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Marco Normativo Ambiental del ParaguayTRANSCRIPT
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Profesor:
Ing. Amb. Martín Villalba
2014
Unidad 6 Marco Normativo
Ambiental
Agronomía
3er año
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6.1.-Política Ambiental Nacional (PAN).
Fundamentos. Objetivo Principal y
Específicos. Principios Rectores de la
Política Ambiental Nacional (PAN)
6.2.-Constitución Nacional
6.3.-Tratados y Convenios Internacionales
6.4.-Leyes Ambientales
6.5.-Decretos - Resoluciones Ministeriales.
Ordenanzas Municipales. Instituciones del
Estado con Autoridad de Aplicación
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Las instituciones que se encargan de velar por el
medio ambiente se rigen por la Política
Ambiental Nacional.
Esta establece ciertos objetivos y para alcanzarlos
necesita de la intervención de la Gestión
Ambiental que debe realizar acciones que
permitan la organización y manejo de los:
espacios y;
los recursos naturales y humanos, respetando
las condiciones ambientales.
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Es el conjunto deobjetivos, principios, criterios yorientaciones generales para la proteccióndel ambiente de una sociedad en un paísdeterminado.
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Orienta estrategias y acciones hacia la
descentralización de la gestión ambiental y
el fortalecimiento de la capacidad de
gestión local, con amplia participación
social.
Contempla tres niveles de la organización
político administrativa: el nacional, el
departamental y el municipal.
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Para asegurar la efectividad de la Política
Ambiental Nacional (PAN), es condición
indispensable que las políticas nacionales
busquen un equilibrio - global y local- entre los
objetivos económicos, sociales, culturales y
ambientales.
La Política Ambiental Nacional (PAN)
establecerá los criterios de transversalidad que
orientarán las políticas sectoriales.
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La descentralización de la
gestión ambiental
La generación de alianzas
estratégicas del sector público
y privado, a nivel nacional e
internacional
La implementación de una
gestión ambiental propositiva
y coadyuvante al desarrollo del
país
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El ambiente es un patrimonio común de lasociedad; de su calidad dependen la vida ylas posibilidades de desarrollo de lascomunidades del Paraguay
La sustentabilidad del desarrollo del paísestá fuertemente ligada a la utilización y almanejo adecuados de sus recursosnaturales, a la producción sustentable, almejoramiento de la calidad de vida de lapoblación, al logro de la equidad y a la plenaparticipación social en el desarrollo
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La preservación, conservación y recuperacióndel patrimonio natural y cultural son crucialespara la sustentabilidad y el mejoramiento de lacalidad de vida de las comunidades. Eldesarrollo socioeconómico y la sustentabilidadambiental son complementarios
Las cuestiones ambientales y culturales decarácter regional o transfronterizo sonprioritarias. Serán promovidas las iniciativas deintegración regional basadas en el manejosustentable, en la conservación de losecosistemas compartidos y en el reconocimientode las identidades culturales
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Conservar y adecuar el uso del patrimonio
natural y cultural del Paraguay para
garantizar la sustentabilidad del desarrollo,
la distribución equitativa de sus beneficios,
la justicia ambiental y la calidad de vida de
la población presente y futura.
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Generar condiciones para el bienestar y el
mejoramiento de la calidad de vida de las
personas, previniendo la degradación de
los hábitats
Prevenir el deterioro ambiental, restaurar
los ecosistemas degradados, recuperar y
mejorar la calidad de los recursos del
patrimonio natural y cultural, mitigar y
compensar los impactos ambientales
sobre la población y los ecosistemas
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Aplicar el principio precautorio ante
riesgos ambientales que pudieran afectar
a la salud humana
Optimizar el uso de los recursos naturales
en los procesos productivos.
Impulsar y articular proyectos para la
conservación y el uso sustentable de los
recursos hídricos, del aire, del suelo y de
la biodiversidad
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Dinamizar la economía mediante lareconversión gradual de los procesosproductivos, introduciendo los principios desustentabilidad en los sectores de laproducción y los servicios y promover laprevención de la contaminación
Propiciar el incremento de la eficiencia delos procesos productivos a través del usosustentable del suelo, el agua, la energía yotros insumos, incentivando sureutilización, recuperación y reciclaje con laadopción de buenas prácticas de gestiónambiental
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Promover los derechos y el desarrollo
humano de los pueblos
indígenas, compatiblemente con la
conservación de la biodiversidad de sus
territorios ancestrales y armonizar los
sistemas tradicionales de vida con sus
actuales necesidades socioculturales
Promover y coordinar las políticas públicas
para el aprovechamiento sustentable de las
oportunidades ambientales en función a la
demanda social, a la equidad y a la justicia
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Involucrar activamente a la ciudadanía en latoma de decisiones y en la gestión ambiental
Fortalecer la institucionalidad ambiental entodos los niveles, de manera especial eldepartamental y el municipal, en un procesoordenado y descentralizado, para lograr su plenaintegración al Sistema Nacional Ambiental (SISNAM)
Impulsar la coordinación y estimular las alianzasintersectoriales
Propiciar el resarcimiento y el acceso a lajusticia cuando, por restricciones ambientales parael beneficio común, se vea afectado el patrimoniode particulares
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Actualizar la legislación ambiental en
función del desarrollo de eficientes
instrumentos de gestión
Dar seguimiento y hacer efectivos los
convenios, acuerdos y tratados internacionales
Difundir la información ambiental, facilitar
e incentivar la formación de una conciencia
pública sobre la conservación y el uso
sustentable de los recursos naturales
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Con relación a estos objetivos, seestablecerán metas de calidad ambiental apartir de la identificación de los principalesproblemas ambientales, a nivel sectorial yterritorial
Las metas se definirán en forma gradual yconcertada con todos los actoresinvolucrados
El diseño del proceso y la metodología parala construcción de las metas será prioridadde esta política
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Desarrollo del marco legal
Ordenamiento ambiental del territorio
Evaluación del impacto ambiental
Evaluación ambiental estratégica
Auditoria ambiental
Normas de calidad ambiental
Sistema nacional de calidad ambiental
Sistema de vigilancia y control ambiental
Sistema de diagnóstico e información
ambiental
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Participación ciudadana y control social
Diplomacia ambiental
Instrumentos económico-financieros:
Fondo ambiental
Seguro ambiental y fondo de restauración
Fondo de compensación ambiental
Instrumentos de promoción no financieros
Códigos voluntarios basados en la
autorregulación y autogestión
Códigos de comportamiento social
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• Secretaría del Ambiente
• Ministerio de Agricultura y Ganadería
- Dirección de Medio Ambiente
- Servicio Forestal Nacional
• Ministerio de Defensa Nacional
Dirección de Medio Ambiente
• Ministerio de Industria y Comercio
- Unidad Ambiental
• Ministerio de Salud Pública y Bienestar
Social
- Servicio Nacional de Salud Ambiental
• Policía Nacional
- Agrupación Ecológica
• Fuerzas Armadas de la Nación
- Cascos Verdes
• Poder Legislativo
- Comisión Nacional de Defensa de los
Recursos Naturales (CONADERNA)
- Comisión de Población y Recursos
Naturales de la Cámara de Senadores
- Comisión de Recursos Naturales y Medio
Ambiente de la Cámara de Diputados
• Poder Judicial y Ministerio Público –
Fiscalía del Medio Ambiente
• Contraloría General de la República
- Dirección General de Control del
Ambiente
• Gobernaciones y Municipalidades
- Direcciones de Medio Ambiente
- Secretarías de Medio Ambiente
- Comisiones de Medio Ambiente de las
Juntas Municipales y Departamentales
Instituciones Relacionadas con Temas Ambientales en Paraguay
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RESOLUCIÓN Nº 1136 DEL INFONA “CAMBIOS DE USO DE LA TIERRA –CHACO”
RESOLUCIÓN N° 222/02 DE LA SEAM “CALIDAD DEL VERTIDO DE AGUA RESIDUALES”
LEY Nº 2524/04 “DEFORESTACIÓN CERO”
LEY N° 294/93 “EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL”
DECRETO Nº 453/13 “EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL”
LEY Nº 2309/03 PROTOCOLO DE CARTAGENA SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGIA DEL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA
LEY Nº 583/76 CONVENCION SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRES