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LA NECESIDAD DE REHABILITACIÓN URBANA EN LA CIUDAD Y LOS BARRIOS EXPERIENCIAS DE DIAGNÓSTICO Y MECANISMOS DE RESPUESTA
Rubén C. LOIS GONZÁLEZUniversidade de Santiago de Compostela
UNA ACLARACIÓN CONCEPTUAL: REHABILITACION, RECUPERACIÓN, RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN
Que significa rehabilitación. Su alcance limitado.
El peligro del término renovación. Polisemia y posibilidad de intensificación de usos.
La defensa de la recuperación y revitalización: algo más que intervención física.
¿Que objetivos centrales de la recuperación? Estabilizar la población, su diversidad y calidad de vida. Emprender medidas de mejora.
¿Qué ejes en la mejora? Actuar en el espacio público y común. Crecimiento inteligente, sostenibilidad e inclusión.
LA ESTRUCTURA URBANA: LOS BARRIOS EN LA CIUDAD
Una definición de estructura urbana: la ciudad y sus partes.
¿Qué partes? Distritos, secciones, polígonos, barrios.
El barrio: el sentido de identidad y pertinencia como elemento central en su definición.
¿A que escala nos referimos cuando hablamos de barrio? Una necesidad de clarificación.
El barrio como unidad de acción o de intervención social y urbanística. Elementos positivos y negativos.
LAS VARIABLES A CONSIDERAR EN LA INTERVENCIÓN: FÍSICA, SOCIODEOGRÁFICA Y FUNCIONAL
Las dos lógicas de la ciudad: el espacio privado y el espacio público. ¿Y los comunes?
La intervención física en el espacio urbano construido.
Los espacios públicos: tipologías, usos e intervención.
Las variables sociodemográficas de los barrios y las necesidades de intervención. ¿Qué poblaciones y qué estructura social?
La actividad económica dentro del barrio: la organización comercial y algo más.
DEFINIR EL OBJETIVO DE INTERVENCIÓN EN LOS BARRIOS
La acción integral en los barrios: considerar conjuntamente lo físico, social y económico.
El tamaño sí importa: qué barrios sobre los que intervenir. ¿Cuántos habitantes y extensión?.
Reivindicando las estrategias de gobernanza: participación social para intervenir y definir las prioridades.
El objetivo central: mejorar la calidad de vida de las personas. Las variables sociales y urbanísticas del concepto.
Embellecer y crear escenarios autónomos de sociabilidad en los barrios.
LA INTERVENCIÓN GENÉRICA Y LA INTERVENCIÓN EN LA ACTUALIDAD: QUÉ DESAFÍOS CONFRONTAR
Los instrumentos urbanísticos tradicionales de intervención en el barrio: comenzando por el Plan General.
Los instrumentos tradicionales y específicos: Planes Parciales y Planes Especiales.
Los instrumentos novedosos: los presupuestos participativos.
La innovación implícita a las asambleas de barrio y juntas de distrito abiertas.
Ventajas de la participación: frente a la ciudad espectáculo y unitaria (el gran proyecto urbano), el foco se centra en las necesidades de los ciudadanos y vecinos (priorizar la intervención en barrios).
INTERVENIR CON LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y CON LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Cómo se ha definido y se define participación pública.
La participación ciudadana como un concepto distinto.
Las políticas públicas de arriba hacia abajo: el cambio desde el gobierno clásico a la noción de gobernanza.
Las iniciativas de abajo hacia arriba ¿Cómo se canalizan?.
Las claves del éxito del proceso: gobierno participativo y movilización de la sociedad civil.
INTERVENIR CON LA NORMATIVA URBANÍSTICA Y CON PLANES ESPECÍFICOS
Las fortalezas de la normativa urbanística (1): su carácter general.
Las fortalezas de la normativa urbanística (2): la importancia de los temas que aborda.
Las rigideces de los PGOMS, Planes Especiales y Planes Parciales.
Los instrumentos específicos de intervención: los planes de barrio.
Otras posibilidades de intervención: gestionar zonas verdes, equipamientos y espacios públicos de forma autónoma.
EJEMPLOS DE INTERVENCIÓN LAS GRANDES CIUDADES: MADRID Y BARCELONA
La herencia recibida: el Madrid neoliberal y el “proyecto Barcelona”.
El origen de las coaliciones ganadoras en Madrid y Barcelona: de los movimientos sociales a las alcaldías.
La paralización de los proyectos estrella y una nueva visión para el urbanismo.
Retornando a los barrios: la intervención social en los barrios.
Un problema apenas atendido: el drama de la vivienda.
@22 Barcelona
EJEMPLOS DE INTEVENCIÓN EL CASO DE LAS CIUDADES GALLEGAS: SANTIAGO DE COMPOSTELA, PONTEVEDRA Y CIUDADES HSTORICAS
El modelo Santiago de rehabilitación y salvación de la ciudad histórica.
Los problemas del presente: vivienda y turistificación.
El modelo Pontevedra; la ciudad sostenible y sin coches.
¿Pontevedra para quién? Luces y alguna sombra del modelo urbano.
El debate actual sobre la renovación de los centros históricos: ganada la conservación, reanimar la actividad.
QUÉ EJEMPLOS DEL EXTERIOR: LAS CIUDADES BRITÁNICAS Y NÓRDICAS
La intervención en la ciudad postindustrial: Manchester o como recuperar el patrimonio industrial.
La intervención en la ciudad postindustrial: Glasgow y la política de vivienda.
El Hamburgo dual: de la renovación portuaria a Saint Pauli.
Experiencias de gobernanza urbana avanzada en Suecia y Noruega.
La integración de inmigrantes y refugiados en las ciudades bálticas.
CONSIDERACIONES FINALES
Definir los objetivos de la intervención: la ciudad de los ciudadanos, para vivir bien y para decidir.
Impulsar los mecanismos de gobernanza para una sociedad civil activa.
El abandono de los grandes proyectos urbanos y la proliferación de soluciones concretas.
El acceso a la vivienda y al espacio urbano como principio de todo.
LA NECESIDAD DE REHABILITACIÓN URBANA EN LA CIUDAD Y LOS BARRIOS EXPERIENCIAS DE DIAGNÓSTICO Y MECANISMOS DE RESPUESTA
Rubén C. LOIS GONZÁLEZUniversidade de Santiago de Compostela
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