unidad de proyectos especiales - santa fe
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SANTA FE EN OBRAS20O8 - 2009UNIDAD DE PROYECTOS ESPECIALESMinisterio de Obras Públicas y Vivienda.
Sumario
I
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IIIP - 20
P - 14
P - 08
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P - 78
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P - 148
P - 166
P - 176
P - 188
P - 186
P - 194
P - 208
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P - 250
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P - 286
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P - 294
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P - 324
P - 336
P - 350
P - 362
P - 374
P - 440
P - 380
P - 392
P - 402
P - 416
P - 412
P - 372
P - 424
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P - 30
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Segu
nda
Par
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Pri
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arte
Región 3 (Nodo Santa Fe)
Características de la Región
Hospital Regional de Santa Fe
CEMAFE
El Molino Fábrica Cultural
Parque Federal
Escuelas
Centros de Salud
Región 4 (Nodo Rosario)
Características de la Región
Puerto de la Música
Hospital de Las Parejas
Predio Ferial de Rosario
Nuevos Tribunales Penales de Rosario
Escuelas
Centros de Salud
Región 5 (Nodo Venado Tuerto)
Características de la Región
Hospital Regional de Venado Tuerto
Escuelas
Centros de Salud
Otras obras
Puertas de Santa Fe
Stand de Expo-Agro
Stand de Expo-Con
Propósito del libro.
Palabras del Sr. Gobernador de la Provincia
de Santa Fe, Dr. Hermes Binner.
La reforma del Estado
y la reorganización del territorio.
La obra pública: apuntes
conceptuales de un nuevo paradigma.
La Unidad de Proyectos
de la Provincia de Santa Fe.
Criterios proyectuales:
Proyectos especiales.
Sistemas proyectuales tipológicos.
Región 1 (Nodo Reconquista)
Características de la Región
Hospital Regional de Reconquista
Hospital de Las Toscas
Escuelas
Centros de Salud
Región 2 (Nodo Rafaela)
Características de la Región
Hospital de Ceres
Centro Cívico del Nodo Rafaela
Escuelas
Centros de Salud
Resumen de obras.
P - 454 Autoridades Provincialesque intervinieron en las obras contenidas en el presente volumen.
P - 455 Equipos por proyecto
¿Podremos finalmente producir una arquitectura
que sea capaz de representar a todos (…)
sin exclusiones, que son las que han producido el aislamiento actual?
Tal vez esa sea la gran tarea que nos espera.
Arq. César Carli (Santa Fe, diciembre de 2001)
Propósito del libro
Este libro expone el trabajo desarrollado en la Unidad de Proyectos de la Provincia de Santa Fe durante el año 2008, el
primer año de gestión de gobierno del Dr. Hermes Binner.
Muchas de las obras públicas aquí presentadas tendrán inicio durante el año 2009. Algunas de ellas materializan
propuestas del Plan de Gobierno, mientras que otras son el resultado de las demandas expresadas por los santafesinos y
santafesinas en las Asambleas Ciudadanas, las reuniones a partir de las cuales se elaboró el Plan Estratégico Provincial.
Agradecemos a todos los participantes en esta construcción, que es el resultado de un esfuerzo público y colectivo.
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Nuestra tarea de gobierno está orientada a mejorar la vida de la gente a fin de que el habitante se convierta en ciudadano.
El objetivo de los modelos neoliberales es darle primacía al mercado, y generar un estado mínimo con los resultados que
todos conocen. Así América Latina es la región más desigual del planeta.
Estamos convencidos que la búsqueda de un nuevo paradigma debe ser uno de los mayores desvelos de los gobiernos
que se sientan progresistas. Por eso, generar desde el Gobierno una propuesta, y poner a su disposición los recursos y el
tiempo necesarios para llevarla adelante, es parte indelegable de nuestra responsabilidad ante la sociedad, que debemos
asumir de manera solidaria, participativa y transparente.
Los derechos a la salud, al trabajo, a la vivienda, a la justicia, a la educación y a la cultura, forman parte integral de la
posibilidad del bienestar humano: son necesidades sociales. Frente a ellas, la obra pública tiene una importancia
fundamental, ya que sirve a la gente en su vida cotidiana y, a partir de allí, hace realidad la igualdad de oportunidades.
Por eso, para nosotros la obra pública también debe ser solidaria, participativa y transparente; solidaria porque se
aborda las prioridades sociales; participativa porque surgen de las asambleas ciudadanas y del plan de gobierno y
transparente porque quiere integrar el afuera con el adentro, para que la gente recupere la confianza en sus
instituciones.
Las 126 obras que integran este libro son la prueba más evidente del camino que hemos elegido.
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Primera Parte I
“Reformar el Estado
significa hacerlo más amigable,
más cercano a la gente.”
Dr. Antonio Bonfatti
Ministro de Gobierno y Reforma del Estado
LA REFORMA DEL ESTADO Y LA REORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO.
El territorio es un espacio geográficamente delimitado que aparece constituido, construido, significado y resignificado
por la compleja trama de vínculos que sus habitantes establecen sobre él. El territorio es una tierra viva de sentidos que
requieren ser explorados, conectados y potenciados.
Santa Fe es, por sus recursos naturales e índices de producción, una de las provincias más dinámicas y con mayor
potencial de generación de riquezas del país. Sin embargo, es necesario asumir los acentuados desequilibrios
territoriales que cruzan la extensión provincial para, a partir de este diagnóstico, orientar las acciones hacia la
redistribución y la solidaridad territorial.
La provincia de Santa Fe puede ser imaginada como una gran red que entrecruza actores locales diversos, actividades
sociales, económicas y políticas, patrimonio cultural y natural. Esta vasta red está compuesta, a su vez, por entramados
regionales y locales, cuyas relaciones definen su criterio particular. Uno de los desafíos más intensos del proceso de
regionalización iniciado por el Gobierno de la Provincia de Santa Fe pasa por el reconocimiento y el desarrollo de estas
redes, animando de esta manera el desarrollo de un proceso de equilibrio territorial siempre dinámico.
Históricamente, en la provincia han coexistido múltiples delimitaciones y jurisdicciones, las cuales redundaban en
fragmentación y superposición de las acciones estatales. Debido a ello, fue necesario establecer un criterio único de
regionalización que constituya un proyecto global de transformación de la provincia. Se trata de una nueva forma de
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organización que requiere un profundo cambio en las estructuras del Estado, así como en la relación entre este y la
sociedad civil.
La regionalización provincial aspira a superar la antigua fragmentación y superposición de acciones. Instala una nueva
escala de proximidad entre el Estado y los ciudadanos, dando visibilidad e integrando áreas hasta ahora desconectadas
y desequilibradas. De la misma manera que el clima, las regiones no se sujetan a una categoría rígida y formal; por el
contrario, cada región se reconoce dentro de fronteras dinámicas, abiertas y permeables, que pueden distinguirse como
áreas de transición, de cercanía y de integración con otras regiones. La región es un espacio simbólico donde el territorio
y la cultura aportan el anclaje necesario para su localización.
La configuración que fue asumiendo cada región fue reconstruyendo vínculos, caminos, historias y valores compartidos,
que permiten distinguir la diversidad en la unidad. En cada una de estas regiones-redes pueden identificarse nodos. Los
nodos son núcleos de articulación, concentración, distribución y redistribución de capacidades, información y recursos;
las relaciones que establecen no comportan ningún tipo de jerarquía ni aparecen sujetas a pauta formal alguna.
El máximo desafío que conlleva la regionalización pasa por conjugar la concepción necesariamente universal de la
ciudadanía con una recuperación de lo local y lo regional que potencie las oportunidades y logre construir, desde un
sentido original, transparente y colectivo, la integración provincial. En ese sentido, debe ser entendida como una tríada
que incluye descentralización, planificación estratégica y participación ciudadana.
La descentralización es una herramienta ineludible para alcanzar una provincia más articulada, que configure un
territorio en red. Descentralizar significa redistribuir recursos con el objetivo de revertir el funcionamiento
excesivamente centralizado del Estado provincial. Esta descentralización debe ser efectiva al interior de las regiones,
desde las zonas centrales a las periféricas, desde los nodos hoy consolidados a los futuros nodos que se desarrollarán.
En tanto, la planificación estratégica es una herramienta colectiva de análisis y toma de decisiones, donde los
principales actores territoriales acuerdan en las estrategias de largo plazo para transformar los aspectos negativos y
potenciar sus capacidades. En la provincia de Santa Fe, y bajo la consigna “de actuar por demanda a garantizar
derechos”, se puso en marcha un mecanismo de participación ciudadana, con el objetivo de desarrollar acciones de
cambio, gestionarlas y evaluarlas. En ese marco se organizaron las Asambleas Ciudadanas, en las cuales los
santafesinos y santafesinas reconocieron las fortalezas y debilidades de su región, soñaron colectivamente una visión
de futuro e identificaron proyectos estratégicos, brindando de esta manera el insumo decisivo para la construcción del
Plan Estratégico Provincial.
Éste se estructura en torno a tres líneas estratégicas, cada una de las cuales incluye cuatro programas, que contienen a
su vez proyectos provinciales y regionales. Los proyectos de escala provincial son aquellos que por su naturaleza y
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alcance requieren de una implementación uniforme en todo el territorio provincial, es decir, que llegarán a las cinco
regiones; en tanto los proyectos regionales refieren a la especificidad de cada escenario regional.
Que los ciudadanos de la provincia de Santa Fe alcancen una mejor calidad de vida requiere de una transformación
decisiva. El Estado debe garantizar los derechos humanos esenciales, tales como la vivienda, educación, la salud y la
cultura. El criterio es la universalidad, pero no como un principio abstracto y discursivo, sino como un compromiso de
todos los actores para que esa idea se concrete en acciones efectivas y de manera homogénea en todo el territorio
provincial.
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LA OBRA PÚBLICA: APUNTES CONCEPTUALES DE UN NUEVO PARADIGMA.
“La obra pública es la metáfora viva
de una gestión de gobierno”
Lic. María de los Ángeles González
Ministra de Innovación y Cultura
Al planificar estratégicamente se construyen políticas de Estado. Se superan las urgencias de lo inmediato y se proyecta
a futuro. Las políticas públicas contenidas en el Plan de Gobierno se ocupan de las necesidades del presente, mientras
que los proyectos que integran el Plan Estratégico permiten trazar, desde el presente, el escenario futuro. En uno y otro
caso, la obra pública aparece como un elemento fundante, como base material y por lo tanto condición necesaria de
cualquier proyecto político.
Es entonces necesario reconocer que los grandes conceptos que animan un proyecto político sólo terminan de cobrar
sentido cuando se ven representados en su obra pública. En Santa Fe, el proyecto de cambio que desde hace poco más
de un año impulsa el Gobierno Provincial encuentra su fundamento en las ideas de solidaridad, transparencia,
participación, y recuperación de lo público y sus espacios. El gran desafío de su obra pública pasa por objetivar esas
ideas en los edificios en los que todos los días los santafesinos y santafesinas transitan su vida cotidiana: las escuelas,
los hospitales y centros de salud, los tribunales, los espacios culturales y tantos otros.
Habitar un territorio no es lo mismo que ser su ciudadano. Mientras para habitar un territorio basta con vivir sobre su
suelo, ser ciudadano implica -entre otras cosas- tener y poder ejercer efectivamente una serie de derechos básicos. En
este sentido, el desarrollo de una obra pública solidaria y transparente es una herramienta fundamental en la
construcción de ciudadanía, al sostener el derecho a la educación a partir de la proyección y ejecución de nuevas escuelas
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verdaderamente habitables y abiertas a la comunidad; al garantizar el acceso universal a los servicios de salud y justicia,
ofreciendo edificios adecuados a la multiplicidad de usos y necesidades; al brindar espacios físicos que otorguen la
posibilidad de crear y disfrutar de la diversidad de producciones culturales que cruzan la provincia; al posibilitar el
desarrollo de nuevos y más cercanos edificios para el encuentro con el gobierno provincial.
Las obras públicas contenidas en el presente volumen permitirán que la presencia del Estado provincial sea una realidad
permanente en el territorio santafesino. Mediante la conformación de un sistema de dispositivos arquitectónicos
distribuidos en toda la extensión provincial, la visibilidad de la presencia estatal se hará proximidad, y esta será el
sustento para la transformación colectiva.
Dimensiones del nuevo paradigma
La descentralización del Estado provincial se localizará en el territorio de manera novedosa. Es que la sociedad
construye su hábitat como tejido residencial, incluyendo en él sus servicios cotidianos, pero también construye edificios
singulares, aquéllos donde la sociedad se representa a sí misma. En nuestro momento histórico y en nuestro espacio
santafesino, los Centros Cívicos persiguen la expresión del principio de concertación y encuentro entre el Estado y la
sociedad civil, el encuentro entre los gobernantes elegidos democrática y libremente, y los ciudadanos que los eligieron.
Los Centros Cívicos son los ámbitos de producción y reproducción de ciudadanía, que materializan el proyecto de
regionalización y expresan la coordinación de la gestión desde una perspectiva. Estos edificios tienen que representar y
posibilitar el ejercicio de la participación, a la vez que dar cuenta de la recuperación y valorización del espacio público
como dos de los pilares imprescindibles de las prácticas democráticas.
En referencia a la salud es necesario destacar el enfoque a partir el cual el Gobierno de la Provincia de Santa Fe la
concibe: se trata de un valor social fundamental, un bien público y un derecho humano universal; como tal debe, estar
garantizada por el Estado.
La perspectiva que mejor permite abarcar las diferentes dimensiones que cruzan la cuestión de la salud es aquella que
enfatiza su carácter de proceso y producto social, ya que habilita un enfoque integral que comprende tanto la atención
de la salud como de la calidad de vida. Actualmente, se trata de una cuestión crecientemente compleja, debido a que los
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procesos de descentralización estatal en curso -en particular, aquellos que presentan un fuerte componente
democrático-participativo- actúan como fuentes de empoderamiento para ciudadanos y comunidades, incorporándose de
esta manera nuevos actores y nuevas dinámicas.
En este contexto, el Ministerio de Salud de la Provincia de Santa Fe se encuentra impulsando una serie de procesos cuyo
objetivo central es la consolidación de un modelo de salud cada vez más accesible, equitativo, solidario y eficiente: el
Sistema Único de Salud. En él, la concepción de una red integrada por todos sus efectores de distintos niveles constituye
un elemento clave de gestión, dado que facilita la implementación de políticas sanitarias tendientes a garantizar la
universalidad del derecho a la salud a partir de su carácter gratuito.
En el Sistema Único de Salud hay una primera escala de pequeños edificios, que son los Centros de Salud. Dichos
Centros están en contacto de el barrio, distribuidos en el territorio de la provincia, y presentan diferentes escalas. Luego,
hay un segundo nivel atención, que es cubierto por dispositivos ambulatorios de mediana complejidad, los hospitales de
mediana complejidad; y después se llega a un tercer nivel de atención, los hospitales de alta complejidad, que han sido
desarrollados a partir de un concepto moderno, que permite una prestación mucho más ágil y eficiente que la que existe
actualmente.
En relación a la primera escala, se construirán durante la gestión 80 nuevos Centros de Salud, los cuales responderán a
un sistema proyectual tipológico y abierto. Un total de 52 centros ya se encuentran en diferentes etapas de desarrollo;
en algunos casos, éstos tienen plan de obra en ejecución, en otros, asignación de terreno, y el resto avanza
progresivamente en función de los recursos.
En materia de educación, el proyecto que se está implementando desde el Gobierno de la Provincia de Santa Fe tiene
que ver con la modificación de la fragmentación del tiempo y del espacio que heredamos de la Modernidad, y que
intentamos superar desde nuevos planes de estudios, desde la formación de un docente diferente, y que debe estar
plasmada en una arquitectura también diferente para hacer que esta pedagogía sea posible.
El nuevo modelo de escuela debe posibilitar, y a su vez representar, el cambio en la educación, en la forma de enseñar y
de aprender, pero también el cambio en la relación entre profesor y alumnos, entre escuela y barrio.
La metáfora fundante de la nueva escuela es la idea de “escuela abierta”. La escuela abierta encuentra su primera
expresión en el porche de ingreso. Este lugar es "el umbral" o "el zaguán", ese lugar que pertenece simultáneamente a los
dos mundos, que es al mismo tiempo todavía ciudad y ya escuela.
La integración entre escuela y ciudad debe materializarse, hacerse real. Por eso, se ha trabajado con una idea de
escuela abierta, que tendrá concreción a nivel espacial y funcional. Por ejemplo, los programas del SUM, salón de actos
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y biblioteca, junto a los servicios de uso público y la cantina, se encuentran todos en la parte frontal de la escuela,
permitiendo su utilización por parte de los vecinos del barrio incluso fuera del horario escolar o durante los fines de
semana, pudiendo aislarse estas funciones del resto de la escuela.
Sin embargo, más allá de cada una de sus características, quizá la principal novedad de estas escuelas radica en que se
trata más de un sistema que de un proyecto cerrado que luego se repite. En efecto, las escuelas se han desarrollado
según un sistema proyectual tipológico y abierto. Este sistema permite responder a distintos programas y tamaños de
las escuelas, así como a distintos terrenos de implantación, conservando sus elementos principales y, sobre todo, la
imagen general identificatoria de todas estas escuelas.
El nuevo paradigma también encuentra su manifestación en materia de Justicia. La Reforma Procesal Penal es un cambio
fundamental en el sistema judicial de la provincia, que tiene como objetivo transformar el sistema existente adecuando
sus instituciones a las exigencias constitucionales en busca de mayor eficacia y garantías.
La transparencia y la visibilidad son ahora valores fundamentales de la Reforma Procesal Penal, que pretende
conformarse como un servicio para la satisfacción de demandas de los ciudadanos, reconstruyendo los lazos entre
ciudadanía y sistema judicial con la instauración de los juicios penales públicos, adversariales y orales. La nueva
estructura edilicia debe acompañar este proceso de cambio y la imagen arquitectónica dará cuenta de aquellos valores.
Ahora ya no serán “expedientes” los que deberán gestionarse, sino que los nuevos edificios estarán dispuestos para el
encuentro de las personas en audiencias, en las que institucional y civilizadamente debatirán sus posiciones ante un
juez, quien resolverá a la vista de todos. Serán estas audiencias orales y públicas el eje central del nuevo sistema.
Es así que las víctimas e imputados y sus familiares, la comunidad en general, jueces, fiscales, defensores, empleados,
todos concurrirán a un espacio físico común y transitarán por él. Esta nueva estructura arquitectónica requiere ahora de
la elaboración de circuitos de tránsito de ingreso y egreso del público, que debe ser distinto al de los imputados y al de
los jueces; en fin, una concepción del diseño al servicio de la comunidad que favorezca el encuentro de las personas.
Entendiendo que el tránsito de público será de altísimo impacto, como así también la demanda de infraestructura y de
servicios, la elección del lugar no es menor. Los centros de justicia penal deberán estar localizados en un lugar de fácil
acceso por parte del público y de los operadores, con arterias importantes, y servicios públicos de transporte que tengan
una buena afluencia a esos lugares, facilitando así el arribo de todos los ciudadanos partícipes del nuevo sistema de
justicia penal.
Finalmente, las formas de la cultura también se manifiestan en el nuevo paradigma. Y es que hacer obras es pensar en
los ciudadanos, y pensar también que el espacio público para algunos es lo único y también es, paradójicamente, el lugar
de la mayor escuela de innovación, no sólo en lo arquitectónico, sino también en lo social.
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Propósito del libro
Este libro expone el trabajo desarrollado en la Unidad de Proyectos de la Provincia de Santa Fe durante el año 2008, el
primer año de gestión de gobierno del Dr. Hermes Binner.
Muchas de las obras públicas aquí presentadas tendrán inicio durante el año 2009. Algunas de ellas materializan
propuestas del Plan de Gobierno, mientras que otras son el resultado de las demandas expresadas por los santafesinos y
santafesinas en las Asambleas Ciudadanas, las reuniones a partir de las cuales se elaboró el Plan Estratégico Provincial.
Agradecemos a todos los participantes en esta construcción, que es el resultado de un esfuerzo público y colectivo.
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División Regional del Territorio Provincial - Proyectos por localidadesVILA
EL RABON
LOS AMORES
TOSTADO
CERES
CASILDA
FIRMAT
VENADO TUERTO
RUFINO
COLONIA ROSA
SAN GUILLERMO
MONIGOTES
LAS PALMERASSUARDI
SUNCHALES
COLONIA ALDAO
RAFAELA
SAN JORGE
ATALIVA
RAMONA
POZO BORRADO
LAS TOSCASSAN ANTONIO DE OBLIGADO
VILLA ANAARROYO CEIBALLAS CLARITASLANTERIAVELLANEDA
RECONQUISTA
ROMANGVERA
SAN JAVIER
SAN JUSTO
ESPERANZA
SANTA FE
SAUCE VIEJO
SANTO TOMESAN CARLOS CENTRO
GALVEZ
TEODELINA
WEELWRIGHT
LABORDEBOY
VILLA CONSTITUCIONVILLA AMELIAARROYO SECO
ALVEAR
PUEBLO ESTHER
VILLA G. GALVEZ
ROSARIOBAIGORRIA
FRAY LUIS BELTRANSAN LORENZO
M. DE ESCALADA
MASCIAS
COLONIA TERESA
MARGARITA
ALEJANDRA
EL ARAZA
VILLA OCAMPOTACUARENDIREGION 1
NODO RECONQUISTA
REGION 4NODO ROSARIO
REGION 5NODO VENADOTUERTO
REGION 2NODO RAFAELA
REGION 3NODO SANTA FE
LAS PAREJAS
VILLA TRINIDAD
MOISES VILLE
CLUSELLAS
SALTO GRANDE
FRONTERA
LEHMAN
SAN CRISTOBAL
SUSANA
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LA UNIDAD DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
Dentro del Ministerio de Obras Públicas de la Provincia de Santa Fe, y con la conducción del Arquitecto Mario Corea , se
conformó un grupo de jóvenes profesionales identificados con la recuperación del espacio público y los objetivos de solida-
ridad, participación y transparencia: la Unidad de Proyectos.
La arquitectura santafesina ha comenzado, de esta manera, a dar respuesta a las demandas ciudadanas desde una
propuesta participativa y solidaria, partiendo de la interpretación y materialización de los conceptos que en cada caso dan
sustento a la acción oficial: Salud, Educación, Justicia, Cultura, Descentralización.
La Unidad de Proyectos recibe, desde todas las áreas de la gestión, los requerimientos de nuevos edificios necesarios para
desarrollar el Plan de Gobierno. Es allí donde comienza la proyección y ejecución de las diferentes obras, las cuales presen-
tan un lenguaje común para los distintos destinos, pero aparecen adaptadas a la diversidad de necesidades según caracte-
rísticas regionales, densidad poblacional, y realidades geográficas y sociales.
La Unidad de Proyectos actúa como un espacio dinamizador dentro de la estructura del Estado provincial generando y
consolidando capacidades técnicas en sus equipos. En términos operativos, el equipo que la conforma interactúa con un jefe
de proyecto para cada área, y recibe el asesoramiento permanente de ingenieros en el mismo espacio, a fin de resolver las
cuestiones técnicas, constructivas y de instalaciones que requiere cada obra. Las mismas son presupuestadas por etapas,
de manera tal que la gestión licita las obras en cada año presupuestario de acuerdo a la asignación de recursos existente.
“La obra pública debe brindar respuestas
a las necesidades de la gente,
pero a su vez también tiene que proyectarse
como imagen de un nuevo Estado
que organiza una provincia que durante
mucho tiempo estuvo fragmentada desde
el punto de vista territorial.”
Arq. Hugo Storero
Ministro de Obras Públicas y Vivienda
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La Unidad es una fábrica de proyectos, un laboratorio de ideas. Como un tejido celular, va de lo micro a lo macro, buscando
y encontrando soluciones compartidas por cada uno de los grupos. Esas soluciones son fundamentalmente pensadas en
función de su adaptación a las cinco regiones en las cuales se ha reorganizado la provincia, y de su configuración como
sistemas flexibles y por tanto adaptables a futuros cambios y crecimientos. Sus obras expresan, a lo largo de todo el
territorio provincial, la identidad y objetivos de la gestión de gobierno.
Este es el modo a partir del cual el Gobierno Provincial está aportando, desde la obra pública en plena ejecución, solucio-
nes solidarias a las múltiples y urgentes necesidades de los santafesinos y las santafesinas. La Unidad de Proyectos ofrece
un parámetro claro del sentido que asumen las acciones oficiales: honrar, a partir de resultados visibles, el compromiso de
cambio que contrajo con la ciudadanía.
Mario Luis Corea
Nace en Rosario, Argentina en 1939; en 1962 obtiene el título de Arquitecto en la Facultad de Arquitectura y Urbanismo
de la Universidad Nacional de Rosario, Argentina. En 1964 recibe el título de Master of Architecture in Urban Design
Harvard University, Cambridge, Massachussets, U.S.A. y Diploma en Urbanismo Architectural de la Association School of
Architecture, Londres, Inglaterra en 1970. En la actualidad se encuentra al frente del Estudio Corea&Morán Arquitectura,
Barcelona y se desempeña como profesor de la asignatura de Proyectos en la E.T.S.A.V. Universidad Politécnica de Cataluña,
Barcelona. Posee una extensa experiencia en arquitectura pública y entre sus principales obras se destacan: el Estadio
Olímpico de Béisbol, Hospitalet de Llobregat, Barcelona (1992), el Centro Municipal Distrito Oeste y el Hospital de Emer-
gencias Clemente Álvarez, Rosario, Argentina (1997), la Piscina Cubierta Club Natación, Terrasa, Barcelona (1999), Hospital
Comarcal de Mollet (2004), Pabellón Ferial y Polideportivo de Tortosa y el Hospital Universitari Sant Joan de Reus (2006).
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Unidad de Proyectos de la Provincia de Santa Fe
Firma del contrato etapa 1 hormigon armado del Hospital Iturraspe, Santa Fe
Presentación proyectoPuerto de la Música,Rosario
Entrevista conOscar Niemeyer,Brasilia
Mario CoreaPresentación ProyectosCasa de la Provincia deSanta Fe, Buenos Aires
Alvaro Siza en la Unidadde Proyectos, Rosario
Equipo de Proyecto, Rosario
Apertura deLicitación HospitalIturraspe, Santa Fe
Apertura deLicitación Escuelas, Rafaela
Obra Centro de Salud,Rosario
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CRITERIOS PROYECTUALES
Desarrollar una arquitectura que identifique una gestión de gobierno requiere, al momento de imaginar aquellas obras
paradigmáticas, concebir criterios proyectuales que den sentido a todas las operaciones de diseño. La consigna es propo-
ner, desde lo público, una calidad de arquitectura, una unidad de atributos y una entidad expresiva en los proyectos más
significativos de la gestión.
En algunos casos, los proyectos tienden a ser más singulares debido a sus atributos temáticos; en otros, se despliegan en
el territorio como un entramado de respuestas tipológicas. Una de las innovaciones planteadas por la Unidad de Proyectos
de la Provincia de Santa Fe, fue la de programar la obra pública a partir del reconocimiento de dos procedimientos proyec-
tuales: los proyectos especiales y los sistemas proyectuales tipológicos. A partir de este reconocimiento, cada uno de estos
caminos adquiere su propia lógica de planteamiento y su adecuada metodología de enfoque.
En ambos procedimientos, los proyectos incorporan una propuesta arquitectónica innovadora: el concepto del contenedor
universal, Obras recientes del arquitecto Mario Corea, como el CAP (Centro de Asistencia Primaria) de Xafarines y el
proyecto para la piscina cubierta en Castellbisbal, aplican este concepto. Un volumen único y liberado del programa, que
mantiene independencia entre la forma y las funciones en él contenidas. El programa puede variar y adaptarse a otras
lógicas sin que se alteren las condiciones esenciales de la arquitectura y su relación con el entorno urbano. Organizaciones
funcionales complejas, a veces imprevistas debido a los constantes avances tecnológicos, pueden ser abordadas con una
enorme flexibilidad y capacidad de adaptación a nuevas variables. La distribución interna se ajusta a las diversas deman-
das sin alterar la resolución de la piel de las fachadas y sin condiciones del sistema constructivo implementado.
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Los proyectos especiales son operaciones singulares que, conforme a sus atributos icónicos, tienden a transformarse en
abanderados de una gestión. Son aquellos proyectos que, al no ser repetitivos, manifiestan un fuerte carácter simbólico,
resignificando la idea de arquitectura como emblema. La implantación de estos dispositivos arquitectónicos en el espacio
geográfico remite a la individualización de nuevas señales de identidad territorial.
Los proyectos especiales no tienen voluntad ni intención de repetirse. Algunos son irrepetibles porque se apoyan en
preexistencias sobre las cuales se producen innovaciones programáticas y espaciales, tal es el caso del Parque Federal o
El Molino - Fábrica Cultural, ambas localizadas en la ciudad de Santa Fe.
Otros proyectos son irrepetibles porque han sido encomendados a un referente de fuste de la arquitectura contemporá-
nea, como los proyectos culturales del Puerto de la Música y del Paseo de las Artes Lucio Fontana, ambos proyectados
para Rosario por el arquitecto brasileño Oscar Niemeyer , protagonista destacado de la arquitectura moderna latinoameri-
cana.
Por último, es necesario dar cuenta del criterio proyectual de cada uno de los cinco Centros Cívicos, el cual se fundamenta
en la singularidad y la identidad territorial, nociones distintivas de los proyectos especiales. La singularidad está dada por
el tipo de programa arquitectónico que albergará cada uno de estos cinco edificios, que prescinde de los tradicionales
ordenamientos funcionales de los edificios administrativos y aspira a apuntalar una nueva organización espacial orientada
Proyectos especiales
por los principios de articulación y sinergia entre los diferentes ministerios. El nuevo formato político que los Centros
Cívicos pondrán de manifiesto en cada nodo regional reflejará en sus líneas arquitectónicas una nueva forma de vincula-
ción entre los ciudadanos, sus organizaciones y la estructura de gobierno, configurándose como un espacio de encuentro,
pensamiento y acción. Se ha proyectado el Centro Cívico de la ciudad de Rafaela, los otros cuatro serán concursados.
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Oscar Niemeyer (Oscar Ribeiro de Almeida de Niemeyer Soares Filho)
Nace en Brasil en 1907 y se matricula en 1935 como ingeniero arquitecto, trabaja en el estudio de Lucio Costa y Carlos
Leão y en 1936 conoce a Le Corbusier. Entre sus principales obras se destacan: el ministerio de Sanidad y Educación de
Río de Janeiro (1936), Pabellón de Brasil en la Feria Mundial de Nueva York (1939), el teatro municipal de Belo Horizonte
(1946), iglesia de San Francisco (1959). En la década de 1950 de desempeña como Jefe del Departamento de Arquitectura
y Urbanismo de NOVACAP, y es el encargado de la construcción de Brasilia. En 1967 al no poder trabajar en su país se
instala en Europa, y realiza diversos proyectos en Francia, Argelia y Estados Unidos entre otros. En 1985 vuelve a trabajar
en Brasilia, y en 1995 es nombrado Doctor Honoris Causa por las universidades de São Paulo y Minas Gerais. En 1988 fue
galardonado con el premio Pritzker, Príncipe de Asturias (1989), Medalla de Oro Royal Institute of British Architects (1998)
y Praemium Imperiale, Japan Art Association (2004).
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La noción de sistemas proyectuales tipológicos supera la idea de prototipo. El prototipo se implanta en cualquier lugar sin
tener en consideración aspectos tan elementales como el clima y la topografía. En cambio, la idea de sistema proyectual
tipológico plantea proyectos que son conceptualmente un sistema abierto (en tanto organización de recursos tecnológicos
y espaciales) que se pueden adaptar a distintos programas, a distintas escalas, a distintos territorios y orientaciones, y
siempre siguen siendo arquitectónicamente el mismo proyecto.
Las escuelas programadas dan cuenta de este enfoque proyectual. En base a este sistema abierto, se han desarrollado
escuelas en escalas totalmente distintas y en localizaciones completamente diferentes. Se trata de un único proyecto con
versiones adaptadas a cada lugar.
En el caso de los hospitales, se ha planteado este principio de proyectación tipológica no estrictamente en el sentido físico
del uso de un módulo, sino mediante los conceptos de estructura circulatoria y estructura arquitectónica, nociones que se
repiten con la misma claridad en los hospitales regionales de Santa Fe, Reconquista, Venado Tuerto y Rafaela. Estos
edificios se organizarán mediante una secuencia de patios y alas de internación, mecanismos espaciales establecidos en
un criterio de estructura circulatoria de calle pública, calle de servicio y calles mixtas, criterio que configura un sistema
universal de ordenación. Sus dispositivos de lenguaje de fachada son análogos, manifestando una visible unidad de senti-
do entre cada una de las respuestas particulares. En los hospitales de segundo nivel, tales como los de Las Toscas, Ceres
Sistemas proyectuales tipológicos
y Las Parejas, aparece el patio central articulando las dos alas de edificación. La particularidad radica aquí en que dicha
disposición permite la adaptación al clima y a la orientación de fachada del edificio; entonces existen casos más vidriados
y otros más protegidos del sol, pero en todos se privilegia la utilización de un único lenguaje.
En los proyectos de los centros de salud, los términos generales de programación se sustentan en el desarrollo de un
concepto adaptable basado en el movimiento y crecimiento de módulos funcionales, reglados por nociones proyectuales de
contraposición y complemento exterior-interior. Una materialidad dura exterior manifestada mediante muros y losas
compactas se articula con un sistema de entramados metálicos que actúan a modo de filtros ambientales tanto en vertical
(acompañando las aberturas exteriores) como en horizontal (cubriendo los patios). Esta relación entre lo compacto y lo
ligero se convierte en el rasgo identificatorio que unifica el lenguaje de todos los centros de salud en el territorio provincial.
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Prototipos Escuelas
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La educación de la Provincia de Santa Fe busca reencontrarse con su historia de innovación y grandes experiencias
pedagógicas poniendo nuevamente en el centro de la escena al niño y a la niña con sus inmensas posibilidades de
asombro y descubrimiento. Esta educación nos convoca a repensar el espacio, el tiempo, la organización, la tecnología y
el lugar de las sensaciones en el aprendizaje, con otra mirada para construir la ética y estética del nuevo milenio.
El espacio es el gran habilitador para transitar un modo de hacer educación donde los niños y los maestros puedan
emocionarse y sentir la aventura del conocimiento. Conocimiento que es siempre una construcción social; por ello es
indispensable que las escuelas sean espacios habitables y aptos para el encuentro con pares y con adultos donde
compartir y recrear el legado de la cultura que llega a través de ellos.
La escuela es también un lugar para el encuentro con “lo otro”. Lo que muchos no pueden tener en su hogar o en la calle: el
silencio, un espacio bello donde conversar, tecnología para descubrir e innovar, una gran sala con piso blando para jugar...
Nuestras nuevas escuelas tienen todo eso: laboratorios, multiteca, salón de usos múltiples con colores y penumbra,
pequeños patios entre aulas (para detener el tiempo, cambiar el ritmo, sentarse a hablar, escuchar y jugar fuera de la
normalización del “todos juntos, al mismo tiempo y a la misma hora”), y grandes patios para el encuentro común.
Inversiones compartidas entre el estado nacional y el provincial, triplican la superficie histórica incorporada a educación;
rubricando así una fuerte convicción de reposicionar a la arquitectura escolar de la provincia de Santa Fe en el lugar de
importancia que debe tener, en el contexto local y en el nacional.
Saber que la educación necesita de muchos “otros” nos lleva a abrir las puertas al barrio. Así, nuestros gimnasios,
bibliotecas y salones son para todos, dando respuesta a la necesidad de ocupación el tiempo libre de jóvenes y adultos
de la comunidad. Son espacios para hacer que el deporte, el libro, el arte, el acto solemne o el festejo barrial, borren las
barreras entre “los de adentro” y “los de afuera” haciendo realidad la posibilidad de “vivir juntos”.
Se ha pensado en un nuevo modelo de escuela que posibilite y a su vez represente el cambio en la educación, en la
forma de enseñar y de aprender, pero también cambio en la relación entre profesor y alumnos, entre escuela y barrio.
Quizás la principal novedad, y característica de estas escuelas, es que se trata mas de un sistema que de un proyecto
cerrado que luego se repite.
Este sistema proyectual permite responder a distintos programas y tamaños de las escuelas así como a distintos
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terrenos de implantación, conservando sus elementos principales y sobre todo la imagen general identificatorias para
todas estas escuelas.
La elaboración de estos prototipos es una demostración de las posibilidades del sistema propuesto adaptándose a
todos los requerimientos programáticos al mismo tiempo de mantener una imagen arquitectónica unitaria.
El primer proyecto del sistema proyectual abierto fueron las escuelas, y esta modalidad ha permitido ya realizar 3
escuelas, (2 técnicas, 1 primaria) y 4 jardines, en escalas totalmente distintas y en lugares totalmente distintos, un
único proyecto con versiones adaptadas a cada lugar.
El sistema proyectual prototipico se compone de prototipos abiertos con sistemas modulares que permiten dar
respuestas a programas similares en territorios diferentes de distintas condición geográfica, topográfica, climática, o a
proyectos de distinta escala en la misma situación, produciendo siempre hechos diferenciales pero siempre unitarios.
Este criterio no es una invención por si misma, responde una gestión provincial que tiene un territorio tan amplio que
necesita para mantener una unidad de gestión, tener esta capacidad de proyecto abierto, capaz de dar respuesta en
toda su extensión.
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Jardines Primarias Secundarias Técnicas
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JARDINES ESCUELAS SECUNDARIAS ESCUELAS TÉCNICASESCUELAS PRIMARIAS52 53
LOS ELEMENTOS SIMBÓLICOS
El proyecto propuesto consta de dos elementos complementarios que se convierten en la marca identificatoria de las
escuelas.
Estos elementos son la torre/reloj que su vez aloja el tanque de agua, y que actúa como un elemento en el territorio,
visible desde la distancia a la manera que lo hicieran "el campanil" o "el minarete".
Es el elemento vertical para escuelas en general horizontales en planta baja, que marca donde está la escuela diciendo
¡¡Ahí está!!, actuando como otro elemento de integración. Este elemento vertical está siempre unido al porche
transparente del ingreso y se convierten conjuntamente en "el umbral" entre la escuela y el barrio.
LOS PATIOS
Una de las características más singulares de este proyecto son los patios interiores.
Los patios son entendidos como introspectivos casi singulares. Se piensan como una extensión de las aulas. Su escala es
igual al módulo de las mismas 7,20 x 7,20 y a cada aula le corresponde un módulo de patio.
En general están pensados como patios verdes con árboles o plantas, esto por temas de sustentabilidad y medio ambiente.
Según la ubicación dentro de la provincia se puede dar la posibilidad de que existan toldos móviles que protejan del sol
extremo. También las partes acristaladas de los patios podrán llevar un alero a modo de parasol.
Su condición de patios interiores hace que estén protegidos con respecto al este y el oeste debiendo tenerse mayor
cuidado con las fachadas norte de los mismos.
EL SUM
Es el principal espacio de integración. Primero entre los alumnos y docentes de la escuela, pero luego es también el
lugar de integración de la escuela y el barrio.
En los pueblos pequeños puede ser el único lugar para actos culturales, públicos, etc que se disponga.
Será un espacio amplio, con doble altura y resuelto acústicamente.
LA BIBLIOTECA
El elemento que completa junto a S.U.M la integración dentro de la escuela y de la escuela con el barrio. En los pequeños
pueblos o en los barrios que no tienen una biblioteca pública, la biblioteca de la escuela actúa como tal.
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EL AULA
Se ha optado por el aula cuadrada (7,20 x 7,20) frente a la rectangular ya que permite un uso mas flexible, permitiendo
distintos modos de agrupamientos de las mesas de los alumnos y de relación con el profesor. Al estar dotadas de más
de un pizarrón esto también facilita mucho su versatilidad.
Para esto el mobiliario no será fijo. Además, todas las aulas tendrán un gran armario para guardar todo el material
didáctico y así tenerlo disponible en cada una de ellas.
La relación con los patios ya mencionada permite en algunas épocas del año hacer del mismo una parte integral de
cada aula.
EL FRENTE
La fachada principal, que es la imagen pública de la escuela, no sólo de cada escuela sino de todas las escuelas, tiene
un alto carácter simbólico.
Las fachadas exteriores son blancas para diferenciarlas del tejido residencial mayoritariamente de ladrillo visto o revoque
pintado.
Se corre el riesgo del Graffiti (Pintadas) pero estas son siempre expresión de la situación social y política y no del
color de la pared. Al mismo tiempo como se ha hecho en Santa Fe siempre es posible pedir la colaboración
ciudadana para pintarla cada año al comienzo de curso como otro aspecto de integración entre la comunidad y escuela.
La torre de reloj/tanque de agua es la señalización de la escuela en el barrio.
El porche de ingreso amplio transparente "Umbral" de pertenencia simultánea la expresión de la metáfora fundante
de la nueva escuela.
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ALGUNAS PRECISIONES CONSTRUCTIVAS
1. ESTRUCTURA
El sistema estructural propuesto está basado en el módulo 7,20 x 7,20 a base de columnas de hormigón armado y
viguetas presentadas, en algunos casos también podría ser de muros portantes de bloque de hormigón y viguetas
pretensadas.
2. PAREDES Y TABIQUES
Serán de bloque de hormigón o ladrillo revocado y pintados, pintura satinada lavable.
En algunos casos la tabiquería será de placa de yeso, que en zonas húmedas será anti-humedad e irá azulejado.
3. CARPINTERÍAS
Serán de aluminio natural, practicables o correderas según su tamaño o ubicación.
Los cristales serán con cámara aislante y las hojas con butiral para evitar accidentes en caso de rotura.
Las cristaleras en doble altura serán de vidrio estructural con cámara, traslúcido, fijo, que presenta la gran ventaja de
no necesitar mantenimiento y en caso de rotura sólo se cambia la pieza rota y no toda la cristalera.
ELECTRICIDAD E ILUMINACIÓN
Todas las luminarias serán de tipo fluorescente con reactancia electrónica. Toda la instalación eléctrica será vista y
accesible para su fácil mantenimiento. Los tableros de control general estarán ubicados en la conserjería existiendo
interruptores individuales para cada local.
CLIMATIZACIÓN Y VENTILACIÓN
Se plantea la ventilación natural de todos los locales a través de las ventanas y en otros casos a través de los
lucernarios (especialmente en baños) Toda vez que sea posible se planteará como ventilación cruzada.
La calefacción en principio será por suelo radiante especialmente en el Jardín y en Primaria.
Como alternativa nos planteamos la clásica calefacción por radiadores.
En la medida que los presupuestos lo hagan posible planteamos aire acondicionado para el S.U.M y la Biblioteca.
AISLAMIENTO ACUSTICO
Se prevé aislamiento acústico en el S.U.M, biblioteca y aulas en dos sentidos: para evitar la transmisión de ruido entre
aulas y para evitar reverberaciones dentro de la misma. Este último se hará a base de lana de roca y placas de yeso.INSTALACIONES
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ALGUNOS CRITERIOS CONSTRUCTIVOS DE CARA A LA SUSTENTABILIDAD
Se contempla considerar la necesidad de dotar a las escuelas de criterios de sustentabilidad y de ahorro energético
tanto en el planteo arquitectónico como en el de las instalaciones.
El planteo volumétrico que nos permite ventilaciones cruzadas, la existencia de los patios interiores, el cuidado de la
protección solar según la orientación de los locales, todo contribuye a hacer la arquitectura sostenible.
La presencia de luz natural en todos los ámbitos de la escuela, locales y circulaciones establece condiciones óptimas de
confort, al mismo tiempo que plantea un ahorro en el uso de la iluminación artificial y como consecuencia un menor
consumo eléctrico.
En término de la instalación sanitaria se prevé un sistema separativo con captación de agua de lluvia y recogida del
agua de las bachas y las duchas, que se reutilizarán para recargar las descargas de los inodoros.
También se colocaran canillas con limitador de caudal y corte automático que permitirán un ahorro del 40 % del
consumo.
Se plantea la posibilidad de plantear un sistema de placas solares para producir agua caliente sanitaria y así reducir el
uso de caldera para la producción de agua caliente.
Se piensa en una nueva escuela, en una escuela que sirva más a la comunidad, una escuela que no quede aislada desde
el viernes hasta el lunes en manos muchas veces de gente que recurre al vandalismo. La arquitectura puede colaborar
para que sea la propia sociedad la que se apropie de la escuela.
Recorriendo todo el interior de Santa Fe, las escuelas tienen vida social más allá de la actividad educativa. Son el lugar
donde se celebran casamientos, donde se festejan cumpleaños y es realmente interesante ver cómo en el interior se
aprovecha como faro cultural y como faro social a la propia escuela.
Así se atiende a una triple función de la escuela; una función que tiene que ver obviamente con la actividad educativa
de lunes a viernes; otra que se relaciona con la comunidad y que se puede compartir en los fines de semana; y una
tercera relacionada con el espacio abierto, el patio, lo recreativo, lo deportivo, que también puede ser utilizado en horas
donde la escuela no está abierta. Se desarrollaron cuatro modelos: para el pre-primario, la primaria, el secundario y la
escuela técnica. Esos cuatro modelos son los que han sido aprobados aprobados por el Ministerio de Educación de la
Nación y responden al sistema proyectual abierto, que permite no realizar para cada escuela un proyecto distinto ya
que hay un proyecto funcional que puede ser luego adaptado a la realidad de cada barrio o al número de alumnos de
cada escuela, en función también de estas posibilidades.
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Prototipos Centros de Salud
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La estrategia de salud en Santa Fe se basa en el armado de una red sanitaria de prestaciones y servicios para dar
respuesta a la demanda de necesidad de salud en el nivel que cada paciente acceda a dicha red.
Así, el Ministerio de Salud se propone reemplazar el modelo hospitalario tradicional por la organización hospitalaria
moderna, repensando la atención por niveles de complejidad y cuidados progresivos, como una alternativa para la
resolución de problemas y optimización de recursos.
Se define cuidados progresivos como “la concepción mediante la cual se organizan los servicios hospitalarios y otros
afines según las necesidades de atención del paciente, en forma tal que el enfermo reciba los servicios de atención en
el grado que los requiera en el momento más oportuno y en el sitio o área física del hospital más apropiado a su
cuadro clínico”. El paciente se asigna a un sector dependiendo de la gravedad de la patología y no de la especialidad
que origine la demanda. Esto implica el desarrollo de sectores de internación de complejidad creciente, desde los
cuidados mínimos de cuidados intermedios hasta la unidad de cuidados intensivos. Esto involucra la complementación
de los servicios con la internación domiciliaria, cirugía ambulatoria y la red de hospitales de menor complejidad.
Esta concepción conlleva una reestructuración y refuncionalización del actual hospital, que trascienda los límites
rígidos de las salas, servicios o departamentos como se los concibe actualmente.
En este marco, se planifica la construcción de infraestructura edilicia con la clara intención de dar respuesta al nuevo
modelo de atención, facilitando y propiciando desde el diseño y la organización espacial el desarrollo de los procesos y
cambios en las modalidades de atención.
Se arriba a la necesidad de construcción de tres tipos de dispositivos cuya implantación en el territorio responde a los
lineamientos de la regionalización y su ubicación está cuidadosamente definida con criterios epidemiológicos y de
gestión:
• Primer nivel ambulatorio: Centros de salud
• Segundo Nivel : Ambulatorio de alta complejidad: Centro de especialidades medico ambulatorias
• Tercer Nivel: Hospitales polivalentes organizados por cuidados progresivos con amplia capacidad de diagnóstico
Primer nivel ambulatorio:
En el marco de una reforma sanitaria integral y participativa, expresión de la reforma del estado en el sector salud y
un compromiso priorizado en el plan estratégico provincial, la Atención Primaria de la Salud es la estrategia para la
reorganización del sistema en su totalidad y se la reconoce como el nivel que garantiza el acceso equitativo, integral y
universal.
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controlado a través de patios, un exterior uniforme, compacto y seguro con una fuerte imagen institucional
arquitectónica que resuelva la compleja relación con el medio de inserción físico y social.
Los términos generales del trabajo se sustentan en el desarrollo de un prototipo varianble basado en el movimiento y
crecimiento de módulos funcionales reglados por conceptos proyectuales de contraposición y complemento
exterior-interior y de una arquitectura institucional como imagen de comunicación de la gestión de permanencia en el
tiempo.
Los Centros de Salud, pensados como sistema proyectual abierto, tienen elementos que son siempre los mismos como
las consultas, un elemento repetitivo, que varía de un centro al otro en cantidad; puede haber 4, 6, 8 10, consultas que
son generalmente prototípicas. La forma organizativa es la relación entre consulta y sala de espera con un lugar de
recepción y mostrador, y la posibilidad de ubicarlo en un terreno, que puede cambiar y puede obligar a que en lugar de
estar en línea estén en cuadrado o en L, pero siempre vuelve a ser el sistema proyectual prototípico basado en una
idea de modulación y de piezas que se repiten como piezas singulares.
En las escuelas el aula el SUM y los talleres se acomodan de distinta forma según los lugares y los programas; en los
Centros de Salud son las consultas, las salas de espera y la recepción los elementos constitutivos que se acomodan y
La construcción de 80 nuevos Centros de Salud refuerza la estrategia de atención primaria como ingreso al sistema,
Con la intención de que cada población desarrolle en cada uno de ellos un sentido de pertenencia a fin de sentirse
incluida y contenida en una red, donde se pretende, en una tan amplia y heterogénea provincia adscribir grupos de
familias a equipos médicos responsables, que deberán actuar como gestores en el sistema de salud hacia otros niveles
de atención hasta llegar a la máxima complejidad.
Tienen como objetivo la resolución en el territorio de todas aquellas prácticas ambulatorias de baja complejidad
(controles, consultas, seguimiento del embarazo, extracciones de laboratorio, vacunación, salud mental, etc.). y todas
aquellas acciones relacionadas con la prevención de la salud.
Como premisa de proyecto de estos centros se plantea la adaptabilidad de los nuevos edificios al sitio, la flexibilidad de
funciones interiores, el crecimiento futuro y una materialidad constructiva acorde a su implementación y
mantenimiento posterior.
Se desarrolló un proyecto funcionalmente eficaz en términos de seguridad resolviéndolo constructivamente con
productos de manufactura local, reduciendo incertidumbres respecto a los costos y provisión.
El concepto rector del proyecto se basa en generar un prototipo compuesto por un espacio interior propio, abierto y
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se agrandan o achican según las necesidades por un lado y las disponibilidades de suelo por el otro; esto también
pertenece al sistema proyectual prototípico.
Como se explicó en la exposición de las regiones que anteceden, los nuevos edificio para Centros de Salud son
conceptualmente un sistema, que se pueden adaptar a distintos programas, a distintas escalas, a distintos territorios, a
distintas orientaciones, y siempre siguen siendo arquitectónicamente, el mismo proyecto.
En los Centros de Salud, como en los demás proyectos de esta unidad, el concepto de arquitectura institucional como
imagen del estado, en términos actuales es un tema recurrente. Se promueve la consolidación de una imagen
institucional a través de la arquitectura, sus formas y sus materiales y no en recursos de la cartelería gráfica como
único medio institucional.
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4 CONSULTORIOS 7 CONSULTORIOS POSTA SANITARIA4 CONSULTORIOS ESQUINA70 71
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Segunda Parte II
Re g i o n e s
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5 Región 3 (Nodo Santa Fe)
P-188 Características de la Región
P-194 Hospital Regional de Santa Fe
P-208 CEMAFE
P-226 El Molino Fábrica Cultural
P-250 Parque Federal
P-262 Escuelas
P-274 Centros de Salud
Región 4 (Nodo Rosario)
P-286 Características de la Región
P-294 Puerto de la Música
P-312 Hospital de Las Parejas
P-324 Predio Ferial de Rosario
P-336 Nuevos Tribunales Penales de Rosario
P-350 Escuelas
P-362 Centros de Salud
Región 2 (Nodo Rafaela)
P-132 Características de la Región
P-138 Hospital de Ceres
P-148 Centro Cívico de Nodo Rafaela
P-166 Escuelas
P-176 Centros de Salud
Región 5 (Nodo Venado Tuerto)
P-374 Características de la Región
P-380 Hospital Regional de Venado Tuerto
P-392 Escuelas
P-402 Centros de Salud
Comunicación
P-416 Puertas de Santa Fe
P-424 Stand de Expo-Agro
P-434 Stand de Expo-Con
Región 1 (Nodo Reconquista)
P-80 Características de la Región
P-86 Hospital Regional de Reconquista
P-98 Hospital de Las Toscas
P-109 Escuelas
P-120 Centros de Salud