unidad y exclusividad de la función jurisdiccional
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7/26/2019 Unidad y Exclusividad de La Funcin Jurisdiccional
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UNIDAD Y EXCLUSIVIDADDE LA FUNCINJURISDICCIONALJurisdiccin.ConceptoJurisdiccin es ! potest!d "#o poder $ue otor%! e Est!do ! deter&in!d!s instituciones p!r!
'decir() reso*er o !pic!r e derec+o $ue corresponde en un con,icto de intereses con e
c!r-cter especi! $ue sus decisiones son irre*is!es/ es decir) tienen ! c!id!d de cos!
0u1%!d!. A$ueos r%!nos cu"!s resouciones son re*is!es no tienen 0urisdiccin sino
co&petenci!. E 2&ite de ! 0urisdiccin es ! co&petenci! por r!1n de %r!do) &!teri!) turno)
territorio) etc.
Re$uisitosE e0ercicio de ! 0urisdiccin i&pic! cu!tro re$uisitos) ! s!er3
!4 Con,icto entre !s p!rtes.
4 Inter5s soci! en ! co&posicin de con,icto.
c4 Inter*encin de Est!do &edi!nte e r%!no 0udici!) co&o tercero i&p!rci!.
d4 Apic!cin de ! e" o inte%r!cin de derec+o.
F!cut!desE concepto '0urisdiccin( se encuentr! re%u!do por dos c!ses de ,!cut!des3 !s pri&er!s
re!ti*!s ! ! decisin " e0ecucin $ue se re,ieren ! !cto &is&o/ " !s se%und!s concernientes
! ! coercin " docu&ent!cin $ue) de un !do) tienden ! re&o*er os ost-cuos $ue se
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oponen ! su c!! e0ercicio) " de otro) ! !credit!r de &!ner! ,e+!ciente ! re!i1!cin de os
!ctos 0urisdiccion!es) otor%-ndoes per&!nenci!) !s2 co&o un! ,i0!cin induit!e en e
tie&po) es decir) e &odo " ,or&! en $ue se des!rro!n.
r%!nos con 0urisdiccin !sout! " 0urisdiccin re!ti*!Dentro de conte6to %ener! de ! Constitucin 7o2tic! de Est!do) se%8n os !rt2cuos 9:;)
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Funcin 0urisdiccion!.Co&o ,in pri&!rio de Est!doL! ,uncin 0urisdiccion! dee entenderse co&o !$ue ,in pri&!rio de Est!do consistente en
diri&ir os con,ictos interindi*idu!es. En e,ecto) !nte e i&pedi&ento de +!cerse 0ustici! por
propi! &!no s!*o en os c!sos de e%2ti&! de,ens! o de derec+o de retencin4) es e Est!do
e enc!r%!do de reso*er !s contro*ersi!s e%!es $ue sur%en entre os +o&res. En dic+o
conte6to) e 0ustici!e tiene ! ,!cut!d de recurrir !nte e r%!no 0urisdiccion! de Est!do p!r!
e0ecut!r un! !ccin) ! o $ue corresponde co&o corre!to ! 0urisdiccin) $ue es) !de&-s) un
poderdeer.
Co&o &!ni,est!cin de !soer!n2! de Est!doEs e*idente $ue ! 0urisdiccin corresponde ! ! soer!n2! de Est!do) " $ue se e0erce !
tr!*5s de r%!no 0urisdiccion!) e cu! ser- e co&petente p!r! reso*er os con,ictos $ue se
susciten entre os p!rticu!res) &edi!nte ! !pic!cin de ! e".
Acti*id!d 0urisdiccion! de
7oder Judici!.FuncinL! !cti*id!d 0urisdiccion! de 7oder Judici! tiene por ,uncin constitucion! e *i!ii1!r !
inter*encin de Est!do &edi!nte r%!nos de ,!o !dscritos ! un! tercerid!d i&p!rci! "
co&positi*!) tendentes ! diri&ir os con,ictos interindi*idu!es de n!tur!e1! 0ur2dic! con e
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o0eto de rest!ecer ! con*i*enci! p!c2,ic! &edi!nte ! resoucin de dic+!s contro*ersi!s
por ! *2! de ! rect! !pic!cin o inte%r!cin de ! e" en sentido !to.
Atriuciones0urisdiccion!es.Vincu!cin con e principio de
supre&!c2! constitucion!Co&o es de entender) !s !triuciones 0urisdiccion!es) se! en sede 0udici! ordin!ri!) especi!o cu!si0urisdiccion! !d&inistr!ti*!) se encuentr!n *incu!d!s ! principio 0ur2dico de
supre&!c2! constitucion! se!!do en e !rt2cuo :9 de ! Constitucin) en sus dos *ertientes3
Fuer1! nor&!ti*! positi*!) !pic!ndo !s nor&!s e%!es en !se ! !s disposiciones
constitucion!es/ ") ,uer1! nor&!ti*! ne%!ti*!) in!pic!ndo ! nor&! !d&inistr!ti*! "#o e%!
$ue se! e6tr!! ! ! Constitucin ...4.
Unid!d de ! ,uncin 0urisdiccion!.
NocinL! unid!d de ! ,uncin 0urisdiccion! +! de ser co&prendid!) en principio) co&o ! ne%!cin
de ! ide! de ! ,r!%&ent!cin 0urisdiccion!/ " esto por$ue) por &oti*!ciones deri*!d!s de !
esenci!) c!r-cter " c!id!d de ! ,uncin de diri&ir en os con,ictos interindi*idu!es de
contenido estrict!&ente 0ur2dico) se +!ce p!tente ! necesid!d) dentro de o r!1on!e) de!se%ur!r ! indi*idu!id!d " unid!d de dic+o !triuto soer!no ! ,!*or de 7oder Judici!.
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Re!cin con e principio dei%u!d!d !nte ! e"E principio de unid!d per&ite $ue ! ,uncin 0urisdiccion! se! e0ercid! por un! entid!d
'unit!ri!() ! e,ectos de !se%ur!r e cu&pi&iento de principio de i%u!d!d !nte ! e") pre*isto
en e inciso = de !rt2cuo = de ! Constitucin/ ") con eo) $ue todos os 0ustici!es se
encuentren) en principio " co&o re%! %ener!) so&etidos ! os &is&os triun!es) sin $ue se
considere constitucion! ! e6istenci! de ,ueros especi!es o de pri*ie%io en 'r!1n( de !
&er! e in!d&isie di,erenci!cin de !s person!s o de cu!$uier otr! consider!cin !surd!.
E principio de unid!d de ! ,uncin 0urisdiccion! i&pic! t!&i5n $ue r%!nos co&o e 7oder
Judici! de!n cont!r con un est!tuto 0ur2dico propio " 8nico) de &odo t! $ue se o%re
preser*!r ! independenci! de 0ue1) !s2 co&o ! *i%enci! de principio de i%u!d!d) $ue en un!
de sus &!ni,est!ciones) i&pic! un tr!to i%u! p!r! os i%u!es. L!s di,erenci!s $ue pudier!n
e6istir entre os 0ueces dentro de su est!tuto 0ur2dico deer-n encontr!rse 0usti,ic!d!s " ser
proporcion!es " r!1on!es con e ,in $ue se pretende) pues de o contr!rio t! di,erenci!cin)
!de&-s de con*ertirse en un! discri&in!cin pro+iid! por ! Constitucin !rt2cuo =.=4)
*uner!r2! e principio de unid!d de ! ,uncin 0urisdiccion! !rt2cuo 9@ inciso 94.
Or%!ni1!cin de 7oderJudici!E principio de unid!d no ost! $ue e e%is!dor pued! est!ecer) ! interior de 7oder
Judici!) 0u1%!dos especi!i1!dos/ sie&pre $ue dic+os r%!nos intr!0urisdiccion!es !se%uren
! 0ustici!e tod!s !s %!r!nt2!s *incu!d!s ! deido proceso " ! ! tute! 0udici! e,ecti*!.
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E6cusi*id!d de ! ,uncin0urisdiccion!.NocinL! e6cusi*id!d de ! ,uncin 0urisdiccion! se concie co&o ! pro+iicin constitucion! !
e%is!dor) de $ue !triu"! ! potest!d 0urisdiccion! ! r%!nos no con,or&!ntes de 7oder
Judici!. Conceptu!&ente) ! e6cusi*id!d se concie co&o ! pro+iicin constitucion! !
e%is!dor) de $ue !triu"! ! potest!d 0urisdiccion! ! r%!nos no con,or&!ntes de 7oder
Judici!.
E6cusi*id!d de ! ,uncin0urisdiccion!.Vertientes ne%!ti*! " positi*!Fuerte&ente *incu!do con e principio de unid!d se encuentr! e &encion!do principio dee6cusi*id!d de ! ,uncin 0urisdiccion!. En %ener!) con,or&e ! pri&er " se%undo p-rr!,os
de !rt2cuo 9; " ! !rt2cuo 9@ inciso 9) de ! Constitucin) " co&o se desprende de o
e6puesto en !s !udid!s sentenci!s de este Coe%i!do) este principio posee dos *ertientes3
!4 E6cusi*id!d 0udici! en su *ertiente ne%!ti*!3 se encuentr! pre*ist! en e !rt2cuo 9;)
pri&er " se%undo p-rr!,os) de ! Constitucin) se%8n ! cu! os 0ueces no pueden
dese&pe!r otr! ,uncin $ue no se! ! 0urisdiccion!) s!*o ! docenci! uni*ersit!ri!. En
e,ecto) en e des!rroo de ! ,uncin 0urisdiccion! os 0ueces soo pueden re!i1!r est! ,uncin)
no pudiendo !or!r en nin%un! otr! !cti*id!d "! se! p!r! e Est!do o p!r! p!rticu!res) esdecir) $ue un 0ue1) ! ! *e1 $ue !d&inistr! 0ustici!) no puede dese&pe!r otros e&peos o
c!r%os retriuidos por ! !d&inistr!cin p8ic! o por entid!des p!rticu!res. Est! *ertiente de
principio de e6cusi*id!d de ! ,uncin 0urisdiccion! se encuentr! direct!&ente re!cion!d!
con e principio de i&p!rci!id!d de ! ,uncin 0urisdiccion!) pues tiene ! ,in!id!d de e*it!r
$ue e 0ue1 se p!rci!ice en de,ens! de inter5s de un! deter&in!d! entid!d p8ic! o pri*!d!
...4.
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4 E6cusi*id!d 0udici! en su *ertiente positi*!3 se conte&p! en e !rt2cuo 9@) inciso 9) de
! Constitucin) se%8n e cu! soo e 7oder Judici! puede e0ercer ,uncin 0urisdiccion!) s!*o
e c!so de !s e6cepciones "! &encion!d!s de ?riun! Constitucion!) e Jur!do N!cion! de
Eecciones " ! 0urisdiccin &iit!r) entre otros. En otr!s p!!r!s) en un Est!do Constitucion!
de Derec+o) ni e 7oder E0ecuti*o ni e 7oder Le%is!ti*o pueden !rro%!rse ! ,uncin0urisdiccion!) pues) co&o se +! &encion!do) est! !cti*id!d e corresponde e6cusi*!&ente !
7oder Judici!) ! ?riun! Constitucion!) ! Jur!do N!cion! de Eecciones " ! ! 0urisdiccin
&iit!r) entre otros.
Or%!ni1!cin de ! ,uncin0urisdiccion! de Est!do.7oder Judici!) ?riun!Constitucion! " Jur!doN!cion! de EeccionesCos! distint! ! os principios de unid!d " e6cusi*id!d 0urisdiccion! es distin%uir c&o se
or%!ni1! ! ,uncin 0urisdiccion! de Est!do. Co&o se +! e*idenci!do) est! ,uncin
0urisdiccion! es e0ercid! por e 7oder Judici!) por e ?riun! Constitucion!) por e Jur!do
N!cion! de Eecciones " por ! 0urisdiccin especi!i1!d! en o &iit!r) entre otros. En e c!so
de os tres pri&eros r%!nos &encion!dos) e principio de unid!d de ! ,uncin 0urisdiccion!
i&pic!) ! su *e1) $ue c!d! uno de estos r%!nos de! su0et!rse ! un est!tuto 0ur2dico -sico
" propio) e $ue deer- !se%ur!r ! unid!d ,uncion! de siste&! 0udici!) !s2 co&o !
independenci! 0udici! " e tr!to i%u!it!rio ! os 0ueces $ue se encuentren en e &is&o ni*e "
0er!r$u2!) esto es $ue no podr2! consider!rse $ue c!d! uno de estos r%!nos constitu"e un!
unid!d cu!ndo en su interior e6ist!n di,erentes est!tutos 0ur2dicos p!r! sus &ie&ros.
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Apic!cin de %!r!nt2!sproces!es?odo r%!no $ue pose! n!tur!e1! 0urisdiccion! se! ordin!rio) constitucion!) eector!) &iit!r
") por e6tensin) os -ritros4 dee respet!r) &2ni&!&ente) !s %!r!nt2!s $ue co&ponen os
derec+os ! ! tute! 0urisdiccion! 'e,ecti*!( " ! deido proceso) entre !s $ue dest!c!n os
derec+os ! ire !cceso ! ! 0urisdiccin) de de,ens!) ! ! prue!) ! ! &oti*!cin de !s
resouciones 0udici!es) ! ! otencin de un! resoucin ,und!d! en Derec+o) ! ! pur!id!d
de inst!nci!s) ! p!1o r!1on!e de proceso) ! un 0ue1 co&petente) independiente e
i&p!rci!) ! ! e0ecucin de resouciones 0udici!es) entre otros derec+os ,und!&ent!es ...4.
Es neces!rio precis!r $ue con,or&e ! !rt2cuo 9@ inciso 9) de ! Constitucin) e principio de
unid!d de ! ,uncin 0urisdiccion! i&pic! $ue e Est!do peru!no) en con0unto) posee un
siste&! 0urisdiccion! unit!rio) en e $ue sus r%!nos tienen id5ntic!s %!r!nt2!s) !s2 co&o
re%!s -sic!s de or%!ni1!cin " ,uncion!&iento. De eo no se deduce $ue e 7oder Judici!
se! e 8nico enc!r%!do de ! ,uncin 0urisdiccion! pues t! ,uncin se e +! enc!r%!do
t!&i5n ! ?riun! Constitucion!) ! Jur!do N!cion! de Eecciones) ! ! 0urisdiccin
especi!i1!d! en o &iit!r ") por e6tensin) ! !ritr!0e4) sino $ue no e6ist! nin%8n r%!no
0urisdiccion! $ue no pose! !s %!r!nt2!s propi!s de todo r%!no 0urisdiccion!. Co&o se +!
&encion!do) ! ,uncin 0urisdiccion! de Est!do es un! so! " dee ser e0ercid! con tod!s !s
%!r!nt2!s proces!es est!ecid!s por ! Constitucin.
Jurisdiccionesespeci!i1!d!s.
E6cepciones ! os principios deunid!d " e6cusi*id!dL!s e6cepciones pre*ist!s ! os principios de unid!d " e6cusi*id!d) en e se%undo p-rr!,o de
inciso 94 de !rt2cuo 9@ de ! Constitucin) no son !s 8nic!s constitucion!&ente !d&isies.
A !do de ! 0urisdiccin &iit!r " !ritr!) e6isten otr!s 0urisdicciones especi!i1!d!s) es decir
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or%!nis&os de n!tur!e1! 0urisdiccion! $ue !d&inistr!n un tipo de 0ustici! especi!i1!d!)
co&o ! constitucion! " ! eector!.
Di,erenci! con e concepto de0urisdiccin de e6cepcin
E*idente&ente) ! e6istenci! de 0urisdicciones especi!i1!d!s no dee ni puede entenderse
co&o sinni&o de o $ue propi!&ente constitu"e un! '0urisdiccin de e6cepcin(. Con este
8ti&o concepto se !ude ! r%!nos !d +oc) cre!dos p!r! re!i1!r e 0u1%!&iento de un
deter&in!do con0unto de conduct!s) nor&!&ente de n!tur!e1! po2tic!) " $ue no pertenecen
! ! estructur! de 7oder Judici!) por o $ue se encuentr!n pro+iidos por ! Nor&! Supre&!.
G&ito de ,uncion!&ientoE -&ito de ,uncion!&iento de os r%!nos $ue i&p!rten 0ustici! especi!i1!d! se encuentr!
deter&in!do por estrictos criterios &!teri!es) en t!nto $ue en e c!so de 7oder Judici!) este
es co&petente p!r! conocer de tod!s !$ue!s contro*ersi!s de 2ndoe 0ur2dic! $ue no se!nsuscepties de ser conocid!s " resuet!s por os r%!nos $ue e0ercen 0urisdiccin
especi!i1!d!.
Reconoci&iento constitucion!7or error de t5cnic!) si ien en e !rt2cuo 9@ de ! Constitucin se se!! $ue3 'L! potest!d
de !d&inistr!r 0ustici! e&!n! de pueo " se e0erce por e 7oder Judici! ! tr!*5s de sus
r%!nos 0er-r$uicos con !rre%o ! ! Constitucin " ! !s e"es() en purid!d) co&o e propio
te6to ,und!&ent! o reconoce) !siste&-tic!) pero e6pres!&ente) e6isten otr!s 0urisdicciones
especi!es/ ! s!er3 ! &iit!r " ! !ritr! inciso 9 de !rt2cuo 9@4/ ! de !s Co&unid!des
C!&pesin!s " N!ti*!s !rt2cuo 9;4/ " ! Constitucion! !rt2cuo =B=4.
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Jurisdiccin &iit!r.C!r-cter e6cepcion!L! potest!d de !d&inistr!r 0ustici! se e0erce por e 7oder Judici!) ! e6cepcin +ec+! ! ,!*or
de ! 0urisdiccin especi!i1!d! en o &iit!r puede ser entendid! co&o un! e6cepcin !
e0ercicio de ! ,uncin 0urisdiccion! por e 7oder Judici!) o $ue no i&pic!) co&o "! se +!
*isto en os p!r-%r!,os precedentes) $ue ! 0urisdiccin especi!i1!d! en o pen! &iit!r pierd!
su n!tur!e1! '0urisdiccion!( ") co&o t!) se encuentre des*incu!d! de todos !$ueos
principios $ue ri%en ! ,uncin 0urisdiccion!. A respecto) deen tenerse en cuent! dos
!spectos de tr!scendent! i&port!nci!. En pri&er u%!r) por tr!t!rse de un! e6cepcin en !
Nor&! Fund!&ent!) su interpret!cin dee re!i1!rse sie&pre de &odo restricti*o " no
e6tensi*o/ ") en se%undo u%!r) $ue e Le%is!dor) ! or%!ni1!r ! 0urisdiccin &iit!r) no puede
desconocer !$ueos principios constitucion!es propios de os r%!nos $ue !d&inistr!n
0ustici!.
Oser*!nci! de os principios "%!r!nt2!s de ! !d&inistr!cinde 0ustici!Si ien e ...4 inciso 9 de !rt2cuo 9@ de ! Constitucin +! consider!do e6cepcion!&ente !
! 0urisdiccin &iit!r co&o un! 0urisdiccin independiente) eo no !utori1! ! $ue est! disee "
!utorice e e0ercicio de sus !triuciones con inoser*!nci! de os principios constitucion!es
$ue in,or&!n ! !cti*id!d de todo r%!no $ue !d&inistr! 0ustici!) t!es co&o e de
independenci! e i&p!rci!id!d de ! ,uncin 0urisdiccion!) !s2 co&o e de ! %!r!nt2! de
in!&o*iid!d de os 0ueces.
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Dee desc!rt!rse e sentido interpret!ti*o se%8n e cu! e !rt2cuo 9< de ! Constitucin) $ue
est!ece $ue '!s e"es " os re%!&entos respecti*os deter&in!n ! or%!ni1!cin) !s
,unciones) !s especi!id!des) ! prep!r!cin " e e&peo/ " nor&!n ! discipin! de !s
Fuer1!s Ar&!d!s " de ! 7oic2! N!cion!() posiiit!r2! $ue ! 0urisdiccin &iit!r pudiese
cont!r con un est!tuto 0ur2dico des*incu!do de os principios $ue ri%en ! ,uncin0urisdiccion!) tod! *e1 $ue) co&o es e*idente) ! &encion!d! disposicin constitucion! est-
re,erid! e6cusi*!&ente ! ! '!d&inistr!cin( &iit!r " poici!) &!s no ! ! '0urisdiccin(
especi!i1!d! en o &iit!r H4.
?eniendo en cuent! $ue e !rt2cuo 9@< de ! Constitucin est!ece $ue ! potest!d de
!d&inistr!r 0ustici! se e0erce por e 7oder Judici!) ! e6cepcin +ec+! ! ,!*or de !
0urisdiccin especi!i1!d! en o &iit!r puede ser entendid! co&o un! e6cepcin ! e0ercicio de
! ,uncin 0urisdiccion! por e 7oder Judici!) o $ue no i&pic! ...4 $ue ! 0urisdiccin
especi!i1!d! en o pen! &iit!r pierd! su n!tur!e1! '0urisdiccion!( ") co&o t!) se encuentredes*incu!d! de todos !$ueos principios $ue ri%en ! ,uncin 0urisdiccion!. A respecto)
deen tenerse en cuent! dos !spectos de tr!scendent! i&port!nci!. En pri&er u%!r) por
tr!t!rse de un! e6cepcin en ! Nor&! Fund!&ent!) su interpret!cin dee re!i1!rse sie&pre
de &odo restricti*o " no e6tensi*o/ ") en se%undo u%!r) $ue e Le%is!dor) ! or%!ni1!r !
0urisdiccin &iit!r) no puede desconocer !$ueos principios constitucion!es propios de os
r%!nos $ue !d&inistr!n 0ustici!.
Apic!cin de !s %!r!nt2!sproces!es en tie&pos de p!1" de %uerr!En e proceso de consoid!cin de Est!do Soci! " De&ocr-tico de Derec+o) c!d! *e1 es
&!"or ! tendenci! por !decu!r ! 0urisdiccin &iit!r ! !s %!r!nt2!s propi!s de correcto
,uncion!&iento de ! Ad&inistr!cin de Justici!) dei&it-ndo! co&o 0urisdiccin especi!i1!d!
") en !%unos c!sos) restrin%i5ndo! ! tie&pos de %uerr!. L!s %!r!nt2!s proces!es de !s $ue
%ocen os !cus!dos &iit!res en tie&pos de p!1 deen ser &-s ,!*or!es o) co&o &2ni&o)
i%u!es ! !$ue!s de !s $ue %o1!n !s person!s prote%id!s por e derec+o intern!cion!
+u&!nit!rio en tie&pos de %uerr!.
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7rincipios de unid!d "
e6cusi*id!dDee desc!rt!rse e sentido interpret!ti*o se%8n e cu! ! 0urisdiccin especi!i1!d! en o
&iit!r pudier! entenderse co&o un! 0urisdiccin des*incu!d! de os principios de unid!d "
e6cusi*id!d de ! ',uncin 0urisdiccion!() es decir) $ue pued! ser entendid! co&o un!
institucin $ue) d!d! su ,in!id!d so!&ente se enc!r%! de 0u1%!r deitos de ! ,uncin &iit!r4)
pudiese est!ecer un! or%!ni1!cin " ,unciones $ue se encuentren des*incu!d!s de
!$ue!s $ue son propi!s de todo r%!no $ue !d&inistr! 0ustici!. E poder 0urisdiccion! de
Est!do es uno soo. En un Est!do Constitucion! de Derec+o e6iste un! ,uncin de contro $ue
! Nor&! Fund!&ent! +! otor%!do ! poder 0urisdiccion! ,rente ! os poderes E0ecuti*o "
Le%is!ti*o.
G&ito restrin%idoEste Supre&o Int5rprete de ! Constitucin dee precis!r o si%uiente3 !4 de con,or&id!d con
e !rt2cuo 9@) inciso 94) " e !rt2cuo 9@ de ! Constitucin 7o2tic! de Est!do) e -&ito de !0urisdiccin &iit!r 8nic!&ente se +! reser*!do p!r! e c!so de 0u1%!&iento de os deitos de
,uncin $ue +uiesen co&etido os &ie&ros de !s Fuer1!s Ar&!d!s " de ! 7oic2! N!cion!
de 7er8) " en e c!so de os ci*ies) p!r! e 0u1%!&iento de os deitos de tr!icin ! ! p!tri! "
de terroris&o) pre*istos en ! e" correspondiente/ 4 por t!nto) un! interpret!cin siste&-tic!
de nuestro orden!&iento constitucion!) neces!ri!&ente) +!r- de consider!r) por un !do)
$ue ! 0ustici! c!strense no puede entenderse en otros t5r&inos $ue no est5n en ,r!nc!
!r&on2! con su c!r-cter esenci!&ente restrin%ido) deri*!do de os propios t5r&inos de su
reconoci&iento) " !s2 co&o con su !rticu!cin con e principio de e6cusi*id!d 0udici!.
Desde est! perspecti*!) entonces) e -&ito de ! 0urisdiccin ordin!ri! es de n!tur!e1!
%o! o tot!i1!dor!) &ientr!s $ue e $ue corresponde ! !s 0urisdicciones especi!i1!d!s) es
de n!tur!e1! restrin%id!) deter&in!e ! p!rtir de ! co&petenci! $ue ! Constitucin es +!
!si%n!do.
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L! e6tensin de ! 0ustici! c!strense no puede entenderse en otros t5r&inos $ue no se!n en
,r!nc! !r&on2! ! su c!r-cter esenci!&ente restrin%ido) deri*!do de os propios t5r&inos de
su reconoci&iento " ! su !rticu!cin con e principio de e6cusi*id!d 0udici!.
R5%i&en de os &iit!res ensitu!cin de retiroEn o $ue se re,iere ! c!so de 0u1%!&iento de os inte%r!ntes de os institutos !r&!dos)
i&it!do p!r! e c!so de ! co&isin de deitos de ,uncin) esto es) conduct!s $ue !,ecten
ienes 0ur2dicos de os institutos !r&!dos o poici!es "#o constitu"!n ! !,ect!cin de deeres
de ,uncin) " $ue ten%!n co&o su0etos !cti*os de deito ! person! $ue inte%re dic+os
institutos &iit!res o poici!es) ien se! en situ!cin de !cti*id!d o ien en situ!cin de
disponiiid!d) encontr-ndose e6cuidos de ! posiiid!d de co&eter deitos de ,uncin) os
&iit!res en situ!cin de retiro) pues estos) ! recor!r e e0ercicio peno de sus derec+os
ci*ies) se%8n se est- ! o dispuesto por e !rt2cuo B de Decreto Le%is!ti*o :=) Le" de
Situ!cin >iit!r de os O,ici!es de E0ercito) >!rin! de uerr! " Fuer1! A5re!) "! no
pertenecen ! os institutos !r&!dos) si5ndoes !pic!e) por t!nto) e r5%i&en 0ur2dico
constitucion! $ue ri%e p!r! e c!so de os ci*ies.
Est!tuto 0ur2dico $ue preser*!!utono&2! 0udici! " tr!to
i%u!it!rio de &ie&rosCos! distint! es distin%uir c&o se or%!ni1! ! ,uncin 0urisdiccion! de Est!do. Co&o se +!
e*idenci!do) est! ,uncin 0urisdiccion! es e0ercid! por e 7oder Judici!) por e ?riun!
Constitucion!) por e Jur!do N!cion! de Eecciones " por ! 0urisdiccin especi!i1!d! en o
&iit!r) entre otros. En e c!so de os tres pri&eros r%!nos &encion!dos) e principio de
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unid!d de ! ,uncin 0urisdiccion! i&pic!) ! su *e1 )$ue c!d! uno de estos r%!nos de!
su0et!rse ! un est!tuto 0ur2dico -sico " propio) e $ue deer- !se%ur!r ! unid!d ,uncion! de
siste&! 0udici!) !s2 co&o ! independenci! 0udici! " e tr!to i%u!it!rio ! os 0ueces $ue se
encuentren en e &is&o ni*e " 0er!r$u2!) esto es $ue no podr2! consider!rse $ue c!d! uno de
estos r%!nos constitu"e un! unid!d cu!ndo en su interior e6ist!n di,erentes est!tutos0ur2dicos p!r! sus &ie&ros.
En e c!so de ! 0urisdiccin especi!i1!d! en o &iit!r Kindependiente&ente de $ue su
uic!cin se encuentre dentro o ,uer! de 7oder Judici!K) deer- poseer %!r!nt2!s
proces!es no &enores de !s $ue e6isten en ! 0urisdiccin ordin!ri!) !s2 co&o un est!tuto
0ur2dico $ue procure ! preser*!cin de ! !utono&2! 0udici! " e tr!to i%u!it!rio entre sus
&ie&ros. En c!so de $ue e Le%is!dor decid! $ue sus inst!nci!s no se encuentren dentro
de 7oder Judici!) deer- dot!rse ! est! 0urisdiccin de un est!tuto 0ur2dico 8nico p!r! sus
&ie&ros. En e c!so $ue e Le%is!dor decid! est!ecer $ue t!es triun!es &iit!res) o!%uno de eos) se encuentren dentro de 7oder Judici!) estos deer-n so&eterse) en su
tot!id!d) ! est!tuto 0ur2dico 8nico $ue ri%e ! os &!%istr!dos de este r%!no constitucion!.
R5%i&en discipin!rio 8nicoRespecto de principio de unid!d de ! ,uncin 0urisdiccion!) se%8n e cu! e Est!do peru!no)
en con0unto) posee un siste&! 0urisdiccion! unit!rio) en e $ue c!d! uno de sus r%!nos
deen poseer no soo si&i!res %!r!nt2!s " re%!s -sic!s de or%!ni1!cin " ,uncion!&iento)
sino t!&i5n un &is&o r5%i&en discipin!rio. En ese sentido) si e Le%is!dor) con,or&e ! sus
!triuciones constitucion!es) +! opt!do por cre!r un! S!! Supre&! 7en! >iit!r dentro de !
Corte Supre&! de Justici! de ! Rep8ic!) entonces est! S!! dee so&eterse ! r5%i&en
discipin!rio e6istente dentro de 7oder Judici! " no co&o +! est!ecido ! disposicin
cuestion!d!) $ue per&ite ! coe6istenci! de dos re%2&enes discipin!rios dentro de 7oder
Judici!/ uno p!r! os &ie&ros de ! S!! Supre&! 7en! >iit!r 7oici!) " otro p!r! e resto
de r%!nos 0urisdiccion!es de este 7oder de Est!do. ...4
R5%i&en discipin!rio especi!
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En e c!so de !s inst!nci!s in,eriores de ! 0urisdiccin &iit!r) no e6iste pro+iicin
constitucion! p!r! $ue e Le%is!dor pued! cre!r un r5%i&en discipin!rio especi!) deiendo
to&!rse en consider!cin) en todos os c!sos) $ue e !rt2cuo 9:;) inciso @ de ! Constitucin
est!ece co&o un! de !s ,unciones de Conse0o N!cion! de ! >!%istr!tur! ! !pic!cin de
! s!ncin de destitucin ! os Voc!es de ! Corte Supre&! " Fisc!es Supre&os) !s2 co&o !os 0ueces " ,isc!es de tod!s !s inst!nci!s) por o $ue ! re%u!cin de r5%i&en discipin!rio
de !s inst!nci!s de ! 0urisdiccin &iit!r dee !se&e0!rse) en o posie) ! r5%i&en est!tuido
p!r! e c!so de 7oder Judici!.
Di,erenci! con os r%!nos de
!d&inistr!cin &iit!rA di,erenci! de os r%!nos de ! '!d&inistr!cin &iit!r() os r%!nos de ! '0urisdiccin &iit!r(
no pueden orient!rse) entre otros) por os principios de oedienci! " suordin!cin. En e,ecto)
! '!d&inistr!cin &iit!r( tiene un! i&port!nte &isin constitucion! $ue se *e re,e0!d! en e
!rt2cuo 9: de ! Constitucin $ue est!ece $ue !s Fuer1!s Ar&!d!s tienen co&o ,in!id!d
pri&ordi! '%!r!nti1!r ! independenci!) ! soer!n2! " ! inte%rid!d territori! de ! Rep8ic!()
p!r! cu"o cu&pi&iento se re$uiere de un indispens!e siste&! discipin!rio $ue i&pone !
oedienci! " suordin!cin de os e,ecti*os &iit!res de ni*e in,erior respecto de os e,ecti*os
&iit!res de ni*e superior) de &odo t! $ue se pued! conse%uir ! &-6i&! e,ic!ci! en !
consecucin de t!es ,ines constitucion!es. 7recis!&ente e cu&pi&iento e,ic!1 de estos
,ines puede 0usti,ic!r $ue os e,ecti*os &iit!res de ni*e in,erior *e!n i&it!dos deter&in!dos
derec+os ,und!&ent!es en un c!so concreto iert!des de in,or&!cin) opinin) e6presin "
di,usin de pens!&iento) etc.4) no pudiendo !ctu!r !utno&!&ente sino en ,uncin de !s
rdenes e%2ti&!s $ue un e,ecti*o &iit!r de ni*e superior e pued! i&p!rtir. Est! situ!cin es
sust!nci!&ente distint! en e c!so de ! '0urisdiccin &iit!r() $ue no est- orient!d! +!ci!
cu&pi&iento de os ,ines !ntes &encion!dos) sino &-s ien ! !d&inistr!r 0ustici!) ! i%u!
co&o todo r%!no de n!tur!e1! 0urisdiccion!) soo $ue en un -&ito espec2,ico co&o es e
0u1%!&iento de os deitos de ! ,uncin &iit!r. Entre un 0ue1 pen! &iit!r de pri&er! inst!nci!
" un 0ue1 pen! &iit!r de se%und! inst!nci! no e6iste suordin!cin " dependenci!) pues
!&os se encuentr!n prote%idos &edi!nte ! %!r!nt2! institucion! de ! independenci! 0udici!
!rt2cuo 9;) inciso 9) de ! Constitucin4) pudiendo re*is!r uno o resueto por e otro soo
cu!ndo &edie un &edio i&pu%n!torio. Un 0ue1 especi!i1!do en o pen! &iit!r no tiene co&o
,in %!r!nti1!r ! independenci!) ! soer!n2! " ! inte%rid!d territori! de ! Rep8ic! ,in
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propio de ! !d&inistr!cin &iit!r4) sino &-s ien !d&inistr!r 0ustici! en os c!sos de deitos
de ! ,uncin &iit!r) &edi!nte procesos dot!dos de tod!s !s %!r!nt2!s $ue co&ponen !
tute! 0urisdiccion! e,ecti*! " e deido proceso.
En e c!so de os &ie&ros de !s ,uer1!s !r&!d!s " poici!es &iit!res " poici!es) eos
%o1!n) co&o todo ciud!d!no) de derec+o ! $ue e Est!do es proporcione tod!s !s %!r!nt2!s
$ue es !se%ure un proceso deido. En nin%8n c!so) se puede e$uip!r!r e -&ito de !
'!d&inistr!cin &iit!r( en e $ue i&per!n os principios de orden " discipin!) entre otros) con
e -&ito de ! '0urisdiccin &iit!r() en e $ue i&per!n ! Constitucin K$ue reconoce) entre
otros) e derec+o ! ! tute! 0urisdiccion! 'e,ecti*!( " ! e" $ue se! e6pedid! con,or&e ! e!.
Jurisdiccin !ritr!.
Fund!&entoL! ,!cut!d de os -ritros p!r! reso*er un con,icto de intereses no se ,und!&ent! en !
!utono&2! de ! *ount!d de !s p!rtes de con,icto) pre*ist! en e !rt2cuo = inciso =; iter! !
de ! Constitucin) sino $ue tiene su ori%en ") en consecuenci!) su 2&ite) en e !rt2cuo 9@ de
! propi! Constitucin.
Doe di&ensinE proceso !ritr! tiene un! doe di&ensin pues) !un$ue es ,und!&ent!&ente su0eti*o "!
$ue su ,in es prote%er os intereses de !s p!rtes) t!&i5n tiene un! di&ensin o0eti*!)
de,inid! por e respeto ! ! supre&!c2! nor&!ti*! de ! Constitucin) dispuest! por e !rt2cuo:9 de ! C!rt! >!%n!/ !&!s di&ensiones) su0eti*! " o0eti*!4 son interdependientes " es
neces!rio &odu!r!s en ! nor&! e%! "#o .
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N!tur!e1! e6cepcion!E !rt2cuo 9@) inciso 9 de nuestro orden!&iento constitucion! cons!%r! ! n!tur!e1!
e6cepcion! de ! 0urisdiccin !ritr!) o $ue deter&in! $ue) en e !ctu! conte6to) e 0ustici!e
ten%! ! ,!cut!d de recurrir !nte e r%!no 0urisdiccion! de Est!do p!r! de&!nd!r 0ustici!)
pero t!&i5n !nte un! 0urisdiccin pri*!d!.
Vincu!cin con os preceptosconstitucion!esL! ,uncin 0urisdiccion! supone un e0ercicio de ! potest!d de !d&inistr!r 0ustici!) " en t!
&edid!) ...4 os 0ueces " por e6tensin) t!&i5n os -ritros4 $ued!n *incu!dos ! os
preceptos " principios constitucion!es con,or&e ! ! interpret!cin de os &is&os $ue resute
de !s resouciones de ?riun! Constitucion!/ sin per0uicio de precedente *incu!nte con
e,ectos nor&!ti*os de !rt2cuo VII de t2tuo prei&in!r de Cdi%o 7roces! Constitucion!. ...4
L! n!tur!e1! de 0urisdiccin independiente de !ritr!0e) no si%ni,ic! $ue est!e1c! e
e0ercicio de sus !triuciones con inoser*!nci! de os principios constitucion!es $ue in,or&!n
! !cti*id!d de todo r%!no $ue !d&inistr! 0ustici!) t!es co&o e de independenci! e
i&p!rci!id!d de ! ,uncin 0urisdiccion!) !s2 co&o os principios " derec+os de ! ,uncin0urisdiccion!. En p!rticu!r) en t!nto 0urisdiccin) no se encuentr! e6ceptu!d! de oser*!r
direct!&ente tod!s !$ue!s %!r!nt2!s $ue co&ponen e derec+o ! deido proceso. L!
0urisdiccin !ritr!) ...4) no se !%ot! con !s c-usu!s contr!ctu!es ni con o est!ecido por
! Le" ener! de Aritr!0e) sino $ue se con*ierte en sede 0urisdiccion! constitucion!&ente
cons!%r!d!) con penos derec+os de !utono&2! " oi%!d! ! respet!r os derec+os
,und!&ent!es. E reconoci&iento de ! 0urisdiccin !ritr! co&port! ! !pic!cin ! os
triun!es !ritr!es de !s nor&!s constitucion!es ") en p!rticu!r) de !s prescripciones de
!rt2cuo 9@ de ! Constitucin) re!cion!d!s ! os principios " derec+os de ! ,uncin
0urisdiccion!.
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7rincipio de co&petenci! sore! Co&petenci! o&peten1
o&peten14En &!teri! !ritr! se oser*! ! pen! *i%enci! de principio de ! 'Mo&peten1Mo&peten1(
co&petenci! sore !s co&petenci!s $ue ,!cut! ! os -ritros ! decidir !cerc! de !s &!teri!s
de su co&petenci!) " $ue %!r!nti1! ! co&petenci! de os -ritros p!r! conocer " reso*er) en
todo &o&ento) !s cuestiones contro*ertid!s $ue se pro&ue*!n dur!nte e proceso !ritr!)
incuid! !s pretensiones *incu!d!s ! ! *!ide1 " e,ic!ci! de con*enio.
Independenci! " controposteriorL! 0urisdiccin de !ritr!0e " su pen! " !sout! co&petenci! p!r! conocer " reso*er !s
contro*ersi!s so&etid!s ! ,uero !ritr!) sore &!teri!s de c!r-cter disponie) con
independenci! 0urisdiccion! ") por t!nto) sin inter*encin de nin%un! !utorid!d) !d&inistr!ti*!
o 0udici! ordin!ri!. E contro 0udici!) con,or&e ! ! e") dee ser e0ercido e6 post) es decir) !
posteriori.
Contro constitucion!Si ien es cierto $ue ! !utono&2! de ! *ount!d deri*! de ! Constitucin) no puede
discutirse ! ,!cut!d de contro!r! por r!1ones de orden p8ico constitucion!) &-6i&e si !propi! 0urisdiccin !ritr! inte%r! este.
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Direccin 0udici! deproceso.ContenidoSiendo ! Constitucin un! Nor&! Fund!&ent! !iert!) encuentr! en e Derec+o 7roces!
Constitucion! ") espec2,ic!&ente) en e Cdi%o 7roces! Constitucion!) un instru&ento
concreti1!dor de os *!ores) principios " derec+os constitucion!es) de &!ner! t! $ue) en
8ti&! inst!nci!) estos in,or&!n e r!1on!&iento " ! !r%u&ent!cin de 0ue1 constitucion!)
por o $ue e principio de direccin 0udici! de proceso !rt2cuo III de ?2tuo 7rei&in!r de
Cdi%o 7roces! Constitucion!4 se redi&ension! en e proceso constitucion!) en ! &edid!
en $ue ! 0urisdiccin constitucion! no es si&pe p!ci,ic!dor! de intereses de contenido "!c!nce su0eti*os) sino de orden p8ico constitucion! en con0unto. Con re!cin ! !
Constitucin) ! 0urisdiccin constitucion! no !ct8! ni puede !ctu!r co&o un r%!no neutro)
sino) por e contr!rio) co&o su princip! pro&otor.
Di,erenci! con e principio de
in&edi!cinE principio de direccin 0udici! de proceso dee%! en ! ,i%ur! de 0ue1 constitucion! e poder
deer de contro!r r!1on!e&ente ! !cti*id!d de !s p!rtes) pro&o*iendo ! consecucin de
os ,ines de proceso de &!ner! e,ic!1 " pront!. E principio de in&edi!cin) por su p!rte)
procur! $ue e 0ue1 constitucion! ten%! e &!"or cont!cto con os ee&entos su0eti*os
inter*inientes4 " o0eti*os docu&entos) u%!res4 $ue con,or&!n e proceso) p!r! o%r!r un!
!pro6i&!cin &-s e6!ct! ! &is&o) o cu! puede &oti*!r ! necesid!d de un! e*entu!
!ctu!cin pro!tori! !nte ! ur%enci! o in&inenci! de un! tute! 0urisdiccion! constitucion!
e,ecti*!.