unidad 4 aspectos aduaneros

UNIDAD 4UNIDAD 4

ASPECTOS ADUANEROSASPECTOS ADUANEROS

Principios constitucionalesPrincipios constitucionales

Relativos al Comercio Exterior:Relativos al Comercio Exterior:

1.1. El Gobierno Federal provee a los gastos de la Nación con los fondos El Gobierno Federal provee a los gastos de la Nación con los fondos del Tesoro Nacional , formado entre otros , con lo recaudado en del Tesoro Nacional , formado entre otros , con lo recaudado en concepto de derechos de importación y exportación.concepto de derechos de importación y exportación.

2.2. Es facultad del Congreso Nacional establecer estos derechos.Es facultad del Congreso Nacional establecer estos derechos.

3.3. Esta facultad fue delegada al PE por ley 22.415, y éste la delegó en Esta facultad fue delegada al PE por ley 22.415, y éste la delegó en el Ministerio de Economía.el Ministerio de Economía.

4.4. En el Territorio Nacional no habrá más Aduanas que las de carácter En el Territorio Nacional no habrá más Aduanas que las de carácter Nacional.Nacional.

5.5. Los artículos de fabricación nacional y extranjera pueden circular Los artículos de fabricación nacional y extranjera pueden circular libremente por el territorio sin estar sujetos a un derecho de tránsito.libremente por el territorio sin estar sujetos a un derecho de tránsito.

6.6. Las provincias no pueden expedir leyes sobre comercio o navegación Las provincias no pueden expedir leyes sobre comercio o navegación interior o exterior.interior o exterior.

Código AduaneroCódigo Aduanero Fue aprobado por Ley 22.415.Fue aprobado por Ley 22.415. Fue reglamentado por el Dec. 1001/82 y la Fue reglamentado por el Dec. 1001/82 y la

Res. 172/81.Res. 172/81. Ley 25.986 Sancionada: Diciembre 16 de Ley 25.986 Sancionada: Diciembre 16 de

2004. Promulgada: Diciembre 29 de 20042004. Promulgada: Diciembre 29 de 2004 Regula todos los institutos que conforman el Regula todos los institutos que conforman el

ordenamiento aduanero de base.ordenamiento aduanero de base. Coexiste con disposiciones anteriores Coexiste con disposiciones anteriores

vigentes, numerosas leyes y decretos, que en vigentes, numerosas leyes y decretos, que en conjunto, regulan todos los aspectos del conjunto, regulan todos los aspectos del comercio exterior argentino.comercio exterior argentino.

Código Aduanero - Código Aduanero - ContenidoContenido

Título PreliminarTítulo Preliminar (ámbito espacial, importación y exportación de (ámbito espacial, importación y exportación de mercaderías)mercaderías)

Sección ISección I: : SujetosSujetos (Servicio Aduanero, Despachantes de Aduana, (Servicio Aduanero, Despachantes de Aduana, Importadores, Exportadores, etc.)Importadores, Exportadores, etc.)

Sección IISección II: Trata de los ámbitos dónde el Servicio Aduanero ejerce el : Trata de los ámbitos dónde el Servicio Aduanero ejerce el Control.Control.

Sección IIISección III: contempla todo lo relativo a : contempla todo lo relativo a ExportaciónExportación de de mercaderías.mercaderías.

Sección IVSección IV: : Destinaciones de ImportaciónDestinaciones de Importación..Sección VSección V: : Disposiciones comunesDisposiciones comunes a la Importación y a la a la Importación y a la

Exportación.Exportación.Sección VISección VI: : Regímenes EspecialesRegímenes Especiales (Transporte, Contenedores, (Transporte, Contenedores,

Equipaje, Envíos Postales, Muestras, Tráfico Fronterizo, etc.).Equipaje, Envíos Postales, Muestras, Tráfico Fronterizo, etc.).

Código Aduanero - Código Aduanero - ContenidoContenido

Sección VIISección VII: Reglas las : Reglas las áreas que no integran el Territorio áreas que no integran el Territorio Aduanero GeneralAduanero General (Mar Territorial, lecho y subsuelo submarinos (Mar Territorial, lecho y subsuelo submarinos sometidos a la soberanía nacional, Area Franca y Area Aduanera sometidos a la soberanía nacional, Area Franca y Area Aduanera Especial).Especial).

Sección VIIISección VIII: : Prohibiciones a la Importación y Exportación.Prohibiciones a la Importación y Exportación.Sección IXSección IX: : TributosTributos..Sección XSección X: : Estímulos a la ExportaciónEstímulos a la Exportación (Draw-back, Reintegros y (Draw-back, Reintegros y

Reembolsos).Reembolsos).Sección XISección XI: : Reciprosidad de TratamientoReciprosidad de Tratamiento (Retorsión). (Retorsión).Sección XIISección XII: : Disposiciones Penales.Disposiciones Penales.Sección XIIISección XIII::Sección XIVSección XIV: : Procedimientos.Procedimientos.Sección XVSección XV: Disposiciones complementarias.: Disposiciones complementarias.Sección XVISección XVI: Disposiciones Transitorias.: Disposiciones Transitorias.

Ámbito Aduanero del C.A.Ámbito Aduanero del C.A.

Las Disposiciones del C.A. rigen en todo el territorio Las Disposiciones del C.A. rigen en todo el territorio sometido a la soberanía de la Nación y enclaves a su sometido a la soberanía de la Nación y enclaves a su favor.favor.

Territorio Aduanero:Territorio Aduanero: es el ámbito en el que se aplica es el ámbito en el que se aplica un mismo sistema arancelario y de prohibiciones de un mismo sistema arancelario y de prohibiciones de carácter económico a las importaciones y carácter económico a las importaciones y exportaciones. Puede ser:exportaciones. Puede ser:

1.1. General: General: donde se aplica el régimen general.donde se aplica el régimen general.2.2. Especial o Área Aduanera Especial:Especial o Área Aduanera Especial: donde se aplica un donde se aplica un

régimen particular.régimen particular. No constituyen Territorio Aduanero:No constituyen Territorio Aduanero:

1.1. El Mar Territorial Argentino y los ríos internacionales.El Mar Territorial Argentino y los ríos internacionales.2.2. Las áreas francas.Las áreas francas.3.3. Los enclaves.Los enclaves.4.4. Los espacios aéreos.Los espacios aéreos.5.5. El lecho y subsuelo submarino nacionales.El lecho y subsuelo submarino nacionales.

B enef ic ios

R estr icc iones

P rotecc ion ism o

M ercaderías

D estinac iones

N orm as X e M

S is tem a M aría

O pera tor iaA duanera

EjecuciónPolítica

Económ ica

N om enclatu raA rancelaria

C las ificac iónA rance la r ia

B aseIm pon ible

Incoterm s

V a lorac ión

RecaudaciónFiscal

R egis tro

D elitos

In f racc iones

PrevenciónContrabando

R ÉG IMEN AD U AN ER O

Aduana

Zonas AduanerasZonas Aduaneras

ZONA PRIMARIA ADUANERAZONA PRIMARIA ADUANERA ““Aquella parte del territorio aduanero habilitada para Aquella parte del territorio aduanero habilitada para

la ejecución de operaciones aduaneras afectadas al la ejecución de operaciones aduaneras afectadas al control de las mismas”.control de las mismas”.

Rigen normas especiales para la circulación de Rigen normas especiales para la circulación de personas y el movimiento y disposición de personas y el movimiento y disposición de mercaderías.mercaderías.

Comprende: Comprende: 1.1. Locales, instalaciones, depósitos, etc. bajo control aduanero.Locales, instalaciones, depósitos, etc. bajo control aduanero.2.2. Puertos, muelles, atracaderos, aeropuertos y pasos Puertos, muelles, atracaderos, aeropuertos y pasos

fronterizos.fronterizos.3.3. Espejos de agua de las radas y puertos adyacentes a los Espejos de agua de las radas y puertos adyacentes a los

espacios mencionados.espacios mencionados.4.4. Espacios aéreos correspondientes a los lugares Espacios aéreos correspondientes a los lugares

mencionados.mencionados.


ZONA SECUNDARIA ADUANERA ZONA SECUNDARIA ADUANERA

““Es el Territorio Aduanero excluida la Zona Es el Territorio Aduanero excluida la Zona Primaria”.Primaria”.

ZONA DE VIGILANCIA ESPECIALZONA DE VIGILANCIA ESPECIAL

“ “ Es la franja de la Zona Secundaria Es la franja de la Zona Secundaria sometida a disposiciones especiales de sometida a disposiciones especiales de control”.control”.


ZONA DE VIGILANCIA ESPECIALZONA DE VIGILANCIA ESPECIAL

Comprende:Comprende:

1.1. En las fronteras terrestres, entre el límite y una línea interna paralela En las fronteras terrestres, entre el límite y una línea interna paralela trazada a una distancia de 100 km.trazada a una distancia de 100 km.

2.2. En las fronteras acuáticas, entre la costa y una línea interna paralela En las fronteras acuáticas, entre la costa y una línea interna paralela trazada a una distancia de 30 km. para las fronteras marítimas y de trazada a una distancia de 30 km. para las fronteras marítimas y de 100 km. para las fluviales.100 km. para las fluviales.

3.3. Entre las riberas de los ríos internacionales y nacionales de Entre las riberas de los ríos internacionales y nacionales de navegación internacional y una línea interna paralela trazada a una navegación internacional y una línea interna paralela trazada a una distancia de 100 km.distancia de 100 km.

4.4. En todo el curso de los ríos nacionales de navegación internacional.En todo el curso de los ríos nacionales de navegación internacional.

5.5. En los espacios aéreos correspondientes a los lugares mencionados.En los espacios aéreos correspondientes a los lugares mencionados.

6.6. En los enclaves que constituyen zonas de vigilancia especial.En los enclaves que constituyen zonas de vigilancia especial.

Espacios MarítimosEspacios Marítimos

El El mar territorialmar territorial se extiende hasta una se extiende hasta una distancia de 12 millas marinas a partir de las distancia de 12 millas marinas a partir de las líneas de base.líneas de base.

La La zona contiguazona contigua se extiende hasta las 24 se extiende hasta las 24 millas marinas a partir de las líneas de base.millas marinas a partir de las líneas de base.

La La zona exclusiva argentinazona exclusiva argentina se extiende hasta se extiende hasta las 200 millas marinas a partir de las líneas de las 200 millas marinas a partir de las líneas de base.base.

Argentina ejerce soberanía plena sobre el mar Argentina ejerce soberanía plena sobre el mar territorial, su espacio aéreo, lecho y subsuelo.territorial, su espacio aéreo, lecho y subsuelo.

Emilio Martínez - 2006Emilio Martínez - 2006 1212

FOREIGN AFFAIRS Consulting Group

Aduanas

4° Cat.3° Cat.2° Cat.1° Cat.

C. del UruguayDiamanteGoyaTigre

BarranquerasColónC. RivadaviaConcordiaEsquelLa RiojaNecocheaNeuquenOranParanaPto. DeseadoRío GallegosS. Antonio O.San JavierSan JuanSan LuisS.M.de los AndesSan PedroSan RafaelSanta CruzSanta FéTinogasta

B. de IrigoyenBarilocheCampanaCorrientesFormosaGualeguaychúIguazúJujuyLa PlataLa QuiacaMar del PlataPocitosPto. MadrynRío GrandeSaltaSan LorenzoSan NicolásTucumánUsuhaia

Bahía BlancaBuenos AiresClorindaCórdobaEzeizaMendozaP. de los LibresPosadasRosario

Servicio AduaneroServicio Aduanero

La La AFIP (DGI + DGA)AFIP (DGI + DGA) es el ente de ejecución es el ente de ejecución de la política aduanera y tributaria de la de la política aduanera y tributaria de la Nación.Nación.

Entre las Entre las funciones específicas al comercio funciones específicas al comercio exteriorexterior podemos mencionar: podemos mencionar:

1.1. Aplicación, percepción y fiscalización de los Aplicación, percepción y fiscalización de los tributos que gravan la importación y exportación tributos que gravan la importación y exportación de mercaderías.de mercaderías.

2.2. El control del tráfico internacional de mercaderías.El control del tráfico internacional de mercaderías.3.3. La clasificación arancelaria y valoración de las La clasificación arancelaria y valoración de las

mercaderías.mercaderías.


Autoridades Administrativas:Autoridades Administrativas: Administrador FederalAdministrador Federal: máxima autoridad : máxima autoridad

dentro del organismo.dentro del organismo. Director General de la DGIDirector General de la DGI: es el responsable : es el responsable

de la aplicación de la legislación impositiva y de la aplicación de la legislación impositiva y de los recursos de la seguridad social.de los recursos de la seguridad social.

Director General de la DGADirector General de la DGA: es el : es el responsable de la aplicación de la legislación responsable de la aplicación de la legislación aduanera.aduanera.

Subdirectores GeneralesSubdirectores Generales: cuyo número y : cuyo número y competencia son determinados por el PEN.competencia son determinados por el PEN.


Requisitos, Incompatibilidades e Inhabilitaciones de las Requisitos, Incompatibilidades e Inhabilitaciones de las Autoridades Aduaneras.Autoridades Aduaneras.

1.1. Facultades de ReglamentaciónFacultades de Reglamentación: pueden impartir : pueden impartir normas generales obligatorias para responsables y normas generales obligatorias para responsables y terceros sobre las materias de su competencia terceros sobre las materias de su competencia (valoración y tenencia de mercaderías, forma y plazo (valoración y tenencia de mercaderías, forma y plazo de liquidación de gravámenes y presentación de de liquidación de gravámenes y presentación de declaraciones juradas, entre otras).declaraciones juradas, entre otras).

2.2. Facultades de InterpretaciónFacultades de Interpretación: es función del : es función del Administrador General interpretar las normas legales Administrador General interpretar las normas legales que rigen la percepción de gravámenes, siempre que que rigen la percepción de gravámenes, siempre que el pronunciamiento sea de interés general. Esta el pronunciamiento sea de interés general. Esta interpretación se publica en el Boletín Oficial y son interpretación se publica en el Boletín Oficial y son obligatorias si las mismas no son oportunamente obligatorias si las mismas no son oportunamente apeladas.apeladas.


3.3. Facultades de Dirección y Juez AdministrativoFacultades de Dirección y Juez Administrativo: : Administrador General: Administrador General:

Fijará las políticas, el planeamiento estratégico, los Fijará las políticas, el planeamiento estratégico, los planes y programas y los criterios generales de planes y programas y los criterios generales de conducción del organismo.conducción del organismo.

Es juez administrativo en la determinación de oficio de la Es juez administrativo en la determinación de oficio de la materia imponible y gravámenes correspondientes, en materia imponible y gravámenes correspondientes, en las repeticiones, en la aplicación de multas y resolución las repeticiones, en la aplicación de multas y resolución de recursos de reconsideración.de recursos de reconsideración.

Puede realizar investigaciones en el extranjero para Puede realizar investigaciones en el extranjero para prevenir, investigar o reprimir ilícitos tributarios y prevenir, investigar o reprimir ilícitos tributarios y aduaneros.aduaneros.


3.3. Facultades de Dirección y Juez AdministrativoFacultades de Dirección y Juez Administrativo: : Director de DGA: Director de DGA:

Ejercer la superintendencia y dirección de Aduana y demás Ejercer la superintendencia y dirección de Aduana y demás dependencias de su jurisdicción.dependencias de su jurisdicción.

Determinar, percibir, recaudar, exigir, fiscalizar, ejecutar y Determinar, percibir, recaudar, exigir, fiscalizar, ejecutar y reintegrar los tributos que gravan la importación y exportación.reintegrar los tributos que gravan la importación y exportación.

Interpretar las normas.Interpretar las normas. Controlar el tráfico internacional de mercaderías.Controlar el tráfico internacional de mercaderías. Aplicar y fiscalizar las prohibiciones a la importación y Aplicar y fiscalizar las prohibiciones a la importación y

exportación.exportación. Autorizar las operaciones y regímenes aduaneros relativos a Autorizar las operaciones y regímenes aduaneros relativos a

los medios de transporte.los medios de transporte. Autorizar las operaciones, destinaciones y regímenes de Autorizar las operaciones, destinaciones y regímenes de

importación y exportación.importación y exportación. Autorizar la verificación de mercaderías en los depósitos de los Autorizar la verificación de mercaderías en los depósitos de los

importadores o exportadores, bajo determinadas condiciones.importadores o exportadores, bajo determinadas condiciones.


3.3. Facultades de Dirección y Juez AdministrativoFacultades de Dirección y Juez Administrativo: : Director de DGA: Director de DGA:

Instruir los sumarios de prevención en las causas por delitos o Instruir los sumarios de prevención en las causas por delitos o infracciones aduaneras.infracciones aduaneras.

Llevar los registros y ejercer el gobierno de las matrículas de Llevar los registros y ejercer el gobierno de las matrículas de los despachantes de aduana, agentes de transporte aduanero, los despachantes de aduana, agentes de transporte aduanero, apoderados generales y dependientes de unos u otros y de los apoderados generales y dependientes de unos u otros y de los importadores y exportadores.importadores y exportadores.

Llevar registro de las distintas modalidades de destinaciones Llevar registro de las distintas modalidades de destinaciones de importación y exportación, los que sean necesarios para de importación y exportación, los que sean necesarios para valorar la mercadería, de los infractores a las disposiciones valorar la mercadería, de los infractores a las disposiciones aduaneras, y demás relativos a sus funciones.aduaneras, y demás relativos a sus funciones.

Habilital lugares para la realización de las operacines Habilital lugares para la realización de las operacines aduaneras.aduaneras.

Ejercer el poder de policía aduanera.Ejercer el poder de policía aduanera.


3.3. Facultades de Dirección y Juez AdministrativoFacultades de Dirección y Juez Administrativo: : Director de DGI: Director de DGI:

Aplicar, determinar, percibir, recaudar, exigir, ejecutar y Aplicar, determinar, percibir, recaudar, exigir, ejecutar y reintegrar los impuestos y gravámenes de jurisdicción reintegrar los impuestos y gravámenes de jurisdicción nacional y los recursos de la seguridad social.nacional y los recursos de la seguridad social.

Instruir los sumarios de prevención en las causas por Instruir los sumarios de prevención en las causas por delitos o infracciones impositivas o de la seguridad delitos o infracciones impositivas o de la seguridad social.social.

Requerir el auxilio de las fuerzas policiales y de Requerir el auxilio de las fuerzas policiales y de seguridad para garantizar el ejercicio de sus funciones.seguridad para garantizar el ejercicio de sus funciones.


OrganizaciónOrganización

Está conformado por las diferentes Aduanas, que son Está conformado por las diferentes Aduanas, que son las oficinas que ejercen las funciones de aplicación de las oficinas que ejercen las funciones de aplicación de la legislación relativa a la importación y exportación de la legislación relativa a la importación y exportación de mercaderías.mercaderías.

La AFIP, teniendo en cuenta razones de mejor control, La AFIP, teniendo en cuenta razones de mejor control, racionalización o eficiencia del servicio o de tráfico racionalización o eficiencia del servicio o de tráfico internacional, asignará a las Aduanas el carácter de internacional, asignará a las Aduanas el carácter de permanente o transitoria, fijará la competencia permanente o transitoria, fijará la competencia territorial de las mismas, así como la clase, naturaleza territorial de las mismas, así como la clase, naturaleza e importancia de las operaciones, regímenes y e importancia de las operaciones, regímenes y destinaciones que pueden cumplirse ante ellas.destinaciones que pueden cumplirse ante ellas.

Despachante de AduanaDespachante de Aduana

Su actividad profesional está legislada en el Su actividad profesional está legislada en el Código Aduanero.Código Aduanero.

Son Agentes Auxiliares del comercio y servicio Son Agentes Auxiliares del comercio y servicio Aduanero.Aduanero.

Deben actuar como personas de existencia Deben actuar como personas de existencia visible.visible.

Realizan a nombre de terceros, ante el servicio Realizan a nombre de terceros, ante el servicio aduanero, los trámites y gestiones necesarios aduanero, los trámites y gestiones necesarios relativos a la importación, exportación y demás relativos a la importación, exportación y demás operaciones aduaneras.operaciones aduaneras.

Pueden actuar en todas las Aduanas del país.Pueden actuar en todas las Aduanas del país.

Agentes de Transporte AduaneroAgentes de Transporte Aduanero

Su actividad está legislada en el Código Su actividad está legislada en el Código Aduanero.Aduanero.

Deben inscribirse en el registro de Agentes de Deben inscribirse en el registro de Agentes de Transporte Aduanero.Transporte Aduanero.

Son personas de existencia visible o ideal, que Son personas de existencia visible o ideal, que en representación de los transportistas en representación de los transportistas (marítimos, aéreos y terrestres) realizan las (marítimos, aéreos y terrestres) realizan las gestiones pertinentes al medio transportador y gestiones pertinentes al medio transportador y de su carga ante el servicio aduanero.de su carga ante el servicio aduanero.

ImportadoresImportadores

Son aquellos que, en su nombre, Son aquellos que, en su nombre, importan mercadería, ya sea que la importan mercadería, ya sea que la trajeren consigo o que un tercero la trajeren consigo o que un tercero la trajere para ellos.trajere para ellos.

Se define “importación” como el acto de Se define “importación” como el acto de introducir cualquier mercadería a un introducir cualquier mercadería a un territorio aduanero.territorio aduanero.

ExportadoresExportadores

Son aquellos que, en su nombre, exportan Son aquellos que, en su nombre, exportan mercadería, ya sea que la llevaren consigo o mercadería, ya sea que la llevaren consigo o que un tercero llevare la que ellos hubieren que un tercero llevare la que ellos hubieren expedido.expedido.

Se define “exportación” como la extracción de Se define “exportación” como la extracción de cualquier mercadería de un territorio aduanero cualquier mercadería de un territorio aduanero (“cumplido de embarque”).(“cumplido de embarque”).

Registro de Registro de Importadores - ExportadoresImportadores - Exportadores

El Régimen vigente se encuentra El Régimen vigente se encuentra establecido por: establecido por:

el Código Aduanero (art.94 y subsiguientes) el Código Aduanero (art.94 y subsiguientes) y su decreto reglametario 1001/82 (art.12)-y su decreto reglametario 1001/82 (art.12)-

la Res.Gral. 2220/07 que establece el la Res.Gral. 2220/07 que establece el requisito de demostrar solvencia económica requisito de demostrar solvencia económica para realizar operaciones de comercio para realizar operaciones de comercio exterior.exterior.


Requisitos para la inscripción:Requisitos para la inscripción:1.1. Personas de existencia visiblePersonas de existencia visible

a)a) Tener capacidad para ejercer el comercio y estar inscripto en el Tener capacidad para ejercer el comercio y estar inscripto en el Registro Público de Comercio.Registro Público de Comercio.

b)b) Acreditar la inscripción y el domicilio fiscal ante DGI, a través Acreditar la inscripción y el domicilio fiscal ante DGI, a través del CUIT.del CUIT.

c)c) Acreditar solvencia necesaria u otorgar a favor de la DGA una Acreditar solvencia necesaria u otorgar a favor de la DGA una garantía conforme a la reglamentación.garantía conforme a la reglamentación.

d)d) No haber sido condenado por un delito aduanero, impositivo o No haber sido condenado por un delito aduanero, impositivo o previsional.previsional.

e)e) No haber formado parte de una sociedad que hubiera cometido No haber formado parte de una sociedad que hubiera cometido los delitos mencionados precedentemente.los delitos mencionados precedentemente.

f)f) No estar procesado judicialmente o sumariado en jurisdicción No estar procesado judicialmente o sumariado en jurisdicción de la AFIP.de la AFIP.

g)g) No ser fallidoNo ser fallidoh)h) No estar inhibido judicialmente para administrar de sus bienesNo estar inhibido judicialmente para administrar de sus bienesi)i) No estar inhabilitado para importar o exportar.No estar inhabilitado para importar o exportar.


Requisitos para la inscripción:Requisitos para la inscripción:1.1. Personas de existencia visiblePersonas de existencia visible

j)j) Documentación a presentar:Documentación a presentar: Formulario “OM 1228-E” Formulario “OM 1228-E” Fotocopia de DNIFotocopia de DNI Constancia de CUIT Constancia de CUIT En el caso de importadores y exportadores no En el caso de importadores y exportadores no

habituales se deben agregar el formulario “OM habituales se deben agregar el formulario “OM 1752-C”.1752-C”.


Requisitos para la inscripción:Requisitos para la inscripción:2.2. Personas de existencia idealPersonas de existencia ideal

a)a) Estar inscriptas en la Inspección General de Justicia.Estar inscriptas en la Inspección General de Justicia.b)b) Acreditar la inscripción y el domicilio fiscal ante DGI, a través Acreditar la inscripción y el domicilio fiscal ante DGI, a través

del CUIT.del CUIT.c)c) Acreditar solvencia necesaria u otorgar a favor de la DGA una Acreditar solvencia necesaria u otorgar a favor de la DGA una

garantía conforme a la reglamentación.garantía conforme a la reglamentación.d)d) No encontrarse la sociedad, asociación, sus directores, No encontrarse la sociedad, asociación, sus directores,

administradores o socios ilimitadamente responsables, en administradores o socios ilimitadamente responsables, en alguno de los supuestos mencionados para las personas de alguno de los supuestos mencionados para las personas de existencia visible.existencia visible.

e)e) Documentación a presentar:Documentación a presentar: Formulario “OM 1228-E” Formulario “OM 1228-E” Carta de Distribución de CargosCarta de Distribución de Cargos Constancia de CUIT Constancia de CUIT En el caso de importadores y exportadores no habituales se deben En el caso de importadores y exportadores no habituales se deben

agregar el formulario “OM 1752-C”.agregar el formulario “OM 1752-C”.


Consideraciones generales:Consideraciones generales: Los trámites podrán realizarse personalmente por los Los trámites podrán realizarse personalmente por los

interesados o bien por terceros. En este último caso se exigirá interesados o bien por terceros. En este último caso se exigirá que la documentación tenga la firma certificada por escribano.que la documentación tenga la firma certificada por escribano.

La acreditación de solvencia económica se realiza a través de La acreditación de solvencia económica se realiza a través de las ventas brutas de quién solicita la inscripción por un importe las ventas brutas de quién solicita la inscripción por un importe no menor a $300.000.- en el año calendario inmediato no menor a $300.000.- en el año calendario inmediato anterior, o a través de un patrimonio neto de igual monto.anterior, o a través de un patrimonio neto de igual monto.

Si no se puede acreditar solvencia económica, se deberá Si no se puede acreditar solvencia económica, se deberá constituir una garantía (en efectivo, aval bancario o póliza de constituir una garantía (en efectivo, aval bancario o póliza de caución) por un valor de $30.000.-caución) por un valor de $30.000.-

Están exceptuados de acreditar solvencia: importadores y Están exceptuados de acreditar solvencia: importadores y exportadores ocasionales, monotributistas y el gobierno exportadores ocasionales, monotributistas y el gobierno nacional, provincial o municipal e incluso empresas del nacional, provincial o municipal e incluso empresas del estado.estado.

MercaderíaMercadería

Es todo objeto susceptible de ser importado o Es todo objeto susceptible de ser importado o exportado, y por lo tanto, que pueda ser exportado, y por lo tanto, que pueda ser transportado de un país a otro.transportado de un país a otro.

Comprende también:Comprende también: Locaciones y prestaciones de servicios realizadas Locaciones y prestaciones de servicios realizadas

en el exterior pero cuya utilización o explotación se en el exterior pero cuya utilización o explotación se realice en el país.realice en el país.

Los derechos de autor y de propiedad intelectual.Los derechos de autor y de propiedad intelectual. El criterio general es no asimilar los servicios El criterio general es no asimilar los servicios

al concepto de mercadería.al concepto de mercadería.

SUSPENSIVAS

Exportación a Consumo

Exportación Temporaria

Operación de Removido

Tránsito de Exportación

Depósito de Almacenamiento

Importación Temporaria

Tránsito de Importación

Importación a Consumo

DirectoHacia el Interior

Destinaciones Aduaneras

DEFINITIVAS

Tributos Aduaneros

Área o Zona FrancaÁrea o Zona Franca

Es un ámbito aduanero dentro del cual la Es un ámbito aduanero dentro del cual la mercadería:mercadería: No está sujeta al control aduaneroNo está sujeta al control aduanero Su introducción (importación) como su extracción Su introducción (importación) como su extracción

(exportación) no están gravadas con el pago de (exportación) no están gravadas con el pago de tributos, salvo tasas retributivas de servicios.tributos, salvo tasas retributivas de servicios.

No está alcanzada por prohiciones de carácter No está alcanzada por prohiciones de carácter económico.económico.

No existe un plazo para la permanencia de las No existe un plazo para la permanencia de las mercaderíasmercaderías

Zona FrancaZona Franca

Según la naturaleza de las operaciones que se Según la naturaleza de las operaciones que se realicen dentro de la ZF se clasifican como: realicen dentro de la ZF se clasifican como: De AlmacenamientoDe Almacenamiento: la mercadería ingresa y : la mercadería ingresa y

permanece en espera de un destino posterior. La permanece en espera de un destino posterior. La mercadería sólo puede ser objeto de manipulación mercadería sólo puede ser objeto de manipulación para mejorar su presentación, calidad comercial o para mejorar su presentación, calidad comercial o acondicionamiento, y puede ser transferida.acondicionamiento, y puede ser transferida.

ComercialComercial: además de las operaciones descriptas, : además de las operaciones descriptas, la mercadería puede ser comercializada, utilizada o la mercadería puede ser comercializada, utilizada o consumida.consumida.

IndustrialIndustrial: su objetivo es la radicación de industrias : su objetivo es la radicación de industrias transformadoras de materia prima y transformadoras de materia prima y ensambladoras.ensambladoras.


Área o Territorio Aduanero EspecialÁrea o Territorio Aduanero Especial Es un ámbito en el cual:Es un ámbito en el cual:

Los tributos que gravan la importación y exportación para Los tributos que gravan la importación y exportación para consumo no exceden el 75% de los que rigen en el territorio consumo no exceden el 75% de los que rigen en el territorio aduanero general. Las mercaderías que proceden y gozan de aduanero general. Las mercaderías que proceden y gozan de libre circulación en el territorio aduanero general están libre circulación en el territorio aduanero general están exentas del pago de tributos.exentas del pago de tributos.

No son aplicables las prohibiciones de carácter económico.No son aplicables las prohibiciones de carácter económico. Debe ser establecido por ley.Debe ser establecido por ley.

Las mercaderías procedentes (no originarias) de un Las mercaderías procedentes (no originarias) de un Área Aduanera Especial, al ser importadas al territorio Área Aduanera Especial, al ser importadas al territorio aduanero general pagan tributos y están sujetas a las aduanero general pagan tributos y están sujetas a las prohibiciones de carácter económico.prohibiciones de carácter económico.


Régimen General de Zonas FrancasRégimen General de Zonas Francas

La Ley 19.640 crea el Área Franca de Tierra La Ley 19.640 crea el Área Franca de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y el Área Aduanera Especial es la Isla Grande el Área Aduanera Especial es la Isla Grande de Tierra del Fuego.de Tierra del Fuego.

La Ley 24.331 y sus modificatorias faculta al La Ley 24.331 y sus modificatorias faculta al PEN a crear en cada provincia una Zona PEN a crear en cada provincia una Zona Franca.Franca.

Régimen General Régimen General de Zonas Francasde Zonas Francas

Objetivo:Objetivo: impulsar el comercio y la actividad industrial impulsar el comercio y la actividad industrial exportadora.exportadora.

Actividades:Actividades: pueden desarrollarse actividades de pueden desarrollarse actividades de almacenaje, comerciales, servicios e industriales (sólo almacenaje, comerciales, servicios e industriales (sólo para su exportación, excepto bienes de K que no se para su exportación, excepto bienes de K que no se fabriquen en el territorio aduanero general).fabriquen en el territorio aduanero general).

Funciones y autoridades:Funciones y autoridades: la autoridad de aplicación es el MECONla autoridad de aplicación es el MECON la función de fiscalización la realiza el Comité de Vigilancia la función de fiscalización la realiza el Comité de Vigilancia

que es un organismo provincial, público o mixto, con que es un organismo provincial, público o mixto, con representación del municipio donde está radicada la ZF.representación del municipio donde está radicada la ZF.

los “usuarios” podrán ser personas físicas o jurídicas, los “usuarios” podrán ser personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeros que tienen obligación de llevar la nacionales o extranjeros que tienen obligación de llevar la contabilidad separada de las actividades que realizan en el contabilidad separada de las actividades que realizan en el territorio aduanero general o especial.territorio aduanero general o especial.


Régimen Aduanero:Régimen Aduanero: La ZF no constituye territorio aduanero general ni especial, La ZF no constituye territorio aduanero general ni especial,

por lo que, tanto las importaciones como las exportaciones por lo que, tanto las importaciones como las exportaciones están exentas del pago de tributos que gravan las están exentas del pago de tributos que gravan las destinaciones para consumo.destinaciones para consumo.

En ambos casos pagan tasas retributivas de servicios.En ambos casos pagan tasas retributivas de servicios. Las destinaciones suspensivas desde o hacia la ZF tienen Las destinaciones suspensivas desde o hacia la ZF tienen

prohibida su nacionalización.prohibida su nacionalización. Las mercaderías que se introduzcan en la ZF desde el Las mercaderías que se introduzcan en la ZF desde el

territorio aduanero general serán consideradas exportaciones territorio aduanero general serán consideradas exportaciones suspensivas.suspensivas.

Las mercaderías que ingresen al territorio aduanero general Las mercaderías que ingresen al territorio aduanero general desde la ZF serán consideradas importaciones.desde la ZF serán consideradas importaciones.

Con relación a los estímulos a la exportación de las Con relación a los estímulos a la exportación de las mercaderías que ingresen a la ZF desde el territorio aduanero mercaderías que ingresen a la ZF desde el territorio aduanero general, se liquidarán cuando la mercadería salga de la ZF general, se liquidarán cuando la mercadería salga de la ZF con destino a otro país.con destino a otro país.


Régimen fiscal:Régimen fiscal: Impuesto a las Ganancias: Impuesto a las Ganancias:

Retenciones: las utilidades obtenidas en el ámbito de la ZF están Retenciones: las utilidades obtenidas en el ámbito de la ZF están alcanzadas por el tributo.alcanzadas por el tributo.

Percepción: se excluyen las importacines definitivas efectuadas a Percepción: se excluyen las importacines definitivas efectuadas a la ZF desde el territorio aduanero especial o general, por ser la ZF desde el territorio aduanero especial o general, por ser consideradas exportaciones suspensivas.consideradas exportaciones suspensivas.

IVA – Percepciones: IVA – Percepciones: Servicios prestados dentro de la ZF pero utilizados fuera de ella, Servicios prestados dentro de la ZF pero utilizados fuera de ella,

están exentos.están exentos. Mercaderías vendidas al exterior desde la ZF, están exentas.Mercaderías vendidas al exterior desde la ZF, están exentas. Venta de bienes dentro de la ZF, procedentes del territorio Venta de bienes dentro de la ZF, procedentes del territorio

aduanero general o especial, están alcanzados por el impuesto.aduanero general o especial, están alcanzados por el impuesto. Venta de bienes dentro de la ZF, procedentes del exterior, están Venta de bienes dentro de la ZF, procedentes del exterior, están

exentos.exentos. Los bienes producidos o transformados en la ZF tienen prohibido Los bienes producidos o transformados en la ZF tienen prohibido

su ingreso al territorio aduanero general o especial, salvo los su ingreso al territorio aduanero general o especial, salvo los bienes de K no producidos en estos territorios.bienes de K no producidos en estos territorios.


Régimen fiscal:Régimen fiscal: Impuesto InternosImpuesto Internos: la importación desde el territorio aduanero : la importación desde el territorio aduanero

general o especial hacia la ZF está alcanzada por el impuesto.general o especial hacia la ZF está alcanzada por el impuesto. Exenciones impositivasExenciones impositivas: los servicios básicos que se prestan : los servicios básicos que se prestan

en la zona (agua, gas, electricidad, etc.) están exentos del en la zona (agua, gas, electricidad, etc.) están exentos del pago de impuestos nacionales.pago de impuestos nacionales.

RestriccionesRestricciones: no existen salvo en el caso de armas, : no existen salvo en el caso de armas, municiones y demás elementos que atenten contra la moral, la municiones y demás elementos que atenten contra la moral, la salud, la sanidad vegetal o animal, la seguridad y salud, la sanidad vegetal o animal, la seguridad y preservación del ambiente.preservación del ambiente.

FacturaciónFacturación: sólo en el caso de la ZF de La Plata se establece : sólo en el caso de la ZF de La Plata se establece un régimen especial, dónde se utilizan factura y recibos un régimen especial, dónde se utilizan factura y recibos identificados con la letra “Z”. identificados con la letra “Z”.

unidad 4 aspectos aduaneros

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