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UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

CATEDRA KTD - TP 1 PLAN II – CICLO 2014 1

PLANEAMIENTO FÍSICO II

KTD Jorge Karol Fernando Tauber Diego Delucchi

TRABAJOS PRACTICOS 2014

TRABAJO PRÁCTICO 1

LA CIUDAD EN LA REGIÓN

DIAGNÓSTICO URBANO / TERRITORIAL Y SUS METODOS

Facultad de Arquitectura y Urbanismo Universidad Nacional de La Plata



TRABAJO PRÁCTICO 1

LA CIUDAD EN LA REGIÓN

Diagnósticos Regionales y Urbano / Territorial y sus Métodos

1. PRESENTACIÓN

El primer Trabajo Práctico del ciclo lectivo 2014 está orientado al análisis regional y a

la elaboración de diagnósticos urbano / territoriales en diversas escalas de

intervención. Con ese objetivo, las actividades prácticas consideran tres escalas de

trabajo. La primera es la escala regional para la cual se adopta el Gran La Plata y su

relación con el Área Metropolitana (escala macro); la segunda es la escala territorial

del Corredor de la Avda 90 (escala meso) delimitada por la Ruta 2; la Avda. 44; la calle

637 y la línea del Rio de La Plata y la tercera es la escala micro, en la que se recorta

como Área de Intervención los Barrios San Lorenzo y Villa Elvira hasta la avda. 90.

Contexto General y Principales Proyectos Estructurantes del Territorio

El contexto General del área de estudio está definido por La Región Capital que la integran

por los municipios de Berisso, Brandsen, Ensenada, La Plata, Magdalena y Punta

Indio, con una población de 848.525 habitantes. (Resultados Provisionales del Censo

Nacional de Población y Vivienda, 2010). El peso demográfico del aglomerado del Gran La

Plata (La Plata, Ensenada y Berisso) en la Región es del orden del 94% (lentamente

creciente desde 1970 hasta la actualidad).

El Gran La Plata dentro del contexto y la región Metropolitana conlleva además en todas las

cuestiones asociadas a la gestión del ordenamiento territorial la complejidad de los distintos

estamentos ínter jurisdiccionales intervinientes (Nación, Provincia y Municipios). También es

el área de incidencia de los impactos de tipo ambiental, territorial, funcional, económico,

social y cultural que derivarán - en el corto y mediano plazo - de un conjunto significativo de

proyectos en curso:

la reconversión del Puerto La Plata,

la electrificación del FFCC General Roca y la puesta en marcha del tren Universitario

el proyecto del tren liviano del sur, La Plata Avellaneda

la reconversión y cambio de escala operativa del Aeropuerto La Plata,



la construcción de la central termoeléctrica Barragán, ubicada en la ciudad de

Ensenada con una potencia inicial de 560MW

un importante conjunto de obras de infraestructura vial y de circulación que están

llamadas a transformar la inserción del Gran La Plata y la Región Capital en el mapa

económico y territorial de la Provincia de Buenos Aires. Entre esas obras deben

mencionarse –por la magnitud de su impacto potencial – las siguientes:

la extensión de la Autopista La Plata Buenos Aires hasta Berisso y su

vinculación con la Avda. 90 y la Ruta Provincial N° 11,

la construcción de la Autopista Presidente Perón que empalmará el Camino del

Bueno Ayre con la Autopista La Plata-Buenos Aires y

la finalización de la obra de la Ruta Provincial N° 6.

la construcción de la Avda. 90

la restructuración del sistema de desagües pluviales de las principales cuencas

urbanizadas de la microrregión. Entre esas obras deben mencionarse las siguientes:

el aumento de la capacidad de captación y transporte del Arroyo del Gato y sus

cursos tributarios, canalizando sus márgenes desde la desembocadura hasta la

avenida 143, y revistiendo de hormigón sus laterales.

la derivación de los arroyos Pérez y del Regimiento, mediante conductos con

descarga directa al Aº El Gato, a la altura de las avenidas 143 y 131

respectivamente

el plan integral de la cuenca del arroyo Maldonado.

el nuevo Complejo Universitario en el Ex BIM 3,

el completamiento del terraplén costero de defensa del casco urbano de Berisso

la nueva Planta de Tratamiento de Residuos de La Plata,

El conjunto de proyectos en proceso de concreción y algunas de las condiciones reseñadas

generan importantes procesos socioeconómicos y ambientales que la convierten en un

ámbito oportuno para el aprendizaje y puesta en práctica de la planificación, procurando

identificar y considerar las múltiples relaciones que se establecen entre (a) las escalas

macro y meso; y dentro de ella, el Área de Estudio con la escala micro del Área de

Intervención que se identifican y caracterizan a continuación.



Región Metropolitana

Estructura Territorial del Gran La Plata



Proyectos en el Área de Intervención

Construcción de la Avda. 90

La construcción de la avda. 90 tiene por objeto vincular la obra de la ruta 6 con el sistema de

accesos al Puerto, terminando de estructurar el sistema vial principal de cargas de la

microrregión del gran La Plata

Plan integral de saneamiento de la cuenca del arroyo Maldonado.

Las obras permitirán mejorar el funcionamiento del sistema de desagües pluviales de la

zona ante crecidas extraordinarias del arroyo por los aportes de su cuenca propia y de sus

principales cursos tributarios.

Proyecto del FFCC Provincial del Sur. La Plata (Meridiano V) – Avellaneda

El proyecto, Tren del Sur, unirá en una primera etapa La Plata desde la estación Meridiano

V, Berazategui y Florencio Varela. Luego se continuará con las obras, que pasarán por

Almirante Brown, Quilmes, Lomas de Zamora, Lanús y Avellaneda.

En el área de intervención se reconocen dos sectores bien diferenciados, la franja sudeste

del casco urbano fundacional y Villa Elvira y San Lorenzo, que forman parte del desborde

paulatino y no planificado por fuera de la avenida de circunvalación.

La franja del casco urbano fundacional está delimitada por la Av. 66 al noroeste, la calle 137

al sudoeste, la avenida 122 al noreste, y la Av. 72 al sudeste.

El casco erigido a fines del siglo XIX de acuerdo a los criterios higienicistas, está enmarcado

por la avenida de circunvalación, dentro del cual se desarrolla una trama ortogonal, con

avenidas cada 6 cuadras y sistema de diagonales que jerarquizan la estructura circulatoria y

definen en sus intersecciones el sistema de espacios verdes.

El sector presenta en las últimas décadas una situación de estabilidad demográfica, con una

leve tendencia a la disminución poblacional.

La Av, 72 por su ancho y por su condición de espacio verde delimita claramente el área del

casco con su periferia. La presencia de las vías y el edificio de la antigua estación de

Meridiano V acentúan su condición de borde produciendo un corte espacial.

La localización de este gran vacío urbano plantea el desafío de la renovación y rehabilitación

urbana, con el ingrediente de ubicarse en un punto de interfase entre el casco histórico de

La Plata y sus bordes no planificados.

Se incorpora además la temática de la electrificación del FFCC General Roca y la posible

llegada del tren Universitario hasta la antigua estación de Meridiano V, que posibilitaría

integrar el sistema ferroviario al de transporte urbano.



Tanto la Av. 72 como la Av, 122 poseen una gran intensidad de tránsito vehicular (pesado,

carga). Los Hospitales San Martín y San Juan de Dios irrumpen produciendo un corte

marcado sobre el tejido urbano.

El sector está próximo al microcentro de la ciudad con agrupamientos comerciales de mayor

significación sobre las Avdas. 1, 7 y 13, en menor medida. Se reconocen asimismo grandes

espacios para el uso recreativo con parque y plazas con intensas actividades. En su

totalidad el sector está cubierto de todos los servicios de infraestructura y los equipamientos

sociales satisfacen las necesidades de la población.

Villa Elvira y San Lorenzo pertenecen al desborde no planificado de la ciudad, donde los

criterios higienicistas no fueron retomados y la radicación de viviendas se dio sin la

incorporación de equipamientos e infraestructuras que componen la totalidad del problema

de la ciudad y por consiguiente de un hábitat integrado.

El sector de Villa Elvira se encuentra ubicado al sudeste del casco fundacional de La Plata,

está delimitado por la Av. 72 al noroeste, la Av. 13 al sudoeste, la RP 11 al noreste, y la Av.

90 al sudeste.

El sector de San Lorenzo se encuentra ubicado al sudeste del casco fundacional de La

Plata, delimitado por la Av. 72 al noroeste, calle 137 al sudoeste, Av. 13 al noroeste y la Av.

90 al sudeste (administrativamente se extiende hasta 640).

Como desborde del casco fundacional, ambos sectores crecieron paulatinamente en las

últimas décadas, con un nivel de crecimiento poblacional que se ubica muy por encima de la

media del partido.

El escurrimiento natural de ambos sectores se produce a través de uno de los brazos del

arroyo Maldonado, no obstante las características del terreno alterado por la actividad del

hombre derivan en permanentes conflictos hidráulicos, que se agravan por la baja

permeabilidad del suelo.

En el marco del primer Relevamiento de asentamientos informales del Gran La Plata (La

Plata, Berisso, Ensenada) organizado por Un Techo Para Mi País Argentina en el 2009, la

organización identificó 127 (100%) asentamientos en el Gran La Plata, de los cuales 8

(6,2%) se encontraron en Villa Elvira y 5 (5%) se encontraron en Altos de San Lorenzo.

Los asentamientos precarios que ocupan los márgenes del Arroyo Maldonado padecieron

los graves impactos de muertos y pérdidas materiales consecuencias de las inundaciones.

Conectan ambos sectores con el sistema regional la Av. 72 de circunvalación, lo cual deriva

en un marcado corte morfológico funcional entre casco y periferia, la RP 11 que va a

Magdalena y la Av. 90 que se prevé como vía alternativa para la comunicación entre las

rutas 2 y 6 con el complejo portuario y la terminal de contenedores.



La Av. 7 constituye el eje articulador y estructurador de Villa Elvira, en cuanto es el único

que la recorre en su totalidad y la conecta con el casco fundacional.

La conectividad interna se ve dificultada por la existencia de diversas barreras urbanas

como grandes conjuntos habitacionales (Barrio Monasterio), barrios que desestructuran la

trama circulatoria (Barrio Jardín), la cárcel N° 9, el cementerio, las vías FFCC Gral. Roca y

los grandes vacíos urbanos. Como barrera natural se reconoce al Arroyo Maldonado.

El área carece de centralidades consolidadas, no obstante los agrupamientos comerciales

de mayor significación se dan sobre la Avdas. 7 y 80. El uso predominante es el residencial

de vivienda permanente, contando con escasos equipamientos (fundamentalmente

educativos superiores y sanitarios), espacios verdes y espacios de apropiación social, no

cubriendo las necesidades de la comunidad. En cuanto a los servicios de infraestructura

disminuyen a medida que aumenta la distancia al casco fundacional, con mayores déficit en

la provisión de desagües cloacales.

Objetivos del Trabajo Práctico 1

Este Trabajo Práctico 1 tiene como objetivo central abordar y entender los

componentes y las relaciones entre las escalas local y regional -micro, meso y macro-

incorporando diversos conceptos y métodos para la elaboración de diagnósticos

urbanos, así como instrumentos provenientes del campo de la Planificación Estratégica

Participativa y el Ordenamiento Territorial.

Instancia Teórica

La instancia teórica se complementa con las actividades prácticas, buscando una

interacción entre los contenidos conceptuales básicos del momento con la realización

del trabajo práctico, contribuyendo a su mejor comprensión. Las clases teóricas

apuntan a que los estudiantes incorporen conceptos, métodos e instrumentos que

permitan una aproximación y aprehensión de la problemática de la ciudad y de su

contexto regional, así como diversos abordajes teórico - metodológicos del análisis

regional, de la Gestión Social Planificada y de la Planificación Estratégica Participativa.

Sus focos principales son:

- Abordar el reconocimiento y comprensión de la región y su proceso histórico de

crecimiento como un sistema complejo integrado por una red de ciudades y

asentamientos, que actúa de contexto y condiciona las áreas de intervención y a su

propia configuración territorial, entendiendo que las diferentes estructuras y dinámicas



regionales no sólo condicionan sino que también son resultados de otros procesos y

dinámicas que ocurren en diferentes escalas y en otros componentes de la red

(incluyendo el espacio no urbano y las interfases).

- Comprender a las ciudades como sistemas de alto orden de complejidad, en los que

se interrelacionan múltiples dimensiones de diversos subsistemas (ambiental, físico,

morfológico, funcional, social, económico, cultural, normativo y político – institucional).

Analizar los modos en que los componentes estructurales de esos sistemas se definen

y condicionan recíprocamente; aprehender el hecho de que sus historias, sus

significados actuales y sus posibles evoluciones futuras son determinadas por las

relaciones cruzadas entre factores internos y externos en diferentes escalas y

temporalidades.

Las clases teóricas presentan contenidos teórico-conceptuales así como diversos

métodos e instrumentos de análisis, desde el enfoque y lecturas sistémicas de

regiones y ciudades a la construcción de marcos problemáticos, la formulación de

diagnósticos y la elaboración de la síntesis FODA. Durante las clases prácticas se

acompañará a los estudiantes en el aprendizaje del manejo de información de base y

material de soporte.

Instancia Práctica

En función del objetivo principal del trabajo práctico, la actividad está orientada al

reconocimiento de los vectores estructurantes de la Región y a la formulación de un

Diagnóstico Urbano Territorial que relacione, las escalas local y regional en sus

dimensiones micro, meso y macro, incorporando métodos e instrumentos propios de

diversos abordajes conceptuales a la planificación estratégica.

En ese sentido, el trabajo plantea:

Analizar el proceso de configuración y las dinámicas de la Región Gran La

Plata poniendo énfasis en la identificación y ponderación de los principales

vectores regionales que inciden sobre la estructuración y procesos de

transformación del área de Intervención – y recíprocamente.

Elaborar el Diagnóstico de la situación actual del Área de Intervención, a

través de un análisis relacional, explicativo y valorativo de los procesos críticos

(tensiones y contradicciones) que dan forma las problemáticas urbanas y



territoriales del área y sus modos de relación con las dinámicas de las escalas

meso y macro.

Aplicar criterios teóricos-metodológicos de análisis, interpretación y

entendimiento territorial que sean útiles para proponer modificaciones en el

ordenamiento territorial.

Estudiar la regulación urbanística y los instrumentos para la gestión

territorial, aplicables en el área de estudio

Indagar sobre posibles discordancias en el entorno inmediato y mediato en

relación a la estructura urbana y territorial, su regulación urbanística y los

instrumentos de gestión disponibles.

Organización y Desarrollo del Trabajo Práctico

Como ya se señaló más arriba, las actividades prácticas consideran tres escalas de trabajo: (1)

la escala regional para la cual se adopta el Gran La Plata y su relación con el Área

Metropolitana (escala macro); (2) la escala territorial del Corredor de la Avda 90

(escala meso) delimitada por la Ruta 2; la Avda. 44; la calle 637 y la línea del Rio de La

Plata y (3) la escala micro, en la que se recorta como Área de Intervención los Barrios

San Lorenzo y Villa Elvira hasta la avda. 90.

Área de Estudio:

El área de estudio está delimitada por la Ruta 2; la Avda. 44; la calle 637 y la línea del Rio

de La Plata

El área de estudio comprende parte de los municipios de Berisso y La Plata,

encontrándose en su interior gran parte de las problemáticas existentes en la región de

tipo (a) ambiental (inundaciones recurrentes, contaminación y degradación de suelos y

cauces hídricos por actividades industriales); (b) socio territorial (expansión de la

periferia de La Plata con viviendas precarias hacia zonas no servidas por

infraestructuras, redes ni equipamientos, incremento de familias que viven en

asentamientos marginales e informales) y (c) funcional, todas las cuales afectarán

significativamente la modalidad de crecimiento y relacionamiento de las diversas

localidades que integran la Región Capital.

Como eje estructurador del área de estudio se encuentra la avda. 90 que tiene el rol de

vincular la obra de la ruta 6 con el sistema de accesos al Puerto.



Dicha obra es parte estructurante del sistema vial regional metropolitano que pasa de

un esquema radial a uno en red, priorizando de este modo la construcción de

vialidades concéntricas

Aporta al nuevo modelo de crecimiento de la región metropolitana que, a partir de la

terminación de la autovía ruta 6, vincula al puerto y aeropuerto de La Plata con el

puente internacional y corredor del Mercosur Zarate Brazo Largo, estructurando el

sistema de cargas a escala metropolitana.

Por la avenida 90 se registrara el ingreso y egreso de aproximadamente 1500

camiones por día, desde y hacia al puerto.

La construcción de la avda 90 modificará significativamente las condiciones de

conectividad del área de estudio e impulsara importantes procesos socio-territoriales

que será necesario interpretar y evaluar como insumo indispensable en la instancia

propositiva en el área de intervención.



Área de Intervención: Sector



Definida el área de trabajo, las actividades prácticas de este primer momento se organizan

en dos fases:

Fase 1: Análisis Regional

En la Fase 1, el trabajo práctico tiene por objetivo analizar el proceso de configuración y las

dinámicas de la región Gran La Plata y el Corredor de la Avda 90, como contextos de

escalas macro y meso del Área de Intervención (escala micro), poniendo énfasis en la

identificación de sus componentes estructurantes y las relaciones entre ellos.

Para abordar la problemática de “la ciudad en la región”, cada comisión trabajará en grupos

de 3/4 estudiantes, adoptando como Área de Estudio, la integrada por los municipios de

Berisso, Ensenada, La Plata.

En primera instancia se trabajará en un ejercicio de reconocimiento del proceso

histórico de crecimiento urbano territorial que da lugar a la actual configuración de la Región

Gran La Plata, identificando las principales tensiones y contradicciones resultantes

(centro - periferia).

Utilizando fuentes de información secundaria como datos estadísticos, bibliografía y estudios

antecedentes provistos por la cátedra., cada grupo analizará por cortes temporales desde la



fundación de La Plata a la actualidad, los procesos de naturaleza social, económica,

demográfica, política, territorial, que dan lugar a la actual configuración del espacio urbano y

territorial. Esta primera aproximación al análisis regional se trabajará en forma escrita y

gráfica, utilizando material cartográfico, fotográfico y dibujos síntesis de la región recogido

por los estudiantes en sus relevamientos de terreno, siguiendo guías preparadas por la

cátedra.

A partir del reconocimiento y análisis del proceso histórico que da lugar a la actual

configuración de la región, se trabajará en segunda instancia en la identificación de sus

componentes estructurantes (¿quiénes hacen qué, dónde? ¿Dónde está cada objeto urbano o

regional significativo?) y sus relaciones (¿cómo se conectan todos sus componentes entre sí?,

Con ese propósito, utilizando información existente (antecedentes previos y datos

estadísticos, gráficos y cartográficos), se abordará un ejercicio de caracterización de la

actual configuración de la región del Gran La Plata, comenzando por una caracterización

general del territorio que incluya el análisis de las continuidades y discontinuidades urbanas

en diversas y múltiples escalas (interpretación de imágenes satelitales), las áreas según los

modos de apropiación, ocupación y explotación del suelo (centro, urbana, periurbana,

industrial y rural), las vulnerabilidades ambientales y territoriales, los grados de subdivisión

de la tierra, las densidades poblacionales, el valor del suelo, grandes equipamientos y

atractores socioeconómicos de escala regional (macro) y de aglomerado (meso).

Seguidamente, se abordara el estudio de la regulación urbanística a escala regional; el

marco legal vigente en la materia en la provincia de Buenos Aires y la definición de

competencias entre los estados Nacional, Provincial y Municipal en la materia.

Asimismo se analizara la regulación urbanística y de los instrumentos para la gestión

territorial aplicables en el área de estudio y su correlato con las dinámicas socioeconómicas

y territoriales exploradas.

Como resultados de la Fase 1 y a modo de conclusión, se espera una caracterización de

la actual configuración y las dinámicas de la Región del Gran La Plata como contexto de

las transformaciones en las escalas meso y micro (área de estudio), poniendo especial

énfasis en los procesos que configuran el crecimiento urbano, el entendimiento de la

accesibilidad y conectividad, el estudio de las dinámicas de las centralidades y

subcentralidades urbanas y la identificación de las principales lógicas normativas en cuanto

al ordenamiento territorial que inciden sobre las conformación de las áreas de influencia del

área de Intervención, así como sus efectos recíprocos sobre las escalas superiores.



Fase 2: Diagnóstico del Área de Intervención

En la Fase 2, el trabajo práctico tiene por objetivo formular un Diagnóstico de la situación

actual del Área de Intervención, a través de un análisis relacional, explicativo y valorativo

que permita reconocer y relacionar los procesos críticos (tensiones y contradicciones)

que dan forma a la problemática urbana territorial del área.

En primera instancia se trabajará en un ejercicio de caracterización de la actual

configuración del Area de Intervención, definiendo áreas ambientales homogéneas,

incorporando al análisis territorial el estudio de aspectos sociales, económicos, físico-

construidos y físico-naturales, determinando en las unidades ambientales sus patrones de

comportamiento, y su relación con los proceso de organización territorial de la región

metropolitana y con las lógicas de ocupación dominantes en la meso escala.

Asimismo dicho análisis deberá relacionarse con aplicación del código de ordenamiento

territorial vigente en el área de estudio.

A partir de la combinaciones de configuraciones espaciales -manzanas, parcelas urbanas y

rurales se determinaran porciones de territorio con espacialidades propias de ámbitos

centrales, residenciales, productivos y de otros que no responden dominantemente a

ninguna de estas lógicas y tienen que ver con grandes equipamientos o fuertes restricciones

ambientales o programas de protección paisajística.

La premisa de identificar y comprender áreas homogéneas como forma operativa en el

entendimiento del territorio resultara de utilidad para la formulación de lineamientos

estratégicos y normativos en instancias posteriores.

Se relevaran de este modo distintas instancias descriptivas, perceptivas, prescriptivas,

explicativas, y propositivas a partir de documentos escritos y cartográficos, imágenes

satelitales, recorridas en el área de intervención analizando entre otras las siguientes

dimensiones básicas

Accesibilidad Urbana – Regional y sistema de movimientos.

Estructura vial (red: regional, de conectoras, interbarrial).

Subdivisión y parcelamiento del suelo existente (frente, fondo y m2) vs subdivisión normada del suelo.

Usos reales vs usos legales del suelo.

Densidades poblacionales existentes vs densidades potenciales de la normativa urbanística.



Morfología urbana y ocupación del suelo (FOS, FOT, alturas, retiros de LM y de EM) existente y su correlación con los normado en la regulación urbanística

Amanzanamiento y tejido (disperso, abierto, compacto).

Distribución de equipamientos urbanos y de espacios verdes.

Cobertura de servicios de infraestructura.

Marco Normativo de Ordenamento Urbano – Territorial y lós instrumentos de gestion territorial aplicables.

Barreras urbanas y nuevos proyectos (Avda. 90).

Esta primera aproximación a la problemática urbana territorial del área se trabajará en

forma escrita y gráfica, utilizando material cartográfico, fotográfico y dibujos síntesis de la

caracterización del sector.

Modo de síntesis se indagara en:



En segunda instancia se trabajara en la construcción del Marco Problemático del Área

de Intervención, partiendo del reconocimiento y ponderación o jerarquización de algunas

problemáticas locales relevantes y la delimitación de campos (Social, Económico, Ambiental,

Físico-Espacial, Institucional) a los que esas problemáticas pertenecen. Los grupos de 3/4

estudiantes buscarán identificar armonías y conflictos, cercanos y remotos, en la estructura

y dinámica del sistema urbano analizado; reconstruir los procesos determinantes y las

cadenas causales de esas problemáticas, estableciendo vínculos multidireccionales (y no

únicamente lineales) entre ellos y su reconocimiento en el ordenamiento territorial vigente y

los instrumentos de gestión territorial existentes. La importancia de esta instancia de

reconstrucción de los procesos determinantes / causales es absolutamente crucial tanto (i)

para formular el diagnóstico como (ii) para identificar los puntos o nodos de esas cadenas

donde las intervenciones directas e indirectas a proponer serán presumiblemente más

efectivas. Los grupos deben encarar esta instancia con extremo cuidado, discutiendo

intensamente esas causalidades y –si es preciso– llegar hasta reformular los focos iniciales

del propio marco problemático.

Con el Marco Problemático formulado, cada grupo trabajará en la construcción del

Diagnóstico Explicativo del Área de Intervención, intentando responder a las siguientes

preguntas básicas: ¿Cuál es la situación actual del sector?, ¿qué situaciones problemáticas

los componen? ¿Cómo se manifiesta cada una de esas situaciones?, ¿Con qué hechos o

procesos se vinculan?, ¿Cuáles son los factores y procesos que explican mejor la modalidad

con que los problemas identificados ocurren, se transforman y se relacionan entre sí?

¿Cómo cambian?, ¿Qué las hace cambiar?.

El resultado de esta elaboración es la formulación de una explicación de las situaciones

problemáticas, en base a la identificación de (y la conexión entre) los procesos que les dan

origen, con el propósito de identificar los puntos de intervención.

A modo de síntesis, en tercera instancia se trabajará en la construcción de una Matriz

FODA, que busca relacionar el análisis interno de Fortalezas y Debilidades (endógenas al

sector) con el análisis externo de Amenazas y Oportunidades (exógenas al sector), que no

se focalizan tanto sobre los “objetos” o sobre los “problemas”, sino sobre los procesos que

los vinculan y explican. En ese sentido, los grupos de 3/4 estudiantes buscarán identificar a

través del análisis FODA: Potencialidades (relacionando fortalezas con oportunidades),

Riesgos (relacionando fortalezas con amenazas), Desafíos (relacionando debilidades con

oportunidades) y Limitaciones (relacionando debilidades con amenazas).



Se pondrá especial atención en las dimensiones del Sistema de Movimientos, dinámica

demográfica y el Marco Normativo de los sistemas urbanos y territoriales analizados, así

como el grado de eficacia normativa planteada para el área de estudio.

El diagnóstico, como instancia final de este trabajo práctico, servirá de insumo fundamental

para abordar en el segundo momento del ciclo lectivo 2012, la construcción de escenarios

futuros, que permitan formular un Plan Estratégico Territorial de las Áreas de Intervención.

Finalmente se evaluara el grado de eficacia y eficiencia de la estructura normativa existe en el

área de estudio como elemento final de análisis en esta etapa.

Como resultados de la Fase 2, se espera la formulación del diagnóstico del Área de

Intervención a través de, el mapeo y la definición de las áreas homogéneas, la definición y

explicación causal – procesual del Marco Problemático y su síntesis en una matriz FODA y

conclusiones en cuanto al marco regulatorio vigente en el área de estudio y su ordenamiento

territorial.

Como fuentes de información complementaria se considerarán:

1. Las clases teóricas y otros documentos producidos por la Cátedra (ver bibliografía).

2. Material bibliográfico y estadístico indicado por la Cátedra para cada clase.

Cronograma de Actividades

Clase Teóricas

Consigna Práctico

Trabajo Taller

1

01/04/14

Presentación de Cátedra para los tres Niveles. Contenidos de la materia. Programa Anual. (JK-DD)

Inscripción en Comisiones de trabajo. Conformación de grupos docentes. Organización de grupos de estudiantes por cada Comisión. Difusión información regional de base. Consignas para lectura. Bibliografía.

2

08/04/14

Presentación del Ciclo Lectivo 2014 para Plan II. (HM)

Presentación TP1. Análisis regional del

Debate general para una primera aproximación al análisis regional.

DIAGNOSTICO URBANO AMBIENTAL (Reconocimiento de áreas ambientales homogéneas)

MP FODA NORMATIVA



Área de Estudio.

Reconocimiento de las diferentes escalas y dimensiones del análisis regional.

Lecturas básicas.

Región Metropolitana, Región Capital, Área de Estudio. Dimensiones.

3

15/04/14

La Región, una alternativa necesaria de gestión territorial. (FT)

Análisis del proceso histórico de crecimiento urbano.

Reconocimiento del proceso: Centro – Periferia.

Debate en grupo, sobre la Teórica de Región.

Identificación de los componentes estructurantes y las relaciones entre ellos.

4

22/04/14

Análisis sistémico de regiones y áreas urbanas. (JK)

Análisis del proceso histórico de crecimiento urbano.

Reconocimiento del proceso: Centro – Periferia.

Debate por equipo sobre la Teórica de Análisis sistémico.

Identificación de los componentes estructurantes y las relaciones entre ellos.

5

29/04/14

Planificación Estratégica Participativa. Parte 1. (DD)

Análisis de la actual configuración regional.

Identificación de los procesos de escala regional que tienen impacto en el área de estudio.

Debate por equipo sobre la Teórica de PEP.

Síntesis del análisis regional Corrección por grupos. Enchinchadas.

6

06/05/14

Marco problemático, Matriz FODA (JK ) Pre Entrega y Exposición de la Fase I. Análisis Regional.

Exposición y defensa por equipo del Análisis Regional.

7

13/05/14

Diagnóstico del Área de Intervención.

Construcción del diagnóstico urbano - ambiental.

Primera aproximación al análisis del área de intervención. Caracterización general de Villa Elvira – San Lorenzo.

20/05/14 Semana de Mayo

8

27/05/14

Áreas ambientales homogéneas. (SR). Diagnóstico del Área de Intervención.

Marco Problemático.

MESA DE EXAMEN.

Aras ambientales homogéneas

9

03/06/14


Marco

Aras ambientales homogéneas y

Construcción del Marco Problemático.



Problemático. Corrección en equipos.

10

10/06/14

Normativa

(SR – CR)


Matriz FODA.

Construcción del Marco Problemático.

Construcción matriz FODA.

Corrección en equipos.

11

17/06/14


Matriz FODA / Lineamientos Estratégicos.

Construcción matriz FODA /

Lineamientos Estratégicos

Enchinchada.

12

24/06/14


Normativa: antecedentes (9231) y situación actual.

Esquicio de Normativa

Análisis crítico de la normativa de Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo.

13

01/07/14


Normativa: antecedentes (9231) y situación actual.

Esquicio de Normativa

Enchinchada con los resultados del Esquicio y síntesis del análisis diagnóstico.

14

08/07/14

Entrega TP 1


Exposición y defensa por equipo del Diagnóstico del Área de Intervención.

Marco Problemático / FODA / Lineamientos Estratégicos

15

15/07/14

Devolución y Evaluación de Entrega Final del TP 1

22/07/14 RECESO INVERNAL

29/07/14 RECESO INVERNAL

Presentación

El TP 1 consta de una preentrega (Fase 1) y de una entrega final, las que deberán

presentarse en láminas A4 y A3, en las que representarán -en forma escrita y gráfica- el

Análisis Regional (Fase 1) y la Formulación del Diagnóstico del Área de Intervención (Fase 2).

Al finalizar la instancia de Análisis Regional, se realizará un Taller Vertical, con el

propósito de articular el aprendizaje adquirido en los dos niveles del Taller,



“recreando procesos de retroalimentación positiva que potencien la sinergia entre

las dos asignaturas para la formación de urbanistas planificadores”.

En cada fase, se realizará un Taller Horizontal donde se integrará el conocimiento sobre

la caracterización de la Región del Gran La Plata, como contexto y el análisis del

diagnóstico, a los efectos de recuperar una visión integral del territorio en la interacción

entre sus múltiples escalas.

Evaluación

La evaluación se realizará por equipo e individual:

1. Evaluación Parcial, consistirá en una evaluación (Esquicio), de carácter presencial,

para evaluar las respuestas de los estudiantes a la aplicación de los contenidos

teóricos, abordajes metodológicos e instrumentos analíticos a la resolución de los

problemas de cada momento del ciclo lectivo.

2. Trabajo Práctico, elaboración de trabajo escrito / gráfico según especificaciones y

defensa oral en enchinchadas y esquicios, donde se evaluará la calidad de las

respuestas grupales de los estudiantes a, (i) la aplicación de conceptos y (ii) la

ejecución de consignas del TP, según los criterios definidos en la siguiente matriz:

Criterios Pautas para evaluar cada criterio

Objetivos

Pedagógicos

Cumplimiento de temas encomendados

Cumplimiento de las consignas del trabajo

Presentación Calidad de la Comunicación – Redacción

Estructura Coherencia estructural: Ordenamiento lógico y conceptual del trabajo

Estrategia de Comunicación a través de la estructura del trabajo

Contenido

Pertinencia del enfoque

Manejo eficiente del texto

Profundidad de análisis: Capacidad analítica y Razonamiento lógico

Integración temática y Calidad de la síntesis

Proceso

Trabajo en el taller, evolución del trabajo y Cumplimiento de fechas de

entrega y exposición conjunta

Receptividad de las Correcciones



Seguimiento Seguimiento de las trayectorias individuales y grupales en el proceso de

aprendizaje a lo largo del período de clases.

Régimen de cursada, condiciones de aprobación de la materia

El año lectivo se estructura en 2 momentos con dos trabajos prácticos. La aprobación de la

cursada incluye aprobar las dos entregas con exposición de TP (grupales) y dos

evaluaciones parciales (individuales) obligatorios con calificación de 4 o más para ambos

casos. Los estudiantes tienen dos fechas para rendir recuperatorios de las evaluaciones

parciales, al cierre de la cursada.

Los estudiantes que obtengan más de siete en promedio entre calificaciones de parciales y

trabajos prácticos, pueden acceder al sistema de examen coloquial basado en el desarrollo

del trabajo practico del año.

Los estudiantes que obtengan un promedio por debajo de siete y por encima de 4, pueden

acceder al sistema de examen oral tradicional.

Los estudiantes que pierdan la cursada por inasistencias o desaprueben la cursada,

obteniendo menos de cuatro en las calificaciones de trabajos prácticos y parciales, pueden

acceder al examen teórico-práctico libre.

BIBLIOGRAFÍA

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PRESENTACIONES Y TEXTOS DE CATEDRA.

1. KAROL, J. Análisis Sistémico de Regiones y Areas Urbanas (Teórica).

2. KAROL, J. Marco Problemático, Matriz FODA (Teórica).

3. TAUBER, F., La región, una alternativa necesaria de gestión territorial.

4. TAUBER, F., La Planificación Estratégica Participativa, Parte 1 y 2.

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