beharren arabera. Eta hori guztia parekagarria da estatuko eta nazioarteko beste ekosistema batzuekin.

Azken urteetan, apurka-apurka, eragile pribatu eta parapubliko asko (finantza, enpresa, inbertsio, teknologia eta akademia arloetakoak, besteak beste) laguntza sisteman sartu dira, eragile publikoen lana osatuz eta estali gabeko beharrei erantzuna emanez.

Horiek guztiek gero eta osoagoa eta aktiboagoa den ekintzailetzari laguntzeko ekosistema publiko-

pribatua osatzen dute, non 100 eragile baino gehiago dagoen. Eragileok, beheko grafikoan, egiten dituzten jardueren arabera antolatu dira26.

Ekintzailetzari laguntzen dioten eragileen mapa

Faktore kritikoetan euskal ekosistemako eragile nagusi direnen sailkapen orientagarria, beren egitasmo nagusietan oinarrituz. Babson eredua (2017)

Iturria: “Babson Entrepreneurship Ecosystem Project” eredua; informazio publiko erabilgarrian oinarritutako eragile sailkapena

Ondoren, Euskadin jarduera bat egiten hasi nahi duen edozein ekintzailek eskuragarri dituen laguntza programa nagusiak, azpiegiturak, finantza eta inbertsio tresnak eta gainerako zerbitzuak aurkeztuko ditugu.

Lau eduki bloketan antolatuta daude (1. Pertsonak, ideiak eta kultura. 2. Laguntza programa, zerbitzu eta azpiegiturak. 3. Finantzaketa eta inbertsioa eskuratzea. Eta 4. Instituzio, lege, administrazio eta zerga esparrua), aurreko mapan adierazitako faktore kritikoen arabera. Bloke bakoitza analizatzeko, honako oinarri hauek hartu dira kontuan: euskal ekosistemako aditu eta eragileen balorazioa, askotariko adierazleak eta martxan dauden lan ildo nagusiak eta zerbitzuak.

26

Babson Entrepreneur Ecosystem Project. Eranskinetan xeheago jasotzen da Babson Collegeren eredua.


6175

a) Pertsonak, ideiak eta kultura

Ekintzailetzaren hasierako “errezetak” bi osagai nagusi hauek behar ditu gutxienez: martxan jarri beharreko ideiak eta hori egingo duten pertsonak, halako kultura eta balio ekintzaile batzuetatik abiatuz. Euskadin, errezeta hori honelaxe mamitzen da:

- Pertsonak: lehen ere aipatu dugunez, euskal ekintzailetza osatzen duten kolektiboak

askotarikoak dira, hala nola aurretik esperientzia ekintzailea izandako edo izan gabeko pertsonak, ikasleak, soldatapeko pertsonak, gizarteko segmentu espezifikoak (adibidez, emakumeak zein gazteak), ikertzaileak eta enpresariak. Hezkuntza sistemak eta gainerako eragileek programa ugariren bidez ematen dute laguntza; hori dela eta, Euskadin ekintzailetzarako egunean baino egunean prestatuago eta orientatuago dauden pertsonak dauzkagu.

- Kultura eta balioak: egia bada ere EAEn kultura ekintzailea gaizki baloratuta dagoela27, kultura eta balio ekintzaileen zabalkundean aurrerapenak izaten ari dira Eusko Jaurlaritzako Hezkuntza Sailaren gidaritzapean eta foru aldundien eta udalen, Eusko Jaurlaritzako beste sail batzuen, unibertsitateen, ezagutza eragileen eta askotariko eragile publiko eta pribatuen lankidetzarekin. Egindako lanaren lagin gisa, 2015ean, EAEko 820 hezkuntza zentrok –gehienak oinarrizko hezkuntzakoak eta lanbide heziketakoak– ekintzailetza sustatzeko programetan parte hartu zuten; jarduera horietan 26.000 irakasle baino gehiago eta 320.000 ikasle inplikatu ziren.

- Ideiak: gaur egun, gure inguruan ideia ekintzaileen iturri ugari daude “arrantzategi aktibo” desberdinetan (enpresa egitura, LHko zentroak, ZTBES, osasun sistema, unibertsitateak, gizartea oro har). Horietako bakoitzean programa eta egitasmo espezifikoak abiarazten dira egitasmo ekintzaileen kantitatea eta kalitatea handitzeko; dena den, oraindik ere badago ideia/proiektu berrien sorkuntza sustatzeko potentzialik zenbait "arrantzategitan".

Lan ildo aipagarriak Adibideak

Giz

arte

a

• Prestakuntza, antzinatasuna edo adina –besteak beste– direla eta, lan munduratzeko zailtasunak dauzkaten langabeen ekintzailetzaren aldeko sentsibilizazioa.

Lanbideren DEMA programa eta DEMA Taldeka Ekintzailetza taldeak, Bizkaiko Aldundiaren eskutik

• Jardunaldi eta ekitaldien bitartez, ekintzailetzaren kultura eta balioak sustatzea.

Ekitaldi eta lankidetza hitzarmen ugari

• Lanbide Heziketa arloko ekintzailetza sariak, unibertsitatean eta beste esparru batzuetan.

Toribio Echevarria sariak, Ekintzailearen Astea, LHko ekintzailetza sariak, EHU/UPVko ekintzailetza sariak (Laborde, Inizia, Think Big, besteak beste), XXI Ekintzaile saria, Arabako Ajebask Enpresari Gaztea saria, besteak beste.

Hez

kun

tza

• Espiritu ekintzailea (ekimenaren zentzua, enpresa espiritua, trebetasunen eta jarreren garapena) hezkuntzaren fase desberdinetan sustatzea, eta sentsibilizatzea.

Egin eta Ekin Zitek / Inizia / Entreprenari, EHU/UPVko hiru campusetan

• Hezkuntza formula berriak, bai kultura eta praktika ekintzailea bai irakasleen prestakuntza hobetzeko.

Ikasenpresa, Ekingune, Irekin Irakasle Ekin

• Ekintzailetzari buruzko programak, karrerak eta masterrak.

LEINN gradua (estatu mailan ekintzailetzaren inguruko gradu ofizial bakarra), eta Mondragon Unibertsitateko MINN, barne ekintzailetzaren masterra Deustuko Unibertsitatearen Innovandis titulu propioa EHU/UPVko Ekintzailetza eta Enpresa Zuzendaritzako masterra, Bizkaiko Foru Aldundiarekin batera

27

Azken urteetan, “lehen eta bigarren hezkuntzaren rola” izan da baloraziorik okerrena izan duen kondizioa, euskal ingurune ekintzailean EAEko 2015 GEM

txostena egin duen aditu taldeak ebaluatutako kondizioen artean.


6176

Lan ildo aipagarriak Adibideak P

erts

on

en

treb

aku

ntz

a et

a ko

nex

ioa

• Pertsona ekintzaileen trebakuntza eta konexioa, eta, horretarako, sareetan eta nazioarteko proiektuetan parte hartzea.

Masschallenge Biscay trebakuntza programa

BIND 4.0

b) Laguntza programa, zerbitzu eta azpiegiturak

Hainbat azterlan eta iritziren arabera, EAEn ekintzailetzari laguntzeko dauden zerbitzu, programa eta

azpiegituren kopurua, aniztasuna eta espezializazio maila nolakoa den kontuan hartuta, esan daiteke gure laguntza sistema estatuko eta nazioarteko beste ekosistema batzuen parekoa edo hobea dela.

Ekintzailetza beharretan izandako eboluzioak berekin ekarri du eragileak eta programak gero eta espezializatuagoak izatea kolektibo bakoitzaren, ekintzailetza prozesuaren fasearen eta lurraldearen arabera. Hala, Euskadin, gaur egun, 300 laguntza zerbitzu eta programa daude ekintzailetza fase eta kolektibo guztietarako; eta badago, halaber, premia bakoitzera egokitutako profesional eta azpiegitura

espezializatuen sare zabal bat. Eragileek, gainera, sare horren kapilaritatea eta gertutasuna baloratzen dute.

Badaude, zalantza barik, teilakatzeak ekiditeko eta efikazia nahiz efizientzia handitzeko hobekuntza arloak, baina bi faktoreak (programak eta azpiegiturak) positiboki baloratu dira EAEko jarraikako GEM txostenetan ”programa eta jarduketa kopuru egokiagatik, horien egokitasun eta eraginkortasunagatik, eta azpiegitura horniduragatik”, izan ere, Europako zenbait batez bestekoren eta beste autonomia erkidego batzuen batez bestekoen gainetik gabiltza.

Modu osagarrian, sistema hobetu eta sofistikatzeko prozesu etengabean, lehentasunezko zenbait lan ildori heldu zaie; horien artean: BICen berrantolaketa, enpresetako azelerazio eta hazkunde tresnak eta programak, barne ekintzailetzari emandako bultzada jarraitua eta enpresa berriak merkatura iristea ahalbidetzeko egitasmoak. Salmentak dira enpresa berrien “oxigenoa”, eta horixe izan da, hain zuzen, EAEko ekintzaileek tradizionalki aipatu duten hesi nagusietako bat.


Lag

un

tza

pro

gram

a et

a ze

rbit

zuak

• Lagun egiteko zerbitzuak enpresak sortzeko eta ideia umotzeko prozesuetan.

Urratsbat, Txekin, Txekintek/Ekintzaile,Lanbide Ekintzailetzarako Laguntzak, besteak beste

• Sektore eta kolektibo espezifikoetara bideratutako programak.

Sormenari loturiko industriak, merkataritza, nekazaritzako elikaduraren eta landa ingurunearen sektorea (HAZI, Mendinet), besteak beste

• Emakumeei bideratutako programak. Emekin, Gipuzkoako Foru Aldundiarena Bizkaiko Foru Aldundiak AED/ CEBEKekin izenpetutako hitzarmenak eta laguntzak

• Unibertsitateak, Lanbide Heziketak eta ZTBESk ezagutzaren eta teknologien transferentzian oinarritutako enpresak martxan jartzeko ematen duten laguntza.

Inizia/ Zitek / Entreprenari Enpresa berritzaileak sortzeko programa

• Oinarri teknologikoko enpresa berritzaileen sustapena. Eusko Jaurlaritzaren eta foru aldundien hainbat programa

• Startupen azelerazioa. Metxa, Berriup

• 4.0 industrian lan egiten duten mundu guztiko startupen azelerazioa. BIND 4.0

• Enpresen barruan barne ekintzailetzaren jarduerari emandako laguntza. Eusko Jaurlaritzaren barne ekintzailetzako egitasmoa, BICen Barnetekin programa eta EHU/UPVren Zabalduz

• Bazkideak sartzeari, ondorengotzari, belaunaldien arteko erreleboari eta enpresa transmisioari buruzko programak.

Dauden proiektuak indartzea Gizarte ekonomiako bazkide berriak Parte hartze bidezko ondorengotza Belaunaldi erreleboa LH Gaztenek


6177

Lan ildo aipagarriak Adibideak A

zpie

gitu

rak

• Inkubazio eta laguntza azpiegiturak BICetan.

• Inkubazio azpiegitura aurreratuei eta laguntza zerbitzu espezializatuei emandako bultzada ingurune unibertsitarioetan, zientifiko eta teknologikoetan eta BICetan.

• Tokiko eta eskualdeko laguntza azpiegiturak.

Azpiegitura espezializatuen sarea, inkubagailuak, haztegiak, azeleratzaileak, coworking espazioak, besteak beste.

• Jarduera ekintzailea sustatzen duten espazioak, lurralde jakin batean ekintzailetzaren ekosistema bat garatuz.

Bilbao Berrikuntza Mondragon Unibertsitateko Faktoria Bilboko Udalaren BIG Bilbao - Bilbao Ideien Gunea

BIC

ak • BICen maparen berrantolaketa eta homogeneizazioa, enpresetara eta

ZTBESko eragileengana hurbiltzeko, eta zerbitzuak poliki-poliki sofistikatuz joateko, nazioartean onartua dagoen BIC kontzeptuaren ildotik.

Hiru lurralde historikoetako BICak.

c) Finantzaketa eta inbertsioa eskuratzea

Euskal ekintzailetzak eskuragarri dituen finantzaketa eta inbertsio publiko eta pribaturako aukeren aniztasunari eta kalitateari dagokienez, zera esan daiteke:

• Lehenik eta behin, nabarmentzekoa da finantzaketa eta inbertsio tresna eta aukera berriak –publikoak nahiz pribatuak– sortzen ari direla progresiboki, eta aukera horiek guztiek osatzen duten eskaintza zabala eskuragarri dagoela proiektu ekintzaileentzat, proiektuok dauden fasean daudela. Hala ere, hasierako faseetan halako kontzentrazio bat dago, eta badira oso espezifikoak diren premia eta kolektibo batzuentzat bete gabe dauden gap batzuk ere, hala nola aurre-inkubazioko eta fase aurreratuetako finantzaketa/inbertsioa (>1M€), mikrokredituak Lanbide Heziketatik datozen proiektuetara hedatzea, edo finantzaketa espezializatua RIS3 sektore zenbaitetan, besteak beste.

• Ez da ahaztu behar, proiektu baten fase desberdinetan, finantzaketa dela jarduera ekintzailea gehien oztopatzen duen hesia28. Balorazio horri gehitu behar zaizkio, batetik, tokiko inbertsiorako kultura faltari buruzko iritziak29 (biztanleen %2,5 dago, ozta-ozta, proiektu ekintzaileetara zuzendutako inbertsio informaletan sartuta), eta, bestetik, atzerriko kapitalaren erakarpen mugatua (2015ean Estatuko Zuzeneko Inbertsio Atzerritarraren %3, hots: 854 M€30); horra hor, arlo honekin lotutako zenbait gabezia.

• Balantzaren alde positiboan, esan behar da EAEko ekintzaileen artean baikortasunak gora egin duela banku finantzaketa eskuratzeari dagokionez (proiektu jaioberrien %43,5ek bide horretatik jo du fondoak lortzeko, edo horrela lortzea espero du31), finantzaketa premia txikitu egin delako (behar den batez besteko hazi kapitalaren %64,2 sustatzaileek beraiek jarri zuten, eta estatuan ehuneko hori %69,8koa da), eta gero eta proiektu gehiagok business angels-en finantzaketa jasotzea espero dutelako (2015ean, %4,4k; 2014an, berriz, %2,8k).

28

GEM txostenak emandako hainbat urtetako datuetan oinarrituta. Finantzaketan aditu den aditu taldearen balorazioa. 29

EAEko ekintzailetza ekosistemaren analisia, aditu talde batek egin zuena eta Espainiako Berrikuntza Agendaren azterlanean sartu zena. Bankinter

Fundazioa, 2011. 30

Iturria: Ekonomia, Industria eta Lehiakortasun Ministerioa (Datainvex 2015) 31

EAEko 2015 GEM txostena


6178

Lan ildoak Adibideak F

inan

tzak

eta

fon

do

eta

lerr

oak

• Langabeziako prestazioaren kapitalizazioa. Lanbideko langabezia kapitalizazioa

• Ekintzailetzari eta autoenpleguari laguntzeko bekak eta formulak, bereziki gazteen kolektiboari zuzenduta.

Gazte ekintzaileentzako bekak

Junior Kooperatibak

Gaztepresa

EREIN

LEADER

• Enpresa berriak –bereziki berritzaileak– sortzeko diru laguntzak.

Eusko Jaurlaritzaren Ekintzaile programa, Bizkaiko Foru Aldundiaren laguntzak, Gipuzkoako Foru Aldundiaren Txekin-Txekintek, Arabako Foru Aldundiaren Emprender en Alava

• Potentzial handiko proiektuak finantzatu eta horietan inbertitzeko tresna eta formulak.

Eusko Jaurlaritzaren Basque Fondoa, Bizkaiko eta Gipuzkoako Seed Capital, Eusko Jaurlaritzaren Luzaro, EAEko AK, beste tresna batzuen artean

• Finantzaketa lerro eta fondo desberdinen sorkuntza, publiko-pribatu lankidetzaren bidez startupak abiarazi, azeleratu eta sendotzeko.

Gipuzkoako Foru Aldundia eta Elkargi, finantza erakundeekin batera

Adegi, Geroa eta Elkargi

• Business angelsen edota inbertsiogile pribatuen sareak sortu eta sustatzea. Crecer +, Keiretsu

Cleantech Innvest

• Enpresa sortu berrietan inbertsio fondo eta tresna berriak sortzea.

Kereon Partners, Orza, Emprendiza, Microwave, CAF Ventures, fondo espezializatuak eta “family offices”, besteak beste

d) Instituzio, lege, administrazio eta zerga esparrua

Administrazio publikoei dagokie ekintzailetza jarduerarako politika, lege, administrazio, zerga eta finantza esparru propioa sortzea. “Joko zelaiaz” ari gara, ekintzaileek beren proiektuak garatzeko orduan erabilgarri izango dituzten oinarriko baldintzez. EAEn:

• Ebaluazio txostenen arabera32, hauek dira hesi nagusiak: burokrazia, zergak ordaintzea, BEZa tramitatzea eta fiskalitateari nahiz erosketa publikoari ahalik eta etekin handiena ateratzea.

• Aldiz, autonomia erkidegoen artean, Euskadi rankingeko liderra da zenbait aspektu edo izapide

administratiboren balorazioan, nahiz eta gai honetan Espainia atzeko lekuetan egon ohi den Munduko Bankuaren Doing Business eta halako txostenen arabera. Adibide gisa, esan dezagun Estatuan enpresa batek alta emateko behar duen egun kopurua (14 egun) EAEn 3 eta 10 egun bitartean dabilela, tramitazio telematikoari eta administrazioaren sinplifikazio progresiboari esker.

• Nabarmendu beharra dago Euskadiko Ekintzaileei eta Enpresa Txikiari Laguntzeko 16/2012

Legeak betetze maila altua izan duela orain artean ekosistema hobetzeko alor konkretu batzuetan, hala nola balio ekintzaileetan oinarritutako heziketaren sustapenean, karga eta hesi administratiboen murrizte eta ezabatze progresiboan, behar espezifikoetara bideratutako programa konkretuen bidezko jarduera ekintzailearen babesean eta business angelsen sustapenean.

• Arlo fiskalean, Eusko Jaurlaritzako Ekonomia eta Ogasun Sailak Euskadiko Zerga Koordinaziorako Organoarekin koordinatuta egindako azterlan baten arabera, ekintzailetzarekin zuzenean lotuta dauden eta euskal foru ogasunek PFEZn eta Sozietate Zergan aplikatzen dituzten kenkari, salbuespen eta gainerako neurri fiskalek 34,2 milioi eurotik gorako gastua ekarri zutela

2015ean.

32

Ondoz ondoko GEM txostenak eta ADEGIko Ekintzaileen Foroak Gipuzkoa Ekintzaile bat garatzeko egindako proposamen irekia (2011)


6179


Leg

e es

par

rua • Euskadiko Ekintzaileei eta Enpresa Txikiari Laguntzeko 16/2012 Legean

ekosistema hobetzeko identifikatu diren arloetan aurrera egitea.

2013-2016 EJLEPren balantze txostenak

EEP 2020

Inst

itu

zio

esp

arru

a • Ekintzailetzari laguntzeko erakundearteko plana, administrazio publiko eskudunen arteko konpromisoaren eta koordinazioaren alde egitea xede duena.

2013-2016 EJLEP

EEP 2020

• Ekintzaileen kolektiboko ordezkariek planteatutako hobekuntza proposamenen eta inpaktu neurrien analisi etengabea euskal administrazio publikoen eskutik.

Erosketa publiko berritzailearen aktibazioa

Kontrataziorako laguntzak

BEZa likidatzeko mekanismo arinak

Hobekuntza fiskalak

Zer

ga

esp

arru

a • Business angelsak sustatzera, ekintzailetza eta barne ekintzailetza indartzera eta enpresa proiektuak eta beren erabaki zentroak errotzera bideratutako neurri fiskalak.

Askotariko salbuespenak, kenkariak eta neurri fiskalak PFEZn eta Sozietate Zergan foru aldundien eskutik

Ad

min

istr

azio

es

par

rua

• Administrazio prozesuen funtzionamendua homogeneizatuz, administrazioaren sinplifikazioan aurrera egitea.

Enpresa baten altaren kudeaketa telematikoaren garapena Bizkai eta Gipuzkoan

• Sarbide eta informazio kanalak, eta ekintzaileari hasieran laguntzeko kanalak sortzea, enpresa bat sortzeko behar diren aholku eta tramite guztiak eskuratzeko sisteman sartzeko puntu fisiko ugarirekin.

Wep Up! Euskadi webgunea, Leihatila bakarrak eta Aholkularitza eta tramitazio hasiera


6180

2.2. Euskal ekintzailetza eredua

Behin ekintzailetza jarduera, ekintzailetzari heldu dion pertsonaren profila eta Euskadin dauden laguntzen kalitatea aztertu ondoren, galdera hau sor dakiguke: ba al dago euskal ekintzailetza eredurik? Edo bestela esanda, ba al dauka Euskadiko ekintzailetzak beste errealitate batzuetatik bereizten duten tasun definitzailerik?

Kapitulu honetan euskal ekintzailetzaren bost tasun definitzaile identifikatzen dira, eta horien lagungarri, baita adierazle batzuk ere, errealitate ekintzailea bera erraz ezaugarritu ahal izateko; Euskadik, ekintzailetzari heltzeko lurralde erakargarri gisa, dauzkan ezaugarri bereizgarriak nabarmentzeko; eta euskal ekosistema osatzen duten eragile publiko eta pribatu guztiek partekatutako kontaketa baten alde egiteko.

Egindako analisitik abiatuz eta eragile nagusiekin kontrastea egin ondoren, hona hemen bost tasun definitzaileak:

Euskal ekintzailetza eredua

Tasun definitzaileak

Iturria: geuk egina

a) Proiektuen biziraupen altua

Lehenago ere azpimarratu dugunez, Euskal Autonomia Erkidegoan hasitako proiektu ekintzaileek, oro har, nabarmentzeko moduko biziraupen tasak erakusten dituzte.

Laguntza sistema publikoaren eskutik aholkularitza jaso duten enpresen –OTEBBak barne– %80k gutxienez hiru urte bizirauten dute. Gainera, sendotutako negozioak dauzkaten biztanle helduen portzentajea33, azken urteetan, %7-8koa da, eta “bertan behera utzitako enpresen indizea oso txikia34” da, alegia, %1 ingurukoa. Kasu bietan, Europako batez bestekoak hobetzen ditugu (%6,5 eta %4,6 hurrenez hurren).

Errealitate horren arrazoiak bat baino gehiago izan daitezke:

• Martxan jarritako proiektuen eta sortutako enpleguaren kalitatea eta sendotasuna, hein batean hurrengo tasunak azaltzen duena; ekintzailearen profila, ekintzailetzan hastean daukan adina kontuan hartuta; ekintzailearen esperientzia eta daukan motibazioa.

33

EAEko 2015 GEM txostenaren arabera, “adierazlerik indartsuena” zera da: 42 hiletik gorako bizialdia daukaten enpresa proiektuetan inplikatutako

populazioaren ehunekoa. 34

EAEko 2015 GEM txostena


6181

• Sistema publikoaren efikazia, zeinak proiektuen kalitatea lehenesten duen kantitatearen kaltean, jasotzen diren proiektuei iragazki zorrotzak jarriz (24.500 kontsulta 2013-2015 aldian) eta etengabe eguneratzen diren lagun egite indibidualizatuen sistema oso bat ezarriz; horrek guztiak eragina dauka azkenean babesten diren proiektuen biziraupen zifretan (aipatutako aldian ia 8.000 enpresa sortu ziren), hots, lehen aipatu ditugun zifretan.

• Aldeko testuinguru enpresariala, enpresa eta industria egitura sendo, errotu eta esperientziadun batek osatzen duena, enpresa berrietan inplikatzen dena, produktu/teknologia berriak garatzeko funtsezko laguntza ematen duen industria laguntzaile batekin eta ekintzailetzan gero eta interes handiagoa daukan egitura asoziatibo gertuko eta dinamiko batekin.

b) Ekintzailetzarako prestatutako emakume eta gizonak

Euskal Autonomia Erkidegoan badaude ekintzailetzan jarduteko nahikoa helduak, trebatuak eta

fidagarriak diren emakume eta gizon ekintzaileak.

• Batez besteko adina 40 urte inguruan dabil, eta hiru kasutik bitan, oportunitateak bultzatuta heltzen zaio ekintzailetzari; horrek erakusten du tartean badagoela esperientzia profesionala, garapen pertsonala eta enpresa kultura.

• Prestakuntza maila altua edo oso altua da, eta literatura zientifikoak frogatzen duenez, erlazio estua dago ekintzaileen heziketa mailaren eta ekintzailetzaren kalitatearen artean (lehiakortasuna, inpaktua, eskalagarritasuna eta bizitza luzera).

• Ekintzaileen %60k errenta maila altua daukate.

• %42,7k porrot egiteko beldurra sumatzen dute; dena den, zifra hori Europako batez bestekoa eta Euskadiko 2012ko datua baino txikiagoa da.

Populazio heldu, ondo prestatu eta fidagarri horretan, emakume ekintzailearen rola nabarmentzen da, oso garrantzi handikoa baita nazioarteko beste errealitate batzuen aldean.

c) Babes publiko jarraitua

Ekintzailetza babestearena euskal administrazio publikoen lehentasunezko jardute ardatza izan da 80ko urteetan “Euskal Ekintzailetza Sistema” sortu zenetik gaur egun arte (ikus, hurrengo orrialdean, “Ekintzailetzari laguntzeko euskal sistemaren eboluzioa” grafikoa).

Askotariko datuek frogatzen dute egindako ahalegin eutsia:

• Ekintzailetza babesten inplikaturiko eragile publikoen kopurua herrialde, lurralde, eskualde eta herri mailan, eta ekintzaile aktiboen rol protagonista eta solidarioa sustatzea, arlo ekonomikoan zein sozialean.

• Ekintzailetzaren fase desberdinetan kolektibo ekintzaileei laguntzeko zerbitzu eta programen kopurua eta aniztasuna (300 ekintza baino gehiago).

• 2013-2016 aldian bideratutako aurrekontu publikoa: 250 milioi euro (EJLEP).

• EAEko ondoz ondoko GEM txostenetan balorazio positiboak nabarmentzea “programa eta jarduketa kopuru egokiaz, horien doitasun eta eraginkortasunaz, azpiegituren horniduraz eta arrisku ekintzailearen sustapenaz”, Europako eta beste autonomia erkidego batzuetako batez bestekoak gaindituz.


6182

d) "Arrantzategi” ugari aktibaturik

Urteen joanarekin, ideien eta proiektuen “arrantzategi” ugari joan dira progresiboki aktibatuz, jarduera berrien iturri posible gisa aktibatu ere. Hala, “arrantzategi”, kolektibo ekintzaile, sektore eta ekintzailetza tipologia desberdinetara zuzendutako laguntza programa, zerbitzu eta azpiegituren segmentazio eta espezializazio progresiboa ekarri du zabalkunde horrek. Hori hala, Euskal Autonomia Erkidegoak honako hauek ditu gaur egun:

• “Arrantzategi” desberdinei zuzendutako laguntza: hezkuntza sistemari (lanbide heziketako ikastetxeak eta unibertsitateak), zientzia eta teknologia sareari, osasun sistemari, enpresa, industria eta asoziazio sareari, eragile babesleei eta gizarteari oro har, denak ere ideia eta proiektu ekintzaileak erakartzeko eremutzat hartuta.

• Kolektibo ekintzaile ugariri zuzendutako laguntza: ekintzailetza esperientzia daukaten eta ez daukaten pertsonei, oinarrizko eta goi mailako hezkuntzako ikasleei, enpresei eta enpresariei, ikertzaileei, laguntza berezitua behar duten gizarte segmentu espezifikoei (gazte langabeak, adinekoak eta gizartean baztertuak izateko arriskuan dauden pertsonak) eta gizarteari oro har.

• Sektore askotako ekintzailetza tipologia desberdinei zuzendutako laguntza: ekintzailetza inklusibo, berritzaile eta sozialari, besteak beste, industria eta energiaren sektorean, teknologia eta ezagutzarenean, biozientzietan, kulturan, merkataritza eta turismoan, nekazaritza eta elikaduraren sektorean, gastronomiarenean eta beste zerbitzu batzuetan.

• “Arrantzategi” eta kolektibo ekintzaile bakoitzari egokitutako azpiegitura, profesional eta laguntza programa espezializatuen hornidura, lehen ere esan dugunez, EAEko GEM txostenean positiboki baloratua.

e) Ekimen pribatua gorantz

Azkenik, euskal ekintzailetzaren azken tasun bereizgarri gisa, aipatzekoa da sektore pribatua protagonismoa hartuz joan dela, eta gaur egun funtsezko rola betetzen duela ekosisteman. Euskadiko ekintzaile batek, eskuragarri duen laguntza sarearen bidez, honako hauek izango ditu, frogatua dagoenez, eta gero eta inplikatuago, bere alde: enpresa eta industria egitura, finantzen eta inbertsioen sektorea, bigarren belaunaldiko ekintzaileak, azeleratzaile pribatuak, unibertsitate eta teknologia zentro pribatuak, egitura asoziatiboa, askotariko sare eta foroak, eta hedabideak, besteak beste.

Halaber, baloratzekoa da euskal gizartean bai enpresa pentsamoldeak bai lanaren kulturak daukaten garrantzia, betiere konpromisora, esfortzura, seriotasunera, zorroztasunera, sustraietara eta zuhurtasunera bideratuta, balio komunitario nagusi eta proiektu berriak lantzeko oinarri sendo gisa.


6183

Ekintzailetzari Laguntzeko Euskal Sistemaren eboluzioa

Analisi kualitatiboa

Iturria: geuk egina


6184

2.3. Euskal ekintzailetzaren erronkak etorkizunera begira

Aipatu berri ditugun ezaugarriak kontuan hartzen baditugu, Euskadi ekintzailetzarako lurralde erakargarria dugu, bai, baina, diagnostikoan aipatu dugun bezala, badira hobekuntza arlo batzuk euskal eragile publiko eta pribatuek lehentasunez heldu beharrekoak Plan honen esparruan.

Hasierako laburpen gisara, euskal ekintzailetzaren lehentasunezko erronkak aurkeztuko ditugu grafikoki, bederatzi jardute ardatzetan antolatuta.

Euskal ekintzailetzaren erronkak etorkizunera begira (57)


6185

Ondoren, erronka horiek banakatu eta xehatuko ditugu:

1. Ekintzailetzaren kultura eta balioak

a. Ekintzailetzaren kultura eta balioak hezkuntzaren, gizartearen eta bizitzako faseen maila guztietara hedatzea.

b. Ekintzaileak eta enpresariak hezkuntzaren mundura –maila guztietara– hurbiltzea.

c. Sortutako aberastasuna hobeto betetzera, kohesio sozial handiagoa lortzera eta enpresen gizarte erantzukizuna sustatzera joko duen ekintzailetzaren kultura sustatzea.

d. Irakasleak ekintzailetzan trebatzea (balioak, kontzeptuak, metodologia berriak), garatuz joango den hezkuntza gero eta praktikoagoa eta esperientzialagoa izan dadin.

e. Ekintzailearen eta enpresariaren errekonozimenduan, legitimazio sozialean eta balorizazioan lan egiten jarraitzea.

f. EAEn eduki nahi dugun enpresa ereduarekin (lehiakorra, sostengarria, errotua, parte hartzailea) bat datozen ekintzailetza ereduak jarraitzen dituzten pertsona ekintzaileak agerian jartzea, “ekintzailetzaren bizi zikloa osatu” dutenek egindako ekarpena bereziki baloratuz.

g. Ekintzailetzaren kultura sustatzeko ekitaldi, sari eta ekintza gehiago koordinatzea, sinergiak aprobetxatzeko eta inpaktu handiagoa eragiteko.

h. Hedabideen irismena aprobetxatzea kultura eta balioak zabaltzeko.

2. Giza kapitalaren trebakuntza eta konexioa

a. Kolektiboen eta pertsonen arteko interakzioa, elkarrizketa eta lankidetza sustatzea, eragile publiko eta pribatuek pertsonen “konektore” gisa jardutea ahalbidetuz, sareen sorkuntza eta asoziazionismoa bultzatuz eta ekintzaileei, hainbat egitasmo eta programatan, mentore, inbertsiogile, prestatzaile nahiz bezero gisa parte hartzen lagunduz.

b. Nazioarteko giza kapital ekintzailea erakartzea, eta arreta berezia jartzea EAEren eta bertako enpresen eraldaketa sozial eta produktiboa eragiteko behar diren profil eta gaitasunei (merkataritza arloa, diseinua, kudeaketa).

c. Euskal sistema publikoko profesionalen eta ekintzaileen goi mailako trebakuntza etengabea sustatzea, erreferentziako eragile eta adituen eskutik prestakuntza ibilbide pertsonalizatuak diseinatuz.

d. Profesionalen mugikortasuna ahalbidetuko duten neurriak praktikan jartzea, izan enpresa sortu berrien artean, izan sendotutako enpresetarantz/enpresetatik edo eragile zientifiko-teknologikoen artean.

e. Krisian dauden enpresen oinordetza eta suspertzea bultzatzea proiektu horien parte diren langileen aldetik

3. Ekintzailetza iturri eta ideiak

a. Kolektibo ekintzaileen beharrei erantzutea, oportunitateak nahiz premiak eragindako tipologia orotako proiektuak (berritzailea, inklusiboa, soziala) bultzatzeko, arreta berezia jarriz ekintzailetzari heltzeko zailtasun gehien dituzten kolektiboetan (gazteak, langabeak).

b. “Arrantzategi” guztietan dauden ideiak eta ezagutza balorizatzea, ekintzailetzako proiektu berriak martxan jartzeko (hezkuntza sistema, ZTBES, enpresa eta asoziazio egitura eta gizarteko hainbat kolektibo/segmentu).


6186

c. EAErentzat etorkizun oparokoak diren RIS3 sektoreetan bereziki, OTEBBei laguntzeko apustu bereizgarria egitea, esaterako, fabrikazio aurreratuan, energian eta biozientzietan, ekosistemaren nolabaiteko espezializazioa sustatuz.

d. Merkataritza, nekazaritza eta elikadura, IKT, kultura industria, “ekonomia berde” eta halako sektoreetan, ekintzailetzarako aukera berriak sortuko dituzten estrategia eta programa sektorial espezializatuak bultzatzea.

e. Enpresa egitura eraldatu eta berritzeko, barne ekintzailetzako proiektuak sustatzea, eta, ildo horretatik, laguntza berezitua ematea enpresa txiki ertainei nahiz enpresa handiei; horretarako, besteak beste, sentsibilizazio, trebakuntza, lagun egite eta beste enpresa (enpresa txiki eta ertainak eta enpresa handiak), pertsona ekintzaile eta tarteko eragileekiko lankidetza neurriak hartzea.

f. Hezkuntza sistemaren rola indartzen jarraitzea (unibertsitatea eta lanbide heziketa), proiektu eta pertsona ekintzaile berrien iturri gisa.

g. ZTBESn eta osasun sisteman dagoen potentzial ekintzailea ahalik eta gehien aprobetxatzea, eta, horretarako, dagoen ikerkuntza eta ezagutza balorizatzeko neurriak hartzea, zerbitzu eta profesional espezializatuengana iristea (ad. biozientzietako jabetza industrialaren ustiapena) eta kolektibo zientifikoan profil ekintzaileak detektatzea eta trebatzea, beste neurri batzuen artean.

4. Finantzaketa eta inbertsioa eskuratzea

a. Proiektu ekintzaileek –jatorri publiko nahiz pribatukoak– eskuragarri dituzten finantzaketa eta inbertsio aukera guztiak mapatu eta agerian jartzea.

b. Koinbertsio publiko-pribatuko mekanismoak sustatzea (match funding), potentzial eta inpaktu handiko proiektuen hazkundea ahalbidetzeko.

c. Potentzial handiko proiektuetan, aurre-inkubazioko eta fase aurreratuko finantzaketa/inbertsio alternatibak (>1M€) areagotzea.

d. Pertsona ekintzaileei bermeak edo abalak eskaintzea, finantzaketa eskurago izan dezaten.

e. Hasierako faseetan batez ere, finantzaketa tresna publikoak teilakatzea saihestea (toki, eskualde edo lurralde mailan).

f. Euskal enpresa egiturari (kapital industriala) proiektuekin lotutako finantzaketan eta inbertsioan parte hartzen laguntzea.

g. Business angelsen eta inbertsiogile pribatuen sare bat ehuntzen segitzea.

h. Kapital erabilgarria agerian jartzea, finantzaketa iturri eta mekanismoen dibertsitatea sustatuz (family offices, pledge funds, venture capital, azeleratzaileak, corporate venture capital, venture builders, banku etikoa eta crowdfundinga, beste batzuen artean).

i. Estatuan eta Europan dauden finantzaketa eta inbertsio aukera osagarriak ezagutzera ematea (EBko adibideak: Europako Inbertsio Funtsa (EIF); COSME programaren tresnak, “SME Instrument” eta EIT KICs, besteak beste; estatuko adibideak: CDTI (INNvierte), ICO lerroa ekintzaileentzat, ENISA maileguak, Isabel la Catolica Fondoa (Axis eta EIF), besteak beste.

j. Lehentasunezko RIS3 sektoreetan, fondo espezializatuak eskuratzeko moduan egotea.

k. A (>1M€), B (>5M€) eta C (>20M€) serieetarako sarbide beharra daukaten proiektu ekintzaileei orientazioa eta laguntza ematea.

5. Merkaturako sarbidea

a. Proiektu ekintzaileei merkatura sartzea eta “lehen bezeroak” bilatzea erraztuko dieten programei jarraipena ematea, bereziki lehentasunezko RIS3 sektoreetan.


6187

b. Lankidetzazko ekintzailetza egitasmoak sustatzea (ekintzaileen, enpresa berrien, sendotutako enpresen eta beste eragile batzuen artean), merkatuetara iristeko eta hazteko bide gisara.

c. Proiektu erakusleak sustatzea, eta proiektu horietan, eragile publikoen lagun egite proaktiboaren eta bitartekaritza zereginen bidez egitasmo berriak merkaturatzen laguntzea.

d. Erosketa publikoko pilotuak garatzea, enpresa sortu berriak merkaturatzeko lehen pausoak sustatzeko.

e. Proiektu ekintzaileak, jaiotza fasetik, enpresa lehiakortasunari (berrikuntza, nazioartekotzea, kalitatea, kudeaketa aurreratua, ikerketa) laguntzeko gainerako sistemekin konektatzea.

6. Prozesuak, zerbitzuak eta laguntza programak

a. Eragile, zerbitzu eta laguntza programa multzoaren ikusgaitasuna eta irisgarritasuna areagotzea, ekintzaileek ez dezaten sistemaren gaineko nahasterik edo oker ulerturik izan (“nor da nor eta zer ekarpen egin diezadake”).

b. Laguntza dekretu eta programa publikoak etengabe berrikusi eta eguneratzea, ekintzailetzaren bizi zikloaren fase bakoitzean dauden beharren arabera, hasierako eta transmisio/ondorengotza faseetako laguntza bereziki azpimarratuz eta hazkunde zein sendotze faseetan ekimen pribatuarekin lankidetza estuan jardunez.

c. BICen irudi berria eta rola sendotzea, BICok ekosistemako gainerako eragileekin daukaten erlazioa indartzea eta beren zerbitzu eskaintza poliki-poliki sofistikatuz joatea proiektu ekintzaileei lagun egiteko orduan, lantaldeak profil espezializatuekin indartuz eta BICen sarean dauden baliabide eta gaitasunak hobeto integratu eta aprobetxatzea ahalbidetuz (esperientzia, harreman sareak, metodologiak).

d. Praktika onak hedatzea, lagundutako proiektuen trazabilitatea ziurtatzeko, laguntza tresnen/programen eraginkortasuna, bateragarritasuna eta iraungipena ebaluatzeko, eta sortutako inpaktu ekonomikoa eta itzulkin soziala neurtzeko.

e. Eragile publikoen artean eta ekimen pribatuaren eskutik (enpresak, finantza eta inbertsio egitura), ekintzailetzari laguntzeko programa eta tresna berriak kodiseinatzeko praktikak sustatzea.

7. Fiskalitate eta araudi erraztaileak

a. Jarduera ekintzailean oztopoak ezabatu eta arriskuak arintze aldera, ekintzailetzari laguntzeko tresna fiskalak eguneratzea, eta euskal ekosistemaren filosofia eta kultura ekintzailearekin koherenteak diren portaerak saritzea.

b. Jarduera ekintzailearekin lotutako administrazio prozesuetan dauden hesiak arindu eta ezabatzea: tramitazio telematikoa, prozesuak eta hizkuntza sinplifikatzea, epeak hobetzea, BEZa itzultzea, besteak beste.

c. Etorkizun oparoko sektoreetan, hala nola fabrikazio aurreratuan, energia berriztagarrietan, garraio eta mugikortasun sostengarrian eta beste batzuetan, aukeren nitxo berriak agertzea ahalbidetuko duen legeria aurreratua sustatzea.

d. Erakundearteko lankidetzaren eta koordinazioaren alde egitea, eta estatuko eta nazioarteko instantziek sustatzen dituzten ildoekin (instituzionalak eta arau arlokoak) lerrokatzea.

8. Azpiegitura adimendunak

a. Dauden laguntza azpiegiturak proiektu ekintzaileen beharren arabera etengabe eguneratuz joatea, azpiegitura espezializatu berrietan ezohiko inbertsioak egitea eta gutxiegi erabiltzen diren azpiegiturei ahalik eta etekin handiena ateratzea.


6188

b. Jabeak diren eragile publikoen elkarrizketaren eta koordinazioaren bidez, azpiegituren eta bertako eragileen arteko konexioa eta harremana sustatzea, kontuan izanik proiektu ekintzaileen inkubazio / azelerazio beharretara egokitu litezkeela.

c. Laguntzeko azpiegitura publikoetan, baimen, erabilpen eta txandaketa irizpideak berrikustea, proiektu “egoiliarren" premien eta azpiegituraren efizientzia eta sostengarritasunaren arteko oreka bilatuz.

d. Dimentsio handiko proiektu berrientzako lurzoru erabilgarri eta irisgarrian dauden gabeziak progresiboki leunduz joatea.

e. Zentzuzko kostua izango duen azpiegitura parke oso bat sustatzea, eta zentzuzko kostua diogunean, honetaz ari garela ulertzea: banda zabalaren eta abiadura handiko konektibitatearen kostuaz, bulego eta lurzoru espazio erabilgarriaz, hornidura energetikoaren kostu eta kalitateaz, eta kalitatezko logistika eta garraio azpiegiturez (errepidea, trena, itsas garraioa).

f. Ikastetxeetan berrikuntzarako eta ekintzailetza zientifiko-teknologikorako espazioak sortzea, Euskadirentzat etorkizun oparokoak izango diren sektore estrategikoekin lerrokatuta.

9. Ekosistemaren posizionamendua

a. Euskadi ekintzailetzarako lurralde erakargarri gisa posizionatzea estatuan eta nazioartean –“startup nazioa”–, euskal ekintzailetza eredua definitzen duten ezaugarriak eta lehiarako abantailak sustatzetik eta maila indibidual zein kolektiboko esperientzia ekintzaile nabarmenen balioa agerian jartzetik hasita.

b. Euskal ekosistema nazioartean erreferentziakoak diren beste ingurune, eragile eta ekintzailetza zentro batzuekin konektatzea; irekiera, jarduketen kontrastea eta etengabeko ikaskuntza sustatuz, eta egon litezkeen dinamika endogamikoak leunduz.

c. Proiektuak eta pertsona ekintzaileak erakarri eta trukatzeko egitasmoak sustatzea, batez ere RIS3 eremuetan, “ekintzailetza industrial eta teknologikorako ekosistema erakargarriaren” irudia bultzatuz.

d. Beste ingurune batzuetako pertsona eta proiektuei Euskadin ekintzailetzaren esperientzia ahalbidetzeko beharrezkoak diren mekanismoak ezartzea, aspektu profesionalei eta pertsonalei erantzunez.

e. Ekosisteman parte hartzen duten instituzioen artean printzipio hauek sendotzea: gobernu ona, informazioaren gardentasuna, erakundearteko koordinazioa eta kudeaketa aurreratua (planifikazioa, ebaluazioa, kontrastea).

f. Poliki-poliki, gero eta osoagoa, aktiboagoa, konektatuagoa eta sinergikoagoa izango den euskal ekosistema bat sortzea, ekintzailetzari laguntzeko eremu guztietan eragile publiko eta pribatuen arteko interakzio etengabea bultzatuz, osagarritasunak bilatuz eta ahaleginak batuz.


6189

4. III. blokea: EEP 2020ren estrategia

Euskal ekintzailetzaren egoeraren diagnostikoa osatu eta etorkizuneko erronka nagusiak identifikatu eta gero, orain galdera hau egin behar da: Norantz aurreratu behar du ekintzailetzak EAEn? Nola indartu bere ezaugarri bereizgarriak? Nola egin aurre identifikatutako erronkei eta nola handitu ekintzailetza jardueraren erakargarritasuna?

Ondoren, EEP 2020ren etorkizuneko estrategia aurkezten da, bere ekintzailetza babesteko inplikaturiko eragile nagusien jardueraren esparru estrategikoarekin. Datozen urteetako jardueraren lehentasunak zehazteko eta aurreko galderei erantzuteko helburuarekin, honela antolatuko den estrategia bat planteatzen da:

EEP 2020ren etorkizuneko estrategiaren edukien eskema


6190

3.1 Etorkizuneko ikuspegia

Euskal ekintzailetzaren arloan, Plan honek sustatu nahi duen etorkizuneko ikuspegiak elkarri lotutako lau elementu dauzka: Euskal gizarte gero eta ekintzaileagoa, ekintzailetza lantzeko gaitasuna eta jarrera

duten norbanakoak, eta ekosistema publiko-pribatu eta sinergiko bat, pertsona horiei laguntzeko

beharrak aseko dituena.

Laugarren elementua aurrekoen baturatik sortzen da: Euskadi ekintzailetza garatzeko leku on moduan

posizionatzea, non jarduera ekonomikorako eta enplegurako aukerak eta iturri berriak dauden, bere enpresen eta pertsonen lehiakortasun iraunkorra segurtatzeko.

Gizarte ekintzailea

Euskal gizarte bat, zeinean pertsonek, banaka edo lankidetzan, beharrak edo aukerak bultzatuta, ideiak jarduera praktiko bihurtzen diharduten, ziurgabetasunezko ingurune sozial, kultural edo ekonomiko batean emaitzarik onenak lortzeko. Gizarte bat, zeinean ekintzailetza, sozialki aitortua eta baloratua, benetako palanka izango den eraldaketa ekonomiko eta sozialerako.

Pertsona ekintzaileak

Ezagutza, dohain eta jarrerak dituzten emakume eta gizonak (sormena, tolerantzia, hobetzeko grina, arriskuak hartzea, jakin-mina, aldaketa eta dibertsitatea onartzea edo ikasteko nahia), beharrezkoak baitira une eta ingurune bakoitzean beharrak eta aukerak identifikatzeko (ingurune soziala edo enpresariala), eta ekintzara pasatzeko, jarduera eta proiektu ekintzaile bihurtzeko (enpresa bat sortzera bideratuta edo ez35).

Laguntza ekosistema

Ekintzailetza babesteko sistema publiko-pribatua, etengabe bilakatzen dena, ekintzailetza proiektuaren fase eta behar bakoitzean beharrezko laguntzak, laguntasunak eta konpetentziak eskaintzeko. Lankidetzan diharduten eta elkar osatzen duten eragileen sare bat, misio komun bateko partaide izatearen zentzuak elkartuta. Dauden ezagutza eta baliabideak efizientziaz aprobetxatzen dituzten aktoreak, gero eta proiektu eta enplegu berri gehiago sortzeko eta ontzeko baldintza egokiak bermatzeko, bereziki etorkizuneko sektore eta arloetan.

Euskadi, ekintzailetzarako lekua

Herrialde lehiakorra, orekatua eta berritzailea, bere gizartearen eta munduaren aurrean proiektu berri bati ekiteko leku erakargarri moduan aurkezten dena. Ekintzailetzarako leku ona. Bere historia, balio ea izaeraren bat eginda, Euskadik aukera anitz eskaintzen die bere herritarrei jarduera ekonomiko eta kalitateko enplegu berrien fluxu gero eta handiagoa sortzeko. Eta munduarekin konektatzen da, ekintzaletza industrial-teknologikorako erreferentziazko ingurune moduan.

35

Planean zehar bereziki azpimarratzen den arren “pertsona ekintzailearen” terminoaren esanahia dela “enpresa proiektu baten garapenaren fase

desberdinetan konprometituta dagoen pertsona”, Plan honen ikuspegi zabalaren barruan jotzen da pertsona ekintzaileak izan daitezkeela, hau da, arlo

desberdinetan hausnarketa, sormena eta berrikuntza garatu eta ustiatzeko gai diren izakiak, arlo pertsonalean, sozialean zein profesionalean izan.


6191

3.2 Helburu estrategikoak

EEP 2020 planaren helburu nagusia da ekintzaletza modu integralean babestea, gero eta proiektu, enpresa eta enplegu lehiakor eta iraunkor gehiago sortu eta hazteko, bereziki etorkizuneko sektoreetan, Euskadiren eraldaketa ekonomiko eta sozialeko etapa berri bat sortzeko.

Helburu global hori lortzeko, bederatzi helburu estrategiko definitu dira, jarduera ardatz bakoitzeko bana:

EEP 2020ren ARDATZAK eta helburu estrategikoak


6192

3.3. Balio proposamena

Zer eskaintzen du EEP 2020k? Ekintzailetzaren eta hainbat eragile publiko eta pribaturen gaineko begirada integral baten bitartez, Planak Euskal Autonomia Erkidegoan proiektu ekintzaile berri bat martxan jartzeko behar diren baldintzak eta laguntzak eskaintzen ditu. Tipologia, kolektibo, etapa eta motibazio

mota guztietako ekimen berriei ekiteko beharrezko “jokalekua”.

Horrenbestez, EEP 2020k hona bideratzen du bere balio proposamena: • Geografiak:

o Planak lurraldearen aldagaia sartzeko, herrialde, Lurralde Historiko, eskualde eta udalerri mailako ekimenekin, ingurune bakoitzaren bereizgarri eta ezaugarriekin bat eginda, eragile eta maila instituzional desberdinen parte hartzeari esker.

o Halaber, ekimenak babesten dira, bai hiriko ekintzailetzarako bai landa ingurunekorako, bi errealitateen arteko oreka sustatuz.

o Azkenik, ingurune estatalari eta nazioartekoari36 begiratzen dio, erreferentziazko errealitate, zentro eta programekin ikasteko eta konektatzeko. • Kolektiboak:

o EEP 2020k alternatibak eskaintzen dizkio ekintzaileari, bere tipologia posible guztietan: aurrez ekintzailetzako esperientziarik ez duten pertsonak, oinarrizko hezkuntzako, lanbide heziketako eta goi mailako hezkuntzako ikasleak, soldatapeko pertsonak, ikertzaileak, enpresariak, laguntza berezia behar duten kolektiboak (adinduak edo baztertzeko arriskuan daudenak) eta herritarrak oro har.

o Gainera, bereziki bultzatzen du emakumeek gidatutako ekintzailetza, beraien ahalmen ekintzaile guztia aprobetxatzeko asmoz, baita gazteena ere, batzuetan arazo bereziak izaten dituztelako ekintzailetzara iristeko.

o Halaber, pertsona horiek jarduera ekintzailea hasteko dituzten hainbat ingurune hartu dira kontuan, izan ingurune pribatu edo indibiduala, zein hezkuntza, gizarte edo lan ingurunea. Azken horri dagokionez, Planak bereziki azpimarratzen du finkatutako enpresa “ekintzaileen” baitan jarduera ekonomiko eta enplegu berria sortzeko dagoen ahalmen handia. • Motibazioak:

o Pertsona batek ekintzailetzan jarduteko izan ditzakeen motibazio posibleak aztertu dira. Hau da, beharra (enplegua bilatzea, ekintzaile inklusiboari bidea emanez) eta aukera (jarduera ekonomiko berria sortzeko ahalmena, ekintzailetza berritzailera zuzenduta), eta, horren arabera, kasu bakoitzean emandako laguntza, zerbitzu eta arreta motak bereizten dira.

o Beharrean oinarritutako motibazioari dagokionez, autoenplegu eta/edo mikroenpresa baterako ekimena egon ohi da. Aukeraren motibazioekin, oro har, ikuspegi anbiziotsuagoa duten ekimenak gauzatu ohi dira (hazkundeari, errentagarritasunari, enplegua sortzeari eta bizirauteari dagokionez, besteak beste), eta lehentasunezko arreta jartzen zaio oinarri teknologikoko enpresa berritzaile berrien OTEBBen potentzial handiko ekintzailetza berritzaile eta aurreratuari. Bitarteko puntu batean ekintzailetza soziala dago, ikuspegi enpresariala eta helburu sozialak uztartzen dituena.

o Azkenik, PIE2020k sektore guztietara zuzendutako programak eta zerbitzuak dauzka, eta, besteak beste, sektore hauetan aurreikusi ditu ekintzailetzako aukera berriak sortzea: merkataritza, nekazaritzako elikagaiak, IKT, kultur industriak, zahartzaroa, “ekonomia berdea”… Gainera, tresna berezien bateria zabal bat proposatzen da EAEko etorkizuneko oinarri teknologikoko enpresa berritzaile berriak sortzeko eta hazteko RIS3 sektorean (4.0 industria aurreratua, energia eta biozientziak), kontuan hartuta orain dauden ahalmenak eta eraldaketa produktibo eta sozialerako potentziala.

36

Arreta berezia jarriz euskal ekonomia bezalako “berrikuntzan oinarritutako beste ekonomia” batzuei, izaera horrek ekintzailetza prozesuan sortzen

dituen antzekotasunak direla eta.


6193

• Etapak eta epeak:

o Planak laguntza bereziak eskaintzen ditu jarduera ekintzailearen etapa bakoitzerako, ziklo osoa hartuz: ideia identifikatzea eta ontzea, proiektuaren garapena, sozietatearen eraketa, egitasmoa abiaraztea, enpresaren hazkundea eta finkapena, eta, azkenik, transmisio posiblea.

o Azkenik, esan daiteke EEP 2020k epe labur, ertain eta luzerako begiradak uztartzen dituela. Azken urteotan ekonomiaren bilakaera aldekoa izan den arren, epe laburrera oraindik ere beharrezkoa da enplegua sortzeko neurriak proposatzea, batez ere ekintzailetza inklusiboaren bitartez. Epe ertainera, laguntzeko ahaleginak etorkizuneko lehentasunezko sektoreen ekintzailetza berritzailean zentratzen dira, proiektu berriak sortzea eta haztea bultzatuz. Epe luzera, gizartean eta ikasleen kolektiboan kultura eta balio ekintzaileen “euri txikia” indartzen da.

EEP 2020ren balio integraleko proposamena


6194

3.4. Kontaketa estrategikoa: UP Euskadi

Euskadi zergatik da ekintzailetzarako leku ona? EEP 2020ren oinarri estrategikoak kontuan hartuta (bisioa, helburuak, balio proposamena), ondoren hainbat ohar aurkezten dira, euskal ekintzailetzaren gaineko kontakizun komuna eraikitzeko lagungarriak. Narratiba partekatu bat sortzen lagundu nahi da, ekosistemako eragile publiko eta pribatu guztiei azaldu ahal izateko EAEn ekintzailetzan jardutea

zergatik merezi duen.

UP Euskadi markaren pean EEP 2020k planteatzen duen kontakizun estrategikoaren oharrak edo piezak hauek dira, eragile bakoitzak bere errealitate eta lan esparrutik osatu eta ñabartuko duen proposamen ireki moduan aurkeztuta:

Historia eta balioak

- Jarrera ekintzailea balio indibidual eta kolektibo moduan, ingurunearen erronkei erantzuteko.

- EAEren historia ekonomiko eta soziala, ekintzailetza eta berrasmatze etengabe moduan, non industriak protagonistaren rola jokatzen duen.

- Hogeita hamar urte baino gehiago ekintzaile etengabe babesten, instituzioen eta sektore pribatuaren lan konpartituaren bitartez.

- Laguntza publikoaren esparrua, oinarritzat hartuta zorroztasuna, pertsonen eta proiektu ekintzaileen beharretara egokitzea eta erakundeen arteko lankidetza.

Ahalmenen oinarri sendoa

- Lehen eta bigarren belaunaldiko pertsona eta enpresa ekintzaileen oinarria.

- 350 OTEBB baino gehiago (1.500 enplegu) industria, IKT, biozientzia eta energia bezalako sektoreetan.

- Industri sare lehiakorra eta enpresa mentalitate hedatua.

- Erreferentziazko ekosistema enpresarial-industrial-berritzaile-teknologikoa, industri enhpresa, kluster eta ZTBES sare osatuan oinarritua, ekitzailetza babesteko, ideia berriak, proiektuak, pertsona ekintzaileak, bezeroak, inbertsioak eta mentoring-a eskainiz.

- Prozesu, programa, zerbitzu, azpiegitura eta profesional laguntzaileen eskaintza zabala eta espezializatua arlo publikoan zein pribatuan. Estatuko zein nazioarteko beste errealitate batzuekin parekagarria.

- EEP 2020, 100 eragile eta 300 ekintza baino gehiagoren lankidetzaren esparru estrategiko moduan.

Euskal ekintzailetza eredua

- Ekintzaileen, eta bere ahalmenen eta balioen protagonista rola, ekintzailetza proiektuen “bihotzean”.

- Proiektu sendoak, berritzaileak, konprometituak eta EAEn eta bertako ekonomian, industrian eta gizartean errotuak.

- Ideia, proiektu eta pertsona ekintzaileen “arrantzaleku” ugaritan jarduera ekonomiko berria sortzea: hezkuntza sistema (Lanbide Heziketako ikastetxeak eta Unibertsitateak), zientzia eta teknologia sarea, osasun sistema, industri-enpresa sarea eta sare asoziatiboa, eragile laguntzaileak, eta herritarrak.

- Lankidetza eta hurbiltasun publiko-publikoa eta publiko-pribatua.

Etorkizuneko anbizioa

- Ekintzailearen balioa agerian jartzea, EAEn kalitatezko enplegua sortzeko, garapen ekonomikorako, lehiakortasunerako eta kohesio sozialerako palanka moduan, bereziki aukerako sektoreetan.

- Laguntza publiko-pribatuko ekosistema gero eta aktibo, osatu eta kohesionatuagoa sortzea.

- EAE “ekintzailetzarako leku on” moduan kokatzea, eta erreferentziazko lurraldea izatea ekintzailetza industrial-teknologikorako, euskal ereduaren ezaugarri bereizgarrietan oinarrituta.

UpEuskadi. Ekinez egina. Ekintzailetza irudikatzea eta egitea da.


6195

5. IV. blokea: Lehentasunezko jardute ardatz, ildo eta proiektuak

Nola gauzatzen da kontakizun hori? Zer lan ardatz proposatzen ditu EEP 2020k etorkizuneko erronkei aurre egiteko eta EAEko jarduera ekintzailea handitzeko? Planaren bloke honek eragile publikoek eta pribatuek ekintzailetza babesteko lanean 2020ari begira definitu dituzten lehentasunezko ardatzak, ildoak eta

proiektuak jasotzen dira, identifikatutako erronkei erantzun nahirik. Beheko eskeman ardatz bakoitzerako lehentasunezko jarduera ildoen eskema grafikoa aurkezten da.

EEP 2020ren ARDATZAk, helburuak eta jardute ildoak

Hurrengo orrietan jardute ardatz bakoitzerako zehazten da: diagnostikoari lotutako gakoak, helburua eta lehentasun maila (ardatzaren garapenean izango duen eraginaren arabera), eta eragile publikoek eta pribatuek 2027-2020 aldirako aurreikusitako hainbat proiektu nabarmen.


6196

4.1. Ekintzailetzaren kultura eta balioak

Helburu estrategikoa. Ekintzailetzaren kultura eta balioak gizarteko maila guztietan eta bizitzaren

etapa guztietan sustatzea, herritarrek ekintzailetzaz daukaten kontzientzia –etorkizunerako

aukera erakargarri gisa– positiboa dela ziurtatuz.

Jardute ildoak

Jardute ildoa Diagnostikoaren gakoak Ildoaren helburua Eragina/

lehentasuna

Hezkuntza

sistema

• Hezkuntza sistemaren gero eta zeregin handiagoa ekintzailetzaren balioen sentsibilizazioan eta transmisioan. Lagin moduan, 2015ean 820 euskal ikastetxek, 26.000 irakaslek eta 320.000 ikaslek parte hartu zuten ekintzailetza sustatzeko programetan.

• Ekintzailetza ez da prestakuntza arautuko maila eta kolektibo guztietan sartu.

Ikasleen kolektibo guztietan ekintzailetzarako gaitasuna eta ekimena garatzea (lehen hezkuntza, bigarrena, lanbide heziketa eta unibertsitatea), bultzatuz irakasleen prestakuntza etengabea (balioak, kontzeptuak, ekintzailetzarako metodologia berriak) eta ikasleen kolektiboa pertsona ekintzaileekin eta enpresariekin harremanetan jartzea.

Altua

Erreferentziazko

ereduak

• Ekintzailetzako erreferentziazko ereduak ezagutzen dituela dioten biztanle gehiago

• Ekintzailetzaren pertzepzio urria aukera profesional eta bital moduan, eta ekintzailearen eta enpresariaren errekonozimendu eta balorizazio sozial mugatua.

Ekintzailearen eta enpresariaren rola aitortzea eta baloratzea, ikusgarritasuna emanez eredu diren pertsonei Euskadin nahi diren ekintzailetzaren balioei (ekimena, konpromisoa, arriskua, autonomia) eta enpresa balioei dagokienez (lehiakortasuna, iraunkortasuna, errotzea, pertsonen parte hartzea).

Ertaina - altua

Eragin handiko

ekitaldiak

• Ekitaldi eta jardunaldi ugari, bai publikoak bai pribatuak, ekintzailetzaren kultura eta balioak sustatzeko. 2015ean, Eusko Jaurlaritzak edo foru aldundiek finantzatutako ekintzailetza sarien bidez 372 proiektu mobilizatu ziren.

• Ekintzak koordinatzeko eta ahaleginak batzeko beharra eragina handitzeko.

Eragin eta ikusgarritasun handiko ekitaldien alde egitea, erakundeen arteko koordinazioa areagotuz ekintzailetzaren kultura sustatzeko formatuen diseinuan, antolamenduan eta babesean.

Ertaina - baxua

Komunikabideak

• Komunikabideen gero eta konpromiso handiagoa ekintzailetaren kultura ea balioak sustatzeko, bai zuzenean (programa eta ekintza propioak) bai zeharka (beste eragileen ekintzak sustatuz eta pertsona eta proiektu ekintzaileen zabalkundea eginez).

• Inkoherentzi arriskua transmititutako mezuetan eta ereduetan.

Komunikabideek iristeko duten ahalmena aprobetxatzea ekintzailetzaren kultura, balioak ea ereduak zabaltzeko, elkarrekin ekintzak diseinatuz eta komunikabideekin interakzioko kanal iraunkorrak ezarriz, ekintzailetzaren gaineko informazioa eta adibideak proaktiboki emanez.

Ertaina - altua


6197

Jardute ildo bakoitzeko proiektu nabarmenak

Jardute

ildoa

Proiektu

nabarmena Deskribapena Hartzailea Eragile arduraduna

Hezkuntza

sistema

• Egin eta Ekin

Erreferentziazko programak ekintzailetzaren kultura eta balioak sustatzeko euskal hezkuntza sistema publikoko maila guztietan.

Irakaskuntza orokorra

Eusko Jaurlaritzako Hezkuntza Saila, Foru Aldundiekin lankidetzan

• Ikasenpresa Lanbide heziketa

• Entreprenari – Zitek - Inizia

Ekimen ekintzailea sustatzeko egitasmoak eta programak komunitate unibertsitarioan

Unibertsitatea (EHU/UPV)

• Unibertsitate pribatuen programak

Unibertsitatea TECNUN, DU eta MU

Erreferen-

tziazko

ereduak

• Toribio Echevarria sariak

Ibilbide luze eta errekonozimendu handiko ekintzailetza eta enpresa indartzeko sariak Euskadin, ekintzaileak balorizatzeko.

Gizartea

BIC Gipuzkoa, Eibarreko Udala, Gipuzkoako Foru Aldundia eta Eusko Jaurlaritza

Eragin

handiko

ekitaldiak

• Basque Industry 4.0 Biltzarra - Ekintzailetza

Basque Industry 4.0 biltzarra indartzea, ekintzailetzari buruzko hainbat eduki gehitzeko.

Enpresa berriak eta enpresa ekintzaileak (industri sektorea)

SPRI - Eusko Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Saila

• Ekintzailetzaren astea

Ekintzailetza babesteko hainbat ekintza biltzen dituen ekitaldi publikoa, ikusgarritasuna eta eragina handitzeko.

Gizartea eta enpresa berriak

Arabako Foru Aldundia

• BIME Startup Summit

Ekitaldi publiko-pribatu espezializatuak.

Enpresa berriak eta enpresa ekintzaileak

Inbertsio pribatua, Bilboko Udala ea Eusko Jaurlaritza

• Konekta Gipuzkoa - SmartUP

Enpresa berriak

Elkano Group, Eusko Jaurlaritza, Gipuzkoako Foru Aldundia eta Donostia Sustapena

Komunika-

bideak

• B-Venture Ekintzailetza sustatzeko egitasmoak EAEko hainbat eragile publiko eta pribaturekin lankidetzan.

Enpresa berriak

Vocento Taldea

• Start Innova Irakaskuntza Orokorra eta Lanbide Heziketa


6198

4.2. Giza kapitalaren trebakuntza eta konexioa

Helburu estrategikoa. Giza kapital ekintzailearen trebakuntza indartzea, bereziki hezkuntzaren

etapa guztietan, eta kapital horren erakarpen, mugikortasun, interakzio eta ekintzailetzarako

aukera berriekiko konexioaren alde egitea.

Jardute ildoak


lehentasuna

Erakarpena

• Nazioarteko inguruneetako ekintzaileak erakartzeko egitasmo berriak.

• Proiektu eta pertsona ekintzaileen masa kritikoa handitzeko beharra, bereziki profil espezializatuetan eta etorkizuneko sektoreetan.

Nazioarteko giza kapital ekintzailea erakartzea, arreta berezia jarriz EAEren eta bertako enpresen eraldaketa sozial eta produktiborako beharrezkoak diren profilei, eta beraien esperientzia ekintzailean laguntzea, behar profesionalei eta pertsonalei erreparatuz.

Altua

Kontratazioa

• Enpresa berrietarako beharrezko profilak kontratatzen laguntzen duten esperientzia positiboak.

• Laguntzak pertsonen kontratazioari hedatzeko beharra, arreta berezia jarriz beharrik handiena duten kolektiboei.

Enpresa sortu berrietan zein sendotuetan praktika ekintzaileak bultzatzen eta garatzen lagunduko duten pertsonen kontratazioa sustatzea, pertsona horien enplegagarritasuna hobetzen eta enpresetan ahalmenak indartzen laguntzeko.

Altua

Trebakuntza

• Pertsona hobeto prestatuak eta ekintzailetzarako hobeto orientatuak. Adibidez, ekintzaileen artetik %57,6 goi mailako ikasketekin.

• Ekintzaileen eta eta eragile laguntzaileen trebakuntza eguneratzeko eta malgutzeko beharra.

Ekintzaileen eta euskal ekosistemaren gainerako eragile laguntzaileen etengabeko eta goi mailako trebakuntza sustatzea, eragile espezializatuen eta erreferentziazko zentroen eskutik.

Altua

Mugikortasuna

• Hainbat eragile publikoren konexio lana, pertsonen eta proiektuen mugikortasun indibiduala erraztuz, ase gabeko beharren arabera.

• Proiektuen edo geografien artean profesionalen mugikortasuna errazteko programa egituratuen urritasuna.

Ekintzaileen mugikortasuna erraztea proiektu, eragile eta ekosistemen artean, garapen profesionala eta pertsonala sustatuz, eta enpresen umotze, hazkunde, barne ekintzailetza eta iraunkortasun beharrak asez.

Ertaina - baxua


6199


lehentasuna

Interakzioa

• Konexio eta networking sare eta egitasmo anitz, pertsona eta proiektu ekintzaileen arteko ezagutza eta interakzioa sustatzeko.

• Dauden egitasmoak zabaltzeko proiektuen konfluentzia bultzatzeko aukera maila sektorialean eta geografikoan, elkarren arteko interakzioa eta lankidetza sustatuz.

EAEko ekintzaileen (eta beste eragile batzuen) arteko interakzioa eta elkarrizketa biderkatzea, sareak eta egitasmoak sortu eta dinamizatuz interakzioa sustatzeko eta ekintzaileei aukera emateko beste ekintzaile batzuen bezero, mentore, inbertitzaile edo prestatzaileak izateko, proiektuak aberastuz eta ekosistemarekiko lotura bultzatuz.

Ertaina - altua

Erreleboa

• Programa publikoak eta egitasmo enpresarial pribatuak daude ondoretza prozesuak babesteko, belaunaldi erreleboko bazkideak sartzeko edo enpresa transmisiorako.

• Euskal ekonomiako enpresa eta sektore kopuru handi batean benetako eta berehalako premia dago.

Ekintzaileen eta ekintzailetza aukera berrien arteko konexioa bultzatzea, ondoretza, belaunaldi errelebo eta transmisio enpresarialeko prozesuen ondorioz.

Altua


Jardute

ildoa

Proiektu


Erakarpena

• BIND 4.0 – nazioarteko startupak erakartzea

4.0 industriaren arloan startupen nazioarteko azelerazio programa indartzea, bere helburuen artean egonik mundu osoan giza kapital ekintzailea erakartzea.


Eusko Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Saila eta SPRI, Foru Aldundien lankidetzarekin

• Be Basque Talent Network

Euskadirekin harremana duten edo eduki nahi duten profesionalek osatutako talentu sarea.

Gizartea, enpresa berriak, enpresa ekintzaileak

Bizkaiko Foru Aldundia

Kontratazioa • Lehen aukera

Enpresentzako laguntzak gazteak, langabeak edo laneko esperientzia urria duten pertsonak kontratatzeko.

Langabeak, enpresak

Lanbide – Eusko Jaurlaritzako Enplegu eta Gizarte Politiketako Saila


6200

Jardute

ildoa

Proiektu


Trebakuntza

• LEINN ekintzailetza gradua, eta barne ekintzailetzako Masterra

Mondragon Unibertsitateko programak ekintzailetzan eta berrikuntzan prestatzeko.

Unibertsitatea

MU – Mondragon Unibertsitatea

• Innovandis DUko Berrikuntza eta Ekintzailetzako Espezializazio titulu propioa.

DU – Deustuko Unibertsitatea

• AGUDEZIA programa

Komunitate unibertsitarioko kolektiboei ekintzailetzarako trebetasun giltzarriak modu praktiko eta bibentzialean hurbiltzeko programa, zeharkako konpetentzia moduan ulertuta.

EHU/UPV (Arabako Campusa) / BIC Araba /Vitoria-Gasteizko Udala

• Masterretan Ekintzailetzan Trebatzeko Moduluen Programa

Ekintzailetzako modulu berezien programa EHU/UPVko masterretan aplikatuta (Kazetaritza, Medikuntza, Biozientziak, etab.)

EHU/UPV (Gipuzkoa eta Bizkaiko Campusak)

• Ekintzailetza eta Enpresa Zuzendaritza Masterra

Ekintzailetzan eta gaitasun enpresarialetan prestatzeko masterra.

EHU_UPV eta Bizkaiko Foru Aldundia

• Ikertzaileen prestakuntza ekintzailea

Ezagutza transferitzen laguntzeko prestakuntza programak, enpresa berriak sortzearen bitartez.

Ikertzaileak TECNUN

• OTEBBen prestakuntza pertsonalizatua

BICek sustatutako OTEBBetako taldeak prestatzeko ekintzak.

Enpresa berriak BICak

Mugikor-

tasuna

• Masschallenge Biscay Euskadiko enpresa berrien eta

pertsona ekintzaileen nazioarteko mugikortasunari laguntzeko programak.

Enpresa berriak Bizkaiko Foru Aldundia • CIC Cambridgekiko lankidetza


6201

Jardute

ildoa

Proiektu


Interakzioa

• BICen lana OTEBBekin

Hauetara zuzendutako jarduerak: aholkularitza, mentoringa, lankidetza bidezko ikasketa, kultura ekintzailearen sustapena, esperientzien zabalkundea, lankidetza konexioak eta sareak sortzea, eta eragile espezializatuekiko interakzioa (finantzarioak, lege arlokoak, etab.), beste ekintza batzuen artean.


BICak

• Ekintzaileen foroak eta komunitateak

ADEGI, CEBEK, SEA, garapen agentziak, ekintzaileen komunitate pribatuak, besteak beste.

Erreleboa

• Gaztenek

Ekintzailetza babesteko programa landaguneko belaunaldien arteko erreleboaren ondorioz.

Langabeak, enpresa sendotuak

Nekazaritza, Arrantza eta Elikadura Politikako Sailburuordetza - Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Saila

• Bazkide berriak sartzea

Gizarte Ekonomiako enpresetan pertsona bazkide berriak sartzen laguntzeko programa.

Gizarte Ekonomiako Zuzendaritza – Eusko Jaurlaritzako Lan eta Justizia Saila

• Negozioak transmititu eta saltzeko laguntzak

Enpresen transmisiorako laguntza programa.

Lanbide – Eusko Jaurlaritzako Enplegu eta Gizarte Politiketako Saila

• Belaunaldien arteko erreleboa enpresan

Enpresako belaunaldien arteko erreleborako programa

Tknika – Lanbide Heziketako Sailburuordetza - Eusko Jaurlaritzako Hezkuntza Saila


6202

4.3. Ekintzailetza iturri eta ideiak

Helburu estrategikoa. “Arrantzategi” eta iturri desberdinetan sortutako ideia eta egitasmo berrien

kalitatea eta masa kritikoa handitzea, kolektibo ekintzaile bakoitzaren behar espezifikoei

erantzunez.

Jardute ildoak


lehentasuna

Langabeak

• Langabeen autoenplegua eta ekintzailetza bultzatzeko ekintzak. Emaitza moduan, 2014az geroztik, alta hartu duten enpresa eta autonomoen kopuruak bilakaera positiboa izan du.

• Langabezi tasa altua oraindik %(12,5 2016an).

Autoenplegua sustatzea eta langabeek edo enplegu eskatzaileei mikroenpresak sortzen eta garatzen laguntzea

Altua

Emakumeak

• Emakume ekintzailearen sustapena, hainbat ekintza eta programa berezirekin, eta emakumeen ekintzailetza tasa (%46,3) estatuan eta Europan baino altuagoa.

• Eragile publiko eta pribatuek uste dute oraindik bidea dagoela egiteko emakumeen ekintzailetzaren sustapenean.

Emakumearen ahalmen ekintzailea aprobetxatzea eta jarduera ekonomikoan eta laboralean erabateko sarrera sustatzea, emakumeek gidatutako ekintzailetza modu berezian bultzatuz.

Ertaina - altua

LH eta

unibertsitateak

• Laguntza programa berritzaileak ea emaitza aipagarriak enpresen sorrerari dagokionez (eta biziraupenean) LHn; eta laguntza ugari euskal unibertsitateetan egitasmoak martxan jartzeko.

• Hezkuntza sistemaren rola indartzen jarraitu beharra, proiektu eta pertsona ekintzaile berrien iturri gisa.

Hezkuntza sistematik enpresa berriak sortea sustatzea, kolektibo guztien laguntasun integralaren bitartez (maila desberdinetako ikasleak, ikasle ohiak, irakasleak, ikertzaileak).

Ertaina - altua

RIS3 sektoreak

• RIS3 sektoreetara orientatzea oinarri teknologikoko enpresa berritzaile berriak babesteko eragile, programa eta zerbitzuetan. 2016an, 350 OTEBB aktibo (%50 RIS3 sektoreetan).

• OTEBB kopuru txikia berrikuntza eta teknologia maila altuarekin, eta zerbitzuen sektorearen nagusitasuna.

Euskadin oinarri teknologikoko enpresa berritzaile berriak sortzen eta hazten laguntzea, batez ere RIS3 sektoreetan (fabrikazio aurreratua, energia eta biozientziak-osasuna), etapa eta behar bakoitzera egokitutako programen bitartez.

Altua


6203


lehentasuna

Enpresa

sendotua

• Etengabeko eraldaketa eta barne ekintzailetza euskal enpresa sarearen ADNaren parte dira. Instituzioen ahalegin etengabea sentsibilizatzeko eta laguntzeko.

• Jarduera bultzatzeko pizgarri sozialak eta korporatiboak sustatzen jarraitu beharra, EAEko 2015eko GEMek erakutsitako barne ekintzailetzaren tasa baxua ikusita (%1,4).

Sendotutako enpresa sareko barne ekintzailetzako eta negozio berrietako proiektuak laguntzea, ETE-ei eta enpresa handiei laguntza desberdinak emanez, sentsibilizazio, prestakuntza, aholkularitza eta beste enpresekiko (ETE-ak zein enpresa handiak), pertsona ekintzaileekiko eta bitarteko eragileekiko lankidetza ekintzen bitartez, besteak beste.

Altua

ZTBES eta osasun

sistema

• Ezagutza-teknologia transferitzeko aukerak progresiboki aktibatzea, zientzia eta teknologia sareko eta osasun arloko enpresa berriak sortzeko.

• Arlo horietan ideia eta proiektu berrien fluxua handitzeko programa eta ekintza espezializatuak garatzeko eta hedatzeko beharra.

Arlo horietan enpresa egitasmo berriak azaleratzea EAEn dagoen ikerketa eta ezagutza balorizatzearen bitartez, ikertzaileen kolektiboan profil ekintzaileak detektatuz eta laguntza zerbitzu espezializatuetan sartuz.

Ertaina - altua

Beste sektore

batzuk

• Ekintzailetza planak programa sektorialak Merkataritzan, Landa Ingurunean, Gazterian edo “Ekonomiz zirkularrean”. Ekonomia sozialeko enpresen sorreraren bilakaera positiboa enpleguari eta entitate kopuruari dagokionez.

• Sektoreen arteko koordinazioa eta sinergiak aprobetxatu behar dira.

Ekintzailetzarako aukera berriak sortzea ekonomia sozialean eta landa inguruneko eskualdeetan, baita beste sektore batzuetan, esaterako merkataritzan, nekazaritzako elikagaietan, IKTetan, kultur industrietan, zahartzean, “ekonomia berdean”, besteak beste.

Ertaina - baxua


Jardute

ildoa

Proiektu


Langabeak

• Ekintzailetzarako laguntzak

Kolektibo horri zuzendutako programa bereziak, bideragarritasun azterketan eta negozio planean, abiaraztean, sendotean eta negozioen transmisioan aholkularitza eta laguntasun pertsonalizatua emateko.

Langabeak

Lanbide – Eusko Jaurlaritzako Enplegu eta Gizarte Politiketako Saila, DEMA Enpresa Garapenerako Agentzia eta Bizkaiko Foru Aldundia

• Gaztenpresa

• DEMA Programa


6204


lehentasuna

Emakumea

• Emakume ekintzaileak babesteko programak

Ekintzailetza femeninoa babesteko erreferentziazko eta ibilbide luzeko programa bereziak.

Emakumeak

Bizkaiko Foru Aldundia, AED-Bizkaiko Emakume Zuzendari eta Enpresarien Elkartearekin, CEBKekin edo Bilbao Mtropoli 30ekin lankidetzan

• Emekin Gipuzkoako Foru Aldundia

LH eta

Unibertsi-

tateak

• Urratsbat, MAE, Ekimntzailetza berritzaile-industriala

Hezkuntza sistema publikoaren egitasmo nabarmenak komunitate unibertsitarioari laguntzeko, aukerak bilatzeko eta enpresa egitasmo berriak diseinatzeko.

Lanbide Heziketako ikasleak


• Entreprenari-Zitek-Inizia (EHU/UPVko hiru campusetan)

Unibertsitatea (EHU/UPV)

Unibertsitateen Sailburuordetza-Eusko Jaurlaritzako Hezkuntza Saila, Foru Aldundiekin lankidetzan

RIS3

sektoreak

• Ekintzaile

Enpresa berritzaile berrientzako laguntasun programa nagusiak, BICen eskutik.

Oinarri teknologikoko enpresa berritzaile berriak

Eusko Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Saila eta SPRI

• Ekintzailetza Araban


• Proiektu berritzaileen garapena


• Txekintek Gipuzkoako Foru Aldundia

Enpresa

sendotua

• Barne Ekintzailetzarako egitasmoa

Barne ekintzailetza sustatzeko programak.

Enpresa ekintzaileak

Eusko Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Saila, SPRI eta Foru Aldundiak

• Lehiabide Barne Ekintzailetza

• Ekintzaile -Barnekintzaile

ZTBES eta

osasun

sistema

• Ezagutza zientifiko-teknologikoaren balorizazioa

ZTBESen ezagutza zientifiko-teknikoa balorizatzeko lanaren hedapena, RIS3 sektoreei dagokienez.

RIS3 sektoreetako enpresa berriak

ZTBES

• BALIOSASUN Osasun sisteman berrikuntza kudeatzeko eta balorizatzeko egitasmo berria.

Osasun arloko taldeak / profesionalak eta kogaratzaileak diren pertsonak

Eusko Jaurlaritzako Osasun Saila


6205


lehentasuna

Beste

sektore

batzuk

• Ekintzailetza plan sektorialak

Enpresa berriak babesteko programa sektorial espezializatuak

Langabeak, gazteak eta enpresa berriak

Eusko Jaurlaritzako Merkataritza Zuzendaritza eta Gazteria Zuzendaritza, besteak beste

• Gizarte ekonomiako enpresak eratzeko laguntzak

Gizarte ekonomiako enpresa berriak

Gizarte Ekonomiako Zuzendaritza – Eusko Jaurlaritzako Lan eta Justizia Saila

• EREIN, LEADER eta sendotu

Landa inguruneko enpresa berriak

Mendinet, HAZI eta Nekazaritza, Arrantza eta Elikadura Politikako Sailburuordetza - Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Saila

• Bizkaia Sortzailea

Enpresa berri sortzaileak eta enpresa ekintzaileak



6206

4.4. Finantzaketa eta inbertsioa eskuratzeko bidea

Helburu nagusia: Sortu, abiatu, hazi eta sendotzeko potentziala daukaten proiektuei finantzaketa eta

inbertsioa eskuratzeko aukerak ematea.

Jardute ildoak


lehentasuna

Informazioa eta

orientazioa

• Finantzaketa eta inbertsiorako gero eta tresna eta alternatiba gehiago eta mota gehiagokoak, publikoak zein pribatuak, ekintzailetza proiektuetarako.

• Dauden tresna publikoak eta pribatuak antolatu, argitu eta eskuratzen laguntzeko beharra.

Ahalmena duten proiektu ekintzaileak orientatzea eta laguntzea, “mapeoaren” bidez eta eskuragarri dauden finantzaketa eta inbertsio aukerak sustatuz, jatorri publikokoak zein pribatukoak izan, EAE, estatu eta Europa mailan.

Ertaina - altua

Langabezia

kapitalizatzea

eta

mikrokredituak

• Alternatibak daude autonomoen eta proiektu ekintzaile berrien hasierako behar ekonomikoak asetzeko.

• Mikrokredituak Lanbide Hezietatik datozen proiektuetara hedatu behar dira, besteak beste.

Ekintzaileei euren proiektua martxan jartzeko tresnak ematea, langabezia kapitalizatuz, eta mikrokredituak, bekak eta finantziazioa lortzeko abalak emanez.

Altua

Diru laguntzak

• Erakunde publikoen laguntza etengabea eta segmentatua ekintzailetzako tipologia ugaritarako.

• Potentzial txikiko proiektuen biziraupen “artifiziala”.

Proiektu ekintzailea sortzen, abiarazten eta hazten laguntzea.

Altua

Finantzaketa

publikoa eta

publiko-pribatua

• Finantzaketa tresna eta formula ugari etapa bakoitzerako, batez ere potentzial handiko proiektuetan.

• Inkesten arabera, finantzaketa eskuratzea da neurririk handienean jarduera ekintzailea galarazten duen oztopoa.

Proiektu ekintzaileen beharrak finantzatzen laguntzea (aktibo finkoak, kapital zirkulatzailea), hainbat kreditu lerroren bitartez, batez ere RIS3ko lehentasunezko sektoreetan.

Altua

Inbertsio

publikoa eta

publiko-pribatua

• Pixkana inbertsio tresna berriak sortzea, egokituagoak eta sofistikatuagoak, batez ere izaera publikokoak, proiektu ekintzaileetarako.

• Proiektuetan koinbertsio publiko-pribatua sustatzeko aukera.

Proiektu ekintzaileen inbertsio beharrak asetzea, batez ere fase aurre-lehiakorretan eta 1M€ baino gehiagoko inbertsioa behar dutenetan, koinbertsio publiko-pribaturako mekanismoak gero eta gehiago sustatuz (match funding).

Altua


6207


lehentasuna

Iturri eta tresna

pribatuak

• Iturri eta tresna pribatu berriak agertzea, eta bankuen finantzaketari buruz hautemandako optimismoa handitzea (proiektu berrien %43,5ek bide horretatik lortu ditu edo lortu nahi ditu funtsak).

• Proiektu enpresarial berriei baldintza eta tratu bereziak ematen dizkieten inbertsio eta finantzaketa iturri eta tresna pribatuak ezagutarazi behar dira.

Inbertsio iturri eta mekanismo pribatuak “azaleratzen” eta sustatzen laguntzea (family offices, pledge funds, venture capital, azeleragailuak, corporate venture capital, inbertitzaile teknologikoak, RIS3 sektoreetan espezializatutako funtsak RIS3, venture builders edo crowdfunding, besteak beste), baita finantzaketakoak ere (kutxa eta bankuak).

Altua

Inbertsiogileen

sareak eta

business angels-

ak

• Gero eta jarduera handiagoa business angeletan, “bigarren belaunaldiko” ekintzaileetan eta inbertitzaileen sareetan. Aldi berean, business angeletatik finantzaketa jasotzea espero duten proiektuak ugaritu dira (2015ean %4,4, eta 2014an %2,8).

• Proiektu inbertigarrien gaineko informazioa eta irispidea handitzeko beharra.

EAEn nazioarteko zein maila lokaleko business angels-inbertitzaile pribatu aktiboen sare gero eta handiagoa ehuntzen jarraitzea.

Ertaina - baxua


Jardute ildoa Proiektu


Informazioa

eta

orientazioa

• Ekintzailetzarako finantzaketa eta inbertsio publikoaren, pribatuaren eta publiko-pribatuaren mapa.

Tresnen informazio mapa berri bat argitaratzea eta eguneratzea (diru laguntzak, maileguak eta kapitala) euskal ekintzaileen esku.

Gizartea, enpresa berriak, enpresa ekintzaileak, bertako zein nazioarteko pertsona berritzaileak


Langabe-

ziaren

kapitaliza-

zioa eta

mikrofinan-

tzaketa

• Langabeziaren kapitalizazioa

Proiektuen berrien oinarrizko inbertsio beharrak martxan jartzeko eta asetzeko laguntza ekonomiko eta finantzariorako tresnak.

Langabeak Lanbide – Eusko Jaurlaritzako Enplegu eta Gizarte Politiketako Saila

• Mikrofinantzake-ta (LH, Seed Capital Bizkaia Mikro)

Lanbide Heziketako ikasleak, enpresa berriak

Lanbide Heziketako Sailburuordetza-Eusko Jaurlaritzako Hezkuntza Saila, Foru Aldundiekin lankidetzan

• Mikromeznasgoa - crowdfundinga

Enpresa berriak Bizkaiko Foru Aldundia


6208



Diru

laguntzak

• Ekintzaile

Enpresa berriak sortzeko laguntza programak

Enpresa berriak


• Ekintzailetza Araban, Bizkai Sortzailea edo Txekin

Arabako Foru Aldundia, Bizkaiko Foru Aldundia eta Gipuzkoako Foru Aldundia

Finantzake-ta

publikoa eta

publiko-

pribatua

• Ekintzaile II, Luzaro eta Gauzatu

Oinarri teknologikoko enpresa berritzaileak sortzen eta garatzen laguntzeko maileguak

Enpresa berriak Eusko Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Saila eta SPRI

• FEI-Finantzen Euskal Institutuaren maileguak

FEI-Finantzen Euskal Institutuaren mailegu lerro berria ETE ekintzaile eta sortu berrientzat, industrialak edo loturiko zerbitzuetakoak izan, aktibo finkoetan eta kapital zirkulatzailean inbertitzeko, Elkargik abalatuta.


Eusko Jaurlaritzako Finantzen Euskal Institutua (FEI) eta Elkargi

• Gipuzkoako Foru Aldundia-Elkargi hitzarmena

Gipuzkoako Foru Aldundia-Elkargi hitzarmen berria, hamaika banku eta kutxak izenpetuta, OTEBBek finantzaketa lortzeko, SGRen abalarekin.


Gipuzkoako Foru Aldundia-Elkargi eta hamaika banku eta kutxa

Inbertsio

publikoa eta

publiko-

pribatua

• Basque Funtsa Enpresa sortu osteko laguntza programa



• Seed Capital Bizkaia, Seed Capital Gipuzkoa eta Hazibide

Hazi kapital eta mikrofinantzaketarako tresnak

Arabako Foru Aldundia, Bizkaiko Foru Aldundia eta Gipuzkoako Foru Aldundia

• EAEko Arrisku Kapitala

Inbertsioa hazten ari diren enpresetan, hedapenean, internazionalizazioan, langileen parte hartzean eta enpresa berrien erosketan.

SGEIC S.A. -Eusko Jaurlaritzako Arrisku Kapitalaren Kudeaketa

• Adegi-Geroa-Elkargi funtsa

“Startup”-ei laguntzeko funts berria, kapitalean eta epe luzerako maileguetan parte hartuz.

Adegi, Geroa, Elkargi


6209



Iturri eta

tresna

pribatuak

• Inbertsio pribatua

Family offices, pledge funds, azeleragailuak, corporate venture capital, eragile teknologikoen inbertsioa eta funts espezializatuak agertzea.

Enpresa berriak, enpresa ekintzaileak

Kereon, Cardumen, Microwave, Emprendiza, besteak beste

Inbertsiogilee

n sareak eta

business

angel-ak

• Business angels sareen garapena

Business angels sareen garapena.

Enpresa berriak, enpresa ekintzaileak, pertsona inbertitzaileak

Crecer+, Cleantech Innvest edo Keiretsu Forum


6210

EAEko Ekintzailetzarako laguntza ekonomiko-finantzariorako tresnen mapa

Iturria: lanketa propioa, oinarritzat hartuta “Berrikuntzaren finantzaketa, inbertsio eta gaikuntzaren katalogoa” (Innobasque 2017) eta EAEko hainbat eragile

finantzario publiko eta pribaturen ekarpenak.


6211

4.5. Merkaturako sarbidea

Helburu nagusia: Ekintzailetza proiektuei, bereziki etorkizuneko RIS3 sektoreetan potentzial handia

daukatenei, merkatuan sartu eta “lehen bezeroak” eskuratzeko aukerak ematea.

Jardute ildoak


lehentasuna

“Lehen bezeroa”

• Aldeko testuinguru enpresariala, enpresa berriekin inplikatzen den enpresa eta industri sare sendo eta esperientziadunak osatua.

• Lehen salmentak dira ekintzaileek adierazten dituzten oztopo nagusietakoa.

Proiektu ekintzaileei merkatuan sartzen eta “lehen bezeroak” bilatzen laguntzeko programak indartzea, batez ere RIS3ko lehentasunezko sektoreetan.

Altua

Lankidetza-

erosketa

publikoa

• Gero eta kontzientzia publiko handiagoa horrelako praktikei buruz, eta azterketa eta proba pilotuak garatzea lankidetza-erosketa publikoko ekintzak martxan jartzeko, enpresa berriek euren produktu/zerbitzuak testatu eta merkatuan sartu ahal izateko.

• Erosketa publikoaren ahalmena aprobetxatzeko aukera, eta martxan jartzeko oztopo administratiboak egotea.

Lankidetza-erosketa edo aurre-erosketa publiko berritzaileko proba pilotuak martxan jartzea, euskal administrazioen eta sozietate publikoen erosteko ahalmena aprobetxatuz, berrikuntza eta teknologiaren kontratista eta kontsumitzaile moduan, enpresa sortu berrientzat merkatu berriak eta aukerak garatzen laguntzeko.

Ertaina - altua

Proiektu

erakusleak

• Egitasmo arrakastatsuak sektore jakinetan, lagun ekonomikoa eta proiektuen laguntasun pertsonalizatua uztartuta.

• Formula honen potentziala aprobetxatzeko aukera.

Proiektu erakusleak sustatzea, zeinetan eragile publiko eta pribatuen laguntasun teknologikoak, laguntza ekonomikoarekin batera, lagundu egingo duen soluzio berriaren eskari handiagoa sortzen eta laguntzarako beste tresna batzuetarako bidea azkartzen.

Ertaina - baxua

Lankidetzazko

ekintzailetza

• Lankidetzan jarduteko kontzientzia gero eta handiagoa (ekintzaileen, enpresa berrien, enpresa sendotuen edo beste eragile batzuen artean), lehiakorrak izateko.

• Lankidetza ororen arrakastari lotutako berezko zailtasunak.

Lankidetza bidezko ekintzailetzako egitasmoak sustatzea (ekintzaileen, enpresa berrien, enpresa sendotuen edo beste eragileen artean), dimentsioa irabazteko eta merkatuetan sartzeko eta hazteko bide gisa.

Ertaina - altua


6212


lehentasuna

Proiektuen

azelerazioa

• Proiektu ekintzaileekiko konpromiso gero eta handiagoa, eta etapa honetara zuzendutako programa, finantzaketa tresna ugari.

• Dauden programa lagungarri eta beraien emaitzen ibilbidea mugatua da oraindik.

Egitasmo berriei umotzen, merkatuan sartzen eta hazten laguntzea, proiektuen eta enpresa lehiakortasunari laguntzeko gainerako sistemen arteko konexioa azpimarratuz (berrikuntza, nazioartekotzea, ikerketa, kontratazioa).

Altua




“Lehen

bezeroa”

• BIND 4.0 enpresa traktoreekin

Startupen azeleraziorako nazioarteko programa 4.0 industriaren esparruan, eta, horren barruan, irabazten duen startup bakoitzarentzat kontratu bermatu bat industri enpresa handi batekin (lehen edizioan izan dira ABB, CAF, CIE Automotive, Danobat Group, Euskaltel, Iberdrola, ITP, Mercedes Benz, Michelin, Repsol eta Petronor), mentoring eta azelerazio programa pertsonalizatu batez gain.



Lankidetza-

erosketa

publikoa

• BFA kontratazio publikoa

Kontratazio publikoa babesteko neurri berriak ETE eta autonomoetara zuzenduta, Bizkaiko Foru Aldundiaren kontrataziorako klausula sozial berrien arabera.

Enpresa berriak Bizkaiko Foru Aldundia

• Erosketa publikoaren bulego berritzailea

Osakidetzan erosketa publiko berritzailearen bulegoa sortzea.

Enpresa berriak Osakidetza Eusko Jaurlaritzako Osasun Saila

• Lankidetza publiko-pribatuko pilotuen hedapena

Arabako Parke Teknologikoak eta BIC Arabak OTEBBekin garatutako lankidetza publiko-pribatuko praktiken hedapena, beraien produktu eta zerbitzuak instalatzen, testatzen eta bistaratzen laguntzeko, Parketan azpiegiturak eta instalazioak lagaz, beste neurri batzuen artean.

Enpresa berriak, erakunde publikoak

Arabako Parke Teknologikoa eta BIC Araba


6213



Proiektu

erakusleak

• Ekonomia zirkularreko proiektu erakusleetarako laguntzak

Proba industrialak edo aurre-industrialak egiteko laguntzen deialdi berria, soluzio berritzaileen bideragarritasun teknikoa, ekonomikoa eta ingurumenekoa berresteko. 2014tik, 36 proiektu onartu dira eta 0,7M€-ko laguntzak eman dira.


IHOBE – Eusko Jaurlaritza

Lankide-tzazko

ekintzailetza

• Bizkaia Open Future

Programaren helburua da industri sarea eredu digitalera aldatzea, bertako zein nazioarteko talentua erakartzea eta 4.0 Industriako startup berriak sortzea, lankidetza garatuz Bizkaiko talentu ekintzailearen, startupen, ETE-en eta erreferentziazko industri enpresen, eragile inbertitzaileen eta beste eragile batzuen artean.

Enpresa berriak, enpresa ekintzaileak, industri sarea

Bizkaiko Foru Aldundia eta Telefonica

• BIG Bilbao - Bilbao Ideien Gunea

Bilboko herritarrentzako arreta eta zerbitzu zuzeneko zentro berria, ekintzaileei laguntzeko baliabide guztiak elkartzeko eta ekintzailetza babesteko udal azpiegituren sarearekin eta ekintzailetzari lotutako hiriko gainerako eragile eta azpiegitura publiko eta pribatuekin konektatzeko.

Gizartea, ikasleak, enpresa berriak

Bilboko Udala eta egitasmoaren bazkide estrategikoak

• “Exchange” eta “Test in red” egitasmoak

“Exchange”-k (mikro) ETE-en eta beste eragile batzuen arteko soluzio berriak bilatzea sustatzen du, eta “Test in red”-ek OTEBBen produktu/zerbitzu berrien kontrastea eta esperimentazioa errazten du Innobasqueren sarean.


Innobasque (eta bere sarea)

Proiektuen

azelerazioa

• Startups-ETE azelerazio programa

Hazteko laguntasun integrala (2014tik, 14 proiektu babestu dira, eta batez besteko hazkundea (1-2 urtean) fakturazioan %40 izan da eta enpleguan %25).

Enpresa berriak

BEAZ-Bizkaiko Foru Aldundia

• Innolab Bilbao

Berrikuntza ireki eta enpresa, startup eta I+G proiektuen azeleraziorako plataforma berria, neurrira egindako laguntza programen bitartez.

Bilboko Udala, BBK, DU, Euskaltel, Iberdrola, Mondragon, IBM

• Berriup eta Metxa

Proiektu ekintzaileen azelerazio programa pribatuak.

Berriup eta Metxa


6214

4.6. Prozesuak, zerbitzuak eta laguntza programak

Helburu nagusia: Erakundearteko koordinazioaren eta lankidetzaren bitartez, eta lankidetza

publiko-pribatuaren bitartez, dauden prozesu, programa eta laguntza zerbitzuak herritar

ekintzaileen beharretara egokitzea.

Jardute ildoak


lehentasuna

Zerbitzu aurreratuak-BICak

• BICen lan historikoa nabarmentzen da ekintzailetza aurreratua babesteko eta laguntzeko eragile moduan, eta zentro horiek berrantolatzeko prozesua, EAE mailan osatuta.

• Zerbitzuak progresiboki sofistikatzeko beharra, pertsona ea enpresa ekintzaileen behar berrien arabera, eta BICari buruz nazioartean onartutako kontzeptuaren arabera.

BICek irudi berria finkatzea, euren rola eta ekosistemaren gainerako eragileekin duten harremana sustatzea, eta pixkana zerbitzuen aukera sofistikatzea, proiektu ekintzaileei laguntzeko orduan.

Altua

Beharretara egokitutako

programa eta zerbitzuak

• Babes segmentatua eta laguntasun etengabea ekintzaile eta kolektibo tipologia guztientzat, udal, eskualde, lurralde eta EAEko mailako eragileen sarearen bitartez.

• Programen ebaluazio eta egokitzapen etengabearen kultura hedatzeko beharra, eta geografia eta kolektibo desberdinen eragile laguntzaileen arteko lankidetza eta koordinazioa handitzeko beharra (publikoak eta pribatuak).

Babes programa eta zerbitzu publikoak egokitzea, abiapuntutzat hartuta eraginaren ebalua, koordinazio publiko-pribatua eta ekintzaileen eta sektore pribatuaren arteko elkarrizketa, betiere kolektibo bakoitzaren behar bereziak eta jarduera ekintzailearen bizitza zikloaren etapa kontuan hartuz.

Altua

Informazio zentralizatua

• Euskal ekintzailetza babesteko eragile publiko eta programa/zerbitzu kopuru handia eta mota ugari dago, tipologia, etapa eta behar guztiei dagokienez.

• Ekintzailea nahasteko arriskua, eragileen (>100) eta programa/zerbitzu publikoen (>300) kopuru handiagatik.

Babes zerbitzu eta programen multzoaren ikusgaitasuna eta irispidea handitzea, ekintzaileei sistemaren inguruko nahasmendua eta ulertzeko arazoak ez sortzeko (“nor da nor eta zer eman diezakedan”).

Ertaina - altua


6215


lehentasuna

Tramite arinak

• Euskadi erkidego autonomoen rankingeko buruan dago ekintzailetzari lotutako tramite administratiboen balorazioari dagokionez. Adibidez, EAEn enpresa bati alta emateko behar den egun kopurua 3-10 egunekoa da. (Espainian, oro har, 14 egun behar dira)

• Burokrazia, zergak ordaintzea eta BEZaren tramitazioa, horiek dira ekintzaileek oraindik ere aurkitzen dituzten oztopo nagusiak.

Ekintzailetzaren jarduerari lotutako prozesu administratiboak arintzea, egon daitezkeen oztopoak deuseztatuz, tramitazio telematikoa bultzatuz, prozesuak eta hizkuntza sinplifikatuz eta malgutuz edo epeak hobetuz, besteak beste.

Ertaina - altua




Zerbitzu aurreratuak-

BICak

• BICen sofistikazioa

Euskal BICak sofistikatzeko prozesu berria, aurreko legegintzaldian hasitako lan ildoari jarraipena emanez, euskal BICen sarean dauden baliabideak eta ahalmenak hobeto integratzeko eta aprobetxatzeko (esperientzia, harreman sareak, metodologiak), enpresei zerbitzu aurreratuak egiten laguntzeko (OTEBBak eta enpresa sendotuak), batez ere RIS3ko etorkizuneko sektoreetan.

BICak, oinarri teknologikoko enpresa berritzaile berriak, enpresa ekintzaileak eta enpresa sendotuak

BICak-Foru Aldundiak

Beharretara egokitutako

programa eta zerbitzuak

• Babes programa eta zerbitzuen katalogoa

Eragile publikoen eta parapublikoen babes eta laguntasunerako programa eta zerbitzuen katalogo berria, ekintzailetzaren bizitza zikloko etapa eta behar bakoitzerako.

Hurrengo orrialdean babes programa eta zerbitzu publikoen laburpen koadro bat jasotzen da. Eranskinetan katalogo zehatz bat ematen da, eragile publiko eta pribatu guztien programa eta zerbitzuekin.

Euskadiko ekintzailetza babesteko eragile guztiak



6216



• Praktika onen hedapena

Praktika onen hedapena, babestutako proiektuen trazabilitatea segurtatzeko, babes tresna eta programen eraginkortasuna eta iraungipena ebaluatzeko, eta eragin ekonomikoa eta sortutako itzulkin soziala neurtzeko.

Eusko Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Saila eta Foru Aldundiak

Informazio zentralizatua

• UP Euskadi atari berria

UP Euskadi atari berria, informazio guztia zentralizatzeko euskal ekosistema ekintzaileko prozesu, programa, zerbitzu, finantza tresna, azpiegitura eta eragileei buruz, eta informazio hori modu erraz eta erakargarrian eskaintzeko interesa izan dezaketen bertako zein kanpoko eragile guztiei.

Euskal gizartea eta ekintzailetzaren eragileak


Tramite arinak

• Leihatila Bakarrak eta Aholkularitza eta Tramitazioahasteko Guneak

Ekintzaileari laguntzeko irispideak, informazioa eta babesa (orientazioa, prestakuntza, laguntasuna).

Gizartea eta enpresa berriak

BICak, Udalak, Merkataritza Ganberak, , autoenpleguan sartzeko guneen sarea eta Lanbide Heziketako Tknika sarea

• Tramitazio elektronikoa

EAEn enpresa bat eratzeko tramitazio elektronikoa (Bizkaiko Foru Aldundia eta Gipuzkoako Foru Aldundia).

Enpresa berriak

Bizkaiko Foru Aldundia eta Gipuzkoako Foru Aldundia

• SPRIren azterketa tramitazioa arintzeko

SPRIren azterketa berria ekintzailetza prozesuaren tramitazio administratiboa arintzeko.



6217

EA

En

ek

intz

ail

etz

a b

ab

es

tek

o p

rog

ram

a e

ta z

erb

itz

u p

ub

lik

oe

n m

ap

a

Itu

rria

: g

eu

k e

gin

a


6218

4.7. Fiskalitatea eta araudi erraztailea

Helburu nagusia: Tresna fiskalak eta arau arlokoak eguneratzea, zeregin ekintzaileari hesiak

kentzeko, Euskal Autonomia Erkidegoa erreferentzia gisa jartzeko zerga eta arau arloen

garapenean.

Jardute ildoak


lehentasuna

Eguneratze

fiskala

• Euskal Ogasunek neurri fiskalak progresiboki eguneratzea, ekintzailetza eta barne ekintzailetza indartzera, business angels-ak sustatzera eta enpresa proiektuak eta bere erabaki guneak sustraitzera zuzenduta. Lagin moduan, 2015ean ekintzailetza babesteko zuzenean aplikatutako neurri fiskalen gastua guztira 34,2 milioi eurokoa izan zen

• Euskadi arlo honetan estatuan eta nazioartean erreferente bihurtzeko aukera.

Aukerak esploratzen eta ekintzailetza babesteko neurri fiskalen etengabe eguneraketak sustatzea, ekintzailetza jardueran oztopoak kentzeko eta arriskuak arintzeko, eta euskal ekosistemaren filosofia eta kulturarekin bat etorriko diren portaerak saritzeko, erakundeen arteko lankidetzaren eta koordinazioaren bitartez.

Altua

Arauak

eguneratzea

• Euskadiko Ekintzaileei eta Enpresa Txikiari Laguntzeko 16/2012 Legearen garapena, eta ekintzailetzaren berariazko errekonozimendua esparru gakoetako lege eta dekretuen bitartez, esaterako, hezkuntzan (LHaren lege berria eta hezkuntza sistemaren oinarrizko konpetentziak arautzeko dekretua).

• Trena legegileen potentziala aprobetxatzeko aukera hainbat esparru eta sektoretan kultura eta praktika ekintzailea hedatzeko.

Legedia aurreratu bat sustatzea, ekintzailearen jarduerari oztopoak kentzeko eta etorkizuneko sektoreetan aukera nitxo berriak sortzen laguntzeko, hala nola 4.0 fabrikazio aurreratuan, energia berriztagarrietan, garraioan eta mugikortasun iraunkorrean, besteak beste.

Ertaina - altua


6219




Eguneratze

fiskala

• Ekintzailetza babesteko neurri fiskalak

Foru Aldundietan ekintzailetza babesteko indarrean dauden neurri fiskalak (ikusi hurrengo orrialdeko koadroa) eta egitasmo berriak diseinu fasean.

Gizartea, enpresa berriak eta enpresa ekintzaileak, inbertsiogileak

Araba, Bizkai eta Gipuzkoako Foru Aldundiak, Ogasun eta Ekonomia Sailarekin lankidetzan, Euskadiko EZKOren baitan

• Indarrean dauden neurri fiskalen azterketa konparatiboa

Ekintzaletza babesteko Euskal Ogasunetan indarrean dauden neurri fiskalak, Lurralde Historikoen eta beste errealitate batzuen arteko konparazioaren bidez (Nafarroa eta estatua), eta neurri horiek Euskal Ogasunetan eragindako inpaktu ekonomikoa.

• Zerga aukera berriak esploratzea

Fiskalitatearen inguruko aukera berriak etengabe esploratzea, bai enpresa berrietan bai startupen inbertsioan, jarduera honen erakarmena handitzeko, inplikaturiko aldeen oztopoak kentzeko eta Euskadi eta bere Lurtalde Historikoak erreferentziazko leku bihurtzeko arlo honetan.

Enpresa berriak eta inbertsiogileak

Araba, Bizkai eta Gipuzkoako Foru Aldundiak, Ogasun eta Ekonomia Sailarekin lankidetzan, Euskadiko EZKOren baitan

Arauak

eguneratzea

• Ekintzailetzaren Foru Araua

Ekintzailetza sustatzeko foru arau berria.

Gizartea, enpresa berriak

Gipuzkoako Foru Aldundia

• Lanbide Heziketaren euskal legea

LHren lege berria, eskaintza egonkorra egiteko ekintzailetzaren inguruan, ekintzailetza hezkuntzaren etapa guztietan sakonago integratzeko eta enpresariak ekintzailetza programetan sartzeko.

LHko ikasleak


• I+G+Bko emaitzak ustiatzeko araudia

Osasun sisteman I+G+Bko emaitzak ustiatzeko araudi orokor berria.


Eusko Jaurlaritzako Osasun Saila


6220

EAEn ekintzailetza babesteko indarrean dauden zerga neurriak


6221

4.8. Azpiegitura adimendunak

Helburu nagusia: Proiektu berriak sortzen, umotzen, hazten eta sendotzen lagunduko duten

azpiegitura “adimendunak” edukitzea.

Jardute ildoak


lehentasuna

Azpiegituren

egungo

parkearen

kudeaketa

aktiboa

• Ekintzailetza babesteko azpiegituren sare zabala, EAE-GEM txostenetan oso positibo baloratuta.

• Erabiltzeko eta txandakatzeko irizpideak berrikusteko beharra, eta azpiegiturak eta eragile jabeak konektatzeko beharra, dauden ahalmen guztien aprobetxamenduari lehentasuna emanez.

Erabilgarri dauden azpiegitura espezializatuen parkearen kudeaketa aktiboa eta jasangarria egitea, gutxiegi erabiltzen direnen aprobetxamendurik handiena eta azpiegituren arteko harremana bultzatuz, eragileen arteko koordinazioaren bitartez.

Ertaina - altua

OTEBBetarako

azpiegitura

adimendunak

• Ekintzailetza aurreratuko proiektu eta sektoreen beharretara egokitutako azpiegitura espezializatu ugari.

• Azpiegitura horietan ematen diren zerbitzuak indartzeko beharra, izaera teknologiko eta berritzaileko enpresei laguntza espezializatua emateko.

Azpiegitura espezializatuen sare bat edukitzea ahalmena duten ekintzailetza proiektu berritzaile eta teknologikoen inkubazioa, umotzea eta azelerazioa sustatzeko, batez ere RIS3 sektoreetan, emandako balio erantsiaren, lankidetzaren eta efizientziaren irizpideekin bat eginda.

Altua

Azpiegitura

espezializatu

berrietarako

ezohiko

inbertsioak

• Azpiegituretarako inbertsio berriak egokitzea potentzial handiko proiektu/sektoreen edo zerbitzu publikoen integrazioaren behar bereziak estaltzeko.

• Alderdi kualitatiboari lehentasuna emateko beharra (pertsonak, ezagutza, zerbitzuak) azpiegituraren gainean, ahal den heinean.

Izaera bereziko azpiegitura espezializatu berrietan inbertitzearen alde egitea, eta neurri handiko proiektu berrietarako lurzoru erabilgarri eta irisgarriaren arloan dauden gabeziak progresiboki arintzea.

Ertaina - baxua

Oinarrizko

azpiegitura

fisikoak

• Euskadiko azpiegitura fisikoen parkea osatuta, oro har.

• Azpiegituretan dauden gabeziak pixkana konpontzeko beharra, ekintzailetza proiektuen garapenean egon daitezkeen oztopoak kentzeko.

Azpiegitura fisikoen parke osatu bat eta zentzuzko prezioan sustatzea (banda zabala, bulegoak eta lurzorua, energia, azpiegitura logistikoak eta garraiokoak).

Ertaina - baxua


6222




Azpiegituren

egungo

parkearen

kudeaketa

aktiboa

• Azpiegituren mapa eta ikusgaitasuna

Ekintzailetza babesteko erabilgarri dauden azpiegituren parkearen mapa eta ikusgaitasuna (inkubagailu espezializatuak, udal eta eskualdeko hazitegiak, parke zientifiko-teknologikoak eta industrialdeak, besteak beste), erabilgarri dauden ahalmen espezializatuak bistaratzeko eta gutxiegi erabiltzen diren espazioak aprobetxatzeko udal, eskualde, lurralde eta EAE mailan.


SPRI, Eusko Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Saila, Foru Aldundiak, Udalak eta azpiegitura lagungarrien jabe edo finantzatzaile diren beste eragile batzuk

OTEBBetarako

azpiegitura

adimendunak

• Inkubagailu espezializatuen sarea

Inkubagailu espezializatuen sarea OTEBBei laguntzeko RIS3 sektoreetan: BEAZ-BIC Bizkaia eta BIC Bizkaia Ezkerraldea, BIC Gipuzkoa eta BIC Araba.

Enpresa berriak

Eusko Jaurlaritza eta Foru Aldundiak

• Entreprenari / Inizia / Zitek programetako Inkubagailu Sarea

OTEBBei laguntzeko inkubagailu espezializatuen sarea, EHU/UPVren programen bitartez

Foru Aldundiak eta EHU/UPV

• Azeleragailu pribatuak

Ahalmena duten izaera berritzaile eta teknologikoko azeleragailu pribatuak, inbertsiogileen kolektiboen eta arlo honetan esperientzia duten mentoreekin.

Enpresa berriak Metxa, Berriup, besteak beste

Azpiegitura

espezializatu

berrietarako

ezohiko

inbertsioak

• Auzo Factory zentroen sarea

Hiriko espazio sortzaile berriak sortzeko gunea, erabiltzen ez diren espazioak leheneratuz eta enpresa jarduerak sustatzeko erabiliz, bere jarduera Bilbo udalerrirako definitu diren sektore estrategikoetara zuzenduz. Sortutako espazioen artean daude: KBI Digital Bilbao Bizkaia, Innolab Bilbao, Boluetaberri, Ensanche eraikina eta Harrobia.

Gizartea, ikasleak enpresa berriak

Bilboko Udala eta egitasmoaren bazkide estrategikoak


6223



Oinarrizko

azpiegitura

fisikoak

• Banda zabal ultraazkarra

Banda zabal ultraazkara industrialdeetan hedatzea

Enpresa berriak, enpresa sendotuak


• StartUps Euskaltel

Euskaltelen teknologia, ahalmenak eta komunitate berritzailea startup, azeleragailu, bezero eta sektore produktiboekin konektatzeko programa berria, OTEBBei hainbat zerbitzu eskaintzeko


Euskaltel


6224

4.9. Ekosistemaren posizionamendua

Helburu nagusia: Herritarren artean eta estatuko nahiz nazioarteko beste ingurune batzuetan,

Euskal Autonomia Erkidegoa “ekintzailetzarako leku on” gisa posizionatzea, gero eta osoagoa,

aktiboagoa, sinergikoagoa eta ezagunagoa den babes ekosistema batekin.

Jardute ildoak


lehentasuna

Ekosistemaren

sustapena

• Ekintzailetzaren euskal ekosistemaren kalitatea eta heldutasuna; bere eragile, programa/zerbitzu, tresna eta azpiegituren multzoa estatuko zein nazioarteko ekosistema gehienen parekoa da.

• Ekintzailetzaren euskal ekosistemaren eta ereduaren onurak eta ahalmenak beste ingurune batzuetara eramateko beharra.

Euskadi ekintzailetzarako ekosistema industrial-teknologiko erakargarri moduan sustatzea, ekintzailetzaren euskal eredua definitzen duten ezaugarriak eta onura lehiakorrak ikusaraziz, bai EAEn bai kanpoan.

Altua

Nazioarteko

konexioa

• Gero eta egitasmo instituzional gehiago euskal ekosistema eta bere proiektuak eta bere ekintzaileak nazioarteko erreferentziazko beste ekosistema batzuekin konektatzeko. Gainera, herrialdeen eta ekosistemen konexio hori bultzatzen duten euskal enpresa eta pertsona ekintzaile indibidualen rola nabarmentzen da.

• Ekintzailetzaren euskal ekosistema eta bere eragileak eta proiektuak progresiboki irekitzeko beharra.

Euskal ekosistema ekintzailetzaren nazioarteko erreferentziazko beste ingurune, eragile eta zentro batzuekin konektatzea, irekiera, jardueren kontrastea eta etengabeko ikasketa sustatzeko, eta egon daitezkeen dinamika endogamikoak arintzeko.

Altua

Ekosistemaren

gobernantza

• Eragileen arteko sintonia eta prestasuna ahaleginak bateratzeko eta ekintzailetza babesteko euskal ekosistema sendotzeko, gero eta efiziente eta efikazagoa izan dadin, jarduera ekonomikoa, enplegua eta kohesio soziala sortzeko.

• “Errelatu”, printzipio eta balio komunak lantzeko beharra, ekosistema gero eta osatu, aktibo, sinergiko eta ezagunagoa eraikitzeko, eta ekosistema horretako partaidetza sentimendua sortzeko ekintzailetza babesten parte hartzen duten eragile publiko eta pribatu guztiengan.

Gobernu onaren, informazioaren gardentasunaren, koordinazioaren eta kudeaketa aurreratuaren (planifikazioa, ebaluazioa, kontrastea) printzipioak finkatzea instituzioen eta ekosisteman parte hartzen duten gainerako eragileen artean.

Ertaina - altua


6225




Ekosistemaren

sustapena

• Basque Industry 4.0

Ekintzailetzari buruzko nazioarteko biltzarrak indartzea, ekintzailetzaren euskal ekosistema sustatzeko bitarteko moduan.


SPRI, Eusko Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Saila

• BIND 4.0

Nazioarteko

konexioa

• Sare globaletan parte hartzea

Sare globalekin konektatzeko edo enpresa berrien nazioarteko azeleraziorako programak, euskal ekosistema nazioarteko beste ingurune batzuekin konektatzeko.


Bizkaiko Foru Aldundia • Masschallen-

ge Biscay

Enpresa berriak • CIC

Cambridgeki-ko lankidetza

• BIND 4.0 Eusko Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Saila eta SPRI

Ekosistemaren

gobernantza

• Euskadiko Ekintzaile-tzari buruzko Unibertsita-tearteko Ikerketa Zentroa (EUIZ)

Ekintzailetzari buruzko Unibertsitatearteko Ikerketa Zentro berria, euskal unibertsitateen lankidetzarekin sortua, euskal ekintzailetzaren behatoki etengabe moduan. Eusko Jaurlaritza eta hiru Foru Aldundien et EUIZren arteko erakundearteko hitzarmena, gaur egun Euskadiri buruz egindako txostenak handitzeko.

Euskadiko ekintzailetza babesteko eragile guztiak

Euskadiko unibertsitate publikoa eta unibertsitate pribatuak, Eusko Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Saila, Foru Aldundiak


6226

6. V. blokea: ekintza plana eta gobernantza eredua

5.1. Ekintzak eta aurrekontua

5.1.1. Ekintzak

EEP 2020 planak EAEko eragile publikoak eta pribatuak ekintzailetza babesteko garatzen ari diren edo datozen urteetan garatzea aurreikusita dituzten 300 ekintza baino gehiago jaso ditu, bere aldaera eta tipologietan.

Ekintzaileak babesteko zerbitzu eta programen multzo hori ikusgarriagoa eta eskuragarriagoa izateko helburuarekin (“nor den nor eta zer eman diezadakeen"), UP Euskadi atari berrian online katalogo

bakar bat sortuko da. EAEko babes ekosistemari buruzko informazio eguneratua mantenduko du, gaur egun dauden katalogoak integratuz edo konektatuz.

Eranskinetan katalogo zehatz bat ematen da, ekintzailetza babesteko euskal ekosistemako eragile publiko eta pribatu nagusien programa eta zerbitzuekin.

5.1.2 Aurrekontua

2017an Planari zuzenean lotutako aurrekontua 72,5 milioi eurokoa da, kontuan hartuta sartu diren proiektuetako batzuek ez dutela aurrekonturik esleituta, diseinu fasean daudelako edo aurrekontuko esleipenik behar ez duten programak direlako (adib., lankidetzak).

EEP 2020ren aurrekontuan Plana sustatzen duten eragile publikoen eta bere menpeko edo berari lotutako sozietate publikoen ekintzailetzari lotutako ohiko aurrekontuak daude. Euskal administrazio publikoen aurrekontuen egonkortasunaren esparruak baldintzatutako aurrekontu bat izanik ere, %20 inguruko

igoera dakar aurreko Planarekiko (EJLEP 2013-2016), eta %3koa 2016arekiko. Etorkizunari begira, antzeko bilakaeraren alde egiten da, eta, hipotesi horiek kontuan hartuta, XI. Legegintzaldi osora estrapolatuta, guztira 295 milioi euro inguruko aurrekontua esleituko litzateke.

2017-2020 aldirako aurreikusitako aurrekontuaren bilakaera37

37

EEP 2020ren aurrekontua JEBEP 2013-2016 planaren jardute eremuen arabera sailkatzen da, bi planen arteko konparazioa errazte aldera. Plan berriaren

ezarpenaren lehen hilabeteetan aurrekontuaren sailkapen zehatza egingo da, bere bederatzi jardute eremuekin.


6227

5.2. Kudeaketa eta koordinazioa

a) Planaren lidergoa

EEP 2020 Eusko Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Sailak (EGAS) bultzatu eta gidatzen du, eta Eusko Jaurlaritzako Teknologia, Berrikuntza eta Lehiakortasun Sailburuordetzako Ekintzailetza, Berrikuntza eta Informazioaren Gizartearen Zuzendaritzak kudeatu eta koordinatzen du. Gainera, bi horiek arduratuko dira Planean aurreikusitako hainbat proiektu eta ekintza nagusi dinamizatu, gauzatu, komunikatu eta ebaluatzeaz.

EGASen lidergoaren helburu nagusiak izango dira jarraibideak ezartzea, Planari lotutako jarduera administratiboa orientatzeko eta testuinguru egokia sortzeko, Plan hau beste estrategia, plan, programa eta ekintza propioekin zein beste administrazio batzuenekin egokitzeko38.

Halaber, EGAS Sailak EEP 2020 onartu eta gero, Gobernu Kontseiluari helaraziko zaio, eta, horrek ezagututzat jo eta gero, Eusko Legebiltzarrera bidaliko du, informaziorako jakinarazpen moduan, 2017ko lehen seihilekoan zehar

EGASekin batera, Ogasun eta Ekonomia Sailak eta Finantzen Euskal Institutuak ere rol nabarmena jokatzen dute, hainbat fondo eta finantzaketa tresnaren arduradunak eta horien hedapenaren gauzatzaileak diren heinean (SGRei lotutako abal lerroak eta Luzaro eta Basque Funtsari lotutako kreditu tresnak, besteak beste).

b) Sailen eta erakundeen arteko harremana eta koordinazioa (Erakundearteko Mahaia)

Aurreko legegintzaldian ezarritako lan dinamikari jarraituz, EEP 2020ren Erakundearteko Mahaiak sailen eta erakundeen arteko harremana eta koordinazioa artikulatuko ditu:

• EEP 2020 diseinatu, landu, kontrastatu eta aurre-onarpena egiteko organo arduraduna da. Halaber, Planaren ezarpenaren jarraipena eta urteko ebaluazioa egiteaz arduratuko da, indarrean dagoen bitartean. Azkenik, Mahaia ekintzailetzaren inguruko informazioa trukatzeko eta

koordinatzeko espazioa izango da, eragileen/proiektuen arteko sinergia eta lankidetza posibleak identifikatzeko eta proiektu partekatu berriak planteatzeko.

• EGASek gidatuta, bere partaideak izango dira Eusko Jaurlaritzako Hezkuntza Saila, Enplegu eta Gizarte Politiketako Saila, Osasun Saila eta Lan eta Justizia Saila, Bizkaiko Foru Aldundiko Ekonomia Garapenaren eta Lurralde Orekaren Saila, Gipuzkoako Foru Aldundiko Ekonomia Sustapen, Landa Ingurune eta Lurralde Orekaren Departamentua eta Arabako Foru Aldundiko Ekonomia Garapen eta Lurralde Oreka Saila.

• Mahaia, a priori, lau hilean behin elkartuko da. Bertan aipatutako erakundeetako bakoitzean ekintzailetzaren inguruan maila politikoan edo teknikoan ardura duten lagunek parte hartuko dute, eta beste eragile publiko edo pribatu batzuen presentzia erabaki ahal izango da komenigarritzat jotzen denean.

c) Koordinazio operatiboa (BICak, lantaldeak eta idazkaritza)

EEP 2020ren exekuzioan eta koordinazio operatiboan, aurreikusitako ardatz, proiektu eta ekintzen bitartez, hainbat eragilek parte hartuko dute:

• BICak: EAEko Business Innovation Centres (BIC) edo Enpresa eta Berrikuntza Zentroak (EBZ), Eusko Jaurlaritzak eta Foru Aldundiek sustatuta, izaera berritzaile eta oinarri teknologikoko ekintzailetza aurreratua babesteko politika eta programen “beso gauzatzailea” dira, hiru Lurralde Historikoetako bakoitzean. BICen bitartez gauzatutako programa, zerbitzu eta ekintzen koordinazio operatiboa egiten laguntzeko (batez ere ekintzailetza aurreratuaren eta barne ekintzailetzaren arloetan), koordinazio

operatiboko batzorde berri bat ezarriko da, zeina lau hilean behin elkartuko den. Bertan parte

38 Eranskinetan Eusko Jaurlaritzan eta Foru Aldundietan ekintzailetza babesteari lotutako plan publikoetan jasotako konpromisoen zerrenda bat gehitzen

da, EEP 2020ren ardatz, proiektu eta ekintzekin duten loturarekin.


6228

hartuko dute EGASeko, SPRIko eta euskal BICeetako ordezkariek, hau da, BIC Araba, BIC Bizkaia, BIC Bizkaia Ezkerralde eta BIC Gipuzkoako ordezkariek.

• Lantaldeak: gai eta behar zehazten arabera Erakundearteko Mahaiak ad hoc proposatuta, Eusko Jaurlaritzako, Foru Aldundietako eta ekosistemaren gainerako eragileen talde teknikoetako ordezkariek osatuko dituzte, kasuaren arabera. Helburu eta emaitza jakin batera bideratuta, Erakundearteko Mahaiarentzat interesgarria izan daitekeen gai espezifiko bat aztertzeaz eta lantzeko proposamenak planteatzeaz arduratuko dira. Behin-behineko talde gisa antolatuko dira, eta iraupena aldakorra izango da kasu bakoitzean egin beharreko zereginen arabera.

• Idazkaritza teknikoa: EEP 2020ren aurrerapen mailaren jarraipen, koordinazio eta ebaluazio lanak egiten laguntzeko idazkaritza tekniko bat eratuko da.

d) Ekintzailearen arloko eragileek parte hartzea (foro publiko-pribatuak)

Planaren ezaugarri nagusietakoa bere izaera irekia da. EAEn ekintzailetza babestearen inguruko eragile publiko eta pribatu nagusiekin izandako elkarrizketa bileretan, Erakundearteko Mahaiaren borondatea helarazi da eragile bakoitzaren ekarpenak kontuan hartzeko, lanketan eta inplementazioan zehar EEP 2020 aberasteko.

Ildo horretan EEP 2020k Planean parte hartzeko eta Planaren eta euskal ekintzailetzaren egoeraren jarraipena egiteko aldizkako foroak bultzatuko ditu, eragile guztiekin harreman indibidualak izateaz gain. EGASek gidatuta, foro horiek zabalik egongo dira euskal ekintzailetzaren eragile politiko, ekonomiko, akademiko eta sozial nagusiek parte hartzeko. Lehenengo deialdia 2018an zehar egitea planteatzen da.


6229

5.3. Jarraipen eta ebaluazio sistema

EEP 2020k, erraztasun eta praktikotasun irizpideei jarraituz, urtero ebaluazioa egiteko, kontuak jendaurrean aurkezteko eta lehentasunak berrikusteko sistematika bat planteatzen du:

Planaren aurrerapenaren ebaluazioa

· Urtearen lehen lauhilekoan, amaitutako urtean martxan jarritako ekintzen gauzapen maila, jarduera maila eta eragina ebaluatzeko lan bat egingo da.

· Ebaluazio hori EGASek eta SPRIk egingo dute, Planean parte hartzen duten erakunde guztien lankidetzarekin. Erakundearteko Mahaiak, urteko lehen lauhilekoan egingo duen bileran, ebaluazio ariketa hori balidatuko du.

· Ebaluazioa bi tresna nagusitan oinarrituko da (aurrerago zehazten dira): urtero neurtutako adierazleen Aginte Panela, eta urteko Balantzearen Txostena, zeinak aipatu adierazleen neurketa jaso eta analizatuko duen.

Kontrastea eta kontuak jendaurrean ematea

· Gardentasunaren eta aldizka kontu emateko konpromisoaren parte gisa, urteko Balantzearen Txostena Eusko Legebiltzarrari igorriko zaio, Planaren aurrerapenaren jarraipena errazteko bide moduan. Halaber, Planaren urteko Balantzearen Txostena argitaratuko da.

· EGASek erantzungo die jaso daitezkeen kontsulta edo zuzenketei, Erakundearteko Mahaiarekin koordinatuta.

Lehentasunen berriskuspena

· Erakundearteko Mahaiaren azken bileraren baitan, eta Planean parte hartzen duten erakunde bakoitzaren aurrekontuen lanketarekin denboran bat eginda, EEP 2020ren ardatz bakoitzaren hurrengo urteari begirako lehentasunak berrikusiko dira, eta beharrezko izan daitezkeen Planaren doikuntzak erabakiko dira.

a) Aginte panela

Jarraipen eta ebaluaziorako sistema hori hedatu ahal izateko, Planak adierazleen aginte panel bat dauka, joan den legegintzaldia landu dena, Erakundearteko Mahaiko kide diren eragile instituzionaletako talde teknikoen ekarpenei esker, zehaztasun, erraztasun ea garrantziaren printzipioetan oinarrituta.

Adierazle horiek ESALek eta SPRIk kudeatuko dituzte, Planaren erakunde sustatzaileek neurtuko dituzte, urteko Balantzearen Txostenean analizatuko dira eta Erakundearteko Mahaiaren bileretan baloratuko dira.

Aginte panelak, zeina eranskinean jasotzen den azken urteetako neurketarekin, hiru adierazle maila ditu:

1. Gauzatzearen eta ahaleginaren adierazleak (2). Planaren betetze maila globalaren eta eskainitako baliabide ekonomikoen maila norainokoa den jakiteko aukera ematen dute.

2. Jardueraren adierazleak (21). Ekintzek zuzenean sortutako jarduera ezagutzera zuzenduak. Jardueraren adierazlerik esanguratsuenak hautatu dira eta, edonola ere, gaur egun existitzen diren adierazleak erabili dira.

3. Eraginaren adierazleak (14). Helburua da Planak azpimarratu nahi dituen ekintzailetza eremuen bilakaera ezagutzea da. Interes azterketa bat da, ekintza publiko-pribatuak berez inpaktu mugatua izango badu ere. Adierazle esanguratsuak hautatu dira, eta euskal inguruneko erakunde ezagunek neurtuko dituzte (Euskat, INE eta GEM).


6230

b) Urteko Balantzearen Txostena

Txosten hori EEP 2020ren jarraipena egiteko bigarren tresna da, aginte panelaren osagarria. Planaren helburu, ardatz, proiektu eta ekintzen aurrerapen mailaren gaineko ebaluazio ariketa partekatua da, eta parte hartzen duten eragileek urtero egiten dute. Txostenean hauei buruzko aurrerapen maila zehazten da:

1. Planaren ekarpenak: Planaren ekarpen nagusien xehetasuna, bere jarduera ardatzak garatzearen ondorioz sortutako lorpen edo onura moduan ulertuta.

2. Planaren azterketa kualitatiboa eta kuantitatiboa: bertan sartutako proiektu eta ekintzen emaitza kualitatibo eta kuantitatibo nagusien azterketa:

a. Azterketa kuantitatiboa, aipatutako adierazleen aginte panelean oinarrituta.

b. Azterketa kualitatiboa, eragileek proiektu eta ekintza nabarmenetan,jarduera berrietan eta kendutako ekintzetan egindako lanari buruzko informazioa, edo lantaldeek landutako gaien aurrerapenaren gainekoa, azpimarratzen duena.


6231

Eranskinak

A1. 2013-2016 EJLEPren ebaluazioa

2013-2016 aldirako Ekintzailetza Jarduera Babesteko Erakundearteko aurreko Planaren ebaluazioa egiteko ariketa honek erakusten du oso betetze maila altua dagoela helburu estrategikoetan, jardute ildoetan eta planteatutako 300 inguru ekintzetan, eta orain dela hiru hamarkada baino gehiago ekintzailetzaren alde epe luzera begira hasitako erakundearteko lanari jarraipena eta bultzada ematen dio.

Ondoren, Planean parte hartu duten eragileen multzoak ebaluaziorako egindako ariketa konpartitua aurkezten da. Balorazio global positibo batean oinarrituta, eragileek uste dute EJLEPren ekarpen nagusiak hauek direla:

1. Ekintzailetza sustatzen du, EAEko ekonomia eta gizartea eraldatzeko tresna baita.

2. Erakundearteko konpromisoa eta borondatea ikus daiteke, Plana guztien artean egin, garatu eta ebaluatzerakoan, izan ere, euskal administrazioen arteko elkarlanaren adibide ona da.

3. Jarduera ekintzailearen eta euskal ekintzailetzaren ekosistemaren arteko aldizkako diagnostiko

konparatua, eragileek elkarrekin egindako lanari esker garatua.

4. Planaren lehentasunak planifikatzeko eta zehazteko esparru estrategiko komuna.

5. Planean parte hartu duten eragileen aurrekontuen ahalegin partekatua.

2013-2016 EJLEPren aurrekontuen bilakaera jardute esparruen arabera

6. Lehenengo aldiz, Erakundearteko planak ekintzailetzaren ikuspegi integrala bateratzen du EAEko ekintzailetzaren eremuan, eta baita administrazioen baterako lana eta ikasketa partekatua ere.

7. Barne ekintzailetzaren aldeko apustu bereizlea, enpresa sarearekin eta EAEn dauden gaitasunekin bat datorrena, proiektu ekintzaile berrien, jarduera ekonomikoaren eta kalitatezko enpleguaren garapenerako benetako eragilea baita.


6232

8. Jarraipen eta ebaluazio etengaberako mekanismo komun baten definizioa.

• Efizientzia eta pragmatismo irizpideei jarraituz, eragile parte hartzaileek egiazki neurtuko dutela segurtatzeko, urtero Adierazleen Talde Teknikoak definitutako adierazleak neurtu dira.

• Aurreko Planaren bost jarduera esparruetako bakoitzerako, hiru tipologietako neurketa adierazleak

definitu ziren: Gauzatzearen, jardueraren eta eraginaren adierazleak. Gauzatzearen adierazleak Planean aurreikusitako ekintza kopuru totalari eta jarritako aurreko globalari erreparatzen zioten (zifra horiek eman dira dagoeneko), eta ondoren jardueraren eta eraginaren adierazleen neurketaren panela erakusten da.


6233

2016ko maiatzean, EJLEPren Betetze Mailari buruzko Balantzearen Txostena argitaratu zenean, EAEko 2015 GEMeko datuak ez zeuden eskuragarri eta, ondorioz, Plan honetarako eguneratu dira.


6234

9. Euskal Ekintzailetza Sistemaren etengabeko sofistikazioa, eragileen ahalegin partekatuari eta ekosistemaren eraginkortasuna eta efizientzia areagotzeari esker.

10. Ekintzailetza eta bere balioen hedapena eta horiei buruzko sentsibilizazio etengabea indartzea, hainbat baliabide (esaterako, UP Euskadi bloga edo eragile bakoitzaren kanal espezifikoak) eta materialen bidez (Planaren dokumentua bera, urteroko jarraipen txostenak eta ekintzaile talde bakoitzarentzako era askotako material espezifikoak), eta baita ekitaldi eta jardunaldien bidez ere.


6235

A2. Testuinguru instituzionala eta normatiboa: euskal testuinguruko plan eta

araudien xehetasuna

Garapen Iraunkorrerako NBEren Agenda 2030

Agenda 2030 egitasmoaren xedea da munduko bakea indartzea eta pobrezia errotik desagerrarazteko

erronkari aurre egitea, garapen iraunkorra bermatzeko ezinbesteko baldintza moduan.

Horretarako, Garapen Iraunkorreko 17 Helburu zehaztu ditu (GIH), garapen iraunkorraren hiru dimentsioak uztartzen dituztenak: ekonomikoa, soziala eta ingurumenekoa.

Nazio Batuen garapen iraunkorraren helburuak

Iturria: Nazio Batuak

Zehazki, jarduera ekintzailea garatzeko esparruaren barruan garapen iraunkorreko helburu hauek jasotzen dira, besteak beste:

• 4 helburua. Kalitatezko heziketa inklusiboa eta bidezkoa bermatzea eta ikaskuntza etengaberako aukerak sustatzea denentzat.

o 4.4. helmuga. Hemendik 2030era, enplegu, irakaslan eta ekintzailetzan sartzeko behar besteko konpetentziak dituzten pertsona gazte zein helduen kopurua nabarmen handitzea, bereziki konpetentzia teknikoei eta profesionalei dagokienez.

• 5 helburua. Emakume eta neskatila guztientzako genero berdintasuna lortzea eta ahalduntzea

o 5.c. helmuga. Politika egokiak eta lege aplikagarriak onartzea eta indartzea emakume eta neskatila guztientzat eta mailan guztietan genero berdintasuna sustatzeko eta ahalduntzeko.

• 8 helburua. Hazkunde ekonomiko iraunkorra, inklusiboa eta jasangarria, erabateko enplegua eta enplegu produktiboa eta lan duina sustatzea denentzat.

o 8.3. helmuga. Garapenera zuzendutako politikak sustatzea, laguntzeko jarduera produktiboetan, lanpostu duinak sortzen, ekintzailetzan, sormenean eta berrikuntzan, eta mikroenpresen eta enpresa txiki eta ertainen formalizazioa eta hazkundea sustatzea, baita finantza zerbitzuak eskuratzen laguntzea ere.

Eusko Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Sailaren (EGAS) 2020rako Estrategia

Legegintzaldi honetarako EGASen estrategiaren lehentasun estrategikoetako bat ekintzaletzaren babesa da. Bi helburu planteatzen dira: ideia berritzaileak kalitatezko enplegua sortuko duten produktu eta zerbitzu bihurtzea, eta Euskadi 4.0 Industriaren arloan egitasmo berriak garatzeko erreferentzia eta erakarmena izan dadin lortzea, hainbat lan ildo eta egitasmoren bitartez:


6236

• Ekintzailetzaren kultura eta balioak sustatzea, eta ekintzailetza gizartean aitortzea (pertsona ekintzaileak-enpresariak).

• Industria-berrikuntza-telnologiako ekintzailetzaren eta barne ekintzailetzaren aldeko apustua indartzea.

• Ekintzailetzaren euskal ekosistema bultzatzea, gaur egungo tresnak indartuz (Ekintzaile, Basque Funtsa, BIND 4.0…) eta tresna berriak diseinatuz.

• Ekintzailetza babesteko formula berriak esploratzea: fondo publiko-pribatuak, fiskalitatea, izapide administratiboak…

• BICen irudi berria finkatzea eta ZTBESeko eragileekin duten harremana bultzatzea, baita ekintzailetza babesteko eragile pribatuekin dutena ere.

• Euskadi nazioartean ekintzailetza industrial-teknologikoaren ekosistema erakargarri moduan posizionatzea.

Azkenik, Sailak Agenda Digitalaren estrategiaren aldeko apustua planteatzen du, balio erantsi handiko produktu eta zerbitzu berriak sortzeko, besteak beste, euskal industriaren manufakturatik harantzago; programa espezifikoen definizioa landa ingurune eta itsasertzaren sustapen ekonomiko, prestakuntza eta ekintzailetzarako.

Zientzia, Teknologia eta Berrikuntzaren 2020 Plana

2010-2015 aldirako Zientzia, Teknologia eta Berrikuntza Planari jarraipena emanez, 2014ko amaieran, Europako Horizon 2020 esparruarekin bat eginda, 2020ko Zientzia, Teknologia eta Berrikunzta Plana onartu zen. Helburu nagusia da “euskal gizartearen ongizatea, ekonomiaren hazkunde iraunkorra eta enplegua hobetzea, ikerketa eta berrikuntzarako politika baten bitartez, espezializazio adimentsua eta Zientzia, Teknologia eta Berrikuntzaren Sistemaren efizientzia oinarri hartuta”. Azken helburu horrekin, Planak hainbat lan ildo proposatzen ditu ekintzailetzari dagokionez:

• I+G+Ban atzerriko enpresen inbertsioak erakartzea, pertsona ekintzaileak eta enpresa teknologiko berriak bultzatzeko ekintzak hobetuz, arrisku kapitaleko funtsak erakarriz eta nazioarteko business angels erakarriz, besteak beste.

• Ingurune erakargarri eta estimulatzailea sortzea, pertsonen motibazioa eta euren gaitasunen erabateko garapena errazteko, eta teknikoak ez diren adlerdiak ere sustatzea, hala nola kultura ekintzailea eta espiritu sortzailea.

• Gizarte lankidetza eta ekintzailetzari lotutako egitasmoak babestea, berritzaileak izan daitezkeen eragileak detektatuz eta euskal gizartearen erronkei aurre egitea ahalbidetuko duten proiektuak babestuz.

• Planean definitutako ekintzen jarraipena egiteko lankidetzazko sistema bat bultzatzea, “Ekintzailetza Aurkitzeko Espazioen” bitartez, Euskadiko zientzia, teknologia eta berrikuntzako lehentasunetan sakontzeko.

Landa Garapeneko Programa 2015-2020

2015ean argitaratua, LGPk hainbat neurri ditu landa inguruneetan jarduera ekonomikoa eta enplegua sortzen eragin zuzena dutenak, batez ere gazteen artean, eta finantza tresnak antolatzea aurreikusten du, finantza merkatuan sartzen eta laguntzeko eta EAEko landa ingurune guztien garapen iraunkorra bermatzeko, arreta berezia jarriz gazteengan Landa garapeneko laguntzak Europako Landa Garapeneko Nekazaritza Funtsaren bitartez bideratzen dira (FEADER).

LGPk, besteak beste, ekintzailetzaren arloari nabarmen eragiten dioten neurri hauek hartzen ditu kontuan: gazteentzako arreta, LEADER programa (Start up), prestakuntza eta elkartrukeak eta hurbilpena nekazaritzaren sektorera eta, hein txikiago batean, lankidetza proiektuak, edo inbertsioetarako proiektuak nekazaritzako elikagaietako edo egurra eraldatzeko enpresetan.


6237

Invest in the Basque Country Estrategia

Invest in the Basque Country estrategia 2013an onartu zen, Euskadiren posizioa hobetzeko atzerriko zuzeneko inbertsioa erakartzeko erreferentziazko lurralde moduan, enplegua eta aberastasuna sortu ahal izateko.

Eusko Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Sailak eta SPRIk bultzatuta, 2014-2016 aldian, atzerritik 41 proiektu erakartzea lortu du eta ia mila enplegu sortzea Euskadin, eta bere helburuen artean ekintzailetza teknologikoko proiektuak erakartzea dago.

Eusko Jaurlaritzaren 2020ko Enpleguaren Euskal Estrategia

2016ko uztailean argitaratua, 2020ko Enpleguaren Euskal Estrategia bat dator Europar Batzordearen 2020 Europa estrategiarekin, eta hazkunderako eta enplegurako helburuak eta jarduera ildoak aurkezten ditu.

Euskal Estrategiak ekintzailetza sustatu nahi du, enpresa txiki eta ertainei eta autonomoei lagundu, gazteen enplegua bultzatu eta emakumeak jarduera ekonomikoan eta lanekoan sartzea. Ekintzailetzari dagokionez, egitasmo hauek planteatzen ditu:

• Aukerak sortzea espiritu enpresariala eta ekintzailea garatuz eta bere balioa agerian jarriz, eta ekimen ekintzaileak modu integralean babestuz.

• Bertako talentua atxikitzea pizgarri bereziak eskainiz talentu ekintzailea itzultzeko, eta batez ere gizarteari nazioartean arrakastaz esperimentatzen ari diren produktu eta zerbitzu berriak ematen dizkioten proiektu berritzaileak babestuz.

• Nazioarteko talentua modu selektiboan eta adimentsuan erakartzea, arreta berezia jarriz “balio handiko talentuen nitxoei”, esaterako, talentu ekintzaileari.

• Hezkuntzako curriculumean zeharkako eta sormenezko gaitasunak indartzea, espiritu ekintzailea bultzatzeko ekintzak garatuz.

• Programa espezifikoak garatzea, ekintzaileei eta I+G alorrean ibilbide profesionala garatzeko interesa duten pertsonei zuzenduta, nazioarteko bere esperientziatik hasita ezagutza berrietarako “trakzio lana” egin dezaten.

Eusko Jaurlaritzaren Osasun Saileko 2020ko Osasun arloko Ikerketa eta Berrikuntzarako

Estrategia

Euskal osasun sistema “eragile ikertzailea eta berritzailea ez ezik, produktu, prozesu eta zerbitzu berrien sustatzaile, balidatzaile, agintzaile, erosle eta erabiltzailea ere” badenez, bere 2020ko Osasun arloko Ikerketa Berrikuntza Estrategian I+G+Bko jardueren eragina handitzearen alde egiten du, herritarren osasuna hobetzeko eta aberastasuna sortzen laguntzeko, arreta berezia jarriz oinarri teknologikoko enpresa berritzaile berrien rolari. Gaiari lotutako hainbat lan ildo dira:

• Euskadiko Espezializazio Adimendunerako RIS3 Estrategiako aurkikuntza ekintzailearen prozesua gidatzea biozientziak-osasuna bikotean, eta dagokion pilotaje taldea koordinatzea.

• Bere helburu estrategikoak betetzeko, osasun sistemako profesional oso kualifikatuak, berritzaileak eta ekintzaileak babestea eta kapitalizatzea.

Hezkuntza Sailaren Heziberri 2020 Plana

Europaren esparruan hezkuntzaren eta prestakuntzaren arloan 2020rako ezarritako ildo estrategikoei jarraituz, HEziberri Planaren helburua euskal hezkuntza sistema hobetzea da. Hobekuntza Plan osoaren ezaugarri komuna da euskal sistemaren ekitatean eta kalitatean aurrera egitea bikaintasunerantz, hainbat ildo estrategikorekin, horien artean hezkuntza komunitatearen prestakuntza hainbat gairi buruz:


6238

ekintzailetzarako heziketa, eleaniztasuna, ikaskuntza digitala, koheziketa, bikaintasunerako berrikuntza, heziketa zientifikoa edo teknologikoa, besteak beste.

Heziberri Plana hiru egitasmok osatzen dute:

• 1. egitasmoa: hezkuntza eredu pedagogikoaren markoa, 2014an amaitua.

• 2. egitasmoa: EAEko zurriculum dekretuak, 2015ean amaitua.

• 3. egitasmoa: Euskal hezkuntza Legerantz hurbiltzeko urratsak egitea. Legegintzaldi honetarako proiektua da.

Euskadiko Hezkuntza Sisteman oinarrizko konpetentziak arautzen dituen 2015eko Dekretua

Oinarrizko Hezkuntzaren curriculuma Euskal Autonomia Erkidegoan ezartzen duen 175/2007 Dekretuan sartutako funtsezko aldaketen ondoren, 2015eko abenduan beste dekretu bat onartu zen, Euskadin hezkuntza sistemak lortutako hezkuntza mailari eusteko eta hezkuntza helburu berrietarantz bultzatzeko.

Aldaketa horren nobedadea da hezkuntzaren hainbat maila eta esparrutan ekintzailetza sartzen dela:

• Oinarrizko zehar konpetentziak: “ekimen eta espiritu ekintzailerako konpetentzia” sartzen da, definizio honekin: “ekimenez jardutea eta prozesu ekintzailea ausart eta eraginkor kudeatzea egoera eta testuinguru pertsonal, sozial, akademiko eta lanekoetan, ideiak ekintza bihur daitezen”.

• Ekintzailetza hautazko ikasgai moduan sartzen da, bigarren hezkuntzan.

• Irakasleen prestakuntza eta ebaluazioa: zehazki, prozedurak eta jarrerak landu behar dira, ikasleek pentsatzen eta ikasten ikas dezaten, komunikatzen, besteekin bizitzen, bera izaten eta, azkenik egiten eta ekiten ikas dezaten.

Eusko Jaurlaritzaren 2015-2018 Unibertsitate Plana

2011-2014 Unibertsitate Planari jarraipena emanez, 2015eko plan berriak oinarri berberak ditu: prestakuntza, ikerketa eta ezagutzaren transferentzia, eta hezkuntzaren inklusioa, efizientzia eta kalitatea.

Planaren helburu estrategikoen artean daude “euskal gizartearen goi mailako prestakuntza beharrei erantzutea, irakaskuntza eredu eta metodologia berritzaileen bidez” eta “ekintzailetzari lotutako balioetan sentsibilizatzearen bidez”, eta “euskal gizartearen ekonomia eta gizarte erronkei segurtasunez laguntzea, ezagutzak transferituz” Lotutako lan ildoetako batzuk dira:

• Ekintzailetza eta laneratzea bultzatzea.

• Ikerketaren emaitzen balorizazioa, enpresen sorkuntza, ekintzailetzaren kultura eta gizarte ingurunerako transferentzia sustatzea.

Eusko Jaurlaritzaren 2015ko Lanbide Heziketaren Legea

2015eko abenduan aurkeztu zen Lanbide Heziketaren Lege berriak euskal sarearen beharretara hobeto egokitutako Lanbide Heziketa bat diseinatzearen alde egiten du, berrikuntza aplikatua eta ekintzailetza aktiboa sustatuz.

Zehazki, Legeak aldarrikatzen du “ikasleek sormenezko zein kontzeptuzko gaitasun eta trebetasun berriak gara ditzaten bultzatuko da, zeintzuk ekintzailetzaren kultura sustatzera zuzenduta egongo baitira, eta jarduera erreal baten arabera finkatutako esperientzia praktikoetan oinarrituta antolatuko baitira”. Helburu horiek, etorkizunera begira, honela zehazten dira:

• Irakasle guztientzat ekintzailetza eta enpresa kudeaketari buruzko prestakuntza eskaintza bermatzea, dauden hezkuntza etapa eta ematen duten ikasgaia gorabehera.

• Ekintzailetzaren lanketa integratuan sakontzea, hezkuntzako etapa guztietan.


6239

• Enpresariak ekintzailetza programetan sartzeko formula ausartak bilatzea.

• Programak elkarrekin diseinatzea sustatzea.

• Ekintzailetzari eta antzeko gaiei buruz ikertzeko beharrak identifikatzea, eta ekosistema ekintzaile guztia elikatuko duten proiektuak garatzea.

Bizkaiko Foru Aldundiaren apustua ekonomia suspertzeko eta kalitatezko enplegua sustatzeko

Bizkaiko Foru Aldundiaren Bizkaia Goazen 2030 Estrategiaren esparruan, Ekonomia eta Lurralde Garapeneko Sailak ikuspegi bat aurkeztu du 2015-2019 aldirako, zeinean ekonomia eta enplegua sortuko duen Bizkaiaren alde egiten baitu. Horretarako, ekintzailetza bere alderdi guztietan babestea planteatzen du, Bizkaian ekintzailetzaren kultura sustatuz eta ekimen ekintzaileei balio erantsi handiko zerbitzuak eta laguntzak eskainiz. "Ekin eta hazi” ardatz estrategikoaren barruan, beste egitasmo batzuen artean planteatzen du:

• Enplegu kualifikatua eta kalitatezkoa sortuko duten enpresa berritzaileen alde egiten du –startupak–, bokazio globalarekin beraien sorreratik, nazioarteko erreferentziazko nodoetan azkar hazteko aukerarekin, horiekin harreman iraunkorra ezarri ahal izateko.

• Startupak finantzatzeko aukera zabala eskaintzearen alde egiten du: Dauden arrisku kapitaleko funtsak indartzea mikrofinantzaketaren, crowdfundingaren eta nazioarteko finantzaketaren bitartez.

• Emakumeak buru dituen ekintzailetzaren bultzada irmo eta proaktiboa.

• Hezkuntza ingurune, unibertsitate eta erakunde teknologikoetan ekintzailetza eta ekintzailetzaren kulturaren sustapena indartzea, lanbide heziketa eta enpresa traktoreak ere inplikatuz, arreta berezia jarriz gazteengan.

• Ekintzailetza eta gizarte berrikuntza sustatzeko tresnak.

• Kanpoan talentu ekintzailea hauteman eta erakartzeko ahalegin intentsiboa eta proaktiboa, eta arrisku kapitaleko funtsak eta nazioarteko business angels erakartzeko.

• Lurraldeko enpresa txiki eta ertainak hazteko programak, enpresen barruko lankidetza sustatuz.

Gipuzkoako Foru Aldundiaren 2016-2020 Ekonomia Suspertzen Laguntzeko Plana

Gipuzkoako Foru Aldundiko Ekonomia Sustapen, Landa Ingurune eta Lurralde Orekaren Departamentua 2015-2019 legegintzaldirako bere ikuspegi aurkeztu du, eta horren apustua da “enpresa eta enplegu gehiago eta hobeak sortzea, bereziki Gipuzkoaren etorkizunerako sektore estrategikoetan”. Xede horrekin, 2016-2020 Gipuzkoako Ekonomia Suspertzen Laguntzeko Planaren apustua da Gipuzkoa sortzaile eta ekintzaile batean jarduera ekonomiko berria sortzen laguntzea. Horrenbestez, proiektu berritzaile eta bideragarriei ekitearen alde egiten duenek sendotzea eta haztea ahalbidetuko dieten babesak eta erraztasunak izango dituela segurtatu nahi du.

Helburu estrategiko hori garatuz, hainbat jarduera ildo planteatzen dituzte:

• Laguntza (finantzaketa, azpiegiturak, prestakuntza edo diru laguntza, besteak beste) espezializazio adimendunera (RIS3) zuzendutako eta oinarri teknologikoko enpresak sortu eta martxan jartzeko, Lurralde Historikoaren lehentasunei (elektro mugikortasuna eta biltegiratzea, biozientziak, 4.0 industria eta nekazaritzako elikagaien industria) eta oro har jarduera ekonomiko berriari erreparatuz.

• Enpresa barruko barne ekintzaileren jarduera babestea, izaera berritzaile edo teknologiko industrial edo horiei loturiko zerbitzuak egingo dituzten enpresa proiektu berrien sorrera sustatzeko.

• Eta iraganean Gipuzkoaren ezaugarria izan den mentalitate ekintzailea berraktibatzera zuzendutako beste neurri batzuk, ekimena, konpromisoa, arriskua edo autonomia bezalako balioa berreskuratuz, eta enpresari ekintzailearen rola erreibindikatzea, aberastasun eta ongizatea sortzeko protagonista moduan.


6240

Arabako Foru Aldundiaren markoa ekintzailetza jarduera babesteko

Arabako Foru Aldundiaren 2015-2019 legegintzaldirako Plan Estrategikoaren barruan, Ekonomiaren Garapen eta Lurralde Orekaren Sailak hau aurkeztu du lehentasunezko jarduera esparru moduan: “suspertze ekonomikoa, industria bultzatuz eta enplegu egonkorra eta kalitatezkoa sortuz”. Horretarako, apustu irmoa da “ekintzailetza jarduera gehiago garatzea, konbentziturik enpresa berriak direla, bereziki profil berritzailea dutenak, Lurraldean enplegua eta aberastasuna sortzeko funtsezko oinarrietakoa”. Ildo horretan, hainbat neurri eta programa planteatu dituzte, hala nola:

• Babes ekonomikoa ematea sortu berri diren eta izaera berritzaile eta teknologikoa duten enpresa proiektuei, balio erantsi eta hazkunde gaitasun altua duten horiei bereziki erreparatuta. Babes hori Arabako lurralde osora hedatu nahi da.

• Gainera, enpresa espiritua indartu nahi da, bai eta egungo enpresak ekintzaile berriengana hurbiltzeko tresnak ere.

• Ekintzaile Araban programa eta Araba Ekintzaile Programa garatzea.

• BIC Arabaren (lehen CEIA) funtzionamendua babestea.

• Hazibide funtsa sustatu eta berrikustea eta Basque Fondo Arabarekin lankidetzan aritzea.

• Araba-Ekintzailetzako Merkataritza eta Industria Ganberarekin, Ajebaskekin eta Ampearekin hitzarmenak sinatzea.

• Ekintzailetzaren erakundearteko mahaia Lurraldean hedatzea.


6241

A3. Ekintzailetzaren erreferentziazko nazioarteko praktikak: xehetasuna

Praktiken azterketa errazteko, praktikak 2013-2016 aldirako Ekintzailetza Jarduera Babesteko Erakundearteko aurreko Planean definitutako bost jardute esparruetan sailkatu dira, eta kasu bakoitzean kolektibo hartzailea identifikatu da.

Ekintzailetzaren kultura eta balioak

Programaren /

egitasmoaren izena Herrialdea

Eskualdea Programaren / egitasmoaren deskribapena

Zein

kolektiborentzat

Enternships.com; Founders4Schools

Enpresak praktiketan dauden persronekin eta pertsona ekintzaile potentzialekin konektatzeko plataforma pribatuak

EUROPA

Enternships.com-ek 5.500 enpresari baino gehiagori lagundu die ekintzailetzako praktikak egiteko talentua bilatzen.

Founders4Schools-ek ekintzaileak eta kasu arrakastatsuen bitartez talentua inspiratzen duten irakasleak konektatzen ditu. 2011-2012an 2.500 ikasle lortu zituen programa pilotu batean.


Unibertsitatea (ikasleak eta irakasleak)

Pertsona ekintzailea Enpresa berria

Junior Achievement Young Enterprise Europe; The European Forum for Entrepreneurship Research (EFER)

Eragile pribatuak eskolekin eta unibertsitateekin lotzen dituzten plataforma publiko-pribatuak, hezkuntza programak konfiguratzeko, proiektuak garatzeko edo ekitaldiak antolatzeko, ikasleak kasu arrakastatsuekin inspiratzeko.

EUROPA

Junior Achievement Young Enterprise Europe Europako ekintzailetza programen hornitzailerik handiena da. 2012an 3,1 milioi ikasle hartu zituen.

Enpresa Ikerketarako Europako Foroak (EFER) 472 irakasle ditu ekintzailetzan prestatuta, ekitaldiak antolatzen ditu eta, 1987an sortu zenetik, ekintzaileri buruz argitaratzen du erregulartasunez.




European Young Innovators Forum (EYIF)

Behetik goranzko ikuspegia duten sareak (bottom-up), behetik goranzko politikak ezartzeko laguntza ematen duten pertsona ekintzaileekin

EUROPA

Europako Gazte Ekintzaileen Foroa (EYIF) ekosistema berritzaileak eraikitzen ari da Europan, europar gazteak bultzatuz berrikuntzan eta ekintzailetzan arriskuak har ditzaten, eta gobernuak, enpresak, gizartea eta norbanakoak animatuz arriskuak hartu izana babesteko eta saritzeko, marko politiko baten bitartez eta mentore, finantzaketa eta merkatuetarako sarbidea emanez. EYIF berehala bihurtu da Europako gazteen ekintzailetzarako fundazio lider, eta 500.000 parte hartzaile ditu.

Ekosistemaren hartzaile guztiak.

The Entrepreneurship and Innovation Programme

Ekintzailetza programak

EUROPA

Ekintzailetza eta Berrikuntza Programa Lehiakortasun eta Berrikuntza Programan (CIP) sartuta dago, eta 2,17 milioi euroko aurrekontua izan du 2007-2013 aldirako. Lorpenen artean daude unibertsitateekin eta gobernuz kanpoko erakundeekin egindako proiektu ugari ekintzailetzari buruzko heziketa hobetzeko, Europako enpresa txiki eta ertainen astea, eta 1.562 ekitaldi Europan 2012an.



Pertsona ekintzailea

Office of Entrepreneurship Education (OEE)

AEB Young Entrepreneurs webgune espezializatu bat da, nerabeei zuzendua, enpresa proiektu bati ekiteko material, aholku eta laguntzekin.



EXIST – Startup zientifiko eta akademikoak

ALEMANIA

Alemaniako Ekonomia eta Energiaren Ministerio Federalaren laguntza programa bat da, unibertsitate eta ikerketa institutuetan ekintzailetzaren ingurunea hobetzeko. Bere helburuen artean dago, baita ere, teknologian eta ezagutzan oinarritutako startupen kopurua eta arrakasta.

Enpresa ekintzailea


6242

Ekintzailetzako ideia eta egitasmo berriak

Programaren /



Zein

kolektiborentzat

Global Entrepreneurship Week

Eskala handiko ekitaldien seriea ekintzailetza sustatzeko

EUROPA

Ekintzailetzaren Aste Globala ekintzailetza sustatzeko kanpainarik handiena da, eta etorkizuneko ekintzaile potentzialak inspiratzen eta konektatzen ditu. Gutxi gorabehera 35.000 ekitaldi egin dira 125 herrialdetan.

Pertsona ekintzailea Enpresa berria Enpresa ekintzailea

Irlandako Ekintzailetza

Politika Nazionala

Denek negozio bat hasteko eta zuzentzeko aukera berdinak izan dezaten segurtatzeko egitasmoa

IRLANDA

Babes Sozialeko Departamentuak sustatutako egitasmoa, startupei laguntzeko, mentoring edo mikrokredituen bitartez, besteak beste.

Bere helburuak dira laguntza programetan sartzen diren gazte ekintzaileen kopurua handitzea, ekintzailetza karrera profesionalaren aukera moduan aitortzea, eta emakumeen ekintzailetza sustatzea, rol femeninoen identifikazioaren eta sustapenaren bitartez, ekitaldi zehatzekin eta sariekin.

Segmentu espezifikoak

Forny2020 NORVEGIA

Gizartearentzako balioa eta onurak sortzen ditu, ikerketen emaitzen bitartez. Programak ikerketa institutu publikoek zuzendutako ikerketa proiektuen emaitzak komertzializatzen laguntzen du, produktuak eta zerbitzuak merkatura eramaten lagunduz.

Pertsona ekintzailea Enpresa ekintzailea

Futurpreneur KANADA

Gobernuz kanpoko erakunde honek finantzaketa, mentoring-a eta laguntza ematen die 18 eta 39 urte bitarteko gazteei.

Programaren helburua da inpaktua eta emaitza demostragarriak dituzten pertsona ekintzaileei eta enpresa gazteei laguntzea.

Pertsona ekintzaileak - gazteak

Campus Party, Le Web and Pioneers

Goitik beheranzko bottom-up sareak pertsona ekintzaileentzat

EUROPA

Campus Party, Le Web eta Pioneers nazioarteko konferentzia liderrak dira, non pertsona ekintzaileak ea talentua duten pertsonak elkartzen diren, eta ekintzailetza sustatzen dute, kontaktu sare zabal eta dinamiko baterako sarbidea eskainiz.



6243

Hazkundea, sendotzea eta transmisioa

Programaren /



Zein

kolektiborentzat

TechFounders ALEMANIA

TechFounders startupen azeleragailu bat da, industriari lotutako B2B proiektuetan zentratua. Berrikuntzaren alde egiten duten Alemaniako 6 enpresak osatutako talde batek finantzatzen du, eta formatu honetan bide bat aurkitu dute teknologia eta soluzio berriak aurkitzeko, euren produktuak eta fabrikazio prozesuak hobetu ahal izateko. Taldea BMW, Bosch, Siemens, Festo, HypoVereinsbank eta Munich RE enpresek osatzen dute.

Hautatutako startupak 25.000€-ko laguntza jasotzen dute (trukean inolako partaidetzarik gabe) eta 20 asteko programa bat, zeinean enpresa sustatzaileetako mentore eta aholkulari talde baten laguntza jasotzen duten, TechFounders osatzen duten pertsona taldearekin batera..

Startupek, lehenengo egunetik, zuzeneko harremana dute enpresekin, zeinak, era berean, beraien bezero potentzialak diren. Harreman horri esker, produktuak edo soluzioak zuzenean testatu ditzakete bezeroekin, hark dituen beharrak edo arazoak lehen eskutik ezagututa. Euren produktuak hazteko inbertsioa aurkitzeaz gain. Enpresa handiek, berriz, ideia freskoak jasotzen dituzte, produktu eta soluzio berritzaileak.

Enpresa berria Enpresa ekintzailea

Future Fifty ERRESUMA

BATUA

Erresuma Batuko Enpresa Berrikuntzaren eta Trebetasunen Departamentuak sortutako erakundea da. Puntako eta hazkunde handiko enpresa teknologikoen sare bat da, bazkide pribatuekin aliantzak egiteko eta Erresuma Batuko Gobernuarekin harreman zuzena edukitzeko.

Enpresa berria

Upscale ERRESUMA

BATUA

Erresuma Batuko puntako eta hazkunde handiko enpresa teknologikoen sare bat da, hainbat erronka jakini aurre egiteko. Pertsona ekintzaile esperientziadunen aholkularitza, mentoring-a eta mintegiak eskaintzen zaizkie.

Enpresa berria

Start-up Europe; The European Digital Forum

Interes taldeekiko aliantza marko arautzailea hobetzeko

EUROPA Startup Europe 2013ko martxoan abiarazi zen, tokiko ekintzailetza eta ekosistema azeleratzeko eta konektatzeko.


CONNECT SAN DIEGO

CONNECT programa erregional bat da, San Diego eskualdean teknologia berritzailea eta proiektu zientifikoak sortzen laguntzeko, asmatzaileak eta ekintzaileak konektatuz eta giza baliabide, kapital eta teknologiarako irispidea emanez. Batez ere teknologia komertzializatzen eta natur zientzietan dihardu.


Startup Catalonia KATALUNIA

Kataluniako startupen online katalogoa, dauden startupak mapeatu eta sailkatzeko eta ekintzailetzaren ekosistema sustatzeko. ACCIOk sustatzen du.

Startupak hainbat aldagairen arabera sailkatzen dira: sorrera urtea, sektorea, negozio eredua, sektore bezeroak, dimentsioa, duen finantzaketa etapa eta parte hartu duen finantzaketa erronden xehetasuna, jasotako laguntza publikoak, sariak eta errekonozimenduak, kokapena eta harremanetarako datuak, besteak beste.

Ekosistemaren hartzaile guztiak.


6244

Barne ekintzailetza (edo ekintzailetza korporatiboa)

Programaren /



Zein

kolektiborentzat

Intrapreneurship Global Conference

GLOBALA

Helburua da berritzaile korporatiboei laguntzea barne ekintzailetza martxan jartzen, mundu zabalean ekitaldiak antolatuz, eta euren enpresa barruan aurkitzen ez dituzten pertsona ekintzaile liderren multzoari edukia eta sarbidea emanez.

Barne ekintzailetzarako espazioak sortzen laguntzen du, eta gorantz doan esparru honetako ideia, pertsona eta historiarik onenak aurkitzen.

2.500 enpresa ekintzaileri baino gehiagori lagundu die.

Enpresa ekintzailea

IMP³rove Academy EUROPA

IMP³rove-k barne ekintzailetzako esperientziak eskaintzen ditu (hau da, enpresa barruan pertsona ekintzaile moduan jardutea), enpresa txiki eta ertainei berrikuntza kudeatzen lagunduz, Europako Benchmarking datu base batean oinarrituta. 30 herrialdetako 3.500 enpresak baino gehiagok erabili dute IMP³rove.

Enpresa ekintzailea

Nexxt-change

Enpresa ondoretza ALEMANIA

Nazioarteko bilera dagoeneko existitzen den enpresa bat transferitu edo bere gain hartu nahi duten pertsona ekintzaileentzat.

800 aliatuk baino gehiagok broker moduan erosleen eta saltzaileen artean.


Applying Lean Startup Methods In The Public Sector

ERRESUMA BATUA

Gobernua ohartu zen herritarrei eskaintzen zizkien online zerbitzu gehienak zaharkituta zeudela eta ez zirela oso irisgarriak.

400 egunean bere zerbitzu nagusietako 25 eraldatzeko proiektu bat sortzea erabaki zuten, Agile and Lean Startup metodologia erabiliz herritarrei zuzenean zerbitzua ematen dieten sozietate eta enpresa publikoetan.

Enpresa (publikoa) ekintzailea


6245

Laguntza ekosistemaren integrazioa (politikak, azpiegiturak eta finantzaketa)

Programaren /



Zein

kolektiborentzat

STARTAU ISRAEL

Israeleko ekintzailetza zentro handi eta aktiboenetakoa izanik, Startau-k enpresa proiektu berri bat sortzeko behar den ezagutza ematen die ekintzaileei eta ekintzailetzaren arloko ikasleei.

Bere laguntza hainbat sektore eta enpresa tipologiatara zuzentzen da, tartean egonik sektore bioteknologia, digitala, aplikazio mugikorrak, low-tech eta aplikazio medikoak, besteak beste.

Bere laguntza tresnen artean daude: workshopak, mintegiak, ikastaroak (3.500 ikasle baino gehiago), mentoringa (350 mentore baino gehiagoko datu basea), finantzaketarako irispidea (250 business angels eta arrisku kapitaleko funtsen datu basea),azpiegitura eta networkingerako aukerak.

Pertsona ekintzaileak Enpresa berria

The Small Business Charter ERRESUMA

BATUA

The Small Business Charter erakundeak lehen mailako negozio eskolak erakarri nahi ditu Erresuma Batura, baita startup eta ETE-en hazkundea sustatzera zuzendutako erakundeak eta instituzioak ere, eta bere helburu nagusia da jarduera ekonomikoa eta enplegua sortuko duten enpresa iraunkorrak bultzatzea.

Enpresa berria

Creative Quarter

ERRESUMA BATUA.

Nottingham North

The Creative Quarter konpainiak gidatzen duen egitasmo publiko-pribatua, Nottigham Northeko startupei prestakuntza eta tresnak emateko, beraien hazkundea eta iraunkortasuna lurraldean bermatzeko, jarduera ekonomikoa eta enplegua sortzea bultzatuz.


ICO Global Funtsa ESPAINIA

Espainian sortu den arrisku kapitaleko lehendabiziko “Funtsen Funtsa” da, eta gaur egun 1.500 milioi euroko hornidura du. Funtsak kudeaketa pribatuko arrisku kapitaleko funtsak sustatzea du helburu, enpresetan garapen fase guztietan inbertsioak egiteko (%70 enpresa sendotuetara bideratuta eta %30 hasierako fasean dauden enpresetara).


INVEST ALEMANIA

INVEST-en bitartez, Ekonomia Gai eta Energiaren Ministerio Federalak inbertsio pribatua babestu eta sustatzen du, bereziki business angels, enpresa ekintzaile sortu berrietan inbertsioak egiteko.

Invest-ek startup batean egindako inbertsioaren gehienez ere %20rainoko kenkaria ematen die pertsona inbertitzaileei, inbertsioaren arriskua minimizatzeko.

Enpresa berria

Scottish Co-Investment Fund (SCF)

ESKOZIA

72 milioi liberarekin hornitutako inbertsio funtsa kapitaleko inbertsioetarako. Arrisku kapitaleko inbertsioei dagokienez, funtsak 0,5-2 milioi liberako laguntzak ematen ditu 2-10 milioi liberako inbertsioetarako. Inbertsioak sorrera fasean dauden enpresetan (startup) zein sendotze/hedapen fasean dauden produktu edo merkatu berrietan.


Danish Growth Fund DANIMARKA

Danimarkako estatuak sortutako inbertsio funtsa, enpresa berriak sortzeko helburuarekin, ekintzailetzaren gaian adituak diren pertsonen finantzaketa eta babesaren bitartez.

Inbertitzaile pribatuekin eta erakunde finantzarioekin lankidetzan, orain arte 6.600 daniar enpresaren sorrera ko-finantzatu du. 17 milioi DKK baino gehiagoko konpromisoarekin. The Danish Growth Fund-ek kapital inbertsioak babesten ditu maileguak eta bermeak ematen dizkie ETE eta enpresa sortu berriei.

Enpresa berria

Dutch Venture Initiative HERBEHEREAK

2013an sortutako funtsen funtsa, oinarri teknologikoko enpresa berritzaile berrien kapitaleko inbertsioak bultzatzeko. Guztira 202,5 milioi eurorekin hornituta, European Investment Fund eta Participatiefonds PPM Oost dira sortzaileak, Holanadako Ekonomia Gaietarako Ministerioaren eta Brabantse Ontwikkelings Maatschappij-ren laguntzarekin.



6246

Programaren /



Zein

kolektiborentzat

The British Business Bank ERRESUMA

BATUA

The British Business Bank 2013an sortu zen, sektore pribatuaren inbertsioa babesteko, ETE eta enpresa sortu berriei maileguak emateko eta, horrenbestez, ekintzailetzaren arloko eskaintza finantzarioan zegoen gap-a zuzentzeko. 2013. urtean zehar, guztira 650 milioi liberako inbertsioak lagundu ziren.


SEIS - Seed Enterprise Investment Scheme

ERRESUMA BATUA

Erresuma Batuak, SEISen bitartez, onura fiskalak eskaintzen dizkie Erresuma Batuko startup txiki sortu berrien alde egiten duten inbertsiogileei. Seed Enterprise Investment sistema laguntza publikoak babesten dituen sistema fiskalik errespetatuenetakoa da.

Inbertsioek errentaren gaineko %50erainoko kenkaria izan dezakete gehienez ere, urte fiskal batean egindako inbertsioetan. Gainera, inbertsioek onura gehigarriak dituzte, hala nola: salbuespenak kapitalaren irabazien gainean, salbuespenak galerengatik, salbuespenak transmisio edo oinordetzagatik.

Enpresa berria

The Start Your Own Business (SYOB) Fiscal policy

IRLANDA

The Start Your Own Business (SYOB) errentaren gaineko zergaren karga arintzen die enpresa berri bat duten pertsonei, aurrez iraupen luzeko langabezi egoeran egon badira (gutxienez 12 hilabeteko langabezia eta langabeziako diru laguntzen onuraduna izanik). Sistemak urteko 40.000 eurorainoko kenkaria ematen du errentaren gaineko zergan, gehienez ere 2 urtez.

Pertsona ekintzaileak Enpresa berria

Zerga pizgarria SUEDIA

2013ko abenduaz geroztik, Suedia zerga pizgarri bat dauka kotizatu gabeko enpresen inbertsioetarako, eta, horrenbestez, inbertsio pribatuetan inbertsioaren %50 deduzitu daiteke errentaren gaineko zergari dagokionez, 1.300.000 SEK-eko mugaraino (140.000 euro inguru). Harrezkero, business angels inbertsioa handitu dela ikusi da.

Enpresa berria


6247

A4. “Babson Entrepreneurship Ecosystem Project" eredua

“Babson Entrepreneurship Ecosystem Project" delakoa 2010ean landu zuen Babson Collegeko Daniel Isenbergek, herrialde eta eskualdeei jarduera ekintzailea bultzatzeko ekosistema aurreratuak garatzen laguntzeko eredu gisa landu ere.

Jarduera ekintzailea eraldaketa produktibo eta sozialaren motortzat hartzen duten herrialdeen esperientziak aztertuta (besteak beste, AEB, Kanada, Australia, Israel eta Erresuma Batua), errendimendu handiko ekosistema batek arrakasta izateko behar dituen zenbait faktore kritiko identifikatzen ditu ereduak.

“Babson Entrepreneur Ecosystem Project" ereduak proposatzen duen eskemaren arabera, hauek dira faktore horiek:

Ekosistema ekintzaile bat garatzeko faktore kritikoak

Iturria: Babson Collegek landutako “The Babson Entrepreneurship Ecosystem Project” eredua

Ondoren, ekosistema bat errendimendu handikoa izatea eragiten duen faktore bakoitzaren osaera deskribatuko dugu laburki:

• Politika: ekosistemaren lidergo publikoa, "aterki” estrategia bat egotea eta ekintzailetzaren alde egingo duen politika, lege, zerga eta finantza esparru bat sortzea, eta baita laguntza programa multzo bat egotea ere; horra hor, laguntza ekosistema baterako ukigaitzak baina kritikoak diren faktoreak.

• Finantzak: ekosistemak nahikoa tresna eta finantzaketa nahiz inbertsio eragile izan behar ditu ekintzailetzaren fase desberdinetan, ahalmena eta premia erakusten duten enpresa berriek eta pertsonek finantzaketa ziurtatuta eduki dezaten.


6248

• Kultura: ekosistema orok, epe luzera biziraungo badu eta egoki garatuko bada, ezinbestekoa izango du ekintzailetzaren balioak eta enpresa espiritu sendo bat lantzea. Horretarako, sentsibilizazio ekintzak eta arrakasta kasuak behar dira.

• Euskarria: jarduera ekintzailearen tipologia bakoitzaren araberako azpiegitura egoki eta espezializatuak, eta laguntza zerbitzu espezializatuen sare oso bat.

• Giza kapitala: konpetentzia ekintzaileetan trebatuta egotea, hezkuntza sistema protagonista dela (maila guztietan), eta talentua erakartzeko eta talentuari eusteko mekanismoak egotea.

• Merkatua: merkatuari emandako babesa jarduera ekintzailea erabat baldintzatzen duen faktore bat da eskualde bakoitzean, enpresa sortu berriek “lehen bezeroak”, enpresa egitura bat eta merkaturako sarbide progresiboa bultzatuko duten eragileak behar dituztelako.

Lurralde bakoitzean, faktore horiek era batera edo bestera konfiguratzen dira, eta modu batera edo bestera jartzen dira interakzioan. Faktoreak ikuspegi integral batetik analizatuz gero, ekintzailetzari laguntzeko edozein ekosistemak dauzkan hobekuntza arloak eta erronkak identifikatuko ditugu.


6249

A5. Ekintzailetzako ekintzen katalogoa

Ondoren, euskal ekosistemako eragile nagusiek ekintzailetzari laguntzeko martxan jarrita edo diseinatze prozesuan dauzkaten ekintzak zerrendatuko ditugu.

Eusko Jaurlaritza

Eragile

arduraduna Ekintza Deskripzioa Hartzailea

Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

Eusko Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Saila

UP Euskadi ataria

UP Euskadi atari berria, euskal ekosistema ekintzaileko prozesu, programa, zerbitzu, finantza tresna, azpiegitura eta eragileei buruz behar den informazio guztia zentralizatuko duena, eta informazio hori interesa daukaten bertako zein kanpoko eragile guztiei modu erraz eta erakargarrian eskainiko diena.

Ekintzailetzan interesa daukaten kolektibo guztiak

SPRI Ekosistemako eragileak


Basque Industry 4.0

Biltzarra -

Ekintzailetza

Basque Industry 4.0 biltzarra indartzea, ekintzailetzari buruzko hainbat eduki gehitzeko.

OTEBBak Enpresa ekintzaileak

Eusko Jaurlaritza SPRI

Ekintzailetzaren kultura eta balioak Ideiak eta egitasmo berriak

Ekintzaile

Oinarri teknologikoko industria arloko enpresa proiektu berritzaileei euskal BICen bidez eta beste eragile ekintzaile batzuen bidez lagun egiteko eta proiektuok finantzatzeko programa. Bertan sartzen da Barnekintzaile programa, enpresa industrial sendotuetan barne ekintzailetzako proiektu berri bat aztertu, zehaztu eta martxan jartzeko laguntza ematen duena.

OTEBBak BICak Foru Aldundiak SPRI

Ideiak eta egitasmo berriak

BIND 4.0

Startupen azeleraziorako nazioarteko programa 4.0 industriaren esparruan, eta, horren barruan, irabazten duen startup bakoitzarentzat kontratu bermatu bat industri enpresa handi batekin (lehen edizioan izan dira ABB, CAF, CIE Automotive, Danobat Group, Euskaltel, Iberdrola, ITP, Mercedes Benz, Michelin, Repsol eta Petronor), mentoring eta azelerazio programa pertsonalizatu batez gain.

OTEBBak Enpresa ekintzaileak (industriako enpresa txiki eta ertainak)

Eusko Jaurlaritza SPRI Foru Aldundiak Enpresa parte hartzaileak

Hazkundea, sendotzea eta transmisioa Barne ekintzailetza

Berrikertu

Giza kapital ikertzailea Zientzia, Teknologia eta Berrikuntzaren Euskal Sarean txertatzeko laguntzak, ikertzaileak kontratatzeko diru laguntza ez-itzulgarrien bidez.

ZTBES


Hazitek

EAEko enpresa sektorean eta Zientzia, Teknologia eta Berrikuntzako 2020 Euskadi planaren espezializazio alorretan, ikerketa industrialeko edo garapen esperimentaleko proiektuak –lehiarako proiektuak nahiz proiektu estrategikoak– gauzatzen laguntzeko programa.


Industria digitala

Enpresa berriak eta enpresa sendotuak garatzen laguntzeko egitasmoa da, eta EIKTak manufaktura industrialeko enpresa txiki eta ertainetan txertatzea du xede.

SPRI

Global Lehian EAEko enpresa txiki eta ertain indibidualak eta kooperaziokoak internazionalizatzeko laguntzak.

Eusko Jaurlaritza

Gauzatu

Enpresa txiki eta ertain industrialak nahiz lotutako zerbitzu berritzaile eta oinarri teknologikokoak sortu eta garatzeko laguntzak.


Barne ekintzailetzari

laguntzeko egitasmoa

Barne ekintzailetzari laguntzeko egitasmoa, produktu, zerbitzu edota negozio berriak garatuz ekintzaile izatearen alde egiten dute enpresa industrialetan (>50 langile) sentsibilizazioa, trebakuntza eta konexioa sustatuz, eta halako enpresei lagunduz.


SPRI Foru Aldundiak BICak

Barne ekintzailetza

Lehiabide barne

ekintzailetza

Industri enpresa sendotuetan barne ekintzailetzari buruzko hausnarketa estrategikoa egiten eta antolaketa eredu bat zehazten laguntzeko programa.

EAEn ekintzaletzari

heltzeko finantzaketa

eta inbertsio

publikoaren eta

pribatuaren mapa

EAEko ekintzaileen esku dauden tresnen inguruko (diru laguntzak, maileguak eta kapitala) informazio maparen argitalpen berria eta eguneraketa.


Ekosistemako eragileak

Finantzaketa eta inbertsioa eskuratzea

Ekintzaile II, Luzaro

Oinarri teknologikoko enpresa industrial berritzaileak sortzen eta garatzen laguntzeko maileguak, aktibo produktiboak eskuratuz.

OTEBBak SPRI BICak


6250

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

Basque fondoa - I eta

II

BICek babestutako euskal enpresa berritzaile berrien garatze eta sendotze faseetan laguntzeko inbertsio tresna publikoa. Fondoa bi ataletan banatzen da. I. Atalaren bidez, finantzaketa ematen da enpresa sortzeko erabakia hartu ondoren; gainera, “heriotzaren bailara” esaten zaion horri –gaizki esanda badago ere– erantzuten laguntzen zaio enpresari. II. Atalak, berriz, hazteko ahalmena daukaten enpresen finantzaketa baldintzei heltzen die geroko faseetan.

Enpresa berriak

Foru Aldundiak SGEIC S.A. Eusko Jaurlaritza SPRI BICak

Eusko Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Saila

Azpiegituren mapa

eta ikusgaitasuna

Ekintzailetza babesteko erabilgarri dauden azpiegituren parkearen mapa eta ikusgaitasuna (inkubagailu espezializatuak, udal eta eskualdeko hazitegiak, parke zientifiko-teknologikoak eta industrialdeak, besteak beste), erabilgarri dauden ahalmen espezializatuak bistaratzeko eta gutxiegi erabiltzen diren espazioak aprobetxatzeko udal, eskualde, lurralde eta EAE mailan.

Gizartea oro har Enpresa berriak Enpresa ekintzaileak

Jabeak diren edo azpiegiturak finantzatzen dituzten eragileak Azpiegitura

adimendunetarako sarbidea

Inkubagailu

espezializatuen sarea

Inkubagailu espezializatuen sarea OTEBBei laguntzeko RIS3 sektoreetan: BEAZ-BIC Bizkaia eta BIC Bizkaia Ezkerraldea, BIC Gipuzkoa eta BIC Araba.

Enpresa berriak Foru Aldundiak BICak

Banda zabal

ultraazkarra Banda zabal ultraazkarra industrialdeetan hedatzea.

Enpresa berriak, enpresa sendotuak

Eusko Jaurlaritza Foru Aldundiak

Babes programa eta

zerbitzuen katalogoa

Eragile publikoen eta parapublikoen babes eta laguntasunerako programa eta zerbitzuen katalogo berria, ekintzailetzaren bizitza zikloko etapa eta behar bakoitzerako.


Ekosistemako eragileak

Prozesuak, zerbitzuak eta laguntza programak

Praktika onen

hedapena

Praktika onen hedapena, babestutako proiektuen trazabilitatea segurtatzeko, babes tresna eta programen eraginkortasuna eta iraungipena ebaluatzeko, eta eragin ekonomikoa eta sortutako itzulkin soziala neurtzeko.

EAEko ekintzailetza eragileak

Foru Aldundiak BICak

SPRIren azterketa,

tramitazioa arintzeko

SPRIren azterketa berria ekintzailetza prozesuaren tramitazio administratiboa arintzeko.

Enpresa berriak SPRI

Jarduera

ekintzailearen

eboluzioaren analisia

- GEM

Jarduera ekintzailearen analisian kolaboratzea. Ekintzailetzan interesa daukaten eragile guztiak

Eusko Jaurlaritza SPRI Foru Aldundiak

Ekosistemaren posizionamendua

SGEIC S.A. -EAEko arrisku kapitalaren kudeaketa, Eusko Jaurlaritzaren eskutik

EAEko arrisku

kapitala

Inbertsioa honako hauetan: hazten ari diren enpresetan, hedapenean, internazionalizazioan, langileen parte hartzean eta enpresa berrien erosketan.

Enpresa berriak EGAS SPRI

Finantzaketa eta inbertsiorako sarbidea

Arabako Teknologia Parkea – Eusko Jaurlaritza

Ekintzailetzari

bultzada

Oinarri teknologikoko enpresa berritzaile berriak instalazioetan garatzeko bultzada, BICaren programa eta zerbitzuen bidez lankidetzan arituz. Gainera, parkeak ZTBESrekin duen erlazioari lotutako gaitasunen bidez, laguntza ematen du networkinga sustatzeko, parkeko bertako enpresen arteko lankidetza bultzatzeko, eta baita Zientzia eta Teknologia parkeen nazioarteko sarearekin kolaboratzeko ere.

Enpresa berriak

Foru aldundiak eta parke bakoitzean dauden beste eragile batzuk

Ideiak eta egitasmo berriak Hazkundea, sendotzea eta transmisioa

Lankidetza publiko-

pribatuko pilotuen

hedapena

Arabako Parke Teknologikoak eta BIC Arabak tokiko OTEBBekin garatutako lankidetza publiko-pribatuko praktiken hedapena, beraien produktu eta zerbitzuak instalatzen, testatzen eta bistaratzen laguntzeko, beste neurri batzuen artean, azpiegiturak eta instalazioak lagaz.

Merkaturako sarbidea

Bizkaiko Zientzia eta Teknologia Parkea

Ekintzailetzari

bultzada

Oinarri teknologikoko enpresa berritzaile berriak instalazioetan garatzeko bultzada, BICaren programa eta zerbitzuen bidez lankidetzan arituz. Gainera, parkeak ZTBESrekin duen erlazioari lotutako gaitasunen bidez, laguntza ematen du networkinga sustatzeko, parkeko bertako enpresen arteko lankidetza bultzatzeko, eta baita parkeen nazioarteko sarearekin kolaboratzeko ere. Halaber, Bizkaiko Parkea egitasmoak diseinatzen ari da instalazioak modu efiziente eta efikazagoan erabiltzeko; horretarako, instalazio horiek enpresa berrien beharretara egokitzen dabiltza (tipologiaren eta unean uneko ekintzailetza fasearen arabera).

Enpresa berriak


Gipuzkoako Zientzia eta Teknologia Parkea

Ekintzailetzari

bultzada

Oinarri teknologikoko enpresa berritzaile berriak instalazioetan garatzeko bultzada, BICaren programa eta zerbitzuen bidez lankidetzan arituz. Gainera, parkeak ZTBESrekin duen erlazioari lotutako gaitasunen bidez, laguntza ematen du networkinga sustatzeko, parkeko bertako enpresen arteko lankidetza bultzatzeko, eta baita parkeen nazioarteko sarearekin kolaboratzeko ere.

Enpresa berriak



6251

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Saila Nekazaritza, Arrantza eta Elikadura Politikako Sailburuordetza - HAZI

Landa inguruneko

ekintzailetza plana

Landa inguruneko ekintzailetza estrategia honen bidez, jarduera ekintzailea sustatu nahi da.

Beste segmentu espezifiko batzuk


Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Saila Nekazaritza, Arrantza eta Elikadura Politikako Sailburuordetza - HAZI

Erein

Landa inguruneetara bideratutako laguntza lerro hauen bidez enpresa berrien sorkuntza sustatu nahi da. Laguntzak, zehazki, inbertsioetara, lanpostuen sorkuntzara eta autoenplegu egitasmoetara zuzenduta daude.

Nekazariak edo LEADER gunean nekazaritzakoa ez den ustiategi bateko kideak. Enpresa berriak LEADER guneetan bizi diren pertsonak.

HAZI


Leader

Batez ere landakoa den ingurunera zuzendutako laguntza lerroak, landa ekonomia dibertsifikatzeko eta Euskal Autonomia Erkidegoko landa inguruneetan bizi kalitatea hobetzeko. Laguntzak, zehazki, inbertsiora, lanpostuak sortzera eta startupak sortzera bideratzen dira.

Mendinet

Gaztenek Laguntza integral eta indibidualizatuko programa, EAEko lehen sektorean ekintzailetza bultzatzeko.


Foru Aldundiak HAZI Kudeaketa zentroak

Geroa Laguntza integral eta indibidualizatuko programa, EAEko landa ingurunean eta kostaldean ekintzailetza bultzatzeko.

HAZI

Sendotu

Foru aldundiaren diru laguntza hauen helburua da Bizkaiko Lurralde Historikoko kultura elkarteen, kultura elkarteen federazioen eta kultura fundazio pribatuen kudeaketa tresnen funtzionamendu gastuak eta hobekuntza partzialki finantzatzea.

HAZI Finantzaketa eta inbertsiorako sarbidea

Hezkuntza Saila – Hezkuntza Sailburuordetza

Konpetentzien

araberako

curriculuma

Ekimenaren eta enpresa espirituaren zentzua sustatzea. Oinarrizko konpetentzia, autonomia eta ekimen pertsonala, eta ekintzailetzaren beste jarduera batzuekin lotutako konpetentziak garatzea, hots: komunikazio linguistikoa, informazioaren tratamendua eta konpetentzia digitala, eta zientzia, teknologia eta osasun kulturaren inguruko konpetentzia. Irakaskuntza

orokorra

Berritzeguneak, hezkuntza zentroak, irakasleak, hezkuntza komunitateko beste eragile batzuk


Bikaintasunerako

hobekuntza plana Egitasmo honen bidez ebaluazioaren kultura ezarri nahi da.

Berritzeguneak, hezkuntza zentroak, Irakaskuntza Sistema Ebaluatu eta Ikertzeko Erakundea

Hezkuntza Saila – Unibertsitate eta Ikerketa Sailburuordetza

Ezagutza eta

teknologia balorizatu

eta transferituz,

enpresak sortzeko

estrategia

Sailarteko estrategia bat lantzea, ZTBESren oinarrizko ikerketarekin eta bikaintasunarekin lotutako eragileek duten ezagutza eta teknologia balorizatu eta transferitzetik abiatuz, egitasmo ekintzaile berrien sorkuntza bultzatzeko.

Oinarrizko eta bikaintasuneko ikerketa

Ikerbasque Ideiak eta egitasmo berriak

Hezkuntza Saila, Lanbide Heziketako Sailburuordetza, TKNIKA, Berrikuntza Zentroa

Ikasenpresa

Lanbide Heziketako ikasleen artean ekintzailetzaren balioak sustatzea. Metodologiak protagonista bihurtzen ditu ikasleak, eta enpresen sorkuntza ikasteko tresna gisa erabiltzen da; hala, ikasleek aukera daukate konpetentzia desberdinak landu eta profesional onak, enplegagarriak, aktiboak eta ekintzaileak edo barne ekintzaileak izateko.

Irakaskuntza orokorra – LH (ikasleak, irakasleak)

Lanbide Heziketako zentroak


Irekin

Prestakuntza ibilbide honek baditu hainbat fase. Irakasleekin jarduera ekintzailea lantzen da, irakasleok LHko zentroetan modu ekintzaile eta berritzaileetan jardun dezaten.

MAE

Prestakuntza honen bidez, enpresaren sorkuntzari buruzko aspektu teknikoak eta aspektu erlazionalak lantzen dira, eta horien gainean hausnartzen da, Urratsbat programa garatu ahal izateko. Dinamizatzaileari zuzenduta dago, bere zeregina egoki betetzeko behar diren konpetentziak har ditzan.

Berrikuntza errutinak

LHn

Lanbide Heziketako zentroetan kultura berritzailea sustatzeko egitasmo bat da. Horretarako, Berrikuntzaren Kudeaketa Eredua diseinatu eta ezartzen da, zeina “sormenezko errutinen” ezarpenean oinarritzen den (aukeren behaketa eta kudeaketa; egitasmoen garapena; ezarpena eta hedapena).


6252

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

Adimen lehiakorra

LHko zentroetan Zainketa eta Adimen Lehiakorreko sistema bat diseinatu eta ezartzea, LHrako Adimen Lehiakorreko Ereduaren markoa/egitura eta haren filosofia (ikuspegia) zehazteko.

Hezkuntza Saila, Lanbide Heziketako Sailburuordetza, TKNIKA, Berrikuntza Zentroa

LH sariak

Enpresa onenentzako sariak, bai IKASENPRESA programako enpresa gazte hezitzaileentzat, bai URRATSBAT programaren bidez sortutako enpresa errealentzat. Sari hauen bidez bai ekintzaileen bai aipatutako programetan inplikatzen diren irakasleen lana errekonozitzen da. Irakaskuntza

orokorra – LH (ikasleak, irakasleak)

Lanbide Heziketako zentroak


LHko Zentro

Ekintzailea

Proiektu-programa honen xedea da LHko zentro eredu “ekintzaile” bat definitzea, Lanbide Heziketako zentro "normal” batekiko ezaugarri bereizgarri guztiak izango dituena (zentroen espezializazioa). Ikerketa proiektu honen bidez, “zentro ekintzailearen" kontzeptuan sakondu nahi da, eta, apustu estrategiko nagusi gisa, ekintzailetzaren aldeko hautua egiten da, ekintzailetzaren aldaera guztiak kontuan hartuta.


Mikrokredituak Pertsona ekintzaileen proiektuak martxan jartzeko tresna.

Irakaskuntza orokorra – LH (ikasleak, irakasleak) Enpresa berriak


Ekintzailetza

berritzailea eta

industriala

Programa honen bitartez, izaera industrial edo teknologikoko enpresa proiektuen ideiak sortzen direnetik internazionalizatu arte ematen da laguntza. Hona hemen biltzen diren ezaugarriak: eskalagarritasuna, iraunkortasuna, enplegagarritasuna eta LH arloan enpresa jarduera bat hasteko prest dauden pertsonak.

Urratsbat

Lanbide Heziketako ikasleei eta ikasle ohiei, beren enpresa propioa sortzeko prozesuan, lagun egiteko zerbitzu integrala. Hona hemen programa garatzeko pasatu behar diren faseak: sentsibilizazio ekintzak; ikasle / ikasle ohi ekintzaileen prestakuntza; laguntza eta aholkularitza proiektuaren garapenean; enpresa abian jartzea eta segimendua.

Urratsbat enpresa

sarea

Urratsbat programaren 10 urtetik gorako historian sortuz joan diren enpresei laguntzeko komunitatea sortzea. Horretarako, Tknikak zerbitzu hauek emango ditu, besteak beste: networkinga bultzatzea; Tknikaren eta LHko zentroen inguruan dagoen enpresa kolektiboaren “bisibilitatea” lantzea; informazioa, prestakuntza eta aholkularitza; enpresa proiektuak indartzea (enpresen garapena), marketplace bat martxan jartzea, etab.

Urratsbat programaren bidez sortutako enpresa sarea


Belaunaldien arteko

erreleboa enpresan

Negozio bat martxan eduki eta erretiroa hartzeko asmoz dabiltzan pertsonak batetik, eta enpresa horren jabea ordezteko interesa izan lezaketen LHko ikasle eta ikasle ohiak bestetik, harremanetan jartzea, eta eskualdatze prozesuan laguntza ematea. Helburua da erreleboa modu ordenatu eta planifikatuan ematea.

Irakaskuntza orokorra – LH (ikasleak, irakasleak) Enpresa berriak Enpresa ekintzaileak


Lanbide Heziketaren

euskal legea

LHren lege berria, eskaintza egonkorra egiteko ekintzailetzaren inguruan, ekintzailetza hezkuntzaren etapa guztietan sakonago integratzeko eta enpresariak ekintzailetza programetan sartzeko.

Irakaskuntza orokorra - LH

Zerga eta arau arloen eguneraketa

Enplegu eta Gizarte Politiketako Saila - Lanbide

Ekintzailetzarako

laguntzak

Honako laguntza hauek: enpresa ideia bat garatzeko; enpresa martxan jarri eta finantzatzeko; sendotzeko, transmisiorako eta saltzeko; baita erabiltzeko prest dagoen negozio bat eskuratzeko ere. PECOSentzako laguntza deialdietan parte hartu duten EAEko udalerri, udalerri multzo, mankomunitate eta koadrilei zuzenduta.

Langabeak

Udalerriak, udalerri multzoak eta koadrilak


Langabeziaren

kapitalizazioa

Desenpleguaren kapitalizazioa enplegu autonomoa sortzeko. Lan eta Gizarte Segurantzako Ministerioaren 1994ko apirilaren 13ko Aginduan (1044/1985 Errege Dekretua) xedatutako diru laguntzak finantzatzera bideratutako baliabide ekonomikoak, langabezia prestazioa ordainketa bakarraren modalitatean jaso behar duten pertsonei Gizarte Segurantzako kuotak ordaintzeko.

Gizarte Segurantza


6253

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

Gaztenpresa

Fundazioa

Enpresak sortzera eta enpresa sortu berriak sendotzera bideratutako ekintza berritzaileen lanketa. Helburua zera da: enplegua sustatzea eta enpresak sortzen laguntzea. Horretarako, laguntza pertsonalizatua ematen da proiektuen bideragarritasunaren analisian, negozio planen lanketan, enpresa egitasmo berriak martxan jartzean eta baita finantzaketaren bilaketan ere.

Langabeak

Laboral Kutxa


Enplegu eta Gizarte Politiketako Saila - Lanbide

DEMA Programa

(Bizkaia)

Hezkuntza sistematik ekintzailetza eta ekintzailetzako trebetasunak sustatzea. Era berean, honako hauek ematen dira: aholkularitza eta proiektu berrien bideragarritasunaren analisia egiteko, negozio planak lantzeko eta enpresa berriak martxan jartzeko laguntza.

Enpresa Garapenerako DEMA agentzia


Lehen aukera Enpresentzako laguntzak gazteak, langabeak edo laneko esperientzia urria duten pertsonak kontratatzeko.


Eusko Jaurlaritzako Enplegu eta Gizarte Politiketako Saila – Gazteria Zuzendaritza

Gazte Ekintzailetza

Plana

Gazte ekintzailetza plan berriaren xedea da sorkuntza sustatzea eta gazteen kolektiboaren eskutik enpresa berriak bultzatzea.

Gazteak


Osasun Saila

BALIOSASUN Osasun sisteman berrikuntza kudeatzeko eta balorizatzeko programa.

Osasun arloko taldeak / profesionalak eta kogaratzaileak diren pertsonak

Osakidetza Osasun sistema Euskal berrikuntza ekosistema


I+G+b-ko emaitzak

ustiatzeko araudi

orokorra

Osasun sisteman I+G+b-ko emaitzak ustiatzeko araudi orokor berria lantzea.

Erosketa publiko

berritzailearen

bulegoa

Osakidetzan erosketa publiko berritzailearen bulegoa sortzea. Enpresa berriak

Lan eta Justizia Saila

Gizarte ekonomian

ekintzailetzari

heltzea

Gizarte ekonomiaren arloan enpresak eratzeko, bideragarritasun azterlanak egiteko eta gizarte ekonomiako enpresen lurralde sustapena planifikatzeko laguntzak.

Enpresa berriak Ideiak eta egitasmo berriak

Prestakuntza

espezifikoa

Gizarte ekonomiari buruzko prestakuntzarako laguntzak, eta, horretarako, Junior Kooperatibak programan laguntzea, gizarte ekonomiari buruzko prestakuntza espezifiko eta berezitua ematea; eta baita aldizkako jardunaldiak egitea eta gizarte ekonomiaren arloko argitalpenak plazaratzea ere.

Pertsona ekintzaileak Unibertsitatea Enpresa berriak


Bazkide berriak

Gizarte Ekonomiako enpresetan pertsona bazkide berriak sartzeko programa: langabeak; inoren konturako lan kontratua daukaten eta bazkideak ez diren jarduneko langileak; desgaitasunen bat daukaten pertsonak; eta nekazaritzako kooperatibetako bazkide berriak.

Langabeak

Asoziazio egiturak EAEko gizarte ekonomiako enpresa eta erakundeen asoziazio egiturak sendotzera zuzendutako laguntzak.

Enpresa berriak

Laguntza teknikoa

Gizarte ekonomiako enpresei laguntza teknikoa eskaintzeko laguntzak, besteak beste, arlo hauetan: urteko kudeaketa planaren lanketa eta ezarpena, diagnostiko ekonomiko finantzarioa, kostua kalkulatu eta kontrolatzeko metodoak, eta baita kudeaketa komertzialari buruzko aholkularitza espezifikoa ere.

Enpresa

interkooperazioa

Gizarte ekonomian diharduten enpresen interkooperazioko proiektu bat landu eta ezartzen laguntzeko programa.


Barne ekintzailetza

Ogasun eta Ekonomia Saila Finantzen Euskal Institutua (FEI)

Enpresa txiki eta

ertainak

finantzatzeko lerroa -

FEI

Finantzaketa lerro berri honen bidez, maileguak ematen zaizkie enpresa ekintzaile txiki eta ertain eta sortu berriei. Enpresa horiek industrialak edo lotutako zerbitzuetan dihardutenak izan behar dute, eta finantzaketa eskaria egin aurreko bi urteen ondoren sortuak.

Enpresa berriak OTEBBak


Eusko Jaurlaritzako Ogasun eta Ekonomia Saila

Indarrean dauden

neurri fiskalen

azterketa

konparatiboa

Ekintzaletza babesteko Euskal Ogasunetan indarrean dauden neurri fiskalak, Lurralde Historikoen eta beste errealitate batzuen arteko konparazioaren bidez (Nafarroa eta estatua), eta neurri horiek Euskal Ogasunetan eragindako inpaktu ekonomikoa.

Enpresa berriak OTEBBak Enpresa ekintzaileak

Euskadiko ZKO EGAS-SPRI

Zerga eta arau arloen eguneraketa


6254

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

Zerga aukera berriak

esploratzea

Fiskalitatearen inguruko aukera berriak etengabe esploratzea, bai enpresa berrietan bai startupen inbertsioan, jarduera honen erakarmena handitzeko, inplikaturiko aldeen oztopoak kentzeko eta Euskadi eta bere Lurralde Historikoak erreferentziazko leku bihurtzeko arlo honetan.

Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitza Saila - IHOBE

Ekonomia

zirkularreko proiektu

erakusleak

(laguntzak + lagun

egite teknikoa)

Lagun egite teknikoa, eta soluzio berritzaileen bideragarritasun teknikoa, ekonomikoa eta ingurumen arlokoa berretsiko duten proba industrialak edo aurre-industrialak egitera bideratutako laguntza deialdia, soluzio berriaren eskaera handiagoa sortzea ahalbidetuz eta beste laguntza tresna batzuk eskuratzeko bidea erraztuz. 2014tik hona, 36 proiektu onartu dira, eta 717.500 €-ko laguntzak.

Enpresa berriak Enpresa ekintzaileak


Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitza Saila - IHOBE

Basque Eco-Design

Hub

Eko-diseinuan eta ekonomia zirkularrean ekintzailetzari laguntzeko eta prestakuntzarako egitasmoa. Euskadiko unibertsitate eta prestakuntza guztiei irekia (hala publikoak nola pribatuak); baita langabeei eta enpresa txiki eta ertainei ere.

Unibertsitatea Langabeak Enpresa berriak

Novia Salcedo Fundazioa eta euskal unibertsitateak.


Eko-berrikuntzako

proiektu berriak

Piezen, osagaien edo ekipamenduen, konpositeen eta material kritikoen bir-manufaktura arloetan eko-berrikuntzako hiru proiektu berri (2020ko ZTBPan sartuak) garatzeko lagun egite teknikoa.

Enpresa berriak Hazkundea, sendotzea eta transmisioa

Turismo, Merkataritza eta Kontsumo Saila

Ekintzailetza plana

merkataritzaren

sektorean

Plan sektorial berria, merkataritza sektoreko enpresa berriak sortu eta bultzatzen espezializatua.

Gizartea oro har Enpresa berriak

Ekintzailetzaren kultura eta balioak Ideiak eta egitasmo berriak Hazkundea, sendotzea eta transmisioa

Kultura eta Hizkuntza Politika Saila

Sormen eta kultura

industrietan

ekintzailetza

babesteko egitasmoa

Eusko Jaurlaritzako Kultura eta Hizkuntza Politikako Sailak gidatutako proiektu honen xedea zera da: kultura eta sormen industrien inguruan ekintzailetza bultzatzea.


6255

Foru Aldundiak

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

Arabako Foru Aldundiko Ekonomia Garapenaren eta Lurralde Orekaren Saila

Alava Emprende

Lurralde osoan espiritu ekintzailea bultzatzea, eta, horretarako, networkinga sustatzea eta pertsona ekintzaileen esperientziak ezagutaraztea, besteak beste, ekintza hauen bidez: “Zure ideiak balio du” lehiaketa, Marketplace, Enpresa azoka, tailerrak, B2B topaketak eta Gasteizko Startup Europe Week delakoa.

Gizartea oro har Pertsona ekintzaileak

Gasteizko Udala BIC Araba


Leihatila bakarra -

Enpresen sorkuntza

Enpresak sortzeko arreta zerbitzua, Arabako Merkataritza Ganberarekin egindako hitzarmenari esker.

Enpresa berriak Arabako Merkataritza Ganbera


"Emprender en Alava"

laguntzen lerroa

Ekintzaileentzako eta Araban enpresa berriak sortzeko laguntza, arreta berezia jarriz, eta bereziki lagunduz, Arabako enpresa egiturari dibertsifikazio jarduerak eta teknologia berrietakoak –balio erantsi handikoak eta hazteko potentziala daukatenak– dakarzkioten ekintzaile eta enpresei.

Pertsona ekintzaileak Enpresa berriak OTEBBak Enpresa ekintzaileak

Ideiak eta egitasmo berriak Barne ekintzailetza

Ajebask hitzarmena

AFAren eta Ajebasken arteko kolaborazioa, emakumeen ekintzailetza ekintza hauen bidez –besteak beste– bultzatzeko: - Diru laguntzei buruzko aholkularitza. - Egitasmo Profesionalen Eskola Gaztea. - Enpresa topaketak. - Arabako Enpresari Gaztea Saria.

Emakumeak Ajebask


AMPEA hitzarmena

AFAren eta AMPEAren arteko kolaborazioa, emakumeen ekintzailetza ekintza hauen bidez –besteak beste– bultzatzeko: - Ampea sariak. - Aholkularitza zerbitzua. - Emakumeen ahalduntze jarduerak enpresa eta lanbide arloan.

Emakumeak AMPEA

BIC Arabari ekarpena

BIC Arabarentzako ekarpen finantzario honen bidez, enpresa egitasmoak eta horien garapena sustatzen dira. Enpresa sustapen, aholkularitza, enpresa prestakuntza eta azpiegitura zerbitzuak eskaintzen ditu.

Enpresa berriak SPRI Gasteizko Udala


Eusko

Jaurlaritzarekiko

lankidetza BIND 4.0n

4.0 industrian startupak azeleratzeko BIND 4.0 egitasmoari zuzendutako laguntza.

OTEBBak

Eusko Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Saila Foru Aldundiak


Hazibide S.A. Pertsona ekintzaileei lagun egiteko eta ekintzaileok finantzatzeko jarduketak (hazi-kapitaleko sozietatea).

Enpresa berriak Kutxabank, Gasteizko Udala, ERKIDE, TALDE


Abalak Arabako enpresa txiki eta ertainei eta autonomoei enpresa proiektuak finantzatzen laguntzea, AFAren abalaren bidez.

Enpresa berriak Elkargi

Ekintzailetza

babesteko neurri

fiskalak

Ekintzailetza eta diseinatze prozesuan dauden egitasmo berriak babesteko indarrean dauden neurri fiskalak.

Enpresa berriak Enpresa ekintzaileak Inbertsiogileak

Fiskalitatea eta araudi erraztailea

Jarduera

ekintzailearen

eboluzioaren analisia -

GEM

Jarduera ekintzailearen analisian kolaboratzea.

Ekintzailetzan interesa daukaten eragile guztiak

Eusko Jaurlaritza Foru aldundiak


Enplegua, Gizarte Inklusioa eta Berdintasuna Sustatzeko Saila, Bizkaiko Foru Aldundikoa

Enpresari

Bizkaiko lanbide heziketako prestakuntza zikloetako ikasle gazteen artean ekintzailetza eta enpresa kultura hedatzea, honelako jarduketen bidez: ekintzailetzari eta ideiak umotzeari buruzko tailerrak; enpresa ideien lehiaketa; enpresa proiektuen lehiaketa; eta sariak banatzeko ekitaldia.


DEMA Ekintzailetzaren kultura eta balioak

Autoenplegua

Autoenpleguaren sustapena eta enpresen sorkuntza, lan barik eta baztertuta gelditzeko arriskuan dauden pertsonen eskutik: enpresa proiektuak sortzeko eta martxan jartzeko aholkularitza, eta enpresak martxan jarri eta sortzeko laguntzak.

Langabeak Bizkaiko Foru Aldundia



6256

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

Behargintzak Bizkaiko eskualdeetan enplegu eta tokiko garapen politikak lurralde mailan artikulatzea.

Behargintzak Ideiak eta egitasmo berriak

Enplegua, Gizarte Inklusioa eta Berdintasuna Sustatzeko Saila, Bizkaiko Foru Aldundikoa

Taldeka ekintzailetza

lantaldeak

Egitasmo honen helburua da lan merkatuan sartzeko zailtasunak dauzkaten langabe parte hartzaileen artean enpresak sortzeko konpetentziak indartzea, eta horretarako lantalde heterogeneoak sortzea.

Langabeak

DEMA


Eskutik - martxan

jartzea eta lehen urtea

Egitasmo honen xedea da enpresa berrien biziraupena sustatzea honelako ekintzen bidez: Bizkaian eratzen diren mikroenpresei lagun egitea; martxan jarri osteko lehen hilabeteetan enpresei aholku ematea; eta, hurrengo urteei begira, jarduera sendotzea. Enpresa berriak


Enpresak sendotzea

Negozioak sendotzeko, lehiakortasuna babestu eta sustatzea, bai marketin estrategikoko aholkularitza zerbitzuen bidez, bai plangintza estrategikoa eginez eta bideragarritasun planak berriz landuz, negoziook hobera egin dezaten eta merkatuan sendotu daitezen.

Bizkaiko Foru Aldundiko Ekonomia eta Lurralde Garapena Sustatzeko Saila

Egin eta Ekin

programan

kolaboratzea

Gaztetatik ekintzailetzaren espiritua sustatzea, Eusko Jaurlaritzako Hezkuntza Sailarekin lankidetzan.


DBH eta Batxilergoko ikastetxeak


EHU/UPVrekin ZITEK

programan

kolaboratzea

EHU/UPVrekin ZITEK programan kolaboratuz, enpresa kultura sustatzea.

Unibertsitatea

SPRI BEAZ EHU/UPV

Kolaborazioa

EHU/UPVko

Ekintzailetza eta

Enpresen

Zuzendaritzako

Masterrean

Ekintzaileak izan daitezkeen pertsonen trebakuntza sustatzea, Ekintzailetza eta Enpresen Zuzendaritzako Masterrean EHU/UPVrekin lankidetzan.

EHU/UPV

Oinarri teknologikoko

enpresa berritzaile

berrien sustapena

Kolaborazioa Tecnalia Venturesekin, oinarri teknologikoko enpresa berritzaile berriak sortzeko.

Enpresa berriak Tecnalia Research & Innovation Tecnalia Ventures

Hitzarmena AIC START

SLrekin

Bizkaiko automobilgintzaren sektorean enpresa berriak sortzen laguntzeko hitzarmena.


AIC

Hitzarmena

Mondragon

Fundazioarekin

Bizkaian enpresa egitasmo berriak garatzea, Mondragon Fundazioarekin lankidetzan.

Mondragon Fundazioa

Hitzarmena Casa

Maristas Azterlanekin

Casa Maristas Azterlani Durangaldeko egitura industrialaren lehiakortasuna hobetzen laguntzea.

Azterlan

Kolaborazioa

Gaikerrekin

Gaikerri oinarri teknologikoko enpresa berritzaile berriak sortzeko sustapenean laguntzea.

Gaiker

Emakumeen

ekintzailetza faktoreen

analisia

Emakumeen ekintzailetza faktoreen analisia babestea balio erantsi handiko jardueretan.

Emakumeak

Aholkularitzako eta

Tramitazioa Hasteko

Guneak (PAIT)

Aholkularitzako eta Tramitazioa Hasteko Guneen Sarea (PAIT), Industria, Energia eta Turismo Ministerioarekin /BEAZrekin / DEMArekin / Bilboko Merkataritza Ganberarekin lankidetzan. Pertsona

ekintzaileak

Deskripzioan adierazitako eragile kolaboratzaileak


Enpresa leihatila eta

ekintzailearentzako

arreta gunea (PAE)

Enpresa leihatila (Ekintzaileentzako Arreta Zerbitzua), Bilboko Merkataritza Ganberarekin hitzartuta.

Bilboko Merkataritza Ganbera

Ekintzailetza eta

berrikuntza soziala

Arlo sozialean ekintzailetza sustatzeko egitasmoa eta enpresa nahiz erakunde sozial berritzaileen sorkuntza Bizkaian.

Enpresa berriak BFAko Gizarte Ekintza Saila BEAZ

Enpresa haztegia

EHU/UPVn - ZITEK

Bizkaiko Campuseko unibertsitate haztegien bitartez kultura ekintzailea sustatzeko eta oinarri teknologikoko enpresa berritzaileak sortzeko egitasmoa.

Unibertsitatea SPRI BEAZ EHU/UPV

Enpresa proiektu

berritzaileak garatzea

Bizkaian enpresa proiektu berritzaile berriak martxan jartzearen aldeko apustua babestea.

OTEBBak BEAZ

Ideiak eta egitasmo berriak Barne ekintzailetza

Bizkaian ekintzailetza

sustatzea eta sare

globaletan parte

hartzea

Ekintzailetzan erreferentziakoak diren zentroekin lankidetzan jardunez, ekintzailetzaren sustapena babestea, hala toki mailan nola nazioartean.

Enpresa berriak

EHU Deustuko Unibertsitatea Mondragon Unibertsitatea


Enpresa berritzaile

berriak

Bizkaian enpresa berritzaile berrien sorkuntza sustatzeko egitasmoa.

OTEBBak BEAZ


6257

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

Emakume

ekintzaileentzako

laguntza

Lagun egiteko, prestatzeko eta sormena lantzeko egitasmo hau emakume ekintzaileei zuzenduta dago, eta emakumeen ekintzailetza babestea du helburu.

Emakumeak Bilbao metrópoli 30 AED

Bizkaiko Foru Aldundiko Ekonomia eta Lurralde Garapena Sustatzeko Saila

Emakume ekintzaile

eta enpresariak

agerian jartzea

Bizkaiko Emakumezko Enpresari eta Zuzendarien Elkartearekin kolaboratuz, eta CEBEKekin lankidetzan, emakume ekintzaileak agerian jartzen laguntzea.

Emakumeak AED CEBEK


Startups-ETE

azelerazio programa

Enpresak hazteko laguntasun integrala (2014tik, 14 proiektu babestu dira, eta fakturazioan batez besteko hazkundea (1-2 urtean) %40koa izan da, eta enpleguan, berriz, %25ekoa).

Enpresa berriak BEAZ

Eusko

Jaurlaritzarekiko


4.0 industrian startupak azeleratzeko BIND 4.0 egitasmoa babestea.

OTEBBak

E. Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Saila Foru aldundiak


Bizkaia Sortzailea Bizkaiko sormen enpresetan proiektu berriak martxan jartzeko programa.


BEAZ

Masschallenge-Biscay

Bizkaiko Foru Aldundiaren eta MassChallenge amerikar azerleratzailearen artean izenpetutako hitzarmenaren bitartez, nazioarteko mugikortasuna babestea. Hitzarmen horri esker, satartupek MassChallenge lehiaketan parte har dezakete. Enpresa berriak

MassChallenge BEAZ

Barne ekintzailetza Giza kapitalaren trebakuntza eta konexioa CIC Cambridgerekiko

lankidetza

CIC Cambridgerekin co-workingean jardunez eta Euskadiko startupak 6 hilean CIC Cambridgen kokatuz, nazioarteko mugikortasuna sustatzea.

CIC Cambridge BEAZ

Kolaborazioa

DEMArekin

Ezkerraldea berraktibatzeko sustapenean DEMArekin kolaboratzea.


BEAZ Prozesuak, zerbitzuak eta laguntza programak Ekarpena eta

hitzarmena BEAZrekin

Ekarpena eta hitzarmena BEAZrekin jarduera ekintzailea sustatze aldera. Horretarako, haren sustapen, aholkularitza, prestakuntza eta azpiegitura zerbitzu eta programak baliatzen dira.

Pertsona ekintzaileak Enpresa berriak


Inkubagailuak

(BIC Bizkaia eta BIC

Bizkaia Ezkerraldea)

BIC Bizkaiari eta BIC Bizkaia Ezkerraldeari ekarpena egitea, azpiegitura horietan enpresa eta pertsona ekintzaileak kokatzea babesteko.


SPRI, Eusko Jaurlaritza Bizkaiko Foru Aldundia Azpiegitura

adimenduna Inkubagailuak

(zientzia eta

teknologia

eragileekin)

Zientzia eta teknologia erakundeekin lankidetzan, enpresa eta pertsona ekintzaileak kokatzea.


Tecnalia BEAZ Bizkaiko Zientzia Parkea

Seed Capital Bizkaia Hazi kapitaleko fondoei ekarpena egitea, enpresa berrien sorkuntza babesteko.

Enpresa berriak


Seed Capital Bizkaia

Mikro

Hazi kapitaleko fondoen lerro berria, finantzaketa premiei estaldura ematea babesteko.

Bizkaia crowdfunding Finantzaketa iturri alternatiboak bilatzen laguntzeko crowfunding plataforma berria.

Kontratazio publikoa

babesteko neurriak

Kontratazio publikoa babesteko neurriak, ETE eta autonomoei zuzenduta, BFAren kontrataziorako klausula sozial berriak barne.


Bizkaia Open Future –

Kolaborazioa

Telefonicarekin

Programaren helburua da egitura industriala eredu digitalera aldatzea, bertako zein nazioarteko talentua erakartzea eta 4.0 Industriako startup berriak sortzea, lankidetza garatuz Bizkaiko talentu ekintzailearen, startupen, ETEen eta erreferentziazko enpresa industrialen, inbertsiogileen eta ekosistemako beste eragile batzuen artean.


Telefonica Open Future

Ekintzailetza

babesteko neurri

fiskalak



Fiskalitatea eta araudi erraztailea

Tramitazio

elektronikoa

Bizkaian enpresa bat tramitazio elektroniko bidez eratzeko prozedura.

Enpresa berriak Gipuzkoako Foru Aldundia


Jarduera

ekintzailearen


GEM






6258

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

Gipuzkoako Foru Aldundia - Ekonomia Sustapen, Landa Ingurune eta Lurralde Orekako Departamentua Gipuzkoako Foru Aldundia - Ekonomia Sustapen, Landa Ingurune eta Lurralde Orekako Departamentua

Kolaborazioa

EHU/UPVren

Entreprenari

programan

Campus ekintzaile bat garatzeko aldeko ingurune bat sortzea, eta, horretarako, unibertsitatetik gizarterako ezagutza transferentzia ahalbidetzea, oinarri zientifiko eta teknologikoko enpresa berriak sortuz eta enpresa txiki eta ertainetan berrikuntza txertatuz.

Unibertsitatea

BIC Gipuzkoa, SPRI EHU/UPV (Gipuzkoa)

Ekintzailetzaren kultura eta balioak Toribio Echevarria

sariak

BIC Gipuzkoak Eibarko Udalarekin lankidetzan antolatzen duen egitasmo honen xedea zera da: pertsona ekintzaileen lana errekonozitzea –esfortzuak, sakrifizioak, hartutako arriskuak–, ekintzailetza sustatzea, enpresa sorkuntza akuilatzea eta enpresa arloa garatzea.

Gizartea oro har

BIC Gipuzkoa (SPRI eta Gipuzkoako Foru Aldundia) eta Eibarko Udala

Laborde saria

Unibertsitate ingurunean ideia eta proiektu ekintzaileak sustatzea helburu duten egitasmo berritzaile berriei zuzendutako saria.

Unibertsitatea BIC Gipuzkoa EHU/UPV

Aholkularitzako eta

Tramitazioa hasteko

Guneak (PAIT)

Bai enpresa egitasmoak definitzean eta telematikoki tramitatzean, bai enpresaren lehen jarduera urteetan, ekintzaileei informazioa eta aholkua emateko zerbitzu presentzialak. Sozietatea Dokumentu Bakar Elektronikoaren bidez eta modu telematikoan eratzea.


Estatuko Administrazio Orokorra Gipuzkoako Ganbera


Enpresa leihatila

bakarra, hitzarmena

Gipuzkoako

Merkataritza

Ganberarekin

Gipuzkoan enpresa jarduera berri bati alta eman nahi dioten pertsona edo enpresentzako arreta gunea.


Gipuzkoako Ganbera (zenbait agentziarekin lankidetzan)

Txekin Enpresa proiektuei lagun egitea enpresa sortzeko prozesuan eta bideragarritasun planean.

Enpresa berriak

Garapen agentziak + beste erakunde homologatu batzuk

Emekin

Programa honek enpleguaren sorkuntza sustatzen du. Horretarako, emakumeek Gipuzkoako Lurralde Historikoan sustatutako enpresa proiektuak bultzatzen dira, enpresa bat sortzeko prozesuan lagun egiteko sistema integral pertsonalizatu bat artikulatuz.

Emakumeak

Laboral Kutxa Aspegi Erakunde homologatuak (garapen agentziak + beste erakunde batzuk)


Txekintek

Oinarri teknologiko edota berritzaileko enpresa proiektu berritzaileei lagun egitea (enpresa ideia umotzeko prozesua eta enpresa planaren lanketa, martxan jarri arte).

Pertsona ekintzaileak OTEBBak

SPRI BIC Gipuzkoa


Enpresa ideia

industrialen “Tkgune

Fabrikazioa”

Gazteen artean enpresa proiektu industrialen garapena bultzatzea. Ideien-ekintzaileen-enpresen topaketak sustatzea, proiektu industrial berriak sortzeko ingurune emankorra osatzen baitute.

Gizartearen beste segmentu batzuk

Eusko Jaurlaritza, Tkgune Sarea, Elgoibarko Udala, Debegesa, Rural Kutxa Enpresak

PADEM prestakuntza

Ekintzaileentzako Zuzendaritza Programa Aurreratu honek kudeaketa estrategikoari buruzko prestakuntza aurreratua eskaintzen die potentzial handiko proiektuei ekiten dieten ekintzaileei.

Pertsona ekintzaileak OTEBBak

BIC Gipuzkoa Hazkundea, sendotzea eta transmisioa

Barnetekin

Lagun egiteko programa bat da. Bere xedea hauxe da: Gipuzkoan, enpresen barruan barne ekintzaileren jarduera babestea, izaera berritzaile edo teknologiko industriala izango duten edo horiei loturiko zerbitzuak emango dituzten enpresa proiektu berrien sorkuntza sustatzeko (enpresa ideiaren umotze prozesua eta enpresa planaren lanketa, martxan jarri arte).


SPRI BIC Gipuzkoa

Barne ekintzailetza

Eusko

Jaurlaritzarekiko


4.0 industrian startupak azeleratzeko BIND 4.0 egitasmoa babestea.

OTEBBak

Eusko Jaurlaritzako Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Saila Foru aldundiak


Ekosistema ekintzailea

Ekosistema ekintzailea, bere interrelazioak, bisibilitatea eta balorizazio soziala indartzea bilatzen duten egitasmoei laguntzea.

Ekosistemako eragile guztiak



6259

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

Gipuzkoako Foru Aldundia - Ekonomia Sustapen, Landa Ingurune eta Lurralde Orekako Departamentua

BIC Gipuzkoa

Proiektu berritzaileei edota oinarri teknologikodunei heltzen dieten enpresa txiki eta ertainak zein ekintzaileak babestea. Interes publikoko funtzioa betetzen dute eta zerbitzuen gama zabala ematen dute, hasi proiektuen ebaluazio, baimen eta laguntasunetik eta enpresa berritzaile edota oinarri teknologikodunen sorkuntzaraino.


SPRI Gipuzkoako Foru Aldundia

Azpiegitura adimendunak

Seed Gipuzkoa SCR

Enpresen kapitalean aldi batez parte hartu eta finantza baliabideen ekarpena eginez, enpresen egonkortasun ekonomiko eta finantzarioa handitzea. Modu osagarrian, sozietatearen kudeaketan kolaboratuz balioa eransten da.

Enpresa berriak

SPRI, Eusko Jaurlaritza Kutxa Laboral Kutxa

Finantzaketa eta inbertsiorako sarbidea Gipuzkoako Foru

Aldundia-Elkargi

hitzarmena

Gipuzkoako Foru Aldundia-Elkargi hitzarmen berriak oinarri teknologikoko edota eraldatzaileko enpresa berritzaileak –hazteko eta enplegua sortzeko potentziala dutenak– bideragarri egiten, garatzen eta sendotzen laguntzen du. Hitzarmena hamaika bankuk eta kutxak izenpetu dute.

Enpresa berriak Elkargi

Ekintzailetzaren Foru

Araua Ekintzailetza sustatzeko foru arau berria.

Gizartea oro har Enpresa berriak

Fiskalitatea eta araudi erraztailea Ekintzailetza

babesteko neurri

fiskalak



Tramitazio

elektronikoa

Gipuzkoan enpresa bat tramitazio elektroniko bidez eratzeko prozedura.

Enpresa berriak


Jarduera

ekintzailearen


GEM






6260

Udalak

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

Bilboko Udala - BIG Bilbao, Bilbao Ekintza

BIG BILBAO. Bilbao

Ideien Gunea

Bilboko Udaleko Ekintzailetza Zentroaren nahia da esparru honetan Bilbo-Bizkaian erreferentziazko proiektua izatea, lurraldean eragileen ekosistema kohesionatu eta efektibo baten antolamenduaren lidergoa garatuz, abangoardiako beste zentro batzuekin lankidetzan.

Gizartea oro har Pertsona ekintzaileak Enpresa berriak

Europako Gizarte Funtsa Eusko Jaurlaritza Bizkaiko Foru Aldundia Euskal Herriko Unibertsitatea Deustuko Unibertsitatea Mondragon Unibertsitatea Bilboko Ganbera, Microsoft, HP, Kutxabank, Elkargi SGR

Denak

Ideia ekintzaileak

sustatzen dituzten

inguruneak

Ekintzailetza

programa hezkuntzan

Gazteengan ekimen ekintzailea sustatzea,zehazki DBHko 3. eta 4. mailetako ikasleengan, sormenaren, ekintzailetzaren eta berrikuntzaren inguruan sentsibilizatuz. Erabilitako metodologia da "Design Thinking" eta "Team Academy" metodologien arteko hibridazioa.


Bilboko ikastetxeak

Ekintzailetzaren kultura eta balioak Ideia ekintzaileak

sustatzen dituzten

inguruneak Bilbo

Ekinean enpresa

topaketa

Ekitaldiak ekintzailetzaren kultura sustatzen eta espiritu enpresariala bultzatzen du, errekonozimendu publiko eta nabarmena eginez urtero Bilboko Udalak, Bilbao Ekintzaren bitartez, ematen duen laguntza jasotzen duten ekintzaileei, profesionalei eta enpresei.

Pertsona ekintzaileak Enpresa berriak Enpresa ekintzaileak

Ekintzailetzako

egitasmo eta

enpresentzako

harrera, diagnostikoa,

orientazioa eta

aholkularitza

Enpresa egitasmoak babestea, negozio ideiaren eta pertsona ekintzaileen profilaren azterketaren bitartez, aholkularitza ibilbide indibidualizatu bat abiarazteko, ekintzailetza prozesuko alderdi osagarri eta interesgarrietan. Pertsona

ekintzaileak Enpresa berriak

Europako Gizarte Funtsa

Ideia eta egitasmo berriak

Enpresa kudeaketaren

konpetentzien

prestakuntza

Taldeko prestakuntza ekintzak, ekintzaileak enpresa kudeaketaren ezagutza transbertsaletan prestatzeko helburuarekin: marketina, kudeaketa ekonomiko-finantzarioa, juridikoa, lanekoa, fiskala eta merkataritzakoa, saltzeko teknikak eta komunikazioa.

Negozio Plana lantzeko

aholkularitza

pertsonalizatua

Laguntasuna eta aholkularitza negozio ideiaren azterketa prozesu osoan, martxan jarri arte, arretagunea jarriz pertsona ekintzailearen profilean (konpetentzia pertsonalak eta teknikoak) zein negozioaren tipologian (sektorea).


Enpresa martxan

jartzeko aholkularitza

Proiektu bakoitzerako eraketa tramite, kokapen zein hobe eta finantzaketa iturririk onenak lortzeko laguntza eta aholkularitza. Egon daitezkeen inbertsiogileen aurrean aurkezteko prestakuntza. Pertsona

ekintzaileak Enpresa berriak Enpresa bat eratzeko

gestioen tramitazio

telematikorako

zerbitzua (CIRCE)

Enpresa berri bat martxan jartzeko beharrezko izapideak egiteko laguntza.

Enpresaren lehen bi

urteetako

proiektuetarako

aholkularitza eta

laguntasuna

Laguntza indibidualizatua, kontrolerako hainbat tresna aplikatuz negozio planean egindako aurreikuspenekiko egon daitezkeen desbiderapenak detektatu eta aztertzeko, eta neurri zuzentzaileak ezartzeko.

Enpresa berriak


Aholkularitza

aurreratuak

Proiektuetarako laguntza eta aholkularitza, sektorearen berezitasunengatik, edo garatutako proiektuaren beraren berezitasunengatik, arlo jakin batean sakondu behar dutenean edo gai puntual baten inguruko jakintza bereziak behar direnean. Neurrirako programak hazteko ahalmena duten proiektuetarako, ondorioz, behar bereziak dituztelako.


Europako Gizarte Funtsa

Tailerrak,

jardunaldiak,

networking ekitaldiak

Hainbat tailer, jardunaldi eta networking ekitaldiak askotariko gaiei buruz, ekintzaileak kudeaketari lotutako gaietan prestatzeko helburuarekin. Halaber, asmoa da ekintzaileen artean negozioa sortu ahal izatea.


Ekintzailetzaren kultura eta balioak Ideia eta egitasmo berriak

Bilboko Udala, Bilbao Ekintza

AUZO FACTORY

zentroen sarea

Auzo Factory Bilbao Ekintzak abiarazitako egitasmo bat da, Bilbo udalerriko garapen ekonomiko eta soziala babesteko. Hiriko espazio sortzaile berriak sortzea da xedea, erabiltzen ez diren espazioak leheneratuz eta enpresa




6261

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

jarduerak sustatzeko erabiliz. Espazio erakargarria da sormenerako eta herritarren elkarbizitzarako, elkarteentzat, pertsona ekintzaileentzat eta enpresentzat, eta bere jarduera Bilbo udalerrirako definitu diren sektore estrategikoetara zuzentzen da.

Bilboko ETE-entzako

babesa, hiriarentzat

lehentasunez definitu

diren sektoreetan esku

hartzea bultzatuz

Prestakuntza, kudeaketaren bikaintasuna eta lehiakortasun eta enpresa berrikuntzaren garapena. Kanpoko merkatuetan sartzeko tresnak. Berrikuntza eta prestakuntza negozio eredu berrietara zuzenduta. Estrategia Enpresariala: Mentoringa, sektore estrategikoetara zuzenduta.


IN FOCUS proiektua

Europako hirien hazteko potentziala eta posizionamendu globala indartzeko proiektua, bere espezializazio estrategiak eskualdeko RIS3ri lotuz, maila askotako gobernantzaren bitartez. Maila lokalean espero den emaitza Ekintza Plan bat egitea da, Bilbon aukeratutako 3 sektoreak garatzeko (industria sortzaileak; ekonomia digitala; zerbitzu aurreratuak), lurralde osoari ekarpena egiteko ikuspegiarekin (Bizkaia-Euskadi). BIG BILBAOk ikuspegi bertikal batetik bultzatzen eta babesten du ekintzailetza, ekintza espezifikoen bitartez, sektore estrategiko horietan kokatutako proiektuen beharretara egokituta.


Bilbao Ostrava, Bielsko-Biala Grenoble, Bordele Plasencia Frankfurt Turin Bukarest eta Oporto

Denak

Donostiako Sustapena, Donostia-San Sebastianeko Udala

Pertsona

ekintzailearen eguna.

Donostia Ekin!

Urteko topaketa, sentsibilizazio, errekonozimendu eta lankidetzaren inguruan, hiriko ekintzaileen eta enpresa berrien artean. Ideia eta esperientzia ekintzaileen tailerrak, sariak…

Enpresa berriak

Donostiako Sustapena Irakaskuntzako institutuak Lanbide Heziketako ikastetxeak Unibertsitateak


Ekin +

Profil eta proiektu berritzaile berriak garatzeko eta azeleratzeko egitasmo trinkoa. Helburua da gaitasun handiko pertsona ekintzaileei laguntza ematea, 3 hilabeteko programa trinko baten bitartez, zeinean hautatutako proiektuek tutoretza indibiduala jasotzen duten, tailer praktikoak, lanerako espazioak eta proiektuen inkubagailuak, mentoreen sarerako sarbidea, etab.


Donostiako Sustapena


Yuzz programa

Osagai teknologikoko ideia berritzaileak dituzten gazteen sentsibilizazio eta prestakuntzarako programa trinkoa. 3 urtetan zehar, edizio bakoitzean hogei gazte ingururekin lan egin da 8 hilabetez.


Banesto Fundazioa Donostiako Sustapena

Prestakuntza

programa (Aditu

saioak)

Prestakuntza eredu berria, enpresa garapenerako 4 arlotan saioak emanez (Ideia eta profil ekintzaileak; Negozio eredua; Enpresa kudeaketa eta Finantzaketa).



Ekintzailetzarako

ibilbideak

Laguntza ideia sortzen denetik sendotzen den arte, “ibilbide” espezifikoekin ekintzaile bakoitzaren arabera. Zerbitzuak: prestakuntza, finantzaketarako irispidea, aholkularitza aditua, azpiegiturak, etab.

Enpresa berriak

Ideia eta egitasmo berriak Hazkundea, sendotzea eta transmisioa

Donostia Ekin Soziala Gizarte ekintzailetzarako laguntza zerbitzuak. Beste segmentu espezifiko batzuk

Elkartu (Gipuzkoako Gutxitasun Fisikoa duten Pertsonen Federazio Koordinatzailea)


Kontrataziorako

laguntzak

Talentu ekintzailea kontratatzeko laguntzak (30 urte baino gutxiagoko pertsona kualifikatuak, talentu berritzailea, talentuaren itzulera, langabeak, profesional esperientziadunak).




Bonu teknologikoak

Proiektu berritzaile lokalak sustatzea, martxan jartzeko, hazteko eta merkatuan sendotzeko, zein Euskadiko sarea osatzen duten enpresen hobekuntza lehiakorra eta posizionamendua indartzeko.


Tecnalia, IK4 eta Biodonostia


6262

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

Donostiako Sustapena, Donostia-San Sebastianeko Udala

Enpresen

azeleraziorako babesa

eta laguntza

ekonomikoak

Enpresei doan eskainitako zerbitzuak euren proiektu estrategikoak garatzeko. Eta laguntza ekonomikoak, Elkargirekin sinatutako hitzarmenaren eta EKIN+ programaren bidez, proiektu ekintzaileak azeleratu, hazi eta sendotzeko.



Babes ekosistemaren integrazioa (finantzaketa eta inbertsioa eskuratzea)

Ekintzailetza

Babesteko Zentroak

Espazio fisiko espezializatuak, pertsona ekintzaileen prestakuntza hobetzeko, prestakuntza gela, coworking, lan bulego eta abarrez hornituak. Erabil daitezkeen espazioak dira, besteak beste: Pi@ Eraikina Ikus-entzunezkoen Berrikuntza Gunea; Enertic, smart sektorea eta ekintzailetza babesteko M. Cristina eraikineko zentroa.

Pertsona ekintzaileak Enpresa ekintzaileak

Babes ekosistemaren integrazioa (azpiegitura adimendunak)

Pop UP Commerce

Proiektuen inkubagailua tokiko dendetan ezarri daitezkeen ideia berritzaileak garatzeko. 8 asteko prestakuntza eta 2 asteko erakusketa PUC! Expo Marketen.


San Sebastian

Connecting Talent Talentu profesionala erakartzen laguntzeko programa.


Giza kapitalaren trebakuntza eta konexioa

Vitoria-Gasteizko Udala

Ekintzailetza

Babesteko Plan

Integral

Personalizatua

Ekintzaileei aholkularitza emateko zerbitzu etengabea proiektuaren etapa desberdinetan. Bere baitan: elkarrizketa, prestakuntza, aholkularitza, bekak eta inkubagailua.


Ekonomia Sustapen Saila Europako Gizarte Funtsa

Ekintzailetzaren kultura eta balioak Ideia eta egitasmo berriak Hazkundea, sendotzea eta transmisioa

Enpresa eta pertsona

ekintzaileei

zuzendutako

prestakuntza

Prestakuntza programa, hainbat arlotako prestakuntza ekintzekin, modu presentzialean edo e-learning bidez egiteko.



Enpresa zentroak

bulego eta lokalekin Ekintzailetza babesteko azpiegiturak.


Eusko Jaurlaritza Lanbide Europako Gizarte Funtsa

Babes ekosistemaren integrazioa (azpiegitura adimendunak)

Ekintzailetzarako

bekak Enpresa proiektua garatzen laguntzeko bekak.


Ekonomia Sustapen Saila Europako Gizarte Funtsa


Enpresa sendotzea Enpresa sendotzen laguntzeko programa. Enpresa berriak Hazkundea, sendotzea eta transmisioa

Basaldea Enplegua eta negozioak sortzeko programa produktu ekologikoaren ekoizpenaren eta banaketaren inguruan.

Segmentu espezifikoak

Vitoria-Gasteizko Udala


Garapen

Lankidetza

ekintzailetzaren

ekosistemako

eragileekin

Tknika eta Lanbidekiko lankidetza, ekintzaileen kolektiboari programak eta tresna lagungarriak hedatzeko.


Tknika, LHko ikastetxeen euskal sarea


Garapen agentzia

Ekintzailetzako ideia

eta egitasmo berriak

Informazio eta aholkularitza zerbitzu presentzialak ematea eta enpresa egitasmoak martxan jartzen laguntzea.



Prestakuntza

Enpresen sorrera

Pertsona ekintzaileei zuzendutako ikastaroak. Gai hauek ikasten dira: negozioa, forma juridikoa, eratzeko legezko izapideak, baimenak, lizentziak, finantzaketa eta laguntzak (finantzaketa iturriak eta motak, kobraketak eta ordainketak kudeatzeko ohiko tresnak eta zergak), laneko arriskuak eta ingurumenekoak.


Haztea eta sendotzea Enpresa sortu berrien lehiakortasuna hobetzera zuzendutako ekintzak.




6263

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

Debagoieneko Mankomunitatea

Kimuberri Ekintzailetzaren kultura sustatzea unibertsitatearen eta lanbide heziketaren ingurunean. Irakaskuntza

orokorra – LF Unibertsitatea

MU, Saiolan, ISEA, ATHLON

Ekintzailetzaren kultura eta balioak Gazela Enpresak

Ekintzailetzaren kultura sustatzea unibertsitatearen eta lanbide heziketaren ingurunean.

MU, Saiolan, ISEA

Goiaz Azoka Ekintzailetzari buruzko sentsibilizazioa kasu errealen bitartez.


Debagoieneko LH Zentroak

Inguralde

Enpresa ideien

lehiaketa

Ezkerraldeko eta Meatzaldeko garapen agentziek antolatutako lehiaketa, etorkizuneko enpresa proiektuei buruzko ideiak sortzea bultzatzeko.

Gizartea oro har


Aurre-ekintzailetza

tailerra

Lan saioak ekintzailetzari buruzko hasierako informazioarekin eta lehen hausnarketekin.


Ekintzailetzaren

kultura

Adin goiztiarretan ekintzailetzari buruz sentsibilizatzea. Ekintzailetza jarduera bat martxan jartzeko konpetentzia giltzarriak lantzea.


Prestakuntza

Enpresen sorrera

Ekintzaileei zuzendutako prestakuntza ekintzak, helburu bikoitzarekin: enpresa ideiaren bideragarritasuna baloratzea, eta enpresa kudeaketaren inguruko ezagutzak barneratzea.



Aholkularitza Enpresa

proiektuak

Aholkularitza indibidualizatuko zerbitzua, ekintzaileari bere proiektua umotzea ahalbidetzeko, enpresa martxan jartzearen inguruko erabakia hartu ahal izateko.


Enpresa berrien

jarraipena

Aholkularitza pertsonalizatua enpresa sortu berrientzat, biziraupena handitzeko helburuarekin.


Enpresa Zentroak

Innobak

Langune egokituetarako sarbidea, enpresa sortu berrientzat eta enpresa sendotuentzat.



Iraurgi Berritzen

ASLErekiko lankidetza

Lanzituz programan

Lanzituz Lan Sozietateak Sortuz egitasmoa, langabezian dauden pertsonak laneratzen edo lan merkatuan berriro sartzen laguntzeko, Gizarte Ekonomiaren arloan ekintzailetza sustatuz eta babestuz, eta parte hartzean oinarritutako enpresen eta lan sozietateen bidez. Langabeak

ASLE Eusko Jaurlaritza Gipuzkoako Ganbera FSE CC.OO. Gezki


Ekintzailetasuna Urola

Erdian II

Urola Erdiko eskualdean ekintzailetza bultzatzeko elementuak garatzeko proiektua. 2015ean "Ekintzailetzaren mahaia" eratu zen, inguruko eragileak elkartzeko eta eskualderako proiektu komun bat sortzeko.

Ekintzailearekin harremana duten Urola Erdiko eragileak

Urola Kostako Udal Elkartea

Ekin ideia lehiaketa Negozio ideia bihurtu daitezkeen ideia berritzaileen lehiaketa eskualderako.



Ideiak aztertzeko

aholkularitza

Aholkularitza indibidualizatua negozio ideia aztertzeko, bideragarritasun plana eginez.

Ideia eta egitasmo berriak Ideia eta egitasmo berriak

Martxan jartzeko

aholkularitza

Aholkularitza indibidualizatua martxan jartzeko izapideei dagokienez: forma juridikoa, zerga betebeharrak, diru laguntzak, finantzaketa, etab.


Ekiten tailerrak

Sormen, komunikazio eta errentagarritasunaren azterketaren inguruko tailer praktikoak, negozio ideia lantzeko.


Autoenpleguari

buruzko informazioa

Autoenpleguari buruzko informazio orokorra banaka edo taldeka.


Kudeaketari buruzko

aholkularitza

Negozioa kudeatzeko laguntza (erabakiak hartu, zergak, diru laguntzak, etab.), jardueraren lehen 3 urteetan.


Ekiten gunea Doako langunea pertsona ekintzaileentzat, negozio ideia garatzeko espazioa. Pertsona

ekintzaileak Enpresa berriak

Azpiegitura adimendunak

Ekiten komunitatea Pertsona ekintzaileen komunitatea, ekintzaileen arteko lankidetza bultzatzeko. Espazioa eta tailerrak.

Enpresagune Enpresen hazitegia jarduera sortu berrietarako. Enpresa berriak


6264

Beste eragile publiko eta publiko-pribatu batzuk

Eragile

arduraduna Ekintza Deskribapena Hartzailea

Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

Arabako Merkataritza, Industria eta Zerbitzuetako Ganbera

Berriz Enpresa –

Enpresa

transmisioko

programa

Enpresaren jarraipena ahalbidetzera zuzendutako programa, aholkularitzaindibidualizatua ematen duena.


Eusko Jaurlaritza EAEko ganberak


Enpresak sortzen

eta sendotzen

laguntzeko

zentroa

Enpresa proiektu berriak sortzen laguntzeko egitasmoa da, hasi ideiaren sorkuntzatik eta ideia sendotu arte. Garatze eta martxan jartze fase desberdinetan aholkularitza indibidualizatu eta diziplina anitzekoan oinarritutako metodologia. Helburua da enpresa bideragarri eta luzaroan iraungo dutenak sortzea.



Hasten programa

Araban enpresa proiektu bat garatzen ari diren eta jarduerari oraindik ekin ez dioten ekintzaileei zuzendutako egitasmoa. Programak 10 enpresa proiektu hautatuko ditu, eta bakoitzak zera jasoko du: 1.000 euro garbiko poltsa ekonomikoa, eta aholkularitza eta segimendu programa indibidualizatu baterako sarbidea Arabako Ganberaren Laguntza Zentroan.


Vital Fundazioa

Ideia eta egitasmo berriak Arabako

Ganberaren eta

Michelin

Fundazioaren

arteko

hitzarmena

Xedea da industria arloko edo industriari lotutako zerbitzuen arloko enpresa proiektu berriak identifikatzea eta horiei lagun egitea, eta Michelin Fundazioak eskaintzen dituen laguntzetarako sarbidea kanalizatzea.

Enpresa berriak

Michelin Fundazioa

Finkatuz

programa

Oraindik ere enpresa proiektua sendotze fasean daukaten enpresa sortu berriei zuzendutako egitasmoa. Programak 10 enpresa proiektu hautatuko ditu, eta bakoitzak zera jasoko du: 1.000 euro garbiko poltsa ekonomikoa, eta aholkularitza eta segimendu programa indibidualizatu baterako sarbidea Arabako Ganberaren Laguntza Zentroan.

Vital Fundazioa Hazkundea, sendotzea eta transmisioa

Bilboko Merkataritza Ganbera

Enpresa Leihatila

Bakarra Enpresa leihatila (Ekintzaileei Laguntzeko Zerbitzua)


BFAko Ekonomia Sustapeneko Saila

Ideia eta egitasmo berriak Ekintzaileari

Arreta emateko

Gunea

Bai enpresa egitasmoak definitzean bai enpresaren lehen jarduera urteetan, ekintzaileei informazioa eta aholkua emateko egitasmoa. Enpresa eratzeko administrazio tramitearen hasiera Dokumentu Bakar Elektronikoaren bidez (DEB).

Berriz Enpresa –

Enpresa

transmisioko

programa

Enpresaren jarraipena ahalbidetzera zuzendutako programa, aholkularitza indibidualizatua ematen duena.




PAEM -

Emakumeei

Enpresa Arloan

Laguntzeko

Programa

Emakumeak autoenpleguaz eta enpresa jardueraz sentsibilizatzeko programa, helburu honekin: tresna eraginkorra izatea emakumeek gidatutako enpresak sortu eta sendotzeko. Programa diseinatu da ekintzailetzarako ardura daukaten emakumeen egitasmo eta proiektuei edozein fasetan laguntzeko, izan enpresa ideiaren hasieran, izan proiektua martxan jartzean nahiz sendotzean.

Emakumeak

BARRIXE Berrikuntza

Behatokia

Bizkaiko berrikuntzaren eta ekintzailetzaren egoeraren gaineko informazio plataforma, zeinak laguntza, lizitazio, prestakuntza, joera eta berrikuntza interesgarriei buruzko informazioa ematen duen.


BFAko Ekonomia Sustapeneko Saila Bilboko Merkataritza Ganbera


Gislur

Lurzoru eta

pabiloi

industrialen

eskaera

Lurzoru industriala eta merkataritza nahiz zerbitzu eremuak bilatzeko online plataforma, industrialde nahiz enpresa parke guztiei buruzko informazio oso eta geolokalizatua ematen duena.

Enpresa berriak

Bizkaiko Foru Aldundia Bilboko Merkataritza Ganbera


Gipuzkoako Ganbera

Gazteentzako

ekintzailetza

ibilbideak

Gazte ekintzaileei zuzendutako prestakuntza eta aholkularitza planak.


Europako Gizarte Funtsa eta Incyde


Enpresa Leihatila

Bakarra

Gipuzkoan enpresa jarduera berri bati alta eman nahi dioten pertsona edo enpresentzako arreta gunea.



Berriz Enpresa –

Enpresa

transmisioko

programa

Enpresaren jarraipena ahalbidetzera zuzendutako programa, aholkularitza indibidualizatua ematen duena.




Bideragarritasun

planak

Bideragarritasun planak egitean pertsona ekintzaileei aholkularitza emateko egitasmoa.




6265

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

ASLE Lanzituz

Pertsona ekintzaileei informazioa, prestakuntza eta aholkularitza emateko egitasmoa, gizarte ekonomiako enpresa berriak martxan jartzeko.


Iraurgi Berritzen Eusko Jaurlaritza Gipuzkoako Ganbera Europako Gizarte Funtsa, LK, Gezki


Innobasque

Jarduketen

katalogoa

Ekintzailetza/berrikuntza sistema indartzera bideratutako jarduketen inbentario bat egiteko helburua duen egitasmoa, berrikuntzaren finantzaketa, inbertsio eta trebakuntza katalogo batean sartzeko.

Gizartea oro har Pertsona ekintzaileak Enpresa berriak


Exchange (Mikro) enpresa txiki eta ertainen artean soluzio berriak bilatzea sustatzen duen egitasmoa.

Enpresa berriak Ideia eta egitasmo berriak

ETE tresna ETE Tresnaren finantzaketa eskuratuz, enpresak hazteko egitasmoak finantzatzea eta horiei laguntasuna ematea.



Voluntare –

Boluntariotza

korporatiboaren

sarea

Boluntariotza korporatiboko sare honek, Nittuarekin batera, barne ekintzailetzaren arloko lantalde bat gidatu behar du.


Nittua Barne ekintzailetza

Test in red

Innobasqueren sarean OTEBBen produktu/zerbitzu berriak –behin betiko merkaturatu aurretik– testatu, kontrastatu eta probatzea ahalbidetzen duen egitasmoa.



Saiolan

Hegogipuzkoa

Industria Berritu

eta Indartu

Lurraldea sustatzeko programa honek, besteak beste, honako egitasmoak gauzatzen ditu: -Katalogo industrial bat. -Behar industrialei buruzko mapa bat. -ZTBESen ezagutza eta nazioarteko antena aukerak enpresekin konektatzeko metodologia. -Lurraldean garapen proiektuak bultzatu eta martxan jartzea (banakakoak eta lankidetzazkoak).

Unibertsitatea Teknologia Zentroak Enpresa berriak

BIC Gipuzkoa


Erakundeekiko

lankidetza

Hezkuntza erakundeekin lankidetzan jarduteko egitasmoa, ekintzailetzaren kultura sustatzeko eta ideiak sortzeko, zerbitzu hauen bidez: -Saiolan ereduaren transferentzia. -Ekintzailetza ereduak hezkuntza inguruneetan. -Ekintzailetza instituzionala.

Irakaskuntza orokorra - LH Unibertsitatea Enpresa berriak

Ekintzailetzaren kultura eta balioak Ideia eta egitasmo berriak Hazkundea, sendotzea eta transmisioa

Ekintzaileentzak

o zerbitzuak

Pertsona ekintzaileei aholkua eta laguntza emateko zerbitzuak, ideien eta egitasmo berrien sorkuntza sustatzeko. Hona hemen eskaintzen diren zerbitzuetako batzuk: prestakuntza; enpresaren bideragarritasun plana egiteko laguntza; tutoretza eta lagun egitea merkatu errealean ideia garatu eta kontrastatzeko orduan; laguntza eta finantzaketa programetarako sarbidea; eta proiektua gauzatzeko baliabide erabilgarriak.



Enpresa

zerbitzuak

Aholkularitza eta laguntza zerbitzuak, bai ideia eta egitasmo berriak garatzean bai enpresa berrien hazkunde prozesuan, besteak beste, egitasmo hauen bidez: prestakuntza; ideiak eta negozio aukerak identifikatzea; produktuari eta prozesuei aplikatutako berrikuntza proiektuak garatzea; laguntza enpresaren bideragarritasun plana egitean; laguntza eta finantzaketa programetarako sarbidea; eta barne ekintzailetzako prozesuak.



Nazioarteko

antena, aliantzen

motor gisa

Nazioarteko aliantzak bultzatzeko ekintzak, nazioarteko antena gisa jardunez. Egitasmo honen bidez, zerbitzu hauek eskaintzen ditu Saiolanek: -Euskal enpresa egiturako enpresei zuzendutako produktuen/soluzioen bilaketa. -Espezializazio geografikoa eta sektoriala teknologia berrietan eta manufacturing aurreratuan espezializatutako sektoreei lotutako bilaketan. -Harremanak intereseko sektoreekin lotutako atzerriko inkubagailuekin. -Atzerriko startupen eta Euskadiko enpresen arteko konexioak.

Enpresa berriak OTEBBak Enpresa ekintzaileak



6266

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

Orkestra Crecer+

Investment

readiness

programa

Finantzaketa programa hau pertsona ekintzaile berritzaileen artean hautaketa prozesu bat eginda gauzatzen da. Programaren bidez, aurkeztutako bost programatik hiru finantzatzen dira.

Enpresa berriak


Inbertsio foroak

Ekintzaileen eta inbertsiogileen arteko topagunea da. Proiektu ekintzaileak erakusteko eta networkinga egiteko aukera ematen du.

Business Angels

Crecer+

Inbertsiogile komunitate baten sustapena –Business Angelsak–, fase goiztiarrean dauden eta aurreikuspenen arabera agudo haziko diren negozioak dauzkaten ekintzaileei kapital adimenduna eskaintzeko.

GFA AEBAN (Espainiako Business Angelsen Elkartea), besteak beste

Finantzaketa

publikoa

Tokiko eta estatuko instituzioen programak eskuratu ahal izateko egitasmoa.

Enpresa berriak


6267

Unibertsitateak

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

EHU/UPV

Enpresa ideien

lehiaketak

Etorkizuneko proiektuen inguruko ideien sorkuntza sustatzeko (Laborde, Inizia, Think Big) edo proiektu arrakastatsuak errekonozitzeko (Abiatu) antolatzen dira.

Unibertsitatea


Kultura ekintzaileko

jarduera masiboak

Ekintzailetzaren figura positiborekiko gertutasuna indartzen duten jarduera ludikoak (Etorkizulan); on line jokoak (Ekinduz).

Enpresa arloko

Serious Game-a

Enpresa bat sortzeari eta kudeatzeari buruzko E-Game bat sartzeko programa pilotua, gelako hezkuntza tresna gisa (B-Cubes).

Junior enpresak

sortzeko laguntza

programa

Unibertsitateko Gazte Ekintzaileen Taldeen I. Topaketa antolatzea.

Aurre-ekintzailetzako

mintegiak

15 eta 50 ordu bitarteko ikastaro hauetan ekintzailetzari buruzko hasierako informazioa ematen da, eta horri buruz hausnartzen (Hasten Ikasten, Ikasberri, moduluak Masterretan…).

Enpresa sorkuntzari

buruzko prestakuntza

Ekintzaileei zuzendutako prestakuntza ekintza hauek helburu bi dauzkate: enpresa ideiaren bideragarritasuna baloratzea eta enpresa kudeaketari buruzko ezagutzak hartzea (Agudezia, Ikasberri, Xtartup Xperience).


Enpresa proiektu

berriei aholku ematea

Aholkularitza zerbitzu indibidualizatu honi esker, ekintzaileak bere proiektua umotu dezake, enpresa martxan jarri ala ez erabakitzea helburu.

Oinarri

teknologikoko

enpresa berritzaileen

segimendua

Enpresa sortu berriei zuzendutako aholkularitza pertsonalizatua, enpreson biziraupena luzatzea helburu.

Hazkundea, sendotzea eta transmisioa Inkubazioa enpresa

zentroetan,

Entreprenari / Inizia

/ Zitek

Oinarri teknologikoko enpresei edo enpresa berritzaile sortu berriei zuzendutako langune egokituetarako sarbidea.

Foru aldundiak BICak

Mondragon Unibertsitatea

Bilbao Berrikuntza

Faktoria

Bilbon dagoen aurreneko ikaskuntza, berrikuntza eta ekintzailetza ekosistema, non espazio bakarrean eta integralki biltzen diren unibertsitate prestakuntza eta enpresa egitasmo berritzaileak bultzatzen dituen pertsona komunitate bat.

Unibertsitatea

Init Taldea Bilboko Udala


Mondragon Team

Academy

Ekintzaileen nazioarteko sare bat da. Ikaskuntza erradikaleko hainbat programatan murgilduta dauden 1.000 pertsonak baino gehiagok osatzen dute lantaldea.

LEINN Lehenengo europar gradua Lidergo Ekintzaile eta Berrikuntzan, non ikasleak ekintzaile izateko prestatzen diren.


MINN

Barne Ekintzailetza eta Berrikuntza Irekiari buruzko masterra. Enpresa arloko lider exekutiboak sortzeko diseinatuta dago, izan ere, lider horiek izango dira, berrikuntzako eta enpresa berriak (ekintzailetza) edo spin-offak (barne ekintzailetza) sortzeko proiektuen bidez, beren enpresak eraldatuko dituztenak.

TEAMINN Mastery

Ezagutza, tresna, esperientzia eta kontaktuei buruzko masterra taldeko coachingaren arloan eta “Tiimiakatemia moldean”. Programak 1,5 urte irauten du eta irakasleei, ekintzaileei eta gerenteei zuzenduta dago.

Profesionalentzako

prestakuntza

Ekintzailetzari, berrikuntza proiektuen kudeaketari eta barne ekintzailetzari buruzko ikastaroak enpresa eta erakundeen barruan.


Barne ekintzailetza

Tecnumen Berrikuntza eta Ekintzailetza Zentroa

BINVAS (Bio

Innovation CANVAS)

Sentsibilizazio berritzailea eta enpresa ideia berrien bideragarritasuna bilatzera bideratutako lehiaketa, biozientzien arloari aplikatua eta TECNUNen ekintzailetza sustatzeko programaren barruan landua.

Unibertsitatea

BIC Berrilan Osakidetza beste batzuk


INVAS (Innovation

CANVAS)

Sentsibilizazio berritzailea eta enpresa ideia berrien bideragarritasuna bilatzera bideratutako lehiaketa, industriaren eta zerbitzuen sektoreei aplikatua eta TECNUNen ekintzailetza sustatzeko programaren barruan landua.



6268

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

Innovation Fast Track

Ibilbide esperientzial honek laguntza sustatzen du, ideien sorkuntzatik hasi eta enpresa sortu arte. Hona hemen eskaintzen diren zerbitzu aipagarrienak: 100 lanordu baino gehiago, Learning by doing, diziplina anitzeko lantaldeak, hautazko prestakuntza saioak, derrigorrez bete beharreko mugarriak eta adituen parte hartzea.

Sektore desberdinetako aditu eta profesionalak

Tecnumen Berrikuntza eta Ekintzailetza Zentroa

Inbertsio aukeren

bilaketa Proiektu inbertigarrien detekzioa.


Arrisku kapitaleko sozietateak Pertsona ekintzaileak Nafarroako Unibertsitatea


Gardentasunari

buruzko ikastaroa,

ikertzaileei zuzenduta

Enpresen sorkuntzaren bidez, ikertzaileak prestatzea eta transferentziarekiko sentikor bihurtzea, balorizagarriak izan daitezkeen ikerkuntza emaitzak detektatzeko.

Unibertsitatea Teknologia Zentroak

Sektore desberdinetako aditu eta profesionalak

Deustuko Unibertsitatea

Berrikuntzari eta

Ekintzailetzari

buruzko titulu

propioa

Prestakuntza osagarriko egitasmo hau aldi berean egin dezakete, ikasketekin batera eta beren prestakuntzaren osagarri bikain gisa, Donostiako Campuseko Graduko eta Gradu Bikoitzeko ikasleek. Titulu honek gaitasuna ematen die ikasleei portaera berritzaile eta ekintzailea lantzeko.

Unibertsitatea


Deusto Ekintzaile

Astea-World

Entrepreneurship

Week-Semana Deusto

Emprende

Fakultateetan ekintzailetzari eskaintzen zaion astea.

Enplegu eta

ekintzailetza foroa

Unibertsitate ikasketak bukatzean enplegagarritasuna eta ekintzailetza sustatzeko egitasmoa.

Eusko Jaurlaritza Bizkaiko Foru Aldundia

DeustoSTART Programa honen bidez, parte hartzaileen konpetentzia, asmo eta autoefikazia ekintzailea lantzen dira.


Berrikuntza,

Ekintzailetza eta

Sostengarritasun

Modulua –

Unibertsitate

Masterra

Egitasmo honen bidez, parte hartzaileen konpetentzia, asmo eta autoefikazia ekintzailea lantzen dira.

Berrikuntza,

Ekintzailetza eta

Sostengarritasun

Modulua – Enpresa

Zuzendaritzako

Unibertsitate

Masterra


Berrikuntza,

Ekintzailetza eta

Sostengarriasun

Modulua – Business

Innovation Masterra


Berrikuntza,

Ekintzailetza eta

Sostengarriasun

Modulua –

International

Business Masterra


Egitezko

Ekintzailetzako

Master Duala

Konpetentziak garatzeko egitasmo honen bitartez, enpresa proiektu berritzaileak –bai jatorriz berriak direnak bai enpresetan bertan sortutakoak– kontzebitu eta gidatzeko konpetentziak garatzen dira.

Unibertsitatea Enpresa ekintzaileak

Eusko Jaurlaritza Bizkaiko Foru Aldundia Enpresak

Ekintzailetzaren kultura eta balioak Barne ekintzailetza

Tailerrak Beren proiektu ekintzailea diseinatu eta plazaratzeko prozesuan dauden pertsona ekintzaileei zuzendutako tailerrak.

Unibertsitatea Ideia eta egitasmo berriak

Emakumeen

ekintzailetza Emakumeen ekintzailetza bultzatzeko egitasmoa. Emakumeak

MET, Community of Insurance Beste eragile publiko eta pribatu batzuk


Deusto Digital

Accelerate Proiektu digitalak azeleratzeko programa.

Unibertsitatea Enpresa berriak



6269

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

DeustobanK

Egitasmo honek spin-off unibertsitarioen bidez ezagutza transferitzeko estrategia babestea sustatzen du, Business Angelsen sare bat eraikiz.

Enpresa berriak

Business

Angelentzako eskola

Business Angel izan nahi duten pertsonentzako prestakuntza programa.

Unibertsitatea Inbertsiogileak

DeustoSTART-

Corporate Barne ekintzailetzan lagun egiteko programa.


Barne ekintzailetza Ekintzailetza Modulua

– Executive MBA

Egitasmo honen bidez zenbait konpetentzia lantzen dira barne ekintzailetzako proiektuak abian jartzean.

BEAZ BIC Gipuzkoa

DeustoKabi Proiektu ekintzaile berritzaileen inkubagailua/azeleratzailea. Unibertsitatea BEAZ BIC Gipuzkoa

Denak


6270

Eragile pribatuak

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

Ajebask

Ekintzailetza

Gazte ekintzailetzari, besteak beste, honako ekintza hauen bidez laguntzea: diru laguntzei buruzko aholkularitza; Egitasmo Profesionalen Eskola Gaztea; enpresa arloko topaketak; eta Arabako Enpresari Gaztea Saria.


Arabako Foru Aldundiko Ekonomia Sustapen eta Enplegu Zuzendaritza


Lan orientazioa Talde ekintzak eta banakako orientazioak, Ajebask eta Lanbide lankidetzan arituz.

Langabeak Lanbide Ideia eta egitasmo berriak

ADEGIko Ekintzaileen Foroa

Ekintzaileen

foroa

Pertsona ekintzaileen komunitate honen xedea da pertsona horien arteko interakzioa, konexioa eta lankidetza sustatzea, baita ikaskuntza partekatzea eta ekintzailetzaren ekosistema hobetzeko proposamenak lantzea ere, hainbat jarduera eta espazioren bidez.



Ekintzaileen

eskola

Mentorizazio kolektiboko tailerrak; startupei, enpresa sendotuei eta hazten ari diren enpresei laguntzeko ikastaroak, eta baita ekintzailetzari buruzko saioak ere, irakaskuntza orokor pribatuko eskolei zuzenduta.


Aupa Zuek Pertsona ekintzaileen eta kanpoko pertsona gonbidatuen arteko lau hilean behingo ekitaldiak. Networkinga.


Ekintzaileen

Foroaren

urteroko

errekonozimend

ua

Gipuzkoako ekintzaileen lana errekonozitzeko saria.

Enpresa berriak


Arrisku

kapitaleko

fondoa

Enpresa berriak sortzeko arrisku kapitaleko fondo espezifikoa, Geroa eta Elkargirekin batera sortua. 5 M€-ko hasierako inbertsio batekin, balio kate osoa hartzen du, startupen sorkuntzatik hasi eta garapeneko zein hazkundeko laguntza tekniko eta finantzarioraino.

Geroa, Elkargi eta Adegi


Mentorizazioa Ikaskuntza eta kontrasteko ibilbide berria pertsona ekintzaileentzat

Ideia eta egitasmo berriak Konekta

Gipuzkoa Foroa

Smartupekin lankidetzan, BerriUp, Adegi, Orkestra Crecermas, Tecnalia Ventures, Elkargi eta Geroaren arteko kooperazio formatu berria. Startupen aurkezpen espazio hau baliagarria da Gipuzkoan enpresa jarduera berria sortzeko. Hautatutako 10 startupi aukera ematen zaie interesa daukaten inbertsiogile eta enpresa txiki eta ertainekin harremanetan jartzeko.


BerriUp, Adegi, Orkestra Crecermas, Tecnalia Ventures, Elkargi eta Geroa

Kolaborazioa

Startinnovan

Diario Vascorekiko kolaborazio honen bidez, 16 eta 20 urte bitarteko ikasle gazteen prestakuntza zikloetan portaera ekintzaileak sustatzen dira.


ADEGIko Ekintzaileen Foroaren kolaborazioa Diario Vascorekin


CEBEK Emprende Foroa

CEBEK Emprende

Foroa

Pertsona ekintzaileen komunitate honen xedea da pertsona horien arteko interakzioa, konexioa eta lankidetza bultzatzea, baita ikaskuntza partekatzea, esperientziak trukatzea eta enpresa berriak sustatzea ere, hainbat jarduera eta espazioren bidez.



Pertsona

ekintzaileei

laguntzeko

lankidetza

hitzarmenak

Ekintzaileei eta mikroETEei laguntzeko zerbitzuak; horretarako, lankidetza hitzarmenak izenpetzen dira finantza eta inbertsio eragileekin eta lege, telekomunikazio nahiz osasun eragileekin, besteak beste.

Enpresa berriak

La Caixa Obra Soziala, Clarke, Modet & Co, IMQ eta Euskaltel.


Inbertsio foroa Finantzaketa premian dauden enpresentzako inbertsio foroa. Orkestra Crecer+

Kolaborazioa

DEMArekin

Urtebetetik gorako proiektu ekintzaileei hazten eta sendotzen laguntzeko.

Mentoringa Bizkaia Mentoring Networking (BEAZ) eta SECODekiko lankidetza, ekintzaileei mentoring zerbitzuak emateko.

Bizkaia Mentoring Networking (BEAZ) eta SECOD

SEA Emprende Foroa

Ekintzaileen

foroa

Pertsona ekintzaileen komunitate honen xedea da pertsona horien arteko interakzioa, konexioa eta lankidetza bultzatzea, baita ikaskuntza partekatzea eta zerbitzuetarako sarbidea izatea ere, hainbat jarduera eta espazioren bidez.




6271

Eragile


Kolabora-

tzaileak

Bizi zikloaren

ardatza /

fasea

Alava

Crowfunders

Crowfundingari buruzko aholkularitza pertsonalizatua eta informazio buletina, Arabako ekintzaile eta proiektuei zuzenduta.

Enpresa berriak

BIC Araba, Arabako Teknologia Parkea


Elkargi

Arrisku

kapitaleko

fondoa

Enpresa berriak sortzeko arrisku kapitaleko fondo espezifikoa, Geroa eta Adegirekin batera sortua. 5 M€-ko hasierako inbertsio batekin, balio kate osoa hartzen du, startupen sorkuntzatik hasi eta garapeneko zein hazkundeko laguntza tekniko eta finantzarioraino.

Enpresa berriak Geroa, Elkargi eta Adegi


PADEM-

Ekintzaileentzak

o Zuzendaritza

Programa

Aurreratua

Programa honen barruan, finantzaketa lerro espezifikoak, lagun egitea, mentoringa eta proiektu ekintzaile berriak kudeatzearen inguruko prestakuntza espezializatua sartzen dira. Oinarri zientifiko-teknologikoa eta hazteko potentzial handia edukitzeaz gain, finantzaketa bilatzen duten proiektu edo enpresa berritzaileak gidatzen dituzten ekintzaileei zuzenduta dago. Enpresa berriak


BIC Gipuzkoa


Prestakuntza

finantzarioa

Ikastaro, mintegi, jardunaldi eta programa exekutibo bidezko laguntza, finantza gelan.

Hitzarmena

GFArekin

GFArekiko hitzarmena, startupen sorkuntza finantzatzeko; bai eta enpresa txiki eta ertainei laguntzeko ere.


Elkargi-Bankoa

hitzarmena

Elkargiren eta Bankoaren arteko hitzarmena, enpresa berriei eta enpresa txiki eta ertainei kreditu lerro bermatuak eskaintzeko. 100 k€-rainoko kreditua.

Bankoa

Geroa

Arrisku

kapitaleko

fondoa

Enpresa berriak sortzeko arrisku kapitaleko fondo espezifikoa, Elkargi eta Adegirekin batera sortua. 5 M€-ko hasierako inbertsio batekin, balio kate osoa hartzen du, startupen sorkuntzatik hasi eta garapeneko zein hazkundeko laguntza tekniko eta finantzarioraino. Enpresa berriak

Geroa, Elkargi eta Adegi


Mikrokredituak

Debegesarekin adostutako akordioa, beren lan bizitzan zehar Geroari ekarpenak egin dizkioten Debabarreneko ekintzaileei 8 K€-tik 20 K€-ra bitarteko mikrokredituak emateko.

Debegesa Ideia eta egitasmo berriak

Emprendiza Pledge Fund

Emprendiza

Finantzaketatik harago doan inbertsio fondoa. Kapital adimenduna jartzeko gaitasuna dauka, besteak beste, neurri hauen bitartez: finantzaketarako sarbidea; ezagutzan eta esperientzia luzean oinarritutako mentoringa; inbertitzen duen proiektuekin loturiko kontaktuak; negozio plan aurreratuaren lanketari buruzko aholkularitza eta lehiarako negozio estrategia; negozioaren kudeaketaren inguruko aholkularitza, etab.


Microwave

Pledge Fund

Microwave

Startupak sustatu eta bertan inbertitzeko fondoa, non softwarea negozioaren funtsezko elementua baita. Zehazki, hazi fasean eta azelerazio fasean inbertitzean ardazten da.


BIME Musikaren sektorean ekintzailetza sustatzeko ekitaldia. Pertsona ekintzaileak Enpresa berriak


Metxa

Azelerazio

programa

Startupen hautaketa eta azelerazio programa. Hautatutako proiektuek laguntza jasotzen dute honako arlo hauetan, besteak beste: finantzaketarako sarbidea, mentoringa, networkinga, azeleraziorako azpiegiturak, prestakuntza eta ekintzaileen hitzaldiak.

Enpresa berriak


Metxa Tour Metxaren azelerazio programaren deialdia pertsona ekintzaileengana gerturatu nahi duen ekitaldia.


Berriup Azelerazio

programa

Hazteko ahalmena daukaten startupei lau hileko azelerazioa eskaintzen dien programa. Hautatutako proiektuek laguntza jasotzen dute arlo hauetan: programaren finantzaketa eta aholkularitza, inbertsiogile sarearen bidez finantzaketa gehigarria lortzeko; Negozio Eredu baten lanketa eta balidazioa; kontaktu sarerako sarbidea; nazioarteko ikuspegia; co-working, tutorizazio/mentoringerako espazioa; segimendua eta lege babesa, eta ekintzaileen hitzaldiak.


Vocento Taldea

B-Venture

El Correo egunkariak sustatzen duen egitasmo honen xedea zera da: "berritzaileak" diren eta finantzaketa behar duten proiektuak azeleratzea. Proiektu horiei laguntza emango zaie bai umotzen diren bitartean bai martxan jartzean.

Enpresa berriak OTEBBak

Hainbat eragile kolaboratzaile


StartInnova

Diario Vascoren egitasmo honen bidez, 16 eta 20 urte bitarteko ikasle gazteen prestakuntza zikloetan portaera ekintzaileak sustatzen dira.


ADEGIko Ekintzaileen Foroa



6272

Inprimatzailea: Eusko Legebiltzarra Becerro de Bengoa, 01005 Vitoria-Gasteiz L .G. VI-526/80

Imprime: Parlamento VascoBecerro de Bengoa, 01005 Vitoria-Gasteiz

D.L . VI-526/80

II AURKIBIDEA

ÍNDICE


6273 or. Euskadiko 2020 Erakundearteko Ekintzailetza Plana (EEP 2020) (Huts-zuzenketa)

Pág. 6273 Plan Interinstitucional de Emprendi-miento de Euskadi 2020 (PIE 2020) (Corrección de errores)




Contenido

Introducción al Plan ............................................................................................................. 6274

Bloque I: Contexto de partida .............................................................................................. 62771.1. Razones y oportunidades del Plan1.2. Contexto institucional y normativo

1.2.1. Contexto internacional1.2.2. Contexto estatal1.2.3. Contexto vasco

1.3. Tendencias y prácticas internacionales de referencia

Bloque II: Diagnóstico de situación del emprendimiento..................................................62862.1. Estado del emprendimiento en el País Vasco

2.1.1. Actividad emprendedora

2.1.2. Perfil de la persona emprendedora2.1.3. Apoyo al emprendimiento

2.2. Modelo Vasco de Emprendimiento2.3. Retos de futuro del emprendimiento vasco

Bloque III: Estrategia del PIE 2020 .......................................................................................63083.1. Visión de futuro3.2. Objetivos estratégicos3.3. Propuesta de valor3.4. Relato estratégico: UP Euskadi

Bloque IV: Ejes, líneas y proyectos prioritarios de actuación ............................................63144.1. Cultura y valores emprendedores4.2. Capacitación y conexión del capital humano4.3. Fuentes e ideas de emprendimiento4.4. Acceso a financiación e inversión4.5. Acceso a mercado4.6. Procesos, servicios y programas de apoyo4.7. Fiscalidad y normativa facilitadora4.8. Infraestructuras inteligentes4.9. Posicionamiento y refuerzo del ecosistema

Bloque V: Plan de acción y modelo de gobernanza ..............................................................63385.1. Acciones y presupuesto

5.1.1. Acciones5.1.2. Presupuesto

5.2. Gestión y coordinación5.3. Sistema de seguimiento y evaluación

Anexos ......................................................................................................................................6342A1. Evaluación del PIAAE 2013-2016A2. Contexto institucional y normativo: detalle de planes y normativas del contexto internacional y localA3. Prácticas internacionales de referencia en emprendimiento: detalleA4. Modelo “Babson Entrepreneurship Ecosystem Project”A5. Catálogo de acciones de emprendimiento


6273

FUNCIÓN DE CONTROL E IMPULSO POLÍTICOS

PLANES, INFORMES Y COMUNICACIONES

Plan Interinstitucional de Emprendimiento de Euskadi 2020 (PIE 2020) (Corrección de errores) (11/10.08.00.0001)

La Mesa, en su reunión del día 3 de octubre de 2017, a la vista de la corrección de errores presentada por el Gobierno Vasco al plan (Boletín Oficial del Parlamento Vasco n.º 37, de 13 de julio de 2017), ordena la publicación del nuevo texto en el Boletín Oficial del Parlamento Vasco.

La presidenta del Parlamento Vasco Bakartxo Tejeria Otermin

ÍNDICE

Introducción al Plan El Plan Interinstitucional de Emprendimiento de Euskadi 2020 (PIE 2020) presenta el compromiso de apoyo al emprendimiento de los principales agentes públicos de la CAPV1, a modo de esfuerzo compartido para la transformación económica y social del País Vasco.

Recoge los programas e instrumentos de apoyo a todos los colectivos, tipologías y etapas del proceso emprendedor, para favorecer una sociedad cada día más emprendedora, el desarrollo de nuevos proyectos y empresas competitivas y sostenibles que generen actividad económica y empleo de calidad, y el posicionamiento del País Vasco como un lugar atractivo para emprender.

A modo de resumen los principales contenidos del PIE 2020 son:

Bloque I - Contexto de partida:

a. Razones y oportunidad del Plan: la elaboración y puesta en marcha del PIE 2020 se explica por lanecesidad de aprovechar el potencial del emprendimiento como palanca de transformacióneconómica y social, la continuidad del compromiso interinstitucional de apoyo a esta actividad,liderada desde el Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras del Gobierno Vasco, y elmarco normativo (Ley 16/2012 de Apoyo a las Personas Emprendedoras y a la Pequeña Empresa delPaís Vasco).

b. Contexto institucional y normativo: el marco normativo del emprendimiento no ha variadosustancialmente en los últimos años. A nivel internacional y estatal, el emprendimiento cobrarelevancia en los planes y estrategias públicas. Y en la CAPV el emprendimiento sigue siendo unaprioridad para diferentes Departamentos del Gobierno Vasco, Diputaciones Forales y Ayuntamientos,lo que exige al PIE 2020 conectarse y alinearse con diversos planes y estrategias en ámbitos como elempleo, la educación o la salud.

c. Tendencias y prácticas internacionales de referencia: el emprendimiento vive un momento dulce anivel global. Parece no existir país o región que no esté realizando una apuesta más o menos explícitapor el emprendimiento como palanca de desarrollo económico y social. Sin embargo, esta tendenciaprovoca un incremento de la competencia internacional por captar personas emprendedoras ystartups. Considerando este contexto, el PIE 2020 analiza una serie de tendencias y prácticasinternacionales de referencia, como ejercicio de aprendizaje y detección de oportunidades.

Bloque II - Diagnóstico de situación del emprendimiento:

a. Estado del emprendimiento en el País Vasco:

i. El número de empresas y personas autónomas dadas de alta muestra una tendencia positiva en los últimos años, en línea con la recuperación de la economía. Los nuevos proyectosemprendedores demuestran su solidez, con tasas destacables de supervivencia. Si bien, la masacrítica de ideas y proyectos, su tamaño, ambición de crecimiento y orientación internacionalmuestran margen de mejora.

ii. Además, el País Vasco cuenta con personas emprendedoras maduras y capacitadas paraemprender. Un capital humano que emprende principalmente por oportunidad, y cuyo miedoal fracaso disminuye. Sin embargo, la percepción del emprendimiento como opción de futuroes aún limitada, la cultura y valores asociados no están extendidos, y tampoco elreconocimiento de la persona emprendedora y empresaria.

iii. Desde los años 80 el sistema público ha liderado el apoyo a las nuevas empresas y personasemprendedoras de la CAPV. Ha desarrollado un conjunto de servicios, infraestructuras yprogramas cada vez más completo y segmentado en función de las necesidades de los diversoscolectivos emprendedores. Y equiparable a otros ecosistemas estatales e internacionales dereferencia. Paulatinamente, se han incorporado diversos agentes privados y parapúblicos

1 Comunidad Autónoma del País Vasco


6274

(financieros, empresariales, tecnológicos y académicos, entre otros), complementando la labor de los agentes públicos y dando respuesta a necesidades de apoyo no cubiertas. Todos ellos conforman un ecosistema público-privado cada vez más completo y activo.

b. Modelo Vasco de Emprendimiento: cinco rasgos definen el emprendimiento vasco. La alta supervivencia de los proyectos iniciados; la preparación de las personas emprendedoras; el apoyo público sostenido; los múltiples “caladeros” (de ideas y proyectos) activos; y, por último, la creciente iniciativa privada de apoyo al emprendimiento, con especial mención a la implicación del tejido empresarial e industrial como motor de nuevas actividades y proyectos. Cinco atributos diferenciales del País Vasco como territorio atractivo para emprender.

c. Retos de futuro: extender la cultura y valores del emprendimiento; atender las necesidades de todos los colectivos sociales y todas las tipologías de emprendimiento; captar y conectar capital humano emprendedor; facilitar alternativas para el acceso a financiación, inversión y mercado; actualizar los programas y servicios de apoyo a cada colectivo y etapa del ciclo emprendedor; adecuar fiscalidad y normativa; contar con infraestructuras inteligentes de apoyo, y posicionar al País Vasco como un “buen lugar para emprender”.

Bloque III – Estrategia del PIE 2020:

a. Visión de futuro: cuatro elementos la componen: una sociedad cada día más emprendedora, personas individuales con capacidad y actitud para emprender, un ecosistema de apoyo más cohesionado y eficiente, y el posicionamiento del País Vasco como un lugar atractivo para emprender.

b. Objetivos: apoyar el emprendimiento de forma integral para lograr que surjan y crezcan cada vez más nuevos proyectos, empresas y empleos competitivos y sostenibles, especialmente en sectores de futuro, generando una nueva etapa de transformación económica y social del País Vasco. Bajo este objetivo central, se plantean nueve objetivos secundarios alineados con los retos de futuro.

c. Propuesta de valor: el PIE 2020 ofrece un apoyo integral al emprendimiento en la CAPV, abarcando distintas motivaciones (necesidad u oportunidad), colectivos (sociedad y segmentos específicos, alumnado, personas emprendedoras individuales, nuevas empresas, startups y empresas consolidadas), tipologías (emprendimiento avanzado o innovador, inclusivo o social), etapas del ciclo de vida emprendedor y diferentes necesidades de apoyo.

d. Relato estratégico: bajo la marca UP Euskadi, el Plan propone un relato común a todos los agentes implicados en el emprendimiento vasco. Una visión compartida sobre el modelo vasco de emprendimiento, sus valores, objetivos y principios de actuación, que contribuya a construir un ecosistema público-privado cada vez más completo, activo, conectado y sinérgico.

Bloque IV - Ejes, líneas y proyectos prioritarios de actuación:

a. Ejes, líneas y prioridades de actuación: el PIE 2020 plantea nueve ejes de actuación que se desglosan en diversas líneas de trabajo y proyectos prioritarios, definidos por los principales agentes públicos y privados para responder a los retos de futuro.

Bloque V – Plan de Acción y modelo de gobernanza:

a. Acciones y presupuesto: El PIE 2020 recoge más de 300 acciones de apoyo al emprendimiento en sus diferentes variedades y tipologías, que los diferentes agentes públicos y privados de la CAPV están desarrollando y/o tienen previsto desarrollar a lo largo de los próximos años. En 2017 el presupuesto vinculado directamente al Plan a través de estas acciones es de 72,5 millones de euros.

b. Gestión y coordinación: se plantean diversos mecanismos participativos de seguimiento, evaluación y rendición de cuentas para la eficaz implantación del Plan a lo largo del periodo 2017-2020.

c. Sistema de seguimiento y evaluación: por último, cuenta con un panel de indicadores específico y el compromiso de elaborar un informe anual de evaluación del avance del Plan, sus ejes de actuación y proyectos prioritarios.


6275

Se trata del segundo plan de estas características tras el Plan Interinstitucional de Apoyo a la Actividad Emprendedora (PIAAE) 2013-2016, que recogió por primera vez una visión integral del emprendimiento vasco, gracias al trabajo conjunto de las principales administraciones implicadas.

Ambos planes refuerzan y dan continuidad al esfuerzo sostenido de apoyo al emprendimiento de las instituciones a lo largo de las tres últimas décadas y, además, responden a las exigencias de la Ley 16/2012 de Apoyo a las Personas Emprendedoras y a la Pequeña Empresa del País Vasco.

Por último, conviene recordar que el PIE 2020 es un plan interinstitucional, interdepartamental y abierto a la colaboración de agentes públicos y privados.

Como muestra, en su elaboración han participado todos los Departamentos del Gobierno Vasco, las tres Diputaciones Forales, los Ayuntamientos vascos por medio de EUDEL2 y las tres capitales vascas, las Agencias de Desarrollo Local de los Municipios Vascos - GARAPEN, y otros agentes relevantes (agentes financieros, inversores, empresariales, educativos y sociales) que apoyan a diario el emprendimiento en la CAPV.

Mapa de participantes en el Plan Interinstitucional de Emprendimiento de Euskadi 2020

2 Asociación de Municipios Vascos

Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras

Departamento de Educación

Viceconsejerías: • Educación• Formación profesional• Universidades e

Investigación

Departamento de Empleo y

Políticas Sociales

Viceconsejería de Empleo y

Juventud.

Lanbide

Departamento de Desarrollo Económico y

Equilibrio Territorial

Departamento de Desarrollo Económico y

Territorial

Departamento de Promoción

Económica, Medio Rural y

Equilibrio Territorial

Departamento de Salud

Dirección de Investigación e

Innovación Sanitaria.

Osakidetza

Departamento de Trabajo y

Justicia

Dirección de Economía Social

Liderazgo del Plan

Mesa Interinstitucional

Participación de agentes relevantes en el ecosistema

Grupo de contraste: BIC ArabaBIC

BizkaiaBIC Gipuzkoa

Departamento de Turismo, Comercio y Consumo

Departamento de Gobernanza

Pública y Autogobierno

Departamento de Seguridad

Departamento de Medio Ambiente,

Planificación Territorial y

Vivienda

Departamento de Hacienda y

Economía

Departamento de Cultura y

Política Lingüística

Agencias de Desarrollo Local de los Municipios Vascos - GARAPEN

Parque T de Araba

Parque C-T de Gipuzkoa

Parque C-T de Bizkaia

Otros agentes relevantes relacionados con el apoyo al emprendimiento:

Universidades (UPV/EHU, UD, MU, Tecnun)

Asociaciones empresariales y foros de emprendimiento (ADEGI,

CEBEK, SEA, Confebask, Ajebask)

Cámaras de Comercio (C.C. Bilbao, C.C. Gipuzkoa y C.C. Álava)

Agentes financieros e inversores (Elkargi, Geroa, Emprendiza,

Microwave)

Centros de innovación y desarrollo (Innobasque, Saiolan)

Aceleradoras privadas (Berriup, Metxa)

BIC BizkaiaEzkerraldea

Departamento de Desarrollo Económico e

Infraestructuras• Viceconsejeríade Transportes• Viceconsejeríade Agricultura,Pesca y PolíticaAlimentaria.

HAZI

Personas emprendedoras de primera y segunda

generación

Ayuntamiento de Bilbao

Ayuntamiento de Vitoria-

Gasteiz

EUDEL-Ayuntamientos

Ayuntamientos:

Ayuntamiento de Donostia-

San Sebastián


6276

Bloque I: Contexto de partida

1.1. Razones y oportunidades del Plan

¿Cuáles son las razones que impulsan a poner en marcha el PIE 2020?:

1. La necesidad de seguir fomentando el emprendimiento como palanca de transformación económica y social del País Vasco. La búsqueda de nuevas fuentes de generación de riqueza y empleo, prioritariamente en los sectores estratégicos de futuro, es la base de la competitividad y sostenibilidad futuras del País Vasco. La creación continuada de nueva actividad económica ha permitido a la CAPV convertirse en una sociedad avanzada y competitiva en el ámbito internacional, y a futuro debe suponer una ventaja para avanzar hacia el siguiente estadio competitivo.

o El programa del Gobierno Vasco de la XI legislatura reconoce el papel protagonista del emprendimiento entre las prioridades institucionales a 20203 y fija como objetivos de país, entre otros, reducir el paro por debajo del 10%, lograr que 20.000 personas jóvenes dispongan de una primera experiencia laboral, lograr que la industria suponga el 25% del PIB vasco y alcanzar el 125% del PIB per cápita de la UE.

o La situación económica general del País Vasco es muy distinta de la que existía en la fecha de elaboración del anterior Plan. El crecimiento del PIB en 2015 y 2016 se situó en torno al 3% y cara a 2017 y 2018 se esperan crecimientos algo inferiores pero también positivos (variación interanual del 2,3% en 2017 y 2,9% en 20184).

o Como consecuencia de la nueva actividad generada y el crecimiento económico derivado, la situación del empleo está mejorando desde 2013. No obstante, la tasa de paro aún es muy elevada, siendo del 12,5% en 2016, y tiene una incidencia especial en las personas jóvenes (en términos relativos).

o A futuro, bajo la hipótesis de un crecimiento medio del PIB del 1,5-2% para 2017-2020, la Estrategia Vasca de Empleo 2020 realiza una previsión de 30.000-40.000 afiliaciones netas adicionales a la Seguridad Social, con lo que sería de esperar que se hubiera recuperado para 2020 la mayor parte del empleo destruido durante la crisis.

3 En concreto, el programa recoge la apuesta del Gobierno Vasco por el emprendimiento a través de diversos compromisos e iniciativas detalladas más adelante en el PIE 2020 4 Eustat (2006-2016), Departamento de Hacienda y Economía del Gobierno Vasco (2017), BBVA (2018)

Tasa de paro en el País Vasco, España y Eurozona 2006-2016 y previsión 2017-2020 % sobre población activa; IV trimestre de 2006-2016

Fuente: Eustat (PRA: Población en relación con la actividad), INE (EPA: Encuesta de Población Activa) y Eurostat.

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

12,9%

16,6%

22,6%

18,6%

10,0%

16,6%

9,8%10,6%

23,7%

11,8%

10,6%

12,5%

16,6%

25,7%

12,3%

12,3%11,5%11,9%

16,2%

25,8%

14,7%

15,8%

20,9%

11,1%

3,1%

18,7%

13,2%

7,4%

10,0%

12,1%

8,7%

8,6%

5,9%

España EPA

País Vasco EPA

País Vasco PRA

Euro Zona UE-19

edad (%)Nº de personas en desempleo

16 - 24 24,9 9.412

25 - 44 13,8 70.007

45 o más 10,3 50.191

TOTAL 12,5% 129.037


6277

o El emprendimiento debe tener un papel relevante en dicha recuperación, especialmente en colectivos como las personas jóvenes y las desempleadas, gracias a los diferentes planes y medidas propuestas por las diferentes administraciones públicas vascas.

2. El deseo de dar continuidad al esfuerzo público desplegado en el País Vasco a lo largo de los últimos treinta años de apoyo integral a la actividad emprendedora en sus diferentes etapas, colectivos y formas (autoempleo, emprendimiento avanzado, intraemprendimiento o cultura emprendedora). En la legislatura pasada dicho compromiso se materializó en:

o La firma de un Acuerdo Marco de Colaboración para el Desarrollo de un Sistema Vasco de Emprendimiento entre el Gobierno Vasco y las tres Diputaciones Forales.

o La elaboración e implantación del Plan Interinstitucional de Apoyo a la Actividad Emprendedora 2013-2016 y de un informe anual de Balance de Ejecución del PIAAE 2013-2016, gracias al trabajo compartido de los agentes de la Mesa Interinstitucional del Plan (cinco departamentos del Gobierno Vasco y los Departamentos de Promoción Económica de las Diputaciones Forales)5.

o La puesta en marcha de nuevos programas e instrumentos de apoyo como, entre otros, el programa de aceleración internacional de startups BIND 4.0, nuevas herramientas de financiación como Basque Fondo (fondo de financiación y capital dirigido a las pyme de menos de 3 años de antigüedad), los avances en la simplificación administrativa y la tramitación telemática, o la actualización de medidas fiscales de apoyo al emprendimiento.

3. La voluntad y compromiso del Gobierno Vasco, a través del liderazgo del Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras, de elaborar en la presente legislatura un “Plan Interinstitucional de Emprendimiento de Euskadi 2020”, como marco estratégico común de planificación y fijación de prioridades para todas las instituciones vascas que incluyen el emprendimiento entre sus prioridades.

4. El cumplimiento del marco legislativo vigente. La Ley 16/2012 de Apoyo a las Personas Emprendedoras y a la Pequeña Empresa del País Vasco insta, entre otras medidas, a elaborar un plan de carácter interinstitucional y cuatrienal, que recoja los programas y actuaciones de impulso, promoción y fomento de las administraciones vascas.

o El PIE 2020 es el segundo Plan Interinstitucional de Emprendimiento que, tras el PIAAE 2013-2016, cumple con dicha obligación y propone revisar, adaptar y continuar fortaleciendo el actual sistema vasco de apoyo al emprendimiento, formado por un conjunto de políticas, programas, servicios e infraestructuras de apoyo, herramientas administrativas, financieras, fiscales y normativas.

5 En el anexo se recogen las principales aportaciones y evolución de los indicadores de seguimiento definidos en el PIAAE 2013-2016.


6278

http://www.euskadi.eus/contenidos/noticia/xleg_plan_departamento/es_p_depart/adjuntos/plan%20apoyo%20actividad%20emprendedora%202014.pdf

http://www.euskadi.eus/contenidos/noticia/xleg_plan_departamento/es_p_depart/adjuntos/plan%20apoyo%20actividad%20emprendedora%202014.pdf

http://www.parlamento.eus/irud/10/00/038968.pdf

1.2. Contexto institucional y normativo

Como se acaba de señalar, el PIE 2020 se enmarca en un contexto institucional y normativo a nivel internacional, estatal y local que condiciona las prioridades y herramientas de apoyo al emprendimiento.

Resumen del marco institucional y normativo del Plan Interinstitucional de Emprendimiento 2020

A nivel legislativo no ha habido cambios significativos en los últimos años y siguen vigentes las leyes de apoyo al emprendimiento aprobadas años atrás.

A nivel institucional, el emprendimiento figura entre las prioridades de Naciones Unidas (Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible), la Unión Europea, con su Plan de Acción sobre Emprendimiento 2020, al igual que en el ámbito estatal con la nueva Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2017-2020. En el País Vasco el emprendimiento cobra relevancia como eje prioritario de actuación en el programa del Gobierno Vasco de la XI legislatura y en las estrategias y planes de múltiples departamentos del Gobierno Vasco, Diputaciones Forales y Ayuntamientos.

Considerando dicho contexto, el PIE 2020 se conecta y alinea con los esfuerzos de las instituciones vascas, incorporando las múltiples iniciativas y planes sectoriales que incluyen medidas de apoyo al emprendimiento. A continuación se repasan las principales leyes, planes y estrategias que configuran dicho contexto6.

6En anexos se recogen con mayor detalle las distintas normativas y planes sectoriales.

Estrategia Europa 2020

Programa COSME. Competitividad de las

Empresas y Pequeñas y Medianas Empresas

Programa HORIZON 2020, programa marco

de I+D

CAPV

Ley de Apoyo a las Personas Emprendedoras y a la Pequeña Empresa del País Vasco

Estrategia del Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras (DDEI)

Estrategia Vasca de Empleo 2020

País Vasco 2020 - Programa de Gobierno XI Legislatura 2016-2020

Decreto regulador de competencias básicas en el Sistema Educativo del País Vasco 2015

Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2020

Estrategia Invest in the Basque Country

Estado

Ley de Apoyo a la persona emprendedora y su internacionalización

Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2017-2020

Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa

Plan Universitario 2015-2018

Plan de Reactivación Económica de Gipuzkoa 2016-2020 de la Diputación Foral de Gipuzkoa

Estrategia Bizkaia Goazen 2030 de la Diputación Foral de Bizkaia

Small Business Act

Plan de Acción sobre Emprendimiento a 2020

EASI. Programa para el empleo y la Innovación

Social

Marco de apoyo a la actividad emprendedora de la Diputación

Foral de Álava

Acuerdo Marco de Colaboración para el

Desarrollo de un Sistema Vasco de Emprendimiento

Plan Heziberri 2020 del Departamento de Educación

Ley de Formación Profesional 2015

Estrategia de Investigación e Innovación en Salud 2020

Programa Marco por el Empleo y Reactivación Económica 2017-2020

Internacional

Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONUPeople, Prosperity, Peace, Planet and Partnership

Plan de Industrialización Basque Industry 4.0 2017-2020

(en proceso de elaboración)

Plan de Empleo 2017-2020(en proceso de elaboración)

Plan Vasco de Formación Profesional 2018-2021 (en proceso de elaboración)

Estrategia de Internacionalización Basque Country 2020

(en proceso de elaboración)

Programa de Desarrollo Rural 2015-2020


6279

1.2.1. Contexto internacional

Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONU

La Agenda 2030 busca fortalecer la paz mundial y afrontar el desafío de la erradicación de la pobreza como requisito indispensable para garantizar un desarrollo sostenible. Para ello, detalla 17 objetivos de Desarrollo Sostenible que conjugan las tres dimensiones del desarrollo sostenible: económica, social y ambiental.

“Small Business Act”

Desde 2008, la Small Business Act define el marco de apoyo a las pyme en la economía europea y promueve la creación de nuevas empresas, aplicando el principio “Think Small First”. Como objetivos persigue la promoción del emprendimiento, la reducción de las barreras regulatorias, y el acceso de las pyme a financiación y a mercados internacionales. Plantea medidas como el estímulo del espíritu innovador y empresarial tanto en el profesorado como en las personas jóvenes, y la promoción de una actitud positiva en la sociedad hacia personas empresarias que quieran volver a empezar una actividad.

Plan de Acción sobre Emprendimiento a 2020

En enero de 2013, la Comisión Europea presentó este Plan que resalta la importancia del emprendimiento para el desarrollo económico y social de una región. El Plan no ha sufrido actualizaciones desde su adopción y plantea tres ejes:

• La educación, para inculcar la iniciativa emprendedora desde etapas tempranas y favorecer intercambios entre las Universidades.

• El fomento de un ecosistema adecuado para el emprendimiento, con acciones concretas para mejorar elacceso a financiación, dar apoyo en las etapas críticas de creación de la empresa, facilitar el traspaso denegocios, ofrecer una segunda oportunidad a las personas emprendedoras que hayan actuado de buenafe y reducir la burocracia, entre otras.

• La promoción de la imagen de las personas emprendedoras como modelos sociales, potenciando suéxito social y profesional. Presta especial atención a la juventud, personas en desempleo, mujeres,inmigrantes y personas de mayor edad, que cuentan con más dificultades a la hora de emprender.

Programa COSME

El programa COSME (2014-2020) desarrolla los principios de la “Small Business Act” fomentando la competitividad empresarial de las pyme, nuevas personas empresarias y organizaciones empresariales. Con un presupuesto previsto de 2.522 millones de euros (1.400 millones de euros asignados a instrumentos financieros), contiene líneas de actuación como:

1. Mejorar el acceso a la financiación para las pyme mediante instrumentos financieros especializados en las diferentes fases del ciclo de vida (creación, crecimiento y transmisión de empresas).

2. Apoyo a las empresas en el acceso al mercado tanto a nivel de la UE como mundial.

3. Crear mejores condiciones de contexto para las pyme, reduciendo las cargas administrativas ynormativas, y apoyando la creación de proyectos competitivos con potencial de mercado y nuevosmodelos de negocio.

Programa HORIZON 2020

El programa Horizon 2020 es el principal programa marco de financiación de I+D de la UE, con un presupuesto aproximado de 80 billones de euros para 2014-2020. Sustituye a los anteriores Programas Marco de I+D y de Innovación y Competitividad y abarca el apoyo al I+D en diversos sectores y ámbitos de actuación, entre los que se encuentra, de forma transversal, el apoyo a las pyme y empresas de nueva creación. Horizon 2020 pone a disposición de las pyme:


6280

• El instrumento pyme, “SME Instrument”, con una dotación de 3 billones de euros y de hasta 2,5millones por proyecto. Este programa aporta apoyo financiero y asesoramiento para proyectos conpotencial de crecimiento en los ámbitos de innovación tecnológica, no tecnológica y de servicios.

• Acceso al fondo de capital riesgo creado dentro del programa Horizon 2020, que dispone de unadotación aproximada de 900 millones de euros para pyme y empresas de nueva creación.

1.2.2. Contexto estatal

Ley de Apoyo a la Persona Emprendedora y su Internacionalización

Aprobada el 27 de septiembre de 2013 bajo el marco de las normas europeas, la Ley 14/2013 de apoyo a personas emprendedoras y su internacionalización, presentó una serie de cambios en el marco de desarrollo de la actividad emprendedora, que siguen vigentes en 2017:

• La reducción de plazos e importes para la creación de una empresa.

• La creación de un procedimiento de insolvencia que libere de deuda a personas empresariasindividuales.

• La creación de dos nuevas formas jurídicas de responsabilidad limitada: el “Emprendedor deResponsabilidad Limitada” y la “Sociedad Limitada de Formación Sucesiva”.

• El otorgamiento de la residencia española a todas las personas emprendedoras que desarrollenproyectos de interés general.

• La creación de mercados alternativos de renta fija para las personas emprendedoras.

• La puesta en práctica del criterio “IVA de Caja”.

• La implantación de deducciones fiscales para las inversiones particulares.

• La reducción en un 10% de la tributación por el Impuesto de Sociedades, fijándolo en un 15%.

Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2017-2020

La 1ª Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven desarrollada en 2013-2016 logró la adhesión de 1.000 empresas comprometidas con la generación de oportunidades de empleo juvenil y aportó, junto al programa de Garantía Juvenil, un total de 1,5 millones de oportunidades de empleo a los jóvenes.

Para 2017-2020, se renovará la estrategia, dentro del objetivo del Gobierno Estatal de impulsar medidas dirigidas a reducir el desempleo juvenil. Entre sus actuaciones definirá un programa de 100 medidas a favor de la orientación, formación, emprendimiento y empleo entre las personas jóvenes.

De forma complementaria, existen ayudas al emprendimiento promovidas desde el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, desde el Ministerio de Economía, Industria y Competitividad y desde el Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital.

En el caso del Ministerio de Economía, Industria y Competitividad, cabe destacar la creación en 2015 del “sello de pyme innovadora”, considerándose bajo esta denominación aquella pyme que haya recibido financiación pública en los últimos tres años, haya demostrado su carácter innovador, mediante su propia actividad y haya demostrado su capacidad de innovación, mediante algunas certificaciones oficiales.

1.2.3. Contexto vasco

Ley de Apoyo a las Personas Emprendedoras y a la Pequeña Empresa del País Vasco

La Ley, aprobada el 28 de junio de 2012 y vigente en 2017, promueve un marco favorable para el desarrollo de las capacidades de las personas emprendedoras a través de una actividad emprendedora sostenible. Con este fin, y sin modificaciones desde su adopción, la ley se desarrolla en cuatro pilares:

• La educación, haciendo énfasis en valores tales como ética empresarial y responsabilidad social, ypromoviendo la vinculación del mundo empresarial y educativo en la Educación Secundaria. Apuestapor una adecuación de la oferta a las necesidades de formación de las empresas, e impulsa la formaciónen innovación e iniciativa emprendedora.


6281

• La simplificación administrativa, apostando por una progresiva reducción y eliminación de cargasadministrativas, reducción de plazos, unificación de procedimientos y allanamiento del lenguajeutilizado.

• El apoyo a la actividad emprendedora, a través de capitalización íntegra de la prestación por desempleo,compensación de las tasas municipales al inicio de la actividad, apoyo al empresariado innovador,creación de un Fondo de Capital Semilla Mixto Público-Privado o de microcréditos.

• El fomento de los business angels (BBAA), mediante subvenciones a estas redes, mecanismos decoinversión público-privados y la creación de un directorio de BBAA.

Euskadi 2020 - Programa de Gobierno XI Legislatura 2016-2020

El programa de gobierno de la XI legislatura del Gobierno Vasco determina las prioridades institucionales a 2020 y fija como objetivos de país reducir el paro por debajo de un 10%, lograr que 20.000 personas jóvenes dispongan de una primera experiencia laboral, lograr que la industria suponga el 25% del PIB vasco y alcanzar el 125% del PIB per cápita de la UE.

El programa recoge la apuesta por el emprendimiento a través de diversos compromisos concretos (en particular el compromiso número 15, “Apoyo al emprendimiento”) a los que el PIE 2020 da respuesta en sus ejes y acciones, como se detalla más adelante. Asimismo establece los 15 planes estratégicos del Gobierno Vasco para la legislatura entre los que cabe destacar, por su relación con el emprendimiento, el Plan de Empleo 2017-2020, el Plan de Industrialización Basque Industry 4.0 2017-2020, la Estrategia de Internacionalización Basque Country 2020 y el Plan Vasco de Formación Profesional 2018-2021.

Programa Marco por el Empleo y la Reactivación Económica 2017-2020

Los crecimientos continuados de empleo de los últimos años no han permitido hasta la fecha recuperar los niveles de ocupación previos a la crisis, motivo de creación del nuevo Programa Marco para el periodo 2017-2020. Se trata de consolidar y avanzar por la senda de crecimiento y creación de empleo de la legislatura anterior y para ello, plantean 10 pilares para generar más y mejor empleo, de los que se destacan: empresas más competitivas y grupos empresariales potentes; ecosistema de ciencia tecnología e innovación de excelencia; nuevas actividades y sectores emergentes, y planes específicos para el empleo y la inserción laboral.

En el Eje de Empleo del Programa Marco, el segundo ámbito operativo es el fomento del emprendimiento. Su objetivo general es potenciar el Sistema Vasco de Apoyo al Emprendimiento para activar la cultura emprendedora en la sociedad vasca -especialmente entre la juventud-, ofrecer un apoyo integral a las iniciativas empresariales y atraer talento emprendedor del exterior en los ámbitos estratégicos de especialización, con el objetivo de consolidar a Euskadi como territorio emprendedor. Y sus líneas de actuación prioritarias son el apoyo al emprendimiento innovador y al intraemprendimiento, y el apoyo integral al autoempleo y al microemprendimiento.

Entre los compromisos relacionados con el emprendimiento, destacan la puesta en marcha de un Plan de Empleo dotado con 1.000 millones de euros en 4 años para desarrollar programas de formación, inserción laboral y apoyar las iniciativas de emprendimiento y desarrollo local. En el mismo, se desarrolla una línea específica de apoyo al empleo juvenil que permita ofrecer una oportunidad laboral a 20.000 jóvenes.

Otros planes y/o normativas de la CAPV del marco institucional-normativo del PIE 2020:

Ámbito Estrategia Descripción

Go

bie

rno

Vas

co

Des

arro

llo

E

con

óm

ico

e

Infr

aest

ruct

ura

s

Estrategia 2020 del Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras

El emprendimiento es una de las prioridades estratégicas del DDEI. Por ello, se plantean dos objetivos: hacer que las ideas innovadoras se conviertan en nuevos productos y servicios que generen empleo de calidad y lograr que el País Vasco sea referente y atractivo para el desarrollo de nuevas iniciativas en Industria 4.0, con líneas de trabajo como: Fomentar la cultura y valores emprendedores; Reforzar la apuesta por el emprendimiento industrial-innovador-tecnológico y el intraemprendimiento; Potenciar el ecosistema vasco de emprendimiento y las herramientas actuales; Explorar nuevas fórmulas de apoyo; Consolidar la imagen de los BICs7 y su relación con la RVCTi8 y agentes privados; y Posicionar internacionalmente al País Vasco como un “buen lugar para emprender”.

7 Business Innovation Centre 8 Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación


6282

Ámbito Estrategia Descripción

Go

bie

rno

Vas

co

Des

arro

llo

Eco

nó

mic

o e

In

frae

stru

ctu

ras


El PCTI 2020 persigue “mejorar el bienestar, el crecimiento económico sostenible y el empleo de la sociedad vasca mediante una política de investigación e innovación basada en la especialización inteligente y la mejora de la eficiencia del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación”. Entre las líneas propuestas se encuentran: Atraer inversiones extranjeras empresariales en I+D+i; Generar un entorno atractivo y estimulante; y Apoyar iniciativas ligadas a la cooperación y el emprendimiento social.


Publicado en 2015, el PDR incluye medidas que inciden directamente en la generación de activación económica y en la creación de empleo en las zonas rurales, previendo articular instrumentos financieros que faciliten el acceso al mercado financiero y garantizando el desarrollo sostenible del conjunto de las zonas rurales de la CAPV y con atención especial a las personas jóvenes.


Adoptada en 2013, se centra en mejorar el posicionamiento del País Vasco como territorio de referencia para la captación de inversión extranjera directa que permita generar empleo y riqueza. Persigue, entre otros, la atracción de proyectos de emprendimiento tecnológico.

Em

ple

o

Estrategia Vasca de Empleo 2020

Publicada en 2016, persigue favorecer el emprendimiento, apoyar a las pyme y personas autónomas, favorecer el empleo juvenil y promover la incorporación de las mujeres en la actividad económica y laboral. Algunas iniciativas de emprendimiento planteadas son: Generar oportunidades a través del desarrollo del espíritu empresarial y emprendedor; Retener el talento; y Atraer de forma selectiva e inteligente el talento internacional.

Salu

d Estrategia de

Investigación e Innovación en Salud 2020

Apuesta por aumentar el impacto de la I+D+i, no sólo para mejorar la salud de la población y el funcionamiento del sistema sanitario, sino también para contribuir a la generación de riqueza. Se incluye el apoyo a profesionales altamente cualificados e innovadores, y la transferencia y explotación de resultados, que puede dar lugar también a nuevas empresas.

Ed

uca

ció

n

Plan Heziberri 2020 Persigue mejorar el sistema educativo vasco. Entre sus líneas estratégicas se encuentra la formación de la comunidad educadora, en temáticas como la educación para el emprendimiento o el aprendizaje digital, entre otros.

Decreto regulador de las competencias básicas en el Sistema Educativo

Introdujo en 2015 como novedad el emprendimiento en diversos ámbitos educativos: Competencias transversales: “competencia para la iniciativa y el espíritu emprendedor”; Emprendimiento como asignatura opcional, en la educación secundaria; y Formación y evaluación del profesorado en materia de emprendimiento.

Plan Universitario 2015-2018

Incluye entre sus objetivos “responder a las necesidades de formación superior de la sociedad vasca con modelos y metodologías docentes innovadores, mediante la sensibilización en valores relacionados con el emprendimiento” y “contribuir decisivamente a los retos económicos y sociales de la sociedad vasca a través de la transferencia de conocimiento”. Asimismo, incluye un contrato programa de UPV/EHU con el Gobierno Vasco para el fomento de la cultura emprendedora.

Ley de Formación Profesional 2015

Persigue impulsar en el alumnado el desarrollo de nuevas competencias y habilidades, orientadas al fomento de la cultura emprendedora, organizadas sobre la base de experiencias prácticas apoyadas en una actividad real. Los objetivos se concretan en: Oferta formativa estable sobre emprendimiento y gestión empresarial en el profesorado; Profundizar la integración del emprendimiento en todas las etapas educativas; y Buscar fórmulas para incorporar al empresariado en programas de emprendimiento.

Dip

uta

cio

nes

Fo

rale

s

Biz

kai

a:

Des

arro

llo

E

con

óm

ico

Apuesta por la recuperación económica y la promoción de empleo de calidad

En el marco de la Estrategia Bizkaia Goazen 2030, presenta cara a 2015-2019 su apuesta por una Bizkaia generadora de actividad económica y empleo. En el eje estratégico de “emprender y crecer” plantea iniciativas como: Promoción de empresas innovadoras generadoras de empleo cualificado y de calidad; Oferta de un gran abanico de financiación a las startups; o Impulso del emprendimiento liderado por mujeres.

Gip

uzk

oa:

P

rom

oci

ón

E

con

óm

ica Plan de Reactivación

Económica de Gipuzkoa 2016-2020

El Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial presenta para la legislatura 2015-2019 un enfoque en el que apuesta por “generar más y mejores empresas y empleos, especialmente en sectores estratégicos para el futuro de Gipuzkoa”. Sus líneas de actuación incluyen el apoyo a la creación y puesta en marcha de empresas innovadoras de base tecnológica en sectores RIS3, a la actividad de intraemprendimiento, y a la reactivación de la mentalidad emprendedora.

Ara

ba:

D

esar

roll

o

Eco

nó

mic

o

Marco de apoyo a la actividad emprendedora

El Plan Estratégico de la DFA para la legislatura 2015-2019, apuesta por un “mayor desarrollo de la actividad emprendedora, con la convicción de que las nuevas empresas, especialmente las de perfil innovador, constituyen una de las bases fundamentales para la creación de empleo y la generación de riqueza en Álava”. Plantean medidas como: Apoyo económico a proyectos de nueva creación de contenido innovador y tecnológico; o Fomento del espíritu empresarial e instrumentos de transmisión de empresas a nuevas personas emprendedoras.


6283

1.3. Tendencias y prácticas internacionales de referencia

El emprendimiento vive un momento dulce a nivel internacional. Parece no existir país o región, desarrollado o en vías de serlo, que no esté realizando una apuesta más o menos explícita por el emprendimiento como palanca de desarrollo económico y social, promocionando sus estrategias, programas, aceleradoras y casos de éxito. Sin embargo, esta tendencia provoca un incremento de la competencia internacional por captar personas emprendedoras y startups. A continuación se destacan algunas tendencias y prácticas internacionales de referencia, desde diferentes perspectivas geográficas:

• A nivel global, los principales organismos mundiales y multilaterales (OCDE, WEF) incluyen el emprendimiento como eje prioritario de desarrollo socioeconómico y competitividad de los países y regiones. En este contexto, existen programas e iniciativas concretas de apoyo que destacan por su novedad, singularidad o impacto logrado a lo largo de los años. Se presentan a continuación de forma resumida (y se detallan en el anexo) con el propósito de identificar buenas prácticas y aprendizajes trasladables a la realidad del emprendimiento vasco.

Mapa de prácticas internacionales de referencia en emprendimiento (detalle en anexos)

Fuente: Elaboración propia

• En Europa, el emprendimiento es objetivo prioritario desde el Consejo Europeo de Lisboa en 2000, como parte de los objetivos europeos de empleo, desarrollo económico y cohesión social.

o Actualmente se reconocen el emprendimiento y el autoempleo como factores clave de un crecimiento inteligente, sostenible e inclusivo, teniendo en cuenta que ocho de cada diez empleos generados en la UE se producen en las pyme9.

9“Fostering Innovation-driven Entrepreneurship in Europe” WEF 2014

Enternships.com; Founders4Schools; EUROPA; Plataformas de conexión de personas emprendedoras.

Junior Achievement Young Enterprise Europe; The European Forum for Entrepreneurship Research (EFER);EUROPA; Plataformas de conexión de actores privados con escuelas y universidades.

European Young Innovators Forum (EYIF); EUROPA; Red de jóvenes emprendedores.

The Entrepreneurship and Innovation Programme; EUROPA; Programa de fomento del emprendimiento e innovación.

Office of Entrepreneurship Education (OEE); EEUU; Web de apoyo a jóvenes para empezar un proyecto empresarial.

Política Nacional de Emprendimiento; IRLANDA; Apoyo a la creación de un negocio.

Forny2020; NORUEGA; Programa para la comercialización de los resultados de investigación.

Futurpreneur;CANADA; Programa de financiación y mentoring,

TechFounders; ALEMANIA; Aceleradora de startups de proyectos B2B.

Campus Party, Le Web and Pioneers;EUROPA; Conferencias internacionales. Red de personas emprendedoras.

Future Fifty; REINO UNIDO; Red de empresas tecnológicas.

Upscale; REINO UNIDO; Asesoramiento experto a la red de empresas tecnológicas.

Start-up Europe; The European Digital Forum; EUROPA; Plan para acelerar y conectar el emprendimiento local.

CONNECT; SAN DIEGO; Apoyo a la creación de tecnología innovadora.

EXIST – Startups científicas y académicas;ALEMANIA; Mejora del entorno emprendedor en las universidades e institutos de investigación.

Intrapreneurship Global Conference; GLOBAL; Evento de conexión de empresas y personas emprendedoras.

IMP³rove Academy; EUROPA; Base de datos de Benchmarking Europea con experiencias intraemprendedoras.

Nexxt-change; ALEMANIA; Sucesión empresarial.

Applying Lean Startup Methods In The Public Sector; REINO UNIDO; Transformación de servicios en sociedades y empresas públicas.

STARTAU; ISRAEL; Centro de emprendimiento para la creación de empresas.

Creative Quarter; REINO UNIDO; Herramientas y capacitación de startups para el impulso de Nottingham North.

Fondo ICO Global; ESPAÑA; Fondo de capital riesgo.

INVEST; ALEMANIA; Deducciones para el impulso de la inversión.

Scottish Co-Investment Fund(SCF); ESCOCIA; Fondo de inversión.

DanishGrowth Fund; DINAMARCA; Fondo de inversión.

Dutch Venture Initiative; PAÍSES BAJOS; Fondo de fondos.

The British Business Bank; REINO UNIDO; Apoyo a la inversión.

SEIS - Seed Enterprise Investment Scheme; REINO UNIDO; Beneficios fiscales para la inversión.

The Start Your Own Business (SYOB) Fiscal policy; IRLANDA; Beneficios fiscales para la inversión.

SUECIA; Incentivos fiscales para inversiones en empresas no cotizadas.

The Small Business Charter; REINO UNIDO; Atracción de empresas y escuelas de negocio para la creación de empresas.

Startup Catalonia; CATALUNYA; Repositorio online de startups.

Global Entrepreneurship Week;EUROPA; Mayor campaña europea para la promoción del emprendimiento.

Integración del ecosistema de apoyo (políticas, infraestructuras y financiación)

Intraemprendimiento

Crecimiento, consolidación y transmisión

Ideas y nuevas iniciativas emprendedoras

Cultura y valores del emprendimiento


6284

o Sin embargo, el reto pasa por recuperar el espíritu emprendedor dado que apenas el 35% de la población europea10 prefiere trabajar por su cuenta y las tasas de emprendimiento tan solo destacan en Reino Unido y algunos países nórdicos.

• En Estados Unidos, a medida que se eliminan barreras para facilitar el acceso al emprendimiento, aumentan las tasas de actividad emprendedora, principalmente basada en la oportunidad; la supervivencia de los negocios se amplia, alcanzando máximos de las últimas dos décadas, y las nuevas empresas crecen a ritmos más rápidos que en el pasado. Tres tendencias adicionales definen el estado del emprendimiento:

o Demografía: mujeres y personas inmigrantes presentan bajas cifras en la estadística global de creación de empresas, a pesar de que este segundo colectivo (15% de la población total de EEUU) genera cerca del 50% de las startups y las patentes de Silicon Valley11.

o Geografía: la naturaleza del emprendimiento es cada vez más urbana (menos rural) y se ha extendido por todo el país con diversas ciudades compitiendo con Boston y Silicon Valley.

o Tipología de empresas: el papel acelerador de la tecnología está generando nuevos modelos de negocio menos intensivos en capital humano12.

• A nivel estatal13, principalmente en torno a los polos de Madrid y Barcelona, se observa:

o El incremento del emprendimiento por apuesta personal (oportunidad);

o La consolidación y legitimación del modelo de startup para la creación de empresas y la generación de empleo. Las startups se convierten además en “detectores tempranos de oportunidades de negocio”;

o El modelo de financiación evoluciona hacia un modelo más profesional en el acceso a financiación, visibilidad y colaboraciones;

o Se plantea la necesidad de fortalecer la transición de persona emprendedora a empresaria superando el modelo de “vender o perecer”.

Startup Spain: Hacia un Ecosistema” Startup Friendly” Áreas de regulación que necesitan mejora (encuesta a startups). Comparativa España-Europa- LATAM.

Fuente: Spain Startup South Summit

10Fuente: The Entrepreneurial Challenge-A comparative study of entrepreneurial dynamics in China, Europe and the US 11Puede añadirse que algunas de las principales compañías tecnológicas (Apple, Google, Facebook, Amazon, Oracle, IBM, Yahoo, Uber…) han sido creadas por personas inmigrantes de primera o segunda generación. 12Cuando alcanzaron los 1.000 millones de dólares de facturación, la plantilla de Kodak era de 75.000 personas y la de Facebook de 6.300. 13Startup Spain

El gobierno tiene un papel fundamental para la consolidación del ecosistema emprendedor. Las

personas emprendedoras le solicitan: reducir tasas e impuestos a las startups, facilitar acceso a fondos económicos, beneficios fiscales y flexibilidad en la

contratación.

Beneficios fiscales para

startups

Acceso a financiación

Beneficios fiscales en la

inversión

Flexibilidad en la

contratación

Talento emprendedor

Regulación favorable para Crowdfunding

Participación en acciones

Facilidad para la extinción

de la empresa

Otros

España

Europa

LATAM


6285

Bloque II: Diagnóstico de situación del emprendimiento Analizado el contexto actual, a continuación se presenta el diagnóstico de situación del emprendimiento vasco como base de la planificación de políticas y actuaciones recogidas en este Plan.

Para ofrecer una foto lo más completa posible sobre la realidad del emprendimiento, se plantea un diagnóstico estructurado en los siguientes contenidos.

Esquema de contenidos del diagnóstico de situación del emprendimiento en el País Vasco

Razones y oportunidades del PIE 2020

Tendencias y prácticas internacionales de referencia en emprendimiento

Contexto institucional-normativo del PIE 2020Contexto del

Plan

Estado del empren-

dimiento en Euskadi

1. Diagnóstico de la actividad

emprendedora

2. Diagnóstico de la persona emprendedora

3. Diagnóstico del ecosistema vasco de

emprendimiento

Rasgos definitorios del Modelo Vasco de

Emprendi-miento

Modelo Vasco de Emprendimiento

1. Alta supervivencia de proyectos

2. Mujeres y hombres

preparados para emprender

3. Apoyo público

continuado

4. Múltiples “caladeros”

activados

5. Creciente iniciativa privada

Ejes y retos de futuro

FISCALIDAD y NORMATIVA

FACILITADORA

CULTURA y VALORES EMPRENDEDORES

FUENTES e IDEAS de EMPRENDIMIENTO

CAPACITACIÓN y CONEXIÓN del CAPITAL

HUMANO

ACCESO a FINANCIACIÓN e INVERSIÓN

PROCESOS, SERVICIOS y PROGRAMAS de APOYO

ACCESO a MERCADO

POSICIONAMIENTO yREFUERZO del ECOSISTEMA

INFRAESTRUCTURAS INTELIGENTES

1 2 3

4 5 6

7 8 9

Diagnóstico de situación del emprendimiento en Euskadi:

57 retos de futuro (ordenados en 9 ejes)


6286

Dado el carácter poliédrico del emprendimiento, se plantea un diagnóstico que combina diferentes puntos de vista, variables cuantitativas y cualitativas, y fuentes de información:

• En primer lugar, se toma como punto de partida la labor de reflexión y análisis de la Mesa Interinstitucional del anterior Plan Interinstitucional de Apoyo a la Actividad Emprendedora 2013-2016 y los informes anuales de balance de ejecución de dicho Plan.

• También han contribuido con sus opiniones los principales agentes públicos y privados que apoyan el emprendimiento en el País Vasco y una representación de los diferentes colectivos emprendedores.

• Por otra parte, se ha utilizado la medición de indicadores y las conclusiones del informe GEM CAPV 2015 como estándar internacional en materia de emprendimiento.

• Dicho informe se complementa con la información procedente de fuentes como Gobierno Vasco, Diputaciones Forales, BICs, Eustat, Ministerio de Empleo y Seguridad Social, INE, Confebask, Innobasque u Orkestra, entre otros, para tratar de ofrecer la “foto” más completa posible del estado del emprendimiento.

• Por último, la información externa empleada proviene de la Comisión Europea y organismos multilaterales como WEF y OECD, además de estudios de organizaciones de referencia en innovación y emprendimiento como Babson College, Kauffman Foundation, Masschallenge o NESTA, entre otros.

Disponer de información actualizada, accesible para todos los agentes y lo más completa posible y de calidad, es indispensable para la planificación y actuación diaria de apoyo al emprendimiento. Este Plan y sus acciones derivadas quieren contribuir a mejorar y difundir el conocimiento sobre qué actividad emprendedora se produce en la CAPV, cómo son las personas emprendedoras y qué motivaciones les llevan a ello, quién es quién en el ecosistema vasco de apoyo, y qué programas y ayudas existen.


6287

2.1. Estado del emprendimiento en el País Vasco

2.1.1. Actividad emprendedora

La actividad emprendedora en una economía puede ser considerada como un proceso global que comprende desde la generación de la idea o intención de emprender, la creación y aceleración de la empresa, hasta la consolidación y abandono o transmisión del proyecto empresarial.

En términos generales, el número de empresas y personas autónomas dadas de alta en la CAPV muestra una tendencia positiva en los últimos años, en línea con la recuperación y vitalidad demostrada por la economía vasca. Confirmando esta realidad, el saldo neto de altas y bajas de empresas volvió a cifras positivas en 2014, 2015 y 2016, mostrando un claro cambio de tendencia y cerrando un largo periodo de recesión.

Además, los nuevos proyectos emprendedores demuestran su solidez con tasas destacables de supervivencia y no abandono, especialmente en el colectivo de las nuevas empresas innovadoras de base tecnológica (NEIBTs14). En este dato sin duda influye la preparación de las personas emprendedoras, la eficacia del sistema de apoyo, y el contexto empresarial y tecnológico del País Vasco, aspectos que se analizarán posteriormente.

Por el contrario, la masa crítica de ideas y proyectos todavía no se acerca a los niveles alcanzados antes de la crisis y se observan áreas de mejora en cuanto al tamaño de los proyectos, su ambición de crecimiento y orientación internacional, entre otros.

a) Nuevas personas autónomas

El número de altas de personas autónomas se ha recuperado a un ritmo de crecimiento anual del 5% desde 2010, especialmente en los últimos cuatro años, como muestra de la reactivación progresiva de la economía a través de la vía del autoempleo.

Afortunadamente parecen quedar muy lejos las cifras de los primeros años de la crisis (2009-2012), y las cifras recientes incluso mejoran a las previas a la recesión (2006 y 2007).

En concreto, en 2016 se obtuvo la tercera mejor cifra de altas desde 2006 y la cifra total en la CAPV de personas autónomas se aproxima ya a las 175.000 personas, un 8% inferior al máximo histórico alcanzado a comienzos de 2008.

14 Nueva Empresa Innovadora de Base Tecnológica

Personas autónomas dadas de alta en el País Vasco Nº altas de personas autónomas en la SS; 2006-2016

*TCAC: Tasa de crecimiento anual compuesto. Fuente: INE

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

30.000

27.000

0

24.000

21.000

36.000

33.000 +5,0%

29.967

20.286

31.122

+5,2%

28.961

TCAC* 2012-2016:Navarra: +8,5%Madrid: +6,5%

Catalunya: +5,8%País Vasco: +5%Valencia: +3,4%


6288

b) Nuevas empresas

La inscripción de empresas en la Seguridad Social ha experimentado un crecimiento del 3,5% anual desde 2014 en la CAPV, como muestra el gráfico inferior, dejando claro el cambio de tendencia experimentado y la vitalidad de la economía del País Vasco.

En diciembre 2016 se alcanzaron las 58.951 empresas inscritas en la Seguridad Social, lo que supone casi 2.000 empresas más que en enero 2014, donde se dieron las peores cifras desde el inicio de la crisis. En lo que respecta a la distribución sectorial, la nueva actividad se concentra en servicios no intensivos en conocimiento (65%) al tratarse de un sector con menores barreras de entrada, y en la industria y servicios conexos (28%).

Además, como refleja el gráfico superior en su parte inferior izquierda, 2016 cerró como el tercer año consecutivo de creación neta de empresas (se crean más de las que se destruyen), como buena muestra de la recuperación paulatina de la actividad económica y el dinamismo empresarial en el País Vasco.

Si bien aún quedan lejos las cifras previas a la crisis, se ha logrado recuperar y estabilizar un nivel de creación de empresas superior a 3.200 empresas cada año, hasta alcanzar un total de 12.870 empresas nuevas creadas en el periodo 2013-2016. Este dato, sumado a la reducción sostenida del número de empresas concursadas, genera el saldo positivo comentado y plantea perspectivas positivas a futuro.

Empresas inscritas en la Seguridad Social Número de empresas; 2008-2016

Fuente: Confebask a partir de datos de la Seguridad Social

Empresas creadas en el País Vasco Número de empresas; 2006-2016; y distribución sectorial

*TCAC: Tasa de crecimiento anual compuesto. Nota: el número de empresas creadas incluye las sociedades anónimas, limitadas, colectivas y comanditarias. Fuente: INE

3.0913.1363.442

3.2013.0013.1043.146

5.703

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

2.954

4.142 +0,7%

+0,6%

5.501

TCAC* 2012-2016:Cataluña: +7,7%Madrid: +2,2%

Valencia: +1,9%País Vasco: +0,7%

Navarra: -3,0%


6289

En esta dinámica positiva de la actividad empresarial, el sistema público de apoyo al emprendimiento ha facilitado la creación del 85%15 del total de las nuevas empresas, mediante el apoyo de decretos públicos. Y esta labor de apoyo no se limita a la creación: en el periodo 2013-2015 dicho sistema recibió 24.500 consultas, dio formación a 10.000 personas y ayudó a elaborar más de 8.700 planes de viabilidad, a través de sus diversos puntos de entrada (BICs, Ayuntamientos, Cámaras de Comercio, red de puntos de acceso al autoempleo, red Tknika de Formación Profesional).

Entre las nuevas empresas destacan tres tipologías o colectivos significativos por su importancia actual y potencial de futuro:

• El emprendimiento innovador de base tecnológica (NEIBTs) es una prioridad en la CAPV desde la década de los 90, y a futuro ofrece nichos de emprendimiento con alto potencial de crecimiento como por ejemplo las actividades en torno a la fabricación avanzada. Además, como se reconoce internacionalmente, los proyectos innovadores, especialmente los más disruptivos, generan una transformación productiva, e incluso social, superior al resto16 de actividades.

o Según datos de los agentes especializados en su acompañamiento17, existen actualmente en la CAPV más de 350 NEIBTs activas18, que emplean a 5 personas de promedio, y trabajan en sectores como Industria (29%), TIC (28%), Biociencias-salud (15%) o Energía (5%).

o Del total de NEIBTs apoyadas a través de los diversos programas y servicios públicos en los últimos cinco años, más del 80% superan los 5 años de supervivencia. Diversos estudios apuntan que solo el 50% de las startups europeas sobreviven más de 5 años19.

o En cuanto a la efectividad del apoyo público y su impacto, se estima que por cada millón de euros de presupuesto público destinado al apoyo a la creación de NEIBTs, las empresas generan anualmente 14M€ en facturación y cerca de 90 empleos directos. Una muestra adicional de su calidad y potencial, son los reconocimientos, premios y acceso a programas europeos de numerosas empresas vascas de este perfil.

• El intraemprendimiento es la actividad llevada a cabo por personas emprendedoras que desarrollan nuevos productos/servicios, negocios o empresas desde sus actuales organizaciones. Ha sido históricamente en la CAPV una fórmula idónea para la reinvención y transformación del tejido empresarial, el rejuvenecimiento y regeneración de las organizaciones, y el aprovechamiento del capital humano emprendedor disponible en sus plantillas. Por ello, las instituciones vascas llevan a cabo desde hace años esfuerzos de promoción de la actividad intraemprendedora entre cientos de empresas industriales, dado el gran potencial de esta actividad para la creación de nuevos proyectos.

o Sin embargo, el Informe GEM CAPV 2015 presenta una tasa de actividad intraemprendedora (EEA20) del 1,4% (media europea: 4,9%; media estatal: 1,1%). Un dato que parece ratificar la necesidad de continuar promoviendo incentivos sociales y corporativos que favorezcan esta actividad, y que también refleja la correlación positiva que existe entre el emprendimiento (TEA) y el intraemprendimiento (EEA) en economías basadas en la innovación como la vasca.

• Las nuevas empresas de economía social (cooperativas, sociedades laborales, Centros Especiales de Empleo, entre otras entidades) también han vivido una evolución positiva en cuanto a empleo y número de entidades en los últimos años, representando ya el 16,5%21 del total de entidades de la economía vasca en su conjunto, gracias al incremento del número de entidades y del número de personas trabajadoras en esta tipología de empresas.

15 Datos agregados del Gobierno Vasco y Diputaciones Forales a partir de los diferentes decretos públicos de apoyo a la creación de empresas. 16 Informe de Competitividad del País Vasco, Orkestra (2013):”La Fundación Kauffman señala que las empresas más disruptivas, también denominadas empresas gacela, generan alrededor de un 10% de los nuevos puestos de trabajo en Estados Unidos, cuando apenas representan el 1% del total tejido empresarial del país (Stangler, 2010). En Alemania, el informe Ramboll sostiene que uno de cada seis puestos de trabajo generado por las nuevas empresas proviene de las empresas gacela. El informe NESTA del Reino Unido, realizado en empresas cuyo tamaño es superior a diez empleados, indica que hay entre un 6-7% de empresas de alto crecimiento en el tejido empresarial y que éstas generan cerca del 54% del nuevo empleo (NESTA, 2009).” 17 Gobierno Vasco, Diputaciones Forales, SPRI y BICs (Business Innovation Centres) vascos 18 Empresas creadas entre los años 2011 y 2016. 19 “Fostering Innovation-driven Entrepreneurship in Europe” WEF 2014 20 Porcentaje de personas empleadas que menciona haber participado en algún proyecto de intraemprendimiento 21 Informe de Situación de la Economía Social Vasca del Observatorio Vasco de Economía Social.


6290

c) Rasgos de la actividad emprendedora según el Informe GEM CAPV 2015

Complementando a las cifras anteriores sobre nuevas empresas y personas autónomas, el Informe GEM CAPV 2015 mide diversos rasgos de la actividad emprendedora.

En primer lugar, la Tasa de Emprendimiento Total (índice TEA) indica que el 3,4% de la población vasca estaba involucrada en 2015 en la puesta en marcha o gestión de un nuevo negocio. Si bien nuevamente se ratifica que los niveles pre-crisis de actividad emprendedora aún quedan lejos, la CAPV se sitúa hoy en niveles similares a países desarrollados como Japón (3,8%), Alemania (4,7%) o Francia (5,3%) o a comunidades como Navarra (4,5%).

Analizando con mayor detalle el TEA, dichas personas emprendedoras son principalmente propietarias de empresas consolidadas22, ratificando la capacidad de supervivencia de las nuevas empresas en la CAPV. Por el contrario, se confirma la menor masa crítica de personas implicadas en las etapas iniciales de generación de ideas y proyectos nacientes.

Cabe recordar, como afirma el informe GEM (a partir de datos del FMI), que existe una cierta correlación negativa entre el índice TEA y la renta per cápita; es decir, sociedades con niveles altos de desarrollo económico y bienestar como la vasca tienden a presentar menores tasas de emprendimiento.

Además de la tasa de emprendimiento, el informe GEM CAPV 2015 señala que el tamaño de las empresas sigue siendo reducido, confirmando que la CAPV es un “territorio pyme”. El promedio en las empresas nacientes fue de 1,2 personas empleadas, y uno de cada tres proyectos nuevos no posee ninguna persona empleada. Sin duda, el crecimiento de las empresas (de las nuevas y también de las consolidadas) es uno de los principales retos de futuro de la economía vasca, como medio para garantizar la competitividad y capacidad de innovación e intraemprendimiento de dichas empresas.

Los datos señalan, no obstante, un déficit en la orientación de las nuevas empresas a la innovación y la internacionalización. En un mundo cada vez más globalizado y donde la innovación constituye la garantía de futuro de empresas y países, mejorar estos indicadores en las empresas nacientes y conectarlas cuanto antes con los sistemas públicos de apoyo a la innovación y la internacionalización, es una tarea obligatoria.

22 Consolidada: con pago de salarios por un periodo superior a 42 meses

Relación cuadrática 2015 entre el índice TEA y el nivel de desarrollo económico

Fuente: GEM CAPV 2015


6291

En todo caso, profundizando en el análisis se observan datos alentadores: crece el número de nuevas empresas con al menos un 1% de clientela en el extranjero, y destacan los índices de productos/servicios disruptivos y uso de tecnología muy innovadora, donde el País Vasco obtiene cifras similares a Alemania o Israel.

Otros aspectos positivos señalados por el informe GEM CAPV 2015 son las tasas de supervivencia de los nuevos proyectos emprendedores vascos.

Así, el 91,6% de las empresas y el 83,8% de las personas autónomas que han recibido asesoramiento por parte del sistema público de apoyo sobreviven al menos un año. A tres años vista, los datos se mantienen en tasas destacables (86,6% en el caso de las empresas y 79% en las personas autónomas), como indicativo de la calidad tanto de los proyectos como del apoyo prestado. Bien es cierto que diversos agentes señalan que dichas elevadas tasas de supervivencia pueden resultar contraproducentes al reflejar una excesiva protección a los nuevos proyectos por parte del sistema público.

En esta misma línea, se observa un bajo índice de abandono de los negocios emprendidos, confirmando nuevamente la capacidad de los nuevos proyectos de consolidarse y sobrevivir.

No obstante, este dato no debe ocultar las tasas de mortandad de empresas de los últimos años o que en el País Vasco el 80% de las empresas familiares no llega a la tercera generación y que en los próximos 10 años, 55.000 empresas familiares vascas se enfrentarán a un proceso de sucesión o transmisión. En menos de un tercio de los casos existen protocolos de sucesión23, lo que desde el ámbito del emprendimiento debe suponer un territorio de oportunidad muy relevante a considerar.

23 Fuente: Elkargi, Eusko Ganbarak 2014 24 Considera aquellas economías europeas que participan a fecha 2015 en el consorcio de elaboración del informe GEM: Rusia, Bulgaria, Croacia, Hungría, Letonia, Macedonia, Polonia, Eslovaquia, Austria, Chipre, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, Eslovenia, España, Suecia, Suiza y Reino Unido.

Índice TEA Internacional Estatal

País Vasco Media

europea24 Japón Alemania Francia

Media estatal

Madrid Cataluña Valencia Navarra

3,4% 7,5% 3,8% 4,7% 5,3% 5,7% 6,5% 6,4% 3,7% 4,5%

INDICADOR Valor CAPV Media UE Media Estado

Porcentaje de personas emprendedoras con empresas consolidadas

7,1% 6,5% 7,7%

Porcentaje de personas emprendedoras con empresas nacientes 1,3% 4,6% 2,1%

Porcentaje del índice de abandono de empresas de nueva creación

1,2% 4,6% 1,6%

Porcentaje de empresas con orientación internacional (con al menos 25% de clientela en el extranjero)

5,5% 20,7% 5,7%

Porcentaje de empresas en fase naciente que presentan un producto/servicio totalmente innovador, novedoso para clientes

13,4% 15,1% 10,6%

Porcentaje de empresas en fase naciente que hacen uso de tecnología muy innovadora

7,5% 11,8% 9,6%


6292

2.1.2. Perfil de la persona emprendedora

El País Vasco cuenta con personas emprendedoras maduras y capacitadas para emprender. Un capital humano cualificado, con cultura y mentalidad empresarial, que emprende principalmente por oportunidad, que afirma disponer de las capacidades para hacerlo y cuyo miedo al fracaso va disminuyendo. En dicha población destaca el papel de las mujeres emprendedoras respecto a otras realidades internacionales.

Por el contrario, la percepción del emprendimiento como opción de futuro es aún limitada, la cultura y valores del emprendimiento no están extendidos en la sociedad vasca, y la aportación de la persona emprendedora y empresaria al desarrollo socio-económico no se reconoce y dignifica en toda su extensión.

a) La persona emprendedora y sus motivos para emprender

Los datos presentan a una población emprendedora madura, preparada y solvente, que dispone de capacidades para identificar oportunidades de nuevos negocios. Su edad promedio ronda los 40 años, dispone de un nivel medio o alto de renta per cápita, y su nivel de formación es alto o muy alto, con estudios superiores en el 57,6% de las personas emprendedoras (licenciatura, máster o doctorado), en coherencia con los altos niveles formativos de la sociedad vasca.

Cabe destacar la tasa de emprendimiento femenino que sitúa a la CAPV por encima del Estado y de Europa. Sin embargo, los diferentes agentes públicos y privados del ecosistema vasco consideran que aún queda mucho recorrido para aprovechar todo el potencial emprendedor de las mujeres.

En cuanto a motivos para emprender, la oportunidad es el principal motivo en el 73,1% de los casos (65,6% en 2014). A medida que el País Vasco deja atrás la crisis, la cifra de personas que emprenden por necesidad va decayendo, si bien sigue siendo una opción de futuro muy relevante para un importante porcentaje de la población, siendo el apoyo necesario muy diferente al del emprendimiento por oportunidad.

b) Sus valores y actitudes ante el emprendimiento

En cuanto a valores y actitudes que impulsan el emprendimiento, en los últimos años ha crecido notablemente la percepción de que existen oportunidades para emprender, probablemente como reflejo del mayor dinamismo y vitalidad de la economía. Aún y todo, el País Vasco sigue por debajo de la media europea.

En la misma dirección, disminuyen significativamente las personas que mencionan tener miedo al fracaso a la hora de afrontar una nueva actividad. Aunque aún representan el 42,7% de la población, parece que se corrige progresivamente una de las principales barreras mentales a la hora de iniciar una nueva actividad emprendedora.

Población que percibe la existencia de oportunidades para emprender. Comparativa CAPV vs UE % de población del País Vasco que percibe que existen oportunidades para emprender: 2009-2015 CAPV; 2013-2015 UE

Fuente: GEM CAPV 2015

26,923,4

14,513,318,019,6

17,6

36,734,8

29,0

0

10

20

30

40

50

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

12,5%

-8,9%

Existen oportunidades CAPV

Existen oportunidades UE

50%

40%

30%

20%

10%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

50

55

45

0

40

44,8

-7,8%

42,7

50,252,6

47,8

42,0

0,4

45,4

40,740,0

Miedo al fracaso UEMiedo al fracaso CAPV

55%

50%

45%

40%

Población que percibe el miedo al fracaso. Comparativa CAPV vs UE % de población del País Vasco que percibe el miedo al fracaso como obstáculo para emprender: 2009-2015 CAPV; 2013-2015 UE


6293

En cuanto a valores y actitudes que limitan el emprendimiento, desciende el atractivo del emprendimiento como una buena opción profesional y al mismo tiempo retrocede el reconocimiento del emprendimiento como una actividad con retribución socioeconómica relevante. Diversos estudios25 atenúan dicha percepción, especialmente entre el colectivo joven, pero siguen insistiendo en la necesidad de trabajar para resaltar el atractivo de la actividad emprendedora como opción profesional y vital.

Esta percepción se confirma con una baja intención por emprender en los próximos años y con una limitada ambición por hacer crecer los proyectos en marcha. Así, el 4,5% de las personas con nuevas empresas en fase inicial esperan tener más de 20 empleados en los próximos 5 años, situando al País Vasco por debajo de la media europea (8,4%), aunque bien posicionado en el ranking de comunidades autónomas, liderado por Madrid (5,4%).

INDICADOR Valor CAPV Media UE Media Estado

Porcentaje de mujeres emprendedoras 46,3% 35,5% 43,5%

Porcentaje de personas emprendedoras con estudios superiores

57,6% n.d. 49%

Porcentaje de proyectos motivados por oportunidad 73,1% 73,7% 73,5%

Porcentaje de personas con intención por emprender en los próximos 3 años

3,7% 4,8% 6,1%

Porcentaje de personas que consideran el emprendimiento como una buena opción profesional

50,1% n.d. 53,2%

Porcentaje de personas que perciben el emprendimiento como una actividad con retribución socioeconómica relevante

48,4% n.d. 48,4%

Porcentaje de personas que tienen ambición por el crecimiento de su empresa, que prevé alcanzar en 5 años más de 20 empleados

4,5% 8,4% 2,4%

25 Estudio publicado por Europa Press en marzo de 2017 que afirma que el 39,8% de los y las jóvenes del País Vasco se plantean la opción de crear su propia empresa como la mejor alternativa de su futuro profesional.


6294

2.1.3. Apoyo al emprendimiento

Desde los años 80 el sistema público ha liderado el apoyo a la actividad emprendedora en la CAPV. Ha desarrollado un conjunto de servicios, infraestructuras y programas cada vez más completo y segmentado en función de las necesidades de los diversos colectivos emprendedores. Y equiparable a otros ecosistemas estatales e internacionales de referencia.

En los últimos años y de forma paulatina, numerosos agentes privados y parapúblicos (agentes financieros, empresariales, inversores, tecnológicos y académicos, entre otros) se han incorporado al sistema de apoyo, complementando la labor de los agentes públicos y dando respuesta a necesidades no cubiertas.

Todos ellos conforman un ecosistema público-privado de apoyo al emprendimiento cada vez más completo y activo, con más de 100 agentes que en el gráfico inferior se han ordenado de acuerdo a las actividades que desarrollan26.

Mapa de agentes de apoyo al emprendimiento Clasificación orientativa de los principales agentes del ecosistema vasco en los factores críticos, en base a sus principales iniciativas. Modelo Babson (2017)

Fuente: Modelo “Babson Entrepreneurship Ecosystem Project”; Clasificación de agentes en base a la información pública disponible

A continuación se presentan los principales programas, infraestructuras, instrumentos de financiación e inversión y resto de servicios de apoyo a disposición de cualquier persona emprendedora que decida iniciar su actividad en el País Vasco.

Se ordenan en cuatro bloques de contenidos (1. Personas, ideas y cultura. 2. Programas, servicios e infraestructuras de apoyo. 3. Acceso a financiación e inversión. Y 4. Marco institucional, legislativo, administrativo y fiscal), de acuerdo con los factores críticos señalados en el anterior mapa. Cada bloque se analiza en base a la valoración de personas expertas y agentes del ecosistema vasco, diversos indicadores y las principales líneas de trabajo y servicios en marcha.

26 Babson Entrepreneur Ecosystem Project. En anexos se recoge con mayor detalle el modelo de Babson College.

Liderazgo institucional y marco normativo y fiscal

Financiación / inversión

Difusión de casos de éxito

Valores y cultura emprendedoraInst. no gubernamentales

Infraestructuras

Educación / capacitación

Acceso a mercado• Redes de

mentores: Gobierno Vasco, DDFF, Ayuntamientos, Red de BICs

• Universidades (UPV/EHU, UD, MU y Tecnun)

• Gobierno Vasco -BIND 4.0• DDFF• BICs• Ayuntamientos• CAF Ventures, Mondragón

Promoción y otras empresas• Saiolan• Tecnalia Ventures, IK4

• Gobierno Vasco• DDFF

• BICs• Ayuntamientos

• El Correo, Diario Vasco• Otros organizadores de

eventos y premios• Medios especializados

• Gobierno Vasco• DDFF• Ayuntamientos• Adegi, CEBEK, SEA

• Gobierno Vasco• DDFF• Ayuntamientos• Universidades

(UPV/EHU, UD, MU, y Tecnun)

• BCC• Innobasque

• Fundación Kutxa, BBK, Vital

• El Correo, Diario Vasco

• Medios especializados


• Mondragón promoción, Saiolan

• BCC


• BCC• Cámaras de Comercio• Adegi, CEBEK, SEA• Aceleradoras: Berriup, Metxa

• Gobierno Vasco: Tknika-FPs, centros de enseñanza general

• DDFF• BICs• Ayuntamientos

Servicios de apoyo

• Red de centros de FP-Tknika

• Redes y foros de emprendedores: Adegi, CEBEK, SEA, ASPEGI, AED, AJEBASK, BCC, SUA, otras redes/ foros

• Gobierno Vasco:Parque C-TTknika/ FPs

• DDFF• BICs• Ayuntamientos• RVCTi • Foros de emprendedores:

• Adegi, CEBEK, SEA• Asociaciones:

• ASPEGI, AED, AJEBASK• ASLE• Innobasque

• Gobierno Vasco (Ekintzaile XXI, Basque Fondo, Luzaro, entre otros)

• DDFF (Seed Capital Bizkaia, Seed Gipuzkoa, Hazibide)

• Ayuntamientos• Elkargi, Geroa, Orza

• Sabadell Guipuzcoano, Laboral Kutxa, Fundación Kutxa, BBK, Vital, CRN, La Caixa y otras

• Emprendiza, MicroWave

• Otros fondos y agentes financieros (vascos, estatales y europeos)

• CAF Ventures, • Mondragón

Promoción, otras empresas

• TecnaliaVentures, IK4

• Berriup, Metxa• Orkestra Crecer+• Keiretsu Forum

• Otros viveros y espacios de co-working

• Otras infraestructuras: telecomunicaciones, transporte y logística, energía y suelo

• Redes de inversores: Emprendiza, MicroWave, Berriup, Metxa, Innobasque,

• Redes de BBAA: Orkestra Crecer+ Keiretsu

• Konekta Gipuzkoa

Emprendimiento

Políticas

Finanzas

Cultura

Soporte

Capital

Humano

Mercados

• Equipos técnicos de las Administraciones Públicas: Gobierno Vasco, DDFF, ayuntamientos, BICs, entre otros.

• Asesorías y consultorías especializadas en emprendimiento

• Asesores legales, de patentes, propiedad intelectual, fiscales

• Asesores financieros• Asesores sectoriales/ tecnológicos

Redes de emprendimiento


6295

a) Personas, ideas y cultura

La “receta” inicial del emprendimiento necesita al menos dos ingredientes principales: ideas que poner en marcha y personas que lo hagan, partiendo de una cierta cultura y valores emprendedores. En el País Vasco, esta receta se materializa de la siguiente manera:

- Personas: Como ya se ha mencionado el emprendimiento vasco lo conforman colectivos muy diversos como, por ejemplo, personas con o sin experiencia emprendedora previa, estudiantes, personas asalariadas, segmentos específicos de la sociedad como mujeres o jóvenes, personal investigador o empresariado. La labor del sistema educativo y del resto de agentes de apoyo a través de múltiples programas hace que el País Vasco cuente con personas cada día más preparadas y mejor orientadas para emprender.

- Cultura y valores: si bien la cultura emprendedora es una de las condiciones que peor se valora del País Vasco27, se están produciendo avances en la difusión de cultura y valores emprendedores liderados por el Departamento de Educación del Gobierno Vasco, en colaboración con Diputaciones Forales y Ayuntamientos, otros Departamentos del Gobierno Vasco, Universidades y agentes de conocimiento, y diversos agentes públicos y privados. Como muestra del trabajo realizado, en 2015, 820 centros educativos vascos, mayoritariamente de educación básica o formación profesional, participaron en programas de fomento del emprendimiento, implicando a más de 26.000 profesores/as y 320.000 estudiantes en dichas actividades.

- Ideas: actualmente en el entorno existen múltiples fuentes de ideas emprendedoras en diferentes “caladeros activos” (tejido empresarial, centros de FP, RVCTi, sistema sanitario, Universidades, sociedad en general). En cada uno de ellos se despliegan programas e iniciativas específicas para aumentar la cantidad y calidad de las iniciativas emprendedoras, si bien aún existe potencial de impulsar la generación de nuevas ideas/proyectos en algunos “caladeros”.

Líneas de trabajo destacadas Ejemplos

Soci

edad

• Sensibilización hacia el emprendimiento de personas en desempleo con dificultad para la inserción en el mercado laboral, por motivos como la formación, antigüedad o edad, entre otros.

Programa DEMA de Lanbide y DEMA Taldeka Equipos de Emprendimiento de Diputación Foral de Bizkaia

• Promoción de la cultura y valores del emprendimiento, a través de jornadas y eventos.

Múltiples eventos y convenios de colaboración

• Premios al emprendimiento en Formación Profesional, en la Universidad y en otros ámbitos.

Premios Toribio Echevarría, Semana del Emprendedor, Premios al emprendimiento en la FP, Premios al emprendimiento de UPV/EHU (Laborde, Inizia, Think Big, entre otros), Premio Emprendedor XXI, Premio Joven Empresario de Álava-Ajebask, entre otros

Ed

uca

ción

• Sensibilización y fomento del espíritu emprendedor (sentido de la iniciativa, espíritu de empresa, desarrollo de habilidades y actitudes) en las diferentes fases educativas.

Egin eta Ekin Zitek / Inizia / Entreprenari en los tres campus UPV/EHU

• Nuevas fórmulas educativas para la mejora de la cultura y práctica emprendedora y la formación del profesorado.

Ikasenpresa, Ekingune, Irekin Irakasle Ekin

• Programas, carreras y másteres sobre emprendimiento.

Grado LEINN (único grado oficial de emprendimiento a nivel estatal), y master de intraemprendimiento, MINN, de Mondragon Unibertsitatea Título propio Innovandis de la Universidad de Deusto Máster en Emprendimiento y Dirección de Empresas de la UPV/EHU con la Diputación Foral de Bizkaia

Cap

acit

ació

n

y co

nex

ión

d

e p

erso

nas

• Capacitación y conexión de personas emprendedoras mediante la participación de redes y proyectos internacionales

Programa de capacitación Masschallenge Biscay

BIND 4.0

27 El “papel de la educación primaria y secundaria” ha sido la condición peor valorada en los últimos años dentro de las condiciones del entorno emprendedor vasco evaluadas por el panel de personas expertas del Informe GEM CAPV 2015.


6296

b) Programas, servicios e infraestructuras de apoyo

De acuerdo con diversos estudios y opiniones, el número, variedad y grado de especialización de los servicios, programas e infraestructuras de apoyo al emprendimiento disponibles en la CAPV, hacen que el sistema de apoyo resulte equiparable o superior a otros ecosistemas estatales e internacionales.

La evolución de las necesidades emprendedoras ha llevado a una especialización creciente de agentes y programas en función de las necesidades de cada colectivo, fase del proceso emprendedor y territorio. Así, el País Vasco cuenta hoy con más de 300 servicios y programas de apoyo para todas las etapas del emprendimiento y colectivos, y una amplia red de profesionales e infraestructuras especializadas y adaptadas a cada necesidad. Los diferentes agentes también valoran su capilaridad y cercanía.

Existen sin duda áreas de mejora para evitar solapes y aumentar su eficacia y eficiencia, pero ambos factores (programas e infraestructuras) han sido valorados positivamente en sucesivos Informes GEM CAPV por el “adecuado número de programas y actuaciones, su ajuste y efectividad, y dotación de infraestructuras”, superando promedios europeos y de otras comunidades autónomas.

Adicionalmente, en el proceso continuo de mejora y sofisticación del sistema se han acometido líneas de trabajo prioritarias como: la reordenación de los BICs, las herramientas y programas de aceleración y crecimiento de las empresas, el impulso continuado al intraemprendimiento, o las iniciativas para facilitar el acceso al mercado de las nuevas empresas. Las ventas son el “oxígeno” de las nuevas empresas, y éste ha sido tradicionalmente una de las principales barreras señaladas por las personas emprendedoras en el País Vasco.

Líneas de trabajo destacadas Ejemplos

Pro

gram

as y

ser

vici

os d

e ap

oyo

• Servicios de acompañamiento en los procesos de creación de empresas y maduración de idea.

Urratsbat, Txekin, Txekintek/Ekintzaile, Ayudas al Emprendimiento Lanbide, entre otros

• Programas enfocados a sectores y colectivos específicos. Industrias creativas, comercio, sector agroalimentario y medio rural (HAZI, Mendinet), entre otros

• Programas enfocados a mujeres. Emekin de Diputación Foral de Gipuzkoa Ayudas y convenios de Diputación Foral de Bizkaia con AED/ CEBEK

• Apoyo a la puesta en marcha de empresas basadas en la transferencia de conocimiento y tecnologías desde Universidad, Formación Profesional y RVCTi.

Inizia/ Zitek / Entreprenari Programa de creación de empresas innovadoras

• Promoción de empresas innovadoras de base tecnológica. Diversos programas del Gobierno Vasco y Diputaciones Forales

• Aceleración de startups. Metxa, Berriup

• Aceleración de startups de todo el mundo que trabajen en la industria 4.0

BIND 4.0

• Apoyo a la actividad de intraemprendimiento dentro de las empresas. Iniciativa de Intraemprendimiento del Gobierno Vasco y BICs Barnetekin, Zabalduz UPV/EHU

• Programas de incorporación de socios/as, sucesión, relevo generacional y transmisión empresarial.

Fortalecimiento de proyectos existentes, Nuevos socios de Economía Social Sucesión vía participación Relevo generacional FP Gaztenek

Infr

aest

ruct

ura

s

• Infraestructuras de incubación y acompañamiento en BICs. • Impulso a infraestructuras avanzadas de incubación y servicios de apoyo especializados en entornos universitarios, científico-tecnológicos y BICs. • Infraestructuras de apoyo a nivel local y comarcal.

Red de infraestructuras especializadas, incubadoras, viveros, aceleradoras, espacios de coworking, entre otros.

• Espacios que promueven la actividad emprendedora, con el desarrollo de un ecosistema de emprendimiento en un territorio concreto.

Bilbao Berrikuntza Faktoria de Mondragon Unibertsitatea BIG Bilbao - Bilbao Ideien Gunea, del Ayuntamiento de Bilbao

BIC

s

• Reordenación y homogeneización del mapa de BICs, como medio para promover su acercamiento a empresas y agentes de la RVCTi, y sofisticar progresivamente sus servicios, en línea con el concepto internacionalmente aceptado de BIC.

BICs de los tres Territorios Históricos


6297

c) Acceso a financiación e inversión

Sobre la variedad y calidad de las alternativas de financiación e inversión, públicas y privadas, a disposición del emprendimiento vasco, se puede señalar:

• En primer lugar destaca la creación progresiva de nuevos instrumentos y alternativas de financiación e inversión tanto públicas como privadas que componen una amplia oferta a disposición de los proyectos emprendedores en sus diferentes fases. No obstante, se produce una cierta concentración en las etapas iniciales y existen algunos gaps no cubiertos para necesidades o colectivos muy específicos como la financiación/inversión en etapas de pre-incubación y avanzadas (>1M€), la extensión de los microcréditos a proyectos procedentes de Formación Profesional o la financiación especializada en ciertos sectores RIS3, entre otros.

• No debe olvidarse que el acceso a la financiación en las diferentes etapas de un proyecto es la barrera que obstaculiza en mayor medida la actividad emprendedora28. A esta valoración, se suman opiniones29 sobre la falta de cultura de inversión local (apenas el 2,5% de la población está involucrada en inversión informal en proyectos de emprendimiento), o la limitada atracción de capital extranjero (en 2015 el 3% del IED del Estado con 854M€ atraídos30), como algunas de las carencias relacionadas con este ámbito.

• En el lado positivo de la balanza, entre las personas emprendedoras de la CAPV aumenta el optimismo percibido en relación al acceso a financiación bancaria (un 43,5% de los proyectos nacientes ha recurrido o aspira a obtener fondos a través de esta vía31), la menor necesidad de financiación (el 64,2% del capital semilla medio necesario fue cubierto por los propios promotores, frente al 69,8% a nivel estatal) y que un porcentaje creciente de proyectos (4,4% en 2015 frente al 2,8% de 2014) espera recibir financiación de business angels.

Líneas de trabajo Ejemplos

Fon

dos

y lí

nea

s d

e fi

nan

ciac

ión

• Capitalización de la prestación de desempleo. Capitalización del desempleo de Lanbide

• Becas y fórmulas de apoyo al emprendimiento y al autoempleo, especialmente en el colectivo joven.

Becas Jóvenes Emprendedores

Junior Cooperativas

Gaztenpresa

EREIN

LEADER

• Subvenciones a la creación de nuevas empresas, especialmente innovadoras.

Ekintzaile del Gobierno Vasco, Ayudas de Diputación Foral de Bizkaia, Txekin-Txekintek de Diputación Foral de Gipuzkoa, Emprender en Álava de Diputación Foral de Álava

• Instrumentos y fórmulas de financiación e inversión en proyectos de alto potencial.

Basque Fondo del Gobierno Vasco, Seed Capital Bizkaia y Gipuzkoa, Luzaro del Gobierno Vasco, CR CAPV, entre otros instrumentos

• Creación de diferentes líneas de financiación y fondos para la puesta en marcha, aceleración y consolidación de startups, a través de la colaboración público-privada.

Diputación Foral de Gipuzkoa y Elkargi con entidades financieras

Adegi, Geroa y Elkargi

• Creación y promoción de redes de business angels y/o redes de personas inversoras privadas.

Crecer +, Keiretsu

Cleantech Innvest

• Creación de nuevos fondos e instrumentos privados de inversión en empresas de reciente creación.

Kereon Partners, Orza, Emprendiza, Microwave, CAF Ventures, fondos especializados y, “family offices”, entre otros

28 En base a datos del informe GEM de diversos años. Valoración del panel de personas expertas sobre la financiación 29 Análisis del ecosistema de emprendimiento de la CAPV realizado por un panel de personas expertas que se incluyó en el estudio de la Agenda de la Innovación de España. Fundación Bankinter 2011. 30 Fuente: Ministerio de Economía, Industria y Competitividad (Datainvex 2015) 31 Informe GEM CAPV 2015


6298

d) Marco institucional, legislativo, administrativo y fiscal

A las administraciones públicas corresponde la creación del marco político, legislativo, administrativo, fiscal y financiero propio para la actividad emprendedora. Se trata del “terreno de juego”, las condiciones de base a disposición de las personas emprendedoras a la hora de desarrollar sus proyectos. En la CAPV:

• Como barreras principales que señalan los informes de evaluación32 están la burocracia, el pago de impuestos, la tramitación del IVA, y el aprovechamiento máximo de la fiscalidad y la compra pública.

• Por el contrario, el País Vasco lidera el ranking de Comunidades Autónomas en la valoración de ciertos aspectos o trámites administrativos, si bien en este tema España ocupa habitualmente posiciones rezagadas en informes como el Doing Business del Banco Mundial. Como ejemplo, el número de días necesarios para dar de alta una empresa en el conjunto del Estado (14 días) es rebajado en la CAPV a un plazo de entre 3 y 10 días, gracias a la implantación de la tramitación telemática y la progresiva simplificación administrativa.

• Cabe destacar el elevado cumplimiento hasta la fecha de la Ley 16/2012 de Apoyo a las Personas Emprendedoras y a la Pequeña Empresa del País Vasco en ámbitos concretos de mejora del ecosistema como el fomento de la educación en valores emprendedores; la progresiva reducción y eliminación de cargas y barreras administrativas; el apoyo a la actividad emprendedora a través de programas concretos enfocados a necesidades específicas o el fomento de los business angels.

• En materia fiscal, según un estudio del Departamento de Economía y Hacienda del Gobierno Vasco en coordinación con el Órgano de Coordinación Tributaria de Euskadi, las deducciones, exenciones y demás medidas fiscales directamente relacionadas con el emprendimiento y aplicadas por las Haciendas Forales vascas en el IRPF e IS en 2015, supusieron un gasto total superior a 34,2 millones de euros.

Líneas de trabajo destacados Ejemplos

Mar

co

lega

l • Avance en las áreas de mejora del ecosistema identificadas en la Ley 16/2012 de Apoyo a las Personas Emprendedoras y a la Pequeña Empresa del País Vasco.

Informes de Balance del PIAAE 2013-2016

PIE 2020

Mar

co i

nst

itu

cion

al • Plan interinstitucional de apoyo al emprendimiento, orientado a favorecer el

compromiso y la coordinación entre las administraciones públicas competentes.

PIAAE 2013-2016

PIE 2020

• Análisis permanente de las administraciones públicas vascas sobre propuestas de mejora y medidas de impacto planteadas por representantes del colectivo emprendedor.

Activación de la compra pública innovadora

Ayudas a la contratación

Mecanismos ágiles para la liquidación del IVA

Mejoras fiscales

Mar

co

Fisc

al • Actualización de medidas fiscales orientadas a la promoción de los business

angels, el refuerzo del emprendimiento y el intraemprendimiento, y el arraigo de los proyectos empresariales y sus centros de decisión.

Diversas exenciones, deducciones y medidas fiscales en IRPF e IS de Diputaciones Forales

Mar

co

Ad

min

istr

ativ

o • Avances en la simplificación administrativa mediante la homogeneización del funcionamiento de los procesos administrativos.

Desarrollo de la gestión telemática del alta de una nueva empresa en Bizkaia y Gipuzkoa

• Creación de canales de acceso, información y apoyo inicial a la persona emprendedora, con múltiples puntos físicos de acceso al sistema donde se ofrece todo el asesoramiento y trámites necesarios para crear una empresa.

Web Up! Euskadi, Ventanillas Únicas y Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación

32 Sucesivos informes GEM y Propuesta abierta para el desarrollo de una Gipuzkoa Emprendedora del Foro de Emprendedores de ADEGI (2011)


6299

2.2. Modelo Vasco de Emprendimiento

Una vez analizada la actividad emprendedora, el perfil de la persona que emprende y la calidad de los apoyos en el entorno del País Vasco, cabe cuestionarse: ¿existe un modelo vasco de emprendimiento? O dicho de otro modo, ¿posee el emprendimiento en el País Vasco una serie de rasgos que lo definen y diferencian de otras realidades?

Este capítulo identifica cinco rasgos definitorios del emprendimiento vasco, apoyados en diversos indicadores, que permitan caracterizar de forma sencilla la propia realidad emprendedora, resaltar los atributos diferenciales del País Vasco como territorio atractivo para emprender, y favorecer un relato compartido para todos los agentes públicos y privados que forman parte del ecosistema vasco.

A partir del análisis realizado y el contraste con los principales agentes, los cinco rasgos definitorios son:

Modelo Vasco de Emprendimiento Rasgos definitorios

Fuente: elaboración propia

a) Alta supervivencia de los proyectos

Como se ha destacado previamente, los proyectos emprendedores iniciados en el País Vasco presentan en general tasas de supervivencia destacables.

Tanto las empresas, incluidas las NEIBTs, como las personas autónomas que han recibido asesoramiento por parte del sistema público de apoyo, sobreviven en un 80% al menos tres años. Además, el porcentaje de población adulta con negocios consolidados33 se sitúa en los últimos años en el 7-8% y se produce un “ínfimo índice de abandono empresarial34” que ronda el 1%, mejorando en ambos casos a las medias europeas (6,5% y 4,6% respectivamente).

Varias pueden ser las razones de dicha realidad:

• La calidad y solidez de los proyectos emprendedores puestos en marcha y del empleo generado, que viene explicado en parte por el siguiente rasgo, el perfil de la persona emprendedora en cuanto a la edad a la que emprende, su experiencia y motivación para emprender.

• La eficacia del sistema público que prima la calidad de los proyectos frente a la cantidad, estableciendo filtros exigentes con los proyectos recibidos (24.500 consultas en 2013-2015), y estableciendo un completo sistema de apoyos y acompañamientos individualizados en continua actualización, que redundan en las cifras de supervivencia comentadas para los proyectos finalmente apoyados (cerca de 8.000 empresas creadas en dicho periodo).

• Un contexto empresarial favorable, conformado por un tejido empresarial e industrial sólido, arraigado y experimentado que se implica con las nuevas empresas, una industria auxiliar de apoyo fundamental para el desarrollo de los nuevos productos/tecnologías, y un tejido asociativo cercano y dinámico con creciente interés por el emprendimiento.

33 Según el informe GEM CAPV 2015, “el indicador de mayor fortaleza” es el porcentaje de la población implicada en proyectos empresariales con más de 42 meses de vida. 34 Informe GEM CAPV 2015

Modelo Vasco de Emprendimiento

1. Alta supervivencia de

proyectos

Calidad y solidez de los proyectos + eficacia del

apoyo público + contexto empresarial

2. Mujeres y hombres

preparados para emprender

Capacitados, solventes, con menos miedo al

fracaso + mentalidad empresarial

3. Apoyo público continuado

Sostiene la apuesta y sofistica sus servicios de apoyo para cubrir

gaps

4. Múltiples “caladeros” activados

Tejido empresarial, Universidades, RVCTI, centros FP, sociedad y colectivos concretos,

agentes de apoyo, etc.

5. Creciente iniciativa privada

Complementa y enriquece al sistema

público de apoyo (tejido empresarial, financiero, inversor,

asociativo, etc.)


6300

b) Mujeres y hombres preparados para emprender

El País Vasco cuenta con mujeres y hombres emprendedores maduros, capacitados y solventes a la hora de emprender.

• La edad promedio ronda los 40 años, y se emprende por oportunidad en dos de cada tres casos, lo que denota experiencia profesional, desarrollo personal y cultura empresarial.

• El nivel de formación es alto o muy alto, estando demostrado en la literatura científica la estrecha relación entre el nivel de educación de las personas emprendedoras y la calidad del emprendimiento (competitividad, impacto, escalabilidad, o longevidad).

• El 60% de las personas emprendedoras dispone de un nivel alto de renta.

• El 42,7% percibe miedo al fracaso, cifra inferior a la media europea y al dato vasco de 2012 (52,6%).

En dicha población madura, preparada y solvente destaca el papel de las mujeres emprendedoras, muy relevante respecto a otras realidades internacionales.

c) Apoyo público continuado

El apoyo al emprendimiento ha sido un eje prioritario de actuación de las administraciones públicas vascas desde la constitución del “Sistema Vasco de Emprendizaje” en los años ochenta hasta hoy en día (ver gráfico “Evolución del Sistema Vasco de Apoyo al Emprendimiento” en la siguiente página).

Diversos datos demuestran dicho esfuerzo sostenido:

• El número de agentes públicos implicados a nivel país, territorial, comarcal y local en el apoyo al emprendimiento y la promoción del papel protagonista de personas emprendedoras activas y solidarias tanto en lo económico como en lo social.

• El número y variedad de servicios y programas de apoyo para las diferentes etapas del emprendimiento y colectivos emprendedores (más de 300 acciones).

• Un presupuesto público de 250 millones de euros dedicados en el periodo 2013-2016 (PIAAE).

• La valoración positiva del “adecuado número de programas y actuaciones, su ajuste y efectividad, su dotación de infraestructuras, y el fomento del riesgo emprendedor” en sucesivos Informes GEM CAPV, superando promedios europeos y de otras comunidades autónomas.

d) Múltiples “caladeros” activados

Con el paso de los años, múltiples “caladeros” de ideas y proyectos se han ido activando progresivamente como posibles fuentes de nueva actividad. Esta expansión ha generado una progresiva segmentación y especialización de l0s programas, servicios e infraestructuras de apoyo, dirigidas a los distintos “caladeros”, colectivos emprendedores, sectores y tipologías de emprendimiento. Así, el País Vasco cuenta hoy con:

• Apoyo a diferentes “caladeros”: sistema educativo (centros de Formación Profesional y Universidades), red de ciencia y tecnología, sistema sanitario, tejido empresarial-industrial y asociativo, agentes de apoyo, y sociedad en general, como ámbitos de captación de ideas y proyectos emprendedores.

• Apoyo a múltiples colectivos emprendedores: personas con o sin experiencia emprendedora, estudiantes de educación básica y superior, empresas y empresariado, personal investigador, segmentos específicos de la sociedad que requieren apoyo diferenciado (jóvenes en desempleo, personas mayores, y personas en riesgo de exclusión social) o la sociedad en general.


6301

• Apoyo a distintas tipologías de emprendimiento en múltiples sectores: emprendimiento inclusivo, innovador y social, en sectores como industria y energía, tecnología y conocimiento, biociencias-salud, cultura, comercio y turismo, agroalimentación y gastronomía u otros servicios.

• Dotación de infraestructuras, profesionales y programas de apoyos especializados y adaptados a cada uno de los “caladeros” y colectivos emprendedores, y valorados positivamente en el informe GEM CAPV como antes se ha comentado.

e) Creciente iniciativa privada

Por último, como último rasgo diferencial del emprendimiento vasco, cabe destacar que el sector privado ha ido ganando protagonismo y hoy desempeña un papel fundamental en el ecosistema. La red de apoyos a disposición de una persona emprendedora en el País Vasco cuenta con la implicación demostrada y creciente del tejido empresarial e industrial, sector financiero e inversor, personas emprendedoras de segunda generación, aceleradoras privadas, universidades y centros tecnológicos privados, tejido asociativo, redes y foros diversos, y medios de comunicación, entre otros.

Y también debe valorarse la importancia de contar, en la sociedad vasca, con una mentalidad empresarial y una cultura de trabajo orientadas al compromiso, esfuerzo, seriedad, rigor, arraigo y prudencia, como principales valores comunitarios y sólida base para el desarrollo de nuevos proyectos.

Evolución del Sistema Vasco de Apoyo al Emprendimiento Análisis cualitativo

Fuente: elaboración propia


6302

2.3. Retos de futuro del emprendimiento vasco

Los anteriores rasgos presentan al País Vasco como un territorio atractivo para emprender pero, tal y como se ha ido apuntando durante el diagnóstico, existen una serie de áreas de mejora prioritarias que abordar por los agentes públicos y privados vascos, en el marco de este Plan.

A modo de resumen inicial, se presentan gráficamente los retos prioritarios del emprendimiento vasco, ordenados en nueve ejes de actuación.

Retos de futuro (57) del emprendimiento vasco


• Extensión a todos los ámbitos• Acercamiento de los mundos

educativo y emprendedor• Cultura hacia la distribución de la

riqueza y cohesión social• Capacitación del profesorado• Reconocimiento y legitimación de

la persona emprendedora/empresaria

• Personas/modelos de referencia• Eventos y premios• Medios de comunicación


• Visibilidad y accesibilidad de servicios y programas

• Actualización permanente de programas y acciones

• Consolidación de nueva imagen y sofisticación de la oferta de BICs

• Buenas prácticas en el seguimiento y evaluación de los programas

• Co-diseño público-privado de nuevos programas

POSICIONAMIENTO y REFUERZO del ECOSISTEMA

FISCALIDAD y NORMATIVA FACILITADORA

• Territorio atractivo para emprender

• Conexión con agentes y centros internacionales de emprendimiento

• Atracción e intercambio de proyectos y personas

• Facilidades para emprender• Principios de buen gobierno,

transparencia y coordinación • Ecosistema completo y sinérgico

• Actualización de herramientas fiscales

• Actualización normativa• Eliminación de barreras y

agilidad de trámites• Colaboración y coordinación

interinstitucional

1 2 3

4 5 6

7 8 9

CAPACITACIÓN y CONEXIÓN del CAPITAL HUMANO

• Interacción y diálogo entre colectivos y personas

• Atracción de capital humano emprendedor internacional

• Capacitación de primer nivel de personas emprendedoras y profesionales del ecosistema

• Movilidad de profesionales• Impulso de la participación de

trabajadores/as en la sucesión y recuperación de empresas en crisis

ACCESO a MERCADO• Continuidad de programas de

acceso a mercado y búsqueda de primeros clientes

• Emprendimiento colaborativo como medio de acceso al mercado

• Proyectos demostrativos con acompañamiento público

• Compra pública innovadora / pre-comercial

• Conexión de proyectos con sistemas de innovación, internacionalización


• Aprovechamiento de infraestructuras infrautilizadas e inversión en infraestructuras especializadas

• Conexión entre infraestructuras y agentes participantes

• Criterios de admisión-uso-rotación• Parque de infraestructuras

completo• Espacios de innovación y

emprendimiento CT en educación


• Mapa de alternativas a disposición de las personas emprendedoras

• Co-inversión público-privada• Instrumentos adaptados a etapas

de pre-incubación y avanzadas• Garantías y avales• Capital empresarial - industrial• Redes de BBAA-inversión privada• Financiación estatal e

internacional


• Impulso de ideas y proyectos en todos los colectivos y motivaciones

• Valorización de ideas y conocimiento de diversos “caladeros”

• NEBTs en RIS3• Programas sectoriales• Empresas (intra) emprendedoras• Sistema educativo• RVCTi y sistema sanitario


6303

A continuación se desglosan y detallan dichos retos:

1. Cultura y valores emprendedores

a. Extender la cultura y valores del emprendimiento en todos los niveles de la educación, ámbitos de la sociedad y etapas de la vida.

b. Acercar al mundo educativo, en todos sus niveles, a personas emprendedoras y empresarias.

c. Promover una cultura emprendedora que tienda a una mejor distribución de la riqueza creada, una mayor cohesión social y el fomento de la responsabilidad social empresarial.

d. Capacitar al profesorado en emprendimiento (valores, conceptos, nuevas metodologías), para el desarrollo de una educación cada vez más práctica y experiencial.

e. Continuar trabajando en el reconocimiento y la legitimación social y la valorización de la persona emprendedora y empresaria.

f. Visibilizar a las personas emprendedoras que ejemplifiquen modelos de emprendimiento coherentes con el modelo de empresa deseado en la CAPV (competitiva, sostenible, arraigada, participativa), valorando especialmente la aportación de aquellas que han “completado el ciclo de vida emprendedor”.

g. Coordinar en mayor medida eventos, premios y acciones de promoción de cultura emprendedora para aprovechar sinergias y generar mayor impacto.

h. Aprovechar la capacidad de llegada de los medios de comunicación para la difusión de la cultura y valores.

2. Capacitación y conexión del capital humano

a. Favorecer la interacción, el diálogo y la colaboración entre colectivos y personas, promoviendo que los agentes públicos y privados ejerzan como “conectores” de personas, impulsando la creación de redes y el asociacionismo, y facilitando que las propias personas emprendedoras puedan participar como mentoras, inversoras, formadoras o clientes, en diversas iniciativas y programas.

b. Atraer capital humano emprendedor internacional, con especial atención a aquellos perfiles y capacidades (comerciales, diseño, gestión) necesarios para la transformación social y productiva de la CAPV y sus empresas.

c. Promover la capacitación constante y de primer nivel de las personas emprendedoras y profesionales del sistema público vasco, promoviendo la incorporación del emprendimiento en el currículo escolar y diseñando itinerarios formativos personalizados de la mano de agentes y personas expertas de referencia.

d. Poner en práctica medidas que faciliten la movilidad de profesionales entre empresas de nueva creación, o hacia/desde empresas consolidadas o agentes científico-tecnológicos.

e. Favorecer la sucesión y la recuperación de empresas en crisis por parte de las personas trabajadoras que forman parte de dichos proyectos.

3. Fuentes e ideas de emprendimiento

a. Atender las necesidades de los diferentes colectivos emprendedores para impulsar proyectos motivados por oportunidad o necesidad, en cualquiera de sus tipologías (innovador, inclusivo, social), con especial atención a aquellos colectivos con mayores dificultades en el acceso al emprendimiento (jóvenes, personas en desempleo).


6304

b. Valorizar las ideas y el conocimiento existente en todos los “caladeros” para la puesta en marcha de nuevos proyectos emprendedores (sistema educativo, RVCTi, tejido empresarial y asociativo, y diversos colectivos-segmentos específicos de la sociedad).

c. Realizar una apuesta diferencial por el apoyo a NEIBTs especialmente en sectores RIS3 de futuro para el País Vasco como fabricación avanzada, energía y biociencias-salud, favoreciendo una cierta especialización del ecosistema.

d. Favorecer estrategias y programas sectoriales especializados que generen nuevas oportunidades de emprendimiento en sectores como comercio, agroalimentación, TIC, industrias culturales, “economía verde”, entre otros.

e. Promover proyectos de intraemprendimiento para la transformación y rejuvenecimiento del tejido empresarial, con apoyos diferenciados a pyme y grandes empresas, a través de medidas de sensibilización, capacitación, acompañamiento y colaboración con otras empresas (pyme y grandes), personas emprendedoras, y agentes intermedios, entre otros.

f. Seguir fortaleciendo el papel del sistema educativo (Universidad y Formación Profesional) como fuente de nuevos proyectos y personas emprendedoras.

g. Aprovechar al máximo el potencial emprendedor existente en la RVCTI y el sistema sanitario a través de medidas para la valorización de la investigación y conocimiento existente, acceso a servicios y profesionales especializados (ej. explotación de propiedad industrial en biociencias-salud), y detección de perfiles emprendedores entre el colectivo científico y capacitación, entre otras medidas.

4. Acceso a financiación e inversión

a. Mapear y visibilizar todas las opciones existentes de financiación e inversión a disposición de los proyectos emprendedores, tanto de origen público como privado.

b. Promover mecanismos de coinversión público-privada (match funding) para favorecer el crecimiento de proyectos de alto potencial e impacto.

c. Aumentar las alternativas de financiación/inversión en etapas de pre-incubación y avanzadas (>1M€) para proyectos de alto potencial.

d. Facilitar garantías o avales a las personas emprendedoras para su mejor acceso a financiación.

e. Evitar el solape de instrumentos públicos de financiación especialmente en fases iniciales (a nivel local, comarcal o territorial).

f. Facilitar la participación del tejido empresarial vasco (capital industrial) en la financiación e inversión en proyectos.

g. Continuar tejiendo una red de business angels e inversores/as privados/as.

h. Aflorar el capital disponible, promocionando la diversidad de fuentes y mecanismos de financiación existentes (family offices, pledge funds, venture capital, aceleradoras, corporate venture capital, venture builders, banca ética o crowdfunding, entre otros).

i. Dar a conocer las opciones complementarias de financiación e inversión a nivel estatal o europeo (Ejemplos de la UE: Apoyo del Fondo Europeo de Inversiones (FEI); Instrumentos del programa COSME, “SME Instrument”, EIT KICs, entre otros; Ejemplos estatales: CDTI (INNvierte), Línea ICO para personas emprendedoras, préstamos ENISA, Fondo Isabel la Católica (Axis y FEI), entre otros).

j. Facilitar el acceso a fondos especializados en los ámbitos prioritarios RIS3.

k. Orientar y acompañar a proyectos emprendedores con necesidades de acceso a series A (>1M€), B (>5M€) y C (>20M€) y etapas posteriores.


6305

5. Acceso a mercado

a. Dar continuidad a programas que faciliten el acceso a mercado y la búsqueda de “primeros clientes” a los proyectos emprendedores, especialmente en sectores prioritarios RIS3.

b. Favorecer iniciativas de emprendimiento colaborativo (entre personas emprendedoras, nuevas empresas, empresas consolidadas, otros agentes) como medio para facilitar su acceso a mercados y su crecimiento.

c. Promover proyectos demostrativos en los que el acompañamiento proactivo de los agentes públicos y su labor de intermediación facilite el acceso a mercado de las nuevas iniciativas.

d. Desarrollar pilotos de compra pública para impulsar los primeros pasos en el acceso a mercado de las empresas de nueva creación.

e. Incidir en la conexión de los proyectos emprendedores desde su fase naciente con el resto de sistemas de apoyo a la competitividad empresarial (innovación, internacionalización, calidad, gestión avanzada, investigación) para acelerar su maduración, acceso a mercado y crecimiento.

6. Procesos, servicios y programas de apoyo

a. Aumentar la visibilidad y accesibilidad del conjunto de agentes, servicios y programas de apoyo, para evitar posibles confusiones y dificultades de entendimiento a las personas emprendedoras sobre el sistema (“quién es quién y qué me puede aportar”).

b. Revisar y actualizar de forma permanente los diferentes decretos y programas públicos de apoyo de acuerdo con las necesidades de cada etapa del ciclo de vida emprendedor, incidiendo especialmente en el apoyo en las fases iniciales y de transmisión/sucesión, y colaborando estrechamente con la iniciativa privada en fases de crecimiento y consolidación.

c. Consolidar la nueva imagen de los BICs, potenciar su papel y relación con el resto de agentes del ecosistema, y sofisticar paulatinamente su oferta de servicios a la hora de acompañar a los proyectos emprendedores, reforzando sus equipos con perfiles especializados y promoviendo una mayor integración y aprovechamiento de los recursos y capacidades disponibles en la red de BICs (experiencia, redes relacionales, metodologías).

d. Extender buenas prácticas para asegurar la trazabilidad de los proyectos apoyados, la evaluación de la efectividad, compatibilidad y caducidad de los instrumentos/programas de apoyo, y la medición del impacto económico y retorno social generados.

e. Promover prácticas de co-diseño de nuevos programas e instrumentos de apoyo al emprendimiento entre los diversos agentes públicos y de la mano de la iniciativa privada (empresas, tejido financiero e inversor).

7. Fiscalidad y normativa facilitadoras

a. Actualizar las herramientas fiscales de apoyo al emprendimiento como medio para eliminar obstáculos y mitigar riesgos en la actividad emprendedora, y premiar aquellos comportamientos que sean coherentes con la filosofía y cultura emprendedora del ecosistema vasco.

b. Agilizar y eliminar barreras en los procesos administrativos relacionados con la actividad emprendedora: tramitación telemática, simplificación de procesos y lenguaje, mejora de plazos, devolución de IVA, entre otros.

c. Promover una legislación avanzada que favorezca la aparición de nuevos nichos de oportunidad para el emprendimiento en sectores de futuro como la fabricación avanzada, energías renovables, transporte y movilidad sostenible, entre otros.

d. Favorecer la colaboración y coordinación interinstitucional, y la alineación con las directrices (institucionales y normativas) promovidas desde instancias estatales e internacionales.


6306

8. Infraestructuras inteligentes

a. Favorecer la actualización permanente de las infraestructuras de apoyo existentes, en función de las necesidades de los proyectos emprendedores, la inversión en nuevas infraestructuras especializadas con carácter extraordinario, y el aprovechamiento máximo de las posibles infraestructuras infrautilizadas.

b. Favorecer la conexión y relación entre infraestructuras y entre los agentes presentes en las mismas, que podrían adecuarse a las necesidades de incubación / aceleración de proyectos emprendedores, a través del diálogo y la coordinación de los agentes públicos propietarios.

c. Revisar los criterios de admisión, uso y rotación en las infraestructuras públicas de apoyo, buscando el equilibrio entre las necesidades de los proyectos “residentes”, y la eficiencia y sostenibilidad de la infraestructura.

d. Paliar progresivamente las carencias en términos de suelo disponible y accesible para nuevos proyectos de gran dimensión.

e. Promover un parque de infraestructuras físicas completo y a coste razonable, entendido como banda ancha y conectividad de alta velocidad a coste razonable, espacio disponible de oficinas y suelo, coste y calidad del suministro energético, o infraestructuras logísticas y de transporte de calidad (carretera, ferroviarias, marítimas).

f. Crear espacios para la innovación y el emprendimiento científico-tecnológico en los centros educativos, alineados con los sectores estratégicos de futuro para el País Vasco.

9. Posicionamiento del ecosistema

a. Posicionar al País Vasco a nivel estatal e internacional como un territorio atractivo para emprender, “nación startup”, a partir de la promoción de los rasgos y ventajas competitivas que definen el modelo vasco de emprendimiento y la puesta en valor de experiencias emprendedoras destacadas a nivel individual y colectivo.

b. Conectar el ecosistema vasco con otros entornos, agentes y centros de emprendimiento de referencia a nivel internacional, favoreciendo la apertura, el contraste de actuaciones y el aprendizaje constante, y paliando posibles dinámicas endogámicas.

c. Promover iniciativas de atracción e intercambio de proyectos y personas emprendedoras, especialmente en ámbitos de RIS3, favoreciendo una imagen de “ecosistema de emprendimiento industrial-tecnológico atractivo”.

d. Establecer los mecanismos necesarios para facilitar la experiencia de emprender en el País Vasco a personas y proyectos procedentes de otros entornos, cubriendo aspectos profesionales y personales.

e. Consolidar principios de buen gobierno, transparencia informativa, coordinación inter-institucional y gestión avanzada (planificación, evaluación, contraste) entre las instituciones participantes en el ecosistema.

f. Generar paulatinamente un ecosistema vasco cada vez más completo, activo, conectado y sinérgico, favoreciendo la interacción permanente de los agentes públicos y privados en todos los ámbitos de apoyo al emprendimiento, buscando complementariedades y sumar esfuerzos.


6307

Bloque III: Estrategia del PIE 2020 Una vez completado el diagnóstico de situación e identificados los principales retos de futuro del emprendimiento vasco, es momento de preguntarse: ¿Hacia dónde debe avanzar el emprendimiento en la CAPV? ¿Cómo fortalecer sus rasgos definitorios? ¿Cómo afrontar los retos identificados y aumentar el atractivo de la actividad emprendedora?

A continuación se presenta la estrategia de futuro del PIE 2020, que incluye el marco estratégico de actuación de los principales agentes implicados en el apoyo al emprendimiento. Con el objetivo de establecer las prioridades de actuación para los próximos años y responder a las preguntas anteriores, se plantea una estrategia estructurada de la siguiente forma:

Esquema de contenidos de la estrategia de futuro del PIE 2020

PLAN DE ACCIÓN: >300 ACCIONES DE APOYO DEL ECOSISTEMA PÚBLICO-PRIVADO

GOBERNANZA LIDERAZGO, COMPROMISO Y COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA

VISIÓN y OBJETIVOS

PIE 2020

COLECTIVOS PRIORITARIOS

PROPUESTA DE VALOR

RELATO ESTRATÉGICO

MARCA “UP-EUSKADI”

AGENTES



VALORES, HISTORIA Y TRADICIÓN

Sociedad y segmentos específicos

Enseñanza general, FP y

Universidades

Persona emprendedora

Nueva empresa -

Startup

Empresa consolidada

Administraciones Públicas

Agentes financieros e

inversores

Agentes de conocimiento

Tejido empresarial

Personas Emprendedoras

Agentes de apoyo e instituciones no gubernamentales

Otros agentes

públicos y privados




1 2 3

4 5 6

7 8 9

Plan de acción y

modelo de gobernanza

delPIE 2020

Estrategia del PIE 2020

Ejes, líneas y proyectos

prioritarios de actuación

ACCESO a MERCADO



Apoyo integral al emprendimiento

• Dónde? CAPV, distintos niveles territoriales, urbanos y rurales

• Quiénes? Colectivos prioritarios

• Por qué? Origen: necesidad u oportunidad

• En qué? Tipos (innovador, inclusivo, social, etc.)

• Cuándo? Ciclo de vida: etapas y prioridades

Claves del relato común del emprendimiento vasco:• UpEuskadi. Ekinez egina• Actitud emprendedora = valor

individual y colectivo• Modelo vasco de emprendimiento• Palanca de empleo, desarrollo

económico, competitividad y cohesión

• Sectores prioritarios RIS3• Ecosistema completo y

cohesionado de agentes públicos y privados

• Referente a nivel estatal e internacional

9 EJES de ACTUACIÓN

LÍNEAS DE ACTUACIÓN PRIORITARIAS

PROYECTOS DESTACADOS



6308

3.1. Visión de futuro

La visión de futuro deseada del emprendimiento vasco a la que trata de contribuir este Plan contiene cuatro elementos interconectados: una sociedad vasca cada día más emprendedora, personas individuales con capacidad y actitud para emprender; y un ecosistema público-privado activo y sinérgico, que cubre las necesidades de apoyo de dichas personas.

El cuarto elemento surge de la suma de los anteriores: el posicionamiento del País Vasco como un buen lugar para emprender, donde existen oportunidades y nuevas fuentes de actividad económica y empleo que aseguran la competitividad sostenible de sus empresas y personas.

Sociedad emprendedora

Una sociedad vasca en la que las personas, de manera individual o en colaboración, movidas por la necesidad o por la oportunidad, actúan transformando ideas en actividades prácticas, logrando los mejores resultados en un medio social, cultural o económico incierto. Una sociedad en la que el emprendimiento, reconocido y valorado socialmente, es una verdadera palanca de transformación económica y social.

Personas emprendedoras

Mujeres y hombres con conocimientos, cualidades y actitudes (creatividad, tolerancia, afán de superación, asunción de riesgos, curiosidad, aceptación del cambio y la diversidad o el deseo de aprender) necesarias para identificar necesidades u oportunidades en cada momento y entorno (social o empresarial) y “pasar a la acción”, transformándolas en actividades y proyectos emprendedores (orientados o no a la creación de una empresa35).

Ecosistema de apoyo

Un sistema público-privado de apoyo al emprendimiento en permanente evolución para ofrecer las ayudas, acompañamientos y competencias necesarias en cada fase y necesidad del proyecto emprendedor. Una red de agentes que colaboran y se complementan, unidos por el sentido de pertenencia a una misión en común. Actores que aprovechan eficientemente el conocimiento y los recursos disponibles, garantizando las condiciones idóneas para la aparición y maduración de un número creciente de nuevos proyectos y empleos, especialmente en sectores y ámbitos de futuro.

País Vasco, un lugar para emprender

Un país competitivo, equilibrado e innovador que se presenta ante su sociedad y ante el mundo como un lugar atractivo para iniciar un nuevo proyecto. Un buen lugar para emprender. En coherencia con su historia, valores y forma de ser, el País Vasco ofrece múltiples oportunidades a su ciudadanía para la generación de un flujo creciente de nueva actividad económica y empleo de calidad. Y se conecta con el mundo como un entorno de referencia para el emprendimiento industrial-tecnológico.

35 Si bien a lo largo del Plan se incide especialmente en la aceptación del término “persona emprendedora” como “aquellas personas comprometidas en sus diferentes fases en el desarrollo de un proyecto empresarial”, se considera dentro de la amplia visión de este Plan que todas las personas son emprendedoras en potencia, esto es, seres capaces de desarrollar y explotar la reflexión, la creatividad y la innovación en diferentes ámbitos, como son el personal, el social y el profesional.


6309

3.2. Objetivos estratégicos

El objetivo principal del PIE 2020 es apoyar el emprendimiento de forma integral para lograr que surjan y crezcan cada vez más proyectos, empresas y empleos competitivos y sostenibles, especialmente en sectores de futuro, generando una nueva etapa de transformación económica y social del País Vasco.

Para la consecución de este objetivo global, se definen nueve objetivos estratégicos, uno para cada eje de actuación:

EJES y objetivos estratégicos del PIE 2020





1 2 3

7 8 9


Contar con infraestructuras inteligentes que contribuyan

al nacimiento, maduración, crecimiento y consolidación

de los nuevos proyectos.

Posicionar al País Vasco como un “buen lugar para emprender”, entre su ciudadanía y en otros entornos estatales e

internacionales, que cuenta con un ecosistema de apoyo

cada vez más completo, activo, sinérgico y conocido.

Fomentar la cultura y valores emprendedores en todos los

niveles de la sociedad y etapas de la vida, asegurando que el

conjunto de la población disponga de una conciencia

positiva hacia el emprendimiento como opción

atractiva de futuro.

Incrementar la masa crítica y calidad de las ideas y nuevas

iniciativas surgidas de los distintos “caladeros” y fuentes,

atendiendo las necesidades específicas de cada colectivo

emprendedor.

Ofrecer alternativas de acceso a financiación e

inversión a los proyectos con potencial para nacer,

despegar, crecer y consolidarse.

Ofrecer oportunidades de acceso a mercado y

“primeros clientes” a los proyectos emprendedores,

especialmente a los de mayor potencial en sectores de

futuro RIS3.

Adecuar los procesos, programas y servicios de

apoyo existentes, a través de la coordinación y

colaboración interinstitucional y público-

privada, a las necesidades de la población emprendedora.

Actualizar las herramientas fiscales y normativas para eliminar barreras a la labor emprendedora, situando al

País Vasco como una referencia en el desarrollo

fiscal y normativo.


4 5 6

ACCESO a MERCADOACCESO a FINANCIACIÓN e INVERSIÓN


Reforzar la capacitación del capital humano emprendedor,

especialmente en todas las etapas educativas, y favorecer

su atracción, movilidad, interacción y conexión con nuevas oportunidades de

emprendimiento.


6310

3.3. Propuesta de valor

¿Qué ofrece el PIE 2020? A través de una mirada integral al emprendimiento y la colaboración de diversos agentes públicos y privados, el Plan ofrece el conjunto de condiciones y apoyos necesarios para poner en marcha un nuevo proyecto emprendedor en el País Vasco. El “terreno de juego” necesario para emprender nuevas iniciativas de todas las tipologías, colectivos, etapas y motivaciones posibles.

Por tanto, el PIE 2020 dirige su propuesta de valor a cubrir: • Geografías:

o El Plan incorpora la variable territorial con iniciativas a nivel país, Territorio Histórico, comarca y municipio, de acuerdo con las especificidades y características de cada entorno, gracias a la participación de los diferentes agentes y niveles institucionales.

o Asimismo, se incorporan iniciativas para el apoyo tanto al emprendimiento urbano como al rural, promoviendo el equilibrio entre ambas realidades.

o Por último, se presenta una mirada al entorno estatal e internacional36 para aprender y conectarse con realidades, centros y programas de referencia. • Colectivos:

o El PIE 2020 ofrece alternativas a la persona emprendedora en todas sus posibles tipologías: personas con o sin experiencia emprendedora previa, estudiantes de educación básica, formación profesional y educación superior, personas asalariadas, personal investigador, empresariado, colectivos que requieren apoyo diferenciado (personas mayores o en riesgo de exclusión) y ciudadanía en general.

o Además apoya específicamente el emprendimiento liderado por mujeres, tratando de aprovechar todo su potencial emprendedor, o por jóvenes, que en ocasiones presentan especiales dificultades para el acceso al emprendimiento.

o Se consideran asimismo los diferentes entornos en los que estas personas inician su actividad emprendedora, sea un entorno privado o individual, un contexto educativo, social o laboral. Sobre este último, el Plan hace especial énfasis dado el alto potencial de generación de nueva actividad económica y empleo en el seno de empresas consolidadas y “emprendedoras”. • Motivaciones:

o Se consideran las posibles motivaciones de una persona a la hora de emprender. Es decir, la necesidad (búsqueda de empleo, dando origen al emprendimiento inclusivo) y la oportunidad (potencial de creación de nueva actividad económica, dando origen al emprendimiento innovador), diferenciando los tipos de ayudas, servicios y atención prestados en cada caso.

o En el caso de la motivación basada en necesidad generalmente surge una iniciativa de autoempleo y/o microempresa. Ante motivaciones de oportunidad, por regla general, se suelen materializar iniciativas de empresa con una visión más ambiciosa (en términos de crecimiento, rentabilidad, creación de empleo y supervivencia, entre otros), prestándose atención prioritaria al emprendimiento innovador y avanzado de alto potencial de las NEIBTs. En un punto intermedio, se encuentra el emprendimiento social que combina un enfoque empresarial y objetivos sociales.

o Por último, el PIE 2020 incluye programas y servicios dirigidos a todos los sectores, considerando la generación de nuevas oportunidades de emprendimiento en sectores como comercio, agroalimentación, TIC, industrias culturales, envejecimiento, “economía verde”, entre otros. Además, se proponen una amplia batería de herramientas específicas dirigidas a favorecer la creación y crecimiento de nuevas empresas innovadoras de base tecnológica en sectores RIS3 (fabricación avanzada, energía y biociencias-salud) de futuro para el País Vasco, dadas las capacidades existentes y su potencial de transformación productiva y social.

36 Con especial atención a otras “economías basadas en la innovación”, como la vasca, dadas las similitudes en el proceso emprendedor que esa condición genera.


6311

• Etapas y plazos:

o El Plan ofrece apoyos específicos para cada etapa de la actividad emprendedora, abarcando el ciclo completo: la identificación y maduración de la idea, el desarrollo del proyecto, la constitución de la sociedad, el despegue de la iniciativa, el crecimiento y consolidación de la empresa y, finalmente, su posible transmisión.

o Por último, cabe señalarse que el PIE 2020 combina las miradas de corto, medio y largo plazo. Aunque la evolución de la economía ha sido favorable en los últimos años, a corto plazo sigue resultando necesario proponer medidas para la creación de empleo, especialmente a través del emprendimiento inclusivo. A medio plazo, los esfuerzos de apoyo se siguen centrando en el emprendimiento innovador en los sectores prioritarios de futuro, favoreciendo la creación y crecimiento de nuevos proyectos. A largo plazo, se refuerza la “lluvia fina” de cultura y valores emprendedores entre la sociedad y el colectivo estudiantil.

Propuesta de valor integral del PIE 2020

GEOGRAFÍAS COLECTIVOS MOTIVACIONES ETAPAS Y PLAZOS

Ámbito:

• País

• Territorio Histórico

• Comarca

• Municipio

Equilibrio entre el emprendimiento:

• Urbano

• Rural

Mirada a otros entornos de referencia:

• Estatal

• internacional

Apoyo específico en:• Mujeres• Jóvenes

Entorno:• Privado o individualContexto:• Educativo, social o laboral

Tipología: • Necesidad• Oportunidad

Resultados:• Necesidad: autoempleo y/o

microempresas• Oportunidad: empresas y

NEBTs• Emprendimiento social:

enfoque empresarial y objetivos sociales

Sectores: • Sectores RIS3: fabricación

avanzada, energía y biociencias-salud.

• Comercio, agroalimentación, TIC, industrias culturales, envejecimiento, “economía verde”, entre otros.

Etapas:

• Identificación y maduración de la idea

• Desarrollo del proyecto

• Constitución de la sociedad

• Despegue de la empresa

• Crecimiento y consolidación

• Transmisión / relevo

Plazos:

• Corto plazo: emprendimiento inclusivo

• Medio plazo: emprendimiento innovador

• Largo plazo: cultura y valores

Colectivos:• Personas con o sin

experiencia emprendedora• Estudiantes de educación

básica• Formación profesional y

educación superior• Personas asalariadas• Personal investigador • Empresariado• Colectivos que requieren

apoyo diferenciado• Ciudadanía en general


6312

3.4. Relato estratégico: UP Euskadi

¿Por qué el País Vasco es un buen lugar para emprender? Considerando las bases estratégicas del PIE 2020 (visión, objetivos, propuesta de valor) se presentan a continuación una serie de apuntes que ayudan a construir un relato común sobre el emprendimiento vasco. Se pretende ayudar a generar una narrativa compartida que permita a todos los agentes públicos y privados del ecosistema explicar por qué emprender en la CAPV merece la pena.

Los apuntes o piezas del relato estratégico que plantea el PIE 2020 bajo la marca “UP Euskadi”, como propuesta abierta que cada agente completará y matizará desde su realidad y ámbito de trabajo, son:

Historia y valores

- La actitud emprendedora como valor individual y colectivo para responder a los retos del entorno.

- La historia económica y social de la CAPV como ejemplo de emprendimiento y reinvención constante, con la industria ocupando un papel protagonista.

- Más de treinta años de apoyo continuado al emprendimiento, a través del trabajo compartido de las instituciones y el sector privado.

- Marco de apoyo público construido desde el rigor, la adaptación a las necesidades de las personas y proyectos emprendedores, y la colaboración interinstitucional.

Sólida base de capacidades

- Base de personas y empresas emprendedoras de primera y segunda generación.

- Más de 350 NEIBTs (1.500 empleos) en sectores como industria, TIC, biociencias-salud y energía.

- Tejido industrial competitivo y mentalidad empresarial extendida.

- Ecosistema empresarial-industrial-innovador-tecnológico de referencia, basado en una completa red de empresas industriales, clusters y RVCTi que sirven de apoyo al emprendimiento aportando nuevas ideas, proyectos, personas emprendedoras, clientes, inversiones y mentoring.

- Oferta amplia y especializada de procesos, programas, servicios, infraestructuras y profesionales de apoyo de carácter público y privado. Equiparable a otras realidades del entorno estatal e internacional.

- El PIE 2020 como marco estratégico de colaboración de más de 100 agentes y 300 acciones.

Modelo vasco de emprendimiento

- Papel protagonista de las personas emprendedoras, sus capacidades y valores, que están en el “corazón” de los proyectos emprendedores.

- Proyectos sólidos, innovadores, comprometidos y arraigados en el País Vasco, su economía, industria y sociedad.

- Generación de nueva actividad económica en múltiples “caladeros” de ideas, proyectos y personas emprendedoras: sistema educativo (centros de Formación Profesional y Universidades), red de ciencia y tecnología, sistema sanitario, tejido industrial-empresarial y asociativo, agentes de apoyo, y ciudadanía.

- Colaboración y cercanía pública-pública y público-privada.

Ambición de futuro

- Poner en valor el emprendimiento como palanca de generación de empleo de calidad, desarrollo económico, competitividad y cohesión social en la CAPV, especialmente en sectores de oportunidad.

- Generar un ecosistema de apoyo público-privado cada vez más activo, completo y cohesionado.

- Posicionar al País Vasco como un “buen lugar para emprender” y un territorio de referencia para el emprendimiento industrial-tecnológico, en base a los rasgos diferenciales del modelo vasco.

UpEuskadi. Ekinez egina. Emprender es imaginar y hacer.


6313

Bloque IV: Ejes, líneas y proyectos prioritarios de actuación ¿Cómo se materializa este relato? ¿Qué ejes de trabajo propone el PIE 2020 para afrontar los retos de futuro y aumentar la actividad emprendedora en la CAPV? Este bloque del Plan recoge el desglose de los ejes, líneas y proyectos prioritarios definidos cara a 2020 por los diferentes agentes públicos y privados en su labor de apoyo al emprendimiento, tratando de responder a los retos identificados. En el esquema inferior se presenta un esquema gráfico de las líneas de actuación prioritarias para cada eje.

EJES, objetivos y líneas de actuación del PIE 2020

En las siguientes páginas se detalla para cada línea de actuación: las claves del diagnóstico asociadas, su objetivo y grado de prioridad (en función de su impacto en el desarrollo del eje) y una serie de proyectos destacados, previstos para el periodo 2017-2020, por parte de los diferentes agentes públicos y privados.





1 2 3

7 8 9INFRAESTRUCTURAS

INTELIGENTES

Contar con infraestructuras inteligentesque contribuyan al nacimiento,

maduración, crecimiento y consolidación de los nuevos proyectos.

Posicionar al País Vasco como un “buen lugar para emprender”, entre su

ciudadanía y en otros entornos estatales e internacionales, que cuenta con un ecosistema de apoyo cada vez más

completo, activo, sinérgico y conocido.

Fomentar la cultura y valores emprendedores en todos los niveles de la

sociedad y etapas de la vida, asegurando que el conjunto de la población disponga de una conciencia positiva hacia el emprendimiento

como opción atractiva de futuro.

Incrementar la masa crítica y calidad de las ideas y nuevas iniciativas surgidas de los

distintos “caladeros” y fuentes, atendiendo las necesidades específicas de cada colectivo

emprendedor.

Ofrecer alternativas de acceso a financiación e inversión a los proyectos

con potencial para nacer, despegar, crecer y consolidarse.

Ofrecer oportunidades de acceso a mercado y “primeros clientes” a los

proyectos emprendedores, especialmente a los de mayor potencial en sectores de futuro

RIS3.

Adecuar los procesos, programas y servicios de apoyo existentes, a través de

la coordinación y colaboración interinstitucional y público-privada, a las

necesidades de la población emprendedora.

Actualizar las herramientas fiscales y normativas para eliminar barreras a la

labor emprendedora, situando al País Vasco como una referencia en el desarrollo fiscal y

normativo.


4 5 6ACCESO a MERCADOACCESO a FINANCIACIÓN e

INVERSIÓN

1. Sistema educativo2. Modelos de referencia3. Eventos de impacto4. Medios de

comunicación

1. Personas en desempleo2. Mujeres3. FP y Universidades4. Sectores RIS35. Empresa consolidada6. RVCTI y sistema sanitario7. Otros sectores

1.Información y orientación2.Capit.desempleo y microcréditos3.Subvenciones4.Financiación pública y púb-priv5.Inversión pública y púb-priv6.Fuentes e instrumentos privados7.Redes de personas inversoras y

business angels

1. Servicios avanzados-BICs2. Programas y servicios

adaptados a las necesidades

3. Información centralizada4. Trámites ágiles

1. “Primer cliente”2. Compra pública3. Proyectos demostrativos4. Emprendimiento

colaborativo5. Aceleración de proyectos

1. Actualización fiscal2. Actualización

normativa

1. Gestión activa del actual parque de infraestructuras de apoyo

2. Infraestructuras inteligentes para NEBTs

3. Inversiones extraordinarias en infraestructuras especializadas

4. Infraestructuras físicas de base

1. Promoción del ecosistema2. Conexión internacional3. Gobernanza del

ecosistema


Reforzar la capacitación del capital humano emprendedor, especialmente en todas las etapas educativas, y favorecer su

atracción, movilidad, interacción y conexión con nuevas oportunidades de

emprendimiento.

1. Atracción2. Contratación3. Capacitación4. Movilidad5. Interacción6. Relevo


6314

4.1. Cultura y valores emprendedores

Objetivo estratégico: Fomentar la cultura y valores emprendedores en todos los niveles de la sociedad y etapas de la vida, asegurando que el conjunto de la población disponga de una conciencia positiva hacia el emprendimiento como opción atractiva de futuro.

Líneas de actuación

Línea de actuación

Claves del diagnóstico Objetivo de la línea Impacto / prioridad

Sistema educativo

• Creciente labor del sistema educativo en la sensibilización y transmisión de valores emprendedores. Como muestra, en 2015, 820 centros educativos vascos, 26.000 profesores/as y 320.000 estudiantes participaron en programas de fomento del emprendimiento.

• Incorporación no completada del emprendimiento en todos los niveles y colectivos de la formación reglada.

Desarrollar la aptitud e iniciativa emprendedora en todos los colectivos de estudiantes (educación primaria, secundaria, formación profesional y universitaria), favoreciendo la capacitación permanente del profesorado (en valores, conceptos, nuevas metodologías para emprender) y el contacto del colectivo estudiantil con personas emprendedoras y empresarias.

Alto

Modelos de referencia

• Incremento de la población que menciona conocer modelos de referencia en emprendimiento.

• Escasa percepción del emprendimiento como opción profesional y vital, y limitado reconocimiento y valorización social de la persona emprendedora y empresaria.

Reconocer y valorar el papel de la persona emprendedora y empresaria, dando visibilidad a quienes ejemplifiquen los valores emprendedores (iniciativa, compromiso, riesgo, autonomía) y el modelo de empresa (competitividad, sostenibilidad, arraigo, participación de las personas) deseados en el País Vasco.

Medio - alto

Eventos de impacto

• Existencia de múltiples eventos y jornadas, tanto públicas como privadas, para la promoción de la cultura y valores del emprendimiento. En 2015, 372 proyectos movilizados por los premios de emprendimiento financiados por Gobierno Vasco y Diputaciones Forales.

• Necesidad de coordinar acciones y sumar esfuerzos para aumentar su impacto.

Apostar por eventos de alto impacto y visibilidad, aumentando la coordinación interinstitucional en el diseño, organización y apoyo a los distintos formatos de fomento de la cultura emprendedora.

Medio - bajo

Medios de comunica-

ción

• Creciente compromiso de los medios con el impulso de la cultura y valores emprendedores, tanto de forma directa (programas y acciones propias) como indirecta (a través de la promoción de acciones de otros agentes, y difusión de personas y proyectos emprendedores).

• Riesgo de incoherencia en los mensajes y modelos transmitidos.

Aprovechar la capacidad de llegada de los medios de comunicación para la difusión de cultura, valores y modelos de emprendimiento, diseñando acciones conjuntas y estableciendo canales permanentes de interacción con los medios y aportación proactiva de información y ejemplos de emprendimiento.

Medio - alto


6315

Proyectos destacados por cada línea de actuación


Proyecto destacado

Descripción Destinatario Agente responsable

Sistema educativo

• Egin eta Ekin Programas de referencia para el fomento de la cultura y valores emprendedores en el sistema educativo público vasco.

Enseñanza general

Departamento de Educación del Gobierno Vasco en colaboración con Diputaciones Forales

• Ikasenpresa Formación Profesional

• Entreprenari – Zitek - Inizia Iniciativas y programas para el

fomento de la iniciativa emprendedora en la comunidad universitaria.

Universidad (UPV/EHU)

• Programas de Universidades privadas

Universidad TECNUN, UD y MU

Modelos de referencia

• Premios Toribio Echevarría

Refuerzo de premios al emprendimiento y a la empresa con larga trayectoria y amplio reconocimiento en el País Vasco, para la valorización de la persona emprendedora.

Sociedad

BIC Gipuzkoa, Ayuntamiento de Eibar, Diputación Foral de Gipuzkoa y Gobierno Vasco

Eventos de impacto

• Congreso Basque Industry 4.0 - Emprendimiento

Refuerzo del congreso Basque Industry 4.0 para incorporar diversos contenidos sobre emprendimiento.

Nuevas empresas y empresas emprendedoras (sector industrial)

SPRI – Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras del Gobierno Vasco

• Semana del Emprendimiento

Evento público que concentra diversas actividades de apoyo al emprendimiento para aumentar su visibilidad e impacto.

Sociedad y nuevas empresas

Diputación Foral de Álava

• BIME Startup Summit

Eventos público-privados especializados.

Nuevas empresas y empresas emprendedoras

Inversión privada, Ayuntamiento de Bilbao y Gobierno Vasco

• Konekta Gipuzkoa - SmartUP

Nuevas empresas

Elkano Group, Gobierno Vasco, Diputación Foral de Gipuzkoa y Fomento San Sebastián

Medios de comuni-cación

• B-Venture Iniciativas de promoción del emprendimiento en colaboración con diversos agentes públicos y privados de la CAPV.

Nuevas empresas

Grupo Vocento

• Start Innova Enseñanza general y Formación Profesional


6316

4.2. Capacitación y conexión del capital humano

Objetivo estratégico: Reforzar la capacitación del capital humano emprendedor, especialmente en todas las etapas educativas, y favorecer su atracción, contratación, movilidad, interacción y conexión con nuevas oportunidades de emprendimiento.




Atracción

• Iniciativas recientes de atracción de personas emprendedoras de entornos internacionales.

• Necesidad de aumentar la masa crítica de proyectos y personas emprendedoras, especialmente en perfiles especializados y sectores de futuro.

Atraer capital humano emprendedor internacional, con especial atención a aquellos perfiles necesarios para la transformación social y productiva de la CAPV y sus empresas, y facilitar su experiencia emprendedora, atendiendo necesidades profesionales y personales.

Alto

Contratación

• Experiencia positiva de programas que apoyan la contratación de perfiles necesarios para las nuevas empresas.

• Necesidad de extender los apoyos a la contratación de personas, con atención especial a colectivos con mayores necesidades.

Favorecer la contratación de personas que ayuden al impulso y desarrollo de prácticas emprendedoras e intraemprendedoras en empresas de nueva creación o consolidadas, contribuyendo a la mejora de la empleabilidad de dichas personas y al refuerzo de capacidades en las empresas.

Alto

Capacitación

• Personas más preparadas y mejor orientadas para emprender. Como muestra, estudios superiores en el 57,6% de las personas emprendedoras.

• Necesidad de actualizar y flexibilizar la capacitación de personas emprendedoras y agentes de apoyo.

Promover la capacitación continua y de alto nivel de las personas emprendedoras y del resto de agentes de apoyo del ecosistema vasco, de la mano de agentes especializados y centros de referencia.

Alto

Movilidad

• Labor de conexión de ciertos agentes públicos, facilitando la movilidad individual de personas y proyectos, en función de necesidades no cubiertas.

• Escasez de programas estructurados que faciliten la movilidad de profesionales entre proyectos y/o geografías.

Facilitar la movilidad de personas emprendedoras entre proyectos, agentes y ecosistemas, favoreciendo su desarrollo profesional y personal, y cubriendo las necesidades de maduración, crecimiento, intraemprendimiento y sostenibilidad de sus empresas, de nueva creación o consolidadas.

Medio - bajo

Interacción

• Múltiples redes e iniciativas de conexión y networking, para fomentar el conocimiento y la interacción entre personas y proyectos emprendedores.

• Oportunidad de extender las iniciativas existentes y favorecer la confluencia de los proyectos a nivel sectorial y geográfico, favoreciendo la interacción y la colaboración entre ellos.

Multiplicar la interacción y el diálogo entre las personas emprendedoras (y con otros agentes) de la CAPV, mediante la creación y dinamización de redes e iniciativas que promuevan la interacción y que faciliten a las personas emprendedoras ejercer como clientes, mentores/as, inversores/as o formadores/as de otras personas emprendedoras, favoreciendo el enriquecimiento de los proyectos y la vinculación con el ecosistema.

Medio - alto


6317



Relevo

• Existencia de programas públicos y de iniciativas privadas empresariales y sectoriales de apoyo a procesos de sucesión, incorporación de socios/as relevo generacional y/o transmisión empresarial.

• Necesidad real e inminente en un alto número de empresas y sectores de la economía vasca.

Favorecer la conexión de personas emprendedoras con nuevas oportunidades de emprendimiento derivadas de procesos de sucesión, relevo generacional y transmisión empresarial.

Alto

Proyectos destacados por cada línea de actuación:


Proyecto destacado Descripción Destinatario Agente

responsable

Atracción

• BIND 4.0 - atracción de startups internacionales

Refuerzo del programa internacional de aceleración de startups en el ámbito de la industria 4.0 entre cuyos objetivos figura la atracción de capital humano emprendedor de todo el mundo.


Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras del Gobierno Vasco y SPRI en colaboración con Diputaciones Forales

• Be Basque Talent Network

Red de talento formada por profesionales que tienen o quieren tener un vínculo con el País vasco.

Sociedad, nuevas empresas, empresas emprendedoras

Diputación Foral de Bizkaia

Contratación • Lehen Aukera

Ayudas a empresas por la contratación de personas jóvenes, en situación de desempleo y sin previa o con escasa experiencia laboral.

Personas en desempleo, empresas

Lanbide - Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco

Capacitación

• Grado de emprendimiento LEINN, y Master en Intraemprendizaje MINN

Programas de capacitación en emprendimiento e innovación de la Mondragon Unibertsitatea.

Universidad

MU - Mondragon Unibertsitatea

• Innovandis Título Propio de Especialización en Innovación y Emprendimiento de UD.

UD – Universidad de Deusto

• Programa AGUDEZIA

Programa para acercar de forma práctica y vivencial a los diferentes colectivos de la comunidad universitaria las habilidades clave para emprender, entendido éste como una competencia transversal.

UPV/EHU (Campus Araba) / BIC Araba /Ayuntamiento Vitoria-Gasteiz

• Programa de Módulos de Capacitación en Emprendimiento en Masters

Programa de módulos específicos de emprendimiento aplicados en los diversos masters de la UPV/EHU (Periodismo, Medicina, Biociencias, etc.)

UPV/EHU (Campus Gipuzkoa y Bizkaia)


6318



responsable

• Máster en Emprendimiento y Dirección de Empresas

Máster para la capacitación en emprendimiento y actitudes empresariales.

UPV/EHU y Diputación Foral de Bizkaia

• Capacitación emprendedora de personal investigador

Programas de capacitación para favorecer la transferencia de conocimiento vía creación de nuevas empresas.

Personal investigador

TECNUN

• Capacitación personalizada de NEIBTs

Acciones de capacitación de los equipos de las NEIBTs promovidas por los BICs.

Nuevas empresas BICs

Movilidad

• Masschallenge Biscay Programas de apoyo a la movilidad

internacional de nuevas empresas y personas emprendedoras del País Vasco.

Nuevas empresas Diputación Foral de Bizkaia • Colaboración con

CIC Cambridge

Interacción

• Labor de los BICs con las NEIBTs

Actividades orientadas al asesoramiento, mentoring, aprendizaje colaborativo, fomento de cultura emprendedora, difusión de experiencias, generación de conexiones y redes de colaboración, o interacción con agentes especializados (financieros, legales, etc.), entre otras acciones.


BICs

• Foros y comunidades de personas emprendedoras

ADEGI, CEBEK, SEA, agencias de desarrollo, comunidades privadas de personas emprendedoras, entre otras.

Relevo

• Gaztenek Programa de apoyo al emprendimiento derivado del relevo generacional en el medio rural.

Personas en desempleo, empresas consolidadas

Viceconsejería de Agricultura, Pesca y Política Alimentaria - Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras del Gobierno Vasco

• Incorporación de nuevas personas socias

Programa de apoyo a la incorporación de nuevas personas socias a empresas de Economía Social.

Dirección de Economía Social - Departamento de Trabajo y Justicia del Gobierno Vasco

• Ayudas a la transmisión y venta de negocios

Programa de apoyo a la transmisión empresarial.


• Relevo generacional en la empresa

Programa de relevo generacional en la empresa.

Tknika - Viceconsejería de Formación Profesional - Departamento de Educación del Gobierno Vasco


6319

4.3. Fuentes e ideas de emprendimiento

Objetivo estratégico: Incrementar la masa crítica y calidad de las ideas y nuevas iniciativas surgidas de los distintos “caladeros” y fuentes, atendiendo las necesidades específicas de cada colectivo emprendedor.




Personas desemplea-

das

• Diversas acciones de apoyo al autoempleo y emprendimiento de personas en desempleo. Como resultado, se ha dado una evolución positiva del número de empresas y personas autónomas dadas de alta desde 2014.

• Tasa de paro aún elevada (12,5% en 2016).

Fomentar el autoempleo y apoyar la creación y desarrollo de microempresas por personas en desempleo o demandantes de empleo.

Alto

Mujeres

• Impulso de las mujeres emprendedoras, con diversas actuaciones y programas específicos y tasa de emprendimiento femenino (46,3%) por encima de las del Estado y Europa.

• Los agentes públicos y privados consideran que aún queda recorrido en la promoción del emprendimiento femenino.

Aprovechar el potencial emprendedor de las mujeres y promover su plena incorporación en la actividad económica y laboral, apoyando de forma específica el emprendimiento liderado por mujeres.

Medio - alto

FP y Universi-

dades

• Programas innovadores de apoyo, y resultados destacados en la creación de empresas (y en su supervivencia) en FP; y múltiples apoyos a la puesta en marcha de iniciativas en las Universidades vascas.

• Necesidad de seguir fortaleciendo el papel del sistema educativo como fuente de nuevos proyectos y personas emprendedoras.

Promover la creación de nuevas empresas desde el sistema educativo, a través del acompañamiento integral a todos los colectivos (alumnado de los diferentes niveles, ex alumnado, profesorado, colectivo investigador).

Medio - alto

Sectores RIS3

• Orientación a sectores RIS3 en los agentes, programas y servicios de apoyo a nuevas empresas innovadoras de base tecnológica. En 2016, 350 NEIBTs activas (50% en sectores RIS3).

• Número reducido de NEIBTs con alto grado de innovación y tecnología, y predominio del sector servicios.

Favorecer la creación y crecimiento de nuevas empresas innovadoras de base tecnológica especialmente en sectores RIS3 (fabricación avanzada, energía y biociencias-salud) del País Vasco, a través de programas adaptados a cada etapa y necesidad.

Alto

Empresa consolidada

• La transformación constante y el intraemprendimiento son parte del ADN del tejido empresarial vasco. Esfuerzo sostenido de sensibilización y acompañamiento desde las instituciones.

• Necesidad de continuar promoviendo incentivos sociales y corporativos que favorezcan esta actividad, dada la baja tasa de intraemprendimiento mostrada por el GEM CAPV 2015 (1,4%).

Acompañar los proyectos de intraemprendimiento y nuevos negocios del tejido empresarial consolidado, prestando apoyos diferenciados a pyme y grandes empresas, mediante acciones de sensibilización, capacitación, asesoramiento y colaboración con otras empresas (pyme y grandes), personas emprendedoras, y agentes intermedios, entre otros.

Alto


6320



RVCTi y sistema

sanitario

• Activación progresiva de oportunidades de transferencia de conocimiento-tecnología para la creación de nuevas empresas en la red de ciencia y tecnología y en el ámbito sanitario.

• Necesidad de desarrollar/extender programas y acciones especializadas para aumentar el flujo de nuevas ideas y proyectos en estos ámbitos.

Aflorar nuevas iniciativas empresariales en dichos ámbitos a través de la valorización de la investigación y conocimiento existente en la CAPV, la detección de perfiles emprendedores en el colectivo investigador y el acceso a servicios especializados de apoyo.

Medio - alto

Otros sectores

• Planes de emprendimiento y programas sectoriales en Comercio, Medio Rural, Juventud o “Economía circular”. Evolución positiva de la creación de empresas de economía social en cuanto a empleo y número de entidades.

• Necesidad de coordinación y aprovechamiento de sinergias entre sectores.

Generar nuevas oportunidades de emprendimiento en ámbitos como la economía social, zonas como el medio rural, y sectores como comercio, agroalimentación, TIC, industrias culturales, envejecimiento, “economía verde”, entre otros.

Medio - bajo

Proyectos destacados por cada línea de actuación


Proyecto destacado Descripción Destinatario Agente responsable

Personas en desempleo

• Ayudas al emprendimiento

Programas específicos dirigidos a este colectivo que ofrecen asesoramiento y acompañamiento personalizado en el análisis de viabilidad y plan de negocio, arranque, consolidación y transmisión de negocios.


Lanbide - Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco, Agencia de Desarrollo Empresarial DEMA y Diputación Foral de Bizkaia • Gaztenpresa

• Programa DEMA

Mujeres

• Programas de apoyo a mujeres emprendedoras

Programas específicos de referencia y larga trayectoria en el apoyo al emprendimiento femenino.

Mujeres

Diputación Foral de Bizkaia, en colaboración con la Asociación de Empresarias Directivas AED, CEBEK o Bilbao Metrópoli 30

• Emekin Diputación Foral de Gipuzkoa

FP y

Universidades

• Urratsbat, MAE, Emprendimiento innovador-industrial

Iniciativas destacadas del sistema educativo público para el acompañamiento a la comunidad universitaria en la búsqueda de oportunidades y diseño de nuevas iniciativas empresariales.

Estudiantes de Formación Profesional

Tknika - Viceconsejería de Formación Profesional - Departamento de Educación del Gobierno Vasco

• Entreprenari-Zitek-Inizia (en los tres campus de UPV/EHU)

Universidad (UPV/EHU)

Viceconsejería de Universidades - Departamento de Educación del Gobierno Vasco en colaboración con Diputaciones Forales


6321


Proyecto destacado Descripción Destinatario Agente responsable

Sectores RIS3

• Ekintzaile

Programas principales de acompañamiento a las nuevas empresas innovadoras, de la mano de los BICs.

Nuevas empresas innovadoras de base tecnológica

Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras del Gobierno Vasco y SPRI

• Emprender en Álava Diputación Foral de Álava

• Desarrollo de proyectos innovadores


• Txekintek Diputación Foral de Gipuzkoa

Empresa consolidada

• Iniciativa de Intraemprendi-miento

Programas de impulso a la actividad intraemprendedora.

Empresas emprendedoras

Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras del Gobierno Vasco, SPRI y Diputaciones Forales

• Lehiabide Intraemprendi-miento

• Ekintzaile -Barnekintzaile

RVCTi y sistema

sanitario

• Valorización del conocimiento científico-tecnológico

Extensión del trabajo de valorización del conocimiento científico-tecnológico de la RVCTI en sectores RIS3.

Nuevas empresas de sectores RIS3

RVCTi

• BALIOSASUN

Nueva iniciativa de gestión y valorización de la innovación en el sistema sanitario.

Grupos / profesionales sanitarios y personas co-desarrolladoras

Departamento de Salud del Gobierno Vasco

Otros sectores

• Diversos planes sectoriales de emprendimiento

Programas sectoriales especializados para el apoyo a nuevas empresas.

Personas en desempleo, jóvenes y nuevas empresas.

Dirección de Comercio y Dirección de Juventud del Gobierno Vasco, entre otras

• Ayudas a la constitución de empresas de economía social

Nuevas empresas de economía social

Dirección de Economía Social - Departamento de Trabajo y Justicia del Gobierno Vasco

• EREIN, LEADER y Sendotu

Nuevas empresas del ámbito rural

Mendinet, HAZI y

Viceconsejería de Agricultura, Pesca y Política Alimentaria - Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras del Gobierno Vasco

• Bizkaia Creativa

Nuevas empresas creativas y empresas emprendedoras



6322

4.4. Acceso a financiación e inversión

Objetivo estratégico: Ofrecer alternativas de acceso a financiación e inversión a los proyectos con potencial para nacer, despegar, crecer y consolidarse.

Líneas de actuación:



Información y orientación

• Creciente número y variedad de instrumentos y alternativas de financiación e inversión tanto públicas como privadas, para los proyectos emprendedores.

• Necesidad de ordenar, clarificar y favorecer el acceso a los instrumentos públicos y privados existentes.

Orientar y acompañar a los proyectos emprendedores con potencial, mediante el “mapeo” y la promoción de las opciones existentes de financiación e inversión a su disposición, tanto de origen público como privado o público-privado, a nivel vasco, estatal y europeo.

Medio - Alto

Capitalización del desempleo y

microcréditos

• Existencia de alternativas que cubren las primeras necesidades económicas de personas autónomas y nuevos proyectos emprendedores.

• Necesidad de extender los microcréditos a proyectos procedentes de Formación Profesional, entre otros.

Facilitar a las personas emprendedoras herramientas para la puesta en marcha de su proyecto a través de capitalización del desempleo, microcréditos, becas y avales para el acceso a financiación.

Alto

Subvenciones

• Apoyo sostenido y segmentado de las instituciones públicas a múltiples tipologías de emprendimiento.

• Supervivencia “artificial” de proyectos de bajo potencial.

Apoyar la creación, arranque y crecimiento del proyecto emprendedor.

Alto

Financiación pública y público-

privada

• Variedad de instrumentos y fórmulas de financiación para cada etapa, especialmente en proyectos de alto potencial.

• Según las encuestas, el acceso a financiación sigue siendo la barrera que obstaculiza en mayor medida la actividad emprendedora.

Facilitar la financiación de las necesidades (activos fijos, capital circulante) de los proyectos emprendedores, a través de diversas líneas de crédito, especialmente en los sectores prioritarios RIS3.

Alto

Inversión pública y público-privada

• Creación paulatina de nuevos instrumentos más adaptados y sofisticados de inversión, principalmente de carácter público, para proyectos emprendedores.

• Oportunidad de favorecer la coinversión público-privada en los proyectos.

Cubrir las necesidades de inversión de los proyectos emprendedores, especialmente en fases pre-competitivas y de inversión requerida superior a 1M€, promoviendo de forma creciente mecanismos de coinversión público-privada (match funding).

Alto


6323



Fuentes e instrumentos

privados

• Aparición de nuevas fuentes e instrumentos privados, y aumento del optimismo percibido en relación al acceso a financiación bancaria (un 43,5% de los proyectos nacientes ha recurrido o aspira a obtener fondos a través de esta vía).

• Necesidad de dar a conocer las fuentes e instrumentos privados de inversión y financiación que ofrezcan condiciones y trato diferencial a nuevos proyectos emprendedores.

Ayudar a “aflorar” y promocionar la diversidad de fuentes y mecanismos privados de inversión (family offices, pledge funds, venture capital, aceleradoras, corporate venture capital, inversores tecnológicos, fondos especializados en sectores RIS3, venture builders o crowdfunding, entre otros) y financiación (cajas y bancos).

Alto

Redes de personas

inversoras y business angels

• Creciente actividad de business angels, personas emprendedoras “de segunda generación” y redes de personas inversoras. En paralelo, aumentan los proyectos (4,4% en 2015 frente al 2,8% de 2014) que esperan recibir financiación de business angels.

• Necesidad de aumentar la información / acceso sobre el conjunto de proyectos invertibles.

Continuar tejiendo una red creciente de business angels-inversores/as privados/as activos en la CAPV, de origen local e internacional.

Medio - bajo




responsable

Información y orientación

• Mapa de financiación e inversión pública, privada y público-privada para emprender

Nueva publicación y actualización de un mapa informativo de instrumentos (subvención, préstamos y capital) a disposición de la persona emprendedora vasca.

Sociedad, nuevas empresas, empresas emprendedoras, personas inversoras de origen local e internacional


Capitalización del

desempleo y microfinan-

ciación

• Capitalización del desempleo

Herramientas de apoyo económico y financiero para la puesta en marcha y cobertura de necesidades básicas de inversión de nuevos proyectos.



• Microfinanciación (FP, Seed Capital Bizkaia Mikro)

Estudiantes de formación profesional, nuevas empresas

Viceconsejería de Formación Profesional - Departamento de Educación del Gobierno Vasco en colaboración con Diputaciones Forales.

• Micromecenazgo - crowdfunding

Nuevas empresas Diputación Foral de Bizkaia

Subvenciones

• Ekintzaile

Programas de apoyo a la creación de nuevas empresas.

Nuevas empresas


• Emprender en Álava, Bizkaia Creativa o Txekin

Diputación Foral de Álava, Diputación Foral de Bizkaia y Diputación Foral de Gipuzkoa


6324



responsable

Financiación pública y público-privada

• Ekintzaile II, Luzaro y Gauzatu

Préstamos de apoyo a la creación y desarrollo de empresas innovadoras de base tecnológica.

Nuevas empresas


• Préstamos del Instituto Vasco de Finanzas - IVF

Nueva línea de préstamos del Instituto Vasco de Finanzas - IVF a pyme emprendedoras y de nueva creación, de carácter industrial o servicios anexos, para inversiones en activos fijos y capital circulante, avalados por Elkargi.


Instituto Vasco de Finanzas (IVF) del Gobierno Vasco, y Elkargi

• Convenio Diputación Foral de Gipuzkoa-Elkargi

Nuevo convenio Diputación Foral de Gipuzkoa-Elkargi, suscrito por once bancos y cajas, para facilitar a NEIBTs el acceso a financiación para inversiones, con aval de SGRs.


Diputación Foral de Gipuzkoa-Elkargi y once bancos y cajas

Inversión pública y público-privada

• Basque Fondo Programa de apoyo tras la creación de la empresa.



• Seed Capital Bizkaia, Seed Capital Gipuzkoa y Hazibide

Instrumentos de capital semilla y microfinanciación.

Diputación Foral de Bizkaia, Diputación Foral de Gipuzkoa, Diputación Foral de Álava.

• Capital Riesgo del País Vasco

Inversión en empresas en crecimiento, expansión, internacionalización, participación de trabajadores/as y adquisición de nueva empresa.

SGEIC S.A. -Gestión de Capital Riesgo del País Vasco del Gobierno Vasco

• Fondo de Adegi-Geroa-Elkargi

Nuevo fondo para el apoyo a 'startups' a través de participaciones en el capital y de préstamos a largo plazo.

Adegi, Geroa, Elkargi

Fuentes e instrumentos

privados • Inversión privada

Aparición de family offices, pledge funds, aceleradoras, corporate venture capital, inversión de agentes tecnológicos y fondos especializados.

Nuevas empresas, empresas emprendedoras

Kereon, Cardumen, Microwave, Emprendiza, entre otros

Redes de personas

inversoras y business

angels

• Desarrollo de redes de business angels

Desarrollo de redes de business angels.

Nuevas empresas, empresas emprendedoras, personas inversoras

Crecer+, Cleantech Innvest o Keiretsu Forum


6325

Mapa de instrumentos de apoyo económico-financiero al emprendimiento en la CAPV

Fuente: elaboración propia a partir del “Catálogo de la financiación, inversión y capacitación de la innovación” (Innobasque 2017) y las aportaciones de diversos agentes públicos y privados del ámbito financiero de la CAPV.

Capital y préstamos convertibles en acciones

Avales

Fondo capital semilla

Fondos de capital semilla de las Diputaciones Forales

Incubación Despegue y aceleraciónConsolidación y

transmisión / ventaPre-

incubación

Ciclo de vida

Ámbito

Creación/ Valle de la muerte *Startup(nueva empresa)

Crecimiento MaduraciónCiclo de financiación:

Ámbito privado

Ámbito público

Capital Semilla Capital serie A y B Capital serie C y Mezzanine

Capital empresarial-industrial / Corporate venturing

Préstamos del Gobierno Vasco

Becas y premios de Universidades

Gauzatu

Líneas de créditoConvenios para facilitar el acceso a la

financiación:

Fondos europeos y estatales

Capital tecnológico

Préstamos europeos y estatales

Fondos del Gobierno Vasco

Basque FCR tramo IHazilur

Seed Capital Gipuzkoa

Ekintzaile II

Spain Startup co-investment fund

Subvenciones europeas y estatales

Ezten FCR

Neotec: creación de empresas tecnológicas

SME Instruments I SME Instruments II

Fondos operativos en fase semilla, venture capital y private equityEit Kics. Fundingmodel


Línea directa innovación

Empresas y personas emprendedoras

Inversión en empresas en crecimiento, expansión, internacionalización, participación de trabajadores/as (Fondo Lanpar) adquisición de nueva empresa (SGEIC.S.A)Basque FCR tramo II

Apoyo a la creación de empresas:

Impulso a la creación empresas de base tecnológica:

Préstamos participativos a empresas de nueva creación:

Apoyo tras la creación de la empresa:

Apoyo a empresas con potencial de crecimiento:

Inversiones en nuevas empresas:

Inversión / aportación de capital

Préstamos y avales

Subvenciones y otros apoyos económicos

Origen europeo o estatal, con operativa en la CAPV

Creada por DFA, Ayto. Vitoria-Gasteiz, Kutxabank, Talde y Erkide

Ámbito público-privado

Fondo de capital riesgo compartido

Inversión en capital

Capital de sociedades y fondos de capital privado

Fondos especializados

Pledge funds

Crédito para la continuidad y arraigo

+ 11 entidades bancarias

Micro mecenazgo

Préstamos de bancos y cajas

Subvenciones de entidades locales

*en colaboración con entidades públicas o privadas

“FFF”Aportaciones propias de las

personas emprendedoras y de familiares y amistades

Aceleradoras

“Business angels” y emprendedores/as de

segunda generación

Torres Quevedo

Fondo Isabel La Católica, de apoyo a pyme innovadoras.

Subvenciones del Gobierno Vasco

Global Lehian

Hazitek; Berrikertu Industria digitala

Ekintzaile I

Subvenciones de las Diputaciones Forales

Puesta en marcha y creación; Nuevas empresas innovadoras; Bizkaia Creativa;Bizkaia Crowdfunding

Txekintek, Txekin, Barnetekin; Emekin, Startup;

Lehenaukera

Apoyo a la creación de NEBTs:

Apoyo a I+D y tecnología:

Ayudas a la contratación, digitalización, internacionalización y otros ámbitos de desarrollo y competitividad empresarial:

Emprender en Álava;

Otras subvenciones a la innovación, internacionalización y tecnología para el desarrollo de la empresa.

Elkartek, Elkartzen

Ayudas al análisis y puesta en marcha

Microcréditos FP, becas y premios UPV/EHU, ayudas iniciales de diferentes Departamentos de EJGV

Incubadoras

Fondo I, FEIS, Mikro y Fondo BI


6326

4.5. Acceso a mercado

Objetivo estratégico: Ofrecer oportunidades de acceso a mercado y “primeros clientes” a los proyectos emprendedores, especialmente a los de mayor potencial en sectores de futuro RIS3.




“Primer cliente”

• Contexto empresarial favorable, conformado por un tejido empresarial e industrial sólido y experimentado que se implica con las nuevas empresas.

• Las primeras ventas son una de las principales barreras señaladas por las personas emprendedoras.

Reforzar los programas que facilitan el acceso a mercado y la búsqueda de “primeros clientes” a los proyectos emprendedores, especialmente en sectores prioritarios RIS3.

Alto

Colaboración-compra pública

• Creciente conciencia pública sobre este tipo de prácticas, y desarrollo de estudios y pilotos para poner en marcha acciones de colaboración-compra pública que faciliten a las nuevas empresas el testado de sus productos/servicios y el acceso a mercado.

• Oportunidad de aprovechar el potencial de la compra pública, y existencia de barreras administrativas a su puesta en marcha.

Poner en marcha pilotos de colaboración-compra pública innovadora o pre-comercial que, utilizando la capacidad de compra de las administraciones y sociedades públicas vascas como contratistas y consumidores de innovación y tecnología, faciliten el desarrollo de nuevos mercados y oportunidades a las empresas de nueva creación.

Medio - alto

Proyectos demostrativos

• Iniciativas exitosas en sectores concretos, que combinan la ayuda económica con el acompañamiento personalizado a los proyectos.

• Oportunidad de aprovechar el potencial de esta fórmula.

Promover proyectos demostrativos en los que el acompañamiento técnico proactivo de agentes públicos y privados, sumado a la ayuda económica, facilita la creación de una mayor demanda de la nueva solución y agiliza el acceso a otros instrumentos de ayuda.

Medio – bajo

Emprendimiento colaborativo

• Conciencia creciente de la necesidad de colaborar (entre personas emprendedoras, nuevas empresas, empresas consolidadas, otros agentes) para ser competitivos.

• Dificultades naturales asociadas al éxito de cualquier colaboración.

Favorecer iniciativas de emprendimiento colaborativo (entre personas emprendedoras, nuevas empresas, empresas consolidadas, otros agentes) como medio para ganar dimensión y facilitar su acceso a mercados y crecimiento.

Medio – alto

Aceleración de proyectos

• Compromiso creciente con la aceleración de proyectos emprendedores, y variedad de programas, instrumentos financieros y servicios orientados a esta etapa.

• Recorrido aún limitado de los programas e iniciativas de apoyo existentes y de sus resultados.

Acelerar la maduración, acceso a mercado y crecimiento de las nuevas iniciativas, incidiendo en la conexión de los proyectos desde su inicio con el resto de sistemas de apoyo a la competitividad empresarial (innovación, internacionalización, investigación, contratación).

Alto


6327



Proyecto destacado

Descripción Destinata-

rio Agente

responsable

“Primer cliente”

• BIND 4.0 con empresas tractoras

Programa internacional de aceleración de startups en el ámbito de la industria 4.0 que incluye un contrato garantizado con una gran empresa industrial (en su primera edición han sido ABB, CAF, CIE Automotive, Danobat Group, Euskaltel, Iberdrola, ITP, Mercedes Benz, Michelin, Repsol y Petronor) para cada startup ganadora, además de un programa personalizado de mentoring y aceleración.



Colabora-ción

compra pública

• Contratación pública DFB

Nuevas medidas de apoyo a la contratación pública dirigidas a pyme y autónomos, incluidas en las nuevas clausulas sociales de contratación de DFB.

Nuevas empresas


• Oficina de Compra pública innovadora

Creación de la oficina de compra pública innovadora en Osakidetza.

Nuevas empresas

Osakidetza Departamento de Salud del Gobierno Vasco

• Extensión de pilotos de colaboración público-privada

Extensión de prácticas de colaboración público-privada desarrolladas por el Parque Tecnológico de Araba y BIC Araba con NEIBTs locales, para facilitarles la instalación, testeo y visualización de sus productos y servicios mediante, entre otras medidas, la cesión de infraestructuras e instalaciones del Parque.

Nuevas empresas, instituciones públicas

Parque Tecnológico de Araba y BIC Araba

Proyectos demostra-

tivos

• Ayudas para proyectos de demostración de economía circular

Nueva convocatoria de ayudas a pruebas industriales o pre-industriales que confirmen la viabilidad técnica, económica y ambiental de soluciones innovadoras. Desde 2014, 36 proyectos aprobados y 0,7M€ de ayudas.


IHOBE – Gobierno Vasco

Empren-dimiento colabora-

tivo

• Bizkaia Open Future

Programa que pretende facilitar la transformación del tejido industrial al modelo digital, atraer talento emprendedor local e internacional y crear nuevas startups de la Industria 4.0, mediante la colaboración entre talento emprendedor, startups, pyme y empresas industriales referentes de Bizkaia, agentes inversores y otros agentes.

Nuevas empresas, empresas emprendedoras, tejido industrial

Diputación Foral de Bizkaia y Telefónica

• BIG Bilbao - Bilbao Ideien Gunea

Nuevo centro de atención y servicio directo a la ciudadanía de Bilbao que aglutina todos los recursos de ayuda a las personas emprendedoras y conecta con la red de infraestructuras municipales de apoyo al emprendimiento y con el resto de agentes e infraestructuras públicas y privadas de la ciudad relacionadas con emprendimiento.

Sociedad, estudiantes, nuevas empresas

Ayuntamiento de Bilbao y socios estratégicos de la iniciativa

• Iniciativas “Exchange” y “Test in red”

“Exchange” promueve la búsqueda de nuevas soluciones entre (micro) pyme y otros agentes, y “Test in red” facilita el testeo, contraste y experimentación de nuevos productos- servicios de NEIBTs en la red de Innobasque.


Innobasque (y su red)

Acelera-ción de

proyectos

• Programa de aceleración de startups-pyme

Acompañamiento integral al crecimiento (Desde 2014, 14 proyectos apoyados con un incremento medio (en 1-2 años) de facturación del 40% y de empleo del 25%).

Nuevas empresas

BEAZ-Diputación Foral de Bizkaia

• Innolab Bilbao Nueva plataforma de innovación abierta y aceleración de empresas, startups y proyectos de I+D, a través de programas de apoyo a medida.

Ayuntamiento de Bilbao, BBK, UD, Euskaltel, Iberdrola, IBM Mondragon,

• Berriup y Metxa

Iniciativas privadas de aceleración de proyectos emprendedores.

Berriup y Metxa


6328

4.6. Procesos, servicios y programas de apoyo

Objetivo estratégico: Adecuar los procesos, programas y servicios de apoyo existentes, a través de la coordinación y colaboración interinstitucional y público-privada, a las necesidades de la población emprendedora.




Servicios avanzados -

BICs

• Destacada labor histórica de los BICs como agentes de apoyo y acompañamiento al emprendimiento avanzado, y reciente proceso de reordenación de dichos centros, completado a nivel de CAPV.

• Necesidad de sofisticar progresivamente sus servicios, de acuerdo con las nuevas necesidades de personas y empresas emprendedoras, y el concepto internacionalmente aceptado de BIC.

Consolidar la nueva imagen de los BICs, potenciar su papel y relación con el resto de agentes del ecosistema, y sofisticar paulatinamente su oferta de servicios a la hora de acompañar a los proyectos emprendedores.

Alto

Programas y servicios

adaptados a las

necesidades

• Apoyo segmentado y acompañamiento continuado a todas las tipologías de emprendimiento y colectivos, a través de la red de agentes locales, comarcales, territoriales y de la CAPV.

• Necesidad de extender la cultura de evaluación y adecuación permanente de los programas, y aumentar la colaboración y coordinación entre los agentes de apoyo (públicos y privados) de las diferentes geografías y colectivos.

Adecuar los diferentes programas y servicios públicos de apoyo, a partir de la evaluación de su impacto, la coordinación pública-pública y el diálogo con las personas emprendedoras y el sector privado, considerando permanentemente las necesidades particulares de cada colectivo y etapa del ciclo de vida emprendedor.

Alto

Información centralizada

• Existencia de un elevado número y variedad de agentes públicos y programas / servicios de apoyo al emprendimiento vasco en todas sus tipologías, etapas y necesidades.

• Riesgo de confusión de la persona emprendedora dada la abundancia de agentes (>100) y programas/servicios públicos (>300).

Aumentar la visibilidad y accesibilidad del conjunto de servicios y programas de apoyo, para evitar posibles confusiones y dificultades de entendimiento a las personas emprendedoras sobre el sistema (“quién es quién y qué me puede aportar”).

Medio - alto

Trámites ágiles

• El País Vasco lidera el ranking de Comunidades Autónomas en la valoración de trámites administrativos asociados al emprendimiento. Como ejemplo, el número de días necesarios para dar de alta una empresa en la CAPV es de entre 3 y 10 días. (Conjunto de España, 14 días).

• La burocracia, el pago de impuestos y la tramitación del IVA, aún se encuentran entre las principales barreras identificadas por las personas emprendedoras.

Agilizar los procesos administrativos relacionados con la actividad emprendedora, eliminando posibles barreras e impulsando la tramitación telemática, la simplificación y flexibilización de procesos y lenguaje o la mejora de plazos, entre otros.

Medio - alto


6329



Proyecto destacado

Descripción Destinatario Agente

responsable

Servicios avanzados -

BICs

• Sofisticación de los BICs

Nuevo proceso de sofisticación de los BICs vascos que, dando continuidad a la línea de trabajo iniciada en la legislatura pasada, promoverá una mayor integración y aprovechamiento de los recursos y capacidades disponibles (experiencia, redes relacionales, metodologías) en la red de BICs vascos, favoreciendo la prestación de servicios avanzados a las empresas (NEIBTs y consolidadas), especialmente en sectores RIS3 de futuro.

BICs, nuevas empresas innovadoras de base tecnológica, empresas emprendedoras y empresas consolidadas

BICs - Diputaciones Forales

Programas y servicios

adaptados a las

necesidades

• Catálogo de programas y servicios de apoyo

Nuevo catálogo de programas y servicios de apoyo y acompañamiento integral de los diferentes agentes públicos y parapúblicos de apoyo para cada una de las etapas y necesidades del ciclo de vida emprendedor.

En la siguiente página se recoge un cuadro resumen de programas y servicios públicos de apoyo. En los anexos, se incluye un catálogo detallado con los programas y servicios de todos los agentes públicos y privados.

Todos los agentes de apoyo al emprendi-miento del País Vasco

SPRI - Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras del Gobierno Vasco

• Extensión de buenas prácticas

Extensión de buenas prácticas para asegurar la trazabilidad de los proyectos apoyados, la evaluación de la efectividad y caducidad de los instrumentos/programas de apoyo, y la medición del impacto económico y retorno social generados.

Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras del Gobierno Vasco y Diputaciones Forales

Información centralizada

• Nuevo portal UP Euskadi

Nuevo portal UP Euskadi que centralice toda la información necesaria sobre procesos, programas, servicios, instrumentos financieros, infraestructuras y agentes del ecosistema emprendedor vasco, y la ofrezca de modo accesible y atractivo a todas las posibles personas y agentes locales o del exterior potencialmente interesados.

Sociedad y agentes de emprendimiento del País Vasco


Trámites ágiles

• Ventanillas Únicas y Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación

Canales de acceso, información y apoyo inicial (orientación, capacitación, acompañamiento) a la persona emprendedora.

Sociedad y nuevas empresas

BICs, Ayuntamientos, Cámaras de Comercio, red de puntos de acceso al autoempleo y red Tknika de Formación Profesional

• Tramitación electrónica

Tramitación electrónica de la constitución de una empresa en la CAPV (Diputación Foral de Bizkaia y Diputación Foral de Gipuzkoa).

Nuevas empresas

Diputación Foral de Bizkaia y Diputación Foral de Gipuzkoa

• Estudio de SPRI para agilizar la tramitación

Nuevo estudio de SPRI para agilizar la tramitación administrativa del proceso emprendedor.



6330

Map

a d

e p

rogr

amas

y s

ervi

cio

s p

úb

lico

s d

e ap

oyo

al e

mp

ren

dim

ien

to e

n l

a C

AP

V

Fue

nte:

ela

bora

ción

pro

pia

Idea

s y

nu

evas

in

icia

tiva

s em

pre

nd

edo

ras

(pre

-in

cub

ació

n e

incu

bac

ión

)A

cele

raci

ón

/ cr

ecim

ien

to, c

on

soli

dac

ión

y t

ran

smis

ión

Cu

ltu

ra y

val

ore

s em

pre

nd

edo

res

Cic

lo d

e vi

da

Co

lect

ivo

s

Soci

edad

en

gen

eral

Mu

jere

s

Per

son

as e

n

des

emp

leo

Otr

os

segm

ento

s es

pec

ífic

os

En

señ

anza

gen

eral

(i

nfa

nti

l, b

ásic

a y

bac

hil

ler)

, y F

P

Un

iver

sid

ad

(com

un

idad

u

niv

ersi

tari

a)

Persona

Nu

eva

soci

edad

/

emp

resa

NE

BT

s

Em

pre

sa

emp

ren

ded

ora

Empresa

Ála

va E

mp

ren

de

EG

IN e

ta E

KIN

Ere

in

Sem

ana

del

em

pre

nd

edor

Ikas

enp

resa

Cu

rric

ulu

m c

omp

eten

cias

EN

TR

EP

RE

NA

RI (

Cam

pu

s G

ipu

zkoa

)

Pre

mio

s FP

Con

ven

ios

con

Tec

nal

ia, A

IC S

TA

RT

, Azt

erla

n, M

ond

ragó

n, G

aike

r

Pre

mio

s T

orib

io E

chev

arrí

a

UP

Eu

skad

i

Gaz

tem

pre

sa

Em

pre

nd

er

Urr

atsb

at

Cre

ació

n d

e em

pre

sas

inn

ovad

oras

Ven

tan

illa

Em

pre

sari

al (

Cám

ara

de

Com

erci

o d

e B

ilb

ao)

Ven

tan

illa

Ún

ica

Em

pre

sari

al (

Cám

ara

de

Com

erci

o d

e G

ipu

zkoa

)

INIZ

IA (

Cam

pu

s A

rab

a)

PA

IT G

ipu

zkoa

Txe

kin

tek

Jun

ior

Coo

per

ativ

as

PA

IT B

izka

ia

Serv

icio

s av

anza

dos

de

los

BIC

s(B

IC A

rab

a, B

IC B

izka

ia,

BIC

Biz

kaia

Ezk

erra

ldea

y B

IC G

ipu

zkoa

)

Ayu

das

al e

mp

ren

dim

ien

to

DE

MA

Ven

tan

illa

Ún

ica

Em

pre

sari

al (

Cám

ara

de

Com

erci

o d

e Á

lava

)

Nu

evas

em

pre

sas

inn

ovad

oras

Gau

zatu

Form

ació

n e

spec

ífic

a

Con

ven

io A

jeb

ask

Con

ven

io A

mp

ea

Inic

iati

va d

e ap

oyo

al in

trae

mp

ren

dim

ien

to +

Le

hia

bid

e in

trae

mp

ren

dim

ien

to +

E

kin

tzai

le -

Bar

nek

intz

aile

Em

pre

nd

er e

n Á

lava

ZIT

EK

(C

amp

us

Biz

kaia

)

Em

ekin

Eki

ntz

aile

Más

ter

emp

ren

dim

ien

to

UP

V/E

HU

An

ális

is fa

ctor

es e

mp

ren

dim

ien

to fe

men

ino

en a

ctiv

. alt

o va

lor

añad

ido

Ap

oyo

a m

uje

res

emp

ren

ded

oras

Vis

ibil

izac

ión

de

emp

ren

ded

oras

y e

mp

resa

rias

Pro

moc

ión

del

em

pre

nd

imie

nto

en

Biz

kaia

y r

edes

glo

bal

es

BIN

D 4

.0In

du

stri

a d

igit

ala

Leh

enau

kera

Glo

bal

Leh

ian

Bar

net

ekin

Cap

ital

izac

ión

del

des

emp

leo

Pro

yect

os e

mp

resa

rial

es in

nov

ador

es

Biz

kaia

Cre

ativ

a

BA

LIO

SASU

N

Est

ruct

ura

s as

ocia

tiva

s

Asi

sten

cia

técn

ica

Inte

rcoo

per

ació

nem

pre

sari

al

BIN

D 4

.0

Lead

er

Pro

gram

as d

e ap

oyo

a la

com

peti

tivi

dad

empr

esar

ial

Pro

yect

os e

mp

resa

rial

es in

nov

ador

es

Haz

itek

Ber

rike

rtu

Em

pre

nd

er e

n Á

lava

Em

pre

nd

imie

nto

soc

ial

Mas

sG

lob

al P

artn

ers-

CIC

Red

de

emp

resa

s U

rrat

sbat

Irek

in

Rel

evo

gen

erac

ion

al e

n la

em

pre

sa(F

P c

on C

ámar

as d

e C

omer

cio)

Ru

tin

as d

e in

nov

ació

n F

PE

mp

ren

dim

ien

to in

nov

ador

e in

du

stri

al

Inte

lige

nci

a co

mp

etit

iva

MA

E F

PC

entr

o FP

Em

pre

nd

edor

Yu

zz2

01

7

Txe

kin

Em

pre

nd

er e

n Á

lava

Dep

arta

men

to d

e D

esar

rollo

E

con

ómic

o e

Infr

aest

ruct

uras

DFB

Dep

arta

men

to d

e E

mp

leo

y P

olít

icas

Soc

iale

s

DFG

Dep

arta

men

to d

e T

rab

ajo

y Ju

stic

ia (

Eco

nom

ía S

ocia

l)

DFA

Dep

arta

men

to d

e E

du

caci

ón

Dep

arta

men

to d

e Sa

lud

BIC

s

Gob

iern

o V

asco

Ayu

nta

mie

nto

s

UP

V/E

HU

Serv

icio

s lo

cale

s y

com

arca

les

de

apoy

o in

icia

l in

tegr

al a

mic

roem

pre

sas

Serv

icio

s lo

cale

s y

com

arca

les

de

apoy

o in

icia

l in

tegr

al a

per

son

as

autó

nom

as

Nu

evos

soc

ios

Sect

ore

s es

pec

ífic

os

Biz

kaia

Cre

ativ

a

Tkg

un

eFa

bri

caci

ón

Form

ació

n P

AD

EM

Eki

ngu

ne

Mej

ora

hac

ia la

Exc

elen

cia

Gaz

ten

ekG

ER

OA


6331

4.7. Fiscalidad y normativa facilitadora

Objetivo estratégico: Actualizar las herramientas fiscales y normativas para eliminar barreras a la labor emprendedora, situando al País Vasco como una referencia en el desarrollo fiscal y normativo.




Actualización fiscal

• Actualización progresiva por parte de las Haciendas Vascas de las medidas fiscales orientadas al refuerzo del emprendimiento y el intraemprendimiento, la promoción de los business angels, y el arraigo de los proyectos empresariales y sus centros de decisión. Como muestra, el gasto de las medidas fiscales directamente relacionadas con el apoyo al emprendimiento aplicadas en 2015 alcanzó los 34,2 millones de euros.

• Oportunidad de convertir al País Vasco en un referente estatal e internacional en este ámbito.

Favorecer la exploración de oportunidades y la actualización permanente de las herramientas fiscales de apoyo al emprendimiento como medio para eliminar obstáculos y mitigar riesgos en la actividad emprendedora, y premiar aquellos comportamientos que sean coherentes con la filosofía y cultura emprendedora del ecosistema vasco, a través de la colaboración y coordinación interinstitucional.

Alto

Actualización normativa

• Desarrollo de la Ley 16/2012 de Apoyo a las Personas Emprendedoras y a la Pequeña Empresa del País Vasco, y reconocimiento expreso del emprendimiento en leyes y decretos de ámbitos clave como la educación (nueva ley de FP y decreto regulador de competencias básicas del sistema educativo).

• Oportunidad de aprovechar el potencial de las herramientas legislativas para extender la cultura y práctica emprendedora en diferentes ámbitos y sectores.

Promover una legislación avanzada que elimine barreras a la actividad emprendedora y favorezca la aparición de nuevos nichos de oportunidad para el emprendimiento en sectores de futuro como la fabricación avanzada, energías renovables, transporte y movilidad sostenible, entre otros.

Medio – alto



Proyecto destacado

Descripción Destinatario Agente

responsable


• Medidas fiscales de apoyo al emprendimiento

Medidas fiscales vigentes de apoyo al emprendimiento (ver cuadro de siguiente página) y nuevas iniciativas en proceso de diseño en las Diputaciones Forales. Sociedad, nuevas

empresas y empresas emprendedoras, personas inversoras

Diputaciones Forales de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, en colaboración con el Dpto. de Hacienda y Economía en el seno del OCTE de Euskadi

• Estudio comparativo de las medidas fiscales vigentes

Nuevo estudio comparativo de las medidas fiscales vigentes de apoyo al emprendimiento de las Haciendas Vascas, mediante la comparación entre Territorios Históricos y con otras realidades (Navarra y Estado), y cálculo del impacto económico producido en las Haciendas Vascas por dichas medidas.


6332


• Exploración de nuevas oportunidades fiscales

Exploración permanente de nuevas oportunidades en cuanto a la fiscalidad tanto de la empresa naciente como de la inversión en startups, que sirvan para aumentar el atractivo de esta actividad, eliminen obstáculos para las diferentes partes implicadas y conviertan al País Vasco y sus Territorios Históricos en lugares de referencia en este ámbito.

Nuevas empresas y personas inversoras

Diputaciones Forales de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, en colaboración con el Dpto. de Hacienda y Economía en el seno del OCTE de Euskadi

Actualización normativa

• Norma Foral del emprendimiento

Nueva norma foral de fomento del emprendimiento.

Sociedad, nuevas empresas

Diputación Foral de Gipuzkoa

• Ley vasca de Formación Profesional

Nueva Ley de FP que favorecer una oferta formativa estable sobre emprendimiento, profundizar la integración del emprendimiento en todas las etapas educativas e incorporar al empresariado en programas de emprendimiento.

Alumnado de FP

Viceconsejería de Formación Profesional - Departamento de Educación del Gobierno Vasco

• Normativa de explotación de resultados del I+D+i

Nueva normativa general de explotación de resultados del I+D+i en el sistema sanitario.


Departamento de Salud del Gobierno Vasco

Medidas fiscales vigentes de apoyo al emprendimiento en la CAPV

Fuente: Órgano de Coordinación Tributaria de Euskadi. * Medidas fiscales para fomentar la actividad económica y el empleo , no propiamente para personas emprendedoras, pero a las cuales también se pueden acoger las nuevas actividades de emprendimiento. ** IVA: Sin competencia normativa de acuerdo al Concierto Económico.

•Reserva especial para el fomento del emprendimiento y el reforzamiento de la actividad productiva art. 5 .•Compensación tributaria microempresas art. .•Participación en proyectos de investigación y desarrollo o innovación tecnológica.•Exención de las cantidades percibidas por desempleo en forma de pago único art. . .•Reducción del % del Rendimiento neto positivo de actividades económicas de nuevos emprendedores art. 5.5•Deducción por inversión en empresas de nueva o reciente creación art. .•Reducción del tipo de retención aplicable a los rendimientos de actividades profesionales.

•Bonificación de hasta el 5 % de la cuota.

Impuesto

IVA

IS/IRPF

IRPF

IAE •Régimen especial del criterio de caja: se crea este régimen para autónomos y pyme, de carácter voluntario.**

Medidas fiscales de apoyo al emprendimiento de aplicación en EUSKADI (abril 2017)

IS

•Compensación para fomentar la capitalización empresarial art. 5 .•Reserva especial para nivelación de beneficios art. 5 .•Tipo de gravamen reducido.IS

•Deducción por participación de las personas trabajadoras en la empresa art. .IRPF

Impuesto Otras medidas fiscales relacionadas con el emprendimiento de aplicación en EUSKADI (abril 2017)*


6333

4.8. Infraestructuras inteligentes

Objetivo estratégico: Contar con infraestructuras “inteligentes” que contribuyan al nacimiento, maduración, crecimiento y consolidación de los nuevos proyectos.


Línea de actuación Claves del diagnóstico Objetivo de la línea Impacto / prioridad

Gestión activa del actual parque de infraestructuras

• Amplia red de infraestructuras de apoyo al emprendimiento valoradas positivamente en sucesivos informes GEM-CAPV.

• Necesidad de revisar criterios de uso y rotación, y conectar infraestructuras y agentes propietarios, primando el aprovechamiento de todas las capacidades disponibles.

Realizar una gestión activa y sostenible del parque de infraestructuras especializadas disponibles, favoreciendo el aprovechamiento máximo de las infrautilizadas y la relación entre infraestructuras, mediante la coordinación entre agentes.

Medio – alto

Infraestructuras inteligentes para

NEIBTs

• Amplia dotación de infraestructuras especializadas y adaptadas a las necesidades de los proyectos y sectores de emprendimiento avanzado.

• Necesidad de refuerzo de los servicios prestados en dichas infraestructuras para el apoyo especializado a las empresas de carácter tecnológico e innovador.

Disponer de una red de infraestructuras especializadas que favorezcan la incubación, maduración y aceleración de proyectos emprendedores de carácter innovador y tecnológico con potencial, especialmente en sectores RIS3, de acuerdo con criterios de valor añadido aportado, colaboración y eficiencia.

Alto

Inversiones extraordinarias en

nuevas infraestructuras especializadas

• Adecuación de las nuevas inversiones en infraestructuras a la cobertura de necesidades extraordinarias de proyectos/sectores de alto potencial o de integración de servicios públicos.

• Necesidad de primar lo cualitativo (personas, conocimiento, servicios) sobre la infraestructura, en la medida de lo posible.

Apostar por la inversión en nuevas infraestructuras especializadas con carácter extraordinario y paliar progresivamente las carencias en términos de suelo disponible y accesible para nuevos proyectos de gran dimensión.

Medio - bajo

Infraestructuras físicas de base

• Parque de infraestructuras físicas del País Vasco completo, en términos generales.

• Necesidad de solventar paulatinamente carencias en las infraestructuras, para eliminar posibles barreras al desarrollo de proyectos emprendedores.

Promover un parque de infraestructuras físicas completo y a coste razonable (banda ancha, oficinas y suelo, energía, infraestructuras logísticas y de transporte).

Medio - bajo


6334


Línea de actuación Proyecto

destacado Descripción Destinatario

Agente responsable

Gestión activa del actual parque de infraestructuras

• Mapeo y visibilización de infraestructuras

Mapeo y visibilización del parque disponible de infraestructuras de apoyo al emprendimiento (incubadoras especializadas, viveros locales y comarcales, parques científico-tecnológicos e industrialdeak, entre otros) para la visibilización de las capacidades especializadas disponibles y el aprovechamiento de espacios infrautilizados a nivel local, comarcal, territorial y de la CAPV.


SPRI, Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras del Gobierno Vasco, Diputaciones Forales, Ayuntamientos y otros agentes propietarios o financiadores de infraestructuras de apoyo

Infraestructuras inteligentes para

NEIBTs

• Red de incubadoras especializadas

Red de incubadoras especializadas para el apoyo a NEIBTs en sectores RIS3: BEAZ-BIC Bizkaia y BIC Bizkaia Ezkerraldea, BIC Gipuzkoa y BIC Araba.

Nuevas empresas

Gobierno Vasco y Diputaciones Forales

• Red de Incubadoras de los Programas Entreprenari / Inizia / Zitek

Red de incubadoras especializadas para el apoyo a NEIBTs mediante los programas de la UPV/EHU.

Diputaciones Forales y UPV/EHU

• Aceleradoras privadas

Aceleradoras privadas de proyectos de carácter innovador y tecnológico con potencial, respaldadas por colectivos de inversores/as y mentores/as con experiencia en este ámbito.

Nuevas empresas

Metxa, Berriup, entre otras

Inversiones extraordinarias

en nuevas infraestructuras

especializadas

• Red de centros Auzo Factory

Proyecto de creación de nuevos espacios urbanos creativos mediante la regeneración de espacios en desuso y su utilización para la promoción de actividades empresariales, focalizando su actuación en los sectores estratégicos definidos para el municipio de Bilbao. Entre los espacios creados se encuentran: KBI Digital Bilbao Bizkaia, Innolab Bilbao, Boluetaberri, Edificio Ensanche y Cantera.

Sociedad, estudiantes, nuevas empresas

Ayuntamiento de Bilbao y socios estratégicos de la iniciativa

Infraestructuras físicas de base

• Banda ancha ultrarrápida

Extensión de banda ancha ultrarrápida en polígonos empresariales.

Nuevas empresas, empresas consolidadas


• StartUps Euskaltel

Nuevo programa que conecta la tecnología, capacidades y comunidad innovadora de Euskaltel con startups, aceleradoras, clientes y sectores productivos, ofreciendo diversos servicios a NEIBTs.


Euskaltel


6335

4.9. Posicionamiento y refuerzo del ecosistema

Objetivo estratégico: Posicionar al País Vasco como un “buen lugar para emprender”, entre su ciudadanía y en otros entornos estatales e internacionales, que cuenta con un ecosistema de apoyo cada vez más completo, activo, sinérgico y conocido.




Promoción del ecosistema

• Calidad y madurez del ecosistema vasco de emprendimiento, cuya dotación de agentes, programas/servicios, instrumentos e infraestructuras es equiparable a la mayoría de ecosistemas estatales e internacionales.

• Necesidad de trasladar a otros entornos las bondades y capacidades del ecosistema y los rasgos del modelo vasco de emprendimiento.

Promocionar el País Vasco como un ecosistema industrial-tecnológico atractivo para emprender, a partir de la visibilización de los rasgos y ventajas competitivas que definen el modelo vasco de emprendimiento, tanto en la CAPV como en el exterior.

Alto

Conexión internacional

• Crecientes iniciativas institucionales por conectar el ecosistema vasco y sus proyectos y personas emprendedoras con otros ecosistemas de referencia internacional. Además, destaca el papel de empresas y personas emprendedoras vascas individuales que favorecen dicha conexión entre países y ecosistemas.

• Necesidad de apertura progresiva del ecosistema vasco, sus agentes y proyectos emprendedores.

Conectar el ecosistema vasco con otros entornos, agentes y centros de emprendimiento de referencia a nivel internacional, favoreciendo la apertura, el contraste de actuaciones y el aprendizaje constante, y paliando posibles dinámicas endogámicas.

Alto

Gobernanza del ecosistema

• Sintonía y disposición de los diversos agentes para aunar esfuerzos y trabajar por la consolidación de un ecosistema vasco de apoyo al emprendimiento cada vez más eficiente y eficaz, que genere actividad económica, empleo y cohesión social.

• Necesidad de trabajar sobre “relatos”, principios y valores comunes, para construir un ecosistema cada vez más completo, activo, sinérgico y conocido, y generar sentimiento de pertenencia a dicho ecosistema en todos los agentes públicos y privados que participan en el apoyo al emprendimiento.

Consolidar principios de buen gobierno, transparencia informativa, coordinación y gestión avanzada (planificación, evaluación, contraste) entre las instituciones y resto de agentes participantes en el ecosistema.

Medio - alto


6336




responsable

Promoción del ecosistema

• Basque Industry 4.0 Refuerzo de congresos internacionales de emprendimiento como medios para la promoción del ecosistema vasco de emprendimiento.


SPRI, Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras del Gobierno Vasco • BIND 4.0

Conexión internacional

• Participación en redes globales

Programas de conexión con redes globales o aceleración internacional de nuevas empresas, conectando al ecosistema vasco con otros entornos internacionales.


Diputación Foral de Bizkaia • Masschallenge

Biscay

Nuevas empresas • Colaboración con

CIC Cambridge

• BIND 4.0


Gobernanza del ecosistema

• Centro Interuniversitario de Investigación en Emprendimiento (CIIE) de Euskadi

Nuevo Centro Interuniversitario de Investigación en Emprendimiento, creado a partir de la colaboración con las Universidades vascas, a modo de observatorio permanente del emprendimiento vasco. Acuerdo interinstitucional del Gobierno Vasco y las tres Diputaciones Forales con CIIE, para la ampliación de los informes elaborados en la actualidad sobre el País Vasco.

Todos los agentes de emprendimiento del País Vasco

Universidad pública y las Universidades privadas del País Vasco, Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras del Gobierno Vasco, Diputaciones Forales


6337

Bloque V: Plan de acción y modelo de gobernanza

5.1. Acciones y presupuesto

5.1.1. Acciones

El PIE 2020 ha recogido más de 300 acciones diferentes de apoyo al emprendimiento en sus diferentes variedades y tipologías, que los diferentes agentes públicos y privados de la CAPV están desarrollando y/o tienen previsto desarrollar a lo largo de los próximos años.

Con el objetivo de aumentar la visibilidad y accesibilidad de este conjunto de servicios y programas de apoyo para las personas emprendedoras (“quién es quién y qué me puede aportar”) se creará un repositorio único online en el nuevo portal UP Euskadi. Mantendrá información actualizada sobre el ecosistema vasco de apoyo, integrando y/o conectando con los repositorios actualmente existentes.

En los anexos se incluye un catálogo detallado con los programas y servicios de los principales agentes públicos y privados del ecosistema vasco de apoyo al emprendimiento.

5.1.2. Presupuesto

En 2017 el presupuesto público vinculado directamente al Plan es de 72,5 millones de euros, considerando que algunos de los proyectos incorporados no cuentan con presupuesto asignado, al encontrarse en fase de diseño o tratarse de programas que no requieren asignación presupuestaria (ej. colaboraciones).

El presupuesto del PIE 2020 se compone de los presupuestos ordinarios ligados a emprendimiento de los agentes públicos promotores del Plan y sus sociedades dependientes o vinculadas. Si bien se trata de un presupuesto condicionado por el marco de estabilidad presupuestaria de las administraciones públicas vascas, supone un incremento cercano al 20% respecto al presupuesto inicial del anterior Plan (PIAAE 2013-2016) y de un 3% respecto a 2016. A futuro se apuesta por una evolución similar, y considerando estas hipótesis, la extrapolación al conjunto de la XI Legislatura supondría la asignación de un presupuesto total aproximado cercano a los 295 millones de €.

Evolución presupuestaria prevista para el periodo 2017-202037

37 El presupuesto del PIE 2020 se clasifica en base a los ámbitos de actuación del PIAAE 2013-2016, cara a facilitar la comparación entre ambos planes. En los primeros meses de la implantación del nuevo Plan se llevará a cabo la clasificación detallada del presupuesto en sus nueve ámbitos de actuación.


6338

5.2. Gestión y coordinación

a) Liderazgo del Plan

El PIE 2020 es impulsado y liderado por el Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras (DDEI) del Gobierno Vasco, siendo gestionado y coordinado por la Dirección de Emprendimiento, Innovación y Sociedad de la Información de la Viceconsejería de Tecnología, Innovación y Competitividad del Gobierno Vasco. Ambos son además responsables de la dinamización, ejecución, comunicación y evaluación de algunos de los principales proyectos y acciones previstas en el Plan.

Los objetivos primordiales de dicho liderazgo por parte del DDEI serán el establecimiento de pautas que orienten la actividad administrativa asociada al Plan y la generación del contexto idóneo para acoplar este Plan con otras estrategias, planes, programas y acciones tanto propias como de otras administraciones38.

Asimismo, tras la aprobación final del PIE 2020 por la Consejera del DDEI, se elevará al Consejo de Gobierno y una vez éste haya tomado conocimiento del Plan, lo remitirá al Parlamento Vasco como comunicación para su información, a lo largo del primer semestre de 2017.

Junto al DDEI, el Departamento de Hacienda y Economía y el Instituto Vasco de Finanzas juegan también un papel destacado, como responsables y ejecutores del despliegue de diversos fondos y herramientas de financiación (líneas de avales vinculadas a SGRs, instrumentos de crédito vinculados a Luzaro y Basque Fondo, entre otros).

b) Relación y coordinación interdepartamental e interinstitucional (Mesa Interinstitucional)

Dando continuidad a la dinámica de trabajo establecida en la legislatura pasada, la Mesa Interinstitucional del PIE 2020 articulará la relación y coordinación interdepartamental e interinstitucional:

• Es el órgano responsable del diseño, elaboración, contraste y pre-aprobación del PIE 2020. Asimismo se encargará del seguimiento y evaluación anual de la implantación del Plan, a lo largo de su periodo de vigencia. Por último, la Mesa será el espacio para el intercambio de información y coordinación en materia de emprendimiento, la identificación de posibles sinergias y colaboraciones entre agentes/proyectos y el planteamiento de nuevos proyectos compartidos.

• Liderada por el DDEI, contará con la participación del Departamento de Educación, Departamento de Empleo y Políticas Sociales, Departamento de Salud y Departamento de Trabajo y Justicia del Gobierno Vasco, el Departamento de Desarrollo Económico y Territorial de Diputación Foral de Bizkaia, el Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial de Diputación Foral de Gipuzkoa y del Departamento de Desarrollo Económico y Equilibrio Territorial de Diputación Foral de Álava.

• La Mesa se reunirá, a priori, de forma cuatrimestral. Participarán en ella las personas responsables a nivel político y/o técnico en materia de emprendimiento de cada una de las instituciones señaladas, pudiendo acordarse la presencia de otros agentes públicos o privados cuando se considere conveniente.

c) Coordinación operativa (BICs, grupos de trabajo y secretaría)

La ejecución y coordinación operativa del PIE 2020, a través de sus diferentes ejes, proyectos y acciones previstas, contará con diferentes agentes participantes:

• BICs: los Business Innovation Centres (BICs) o Centros de Empresa e Innovación (CEIs) del País Vasco, promovidos por Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales, constituyen el “brazo ejecutor” de las políticas y programas de apoyo al emprendimiento avanzado, de carácter innovador y base tecnológica, en cada uno de los tres Territorios Históricos. Para favorecer la coordinación operativa de los programas, servicios y acciones materializados a través de los BICs (en los ámbitos de emprendimiento

38 En anexos se incluye una relación de los compromisos recogidos en planes públicos del Gobierno Vasco y Diputaciones Forales relacionados con el apoyo al emprendimiento, y su alineación con ejes, proyectos y acciones del PIE 2020.


6339

avanzado e intraemprendimiento, principalmente) se establecerá un nuevo comité de coordinación operativa de periodicidad cuatrimestral. En el mismo participarán los representantes del DDEI, SPRI, y los BICs vascos, es decir, BIC Araba, BIC Bizkaia, BIC Bizkaia Ezkerraldea y BIC Gipuzkoa.

• Grupos de trabajo: propuestos ad hoc por la Mesa Interinstitucional en función de temas y necesidades concretas, estarán formados por representantes de los equipos técnicos del Gobierno Vasco, Diputaciones Forales y resto de agentes del ecosistema, según cada caso. Orientados a un objetivo y resultado concreto, serán los encargados de analizar y plantear propuestas para abordar un tema específico que sea objeto de interés de la Mesa Interinstitucional. Se organizarán como grupos temporales, de duración variable en función de las tareas necesarias en cada caso.

• Secretaría técnica: se constituirá una secretaría técnica para el apoyo a las labores de seguimiento, coordinación y evaluación del grado de avance del PIE 2020.

d) Participación de agentes del ámbito del emprendimiento (foros público-privados)

Uno de los principales rasgos del Plan es su carácter abierto. En las conversaciones y reuniones mantenidas con los principales agentes públicos y privados relevantes en el apoyo al emprendimiento en la CAPV se ha transmitido la voluntad de la Mesa Interinstitucional de considerar las aportaciones de cada agente, con el objetivo de enriquecer el PIE 2020 a lo largo de su elaboración e implantación.

En este sentido, el PIE 2020 impulsará foros periódicos de participación y seguimiento del Plan y del estado del emprendimiento vasco, además de contactos individuales con todos los agentes. Liderados por el DDEI, dichos foros estarán abiertos a la participación de los principales agentes políticos, económicos, académicos y sociales relevantes en el emprendimiento vasco. Se plantea una primera convocatoria a lo largo de 2018.

5.3. Sistema de seguimiento y evaluación

El PIE 2020 incorpora, siguiendo criterios de sencillez y practicidad, una sistemática anual de evaluación, rendición pública de cuentas y revisión de prioridades:

Evaluación del avance del Plan

· En el primer cuatrimestre del año se realizará una labor de evaluación del grado de ejecución, actividad e impacto de las acciones puestas en marcha durante el año finalizado.

· Dicha evaluación será llevada a cabo por el DDEI y SPRI y la colaboración de todas las instituciones participantes en el Plan. La Mesa Interinstitucional, en su reunión del primer cuatrimestre de cada año, validará dicho ejercicio de evaluación.

· La evaluación se basará en dos herramientas principales (detalladas más adelante): el Cuadro de Mando de indicadores medidos anualmente y el Informe de Balance anual que recogerá y analizará la medición de dichos indicadores.

Contraste y rendición pública de cuentas

· Como parte del compromiso de transparencia y rendición periódica de cuentas, el Informe de Balance anual será enviado al Parlamento Vasco, como medio para facilitar el seguimiento del avance del Plan. Asimismo se procederá a la publicación del Informe de Balance anual del Plan.

· Las posibles consultas o enmiendas recibidas serán respondidas por el DDEI, en coordinación con la Mesa Interinstitucional.

Revisión de prioridades

· En el seno de la última reunión anual de la Mesa Interinstitucional, y coincidiendo en el tiempo con la elaboración de presupuestos en cada una de las instituciones participantes en el Plan, se revisarán las prioridades cara al año siguiente en cada uno de los ejes del PIE 2020 y se acordarán los posibles ajustes que el Plan pudiese requerir.


6340

a) Cuadro de mando

Para poder desplegar esta sistemática de seguimiento y evaluación, el Plan cuenta con un cuadro de mando de indicadores elaborado a lo largo de la legislatura pasada gracias a las aportaciones de los equipos técnicos de los agentes institucionales miembros de la Mesa Interinstitucional, en base a principios de exactitud, sencillez y relevancia.

Estos indicadores serán gestionados por el DDEI y SPRI, medidos por parte de las instituciones promotoras del Plan, analizados en el Informe de Balance anual y valorados en las reuniones de la Mesa Interinstitucional.

El cuadro de mando, recogido en el anexo con la medición de los últimos años, cuenta con tres niveles de indicadores:

1. Indicadores (2) de ejecución y esfuerzo. Permiten conocer el grado de cumplimiento global del Plan y los recursos económicos destinados.

2. Indicadores (21) de actividad. Orientados a conocer la actividad directa generada por las acciones. Se han seleccionado los indicadores de actividad más significativos, utilizando, en todo caso indicadores existentes a día de hoy.

3. Indicadores (14) de impacto. Buscan conocer la evolución de los ámbitos del emprendimiento sobre los que el Plan trata de incidir. Se trata de un análisis de interés, si bien la acción público-privada por sí sola tendrá un impacto limitado. Se han seleccionado indicadores relevantes y medidos por organismos reconocidos del entorno vasco (Eustat, INE y GEM).

b) Informe de Balance anual

Este Informe es el segundo instrumento de seguimiento del PIE 2020, complementario al cuadro de mando. Se trata de un ejercicio compartido de evaluación sobre el grado de avance de los objetivos, ejes, proyectos y acciones del Plan, elaborado anualmente por el conjunto de agentes participantes. El informe detalla el grado de avance en cuanto a:

1. Aportaciones del Plan: detalle de las principales aportaciones del Plan, entendidas como logros o beneficios generados por el desarrollo de sus ejes de actuación.

2. Análisis cualitativo y cuantitativo del Plan: Análisis de los principales resultados cualitativos y cuantitativos de los proyectos y acciones comprendidas en el mismo:

a. Análisis cuantitativo, en base al cuadro de mando de indicadores señalado.

b. Análisis cualitativo, que destaca información sobre el trabajo llevado a cabo por los agentes en materia de proyectos y acciones destacadas, nuevas actuaciones y actuaciones suprimidas, o el avance de los temas trabajados por los grupos de trabajo.


6341

Anexos

A1. Evaluación del PIAAE 2013-2016

El presente ejercicio de evaluación del anterior Plan Interinstitucional de Apoyo a la Actividad Emprendedora 2013-2016 determina un cumplimiento global muy alto de los objetivos estratégicos, líneas de actuación y cerca de 300 acciones planteadas, dando continuidad e impulso a la labor interinstitucional de largo plazo de apoyo al emprendimiento iniciada hace más de tres décadas en la CAPV y respondiendo al marco legislativo vigente.

A continuación se presenta el ejercicio compartido de evaluación realizado por el conjunto de agentes participantes en el Plan. Desde una valoración global positiva, dichos agentes consideran que las principales aportaciones del PIAAE son:

1. El fomento del emprendimiento como palanca de transformación económica y social de la CAPV.

2. La voluntad y compromiso interinstitucional, plasmado en la elaboración, desarrollo y evaluación conjunta del Plan, que supone un buen ejemplo de trabajo conjunto de las Administraciones vascas.

3. El diagnóstico comparado periódico de la actividad emprendedora y del ecosistema vasco de emprendimiento, desarrollado gracias al trabajo conjunto de los diferentes agentes.

4. El marco estratégico común de planificación y fijación de prioridades que representa el Plan.

5. El esfuerzo presupuestario compartido de los agentes participantes en el Plan.

Evolución presupuestaria por ámbito de actuación del PIAAE 2013-2016

6. La visión integral del emprendimiento, que por primera vez aúna en un Plan Interinstitucional en el ámbito del emprendimiento a nivel de la CAPV el trabajo conjunto y aprendizaje compartido de diferentes administraciones.

7. La apuesta diferencial por el intraemprendimiento, coherente con el tejido empresarial y capacidades existentes en la CAPV, como verdadera palanca de desarrollo de nuevos proyectos emprendedores, actividad económica y empleo de calidad.

1.

IDEAS Y NUEVAS INICIATIVAS EMPRENDEDORAS

2.

CRECIMIENTO, CONSOLIDACIÓN Y TRANSMISIÓN

3.

CULTURA Y VALORES DEL EMPRENDIMIENTO

4.

EMPRENDIMIENTO CORPORATIVO

5.

INTEGRACIÓN DEL ECOSISTEMA DE APOYO

Ámbito de Actuación

13.460.565 €

26.342.533 €

1.509.029 €

2.105.519 €

17.477.562 €

Presupuesto aprobado 2013

60.895.208 €

13.051.373 €

38.426.231 €

2.852.737 €

3.452.712 €

10.319.249€


68.102.302 €

11.340.113 €

35.920.356 €

1.991.728 €

3.081.524 €

16.299.734 €


68.633.455 €


11.375.550€

35.998.880 €

2.787.400 €

3.473.460 €

16.614.130 €

70.239.420 €


6342

8. La definición de un mecanismo común de seguimiento y evaluación permanente. • Siguiendo criterios de eficiencia y pragmatismo para asegurar su efectiva medición por parte del conjunto de agentes participantes, anualmente se ha realizado la medición de los indicadores definidos por el Grupo Técnico de Indicadores.

• Para cada uno de los cinco ámbitos de actuación del Plan anterior se definieron indicadores de medición de las tres tipologías: indicadores de ejecución, de actividad e impacto. Mientras los de ejecución se referían al número total de acciones previstas en el Plan y al presupuesto global asignado (cifras que ya se han ofrecido), a continuación se presenta el panel con la medición de los indicadores de actividad e impacto:

CUADRO DE INDICADORES DEL PLAN

Indicadores de ejecución

Permiten conocer el grado de cumplimiento de las

actuaciones y recursos económicos del Plan

(3 indicadores)

Indicadores de actividad

Permiten conocer la actividad directa generada por los

programas recogidos en el Plan

(22 indicadores)

Indicadores de impacto

Permiten conocer la evolución de algunos indicadores

económicos y sociales sobre los que se quiere incidir a través de los programas y

prioridades del Plan

(15 indicadores)

Fuente:

Información aportada por los agentes participantes en el Plan

Fuente:

Informe GEM, INE y Seguridad Social


6343

Los datos del GEM CAPV 2015 no estaban disponibles en la publicación del Informe Balance de Ejecución del PIAAE de mayo 2016, por lo que han sido actualizados para el presente Plan.

Indicadores de ACTIVIDAD Medición 2013 Medición 2014 Medición 2015

Eje de actuación 1

Número de consultas realizadas a través de agentes públicos 8.330 8.141 8.069

Número de personas formadas a través de agentes públicos, por género3.714

(2.228 mujeres y 1.486 hombres)

3.377 (1.580 mujeres y 1.797

hombres)

3.402(1.712 mujeres y 1.680

hombres)

Número de proyectos asesorados por agentes públicos 4.224 4.404 4.048

Número de planes de viabilidad elaborados con apoyo de agentes públicos 2.836 3.010 2.867

Número de empresas creadas con apoyo de decretos 2.500 2.639 2.947

Eje de actuación 2

Número de actuaciones que apoyan el crecimiento y competitividad 26 28 33

Número de actuaciones que apoyan la transmisión empresarial 4 4 4

Número de dinámicas de colaboración interempresarial 44 44 132

Eje de actuación 3

Número de centros que participan en algún programa de emprendimiento, por etapas educativas

796 centros 808 centros 820 centros

Número de profesores/as participantes en los programas de emprendimiento, según tipo de centro (educación básica, bachiller, formación profesional y universitario) y género

26.758 profesores/as (14.206 mujeres y 12.552 hombres)

26.849 profesores/as (14.263 mujeres y 12.586 hombres)

26.898 profesores/as(14.293 mujeres y 12.605

hombres)

Número de estudiantes participantes en algún programa de emprendimiento, según tipo de centro (educación básica, bachiller, formación profesional y universitario) y género

309.777 estudiantes (146.168 mujeres y 163.609 hombres)

314.674 estudiantes (148.505 mujeres y 166.169 hombres)

319.906 estudiantes (151.529 mujeres y 168.377 hombres

Número de proyectos movilizados por los premios de emprendimiento financiados por el Gobierno Vasco o Diputaciones Forales

383 328 372

Número de premios de reconocimiento del espíritu empresarial financiados por el Gobierno Vasco o Diputaciones Forales

15 15 21

Eje de actuación 4

Número de empresas participantes en programas de intraemprendimiento 50 47 48

Euros invertidos por las empresas en programas de intraemprendimiento 5.484.930 5.386.272 6.705.445

Eje de actuación 5

Número de reuniones interinstitucionales celebradas en el marco del Plan Interinstitucional de Apoyo a la Actividad Emprendedora

2 45 10

Número de actuaciones públicas interinstitucionales 19 19 19

Número de días que se tarda en dar de alta una empresa de manera individual en España (Banco Mundial)

23 13 14

Número de empresas creadas hace 1 año tras recibir asesoramiento y número de empresas que sobreviven al cabo de 1 año, diferenciando empresas y personas autónomas

Empresas: 86,3%Autónomos: 90,1%



Número de empresas creadas hace 3 años tras recibir asesoramiento y número de empresas que sobreviven al cabo de 3 años, diferenciando empresas y personas autónomas.



Empresas: 86,6% Autónomos: 79%

% de población propietaria de empresas consolidadas (pago de salarios por un periodo superior a 42 meses) (GEM)

7,9% 8% 7,1%

Indicadores de IMPACTO Medición 2013 Medición 2014 Medición 2015

Eje de actuación 1

Tasa de Emprendimiento Total, por género (GEM)Total: 3%

(Mujeres: 2,6%, Hombres: 3,3%)

Total: 3,7%(Mujeres: 2,7%, Hombres:

4,6%)

Total: 3,4%(Mujeres: 3,1%, Hombres: 3,6%)

% de proyectos emprendedores motivados por oportunidad y necesidad (GEM)

Oportunidad: 74,1%Necesidad: 25,9%


Otros: 3,6%


Otros: 1,5%

Evolución (% con respecto al año anterior) del número de altas de personas autónomas en País Vasco (Seguridad Social)

17,3% 11,6% -3,8%

Evolución (% con respecto al año anterior) del número de empresas mercantiles (anónimas y limitadas) creadas en País Vasco (INE)

6,7% 7,5% -8,9%

Eje de actuación 2

% negocios emprendedores con más de 5 personas empleadas (GEM) 7,1% 6,2% -

% negocios emprendedores cuyo producto o servicio es nuevo para todos o algunos de sus clientes (GEM)

30,5% 28,6% 28,3%

% de negocios emprendedores sin competidores o pocos competidores (GEM) 40,5% 48,3% 40,3%

% de capital semilla que satisface la propia persona emprendedora (GEM) 76% 53,3% 64,2%

% de empresas con orientación internacional (GEM) 13% 21,6% 25,5%

Eje de actuación 3

% de personas no emprendedoras que perciben oportunidades para emprender en los próximos 6 meses, por género(GEM)

13,7% (Mujeres: 12,9%, Hombres:

14,5%)

22,2%(Mujeres: 20,5%, Hombres:

24%)

25,2%(Mujeres: 23,7%, Hombres: 26,6%)

% de personas que considera tener las habilidades necesarias para poner en marcha un proyecto emprendedor, por género (GEM)

43,2% 44% 40,5%

% de personas que consideran el miedo al fracaso como una barrera al emprendimiento, por género (GEM)


47,9%)


43,6%)

42,7% (desglose no medido en el GEM 2015)

Eje de actuación 4

% de personas empleadas que han realizado alguna actividad de intraemprendimiento en los últimos tres años, por género (GEM)

2,7% 1,8% 1,4%

% de personas empleadas que participan en algún proyecto de intraemprendimiento, por género (GEM)

4,9%Dato no medido en el Informe

GEM 2014Dato no medido en el

Informe GEM 2015


6344

9. La sofisticación progresiva del Sistema Vasco de Emprendimiento, a través del esfuerzo compartido de los diferentes agentes, y aumento eficiencia y eficacia del ecosistema.

10. El refuerzo de la difusión y sensibilización permanente sobre emprendimiento y sus valores, a través de diferentes canales (como el blog UP Euskadi o los canales específicos de cada agente), materiales (el propio documento del Plan, los informes anuales de seguimiento, y los múltiples materiales específicos orientados a cada colectivo emprendedor) así como eventos y jornadas.


6345

A2. Contexto institucional y normativo: detalle de planes y normativas del contexto internacional y local

Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONU

La Agenda 2030 busca fortalecer la paz mundial y afrontar el desafío de la erradicación de la pobreza como requisito indispensable para garantizar un desarrollo sostenible.

Para ello, detalla 17 objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que conjugan las tres dimensiones del desarrollo sostenible: económica, social y ambiental.

Objetivos de desarrollo sostenible de Naciones Unidas

Fuente: Naciones Unidas

En concreto, entre los objetivos de desarrollo sostenible en el marco de desarrollo de la actividad emprendedora se recogen los siguientes:

• Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos.

o Meta 4.4. De aquí a 2030, aumentar considerablemente el número de personas jóvenes y personas adultas que tienen las competencias necesarias, en particular técnicas y profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento.

• Objetivo 5. Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas.

o Meta 5.c. Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas a todos los niveles.

• Objetivo 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.

o Meta 8.3. Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, incluso mediante el acceso a servicios financieros.

Estrategia 2020 del Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras (DDEI) del Gobierno Vasco

El apoyo al emprendimiento constituye una de las prioridades estratégicas de la estrategia del DDEI para la presente legislatura. Se plantean dos objetivos: hacer que las ideas innovadoras se conviertan en nuevos productos y servicios que generen empleo de calidad, y lograr que el País Vasco sea referente y atractivo para el desarrollo de nuevas iniciativas en Industria 4.0, con una serie de líneas de trabajo e iniciativas:


6346

• Fomentar la cultura y valores del emprendimiento, y reconocer socialmente el emprendimiento (personas emprendedoras-empresarias).

• Reforzar la apuesta por el emprendimiento industrial-innovador-tecnológico y el intraemprendimiento.

• Potenciar el ecosistema vasco de emprendimiento reforzando las herramientas actuales (Ekintzaile, Basque Fondo, BIND 4.0…) y diseñando nuevos instrumentos.

• Explorar nuevas fórmulas de apoyo al emprendimiento: fondos público-privados, fiscalidad, trámites administrativos…

• Consolidar la nueva imagen de los BICs y potenciar su relación con agentes de la RVCTi, así como con agentes privados de apoyo al emprendimiento.

• Posicionar internacionalmente al País Vasco como un ecosistema de emprendimiento industrial-tecnológico atractivo.

Por último, el Departamento plantea una apuesta por la estrategia de Agenda Digital a fin de, entre otros, crear nuevos productos y servicios de alto valor añadido más allá de la manufactura en la industria vasca; la definición de programas específicos para la promoción económica, formación y emprendimiento rural y litoral.


Dando continuidad al Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2010-2015, se aprobó a finales de 2014 en línea con el marco europeo Horizonte 2020, el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2020. El objetivo principal es “mejorar el bienestar, el crecimiento económico sostenible y el empleo de la sociedad vasca mediante una política de investigación e innovación basada en la especialización inteligente y la mejora de la eficiencia del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación”. Con este fin último, el Plan propone una serie de líneas de trabajo relacionadas con el emprendimiento:

• Atraer inversiones extranjeras empresariales en I+D+I, mediante la mejora de actuaciones de incentivación de las personas emprendedoras y nuevas empresas tecnológicas, atracción de fondos de capital riesgo y business angels internacionales, entre otros.

• Generar un entorno atractivo y estimulante que facilite la motivación de las personas y el pleno desarrollo de sus capacidades, así como potenciar aspectos no técnicos como la cultura emprendedora y el espíritu creativo.

• Apoyar iniciativas ligadas a la cooperación y el emprendimiento social, detectando a los agentes potencialmente innovadores y apoyando proyectos que permitan afrontar los retos de la sociedad vasca.

• Impulso de un sistema colaborativo de seguimiento de las acciones definidas en el Plan mediante “Espacios de Descubrimiento Emprendedor”, que profundice en las prioridades en ciencia, tecnología e innovación del País Vasco.


Publicado en 2015, el PDR incluye medidas que inciden directamente en la generación de activación económica y en la creación de empleo en las zonas rurales, previendo articular instrumentos financieros que faciliten el acceso al mercado financiero y garantizando el desarrollo sostenible del conjunto de las zonas rurales de la CAPV y con atención especial a las personas jóvenes. Las ayudas al desarrollo rural se llevan a cabo a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).

El PDR contempla, entre otras, las siguientes medias que inciden claramente en el ámbito de emprendimiento: Atención a personas jóvenes, programa LEADER (Start up), formación e intercambios y acercamiento al sector agrario, y en menor medida, los proyectos de cooperación, o proyectos de inversiones en empresas agroalimentarias o de transformación de la madera.


6347


La estrategia Invest in the Basque Country fue adoptada en 2013 para mejorar el posicionamiento del País Vasco como territorio de referencia para la captación de inversión extranjera directa que permita generar empleo y riqueza.

Impulsada desde el Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras del Gobierno Vasco y SPRI ha logrado captar 41 proyectos procedentes del exterior y la generación de casi mil empleos en el País Vasco en el periodo 2014-2016. Enmarcada en el ámbito de la internacionalización, persigue entre sus objetivos, la atracción de proyectos de emprendimiento tecnológico.

Estrategia Vasca de Empleo 2020 del Gobierno Vasco

Publicada en julio de 2016, la Estrategia Vasca de Empleo 2020 está alineada con la estrategia Europa 2020 de la Comisión Europea y presenta objetivos y líneas de actuación para el crecimiento y el empleo.

La Estrategia Vasca persigue favorecer el emprendimiento, apoyar a las pyme y a las personas autónomas, favorecer el empleo juvenil y promover la incorporación de las mujeres en la actividad económica y laboral. En materia de emprendimiento plantea las siguientes iniciativas:

• Generar oportunidades a través del desarrollo y puesta en valor el espíritu empresarial y emprendedor y apoyo de forma integral de las iniciativas emprendedoras.

• Retener el talento local ofreciendo incentivos específicos al retorno del talento emprendedor, apoyando sobre todo proyectos innovadores que incorporen a la sociedad nuevos productos y servicios que se están experimentando con éxito a nivel internacional.

• Atraer de forma selectiva e inteligente el talento internacional, poniendo un énfasis especial en la atracción de otros “nichos de talento de alto valor”, como el talento emprendedor.

• Desarrollar en el currículum educativo las competencias transversales y creativas, desarrollando acciones de impulso del espíritu emprendedor.

• Desarrollar programas específicos destinados a personas emprendedoras y personas con interés por desarrollar su carrera profesional en el ámbito de la I+D, para que, a partir de su experiencia internacional, puedan resultar “tractoras” de nuevos conocimientos.

Estrategia de Investigación e Innovación en Salud 2020 del Departamento de Salud del Gobierno Vasco

Siendo el sistema vasco de salud un “agente investigador e innovador, que también ejerce los papeles de impulsor, demostrador, prescriptor, comprador y usuario de nuevos productos, procesos y servicios”, apuesta en su Estrategia de Investigación e Innovación en Salud 2020 por aumentar el impacto de las actividades de I+D+i orientadas a la mejora de la salud de la ciudadanía y la contribución a la generación de riqueza, con especial atención al papel de las nuevas empresas innovadoras de base tecnológica. Algunas líneas de trabajo relacionadas son:

• Liderar el proceso de descubrimiento emprendedor de la Estrategia de Especialización Inteligente RIS3 del País Vasco en el binomio biociencias-salud y coordinar su correspondiente Grupo de Pilotaje.

• Apoyar y capitalizar a profesionales altamente cualificados, innovadores y emprendedores del sistema de salud para lograr sus objetivos estratégicos.

Plan Heziberri 2020 del Departamento de Educación

Siguiendo las líneas estratégicas marcadas en el ámbito europeo con respecto a la educación y la formación para el 2020, el Plan Heziberri persigue mejorar el sistema educativo vasco. El denominador común de todo el Plan de mejora es contribuir al avance en la equidad y en la calidad del sistema educativo hacia la excelencia, con líneas estratégicas como la formación de la comunidad educadora, en temáticas como


6348

educación para el emprendimiento, plurilingüismo, aprendizaje digital, coeducación, innovación para la excelencia, educación científica o tecnológica, entre otros.

El Plan Heziberri está formado por tres proyectos:

• Proyecto 1: el marco del modelo educativo pedagógico, finalizado en 2014.

• Proyecto 2: decretos curriculares de la CAPV, finalizado en 2015.

• Proyecto 3: dar pasos hacia una Ley Vasca de Educación. En proyecto para la actual legislatura.

Decreto regulador de las competencias básicas en el Sistema Educativo de Euskadi de 2015

Tras las modificaciones sustanciales incluidas al Decreto 175/2007, que establece el currículo de la Educación Básica y su implantación en la Comunidad Autónoma del País Vasco, se aprueba en diciembre 2015 el nuevo decreto orientado a mantener los niveles educativos alcanzados por el sistema educativo en el País Vasco y posibilitar la actualización pedagógica y el impulso hacia nuevas metas educativas.

Esta modificación introduce como novedad el emprendimiento en diversos niveles y ámbitos educativos:

• Competencias básicas transversales: se introduce la “competencia para la iniciativa y el espíritu emprendedor”, definida como “mostrar iniciativa gestionando el proceso emprendedor con resolución, eficacia y respeto de los principios éticos en los distintos contextos y situaciones personales, sociales, académicas y laborales, para poder transformar las ideas en actos”.

• Se introduce el emprendimiento como asignatura opcional, en la educación secundaria.

• Formación y evaluación del profesorado: se concreta en trabajar los procedimientos y actitudes para que el alumnado aprenda a pensar y a aprender, aprenda a comunicar, aprenda a vivir con los demás, aprenda a ser y, por último, aprenda a hacer y emprender.

Plan Universitario 2015-2018 del Gobierno Vasco

Dando continuidad al Plan de Universidades 2011-2014, el nuevo plan se adopta en 2015 bajo los mismos pilares de formación, investigación y transferencia de conocimiento, e inclusión, eficiencia y calidad de la educación.

El Plan incluye entre sus objetivos estratégicos “responder a las necesidades de formación superior de la sociedad vasca con modelos y metodologías docentes innovadores, mediante la sensibilización en valores relacionados con el emprendimiento” y “contribuir decisivamente a los retos económicos y sociales de la sociedad vasca a través de la transferencia de conocimiento”. Algunas líneas de trabajo relacionadas son:

• El impulso del emprendimiento y de la inserción laboral.

• Fomento de la valorización de los resultados de la investigación, la creación de empresas y la cultura del emprendimiento así como su transferencia al entorno social.

Ley de Formación Profesional 2015 del Gobierno Vasco

La nueva Ley de Formación Profesional, presentada en diciembre de 2015, apuesta por diseñar una Formación Profesional mejor adaptada a las necesidades concretas del tejido vasco, mediante el fomento de la innovación aplicada y del emprendimiento activo.

Concretamente, la ley aboga por “impulsar en el alumnado el desarrollo de nuevas competencias y habilidades, tanto de carácter creativo como conceptual, orientadas al fomento de la cultura emprendedora, organizadas sobre la base de experiencias prácticas apoyadas en una actividad real”. Estos objetivos se concretan, a futuro, en:

• Garantizar una oferta formativa estable sobre emprendimiento y gestión empresarial a todo el profesorado, independientemente de la etapa educativa y materia que impartan.


6349

• Profundizar en un abordaje integrado del emprendimiento a través de todas las etapas educativas.

• Buscar fórmulas audaces para incorporar al empresariado a los programas de emprendimiento.

• Fomentar el diseño conjunto de programas.

• Identificar las necesidades de investigación en torno al emprendimiento y temas afines, desarrollando proyectos que alimenten a todo el ecosistema emprendedor.

Apuesta por la recuperación económica y la promoción de empleo de calidad de Diputación Foral de Bizkaia

En el marco de la Estrategia Bizkaia Goazen 2030 de Diputación Foral de Bizkaia, el Departamento de Desarrollo Económico y Territorial presenta cara al periodo 2015-2019 un enfoque en el que apuesta por una Bizkaia generadora de actividad económica y empleo. Para ello, plantea apoyar al emprendimiento en todas sus vertientes, potenciando la cultura emprendedora en Bizkaia y ofreciendo servicios y ayudas de alto valor añadido a las iniciativas emprendedoras. En el eje estratégico de “emprender y crecer” plantea entre otras iniciativas:

• Apuesta por la promoción de empresas innovadoras generadoras de empleo cualificado y de calidad – startups-, con vocación global desde su concepción, posibilitando que puedan crecer rápidamente en nodos de referencia internacionales, con los que establecer una relación permanente.

• Apuesta por ofrecer un gran abanico de financiación a las startups: refuerzo de los fondos de capital riesgo existentes mediante la microfinanciación, el crowdfunding y el acceso a financiación internacional.

• Impulso decidido y proactivo del emprendimiento liderado por mujeres.

• Refuerzo del fomento del emprendimiento y la cultura emprendedora en entornos educativos, centros universitarios y entidades tecnológicas, incorporando a la formación profesional y a las empresas tractoras, con especial hincapié en las personas jóvenes.

• Herramientas para promover el emprendimiento y la innovación social.

• Esfuerzo intensivo y proactivo en la captación y atracción de talento emprendedor en el exterior, así como la atracción de fondos de capital riesgo y business angels internacionales.

• Programas para el crecimiento de las pyme del territorio a través del fomento de la colaboración intraempresarial.

Plan de Reactivación Económica de Gipuzkoa 2016-2020 de Diputación Foral de Gipuzkoa

El Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial de Diputación Foral de Gipuzkoa presenta para la legislatura 2015-2019 un enfoque en el que apuesta por “generar más y mejores empresas y empleos, especialmente en los sectores estratégicos para el futuro de Gipuzkoa”. Con este fin, el Plan de Reactivación Económica de Gipuzkoa 2016-2020 apuesta por el impulso a la creación de nueva actividad económica en una Gipuzkoa creativa y emprendedora. Persigue así asegurar que quienes apuesten por emprender proyectos innovadores y viables cuenten con los apoyos y facilidades que les permitan consolidarse y crecer.

Desarrollando este objetivo estratégico se plantean líneas de actuación como las siguientes:

• Apoyo (financiación, infraestructuras, capacitación o subvención, entre otros) a la creación y puesta en marcha de empresas dirigidas a la especialización inteligente (RIS3) y de base tecnológica, las prioridades del Territorio Histórico (electro movilidad y almacenamiento, biociencias-salud, industria 4.0 e industria agroalimentaria) y nueva actividad económica en general.


6350

• El apoyo a la actividad de intraemprendimiento dentro de las empresas con el fin de promover la creación de nuevos proyectos empresariales de carácter innovador y/o tecnológico industrial o de servicios conexos en Gipuzkoa.

• Así como otras medidas encaminadas a reactivar la mentalidad emprendedora que ha caracterizado a Gipuzkoa en el pasado, recuperando valores como la iniciativa, el compromiso, el riesgo o la autonomía, y reivindicar el papel del empresariado emprendedor como protagonista de la generación de riqueza y bienestar.

Marco de apoyo a la actividad emprendedora de Diputación Foral de Álava

Dentro del Plan Estratégico de Diputación Foral de Álava para la legislatura 2015-2019, el Departamento de Desarrollo Económico y Equilibrio Territorial presenta como ámbito de actuación prioritaria “la recuperación económica, mediante el impulso a la industria y la generación de empleo estable y de calidad”. Para ello, realiza una decidida apuesta por un “mayor desarrollo de la actividad emprendedora, con la convicción de que las nuevas empresas, especialmente las de perfil innovador, constituyen una de las bases fundamentales para la creación de empleo y la generación de riqueza en el Territorio”. En esta línea planten medidas y programas tales como:

• Apoyo económico a proyectos empresariales de nueva creación de contenido innovador y tecnológico, con especial atención a aquellos de alto valor añadido y potencial de crecimiento. Se pretende una extensión del mismo a todo el territorio alavés.

• Fomentar el espíritu empresarial y los instrumentos de transmisión de empresas existentes a nuevas personas emprendedoras.

• Desempeñar los programas Emprender en Álava, el Programa Álava Emprende.

• Apoyo al funcionamiento del BIC Araba (antes CEIA).

• Impulso y revisión del Fondo Hazibide y colaboración con Basque Fondo Araba.

• Convenios con la Cámara de Comercio e Industria de Álava-Emprendimiento, Ajebask y Ampea.

• El despliegue de la Mesa Interinstitucional del emprendimiento en el Territorio.


6351

A3. Prácticas internacionales de referencia en emprendimiento: detalle

Para facilitar su revisión, las prácticas se han clasificado en los cinco ámbitos de actuación definidos en el anterior Plan Interinstitucional de Apoyo a la Actividad Emprendedora 2013-2016 identificando en cada caso el colectivo destinatario.

Cultura y valores del emprendimiento

Nombre del programa / iniciativa

País / Región

Descripción del programa / iniciativa Colectivo(s) al que se dirige

Enternships.com; Founders4Schools

Plataformas privadas para conectar a personas emprendedoras con personas en prácticas, personas emprendedoras y personas emprendedoras potenciales.

EUROPA

Enternships.com ha ayudado a más de 5.500 empresas a encontrar el talento para realizar prácticas emprendedoras.

Founders4Schools conecta a personas emprendedoras con profesores/as que inspiran al talento a través de casos de éxito. En 2011-2012, logró 2.500 estudiantes en un programa piloto.

Enseñanza general Universidad

(estudiantes y personal docente)


Nueva empresa

Junior Achievement Young Enterprise Europe; The European Forum for Entrepreneurship Research (EFER)

Plataformas público-privadas que conectan actores privados con escuelas y Universidades para la configuración de programas educativos, desarrollo de proyectos u organización de eventos para inspirar a los estudiantes con casos de éxito.

EUROPA

Junior Achievement Young Enterprise Europe es el mayor proveedor de programas de emprendimiento de Europa. Acogió 3,1 millones de estudiantes en 2012.

El Foro Europeo para la Investigación Empresarial (EFER) tiene 472 profesores/as capacitados en emprendimiento, organiza eventos y publica regularmente sobre emprendimiento desde su fundación en 1987.




Nueva empresa

European Young Innovators Forum (EYIF)

Redes con un enfoque de “abajo-hacia-arriba” (bottom-up) con personas emprendedoras que proveen apoyo para establecer políticas de “abajo-hacia-arriba”.

EUROPA

El Foro Europeo de Jóvenes Innovadores (EYIF) está construyendo ecosistemas innovadores en Europa incentivando a los jóvenes Europeos a asumir riesgos en innovación y emprendimiento y animando a los gobiernos, empresas, sociedad e individuos a apoyar y recompensar la asunción de riesgos a través de un marco político y acceso a mentores, financiación y mercados. EYIF se ha convertido rápidamente en una fundación líder para el emprendimiento juvenil en Europa, alcanzando los 500.000 participantes.

Todos los destinatarios del ecosistema.

The Entrepreneurship and Innovation Programme

Programas de emprendimiento.

EUROPA

El Programa de Emprendimiento e Innovación que se enmarca en el Programa de Competitividad e Innovación (CIP) cuenta con un presupuesto de 2,17 miles de millones de euros para el periodo 2007-2013. Los logros incluyen numerosos proyectos con Universidades y organizaciones no-gubernamentales para mejorar la educación en emprendimiento, la semana de pyme Europea con 1.562 eventos en Europa en 2012.




Office of Entrepreneurship Education (OEE)

EEUU Young Entrepreneurs es una página web especializada y dirigida a adolescentes con materiales, consejos y apoyo para empezar un proyecto empresarial.

Enseñanza general Persona

emprendedora

EXIST – Startups científicas y académicas.

ALEMANIA

Es un programa de apoyo del Ministerio Federal Alemán de Economía y Energía para mejorar el entorno emprendedor en las Universidades e institutos de investigación. También tiene como objetivo aumentar el número y el éxito de las startups basadas en tecnología y conocimiento.

Empresa emprendedora


6352

Ideas y nuevas iniciativas emprendedoras

Nombre programa / iniciativa

País / Región

Descripción programa / iniciativa Colectivo(s) al que se dirige

Global Entrepreneurship Week

Serie de eventos de gran escala para promover el emprendimiento.

EUROPA

La Semana Global del Emprendimiento es la mayor campaña para la promoción del emprendimiento que inspira y conecta a potenciales personas emprendedoras del futuro. Se han celebrado aproximadamente 35.000 eventos en 125 países.


Nueva empresa Empresa

emprendedora

Política Nacional de Emprendimiento de Irlanda

Iniciativa para asegurar que todos tengan las mismas oportunidades para empezar y dirigir un negocio.

IRLANDA

Iniciativa promovida por el Departamento de Protección Social para apoyar a las startups mediante mentoring o micro-préstamos, entre otros.

Sus objetivos son incrementar el número de jóvenes emprendedores que acceden a los programas de ayuda, asegurarse de que el emprendimiento se reconoce como una opción de carrera profesional y promover el emprendimiento femenino mediante la identificación y promoción de los roles femeninos, eventos concretos y premios.

Segmentos específicos

Forny2020 NORUEGA

Crear valor y beneficios para la sociedad desde los resultados de investigaciones. El programa facilita la comercialización de los resultados de proyectos de investigación dirigidos por institutos de investigación públicos que ayudan a llevar los productos y servicios al mercado.



Futurpreneur CANADA

Una organización no-gubernamental que ofrece financiación, mentoring y apoyo a jóvenes de entre 18 y 39 años.

El programa pretende apoyar a las personas emprendedoras y empresas jóvenes con impacto y resultados demostrables.

Personas emprendedoras – jóvenes

Campus Party, Le Web and Pioneers

Redes “de-arriba-hacia-abajo” bottom-up para personas emprendedoras.

EUROPA

Campus Party, Le Web y Pioneers son conferencias internacionales líderes que reúnen a personas emprendedoras y personas con talento, y promueven el emprendimiento ofreciendo acceso a una amplia y dinámica red de contactos.



emprendedora


6353



País / Región


TechFounders ALEMANIA

TechFounders es una aceleradora de startups centrada en proyectos innovadores B2B relacionados con la industria. Está financiada por un grupo de 6 empresas alemanas que apuestan por la innovación y que han encontrado en este formato una vía para descubrir nuevas tecnologías y soluciones que les permitan mejorar sus productos o procesos de fabricación. Este grupo está formado por BMW, Bosch, Siemens, Festo, HypoVereinsbank, y Munich RE.

Las Startups seleccionadas, reciben una ayuda de 25.000€ (sin ningún tipo de participación a cambio) y un programa de 20 semanas en el que son apoyados por un grupo de mentores y asesores de las empresas patrocinadoras, así como por el equipo de personas que forman TechFounders.

Las Startups mantienen un contacto directo desde el primer día con las empresas que, a su vez, son sus clientes potenciales. Este contacto les permite ajustar y testar sus productos o soluciones directamente con el cliente, conociendo de primera mano las necesidades o problemas que éste tiene. Además de encontrar inversión para el crecimiento de sus productos. Por su parte, las grandes empresas reciben ideas frescas, productos y soluciones innovadoras.


emprendedora

Future Fifty REINO UNIDO

Es una organización fundada por el Departamento de Innovación empresarial y habilidades (Business Innovation and Skills) de Reino Unido. Es una red de empresas tecnológicas punteras y de gran crecimiento para establecer alianzas con socios privados y relación directa con el Gobierno de Reino Unido.

Nueva empresa

Upscale REINO UNIDO

Es una red de empresas de Reino Unido tecnológicamente punteras y de alto crecimiento que se enfrentan a una serie de retos concretos. Se les proporciona asesoramiento de personas emprendedoras experimentadas, mentoring y seminarios.

Nueva empresa

Start-up Europe; The European Digital Forum

Alianza con grupos de interés para mejorar el marco regulador.

EUROPA Startup Europe se lanzó en marzo de 2013 como un plan para acelerar y conectar el emprendimiento y ecosistema local.



emprendedora

CONNECT SAN DIEGO

CONNECT es un programa regional que apoya la creación de tecnología innovadora y productos científicos en la región de San Diego, conectando inventores y personas emprendedoras y proporcionándoles acceso a recursos humanos, capital y tecnología. Se centra sobre todo en la comercialización de la tecnología y ciencias de la naturaleza.


Nueva empresa

Startup Catalonia CATALUNYA

Repositorio online de las startups de Catalunya que sirve para el mapeo y clasificación de las startups existentes y la promoción del ecosistema de emprendimiento. Promovido por ACCIO.

Las startups están clasificadas en función de variables como año de fundación, sector al que pertenece, modelo de negocio, sectores clientes, dimensión, etapa de financiación en la que se encuentra y detalle de rondas de financiación en las que ha participado, apoyos públicos recibidos, premios y reconocimientos, localización y datos de contacto, entre otros.

Todos los destinatarios del ecosistema.


6354

Intraemprendimiento (o emprendimiento corporativo)


País / Región


Intrapreneurship Global Conference

GLOBAL

Su objetivo es ayudar a los innovadores corporativos a poner en marcha el intraemprendimiento organizando eventos por todo el mundo, ofreciendo contenido y acceso a una batería de personas emprendedoras líderes que no encuentran dentro de sus empresas.

Ayuda a crear espacios para el intraemprendimiento y a encontrar las mejores ideas, personas e historias en este ámbito emergente.

Han ayudado a más de 2.500 empresas emprendedoras.


IMP³rove Academy EUROPA

IMP³rove ofrece experiencias intraemprendedoras (es decir, actuar como una persona emprendedora dentro de la empresa) asesorando a las pyme en la gestión de la innovación basada en una base de datos de Benchmarking Europea. Más de 3.500 empresas de más de 30 países han utilizado IMP³rove.


Nexxt-change

Sucesión empresarial ALEMANIA

Reunión internacional para personas emprendedoras que desean transferir o tomar las riendas de una empresa ya existente.

Más de 800 aliados actúan como brokers entre los compradores y los vendedores.


Applying Lean Startup Methods In The Public Sector

REINO UNIDO

El Gobierno se dio cuenta de que la mayoría de los servicios online que ofrecía a sus ciudadanos eran caros, anticuados y poco accesibles.

Decidieron crear un proyecto para transformar 25 de sus principales servicios en 400 días, a través del uso de la metodología Agile and Lean Startup en las sociedades y empresas públicas con servicios directos a la ciudadanía

Empresa (pública) emprendedora


6355

Integración del ecosistema de apoyo (políticas, infraestructuras y financiación)


País / Región


STARTAU ISRAEL

Siendo uno de los mayores y más activos centros de emprendimiento de Israel, Startau proporciona a las personas emprendedoras y estudiantes del ámbito del emprendimiento, el conocimiento necesario para crear un nuevo proyecto empresarial.

Centra su apoyo en una variedad de sectores y tipologías de empresa, como son el sector biotecnológico, digital, aplicaciones móviles, low-tech y aplicaciones médicas, entre otros.

Sus herramientas de apoyo incluyen: workshops, seminarios, cursos (más de 3.500 alumni), mentoring (base de datos de más de 350 mentores), acceso a financiación (base de datos de más de 250 business angels y Fondos de capital riesgo), infraestructura y posibilidades de networking.


Nueva empresa

The Small Business Charter REINO UNIDO

The Small Business Charter persigue atraer al Reino Unido a escuelas de negocio de primer nivel así como organizaciones e instituciones focalizadas en el fomento del crecimiento de startups y pyme, siendo su objetivo principal el impulso de empresas sostenibles generadoras de actividad económica y empleo.

Nueva empresa

Creative Quarter

REINO UNIDO.

Nottingham North

Iniciativa público-privada liderada por la compañía The Creative Quarter, persigue facilitar capacitación y herramientas a startups de Nottigham North, para garantizar su crecimiento y sostenibilidad en el territorio, de forma que se impulse la generación de actividad económica y empleo.


Nueva empresa

Fondo ICO Global ESPAÑA

Es el primer “Fondo de Fondos” público de capital riesgo creado en España, dotado actualmente con 1.500 millones de euros. Este fondo persigue promover la creación de fondos de capital riesgo de gestión privada, que realicen inversiones en empresas en todas sus fases de desarrollo (Destinado en un 70% a empresas consolidadas y un 30% a empresas en fase inicial).


emprendedora

INVEST ALEMANIA

A través de INVEST, el Ministerio Federal de Asuntos Económicos y Energía apoya e impulsa a la inversión privada, principalmente a business angels, en la realización de inversiones en empresas innovadoras de nueva creación.

Invest proporciona a las personas inversoras hasta un máximo de deducción del 20% sobre la inversión total realizada en una startups, minimizando así el riesgo de la inversión.

Nueva empresa

Scottish Co-Investment Fund (SCF)

ESCOCIA

Fondo de inversión dotado de 72 millones de libras para inversiones en capital. En el caso de inversiones de capital riesgo, el fondo apoya con entre 0,5-2 millones de libras a inversiones de 2-10 millones de libras. Las inversiones pueden ser realizadas tanto a empresas en fase de creación (startups), como en fase de consolidación/expansión de un nuevo producto o mercado.


emprendedora

Danish Growth Fund DINAMARCA

Fondo de inversión del estado de Dinamarca creado con el objeto de contribuir a la creación de nuevas empresas a través de financiación y el apoyo de personas expertas en materia de emprendimiento.

En colaboración con personas inversoras privadas e instituciones financieras, ha co-financiado hasta la fecha la creación de 6.600 empresas danesas, con un compromiso de más de 17 millones de DKK. The Danish Growth Fund apoya inversiones en capital y facilita préstamos y garantías a pyme y empresas de nueva creación.

Nueva empresa

Dutch Venture Initiative PAÍSES BAJOS

Fondo de fondos creado en 2013 para impulsar las inversiones en capital de nuevas empresas innovadoras y de base tecnológica. Dotado por un total de 202,5 millones de euros, ha sido creado por el European Investment Fund y Participatiefonds PPM Oost, con el apoyo del Ministerio Holandés de Asuntos Económicos y el Brabantse Ontwikkelings Maatschappij.


emprendedora


6356


País / Región


The British Business Bank REINO UNIDO

The British Business Bank fue creado en 2013 para apoyar a la inversión del sector privado en la realización de préstamos a pyme y empresas de nueva creación, y corregir así el gap existente en la oferta financiera en el ámbito del emprendimiento. Durante el año 2013, se apoyaron un total de 650 millones de libras de inversiones.


emprendedora

SEIS - Seed Enterprise Investment Scheme

REINO UNIDO

Reino Unido ofrece a través de SEIS beneficios fiscales a personas inversoras que apuestan por las pequeñas startups de nueva creación, establecidas en Reino Unido. El sistema Seed Enterprise Investment se ha convertido en uno de los más respetados sistemas fiscales respaldados por el apoyo público.

Las inversiones pueden recibir hasta un máximo del 50% de deducción sobre la renta, en las inversiones realizadas durante un año fiscal. Además, las inversiones disponen de beneficios adicionales, como son: exenciones sobre las ganancias en capital, exenciones por pérdidas, exenciones por transmisión o herencia.

Nueva empresa

The Start Your Own Business (SYOB) Fiscal policy

IRLANDA

El Sistema The Start Your Own Business (SYOB), alivia la carga impositiva del impuesto sobre la renta a personas propietarias de una nueva empresa, que previamente hayan estado en una situación de desempleo de larga duración (Desempleo mínimo de 12 meses y siendo beneficiario de subvenciones por desempleo). El sistema proporciona una deducción sobre el impuesto de la renta de hasta 40.000 euros anuales, durante un periodo máximo de 2 años.


Nueva empresa

Incentivo fiscal SUECIA

Desde diciembre de 2013, Suecia dispone de un incentivo fiscal para las inversiones en empresas no cotizadas, permitiendo así a las inversiones privadas deducirse el 50% de su inversión sobre el impuesto de la renta, hasta un límite de 1.300.000 SEK (alrededor de 140.000 euros). Desde entonces, se observa un incremento de la inversión de business angels.

Nueva empresa


6357

A4. Modelo “Babson Entrepreneurship Ecosystem Project”

El “Babson Entrepreneurship Ecosystem Project” fue desarrollado en 2010 por el profesor Daniel Isenberg del Babson College, como modelo de apoyo a países y regiones en el desarrollo de ecosistemas avanzados de impulso a la actividad emprendedora.

Analizadas las experiencias de países que llevan décadas considerando la actividad emprendedora como motor de transformación productiva y social (entre otros, EEUU, Canadá, Australia, Israel o Reino Unido) el modelo identifica una serie de factores críticos para el éxito de un ecosistema emprendedor de alto rendimiento.

De acuerdo con el esquema propuesto por el “Babson Entrepreneur Ecosystem Project”, dichos factores son:

Factores críticos para el desarrollo de un ecosistema emprendedor

Fuente: “The Babson Entrepreneurship Ecosystem Project”, desarrollado por el Babson College

A continuación se muestra una breve descripción de la composición de cada uno los factores que hacen que un ecosistema sea de alto rendimiento:

• Política: el liderazgo público del ecosistema, la existencia de una estrategia “paraguas” y la creación de un marco político, legislativo, fiscal y financiero favorecedor del emprendimiento, así como de un conjunto de programas de apoyo, son factores intangibles pero críticos para un ecosistema de apoyo.

• Finanzas: el ecosistema debe disponer de instrumentos y agentes de financiación e inversión suficientes en las distintas etapas de emprendimiento, de modo que asegure la obtención de financiación a aquellas nuevas empresas y personas que demuestren su potencial y necesidad.

Liderazgo institucional

Marco normativo y fiscal

• Estrategia de emprendimiento

• Apoyo incondicional• Legitimidad

• Abierto a propuestas• Tolerancia al estrés,

crisis y nuevos retos

• Programas/servicios de apoyo

• Marco normativo favorable

• Marco fiscal

Finanzas• Micro créditos• Business Angels,

familiares y amigos

• Capital semilla

• Fondos de capital riesgo

• Fondos propios• Fondos públicos

Casos de Éxito• Ejemplos visibles

de casos de éxito• Notoriedad

internacional

• Premios y reconocimientos

Valores y cultura emprendedora• Tolerancia al riesgo, a los

errores y al fracaso• Ambición por crecer• Sentido de la iniciativa• Espíritu de empresa

• Innovación, creatividad y experimentación

• Estatus social de la persona emprendedora y empresaria

Instituciones no gubernamentalesServicios de apoyo• Asesores

legales, financieros y fiscales

• Expertos y asesores técnicos

Infraestructuras• Polos, incubadoras,

aceleradoras y viveros• Telecomunicaciones• Transporte y logística

• Energía• Suelo• Clusters

Instituciones educativas• Emprendimiento

en las instituciones educativas

• Formación específica en emprendimiento

Capital Humano• Cualificado y no

cualificado• Personas

emprendedoras

• Negocios familiares

Redes• Redes de personas

emprendedoras• Redes de inversores• Tejido empresarial

Acceso al mercado• Clientes• Acceso a clientes de referencia• Mercado con tejido empresarial• Canales de distribución

• Fomento del espíritu emprendedor

• Conferencias y eventos

• Concursos de Planes de Negocio

• Asociaciones para el impulso del emprendimiento

Emprendimiento

Políticas

Finanzas

Cultura

Soporte

Capital

Humano

Mercados


6358

http://www.babson.edu/news-events/babson-news/Pages/100601-babson-college-entrepreneurship-ecosystem-project-established.aspx

• Cultura: “cultivar” valores emprendedores y un sólido espíritu empresarial, a través de acciones de sensibilización y casos de éxito, resulta determinante para la supervivencia y desarrollo a largo plazo de todo ecosistema.

• Soporte: infraestructuras adecuadas y especializadas en función de cada tipología de actividad emprendedora, y una completa red de servicios especializados de apoyo.

• Capital humano: capacitación en competencias emprendedoras con el sistema educativo como protagonista (en todos sus niveles) y existencia de mecanismos de atracción y retención del talento.

• Mercado: el apoyo al mercado es un factor que condiciona totalmente la actividad emprendedora en cada región, dado que la empresa de nueva creación requiere de “primeros clientes” y de un tejido empresarial y agentes que favorezcan su acceso progresivo al mercado.

Estos factores se configuran e interactúan de forma diferente en cada territorio. El análisis de los mismos desde una visión integral permite identificar áreas de mejora y retos para cualquier ecosistema de apoyo al emprendimiento.


6359

A5. Catálogo de acciones de emprendimiento

Se muestra a continuación el listado de acciones de apoyo al emprendimiento, en marcha o en proceso de diseño, aportadas por los principales agentes del ecosistema vasco.

Gobierno Vasco

Agente responsable

Acción Descripción Destinatario Colaboran Eje / etapa del

ciclo de vida

Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras – Gobierno Vasco

Portal UP Euskadi

Nuevo portal que centralizará toda la información necesaria sobre procesos, programas, servicios, instrumentos financieros, infraestructuras y agentes del ecosistema emprendedor vasco, y la ofrezca de modo accesible y atractivo a todas las posibles personas y agentes locales o del exterior interesados.

Todos los colectivos interesados en emprendimiento

SPRI Agentes del ecosistema

Cultura y valores emprendedores

Congreso Basque Industry 4.0. -

Emprendimiento

Refuerzo del congreso Basque Industry 4.0 para incorporar diversos contenidos sobre emprendimiento.

NEIBTs Empresas emprendedoras

Gobierno Vasco SPRI

Cultura y valores emprendedores Ideas y nuevas iniciativas

Ekintzaile

Programa de acompañamiento y financiación a nuevos proyectos empresariales innovadores de base tecnológica de carácter industrial a través de los BICs vascos y otros agentes del emprendimiento. Incluye el programa Barnekintzaile de apoyo al estudio, definición y puesta en marcha de un nuevo proyecto de intraemprendimiento en empresas industriales consolidadas.

NEIBTs

BICs Diputaciones Forales SPRI

Ideas y nuevas iniciativas

BIND 4.0

Programa internacional de aceleración de startups en el ámbito de la industria 4.0 que incluye un contrato garantizado con una gran empresa industrial (en su primera edición han sido ABB, CAF, CIE Automotive, Danobat Group, Euskaltel, Iberdrola, ITP, Mercedes Benz, Michelin, Repsol y Petronor) para cada startup ganadora, además de un programa personalizado de mentoring y aceleración.

NEIBTs Empresas emprendedoras (pyme industriales)

Gobierno Vasco SPRI Diputaciones Forales Empresas participantes

Crecimiento, consolidación y transmisión Intraemprendi-miento

Berrikertu

Ayudas a la incorporación del capital humano investigador en las empresas y agentes de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación, a través de subvenciones no reintegrables para la contratación de personal investigador.

RVCTi


Hazitek

Programa de apoyo al a realización de proyectos de Investigación Industrial o Desarrollo Experimental, tanto de carácter competitivo como de carácter estratégico, en el sector empresarial de la CAPV, y en los ámbitos de especialización del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación Euskadi 2020.

Gobierno Vasco SPRI

Industria digitala Iniciativa de apoyo al desarrollo de nuevas empresas y empresas consolidadas, a través de la incorporación de las TEIC en las pyme de carácter industrial manufacturero.

SPRI

Global Lehian Ayudas de apoyo a la internacionalización de pyme individuales y en cooperación de la CAPV.

Gobierno Vasco

Gauzatu Ayudas a la creación y desarrollo de pyme industriales o servicios conexos de carácter innovador de base tecnológica.

Gobierno Vasco SPRI

Iniciativa de apoyo al intraemprendimiento

Iniciativa de apoyo al intraemprendimiento a través de la sensibilización, capacitación, conexión y acompañamiento a empresas industriales (>50 personas trabajadoras) que apuesten por ser emprendedoras, desarrollando nuevos productos, servicios y/o negocios.


SPRI Diputaciones Forales BICs

Intraemprendi-miento

Lehiabide intraemprendimiento

Programa de apoyo a la reflexión estratégica y la definición de un modelo organizativo sobre intraemprendimiento en empresas industriales consolidadas.

Mapa de financiación e inversión pública y

privada para emprender en CAPV

Nueva publicación y actualización de un mapa informativo de instrumentos (subvención, préstamos y capital) a disposición de la persona emprendedora de la CAPV.

Todos los colectivos interesados en emprendimiento

Agentes del ecosistema

Acceso a financiación e inversión

Ekintzaile II, Luzaro Préstamos de apoyo a la creación y desarrollo de empresas industriales innovadoras de base tecnológica, con adquisición en activos productivos.

NEIBTs SPRI BICs

Basque fondo I y II

Instrumento público de inversión para facilitar las fases de desarrollo y consolidación de las nuevas empresas innovadoras vascas apoyadas por los BICs. El Fondo se divide en dos tramos. El Tramo I facilita la financiación tras la decisión de crear la empresa y apoyar a la empresa a cubrir el mal denominado “valle de la muerte”. El Tramo II aborda las condiciones de financiación de las empresas con potencial de crecimiento en fases posteriores.

Nuevas empresas

Diputaciones Forales SGEIC S.A. Gobierno Vasco SPRI BICs


6360

Agente responsable


ciclo de vida

Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras – Gobierno Vasco

Mapeo y visibilización de infraestructuras

Mapeo y visibilización del parque disponible de infraestructuras de apoyo al emprendimiento (incubadoras especializadas, viveros locales y comarcales, parques científico-tecnológicos e industrialdeak, entre otros) para la visibilización de las capacidades especializadas disponibles y el aprovechamiento de espacios infrautilizados a nivel local, comarcal, territorial y de la CAPV.

Sociedad en general Nuevas empresas Empresas emprendedoras

Agentes propietarios o que financian infraestructuras

Acceso a infraestructuras inteligentes

Red de incubadoras especializadas

Red de incubadoras especializadas para el apoyo a NEIBTs en sectores RIS3: BEAZ-BIC Bizkaia y BIC Bizkaia Ezkerraldea, BIC Gipuzkoa y BIC Araba.

Nuevas empresas Diputaciones Forales BICs

Banda ancha ultrarrápida

Extensión de banda ancha ultrarrápida en polígonos empresariales.

Nuevas empresas, empresas consolidadas

Gobierno Vasco Diputaciones Forales

Catálogo de programas y servicios

de apoyo

Nuevo catálogo de programas y servicios de apoyo y acompañamiento integral de los diferentes agentes públicos y parapúblicos de apoyo para cada una de las etapas y necesidades del ciclo de vida emprendedor.

Todos los colectivos interesados en el emprendimiento

Agentes del ecosistema

Procesos, servicios y programas de apoyo

Extensión de buenas prácticas

Extensión de buenas prácticas para asegurar la trazabilidad de los proyectos apoyados, la evaluación de la efectividad y caducidad de los instrumentos/programas de apoyo, y la medición del impacto económico y retorno social generados.

Agentes de emprendimiento de la CAPV

Diputaciones Forales BICs

Estudio SPRI para agilizar la tramitación

Nuevo estudio de SPRI para agilizar la tramitación administrativa del proceso emprendedor.

Nuevas empresas SPRI

Análisis de la evolución de la

actividad emprendedora - GEM

Colaboración en el análisis de la actividad emprendedora. Todos los agentes interesados en emprendimiento

Gobierno Vasco SPRI Diputaciones Forales

Posicionamiento del Ecosistema

SGEIC S.A. -Gestión de Capital Riesgo del País Vasco del Gobierno Vasco

Capital riesgo del País Vasco

Inversión en empresas en crecimiento, expansión, internacionalización, participación de trabajadores/as y adquisición de nueva empresa.

Nuevas empresas DDEI SPRI


Parque Tecnológico de Álava – Gobierno Vasco

Impulso al emprendimiento

Impulso del desarrollo de nuevas empresas innovadoras de base tecnológica desde sus instalaciones, a través de la colaboración en los programas y servicios del BIC. Además, ofrece apoyo en el fomento del networking, a través de las capacidades del parque en su relación con la RVCTi, fomento de la colaboración entre empresas del propio parque, así como con la red internacional de parques CCTT. Nuevas empresas

DDFF y otros agentes en cada Parque

Ideas y nuevas iniciativas Crecimiento, consolidación y transmisión

Extensión de pilotos de colaboración público-privada

Extensión de prácticas de colaboración público-privada desarrolladas por el Parque Tecnológico de Araba y BIC Araba con NEIBTs locales, para facilitarles la instalación, testeo y visualización de sus productos y servicios mediante, entre otras medidas, la cesión de sus infraestructuras e instalaciones.

Acceso a mercado

Parque Científico y Tecnológico de Bizkaia


Impulso del desarrollo de nuevas empresas innovadoras de base tecnológica desde sus instalaciones, a través de la colaboración en los programas y servicios del BIC. Además, ofrece apoyo en el fomento del networking, a través de las capacidades del parque en su relación con la RVCTi, fomento de la colaboración entre empresas del propio parque, así como con la red internacional de parques. Asimismo, el Parque de Bizkaia está diseñando iniciativas que permitirán hacer un uso más eficiente y eficaz de las instalaciones, a través de la adaptación de las mismas a las necesidades de las nuevas empresas (en función de la tipología y etapa de emprendimiento en la que se encuentran).

Nuevas empresas


Parque Científico y Tecnológico de Gipuzkoa


Impulso del desarrollo de nuevas empresas innovadoras de base tecnológica desde sus instalaciones, a través de la colaboración en los programas y servicios del BIC. Además, ofrece apoyo en el fomento del networking, a través de las capacidades del parque en su relación con la RVCTi, fomento de la colaboración entre empresas del propio parque, así como con la red internacional de parques.

Nuevas empresas


Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras Viceconsejería de Agricultura, Pesca y Política Alimentaria - HAZI

Plan de emprendimiento en el

medio rural

Estrategia de emprendimiento del ámbito rural que persigue el fomento de la actividad emprendedora.

Otros segmentos específicos



6361

Agente responsable


ciclo de vida

Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras Viceconsejería de Agricultura, Pesca y Política Alimentaria - HAZI

Erein

Líneas de ayuda dirigidas a las zonas rurales, para el fomento de la creación de nuevas empresas. En concreto, las ayudas están dirigidas a acciones de inversión, creación de puestos de trabajo e iniciativas de autoempleo.

Personas agricultoras o miembros de una explotación no agrícola en zona LEADER. Nuevas empresas Personas residentes en las zonas LEADER.

HAZI


Leader

Líneas de ayuda dirigidas al medio de carácter más rural, fomentando la diversificación de la economía rural y la mejora de la calidad de vida en las zonas rurales de la Comunidad Autónoma del País Vasco. En concreto, las ayudas están dirigidas a acciones de inversión, generación de empleo y creación de startups.

Mendinet

Gaztenek Programa de apoyo integral e individualizado para el emprendimiento en el sector primario de la CAPV.


Diputaciones Forales HAZI Centros de Gestión

Geroa Programa de apoyo integral e individualizado para el emprendimiento en el medio rural y litoral CAPV.

HAZI

Sendotu

Subvenciones forales destinadas a financiar parcialmente los gastos de funcionamiento y mejora de los instrumentos de gestión de las Asociaciones Culturales, las Federaciones de Asociaciones Culturales y las Fundaciones Culturales Privadas del Territorio Histórico de Bizkaia.

HAZI Acceso a financiación e inversión

Departamento de Educación – Viceconsejería de Educación

Curriculum por competencias

Fomento del sentido de la iniciativa y espíritu de empresa. Desarrollo de la competencia básica, autonomía e iniciativa personal y competencias vinculadas a otras actividades del emprendimiento: comunicación lingüística, tratamiento de la información y competencia digital y competencia en cultura científica, tecnológica y de la salud. Enseñanza

general

Berritzegunes, Centros educativos, profesorado, otros agentes de la comunidad educativa Cultura y valores

emprendedores

Plan de Mejora hacia la excelencia

Iniciativa que persigue instaurar la cultura de la evaluación.

Berritzegunes, Centros educativos, Instituto Vasco de Evaluación e investigación Educativa

Departamento de Educación – Viceconsejería de Universidades e Investigación

Estrategia de creación de empresas mediante

la valorización y transferencia de conocimiento y

tecnología

Elaboración de una estrategia interdepartamental para impulsar la creación de nuevas iniciativas emprendedoras a partir de la valorización y transferencia del conocimiento y tecnología disponible en agentes relacionados con la investigación básica y de excelencia de la RVCTI, en ámbitos concretos que muestren interés.

Investigación básica y de excelencia

Ikerbasque Ideas y nuevas iniciativas

Departamento de Educación, Viceconsejería de Formación Profesional, TKNIKA, Centro de Innovación

Ikasenpresa

Fomento de los valores del emprendimiento entre el alumnado de Formación Profesional. La metodología hace protagonista al alumnado y utiliza la creación de empresas como herramienta de aprendizaje, de forma que el alumnado tenga la oportunidad de desarrollar diferentes competencias para ser buenos profesionales, empleables, personas activas y emprendedoras o intraemprendedoras.

Enseñanza general – FP (alumnado, profesorado)

Centros de formación profesional


Irekin Itinerario formativo que consta de diferentes etapas trabajando la iniciativa emprendedora con el profesorado para que actúe en los centros de FP de forma emprendedora e innovadora.

MAE

Formación en el que se trabaja y reflexiona sobre aspectos técnicos relativos a la creación de la empresa y aspectos relacionales, para poder desarrollar el programa Urratsbat. Está dirigida al dinamizador/a con el objetivo de que adquiera las competencias necesarias para desarrollar su labor de manera adecuada.

Rutinas de Innovación en la FP

Iniciativa de fomento de la cultura innovadora en los centros de Formación Profesional, mediante el diseño e implantación del Modelo de Gestión de la Innovación, basado en el establecimiento de “rutinas creativas” (de observación y gestión de oportunidades; de desarrollo de iniciativas; de implantación y difusión).

Inteligencia Competitiva

Diseño e implantación de un sistema de Vigilancia e Inteligencia Competitiva en los Centros de FP, para establecer el marco / estructura del Modelo IC para la FP, así como su filosofía (enfoque).


6362

Agente responsable


ciclo de vida

Departamento de Educación, Viceconsejería de Formación Profesional, TKNIKA, Centro de Innovación

Premios FP

Premios a las mejores empresas, tanto a las "empresas jóvenes educativas del programa IKASENPRESA, como a las empresas reales creadas a través del programa URRATSBAT. Este acto persigue reconocer el trabajo, tanto de los emprendedores, como del profesorado implicado en los citados programas. Enseñanza

general – FP (alumnado, profesorado)

Centros de formación profesional


Centro FP Emprendedor

El proyecto-programa pretende definir un Modelo de Centro de FP “Emprendedor” que recoja todas aquellas características diferenciales respecto a un Centro de Formación Profesional “normal” (especialización de centros). Se trata de un proyecto de investigación que persigue profundizar en el concepto de “Centro Emprendedor” como organización que ha optado por el emprendimiento, en todas sus variantes, como principal apuesta estratégica.


Microcréditos Herramienta para la puesta en marcha de proyectos de personas emprendedoras.

Enseñanza general – FP (alumnado, profesorado) Nuevas empresas


Emprendimiento Innovador e

Industrial

Programa que apoya desde la fase de creación de la idea hasta la internacionalización de proyectos empresariales de naturaleza industrial o tecnológica con las siguientes características: escalabilidad, durabilidad y empleabilidad, así como de personas dispuestas a emprender una actividad empresarial del ámbito de la FP.

Urratsbat

Servicio de acompañamiento integral al alumnado y ex-alumnado de Formación Profesional en el proceso de creación de su propia empresa. Las fases a través de las cuales se desarrolla el programa son: acciones de sensibilización; formación del alumnado/ex-alumnado emprendedor; acompañamiento y asesoramiento en el desarrollo del proyecto; lanzamiento de la empresa, y seguimiento.

Red de empresas Urratsbat

Creación de una comunidad de apoyo a las empresas que se han ido creando a lo largo de los más de 10 años de historia del programa Urratsbat. Para ello, desde Tknika se prestarán servicios tales como: favorecer el networking; trabajar la “visibilidad” del colectivo de empresas en el entorno de Tknika y de los Centros de FP; información, formación y asesoramiento; fortalecimiento de los proyectos empresariales (desarrollo de empresas), puesta en marcha de un marketplace, etc.

Red de empresas creadas mediante el programa Urratsbat


Relevo generacional en la empresa

Puesta en contacto a las personas que poseen un negocio en funcionamiento y están pensando en jubilarse con los alumnos/as y ex-alumnos y alumnas de la FP que pudieran tener interés en suceder al frente de esa empresa al dueño o dueña de la misma, acompañando en el proceso de traspaso. Se persigue que el relevo se produzca de manera ordenada y planificada.

Enseñanza general – FP (alumnado, profesorado) Nuevas empresas Empresas emprendedoras


Ley vasca de Formación Profesional

Nueva Ley de FP que favorecer una oferta formativa estable sobre emprendimiento, profundizar la integración del emprendimiento en todas las etapas educativas e incorporar al empresariado en programas de emprendimiento.

Enseñanza general - FP

Actualización fiscal y normativa

Departamento de Empleo y Políticas Sociales - Lanbide

Ayudas al emprendimiento

Ayuda al desarrollo de una idea empresarial, a la puesta en marcha y financiación, a la consolidación, trasmisión y venta, así como a la adquisición de un negocio llave en mano. Dirigida a Municipios, Agrupaciones de municipios, mancomunidades o cuadrillas de la CAPV que hayan participado en convocatorias de ayudas para PECOS.


Municipios, agrupaciones municipales o cuadrillas


Capitalización del desempleo

Capitalización del desempleo para creación de empleo autónomo. Asignación de recursos económicos destinados a la financiación de las subvenciones previstas en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social del 13 de abril de 1994 (Real Decreto 1044/1985), consistentes en el abono de cuotas a la Seguridad Social a las personas perceptoras de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único.

Seguridad Social

Fundación Gaztenpresa

Desarrollo de acciones innovadoras dirigidas a la creación de empresas y de consolidación de empresas recientemente creadas. El objetivo es fomentar el empleo y apoyar la creación de empresas, ofreciendo asesoramiento y acompañamiento personalizado en el análisis de viabilidad de los proyectos, en la elaboración de los planes de negocio y en la puesta en marcha de las nuevas iniciativas empresariales, incluyendo el apoyo en la búsqueda de financiación.


Laboral Kutxa



6363

Agente responsable


ciclo de vida

Departamento de Empleo y Políticas Sociales - Lanbide

Programa DEMA (Bizkaia)

Fomento del emprendimiento y las habilidades emprendedoras desde el sistema educativo. Asimismo, se facilita asesoramiento, acompañamiento personalizado en el análisis de la viabilidad de nuevos proyectos, elaboración de planes de negocio y puesta en marcha de nuevas empresas.

Agencia de Desarrollo Empresarial DEMA


Lehen Aukera Ayudas a empresas por la contratación de personas jóvenes, en situación de desempleo y sin previa o con escasa experiencia laboral.


Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco- Dirección Juventud

Plan de Emprendimiento

Juvenil

Nuevo plan de emprendimiento juvenil, orientado al fomento del apoyo a la creación e impulso de nuevas empresas por parte del colectivo de jóvenes.

Personas jóvenes


Departamento de Salud

BALIOSASUN Programa para la gestión y valorización de la innovación en el sistema sanitario.

Grupos / profesionales sanitarios y personas co-desarrolladoras

Osakidetza Sistema Sanitario Ecosistema vasco de innovación


Normativa general de explotación de

resultados del I+D+i

Elaboración de una nueva normativa general de explotación de resultados del I+D+i en el sistema sanitario.

Oficina de Compra pública innovadora

Creación de la oficina de compra pública innovadora en Osakidetza.

Nuevas empresas

Departamento de Trabajo y Justicia

Emprender en Economía Social

Ayudas para la constitución de empresas en Economía Social, realización de estudios de viabilidad y para la promoción territorial planificada de empresas de Economía Social.

Nuevas empresas Ideas y nuevas iniciativas

Formación específica

Ayudas a la formación en Economía Social, a través del apoyo en el programa Junior Cooperativas, formación específica y diferenciada en Economía Social, así como con la celebración de jornadas periódicas y la edición de publicaciones del ámbito de Economía Social.

Personas emprendedoras Universidad Nuevas empresas


Nuevos socios

Programa de incorporación de nuevas personas socias a empresas de Economía Social: incorporación de personas en desempleo; personas trabajadoras no-socias con contrato laboral por cuenta ajena, en activo; personas discapacitadas; y nuevos socios en cooperativas agrarias.


Estructuras asociativas

Ayudas dirigidas a la consolidación de estructuras asociativas de las empresas y entidades de Economía Social de la CAPV.

Nuevas empresas

Asistencia técnica

Ayudas a la asistencia técnica de empresas de Economía Social, en áreas como la elaboración e implantación de un Plan de Gestión Anual y la realización de un Diagnóstico Económico Financiero, métodos de cálculo y control de coste, así como asesoramiento específico en gestión comercial.

Intercooperación empresarial

Programa de apoyo a la elaboración e implantación de un proyecto de intercooperación empresarial de empresas de Economía Social.



Departamento de Hacienda y Economía Instituto Vasco de Finanzas - IVF

Línea de financiación a pyme IVF

Nueva línea de financiación, mediante la concesión de préstamos a pequeñas y medianas empresas emprendedoras y de nueva creación, de carácter industrial o servicios anexos, creadas con posterioridad a los dos años anteriores a la solicitud de financiación.

Nuevas empresas NEIBTs


Departamento de Hacienda y Economía del Gobierno Vasco

Estudio comparativo de las medidas

fiscales vigentes

Nuevo estudio comparativo de las medidas fiscales vigentes de apoyo al emprendimiento de las Haciendas Vascas, mediante la comparación entre Territorios Históricos y con otras realidades (Navarra y Estado), y cálculo del impacto económico producido en las Haciendas Vascas por dichas medidas. Nuevas empresas

NEIBTs Empresas emprendedoras

OCT de Euskadi DDEI-SPRI

Actualización fiscal y normativa

Exploración de nuevas oportunidades

fiscales

Exploración permanente de nuevas oportunidades en cuanto a la fiscalidad tanto de la empresa naciente como de la inversión en startups, que sirvan para aumentar el atractivo de esta actividad, eliminen obstáculos para las diferentes partes implicadas y conviertan al País Vasco y sus Territorios Históricos en lugares de referencia en este ámbito.

Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda - IHOBE

Proyectos de demostración de

economía circular (ayudas +

acompañamiento técnico)

Acompañamiento técnico y convocatoria de ayudas dirigidas a realizar pruebas industriales o pre-industriales que confirmen la viabilidad técnica, económica y ambiental de soluciones innovadoras, facilitando la creación de una mayor demanda de la nueva solución y agilizando el acceso a otros instrumentos de ayuda. Desde 2014, se han aprobado 36 proyectos y 717.500€ de ayudas.

Nuevas empresas Empresas emprendedoras



6364

Agente responsable


ciclo de vida

Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda - IHOBE

Basque Eco-Design Hub

Iniciativa formativa y de apoyo al emprendimiento en eco-diseño y economía circular. Abierta a todas las universidades y centros de formación profesional del País Vasco (tanto públicos como privados), personas en desempleo y pyme.

Universidad Personas en desempleo Nuevas empresas

Novia Salcedo Fundazioa y Universidades vascas.


Nuevos proyectos de eco-innovación

Acompañamiento técnico para el desarrollo de tres nuevos proyectos (incluidos en el PCTI 2020) de eco-innovación en ámbitos de re-manufactura de piezas, componentes o equipos; composites y materiales críticos.

Nuevas empresas Crecimiento, consolidación y transmisión

Departamento de Turismo, Comercio y Consumo

Plan de emprendimiento en el

sector del comercio

Nuevo plan sectorial, especializados en el apoyo a la creación e impulso de nuevas empresas del sector del comercio.

Sociedad en general Nuevas empresas

Cultura y valores emprendedores Ideas y nuevas iniciativas Crecimiento, consolidación y transmisión

Departamento de Cultura y Política Lingüística

Iniciativa de apoyo al emprendimiento en

las industrias creativas y culturales

Proyecto liderado por el Departamento de Cultura y Política Lingüística del Gobierno Vasco, para impulsar el emprendimiento en torno a las Industrias Culturales y Creativas.


6365

Diputaciones Forales

Agente responsable


ciclo de vida

Departamento de Desarrollo Económico y Equilibrio Territorial de Diputación Foral de Álava

Álava Emprende

Impulso del espíritu emprendedor en todo el territorio, fomentando el networking y dando a conocer experiencias de personas emprendedoras, con acciones como Concurso "tu idea cuenta", Marketplace, Feria de empresa, Talleres, Encuentros B2B o la Startup Europe Week Vitoria-Gasteiz.

Sociedad en general Personas emprendedoras

Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz BIC Araba


Ventanilla única - Creación de empresas

Servicio de atención para la creación de empresas, mediante el convenio con la Cámara de Comercio de Álava.

Nuevas empresas

Cámara de comercio de Álava


Línea de ayudas "Emprender en Álava"

Apoyo a las personas emprendedoras y a la creación de nuevas empresas en Álava, con especial atención y apoyo hacia aquellas innovadoras, que aporten al tejido empresarial de Álava actividades de diversificación y de nuevas tecnologías, con alto valor añadido y potencial de crecimiento.

Personas emprendedoras Nuevas empresas NEIBTs Empresas emprendedoras

Ideas y nuevas iniciativas Intraemprendi-miento

Convenio Ajebask

Colaboración de DFA con Ajebask para fomentar el emprendimiento femenino, impulsando acciones como: - Asesoramiento en subvenciones. - Escuela Joven de Iniciativas Profesionales. - Encuentros empresariales. - Premio Joven Empresario/a de Álava.

Mujeres Ajebask


Convenio AMPEA

Colaboración de DFA con AMPEA para fomentar el emprendimiento femenino, impulsando acciones como: - Premios Ampea. - Servicio de asesoramiento. - Actividades de empoderamiento femenino en el área empresarial y profesional.

Mujeres AMPEA

Aportación a BIC Araba

Aportación financiera a BIC Araba para promover iniciativas empresariales y fomentar su desarrollo. Ofrece servicios de promoción empresarial, consultoría asesoramiento, formación empresarial e infraestructuras.

Nuevas empresas

SPRI Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz


Colaboración con Gobierno Vasco BIND

4.0

Apoyo a la iniciativa BIND 4.0, de aceleración de startups en la industria 4.0.

NEIBTs

Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras del Gobierno Vasco Diputaciones Forales


Hazibide S.A. Actuaciones de acompañamiento y financiación a personas emprendedoras (Sociedad de capital-semilla).

Nuevas empresas

Kutxabank Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, ERKIDE, TALDE


Avales Apoyo en la facilitación a pyme y autónomos alaveses la financiación de proyectos empresariales mediante el aval por parte de DFA.

Nuevas empresas

Elkargi

Medidas fiscales de apoyo al

emprendimiento

Medidas fiscales vigentes de apoyo al emprendimiento y nuevas iniciativas en proceso de diseño.

Nuevas empresas Empresas emprendedoras Personas inversoras

Fiscalidad y normativa facilitadora



Colaboración en el análisis de la actividad emprendedora.

Todos los agentes interesados en emprendimiento



Departamento Empleo, Inclusión Social e Igualdad de Diputación Foral de Bizkaia

Enpresari

Difusión de la cultura emprendedora y empresarial entre los jóvenes estudiantes de ciclos formativos de Formación Profesional de Bizkaia, a través de actuaciones como: Talleres de emprendimiento y maduración de las ideas; Concurso de ideas empresariales; Concurso de proyectos empresariales; y acto de entrega de premios.


DEMA Cultura y valores emprendedores

Autoempleo

Fomento del autoempleo y la creación de empresas por personas en desempleo y en riesgo de exclusión, a través de dos líneas de actuación: Asesoramiento para la creación y puesta en marcha de proyectos empresariales; y ayudas a la puesta en marcha y creación de empresas.




Behargintzak Articulación territorial de las políticas de empleo y desarrollo local en las comarcas de Bizkaia.

Behargintzak Ideas y nuevas iniciativas


6366

Agente responsable


ciclo de vida

Departamento Empleo, Inclusión Social e Igualdad de Diputación Foral de Bizkaia

Taldeka equipos de emprendimiento

Iniciativa que persigue reforzar las competencias en creación de empresas a personas en desempleo participantes que se encuentran con dificultades para lograr la inserción en el mercado laboral, a través de la creación de equipos heterogéneos.


DEMA


Eskutik - puesta en marcha primer año

Iniciativa que persigue fomentar la supervivencia de las nuevas empresas, mediante acciones como el acompañamiento a las nuevas microempresa que se constituyen en Bizkaia; asesoramiento a las empresas durante los primeros meses de funcionamiento; y consolidación de su actividad de cara a los siguientes años.

Nuevas empresas


Consolidación empresas

Apoyo y fomento de la competitividad para la consolidación de los negocios, mediante servicios de consultoría de marketing estratégico, de planificación estratégica y de relaboración de planes de viabilidad, para contribuir a su mejora y consolidación en el mercado.

Departamento de Desarrollo Económico y Territorial de Diputación Foral de Bizkaia

Colaboración en el programa Egin eta

Ekin

Fomento del espíritu emprendedor desde la juventud, en colaboración con el Departamento de Educación del Gobierno Vasco.

Enseñanza general

Centros de ESO y Bachiller


Colaboración en el programa ZITEK

UPV/EHU

Promoción de la cultura empresarial a través de la colaboración en el programa ZITEK con la UPV/EHU.

Universidad

SPRI BEAZ UPV/EHU

Colaboración en el Máster de

emprendimiento y dirección de empresas

de UPV/EHU

Fomento de la capacitación de potenciales personas emprendedoras a través de la colaboración con la UPV/EHU en el Máster de Emprendimiento y Dirección de Empresas.

UPV/EHU

Promoción de nuevas empresas innovadoras

de base tecnológica

Colaboración con Tecnalia Ventures para la creación de nuevas empresas innovadoras de base tecnológica.

Nuevas empresas

Tecnalia Research & Innovation Tecnalia Ventures

Convenio con AIC START SL

Convenio para el apoyo a la generación de nuevas empresas en el sector de automoción de Bizkaia.


AIC

Convenio con la Fundación Mondragón

Desarrollo de nuevas iniciativas empresariales en Bizkaia en colaboración con Fundación Mondragón.

Fundación Mondragón

Colaboración con Casa Maristas Azterlan

Apoyo a Casa Maristas Azterlan para la mejora de la competitividad del tejido industrial en Durangaldea.

Azterlan

Colaboración con Gaiker

Apoyo a Gaiker en la promoción de la generación de nuevas empresas innovadoras de base tecnológica.

Gaiker

Análisis de factores del emprendimiento

femenino

Apoyo al análisis de factores del emprendimiento femenino en actividades de valor añadido.

Mujeres

Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT)

Red de Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT) en colaboración con el Ministerio de Industria, Energía y Turismo /BEAZ / DEMA / Cámara de Comercio de Bilbao. Personas

emprendedoras

Agentes colaboradores señalados en la descripción


Ventanilla Empresarial y Punto de atención al

emprendedor (PAE)

Ventanilla empresarial (Servicio de Atención a Personas Emprendedoras), en convenio con la Cámara de Comercio de Bilbao.

Cámara de Comercio de Bilbao

Emprendimiento e innovación social

Iniciativa para el fomento del emprendimiento en el ámbito social y creación de empresas o entidades sociales innovadoras en Bizkaia.

Nuevas empresas

Departamento de Acción Social de la DFB BEAZ

Vivero empresarial en la UPV/EHU - ZITEK

Iniciativa para el fomento de la cultura emprendedora y la creación de empresas innovadoras de base tecnológica a través de los viveros universitarios del Campus de Bizkaia.

Universidad SPRI BEAZ UPV/EHU

Desarrollo de proyectos

empresariales innovadores

Apoyo a la puesta en marcha de nuevos proyectos empresariales innovadores en Bizkaia.

NEIBTs BEAZ

Ideas y nuevas iniciativas Intraemprendi-miento

Promoción del emprendimiento en

Bizkaia y participación en redes globales

Apoyo a la promoción del emprendimiento a través de la colaboración con centros de referencia en emprendimiento, tanto a nivel local como internacional.

Nuevas empresas

UPV Universidad Deusto Mondragon Unibertsitatea Crecimiento,

consolidación y transmisión

Nuevas empresas innovadoras

Iniciativa de promoción de la creación de nuevas empresas innovadoras en Bizkaia.

NEIBTs BEAZ

Apoyo a mujeres emprendedoras

Iniciativa de acompañamiento, formación y fomento de la creatividad para mujeres emprendedoras, con el fin de apoyar el emprendimiento femenino.

Mujeres Bilbao metrópoli 30 AED


6367

Agente responsable


ciclo de vida

Departamento de Desarrollo Económico y Territorial de Diputación Foral de Bizkaia

Visibilización de mujeres

emprendedoras y empresarias

Apoyo a la visibilización de las mujeres emprendedoras a través de la colaboración con la Asociación de Empresarias y Directivas de Bizkaia, así como en el apoyo a través de la colaboración con CEBEK.

Mujeres AED CEBEK

Crecimiento, consolidación y transmisión Programa de

aceleración de startups-pyme

Acompañamiento integral al crecimiento de empresas (Desde 2014 han apoyado 14 proyectos con un incremento medio (en 1-2 años) de facturación del 40% y de empleo del 25%).

Nuevas empresas

BEAZ


4.0


NEIBTs



Bizkaia Creativa Programa para la puesta en marcha de nuevos proyectos en empresas creativas en Bizkaia.


BEAZ

Masschallenge-Biscay

Apoyo a la movilidad internacional, a través del convenio suscrito entre la Diputación Foral de Bizkaia y la aceleradora americana MassChallenge, que posibilita la participación de startups en la competición MassChallenge-Biscay. Nuevas

empresas

MassChallenge BEAZ Intraemprendi-

miento Capacitación y conexión del capital humano Colaboración con CIC

Cambridge

Fomento de la movilidad internacional, a través del co-working con CIC Cambridge, facilitando a startups del País Vasco la ubicación en CIC Cambridge durante un periodo de 6 meses.

CIC Cambridge BEAZ

Colaboración con DEMA

Colaboración con DEMA en la promoción de la reactivación comarcal de la Margen Izquierda.


BEAZ Procesos, servicios y programas de apoyo

Aportación y convenio con BEAZ

Aportación y convenio con BEAZ para el fomento de la actividad emprendedora, a través de sus programas y servicios de promoción, asesoramiento, formación e infraestructuras.

Personas emprendedoras Nuevas empresas


Incubadoras (BIC Bizkaia y BIC

Bizkaia Ezkerraldea)

Aportación a BIC Bizkaia y BIC Bizkaia Ezkerraldea para el apoyo a la ubicación de empresas y personas emprendedora en estas infraestructuras.


SPRI, Gobierno Vasco Diputación Foral de Bizkaia Infraestructura

inteligente Incubadoras

(con agentes CCTT) Ubicación de empresas y personas emprendedoras en colaboración con entidades científicas y tecnológicas.


Tecnalia BEAZ Parque Científico de Bizkaia

Seed Capital Bizkaia Aportación a Fondos de capital semilla para el apoyo a la generación de nuevas empresas.

Nuevas empresas


Seed Capital Bizkaia Mikro

Nueva línea de fondos de capital semilla de apoyo a la cobertura de necesidades iniciales de financiación.

Bizkaia crowdfunding Nueva plataforma de crowdfunding, de apoyo en la búsqueda de fuentes alternativas de financiación.

Medidas de apoyo a la contratación pública

Apoyo a la contratación pública dirigida a pyme y autónomos, incluidas en las nuevas clausulas sociales de contratación de DFB.

Acceso a mercado Bizkaia Open Future -

Colaboración con Telefónica

Programa que pretende facilitar la transformación del tejido industrial al modelo digital, atraer talento emprendedor local e internacional y crear nuevas startups de la Industria 4.0, a través de la colaboración entre talento emprendedor, startups, pyme y empresas industriales referentes de Bizkaia, además de personas inversoras y otros agentes del ecosistema.


Telefónica Open Future

Medidas fiscales de apoyo al

emprendimiento



Fiscalidad y normativa facilitadora

Tramitación electrónica

Procedimiento habilitado para la tramitación electrónica de la constitución de una empresa en Bizkaia.

Nuevas empresas










6368

Agente responsable


ciclo de vida

Diputación Foral de Gipuzkoa – Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial Diputación Foral de Gipuzkoa – Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial

Colaboración en Entreprenari de la

UPV/EHU

Generación del entorno favorable para desarrollar un Campus Emprendedor, posibilitando la transferencia de conocimiento de la Universidad a la sociedad, fundamentalmente vía la creación de nuevas empresas de base científico-tecnológica y la incorporación de la innovación en las pyme.

Universidad

BIC Gipuzkoa, SPRI UPV/EHU (Gipuzkoa)

Cultura y valores emprendedores Premios Toribio

Echevarría

Iniciativa organizada por BIC Gipuzkoa en colaboración con el Ayuntamiento de Eibar, para el reconocimiento de la labor de las personas emprendedoras — esfuerzos, sacrificios, riesgos asumidos —, promocionar la iniciativa emprendedora, motivar hacia la creación empresarial y el desarrollo empresarial.

Sociedad en general

BIC Gipuzkoa (SPRI y Diputación Foral de Gipuzkoa) y Ayuntamiento de Eibar

Premio Laborde Premio a nuevas iniciativas innovadoras cuyo objetivo es fomentar ideas y proyectos de emprendimiento en el entorno de la Universidad.

Universidad BIC Gipuzkoa UPV/EHU

Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT)

Servicios presenciales de información y asesoramiento a las personas emprendedoras en la definición y tramitación telemática de sus iniciativas empresariales, así como durante los primeros años de actividad de su Empresa. Constituir la Sociedad a través del Documento Único Electrónico (DUE) de forma telemática.


Administración General del Estado (AGE) Cámara de Gipuzkoa


Ventanilla Única Empresarial, Convenio

con Cámara de Comercio de Gipuzkoa

Punto de atención a las personas o empresas interesadas en formalizar el alta de una nueva actividad empresarial en Gipuzkoa.


Cámara de Gipuzkoa (en colaboración con algunas agencias)

Txekin Acompañamiento a proyectos empresariales en sus procesos de creación de empresas- Plan de Viabilidad.

Nuevas empresas

Agencias Desarrollo+ Otras Entidades Homologadas

Emekin

Programa para el fomento de la creación de empleo mediante el impulso de proyectos empresariales promovidos por mujeres en el Territorio Histórico de Gipuzkoa, mediante la articulación de un sistema integral personalizado de acompañamiento en el proceso de creación de una empresa.

Mujeres

Caja Laboral Aspegi Entidades homologadas (agencias de desarrollo + otras entidades)


Txekintek

Acompañamiento de proyectos empresariales innovadores de base tecnológica y/o innovadora (proceso de maduración de la idea empresarial y elaboración del plan de empresa hasta la puesta en marcha).

Personas emprendedoras NEIBTs

SPRI BIC Gipuzkoa


“Tkgune Fabricación" de Ideas Empresariales

Industriales

Impulso del desarrollo de proyectos empresariales de carácter industrial en la juventud. Favorecer el encuentro ideas-personas emprendedoras-empresas como entorno fértil para la creación de nuevos proyectos industriales.

Otros segmentos de la sociedad

Gobierno Vasco, Red Tkgune, Ayto. Elgoibar, Debegesa, Rural Kutxa Empresas

Formación PADEM Programa Avanzado de Dirección para Emprendedores, que ofrece formación avanzada en gestión estratégica para personas emprendedoras de proyectos de alto potencial.

Personas emprendedoras NEIBTs

Bic Gipuzkoa Crecimiento, consolidación y transmisión

Barnetekin

Programa de acompañamiento –Barnetekin– que pretende apoyar la actividad de intraemprendimiento dentro de las empresas con el fin de promover la creación de nuevos proyectos empresariales de carácter innovador y/o tecnológico industrial o de servicios conexos en Gipuzkoa (proceso de maduración de la idea empresarial y elaboración del plan de empresa hasta la puesta en marcha).


SPRI BIC Gipuzkoa



4.0


NEIBTs



Ecosistema Emprendedor

Apoyo a iniciativas que persiguen el fortalecimiento del ecosistema emprendedor, sus interrelaciones y su visibilización y valorización social.

Todos los agentes del ecosistema

Posicionamiento del ecosistema


6369

Agente responsable


ciclo de vida

Diputación Foral de Gipuzkoa – Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial

Bic Gipuzkoa

Apoyo a la pyme y a las personas emprendedoras de proyectos innovadores y/o de base tecnológica. Tienen una función de interés público y ofrecen una gama de servicios que van desde la evaluación, autorización y acompañamiento de proyectos hasta la creación de empresas innovadoras y/o de base tecnológica.


SPRI Diputación Foral de Gipuzkoa

Infraestructuras inteligentes

Seed Gipuzkoa SCR

Aportación de recursos financieros mediante la participación temporal en el capital de las empresas incrementando la estabilidad económico-financiera de las empresas. Adicionalmente se aporta valor mediante la colaboración en la gestión de la sociedad.

Nuevas empresas

SPRI, Gobierno Vasco Kutxa Caja laboral


Convenio Diputación Foral de Gipuzkoa-

Elkargi

Nuevo convenio Diputación Foral de Gipuzkoa-Elkargi, para el apoyo a la viabilidad y desarrollo y consolidación de empresas innovadoras de base tecnológica y/o transformadora, de potencial de crecimiento y creación de empleo, suscrito por once bancos y cajas.

Nuevas empresas

Elkargi

Norma Foral del emprendimiento

Nueva norma foral de fomento del emprendimiento.

Sociedad en general Nuevas empresas

Fiscalidad y normativa facilitadora Medidas fiscales de

apoyo al emprendimiento



Tramitación electrónica

Procedimiento habilitado para la tramitación electrónica de la constitución de una empresa en Gipuzkoa.

Nuevas empresas









6370

Ayuntamientos

Agente responsable

Acción Descripción Destinatario Colaboran Eje / etapa del ciclo de vida

Ayuntamiento de Bilbao - BIG Bilbao, Bilbao Ekintza

BIG BILBAO. Bilbao Ideien Gunea

El Centro de Emprendimiento del Ayuntamiento de Bilbao aspira a convertirse en un proyecto referente para este ámbito en Bilbao – Bizkaia, a través del liderazgo en la articulación de un ecosistema cohesionado y efectivo de agentes de emprendimiento en el territorio, en colaboración con otros centros de vanguardia.

Sociedad en general Personas emprendedoras Nuevas empresas

Fondo Social Europeo Gobierno Vasco Diputación Foral de Bizkaia Universidad del País Vasco Universidad de Deusto Mondragon Unibertsitatea Cámara Bilbao, Microsoft, HP, Kutxabank, Elkargi SGR

Todos

Entornos que promueven ideas emprendedoras.

Programa Emprendimiento

en educación

Fomento de la iniciativa emprendedora en las personas más jóvenes, en concreto en estudiantes de 3º y 4º de la ESO, sensibilizando en torno a la creatividad, el emprendimiento y la innovación. La metodología utilizada es la hibridación entre el "Design Thinking" y la metodología "Team Academy".

Enseñanza general

Centros educativos Bilbao

Cultura y valores emprendedores Entornos que

promueven ideas emprendedoras.

Encuentro empresarial Bilbao

Emprende

Evento que promueve la cultura emprendedora y fomenta el espíritu empresarial a través de un reconocimiento público y notorio a las personas emprendedoras, profesionales y empresas que a lo largo de cada año reciben el apoyo del Ayuntamiento de Bilbao a través de Bilbao Ekintza.

Personas emprendedoras Nuevas empresas Empresas emprendedoras

Acogida, diagnóstico,

orientación y asesoramiento a

iniciativas emprendedoras y

empresas

Apoyo a las iniciativas empresariales, a través de un análisis de la idea de negocio y del perfil competencial de las personas emprendedoras, dando lugar a la definición de un itinerario de asesoramiento individualizado en aspectos complementarios y de interés en el proceso emprendedor. Personas

emprendedoras Nuevas empresas

Fondo Social Europeo


Capacitación en competencias de

gestión empresarial

Acciones formativas grupales cuyo objetivo es capacitar a las personas emprendedoras en aquellos conocimientos transversales de la gestión empresarial: marketing, gestión económico-financiera, jurídico, laboral, fiscal y mercantil, técnicas de venta y comunicación.

Asesoramiento personalizado para la elaboración del

Plan de Negocio

Acompañamiento y asesoramiento a lo largo de todo el proceso de análisis de la idea de negocio hasta su puesta en marcha, centrando el foco tanto en el perfil de la persona emprendedora (competencias personales y técnicas) como en la tipología de negocio (sector).


Asesoramiento para la puesta en

marcha de la empresa

Apoyo y asesoramiento en trámites de constitución, ubicación óptima de negocio y fuentes de financiación más adecuadas para cada proyecto. Preparación para la presentación ante posibles inversores.


Servicio de tramitación

telemática (CIRCE) de las gestiones

para constituir una empresa

Apoyo en la realización de los trámites necesarios para la puesta en marcha de una nueva empresa.

Asesoramiento y acompañamiento a proyectos durante los dos primeros

años de andadura empresarial

Apoyo individualizado en el que a través de la aplicación de diferentes herramientas de control se detectan y analizan las desviaciones que se hayan podido producir respecto a las previsiones realizadas en el plan de negocio, estableciéndose medidas correctoras.

Nuevas empresas


Asesoramientos avanzados

Apoyo y asesoramiento para aquellos proyectos que, por el sector de actividad al que se dirigen o por las especificidades del propio proyecto que desarrollan, necesitan ahondar en un área concreta o requieren conocimientos específicos en una temática puntual. Programas a medida para proyectos con potencial de crecimiento y, por consiguiente, con necesidades específicas.


Fondo Social Europeo

Talleres, jornadas, eventos

networking

Organización de diferentes talleres, jornadas y eventos de networking sobre temática variada con el objetivo de capacitar a las personas emprendedoras en aspectos relacionados con la gestión. Se pretende también que entre las personas emprendedoras se pueda generar negocio.




6371

Agente responsable


Ayuntamiento de Bilbao - Bilbao Ekintza

Red de Centros AUZO FACTORY

Auzo Factory es una iniciativa puesta en marcha por Bilbao Ekintza para apoyar el desarrollo económico y social del municipio de Bilbao. Supone la creación de nuevos espacios urbanos creativos mediante la regeneración de espacios en desuso y su utilización para la promoción de actividades empresariales, siendo un espacio atractivo para la creatividad y convivencia entre la ciudadanía, asociaciones, personas emprendedoras y empresas, focalizando su actuación en los sectores estratégicos definidos para el municipio de Bilbao.



Apoyo a las pyme de Bilbao

fomentando la intervención en los sectores definidos como prioritarios

para la ciudad

Capacitación, excelencia en la gestión y desarrollo de la competitividad e innovación empresarial. Herramientas de acceso a mercados externos. Innovación y capacitación orientada a nuevos modelos de negocio. Estrategia Empresarial: Mentoring orientado a los sectores estratégicos.


Proyecto IN FOCUS

Proyecto para fortalecer el potencial de crecimiento y posicionamiento global de las ciudades europeas, alineando sus estrategias de especialización a la RIS3 regional a través de la gobernanza multinivel. El resultado esperado a nivel local es la realización de un Plan de Acción para el desarrollo de los 3 sectores seleccionados en Bilbao (industrias creativas; economía digital; servicios avanzados) desde una perspectiva de aportación al conjunto del territorio (Bizkaia-Euskadi). BIG BILBAO impulsa y apoya el emprendimiento desde una óptica vertical, con acciones específicas adaptadas a las necesidades de los proyectos encuadrados en estos sectores estratégicos.


Bilbao Ostrava, Bielsko-Biala Grenoble, Burdeos Plasencia Frankfurt Turin Bucarest y Oporto

Todos

Fomento de San Sebastián, Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián

Día de la persona emprendedora. Donostia Ekin!

Encuentro anual en claves de sensibilización, reconocimiento y cooperación entre las personas emprendedoras y empresas de reciente creación de la ciudad. Talleres de ideación y experiencias emprendedoras, premios…

Nuevas empresas

Fomento de San Sebastián Institutos de enseñanza Centros de Formación profesional Universidades


Ekin +

Programa intensivo de desarrollo y aceleración de nuevos perfiles y proyectos innovadores. El objetivo es ofrecer un apoyo a las personas emprendedoras de alta capacitación a través de un programa intensivo de 3 meses en el que los proyectos seleccionados reciben tutorías individuales, talleres prácticos, espacios de trabajo e incubación de proyectos, acceso a una red de mentores etc.


Fomento de San Sebastián


Programa Yuzz

Programa intensivo para la sensibilización y capacitación de jóvenes con ideas innovadoras de componente tecnológico. A lo largo de 3 años, se ha trabajado en cada edición con una veintena de jóvenes durante un periodo de 8 meses.


Fundación Banesto Fomento de San Sebastián

Programa de Formación (Sesiones Expertas)

Nuevo modelo de formación por medio de prestación de sesiones en 4 ámbitos de desarrollo empresarial (Ideas y perfil emprendedor, Modelo de Negocio, Gestión de Empresas y Financiación).



Rutas para emprender

Apoyo desde la generación de idea hasta la consolidación, con "rutas" específicas en función de cada emprendedor. Servicios como formación, acceso a financiación, asesoramiento experto, infraestructuras, etc.

Nuevas empresas


Donostia Ekin Soziala

Servicios de apoyo al emprendimiento social. Otros segmentos específicos

Elkartu (Federación Coordinadora de Personas con Discapacidad Física de Gipuzkoa)


Ayudas a la contratación

Ayudas a la contratación de talento emprendedor (personal cualificado menor de 30 años, talento innovador, retorno del talento, personas en desempleo, profesionales con experiencia).




Bonos tecnológicos

Impulso de proyectos innovadores locales tanto para su puesta en marcha, crecimiento y consolidación en el mercado, como para la mejora competitiva y el fortalecimiento en el posicionamiento de las empresas que conforman el tejido del País Vasco.


Tecnalia, IK4 y Biodonostia


6372

Agente responsable


Fomento de San Sebastián, Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián

Apoyo y ayudas económicas a la aceleración de

empresas

Servicios gratuitos ofrecidos a las empresas para el desarrollo de sus proyectos estratégicos. Y ayudas económicas a través de un convenio con Elkargi y del programa EKIN+ para apoyar la aceleración, crecimiento y consolidación de proyectos emprendedores.



Integración del ecosistema de apoyo (acceso a financiación e inversión)

Centros de Apoyo al Emprendimiento

Espacios físicos especializados dirigidos a mejorar la capacitación de las personas emprendedoras, dotados de salas de formación, coworking, despachos de trabajo, etc. Los espacios disponibles son, entre otros: Edificio Pi@ Polo de Innovación Audiovisual; Villa Yeyette Sector agroalimentario; Enertic, sector smart y el centro de apoyo al emprendimiento del edificio MªCristina.

Personas emprendedoras Empresas emprendedoras

Integración del ecosistema de apoyo (infraestructuras inteligentes)

Pop UP Commerce Incubadora de proyectos para el desarrollo de ideas innovadoras que se puedan implantar en el comercio local. 8 semanas de formación y 2 semanas de exposición en el PUC! Expo market.


San Sebastian Connecting Talent

Programa que facilita la atracción de talento profesional.


Capacitación y conexión del capital humano

Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz

Plan Integral Personalizado de

Apoyo al Emprendimiento

Servicio de asesoramiento permanente a personas emprendedoras a lo largo de las distintas etapas de su proyecto. Incluye: Entrevista, Formación, Asesoramiento, Becas e Incubadora.


Departamento de Promoción Económica Fondo Social Europeo


Formación dirigida a empresas y

personas emprendedoras

Programa formativo que incluye acciones formativas en diferentes áreas que se pueden realizar de manera presencial o e-learning.



Centros de empresas con

oficinas y locales Infraestructuras de apoyo al emprendimiento.


Gobierno Vasco Lanbide Fondo Social Europeo

Integración del ecosistema de apoyo (Infraestructuras inteligentes)

Becas para emprender

Becas dirigidas a apoyar el desarrollo de su proyecto de empresa. Personas emprendedoras

Departamento de Promoción Económica Fondo Social Europeo


Consolidación empresarial

Programa de apoyo a la consolidación empresarial. Nuevas empresas Crecimiento, consolidación y transmisión

Basaldea Programa de generación de empleo y negocios en torno al sector de la producción y la distribución de producto ecológico.

Segmentos específicos

Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz


Garapen

Colaboración con agentes del ecosistema

emprendedor

Colaboración con Tknika y Lanbide para el despliegue de los diferentes programas y herramientas de apoyos al colectivo emprendedor.

Enseñanza general – FP

Tknika, red vasca de centros de FP


Agencia de desarrollo


emprendedoras

Prestación de servicios presenciales de información, asesoramiento y apoyo en la puesta en marcha de iniciativas empresariales.



Formación Creación de

Empresas

Cursos dirigidos a personas emprendedoras. Se estudian las siguientes materias: Negocio, forma jurídica, trámites legales de constitución, permisos, licencias, financiación y ayudas (fuentes y tipos de financiación, e instrumentos habituales en la gestión de cobros y pagos y tributación), riesgos laborales y medioambientales.


Crecimiento y consolidación

Actuaciones dirigidas a mejorar la competitividad de las empresas de reciente creación.




6373

Agente responsable


Debagoieneko Mankomunitatea

Kimuberri Fomento de la cultura del emprendimiento en el entorno universitario y de formación profesional. Enseñanza

general - FP Universidad

MU, Saiolan, ISEA, ATHLON

Cultura y valores emprendedores Gazela Enpresak

Fomento de la cultura del emprendimiento en el entorno universitario y de formación profesional.

MU, Saiolan, ISEA

Goiaz Azoka Sensibilización hacia el emprendimiento mediante casos reales. Enseñanza general

Debagoieneko LH Zentroak

Inguralde

Concurso ideas empresariales

Concurso organizado por las agencias de desarrollo de la Margen Izquierda y Zona Minera con el objetivo de fomentar la generación de ideas sobre futuros proyectos empresariales.

Sociedad en general


Taller pre-emprender

Sesiones de trabajo con información inicial y primeras reflexiones acerca del emprendimiento.


Cultura Emprendedora

Sensibilización en edades tempranas acerca del emprendimiento. Trabajo de las competencias clave en la puesta en marcha de una actividad emprendedora.


Formación Creación de

Empresas

Acciones formativas dirigidas a personas emprendedoras, con un doble objetivo: valoración de la viabilidad de la idea empresarial, y adquisición de conocimientos en gestión empresarial.


Ideas y nuevas iniciativas Asesoramiento

Proyectos empresariales

Servicio de asesoramiento individualizado que permite a la persona emprendedora madurar su proyecto con el fin de tomar la decisión acerca de la puesta en marcha de su empresa.


Seguimiento nuevas empresas

Asesoramiento personalizado dirigido a las empresas de reciente creación, con el fin de aumentar su supervivencia.


Centros Empresa Innobak

Acceso a espacios de trabajo acondicionados dirigidos a empresas de reciente creación y empresas consolidadas.



Iraurgi Berritzen

Colaboración con ASLE en el

programa Lanzituz

Iniciativa Lanzituz Lan Sozietateak Sortuz, que busca favorecer la inserción laboral o la reincorporación al mercado de trabajo de personas en desempleo a través de la promoción y el apoyo al emprendimiento en Economía Social, y por medio de empresas basadas en la participación como las sociedades laborales. Personas en

desempleo

ASLE Gobierno Vasco Cámara de Gipuzkoa FSE CC.OO. Gezki


Ekintzailetasuna Urola Erdian II

Proyecto para el desarrollo de los elementos que favorecen el emprendimiento en la comarca de Urola Medio. En 2015 se creó la "Mesa de emprendimiento" para unir a los agentes relacionados y crear un proyecto común para la comarca.

Agentes de Urola Erdia que tienen relación con el emprendimiento

Urola Kostako Udal Elkartea

Ekin ideia lehiaketa

Concurso de ideas innovadoras para la comarca que puedan derivar en nuevas ideas de negocio.



Asesoramiento para el análisis de

ideas

Asesoramiento individualizado para análisis de la idea de negocio mediante la realización del plan de viabilidad.

Ideas y nuevas iniciativas Ideas y nuevas iniciativas

Asesoramiento para la puesta en

marcha

Asesoramiento individualizado sobre trámites para puesta en marcha según forma jurídica, obligaciones fiscales, subvenciones, financiación, etc.


Ekiten tailerrak Talleres prácticos de creatividad, comunicación y análisis de rentabilidad para trabajar la idea de negocio.


Información de autoempleo

Información general sobre autoempleo de manera individual o en grupo.


Asesoramiento en gestión

Apoyo en la gestión de negocio (toma de decisiones, fiscal, subvenciones, etc.) durante los 3 primeros años de actividad.


Ekiten gunea Espacio de trabajo gratuito para personas emprendedoras, donde se dispone de un espacio para desarrollar la idea de negocio. Personas

emprendedoras Nuevas empresas

Infraestructuras inteligentes

Ekiten komunitatea

Comunidad de personas emprendedoras para impulsar la colaboración entre personas emprendedoras. Espacio y talleres.

Enpresagune Vivero de empresas para actividades de nueva creación. Nuevas empresas


6374

Otros agentes públicos y público-privados

Agente responsable


ciclo de vida

Cámara de Comercio, Industria y Servicios de Álava

Berriz Enpresa- Programa de Transmisión Empresarial

Programa dirigido a facilitar la continuidad empresarial con asesoramiento individualizado.


Gobierno Vasco Cámaras Vascas


Centro de Apoyo a la creación y

consolidación de empresas

Iniciativa de apoyo a la creación de nuevos proyectos empresariales, desde la gestación de la idea hasta su consolidación. Metodología basada en un asesoramiento individualizado y multidisciplinar en las diferentes etapas del proceso de desarrollo y puesta en marcha, cuyo objetivo es la creación de empresas viables que perduren en el tiempo.


Diputación Foral de Álava

Programa emprendiendo

Iniciativa dirigida a personas emprendedoras que se encuentren desarrollando un proyecto empresarial en Álava y que aún no hayan iniciado la actividad. El programa selecciona 10 proyectos empresariales que recibirán: Bolsa económica de 1.000 euros netos, acceso a un programa individualizado de asesoramiento y seguimiento en el Centro de Apoyo de la Cámara de Álava.


Fundación Vital


Convenio Cámara Álava con Fundación Michelin

Identificación y acompañamiento a nuevos proyectos empresariales de carácter industrial o de servicios conexos a la industria, y canalización del acceso a ayudas ofertadas por Fundación Michelin.

Nuevas empresas

Fundación Michelin

Programa Consolidando

Iniciativa dirigida a empresas de reciente creación que aún se encuentren en fase de consolidación de su proyecto empresarial. El programa selecciona 10 proyectos empresariales que recibirán: Bolsa económica de 1.000 euros netos, acceso a un programa individualizado de asesoramiento y seguimiento en el Centro de Apoyo de la Cámara de Álava.

Fundación Vital Crecimiento, consolidación y transmisión

Cámara de Comercio de Bilbao

Ventanilla Única Empresarial

Ventanilla empresarial (Servicio de Atención a Personas Emprendedoras).


Departamento Promoción Económica DFB


Punto de Atención al

Emprendedor (PAE)

Iniciativa para la prestación de información y asesoramiento a las personas emprendedoras en la definición de sus iniciativas empresariales y durante los primeros años de actividad de la empresa. Iniciación del trámite administrativo de constitución de la empresa a través del Documento Único Electrónico (DUE).






PAEM (Programa de Apoyo

Empresarial a las Mujeres)

Programa para la sensibilización de las mujeres hacia el autoempleo y la actividad empresarial, persiguiendo ser un instrumento eficaz para la creación y consolidación de empresas lideradas por ellas. Diseñado para apoyar las iniciativas de mujeres con inquietud emprendedora, en cualquier fase de su proyecto, tanto en el inicio de la idea empresarial como en su puesta en marcha y consolidación.

Mujeres

BARRIXE Observatorio

Innovación

Plataforma de información sobre el estado de la innovación y emprendimiento en Bizkaia, con información sobre ayudas, licitaciones, formación, tendencias, innovaciones de interés.


Departamento Promoción Económica DFB Cámara de Comercio de Bilbao


Gislur

Demanda de suelo y

pabellones industriales

Plataforma online de búsqueda de suelo industrial, áreas comerciales y de servicios en Bizkaia, con información completa y geolocalizada de todas las empresas alojadas en polígonos industriales o parques empresariales.

Nuevas empresas

Diputación Foral de Bizkaia Cámara de Comercio de Bilbao


Cámara de Gipuzkoa

Itinerarios de Emprendimiento

juvenil Planes de formación y asesoramiento a jóvenes emprendedores.


FSE e Incyde Cultura y valores emprendedores

Ventanilla Única Empresarial

Punto de atención a las personas o empresas interesadas en formalizar el alta de una nueva actividad empresarial en Gipuzkoa.








Planes de viabilidad

Iniciativa de asesoramiento a personas emprendedoras en la realización de planes de viabilidad.




6375

Agente responsable


ciclo de vida

ASLE Lanzituz Iniciativa de información, formación, asesoramiento a personas emprendedoras para la puesta en marcha de nuevas empresas de Economía Social.


Iraurgi Berritzen Gobierno Vasco Cámara de Gipuzkoa FSE CC.OO.Gezki


Innobasque

Catálogo de actuaciones

Iniciativa que persigue la realización de un inventario de actuaciones orientadas al fortalecimiento del sistema emprendedor-innovador, para su recopilación en un catálogo de financiación, inversión y capacitación de la innovación.

Sociedad en general Personas emprendedoras Nuevas empresas


Exchange Iniciativa que fomenta la búsqueda de nuevas soluciones entre (micro) pyme y otros agentes.


Instrumento Pyme

Apoyo financiero y acompañamiento de iniciativas de crecimiento de empresas, a través del acceso a la financiación del Instrumento Pyme.



Voluntare - Red de voluntariado

corporativo

Red de voluntariado corporativo que, junto con Nittúa, va a liderar un grupo de trabajo en materia de intraemprendimiento.


Nittúa Intraemprendi-miento

Test in red Iniciativa de facilitación del testeo, contraste y experimentación de nuevos productos- servicios de NEIBTs en la red de Innobasque, previo lanzamiento definitivo al mercado.


Acceso a mercado

Saiolan

Hegogipuzkoa Industria Berritu

eta Indartu

Programa de promoción del territorio, mediante el desarrollo de iniciativas como: -Realización de un catálogo industrial. -Realización de un mapa de necesidades industriales. -Metodología para conectar el conocimiento de la RVCTi y oportunidades de antena internacional con las empresas. -Impulso y puesta en marcha de proyectos de desarrollo en el territorio (Individuales o colaborativos).

Universidad Centros Tecnológicos Nuevas empresas

BIC Gipuzkoa


Colaboración con instituciones

Iniciativa de colaboración con instituciones educativas para el fomento de la cultura emprendedora y generación de ideas, a través de los siguientes servicios: -Transferencia del modelo Saiolan. -Modelos de emprendimiento en entornos educativos. -Emprendimiento institucional.

Enseñanza general - FP Universidad Nuevas empresas


Servicios persona

emprendedora

Servicios de asesoramiento y apoyo a las personas emprendedoras para el fomento de la creación de ideas y nuevas iniciativas. Entre los servicios ofrecidos se encuentran: Formación; Asistencia en la realización del Plan de Viabilidad Empresarial; Tutorización y acompañamiento en el desarrollo y contraste de la idea en el mercado real; Acceso a los programas de ayuda y financiación; y recursos disponibles para llevar a cabo el proyecto.



Servicios de empresa

Servicios de asesoramiento y apoyo en el desarrollo de ideas y nuevas iniciativas, así como en el proceso de crecimiento de las nuevas empresas a través de iniciativas como: Formación; Identificación de ideas y oportunidades de negocio; Desarrollo de proyectos de innovación aplicada en producto y procesos; Asistencia en la realización del plan de viabilidad empresarial; Acceso a programas de ayudas y de financiación; y procesos de intraemprendimiento.



Antena Internacional

como motor de alianzas

Acciones de impulso de alianzas internacionales, actuando como antena internacional. Saiolan ofrece a través de esta iniciativa los siguientes servicios: -Búsqueda de productos/soluciones dirigidos a las empresas del tejido empresarial vasco. -Especialización geográfica y sectorial en la búsqueda vinculada a sectores de especialización en tecnologías limpias y manufacturing avanzado. -Relaciones con incubadoras en el extranjero vinculadas a sectores de interés. -Conexiones entre startup extranjeras y empresas del País Vasco.

Nuevas empresas NEIBTs Empresas emprendedoras



6376

Agente responsable


ciclo de vida

Orkestra Crecer+

Programa de investment readiness

Programa de financiación que se lleva a cabo a través de un proceso de selección de personas emprendedoras innovadoras, siendo uno de cada cinco presentados financiados por el programa.

Nuevas empresas


Foros de inversión

Punto de encuentro entre personas emprendedoras e inversoras, siendo una oportunidad para mostrar proyectos emprendedores y hacer networking.

Business Angels Crecer+

Promoción de una comunidad de personas inversoras, Business Angels, en la CAPV que aporten capital inteligente a personas emprendedoras cuyos negocios se encuentren en una fase temprana y auguren un rápido crecimiento.

DFG AEBAN (Asociación Española de Business Angels), entre otros

Financiación pública

Iniciativa para facilitar el acceso a programas de instituciones locales y estatales.

Nuevas empresas


6377

Universidades

Agente responsable


ciclo de vida

UPV/EHU

Concursos de ideas empresariales

Concursos organizados con el objetivo de fomentar la generación de ideas sobre futuros proyectos (Laborde, Inizia, Think Big) o reconocer proyectos de éxito (Abiatu).

Universidad


Actividades masivas de Cultura

emprendedora

Actividades lúdicas que refuercen el acercamiento a la figura positiva del emprendimiento (Etorkizulan), juegos on line (Ekinduz).

Serious Game empresarial

Programa piloto para la introducción de un E-Game con una temática de creación y gestión de una empresa como herramienta educativa en el aula (B-Cubes).

Programa de apoyo a la creación de Junior

Empresas

Organización del I Encuentro Estatal de Jóvenes Equipos Emprendedores Universitarios.

Seminarios de pre-emprendimiento

Cursos de entre 15 y 50 horas con información inicial y primeras reflexiones acerca del emprendimiento (Hasten Ikasten, Ikasberris, Módulos en los Masters....).

Formación en creación de empresas

Acciones formativas dirigidas a personas emprendedoras, con un doble objetivo: valoración de la viabilidad de la idea empresarial, y adquisición de conocimientos en gestión empresarial (Agudezia, Ikasberris, Xtartup Xperience).


Asesoramiento de nuevos proyectos

empresariales

Servicio de asesoramiento individualizado que permite a la persona emprendedora madurar su proyecto con el fin de tomar la decisión acerca de la puesta en marcha de su empresa.

Seguimiento de empresas

innovadoras y de base tecnológica

Asesoramiento personalizado dirigido a las empresas de reciente creación, con el fin de aumentar su supervivencia.

Crecimiento, consolidación y transmisión Incubación en los

centros de empresa Entreprenari / Inizia

/ Zitek

Acceso a espacios de trabajo acondicionados dirigidos a empresas de base tecnológica o innovadoras de reciente creación.

Diputaciones Forales BICs

Mondragon Unibertsitatea

Bilbao Berrikuntza Faktoria

Primer ecosistema de aprendizaje, innovación y emprendimiento, ubicado en Bilbao, que aglutina en un mismo espacio y de forma integral, formación universitaria y una comunidad de personas tractoras de iniciativas empresariales innovadoras.

Universidad

Grupo Init Ayuntamiento de Bilbao


Mondragon Team Academy

Red internacional de personas emprendedoras en un equipo que cuenta con más de 1000 personas, involucradas en sus diferentes programas de aprendizaje radical.

LEINN Primer Grado Europeo en Liderazgo Emprendedor e Innovación, donde los estudiantes son formados para convertirse en personas emprendedoras.


MINN

Máster en Intraemprendizaje e Innovación Abierta, diseñado para crear líderes ejecutivos empresariales que serán capaces de transformar sus organizaciones a través de proyectos de innovación y creación de nuevas empresas (emprendimiento) o spin-offs (intraemprendimiento).

TEAMINN Mastery

Máster en conocimiento, herramientas, experiencia y contactos en el ámbito relativo al coaching de equipo al "estilo Tiimiakatemia". El programa dura 1,5 años y está orientado a profesores/as, emprendedores/as y gerentes.

Formación para profesionales

Cursos sobre emprendimiento, gestión de proyectos de innovación e intraemprendimiento dentro de las empresas y organizaciones.



Centro de Innovación y Emprendi-miento de Tecnun

BINVAS (Bio Innovation CANVAS)

Concurso orientado a la sensibilización innovadora y búsqueda de viabilidad de nuevas ideas empresariales, aplicado al campo de las Biociencias, y desarrollado dentro del programa para el fomento de la iniciativa emprendedora de TECNUN.

Universidad

BIC Berrilan Osakidetza otros


INVAS (Innovation CANVAS)

Concurso orientado a la sensibilización innovadora y búsqueda de viabilidad de nuevas ideas empresariales, aplicado a los sectores industriales y de servicios, y desarrollado dentro del programa para el fomento de la iniciativa emprendedora de TECNUN.


Innovation Fast Track

Itinerario experiencial que fomenta el apoyo desde la generación de ideas hasta la creación de la empresa. Entre los servicios ofrecidos destacan: Más de 100 h. de trabajo, Learning by doing, equipos multidisciplinares, sesiones formativas opcionales, hitos de obligado cumplimiento y participación de expertos.

Expertos, profesionales de diferentes sectores


6378

Agente responsable


ciclo de vida

Centro de Innovación y Emprendi-miento de Tecnun

Búsqueda de oportunidades de

inversión Detección de proyectos invertibles.


Sociedades de Capital Riesgo Personas inversoras Universidad de Navarra


Curso de formación en transferencia para

personas investigadoras

Iniciativa de formación y sensibilización de personal investigador hacia la transferencia tecnológica vía creación de empresas, para la detección de resultados de investigación potencialmente valorizables.

Universidad Centros Tecnológicos

Expertos, profesionales de diferentes sectores

Universidad de Deusto

Título propio en Innovación y

Emprendimiento

Iniciativa de formación adicional que pueden cursar de manera simultánea a sus estudios los estudiantes de Grado y Doble Grado del campus de Donostia como un complemento excelente a su formación. Este Título permite al alumnado ser competente para desarrollar el comportamiento innovador y emprendedor.

Universidad


Deusto Ekintzaile Astea-World

Entrepreneurship Week-Semana Deusto

Emprende

Semana dedicada al emprendimiento en las diversas facultades.

Foro Empleo y Emprendimiento

Iniciativa para impulsar la empleabilidad y el emprendimiento al finalizar los estudios universitarios.

Gobierno Vasco Diputación Foral de Bizkaia

DeustoSTART Programa de desarrollo de la competencia, intención y autoeficacia emprendedora de las personas participantes.


Módulo Innovación, Emprendimiento y

Sostenibilidad-Master Universitario

Marketing Avanzado

Iniciativa de desarrollo de la competencia, intención y autoeficacia emprendedora de las personas participantes.


Sostenibilidad-Master Universitario en

Dirección de Empresas



Sostenibilidad-Master in Business Innovation



Sostenibilidad-Master in International

Business


Master Dual en Emprendimiento en

Acción

Iniciativa de desarrollo de competencias para concebir y liderar proyectos empresariales innovadores tanto de nueva creación como en el seno de sus propias organizaciones.

Universidad Empresas emprendedoras

Gobierno Vasco Diputación Foral de Bizkaia Empresas

Cultura y valores emprendedores Intraemprendi-miento

Talleres Talleres para personas emprendedoras en proceso de diseño y lanzamiento de su proyecto emprendedor.

Universidad Ideas y nuevas iniciativas

Emprendimiento Femenino

Iniciativa de impulso al emprendimiento femenino. Mujeres

MET, Community of Insurance Otros agentes públicos y privados


Deusto Digital Accelerate

Programa de aceleración de proyectos digitales. Universidad Nuevas empresas


DeustobanK Iniciativa que impulsa el apoyo a la estrategia de transferencia de conocimiento a través de las spin-off universitarias, mediante la construcción de una red de Business Angels.

Nuevas empresas

Escuela de Business Angel

Programa de formación para personas que quieran ser Business Angels.

Universidad Personas Inversoras

DeustoSTART-Corporate

Programa de acompañamiento en intraemprendimiento. Empresas emprendedoras

Intraemprendi-miento Módulo

Emprendimiento-Executive MBA

Iniciativa para el desarrollo de competencias en el lanzamiento de proyectos de intraemprendimiento.

BEAZ BIC Gipuzkoa

DeustoKabi Incubadora-aceleradora de proyectos emprendedores de carácter innovador.

Universidad BEAZ BIC Gipuzkoa

Todas


6379

Agentes privados

Agente responsable


ciclo de vida

Ajebask

Emprendimiento

Apoyo al emprendimiento juvenil, a través de acciones como: Asesoramiento en subvenciones; Escuela Joven de Iniciativas Profesionales; Encuentros empresariales; y Premio Joven Empresario/a de Álava.


Dirección de Promoción Económica y Empleo de Diputación Foral de Álava


Orientación laboral

Acciones grupales y orientaciones individuales, en colaboración entre Ajebask y Lanbide.


Lanbide Ideas y nuevas iniciativas

Foro de Emprendedores de ADEGI

Foro de emprendedores

Comunidad de personas emprendedoras orientada a favorecer la interacción, conexión y colaboración entre dichas personas, el aprendizaje compartido, y la elaboración de propuestas de mejora del ecosistema de emprendimiento, a través de diversas actividades y espacios.



Escuela de emprendedores

Talleres de mentorización colectiva, cursos de apoyo a startups, empresas consolidadas y en crecimiento, así como sesiones sobre emprendimiento a escuelas de enseñanza general privada.


Aupa Zuek Eventos cuatrimestrales entre personas emprendedoras e invitadas externas. Networking.


Reconocimiento anual Foro de

Emprendedores

Galardón de reconocimiento del trabajo de personas emprendedoras en Gipuzkoa.

Nuevas empresas


Fondo de capital riesgo

Fondo de capital riesgo, específico para creación de nuevas empresas creado junto a Geroa y Elkargi. Con una inversión inicial de 5M€ abarca toda la cadena de valor desde la creación de la startup, hasta el acompañamiento técnico y financiero en su desarrollo y crecimiento.

Geroa, Elkargi y Adegi


Mentorización Nuevo itinerario de aprendizaje y contraste para personas emprendedoras.

Ideas y nuevas iniciativas Foro Konekta

Gipuzkoa

En colaboración con Smartup, nuevo formato de cooperación entre BerriUp, Adegi, Orkestra Crecermás, Tecnalia Ventures, Elkargi y Geroa. Espacio de presentación de startups para generar nueva actividad empresarial en Gipuzkoa, donde se da la oportunidad a 10 startups seleccionadas de ponerse en contacto con personas inversoras y pyme interesadas.


BerriUp, Adegi, Orkestra Crecermás, Tecnalia Ventures, Elkargi y Geroa

Colaboración en Startinnova

Colaboración con el Diario Vasco en el fomento de comportamientos emprendedores en los ciclos de formación de jóvenes estudiantes en edades de 16 a 20 años.

Enseñanza general

Colaboración del Foro de Emprendedores de ADEGI con Diario Vasco


Foro CEBEK Emprende

Foro CEBEK Emprende

Comunidad de personas emprendedoras orientada a favorecer la interacción, conexión y colaboración entre dichas personas, el aprendizaje compartido, el intercambio de experiencias, y la promoción de las nuevas empresas, a través de diversas actividades y espacios.



Convenios de colaboración de

apoyo a personas emprendedoras

Servicios de apoyo a personas emprendedoras y micropyme, a través de acuerdos de colaboración con agentes financieros-inversores, legales, telecomunicaciones o salud, entre otros.

Nuevas empresas

Obra Social La Caixa, Clarke, Modet & Co, IMQ y Euskaltel.


Foro de inversión Foro de inversión para empresas con necesidades de financiación.

Orkestra Crecer+

Colaboración con DEMA

Apoyo al crecimiento y consolidación de proyectos emprendedores que superan un año de vida.

Mentoring Colaboración con Bizkaia Mentoring Networking (BEAZ) y SECOD para prestar servicios de mentoring a las personas emprendedoras.

Bizkaia Mentoring Networking (BEAZ) y SECOD

FORO SEA Emprende

Foro de emprendedores

Comunidad de personas emprendedoras orientada a favorecer la interacción, conexión y colaboración entre dichas personas, el aprendizaje compartido y el acceso a servicios, a través de diversas actividades y espacios.



Álava Crowfunders

Asesoramiento personalizado en crowdfunding y boletín informativo, para personas emprendedoras y proyectos alaveses.

Nuevas empresas

BIC Araba, Parque Tecnológico de Álava



6380

Agente responsable


ciclo de vida

Elkargi


Fondo de capital riesgo, específico para creación de nuevas empresas creado junto a Geroa y Adegi. Con una inversión inicial de 5M€, aborda toda la cadena de valor desde la creación de la startup, hasta el acompañamiento técnico y financiero en su desarrollo y crecimiento.

Nuevas empresas Geroa, Elkargi y Adegi


PADEM-Programa

Avanzado de Dirección para

Emprendedores

Programa que incluye líneas de financiación específicas, acompañamiento, mentoring y formación especializada en gestión de nuevos proyectos emprendedores. Está enfocado a personas emprendedoras que lideren Proyectos o Empresas Innovadoras con base Científico-Tecnológica, que ofrezcan un elevado potencial de crecimiento y busquen financiación. Nuevas empresas


BIC Gipuzkoa


Formación financiera

Apoyo a través de cursos, seminarios, jornadas y Programas Ejecutivos en el aula financiera.

Convenio con DFG

Convenio con DFG para financiar la creación de startups, además de apoyo a pyme.


Convenio Elkargi- Bankoa

Convenio entre Elkargi y Bankoa para facilitar a las nuevas empresas y pyme líneas de crédito garantizadas. Hasta 100k€ de crédito.

Bankoa

Geroa


Fondo de capital riesgo, específico para creación de nuevas empresas creado junto a Elkargi y Adegi. Con una inversión inicial de 5M€, aborda toda la cadena de valor desde la creación de la startup, hasta el acompañamiento técnico y financiero en su desarrollo y crecimiento. Nuevas empresas

Geroa, Elkargi y Adegi


Microcréditos

Acuerdo Junto a Debegesa, para la concesión de microcréditos de entre 8K€ y 20k€ a personas emprendedoras de la comarca de Bajo Deba que hayan hecho aportaciones a Geroa durante su vida laboral.

Debegesa Ideas y nuevas iniciativas

Emprendiza Pledge Fund Emprendiza

Fondo de inversión más allá de la financiación. Dispone de capacidad de aportar capital inteligente con medidas como: acceso a financiación, mentoring a través de su conocimiento y alta experiencia, contactos en aquellos proyectos en los que invierte, asesoramiento en la elaboración de plan de negocio avanzado y estrategia de negocio competitiva, asesoramiento en la gestión del negocio, etc.


Microwave

Pledge Fund Microwave

Fondo de promoción e inversión en startups donde el software es un elemento fundamental del negocio. En concreto, se centra en invertir en la etapa semilla, así como en su aceleración.


BIME Evento de promoción del emprendimiento en el sector musical Personas emprendedoras Nuevas empresas


Metxa

Programa de aceleración

Programa de selección y aceleración de startups. Los proyectos seleccionados reciben apoyo en ámbitos como: acceso a financiación, mentoring, networking, infraestructuras para la aceleración, formación y charlas de personas emprendedoras.


Metxa Tour Evento que pretende acercar la convocatoria del programa de aceleración de Metxa a las personas emprendedoras.


Berriup Programa de aceleración

Programa que ofrece cuatro meses de aceleración a startups con potencial de crecimiento. Los proyectos seleccionados reciben apoyo en los siguientes ámbitos: Financiación del programa y asesoramiento para lograr financiación adicional a través de la red de personas inversoras, elaboración y validación de un Modelo de Negocio, acceso a la red de contactos, enfoque Internacional, espacio para co-working, tutorización /mentoring, seguimiento y apoyo legal y charlas de personas emprendedoras.


Grupo Vocento

B-Venture

Iniciativa promovida por el diario El Correo cuyo objetivo es la aceleración de proyectos “innovadores” y que necesiten financiación, a los que se acompañará en su maduración y puesta en marcha.

Nuevas empresas NEIBTs

Diferentes agentes colaboradores


StartInnova Iniciativa del Diario Vasco para el fomento de comportamientos emprendedores en los ciclos de formación de jóvenes estudiantes en edades de 16 a 20 años.

Enseñanza general Foro de Emprendedores de ADEGI



6381

Inprimatzailea: Eusko Legebiltzarra Becerro de Bengoa, 01005 Vitoria-Gasteiz L .G. VI-526/80

Imprime: Parlamento Vasco Becerro de Bengoa, 01005 Vitoria-Gasteiz

D.L . VI-526/80

aldizkari ofiziala boletÍn oficial - … · programa eta tresnak biltzen dira, honenbestez,...

Documents