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Tema 3. URBANISMO COMERCIAL COMO

ESTRATEGIA DE REVITALIZACIÓN DE LOS

CENTROS URBANOS.

Centros comerciales abiertos y Business

Improvement Districts

HELENA VILLAREJO GALENDE

Profesora de Derecho Público

Facultad de Ciencias Económicas

Universidad de Valladolid

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1952

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American SPRAWL

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TORONTO 1969. Nace el primer BID

• La unión hace la

fuerza…

• El problema de los

free-riders

• Por ley, todos pagan

Bloor West Village, Toronto, Canada

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ESPAÑA-1973-primer hipermercado

Fuente: Econometra a partir datos AECC

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LA CIUDAD DIFUSA

RIESGOS o PELIGROS

Ghost towns Clone towns Food deserts

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CENTROS COMERCIALES ABIERTOS

A finales de los 90…

Más de 20 AÑOS DE DIFERENCIA CON EL FENÓMENO NORTEAMERICANO: Los CCAs nacen para combatir el fenómeno de la descentralización urbana y evitar que empresarios y consumidores abandonen sus actividades en los

centros de las ciudades en favor de la periferia urbana.

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CCA: Concepto

• “Un centro comercial abierto es un

espacio urbano delimitado que agrupa una oferta integrada de comercios y negocios independientes que cooperan entre sí para mejorar su atractivo y compartir servicios, que es gestionado profesionalmente mediante la participación pública y privada y que se dirige a su mercado mediante una imagen y una estrategia única”.

– Oficina PATECO, Consejo de Cámaras de Comercio de la

Comunidad Valenciana

COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA

Las asociaciones de pequeños comerciantes, con el apoyo de las Administraciones públicas, recurren a la realización de actividades promocionales (organización de

eventos, facilidades para el aparcamiento, de fidelización,

mejora de los escaparates, etc.) en una estrategia conjunta para tratar de atraer clientes e inversores al centro urbano con el objetivo de incrementar las ventas y el valor de sus propiedades y negocios.

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Los CCA en España

• Los CCA están

consolidados

– Un elevado número de

comercios pertenecen a

un CCA

– El modelo tiene una

estructura financiera

débil

• ¿BIDs en

España?

BID CCA

AUTORIZACIÓN Legal -

INICIATIVA Sector privado Sector privado/sector público

FINANCIACIÓN Sector privado Ayuntamiento recauda Pagos obligatorios

Sector público (mayoritariamente)

+ Aportaciones voluntarias de los socios

GOBIERNO Junta Directiva

público-privada

Junta Directiva

privada

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BID CCA

GERENCIA Profesionalizada Profesionalizada (no siempre)

CARÁCTER No lucrativo Colaboración público-privada institucionalizada

No lucrativo Colaboración público-privada no institucionalizada (asociacionismo)

SERVICIOS PRESTADOS

Marketing Limpieza Seguridad Mobiliario urbano Lobbying Servicios sociales

Marketing (fundamentalmente)

FORMACIÓN DEL BID

• Dos pasos:

1) Votación entre los interesados

2) Aprobación normativa por el

Ayuntamiento

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• Mayorías cualificadas

• El BID se renueva

periódicamente

(*5 años)

Plano de Downtown Flushing. Queens. New York

El modelo BID se basa

en una subdivisión

territorial de una ciudad,

en la cual los

propietarios-

comerciantes están

sujetos al pago de

tributos adicionales para

el mantenimiento,

desarrollo y promoción

de su área comercial

DELIMITACIÓN DEL

ÁREA

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El BID bang

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AUTOFINANCIACIÓN DEL BID

• Obligatoriamente TODOS pagan.

• RECARGO DEL IMPUESTO que

grava la propiedad inmobiliaria a

cambio de los beneficios

directamente asociados a la

fórmula.

• El AYUNTAMIENTO recauda.

SERVICIOS PRESTADOS POR LOS

BIDS

• Limpieza y mantenimiento de las

calles

• Vigilancia y seguridad

• Mejoras del mobiliario urbano

• Transporte y estacionamiento

• Marketing del distrito comercial

• “Lobby” en defensa de los intereses

del centro de la ciudad

• “Servicios sociales”

• Regulación de los espacios públicos

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