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UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA Facultad de Ingeniería Industrial y de Sistemas.
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALU.D EN EL TRABAJO E INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD
EN UNA EMPRESA TEXTIL DEL DISTRITO DE LA VICTORIA
TESIS
Para optar el Título Profesional de
INGENIERO INDUSTRIAL
Presentado por
EDSON ROCKEFELLER LAURA GALVEZ
Lima- Perú
2015 .
DEDICATORIA
El presente trabajo de Tesis se la dedico a
toda mi familia "MAVELF", y en especial a mi
madre Alejandrina, que gracias a su apoyo,
motivación, confianza y amor, me hace ser
cada día una mejor persona.
11
AGRADECIMIENTO
Se desea realizar un sincero agradecimiento
a los responsables de la empresa, jurados,
profesores y amigos que contribuyeron con
sus conocimientos, experiencia y motivación
para el desarrollo de la presente tesis, y en
especial a mi profesor: Dr. Benito Zárate
Otárola.
111
ÍNDICE
"SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO E
INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD EN UNA EMPRESA TEXTIL DEL
DISTRITO DE LA VICTORIA"
Página
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
ÍNDICE
RESUMEN
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO 1: PENSAMIENTO ESTRATÉGICO
1.1 BREVE HISTORIA DE LA EMPRESA
1.2 DIAGNÓSTICO FUNCIONAL
1.2.1 ORGANIZACIÓN
1.2.1.1 Visión
1.2.1.2 Misión
1.2.1.3 Valores Organizacionales
1.2.1.4 Estructura Organizacional
1.2.2 PRODUCTOS, PROCESOS Y TECNOLOGÍA
1.2.2.1 Productos
1.2.2.2 Procesos Productivos
1.2.2.3 Tecnología
1.2.3 CADENA DE VALOR DE PORTER
1.2.4 CINCO FUERZAS DE PORTER
IV
11
111
IV
VIII
1
3
3
4
4
4
4
5
5
10
10
10
13
13
15
1.3 DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO 17
1.3.1 ANÁLISIS FODA 17
1.3.2 MATRIZ FODA 18
1.3.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 20
CAPÍTULO 11: MARCO TEÓRICO Y METODOLÓGICO 21
2.1 MARCO TEÓRICO 21
2.1.1 SEGURIDAD DEL TRABAJO 21
2.1.2 SALUD OCUPACIONAL 21
2.1.3 ENFERMEDAD PROFESIONAL 22
2.1.4 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 23
2.1.5 DIRECTRICES DE LA OIT RELATIVAS A LOS SG-SST 24
2.1.5.1 Política 26
2.1.5.2 Organización 26
2.1.5.3 Planificación y Aplicación 29
2.1.5.4 Evaluación 32
2.1.5.5 Acción 34
2.1.6 NORMAS LEGALES 36
2.1.7 PELIGRO 38
2.1.8 EVALUACIÓN DE RIESGOS 41
2.1.9 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS 42
2.1.1 O PRODUCTIVIDAD Y PREVENCIÓN 43
2.2 METODOLOGÍA DE REFERENCIA 45
2.2.1 ORGANIZACIÓN 45
2.2.2 EXAMEN INICIAL 46
2.2.3 REQUISITOS LEGALES 48
2.2.4 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS 48
2.2.4.1 Diseño de la Matriz IPERC 49
2.2.4.2 Evaluación de los Riesgos 53
2.2.5 DETERMINACIÓN DE MEDIDAS PREVENTIVAS 56
2.2.6 MAPA DE RIESGOS 57
2.2.7 POlÍTICA EN MATERIA DE SST 58
V
2.2.8 OBJETIVOS EN MATERIA DE SST 58
2.2.9 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 60
2.2.10 DOCUMENTACIÓN DEL SG-SST 60
2.2.11 CÁLCULO DE LA PRODUCTIVIDAD 61
CAPÍTULO 111: PLANTEAMIENTO Y PROTOCOLO DE INVESTIGACIÓN 62
3.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 62
3.2 JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA 62
3.3 ANTECEDENTES BIBLIOGRÁFICOS Y DE TESIS 63
3.4 OBJETIVOS 66
3.5 HIPÓTESIS 66
3.6 METODOLOGÍA 67
3.6.1 DISEÑO 67
3.6.2 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS 67
3.7 INDICADORES 67
CAPÍTULO IV: ANÁLISIS Y PROCESO DE TOMA DEDECISIONES . 68
4.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA 68
4.2 CAUSAS Y EFECTOS 1 DIAGRAMA DE ISHIKAWA 69
4.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL 70
4.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 71
4.5 EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA SOLUCIÓN 71
4.6 ESTRATEGIAS ADOPTADAS PARA DESARROLLAR LA SOLUCIÓN
SELECCIONADA 73
4.6.1 ORGANIZACIÓN 73
4.6.2 EXAMEN INICIAL 76
4.6.2.1 Identificación de Normas Legales 76
4.6.2.2 Diagnóstico Técnico-Legal 77
4.6.3 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS 80
4.6.4 EVALUACIÓN DE RIESGOS 81
4.6.4.1 Descripción de los Riesgos 82
4.6.5 MAPA DE RIESGOS 84
VI
4.6.6 MEDIDAS PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN 84
4.6.7 POlÍTICA EN MATERIA DE SST 87
4.6.8 OBJETIVOS EN MATERIA DE SST 88
4.6.9 PROGRAMA ANUAL DE SST 88
4.7 TOMA DE DECISIONES 89
CAPÍTULO V: ANÁLISIS BENEFICIO- COSTO 90
5.1 SELECCIÓN DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN 90
5.1.1 COSTOS DEL PROYECTO 90
5.1.1.1 Costo de Implementar Medidas por SST 91
5.1.1.2 Costo en Materia de Prevención de Riesgos 96
5.1.1.3 Costo por Accidente de Trabajo 97
5.1.1.4 Reducción del Costo en Materia de Prevención de Riesgos 101
5.1.1.5 Reducción del Costo por Accidente de Trabajo 103
5.2 SITUACIÓN ECONÓMICA ACTUAL: VAN y TIR 105
5.2.1 FLUJO DE INGRESOS Y EGRESOS DEL SG-SST 105
5.3 RESULTADO 108
CAPÍTULO VI: EVALUACIÓN DE RESULTADOS 109
6.1 RESULTADOS DE LA SOLUCIÓN PLANTEADA 109
6.1.1 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA-LEGAL 110
6.1.2 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA 114
6.1.3 RESULTADOS EN LA EVALUACIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD 114
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 116
BIBLIOGRAFÍA 121
ANEXOS 125
VIl
RESUMEN
La presente Tesis tuvo como objetivo determinar la influencia del SG-SST en el
incremento de la productividad en una empresa textil del distrito de La Victoria.
Para ello se implementó el Sistema de Gestión basado en las Directrices de la
OIT relativas a los SG-SST y Ley No 29783. Partiendo de una Línea Base, se
realizaron entrevistas e inspecciones a los puestos de trabajo con una Lista de
Verificación. Luego se Identificó Peligros con participación del CSST previamente
constituido, después se establecieron las medidas de prevención y protección
para los riesgos evaluados en la Matriz IPERC. Con un panorama claro de los
riesgos (Mapa de Riesgos) no aceptables por la empresa, se definió la Política y
Objetivos de SST, que sirvieron de base para elaborar el RI-SST y el PA-SST.
Los resultados del proyecto en la evaluación Técnica-Legal alcanzaron un 60%
como porcentaje de cumplimiento del SG-SST. Y en la evaluación económica
mediante el VAN y TIR, se obtuvieron cifras favorables para la continuación del
proyecto por los siguientes 1 O años. Finalmente se demostró que el SG-SST
propuesto influyó con un incremento anual de 1.39% en la productividad global de
la empresa. Y con este trabajo se espera el inicio de la mejora continua y una
cultura preventiva en materia de SST que contribuya así a una mayor
productividad y mejores condiciones de trabajo.
PALABRAS CLAVES:
Seguridad y Salud en el Trabajo, Directrices de la OIT, Evaluación de Riesgos,
Identificación de Peligros, Productividad, Costos por Accidentes y Enfermedades.
VIII
INTRODUCCIÓN
Actualmente las empresas se encuentran en un contexto que demanda mayor
cuidado la SST. Internacionalmente es amplia la normativa en materia de SST, y
ahora se viene desarrollando la ISO 45001 :2016 con la participación de la OIT,
que reemplazará a la OHSAS 18001 :2007. Mientras que en el Perú, a partir del
año 2011, según Ley No 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, todas las
empresas tienen la obligación de implementar un SG-SST.
El objetivo principal de esta tesis es determinar la influencia del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en el incremento de la productividad
en una empresa textil del distrito de La Victoria, y para ello se desarrollan una
serie de capítulos.
En el capítulo 1, se detalla una breve historia de la empresa en estudio, se realiza
un diagnóstico funcional y estratégico, en la cual se describe la estructura
organizacional, procesos, tecnología, se describe la influencia de las cinco fuerzas
de Porter, así como un análisis del entorno, análisis FODA y los objetivos
estratégicos de la empresa.
En el capítulo 11, se incluye el marco teórico y metodológico de la investigación, el
cual contiene conceptos teóricos relacionados principalmente a las Directrices de
la OIT relativas a los SG-SST, Ley No 29783 y productividad. Luego se expone la
metodología de referencia para el desarrollo del proyecto de implementación.
En el capítulo 111, se describe los aspectos relacionados al planteamiento y
protocolo de la investigación, tales como la formulación y justificación del
problema, objetivos, hipótesis, metodología de investigación, indicadores y
1
conceptos recogidos de tesis revisadas con temas afines a la investigación de la
presente tesis.
El capítulo IV, consiste en el análisis y proceso de la toma de decisiones, en el
cual se identifica el problema y sus causas en la empresa, se plantean las
alternativas de solución, se evalúan estas alternativas y finalmente se desarrolla
la estrategia para la alternativa solución (SG-SST basado en las Directrices de la
OIT relativas a los SG-SST y Ley No 29783).
En el capítulo V, se realiza el análisis de beneficios y costos para la alternativa
seleccionada, identificándose los costos del proyecto, tales como: Costo de
implementar medidas por SST, costo en materia de prevención de riesgos, costo
por accidente de trabajo. Y los beneficios que se generan en el transcurso de los
años por el ahorro de costos en materia de prevención de riesgos y accidentes de
trabajo. Se analiza el Flujo de Ingresos y Egresos del SG-SST y se determina el
VAN y TIR para diez ~ños.
En el capítulo VI, se exponen los resultados obtenidos de la evaluación técnica
legal, evaluación económica y la evaluación de la productividad.
Finalmente se exponen las conclusiones y las recomendaciones récogidas a lo
largo de la investigación de la presente tesis.
2
CAPÍTULO 1
PENSAMIENTO ESTRATÉGICO
1.1 BREVE HISTORIA DE LA EMPRESA
La empresa textil de tejido de punto, fue constituida en el año 2001, y desde sus
inicios se ha esmerado por fabricar productos innovadores y de excelente calidad,
incursionando así en el mercado nacional con un producto nunca antes visto:
"bodys y fajas de microfibra". Pues hasta ese momento, en el mercado peruano
solo existían prendas de algodón y de nylon, las cuales no se adherían al cuerpo.
Las consumidoras comprobaron rápidamente los beneficios de los productos que·
se ofrecía en términos de comodidad y resistencia.
Conforme transcurrían los años la empresa adquirió nuevas máquinas tejedoras
circulares automáticas, iniciando así su diversificación de productos (polos, ropa
interior, vestidos, faldas y leggins).
En el año 2011, la empresa incursiona al mercado internacional, principalmente
en los países de Colombia y Ecuador.
En el año 2012, la empresa incursiona con nuevos productos, pero esta vez
destinados para los hombres con productos tales como: camisetas, polos, shorts,
bividis y ropa interior. Y todo esto, con el fin de satisfacer las necesidades del
cliente, en cuanto a flexibilidad, comodidad y elegancia.
3
Actualmente, al 2014 la empresa tiene como actividad económica la fabricación y
comercialización de prendas de vestir de tejido punto, para clientes nacionales y
extranjeros.
TABLA No 1.1: Información General de la Empresa Textil
Actividad Económica: CIIU 18100
La empresa textil, produce y comercializa prendas de vestir de tejido de punto, para niñas, mujeres y varones. Y con 13 años en el mercado atiende pedidos de clientes nacionales y latinoamericanos.
TRABAJADORES
CENTRO DE TERCERIZACIÓN,
TRABAJO Existe Menores de CONTRATISTA, Cantidad Turnos de Trabajo Horas Extras
Sindicato? Discapacitados
edad SUBCONTRATISTA
(01) Edificio de 4 Un tumo de trabajo. Si, yen
pisos con un área 56 Excepto en el puesto de algunas
No No No Si de 300m2 trabajo de Tejeduría que ocasiones
tiene 2 tumos. Domingos.
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
1.2 DIAGNÓSTICO FUNCIONAL
1.2.1 ORGANIZACIÓN
1.2.1.1 Visión
"Ser la mejor empresa del Perú en la industria textil de tejido punto, con el fin de
lograr en un plan de corto plazo el más alto posicionamiento y rentabilidad en los
mercados nacionales e internacionales, con productos de inmejorable calidad y
diseño, cumpliendo con los más altos estándares de servicio buscando la
satisfacción total de nuestros clientes."
1.2.1.2 Misión
"Trabajar unidos para mejorar continuamente la producción y comercialización de
prendas de vestir, y así satisfacer las necesidades y expectativas de nuestros
clientes, capacitando el talento humano."
4
1.2.1.3 Valores Organizacionales
Los valores que guían el comportamiento del personal de la empresa son:
• Respeto: Consideración hacia las personas y hacia las instituciones, fuerza que
induce a no faltar en contra de algo en que se cree.
• Confianza: Esperanza y seguridad que se tiene sobre lo que se hace.
• Disciplina: Buena voluntad para ejecutar lo que se exige, aunque no se
encuentre de ánimo.
1.2.1.4 Estructura Organizacional
La empresa, estructura su organización en áreas administrativas, comerciales y
productivas, dichas áreas se subdividen en puestos de trabajo.
A. Descripción de los Puestos de Trabajo
• Gerencia General: Es el puesto de trabajo de mayor jerarquía y
responsable de las actividades que se desarrollan en el centro de trabajo
· de la empresa textil. Siendo su función principal la toma de decisiones
estratégicas para continuidad y mejora del negocio.
• Gerencia Administrativa y Financiera: Brinda el soporte administrativo y
financiera de la empresa textil. Está conformado por la Gerenta de
administración y finanzas, personal contable y de recursos humanos.
La Gerenta de administración y finanzas se encarga principalmente de
gestionar la exportación de prendas terminadas, la importación de
máquinas, y aspectos legales.
El personal de recursos humanos se encarga de la gestión del personal
(entrevistas, contratación, gratificaciones, planillas, descansos, permisos y
otros).
El personal de contabilidad se encarga de la elaboración de los estados
financieros, declaración de impuestos y llevar libros de compra y venta.
5
• Gerencia Comercial: Es el puesto de trabajo que tiene relación directa con
los clientes. Está conformado por el gerente comercial, ejecutivo de venta y
la responsable de compras de materia prima e insumes para la empresa
textil.
• Gerencia de Producción: En el puesto de trabajo de la Gerencia de
Producción se gestiona el control y planificación de la producción, se
coordina con supervisores de tejido, confección, acabado y almacén de
prendas terminadas. Así también, se gestiona el servicio de diseño y
desarrollo de la prenda y el servicio de Tintorería.
• Tejido: El puesto de trabajo de Tejido, está conformado por un total de 06
trabajadores que operan las maquinas tejedoras circulares y están
distribuidos en dos turnos (día y noche). El puesto de trabajo se ubica en el
primer piso, en la sala de máquinas (ver Gráfico No 1.4).
• Costura: El puesto de trabajo de Costura cuenta con 19 trabajadores (en su
mayoría mujeres) que desarrollan sus funciones en un ambiente del centro
de trabajo ubicado en el tercer piso y en un solo turno (ver Gráfico No 1.2).
Dicho puesto tiene como responsable a una supervisora, en la cual
organiza y asigna el trabajo para los operarios de máquinas de costura, y
así ellas puedan desarrollar las distintas operaciones según el tipo de
prenda.
Adicionalmente cuenta con la asistencia permanente de un mecánico para
el mantenimiento correctivo de las máquinas de coser. Dicho puesto se
relaciona principalmente con el puesto de trabajo de Revisado y Acabados
para las coordinaciones en las diversas tareas diarias.
• Revisado: El puesto de trabajo de revisado está conformado por un total de
07 trabajadores (en su mayoría mujeres) que desarrollan funciones en un
6
ambiente del centro de trabajo ubicado en el tercer piso (al costado del
puesto de trabajo de Costura, ver Gráfico No 1.3) y en un solo turno. ·
Dicho puesto tiene como responsable a una supervisora, quien organiza y
asigna las tareas a las trabajadoras, así ellas realizan las diversas
operaciones manuales tales como: recepción, revisado, conteo, doblado,
clasificado y habilitación de las prendas para las maquinistas del puesto de
trabajo de Costura.
Para el desarrollo de sus diversas tareas, las trabajadoras utilizan algunas
herramientas manuales punzo cortantes (tijeras, piquetes y otros). Dicho
puesto se relaciona principalmente con el puesto de trabajo de Tejido,
Costur~ y Acabado para las coordinaciones en las diversas tareas
cotidianas.
• Acabados: El puesto de trabajo Acabados, está conformado por un total de
10 trabajadores (en su mayoría mujeres) que desarrollan sus funciones en
un solo turno y en un ambiente del centro de trabajo ubicado en el tercer
piso (al costado del puesto de trabajo de Revisado).
Dicho puesto tiene como responsable a una supervisora, quien organiza y
asigna las tareas a las trabajadoras, y se relaciona principalmente con el
puesto de trabajo de Revisado, Costura y Almacén de Productos
Terminados, para las coordinaciones en las diversas tareas diarias.
A continuación en la Tabla No 1.2, se muestra la lista de puestos de trabajo,
cargos por área, número de trabajadores por puesto de trabajo y el total de
trabajadores de la empresa en estudio.
7
TABLA Na 1.2: Lista de Puestos de Trabajo de la Empresa Textil
Área Puesto de Trabajo Cargo N" de N" de Trabajadores por
Trabajadores Puesto de Trabajo
-
Gerente General 1
Gerencia General 2
"' Asistenta del Gerente 1 > .., "' 1il Gerenta de Administración y Finanzas 1 ·¡: ·e Gerencia "C < Administrati~.e y Contadora 1 3
Financiera
Recursos Humanos 1
Gerente Comercial 1
Gerencia Comercial Ejecuti\0 de Ventas 1 3 ¡;; -~ ., Compradora de Materia Prima e Insumas 1 E o u
Supenisora de Almacén de Productos 1 Almacén de Terminados
Productos 4 Terminados Almacenero 3
Gerente de Producción 1 Gerencia de Producción
2
Supenisor de Producción 1
Supenisor de Sala de Máquinas 2
Tejido Operador de máquinas tejedoras 2 6
Mecánico - Eléctrico 2
"' > Mecánico 1 tl " "C e Costura Supenisora de Costura 1 19
D..
Maquinista de remalle, recubierta, recta, 17
elastiquera y atracadora.
Supenisora de Relisado 1
Relisado 7
Operaria manual 6
Operaria manual de Acabado 9
Acabado 10
Supenisora de Acabado 1
Total: 56 56
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia
Y como representación gráfica de la estructura organizativa de la empresa, se
presenta en el siguiente Gráfico No 1.1 el Organigrama General a cuatro niveles
jerárquicos.
8
GRÁFICO No 1.1: Organigrama General de la Empresa Textil.
l Junta General de Accionistas j
l Directorio J _l
Gerencia General 1 1
Gerencia de Gerencia Administrativa Gerencia Comercial
y Financiera Producción
Tejido r--1-- Contabilidad Ventas t--
H Costura y Revisado l
Compras ---....__ Recursos Humanos H Acabados 1
y Almacén P.T.
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
9
1.2.2 PRODUCTOS, PROCESOS Y TECNOLOGÍA
1.2.2.1 Productos
Las principales prendas que fabrica la empresa, se clasifican por línea: ·
• Línea para Hombres: truzas, boxers, bividis, polos, camisetas, etc.
• Línea para Niñas: leggings y formadores.
• Línea para Mujeres: Lencería y Corsetería (bikini, hilo, boxer, sostén, top,
etc.), Prendas de Uso Exterior (leggings, bividis, cafarenas, polos, etc) y
Modeladores (bividis, faja de uso interior y exterior, bodys faja, etc.).
1.2.2.2 Procesos Productivos
Los procesos productivos de la empresa, atraviesan un conjunto de puesto de
trabajo e inician sus actividades con la orden de trabajo establecido en la
Gerencia de Producción.
A. Tejeduría: El proceso de Tejeduría consiste básicamente en transformar el
"hilo crudo" en "tejido de punto en pieza", mediante la tecnología de
máquinas tejedoras circulares automatizadas.
Dicho proceso requiere como entrada la alimentación de las máquinas
tejedoras circulares, esto implica: colocar bobinas o conos de hilos
(algodón o mezclas de algodón y poliéster o mezclas de spandex y
poliéster o spandex y algodón) e instalar la programación del diseño de la
prenda a tejer.
· Durante todo el proceso de Tejeduría, dos operarios por turno super-Visan la
sala de máquinas tejedoras circulares.
El proceso de Tejeduría tiene como salida. las prendas semi-terminadas,
llamadas tejido crudo (prenda tejida con hilos de color natural, sin teñir y sin
complementos), estas son empacadas y despachadas al puesto de trabajo
de Revisado.
10
B. Confección: Las actividades del proceso de Confección se desarrollan en
los puestos de trabajo de Costura y Revisado. Dicho proceso tiene como
entrada, los tejidos crudos, los cuales se recepcionan en el puesto de
trabajo de Revisado para controlar la calidad, en seguida se contabiliza, y
según especificaciones técnicas se habilita el tejido crudo revisado a los
operarios de máquina recta, elastiquera, atracadora, recubridora, y/o
remalle. Luego las prendas son clasificadas por tallas y embolsadas para
enviar al servicio de teñido. A continuación se observa el registro
fotográfico de los puestos de trabajo de Costura y Revisado (de tejidos
crudos).
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
11
GRÁFICO No 1.3: Puesto de trabajo de Revisado ' .
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
C. Acabados: Este proceso requiere como entrada la prenda teñida, esta se
recepciona del proveedor externo del Servicio de Tintorería, en seguida se
realiza el tendido, conteo, doblado, se clasifica por tallas, después se
controla la calidad de la prenda en cuanto a homogeneidad del teñido,
textura y firmeza del tejido de la prenda.
Luego la prenda teñida es llevada al puesto de trabajo de Costura, para
que las maquinistas cosan la etiqueta y el rotulado a la prenda. Después se
recepciona la prenda proveniente del puesto de trabajo de Costura, para
limpiar los posibles hilos sobrantes, en seguida se coloca el hantag, el
sensor, se dobla, se contabiliza, se embolsa y se encajona para despachar
al puesto de trabajo de Almacén de Productos Terminados:
12
1.2.2.3 Tecnología
La tecnología de la empresa se encuentra principalmente en el puesto de
trabajo de Tejido, en la cual se . observa una sala de máquinas tejedoras
circulares, marca CE (ver Gráfico No 1.4), que en base a una programación de
diseño computarizado y su correspondiente conos de hilo en crudo, las
máquinas automatizadas en marcha obtienen el tejido crudo (producto semi
terminado sin teñido) bajo la supervisión del operario. Dichas máquinas
generalmente se encuentran operativas las 24 horas del· día, es decir en dos
turnos (día y noche).
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia
1.2.3 CADENA DE VALOR DE PORTER
Esta herramienta divide a la empresa en procesos primarios y de apoyo, para
realizar un análisis ordenado de los aspectos internos de la empresa.
13
A. Procesos de Primarios
• Gestión del Pedido: Es el proceso resp~nsable de recibir las necesidades,
requerimientos, quejas, reclamaciones y devoluciones de los clientes tanto
nacionales como latinoamericanos. Además establece las normas de
actuación a seguir ante una solicitud de oferta y/o la petición directa de un
pedido por parte del cliente, de forma que todos los puntos del pedido
(económicos, plazos de entrega, especificaciones, controles, envíos, etc.),
queden perfectamente definidos con el cliente, y se suministre exactamente
las prendas de vestir con e.l nivel de calidad óptimo.
• Los procesos de Tejeduría, Confección y Acabado, ya están descritos en el
punto 1.2.2.2 Procesos Productivos.
• Servicio de Tintorería: Este proceso se encarga de gestionar la tercerización
del teñido de prendas semi-terminadas (tejido crudo), siendo sus actividades
principales, la entrega del tejido crudo, la recepción y revisión de la calidad
de la prenda teñida. También cabe mencionar que el puesto de trabajo del
. proveedor del Servicio de Tintorería se encuentra ubicado al costado del
puesto de trabajo de Tejido (sala de máquinas).
• Despacho y Distribución: Es el proceso final encargado de realizar el
empaque de las prendas terminadas según packing list, despacho del pedido
y la gestión de entrega del pedido al cliente.
Dicho proceso, requiere como ·entrada las cajas con prendas embolsadas,
las cuales se recepcionan y controlan la calidad en base a una muestra
aleatoria, luego se contabilizan, rotulan y sellan las cajas con prendas.
Después se gestiona o coordina· el servicio de distribución del pedido
(dependiendo del lugar de destino, puede ser nacional o latinoamericano),
obteniéndose así, como salida del proceso, la entrega del pedido al cliente.
final.
14
B. Procesos de Apoyo
• Gestión Administrativa y Financiera: Las actividades identificadas para este
proceso son: controlar el presupuesto de ingresos y gastos de la empresa,
formular acciones preventivas de mejora, realizar la gestión del personal,
registrar transacciones de importación y exportación, y llevar la contabilidad
de la empresa.
• Gestión Compras: Es el proceso encargado de gestionar la cotización y
adquisición de materia prima e insumas, maquinarias, equipos y otros.
Además se encarga de gestionar los pagos a proveedores.
GRÁFICO No 1.5: Cadena de Valor de la Empresa Textil f.~ ----- ---------- ---- --- -----1 o
1:! '" Ji~------------------------------------------------~ ' .. 1" 1 ~ itl.
GESTIÓN COMPRAS
1 !
Procesos Primarios - -- - - -- - -~ - - --- - - - - - -
- - ~- - - - -- - --- -- - ~ - c-~ -- -- - - -- --~ ---- - -- -- - -- -
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración Propia
1.2.4 CINCO FUERZAS DE PORTER
Al analizar la empresa en relación a su entorno y su competitividad se obtienen
las siguientes conclusiones:
A. Poder de Negociación de los Clientes: La empresa no comercializa
directamente sus productos, para lo cual utiliza a distribuidores de
productos de consumo masivo, siendo sus principales clientes nacionales:
Saga Falabella S.A., Tiendas por Departamento Ripley S.A., Tiendas
Peruanas S.A., Estilos S.A., Hipermercados Tottus S.A., Hipermercados
Metro S.A. Oechsle, Topitop, Metro y otros. Y sus principales clientes
15
internacionales son: Falabella Colombia, Falabella Argentina, StfGroup
S.A., Modinsa México SA de CV, Studio S'F lnternational SA.
El poder de negociación de los clientes finales, es una de las fuerzas
competitivas que menos poder tienen en este sector, ya que para tener
poder, los consumidores finales deberían agruparse, pero suelen comprar
de forma individual.
B. Poder de Negociación de los Proveedores: El poder de los proveedores en
el sector textil, se puede decir que es relativamente bajo, ya que existe
gran cantidad de proveedores, y suelen estar localizados en países
asiáticos debido al bajo precio de la mano de obra.
La empresa, cuenta con una cartera de proveedores nacionales de materia
prima e insumas, siendo estas: 1818 S.A.C (hilos). Existe un solo
proveedor del Servicio de Tintorería, que satisface las necesidades y
requerimientos de la empresa. También cuenta con proveedores
extranjeros para la adquisición de máquinas y/o equipos.
C. Nuevos Competidores y Barreras de Entrada: La amenaza de nuevos
competidores está condicionada por si hay o no barreras de entrada. En el
caso del sector textil no existen fuertes barreras de entrada, porque los
nuevos competidores pueden recurrir al método de la subcontratación, para
simplificar o reducir procesos.
D. Amenaza de Productos Sustitutos: Existen una serie de productos, ya sea
que son fabricados con una mejor tecnología o son productos que
prescindan de ellos. Existe una gran rivalidad debido a que la moda y
tendencias cambian muy rápidamente, y las empresas se ven obligadas a
ofrecer una relación calidad-precio mejor que la competencia.
E. Rivalidad Competitiva: Existe una alta rivalidad, por lo que las empresas se
orientan a utilizar la estratégica de diferenciación en el servicio para ganar
clientes. La rivalidad competitiva es el componente central de las fuerzas .
16
competitivas, como en la mayoría de los sectores. En el sector de
la distribución minorista de ropa, la rivalidad competitiva es muy alta,
además compiten multinacionales, pequeñas y medianas empresas en el·
mismo nivel.
En síntesis, no existen amenazas de consideración respecto al entorno de la
empresa en el corto plazo, debido a las relaciones que la empresa tiene con los
clientes y proveedores. Sin embargo, la empresa está preocupada por mejorar
su sistema de gestión para incrementar la productividad global y captación de
nuevos ·clientes potenciales, que exigen cumplir estándares sobre todo en
calidad, medio ambiente y SST. Además la empresa debe alinearse a las
obligaciones legales en materia de SST.
GRÁFICO No 1.6: Cinco Fuerzas de Porter de la Empresa Textil
Poder de Negociación de Proveedores:
Se cuenta con una cartera de Proveedores confiables
nacionales e internacionales
Proveedores
AJTienaza de Productos sustitutos:
Existe una gran ñvafidad debido a Ja moda ytehdenéias.~ambiantés.
La empresa ofrece 1.~ mejor' relación Calidad-Precio con el
FUENTE: Elaboración propia
1.3 DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
1.3.1 ANÁLISIS FODA
Barreras de Entrada:
Nuevos competidores no aparecen debido a la falta de experiencia,
pero si la subcontratació.~ de algiín o algunos procesos
en entes
Poder de llegociáclón de·clhmtes:
Distñbuidores de Consumo Masivo (~upermercados, Saga, .f~ipley,
otros Extranj~ro~) · ·
Se llevó el análisis comparativo de los factores internos (Fortalezas y
Debilidades) y del entono de la empresa (Amenazas y Oportunidades)
utilizando para ello el análisis estratégico denominado Matriz FODA. En el cual
participaron las gerencias de la empresa en estudio.
17
TABLA No 1.3: Análisis Interno y Externo de la Empresa Textil
FORTALEZAS DEBILIDADES
· Los responsables de los puestos de trabajo presentan amplia · Insuficiente capacidad de planta en temporadas altas.
o experiencia y permanencia en la empresa. z a: w
· Alta predisposición de los trabajadores para colaborar con las t-· Escasa documentación en materia de SST. ;¡::
actividades de mejora para la empresa. ~ (1) ::¡ -< · Calidad estandarizada de las prendas. · No existe personal encargado en materia de SST. z <
· La empresa mantiene una fuerte relación con los proveedores. · Escaso conocimiento de los trabajadores en materia de SST.
o OPORTUNIDADES AMENAZAS
z a: · Instituciones de apoyo y asesoría técnica gratuita en materia de · Pérdida de clientes Potenciales. w
t- SST (SUNAFIL, MINTRA, MINSA, otros). >< w (1)
· Penetración en nue\/Os mercados. · Sanciones administrativas o penales en materia de SST. iii ::¡ -< z < · Alianzas estratégicas con empresas lideres del mercado. · Competidores con eficientes sistemas de gestión certificados.
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración Propia
1.3.2 MATRIZ FODA
De acuerdo a lo planteado en la matriz FODA, se puede deducir que la
empresa se encuentra en una etapa de transición, porque la Gerencia tiene la
intención de implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST).
A continuación se presenta la Matriz FODA en la siguiente Tabla No 1.4.
18
TABLA No 1.4: Matriz FODA de la Empresa Textil
" f;ORTALEZAS DEBILIDADES.
F1: Los responsables de los puestos de trabajo presentan amplia 01: Insuficiente capacidad de planta en temporadas altas.
1 FACTORES 1 experiencia y permanencia en la empresa.
INTERNOS F2: Alta predisposición de los trabajadores para colaborar con las
02: Escasa documentación en materia de SST. actividades de mejora para la empresa.
1 FACTORES J F3: Calidad estandarizada de las prendas. 03: No existe personal encargado en materia de SST.
EXTERNOS
F4: La empresa mantiene una fuerte relación con los proveedores. 04: Escaso conocimiento de los trabajadores en materia deSST.
OPORTUNIDAD E~ ESTRATEGIAS FO ESTRATEGIAS DO
01: Instituciones de apoyo y asesoría técnica gratuita en materia F201: Solicitar asesoría para la implementación el SG-SST 0101: Estandarizar procesos que eviten cuellos de botella de SST (SUNAFIL, MINTRA, MINSA, otros). basado en la Ley N" 29783 y almacenes en transito
F302: Identificar a las empresas nacionales e internacionales para 02: Penetración en nuevos mercados. ofrecer prendas con calidad estandarizada y un mix de productos
para satisfacer los diferentes mercados. 0403: Ofrecer programas de capacitación en materia de SST y alineados a la formación de alianzas estratégicas
F403: Generar solida alianza estratégica con proveedores de con las empresas proveedoras de materia prima
03: Alianzas estratégicas con empresas lideres del mercado. hilos, mediante la experiencia que posee los recursos humanos de la empresa.
AMENAZAS.· ESTRATEGIAS FA ESTRATEGIAS.DA.
A 1 F3: Potenciar la relacion con los clientes ofreciendo A1 01: Mejorar la planificación de la producción para
A 1: Pérdida de clientes Potenciales. constantemente prendas con calidad estandarizada
cumplir con la entrega de los productos en los plazos establecidos.
A2: Sanciones administrativas o penales en materia de SST. A2F 1: Implementar el SG-SST basado en la Ley N" 29783 A204, A203: Contratar asesoria externa para el acompañamiento durante la implementación del SG-SST.
A3: Competidores con eficientes sistemas de gestión A3F2: Involucrar la participación activa de los trabajadores a A304: Implementar sistemas de gestión que brinden ventaja competitiva frente a nuevas empresas que
certificados. traves de los comites de SST para dar seguimiento al SG-SST. ingresan al mercado.
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración Propia
19
1.3.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Según los resultados del cruce de la matriz FODA y de la prioridad de las
estrategias que de ésta se desprenden, se obtiene como objetivos estratégicos
los siguientes:
• Implementar un SG-SST con asesoría del SE-SST para cumplir con las
disposiciones de la Ley No 29783.
• Brindar programas de capacitación y entrenamiento al personal para realizar
trabajos seguros.
• Elaborar la documentación en materia de SST para facilitar la mejora
continua de los procesos.
• Motivar a los trabajadores mediante la participación activa, para enfrentarse
a escenarios complejos.
20
CAPÍTULO 11
MARCO TEÓRICO Y METODOLÓGICO
2.1 MARCO TEÓRICO
2.1.1 SEGURIDAD DEL TRABAJO
Según Cortés (2007}, la Seguridad del Trabajo es la técnica no médica de
prevención cuya finalidad se centra en la lucha contra los accidentes de
trabajo, evitando y controlando sus consecuencias, para evitar y controlar las
consecuencias del accidente de trabajo, se debe actuar con Prevención y
Protección. La Prevención actúa sobre las causas desencadenantes del
accidente. La Protección actúa sobre los equipos de trabajo o las personas
expuestas al riesgo para aminorar las consecuencias del accidente.
Según Henao (201 0), la Seguridad industrial es el conjunto de normas técnicas,
destinadas a proteger la vida, salud e integridad física de las personas y a
conservar los equipos e instalaciones en las mejores condiciones de
productividad.
2.1.2 SALUD OCUPACIONAL
A. La OIT define la Salud Ocupacional como el conjunto de actividades
multidisciplinarias encaminadas a la promoción, educación, prevención,
control, recuperación y rehabilitación de los trabajadores, para protegerlos
de los riesgos de su ocupación y ubicarlos en un ambiente de trabajo de
acuerdo con sus condiciones fisiológicas y sicológicas.
21
B. Según el RLSST, la Salud Ocupacional es la rama de la Salud Pública que
tiene como finalidad promover y mantener el mayor grado de bienestar
físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones;
prevenir todo daño a la salud causado por las condiciones de trabajo y por
los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus
aptitudes y capacidades.
C. Según indica Henao (201 0), a través de la salud ocupacional se pretende
mejorar y mantener la calidad de vida y salud de los trabajadores y servir
como instrumento para mejorar la calidad, productividad y eficiencia de las
empresas.
2.1.3 ENFERMEDAD PROFESIONAL
A Según la OIT (2013), una enfermedad profesional es aquella enfermedad
que se contrae como resultado de la exposición a algún factor de riesgo
relacionado con el trabajo. El reconocimiento del origen laboral de una
enfermedad, a nivel individual, requiere que se establezca la relación
causal entre la enfermedad y la exposición del trabajador a determinados
agentes peligrosos en el lugar de trabajo. Esta relación suele establecerse
sobre la base de datos clínicos y patológicos, historial profesional
(anamnesis) y análisis del trabajo, identificación y evaluación de los riesgos
del trabajo, así como de la comprobación de la exposición. Cuando se
diagnostica clínicamente una enfermedad y se establece dicha relación
causal, se considera entonces como enfermedad profesional.
B. Según Ley No 30222, Ley que modifica la Ley 29783, LSST, en su Art. 49,
inciso d), señala la obligación del empleador de "Practica( exámenes
médicos cada dos (02) años, de manera obligatoria, a cargo del empleador.
· Los exámenes médicos de salida son facultativos, y podrán realizarse a
solicitud del empleador o trabajador, En cualquiera de los casos, los costos
de los exámenes médicos los asume el empleador. En el caso de los
trabajadores que realizan actividades de alto riesgo, el empleador se
encuentra obligado a realizar los exámenes médicos antes, durante y al
22
término de la relación laboral. El reglamento desarrollará, a través de las
entidades competentes, los instrumentos que fueran necesarios para
acotar el costo de los exámenes médicos".
C. Según el RLSST, Art. 102, señala que dichos exámenes médicos deben
ser realizados respetando lo dispuesto en los documentos técnicos de la
vigilancia de la salud de los trabajadores expedidos por el MINSA, o por el
organismo competente, según corresponda.
D. La principal diferencia entre accidente de trabajo y enfermedad profesional
se distingue en la variación del tiempo, puesto que los accidentes son
repentinos y. fácil de observar, y las enfermedades profesionales pueden
evidenciarse a lo largo del tiempo.
2.1.4 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Según las Directrices de la OIT, un SG-SST es un: "Conjunto de elementos
interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política y
objetivos de SST, y alcanzar dichos."
Los principios del SG-SST según el Art. 18 de. la LSST son los siguientes:
a) Asegurar un compromiso visible del empleador con la SST.
b) Lograr coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
e) Propender al mejoramiento continuo, a través de una metodología que lo
garantice.
d) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la
cooperación de los trabajadores.
e) Fomentar la cultura de la prevención de los riesgos laborales para que toda
la organización interiorice los conceptos de prevención y proactividad,
promoviendo comportamientos seguros.
f) Crear oportunidades para alentar una empatía del empleador hacia los
trabajadores y viceversa.
23
g) Asegurar la existencia de medios de retroalimentación desde los
trabajadores al empleador en SST.
h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo
interesado en el mejoramiento continuo de la SST.
i) Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar los mayores
perjuicios a la SST, al empleador 'y otros.
j) Fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales o, en
defecto de estas, la de los representantes de los trabajadores en las
decisiones sobre la SST.
2.1.5 DIRECTRICES DE LA OIT RELATIVAS A LOS SG-SST
En el año 2001, la OIT publicó un instrumento práctico único y poderoso
titulado "Directrices relativas a los Sistemas de Gestión de la Seguridad y la
Salud en el Trabajo" para que las organizaciones puedan proteger, mejorar y
desarrollar una cultura en materia de SST.
Estas Directrices fueron elaboradas con arreglo a principios acordados a nivel
internacional y definidos por gobiernos, empleadores y trabajadores de los
estados miembros de la ONU.
· Además no tienen carácter obligatorio y no tienen por objeto sustituir las leyes
o reglamentos nacionales, tampoco las normas vigentes. Su aplicación no
exige certificación y están dirigidas a los responsables de la gestión de SST.
Los objetivos de las Directrices a nivel de la organización son los siguientes:
A. Facilitar orientación sobre la integración de los elementos del SG-SST, en
la organización como un componente de las disposiciones en materia de
política y de gestión.
B. Motivar a todos los miembros de la organización y en particular a los
. empleadores, propietarios, personal de dirección, trabajadores y a sus
representantes, para que apliquen los principios y métodos adecuados de
gestión de SST para la mejora continua de los resultados del mismo ..
24
Las Directrices basándose en el círculo de mejora continua, hace referencia a
cinco (05) Elementos que integran el Sistema de Gestión. de Seguridad y Salud
en el Trabajo en la organización, las cuales se presentan en el siguiente
Gráfico No 2.1
GRÁFICO No 2.1: Elementos de las Directrices de la OIT relativas a los
SG-SST.
.------------i Evaluación Planificación y aplicación •Examen inicial.
, .--------t • Objetivos en materia de SST. • Planificación, desarrollo y
aplicación del sistema. Organización • Responsabilidad y
obligación de rendir cuentas.
Politi.ca • Competencia y • Polflíca en formación.
materia de • Documentación del SST. sistema de gestión
• Participación de la SST. de los • Comunicación. trabajadores. 1-------..,.--J
Fuente: Cortés, 2005.
• Sistema de control de peligros (medidas para el control de peligros y riesgos, gestión del cambio, preparación y respuesta para emergencia, contratación y adquisiciones).
.25
• Medición del desemperio.
• Investigación de ·accidentes, enfermedades e incidentes.
• Auditoría. • Examen realizado
por la dirección.
• Acción preventiva y correctora.
• Revisión y vuelta a Organización.
2.1.5.1 Política
A. Política de SST: El empleador, en consulta a los trabajadores y sus
representantes, debería exponer la política que forma específica y
apropiada a la Organización, según su tamaño y naturaleza de sus
actividades. Debe ser redactada con claridad, estar fechada, firmada por la
persona de mayor rango en la Organización. Debe estar difundida y ser
fácilmente accesible por todas las personas en el lugar de trabajo y,
ponerse a disposición de las partes externas interesadas. Deberá ser
revisada periódicamente y actualizada.
La política debería exponer además que el SG-SST debe estar integrado
con los demás elementos de gestión de la Organización.
B. Participación de los trabajadores: Las responsabilidades del empleador
dentro del SG-SST se definen en el Art. 35 de la LSST. Las obligaciones
del empleador están definidas en el Art. 49 de la LSST y Art. 26 del RLSST.
Las funciones deben adaptarse a las características concretas de cada
empresa. La participación de los trabajadores y sus organizaciones
sindicales es vital en el SG-SST, al respecto el Art. 19 de la LSST, dice que
su participación se debe evidenciar en:
a) La consulta, información y capacitación en todos los aspectos de la SST.
b) La convocatoria a las elecciones, la elección y el funcionamiento del
CSST.
e) El reconocimiento de los representantes de los trabajadores a fin de que
ellos estén sensibilizados y comprometidos con el sistema.
· d) La identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos al interior
de cada unidad empresarial y en la elaboración del mapa de riesgos.
2.1.5.2 Organización
La organización del SG-SST es una responsabilidad y obligación que tiene el
empleador al momento de rendir cuentas a las partes interesadas.
26
A. Responsabilidad y obligación de rendir cuentas: Según el Art. 26 de la
LSST, dice: "El SG-SST es responsabilidad del empleador, quien asume el
liderazgo y compromiso de estas actividades en la organización El
empleador delega las funciones y la autoridad necesaria al personal
encargado del desarrollo, aplicación y resultados del SG-SST, quien rinde
cuentas de sus acciones al empleador o autoridad competente; ello no lo
exime de su deber de prevención y, de ser el caso, de resarcimiento.
Sin perjuicio del liderazgo y responsabilidad que la ley asigna, los
empleadores pueden suscribir contratos de locación de servicios con
terceros, regulados por el Código Civil, para la gestión, implementación,
monitoreo y cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias
sobre SST, de conformidad con la Ley 29245 y el Decreto Legislativo 1038"
B. Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: El CSST es referido
ampliamente en la LSST, RLSST y en la R.M. No 148-2012-TR (guía o
referencia para el proceso de elecciones de los representantes ante el
CSST y su instalación).
Según el Art. 29 de la LSST, dice: "Los empleadores con veinte o más
trabajadores a su cargo constituyen un CSST, cuyas funciones son
definidas en el reglamento, el cual está conformado en forma paritaria por
igual número de representantes de la parte empleadora y de la parte
trabajadora ( ... )"
C. Servicio de SST: Según el Art. 36 de la LSST, dice: "( ... )Todo empleador
organiza un servicio de SST propio o común a varios empleadores, cuya
finalidad es esencialmente preventiva( ... )".
La LSST permite, en la práctica, que el empleador determine cualquiera de
las dos modalidades organizativas o una combinación de ellas.
La elección de alguna de las modalidades permitidas por la LSST, no es
una decisión que haya de ser perenne e inmutable. Más aún, debería ser .
27
variable con el tiempo y las circunstancias. Así, por ejemplo, podría optarse
por elegir una modalidad preventiva para abordar las fases previas hasta la
finalización el diseño SG-SST y según sean las actividades que prescriba
el PA-SST, se puede adoptar alguna otra modalidad preventiva que más se
adecue, que no tiene por qué ser la misma por la que se optó en un
principio.
D. Competencias y Capacitación: Designadas las personas responsables en
materia de SST, se deberán elaborar programas de formación de las
siguientes características:
• Impartidos por personas que tengan la experiencia y conocimientos
apropiados.
• Impartir una formación inicial con cursos de actualización periódicos.
• Suficientemente documentado y adaptado al tamaño de la organización
y a la naturaleza de sus actividades.
• Extensibles, en la medida de lo posible, a otros miembros de la
organización
E. Documentación del SG-SST: La OIT propone y sugiere a los estados la
elaboración y actualización de la necesaria documentación sobre el SG
SST, que debe versar sobre: El alcance del SG-SST, la política y los
objetivos en la materia, principales funciones y responsabilidades a ejercer
para aplicar el sistema, evaluación de los riesgos que encierran las
actividades de la organización, así como las disposiciones adoptadas para
su control, registro de accidentes y enfermedades profesionales, así como
incidentes y sucesos peligrosos ocasionados con motivo del trabajo,
procedimientos e instrucciones elaboradas en el marco del SG-SST, la
interacción entre los distintos elementos del sistema.
Todos los documentos deben ser redactados con claridad, valorados,
examinados y revisados periódicamente y mantenidos a disposición de
todos los miembros de la organización.
28
F. Comunicación: Conviene establecer procedimientos de comunicación entre
todos los niveles de la organización, desde la dirección a los distintos
mandos y desde éstos a . cada uno de los trabajadores, y desde los
trabajadores y sus representantes hacia la dirección.
2.1.5.3 Planificación y Aplicación
A. Examen inicial: Se propone un estudio de línea base o la evaluación previa
del alcance, la adecuación, la aplicación y la efectividad del SG-SST y de
todas las disposiciones que afectan a la organización.
El examen inicial o evaluación contará con la consulta de los trabajadores y
sus representantes, y comprenderá los siguientes aspectos:
• Identificación de la legislación vigente, así como de las instrucciones o
procedimientos asumidos.
• Identificación de los peligros y evaluación de los riesgos relacionados
con la SST.
• Verificar si los controles previstos o medidas preventivas son los
adecuados.
• Análisis del registro de accidentes y enfermedades profesionales, así
como de los sucesos o eventos dañinos producidos en el trabajo.
Los resultados de los exámenes iniciales o evaluaciones del sistema
estarán documentados y .servirán para implementar o introducir los cambios
necesarios en la Política de SST en aras a obtener una mejora continua.
B. Planificación, desarrollo y aplicación del sistema: De acuerdo con los
resultados· del examen inicial, así como de otras informaciones, se
planificarían las actividades a desarrollar para la mejora del sistema y de la
organización, así como para el cumplimiento de sus requisitos legales u
organizativos.
29
Las medidas adoptadas deberían contribuir a la prevención mediante la
identificación, evaluación y control de los peligros y riesgos, acciones que
deberían comportar:
• La definición de los objetivos de la organización en materia de SST.
• La preparación del plan para lograr tales objetivos.
• La selección de los criterios de verificación para determinar que se han
alcanzado los objetivos.
• La disposición de los recursos adecuados.
• La medición del desempeño, auditorías y valoraciones efectuadas por la
dirección.
• La adopción de medidas correctoras si se hubieran apreciado
inadecuaciones.
C. Objetivos en materia de SST: Establecida la política de SST y efectuado el
examen inicial, han de fijarse los objetivos a conseguir, que debieran ser
específicos y adecuados para la organización, compatibles con las
obligaciones legales o voluntarias auto-impuestas, comunicados a todos los
cargos y niveles de la organización, documentados y accesibles a todos los
miembros.
D. Prevención de los peligros: Las Directrices nacionales deberían pergeñar
un sistema de control de los peligros y riesgos mediante la adopción de
medidas de control, la gestión del cambio, las respuestas frente a las
emergencias, acciones respecto a la adquisición de bienes y servicios y
acciones respecto a la contratación.
E. Medidas de control de peligros y riesgos: Identificados los riesgos, deberían
establecerse las medidas de control de los mismos. Los procedimientos de
control empleados debieran ser adecuados a las características de la
organización, revisados periódicamente y eficaces para el cumplimiento de
las prescripciones.
30
F. Gestión del cambio: Se entiende por cambio la asunción de nuevas
tecnologías, las modificaciones de los procesos productivos, de la
estructura y/o composición de los lugares de trabajo y la aceptación de
nuevos procedimientos de trabajo. Las Directrices de la OIT proponen al
respecto la necesidad de la gestión de los referidos cambios mediante:
• La evaluación previa de los posibles riesgos en la que debieran
participar los trabajadores y/o sus representantes.
• La comunicación de tales eventos o cambios a los miembros interesados
de la organización, quienes deberán ser formados y capacitados, si
fuera necesario.
• La adopción de los controles y medidas preventivas ante la aparición de
nuevos riesgos.
G. Prevención, preparación y respuesta para emergencias: Han de
contemplarse las posibles situaciones de emergencia, adoptando las
siguientes medidas:
• Comunicación y coordinación con los servicios externos.
• Servicios de primeros auxilios y de asistencia médica.
• Extinción de fuegos y Evacuación de las personas.
• Capacitación de los miembros de la organización a todos los niveles,
incluyendo los ejercicios periódicos o simulacros.
H. Adquisiciones: La adquisición de bienes y servicios, por lo general, entraña
nuevos riesgos; por ello, han de conocerse sus especificaciones para
proceder a la correspondiente evaluación, que terminará en el
cumplimiento de las obligaciones legale.s al respecto y en la adopción de
las correspondientes medidas preventivas.
l. Contratación: Se debe garantizar a los trabajadores de las contratas el
mismo nivel preventivo que a los de la empresa principal. De ahí que
debieran elaborarse medidas o normas para evaluar la organización de la
31
prevención en las empresas contratistas antes de proceder a ·la firma del
pertinente contrato.
A continuación se debería establecer un sistema de· control, en el que
destaquen los siguientes puntos:
• La comunicación entre la organización y el contratista para informar a
éste de los riesgos a que están expuestos los trabajadores en el
desarrollo de su trabajo.
• La formación y capacitación en materia preventiva de los trabajadores
de la contratista, si ello fuera necesario.
• El control y supervisión periódica del desempeño en materia de SST de
las actividades del contratista.
• La garantía de que los contratistas cumplen las normas y/o
procedimientos en materia de SST.
2.1.5.4 Evaluación
A. Supervisión y Medición de los Resultados: Se debería elaborar
procedimientos para medir y supervisar el _desempeño en SST. Las
mediciones, cualitativas o cuantitativas, deben responder a la política de
SST, adecuarse a los riesgos y respaldar el proceso de evaluación de la
organización y el examen de la dirección.
Por otra parte, la supervisión del desempeño incluye tanto el control activo
como el reactivo.
La supervisión activa debería incluir la verificación del cumplimiento de los
planes específicos, de los criterios de desempeño establecidos, de los
objetivos fijados y del funcionamiento del SG-SST, la inspección periódica
de los sistemas de trabajo, así como de las instalaciones y de los equipos,
La vigilancia del medio ambiente de trabajo y de la salud de los
trabajadores, el cumplimiento de la legislación y los reglamentos que sean
aplicables.
32
La supervisión reactiva debería contemplar la identificación, la notificación,
el registro y la investigación de accidentes, enfermedades e incidentes,
daños a la propiedad, deficiencias en el desempeño de la· seguridad y
salud, así como otros fallos en el SG-SST.
En cuanto a la Investigación de las lesiones, enfermedades, dolencias e
incidentes relacionados con el trabajo y sus efectos en la seguridad y
salud, debería contemplar las causas, las pérdidas de la salud y, en última
instancia, las deficiencias del SG-SST.
La investigación debería efectuarse por personas competentes, solicitando
la colaboración y participación de los trabajadores y de sus representantes.
Los resultados de la investigación deberían comunicarse al CSST, cuando
éste exista, quien efectuará las observaciones y recomendaciones . pertinentes. A su vez las personas competentes de la dirección adoptarán
las medidas correctoras correspondientes, que contribuirán a la mejora
continua de la prevención.
B. Auditoría: Debería realizarse periódicamente para verificar los requisitos
inherentes al SG-SST y, en particular, si se cumplen las prescripciones
legales.
Las auditorías, que han de ser programadas y elaboradas minuciosamente,
debieran ejecutarse por personas competentes e independientes de la
actividad auditada. Conviene confeccionar procedimientos de auditoría, en
los que deben constar: Las fases de ejecución, el registro y la
comunicación de los resultados y la adopción de medidas correctoras.
Todos los miembros de la organización, incluyendo los trabajadores y sus
representantes, deben ser informados de la realización de la auditoría,
siendo invitados a participar en la actividad de la misma:
C. Examen realizado por la Dirección. Se prevé que la dirección deba realizar
exámenes o evaluaciones periódicas del SG-SST para:.
33
• Evaluar tanto los resultados globales del SG-SST como sus distintos
elementos, y determinar si se cumplen los objetivos de desempeño.
• Evaluar la capacidad del SG-SST para satisfacer las ·necesidades
globales de la organización y de las personas interesadas, incluyendo
sus trabajadores y las autoridades normativas.
• Evaluar la necesidad de introducir cambios en el sistema de gestión,
incluyendo la política y los objetivos de SST.
• Identificar qué actuación es necesaria para· resolver de forma oportuna
cualquier deficiencia, incluyendo adaptaciones de otros aspectos de la
estructura de la dirección, de la organización y de la medición del
desempeño.
• Establecer la retroalimentación de la información, incluyendo la
determinación de las prioridades para lograr una planificación útil y una
mejora continua.
• Los resultados de la evaluación se registran y comunican oficialmente a
las personas responsables del sistema de gestión para que puedan
adoptar las medidas pertinentes.
2.1.5.5 Acción
A. · Acción preventiva y correctora: La acción preventiva y/o correctora debería
tener como objetivos la eliminación de los riesgos mediante la sustitución
de productos o sustancias o la inutilización de procesos peligrosos o, en su
caso, la reducción al mínimo de los posibles efectos a través de la
elaboración y aplicación de un programa de ·acción.
Las medidas preventivas y correctoras deben ser suficientes y apropiadas
para que los efectos perjudiciales en la salud se atenúen al mínimo posible,
estarán documentadas y ejecutadas en los plazos oportunos.
B. Mejora continua: Las Directrices de la OIT relativas a los SG-SST indican
que. deberían adoptarse y mantenerse procedimientos y disposiciones
tendentes a la mejora continua del SG-SST, que incluirían:
34
Los objetivos de la SST de la organización, los resultados de la evaluación
de los riesgos, los resultados de las mediciones del desempeño, las
investigaciones de accidentes, enfermedades e incidentes, los resultados y
las recomendaciones de las auditorías, los resultados del examen realizado
por la dirección, las recomendaciones de todos los miembros de la
organización, incluyendo el CSST y/o Supervisor de SST, y los resultados
de los programas de promoción de la salud.
A continuación, en la Tabla No 2.1 se presenta la estructura del sistema de
gestión basado en las Directrices de la OIT, relativas a los sistemas de gestión
de la seguridad y salud en el trabajo, la cual está compuesta por:
• Cinco (05) elementos principales y
• 16 sub elementos que integran las Directrices.
35
TABLA No 2.1: Estructura de las Directrices de la OIT relativas a los SG-SST
ELEMENTOS SUBELEMENTOS
3.1. Politica en materia de SST Política
3.2. Participación de los trabajadores
3.3. Responsabilidad y Obligación de rendir cuenta
3.4. Competencia y Capacitación Organización
3.5. Documentación del SG-SST
3.6. Comunicación
3.7. Examen Inicial ;
3.8. Planificación, Desarrollo y Aplicación del Sistema
3.9. Objetivos en materia de SST.
3.1 0.1. Medidas. de Pre~.ención y Control. Planificación y
3.1 0.2. Gestión del Cambio. Aplicación 3.10.
Pre~.ención 3.10.3. Pre~.ención, Preparación y respuesta respecto de situaciones de de los emergencias.
peligros. 3.10.4. Adquisiciones.
3.1 0.5. Contratación.
3.11. Supenñsión y Medición de Resultados.
3.12. ln~.estig"ación de las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados
Evaluación con el trabajo y su efecto enn la Seguridad y Salud.
3. 13. Auditoría.
3.14. Exámen realizado por la Dirección.
Acción en Pro de 3.15. Acción Pre~.entiva y Correctiva.
Mejoras 3.16. Mejora Continua.
FUENTE: Directrices relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el
trabajo, ILO-OSH 2001 Ginebra, OIT, 2002" 1 Elaboración propia.
2.1.6 NORMAS LEGALES
En el Perú, existe un conjunto de normas legales, técnicas y complementarias
en materia de SST, las cuales se describen a continuación:
A. Normas Generales: Se bosqueja la jerarquía piramidal de las principales
normas legales de aplicación general para cualquier sector en materia de SST.
36
GRÁFICO No 2.2: Jerarquía de Normas Legales Generales en SST
·Decreto Legislativo
•D.L N' 635
Decreto Supremo
• D.S. N' 005-2012-TR
Fuente: Elaboración Propia
• Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley No 29783): Tiene por objeto,
promover una cultura de prevención de riesgos laborales a través del deber
de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control del
Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones
sindicales, quienes a través del diálogo social, deben velar por la
promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia.
• Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (D.S. No 005-
2012-TR): El reglamento desarrolla la Ley No 29783 y tiene como objeto
promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el Perú, sobre
la base de la observancia del deber de prevención de los empleadores, el
rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los
trabajadores y sus organizaciones sindicales.
B. Normas del Sector Industrial: Adicionalmente, las empresas deben
identificar y aplicar las normas sectoriales al cual pertenecen. A
continuación se describe una de las normas más antiguas pero vigentes a
la fecha en materia de SST.
• Reglamento de Seguridad Industrial aprobado por D.S. No 42 F: Tiene
como objetivo garantizar las condiciones de seguridad a los trabajadores
37
en todos los lugares donde desarrollen sus actividades, para preservar la
vida, salud e integridad física de los trabajadores y terceros así como
proteger las instalaciones y propiedades industriales.
Asimismo, establece una serie de consideraciones técnicas de seguridad
tanto para los locales y establecimientos industriales, como normas sobre
incendios, maquinarias, equipo eléctrico, herramientas, calderos de vapor,
hornos, transporte de materiales, sustancias peligrosas, radiaciones
peligrosas, mantenimiento, reparación y EPP.
C. Normas Complementarias: Principalmente se describe la siguiente norma
• R.M No 050-2013-TR: Es la guía básica sobre el SG.-SST y de uso
referencial para todas las organizaciones. La guía contiene: Formatos
referenciales con información mínima que deben contener los registros
obligatorios del SG-S.ST, Modelo de RI-SST y Guía Básica sobre el
SG-SST (Lista de verificación de lineamientos del SG-SST, Plan y PA
SST, Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Laborales,
Mapa de Riesgos y Auditoría del SG-SST).
2.1.7 PELIGRO
Según la LSST, Peligro es una situación o característica intrínseca de algo
capaz de ocasionar daños a las personas, equipos, procesos y ambiente.
"Una característica intrínseca (o inherente) es una característica que se puede
observar mediante un simple examen del objeto y que no requiere más
conocimiento sobre el uso o el origen de dicho objetivo" (Wüster, 1998: 46-47).
Según OHSAS 18001:2007, peligro es una: fuente, situación o acto con
potencial para causar daño en términos de daño humano o deterioro de la
salud o una combinación de estos. La definición del término "peligro" deja de
referirse a los "daños a la propiedad o al entorno del lugar de trabajo". Ahora se
considera que ese "daño" está incluido en el campo de la gestión de activos y
no está directamente relacionado con la gestión de la SST. En su lugar, el
38
riesgo de que tal "daño" tenga un efecto sobre la SST se debería identificar a lo
largo del proceso de evaluación de riesgos de la organización, y se debería
controlar mediante la aplicación de los controles de riesgos apropiados.
En conclusión, "un peligro puede ser cualquier cosa (ya sea materiales,
equipos, métodos o prácticas de trabajo) que pueda causar un daño." (Agencia
Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo).
En el campo de la SST, el término "peligro" también es denominado factor de
riesg() o agente de riesgo ocupacional.
2.1.7.1 Clasificación de los Peligros
Según RLSST, la Identificación de Peligros es un proceso mediante el cual se
localiza y reconoce que existe un peligro y se definen sus características.
Para iniciar el proceso de identificación de peligros, es útil describir y
clasificar los tipos de peligros. Las organizaciones deberían desarrollar su
propia lista de peligros tomando en cuenta el carácter de sus actividades
laborales y los sitios en que se realiza el trabajo.
La organización en función de sus actividades y lugares de trabajo puede
clasificar los tipos de peligros en 5 grupos:
A. Peligros Físicos: "Son todos aquellos factores ambientales de naturaleza
física que pued~n provocar efectos adversos a la salud, según sea la
intensidad, la exposición y la concentración de los mismos" (GTC 45, 1997:
2). Por ejemplo: ruido, iluminación, temperaturas extremas, vibraciones,
radiaciones, presiones.
B. Peligros Químicos: De acuerdo al Convenio de la OIT sobre la seguridad en
la utilización de los productos químicos en el trabajo, 1990 (núm.170) la
expresión productos químicos designa los elementos y compuestos
químicos, y sus mezclas, ya sean naturales o sintéticos, tales como los
obtenidos a través de;: los procesos de producción.
39
Los productos químicos peligrosos se clasifican en función del tipo y el
grado de los riesgos físicos y los riesgos que entrañan para la salud. Las
propiedades peligrosas de las mezclas formadas por dos o más productos
químicos podrán determinarse evaluando los riesgos que entrañan los
productos químicos qu.e las componen.
C. Peligros Biológicos: "Todos aquellos seres vivos, ya sean de origen animal o
vegetal y todas aquellas sustancias derivadas de los mismos, presentes en
el puesto de trabajo y que pueden ser susceptibles de provocar efectos
negativos en la salud de los trabajadores. Efectos negativos se pueden
concertar en procesos infecciosos, tóxicos o alérgicos" (GTC 45, 1997: 3).
D. Peligros Ergonómicos: "Se refiere a todos aquellos aspectos de la
organización del trabajo, de la estación o puesto de trabajo, y de su diseño,
que pueden alterar la relación del individuo con el objeto técnico,
produciendo problemas en el individuo, en la secuencia de uso o en la
·producción" (GTC 45, 1997: 3).
E. Peligros Psicosociales: Aspectos intrínsecos y organizativos del trabajo y
de las interrelaciones humanas, que al interactuar con factores humanos
endógenos (edad, patrimonio genético, antecedentes psicológicos) y
exógenos (vida familiar, cultura, etc.), tienen la capacidad potencial de
producir cambios psicológicos del comportamiento (agresividad, ansiedad,
insatisfacción) o trastornos físicos o psicosomáticos (fatiga, dolor de
cabeza, hombros, cuello, espalda, propensión a la úlcera gástrica, la
hipertensión, la cardiopatía, envejecimiento acelerado).
F. Peligros Eléctricos: "Se refiere a los sistemas eléctricos de las máquinas,
equipos e instalaciones que al entrar en contacto con las personas o con
las instalaciones y materiales pueden provocar lesiones o daños a la
propiedad" (GTC 45, 1997: 3).
40
G. Peligros Locativos: "Condiciones de las instalaciones o áreas de trabajo
que bajo circunstancias no adecuadas pueden ocasionar accidentes de
trabajo o pérdidas para la empre~a" (GTC 45, 1997: 4).
H. Peligros Mecánicos: "Objetos, máquinas, equipos, herramientas que por
sus condiciones de funcionamiento, diseño o por la forma, tamaño,
ubicación y disposición del último tienen la capacidad potencial de entrar en
contacto con las personas o materiales, provocando lesiones en los
primeros o daños en los segundos" (GTC 45, 1997: 4).
2.1.8 EVALUACIÓN DE RIESGOS
Según el glosario de términos del RLSST, "La Evaluación de Riesgos es el
proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite valorar el nivel,
grado y gravedad de los mismos proporcionando la información necesaria para
que el empleador se encuentre en condicione de tomar una decisión apropiada
sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe
adoptar".
Según el INHST, "La evaluación de Riesgos laborales es el proceso dirigido a ·
estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse,
obteniendo la información necesaria para que el empresario esté en
condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar
medidas preventivas, y en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben
adoptarse".
Según OHSAS 18001:2007 versión española, "Evaluación de Riesgos es el
proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios peligros, ·
teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si el
riesgo o riesgos son o no aceptables".
La evaluación deberá realizarse considerando la información sobre la
organización, las características y complejidad del trabajo, los materiales
utilizados,. los equipos existentes y el estado de salud de los trabajadores,
41
valorando los riesgos existentes en función de criterios objetivos que brinden
confianza sobre los resultados a alcanzar. Algunas consideraciones a tener en
cuenta:
• Que el estudio sea completo: que no se pasen por alto orígenes, causas
efectos. de incidentes/accidentes significativos.
• Que el estudio sea consistente con el método elegido.
• El contacto con la realidad de la empresa: una visita detallada a la planta, así
como pruebas que facilitan este objetivo de realismo (registros fotográficos).
• Tener en cuenta que los métodos para análisis y evaluación de riesgos son
todos, en el fondo, escrutinios en los que se formulan preguntas al proceso,
al equipo, a los sistemas de control, a los medios de protección, a la
actuación de los operadores (factor humano) y a los entornos interiores y
exteriores de la instalación (existente o en proyecto).
2.1.9 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
La identificación de peligros y evaluación de riesgos es la base para la gestión
proactiva de la SST, liderada por la alta dirección y con la participación y
compromiso de todos los trabajadores y otras partes interesadas. Todos los
trabajadores deberían identificar y comunicar a su empleador los peligros
asociados a su actividad laboral.
Los empleadores tienen el deber legal de evaluar los riesgos derivados de los
peligros identificados en sus actividades laborales. Algunos aspectos a tener en
cuenta para planear adecuadamente el desarrollo de esta actividad son:
• Establecer criterios internos de la organización para que los evaluadores
emitan conceptos .objetivos e imparciales.
• Verificar que las personas que realicen esta actividad tengan competencias y
adicionalmente se puede consultar a personas expertas en SST.
42
• Establecer una metodología para poder identificar los peligros asociados a
los puestos de trabajo, evaluar los riesgos derivados de estos peligros y
determinar las medidas de prevención y protección.
• Asegurar la inclusión de todas las actividades rutinarias y no rutinarias que
surjan en el desarrollo de las actividades de la organización.
2.1.1 O PRODUCTIVIDAD Y PREVENCIÓN
La productividad es la relación entre la producción obtenida por un sistema de
producción o servicios y los recursos utilizados para obtenerla. Así pues, la
productividad se define como el uso efectivo de recursos (trabajo, materiales,
máquinas) en la producción de diversos bienes y servicios.
Una productividad mayor significa:
• La obtención de productos con menos cantidad de recursos.
• La obtención de más con la misma cantidad de recursos.
• La obtención de más con menos de recursos, siendo esta la mejor meta a
lograr.
Producto Productividad=
1 nsumo
La producción o salidas y los insumas o entradas pueden ser expresados en
diferentes términos. Sin embargo, para la simplicidad serán expresados en
términos monetarios.
Lo que es importante para la productividad es comparar datos (¿cuál era la
situación anterior y cuál es la actual?) y la tendencia (¿a qué ritmo está
mejorando la productividad?).
Según Fernández (2008), un sistema eficaz de la prevención de riesgos
laborales, supone una mejora de la productividad y de la competitividad de la
43
empresa. Implica mejorar la comunicación, el entendimiento y la colaboración
lo que repercutirá en una mayor competitividad, productividad y una mejor
imagen empresarial.
No podemos olvidar que la prevención de riesgos laborales, en el fondo, no
persigue la mejora de las condiciones de trabajo, sino la mejora productiva. No
se trata de producir menos o peor para proteger mejor al trabajador, sino de
cómo producir más y mejor disminuyendo de forma simultanea el impacto
sobre sus trabajadores.
Cuanto más seguro y saludable sea el entorno de trabajo, menos posibilidades
existirán de aparición de factores tan temidos como el absentismo laboral, los
accidentes o un descenso continuo en el nivel de calidad y productividad. Si
profundizamos un poco veremos que las causas de los accidentes son las . 1
mismas que afectan negativamente a la productividad, a la calidad o la-
competitividad.
Por todo ello, la prevención de riesgos laborales debe de dejar de ser un
objetivo para convertirse en un fin, en una feliz consecuencia derivada.
Según Fernández (2010), expone que es necesario identificar los costos de
producción que están directa o indirectamente relacionados con los riesgos
laborales (costos de accidentes, pérdida de productividad y calidad, uso
inadecuado de materiales ... ) para fomentar su reducción.
En resumen, SST tiene que ser vista como un medio para mejorar la
productividad de la empresa, como una inversión en co~petitividad y no como
un costo. Estas mejoras, sin duda, supondrán una considerable aportación a la
salud financiera de una empresa, así como a la salud y seguridad personales
de sus empleados.
44
2.2 METODOLOGÍA DE REFERENCIA
La metodología de referencia aplicada al diseño e implementación del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de la empresa textil,
está basado en las "Directrices de la OIT relativas a los Sistemas de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo", debido a que posee la suficiente flexibilidad
para su aplicación e integración. en el Sistema de Gestión de la empresa en
estudio, además se alinea al cumplimiento de la Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo, Ley No 29783.
2.2.1 ORGANIZACIÓN
Para establecer dicha organización, el empleador debe consultar a sus
trabajadores o representantes (Comité de Seguridad y Salud en ef Trabajo),
además debe ser apropiada a la estructura organizativa de la empresa.
La responsabilidad se refiere a que el empleador delega funciones y autoridad
necesaria, que recae sobre todo en el personal involucrado y que participa en
la gestión de seguridad y salud en el trabajo (Comité de Seguridad y Salud en
el Trabajo, Coordinador de seguridad y salud en el trabajo, Servicio Externo de
Seguridad y Salud en el Trabajo, Brigadas de Emergencias, etc.).
En cumplimiento al artículo 36 de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y
según la organización general. de la empresa, se debe establecer un Servicio
de Seguridad y Salud en el Trabajo propio ó común a varios empleadores y se
debe tener claro las funciones que desarrollará el Servicio de Seguridad y
Salud en el Trapajo.
Desde un principio es vital la participación activa del Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo en las diversas actividades en materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo (subelemento 3.2). Para ello se debe desarrollar el proceso
de elecciones democráticas de los representantes ante el Comité de Seguridad
y Salud en el Trabajo y su instalación en la empresa, aplicando lo dispuesto en
45
la Ley No 29783, D.S. No 005-2012-TR, R.M. No 148-2012-TR y asesoría del
Servicio Externo de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Luego, se debe diagramar un organigrama, describir las funciones y revisiones
de desempeño, para enterarse, quien hace y qué, cuándo y cómo lo hace.
Cuando se designe un responsable también se debe definir quién lo
reemplazará en caso de ausencia. Toda la documentación de la modalidad
organizativa en materia de seguridad y salud en el trabajo puede residir en el
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RI-SST) .
. 2.2.2 EXAMEN INICIAL
La empresa debe llevar a cabo por sí misma o con apoyo externo, un examen
inicial como diagnóstico previo para conocer la situación actual de seguridad y
salud en el trabajo. Se utilizará como punto de partida para diseñar e
implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. En
ella se deben identificar los peligros y sus riesgos asociados.
El examen inicial se desarrolla con la participación y consulta de los
trabajadores y/o sus representantes, y tiene los siguientes objetivos:
• Identificar y recopilar las normas legales vigentes y aplicables a la empresa
en materia de seguridad y salud en el trabajo y su grado o nivel de
cumplimiento de cada una de ellas. Y en función de ese nivel, completar o
fortalecer aquellos aspectos débiles en la empresa para poder redactar e
implantar un adecuado Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
tr~bajo (SG-SST).
• · Averiguar sobre la manera en que la estructura de la organización está
conformada para abordar el cumplimiento de esas reglamentaciones.
• Analizar las funciones delegadas.
• Identificar los controles existentes para eliminar los peligros o controlar los
riesgos.
46
• Identificar peligros y evaluar los principales riesgos de seguridad y salud en
el trabajo existentes en el centro de trabajo de la empresa y l~s medidas
preventivas y de protección propuestas para la empresa.
• Investigar la información disponible respecto a la vigilancia de la salud de los
trabajadores y su vinculación con las medidas de prevención y protección
aplicadas.
• Determinar el porcentaje de cumplimiento y no cumplimiento basado en 1 os
requisitos relativos a los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST).
• Contar con un instrumento de referencia para auditorias y medir la mejora
continua del SG-SST de la empresa.
Antes de realizar el examen inicial tenga presente de qué manera evaluará el
cumplimiento de cada requisito del SG-SST a adoptar y como medirá los
resultados obtenidos.
Durante el examen inicial la empresa debe proporcionar al o los auditores toda
la información disponible (documentada o verbal) para cada punto analizado.
Esto permitirá una mayor transparencia a la tarea y una mayor oportunidad de
· mejora de las condiciones de seguridad y medio ambiente de trabajo a la hora
de la planificación y aplicación del sistema.
Los documentos y registros a revisar durante el examen inicial, puede
comprender, si lo hubiera: Estructura organizativa general o en materia de
Seguridad y Salud en Trabajo de la empresa (organigramas y funciones),
Informes y hallazgos de auditorías previas, Listado o copia de normas legales
aplicables a la Seguridad y·Salud en el Trabajo, Manuales, guías, reglamentos
o normas de prevención de accidentes, política y/o procedimientos de SST
existentes, Observaciones, sanciones y/o multas aplicadas por
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), Observaciones
y recomendaciones realizadas por la aseguradora de riesgos, Procedimientos
aplicables para reportar accidentes de trabajo, eliminar peligros, evaluar y
controlar riesgos, Registros, fichas técnicas, estudios ergonómicos del puesto
de trabajo, etc.
47
Con toda esta necesidad de informaciónno se pretende organizar el sistema
administrativo de la empresa, sino que servirá como evidencia o fuente para
sustentar o demostrar el grado de cumplimiento de cada uno de los ítems o
puntos analizados de la "Lista de Verificación para la Evaluación del SG-SST"
en la empresa.
2.2.3 REQUISITOS LEGALES
La empresa, deberá estar atenta a publicaciones realizadas por: Diario Oficial
El Peruano, Portal Institucional del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo (MTPE), Ministerio de Salud (MINSA), Biblioteca virtual de INDECOPI
o suscribirse en algún servicio o entidad especializada en la publicación de
normas de seguridad y salud en el trabajo.
Una vez obtenida esta información, lo recomendable es archivarlo (bien
electrónicamente y/o en papel) en un Manual de legislación propio de la
empresa. Este Manual será la fuente desde la que se podrán editar
posteriormente informaciones y explicaciones para acciones formativas e
informativas dentro de la empresa.
2.2.4 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
Con un panorama general de ·la estructura organizativa de la empresa, la
evaluación general del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST) y la recopilación de normas legales, se debe planificar y organizar
las actividades para la identificación de peligros y evaluación de riesgos con la
participación de todos los interesados y asesoría técnica del Servicio Externo
de Seguridad y Salud en el Trabajo (ver Gráfico No 2.3).
Para la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos se aplicará el
"Método Generalizado" porque proporcionan esquemas de razonamiento
aplicables en principio a cualquier situación, que los convierte en análisis
versátiles de gran utilidad y sencillez.
48
GRÁFICO No 2.3: Actividades para Identificar Peligros, Evaluar Riesgos y
Determinar Medidas de Prevención y Protección
Diseñar la Matriz para la IPERC
Clasificar los Procesos, Actividades y
Puestos de Trabajo.
Identificar los Peligros
Identificar los controles existentes
Evaluar Riesgos
Determinar las medidas de prevención y
protección
FUENTE: Adaptado de la GTC 45, Versión 20121 Elaboración propia.
2.2.4.1 Diseño de la Matriz IPERC
Se debe definir, adaptar o diseñar la Matriz de Identificación de Peligros,
Evaluación de Riesgos y determinación de Medidas de Control (IPERC) de
acuerdo a las necesidades y requerimientos de la empresa, para consignar de
forma sistemática la información obtenida, la cual debería ser actualizada
cuando sea necesario o de forma periódica.
El diseño de dicha herramienta se presenta en el Anexo No 09.
49
A. Clasificación de los Procesos, Actividades y Puestos de Trabajo
Un trabajo preliminar indispensable para la evaluación .de riesgos es preparar
una lista de actividades de trabajo, agruparlas de manera racional y manejable
y reunir la información necesaria sobre ellas. Es vital incluir actividades no
rutinarias.
La empresa debe establecer algunos criterios de clasificación de los procesos,
actividades y puestos de trabajo, de tal forma que se adapte a su operación y
necesidades. Siendo los siguientes:
• Puestos de trabajo o lugares de trabajo dentro o fuera del centro de trabajo
de la empresa
• Etapas en el proceso de producción o en la prestación de un servicio; trabajo
planificado y reactivo
• Fases en el ciclo de los equipos de trabajO: diseño, instalación,
mantenimiento, reparación y di~posición
• Diferentes estados de la operación de la planta o equipo que permiten
estados transitorios como paradas y arranques donde las r:nedidas de control
pueden ser diferentes a las de la operación normal
• Generación .de riesgos debido a una distribución particular de equipos o
instalaciones (o cambios en la distribución), por ejemplo, rutas de escape,
equipos peligrosos tales como: tanques, calderas, compresores entre otros
• Tareas propias o subcontratadas.
Al recopilar la información sobre los procesos, actividades y tareas se debería
tener en cuenta lo siguiente:
• Descripción del proceso, actividad (duración y frecuencia), puestos de
trabajo
• Interacción con otros procesos, actividades y tareas; Número de
trabajadores involucrados
• Partes interesadas (como visitantes, contratistas, otros);
50
• Procedimientos, instructivos de trabajo relacionados; Maquinaria, equipos y
herramientas;
• Plan de mantenimiento; Manipulación de materiales; Servicios utilizados (por
ejemplo, aire comprimido)
• Sustancias utilizadas o encontradas en el lugar de trabajo (humos, gases,
vapores, líquidos, polvos, sólidos), su contenido y recomendaciones (hoja de
seguridad)
• Requisitos legales y normas relevantes aplicables a la actividad
• Medidas de control establecidas
• Sistemas de emergencia (brigada de emergencia, rutas de evacuación,
facilidades para la comunicación y apoyo externo en caso de emergencia), y
datos de monitoreo reactivo: histórico de incidentes asociados con el trabajo
que se está realizando, el equipo y sustancias empleadas.
Es importante que la clasificación de las actividades de trabajo y el alcance de
la evaluación del riesgo individual, se comunique claramente a todo el equipo
de evaluación.
B. Identificación de peligros
• Descripción y Clasificación de los Peligros: Para reconocer que existe un
peligro y definir sus características se debe responder principalmente a las
siguientes preguntas: Existe una fuente, situación o acto que pueda generar
daño? Quién (o qué) puede ser dañado? Cómo puede ocurrir el daño?
Cuándo puede ocurrir el daño?
Para la descripción y clasificación de los peligros se tomará en cuenta la
Tabla No 2.2, la cual no es un listado exhaustivo de los tipos de agentes o
factores de riesgos, pero servirá de base para iniciar el proceso de
identificación de peligros en la empresa.
51
TABLA No 2.2: Tipos de Agentes o Factores de Riesgos
TIPOS DE AGENTES O FACTORES DE RIESGOS
FÍSICO QUÍMICO BIOLÓGICO DISERGONÓMICO PSICOSOCIALES
Ruido F1 Gases Q1 Virus 81 Manipulación inadecuada de
D1 Hostigamiento psicológko P1 cama
Vibración F2 Vapores Q2 Bacilos 82 Diseño de puesto inadecuado D2 Eslrés laboral P2
Iluminación F3 Neblinas Q3 Bacterias 83 Posturas inadecuadas D3 Tumo rotatiw P3
Ventilación F4 Rocío Q4 Hongos 84 Trabajos repetitiws D4 Falta de comunicación y
entrenamiento. P4
Presión alta o baja FS Poi \O QS Parásitos 85 Otros, indicar D5 Autoritarismo PS
Temperatura (calor o frío) F6 Humos Q6 Insectos 86 Otros, indicar P6
Humedad F7 Uquidos Q7 Roedores 87
Radiación en general F8 Otros, indicar Q8 Otros, indicar 88
Otros, indicar F9
FUENTE: R.M. 005-2012-TR 1 Elaboración propia.
• Posibles Daños: Para establecer los posibles daños o efectos posibles de los
peligros sobre la salud de los trabajadores, se realizará preguntas como:
¿Cómo pueden ser afectados el trabajador o la parte interesada expuesta?
¿Cuál es el daño que le(s) puede ocurrir?
Se debe tener en cuenta las consecuencias a corto plazo (accidente de
trabajo), y las de largo plazo (enfermedades), incluyendo efectos que no se
relacionan directamente con la salud y la seguridad de los trabajadores,
como por ejemplo daños a la propiedad, fallas en los procesos y pérdidas
económicas, entre otros.
C. Identificación de Controles Existentes
La empresa debe identificar los controles existentes para cada uno de los
peligros identificados y clasificados en fuente, medio e individuo. Se debe
considerar también los controles administrativos que la empresa ha
implementado para disminuir el peligro. Por ejemplo: inspecciones, ajustes a
procedimientos, horarios de trabajo, entre otros. El proceso de capacitación
como estrategia de prevención de riesgo, se considerada como un control
existente para la empresa.
52
2.2.4.2 Evaluación de los Riesgos
La evaluación de los riesgos corresponde al proceso de determinar la
probabilidad de que ocurran eventos específicos y la magnitud de sus
consecuencias, mediante el uso sistemático de la información disponible.
Para evaluar el nivel de riesgos (NR), se debe determinar lo siguiente:
MP: Magnitud de probabilidad
IS: Índice de Severidad
NR= MPxiS ·
Los pasos a seguir para la evaluación de riesgos son:
A. Índice de personas expuestas: Para estimar el índice de personas
expuestas, debe preguntarse: Cuántas personas están relacionadas
directamente con el peligro identificado?
B. Índice de procedimientos: Para estimar el índice de procedimientos, debe_
preguntarse: Existe(n) procedimiento(s)?, Es (son)~atisfactorio(s)? Es (son)
suficiente(s)?
C. Índice de capacitación: Análogamente se estima el índice de capacitación
según la Tabla No 2.3.
TABLA N°2.3: Índice de Personas·Expuestas, Procedimientos y Capacitación
De 1 a 3
De 4 a 12.
Más de 12
Sí existen, son satisfactorios y suficientes.
Existen parcialmente, no son suficientes o. satisfactorios.
No existen.
FUENTE: R.M. 005-2013-TR 1 Elaboración propia.
53
Personal entrenado, Conoce el peligro y lo pre\liene.
Personal parcialmente entrenado, conoce el peligro, pero no toma acciones de control.
Personal no entrenado, no conoce el peligro, por consecuencia, no toma acciones de control.
D. Índice de exposición al peligro: Para estimar el índice de exposición al .
peligro, se debe considerar la frecuencia de acceso y tiempo de
permanencia a la zona peligrosa (lugar de trabajo, operaciones, actividades
o tareas, de contacto con máquinas, equipos, herramientas, sustancias
químicas, etc.).
E. Magnitud de la Probabilidad: Para calcular la magnitud de la probabilidad
·de ocurrencia del daño, se debe sumar los cuatro índices estimados
(personas expuestas, procedimientos existentes, capacitación y exposición
al riesgo).
F. Índice de Severidad: Para estimar el índice de Severidad, se debe
determinar el nivel de consecuencias de los daños esperados,
categorizados según la siguiente Tabla No 2.4.
TABLA N°2.4: Índice de Exposición
• Alguna -.ez en su jornada laboral y con periodo corto de tiempo. Esporádico
• Al menos una -.ez al año.
• Varias -.eces en su jornaaa laboral aunque sea con tiempos cortos. E-.entual
• Al menos una -.ez al mes.
• Continuamente ó varias -.eces en su jornada laboral con tiempo prolongado. Permanente
• Al menos una liez al día.
FUENTE: R.M. 005-2013-TR 1 Elaboración propia
G. Magnitud y Nivel del Riesgo: La magnitud del riesgo se calcula como el
producto del "índice de severidad" y "magnitud de la probabilidad". Luego,
·con la magnitud del riesgo calculada, se observa la siguiente Tabla No 2.5
para identificar el nivel del riesgo.
54
TABLA N°2.5: Índice de Severidad del Daño
Lesión sin Incapacidad: pequeños cortes o magulladoras, irtitación de los ojos por poliO. Ligeramente Dañino
Molestias e incomodidad: dolor de cabeza, disconfort.
Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores.
Daños a la salud rewrsible: sordera, dermatitis, asma, transtomos músculoesqueléticos.
Lesión con incapacidad permanente: amputaciones, fracturas mayores. Muerte. Extremadamente Dañino
Daño a la salud irrewrsible: intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales.
FUENTE: R.M. 005-2013-TR 1 Elaboración propia
TABLA No 2.6: Magnitud, Nivel y Significado del Riesgo
MAGNITUD DEL NIVEL DE SIGNIFICADO
RIESGO RIESGO
Paralizar la Actividades!
Q)
:e • No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta reducir el nesgo ( por lo menos a ['!
25-36 Q) nh.el moderado) o 'E
• Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
Corrección Inmediata! Q)
'E "' No se debe comenzar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.
17-24 1:: o a. É Cuando el nesgo corresponda a un trabajo que se esta realizando, debe remediarse el
problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Reducir el Riesgo de forma Planificada!
o • Se debe hacer esfuerzo para reducir el riesgo, determinanado las im.ersiones precisas. 'C
9 -16 ['! Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periódo determinado. Q) 'C o ::¡;: • Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente
dañinas (mortal o muy graws), se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
Mantenerse Alerta!
Q) • Se requieren inspecciones periódicas (al menos una wz a la quincena) para asegurar :e
5-8 ['! la eficacia de las medidas de control. Q)
o 1-
• Se deben mejorar los controles existentes, en un periodo determinado y con los
recursos que se cuente.
Mantener los Controles Existentes! ro
4 ·;:;
• Se requieren inspecciones aleatorias para conservar la eficacia de los controles ·e 1-
existentes.
FUENTE: R.M. 005-2013-TR 1 Elaboración propia.
55
H. Valoración del Riesgo: La valoración del riesgo implica decidir si el riesgo
es aceptable o no. Los niveles de riesgos y sus respectivos significados
indicados en la Tabla No 2.6, forman la base para decidir si se requiere
mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos.
Para hacer esto, la organización debe primero establecer los criterios de
aceptabilidad del riesgo, como por ejemplo: cumplimiento de los requisitos
legales aplicables, política de SST, objetivos y metas de la organización,
aspectos operacionales, técnicos, financieros, sociales, opiniones de las.c ~~·
partes interesadas y otros. La clasificación dela aceptabilidad del riesgo en
la empresa se indica en la siguiente Tabla No 2.7.
TABLA No 2.7: Riesgo Aceptable y no Aceptable
NIVEL DE EL RIESGO ES
ACEPTABLE POR LA RIESGO
EMPRESA?
Intolerable No
Importante
Moderado Si
Tolerable
Trivial
FUENTE: R.M. 005-2013-TR 1 Elaboración propia.
El resultado de una evaluación de riesgos debería finalizar con una lista de
riesgos y clasificados por orden de prioridad (primero intolerables, luego
importantes, después moderados, a continuación tolerable y finalmente
triviales).
2.2.5 DETERMINACIÓN DE MEDIDAS PREVENTIVAS
En base al nivel del riesgo determinado, se decide si se requiere crear,
mantener o mejorar las medidas de prevención y protección. Estas acciones
deberían reducir el nivel de riesgo.
56
Los criterios que debe tomar la empresa para proponer dichas acciones; son
los siguientes:
• . Número de trabajadores expuestos; sirve para identificar el alcance del
control, El control que se va a determinar se debe realizar considerando el
peor daño posible al trabajador, según el riesgo al que está expuesto,
• Existencia de requisito legal asociado; la organización debe establecer si
existe o no un requisito legal específico al riesgo que se está evaluando
para tener parámetros de priorización en la implementación del control, Las
medidas de prevención y protección se determinan por puesto de trabajo, y
según el orden de prioridad establecida en el Art. 21 de las LSST, que dice:
"Las medidas de prevención y protección dentro del SG-SST se aplican en el
siguiente orden de prioridad:
a) Eliminación de los peligros y riesgos. Se debe combatir y controlar los
riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el trabajador,
privilegiando el control colectivo al individual.
b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando
medidas técnicas o administrativas.
e) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que
incluyan disposiciones administrativas de control.
d) Programar ·la sustitución progresiva y en la brevedad posible, de los
procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por
aquellos que produzcan un menor o ningún riesgo para el trabajador.
e) En último caso, facilitar EPP adecuados, asegurándose que los trabajadores
los utilicen y conserven en forma correcta."
2.2.6 MAPA DE RIESGOS
Para implementar el Mapa de Riesgos se requiere el plano arquitectónico
actualizado de la empresa, la Matriz IPERC y sobre todo la participación activa
de los trabajadores y personal especializado (CSST, SE-SST y otros).
57
Para la diagramación del Mapa de Riesgos, se utilizará la simbología o
pictogramas establecidos en la NTP: 399.010.1 Señales de Seguridad. Luego
el Mapa de Riesgos debe ser difundido mediante charlas, publicado a la vista
de todos los trabajadores y visitantes. Y debe ser actualizado cuando sea
necesario.
Esta herramienta preventiva permite visualizar gráficamente y en tiempo real el
diagnóstico de los riesgos laborales en todos los puestos de trabajo de la
empresa, y facilitará el análisis colectivo de las condiciones de trabajo, como
apoyo á las acciones recomendadas para el seguimiento, control y vigilancia de
los peligros y riesgos.
2.2.7 POlÍTICA EN MATERIA DE SST
Luego se debe redactar la política en materia de SST, en base a la misión,
visión, examen inicial y los Art. 22 y 23 de la Ley No 29783.
Dicha política debe incluirse en el RI-SST, para la entrega física a los
trabajadores mediante copias controladas, firmando el cargo de recibido.
2.2.8 OBJETIVOS EN MATERIA DE SST
El desarrollo de los objetivos de SST es una secuencia natural de la Política de
SST. El establecimiento o fijación de los objetivos de SST representa el inicio
de una progresión desde el campo conceptual de la Política de SST hasta un
campo operativo expresado en toda la estructura, diseño del sistema y la forma
en que es medido.
Al respecto el Art. 81 del RLSST, dice: "En el marco de una Política de SST
basada en la evaluación inicial o las post~riores, deben señalarse objetivos
medibles en materia de SST:
a) Específicos para la organización, apropiados y conformes con su tamaño y
con la naturaleza de las actividades.
58
b) Compatibles con las Leyes y reglamentos pertinentes y aplicables, así como
con las obligaciones técnicas, administrativas y comerciales de la organización
en relación con la SST.
e) Focalizados en la mejora continua de la protección de los trabajadores para
conseguir resultados óptimos en materia de SST.
d) Documentados, comunicados a todos los cargos y niveles pertinentes de la
organización.
·e) Evaluados y actualizados periódicamente.Los objetivos deben ser medibles
y apropiados para la naturaleza y la complejidad de las actividades de la
empresa. Deben reflejar los valores de la empresa y su compromiso por las
condiciones de seguridad y medio ambiente de trabajo.
Los aspectos que deben considerarse en esta etapa son:
a) Revisar el contenido de la Política de SST.
b) Desarrollar un listado de objetivos potenciales de SST que pueden ser
medidos.
e) Consultar con las gerencias y representantes de los trabajadores
(principalmente con el CSST).
d) Pensar sobre cómo se medirán los resultados respecto de los objetivos
(metas). Considerar que datos serán necesarios, quienes lo reunirá y como se
trasmitirán (responsable).
e) Desarrollar una forma de hacer el seguimiento de la información que se
usará para evaluar el resultado respecto de los objetivos.
f) Obtener una aprobación de la dirección respecto de los objetivos principales.
g) Considerar la manera en que los objetivos de SST sean comunicados a los
trabajadores y personas con responsabilidades individuales de SST.
h) Establecer un mecanismo para realizar una revisión regular de los objetivos
y sus resultados por parte de las gerencias, coordinador de SST y/o mediante
el CSST o mediante reuniones programadas a tal efecto con el apoyo de
asesoría externa.
59
2.2.9 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Este Programa, sirva para realizar el seguimiento, monitoreo, verificación del
cumplimiento de las actividades en materia de SST. Dicho Programa debe ser
revisada y evaluada integralmente por lo menos una vez al año.
El PA-SST debe incluir objetivos, responsables, indicadores, metas, recursos,
plazos de .ejecución y actividades alineadas a reducir y controlar los riesgos
presentes o probables en materia de SST. Con la finalidad de prevenir
accidentes de trabajo, enfermedades y proteger la salud de los trabajadores,
contratistas, subcontratistas, tercerización y otros durante el desarrollo de las
operaciones.
2.2.1 O DOCUMENTACIÓN DEL SG-SST
La empresa alineada a la normativa legal,· debe definir cuáles documentos y
registros se conservarán y por cuánto tiempo, quién será el responsable de la
conservación para mantener la integridad y seguridad de los documentos y
registros, dónde se conservarán, cómo se actualizarán, tomando en cuenta las
revisiones y cómo se asegura la destrucción de los documentos obsoletos.
Se debería crear un archivo único con el siguiente contenido:
•:• La política y objetivos de SST
•:• El Reglamento Interno de SST
•:• Evaluación Inicial (lista verificación de la evaluación del SG-SST, lista de
normas legales, identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus
medidas de control)
•:• El mapa de riesgo
•:• La planificación de la actividad preventiva
•:• El Programa Anual de SST.
Para contribuir con las mejoras en las condiciones de seguridad personal, se
deberían establecer procedimientos documentados, tales como procedimiento
60
para la preparación y respuestas ante emergencias, procedimiento para la
Investigación de Accidentes y todos los necesarios que considere la empresa.
Recopilar detalladamente los datos que ofrece un accidente de trabajo es vital,
para adoptar las medidas necesarias que eviten su repetición. Para ello es
primordial que los datos del accidente de trabajo sean debidamente
registrados, ordenados y dispuestos para su posterior análisis y registro
estadístico. Mediante R.M. N° 050-2013-TR, se aprueban formatos
referenciales de información mínima que deben contener los registros
obligatorios del SG-SST, así como el modelo de RI-SST y la Guía Básica de
Gestión de SST.
Para el caso de registros de exámenes o de supervisión médica, se debe
considerar hacerlo a través de un sistema separado que sea manejado por el
personal médico con objetivo de conservar la confidencialidad.
2.2.11 CÁLCULO DE LA PRODUCTIVIDAD
Para determinar la incidencia de los Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales (ATEP), en la productividad global de la empresa, durante el
periodo de un año, se consideran las siguientes fórmulas:.
Valor de Unidades Producidas Productividad (con ATEP) = . . ,
Recursos ConsumLdos (Costo de Produccwn)
Se debe tener en cuenta que esta medida de productividad tiene de manera
implícita la incidencia de los ATEP.
Luego se calcula la productividad global de la empresa excluyendo la
incidencia que los ATEP tuvieron en ella, de la siguiente manera:
Valor de Unidades Producidas + Valor Unidades Perdidas Productividad (sin ATE P) = ___ R_e_cu_r-so_s_C_o-ns_u_m-id-:-o-s---C~o-st_o_t-ot-a-:-l d-:-e-A-:-:T:::E:::P:---
La diferencia entre una y otra medición nos da la variación porcentual del índi.ce
de productividad global.
61
CAPÍTULO 111
PLANTEAMIENTO Y PROTOCOLO DE INVESTIGACIÓN
3.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
3.1.1. PROBLEMA GENERAL
• ¿De qué manera el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo influye en el incremento de la productividad en una empresa
textil del distrito de La Victoria?
3.1.2. PROBLEMAS ESPECÍFICOS
• ¿De qué manera la formulación de estrategias influye en el incremento
de la productividad en una empresa textil del distrito de La Victoria?
• ¿De qué manera la implementación de estrategias influye en el
incremento de la productividad en una empresa textil del distrito de La
Victoria?
• ¿De qué manera la evaluación de estrategias influye en el incremento de
la productividad en una empresa textil del distrito de La Victoria?
3.2 JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
Las justificaciones del problema son las siguientes:
• El empleador está obligado legaimente a rendir cuentas y el deber de
adoptar un SG-SST según Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley No
29783).
62
• La legislación peruana en materia de SST esesencial, pero insuficiente por
si sola para abordar cambios rápidos en las condiciones de trabajo o seguir
el ritmo de los nuevos peligros y riesgos en la empresa.
• Será el punto de partida para adoptar e integrar de forma sistemática el SG
SST en las actividades de la empresa, estableciéndose la estructura
organizativa, examen inicial (identificación de normas legales, peligros,
evaluación de riesgos, determinación de medidas de prevención y
protección, mapa de riesgos), política y diseño de un programa de SST,
principalmente como medio preventivo de accidentes y enfermedades
profesionales en el centro de trabajo. Además será una guía de trabajo que
facilitará los medios para posteriores fases del SG-SST.
• Presentará un enfoque específico al sector textil en materia de SST y puede
constituirse como punto de partida o contribución para la realización de
otros estudios, ya que proporcionará metodologías e instrumentos que
contribuyen a la promoción en materia de SST para lugares de trabajo no
solo seguro sino también saludable.
Por tales razones se pretende adoptar un SG-SST basado en la LSST y
complementado con las Directrices de la OIT relativas a los SG-SST, que
ofrece un enfoque útil para la empresa y representa una actividad didáctica de
gran importancia para el autor, ya que permitirá reforzar la información
obtenida durante el desarrollo de la carrera y adquirir nuevos conocimientos de
forma teórica y práctica en un tema de aplicación universal y obligatoria para
cualquier organización.
3.3 ANTECEDENTES BIBLIOGRÁFICOS Y DE TESIS
Carrasco (2012), en su tesis de grado: "Propuesta de Implementación de un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en el Área de Inyección
de una Empresa Fabricante de Productos Plásticos", propone -la
implementación de un SG-SST, tomando como referencia la norma OHSAS
63
18001 :2007 y basándose en la normativa nacional para el área de inyección de
una empresa fabricante de productos plásticos. Evalúa la situación actual de la
SST de la empresa, luego analiza con mayor detalle los casos de mayor de
riesgo para presentar alternativas y propuestas de mejoras. Luego analiza la
evaluación costo-beneficio de la propuesta de mejora, con la finalidad de
demostrar la viabilidad económica, conocer el tiempo aproximado de
recuperación de la inversión inicial, presentando estadísticas que respaldan la
sostenibilidad del sistema y su capacidad para generar beneficios económicos
por sí mismo.
Terán (2012), en su tesis de grado: "Propuesta de Implementación de un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional bajo la Norma OHSAS
18001 en una Empresa de Capacitación Técnica para la Industria", establece
los fundamentos teóricos del SG-SST y la importancia de su implementación en
las organizaciones, organizaciones, analiza la situación actual de la empresa y
planifica el proyecto de implementación del SG-SST, luego plantea una
propuesta de implementación del SG-SST OHSAS 18001 :2007 en la empresa
de capacitación, después evalúa los beneficios que representa la
implementación del sistema, y finalmente establece los planes de acción para
ajustar la situación actual de la empresa a los requisitos exigidos por la norma
OHSAS 18001 y legislación peruana.
Creus (2011), en su libro "Técnicas para la prevención de riesgos laborales",
expone ideas y conceptos sobre la complejidad de todos los elementos,
equipos y personas que intervienen en la Prevención de Riesgos Laborales. Su
contenido abarca desde Fundamentos de las técnicas de Seguridad y
Prevención de riesgos laborales, Seguridad en el trabajo, Higiene Industrial,
Medicina del trabajo, Ergonomía y Psicología aplicada. Además el autor aborda
una interesante cronología histórica respecto al surgimiento de la prevención
de los riesgos laborales, y los costos en materia de seguridad industrial.
Luna (2011), en su libro "Prevención de Riesgos Laborales", expone los
conocimientos necesarios sobre la organización preventiva, facultades,
competencias, obligaciones y responsabilidades. La prevención de riesgos
64
laborales es necesaria para desarrollar el trabajo de forma más segura,
estableciendo las normas básicas y buscando de forma activa la mejora de los
aspectos como las deficiencias que. se puedan producir. Además el autor
pretende mostrar las técnicas necesarias para actuar correctamente en caso de
emergencia, y lograr la capacidad para implementar o mejorar un sistema de la
seguridad en la empresa, mediante el conocimiento de herramientas,
modalidades Y. organismo implicados en la gestión de la prevención.
Diaz (201 0), en su libro "Manual para la formación en prevención de riesgos
laborales: programa formativo para el desempeño de las funciones del nivel
básico", expone los daños· derivados del trabajo, el accidente de trabajo, la
enfermedad profesional, los riesgos laborales, sus tipos como riesgos
provocados por agentes mecánicos, riesgos provocados por agentes físicos,
riesgos provocados por agentes químicos, riesgos de origen biológico, riesgos
provocados por la carga de trabajo, riesgos por factores psicológicos y
sociales, y las técnicas de prevención de riesgos laborales. Además la autora
aborda temas referente a la organización administrativa de la prevención de
riesgos laborales, la organización de la prevención de riesgos laborales dentro
de la empresa, la representación de los trabajadores, las obligaciones,
responsabilidades y sanciones del empresario, derechos y obligaciones de los
trabajadores, y la protección preventiva de colectivos especiales de
trabajadores.
La OIT (2002), en su ·publicación "Directrices relativas a los Sistemas de·
Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo ILO-OSH 2001", describe las
Directrices relativas ·a los SG-SST, en la cual se aboga por unas políticas
coherentes que protejan a los trabajadores de _los peligros y los riesgos en el
trabajo al tiempo que se mejora la productividad. En ellas se presentan
métodos y herramientas prácticos para ayudar a las organizaciones, las
instituciones nacionales competentes, los empleadores, los trabajadores y
demás interlocutores a establecer, aplicar y mejorar SG-SST que permitan
reducir las lesiones, enfermedades, dolencias, incidentes y muertes
relacionados con el trabajo
65
3.4 OBJETIVOS
3.4.1 OBJETIVO GENERAL
• Determinar la influencia del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo en el incremento de la· productividad en una empresa
textil del distrito de La Victoria.
3.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Analizar la influencia de la formulación de estrategias en el incremento
de la productividad en una empresa textil del distrito de La Victoria.
• Analizar la influencia de la implementación en el incremento
productividad en una empresa textil del distrito de La Victoria.
• Analizar de qué manera la evaluación de estrategias influye en el
incremento de la productividad en una empresa textil del distrito de La
Victoria.
3.5 HIPÓTESIS
3.5.1 HIPOTESIS GENERAL
• El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo influye en
el incremento de la productividad en una empresa textil del distrito de
La Victoria.
3.5.2 HIPOTESIS ESPECÍFICAS
• La formulación de estrategias influye en el incremento de la
productividad en una empresa textil del distrito de La Victoria.
• La implementación de estrategias influye en el incremento de la
productividad en una empresa textil del distrito de La Victoria.
• La evaluación de estrategias influye en el incremento de la
productividad en una empresa textil del distrito de La Victoria.
66
3.6 METODOLOGÍA
En el presente trabajo de investigación se utiliza una Investigación de tipo
Básico, porque se obtiene y recopila información para ir construyendo una base
de conocimiento que se va agregando a la información previa existe dentro de
la empresa textil de tejido de punto.
Según Hernández (201 0), la investigación es de nivel descriptivq, dado que en
ella se reseñan las características o rasgos de la situación o fenómeno objeto
de estudio, tales como procesos, actividades y tareas de los puestos de trabajo
y factores de riesgos a los cuales están expuestos los trabajadores.
3.6.1 DISEÑO
Diseño: No Experimental
3.6.2 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS
Las técnicas a utilizar en el trabajo de Tesis son:
• Entrevistas al personal sobre las seguridades que se toman al realizar sus
actividades laborales.
• Inspecciones y observaciones mediante el uso de una Lista de Verificación.
Estas actividades se realizarán por puestos de trabajo.
• Análisis Documental.
Los instrumentos de medición que se va a utilizar en la investigación son:
• Cuestionarios con preguntas cerradas.
• Guía de Análisis Documental.
3.7 INDICADORES
- Índice de Frecuencia.
- Índice de Gravedad.
-Índice de Accidentabilidad.
En Anexo No 01, se presenta La Matriz de Consistencia.
67
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS Y PROCESO DE TOMA DEDECISIONES
4.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
La empresa produce y comercializa prendas de vestir de tejido de punto, para
niñas, mujeres y varones, atendiendo pedidos a clientes latinoamericanos y
nacionales.
Desde el inicio de sus actividades (año 2001) hasta la fecha (año 2014), la
empresa ha crecido en volumen de ventas, cartera de clientes, proveedores y
contratistas, cantidad de trabajadores, adquisición de máquinas, materia prima
e insumos, puestos de trabajo y por consecuencia aparecen nuevos peligros,
principalmente en los puestos de trabajo de tejido, costura, revisión de prendas,
acabado. y almacén de productos terminados.
Además, la empresa terceriza el proceso de tintorería, cuyo lugar de trabajo, se
encuentra en el primer piso (al costado de la sala de máquinas) del centro de
trabajo de la empresa. En dicho lugar, se observan máquinas lavadoras,
secadoras, sustancias químicas, caldero de vapor, y otros equipos de trabajo
que conforman el conjunto de peligros identificados en el centro de trabajo.
La exposición de los trabajadores a estos peligros, podría generar riesgos con
alta probabilidad de causar accidentes mortales, enfermedades, pero también
daños a la infraestructura y prestigio de la empresa.
68
Ante esta situación, la gerencia ha reaccionado, proporcionado equipos de
. protección personal (EPP) para los trabajadores, pero por el escaso
conocimiento en materia de SST (no existe una persona responsable en la
gestión de riesgos), la empresa no ha determinado cuáles son las medidas
adecuadas de control, para reducir o controlar el nivel de riesgo en la empresa.
Desde el ámbito legal, el empleador está obligado entre otras cosas a adoptar
un SG-SST, y que ésta cumpla como mínimo, con lo señalado en la Ley No
29783 y el RLSST.
También cabe resaltar, la sanción más drástica que impone la Ley No 30222,
que modifica el artículo 168-A del Código Penal, "Atentado contra las
condiciones de seguridad e higiene industriales", y dice que la pena privativa de
la libertad para el responsable sería de 8 años como máximo en caso de
muerte del trabajador.
El mercado globalizado hacia el que avanza la empresa, con crecientes
requisitos de los clientes, cambios tecnológicos, legislativos y la necesidad de
optimizar recursos, implica que la Gerencia deba asumir un compromiso e
involucramiento con la SST, que trascienda más allá de una exigencia legal.
Para ello, debe propiciar las bases para minimizar los riesgos relevantes a la
salud de los trabajadores.
4.2 CAUSAS Y EFECTOS 1 DIAGRAMA DE ISHIKAWA
Las causas de los problemas que se han identificado en la empresa, se dividen
en seis categorías, las cuales son: Mano de Obra, Métodos de Trabajo,
Materiales, Maquinarias, Medio Ambiente y Procesos, las cuales se observan a
través del Diagrama de lshikawa mostrado en el siguiente Gráfico No 4.1.
69
GRÁFICO No 4.1: Diagrama de lshikawa
i
!Escasa capacitación y entrenamiento
Operarios ---,."""'--~>-
Deficiente uso deEPP
Máquin!ls sin pro·t, ecto1tes -~' o resg"'ardos
Desp/azamlentp depe~onasy
Materiaias
Pé'rdid~s -por movimientos
Falta de Estandarizáclón--"'
Puestos de trabajo con escasa· ventilación
Abundante peiúsa ---:r-=LW"
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
4.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
De acuerdo con el Diagrama de lshikawa mostrado en el Gráfico No 4.1 y con
su procesamiento mostrado en la Matriz de Consistencia (Anexo No 01) el
problema general a resolver es el siguiente:
"¿De qué manera el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
influye en el incremento de la productividad en una empresa textil del distrito de
la Victoria?"
Y los problemas específicos son:
- ¿De qué manera la formulación de estrategias influye en el incremento de la
productividad en una empresa textil del distrito de La Victoria?
- ¿De qué manera la implementación de estrategias influye en el incremento
de la productividad en una empresa textil del distrito de La Victoria?
- ¿De qué manera la evaluación de estrategias influye en el incremento de la
productividad en una empresa textil del distrito de La Victoria?
70
4.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
La solución planteada para resolver el problema principal es la de implementar
un SG-SST, sin embargo este sistema de gestión puede estar basado bajo las
siguientes alternativas:
TABLA No 4.1: Matriz de Enfrentamiento de Factores
l~~~i!:i~·iMll~tni:~ll~:l~'l~~::'tf;.::~::~,;~;[¿~~~· A1: SG-SST basado en la Ley de SST (Ley No 29783). A2 SG-SST basado en la OHSAS 18001 :2007 A3 SG-SST basado en la Directrices relativas a los SG-SST de la OIT. A4 SG-SST basado en la Ley SST y las directrices relativas a los SG-SST de la OIT.
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
4.5 EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA SOLUCIÓN
Aplicando el método de Evaluación por Factores, se consideran los siguientes
Factores:
• F1: Duración de la Implementación
• F2: Facilidad para ser medido
• F3: Bajos Costo de Implementación
• F4: Cumplimiento de la Normativa de SST
Luego se evalúa la importancia relativa de cada factor con respecto a otro, para
ello se utiliza una Matriz de Enfrentamiento de Factores. Ver Tabla No 4.2
Los criterios a considerar para rellenar la Matriz de Enfrentamiento son:
• Se asignará el valor de 1, si el factor analizado es "más importante" que el
factor con el cuál es comparado.
• Se asignará el valor de O si el factor analizado es "menos importante" que el
factor con el cuál es comparado.
• En casos donde la importancia es equivalente, ambos factores tendrán el
valor 1 en el casillero correspondiente.
71
En la columna del extremo derecho se contabilizarán los puntos para cada
factor y se evaluará el porcentaje correspondiente, el cual representará la
ponderación de dicho factor.
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia
Luego con la Tabla No 4.3 se evalúa el nivel de desarrollo de cada factor en
cada alternativa (ver Tabla No 4.4).
•!• Excelente: 10
•!• Muy Bueno: 8
•!• Bueno: 6
•!• Regular 4
•!• Deficiente: 2
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia
72
Después de las ponderaciones realizadas, se identifica que la alternativa con
·mayor ponderación es la A4: SG-SST basado en la Ley SST y las Directrices
de la OIT relativas a los SG-SST. Siendo esta alternativa la solución al
problema planteado. Un factor importante en la decisión fue el bajo costo en la
implementación.
4.6 ESTRATEGIAS ADOPTADAS PARA DESARROLLAR LA SOLUCIÓN
SELECCIONADA
Las estrategias adoptadas para desarrollar la solución seleccionada se
establecen a partir de los Objetivos Estratégicos (punto 1.3.3) y la Evaluación y
Selección de la Alternativa Solución (punto 4.5). Luego el análisis Beneficio
Costo afianzará a dicha solución.
Aplicando la metodología de referencia adaptada a la realidad de la empresa
(punto 2.3), se describen a continuación los Elementos del SG-SST
desarrollados en un periodo de 4 meses en el proyecto de Implementación.
4.6.1 ORGANIZACIÓN
Debido al escaso conocimiento de los trabajadores en SST y la dificultad en la
comprensión y aplicación de la Ley No 29783 y otras normas en materia de
SST, la Gerencia General toma la decisión de incorporar a su estructura
organizativa un SE-SST y además delega funciones y autoridad necesaria a la
Gerenta de Administración, con la finalidad de facilitar la realización de las
distintas actividades del SG-SST.
Luego la estructura organizativa de SST para adoptar las primeras actividades
del SG-SST, quedó establecido según el siguiente organigrama:
73
GRÁFICO No 4.2: Estructura Organizativa de SST
Gerencia General
Servicio Externo de SST 1--------------- Coordinador de SST
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia
A continuación se describen las funciones de los principales interesados para la
realización del Proyecto de Implementación del SG,.SST.
A Gerencia General: Las funciones afines a la SST son las siguientes:
• Establecer una modalidad organizativa para el Proyecto.
• Asignar los recursos materiales y humanos para el Proyecto.
• Aprobar y difundir la Política de SST a todos los interesados.
• Dar seguimiento al avance del Proyecto.
B. Coordinador de SST: Tiene la autoridad necesaria en materia de SST, que
fue delegado por la Gerencia. Siendo sus funciones:
• Coordinar y canalizar las comunicaciones entre los interesados del
Proyecto para el desarrollo de las actividades en el Centro de Trabajo.
• Monitorear el avance del Proyecto, mediante la coordinación y
participación en reuniones del avance del Proyecto.
• Recopilar y preparar la documentación solicitada por el SE-SST.
• Coordinar con las Gerencias y delegar funciones a los supervisores de
los diversos puestos de trabajo.
• Analizar, revisar y aprobar con las Gerencia General, el CSST, y demás
interesados, la documentación elaborada por el SE-SST.
• Organizar las elecciones democráticas y constitución del CSST.
74
C. Servicio Externo de SST: Sus funciones son las siguientes:
• Apoyar en la planificación y desarrollo de la Evaluación Inicial
(identificación de normas legales, identificación de peligros y evaluación
de riesgos).
• Asesorar y guiar el desarrollo de las elecciones democráticas y
constitución del CSST.
• Capacitar al coordinador de SST y al CSST en aspectos básicos del SG
SST para la realización dél Proyecto.
• Elaborarla Documentación en materia de SST
D. Gerencias y Supervisores: Respetando la jerarquía de los cargos, las
funciones delegadas son:
• Facilitar información documentada o verbal solicitada por el SE-SST.
• Coordinar y participar en reuniones y entrevistas concertadas por el SE
SST.
• Promover las elecciones del CSST y participar en el establecimiento de
la Política, objetivos y otras actividades requeridas por el SE-SST.
E. Comité de SST: Con la asesoría del SE-SST, el apoyo de todos los
trabajadores y lo dispuesto en R.M. No 148-2012-TR, la Gerencia conformó
la Junta Electoral (presidente, secretario y vocal) responsable de llevar a
cabo las elecciones del CSST.
A falta de un Sindicato de Trabajadores, la Gerencia realizó la convocatoria
a elecciones para que los trabajadores elijan a sus representantes ante el
CSST (02 miembros titulares y 01 miembro suplente). Por otra parte la
GerenCia definió entre su personal de confianza a 02 miembros titulares y
1 miembro suplente.
Luego se desarrollaron las elecciones con participación democrática de
todos los trabajadores. Después la Gerencia convocó a la reunión de
instalación del CSST, en la cual los miembros titulares determinaron al
75
Presidente y Secretario del CSST, quedando así establecida en un acta. A
continuación. se presenta el organigrama del CSST en el Gráfico No 4.3.
Para el desarrollo del proyecto, el CSST tiene como principales funciones:
• Participar en reuniones y entrevistas concertadas por el SE-SST.
• Colaborar en el diagnóstico inicial del estado SG-SST.
• Apoyar en la identificación de peligros en los diversos puestos de trabajo.
• Proponer medidas de control para mitigar los riesgos.
• Participar en capacitaciones y/o entrenamientos.
• Participar y Aprobar el RI-SST.
GRÁFICO No 4.3: Organigrama del CSST
1 Presidente 1 1
Secretario 1
1
1 1 Miembro del CSST Miembro del CSST
(01) (01)
FUENTE: información de la empresa 1 Elaboración propia
4.6.2 EXAMEN INICIAL
4.6.2.1 Identificación de Normas Legales
Con la estructura organizativa establecida, se identificaron las normas legales
vigentes y aplicables al sector industrial, al cual pertenece la empresa en
estudio (ver Anexo No 07 Lista de Normas Legales).
76
4.6.2.2 Diagnóstico Técnico-Legal
Luego con la participación del empleador, trabajadores y el SE-SST, se realizó
un diagnóstico Técnico-Legal, para determinar en qué medida la empresa
estaba cumpliendo con lo establecido en la LSST.
Para ello, se evaluó con una "Lista de Verificación para el Diagnósticq de Línea
Base. del SG-SST", que previamente fue diseñada. Para el diseño del
instrumento se consideró los indicadores que brinda el Anexo 3 de la R.M. No
050-2013-TR, y estos fueron adaptados, según el tipo, tamaño e infraestructura
de la empresa.
Dicha Lista de Verificación, tiene un total 77 preguntas, que están clasificados
por elemento y subelemento. También tiene una columna de evidencias o
fuentes de documentación escrita O· verbal que sustenten el cumplimiento de
cada pregunta. Además tiene otra columna para anotar observaciones que
ayuden a cumplir cada pregunta del instrumento (ver Anexo No 6). La empresa
considera a cada pregunta del mismo grado o peso de importancia para su
calific·ación
Luego, con dicho instrumento se logró entrevistar al 75% de 56 trabajadores de
la empresa (ver Tabla No 4.5)
TABLA No 4.5: Total de Participantes en la Evaluación del SG-SST
Gerencias 4
Supervisiores 6
CSST 4
Otros trabajadores 28
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia
77
Para el análisis de resultados de la evaluación inicial, se desarrolló el cómputo
general de las entrevistas en la Tabla No 4.6, y en el Gráfico No 4.4 está el
porcentaje de cumplimiento del SG-SST en la Evaluación Inicial (Técnico
Legal).
TABLA No 4.6: Resultados de la Evaluación Inicial del SG-SST
Res.ultados de la Evaluación dei'SG-SST e.n La Empresa Textil
Elementos Suli elementos W Preguntas Si Cumple N'o eumple
3.1. Politica en materia de SST 3 o 3 Política
3.2. Participación de los trabajadores 3 o 3
3.3. Responsabilidad y Obligación de rendir cuenta 7 3 4
Organización 3.4. Competencia y Capacitación 5 o 5
3.5. Documentación del SG-SST 8 o 8
3.6. Comunicación 2 o 2
3.7. Examen Inicial 9 o 9
3.8. Planificación, Desarrollo y Aplicación del 1 o 1
Sistema
3.9. Objetivos en materia de SST. 2 o 2
3.1 0.1. Medidas de Prevención y 4 o 4
Control.
Planificación y 3.10.2. Gestión del Cambio 3 o 3
Aplicación 3.10. Prevención 3.1 0.3. Prevención, Preparación y
de los Respuesta respecto de situaciones 4 o 4 peligros. de emergencias.
3.1 0.4. Adquisiciones. 1 o 1
3.1 0.5. Contratación. 2 o 2
3.11. Supervisión y Medición de Resultados. 2 o 2
3.12.1nvestigación de las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el trabajo y 5 o 5
Evaluación su efecto enn la Seguridad y Salud.
3.13. Auditoría. 4 o 4
3.14. Exámen realizado por la Dirección. 2 o 2
3.15. Acción Preventiva y Correctiva. 2 o 2 Acción en Pro de Mejoras 3.16. Mejora Continua. 8 o 8
TOTAL: .77 3i 74
TOTAL PORCENTUAL: 100% 3.90o/o 96.10%
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia
78
Del Gráfico No 4.4, se concluye que la empresa obtiene un 3.90% como
porcentaje de cumplimiento del SG-SST propuesto.
GRÁFICO N°4.4: Porcentaje de Cumplimiento del SG-SST en la Evaluación
Inicial (Técnico-Legal).
• Si Cumple
o No Cumple
3.90%
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia
Y con respecto al cumplimiento porcentual de los elementos que integran dicho
SG-SST, se obtiene un 42.86 % de cumplimiento con respecto a la
Organización del SG-SST (ver Gráfico No 4.5). Además se obtuvo una lista
detallada de observaciones por elemento y subelemento del SG-SST (ver
Anexo No 6). Estos resultados indican claramente que el empleador debe
iniciar con la implementación del SG-SST propuesto.
GRÁFICO N°4.5: Resultados Porcentuales por Elemento del SG-SST en la
Evaluación Inicial (Técnico-Legal).
45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%
5% 0%
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
79
4.6.3 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
En la empresa se identificaron lo peligros por puesto de trabajo, tomando como
base la Tabla No 2.2. Dichos peligros identificados fueron registrados en la
Matriz IPERC.
TABLA N°4.7: Lista de Peligros Identificados en la Empresa Textil ~. ----·-----------l Físicos Código
o Ruido F1 ---·- -----------------o Iluminación F2
• Ventilación y extracción F3 -----·---··---o Presión Alta F4
• Temperatura FS
1~-------------C-ó-d-ig-o-·l
o Poi\Q (fibras y pelusas) Q1 ·-----·-- --- ----------
o Vapores 02
o Líquidos Q3
o Manipulación manual de carga 01 ·-·- ---- ·-···----·---1
o Diseño de puesto inadecuado D2
Posturas de trabajo 03
o Caídas éle personas desde distinto ni-.el M2
o Herramientas M3
o Elementos o partes de máquinas M4
:Locativo Código
o Superficie de trabajo deslizante L1 -------------·---- --------------o Servicio Higienice y locales de descanso L2
------------o Orden y Liempieza L3 ~
!Eléctrico Código
o Contacto eléctrico directo E1
• Contacto eléctrico indirecto E2
• Electricidad estática E3
Fuente: Información de la empresa 1 Elaboración propia
80
4.6.4 EVALUACIÓN DE RIESGOS
En base a la metodología para la evaluación de riesgos, se estimaron y
valorizaron los riesgos para determinar el nivel del riesgo (intolerable,
importante, moderado, tolerable y trivial).
Para este primer ciclo del SG-SST, la empresa considera como riesgos no
aceptables a los riesgos que tienen el nivel de intolerable, porque afectan con
mayor incidencia a los trabajadores y por . consecuencia disminuye su
productividad. Por ello los riesgos intolerables tienen la prioridad para ser
reducidos y/o eliminados. Dichos riesgos intolerables se identifican de la Matriz
IPERC. A continuación se presenta la lista de riesgos No Aceptables por la
empresa por puesto de Trabajo en la Tabla No 4.8.
TABLA No 4.8: Riesgos no Aceptables por la Empresa textil
PELIGRO
(Descripción)
POLVO
(Partículas de fibras de hilo en el ambieRte, pelusa)
RUID0
2 (Las máquinas tejedoras circulares y
3
4
mangueras de aire comprimido generan ruidós durante la jomada laboral)
PRESIQI\l AL. "M
(Caldero y tanques de almacenamiento de aire comprimido)
SUSTANCIAS QUÍMI€AS
(Hipoclorito de Sodio, Secuestrante, Bisulfito de Sodio)
Nivel de Riesgo
Intolerable
Intolerable
Intolerable
Intolerable
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
81
Puesto de Trabajo
Tejido
Costura·
Rel.isado
Acabado
Tejeduría
Tintorería
4.6.4.1 Descripción de los Riesgos.
A. Riesgo de Exposición al Polvo: Los puestos de trabajo de Costura,
Revisado, Acabados y Tejido se caracterizan por tener escasa ventilación
natural, por ello, los trabajadores están expuestas al polvo de fibra o pelusa
que desprende la prenda durante su manipuleo o durante el funcionamiento
de las máquinas tejedoras.
Se observa que los trabajadores no utilizan las mascarillas proporcionadas
por la Gerencia, por qué afirman incomodidad durante su uso, sobre todo en
verano. Además carecen de capacitación para el uso adecuado del EPP. El
puesto de trabajo de Tejido funciona en turnos de día y noche.
Según la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo
(https://osha.europa.eu/es/publications/factsheets/42), la exposición al polvo
por parte de las trabajadoras es un riesgo para su salud que puede generar
como consecuencia asma y alergias.
Según la Enciclopedia de Seguridad y Salud en el Trabajo dice: "se ha
demostrado que la inhalación del polvo generado en los proces·os de
conversión de la fibra de algodón en hilos y tejidos es la causa de una
enfermedad del pulmón denominado Bisinosis que afecta a los trabajadores
del sector textil. Normalmente hacen falta entre 15 y 20 años de exposición a
niveles elevados de polvo (más de 0.5 a 1 ,O mg/m3) para que el trabajador
presente síntomas".
Además, las concentraciones permanentes de fibras y pelusas presentes de
forma previsible y no previsible, en los puestos de trabajo mencionados, se
comportan como sustancias inflamables, generando atmosferas explosivas.
B. Riesgo de Exposición al Ruido: Según el monitoreo del ruido en la sala de
máquinas se determinó que alcanzan en promedio los 95 db, considerando
que los trabajadores tienen una exposición permanente de 8h/día y
generalmente los trabajadores no utilizan tapones u orejeras.
82
También se monitoreo el ruido durante el uso de las mangueras neumáticas
para limpiar partes de las máquinas tejedoras; obteniéndose hasta 105 db en
el punto del operario que manipula dichas mangueras.
C. Riesgos por Presión Alta: El caldero de tintorería de 80HP, funciona a gas
propano, siendo un equipo presurizado y altamente peligroso, puede generar
riesgos de explosión e incendio, que pueden provocar consecuencias fatales
para los trabajadores y pérdidas en los materiales, equipos, máquinas e
infraestructura de l.a empresa.
Además el espacio asignado para el caldero es limitado y está cercado de
máquinas lavadoras, ello puede generar otros riesgos durante la intervención
entre el trabajador y el caldero.
D. Riesgos por Productos Químicos: En el puesto de trabajo de Lavandería, se
utilizan diversas sustancias químicas tales como: Ácido Clorhídrico,
Hipoclorito de Sodio, Secuestrante para procesos de blanqueo con peróxido
de sodio, Antiquiebres para el proceso de teñido, Fijador de colorantes,
Ácido Acético Glacial al 99.85%.
Estas sustancias no están siendo correctamente manipuladas y
almacenadas por el trabajador, por falta de capacitación y entrenamiento
en métodos seguros y efectos de las exposiciones a los productos químicos.
También se observa que los trabajadores no utilizan los EPP asignados
durante las tareas que la requieren (guantes), además manipulan
sustancias químicas sin autorización, no respetan la señalización en el
envase de cada tipo de material y no existen procedimientos.
Las observaciones mencionadas pueden traer como consecuencia, daños al
sistema digestivo, dermatitis, daños al hígado o los riñones, mareos, dolores
de cabeza, somnolencia, confusión mental, náuseas, dificultad al hablar o
caminar, pérdida del conocimiento y hasta muerte.
83
El puesto de trabajo de almacén de sustancias o productos químicos se
encuentra cerca de la lavandería y del caldero. En dicho puesto, se observa
escasa ventilación. También la falta de orden y limpieza puede generan
riesgos físicos, que puede traer como consecuencias lesiones en los
trabajadores e incendios a la propiedad.
4.6.5 MAPA DE RIESGOS
Las visitas técnicas con el plano arquitectónico de la empresa, permitieron
describir al centro de trabajo de la empresa como un edificio de 4 pisos con un
área de 300 m2, el cual a su vez se divide en áreas administrativas,
comerciales y productivas. Dichas áreas comprenden un conjunto de puestos
de trabajo. Ver la Tabla N°1.2 Lista de Puestos de Trabajo de la empresa.
A partir de ello, se facilitó la ubicación de los peligros por puestos de trabajo,
producto de ello se elaboró el Mapa de Riesgos por cada piso (ver Anexo No
1 O) que facilita observar de forma holística los peligros presentes en el centro
de trabajo de la empresa. Luego se ha publicado en un lugar visible y por cada
piso del edificio de la empresa.
4.6.6 MEDIDAS PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
Las medidas de prevención y protección se han determinado por puesto de
trabajo, dicha información se ha registrado en la Matriz IPERC, el cual se
presenta en el Anexo No 09, dichas medidas de prevención y protección están
ordenadas según la prioridad establecida en el Art. 21 de la Ley No 29783.
A continuación se describen las medidas de prevención y protección para los
riesgos no aceptables por la empresa:
A. Medidas de Prevención para el riesgo de Exposición al Polvo: Es vital
realizar un examen médico especializado por exposición al polvo,
principalmente a los trabajadores de los puestos de trabajo de Tejeduría,
Costura y Acabados.
84
B. Medidas de Prevención y Protección para Riesgos por Presión Alta: Se
debería acondicionar una sala apropiada para el caldero, con el espacio
necesario para su acceso y operatividad.
Luego como controles de ingeniería, el quemador del caldero debe tener un
programa de mantenimiento trimestral y un mantenimiento general anual.
También es vital que los controles del nivel de agua dentro del caldero se
monitoricen de manera segura y precisa, para prevenir accidentes fatales,
por ello se debería seleccionar e implementar un sistema que mejore los
controles actuales.
Después como parte del control administrativo, se debería aplicar el D.S.
No 42-F desde el Art. 445° al 456° en las condiciones generales de
identificación, registro e inspección. También se debería gestionar el
Registro y Autorización del Libro de Servicio del Caldero ante Sub
Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales y de
la Seguridad y Salud en el Trabajo del MTPE.
Además se debería elaborar y aplicar el procedimiento de trabajo seguro,
capacitar y evaluar al personal del puesto en materia de SST.
Finalmente se debería verificar que los trabajadores que realizan el
mantenimiento, deberían utilizar uniformes no inflamables, lentes, botas
dieléctricas y respiraderos con filtro químico.
C. Riesgo de Exposición al Ruido: Como parte del control de ingeniería se
debería programar el monitoreo del nivel de ruido, e implementar
mangueras de aire comprimido con boquillas silenciadoras.
Luego como controles administrativos se debería elaborar y aplicar el
procedimiento de trabajo seguro, capacitar y evaluar al personal del puesto
en ruidos ocupacionales, programar el control médico auditivo a los
trabajadores.
85
Finalmente como EPP, se debería proporcionar tapones u orejeras tipo
aviador para los trabajadores permanentes del puesto de trabajo de Tejido,
y para el personal visitante que ingrese a la Sala de Máquinas, se debería
proporcionar tapones.
D. Riesgo por Productos Químicos: Mejorar las condiciones del almacén de
productos químicos principalmente en la ventilación, para ello se debería
acondicionar un lugar apropiado y debería estar liderado por supervisor de
tintorería con buenos dotes de comunicación, organizada y capaz de tomar
decisiones, capacidad de planificar las cosas y de llevarlas a cabo, saber
utilizar los productos químicos de limpieza y disolventes de manera
correcta, conocimientos de cálculo para llevar las cuentas, la contabilidad y
los presupuestos, y en buena forma física.
Se debería almacenar los productos inflamables en locales distintos e
independientes de los de trabajo, debidamente aislados y ventilados, o en
· armarios completamente aislados, y con las correspondiente señalización
de riesgo de incendio.
Realizar la manipulación, desembalaje y mezcla de los productos fuera de
los almacenes y con las debidas precauciones y el equipo adecuado para
cada caso.
Elaborar y aplicar el procedimiento de trabajo seguro, capacitar y evaluar al
personal del puesto en peligros químicos. Para ello se debe recopilar la
Ficha de datos de seguridad (FDS), o en inglés Material safety data
sheet (MSDS) de cada producto químico para luego informar a los
trabajadores en su adecuado uso en la manipulación y almacenamiento.
Además se debería programar el mantenimiento de orden y limpieza del
puesto de trabajo,
Después como parte del ·control administrativo, se debería aplicar lo
dispuesto en el D.S. No 42-F (Art. 1144°, 1275°, 1278°, 128r,·
1303°,1304°), R.M. No 375-2008-TR, numeral35.
86
Finalmente se debería verificar que los trabajadores utilicen lentes, guantes
y respiraderos con filtro químicos para la manipulación de los productos
químicos.
4.6.7 POlÍTICA EN MATERIA DE SST
Con el análisis de la misión, visión y examen inicial de SST de la empresa, se
elaboró la política SST con los responsables de la empresa
GRÁFICO No 4.6: Política de SST de la Empresa Textil
POLITICA DE CALIDAD Y SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
IMPORT EXPORT D'GALA S.A.C., considera que su capital más importante son sus
Colaboradores, y sus Clientes la razón de ser, por ello asume los siguientes compromisos:
a. Proteger la salud y seguridad de los trabajadores, contratistas, y visitantes en todas las
actividades relacionadas con el trabajo.
b. Satisfacer las necesidades y expectativas de nuestros Clientes, ofreciendo nuestras
prendas de vestir en el tiempo oportuno, con las especificaciones técnicas ofrecidas, bajo
estrictos estándares de calidad y a un precio competitivo acorde al mercado.
c. Cumplir con las normas legales de seguridad y salud en el trabajo y otras normas
aplicables a nuestra actividad.
d. Mejorar continuamente el desempeño de nuestros Sistemas de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, con la participación activa de nuestros Colaboradores.
Gerencia General
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia
87
Dicha política considera un compromiso (ítem "b") relacionado propiamente a la
calidad, porque reconoce que no existe calidad sin seguridad y que ambas
deben estar integradas.
En la política se menciona al término "Colaboradores", por ello se hace
referencia a los trabajadores y aquellos que, no teniendo vínculo laboral
prestan servicios (como por ejemplo: tintorería, diseño y desarrollo de la
prenda, personal de mantenimiento de equipos y máquinas) o se encuentren
dentro del ámbito del centro de trabajo.
Dicha política de SST fue aprobada por la Gerencia General, después se
realizó una charla a los trabajadores con los alcances de la política, se
colocaron gigantografías en diversos lugares de trabajo de la empresa y a
continuación se elaboró el RI-SST.
Como tarea pendiente queda mejorar la difusión de la política de SST entre los
trabajadores a través de charlas programadas, para explicar los lineamientos
básicos del SG-SST que se pretende adoptar y el significado de cada
compromiso redactado y asumido por el empleador. Luego se deberá distribuir
copias controladas del RI-SST, dicho documento incluye entre otras cosas la
política de SST.
4.6.8 OBJETIVOS EN MATERIA DE SST
Los objetivos en materia de SST, se encuentran alineados a la política de SST
y están establecidas en el PA-SST, el cual se observa en el Anexo No 12.
4.6.9 PROGRAMA ANUAL DE SST
El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo (PA-SST), está
· estructurado en función a los elementos y subelementos que integran el SG
SST basado en la Directrices de la OIT relativas a los SG-SST, además incluye
el Programa Anual de Capacitaciones (PAC), el cual se presenta en el Anexo
No 12.
88
4.7 TOMA DE DECISIONES
Para el proceso de toma de decisiones se siguen los siguientes pasos:
A. Identificación del problema: Se definió la situación problema de la empresa,
se identificaron las principales causas del problema y se definió el
problema central. Finalmente se platearon las alternativas solución.
B. Identificación de los criterios de evaluación: A base de la teoría consultada,
se definieron los criterios para la evaluación de las alternativas de solución.
C. Asignación de pesos y ponderaciones: Con apoyo de la matriz de
confrontación se hizo la comparación entre la importancia de cada criterio
para obtener el peso de la ponderación de cada uno de ellos.
D. Evaluación de Alternativas: Se desarrolló en primera instancia una
evaluación cualitativa donde se indicaba la evaluación de cada alternativa a
base de los criterios utilizados, posteriormente se realizó la evaluación
cuantitativa utilizando la matriz de evaluación.
E. Selección de una alternativa: A base de los resultados de la matriz de
evaluación, se selecciona la alternativa que tenga el mayor puntaje de la
evaluación realizada.
F. Implementación de la alternativa: Se plantearán las fases para el desarrollo
de la alternativa seleccionada, en base a las Directrices de la OIT relativas
a los SG-SST.
89
CAPÍTULO V
ANÁLISIS BENEFICIO - COSTO
5.1 SELECCIÓN DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN
En el presente capítulo se analizaron los costos y beneficios que origina la
implementación y mejora continua del SG-SST en un periodo de 1.0 años
(2014-2023).
Para ello se seleccionó los siguientes criterios de evaluación del proyecto:
Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR).
5.1.1 COSTOS DEL PROYECTO
Para el análisis se detallarán los costos directos e indirectos en materia de
SST, las cuales fueron agrupados en tres categorías:
• Costo de Implementar medidas por SST (inversión inicial de la propuesta
de implementación),
• Costo en materia de Prevención de Riesgos y
• Costo por Accidentes en el Trabajo.
De igual manera, los ahorros que se esperan generar al aplicar la propuesta de
mejora, se dividen en: .
• Reducción del Costo en materia de Prevención de Riesgos y
• Reducción del Costo por Accidentes.
90
Para los cálculos, se consideran como base los costos históricos promedio de
los últimos tres años (2011-2013), es decir desde el año 2011, en el cual se
promulgó la Ley No 29783, y la empresa ha reportado con mayor cuidado la
información de los accidentes ocurridos.
En un primer momento de la implementación del SG-SST se aplican las
mejoras propuestas como inversión inicial, con la cual se espera ir reduciendo
progresivamente en los siguientes años la cantidad de accidentes de trabajo, lo
que impacta directamente en los costos; asimismo se espera la disminución de
los costos en materia de prevención de riesgos, gracias a la mejora continua
del SG-SST (la reducción de costos no implica que se descuide la prevención,
sino que con el transcurso del tiempo se necesitará de menos dinero para
lograr mejores resultados, gracias al aprendizaje realizado).
5.1.1.1 Costo de Implementar Medidas por SST
Se distinguen principalmente los siguientes rubros:
• Equipos de protección personal (EPP) faltantes, desgastados o malogrados.
En la Tabla No 5.1 se muestra el detalle de los ítems que deben comprarse
con la finalidad de renovar o completar los EPP.
Se considera renovar la totalidad de los implementos cada año, dependiendo
del equipo, uso y desgaste de los mismos, para lo cual se destinará un
importe específico dentro del presupuesto anual de compras de implemento
de seguridad.
En la Tabla No 5.1 se detalla la inversión Inicial por Implementación de .
Medidas de Seguridad en EPP, siendo el monto total de SI. 2,060
91
TABLA No 5.1: Inversión lnici~l por Implementación de EPP COS;[OS P.OR EQUIP.OS DE P.ROTECCIÓN P.ERSONAU
Mascarillas para pofvo Tapones reutlllzables Orejeras Upo aviador Botas Olel~ctrlcas Dedal Guantes Lentes Puesto de
Cargo N" de
TrabaJo TrabajBdores CT Canl Canl CT Cant cant CT Cant Canl Total CU(S/.) CT (S/.) Cant Cant Total CU(S/.)
(S/.) Cant
Total CU(S/.) CT(S/.) Cant
Total CU(S/.)
(S/.) Canl Canl Total CU(S/.) CT(SJ.) Cant
Total CU(S/.) CT(S/.) Cant Total
CU(S/.) (S/.)
Gerente General 1 1 1 4 4 1 1 12 12 o o 40 o o o 90 o o o 5 o o o 14 o o o 20 o Gerencia General Asistente de 4 4 1 1 12 12 o o 40 o o o 90 o o o 5 o o o 14 o
Gerencia 1 1 1 o o 20 o
Gerente Comercial 1 1 1 4 4 1 1 12 12 o o 40 o o o 90 o o o 5 o o o 14 o o o 20 o
Gerencia Ejecutivo de ventas. 1 1 1 4 4 1 1 12 12 o o 40 o o o 90 o o o 5 o o o 14 o o o 20 o comercial
Compradora de M<rteria Prima e 1 1 1 4 4 1 1 12 12 o o 40 o o o 90 o o o 5 o o o 14 o o o 20 o Insumes
Gerente de 1 1 1 4 4 1 1 12 12 o o 40 o o o 90 o o o 5 o o o 14 o o o 20 o Gerencia de Producción
Producción Supervisor de producción
1 1 1 4 4 1 1 12 12 o o 40 o o o 90 o o o 5 o o o 14 o o o 20 o
Supervisora de 1 1 1 4 4 1 1 12 12 o o 40 o o o 90 o o o 5 o o o 14 o o o 20 o Almacén de Almacén de PT Productos Terminados
Almacenero 3 1 3 4 12 1 3 12 36 o o 40 o o o 90 o o o 5 o o o 14 o o o 20 o
Supervisor de Sala 2 1 2 4 8 1
de Máql.inas 2 12 24 1 2 40 80 1 2 90 180 1 2 5 9 o o 14 o o o 20 o
Tejido Mecánico-Eléctrico 2 1 2 4 8 1 2 12 24 1 2 40 80 1 2 90 180 1 2 5 9 2 4 14 56 2 4 20 80
Operario de 2 1 2 4 8 1 2 12 24 1 2 40 80 1 2 90 180 1 2 5 9 o o 14 o o o 20 o Máquinas Tejedoras
Mecánico 1 1 1 4 4 1 1 12 12 o o 40 o o o 90 o o o 5 o o o 14 o o o 20 o
Costura Supervisor de Costura
1 1 1 4 4 1 1 12 12 o o 40 o o o 90 o 1 1 5 4.5 o o 14 o o o 20 o
Maquinista, 17 1 17 4 68 1 17 12 204 o o 40 o o o 90 o 2 34 5 153 o o 14 o o o 20 o
Supervisora de 1 1 1 4 4 1
Revisado 1 12 12 o o 40 o o o 90 o 2 2 5 9 o o 14 o o o 20 o
Revisado
Operaría manual 6 1 6 4 24 1 6 12· 72 o o 40 o o o 90 o 2 12 5 54 o o 14 o o o 20 o
Supervisora de 1 1 1 4 4 1
Acabado 1 12 12 o o 40 o o o 90 o o o 5 o o o 14 o . o o 20 o
Acabado Operaria manual de 9 1 Acabado
9 4 36 1 9 12 108 o o 40 o o o 90 o o o 5 o o o 14 o o o 20 o
Gerente de Administración y 1 1 1 4 4 1 1 12 12 o o 40 o o o 90 o o o 5 o o o 14 o o o 20 o
Gerencia Finanzas,
Administrativa y Contadora 1 Financiera
1 1 4 4 1 1 12 12 o o 40 o o o 90 o o o 5 o o o 14 o o o 20 o
Recursos Humanos 1 1 1 4 4 1 1 12 12 o .o 40 o o o 90 o o o 5 o o o 14 o o o 20 o
Totai(S/.) 56 56 224 58 672 240 6 540 55 247.5 2 56 2 80
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
92
• Dispositivos de seguridad en maquinarias. En la Tabla No 5.2, se precisan
los principales instrumentos de seguridad que se deben colocar
inmediatamente en las máquinas que lo requieran, con la finalidad de mitigar
los riesgos intolerables encontrados.
TABLA No 5.2: Inversión Inicial por Implementación de medidas de
Seguridad _en Dispositivos para Maquinarias
Cantidad ltem .Costo Unitario
Gostó Totai·(S/.) (S/.)
'
1 Guardas de seguridad para la Esmeriladora 50 50
4 Protección para máquinas de costura 15 60
1 Otros gastos en medidas de seguridad para 500 500 equipos y procesos.
61:6
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
Las cantidades detalladas corresponden al número de máquinas que
necesitan instalar los mecanismos de seguridad, mientras que los costos
unitarios corresponden a presupuestos estimados para empresas
contratistas encargadas de brindar mantenimiento a las maquinarias.
Los costos de estas medidas solo corresponden a los necesarios para
mitigar los riesgos intolerables actuales, los que se esperan disminuir con el
apoyo de los operarios mecánicos y eléctricos, y también con los programas
de mantenimiento preventivo a establecer; también se presupuestaron
inversiones anuales para estas medidas en los años siguientes.
• Reparaciones e instalaciones. En la Tabla No 5.3, se detallan las principales
restauraciones e instalaciones que se necesitan realizar pues generan
riesgos intolerables a los trabajadores. Las cantidades indicadas
corresponden al número de reparacio"nes a realizar por cada tipo de
instalación.
93
Sobre este rubro se incluye un ítem sobre otros gastos generales, destinado
a diversas reparaciones imprevistas no consideradas anteriormente que
puedan presentarse.
TABLA No 5.3: Inversión Inicial por Implementación de Medidas de
Seguridad en Reparaciones en Instalaciones
ltem Cantidad Unitario (SI) Costo Total (S/.)
Mmtenimiento de Instalaciones eléctricas (tableros electrónicos, protección del clableado)
Otros gastos generales por reparaciones en instalaciones
6
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
20 120
800 800
De manera similar que en los casos anteriores, para los siguientes años
también se presupuestarán costos por medidas de seguridad en
reparaciones en instalaciones.
• Costo de Capacitación y Entrenamiento del Personal, en temas de SST que
deben dictarse de acuerdo a un programa anual de capacitaciones. En la
Tabla No 5.4, se lista los temas para realizar la capacitación al personal, en
cual deben realizarse con instructores externos especializados en SST.
Además se observan los costos estimados por hora, la duración de cada
tema y los costos totales estimados por tema de capacitación, siendo el
monto total de S/. 2,020.
94
TABLA No 5.4: Inversión Inicial por Capacitaciones en materia SST.
CAPACITACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Código Nombre de la Capacitación N' Horas
Costo HH (S/.) Costo Total (S/.) Capacitacion
COl Difusion del SG-SST y Objeti1.0s de SST 2 75 150
Capacitación en riesgos por exposición al polvo de
C02 fibra o pelusa, ruido. Equipos presurizados, sustancias 3 80 240
químicas y uso de EPP (3horas).
C03 Capacitar en Riesgos químicos, físicos, mecánicos,
electrices y locativos 3 80 240
EOl Entrenamiento básico en Lucha Contra Incendio (Uso
4 100 400 de extintores) y un simulacro de sismos
C04 Capacitación Primeros Auxilios 3 90 270
cos Capacitación en Prevencion de accidentes: factores 3 100 300
personales
C06 Capacitación en Reporte e lnvestigacion de incidentes 3 70 210
C06 Capacitación en uso y protección de EPP 3 70 210
24 SI. 2,020
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
Finalmente, los costos totales aproximados para cada rubro considerado en la
inversión inicial de la implementación del SG-SST, se presenta en la siguiente
Tabla No 5.5.
TABLA No 5.5: Inversión Inicial Total por Implementación de Medidas de
Seguridad.
Medíaas <:~'e Seg¡J.ridadi ' €ost0 (Sh)\ ¡ 1
EPP 2,060
Dispositivos de seguridad para maquinarias 610
Reparaciones en instalaciones 920
Capacitaciones en temas de SST 2,020
Costos por Examenes Medicas Ocupacionales 5,600
Costo de la consultoría y asesoría externa en la lmplementaión del SG-SST 4,200
Costo Total de implementación por medidas de Seguridad (S/.) 15,410
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
95
El monto de S/. 15,41 O se considera como la inversión inicial de la
implementación de las medidas del control iniciales del SG-SST. Dicho monto a
ser desembolsado en un primer momento, se considera que será recuperado
en los siguientes años gracias a los ahorros generados por la disminución de
costos en materia de prevención de riesgos y reducción de costos por
accidentes y enfermedades ocasionados en el trabajo, lo cual se podrá apreciar
en el punto No 5.2.1 Flujo de Ingresos y Egresos del SG-SST.
5.1.1.2 Costo en Materia de Prevención de Riesgos
Las inversiones anuales que realiza la empresa en materia de prevención de
riesgos, según la información histórica, son debido a tres conceptos: EPP,
dispositivos de seguridad en maquinarias y reparaciones en infraestructura más
gastos generales. Estimando el promedio de los costos de los últimos 3 años
(2011-2013); también se considera el costo anual aproximado por SCTR, así
como el costo anual por horas de capacitación en tema de SST.
La suma de todos estos costos promedio determinó el costo base de
prevención de riesgos. Dichos cálculos se observan en la Tabla No 5.6.
TABLA No 5.6: Costo anuales en materia de prevención de riesgos (2011-2013)
2011 '2012 2013 Promedio (S/.)
EPP 2,000 2,500 2,700 2,400
Disposiúvos de seguridad para maquinarias 700 800 900 800
Reparacion en infraestructura y/o equipos 2,000 2,500 3,000 2,500
Costo anual aprox. de la prima por SCTR 3,600 3,200 4,600 3,800
Costo de Horas de capacitación SST 400 400 400 400
Total Costo Base por Prevención de Riesgos (S/.) 8,700 9,400 11,600 9,900
Numero de Accidentes 15 17 20 17
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
En la Tabla No 5.6, los puntos comprendidos en el costo base de prevención de
riesgos han venido aumentando durante los últimos años, básicamente debido
al incremento de accidentes de trabajo, los cuales generaron sobrecostos por
la adquisición de nuevos EPP, dispositivos de seguridad para maquinarias y
96
reparaciones en infraestructura y equipos, como parte de las acciones
correctivas determinadas en las inspecciones posteriores a los accidentes de
trabajo ocurridos. Se estima que solamente estas situaciones generaron un
costo base promedio de aproximadamente SI. 5,700.
La mayor cantidad de accidentes ocurridos también influyó en el aumento de
costo de la prima de SCTR, debido a los mayores gastos generados por los
siniestros; por otra parte la empresa no invirtió mucho. en capacitación en
medidas de SST. Los costos base anuales para estos puntos se estiman en
aproximadamente SI. 3,800 y SI. 400 respectivamente.
Reuniendo los 05 ítems considerados para el cálculo del costo base total en
materia de prevención de riesgos, se estima que la empresa ha estado
incurriendo en un costo anual aproximado de S/. 9,900.
5.1.1.3 Costo por Accidente de Trabajo
Para el análisis de la estructura de costos se consideran: Las Horas-Hombres
por intervención directa o indirecta ante la ocurrencia de un accidente, siendo
valoradas por sus respectivos costos estimados por hora de trabajo, los gastos
aproximados por materiales utilizados durante y después del accidente
(medicamento, útiles de primeros auxilios y· emergencias, equipos de
comunicaciones, transporte y otros), así como el costo estimado de reemplazar
el material de producción o reparar la maquinaria que resulten defectuosos o
malogrados como consecuencia del accidente.
Sabiendo que la mayor cantidad de accidentes en la empresa tienen la
característica de ser Accidente Leve, la empresa considera dividir dicho
Accidente en dos niveles: Leve y Medio. Y si hubiera Accidentes
lncapacitantes, la empresa la designa como Grave (ver Tabla No 5.7).
97
TABLA No 5.7: Tiempo invertido por personal operario de apoyo ante
ocurrencia de accidentes, según nivel de riesgo
Remplazo(# Personas)
Remplazo(minutos por persona) 30 120
Minutos por pers. de reemplazo 30 120
Brigadistas (minutos por personas) 90 135
Primeros Auxilios (minutos por personas) 90 135
CSST (minutos por personas) 80 180
Minutos por brigadlstas, primeros auxilios y CSST. 260 450
Minutos extra destinadas a recuperar la producción 240 720
Minutos perdidos por otros operarios para observar el accidente 210 420
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
960
960
360
360
1920
2640
2280
1080
En la Tabla No 5.8, se consolidan los tiempos estimados de atención y costos
de HH por cada participante ante un accidente de trabajo, con los que se
obtienen los costos por HH utilizadas según el nivel de riesgo de accidente. Se
considera que el CSST, el encargado de seguridad y el supervisor de área
deben investigar las causas del accidente; se toma en cuenta los minutos
perdidos por otros operarios para observar el accidente, el supervisor debe
capacitar al reemplazo del trabajador accidentado, el encargado de
Administración debe gestionar la contratación de un nuevo trabajador.
TABLA No 5.8: Estructura de tiempos de atención y Costos por HH, según el
nivel de riesgo de accidente por HH invertidas. Tiempo de atención (minutos)
Personal involucrado con el Acccidente Leve Medio Grave Costo (S/.) HH
Encargado Administración 10 30 960 30.50
Otras Gerencias 20 60 90 30.50
Encargado Seguridad 120 480 960 22.50
Supecvisor de área 120 480 1440 18.50
Operario-Comité SST-Brigadista 740 1710 6960 5.50
Seguridad- Puerta (reporte) 30 60 90 3.60
Costo (S/.) x HH Utilizadas 166.88 534.10 1981.15
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia. '
98
En la Tabla No 5.9, se presentan los costos estimados relacionados a
materiales y equipos utilizados durante y después del accidente, así como del
material, equipos y/o maquinaria que resulten malogrados como consecuencia
del accidente, y también se consideran los gastos legales que se generan.
TABLA No 5.9: Estructura de Costos por Otros Gastos
ttems Leve Medio Grave
Teléfono+ Radio S/.3 S/.4 S/.60
Transporte SI. O S/.20 S/.150
Medicamento en Emergencia, Hospitalización y Rehabilitación S/.20 S/.200 SI. 3,000
Otros gastos S/.40 S/.100 S/.500
Costo por Equipo Utilizado S/.63 S/.324 S/.3,710
Materiales S/.30 S/.150 S/.800
Máql.inas S/.40 S/.300 S/.2,000
Herramientas S/.20 S/.150 . SI. 300
Infraestructura SI. O S/.50 S/.1,000
Otros costos de materiales, máquinas y herramientas S/.100 S/.200 S/.500
Costo (S/.) por Materia 1 Máquina malogradas S/.190 S/.850 S/.4,600
Gastos Legales S/.0 S/.400 S/.3,000
TOTAL: S/.253 S/, 1,574 S/, 11,310
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
Consolidando los costos, se estiman los costos totales según el nivel de riesgo
de accidente. De acuerdo a lo indicado en la Tabla No 5.1 O, se puede distinguir
claramente que los accidentes considerados de riesgo grave generan costos
equivalentes aproximados a seis veces los costos de los accidentes de riesgo
medio.
TABLA No 5.1 O: Estructura de Costos Totales, según nivel de riesgo de
accidente -- ------------- --~ . @~ Ü@Ílffi~ ~J) '----------------~
Accidente Riesgo Leve S/. 419.88
Accidente Riesgo Medio S/. 2,108.10
Accidente Riesgo Grave S/. 13,291.15
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
99
A continuación con los costos totales según nivel de riesgos y con los
accidentes anuales (2011-2013), se calcula los costos totales por año, de
acuerdo a lo indicado en la Tabla No 5.11.
TABLA No 5.11: Costos Totales Anuales por nivel de accidente y por año
(2011-2013)
Accidente de Riesgo Le11e SI. 420
Accidente de Riesgo Medio S/. 2,108
Accidente de Riesgo Gra~~e SI. 13,291
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
Luego con los costos totales por año, se determina el costo base total y el
costo base promedio por accidente de trabajo, de acuerdo a lo indicado en la
Tabla No 5.12.
TABLA No 5.12: Costos base promedio anual por accidentes de trabajo y costo
base promedio por cada accidente de trabajo.
Año 2011 S/.22,546 S/.1 ,503 15
Año 2012 S/. 12,203 S/. 718 17
Año 2013 S/. 16,839 S/. 842 20
i Costo Base Anual por Accidente S/. 17,196 S/. 992.06 Costo base Promedio por
! de Trabajo accidente de trabajo - -- ~-·-- . - - -~
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
El costos base promedio por accidentes de trabajo se calculan como el
·promedio de los costos totales anuales por accidentes de los últimos tres años
historicos (2011-2013) independiente del tipo de accidente o de su nivel de
riesgo. El costo base promedio anual por accidentes de trabajo se estima en S/.
17,196 y el costo base promedio por accidente de trabajo se calcula en
aproximadamente S/. 992.06.
100
GRÁFICO No 5.13: Costos Total y Costo Promedio de Accidentes de Trabajo
por año (2011-2013)
S/.
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
5.1.1.4 Reducción del Costo en Materia de Prevención de Riesgos
Dentro del análisis de Jos beneficios que se esperan lograr con la
implementación del SG-SST se consideran los ahorros generados por la
reducción de costos en materia de prevención de riesgos con· relación a los
: costos base calculados previamente, esta reducción de costos no implica que
la empresa descuide la inversión que actualmente realiza en prevención de
riesgos, sino que con el transcurso del tiempo y la mejoras aplicadas se espera
necesitar de un menor monto de dinero para lograr mejores resultados,
básicamente gracias al aprendizaje realizado y la mejora continua del sistema.
A partir del costo base en materia de prevención de riesgos, se proyecta los
costos en este tópico para los siguientes 1 O años, los mismos que serán
considerados como egresos del proyecto, para ello se estima que dichos
costos se reducen en gran medida en el primer año de implementación del SG
SST producto de las mejoras originadas por la inversión inicial (reducción
aproximadamente del30%).
101
Como parte de la reducción de costos se considera que los gastos anuales en
EPP y dispositivos de seguridad se reducirán significativamente debido a que
en la inversión inicial del proyecto se renovó un gran porcentaje de estos
artículos, mientras que los gastos en reparaciones de instalaciones también
disminuirían (en menor medida) debido a que cada reparación significa un
desembolso considerable de dinero.
También se estima aumentar en un 33% la inversión por capacitación del
personal en temas de SST, debido a que la capacitación es considerada uno
de los pilares básicos para la mejora continua del SG-SST.
En la Tabla No 5.14, se observan los costos actuales (año 2013), los costos
base calculados (promedio de los años 2011 al 2013) y los costos proyectados
para el 2014 (primer año de implementación del SG-SST).
TABLA No 5.14: Costos anuales estimados por prevención de riesgos
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
A partir del cuarto año (2017) de haberse implementado las mejoras, se estima
una nueva reducción de los costos gracias al avance del sistema, la
optimización de procesos y la mejora continua: Los gastos en dispositivos de
seguridad y reparaciones disminuirían por la menor ocurrencia de accidentes
de trabajo, lo cual también permite negociar una nueva reducción del costo del
seguro (por la menor cantidad de incidentes).
Además, gracias a la curva de aprendizaje de los trabajadores, se estima que a
partir del año 2017, la empresa contará con una mayor cantidad de instructores
internos de capacitación en temas de SST que puedan impartir charlas y
102
cursos a sus compañeros de trabajo, con la finalidad de sustituir a los
instructores externos y ahorrar costos. En la Tabla No 5.15, se presenta los
costos anuales estimados para los siguientes años (2015-2023) en materia de
prevención de riesgos.
TABLA No 5.15: Costos Anuales por Prevención de Riesgos (2015-2023)
Costo Anual entre los
2015-1016
EPP 1000 650
Dispositivos de Seguridad en Maquinarias 530 100
en Infraestructura + Generales 100
Costo Anual de la Prima por SCTR
Costo de Horas de capacitación SST
Costos por Examenes Medicos Ocupaci
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
Las diferencias anuales con respecto a los costos base calculados previamente
serán los ahorros generados por la implementación del SG-SST, los mismos
que luego fueron considerados como ingresos que genere el proyecto en el
análisis del Flujo de Ingresos y Egresos del SG-SST (punto 5.2.1).
5.1.1.5-Reducción del Costo por Accidente de Trabajo
Uno de los principales beneficios claramente cuantificables que se espera
lograr con la implementación del SG-SST es la reducción de la cantidad de
accidentes de trabajo ocurridos, lo que impactaría directamente en la
disminución de los costos asociados a estos incidentes. Estos "ahorros" que se
esperan generar anualmente por la menor cantidad de accidentes de trabajo
(menores costos) tendrán un fuerte impacto en el esquema de financiamiento
del proyecto, dado que al décimo año de implementación del SG-SST se
espera reducir la cantidad de accidentes de trabajo anuales hasta cero,
eliminando los costos que se generan por estos incidentes.
Además por medio de las mejoras en las instalaciones de la planta, en los
dispositivos de seguridad en maquinarias, el uso de mejores EPP y la
103
capacitación constante y apropiada al personal, se espera reducir los niveles
de riesgo intolerables, colaborando con la reducción de la cantidad de
accidentes de trabajo.
Considerando la curva de aprendizaje del personal gracias a la capacitación y
el fomento de la cultura de prevención de riesgos laborales, se estima reducir el
número de accidentes de trabajo en un 70% el primer año y un promedio de
40% durante el siguiente año 2015; se proyecta continuar con la disminución
del número de accidentes laborales progresivamente en los siguientes años,
·hasta intentar llegar a la visión cero accidentes en el año 2023.
A partir del costo base por Accidentes de Trabajo (estimado en el punto
5.1.1.3) y la cantidad promedio de accidentes ocurridos anualmente entre el
2011 y el 2013, se proyectan los egresos en este punto para los siguientes diez
años (2014- 2023), considerando como meta que el porcentaje de accidentes
se reduce aproximadamente al 70% en el primer año de implementación del
SG-SST, gracias a las mejoras realizadas por la inversión inicial.
Además se estima que la cantidad de accidentes y sus costos respectivos
seguirían disminuyendo en los sigüientes años conforme avance la ejecución
de las mejoras propuestas, se optimicen los procesos, continúe la capacitación
del personal y se retroalimente al sistema para mantener el esquema de mejora
continua, hasta llegar a la visión cero accidentes de trabajo en el último año
proyectado (2023).
Según estas consideraciones, en la Tabla No 5.16 se proyectan los costos
anuales para los siguientes diez años (2014 - 2023) producto de accidentes de
trabajo.
104
TABLA No 5.16: Costos Anuales Proyectados por Accidentes de Trabajo
Costos anuales estimados por accidente de trabajo
Año No Accidentes Costo Total Estimado
Proyectado
2014 5 SI. 4,960.32
2015 3 SI. 2,976.19
2016 2 SI. 1 ,984.13
2017 2 SI. 1,984.13
2018 1 SI. 992.06
2019 1 S/. 992.06
2020 1 SI. 992.06
2021 1 SI. 992.06
2022 1 SI. 992.06
2023 o SI. 0.00
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
Las diferencias anuales con relación al costo base calculado previamente
serían los ahorros generados por la implementación del SG-SST con relación a
los accidentes de trabajo, los que serán considerados como ingresos y
Egresos.
5.2 SITUACIÓN ECONÓMICA ACTUAL: VAN y TIR
5.2.1 FLUJO DE INGRESOS Y EGRESOS DEL SG-SST
Con el objetivo de evaluar integralmente el impacto económico que genera la
implementación del SG-SST, se efectúa una simulación de un. flujo de ingresos
y egresos del proyecto, para lo cual se consideran los costos calculados en lo·s
puntos: 5.1.1.1 Costo de Implementar medidas por SST, 5.1.1.2 Costo en
materia de prevención de riesgos y 5.1.1.3 Costo por Accidente de Trabajo; así
como los ahorros estimados en los puntos: 5.1.1.4 Reducción del costo en
· materia de prevención de riesgos y 5.1.1.5 Reducción del costo por accidente
de trabajo, en el plazo de diez años (2013- 2023).
105
Las consideraciones para la elaboración del flujo de ingresos y egresos son las
mismas que las utilizadas en los cálculos de costos y ahorros:
• La inversión inicial de implementar las medidas de SST significa un
desembolso de dinero para mitigar los riesgos actuales.
• Se han calculado costos base por medidas de prevención de riesgos y por
accidentes de trabajo, según información de los últimos tres años (2011-
2013), los cuales significarían los montos constantes que se seguirán
gastando en caso no se apliquen las mejoras del SG-SST.
• Asimismo la cantidad de accidentes de trabajo (y sus costos relacionados)
se reducen al . 70% en el primer año y continúan disminuyendo
progresivamente hasta llegar a la visión de cero accidentes en el décimo
año (2023).
• Los ahorros generados por la implementación del SG-SST, es decir, las
diferencias entre los costos base y los costos reducidos, se consideran
como ingresos para el flujo de ingresos y egresos a presentar.
En la Tabla No 5.17 se presentan los costos y ahorros estimados para los diez
años siguientes a la implementación del proyecto.
106
TABLA No 5.17: Costos y Ahorros Estimados (2014-2023).
2014 2016 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 ·'
. !ro. 2do . 3ro. 4to:. 5to •. Sto. 7mo. a...,. 9no. tOmo.
COSTO(S/.) -15,410 ·11,890 -14,386 -13,394 -10,714 -9,722 -9,722 -9,722 ·9,722 -9,722 -8,730
Costo de Prevención 6,930 11,410 11,410 8,730 8,730 8,730 8,730 8,730 8,730 8,730
Costo por Accidentes 4,960 2,976 1,984 1,984 992 992 992 992 992 o
Costo de Implementación por medidas SST 15,410 o o o o o o o o o o
NLITlero de accidentes 20 5 3 2 2 1 1 1 1 1 o
AHORRO (S/.) 15,205.47 12,709.59 13,701.66 16,381.66 17,373.72 17,37372 17,373.72 17,373.72 17,373.72 18,365.79
Ahonro en Costo de Prevención 2,970.00 -1,510.00 -1,510.00 1,170.00 1,170.00 1,170.00 1,170.00 1,170.00 1,170.00 1,170.00
Ahonro en Costo por Accidentes 12,235.47 14,219.59 15,211.66 15,211.66 16,203.72 16,203.72 16,203.72 16,203.72 16,203.72 17,195.79
BENEFICIO (COSTO) -15,410 7,652 7,652 9,636
FLUJO DE CAJA ACUMULADO (S/.) ·-15,410 22,810 30,462 . 40,098
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
107
. 5.3 RESULTADO
De la anterior Tabla No 5.17, se calculan los resultados del Valor Actual Neto y
Tasa Interna de Retorno.
A. Valor Actual Neto (VAN)
Para un análisis económico de la propuesta se calcula el VAN, para lo cual
los flujos de ingresos y egresos son descontados utilizando una tasa de
interés anual de 7%, se considera como referencia la tasa de interés
promedio del Sistema Bancario para Tipo de Crédito "Grandes Empresas"
al 01/09/2014 que es de 6.86%, debido a que sería el costo que asumiría la
empresa para financiarse e implementar el SG-SST; mientras que el
diferencial de 0.14% se considera como el costo de oportunidad que asume
por ejecutar la implementación.
El VAN del proyecto a diez años se puede estimar en S/. 8,887.09,
demostrando que implementar el SG-SST no genera pérdidas financieras
para la empresa y comprobando la viabilidad económica del proyecto.
B. Tasa Interna de Retorno (TIR)
Finalmente, considerando los flujos de ingresos y egresos del proyecto de
diez años, se calcula que el TIR asciende a 9.31 %; lo cual permite
demostrar que la empresa podría considerar un costo de oportunidad
2.31% mayor, aproximadamente hasta 2.45% para el presente proyecto de
implementación del SG-SST y al momento de compararlo con otras
oportunidades de inversión. Sin embargo el Proyecto no podría ser
comparado con otras oportunidades de Inversión porque según especifica
la Ley No 29783, implementar el SG-SST en cualquier empresa es una
obligación del empleador.
108
CAPÍTULO VI
EVALUACIÓN DE RESUL TACOS
6.1 RESULTADOS DE LA SOLUCIÓN PLANTEADA
Los resultados de la solución planteada incluyen una serie de beneficios para
los trabajadores, el empleador y la sociedad. El trabajador es el primer
beneficiado, evitando y controlando riesgos innecesarios. La protección se
extiende a su entorno inmediato, a su familia, al evitar riesgos de costos
afectivos y otros.
El empleador, ahorra al no incurrir en los importantes costes derivados de la no
prevención, mejora el absentismo, aumentando directamente la productividad,
mejora el clima laboral, afectando a una mejor imagen y aumentando
indirectamente la productividad, aumenta la calidad del servicio 1 producto,
evita conflictos, incumplimientos y sanciones y por consecuencia mejora la
rentabilidad empresarial.
La sociedad, reduce elevados costes por traspaso de la no prevención a la
sociedad (costes por externalidades), optimiza el correcto empleo de recursos
productivos materiales y humanos de la sociedad.
Para exponer los resultados de la solución planteada en forma detallada, se
divide en tres:
• Resultados de la Evaluación Técnica - Legal
• Resultados Económicos
• Resultados de la Evaluación de la Productividad
109
6.1.1 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA-LEGAL
Para la Evaluación de los resultados alcanzados después de la implementación
del SG-SST, desde la perspectiva técnica-legal, se contó con la participó del
78.57% del total de trabajadores (56 trabajadores). Dicha evaluación estuvo a
cargo del SE-SST contratado por la empresa.
TABLA No 6.1: Participantes en la Evaluación Técnica-Legal
Gerencias 4 S rvisiores 6
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
Para la Evaluación se utilizó otra vez la Lista de Verificación, la misma que fue
diseñada para realizar el Estudio de Línea Base del SG-SST.
Los resultados de dicha Evaluación se muestran en Anexo No 13 y Tabla No
6.2.
Entonces, así se determinó que la empresa obtuvo un 60% como porcentaje de
cumplimiento del SG-SST. Considerando que antes de la implementación, es
decir en la etapa de estudio de línea base la empresa tenía solamente un 3.9 %
como porcentaje de cumplimiento del SG-SST.
Además en el análisis por cada Elemento del SG-SST, se obtuvo un 100 % de
cumplimiento con respecto a la Política de SST, con respecto a la Organización
se cumple a un 81.82%, y con respecto a la Planificación y Aplicación se
obtuvo un 85% de cumplimiento. Estos resultados indican claramente que la
Gerencia y sus trabajadores tienen el interés de mejorar progresivamente el
SG-SST planteado.
110
TABLA No 6.2: Resultados de la Evaluación del SG-SST Después de la
Implementación
Elementos. ~ub•.elé,méiitos, N~ Rreguntas S,iCum¡íle N~'.É;umr>lec % eje t:¡umJ:!IirnJ~nto l!i>< i '., .. ~lemento ~ll'§'il.':§s?t,
3.1. Politica en materia de SST 3 3 o Politica 100%
3.2. Participación de los trabajadores 3 3 o
3.3. Responsabilidad y Obligación de rendir cuenta 7 6 1
3.4. Competencia y Capacitación 5 4 1
Organización 81.82%
3.5. Documentación del SG-SST 8 8 o
3.6. Comunicación 2 o 2
3.7. EJCamen Inicial 9 9 o
3.8. Planificación, Desarrollo y Aplicación del 1 o 1 Sistema
3.9. Objetiws en materia de SST. 2 2 o
3.1 0.1. Medidas de Prelo<!nción y 4 4 o
Control. Planificación y
85% Aplicación 3.1 0.2. Gestión del Cambio. 3 1 2
3.10. Prelo<!nción 3.1 0.3. Prelo<!nción, Preparación y
de los Respuesta respecto de situaciones 4 4 o peligros. de emergencias.
3.1 0.4. Adquisiciones. 1 1 o
3.1 0.5. Contratación. 2 1 1
3.11. Superuisión y Medición de Resultados. 2 o 2
3.12. Investigación de las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el trabajo y 5 o 5
Evaluación su efecto enn la Seguridad y Salud. 0%
3.13. Auditoría. 4 o 4
3.14. Exámen realizado por la Dirección. 2 o 2
3.15. Acción Prelo<!ntiva y Correctiva. 2 o 2 Acción en Pro de
0% Mejoras 3.16. Mejora Continua. 8 o 8
77 46 31
Resultados Porcentuales
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
111
GRÁFICO No 6.1: Resultados Porcentuales por cada Elemento del SG-SST
después de la Implementación.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
O% m e (.) •O ~ "(3
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FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
e •O "(3 m :::J rn > w
En cuanto a la Organización, la empresa ya tiene conformado el CSST según
especifica EL Art. 29 de la Ley No 29783. Además, la empresa cuenta con la
documentación básica SG-SST, según especifica el Art. 32 y 33 del D.S. No
005-2012-TR, tales como:
• Política de SST
• Mapa de Riesgos
• IPERC
• Estudio de Línea Base
• RI-SST
• PA-SST
• Registros y Lista de Verificación para Auditorias.
112
A continuación, en el Gráfico No 6.2, se presenta las cifras porcentuales del
cumplimiento global del SG-SST después de haber culminado el proyecto de
implementación del SG-SST.
GRÁFICO No 6.2: Porcentaje de cumplimiento del SG-SST, después de la
implementación.
El Si Cumple o No Cumple
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
Considerando que el alcance del proyecto de implementación del SG-SST, se
desarrolló hasta la etapa de Planificación y Aplicación, se presenta el cuadro
comparativo del antes y después de dicho proyecto.
TABLA No 6.3: Resultados Porcentuales por Elemento del SG-SST del Antes y
Después de la Implementación
Elementos del SG- Antes de la Después de la Incremento SST Implementación Implementación Porcentual
1. Política 0% 100% 100%
2. Organización 42.86% 81.82% 39%
3. Planificación y
0% 85% 85% Aplicación
4. Evaluación 0% 0% 0%
5. Acción en Pro
0% 0% 0% de Mejoras
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
113
6.1.2 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA
Analizando la Tabla No 5.16, se observan algunos beneficios que se esperan
lograr, y se mencionan a continuación:
• Entre los dos primeros años de funcionamiento del SG-SST, se estima
ahorrar aproximadamente S/. 27,915 con lo cual se lograría cubrir el total
de la inversión inicial realizada correspondiente a SI. 15,410.
• Se espera que a partir del tercer año (2016) los montos de los ahorros
propios del sistema superen a los costos del mismo, por lo que anualmente
se generarían beneficios económicos cada vez mayores.
• En los diez años del proyecto se proyecta generar un beneficio total de
aproximadamente S/. 40,098, los costos propios del sistema se estiman S/.
123,125 (incluye la inversión inicial), mientras que los ahorros del mismo
ascienden a SI. 163,232.79.
• A continuación se muestran los resultados del VAN y TIR que favorecen a
la solución planteada.
TABLA No 6.4: Resultados Económicos del VAN y TIR
Valor Actual Neto (VAN) SI. 8,887.09
Tasa Interna de Retomo (TIR ) 9.31%
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
6.1.3 RESULTADOS EN LA EVALUACIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD
Con los datos de la Tabla No 6.2 y la fórmula para el Cálculo de la
Productividad expresada en el punto 2.2.11, se obtiene la productividad global
anual de la empresa con y sin la incidencia de los Accidentes de Trabajo (AT),
para los años 2013 y 2014.
114
TABLA No 6.5: Productividad Global y la Incidencia de Accidentes de Trabajo
Año 2013
Año 2014
Valor de Recursos
Consumidos Unidades
(Costo de Producidas
Producción)
6,224.400 4,327.440
6,552,000 4,492,800
Tasa de variación anual de la productividad global de la Empresa:
Productividad Valor de
Global con Incidencia en
Unidades
AT Perdidas por AT
1.438 2,441.25
1.458 710.94
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
La evaluación de la productividad determina:
Productividad Costos Anual
porAT Global Sin % Diferencia
Incidencia en AT
16,839.00 1.445 0.43%
4,960.32 1.460 0.12%
• Una tasa de crecimiento anual de 1.39% en el índice de la productividad
global de la empresa, al finalizar el año 2014. Un motivo que explica dicho
crecimiento es la disminución del número de accidentes de trabajo en un
75% con respecto al año 2013.
• En el año 2013, en la cual se registraron 20 accidentes (entre leves y
medios), se calcula que el índice de productividad global sin incidencia por
accidentes de trabajo es mayor al índice de productividad global con
incidenCia de accidentes de trabajo en 0.43%.
• Para el año 2014, en la cual se registraron 5 accidentes (entre leves y
medios), se calcula que el índice de productividad global sin incidencia por
accidentes de trabajo es mayor al índice de productividad global con
incidencia por accidentes de trabajo en 0.12%.
115
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 CONCLUSIONES
7 .1.1 Con el proyecto de implementación del SG-SST (basado en las
Directrices de la OIT y Ley No 29783), se lograron los siguientes
resultados: Política de SST implementado al 100%, Organización del
. SG-SST (constitución del CSST) implementado al 81.82% y
Planificación y Aplicación (Estudio de Línea Base, Matriz IPERC,
Mapas de Riesgos, RI-SST, PA-SST y Registros) implementado a un
85%. Esto significa que la empresa ha desarrollado el SG-SST a un
60% (ver Anexo No 13 y Tabla No 6.2)
7 .1.2 Después de haberse constituido él CSST de manera paritaria y
bipartita, se elaboró el RI-SST, con la participación y aprobación de
.los 04 miembros titulares del CSST y la Gerencia General (ver Anexo
No 11).
7 .1.3 Después de haberse Identificado los peligros y Evaluado los Riesgos,
se determinaron que los ambientes poco ventilados como los puestos
de trabajo de Tejido y Costura, presentan un nivel de riesgo
intolerable para los trabajadores, con consecuencia de contraer
enfermedades pulmonares por exposición al polvo de fibra del
algodón (pelusa), o incendio por ser un ambiente con atmosfera
explosiva (ver Anexo No 09).
7.1 .4 Después de monitorear la intensidad de ruido en el puesto de trabajo
de Tejido, se determinó que sobrepasa los límites permitidos por el
116
MINTRA (85 dB). Pero si adicionalmente se emplean mangueras con
aire comprimido para limpieza del polvo de las máquinas, el nivel de
ruido está superando los 100-dB. Y considerando la exposición de los
trabajadores de 8 h/d, se determinó un riesgo de nivel intolerable, con
consecuencia de producir daños auditivos irreversibles en el corto
plazo. Para mitigar dichos riesgos intolerables se establecieron
medidas de control en la Matriz JPERC del Proceso Tejeduría (ver
Anexo No 09).
7.1.5 Después de realizar inspecciones para identificar peligros y evaluar
riesgos del proceso Tintorería de la empresa vecina que se encarga
de tercerizar el Servicio de Tintorería, se determina que la Caldera de
Tintorería y la manipulación de Sustancias Químicas presentan
riesgos intolerables. Para mitigar dichos riesgos intolerables se
establecieron medidas de control en la Matriz IPERC del Proceso
Tintorería (ver Anexo No 09).
7.1.6 De acuerdo al flujo de ingresos y egresos elaborado en la Tabla No
5.17, se estima que en los dos primeros años (2014y 2015) el ahorro
es de S/. 27,915 cubriendo el monto de inversión inicial de S/. 15,
410; y a partir del tercer año (2016) se generarían beneficios
económicos debido a que los ahorros serían mayores que los costos
del SG-SST. Además en los 1 O años del proyecto se espera lograr un
beneficio de S/. 40,098, los costos propios del sistema se estiman S/.
123,125 (incluye la inversión inicial), mientras que los ahorros del
mismo ascienden al monto aproximado de S/. 163,232.79.
7.1.7 Utilizando la tasa de referencia de 7% anual, el VAN del proyecto a
diez años se estima en S/. 8,887. Bajo las mismas consideraciones,
los flujos estimados calculan una TIR de 9.31% por encima de la tasa
de referencia. Dicho resultado contribuye con la viabilidad económica
de la implementación y mejora continua del SG-SST planteado a 1 O
años.
117
7.1.8 Al finalizar el primer año (2014) de adopción del SG-SST, se
redujeron los accidentes de trabajo en un 75%, esta reducción origino
un incremento de 1.39% en el índice de productividad global de la
empresa. Con dicho incremento se demuestra que el SG-SST
planteado e implementado influye favorablemente en la productividad
global de la empresa (ver Tabla No 6.5).
7.2 RECOMENDACIONES
7.2.1 Se deben llevar a cabo mantenimientos preventivos principalmente a
las máquinas tejedoras, máquinas de costura, lavadoras y al caldero
de tintorería, esto con el fin de prevenir accidentes, incidentes y
eventos no deseados que puedan generar retrasos o paralización en
las actividades de la empresa.
7.2.2 Para el control de las Enfermedad Profesional, sobre la cual no
existen registros de exámenes médicos ocupacionales a la fecha de
funcionamiento de la empresa, se recomienda practicar exámenes
médicos antes, durante y al término de la relación laboral a los
trabajadores, empezando con el personal que está expuesto a la
constante pelusa, al ruido de las máquinas tejedoras y mangueras
con aire comprimido. Dicha información debe registrarse en el
Registro de Enfermedades Ocupacionales (ver Anexo No 08, 8).
7.2.3 Se recomienda·la inmediata reubicación de la "caldera de tintorería"
perteneciente a la empresa. vecina que se encarga de tercerizar el
Servicio de Teñido para la empresa en estudio, además debe solicitar
ante el MINTRA el registro y autorización del libro de servicio de
dicho caldero. Finalmente los trabajadores permanentes y
capacitados del puesto trabajo de tintorería, deberían tener una
jornada de 6 h/d.
118
7.2.4 Con el propuesto programa anual de capacitaciones (PAC) y el
entrenamiento del personal y la inversión asignada, queda establecido
como una de las principales medidas a implementar para mitigar los
actuales riesgos de nivel intolerable, para ello se contrataran de
preferencia a expositores externos durante el primer año de
implementación, y en los siguientes años se puede recurrir a los
supervisores de áreas con la finalidad de reducir costos y favorecer el
desarrollo de la cultura preventiva interna de prevención de riesgos.
7.2.5 Se recomienda cumplir con los requisitos, artículos y numerales de las
normas identificadas en la Matriz IPERC, para contribuir con la
reducción inmediatamente los riesgos de nivel intolerable. Pero
también debería actualizarse al menos una vez al año la Matriz
IPERC o cuando algún proceso, máquinas y/o materiales modifique
las actividades del trabajador.
7.2.6 Para continuar con la implementación y mejora del SG-SST, es vital el
compromiso e involucramiento de las Gerencias, es decir, una
participación activa en las acciones propuestas. Adicionalmente se
recomienda la contratación de una personal con experiencia para que
realice actividades exclusivas a la SST en la empresa.
7 .2. 7 La empresa en estudio ya cuenta con la Lista de Verificación para la
Evaluación del SG-SST que fue utilizado para determinar el
porcentaje de cumplimiento del SG-SST. Se recomienda volver a
utilizar dicha herramienta para realizar las Auditorías anuales del SG
SST de la empresa textil (ver Anexo No 06).
7.2.8 Según información de la empresa, no ocurrieron Accidentes
lncapacitantes en los últimos tres años. Pero si esto ocurriera, deben
registrarse en el Formato: Registro de Accidentes de Trabajo (ver
Anexo No 08, A). Y se recomienda el u~o de índices de frecuencia,
gravedad y accidentabilidad. Luego los resultados del análisis servirán
para determinar las tendencias en forma proactiva y focalizada con el
119
fin de reducir los índices de accidentabilidad. Además sirve para
contribuir con el sistema de seguimiento y control del número y nivel
de accidentes.
7.2.9 Las estrategias mencionadas para mejorar la SST no deberían
adoptarse únicamente por obligación de la normativa legal,
incrementos de productividad o ahorros de costos, sino también y por
encima de todo, por motivos de política y responsabilidad social.
120
BIBLIOGRAFÍA
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122
• INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
(INHST)
"Guía Técnica de Simplificación Documental". Consulta: 20/02/2015.
http://www.insht.es/lnshtWeb/Contenidos/Normativa/GuiasTecnicas/Fichero
s/GuiaSimplificaéionDocumental.pdf
• INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
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• MATEO FLORIA, PEDRO
"Manual para el Técnico en Prevención de Riesgos Laborales"
Editorial: Fundación Confemetal, Sta Edición, 2008, Madrid-España.
• MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO (MTPE)
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley No 29783. 20/08/2011.
Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, D.S. 005-2012-
TR. 25/04/2012.
Reglamento de Seguridad Industrial, D.S. No 42 F. 22/05/1964.
RM 050-2013-TR, OS 012-2013-TR, Ley No 30222.
• ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)
"Directrices relativas a los Sistemas de gestión de la seguridad y la salud
en el trabajo ILO-OSH 2001". Consulta: 20/03/2015
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protectl---protrav/--
safeworkldocuments/normativeinstrumentlwcms 112582.pdf
123
• ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)
"Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo, Capítulo 56: Prevención
de Accidentes". Consulta: 05/02/2015
http://www.insht.es/lnshtWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/Enc
iclopediaOIT/tomo2/56.pdf
• ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)
"Prevención de Enfermedades Profesionales". Consulta: 10/01/2015
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/--
safeworkldocuments/publication/wcms_209555.pdf
• PÉREZ CARRERO, A. P. Y DUQUE, G.
"Incidencia de los Riesgos Profesionales en la Productividad de Empresas
Afiliadas a una Administradora de Riesgos Profesionales, Sectores
Económico, Químico y Metalmecánico". Consulta: 08/03/2015
http:l/hdl.handle.net/1992/126.
• ITALA SABRINA TERÁN PAREJA
"Propuesta de Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional bajo la Norma OHSAS 18001 en una Empresa de
Capacitación Técnica para la Industria".
Tesis de Grado, PUCP, FCI, 2012, Lima-Perú.
• ZÁRATE OTAROLA, BENITO
"Guía para el Asesoramiento de Tesis de Maestrías y Doctorados SPG
FIIS". 2013, Lima-Perú.
124
ANEXOS
ANEXO No 01: MATRIZ DE CONSISTENCIA
ANEXO No 02: GLOSARIO DE TÉRMINOS
ANEXO No 03: ABREVIATURAS
ANEXO No 04: RELACIÓN DE GRÁFICOS
ANEXO No 05: RELACIÓN DE TABLAS
ANEXO N°06: LISTA DE VERIFICACIÓN PARA EL
DIAGNÓSTICO DE lÍNEA BASE DEL SG-SST
ANEXO No 07: LISTA DE NORMAS LEGALES
ANEXO No 08: FORMATOS OBLIGATORIOS DEL SG-SST
ANEXO No 09: MATRIZ IPERC
ANEXO N°10: MAPA DE RIESGOS
ANEXO No 11: REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
ANEXO No 12: PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
ANEXO No 13: LISTA DE VERIFICACIÓN DEL SG-SST ·
DESPUÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN
125
Página.
126
127
131
132
134
137
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145
155
164
169
199
201
ANEXO No 01: MATRIZ DE CONSISTENCIA
Matriz de Consistencia: "SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO E INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD EN UNA EMPRESA TEXTIL UBICADA EN EL DISTRITO DE LA VICTORIA"
PROBLEMA OBJETIVO HIPÓTESIS VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES METODOLOGÍA
PROBLEMA GENERAL OBJETIVO GENERAL HIPÓTESIS GENERAL VARIABLE TIPO: INDEPENDIENTE
Básico
- ¿De qué manera el Sistema - Determinar la influencia del - El Sistema de Gestión de - Sistema de Gestión - Formulación de - fndice de de Gestión de Seguridad y Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de Seguridad y Salud estrategias. Frecuencia. DISEÑO: Salud en eiTrabajo influye en el Seguridad y Salud en el influye en el incremento de la en el Trabajo.
No Experimental incremento de la productividad Trabajo en el incremento de la productividad en una empresa - Implementación - fndice de en una empresa textil del productividad en una empresa textil del distrito de La Victoria. de estrategias. Gravedad. distrito de La Victoria? textil del distrito de La Victoria. NIVEL:
- Evaluación de - [ndice de Descriptivo. estrategias. Accidentabilidad.
PROBLEMAS ESPECIFICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS HIPÓTESIS ESPECIFICAS VARIABLE DEPENDIENTE
1. ¿De qué manera la 1. Analizar la influencia de la 1. La formulación de estrategias - Productividad en una - Disminución de formulación de estrategias formulación de estrategias en influye en el incremento de la empresa textil del accidentes. influye en el incremento de la el incremento de la productividad en una empresa distrito de La Victoria productividad en una empresa productividad en una empresa textil del distrito de La Victoria. (incremento). textil del distrito de La Victoria? textil del distrito de La Victoria.
2. ¿De qué manera la 2. Analizar la influencia de la 2. La implementación de implementación de estrategias implementación en el estrategias influye en el influye en el incremento de la incremento productividad en incremento de la productividad productividad en una empresa una empresa textil del distrito en una empresa textil del distrito textil del distrito de La Victoria? de La Victoria. de La Victoria.
3. ¿De qué manera la 3. Analizar de qué manera la 3. La evaluación de estrategias -evaluación de estrategias evaluación de estrategias influye en el incremento de la influye en el incremento de la influye en el incremento de la productividad en una empresa productividad en una empresa productividad en una empresa textil del distrito de La Victoria. textil del distrito de La Victoria? textil del distrito de La Victoria.
Fuente: Elaboración Propia
126
ANEXO N°02: GLOSARIO DE TÉRMINOS
• ORGANIZACIÓN: Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o
institución, o parte o combinación de ellas, sean o no sociedades, pública o
privada, que tiene sus propias funciones y administración. (ISO
14000:2004, 3.16)
• CENTRO DE TRABAJO: Es la unidad productiva con organización
específica, que sea dada de alta como tal ante la autoridad laboral.
• LUGAR DE TRABAJO: Cualquier lugar físico del centro de trabajo,
edificadas o no, en las que las personas deban permanecer o a las que
puedan acceder en razón de su trabajo. Se consideran incluidas eri esta
. definición los servicios higiénicos y locales de descanso, pasillos, escalera,
vía de circulación, los locales de primeros auxilios y los comedores, sala de
calderas, compresoras, máquinas, centros de transformación de energía
eléctrica, etc. Los lugares de trabajo están destinados a albergar los
puestos de trabajo (Adaptado de la guía técnica para la evaluación y
prevención de los riesgos relativos a la utilización de lugares de trabajo del
INSHT).
• PUESTO DE TRABAJO: Es el volumen, ambiente y medios de trabajo
asignado a uno o varios trabajadores, para qué ejecute sus tareas de
trabajo.
• PARTE INTERESADA: Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo
que tiene interés o está afectado por el desempeño de la SST de una
organización (OHSAS 18001 :2007).
• PROCESO: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que
interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados.
(ISO 9000:2000).
1?7
• PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: Es un
conjunto de actividades de prevención en SST que establece la empresa
para ejecutar a lo largo de un año.
• ACTIVIDAD RUTINARIA: Actividad que forma parte de un proceso de la
organización, se ha planificado y es estandarizable. (GTC 45, 2da
Actualización).
• SEGURIDAD: Ausencia de riesgos inaceptables de daños.
• SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL: Condiciones y factores que
afectan el bienestar de los empleados, contratistas, visitas y de cualquier
otra persona en el lugar de trabajo.
• MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL: Son las acciones que se
adoptan con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo y
que se encuentran dirigidas a proteger la salud de los trabajadores contra
aquellas condiciones de trabajo que generan daño que sean consecuencia,
guarden relación o sobrevengan durante el cumplimiento de sus labores. A
demás son medidas cuya implementación constituye una obligación y
deber de los empleadores.
• ORGANIZACIÓN: Compañía, corporación, firma, empresa, institución o
asociación, o parte de ella, incorporada o no, pública o privada, que tiene
sus propias funciones y estructura administrativa.
• DESEMPEÑO: Resultados medibles del sistema de gestión S&SO,
relacionados con el control que tiene la organización sobre los riesgos
relativos a su seguridad y salud ocupacional y que se basa en su política
de S&SO y objetivos.
• NO CONFORMIDAD: Cualquier desviación o incumplimiento de los
estándares de trabajo, prácticas, procedimientos, regulaciones, etc., que
128
pueda directa o indirectamente ocasionar, heridas o enfermedades, daños
a la propiedad, al ambiente del trabajo, o combinación de éstos.
• AUDITORÍA: Examen sistemático e independiente, para determinar si las
actividades y los resultados relacionados, están conformes con las
disposiciones planeadas y si esas disposiciones .son implementadas eficaz
y apropiadamente, para la realización de políticas y objetivos de la
organización.
• ACCIDENTE: Evento no planificado, que resulta en muerte, enfermedad,
lesión, daño u otra pérdida.
• ACCIDENTE LEVE: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación
médica, que genera en el accidentado un descanso breve con retorno
máximo al día siguiente a sus labores habituales.
• ACCIDENTE INCAPACITANTE: Suceso cuya lesión, resultado de la
evaluación médica, da lugar a un descanso, ausencia justificada al trabajo
y tratamiento. Para fines estadísticos, no se tomará en cuenta el día de
ocurrido el accidente.
• INCIDENTE: Evento no planificado que tiene el potencial de llevar a un
accidente. El término incluye "cuasi-accidente".
• PROCESOS, ACTIVIDADES, OPERACIONES, EQUIPOS O PRODUCTOS
PELIGROSOS: Aquellos elementos, factores o agentes físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos, mecánicos o psicosociales, que están presentes
en el proceso de trabajo, según las definiciones y parámetros que
establezca la legislación nacional y que originen riesgos para la seguridad y
salud de los trabajadores que los desarrollen o utilicen.
• RIESGOS: Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas
condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente.
1?Q
• RIESGO LABORAL: Probabilidad de que la exposición a un factor o
proceso peligroso en el trabajo cause enfermedad o le~ión.- De igual modo,
la Ley 31/1995 define el riesgo laboral como '1a posibilidad de que un
trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo".
• MAPA DE RIESGOS: Es un plano de las condiciones de trabajo, que
puede emplear diversas técnicas para identificar y localizar los problemas y
las acciones de promoción y protección de la salud de los trabajadores en
la organización del empleador y los servicios que presta.
• OBJETIVOS: Metas en términos del desempeño del sistema SSO, que una
organización establece por sí misma. ·
• MEJORAMIENTO CONTINUO: Proceso de optimización del sistema de
gestión SSO, con el propósito de lograr mejoramiento en el desempeño
global de la SSO, de acuerdo con la política de SSO de la organización.
110
ANEXO No 03: ABREVIATURAS
l ~~-~-~~~~~U~A 11 SIGNIFICADO
\ 1
LSST Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo ~ -- --·-- ---------- --- .. l -------- --- - ----- ----------- --·· ------ --- -~- - ~ ------- --f ---- -- - - - - - --~- --- ~ ~- - - - - - --- - - --- - - -- - - - - -- - - -- --:-:;--- -:..;:;.::;.:;-_ --:.---- ..:::::_ .
. RLSST , Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
: SST . Seguridad y Salud en el Trabajo ;---- --:_-_ ---=- -_::--- ----_- - _,;.. ---- --=- -_--_-__ - :- --------- - -.= __ --- -- • ..::.....::: .-::.-::_ --:,:- .--.::::: _---- ----- ---- --- -~ ----=--
SG-SST
PA-SST
RI-SST
IPERC
SE-SST
CSST
·' Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
Matriz de Identificación de peligros Evaluación de Riesgos y Determinación de Medidas de Control
Servicio Externo de Seguridad y Salud en el Trabajo
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
~T~~------~JÍ--~i-~~~~~~~bajo y Pro~~~~~~~~~~~-----_-_-:
~IN~A - 1[ Ministeri~ de Salud~- ~ ----======;
~IL Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
[ OIT Jl Organiza~!ón lnterna_cional del Trabajo. =-=======
[ OMS ----l Or~anización Mundial de 1~ Salud.
~I~H~T ______ j[ Instituto ~aciana~ de_ Hig ie~=~=y=S=e=g=u=rid=a=_d=e=n=e=l=_ T=r~baJo
1 L~T;~------_ il Norma Técnica Peruana J
Fuente: Elaboración propia
131
ANEXO No 04: RELACIÓN DE GRÁFICOS
GRÁFICO No 1.1: Organigrama General de la Empresa
GRÁFICO No 1.2: Puesto de trabajo de Costura
GRÁFICO No 1.3: Puesto de trabajo de Revisado
GRÁFICO No 1.4: Sala de Máquinas
GRÁFICO No 1.5: Cadena de Valor de la Empresa
GRÁFICO No 1.6: Cinco Fuerzas de Porter para la Empresa
GRÁFICO No 2.1: Elementos de las Directrices de la OIT ·
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15
17
Relativas a los SG-SST 25
GRÁFICO No 2.2: Jerarquía de Normas Legales Generales en SST 37
GRÁFICO No 2.3: Actividades para Identificar Peligros, Evaluar
. Riesgos y Determinar medidas-de Prevención y Protección
GRÁFICO No 4.1: Diagrama de lshikawa
GRÁFICO No 4.2: Estructura Organizativa de SST
GRÁFICO No 4.3: Organigrama del CSST
GRÁFICO N°4.4: Porcentaje de Cumplimiento del SG-SST en la
Evaluación IniCial
GRÁFICO N°4.5: Resultados porcentuales por elemento del
SG-SST en la Evaluación Inicial
GRÁFICO No 4.6: Política de SST de la Empresa Textil
132
49
70
74
76
79
79
87
GRÁFICO No 5.13: Costos Total y Costo Promedio de Accidentes
de Trabajo por año (2011-2013) 101
GRÁFICO No 6.1: Resultados porcentuales por cada Elemento
del SG-SST después de la implementación
GRÁFICO No 6.2: Porcentaje de cumplimiento del SG-SST,
después de la Implementación
133
112
113
ANEXO No 05: RELACIÓN DE TABLAS
TABLA No 1.1: Información General de la Empresa
TABLA No 1.2: Lista de Puestos de Trabajo de la Empresa
TABLA No 1.3: Análisis Interno y Externo de la Empresa
TABLA No 1.4: Matriz FODA de la Empresa
TABLA N°2.1: Estructura de las Directrices de la OIT relativas a los
SG-SST
TABLA No 2.2: Tipos de Agentes o Factores de Riesgos
TABLA N°2.3: Índice de Personas Expuestas, Procedimientos
y Capacitación
TABLA No 2.4: Índice de Exposición
TABLA N°2.5: Índice de Severidad del Daño
TABLA No 2.6: Magnftud, Nivel y Significado del Riesgo
TABLA No 2.7: Riesgo Aceptable y no Aceptable
TABLA N°4.1: Matriz de Enfrentamiento de Factores
TABLA N°4.2: Matriz de Enfrentamiento de Factores
TABLA N°4.3: Tabla de Evaluación
TABLA N°4.4: Matriz de Ponderaciones de las Alternativas
de Solución
TABLA N°4.5: Riesgos no aceptables por la empresa textil
TABLA No 4.6: Resultados de la Evaluación Inicial
134
Página
4
8
18
19
36
52
53
54
55
55
56
71
72
72
72
77
del SG-SST
TABLA N°4.7: Lista de Peligros Identificados en la empresa textil
TABLA N°4.8: Riesgo no Aceptables por la empresa
TABLA No 5.1: Inversión Inicial por Implementación de EPP
TABLA No 5.2: Inversión Inicial por Implementación de
78
80
81
92
Medidas de Seguridad en Dispositivos en Maquinarias 93
TABLA No 5.3: Inversión Inicial por Implementación de
Medidas de Seguridad en Reparaciones en Instalaciones 94
TABLA No 5.4: Inversión Inicial por capacitaciones en materia SST 95
TABLA No 5.5: Inversión Inicial Total por Implementación de
Medidas de Seguridad 95
TABLA No 5.6: Costo anuales en materia de prevención de
riesgos (20 11-20 13) 96
·TABLA No 5.7: Tiempo invertido por personal operario de apoyo
ante ocurrencia de accidentes, según nivel de riesgo 98
TABLA No 5.8: Estructura de tiempos de atención y Costos por HH,
según el nivel de riesgo de accidente por HH invertidas 98
TABLA No 5.9: Estructura de_Costos, por otros Gastos 99
TABLA No 5.1 O: Estructura de Costos totales, según nivel de
riesgo de accidente
TABLA No 5.11: Costos totales anuales por nivel de accidente
y por año (2011-2013)
TABLA No 5.12: Costos base promedio anual por accidentes
de trabajo y costo base promedio por cada accidente de trabajo.
TABLA No 5.13: Costos Total y Costo Promedio de Accidentes
135
100
100
102
de Trabajo por año (2011-2013)
TABLA No 5.14: Costos Anuales estimados por prevención
de riesgos
TABLA No 5.15: Costos Anuales por Prevención de
Riesgos (2015-2023)
TABLA No 5.16: Costos Anuales Proyectados por Accidente
de Trabajo
TABLA No 5.17: Costos y Ahorros Estimados (2014-2023)
TABLA No 6.1: Participantes en la Evaluación Técnica-Legal
TABLA No 6.2: Resultados de la Evaluación del SG-SST ·
Después de la Implementación
TABLA No 6.3: Resultados Porcentuales por Elemento del SG-SST
del Antes y Después de la Implementación
TABLA No 6.4: Resultados Económicos del VAN y TIR
TABLA No 6.5: Productividad Global y la lncid_encia de
Accidentes de Trabajo
136
100
102
103
106
106
110 .
111
113
114
115
ANEXO No 06: LISTA DE VERIFICACIÓN PARA EL DIAGNÓSTICO DE lÍNEA
BASE DEL SG-SST
m CUMPLIMIENTO o
¡..,. z
ÓBSERVAGI9N' w PREGUNl'AS ?. :;: w:
EVI(;)ENCIIÍ: SJ.(~) N0(X)' ""' w
.. Existe una Política de SST documentada, ,
1. X .,. fechada y firmada por la Gerencia General. ;:
$ El gerente tiene responsabi6dad de .,
E aprobar la PolÍtica de SST. el- El contenido de la Política esta basado en el .,m 2. X .,m Art. 22 y 23 de la Ley N' 29783 . Dicha Politica de SST debería estar u
¡;¡¡ incluido en el R~SST. o Los trabajadores conocen y están a.
~ 3. comprometidos con lo establecido en la Política X ..; de SST.
4. El empleador asegura que los trabajadores, y sus representantes en materia de SST, son Se debería evidenciar la minutas de ., .. consultados, informados y capacitados en reunión del CSST, registros de u i!! X ¡;¡¡ o todos los aspectos de SST relacionados con su capacitación y procedimiento de o , trabajo, incluidas las disposiciones relativas a Emergencias . a. ., ... situaciones de emergencia .e
E 1-..
5. El empleador facilita el tiempo y recursos al -º Se debería evidenciar la minuta de .. CSST para que participe activamente en los reuniónes del CSST, del Servicio ,
procesos de organización, planificación y X e SST e informes bipartitos con los :2 aplicación. evaluación y acción para mejorar el u resultados de las tareas asignadas. ., SG-SST Q.
~ Se debería evidenciar las Minutas de .,
El empleador asegura, según corresponda, el a. reunión del CSST y reglamento de "! 6. establecimiento y el funcionamiento eficiente ..,
X funcionamiento del mismo • Dicho del CSST de acuerdo a Ley y Reglamento de reglamento debería estar incluido en SST eiR~SST.
7. Se toman decisiones en base al análisis de inspecciones, auditorias, informes de La gerencia ha tomado la decisión de investigación de accidentes. informe de Contrato del evaluar los riesgos laborales. estadísticas, avances de programas de Servicio ,¡ Después de la Evaluación Inicial seguridad y salud en el trabajo y opiniones Externo de SST debería tomar la decisión en diseñar .. de trabajadores, dando el seguimiento de las e implementar el SG-SST .B
e mismas. .. " u ~ Ha delegado funciones y autoridad al :¡; Se debería evidenciar el organigrama e
8. personal de los distintios niveles de mando X y funciones de la estructura i!!
"' para las etapas o fases del SG-SST de la
organizativa de SST. "C empresa . .. e "' e :2 o Ha destinado presupuesto para el diagnostico, Contrato del
Sí, ha destinado presupuesto para " ·¡; ., 9 . diseño. implementación o mejoraras al SG- Servicio v .!:! "' para la Evaluación Inicial del SG-SST e .!l' SST. Externo de SST ., :e
~ o o "' No se evidencia la conformación del ..
El CSST participa en la definición de estinulos .. 10. X CSST. Dichas sanciones deberían , ., y sanciones .
estar establecidas en el R~SST. ;g :¡; .,
Realiza los exámenes médicos "' Se debería evidenciar en el registro e 11. ocupacionales al trabajador antes, durante y X o de examenes ocupacionales. Q.
al término de la relación laboral. "' .. Debería existir un acta de ~
12. El CSST está constituido de forma bipartita y
X y de las reuniones periódicas del paritaria.
CSST.
Dispone de un Servicio de SST propio o común Contrato del v Si, ha destinado presupuesto para 13.
a varios empleadores. SE-SST para la Evaluación Inicial del SG-SST
137
El empleador ha definido los requisitos de competencia necesarios para cada puesto de Dichos requisitos de competencia,
14. trabajo y adopta disposiciones de capacitación X deberían definirse en el Manual de en materia de SST para que éste asuma sus Perfiles de Puesto. deberes con responsabilidad .
.. Se debería programar las .,
e: o capacitaciones tomando en cuenla el ·¡;
horario de trabajo y coordinando con ~ El empleador imparte la inducción, e: u 15. capacitación, entrenamiento y simulacros de X
los representanles del CSST. La -o "' evidencia debería ser el "Registros ·¡; o.
emergenéia dentro de la jornada de trabajo. "' "' u de induccion, capacilación, .!:! e: "' entrenamienlo y simulacro de "' .. ~ "' emergencia". e:; o e: .e .,
El costo de las capacitaciones es íntegramente o. 16. X E asumido por el empleador. o
u
La capacitación se imparte por personal Se debería evidenciar Constancias, 17.
ccmpetente y ccn experiencia en la materia. X Diplomas o Certificados acreditado
de la formación.
Se debería evidenciar Constancias, 18. Se ha capacitado a los integrantes del CSST. X Diplomas o Certificados acreditado
de la formación.
19. El empleador exhibe en lugar visible la Pol~ica
X SST.
o "iij' 20. El empleador exhibe el RI-SST. X .e E 1-- El empleador exhibe la identificación de a; e: 21. peligros, evaluación de riesgos y sus medidas X .,
de control. "C ::;¡ ¡;
22. El empleador exhibe el Mapa de Riesgo. X f/) ,.. -g.
23. El empleador ext¡ibe el Plan Anual de SST
X "C (incluye el Programa Anual). ·o:: ::;¡ Cl
La empresa, establece procedimientos para el ., f/)
24. control de los documentos que se generen por X e: .!!! -o esta lista de verificación e:; ., Se debería disponer de una Carpeta "' "C
.!:! 0:: ln"lica en la Base de Datos de la e: -o Los documentos, registros y datos: . "' ... 25 • Empresa. ~ .. ., o (!)
• Pueden ser analizados y verificados ., "C periódicamente. "' E .e • Sean removidos cuando los datos sean .. X ¡¡; obsoletos. a; "C
• Sean adecuadamente archivados y 0:: -o
protegidos. e:; 5 e:
• Son legibles e identificables . ., E ::;¡ u o Se ha implementado Jos registros mínimos e
26. obligatorios según el Art. 33 del D.S. W 005- X 2012-TR.
El empleador establece y mantiene·
27. disposiciones y procedimientos para:
• Recibir, doct.rnentar y responder adecuadamente a las comunicaciones internas y externas relativas a la SST. Deberían existir buzones de
sugerencia, circulares internas y • Garantizar la comunicación interna de la X reuniones programadas para información relativa a la SST entre los distintos analizar, elaborar y responder niveles y cargos de la organización. inquietudes en materia de SST.
0:: e: • Garantizar que las sugerencias de los -o trabajadores o de sus representantes sobre -o e:; e:; "' SST se reciban y atiendan en forma oportuna y "' u
.!:! ·e: adecuada 0:: ::;¡
"' ~ E o o u
Los trabajadores son informados:
• A tnulo grupal, de las razones para los ~xámenes de salud ocupacional.
28. • A tnulo personal, sobre los resuttados de los
X informes médicos relativos a la evaluación de su salud.
• Los resultados de los exámenes médicos no son pasibles de uso para ejercer discriminación.
1~R
29. ¿La empresa ha realizado la Evaluación Inicial del SG-SST existente con respecto a lo Se debería rellisar la Lista de
establecido en la Ley SST y su Reglamento. y X Verificación con los puntos rellisados
otros dispositivos legales pertinentes. durante la Evaluación Inicial.
Ha sido la Evaluación Inicial llevado a cabo por Rellisar las actividades desarrolladas
30. personas competentes y fueron consultados los
X del Serllicio E:xtemo de SST. Rellisar trabajadores y/o sus representantes durante la la Lista del personal consultado. Evaluación Inicial?
31. Se han identificado las normas legales vigentes
X Se debería revisar la Hsta de normas
en materia de SST? legales. e -o u Se han identificado los peligros y evaluado los Revisar la documentación relativa a la " .!! ¡¡; 32. riesgos existentes o posibles en materia de X Identificación de Pefigros y il. :§ SST en la empresa? evaluación de Riesgos (Matrtz). ct -= ,., :2·
e .. Se han determinado si los controles existentes Rellisar la documentación relativa a la E
" ... 33. " >< son adecuados para eliminar peligros o X Identificación de Pefigros y " w o¡: controlar los riesgos? evaluación de Riesgos. ·;: " ñ: Ver información de agentes de riesgo
Han sido analizados los datos recopilados en 34.
relación con la vigilancia X y resultados de los exámenes
médléos periódicos
El resultado de la Evaluación Inicial ha sido Rellisar la documentación relativa a la
35. documentado y es accesible a los X Evaluación Inicial
trabajadores?
El resultado de la Evaluación Inicial ha serllido Rellisar la documentación relativa a la
36. de base para adoptar decisiones sobre la X Evaluación Inicial
aplicación del SG-SST?
El resultado de la Evaluación Inicial ha serllido Recién se podrá evaluar después del 37. de referencia para evaluar la mejora continua X primer periodo de finalizada la
del SG-SST? implementación del SG-SST
,., o " = E o " t:-ca.~ U>UJ Se debería evaluar después del .,_
La planificación. desarrollo y aplicación e ., primer periodo de finalizado la _, 38. conlribuye a la mejora continua de los X e e implementación del SG-SST, :2-o resultados de la SST?
~ü revisando el Plan Anual de SST.
" " !Eg e a. .!!!ct 0..
.. - Se debería ellidenciar en el PASST, "C .. Los Objetivos de SST, se han elaborado en .~ ~ para ello se debe rellisar el contenido
~, 3.9 base a la Politica de SST y a la Evaluación X de la Pellica y la Evaluación Inicial y
$ "' Inicial? ~~~ cotejar con cada uno de los objetiws.
a; >- .g e ~"gt:
Los Objetivos anuales en materia de SST. son Rellisar el Plan Anual de SSTy -o >:2 ·¡¡ ~ :; 40. medibles, tienen responsables, recursos y X wrificar si cada objetivos, cuenta con " ·~"' ,!,! .o .. estan programados metas e indicadores. il. O u¡
ct ,., Los representantes de los trabajadores han Se debería evidenciar en la minuta de e -o
41. participado en la identificación de peligros y
X reunión con el CSST y personal ·¡¡ evaluación de riesgos, han sugerido las .. interesado. o medidas de control y wrificado su aplicación. !E
e .. No se ellidencia las medidas de ñ: E
"' e prewnción y protección aplicadas en ~ o el orden de prioridad ·
.e> (.)
Qj ,.,
Las medidas de prewnción y protección se correspondiente.
0.. e U>
-o 42. aplican en el orden de prioridad, establecido X ·¡¡ Se deberla ellidenciar el registro de .!2 e en el Art. 21 de la Ley de SST. .. .. la enlrega de EPP (guantes,
"C > e ~ mascarillas, calzado, tapones :2 0.. auditivos reutilizables) que en cíeria o .. e "C medida se enlregan . ..
"' > .. ~ "C 0.. :¡; .. Se tiene evaluado los principales riesgos que X :;; 43.
ocasionan mayores pérdidas. Se debería ellidenciar en la Matrtz de lndentificación de Peligros y
Las medidas de prewnción considera los Evaluación de Riesgos, y
44. controles periódicos de las condiciones de X determinación de medidas de control
trabajo y de la salud de los trabajadores.
139
Se han evaluado las medidas en la SST de cambios internos, tales como: nue110s Se debería contrastarla situación
45. procesos, nueva estructura organizativa, nuevas X
actual con las fechas de adquisiciones, acciones correcfivas, actualizaciones de los diversos
"' modificaciones o actualizaciones en la documentos y registros. E normativa legal aplicable a la empresa .!2' o a; :¡; a. E "' .. .2 (.)
"' a; Se debería revisar Jos "O "O procedí mientas y/o instrucciones de e: e: Se adoptaron medidas de prevención '() '() trabajo seguro en materia de SST. ü "" 46. adecuadas antes de introducir los cambios X e: "' "' "' mencionados durante esta etapa? > (!) Se debería identificar peligros y
e: 1!! '() a. evaluar riesgos. ·¡; .. • !.1 c. Fueron adecuadamente informados y <(
Se debería evidenciar en el registro ,., 47. capacitados las personas interesadas antes de X e: de capacitaciones. '() adoptar la decisión de introducir un cambio? ü .. u ¡;:: La empresa,ha elaborado planes y ·¡::
5 -~ .. 48. procedimientos para enfrentar y responder X ¡:¡: "'e: ante situaciones de emergencias. ~ ~ "' c."' E ~ ~ Se tiene organizada la brigada para actuaren O>
fn¡ 49. caso de: incendios, Rrimeros auxilios, ~ "'"' X
e: "O evacuación. "' '() "' ¡2 ·¿; ~
Se debería evidenciar en el Plan de ~ E o La empresa revisa los planes y procedimientos .. ·-e, U 50. ante situaciones de emergencias en forma X emergencias. ~ 1!! ~ periódica. u c. :!:O e: -"' "' e:"' > ~'C "' u o El empleador ha dado las instrucciones a los p: e:-
"'u trabajadores para que en caso de un peligro ~ ~ 51.
grave e inminente puedan interrumpir sus X
a. 1!! labores y/o evacuar la zona de riesgo.
El empleador ha establecido y mantenido procedimientos a fin de garantizar que:
"' a) Se identifiquen, evalúen e incorporen en las
E especificaciones relativas a compras y .!2' arrendamientos financiero, disposiciones a;
"' relativas al cumplimiento por parte de la a. "' "' e: empresa de la empresa de los requisitos de .2 '()
"' :§
52. SST. X
Se debería evidenciar en los "O .!!! e: :::1 procedimientos de compras
'() .,..
b} Se identifiquen las obligaciones y los ü "O
e: <( requisitos tanto legales como de la propia "' > empresa en materia de SST antes de la 1!! adquisición de bienes y seNicios. a.
e: e) Se adopten disposiciones para que se '() cumplan dichos requisitos antes de utilizar los ·¡; .. bienes y seNicios mencionados . . !.1 c. <( ,., Las actividades desarrolladas por trabajadores e: contratistas, subcontratistas, y otras empresas '() ·¡; especiales son efectuadas mediante .. u ¡;:: e: • La coordinación en materia de SST como .. ¡:¡:
"' prevención de riesgos laborales. Debería disponer de procedimientos E para contratistas y subcontratistas .!l' 53. • La verificación de la contratación de los
X que actuan en el centro de trabajo de a;
a. e: seguros de acuerdo a ley por cada empleador. la empresa.
"' '()
.2 ·¡;
"' 5 • La vigilancia del cumplimiento de la
"O ~ e: e: normatividad en materia de SST por parte de '() o la empresa, entidad publica o privada que ·¡; (.) e: destacan su personal. "' > 1!! a.
Todos los trabajadores tienen el mismo nivel de protección en materia de seguridad y salud .en
54. el trabajo sea que tengan vínculo laboral con el
X Se debería evidenciar en la Poliica empleador o con contratistas, subcontratistas, empresa especiales de seNicios y otras.
140
La supervisión ha permitido.
o • Monitorear los resultados logrados y no , :!l! logrados en función a lo planificado.
"' .. "' • Identificar las fallas o deficiencias en el SG-0:: .. SST . S!
Se debería rnonitorear principalmente e "' 55. X :2
, • Adoptar las medidas preventivas y con el PA-5ST. .., e correcfivas. "' :2 "'
.., ¡o :¡; > "' • El monitoreo permite la medición cuantitativa y w ::;:
"' cualitativa.
e :2 • Se monitorea el grado de cumplimiento de los fll
~ objetiws de SST. "' c.
"' U) Se dispone de la relación de trabajadores que 56. han pasado el reconocimiento médico X
"' fll
"' El empleador ha realizado las investigaciones Se debería ellidenciarel registros de o de accidentes de trabajo, enfermedades accidentes de trabajo, enfermedades iV .e ocupacionales e incidentes peligrosos, y ha ocupacionales e incidentes ~ 57. X
a; comunicado a la autoridad administrativa de peligrosos, y el registro de
e trabajo, indicando las medidas correctivas y estadisticas de seguridad y salud en o preventivas adoptadas. el trabajo . .., fll o ,
Se investiga los accidentes de trabajo, "' e enfermedades ocupacionales e incidentes o 'ü peligrosos para: "' ~ fll • Determinar las causas e implementar las Se debería ellidenciar un .e, medidas correctivas. procedimiento para analizarlos e: "' "'- accidentes laborales y enfermedades , "' 58. 'ü VJ • Comprobar la eficacia de las medidas de
X profesionales, el cual debe estar e "' -;, seguridad y salud lligentes al momento de incorporado en la carpeta .o registro e ~~ -o hecho. general
'ü .., "' "' e "' "' "'"' • Determinar la necesidad modificar dichas ¡o oUl > 'C,!!! medidas. w
,.·e
"' "' ~.S El trabajador ha sido transferido en caso de , .., ncluye a las trabajadoras gestantes "' "' accidente de trabajo o enfermedad e'ai 59. X según Ley N• 28048 y RM N" 375-.e ocupacional a otro puesto que implique menos 2008-TR e riesgo.
"' ui "' e
El empleador notifica al MTPE los accidentes ·º fll 60. de trabajo mortales dentro de las 24 horas de X .!!! fll ocurridos.
.!!!
"' , e: El empleador notifica al MTPE, dentro de las 24 -o 'ü horas de producidos, los incidentes peligrosos "' "' 61. que han puesto en riesgo la salud y la X :;:: fll integridad fiSica de los trabajadores y/o a la "' > población ..5
62. Se cuenta con un programa de auditorías. X Rellisar el Programa Anual de SST.
El empleador realiza auditorías internas Se debería aplicar la presente Lista 63. periódicas para comprobar la adecuada X de Verificación y el Registro de
"' aplicación del sistema de gestión de la SST Auditoría. •¡:
~ , Las auditorías externas son realizadas por Se debería contratar el servicio de "' ~ 64. auditores independientes con la participación X auditoría externa
e de los trabajadores o sus representantes. :2 .., "' Registro de la reunión con los "' Los resultados de las auditorías son ¡o 65.
comunicados a la alta dirección de la empresa. X
representantes de los trabajadores > w .. Se debería contrastar la Evaluación o El empleador revisa y analiza periódicamente el , e:
"'"' 66. sistema de gestión para asegurar que es X Inicial con la Evaluación hecha por la ~·o "' .., apropiada y efectiva. auditoría interna y/o externa. ~ ~ cn:C Cl> "' C:-
Las conclusiones de la Evaluación hecha por la Minuta de Reunión con la "' ... X E o 67. participación de los interesados .., c. Gerencia, se comunican a los interesados )(
w
141
Se han tomado y aplicado disposiciones
.. relativas a la adopción de medidas preventivas
"' ~ 68. y correctivas con base en los resultados de la X
1.". r!
supervisión y medición de la eficiencia del SG-o
SST Qi' o E u .. ... Revisar los infonnes del supervisor, "C .. e ~ de auditoría, evaluación de riesgos, c. 1: Cuando las Evaluación del SG-SST u otras evaluación por la géréncia, minutas, .. 1: > fuentes muestren que las medidas de actas de reunión del CSST • .. ~ 1: c. prevención y protección relativas al peligro y
"() ·¡; 1:
69. riesgos son inadeéuadas o pueden dejar de ser u :2 X <( u eficaces, éstas ¿Sé someten a la jerarquía
u <( competente en materia de medidas de
prevención y control para que las complete y documente según correponda y sin dilatación?
Las disposiciones adoptadas por la dirección 70. para la mejora continua del SGSST, deben
tener en cuenta: X
a) Los objetivos de la SST de la empresa. Verificar objetivos y su Cll11plimiento
71. b) los resultados de la ldenlificación de X
Peligros y Evaluación de Riesgos. Revisar los infonnes del· supervisor, de auditoría, evaluación de riesgos, Plan Anual de SST, evaluación por la gerencia, minutas, actas de reooión
72. e) los resultados de la supervisión y medición
X del CSST, Evaluación de la gerencia.
"' dé la eficiencia. 1!! o Qi' .. E " 1: Formulario de nvestigación de .. ~ "C Accidentes, ertennedades e o d) la investigación de accidentes, o profesionales, Incidentes, registros c.
1.". enfennedades ocupacionales, incidentes 1: 73. X de estadísticas, verificar las causas .. o peligrosos y otros incidentes relacionados con 1: Qi' identificadas y las medidas :2 ::;; el trabajo. u correctivas y preventivas adoptadas o u tenidas en cuenta. <(
e) ·los resultados y recomendaciones de las 74. auditorías y evaluaciones reaflzadas por la X Revisar ellnfonne de Auditoría
dirección de la empresa.
75. f) las recomendaciones del CSST. X Revisar la minuta o acta de reooiones deiCSST.
Verificar procedimiento de
76; g) los cambios en las nonnas. X actuafizaciónde nonnas, rellisar registros de curnpiTmiento con la .nonnativa lligente.
77. h) Los resultados de los PASST. X Revisar. el Programa Anual de SST.
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
14?
.z._ ANEXO No 07: LISTA DE NORMAS LEGALES
LISTA DE NORMAS LEGALES VIGENTES EN MATERIA DE SST APLICABLES A LA EMPRESA TEXTIL
1 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Ley W 29783 20/08/2011
2 Código Penal. Artículo 1681nciso 3 D.L. N" 635 19/08/2012 i 1
1 3 1
Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
D.S. W 005"2012-TR 25/04/2012 General¡ 1 ; :
Guía para el Proceso de Elección de los 4 representantes ante el CSST y su R.M. N" 148-2012-TR 07/06/2012
Instalación, en el sector público.
Formatos Referenciales que contemplan la 5 información mínima que deben contener R.M. W 050-2013-TR 14/03/2013
los registros obliglatorios del SGSST
6 Reglamento de Seguridad Industrial D.S. N" 42-F 22/05/1964 1 Sector Industrial
Ley de Protección a favor de la Mujer
7 ¡ Gestante que realiza labores que pongan
Ley N" 28048 01/08/2003 en riesgo su salud y/o el desarrollo normal!
del embrión y el feto 1
de la Ley de protección a 1
Protección de la j 8
de la mujer gestante trabajadora b.S. N" 009-2004-TR 20/07/2004 1 . 1
· Mujer Gestante 1
Aprueban Listado de los agentes 1
9 ambientales que generan riesgos para la
RM 374-2008-TH 28/11/2008 salud de la mujer gestante y/o embrión y el
feto.
Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral ( SUNAFIL),
10 ' modifica la Ley 28806, Ley General dé Ley N" 29981 19/12/2012 del Trabajo, y la Ley 27867, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales
11 Ley General de Inspección del Trabajo Ley N" 28806 19/07/2006 Trabajo
' Reglamento de la Ley General de D.S. N" 019-2006-TR 12 i 28/10/2006
Inspección del Trabajo
13' Normas Técnicas del Seguro
Complementario de Trabajo dé Riesgo D.S. W 003-98-SA 13/04/1998
Norma básica de ergonomía y de 14 procedimiento de evaluación de riesgo R.M. N" 375-208-TR 30/11/2008 Ergonomía
ómico
143
!15 ; N~rma Téc~ica de Salud que esta?lece el fR. M. No 480c2008_MINSA 11 3110512010 L-'-/1 L1stado de Enfermedades Profesionales !l_ · \1
jl[- Documento Técnico ---¡r==' ¡¡-·
[
j Protocolos de Exámenes Médico ¡ ;1 ,1-~ Ocupa-cionales y Guías de Diagnóstico de ¡ il
2510412011 16-.l1
los Í RM. No 312-2011-MINSA 1¡
11 Exámenes Médicos obligatorios por 1 ¡1
L.___====-:!A~c'.!!tiv!'!.id~a~d _j _:l
B:j Reglamento de Inspecciones Técr:~icas de 11
11 --,¡' ! 17 D.S. No 066-2007-PCM .:.:1 05/08/2007 \ lnfraestructu:a 1 t Seguridad en Defensa Civil j!====== _ __j
B . ---¡ ==l¡
Reglamento sobre valores límites i 1
18 ! permisibles para Agentes Químicos en el '¡ D.S. No 015-2005"SA !,,:¡. 0410_ 7/2005 ........~ Ambiente de Trabajo _
11 11
11 Salud 1
L_J
G9 t y de Con_ troJ de Insumas Químicos y 1 •. ,. 1j
- Ley No 28305 PrOductos Fiscalizados J J Químicas 2910412001
1 Sustancias
t
B Reglamento de la Ley dé Control deJ~ ¡1
20 1 Insumas Qufmicos y Productos ¡ D.S. No 053-2005-PCM il 07/Ó8/2005
!:====""·=-, I:_iscalizados _j !L
121
11 Colores, símbolos, formas y dimensio. nes if -~~ '1¡
~~de señales de seguridad. Parte 1: Reglas ! NTP 399.010-1:2004 11 02/12/2004 1 para el diseñó de las señales de seguridad.¡ \1 j 1
1 ~ 11 _j 1 n Cólores de Identificación de gases ! '_[: 1 Señalización de
122 !'¡ lod"'tclalos eonteoldos eo eo.ases • 11 NTP 399.013:1974 ¡1 19/12/2012 JI Seguridad , presión, tales como cilindros, balones, , IL botelías y tanques. ,
F.!~L' Símbolos pictóricos. para_ el manipul~o ;'1
1[ NTP 399_015,;974 l[ 1811012001 1 mercanc1a peligrosa 1 ___j __¡
r:l Extintores Portátiles. Verificación l1L NTP 833.034~~5/2001 1 !
L....J 11 IL_= · Seguridad j r¡r----:: . :. - ~l · 1
1
.------ -1l· contra Incendio¡ ,¡ Clas1ficac1ohde l_~s fu~gos y su NTP 350_021 : 2012 ~ 0910512012 .¡ l_ repr~sentac1on grafica ___ __ __jL:_ _j ________ \
GJ Regla~e~to para Apertura y e_. ontrol ~~~S. No 029-65-DGS 
ANEXO No 08: FORMATOS OBLIGATORIOS DEL SG-SST
A Registro de Accidentes de Trabajo.
B. Registro de Enfermedades Ocupacionales.
C. Registro del Monitoreo de Agentes Físicos, Químicos, Biológicos,
Psicosociales y Factores de Riesgos Ergonómicos.
D. Registro de Inspecciones Internas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
E. Formato de Datos para el Registro de Seguridad y Salud en el Trabajo.
F. Registro Estadístico de Seguridad y Salud.
G. Registro de Equipos de Seguridad de Emergencia.
H. Registro de Inducción, Capacitación, Entrenamiento y Simulacro de
Emergencia.
J. Registro de Auditoría.
145
A. Registro de Accidentes de Trabajo.
N" REGISTRO: l REGISTRO DE ACCIDENTES DE TRABAJO
DATOS DEL EMPLEADOR PRINCJPAL:
Razón Social .RUC Oomiclio (Dtreeclón. Dislrito, Departanerto,-Prov!rda) Actiyidad Económka j N" de Trabajadores en el Ceriro laboral
CGmp/otar~olo en el. caso que les •ctivldades del empleador sean consfdersdas de ello riesgo
N4 DE TRABAJADORES AFILIADOS AL SCTR • tr DE TRABAJADORES NO AFILIADOS Al SCTR NOMBRE DE LA ASEGURADORA
Completar so/o si .se CQrrhtil Servicios de lnt~iarlos a Tetc«fzttcJón
DA!OS DEL EMPLEADOÁ DE INTERMEOLACION, TECERIIACIÓN, CONTRATlSTA. SUB CONTRATISTA, OTRO~.
• RazonSoclal RUC Domiclio (Dlmoclón, Distrito, Oepart:merto, Provlrda) Actividad Eeorilmlca 1 W de Trabajadores en el Certro laboral
COmpletarSD/o rm el c:a.w que las 11cljvida~s del empl~orse/Jn consideradas do ello tiesg<J
DE TRABAJADORES AFILIADOS AL SCT~ W DE TRABAJADORES NO AfiUADOS AL SCTR , NOMBRE DE lA ASEGURADORA
DATOS DEL TRABAJADOR
APELUOOS Y NOMBRES DEL TRABAJADOR ACCIDENTADO DNI EDAD
1
AREA PUESTO DE TRABAJO AtirJGOEOAD EN EL EMPLEO SEXO TURNO TIPO DE ·. TIEMPo DE EXPERIENCIA N" CE HORAS TRABAJADAS EN EL JORNADA LABORAL
(Artes del Accidento) FJM ÓlN CONTRATO ENELPUESTODETRABAJO
IN\fESTJGACION DEL ACCIDENTE DE TRABA.JO
FECHA FECHA DE INICIO DE
IMPORTACIÓN LUGAR~ EXACTO DONDE OCURRIERON El ACCIDENTE
DIA 1 MES 1 Afio 1 HORA OlA 1 MES
1 1 1 1
MARCAR CON (X) LA GRAvEDAD OELACCIDENT~ DE TRABAJo
ACCIDENTE !LVE 1 {'-CCIOENTE INCAPACJTANTE
DESCRIBIR PARTE DEL CUERPO LESIONADO (De aer -~ el caso)
MORTAL
Describa solo los hechos, re describa ln!'ormacion stbjotiva que re pt.eda ser comprobada. Adptar: -Declaracionesdelafectadosobreelaccldortedetrabajo. -Oeclaraclondetestlgos(de&orelcaso). - Prodedimiertos, plaro&, registros, ertre otros que aVlden a La ilvestigaclon de ser el caso,
A~O
MARCAR. CON (X) GRADO DEL ACCIDENTE INCAPACTT.ANTE (DE SER EL CASO]
TOTAL TEMPORAL
PARCIAL TEMPORAL
1 PARCIAL 1
PERMANENTE
DESCRIPC~_DEL ACCIDENTE DE TRA.EUUO
TOTAL 1 PERMANENTE
N" DE OlAS DE DESCANSO MfotCO
N" DE TRABAJADÓRES
AFECTADOS
DESCRIPCtóN DE LAS CAUSAS QUE OCASIONARON El. ACCIDENTE DE TRABAJO
Adoptar el modelo de determinacion de causas que mejor e.e adapte a eus carateristicas y debe adj.nar al preserte formato el desarrono de la misma.
MEOIO.AS CORRECTIVAS
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA CORR~CTIVA RESPONSABLE
1.·
2.·
Nombro:
Nombre: Car¡¡o:
Fuente Na: Elaboración Propia
146
FECHA DE EJECUCIÓN Completa' en la fO<:ha de ejoc.Wón prop1.E5ta, el \---~--.-----\ESTAOOdelaimplemertaclon dfJ la medida
DIA MES A~ O correctiva (Realla:ada, Pordiorte, en Ejocueion)
1 '"""'·
Fecha: 1 ,.,.
B. Registro de Enfermedades Ocupacionales.
N> RB31STRO: REGISTRO DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES DATOS Da. EMPLEADOR PRINCIPAL:
RAZÓN SOCIAL O TIFO DEACTNI:lA.O N'
DENOMINACÓN SOCL'\L RUC OOMICILIO (Dirección, distrrto, departarrento, provincia)
ECONóMK:A lRABAJADORES
EN 8.. CENTRO LABORAL
COMFt.ETAR SÓLO EN CASO QUE lAS ACTJVDJADES DEl. Ef.REAOOR SEAN CONS[)ERADAS CE ALTO RIESGO LiNEAS CE FRODJCCIÓN
AÑ:JDE Y/OSERVOOS NlaOCELA ACTh/DAD N' TRABAJADORES N" lRABAJAOORES N:)
NOM3RE CE LA AS~OORA AFD...IAOOS AL SCTR AFLL'IDOS AL SCTR
Completar sólo si contrata servicios de intormodiación otarcorización:
DATOS 08.. e.'IPLEADORDEINTERMBJIACIÓN, TffiCERIZACIÓN, CONTRATISTA, SUBCONTRATISTA, OTROS:
RAZÓN SOCll>.L O RUC
OOMICLIO TFO CEACTIVOAD
1 N' TRABAJAOORES EN 8..
DENOMINACÓN SOCL'\L (Dirección, distrito, departarrento, provincia) ECOI\ÓMK:A C8'ffRO LABORAL
1
COMFLETAR SÓLO EN CASO QUE LAS ACTIVDADES DB.. EM=LEAOOR SE!>. N CONSIDERADAS DE ALTO RIESGO LNEASCE FROCUCCIÓN Y /0 SERVICIOS
Afbl:Eil'\I'CIO CE LA ACTJVDAD t-r TRABAJAOORES N" TRABAJADORES N:J
AFLL'\DOS AL SCTR AFLL'\DOS AL SCTR NOM3RE CE LA ASEGLR400RA
DATOS REFERENTES A LA ~EDAD OCI.PACIONAL
TFO CE AGeNTE N" 8'FEFWB)ADES 0\.EORGI\IÓLA OCLPACIONALES ffiESENTADAS EN N"DE.CAM310S
E>FERMDAD CA [)ti. MES FOR TIFO DE AGS\ITE N:JM3REDELA PARTE Da CUERFO O N" TRAS. ÁREAS CER...ESTOS
oc.tPACOW\L AÑO: EN'B'<MBJAD SISTEMA. OO... lRABAJAOOR AFECTAOOS
G&ERADOSCE (VER TABLA OCLIPACIONAL AFECTAOO
R8'ERENCII\L 1 l E F M A M J J A S o N D SffiB._CASO
lnsertarmtlsfllas 1 TABLA ~IAL 1:TIPOS DEAGelTES
ASICO OIJIMICO MECANICO B<GONOMICO PSICOSOCIALES
Ruido F1 A>~ o 01 CaOas de personas M1 ~nipulación rranual de carga 01 Estrés laboral P1
luninación F2 Vapores Cak:fas de personas
02 desde distinto nivel M2 Oiseiio de puesto inadecuado D2 Otros, indicar P2
Ventilación y extracción F3 U:¡ u idos 03 Herrarrientas M3 Posturas de trabajo D3
Presión alta F4 Otros, indicar 04 Sementes o partes de
M4 Trabajo en P.V.D. D4 núquinas
Terrperatura F5 otros, indicar D5
otros, indicar F5
25 DETALLE te LAS CAUSAS Ql.E Ge.lERAN LAS EtEERMED.Q.DES OCUPACIONALES POR TIPO DEAGelTE
Adjuntar documento en el que consten las causas que generan las enferrredades ocupacionales y adicionalrrente indicar una breve descripción de las labores desarrolladas por el trabajador antes de adquirir la enferrredad.
Ac:~reaarm~sfilas
26 COMPLETAR SÓLO e..! CASO DE 8VI PLEO DE SUSTANCIAS CANCERJGENO.S (Rcf. D.S. 039-93-PC!II 1 D.S. 016-2006-SA)
RELACIÓN DESUSTANCIAS CANCERIGENAS SE HAN REALiZADO MOMTOREOS DE LOS AGENTES PRESENTES el B.. AM SIENTE (SI/NO)
Agregar más filas 1
MEDIDAS CORRECTIVAS
FECHA CE EJECUCIÓN Corrpletar en la fecha de ejecución
DESCRR:IÓN CE LA ~DA CORRECTIVA RESFONSABLE propuesta, el ESTAOO de la
irrplementación de la medk:la correctNa DIA M;$ Afv (realizada, pendiente, en ejecución)
1.-
2.-
Agregarm~sfllas 1
RESPONSABLES 08... REGISTRO Y DE LA INVESTIGACIÓN
Norrbre: Cargo: Fecha: IRrrra:
Norrbre: Cargo: Fecha: IR'""
Fuente: Elaboración Propia
147
C. Registro del Monitoreo de Agentes Físicos, Químicos, Biológicos,
Psicosociales y Factores de Riesgos Ergonómicos.
N" REGISTRO:
1
REGISTRO DEL MONITOREO DE AGENTES FISICOS, QUIMICOS, BIOLOGICOS, PSICOSOCIÁLES Y FACTORES DE RIESGO ERGONÓMICOS
DATOS DEL EMPLEADOR: .. '· Razón Social
, .. · 'eomicili~ (DinÍcción, 'Distrttó, - N~ de Tmbájado,.;s en el RUC
Departamento, Prolincia) Actilidad Eé:Ónómica
Centro lalJoial.
DATOS DEL MOMTOREOS ' .. .
INDICAR 11PO DE RIESG() .A SER MONITOREADO (AGENTES FISICOS, QUIMICOS, BIOLOGICos: ÁREA MONITOREADA FE<;:HA DE MONnDREO
PSICOLOGICOS Y FACTORES DE RIESGO DISERGONÓMICOS)
CUENTA CON PROGRAMA DE MONITORE() (S.VNO) FRECUENCIA DE MONnDREO N' DE lRABAJiiDORES EXPUESTOS EN EL CENTRO L,ABORAL
NOMBRE DE 1:A ORGANIZACIÓN QuE REAl:lZA EL MOMTOREo. ( De "'"el Caso)
RESULTADOS 'tlE MOMTOREO.
DESCRIPCIÓN DE LAS CAUSAS ANTE DESVIACIONES. PRES_Eifl'ADAS
CONCLUSIONES Y RECOMENÍIACIOENES e
Incluir las medidas que se adoptaron para corregir las deliaciones presentadas en el Monitoreo.
Adjuntar: • Programa manual de monltoreo. -Informe de Resultados de las mediciones de monltoreo, relaclon de agentes o Factores que son objetos de la muestra, limite permisible del agente monltoreo, metodologia empleada, tamafto de la muestra, relaclon de Instrumentos utilizados, entre Otros. • Copla del Cesrtiflcado de callbraclon de los Instrumentos de monltoreo, de ser el caso.
RESPONSABLE DEL REGISTRO.
Nombre: Cargo: Fecha: Firma:
Fuente: Elaboración propia
148
D. Registro de Inspecciones Internas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
N' REGISTRO: REGISTRO DE INSPECCIONES INTERNAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DAT(!S DEL EMPLEADOR: ..
Razón Soclai· · RUC Domicilio (Di~cclón, Distrito; Departa mentó,
Actividad Económica N" de Trabajadores en el
Provincia) Centro Labor.al.
AREADE FECHA DE INsPECCION RESPONSABLE DEL ARÍ:A IN~PEC.CIONADA RESPONSABLE DE LA·I~PEOOON INSPECCIQN ..
.. ... nPO DE.INSPECCION.(MARCAR CON. X)'· .HORADE
: INSPECCION ... PJ.A!IIEAD/< NO PLANEADA OlRo, DETALLAR
' OBJEnVO DE LA INSPECCION·
RESULTADO DÉ LA INSPECCION
Indicar nombre completo dei personal que participa en la inspección interna
DESCRIPCION DE LAS CAUSAS ANTE RESULTADOS DESFAVORABI:ES. DE LA INSP.ECCioN
CONCLUSIONES Y·RECOMEMlACIONES
ADJUNTAR: ~ Usta de Verificacion de ser el caso.
RESPONSABLE Da REGISTRO
Nombre:
Cargo:
Fecha:
Flnna:
Fuente: Elaboración propia
149
E. Formato de Datos para el Registro de Seguridad y Salud en el Trabajo N" REGISTRO:
RAZÓN SOCIAL Ó DENOMINACIÓN:
FECHA:
MES
, N" • 1 1 ACCIDENTE ACCIDENTE ÁREA/S DE 1 ÁREA!
S EDE TRABAJO SEDE MORTALES LEVE
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO-
AGOSTO
SETIEP,IBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
Fuente: Elaboración propia
FORMATO DE DATOS PARA REGISTRO DE ESTADISTICAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SOLO' PARA ACCIDENTES INCAPACrTANTES ~·~i' ' ;;·-·; -n- ·-::~~F.~I~7:J~F6i9}:-.U_P,A9-.'H~f~~ .{'~
Total Horas W Accld, Trab. !AREAISEDE 1 hombre
In cap. Trabajadas
lndlce de Frecuencia
N"dlas Perdidos
In dice de Gravedad
lndlce de · . . ·:-·······¡f-e- N;A~"'"C'I:·••c;~~- -~N:;,·~--., N• DE
Acidentabllidad t.~·t·~~t-O_Ill!J?..·:l¿~~--~~l?_~§l }~.Tr~Jl""aj~r..e.l?.:~ i'r. ·:-;r,ª!a~d.e. . }ir.~baia_' d_e_-~re_·_s. INCIDEN.TES 1 ÁREA/SEDE 1 W DE / AR ;• . _I<E~;~~·?~! 0:: J~#~!'ncJ:! ; c~~~cán,;;;,;.'' PELIGROSOS IIN~IDENTES EA/SEDE
t• og~n~_'' ~ 1 • · 1 ~;Of.!'!~~-~~-~1}":
NOMBRE Y FIRMA DEL RESPONSABLE
150
F. Registro Estadístico de Seguridad y Salud
N' REGISTRO: _¡ REGISTRO ESTADÍSTICO DE SEGURIDAD Y SALUD
DATOS. DEL EMPLEADOR:
Razón Social RUC, Domicilio (Dirección, Dlstrno,
' .. ActiVidad Económica N' de Trabajadores en el
Departamento, Ptovinci;l). c:entro Laboral ~
DESCRIBIR LOS RESULTADOS ESTADÍSTICOS (COMPARAR CON LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTlON Y SEGURDAÓ Y Si>J:UD, EN EL TRABAJO)
ÁNALISI~·DE LAS CAUSAS QUE ORIGINARON·LAS DESVIACIONES
CONCLUSIONES.YREéOMEND.ACIONES
RESPONSABLE DEL.REGISTRO ·
'·
Nombre:
Cargo:
Fecha:
F.inna:
Fuente: Elaboración propia
151
G. Registro de Equipos de Seguridad de Emergencia
N• REGISTRO:
1 REGISTRO DE EQUIPOS DE SEGURIDAD O EMERGENCIA
DAToS DEL EMPLEADOR:
Razón Social RUC Donfdllo (Dirección, Distrito, Departammto, Provlnda) Actividad Económica
TIPOS DE EQUI~ DE_S~URIDADO EMERGENCIA ENTREGADO
' EQUJPO DE PROTECQON PERSONAl l l
NOMBRE(S) DEl:(LOS) EQUIPO(SI, DE ~EGURIDAD.~ EMERGENC~ENiREG~
USTADO DE LOS TRABAJAI?ORES
N' DNI ~deEnlrega
3.
'. RESPO~LE DEL: REGISTRO
Normre:
Cargo:
Fecha:
Rnm:
Fuente: Elaboración propia
152
N• de TrabaJadores en el Centro Laboral
EQUIPO DE EMERGENCIA
Fecha de Renovadlln
H. Registro de Inducción, Capacitación, Entrenamiento y Simulacro de
Emergencia.
WREGISTRO: REGISTRO DE INDUCCION, CAPACITACION, ENTRENAMIENTO Y SIMULACRO DE EMERGENCIA
DA, TOS DEL EMPLEADOR:
Razón Social RUC Domicilio (Dirección, Distrito, Departamento,
Acti'Jdad Económica W de Trabajadores en el Provi'ncia) Centro Laboral
MARCAR(X)
INDUCCIÓN CAPACITACIÓN ENTRENAMIENTO SIMULACRO DE EMERGENCIA
TEMA:
FECHA:
NOMBRE DEL CAPACITADOR O ENTRENADOR
N' HORAS
APELLIDOS Y NOMBRES DE LOS DNI AREA FIRMA OBSERVACIONES
CAP AGITADORES
RESPONSABLE DEL REGISTRO.
Nombre:
Cargo:
Fecha:
Firma:
Fuente: Elaboración propia
153
l. Registro de Auditoría.
N' REGISTRO: REGISTRO DEAUDITOR[AS
DATOS DEL EMPLEADOR:
RAZÓN'SOCIAL O RUC
DOMICILIO (Dirección, distrito, ACTIVIDAD N"'TRABAJADORES EN EL CENTRO DENOMINACIÓN SOCIAL departamento. pro\incia) ECONÓMICA LABORAL
NOMBRE(S) DEL(DE LOS) AUDITOR(ES) N" REGISTRO
Agregar más filas 1
FECHAS DE PROCESOS NOMBRE DE LOS RESPONSABLES AUDITORÍA AUDITADOS DE LOS PROCESOS AUDITADOS
Agregar más filas
NÚMERO DE INFORMACIÓN A ADJUNTAR
NO CONFORMIDADES
a) Informe de auditoría, indicando los hallazgos encontrados, así como no conformidades, observaciones, entre
otros, con la respectiva firma del auditor o auditores. b) Plan de acción para cierre de no conformidades (posterior a la auditoría). Este plan de acción contiene la
descripción de las causas que originaron cada no conformidad, propuesta de las medidas correctivas para
cada no conformidad, responsable de implementación, fecha de ejecución, estado de la acción correctiva (Ver
modelo de encabezados).
MODELO DE ENCABEZADOS PARA EL PLAN DE ACCIÓN PARA EL CIERRE DE. NO CONFORMIDADES
DESCRIPCIÓN DE LA NO CONFORMIDAD CAUSAS DE LA NO CONFORMIDAD
Agregar más filas 1 FECHA DE
EJECUCIÓN Ca m pletar en la fecha de DESCRIPCIÓN DE NOMBRE DEL ejecución propuesta, el ES!ADO de.la
MEDIDAS CORRECllVAS RESPÓNSABLE implementación de la medida correctiva DÍA MES AÑO (realizada, pendiente. en ejecución)
Agregar más filas 1 RESPONSABLE DEL REGISTRO
Nombre:
Cargo:
Fecha:
Fuente: Elaboración propia
154
ANEXO No 09: MATRIZ IPERC
A. IPERC del Proceso Tejeduría
B. IPERC del Proceso Confección
C. IPERC del Proceso: Servicios Generales
D. IPERC del Proceso Acabado
E. IPERC del Proceso Gestión Estratégica, Gestión Administrativa y Financiera,
y Gestión de Compras.
F. IPERC del Proceso: Despacho y Distribución.
G. IPERC de Gestión del Pedido.
H. IPERC del Proceso Tintorería (empresa tercerizadora).
155
A. IPERC del Proceso Tejeduría Código: SST-IPER-TE-001 Versión: 001
IMPORTEXPORT ·¡ MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EVALUACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL r Fecha:
D'GALA S.A.C. 1 ElaboradoPor el Consultor del SE-SST: Equipo Evaluador Revisado por el Director del SE-SST:
Aprobado por el Gerente General de la Empresa: ----
PROCESO: Tejedurla IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EVALUACIÓN DE RIESGOS CONTROL DE RIESGOS
-¡;- o ESTIMACION VALORACKm "' z ·¡¡;- Probabilidad Consecuencia o "" ~
~ " ~
~ o ~
~ h ~ :0
" ~ ~
@. S " -¡;; -e ~ ·.lB -e " ~ ~
Norma o Requisito Legal ~ o -ca.
~ -8!QJ9 ~" ~~ "" ~"' .,-a ¡;: 8 ~-~ ~:E; -g ~ "' -e
~ Descripción Posibles Dai'los -e~ "O =3 g, -c:-2 ~"g,g
~
apncable ~~~ " o.C: 2 o" ·e
~ ~f JI < :~ c.~
< "' :6 g ~-~.Ml ~~¿g f& -e o § :ª ~ 'ª-'H-" u o; 5 ·~ ~ r.=~.n ..sg. " c. a: ~ iii ti ""'e -=a; -~ o~ OE en
~~t a. o -.n a. en z ¡;: N~ .-e a. ..: "'"' ...
Ruido • Programas el • Elaborar y aplicar el procedimiento de • RM N' 375-2008-TR. monitoreo del nivel de trabajo seguro.
¡·Proporcionar tapones (las máquinas numeral22, 23. .l! ruido. -" descartables para el
tejedoras circulares Sordera o Hipocusia 3 3 3 3 12 3 38 E No • Capacitar y evaluar al personal del pues1o 1 personal \1sltante y orejeras
y mangueras de • Ley N" 29783 (Art. 60") ~ • Implementar en ruidos ocupacionales
aire comprimido mangueras de aire auditivas para el personal
generan ruidos comprimido con • Programar el control médico auditivo a Jos permamente.
durante la ·amada boquillas silencladoras trabajadores
J~
1
• Programar el ·" u. monitoreo del niwl de
S Iluminación. 1 • Elaborar Y aplicar el procedimiento de
Iluminación • RM N' 375-2008-TR, Fatiga o trabajo seguro.
e numeral21, 30,31 deslumbramiento 1 3 2 3 9 2 18 ~ No • Implementar o Oluminación no \1sualyotros o
al § fluorescentes en lugares
1
.
i homogenea) • D.S. No 42-F (Art. 96"). trastornos visuales. necesarios según la • Programar el control médico VIsual a Jos
~ medición de la trabajadores del puesto de trabajo.
[! ·g. Intensidad de luz. "ü
"' Si E Superficie de " •Elaborar y apOcar el procedimiento de ·g. ~
o Trabajo Contusiones, o -e
$ trabajo seguro (orden y limpieza: Mantener E "' .¡; Deslizante golpes, fracturas.
1 1 • Proporcionar zapatos -¡;;
~ • R.M. 375-2008-TR. 1 3 1 3 8 2 16 SI los suelos flmpios y secos, libres de
8 en torceduras por calda -e Industriales dieléctricos.
(piso rebaloso con almlsmonl~l ~ suciedades u otros elementos que puedan
~ alterar el tránsito seguro efe las personas).
" aceite de ,_
• Programar una limpieza general del área y
Polvo Transtornos las rutinarias. pulmonares
(partículas de fibras (bisinosis).
u • Capacitar y evaluar al personal del puesto • Proporcionar mascarillas
8
1
de hilo en ambiente • Ley N" 29783 (Art. 60") Propagación de :¡¡ • Implementar un
en Peligros Quimlcos. descartables para el
:§ otras enfermedades !! personal..,;sltante y de trabajo con 3 3 3 3 12 3 36 .l! No sistema de ventilación y
¿¡ escasa ventilación • D.S. No 42-F (Art. 1 00") contagiosas
~ e)dracción de polvo. • Elaborar y aplicar el procedimiento de mascarilla reutilizable para
natural y sin (tuberculosis) trabajo seguro. los trabajadores
e>d:racción de polvo permamentes
Incendio por • Programar el examen y control médico a y/o pelusa atmósfera explosiva. los trabajadores centrado en el efecto de
polws.
_g ~ Superficie de
~.~~ ·g. TrabaJo o • Elaborar y aplicar el procedimiento de
1 Deslizante Contusiones, ] trabajo seguro (orden y limpieza: mantener ~·e: :ij No E ·R.M. 375-2008-TR. golpes, fracturas. 1 3 1 3 8 2 16 SI suelos limpios y secos, libres de suciedades j j • Proporcionar zapatos
~~~ " .3 (piso rebaloso con Torceduras. ~ Industriales dieléctricos.
-e u otros elementos que puedan alterar el
"' aceite de tránsito seguro de las personas). E -¡;; en máquinas)
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
156
B. IPERC del Proceso: Confección Código: SST-IPER-CC-001
Versión: 001
IMPORT 1 Fecha: EXPORT MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EVALUACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL
1 Equipo Evaluador D'GAlA S A.C. Elaborado por el Consultor del SE-SST:
Revisado por el Director del SE-SST:
Aprobado por el Gerente General de la Empresa:
PROCESO: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EVALUACIÓN DE RIESGOS 1 CONTROL DE RIESGOS
Confección
ESTIMACI N VALORACION o o Probabilidad Consecuencia o z K e ~ o . o
~ ~ ~
:¡;
!!l. ] ~~ " ~ .. " J'l . ~ . Norma o Requisito Legal Posibles Danos ~~.m ~ ·5 • e .. .~ :¡¡ " ~
~ ~ ~ . ~ Descripción
apflcable ]~.~ -c:s! ~~ . . -~
1~ ~~ ·e -~ • e • JI 8 . .g ~~
o 0 c "' :l. ~ 1 ]~! ]]8 :¡¡ ~ o ·~ .§. ü ]g. ~ ·s s .E ~a:: .E~
., ~ w § :~ ~o-
rr: ~ :il' z U1:, u E wso. u w "' " ea.
" ,.., N e '""' " l()nW
A nivel de conducta (variación de humor, sensación de pesadez
i 1 1 1
~·EiaboraryapUcarel p<Ooodlmleoto de 1rabajo "9"'0. y cansancio, etc).
" Estrés taboral ¡·R.M. 375·2008-TR 1 Ariwlfislológlco ·~ Numeral37 b) y e). (dolores de cabeza, •Capacitar y evaluar al personal del puesto en Peligros
8 (duración de la jornada de mareos, insomnio, 3 3 3 3 12 1 12
8. No Pslcosoclales. ..
trabajo o tumos extras) ritlmcardiaco É a. irregular, exceso de
1 1 • Mejorarla planificación de la producción. sudoración, perdida de apetito, problemas digestiws, otros).
o Programar el mantenimiento preventivo de las herramientas
i 1 SI~~~ 8
1
Elementos o partes de ¡·R.M. 375·2008-TR, 1 Cortes, pu=mlertos, o •Implementar manuales.
Máquinas numeral 13. perforaciones, ~
1
¡· P<Oporclonarlentes " ~ protector de agujas
11 pinchazos por 1 3 1 3 8 2 16 SI • Elaborar y aplicar el procedimiento de trabajo seguro. protectores para proyección (máquinas de coser sin • D.S. N" 42-F (Art 431", proyección de ] en la máquinas de
de agujas.
" " coser. protector de agujas) herramientas manuales). fragmentos de aguja • Capacitar y evaluar al personal del puesto en Pelfgros
Mecánicos.
Transtomos • Programar ISla llmpieza general del área y las rutinarias.
Polvo pulmonares (bisinosis).
•Implementar un • Capacitar y evaluar al personal del puesto en Peligros
1
¡· P<Oporclonar mascarinas
~ 1 (part<ulas de fibras de Nlo • Ley N" 29783 (Art 60") Propagación de otras
sistema de Qufmicos. descartables para el personal enfermedades en ambiente de trabajo con contagiosas
3 3 3 3 12 3 36 No ventilación y visitante y mascarllla il escasa ventilación natural y • D.S. N" 42-F (Arl 100") extracción de • Elaboraryapficar el procedimiento de trabajo seguro. reutiflzable para los
sin extracción de polvo y/o (tuberculosis)
polvo. trabajadores permamentes pelusa Incendio por o Programar el control médico a los trabajadores centrado en
atmósfera explosiva. el efecto de pol\rtls.
2
~ • Programar el mantenimiento preventivo de las herramientas g Cortes, callos, Herramientas • R.M. 375-2008-TR, pinchazos por manuales.
E numeral20. deficiente
l'! SI (herramienta manuales mlnupu!acióno caida 3 3 1 3 10 2 20 SI • Elaboraryapftcarel procedimiento de trabajo seguro. 1 • Proporcionar dedales
8 punzantes, tales como: • D.S. N" 42-F (Art de herramientas
tijeras, piquetes, pistolas). 431") manuales. o Capacitar y evaluar al personal del puesto en Pelfgros . Mecánicos .
~ rr:
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
157
C. IPERC del Proceso: Servicios Generales
fMPORT EXPORT D'GALA S.A.C.
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EVALUACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL
PROCESO: Servicios Generales
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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Descripción
Servicios Higiénicos y Comedor
El ambiente del comedor cerca de !~ares insalubres, alimentos Inadecuados o en mal estado, microorganismos. Escasa agua potable en Jos bar"los, y la falta de ltiles de aseo personaL
Norma o Requisito Legal apDcable
o R.M. 375-2008-TR, numeral 37 f).
• D.S. N" 029-65-DGS (Art. 33•, 37, 52°).
Posibles Danos
Diversas infecciones y enfermedades gastrointestinales.
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
EVALUACIÓN DE RIESGOS
ESTIMACIÜN Probabilidad Consecuencia
~ 1ii Q)~ o " u :g
O m {l·§ Hl .. ~o
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158
VALORACIÓN
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Código: SST-IPER-AC-001 Versión: 001 Fecha:
Elaborado~ el Consuftor del SE-SST: Equipo Evaluador Revisado por el Director del SE-SST:
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Aprobado por el Gerente General de la Emoresa:
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o El comedor se deberla Instalar
CONTROL DE RIESGOS
S
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debldamerte o En el RI-SST se deberla definir los estancia res de distanciado de las SST para los servicios higienices y comedores . ~reas operativas e insalubres. Se o Programare! monltoreo de agentes biológicos deberla disponer de agua potable y o Capacitar a los trabajadores en higiene y salud lavaderos para la ocupacional limpieza de los utenstrlos yvajiHas.
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o ~ ·g ~ a._ •a.
U a_
Sl!!. -~~ e-o w~ oria.
• Proporcionar lti!es de aseo higiénico de forma periódica ycortinua ijab6n, papel higiénico).
D. IPERC del Proceso: Acabado
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
159
E. IPERC del Proceso: Gestión Estratégica, Gestión Administrativa y Financiera, y Gestión de Compras.
IMPORT EXPORT D'GALA SA.C. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EVALUACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL
PROCESO: Gestlon Estratégica, Gestión Administrativa y Financiera
y Gestión de Compras
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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Norma o Requisito Clasificación Descripción Posibles Dalkls legal aplicable
TrabaJos en P.V.D.
Fatiga visual, fatiga fiSica
Ergonómico lrntrod~:~ans ddeedatos • R.M. 375-2008-TR, numeral21.
o muscular, fatiga mental o
mediante el uso del psicológica.
equipo de computo)
A nivel de conducta (variación de humor, sensación de pesadez y
Estrés Laboral • R.M. 375-2008-TR cansancio, etc~ A nivel fisiológico (dolores
Psicosodal (duración de la Numeral37 b) y e). de cabeza, mareos,
joma da de trabajo o Insomnio, ritmo cardiaco tumos extras) irregular, exceso de
sudoración, perdida de apetito, problemas digestivos, otros}
Locativo Condiciones de • O.S. N" 42-F (Art 69). Golpes, fracturas orden y/o aseo
Polvo Transtomos pulmonares
(partlculas de fibras • Ley N~ 29783 (Art. (bisinosls~ Propagación
60') de otras enfermedades Qufrrico l de hilo en ambiente contagiosas (tuberculosis)
de trabajo con escasa • D.S. N' 42-F (Art. ventilación natural y 100') Incendio por atmósfera
sin extracción de e>;~losiva. poiYo y/o pelusa
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
EVALUACIÓN DE RIESGOS
ESTIMACIÓN Probabilidad Consecuencia o
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1 3 3 3 10 1 10
3 3 3 3 12 2 24
1 3 2 2 8 1 8
3 3 3 3 12 1 12
160
Código: SST-IPER-AD-001 Versión:
-00_1 __ _
Fecha: Elaborado por el Consu~or del SE-SST:
Equipo Evaluador J Re'Jisado or el Director del SE-SST: Aprobado por el Geren1e General de la E m
·CONTROL DE RIESGOS
VALORACION ~
~ ·~ o . [¡' :¡¡ E' .. ~ . "'
e
~ ~ o
~ 1l . ~~ ~ :~ l ~ z ¡¡; 8 ·E "' " .-' oi M~
o •Elaborar y aplicar el procedimient~ de ~ •b-nplementar trabajo seguro. ~ No protectores de ] pantanas •Capacitar y evaluar al personal del puesto
" en trabajo con computadora.
rl 1 1
1·Eiaborary apocare! prnoedlrnanto de trabajo seguro.
No •Capacitar y evaluar al personal del puesto en Pelfgros Pslcoscclales.
.§
1 1 1 1 • Mejorar la planificación de la producción.
•Elaborar y aplicar el procedimiento de trabajo seguro. ..
~ •Programar el control médico a Jos SI .. trabajadores
~ •Capacitar y evaluar al personal del puesto en Pelfgros Locativos .
• Programar una limpieza general del área y las rutinarias.
o • Capacitar y evaluar al personal del puesto en Pelfgros Qufmlcos.
~ No ] • Elaborar y aplicar el procedimiento de
" trabajC?seguro.
• Programar el control médico a los trabajadores centrado en el efecto de
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F. IPERC del Proceso: Despacho y Distribución. Código: SST·IPER-AP-001 Versión: 001
JMPORT 1 Fecha: EXPORTD'GALA MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EVALUACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL
1 Equipo Evaluador Elaborado por el Consultor del SE-SST:
S.A.C. · Revisado por el Director del SE-SST: Aprobado por el Gerente General de la Empresa:
PROCESO: 1
1 1 Despacho y IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EVALUACIÓN DE RIESGOS CONTROL DE RIESGOS
Distribución ESTIMACióN VALORACIÓN .:g "
Probabilidad V •O
Consecuencia o <'- -~ ·s
"' 1il ~ o V ~ o o " "' ~ :e ~ z .,. " .9 " ... "U :g ii2 ~ a.
~ Norma o Requisito ~~ "" ID .e "" "" " o o; ii2 " " "' " míí:' o Clasificación Descripción Posibles Daños
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~ ~ 8W (.) -.n a. z " ¡¡¡ o " <To '6 a. '6 "' ii2 (.) ll E m wl!!
" ..S " M~ ·" ...; n: a. ,..: "' -i .,a_
Ruido • Monitorearel
• Elaborar y aplicar el procedimiento de trabajo • RM N' 375-2008· nivel de ruido TR, numeral22, 23. periódicamente.
seguro. • Proporcionar tapones
(las máquinas o "U descartables para el
tejedoras circulares y Sordera o ~ • Capacitar y evaluar al personal del puesto en Flsico mangueras de aire
• Ley N' 29783 (Art. Hipocusia 3 3 3 3 12 2 24
"U No • Implementar
ruidos ocupacionales personal visitante y orejeras 60') o mangueras de auditivas para el personal
comprimido generan "' o Ii ruidos durante la aire comprimido
• Programar el control médico auditivo a los permamente.
"U con boquillas '6 jamada laboraO trabajadores " silenciadoras c. ;;; o
"U "U !::!. " "' •O ·g o
"U .e " condiciones de
•Elaborar y aplicar el procedimiento de trabajo
~ ·~ Orden y Aseo • D.S. N' 42-F (Art. o seguro. '6 J!! Contusiones, "U • Acondicionar el
" iñ ~ 979,980,981 ). golpes, fracturas. 3 3 3 2 11 1 11 1!
Si
~ Locativo " comedor para los •Programare! control médico a los trabajadores
" Apilamiento de cajas "U
" Torceduras. o trabajadores o "U y bolsas con prendas :; ~ [ •Capacitar y evaluar al personal del puesto en "' en pasadizos. " Peligros Locativos. "' " ~
"U
" ~ '1l
E ~ ;;: o
Polvo o • Programar la limpieza y orden general del Bisinosis y otros
., área.
Químico 1 (partículas de fibras Ley No 29783 (Art. 60° transtomos 3 3 3 3 12 1 12 ~ Si 1
1 • Proporcionar mascarillas "U para los trabajadores.
de hilo en el pulmonares. o • Capacitar y evaluar al personal del puesto en ambiente, pelusa) "' Peligros Químicos.
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
161
G. IPERC del Proceso: Gestión del Pedido. Código: SST·IPER·AD-001 Versión: 001
IMPORT EXPORTO 'GALA S.A. C. 1 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EVALUACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL Fecha:
Elaborado por el Consultor del SE-SST: Equipo Evaluador Revisado oor el Director del SE-SST:
Aprobado por el Gerente General de la Empr,
PROCESO: Gestion del Pedido IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EVALUACIÓN DE RIESGOS CONTROL DE RIESGOS
ESTIMACI N VALORACION ~ .a o o Probabllldad Consecuencia o
~- ·~ 1l z ]' ~ ~ íl' o . ~ 1l
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~ . Norma o Requisito ~ .g -8~ g, .. ~ :¡¡ 0: .a ~ e •a. . Clasificación Descripción Posibles Daftos u. u ~ u
u Legal aplicable . ·~ ~~ ~ U a_
ll . B a. • JI o!!
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] a. " 0: (.) u E <1) w" .-' N M~ .. 1{)~
• Aterder las 1
1
·~ Trabajos en P.V.D. •Elaborar y aplicar el procedimiento de
~ .g neces~dades o
(tareas de • R.M. 375-2008-TR, Fatiga visual, fatiga flsica o ¡,: • Implementar trabajo seguro.
1 1 Proporcionar sillas
SI (.) Ergonómico muscular, tatlga mental o 1 3 3 3 10 1 10 No protectores de . introducción de datos numeral21. ergonómicas requerimiento ·g psicológica. o pantallas •Capacitar y evaluar al personal del puesto
mediante el uso del " s del c1Jerte ~ equipo de computo)
en trabajo con computadora.
c3
A nivel de corx:lucta (variación de humor,
ti 1 1
¡·Etaborary apncar el procedimiento de
Estrés Laboral sensación de pesadez y trabajo seguro. • R.M. 375-2008-TR cansancio, etc).
Psicosocial (duración de la Numeral37 b) y e). A nivel fisiológico (dolores de
3 3 3 3 12 2 24 No •Capacitar y evaluar al personal del puesto
jornada de trabajo o cabeza, mareos, insomnio. en Peligros Psicosoclales.
e
1 1 1
ritmo cardiaco Irregular, .§. ~ tumos extras)
exceso de su::loracfón, ·g
i perdida de apeüto, 1 1 • Mejorar la planificación de la producción. problemas digestivos, otros) . . .
u ,¡¡ o ~ ·g ·¡¡ Trabajos en P.V.D. ,g ~
1 1
3
1 1
10 1 Hi 1 1
¡·Etaborary apUcar el procedimiento de
·~ a. 1· R M 375-2008-TR 1 Fatiga ~sual, fatiga flsica o 1 ¡· mplementar trabajo seguro.
1 1 Proporcionar sillas
a. SI . Ergonómico (tar~as de · · • muscular, fatiga mental o 1 3 3 1 No protectores de . u ~~~~~~c~:~~d~~:1s numeral21. psicológica. panta1Jas •Capacitar y evaluar al personal del puesto ergonómicas
~ ·g en trabajo con computadora.
~ ~ equipo de computo)
8 c3 .. j
1 1
• Programar una limpieza general del érea y las rutinarias.
~ Polvo Transtomos pulmonares • Proporcionar
(partlculas de fibras • Ley N' 29783 (Art. (blsinosis). Propagación de J!t • Capacitar y evaluar al personal del puesto mascarl!las
60') otras enfermedades t en Peligros Qulmicos. descartables para el Oufmlco
l de hilo en ambiente contagiosas (tuberculosis) 3 3 3 3 12 1 12 No personal visitante y de trabajo con escasa
• D.S. N' 42-F (Ait • Elaborar y apncar el procedimiento de mascarilla reutilizable ventilación natural y
100') lncerx::llo por atmósfera .§
trabajo seguro. para los trabajadores sin extracción de explosiva. permamentes polvo y/o pelusa • Programar el control médico a los
trabajadores centrado en el efecto de polvos.
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
162
H. IPERC del Proceso: Tintorería (empresatercerizadora). Código: SST-'PER-DI-001
V•r.l6n: 001
MATRIZ De IDENTtFICACIÓN De I"B.IOROS EVALUACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN De MEDIDAS DE CONTROL F•dladee.<aluedón: Mayodel2014
Elab.JradoporeiCOtlaiJtordeiSE.SST;
EqulpoBialu•dor RMadopore!OrectordelSE.SST:
A el Gerente Gen&ral de la Em
PROCESO: TINTORERIA 1 IDBmFICAC16N DE I"B.IOROS 1
EVAlUA-CIÓN DERIESOOS CONTitOL DE RIESGOS
ESTIMACI N VALORACIÓN
l"robabllldad COn•cuencla "
1 f 1 f 1 1
~~~oR~·1o Log.1••"'"' 1
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DescnpciOn Poslbl!l'-Dallos 1 l ~ L ~ '- ~ a
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s~ledeiMI8\e~.
·~"'''""''"M" ¡·S•oo••v••'w"""""'"'''"""""'Jo u
1 S~elesde~sy 1 •D.S.N"42-F(Art.108",1144")_ 1
1 1' 1' 1 19
1 a~tema de ld)erti!S aep.ll sespo
1
¡·F'Tcp:lfclonatelostrabajadores o; ecpposcalrenles ~- 1 2 2 No MP399012 lenlesyrespjraderoseonftllro
U: (l.awdores,luberfas) •MPJ99_012 •CllpacltaryENIIuaratperaonaldel~loen q.¡lmlco.
•Progamare! peligr'osFisleos.
~ Manlerimlerto~r.ode
las~lla'Sl..avadcresy
~ Ttbettas.
J ~ •Aislllrtérmlci!I'Tiel'1lela
Dal\)8lslstemadigea!ilo,dermatltfs, a~JficledeTasi!NI~.
i 1 •D.S.N"42-F(M1144",1275", <bt'osel/'tl¡p:;bolosril'ooes,mareos,
·~•MY'""-· ¡•80-IY""'~"Ipmo .. m""'"""'"'" 8 1278", 1287",1303', 13041 ~detllbezll,t.OmnO!en::ia,
V llJ sil! tema de tlberla& &egín aegum.
1
¡·Pro¡xm:!onaralosttaba)adores SI ., Vepores,lk¡LiOOsypohcl
conl\lsiM mental, Museas, diMultad al 1 3 3 2 9 3 No NTP399012 Lentesyrespi!Bderosconllllro
l 3 o • R.M. N" 3~2008-lR, rurera.l hatiarocaninar,pérddadel •C3pacllaryeo.aluaralpersonaldelptle'Stoen -" " con:x:im!elioymuerte ~E
ifj· •Progamarel pellgrosyMe.gosqulmlcos .•
lncendloporahroslere.sexplosM!s. ~t Mm!enlmlerio PrewrtN:l de ln~f"I!ISI..iroedon!sy
~!-.~ ......,~
~~ !1i1
Bamentosopartasda
"~1 1 1 ~-~~mm~"""~-~"~-""
M.tqulna• •lrflllementsrguar"liM. de wstir, desg;,rradaso reta~,~ corbatas,~ arillos, ni
•D.S.N"42-F(Art. 195",232", ConlusiOilE!!Iyll"actwssdemlemtros 3 3 2 9 2 No :=s~:;rt=:~or!s ::.e:;=;:~ ~de~nanaeQ j~ PartesrctalO!iasO~!esde 234"',236', 1268"} aupeneft'Syoti"O$. 1 • .1\ máqUnM tejedora& de omó'.iles. •Capacttaryeo.eluaralpersOo'\aldelp!JI!"Stoen~
B medí"-.
~· Meeá~cos.
l 1 •Progamaretmanlenlmiento •Eiabora.ryaplrcarprocedimlentosdetre.bajosegt.ro deOrdenyUrrpezadel ~a:::!':/~=::tes, elmaeemiTierto Se deberla hacer S
Polvo, Uquldo y Vapor •OS.N"42-F(Arl11411',1275", Se"""' ·~
f acordclonarmlugar =,:;:t:~·:;:::.';"""""· ;¿.":'"""'l.""""""'""""""""" ~ ~
1278',1287',1303',13041
36 i de trabajo apropiado •Mejorarlalefl!HaciOndel
SI sustaro::iasCUimlcas lrrttaciOnde1slstemarespi!81oi1o,piely 3 3 3 3 , 3 No ,. .. atmaeéndelnewnoe qu OO$pare. tertesyrespraden:Jsconnltro
f <l (HpOCiontodeSodio, •R.M.N'375-2C(l8.lR,runeml ojos,reac:clonesal~,delm.!l~tts. almacenarnlerto "'"""' •ReeOpil!lryan:IN!rlaHojadeDatosdeS~ suslftulriKp!il~ qulmic:o a Secuestrnnte,Blaullltode " ¡¡
adecuado de los deMateriales(MSOS) ::':11o~n B
i ¡¡ Sodio) prcxb:losqulmlcos. •Programar al examen
~ ~espec!ahzadoaJ •C3pBCttaryeo.oTuar81pe~onaldelptJeSto,en l!i!bajador.
~ • ptJeSiodetrabe)o. peflgos OJi"nJcos.
-• • Gestionare! Registro y Aulor1z~l6n del Ubrode
~ . SeNclodeiCalderoarieSI.bDreeclóncii!IPromociOt! . Se deberla •Programare! yProi~""'"""'""~""F""""""""Y"""I l'"'""""""''""""'i"""' ~~ ' 36 1 BCQOd(:lonarotro 5egl.ridai1Y Salu:l en el TlilbeJo del MlPE. lrlllbr!nesMinllamables . Ptasl6nAltll Martenmtento trimestral al
SI F
~ •OS.N'42-F(Art.445'-456', ExpiO!!ión,!ncendlo,eleetrocucl6n, 3 3 3 3 12 3 No lugar de trabajo con quemadotytm
~~ a EqUpo presUrizado (caldero)
506') destrucci6ndelrtrae&tn.dl.l"!l elespBCioaproplado martl!lllmlentogenerata!J.Dl
•EiaboraryapllcaretproeedlmleriodelraOOjo •Proporeionaraloslrabajadotes e pan~lainstalaciOnde . .,... Lertesyresplraderosconnltro
j • la caldera. del Caldero.
q..r!mlco. ll •Ctlpaeltaryeo.eluaralpeiSONidelpuestoen
PeligosdeiCaklefo.
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
163
ANEXO No 10: MAPA DE RIESGOS
A. Mapa de Riegos: Planta No 1
B. Mapa de Riegos: Planta No 2
C. Mapa de Riegos: Planta No 3
D. Mapa de Riegos: Planta No 4
164
ANEXO No 11: REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (RI-SST) .
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO .
(RISST)
IMPORT G1 ·gx ·. R:T .. -~ - . . -~ ~ "'"'"
~~
APROBADO POR EL CSST, 2014
169
ÍNDICE
RESUMEN EJECUTIVO DE LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA
TÍTULO 1
OBJETIVOS Y ALCANCE
TÍTULO 11
A. OBJETIVOS
B.ALCANCE
POLITICA DE CALIDAD Y SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
A.POLITICA
TÍTULO 111
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
TÍTULO IV
A.DEL EMPLEADOR
B.DE LOS TRABAJADORES
C. SANCIONES
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
CAPÍTULO 1
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
A. ORGANIGRAMA DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
B.FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CAPÍTULO 2
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LAS EMPRESAS QUE BRINDAN SERVICIOS
TÍTULO V
ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS OPERACIONES
CAPITULO 1
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS
CAPÍTULO 2
PROCESO DE PRODUCCIÓN
CAPÍTULO 3
PROTECCIÓN PERSONAL
(
A. ROPA DE TRABAJO
B.PROTECCIÓN ESPECÍFICA
CAPÍTULO 4
HIGIENE DE LOS LOCALES
A. ILUMINACIÓN
B. VENTILACIÓN
170
C.VAPORES Y POLVOS TÓXICOS
CAPÍTULO 5
CONSERVACIÓN DE LOS LOCALES DE TRABAJO
TÍTULO VI
A. PISOS
B.ESCALERAS FIJAS
C.ASCENSORES
ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS SERVICIOS Y ACTIVIDADES CONEXAS
CAPITULO 1
MANIPULACIÓN Y TRANSPORTE DE MATERIALES
CAPITULO 2
MANTENIMIENTO DE PLANTA
CAPITULO 3
EQUIPOS A PRESIÓN
CAPITUL04
ACONDICIONES GENERALES
B. EDIFICIO Y ESTRUCTURAS
C.EQUIPOS Y MAQUINARIAS
D.INSTALACIONES ELÉCTRICAS
A. COMPRESORAS
HERRAMIENTAS MANUALES Y PORTÁTILES ACCIONADAS POR FUERZA MOTRIZ
CAPITULO 5
RESGUARDO DE MAQUINARIA
CAPITULO 6
ACONDICIONES GENERALES
B.USO DE MAQUINARIA
C.CONDICIONES DE LOS RESGUARDOS
SUB ESTACIÓN DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA
CAPITULO 7
A. COMEDOR
B.SERVICIOS HIGIÉNICOS
171
TÍTULO VIl
ESTÁNDARES DE CONTROL DE PELIGROS EXISTENTES Y RIESGOS EVALUADOS
CAPITULO 1
REQUISITOS MÍNIMOS DE SEGURIDAD CONTRA ACCIDENTES ELECTRICOS
A.CONTACTO ELECTRICO DIRECTO
B.CONTACTO ELÉCTRICO INDIRECTO
CAPITULO 2
ACCIDENTES DE TRABAJO
A. NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES
CAPITULO 3
ENFERMEDADES OCUPACIONALES
A. ENFERMEDADES CAUSADAS POR AGENTES OCUPACIONALES
TÍTULO VIII
PREPARACIÓN Y RESPUESTA PARA CASOS DE EMERGENCIAS
CAPITULO 1
PREVENCIÓN CONTRA INCENDIO
A.ESCALERAS, PUERTAS Y SALIDAS
CAPITUL02
PROTECCIÓN CONTRA INCENDIO
A. GENERALIDADES
B.EXTINTORES PORTÁTILES
C.SISTEMAS DE ALARMAS Y SIMULACROS DE INCENDIO
CAPITULO 3
ALMACENAJE DE SUST ANClAS INFLAMABLES
A.SUSTANCIAS INFLAMABLES
B.ELIMINACIÓN DE DESPERDICIOS
CAPITUL04
SEÑALES DE SEGURIDAD
A. GENERALIDADES
A.TELEFONOS DE EMERGENCIAS
172
RESUMEN EJECUTIVO DE LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA
La empresa, se dedica a la fabricación de prendas de vestir, cuenta con un turno de trabajo y
se encuentra ubicada en el distrito de La Victoria.
La Gerencia General de la empresa, asumiendo el liderazgo y compromiso con la seguridad y
salud de sus trabajadores presenta a continuación el Reglamento Interno de Seguridad y Salud
en el Trabajo (RI-SST}, el mismo que ha sido aprobado por el Comité de Seguridad y Salud en
el Trabajo (CSST).
GERENCIA GENERAL
173
OBJETIVOS
Art. 1°.
ALCANCE
Art. 2°.
TÍTULO 1
OBJETIVOS Y ALCANCE
Los objetivos del presente reglamento son:
a. Establecer las disposiciones de SST, para mejorar la cultura de prevención
de los riesgos laborales entre el personal para que toda actividad sea
realizada de manera segura.
b. Establecer los Estándares de SST en los procesos, servicios y control de
riesgos, para que las actiyidades de la empresa se desarrollen dentro de un
marco de referencia.
c. Fomentar el liderazgo, compromiso, participación y trabajo en equipo de
toda la organización en SST.
El presente RI-SST, aplica a todos los trabajadores, contratistas, proveedores y
visitantes que realicen actividades en forma permanente o eventual al interior de
las instalaciones de la empresa.
TÍTULO 11
POLITICA DE CALIDAD Y SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
POLITICA
Art. 3°. La empresa, considera que su capital más importante son sus colaboradores, y
sus clientes la razón de ser, por ello asume los siguientes compromisos:
a. Proteger la salud y seguridad de los Trabajadores, Contratistas, y Visitantes
en todas las actividades relacionadas con el trabajo.
b. Satisfacer las necesidades y expectativas de nuestros Clientes, ofreciendo
nuestras prendas de vestir en el tiempo oportuno, con las especificaciones
técnicas ofrecidas, bajo estrictos estándares de calidad y a un precio
competitivo acorde al mercado.
c. Cumplir con las normas legales de SST y otras normas aplicables a nuestra
actividad.
d. Mejorar continuamente el desempeño de nuestros SG-SST y Calidad con la
participación activa de nuestros colaboradores.
174
TÍTULO 111
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
DEL EMPLEADOR
La empresa, tiene los siguientes derechos y obligaciones:
a. El empleador es responsable de la prevención y conservación del lugar
de trabajo asegurando que esté construido, equipado y dirigido de
manera que suministre una adecuada protección a los trabajadores, contra
accidentes que afecten su vida, salud e integridad física.
b. Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de
protección existentes.
c. Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de
trabajo y disponer lo necesario para la adopción de medidas de prevención
de los riesgos laborales.
d. Practicar exámenes médicos antes, durante y al término de la relación
laboral a los trabajadores, acordes con los riesgos a los que están
expuestos en sus labores, a cargo del empleador.
e. Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se
realicen a través de las organizaciones sindicales; y en su defecto, a través
de elecciones democráticas de los trabajadores.
f. Garantizar el real y efectivo trabajo del CSST, asignando los recursos
necesarios.
g. Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitación y entrenamiento en
seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o función específica, tal
como se señala a continuación:
1. Al momento de la contratación, cualquiera sea la modalidad o duración.
2. Durante el desempeño de la labor.
3. Cuando se produzcan cambios en la función o puesto de trabajo o en la
tecnología.
DE LOS TRABAJADORES
En materia de prevención de riesgos laborales, los trabajadores tienen las
siguientes obligaciones:
a. Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los
dispositivos de seguridad y equipos de protección personal. No dañar
intencionalmente el equipo de protección personal que le sea otorgado.
b. Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de
seguridad y salud en el trabajo.
175
c. Únicamente las personas autorizadas y, en caso de ser necesario
capacitadas, podrán poner en funcionamiento y operar los equipos,
maquinarias, herramientas u otros elementos.
d. Cooperar y participar en el proceso de identificación de Peligros,
investigación de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
e. Comunicar al CSST o responsable directo las condiciones inseguras del
lugar de trabajo, que pongan ·en riesgo la seguridad y salud.
f. Informar de inmediato cualquier lesión o enfermedad relacionada con el
trabajo al jefe de área y/o Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo,
cualquiera sea su grado de gravedad.
g. No deben desarrollar ninguna actividad que no tenga relación con el trabajo
y que pueda causar lesiones a otros empleados mientras estén ocupados
en tareas laborales. Además los trabajadores ·no desempeñarán labores sin
haber recibido instrucciones, porque pueden poner en peligro su seguridad,
la de sus compañeros y la de terceras personas.
h. Asistir a los programas de capacitación y/o de orientación destinados a
aumentar su competencia en seguridad y salud ocupacional.
i. Someterse a los exámenes médicos que indique la empresa.
j. Se debe informar al jefe de área o al Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo, si algún trabajador hace caso omiso a las reglas· de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
k. Todo el personal informará al momento de su relevo de las novedades,
cambios o situaciones importantes que se han podido producir y que
puedan constituir algún peligro.
1. Los trabajadores no abrirán las máquinas en caso de falla mecánica y/o
eléctrica, debiendo comunicar estos hechos al jefe de área a fin de éste
disponga lo conveniente para su revisión y compostura.
m. Los trabajadores deberán dar cuenta inmediata a su jefatura de los defectos
y/o deficiencias que descubran en una máquina, equipo, o herramienta.
n. El personal seguirá las vías de acceso y de circulación demarcadas en los
lugares de tránsito.
o. Está prohibido correr dentro de la planta, jugar, hacer bromas, distraer al
compañero, pelear, pues estas acciones pueden dar lugar a un accidente.
176
SANCIONES
Art. 6°.
Art. 7°.
Art. 8°. ·
Art. 9°.
p. Todo trabajador debe conocer la ubicación exacta de los extintores, rutas de
evacuación y zonas seguras.
Los trabajadores que no cumplan con lo establecido en el presente Reglamento
serán sancionados por la empresa, de acuerdo a la gravedad de la falta y según
lo estipulado en las disposiciones legales vigentes.
La calificación de la gravedad de la falta y la graduación de la sanción a
imponerse, será determinada en forma conjunta por el Gerente, el Jefe inmediato
del trabajador y el CSST. La gravedad de la falta debe considerar. la
circunstancia, la responsabilidad, la participación de otros trabajadores, la
reiteración u otro criterio objetivo.
Las sanciones a los que se harán merecedores los trabajadores que incumplan
con las normas establecidas en el presente reglamento serán:
a. Amonestación Verbal. Se aplicará cuando se infrinja por primera vez, lo
establecido en los Estándares de SST. Su aplicación será siempre que el
acto infractor no haya devenido en un daño físico de lesiones o que no haya
impedido el desarrollo de las actividades laborales asignadas.
~- Amonestación Escrita. Se aplicará cuando se reitera una infracción a los
Estándares de SST o cuando se infringe por primera vez las obligaciones
contenidas en el Art. r. Para su aplicación se observará la ocurrencia de
una lesión física leve, el impedimento temporal de las actividades laborales
o el daño no serio a equipos o bienes.
c. Suspensión. Se aplicará cuando se reitera (dos o más veces) la violación a
las obligaciones señaladas en el Artículo 7° del presente Reglamento o los
Estándares de SST (tres o más veces), y cuando la infracción haya
devenido en daños o pérdidas graves.
d. Despido. Las que deriven del art. 58 del D. L. N° 728.
Las faltas u omisiones de la empresa, en relación a las Normas de seguridad y
salud en el trabajo, serán calificadas por personal del MTPE, de acuerdo a la
naturaleza de la norma infringida.
177
TÍTULO IV
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
CAPÍTULO 1
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
A. ORGANIGRAMA DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Art. 10°. El Organigrama del CSST Trabajo es el siguiente:
a. El Presidente.- Es el encargado de convocar, presidir y dirigir las reuniones
del comité, facilitar la aplicación y vigencia de los acuerdos de éste,
canalizando el apoyo de la Dirección de la Empresa.
b. El Secretario.-Está encargado de las labores administrativas en el comité.
c. Los Miembros Titulares.- Son los encargados de hacer cumplir las
disposiciones o acuerdos tomados por el comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo en la Empresa.
- .
MIEMBRO MIEMBRO -~----.-------- ---------- ----
B. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Las funciones y responsabilidades del CSST serán las siguientes:
a. Hacer Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de
trabajo que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así
como los procedentes de la actividad del servicio de seguridad y salud en el
trabajo.
b. Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador.
c. Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d. Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
e. Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de
las políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el
trabajo, de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
178
f. Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre SST.
g. Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuada
formación, instrucción y orientación sobre prevención de riesgos.
h. Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las
especificaciones técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud
en el lugar de trabajo; así como, el Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
i. Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones,
especificaciones técnicas de trabajo, avisos y demás materiales escritos o
gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de trabajo.
j. Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos
los trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo, mediante la
comunicación eficaz, la participación de los trabajadores en la solución de
los problemas de seguridad, la inducción, la capacitación, el entrenamiento,
concursos, simulacros, entre otros.
k.
l.
Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas
operativas, instalaciones, maquinaria y equipos, a fin d~ reforzar la gestión
preventiva. "'!"
Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los
incidentes, accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran en
el lugar de trabajo, emitiendo las recomendaciones respectivas para evitar
la repetición de éstos.
m. Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones para evitar la
repetición de los accidentes y la ocurrencia de enfermedades profesionales.
n. Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las
condiciones y el medio ambiente de trabajo, velar porque se lleven a cabo
las medidas adoptadas y examinar su eficiencia.
o. Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo, cuyo registro
y evaluación deben ser constantemente actualizados por la unidad orgánica
de seguridad y salud en el trabajo del empleador.
p. Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.
q. Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la asistencia y
asesoramiento al empleador y al trabajador.
r. Reportar a la máxima autoridad del empleador la siguiente información:
r.1) El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata.
r.2) La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas
adoptadas dentro de los diez (10) días de ocurrido.
r.3) Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades
ocupacionales.
r.4) Las actividades trimestrales del Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
s. Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento de los acuerdos.
t. Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el
·avance de los objetivos establecidos en el programa anual, y en forma
179
Art. 12°.
extraordinaria para analizar accidentes que revistan gravedad o cuando las
circunstancias lo exijan.
Reportar a la Gerencia la siguiente información:
a. Reporte de cada accidente mortal dentro de las veinticuatro (24) horas de
ocurrido.
b. Investigación de cada accidente mortal y de medidas correctivas adoptadas
dentro de los diez (1 O) días de ocurrido.
c. Reportes trimestrales de estadísticas de accidentes.
d. Actividades trimestrales del CSST.
CAPITULO 2
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LAS EMPRESAS QUE BRINDAN SERVICIOS
Las empresas de servicios deberán cumplir todos los requisitos legales
relacionados con la SST, y los establecidos en el presente reglamento.
Las empresas de servicios recibirán inducción sobre la política de SST, de la
empresa, así como sobre los riesgos a los que se encontrarán expuestos durante
sus labores en las instalaciones de la empresa.
La empresa de servicios es responsable de suministrar a sus trabajadores los
implementos necesarios de seguridad y salud en el trabajo.
La empresa de servicios es responsable de la capacitación de su personal en
cuestiones de seguridad y de prevención de accidentes, estando obligada a
demostrar dicha capacitación.
La empresa, fiscalizará en cualquier momento el desempeño en materia de
seguridad y prevención de accidentes a los trabajadores de las empresas de
servicios contratadas. Así como la verificación de la contratación de los seguros
de acuerdo a ley.
La empresa, suspenderá las actividades de la empresa de servicios dentro de
sus instalaciones cuando ésta incumpla los artículos antes expuestos, dando un
plazo para la subsanación.
180
TÍTULO V
ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS OPERACIONES
CAPITULO 1
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS
Los espacios de trabajo en las oficinas administrativas deberán organizarse
teniendo en cuenta las siguientes medidas de seguridad:
a. Organizar su lugar de trabajo para que pueda disponer de manera cómoda
su equipo y otros elementos de trabajo.
· b. Colocar los implementos de trabajo que utiliza con mayor frecuencia, al fácil
alcance de las manos.
c. No ubicar cajas, papelería u otros tipos de elementos debajo de escritorios,
o mesa de trabajo, puesto que esta situación es incomoda a los pies, el
acercamiento al plano de trabajo e incrementa la fatiga.
d. Ubicar las máquinas, teléfonos, fotocopiadoras en lugares apropiados para
el adecuado uso del personal, evitar colocarlo detrás del puesto de trabajo
de la persona, puesto que esta situación podría ocasionar malestar en el
momento de la manipulación de máquina.
El trabajo prolongado con la computadora deberá realizarse teniendo en cuenta
las siguientes medidas de seguridad:
a. El monitor debe estar ubicado frente al teclado y de esta manera evitar la
torsión en el cuello.
b. El ajuste de los controles de brillo y contraste debe estar de acuerdo a su
necesidad (ubicación de puesto, problemas visuales).
Para obtener una buena postura en el uso de mobiliario de oficina, se deberá
considerar lo siguiente:
a. Sentarse apoyándose en el respaldo de la silla y manteniendo la espalda
recta y el estómago sumido.
b. Ubique la pantalla de su computadora a una distancia entre 50 cm. y 60 cm.
con respecto a su cara.
c. Alterne las posturas frecuentemente (sentado, de pié).
Cabeza/cuello en O posicion meta. i Hombros relaj«<os
Ante trazos, o mullecas,
manos en linoa recia
r..IIII·U···o :"J.. " illcuerpo.
·.\ Muslo y espalda a 90' o un poco más.
Holgura en~fel bOllle dalasUmlo y rodillas
181
CAPÍTULO 2
PROCESO DE PRODUCCIÓN
Principalmente en los procesos de Tejido, Costura, Acabado y Almacén de
Productos Terminados deben usar mascarillas.
Adicionalmente los trabajadores y visitantes del proceso Tejido, deben usar
protectores auditivos.
Los trabajadores de todos los procesos están obligados a mantener su área de
trabajo ordenado y limpio.
A. ROPA DE TRABAJO
CAPÍTULO 3
PROTECCIÓN PERSONAL
No se usarán prendas de vestir sueltas o cortas, desgarradas o rotas, además de
corbatas, zapatos de taco, cadenas, anillos llaveros o relojes, tampoco el cabello
largo suelto cerca de maquinarias en movimiento.
No se llevará en los bolsillos objetos afilados o con puntas, ni materiales que
pudiesen generar algún tipo de daño al personal.
Es obligación del personal el uso de ropa de trabajo otorgado por la Empresa,
durante la jornada laboral a excepción del sábado.
Es responsabilidad de cada trabajador mantener limpio y en buen estado la
indumentaria y el equipo de protección personal que se le ha entregado, así
como devolverlo, al momento de efectuar su reposición.
Está prohibido el ingreso de personas a las instalaciones de la empresa., para
efectuar trabajos sin tener en uso sus dispositivos y equipos de protección
personal, que cumplan con las especificaciones técnicas de seguridad.
A los operarios que ejecuten labores especializadas y peligrosas se les dotará de
equipo de protección personal especial. Estos deben estar en perfecto estado de
funcionamiento, conservación e higiene.
182
B. PROTECCIÓN ESPECÍFICA
8.1. Protección de la Vista
Todos los trabajadores que ejecuten cualquier operación que pueda poner en
peligro sus ojos dispondrán de protección adecuada para estos órganos.
Los protectores oculares para trabajadores ocupados en operaciones donde se
puedan desprender partículas en forma violenta estarán provistos de lunas
resistentes a este tipo de impacto y en conformidad de la autoridad competente.
Los anteojos protectores para trabajadores ocupados en tareas que requieran el
empleo de sustancias químicas corrosivas o similares, serán de material
resistente al ataque de dichas sustancias, y evitarán el ingreso por cualquier lado
de las sustancias indicadas.
Los anteojos protectores para trabajadores ocupados en las operaciones donde
se puedan producir vapores o emanaciones peligrosas serán de material flexible,
y resistentes a dichos vapores, no deberán tener aberturas de ventilación y se
ajustarán a las normas establecidas por la autoridad.
8.2. Protección de los Oídos
Art. 33°. Todo trabajador debe tener presente las instrucciones del fabricante respecto del
uso, cuidado, limpieza y mantenimiento del equipo. Y no deberán ser transferidos
de un usuario a otro sin ser esterilizados.
8.3. Protección Para Los Pies y Piernas
El calzado para trabajadores, con riesgo eléctrico, deberán ser del tipo
dieléctrico, y no deberátener ajustes de metal.
El uso y condición del calzado será regulado cuando sea necesario. En aquellos
casos en que el calzado ordinario no sea apropiado, se proveerá de calzado,
botas, zapatos fuertes u otros medios convenientes de protección.
8.4. Protección del Sistema Respiratorio
Art. 36°. Al seleccionar equipos protectores del sistema respiratorio, se deberán tomar en
cuenta las siguientes consideraciones:
a. El procedimiento y condiciones que originan la exposición.
b. Las propiedades químicas, físicas, tóxicas u otras propiedades de las
sustancias de las cuales se requiere protección . ./
c. La naturaleza del trabajo de la persona que va a usar el equipo e
impedimento o restricción de movimiento en la zona donde se desarrolle las
labores.
d. Las facilidades para la conservación, mantenimiento y vigilancia del uso.
183
Art. 39°.
Los equipos protectores del sistema respiratorio deberán ser capaces de ajustar
en los diversos contornos de la cara, sin presenfar filtración.
En todo lugar donde exista la posibilidad de emanación de gases, humos,
vapores o polvos, deberá contarse con máscaras de tipo conveniente al caso
particular, en número suficiente para que todos los trabajadores que laboren en
el ambiente peligroso las usen cuando corresponda.
CAPÍTULO 4
HIGIENE DE LOS LOCALES
El CSST, es el encargado de solicitar el monitoreo de los agentes ocupacionales
presentes en las operaciones tales como: ruido, iluminación, partículas
contaminantes, vapores orgánicos.
A ILUMINACIÓN
Todas las estructuras superficiales, pasillos, gradas, escaleras, paneles de
interruptores, zonas de carga y descarga y áreas de trabajo deberán contar con
la iluminación apropiada. ·
La empresa deberá contar con luces apropiadas que se conservarán encendidas
al menos cuando el personal se encuentre en planta u oficinas.
B. VENTILACIÓN
Art. 44°.
Las emanaciones de polvo y vapores producidos o desprendidos en las
actividades productivas, serán extraídos en lo posible en su lugar de origen y no
se permitirá que se difundan a la atmósfera del local de trabajo.
Locales de trabajos, se mantendrán por medios naturales y/o artificiales,
condiciones atmosféricas adecuadas para evitar el insuficiente suministro de
aire, el aire viciado y las corrientes dañinas.
En las áreas de trabajo en que se produzcan polvos, gases y/o vapores, el
personal deberá usar protección respiratoria.
C. VAPORES Y POLVOS TÓXICOS
La empresa., monitoreará los agentes químicos presentes en las operaciones
tales como: polvos y vapores, entre otros que puedan presentarse en las labores
e instalaciones.
CAPÍTULO 5
184
A PISOS
Art. 46°.
CONSERVACIÓN DE LOS LOCALES DE TRABAJO .
Las instalaciones que se efectúen deberán ser siempre en forma tal que el
espacio entre ellos, permita su funcionamiento normal, el ajuste y reparaciones
ordinarias, sin riesgo para los trabajadores.
Los lugares de tránsito se mantendrán libres de desperfectos, protuberancias u
obstrucciones con los que exista el riesgo de tropezar.
Los pisos se mantendrán limpios durante la jornada de trabajo, evitando la
generación de condiciones resbaladizas.
B. ESCALERAS FIJAS
Art. 50°.
·Las escaleras se mantendrán libres en todo su recorrido de materiales, equipos .u
otros objetos que impidan el tránsito de personas o que ocasionen tropiezos.
Las escaleras con más de cuatro peldaños serán protegidas, en todo lado
abierto, con barandas de seguridad.
C. ASCENSORES
El ascensor se mantendrá suficientemente resistente y seguro para las cargas
que se elevan o desciendan.
Las puertas de los ascensores se mantendrán adecuadamente protegidas y
dispondrán de un dispositivo que imposibilite la apertura, mientras la cabina no
se halle a nivel del piso correspondiente a la respectiva puerta de acceso.
El mantenimiento de los ascensores será periódico, a fin de garantizar la
seguridad en las operaciones de elevación y descenso de materiales.
TÍTULO VI
ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS SERVICIOS Y ACTIVIDADES CONEXAS
CAPITULO 1
MANIPULACIÓN Y TRANSPORTE DE MATERIALES
En los trabajos de alzado manual de cargas se controlará el peso de la carga, no
debiendo exceder de 25 kilogramos en .caso de varones, y 15 kilogramos en el
caso de mujeres. Si excede se solicita la ayuda a otro compañero.
185
Art. 55°.
Art. 56°.
Art. 58°.
El transporte de materiales que se realice subiendo escaleras o rampas, deberá evitarse en lo posible.
La manipulación manual de cargas queda prohibida para las mujeres
embarazadas, siendo necesaria la reubicación del personal.
Los materiales serán apilados de tal forma que no interfieran con:
a. La adecuada distribución de la luz, natural o artificial.
b. El funcionamiento apropiado de las máquinas u otros equipos.
c. El paso libre en los pasillos y pasajes de tránsito.
Los materiales no deben ser apilados a una altura tal que pueda causar su
inestabilidad.
CAPITULO 2
MANTENIMIENTO DE PLANTA
A. CONDICIONES GENERALES
Art. 59°.
Art. 60°.
Todo trabajador que descubra defectos o condiciones peligrosas de edificios o
parte de ellos, en su estructura, maquinaria, instalación, herramientas, equipo o
cualquier otro instrumento que forme parte de la planta, o que se use en la
misma, informará inmediatamente de dichos defectos a su superior inmediato.
Todos los trabajos de mantenimiento y reparación que impliquen riesgos o daños
deberán contar con su aviso de seguridad, como las barreras y señales de
desvío.
El hecho de estar efectuando labores de mantenimiento y reparación no autoriza
al desorden, la suciedad ni a dejar materiales, herramientas o repuestos
abandonados.
Para los trabajos de mantenimiento se dispondrá de la iluminación adecuada y
de las herramientas y elementos de maniobra necesarios.
Las guardas de seguridad y dispositivos protectores de las máquinas solo serán
retirados durante trabajos de mantenimiento o reparación cuando:
a. La máquina no esté en funcionamiento o movimiento.
b. La persona encargada del trabajo de reparación, será responsable de que
los resguardos y demás dispositivos de protección hayan sido propiamente
186
reinstalados antes de permitir que la ¡náquina se ponga de nuevo en
operación.
Será responsabilidad de las personas asignadas a trabajos de mantenimiento y
reparación utilizar equipos de protección personal en general adecuada según la
actividad que realicen.
B. EDIFICIO Y ESTRUCTURAS
Art. 65°. Para las obras de mantenimiento o reparación de la planta o estructura que no
puedan efectuarse con seguridad desde una escalera portátil o plataforma, se
elegirán cuando sea necesario andamiaje, plataformas de trabajo entablado,
escalera y demás construcciones fijas provisionales, adecuadas y seguras.
Se tomarán las medidas de seguridad necesarias para proteger a las personas
empleadas en trabajos de reparación o conservación de los edificios o
estructuras de la maquinaria en movimiento, cerca de la cual trabajen.
Las personas que realicen actividades de mantenimiento de las edificaciones de
la empresa, tendrán siempre a su disposición los siguientes implementos.
a. Arnés o cinturón de seguridad de buena construcción de material,
resistencia y dúrabilidad adecuados.
b. Cables salvavidas de longitud y resistencia adecuadas, con dispositivos que
puedan ser enganchados al cinturón de seguridad.
C. EQUIPOS Y MAQUINARIAS
El personal de mantenimiento es el único autorizado para realizar las
reparaciones a las herramientas, equipos y máquinas de la empresa.
Cuando se va a efectuar reparaciones en una máquina, será detenida antes de
comenzar el trabajo, tomándose las medidas adecuadas, cerrando con llave
preferiblemente los arranques o dispositivos de control, para garantizar que la
máquina no pueda ponerse en marcha hasta que el trabajo haya sido terminado
y los reparadores se hayan retirado.
Después de terminar la reparación o ajuste de una máquina que tiene guardas,
estas se deben colocarse en su lugar. El trabajo no se considera como terminado
hasta que no se hayan colocado las guardas correspondientes.
Después que las reparaciones de una máquina han sido terminadas y antes de
conectar la fuerza nuevamente para fines de producción se debe tener en
cuenta:
187
a. Todas la~ herramientas, instrumentos y materiales usados durante el trabajo
serán cuidadosamente retirados y recogidos en un lugar seguro, fuera del
lugar donde se ubica la máquina.
b. Después de la reparación, las máquinas intervenidas quedarán en
condiciones de operación.
c. El espacio alrededor de la maquina deberá dejarse libre y restaurado a su
condición normal.
Cuando las reparaciones sean llevadas a efecto cerca de máquinas o de partes
peligrosas que no se puedan detener o desconectar, y cuando los trabajadores
encargados de la reparación tengan que pasar cerca de las máquinas o parte de
ellas, se tomarán medidas provisionales necesarias para la protección de dichos
trabajadores.
D. INSTALACIONES ELÉCTRICAS
Art. 79°.
Los electricistas certificados, son los únicos operarios autorizados para hacer
trabajos de reparación eléctrica de cualquier clase.
Estará prohibido efectuar reparaciones en los circuitos a tensión, a menos que
sea de una absoluta necesidad.
A menos que tengan la evidencia o la prueba satisfactoria de lo contrario, los
trabajadores presumirán que todos los elementos de un circuito eléctrico están a
tensión.
Los trabajos en los circuitos a tensión, serán· ejecutados únicamente por una
persona competente y responsable que esté familiarizada con la instalación a
reparar y el trabajo a ejecutar, y que sea capaz de tomar inmediatamente todas
las medidas necesarias para evitar accidentes u otros trastornos durante el
trabajo.
Después que los trabajos de reparación se hayan terminado, la corriente será
conectada únicamente por orden expresa de la persona competente y
responsable.
Cuando haya que llevar a efecto reparaciones en circuitos, cables o líneas de
transmisión eléctrica, en los cuales la corriente pueda ser alimentada en más de
una dirección, el circuito, cable o líneas deberá estar desconectadas de la fuente
de energía en sus dos extremidades.
Todas las herramientas que se utilicen en los tr~bajos de reparación eléctrica,
tales como alicates, destornilladores y demás herramientas similares, serán
convenientemente aisladas y de tipo apropiado.
188
Art. 80°. Los trabajadores que procedan a efectuar reparaciones en las instalaciones
eléctricas, además de utilizar herramientas aisladas deberán:
a. Usar guantes de caucho, de un modelo adecuado y sobre ellos se pondrán
guantes fuertes de cuero que no tengan partes metálicas, así como calzado
aislado;
b. Usar plataformas, pisos aisladores o puestos de trabajo aislado.
Antes de proceder a reemplazar los fusibles defectuosos en los circuitos de
fuerza, deberá desconectarse de la fuente de energía; si ello no es factible, el
trabajador que cambie el fusible deberá tener la cara y los ojos protegidos
adecuadamente.
Todos los electricistas deberán tener entrenamientos sobre los métodos de
respiración artificial, primeros auxilios y participar en ejercicios bajo la dirección
de un instructor competente. Así mismo se deberá colocar en un sitio adecuado
un cuadro que indique la forma de efectuar la respiración artificial.
CAPITULO 3
EQUIPOS A PRESIÓN
A. COMPRESORAS
Art. 85°.
La compresora deberá llevar impreso una placa de especificaciones técnicas con
las siguientes indicaciones:
a. Nombre del fabricante.
b. Número de la compresora.
c. Año de construcción.
d. Presión máxima de trabajo.
e. Potencia de operación.
f. Tipo y consumo de combustible.
g. Número, grosor y diámetro de tubos.
h. Grosor"de chapa de la carcasa.
Todos los compresores serán instalados sobre bases sólidas y aseguradas
firmemente en su lugar.
Los compresores de aire estarán equipados con mecanismos automáticos, los
cuales detendrán la compresión antes de que la presión de descarga exceda la
presión máxima permitida.
189
Art. 86°.
Art. 88°.
Art. 90°.
El mecanismo de control automático, el sistema de control del aire y la válvula de
seguridad de la compresora, deben revisarse, limpiarse y hacerse funcionar
frecuentemente, para mantenerlos en óptimas condiciones de trabajo.
Los cilindros de las compresoras de aire se lubricarán con aceite del tipo
apropiado y con la suficiente cantidad para permitir la lubricación satisfactoria y
evitar que pasen a los inter-enfriadores, pos-enfriadores, recipientes y demás
elementos del sistema.
Las tomas de aire de los compresores estarán situadas en un lugar donde el aire
sea tan puro y limpio como sea posible y libre de gases o emanaciones
inflamables o tóxicas.
La tubería de descarga de aire de los compresores estará provista, siempre que
sea necesario de un tapón fusible.
Las válvulas de seguridad de los compresores, se harán trabajar diariamente
para verificar su buen funcionamiento y se comprobará su presión de abertura
semestralmente, con sus fechas correspondientes.
Los compresores irán habilitados de un manómetro apropiado de presión para
lectura directa.
CAPITULO 4
HERRAMIENTAS MANUALES Y PORTÁTILES ACCIONADAS POR FUERZA MOTRIZ
Art. 92°.
Art. 95°.
Art. 96°.
Art. 97°.
Los trabajadores revisarán las condiciones de las herramientas antes de usarlas.
Nunca deberán usar herramientas que están defectuosas, rotas o muy gastadas;
en este caso cámbiela e informe a su jefe inmediato.
No use ni fabrique herramientas improvisadas, solicite la adecuada a su jefe
inmediato.
Nunca acepte de su jefe inmediato herramientas en mal estado.
No se usará tubos, barras u otros elementos con el fin de extender o aumentar el
brazo de palanca de las herramientas manuales, con el objeto de no sobrepasar
la resistencia mecánica de estas, a menos que dichos elementos estén
especialmente diseñados o preparados para estos efectos.
Se dispondrá de estantes adecuados para las herramientas en uso.
Los trabajadores serán instruidos y adiestrados en el empleo seguro de las
herramientas.
190
CAPITULO 5
RESGUARDO DE MAQUINARIA
A. CONDICIONES GENERALES
Art. 99°.
Se protegerá todas las partes móviles de las máquinas, motores, transmisiones,
acoplamientos, etc., a menos que estén construidos o colocados de tal manera
que eviten que una persona u objeto entre en contacto con ellos. Todas las
máquinas de la zona de trabajo, deberán tener un aditamento que evite el
contacto con las partes móviles.
Cuando se ordene maquinaria, partes de la misma u otros equipos de trabajo, se
especificará en el requerimiento que deberán estar provistos de todos los
dispositivos de seguridad.
Cuando se instale nueva maquinaria, partes de la misma y otros equipos de
trabajo, las personas o firmas encargadas de su montaje o instalación, serán
responsables de que cumplan con las prescripciones de seguridad.
Ninguna persona quitará o anulará los resguardos, aparatos de seguridad o
dispositivos de seguridad que protejan una maquinaria o una parte de la misma
que sea peligrosa, excepto cuando esté detenida, con el fin de efectuar
reparaciones u operaciones de mantenimiento, al término de las cuales se
colocarán de inmediato dichos resguardos, aparatos o dispositivos de seguridad.
Los trabajadores darán cuenta inmediatamente al jefe de área de los defectos o
deficiencias de una máquina, resguardo, aparato o dispositivo, a efecto de
detener su funcionamiento y prohibir su uso, hasta que se hayan hecho las
reparaciones necesarias, debiéndose colocar los avisos de prevención
respectivos.
B. USO DE MAQUINARIA
Sólo personal calificado y autorizado podrá realizar trabajos en máquinas y
motores adoptando para ello las precauciones necesarias.
Los botones de arranque y parada, pedales de embrague, etc., estarán aislados
para evitar que sean accionados, en forma accidental.
Antes de arrancar cualquier maquinaria se deberá tomar todas las precauciones
necesarias con el fin de evitar que personas u objetos se encuentren en sitios de
peligro, es decir evitar entrar en contacto con las partes móviles y con la
electricidad.
Además del dispositivo de parada de cada máquina, se dispondrá en cada área,
de dispositivos de parada o conmutadores de emergencia, propiamente
191
marcadas y fácilmente accesibles, los cuales detendrán rápidamente cada
unidad de transmisión de fuerza.
C. CONDICIONES DE LOS RESGUARDOS
Art. 110°.
Art. 113°.
Art. 114°.
Los resguardos deberán ser diseñados, construidos, y usados de tal manera que
ellos:
a. Suministren protección.
b. Prevengan todo acceso a la zona de peligro durante las operaciones.
c. No ocasionen molestias ni inconvenientes al operador.
d. No interfieran innecesariamente con la producción.
e. Funcionen automáticamente o con el mínimo de esfuerzo.
f. Sean apropiados para el trabajo y la máquina.
g. Constituyan preferiblemente parte integrante de la máquina.
h. Permitan el aceitado, la inspección, el ajuste y la reparación de la máquina.
i. Pueda utilizarse por largo tiempo con un mínimo de conservación.
j. Resistan un uso normal y el choque y no pueda fácilmente neutralizarse su
función.
k. No constituyan un riesgo, es decir que no presentes astillas, esquinas
afiladas, bordes ásperos u otras fuentes de accidentes.
l. Protejan, no solamente contra aquellos que puedan normalmente esperarse
sino igualmente contra las contingencias inherentes del trabajo.
CAPITULO 6
SUB ESTACIÓN DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA
Se deberá proveer un espacio mínimo de trabajo con piso no deslizante de 1
metro alrededor del tablero de distribución eléctrico, excepto cuando no se
requiera dicho espacio de trabajo detrás del tablero.
La altura mínima del espacio de trabajo, alrededor del tablero de distribución, con
partes vivas expuestas en cualquier momento, debe ser de 2.20m.
Se contará con medios apropiados de escape, los que deben mantenerse libre
de todo obstáculo.
Está prohibido el ingreso de personas extrañas al área de tablero eléctrico.
Los pasajes y espacios de trabajo alrededor del tablero se mantendrán libres de
obstrucción, así como todas las partes que requieran atención.
Por ningún motivo se usará el área de tablero eléctrico como almacén.
Se deberá proveer un nivel adecuado de iluminación para la operación y
mantenimiento del tablero eléctrico.
192
No se deberá mantener o almacenar material inflamable en la proximidad del
tablero de distribución eléctrico.
CAPITULO 7
A COMEDOR
La empresa dotará de un ambiente adecuado, ventilado e iluminado, provisto de
mobiliario, para ser utilizado como comedor por los trabajadores, este ambiente
. estará alejado de los lugares de trabajo.
El comedor contará con un extintor portátil para casos de incendio, y el personal
debe estar capacitado para el uso del mismo.
Los trabajadores deberán tomar sus alimentos solamente en el comedor o en los
lugares establecidos por la empresa, estando prohibido hacerlo en las oficinas o
entre las máquinas u otros lugares de planta.
B. SERVICIOS HIGIÉNICOS
Art. 120°.
La empresa dotará de servicios higiénicos adecuados y separados para cada
sexo, estando disponibles en cada piso de la planta.
Los servicios higiénicos deben estar siempre limpios y en buen estado de
conservación. Es responsabilidad de todos los usuarios hacer uso adecuado de
los mismos.
TÍTULO VIl
ESTÁNDARES DE CONTROL DE PELIGROS EXISTENTES Y RIESGOS EVALUADOS . .
CAPITULO 1
REQUISITOS MÍNIMOS DE SEGURIDAD CONTRA ACCIDENTES ELECTRICOS
La empresa se asegurará que todos los equipos eléctricos cuenten con su
respectivo sistema de puesta a tierra. Asimismo, deberá comprobar que los
sistemas de puesta a tierra se encuentren operativos.
A CONTACTO ELECTRICO DIRECTO
Sí al momento de realizar un trabajo, el operario descubre que los contactos no
están apropiadamente recubiertos o el estado de los enchufes o tomacorrientes
193
no es el adecuado, debe detener el trabajo e informar a su jefe inmediato y al
área de mantenimiento para la corrección del mismo.
B. CONTACTO ELÉCTRICO INDIRECTO
En la protección adecuada contra los contactos indirectos se tendrán en cuenta
la tensión, la naturaleza de los locales o emplazamientos, las masas, los
elementos conductores y la extensión e importancia de la instalación.
Para tensiones de hasta 24 V con relación a tierra en locales o emplazamientos
húmedos o conductores no es necesaria protección.
Para tensiones de hasta 50 V con relación a tierra en locales o emplazamientos
secos y no conductores no es necesaria la protección.
Para tensiones superiores a 50 V es necesario establecer protecciones, las
mismas que serán instaladas de acuerdo a las normas de la autoridad
competente.
CAPITULO 2
ACCIDENTES DE TRABAJO
Se considerará accidente de trabajo, el que sobrevenga al trabajador en la
ejecución de órdenes del empleador, aún fuera del lugar y horario de trabajo.
A. NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES
Art. 128°. Todo accidente de trabajo, por más leve éste sea, deberá ser informado a la
brevedad posible al supervisor del área y al Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo llenará el formato Registro de
Accidentes por todo lo ocurrido en su área aun cuando este no haya dado por
resultado una lesión, el plazo máximo para dicha gestión es de veinticuatro (24)
horas, luego de ocurrido el accidente, para obtener información relacionada con
los actos y condiciones inseguras.
Todos los demás accidentes que involucren daños a personas serán notificados
por el CSST al Centro de salud asistido al momento de trasladar a la persona
herida, usando el formulario correspondiente.
194
CAPITULO 3
ENFERMEDADES OCUPACIONALES
A. ENFERMEDADES CAUSADAS POR AGENTES OCUPACIONALES
La empresa, realizará Jos mayores esfuerzos para mantener un área de trabajo
lejos de estos agentes. Se deberá establecer una línea base para los riesgos que
se observaron en el ambiente de trabajo.
La empresa, observará los puntos de orden y limpieza para asegurar la no
existencia de agentes biológicos dentro de sus instalaciones, que puedan causar
infecciones, alergias o alguna enfermedad. Asimismo, velará por la salud de Jos
trabajadores, detectando rápidamente si alguno de Jos mismos tiene alguna
enfermedad infecciosa, aislándolo rápidamente a fin qe prevenir el contagio con
los demás trabajadores.
TiTULO VIII
PREPARACIÓN Y RESPUESTA PARA CASOS DE EMERGENCIAS
CAPITULO 1
PREVENCIÓN CONTRA INCENDIO
Las instalaciones de la empresa, estarán provistas de suficientes equipos para la
extinción de incendios adaptados a los riesgos particulares que puedan ocurrir;
las personas entrenadas en el uso correcto de este equipo se deberán hallar
presentes durante todos los periodos normales de trabajo.
Las instalaciones y/o maquinaria que presenten m;:3yores riesgos de incendio
deberán ser construidos e instalados, de manera que sea fácil aislarlos en casos
de incendio.
A. ESCALERAS, PUERTAS Y SALIDAS
Los accesos a las escaleras que puedan ser usadas como medios de salida,
serán señalizados de tal modo que la dirección de escape fuera de la planta sea
clara.
Las puertas se colocarán de tal manera que sean fácilmente visibles y no se
permitirán obstrucciones que interfieran el acceso o la visibilidad de las mismas.
Las salidas estarán instaladas en número suficiente y dispuestas de tal manera
que los trabajadores y visitantes puedan evacuar las instalaciones de la
empresa, en caso de emergencia, de forma inmediata y seguro.
195
A. GENERALIDADES
CAPITULO 2
PROTECCIÓN CONTRA INCENDIO
Todo personal de la empresa, que detecte un incendio, se encuentra obligado a
seguir los siguientes pasos:
a. Dar la alarma interna y externa.
b. Comunicar a los integrantes de la brigada contra incendios.
c. Seguir las indicaciones de las brigadas correspondientes.
d. Evacuar el área de manera ordenada con dirección a la puerta de salida
más cercana.
B. EXTINTORES PORTÁTILES
La empresa, dotará de extintores adecuados al tipo de incendio que pueda
ocurrir, considerando la naturaleza de los procesos y la operación, los materiales
involucrados, así como los niveles de riesgos existentes.
Los aparatos portátiles contra incendio, serán inspeccionados por lo menos una
vez al mes y serán recargados cuando lleguen a su fecha de vencimiento.
Los extintores se colocarán en lugares visibles, de fácil acceso, los que pesen
menos de 18 kg. se colgarán a una altura máxima de 1,50 m. medidos del suelo
a la parte superior del extintor.
Cuando la ubicación del extintor sea en la intemperie, este deberá ir fijado en un
gabinete, el cual será de fácil acceso en caso de incendio.
En incendios producidos por equipos eléctricos, los extintores para combatirlos
serán de gas carbónico (C02). Nunca se usará extintores que contengan como
sustancia extintora el agua.
C. SISTEMAS DE ALARMAS Y SIMULACROS DE INCENDIO
La empresa dispondrá de alarmas operadas a mano, colocadas en lugares
visibles en el recorrido natural de escape de un incendio y debidamente
señalizados.
En la empresa se realizaran ejercicios de modo que simulen las condiciones de
un incendio, además se adiestrará a las brigadas en el empleo de los extintores
portátiles, evacuación y primeros auxilios.
En casos de evacuación de la planta se dispondrá de señalización que indique
las rutas de salida de los recintos.
196
Para el control de los incendios se formará brigadas contra incendio, cuyos
miembros serán debidamente capacitados.
CAPITULO 3
ALMACENAJE DE SUSTANCIAS INFLAMABLES
A. SUSTANCIAS INFLAMABLES
Art. 150°.
Los lugares donde se almacenen productos solventes, pegamentos y tintes u
otros productos inflamables deberán permanecer ventilados y los recipientes
correctamente cerrados.
Enlas áreas donde se utilicen sustancias inflamables no podrán realizarse
trabajos que generen fuentes de ignición como chispas, superficies calientes.
Las cantidades empleadas de sustancias inflamables en los puestos de trabajo
no sobrepasará a lo necesario para la jornada diaria.
B. ELIMINACIÓN DE DESPERDICIOS
Queda prohibido la acumulación de desperdicios de material inflamable en los
pisos de las áreas de trabajo, los cuales serán depositados en contenedores
acondicionados para este fin.
Diariamente el encargado de la limpieza recolectará los recipientes de residuos
inflamables de cada área de trabajo, los cuales serán almacenados y dispuestos
con una empresa autorizada para la disposición final.
A. GENERALIDADES
CAPITULO 4
SEÑALES DE SEGURIDAD
Los tipos de señales que se usarán en las instalaciones de la empresa, serán:
a. Señal de advertencia o precaución, que a~vierte de un peligro o de un
riesgo.
b. Señal de emergencia, que indica la ubicación de materiales y equipos de
emergencia.
c. Señal de evacuación, que indica la vía segura de salida de emergencia a
las zonas de seguridad.
d. Señal de información general, que proporciona información sobre cualquier
tema que no se refiera a seguridad.
197
e. Señal de obligación, que obliga al uso de implementos de seguridad
personal.
f. Señal de prohibición, que prohíbe un comportamiento susceptible de
provocar un accidente.
g. Señal de protección contra incendios, que sirve para ubicar equipos,
materiales o sustancias de protección contra incendios.
B. TELÉFONOS DE EMERGENCIAS
En caso de emergencia llamar a los siguientes números telefónicos de acuerdo a
la ocurrencia:
Comisaria PNP Apolo -La Victoria
Robo de Vehículos
Dirección Nacional Contra El Terrorismo
Unidad de Desactivación de Explosivos (UDEX)
Serenazgo de La Victoria
Hospital Municipal de La Victoria
ESSALUD
198
ANEXO W12: PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
199
ANEXO No 13: LISTA DE VERÍFICACIÓN· DEL SG-SST DESPUÉS DE LA
IMPLEMENTACIÓN
"' Existe una Política de SST documentada, .., 1. ,. . .. fechada y firmada por la Go::rencia General. ;::
$ .. ~'1'-
2. El ~ontenido de la Política esta basado en el
" "'.UJ Art. 22 y 23 de la Ley Ñ• 29783. c;,Ul
" ;¡ o Los trabajadores conocen y están n. ~ 3. comprometidos cori lo establecido en la .Pol~ica " ..;
de SST.
4: El empleador asegura que los 'trábajadpres. y sus representantes en materia dé SST, son .. .. consultados, informados y capacitados en
" 1!! " E o todos los-¡¡spectos de SST relacionados éon su o .., • • trabajo, inélufdas las disposiciones relativas a n.· ~ .e situado~es de eme'rgencia
E 1-.
El empleador tácijita el tiempo y recursos al ... 5.' .Q
CSST para que párticipe.activamenté en los "' ..,
proco;!sos de ,organización, planificación y " :2 aplicación, evaluación y acción pára mejorar el
" SG-SST .. Cl. ü :e .. El empleadór asegura, según corresponda, el n. N 6. establecimiento y eltuncionamiento eficiente
" ..; · del CSST de acuerdo a,Ley y R~glamento de • •'" SST
7. . Se .toman decisicmes en base al análisis de inspecciones, auditórias, informes de
• imiestigación de accidentes, informe de Contrato del estadísticas, avances eje programas· de Servicio " seguridad y salud en .e'l trabajo y opiniones ExleJ!lO de SST .. de trabajadores, dando el seguimiento d!l las
J!! mismas. " "' ::¡
Ha delegado funciones y áutoriilad al " ~· :e 8.
personal. de los distintios niveles de mando "-" para l.as etapas o fases del SG-SST .de la' ~
"' .., .. Ha destinádo presupuesto para el diagnostico, Contrato del ·e "' e '()
.9 9. diseño, implementación o mejoraras al SG- Servicio " Ü' .. " SST . Extemode N .. ·¡; .2' .. :E ~ o
·o >- El CsST participa en la definic!ón de estjmulos
" .. 10 . "' y sanciones. .., .. :2
se' debería elñdenciar en el registro :E' .. X .. de examenes.ocupacionales. · e o Cl. ..
El CSSTesté ~onstituido de forma bipartita 'y . ., " a: .12.
paritaria.
Dispone de un. Servicio.df;! SST propio o comtln Contrato del
" 13. a vatios empleadores. SE-SST·
201
El empleádor'ha definido los requisitos de '
'14~ competencia neces¡;¡rtos para cada puesto de trabajó y adopta disposiciones de capacitación X
DichOs requisitos de competencia, • deberian definirse en el Manual de
en mate'na dé SST para <'ll!e éste asuma sus Perfiles de Puesto: deberes cor responsabilidad.
11) ¡ ., Se debería programar las
" o capacitaciol)és tomando en cuentá el. u~ ,¡g El empleador imparte la inducción,
ho~no detral¡ajo y coordinando con·
" " los representantes del CSST. La :2 "' 15. capacitación, entrenamiento y simulacros de ,¡
o. evidencia debería ser el "Registros " "' emergencia dentro de la jornada de trabajó. .. o de induccion, capacitación, .!:!
" >o'
entrenamiento y simulacro de "' 11)
2' .!!! emergencia". · o ~-
~ El costo de las-cap¡,¡citacion!;lS es íntegramente o. 16. ,¡ E asumido por él empleado~. o o
17. La capacitación se imparte por personal, competente y con exp:nencia en iá mate~a. .· ,¡
Se deberla evidenciar Constancias, 18. Se ha capacitado a los integrantes del CSST. ,¡ Diplomas o Certificados acreditado
de la formación.
·2- 19. El empleador exhibe en lugar visible la Politica ,¡ SST . ..,
1!! Í!O. El empleador exhibe el R~SST. ,¡ f-
l ·o;
" El empleador exhibe l_a identificación de "' "C 21. peligros, eilal~ción de nesgas y sus medidas ,¡
" iV de control. U)
>- 22. El empleador exhibe el Mapa de Riesgo .. ,¡ ·"C
"' ~ 23.
El empleador exhibe el Plan Anual de SST ,¡ " "' (incluye el Programa Anual). .,
U) La empresa, establece procedimientos para el " .!!! :2 ., 24 . control de los documentos· que· se generen por ,¡ Se debería disponer de liÚI Carpeta " "' "C ésta lista de verificaci!)n. • .. ~ " única en la B_imi de Da!os dé la
" '~
"' Los aocumentos, reg1stros y aatos: . Empresa. 2' 11) ., q (!) 25. ., • Pueden ser analizados y v'ertficados
"C periódi_camente . ..
E ~ ' .!!! • Sean-removidos cuando'los datos sean. ,¡ .. U) · obsolétos. Gi "C é • Sean:adecuad~;~mehte archiVados y :2 " protegidos. ~ ., E Se ha implementado los registros mnimos " " 26. o obligatorios según el Art. 33 del D.S. N' 005- ,¡
e 2012-TR.
El empleador. establece y mantiene
27. disposiciones y procedimientos para:
• Recibir, documentár y responder adecuadamente a las comunicaciones, internas
Deberi<ln elcisÍir buzones de y externas relativas a'la SST. sugerencia; circulares internas y
• Garantizar la comunicación interna .de la X reuniones programadas para
información relativa á la SST entre los distintos analizar, elaborar y responder
niveles y cargos de la organización. ,rnquie!~es en materia de SST.
" " • Garantizar que las sugerencias de los '() :2
trabajadores o de sus representantes sobre -¡; " .. "' .!.! SST se reciban y atieíidan en forma oportuna y • . . !:!
" " " a¡lecuada· .. 2' E
o o o !.,C)S trabajadores son informados:
• A \~ulo grupal, de las razones para los exámenes de salud ocupacional.
28. :A !Rulo perSonal, sobre los resultados de los X informes médicos relativos a la evaluación de su salud.
: Los r~sultados de los exáinenes médicos no ..
·son pasibles de u8o para ejercer discriminación: •
202
<:: -o ·¡:; ., .!! c. <[ ... <:: -o "ü ., ,g ·¡: .!1! a.
<:: -o ·;:; ., .!! c. <[ ... e: -o "ü "' u
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"' e .!<' Q; a.
"' .Q ., , <:: -o ·;:; <:: .,
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~ ~ a. ., ,
29.
30.
¿La empresa ha realizado la Evaluación Inicial del SG-SST existente con respecto a lo establecido en la Ley SST y su Reglamento, y otros dispositiws legales pertinentes.
Ha sido la Evaluación Inicial llevado a cabo por personas competentes y fueron consultados los trabajadores y/o sus representantes durante la Evaluación Inicial?
31 . Se han identificado las normas legales vigentes en materia de SST?
32.
33.
34.
Se han identificado los peligros y evaluado los riesgos existentes o posibles en materia de SST en la empresa?
Se han determinado si los controles existentes son adecuados para eliminar peligros o controlar los riesgos?
Han sido analizados los datos recopilados en relación con la vigilancia
El resultado de la Evaluación Inicial ha sido 35. documentado y es accesible a los
trabajadores?
El resultado de la Evaluación Inicial ha servido 36. de base para adoptar decisiones sobre la
aplicación del S&SST?
El resultado de la Evaluación Inicial ha servido 37. de referencia para evaluar la mejora continua
deiS&SST?
La planificación, desarrollo y aplicación 38. contribuye a la mejora continua de los
resultados de la SST?
Los Objetiws de SST, se han elaborado en 3.9 base a la Pellica de SST y a la Evaluación
Inicial?
Los Objetivos anuales en materia de SST, son 40. medibles, tienen responsables, recursos y
estan programados
41.
42.
Los representantes de los trabajadores han participado en la identificación de peligros y evaluación de riesgos, han sugerido las medidas de control y verificado su aplicación.
Las medidas de prevención y protección se aplican en el orden de prioridad, establecido en el Art. 21 de la Ley de SST.
> ~ a.
"' .¡g 43
• Se tiene evaluado los principales riesgos que
X
:¡:; ocasionan mayores pérdidas.
~ r-------------------------------~---------+----~----~ Las medidas de prevención considera los
44. controles periódicos de las condiciones de trabajo y de la salud de los trabajadores.
203
Se debería revisar la Lista de Verificación con los puntos revisados durante la Evaluación Inicial.
Revisar las actividades desarrolladas del Servicio Eldemo de SST. Revisar la Lista del personal consultado.
Se debería evaluar después del primer periodo de finaflzado la implementación del S&SST, revisando el Plan Anual de SST.
e
"' ü ... . !.! 'E; <( ,., e:: :2 u .. u 0:: ·;: .. ¡¡:
"' e !2'
"
"' e .!2' o; o. "' .9
" , e "' ü e
~ o.
45. X
Se debería rontrastar.la situación actual con las fechas de aCtuan:laciones de los diversos
Se han evaluado las medidas en la SST de ·cambios internos, tales como: nuevos p~ocesos, riuew estructura i:Jrganizativa, nuevas adquisiciones, acciones correctiVas, · modificaciones o actuáli:ZSciones en la "normativa legal aplicable a la empresa
· · docuníentos y registros.
!9 ·3
Se adoptaron medidas de prevención 46. adecuadas antes de introducir los cambios
mencionados durante esta etapa?
Fueron·_adecuadame.nte informados y 47. capaCitados las personas interesadas antes de
adoptar la decisión de introducir. un cambio?
La empresá,ha.elaborado planes y 48~ prpcedimientos-para enfrentar y responder
ante sitúaciones de emergencias.
X
ti
·~ ~ ~ ~~:t-----~--------~~------------------~-r----------~r-~--4---~~~ g¡ -~ ~ " ... ., e 'O
S!! tiene organizada la brigada p_ara· actuar en 49,. caso de: Incendios,' píiméros auxilios,_
evacuación.
Se debería re\li~r ios procedimientos y/o InstruCCiones de trabajo segúro eri materia de SST.
Se debería ictentificarpeDgros y' evaluar riesgos.
Sé debería evidenciar en el registro de capacitaciones.
:2 = E sr------L~a-:e:-m-_-pr_e_~_a_r~eVI ___ sa--lo_s_p-la_n_e_s_y_p_r_o_ce __ di_m_i_e_nt_o_s+--------,----ll----.-1----~----l Se debería' ellfd_enciar en el Plan dé
l1 ·¡; ti. emergencias. e § 50. ante situaciones de emergeñcias en forma ~ "' periódica'. . ·• e :r.~------------------~----------------,--lr-----------+-----1-------l :2'0 g,g Q) CJ~
~ f1 0:~
. ., "' e "' ·¡; ~ = .,. , <(
51.
52.
El empleadorha dado las instrucciones a los trabajaoores para que en caso de un peligro grave e inminente'púedan interrumpir sus labores y/o ~vacuar la zona !le riesgo .
. EI.empléador ha establecido y mantenido procedimientos a· fin de garantizar que:
a) Se identifiquen, evalúen e incorporen en ,las especificaciones relativas a compras y " arrendamientos-financiero, disposiciones relativas al cumplimiento por parte de la empresa de la empresa de los requisitos de SST. . .
b) Se-identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales como de la propia empresá en materia de SST antés de la adquisición de·bienes y servicios.
e) Se adopten disposiciones. para qúe se cumplan dichos requisitos antes.de útilizar los bienes y servicios mencionados.
Las actividades desarrolladas por trabajadores contratistas. subcontratistas, y otras empresas ' especiales son efe!'luadas mediante
• La coordinación en materia de SST como .· prevención.de riesgos laborales .
53··• • La ;,.,rificáción. de la co11tratación de los
seguros de aéuerdo a ley por cada empleador.
54.
• La vigilancia. del- cumplimiento de la normatividad en materia de SST por parte de la empresa, entidad publica o 'privada·que destacan su personal.
·Todos los trabajadores tienen el mismó nivel de protec~ión,en materia de seguridad y salud en el trabajo sea que tengan vinculo laboral con el empleador o coñ contratistas, . subcontratistas: empresa e_speciales de servicios y otras.
204
ti.
ti
X
ti
Se deberla ellidénciar en los . ,procedimientos de compras
Debería.disponer de procedimientos para contratistas y subéontratistas que· actuan en el céntro de, trabajó de laempresa. · ·
La supervisión ha permitido.
o • Monitorear los resultados logrados y no "O
~ logrados en función a lo planificado.
" ., ., • Identificar las fallas o deficiencias en el SG-0:: ., SST . .Q Se debería monitorear principalmente
e: ., 55 . X :2 "O • Adoptar las medidas preventivas y con el PA-SST. u e: correctivas. "'
o()
" "ü ¡¡:; :¡; > ., • El monitoreo permite la medición cuantitativa y w :a ,., cualitativa.
e: o()
• Se monitorea el grado de cumplimiento de los ·¡¡; -~ objetivos de SST . ., c. " Ul
56. Se dispone de la relación de trabajadores que
X han pasado el reconocimiento médico
,., El empleador ha realizado las investigaciones Se debería evidenciar el registros de o ·¡o de accidentes de trabajo, enfermedades accidentes de trabajo, enfermedades
.J:l ocupacionales e incidentes peligrosos, y ha ocupacionales e incidentes ~ 57. X
a; comunicado a la autoridad administrativa de peligrosos, y el registro de
e: trabajo, indicando las medidas correctivas y estadísticas de segllidad y salud en o preventivas adoptadas. el trabajo. u ., o
"O Se investiga los accidentes de trabajo, "' e: enfermedades ocupacionales e incidentes ·º u peligrosos para: "' ~ ., • Determinar las causas e implementar las Se debería evidenciar 111 ., -., medidas correctivas. procedimiento para analizar los e: " .,_
accidentes laborales y enfermedades "O "' 58. X "üVl • Comprobar la eficacia de las medidas de profesionales, el cual debe estar e: ,., ;~ seguridad y salud vigentes al momento de incorporado en la carpeta o registro
e: ,; :g hecho. general o()
u" ·¡:; e: O>
"' ., ., • Determinar la necesidad modificar dichas " oVl ¡¡:;
"O "' medidas.
> u)~ w ., "' ~.S "O u El trabajador ha sido transferido en caso de "'.S! Incluye a las trabajadoras gestantes e., 59.
accidente de trabajo o enfermedad X según Ley N" 28048 y RM N' 375-.e " ocupacional a otro puesto que implique menos e:., 2008-TR ., riesgo . .; ., e: o El empleador notifica al MTPE los accidentes -¡¡;
.S! 60 • de trabajo mortales dentro de las 24 horas de X ., ocurridos . .!!1 .,
"O e: :2 El empleador notifica al MTPE, dentro de las 24 u horas de producidos. los incidentes peligrosos "' O>
61. que han puesto en riesgo la salud y la X ;:¡ ., ., integridad fiSica de los trabajadores y/o a la > E población
62. Se cuenta con un programa de auditorías. X Revisar el Programa Anual de SST.
El empleador realiza auditorías internas Se debería aplicar la presente Lista
63. periódicas para comprobar la adecuada X de Verificación y el Registro de
~ aplicación del sistema de gestión de la SST Auditoría.
g "O Las auditorías externas son realizadas por Se debería contratar el serllicio de " <( 64. auditores independientes con la participación X
auditoría externa e: de los trabajadores o sus representantes. :2 u
"' Registro de la reunión con los " Los resultados de las auditorías son ¡¡:; 65. X representantes de los trabajadores > comunicados a la alta dirección de la empresa.
w
"' Se debería contrastar la Evaluación o El empleador revisa y analiza periódicamente el "O e:
"'"" 66. sistema de gestión para asegurar que es X Inicial con la Evaluación hecha por la ~·u "' u apropiada y efectiva. auditoría interna y/o externa. e e .,:¡; ., "' C:-
Las conclusiones de la Evaluación hecha por la Minuta de Reunión con la ., li 67. X E .., c. Gerencia, se comunican a los interesados participación de los interesados
X w
205
Se han tomado y aplicado disposiciones .. relativas a la adopción de medidas preventivas > 68. y correctivas con base en los resultados de la X 1/l :;:¡
E o supervisión y medición de la eficiencia del SG-o ~ '¡¡;' o SST E o .. >- Retisar los informes del s~ervisor, 'C
-~ ~ de auditoría, evaluación de riesgos, c. ;: Cuando las Évaluación del SG-SST u otras evaluación por la gerencia, minutas,
" .. > fuentes muestren que las medidas de actas de reunión del CSST . .. ~
" c. prevención y protección relativas al peligro y :2
" riesgos son inadecuadas o pueden dejar de ser o :2 69. o eficaces, éstas ¿ Sé someten a la jerarquía
X e:( o
o e:( competente en materia de medidas de
prevención y control para que las complete y documente según correponda y sin dilatación?
Las disposiciones adoptadas por la dirección 70. para la mejora continua del SGSST, deben
tener en cuenta: X
a) Los objetivos de la SST de la empresa. Verificar objetivos y su C1111pfimiento
71. b) Los resultados de la Identificación de X
Peligros y Evaluación de Riesgos. Rellisar los informes del s~ervisor, de auditoría, evaluación de riesgos, Plan Arual de SST, evaluación por la gerencia, mi nulas, actas de reunión
72. e) Los resuHados de la supervisión y medición
X del CSST, Evaluación de la gerencia.
1/l de la eficiencia. E o '¡¡;' .. E "' " Formulario de nwstigación de .. :;:¡ 'C " Accidentes, enfermedades ~
o d) La inwstigación de accidentes, tl profesionales, incidentes, registros c. E enfermedades ocupacionales, incidentes 1: 73. X de estadisticas, wrificar las causas .. o peligrosos y otros incidentes relacionados con e: '¡¡;' identificadas y las medidas :2 :;: el trabajo. o correctivas y prewntivas adoptadas o o tenidas en cuenta. <(
e) los resultados y recomendaciones de las 74. auditorías y evaluaciones realizadas por la X Rellisar el Informe de Auditoría
dirección de la empresa.
75. 1) Las recomendaciones del CSST. X Rellisar la minuta o acta de reuniones deiCSST.
Verificar procedimiento de
76. g) Los cambios en las normas. X actualización de normas, rellisar registros de C1111pfimiento con la normativa lligente.
77. h) Los resultados de los PASST. X Revisar el Programa Anual de SST.
FUENTE: Información de la empresa 1 Elaboración propia.
206