Exclusion Social

Unidad de trabajo: 21 PARTE : EXCLUSION SOCIAL a) Concepto y caractersticas. b) Factores de riesgos. c) Terminologa relacionada. d) Intervencin social c) Evolucin histrica de la accin social.UNIDAD 2 UT. 2: 1 PARTE:Exclusin Social"La Exclusin social hace especial hincapi en el carcter estructural de un proceso que excluye a parte de la poblacin, de las oportunidades econmicas y sociales. El problema no reside tan slo en las disparidades entre los ms favorecidos y los ms desfavorecidos de la escala social, sino tambin en las que existen entre quienes tienen un lugar en la sociedad y los que estn excluidos de ella" Libro Verde sobre la Poltica social europea.UNIDAD 2Exclusin SocialProceso mediante el cual los individuos o grupos son total o parcialmente excluidos de una participacin plena en la sociedad en la que viven (European Foundation, 1995:4).

Tal proceso, opuesto al de integracin social, da lugar a una privacin mltiple, que se manifiesta en los planos econmico, social y poltico.UNIDAD 2Exclusin SocialLa exclusin social se entiende como un concepto multidimensional, que afecta negativamente a los diferentes aspectos del desarrollo humano, no slo a los materiales. Sus dimensiones podramos desglosarlas en:a) La privacin econmica: ingresos insuficientes en relacin con el contexto, empleo inseguro, falta de titularidades[Titularidades al alimento, Titularidades medioambientales] de acceso a los recursos.b) La privacin social: ruptura de los lazos sociales o familiares que son fuentes de capital social y de mecanismos de solidaridad comunitaria, marginacin de la comunidad, alteracin de los comportamientos sociales e incapacidad de participar en las actividades sociales (por ejemplo, las personas con escasos ingresos se ven obligadas a disminuir sus relaciones sociales), deterioro de la salud, etc.c) La privacin poltica: carencia de poder, incapacidad de participacin en las decisiones que afectan a sus vidas o participacin poltica (en EE.UU. se ha comprobado que disminuye conforme lo hace el estatus socioeconmico de las familias).

UNIDAD 2Exclusin SocialEstas tres formas de privacin se refieren a tres reas principales de incidencia, que son los recursos, las relaciones sociales y los derechos legales. En cada una de esas reas la exclusin social puede plasmarse en diferentes elementos.

UNIDAD 2Exclusin SocialUNIDAD 2Figura 1: reas y elementos de la exclusin socialreas principales ElementosRecursos Capital humano y socialMercados de trabajoMercados de productosProvisiones del EstadoRecursos de propiedad comunitariaRelaciones Redes familiares Redes de apoyo ms amplias Organizaciones voluntariasDerechos Humanos Legales/cvicos DemocrticoExclusin SocialOtra clasificacin establece las siguientes tres dimensiones o procesos de la exclusin social, a las que corresponden tres zonas de integracin y tres zonas intermedias o de vulnerabilidad. Las dimensiones de exclusin son las siguientes:a) Una dimensin estructural o econmica, referida a la carencia de recursos materiales que afecta a la subsistencia, derivada de la exclusin del mercado de trabajo.b) Una dimensin contextual o social, caracterizada por la disociacin de los vnculos sociales, la desafiliacin y la fragilizacin del entramado relacional; en otras palabras, la falta de integracin en la vida familiar y en la comunidad a la que se pertenece.c) Una dimensin subjetiva o personal, caracterizada por la ruptura de la comunicacin, la debilidad de la significacin y la erosin de los dinamismos vitales (confianza, identidad, reciprocidad, etc.).

UNIDAD 2Exclusin SocialUNIDAD 2Desde esta perspectiva, la exclusin es el resultado de una triple ruptura: la laboral, la de pertenencia social y la de las significaciones. Por tanto, para combatir la exclusin y avanzar en la integracin hacen falta estrategias orientadas a la participacin, la integracin laboral, el empoderamiento, la significacin personal y otras actividades que posibiliten el fortalecimiento y la integracin de la persona en su comunidad. Dado que las causas de la exclusin son mltiples e interrelacionadas, las respuestas tambin tienen que ser integrales y reforzarse mutuamente.

Exclusin SocialUNIDAD 2Figura 2: Procesos de exclusin socialZona de exclusin Zona de vulnerabilidad Zona de integracinExclusin laboral Trabajo precario Trabajo estableAislamiento social Relaciones inestables Relaciones slidasInsignificancia vital Convicciones frgiles Sentido vitalGarca Roca (1998).Exclusin Social. Ejercicio1Haced grupos de 4 o 5 personas. Cada grupo va a hacer una lista mnimo de 10 situaciones que se encuentren en la zona de exclusin social, 10 en la zona de vulnerabilidad y 10 en la zona de integracin.Ejemplo. Parados de larga duracin.

UNIDAD 2Exclusin SocialQuines son los excluidos socialmente?UNIDAD 2Exclusin SocialUn hombre firmemente convencido de que est muerto, decide, presionado por su familia, acudir al psiquiatra.PSIQUIATRA: Bien, dgame usted que le pasa.MUERTO: La verdad es que a m no me pasa nada, simplemente mi familia no se cree que yo est muerto, y han insistido en que venga a verle.PSIQUIATRA: Y usted est completamente seguro de que est muerto?MUERTO: Pues claro, si lo sabr yo...PSIQUIATRA: Bueno, en ese caso, dgame usted si cree que los muertos pueden sangrar.MUERTO: Sangrar? Por supuesto que no.El psiquiatra le pide entonces al sujeto que se suba la manga de la camisa y extienda el brazo sobre la mesa de consulta. Sin previo aviso le pincha con una aguja, y como consecuencia de ello una gota de sangre fluye sobre el brazo del paciente. Satisfecho de su ingeniosa idea, el psiquiatra aguarda la respuesta deseada.PSIQUIATRA: Bien, y ahora, que me dice usted...?MUERTO: Pues que yo estaba equivocado...est claro evidente que los muertos s pueden sangrar.(Versin libre de una ancdota relatada por el terico del enfoque ciberntico de las organizaciones Stafford Beer)

UNIDAD 2 A) Exclusin Social. Factores de riesgoSegn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2000), los factores de riesgo de exclusin se relacionan principalmente con tres aspectos bsicos en la vida de los seres humanos: acceso a los recursos, derechos y relaciones sociales.

UNIDAD 2Exclusin Social. Factores de riesgoOtros factores:Ingresos:Acta como mediador entre la economa y la satisfaccin de las necesidades personales (materiales y espirituales), uno de los objetivos del milenio es reducir a la mitad, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dlar americano por da, as como el porcentaje de personas que padecen hambre (ONU, 2010).

UNIDAD 2Exclusin Social. Factores de riesgorea:Dependiendo del entorno en el que habiten (rural o urbano), las posibilidades de acceso a los recursos, participacin y relaciones sociales cambian, siendo los habitantes de las reas rurales ms excluidos, pues es all en donde se evidencia mayor falta de acceso a servicios bsicos, empleo digno o vivienda apropiada. Se ha mostrado que los nios de reas rurales tienen el doble de probabilidad de no terminar la escuela primaria que los nios que viven en reas urbanas (ONU, 2010).

UNIDAD 2Exclusin Social. Factores de riesgoOrigen tnico:Conjunto de elementos culturales compartidos por una comunidad de individuos que organizan su vida cotidiana en torno de ellos. BID (2004). La diversidad cultural y tnica en Amrica Latina y el Caribe se refleja en la presencia de tres grandes sectores poblacionales: los mestizos, los indgenas y los afro descendientes. Las diferencias propias de grupos sociales minoritarios, incrementan los niveles de exclusin. La pertenencia y el ser originario de una u otra etnia, condiciona los derechos y oportunidades de las personas para vivir en esta sociedad de manera digna. No solo el hecho de la migracin, sino tambin la falta de reconocimiento de grupos tnicos minoritarios, ciudadanos de pleno derecho, favorece que se desarrollen procesos de exclusin entre las personas.

UNIDAD 2Exclusin Social. Factores de riesgoGnero:Segn el informe de 2010 de la ONU las nias del 20% de los hogares ms pobres tienen una probabilidad ms baja de tener educacin. En el aspecto laboral, las mujeres suelen recibir una menor remuneracin por su trabajo y se les suele relegar a las formas de empleo ms vulnerables. La falta de una perspectiva de identidad de gnero, del reconocimiento y respeto de las minoras as como las relaciones de poder, contribuyen a profundizar la exclusin social a partir de continuas discriminaciones en personas que se consideran diferentes, que no se ajustan a las formas de pensar de la mayora o no se acomodan a sus lenguajes.

UNIDAD 2Exclusin Social. Factores de riesgoEdad:la niez, los adultos mayores y los jvenes son grupos particularmente excluidos, debido a la frecuente dependencia econmica de estos hacia los adultos; lo cual conduce a la falta de reconocimiento de derechos propios, diferentes segn la etapa del ciclo vital y en el caso de los adultos mayores, el debilitamiento de sus capacidades fsicas reduce su posibilidad de autonoma.

UNIDAD 2Exclusin Social. Factores de riesgoDesplazamiento:ms de 42 millones de personas han tenido que abandonar sus hogares por conflictos o por persecucin (ONU, 2010). Las condiciones de desarraigo territorial, econmico y socio-cultural de la poblacin que ha sido desplazada de sus lugares de origen (incluidas personas indgenas y afro descendientes), promueven que se conviertan en el grupo social ms vulnerable, puesto que el desplazamiento implica la prdida de un lugar adecuado para vivir, prdida del oficio o empleo anteriormente desempeado y dificultades exacerbadas para la consecucin de uno nuevo, exposicin a factores de riesgo debido al dramtico cambio en el estilo de vida, precarias condiciones de salud, alimentacin y educacin y en muchos casos falta de identidad o documentacin pertinente a su condicin de ciudadano.

UNIDAD 2Exclusin Social. Factores de riesgoEducacin:tener un bajo nivel formativo, no tener acceso a una formacin ocupacional adecuada a sus necesidades y que capacite para el empleo y para competir en el mercado laboral, el desconocimiento del recorrido laboral previo a un evento de migracin, el desempleo, el subempleo, el empleo informal y el empleo en condiciones precarias son situaciones que conducen a un mayor riesgo de exclusin de las oportunidades de participacin en la sociedad. La falta de educacin contribuye tambin a perpetuar las altas tasas de alumbramiento entre adolescentes. Es por ello que se menciona como uno de los objetivos del milenio lograr la enseanza primaria universal (ONU, 2010).

UNIDAD 2Exclusin Social. Factores de riesgoDiscapacidad:las personas con discapacidad son frecuentemente excluidas, debido a barreras de diferentes tipos (de informacin, de pensamiento o actitud y de prctica) que encuentran en su medio les impiden participar de la forma en que debieran (CDPD, 2006). Los nios y nias en situacin de discapacidad tienen mayores barreras de acceso a servicios, menor permanencia en escenarios de socializacin y mayores probabilidades de exclusin social. (FSC, 2010). As mismo es importante resaltar que las personas con discapacidad y sus familias son ms propensas que el resto de la poblacin a vivir en la pobreza. Bengt Lidqvist, 2002.

UNIDAD 2Exclusin Social. Factores de riesgoBrecha digital:acceso diferencial a los recursos de informacin y conocimiento que expresa la desigualdad en el acceso a los bienes y servicios pblicos y el acceso a los activos productivos (PNUD, 2002), si esta se reduce o elimina se aumentan las posibilidades de ingreso laboral, de formacin personal y profesional y de ejercer una participacin plena como sujeto de derechos y deberes en la sociedad.Comnmente los factores antes mencionados interactan entre s, por lo cual se aumenta el riesgo de exclusin. Por ejemplo para las mujeres jvenes, los nios y nias o los adultos con discapacidad, o las personas con bajos niveles de ingreso que tienen un desigual acceso a los bienes y servicios pblicos por no tener acceso a las Nuevas Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones.

UNIDAD 2OTROS TERMINOS.Vulnerabilidad Es un concepto utilizado por algunos autores para describir una zona intermedia entre la integracin y la exclusin social. Una persona vulnerable es aquella cuyo entorno personal, familiar-relacional, socio-econmico o poltico-administrativo padece alguna debilidad y, en consecuencia, se encuentra en una situacin de riesgo que podra desencadenar un proceso de la exclusin social. El nivel de riesgo ser mayor o menor dependiendo del grado de deterioro del entorno.

UNIDAD 2OTROS TERMINOS."entendemos por integracin la generacin de cohesin social y convivencia intercultural, mediante procesos de adaptacin mutua entre dos sujetos jurdica y culturalmente diferenciados, mediante los cuales: a) las personas se incorporan en igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades, sin por ello perder su identidad y culturas propias; b) la sociedad y el Estado receptor introducen paulatinamente aquellos cambios normativos, organizativos, presupuestarios y de mentalidad que se hagan necesarios". Varias dimensiones: la jurdica, educativa, sanitaria y laboral como las ms decisivas y otras sociales como la familiar, residencial, vecinal, cvica y la cultural.UNIDAD 2OTROS TERMINOS.Inclusin Social Es un proceso que asegura que todas las personas tienen las oportunidades y los recursos necesarios para participar plenamente en la vida econmica, social y poltica y para disfrutar de unas condiciones de vida normales. La inclusin social est relacionada con la integracin, la cohesin, la justicia social. Es la posibilidad de participacin igualitaria de todos sus miembros en todas las dimensiones sociales (econmica, legal, poltica, cultural, etc.).

UNIDAD 2OTROS TERMINOS.Inclusin ActivaEl concepto de inclusin activa no slo se refiere a la capacidad de la persona sino a la forma en que est organizada la sociedad; y por tanto, se deben abordar las causas estructurales de la exclusin, incluida la discriminacin y la inadecuada prestacin de servicios. Se garantiza la inclusin activa de una persona vulnerable a travs de tres pilares: un apoyo a la renta adecuado (garanta de ingresos mnimos independientemente de la integracin en el mercado laboral), el acceso a servicios sociales de calidad. un mercado laboral incluyente que garantice trabajos sostenibles, de calidad y remunerados de forma adecuada

UNIDAD 2INTERVENCION SOCIAL.La INTERVENCIN SOCIAL, es actuar en una situacin para modificar sta, s a de realizar de forma consciente, sistemtica e intencional. Todo ello implica por un lado, definir los elementos y caractersticas de la situacin y por otro lado, analizar y diagnosticar los cambios para modificar sta.

UNIDAD 2INTERVENCION SOCIAL.Con respecto a todo lo anterior nos preguntamos, Cmo actuamos ante una situacin para modificarla? Actuamos a travs del siguiente proceso:Estudio Investigacin de la realidad social.Diagnstico (recursos necesidades).Programacin o Planificacin.Ejecucin.Evaluacin

UNIDAD 2INTERVENCION SOCIAL.Para entenderla hemos de conocer sus antecedentes que son los que nos aportan datos sobre la evolucin que ha sufrido. Tambin hemos de conocer su situacin actual en Espaa e iniciativas llevadas a cabo por la Unin Europea. .

UNIDAD 2HISTORIA :Edad MediaEn un primer momento, la ayuda a los dems se desarrollaba a travs de la familia y de las relaciones de buena vecindad (Casado y Guilln, 1986)[1]. Es la solidaridad vecinal o familiar quien acta cuando un ciudadano tiene problemas. Se ayuda en el cultivo, a reconstruir una vivienda daada, a la viuda que no tiene medios de subsistencia, o se acoge a esos hurfanos que han perdido a sus padres. Sin duda, la solidaridad vecinal continua en la actualidad desempeando un importante papel, aunque ya no de un modo exclusivo.

UNIDAD 2HISTORIA :Edad MediaOtra forma de proteccin, tpica de esta poca, no basada en las relaciones de buena vecindad o familiares, son los gremios. Estos eran corporaciones formadas por los maestros, oficiales y aprendices de una misma profesin u oficio, regidos por unos estatutos u ordenanzas especiales. Los gremios establecan mecanismos de proteccin a los afiliados ante situaciones de necesidad por medio de cuotas aportadas por los miembros. Slo tenan derecho a beneficiarse de estas prestaciones sus miembros, que contribuan al mantenimiento del gremio. Es la forma que se conoce como previsin.

UNIDAD 2HISTORIA :Edad MediaEn un primer momento, la ayuda a los dems se desarrollaba a travs de la familia y de las relaciones de buena vecindad (Casado y Guilln, 1986)[1]. Es la solidaridad vecinal o familiar quien acta cuando un ciudadano tiene problemas. Se ayuda en el cultivo, a reconstruir una vivienda daada, a la viuda que no tiene medios de subsistencia, o se acoge a esos hurfanos que han perdido a sus padres. Sin duda, la solidaridad vecinal continua en la actualidad desempeando un importante papel, aunque ya no de un modo exclusivo.

UNIDAD 2HISTORIA :Edad MediaLos seores feudales tambin daban cierta proteccin y refugio a los vasallos que formaban parte de su feudo, pero por otro lado, contribuan a su explotacin sistemtica. Quizs por eso, como forma de aliviar esa explotacin proporcionaban una leve proteccin social a sus vasallos, graciable, sin ningn criterio preestablecido, al total capricho del seor y basadas en unas relaciones de sumisin.

UNIDAD 2HISTORIA :Edad MediaPero, en este periodo, debemos destacar especialmente las acciones caritativas, cuyos beneficiarios eran los excluidos que no estaban sujetos a la proteccin de los sistemas anteriores. La caridad era ejercida por los ciudadanos dando limosna, los ayuntamientos mediante albergues y casas de misericordia, o las organizaciones religiosas con sus hospitales eclesisticos[2]. Estas formas caritativas, hoy superadas, estaban ligadas a sentimientos religiosos y piadosos, siendo fundamentalmente la Iglesia quien se ocupaba de la atencin de pobres y marginados, ayudada en su labor de nobles movidos por sentimientos piadosos y religiosos (Lpez, 1986)[3]UNIDAD 2HISTORIA :Edad MediaLas primeras leyes respecto a la pobreza. La pobreza molesta a la colectividad, por tanto, intentan impedir la mendicidad al pobre que consideran vlido para trabajar y que, por diversas razones no lo hace, su reincidencia en la mendicidad llevaba incluso al sufrimiento de penas. Los pobres eran tratados igual que si fueran ladrones u otro tipo de delincuentes y condenados a castigos similares.

UNIDAD 2HISTORIA :Edad Moderna. La beneficencia pblica, a diferencia de la caridad, no es ejercida por la Iglesia o por ciudadanos con medios econmicos, el protagonismo principal pasa a ser ocupado por los ayuntamientos. Esta accin pblica tiene dos caras, por un lado trata de reprimir la pobreza y la mendicidad amplindose la legislacin represora de pocas anteriores; por otro, se comienza a pensar que el hombre desvalido no puede quedar a merced de las ayudas de sus semejantes, ni de las instituciones y, por tanto, se necesita establecer una ayuda social pblica que pueda cubrir las situaciones de necesidad. Este inters cristaliza en las leyes de beneficencia, siendo el ayuntamiento de Brujas en 1526 el primer organismo pblico que convierte la asistencia caritativa a los pobres en el primer plan municipal de beneficencia pblica (Heras, 1988)[4].UNIDAD 2HISTORIA :Edad Moderna. La beneficencia pblica, a diferencia de la caridad, no es ejercida por la Iglesia o por ciudadanos con medios econmicos, el protagonismo principal pasa a ser ocupado por los ayuntamientos. Esta accin pblica tiene dos caras, por un lado trata de reprimir la pobreza y la mendicidad amplindose la legislacin represora de pocas anteriores; por otro, se comienza a pensar que el hombre desvalido no puede quedar a merced de las ayudas de sus semejantes, ni de las instituciones y, por tanto, se necesita establecer una ayuda social pblica que pueda cubrir las situaciones de necesidad. Este inters cristaliza en las leyes de beneficencia, siendo el ayuntamiento de Brujas en 1526 el primer organismo pblico que convierte la asistencia caritativa a los pobres en el primer plan municipal de beneficencia pblica (Heras, 1988)[4].UNIDAD 2HISTORIA: Edad ModernaUNIDAD 2

A partir de la Revolucin Francesa, con la nueva sociedad que surge desde los principios de igualdad, fraternidad y libertad comienza a considerarse al marginado como un ciudadano ms con derechos y deberes. Aparece la Asistencia Social como segundo sistema de proteccin social. El Estado empieza a ocuparse de los problemas de los pobres y marginados como una obligacin inherente a su propia concepcin y no como una tarea residual. UNIDAD 2HISTORIA :Edad ContemporneaEsto provoca que progresivamente se vaya desplazando la accin de la Iglesia - omnipresente hasta ese momento - en beneficio de la accin pblica (Espaa no se incorpora a esta forma pblica de accin social hasta 1934). Bien es cierto, que el peso mayoritario de la intervencin continua estando en la Iglesia, pero la participacin constante de otros sectores supone un salto cualitativo muy importante.

UNIDAD 2HISTORIA :Edad ContemporneaLa asistencia social aparece como un conjunto, ms o menos sistematizado, de principios, normas y procedimientos para ayudar a individuos, grupos y comunidades, para que satisfagan sus necesidades y resuelvan sus problemas. La consolidacin del concepto de asistencia social es parejo al nacimiento del Estado liberal y a la introduccin del capitalismo industrial, y plasma el inicio de la preocupacin de los poderes pblicos por la accin social.

UNIDAD 2HISTORIA :Edad Contempornea41Esto provoca que progresivamente se vaya desplazando la accin de la Iglesia - omnipresente hasta ese momento - en beneficio de la accin pblica (Espaa no se incorpora a esta forma pblica de accin social hasta 1934). Bien es cierto, que el peso mayoritario de la intervencin continua estando en la Iglesia, pero la participacin constante de otros sectores supone un salto cualitativo muy importante.

UNIDAD 2HISTORIA :Edad ContemporneaNos encontramos en este momento mayoritariamente una accin benfico-asistencial que da respuesta a necesidades de tipo material de primera necesidad. No intenta mejorar la situacin de amplios sectores marginados, ni cambiar estructuras para que abandonen su marginacin. Es una ayuda puntual, que se presta en un momento concreto y, que no tiene efectos duraderos en el tiempo. UNIDAD 2HISTORIA :Edad ContemporneaEl desarrollo industrial de la segunda mitad del XIX provoca un agravamiento de la marginacin, sobre todo en los cinturones de las grandes ciudades, producto de una industrializacin vertiginosa y de una inmigracin masiva sin la ms mnima planificacin. Se produce un crecimiento incontrolado de las urbes, que se rodean de grandes cinturones de miseria. Podemos considerar la intervencin en este periodo como filantrpico-asistencial.UNIDAD 2HISTORIA :Edad ContemporneaEl protagonista de la accin pasa a ser esa potente burguesa que cada vez crece ms en las grandes ciudades a consecuencia del desarrollo industrial. Sus acciones mezclan por una parte unos objetivos religiosos y por otra una defensa, no siempre consciente, del propio estilo de vida burgus. Sus acciones continuaban profundamente enraizadas en motivaciones cristianas y tenan como objetivo fundamental ... comprarse una evaluacin ms favorable en el cielo... ya que no se vea al marginado como una persona con necesidades, sino como: ...un objeto necesario para que los ricos hagan mritos (Simmell 1923)[5].

UNIDAD 2HISTORIA :Edad ContemporneaLa filantropa es un espritu de buena voluntad activa hacia los semejantes, basado en la idea y el sentimiento de fraternidad humana, Es una forma laica y ms racional de la caridad cristiana. Se expresa en acciones realizadas para fomentar el bienestar, no socorriendo individualmente a los necesitados, sino mejorando su situacin por medio de medidas de alcance general, especialmente a travs de instituciones benficas (Sala, 1994)[6]UNIDAD 2HISTORIA :Edad ContemporneaSe interesan, cada vez ms, por la persona como tal y, se intenta mejorar su situacin, no slo mediante limosnas y donativos, canalizados a travs de instituciones religiosas, sino creando asociaciones filantrpicas, ms duraderas en el tiempo y sin dependencia religiosa. Estas asociaciones filantrpicas crean colegios, orfanatos, comedores, etc. Gran parte de estas estructuras, creadas al final del XIX fueron recogidas por la Administracin y han sentado las bases de la poltica de asistencia social en Espaa.UNIDAD 2HISTORIA :Edad ContemporneaSin embargo no debemos engaarnos, este inters social se basaba no slo en un altruismo desinteresado, sino como plantea Pratt (Pratt, 1983)[7]: ... esa filantropa requiere que la persona beneficiada debe llevar una vida buena, lo que significa en un anlisis final, que este dispuesta a aceptar el modo de vida burgus, aunque solo como ideal al que nunca podr acceder. As la filantropa es una especie de control moral... en ultimo extremo el apoyo material es un medio de combatir el desorden moral.

UNIDAD 2HISTORIA :Edad Contempornea, es un medio de control y de asegurar la dependencia de aquellos a los que se da asistencia, se espera, por tanto, que la persona que recibe la asistencia desarrolle un comportamiento adaptado a las normas y valores de la clase media benefactora, sin tener acceso a la situacin de privilegio del grupo social que le es puesto como referencia, como modelo a alcanzar pero... inalcanzableUNIDAD 2HISTORIA :Edad ContemporneaUNIDAD 2HISTORIA :Edad Contempornea

UNIDAD 2Hacia el Estado de BienestarProgresivamente se va produciendo un cambio cualitativo importante, paulatinamente comienzan ha aparecer valores de solidaridad. Esto propicia un cambio significativo en las diferentes formas de accin, como manifiesta Peces Barba: La caridad produca beneficencia y la solidaridad produce servicios sociales(Peces BarbaPodemos definir solidaridad como El reconocimiento prctico de la obligacin natural que tienen los individuos y los grupos humanos de contribuir al bienestar de los que tienen que ver con ellos, especialmente de los que tienen mayor necesidad (Sebastin, 1996)UNIDAD 2Hacia el Estado de BienestarAdems de los sistemas pblicos, la iniciativa social del movimiento obrero, genera una forma propia de proteccin social para los trabajadores, basada en el principio de previsin social frente a los riesgos de enfermedad, paro, invalidez, etc. Surgen as los seguros sociales, y con ellos, posteriormente, el Sistema de Seguridad Social. UNIDAD 2Hacia el Estado de BienestarLa primera manifestacin reconocida de la Seguridad Social se produce en la Alemania de Bismarck con el inicio de los seguros sociales en 1881. La Seguridad Social de tipo contributivo se sita en paralelo a la beneficencia. Por un lado, nos encontramos a los pobres y marginados atendidos por la beneficencia; por otro los trabajadores protegidos por la seguridad social.UNIDAD 2Hacia el Estado de BienestarEl trnsito de una seguridad social para los trabajadores, a una seguridad social para todos los ciudadanos se configura con la consolidacin del Estado de Bienestar.UNIDAD 2Hacia el Estado de BienestarEl Estado de bienestar se puede definir como la intervencin estatal en la regulacin de la economa para asegurar unos mnimos para los ciudadanos. Esta intervencin se articula a travs de impuestos que los ciudadanos pagan al Estado y que ste redistribuye para satisfacer las demandas de la sociedad, entre ellas, la de proteccin social.

UNIDAD 2ESTADO DEL BIENESTARste incluye las intervenciones del Estado (tanto en el nivel central como en los niveles autonmico y local) dirigidas a mejorar el bienestar social y la calidad de vida de la poblacin.

Vincen NavarroUNIDAD 2ESTADO DEL BIENESTARDentro de estas intervenciones:Los servicios pblicos tales como la sanidad, la educacin, los servicios de ayuda a las familias (escuelas de infancia para nios de 0 a 3 aos, los servicios domiciliarios para las personas ancianas y con discapacidades, las viviendas asistidas, los centros de da, las residencias de ancianos y otros servicios que ayudan a las familias) los servicios sociales, la vivienda social y otros servicios provistos a las personas, orientados a mejorar el bienestar de la poblacin y la calidad de vida de sus ciudadanos y residentes.Vincen NavarroUNIDAD 2ESTADO DEL BIENESTARLas transferencias sociales, que como su nombre indica son transferencias de fondos pblicos de un grupo social a otro. De ellas, las pensiones de vejez, de viudedad y de discapacidad constituyen el captulo ms importante, transfiriendo fondos pblicos de impuestos de los trabajadores, empleados y empresarios (que cotizan a la Seguridad Social) a los beneficiarios pensionistas. UNIDAD 2ESTADO DEL BIENESTARBASICAMENTE EL ESTADO DEL BIENESTAR QUEDARIA CONFIGURADO ASI:UNIDAD 2ESTADO DEL BIENESTAR