una reforma integral para la educación media superior en méxico propuesta rosa maría seco abril...
TRANSCRIPT
Una Reforma Una Reforma Integral para la Integral para la
Educación Media Educación Media Superior en MéxicoSuperior en México
PropuestaPropuesta
Rosa María SecoRosa María Seco
Abril de 2007Abril de 2007
ÍndiceÍndice•Contexto
•Diagnóstico
Percepción cualitativa
•Propuesta
•Conclusiones
Una Reforma Integral para laUna Reforma Integral para laEducación Media Superior en MéxicoEducación Media Superior en México
PropuestaPropuesta
Los jóvenes y la educación
DERECHO
INVERSIÓN
Los jóvenes y la educación
ConocimientoConocimiento DesarrolloDesarrollo
México, aún un país de jóvenes
de la población en México tiene entre 10 y 24 años1/3
de la Población Económicamente Activa1/4
Edad en años 2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
Menos de 3 6.40 5.49 5.02 4.75 4.50 4.23 3.92 3.66 3.47 3.36 3.29
3 a 5 6.76 5.69 5.06 4.74 4.51 4.28 4.01 3.74 3.52 3.39 3.31
6 a 8 6.88 6.09 5.22 4.76 4.52 4.32 4.10 3.85 3.61 3.44 3.35
9 a 11 6.75 6.40 5.49 4.84 4.53 4.34 4.16 3.95 3.71 3.52 3.39
12 a 14 6.58 6.38 5.84 5.00 4.54 4.33 4.17 4.01 3.80 3.59 3.44
15 a 17 6.39 6.17 5.985.98 5.26 4.61 4.3 4.14 4.01 3.85 3.66 3.48
18 a 20 6.14 5.95 5.83 5.50 4.73 4.28 4.09 3.98 3.86 3.70 3.52
Fuente: Indicadores demográficos. CONAPO
Porcentaje de la población por grupos de edad y por quinquenioPorcentaje de la población por grupos de edad y por quinquenio(PROYECCIÓN)(PROYECCIÓN)
Proyección de la Matrícula escolar por nivel y grado, 1995-2010Proyección de la Matrícula escolar por nivel y grado, 1995-2010República MexicanaRepública Mexicana
Nivel 2000 2005 2010
Total 28 232 511 30 422 670 31 427 881
Educación básica 20 156 227 20 498 030 19 656 207
Primaria total 14 808 202 14 420 485 13 270 547
Secundaria total 5 348 025 6 077 545 6 385 660
Media superior total 3 001 376 3 652 044 4 354 502
Profesional medio total 378 834 587 188 860 006
Bachillerato total 2 622 542 3 064 856 3 494 496
Superior y postgrado 2 073 532 2 620 552 3 062 670
Normal total 213 769 195 034 176 152
Licenciatura total 1 733 028 2 247 519 2 657 326
Postgrado total 126 735 177 999 229 192
Fuente: Población de México en cifras. CONAPO
En el 2003-2004, el 13.9% de los jóvenes en secundaria se encontraba fuera de las aulas.
En el ciclo 2005-2006, asistieron a cursos de EMS alrededor de 3.7 millones de estudiantes, menos del 60% del grupo de edad que debería estar matriculado.
Cobertura
Menos del 40% de la población que debiera cursar este ciclo educativo egresa a la edad en que debiera terminarlo.
De la población que emigra a otros países, un poco más del 50% son jóvenes entre 14 y 24 años, un 25% tiene entre los 25 y los 34 años, cerca del 50% de ellos no cuenta con diploma de bachillerato.
Los Jóvenes y la EMS en MéxicoVisión de la OCDE......... el diagnóstico (1997)
Inversión insuficiente
Antiguo modelo europeo: Educación Básica y Educación Media Superior
Expansión del sistema dictada por la evolución demográfica pero de capacidad insuficiente
Sistema complejo, rígido, sin vinculación al mercado de trabajo
Poco interés en opciones terminales. Escasa valoración social
Calidad desigual en la educación secundaria y ausencia de reglas claras y equitativas para ingreso a la educación superior
Más de 300 programas diferentes con calidad muy desigual
Atención a las recomendaciones de la OCDE...
+-++
En términos generales :
La mayoría de los estudiantes supera la escolaridad de los padres. Vive con su familia en el mismo municipio en que se ubicaba la escuela.
El ingreso familiar mensual promedio 5,340 pesos.
1. Fuente: Opiniones, percepciones y expectativas, obtenidas mediante siete encuestas a estudiantes del 3er grado de secundaria, alumnos y profesores en las escuelas de EMS, personal en empresas productoras de bienes y servicios y autoridades educativas. Castañón Roberto y Rosa Seco. La Educación Media Superior en México. Una invitación a la reflexión. Ed. Limusa, S.A. de C.V. México, 2000.
Percepción cualitativa 1
Mediano gusto por el estudio en general.
Bajo puntaje en lectura prolongada, la redacción de trabajos escolares, el aprendizaje de otro idioma.
La mayoría refirió que estaba en el plantel porque ofrecía lo que le interesaba y por la cercanía a su domicilio.
La mayor parte de los estudiantes encuestados estaban razonablemente satisfechos con el servicio educativo que recibían.
25% de los planteles visitados no contaban con talleres ni laboratorios
Percepción cualitativa
Edad promedio de los docentes: 74 % se encontraban entre los 26 y los 47 años; en el caso de los directivos la edad promedio era de 42 años.
La escolaridad máxima de los docentes entrevistados era licenciatura; alrededor de un tercio de los entrevistados seguía estudiando.
La experiencia laboral promedio era de 16 años entre los directivos y 11 entre los docentes.
La existencia de estímulos (promoción y superación académica) para el personal docente sólo era conocido por la mitad de los encuestados y de estos últimos, sólo la mitad participaba en dichos programas.
Percepción cualitativa
Cobertura insuficiente en el grupo de edad correspondiente.
Falta de equidad en el acceso.
Calidad desigual entre opciones educativas.
Rigidez en las estructuras académicas.
Falta de pertinencia de programas educativos.
Baja eficiencia terminal.
Alta reprobación.
Alto abandono (deserción).
Programas Programas complejos, rígidos, desvinculados del mercado de trabajo, complejos, rígidos, desvinculados del mercado de trabajo, inconexos, de baja pertinencia y con saturación de materiasinconexos, de baja pertinencia y con saturación de materias
Inversión insuficienteInversión insuficiente..
Características de la Oferta educativa:
Fundamentos Filosóficos
Un Sistema Integrado
Identidad y Misión propias
Unidad con pluralidad y diversidad
Cultura de la Evaluación con Acreditación y Certificación
Programas Pertinentes por Resultados de Aprendizaje
Certificación de competencias académicas y laborales
Movilidad de estudiantes entre programas e instituciones
Uso masivo e intensivo de las TIC´s (SEAD)
Becas por la equidad
Una Reforma Integral para la Una Reforma Integral para la Educación Media Superior en MéxicoEducación Media Superior en México
Aspectos OntológicosAspectos Ontológicos
EducaciónEducaciónMediaMedia
superiorsuperior
Aspectos Aspectos teleológicosteleológicos
Aspectos OntológicosAspectos Ontológicos
Aspectos Aspectos teleológicosteleológicos
Enfoque Enfoque humanistahumanista
EnfoqueEnfoquepolíticopolítico
EnfoqueEnfoquesociológicosociológico
EnfoqueEnfoqueeconómicoeconómico
EnfoqueEnfoquecientíficocientífico
Fundamentos filosóficosFundamentos filosóficos
AspectosAspectosOntológicosOntológicos
EducaciónEducaciónMediaMedia
superiorsuperior
AspectosAspectosOntológicosOntológicos
AspectosAspectosteleológicosteleológicos
Enfoque humanistaEnfoque humanista
Enfo
que
polí t
ico
Enfo
que
pol ít
ico
EnfoqueEnfoqueeconómicoeconómico
EnfoqueEnfoquecientíficocientífico
Enfo
que
soci
ológ
ico
Enfo
que
soci
ológ
ico
AspectosAspectosteleológicosteleológicos
Desarrollo culturalDesarrollo cultural
Población más demandante de Población más demandante de equidad y justicia socialesequidad y justicia sociales
Mayor Mayor tolerancia y tolerancia y aceptación del aceptación del cambio y la cambio y la diversidaddiversidad
Población con mayor conciencia Población con mayor conciencia política de los derechos humanospolítica de los derechos humanos
Población más Población más participativaparticipativa
Nueva clase Nueva clase trabajadores ytrabajadores yempresariosempresarios
Recursos humanos Recursos humanos para la para la competitividadcompetitividad
Asimilación y adaptación de tecnologíaAsimilación y adaptación de tecnología
Recursos humanos para la Recursos humanos para la difusión de conocimientosdifusión de conocimientos
Juventud más Juventud más informada y informada y demandantedemandante
Población más pluralPoblación más pluralAprender a serAprender a ser
Aprender a hacerAprender a hacer
Manejo de la actitud Manejo de la actitud críticacrítica
Habilidades para Habilidades para relacionarse relacionarse interpersonalmenteinterpersonalmente
Conocimientos Conocimientos teóricosteóricos
Habilidades para Habilidades para actividades actividades productivasproductivas
ConocimientosConocimientosde humanidadesde humanidades
Conocimientos Conocimientos científicoscientíficos
Habilidades para Habilidades para organizar organizar
informacióninformación
Fundamentos filosóficosFundamentos filosóficos
Fundamentos filosóficosFundamentos filosóficos
Objetivo de las reformas a los sistemas educativosObjetivo de las reformas a los sistemas educativos
Transformar el Paradigma educativoTransformar el Paradigma educativo
AprenderAprender
parapara
la vidala vida
AprenderAprender
durante todadurante toda
la vidala vida
Fundamentos filosóficosFundamentos filosóficos
Un sistema integrado de EMS
Atender a su razón de ser, su misión, sus metas y objetivos
Sólidamente configurado, montado en una estructura funcional y dotado de una normatividad adecuada
Aprovechar las características de todos sus elementosconstitutivos
Con capacidad para identificar medidas que transformen loexistente para mayor beneficio de la población
debe:
Confiabilidad: con sustento fidedigno, suficiente, oportuno y de largo plazo
Participación: que considere espacios de opinión e intervención de los propios jóvenes involucrados
Solvencia: capaz de brindar un servicio que satisfaga a la sociedad. Dotado de una identidad clara y una misión específica
Flexibilidad: con posibilidad para que los estudiantes transiten de una opción a otra
Oportunidad: Modificar la estructura curricular para convertirla en un sistema enteramente trivalente
Un sistema integrado de EMSdebe construir un nuevo orden le confiera a la EMS:
Un Sistema Integrado, un nuevo orden:
Acceso y manejo de TIC,habilidades y valores
MatemáticasRazonamiento Lógico
Estadística
Óptimo manejo de lengua maternaManejo de otras lenguas y
culturas
Fundamentos deciencia
Trabajo en grupo
Promover aprendizajeactivo
Competitividadinternacional
Aprendizaje integral(Hogar-comunidad-empresa-escuela)
Experiencias enMundo real y
vida real
Estimular eldesarrollo de los
maestros
Valores
Solvencia académicay administrativa
EDUCACIÓN =Asunto
prioritario
EDUCACIÓN =Inversión
EDUCACIÓN =Compromiso
Los jóvenes....Los jóvenes.... Las escuelas....Las escuelas.... Padres, Gobierno,Padres, Gobierno,Empresas, Sociedad....Empresas, Sociedad....
Crear el Consejo Nacional de la Educación Consejo Nacional de la Educación Media Superior (CONAEMS).Media Superior (CONAEMS).
Presidido por la Secretaria de Educación Pública
Coordinado por el Subsecretario de EMS
Con un Secretariado Técnico a nivel de Dirección General
Con participación de representantes del sector productivo y de instituciones educativas públicas y privadas, representantes de secretarias de educación estatales, académicos e intelectuales, padres de familia, entre otros.
Un Sistema Integrado, un nuevo orden:
Consejo Nacional de la Educación Media Consejo Nacional de la Educación Media SuperiorSuperior (CONAEMS) (CONAEMS)
Funciones generales:Funciones generales:
Establecimiento de los referentes educativos nacionales de la EMS
Establecimiento de los criterios para la certificación de los docentes-tutores
Establecimiento de los niveles de desempeño para certificaciones parciales y finales del nivel medio superior
Determinación de los criterios para la acreditación de planes y programas de estudio
Determinación de los componentes de infraestructura y equipamiento necesarios para el buen desempeño escolar a considerar en la acreditación de los planteles
Un Sistema Integrado, un nuevo orden:
Para que el Sistema de EMS ofrezca servicios educativos para tomar decisiones entre opciones de vida, no únicamente como prolongación del nivel básico o antesala del superior
IDENTIDAD Y MISIÓN PROPIASIDENTIDAD Y MISIÓN PROPIAS
Crear un Sistema de EMS con identidad propia, ¿Para qué...?
EMS hoy..........EMS hoy..........
IDENTIDAD POCO CLARAIDENTIDAD POCO CLARA
Propuesta : Nivel Bachillerato
IDENTIDAD Y MISIÓN PROPIASIDENTIDAD Y MISIÓN PROPIAS
Misión:
Formar ciudadanos con competencias académicas y laborales que les permitan definir un proyecto de vida para su incorporación productiva a la sociedad y a la educación superior.
IDENTIDAD Y MISIÓN PROPIASIDENTIDAD Y MISIÓN PROPIAS
Visión:El sistema de educación media superior tiene como fin cualitativo la formación de ciudadanos integrales con competencias académicas y laborales certificadas y capacitados para
IDENTIDAD Y MISIÓN PROPIASIDENTIDAD Y MISIÓN PROPIAS
APRENDER A APRENDER APRENDER A APRENDER DURANTE TODA LA VIDADURANTE TODA LA VIDA
Visión:y como fines cuantitativos:
1.-cobertura universal del grupo de edad, sólo limitada por la reprobación en secundaria
2.- En seis años: 80% de cobertura
IDENTIDAD Y MISIÓN PROPIASIDENTIDAD Y MISIÓN PROPIAS
UNIDAD:UNIDAD: Un sistema integrado con referentes nacionales Un sistema integrado con referentes nacionales
pertinentes para la pertinentes para la certificación de competencias certificación de competencias académicas, genéricas y laborales en todas la académicas, genéricas y laborales en todas la modalidades vigentesmodalidades vigentes
Unidad con pluralidad y diversidadUnidad con pluralidad y diversidad
PLURALIDAD:PLURALIDAD: En cualquier modalidad educativa, ofertar y certificar En cualquier modalidad educativa, ofertar y certificar
las tres competencias que definen a la Educación las tres competencias que definen a la Educación Media SuperiorMedia Superior
DIVERSIDAD:DIVERSIDAD: Variedad de planes y programas, ofertas diferentes Variedad de planes y programas, ofertas diferentes
para alcanzar un objetivo comúnpara alcanzar un objetivo común
Cultura de la Evaluación con acreditación y certificaciónCultura de la Evaluación con acreditación y certificación
Evaluación permanente de los logros educativos de alumnos, profesores, planteles e instituciones
Certificación de profesores
Acreditación de planes, programas, planteles e instituciones
Considerando que los egresados del SEMS se enfrentan a:
El incremento exponencial de los nuevos conocimientos en todos los ámbitos disciplinarios,
El constante reordenamiento de lo que hay que saber y saber hacer y por tanto aprender a aprender,
La necesidad de comprender y reflexionar sobre los cambios del entorno,
Las múltiples dimensiones de los problemas de la vida que demanda encarar quiénes somos y comprender nuestras posibilidades de ser y hacer con pertinencia y acierto...
Programas pertinentes por resultados de aprendizaje
Cambio curricular, ¿para qué?
Para ofrecer una visión moderna y compleja del mundo, abordable a través de la solución de problemas, e involucrar a los estudiantes en actividades de aprendizaje significativas.
Para proporcionar representaciones gráficas de conceptos y modelos abstractos.
Para mejorar el pensamiento crítico y otras habilidades y procesos cognitivos superiores.
Para definir qué resultados de aprendizaje se consideran pertinentes
Programas pertinentes por resultados de aprendizaje
PROFESORESPROFESORES
ALUMNOSALUMNOS PLANES YPLANES YPROGRAMASPROGRAMAS
¿QUE SE QUIERE¿QUE SE QUIEREENSEÑAR?ENSEÑAR?
¿CUAL ES LA¿CUAL ES LAMEJORMEJOR
MANERA DEMANERA DEENSEÑARLO?ENSEÑARLO?
¿QUE ES LO QUE¿QUE ES LO QUESE HASE HA
APRENDIDO?APRENDIDO?
Programas pertinentes por resultados de aprendizajeApr
ende
r
Apren
der
AprenderAprender
Aprender
Aprender
Esquema actual: Materias-créditos sin posibilidad de equivalencia.
Terminación de estudios a la conclusión de un número fijo de créditos.
Imposibilidad de transitar entre los subsistemas
Esquema propuesto:Certificación de competencias: laborales, genéricas y académicas por medio de evidencias.
Salidas parciales.
Definir niveles de desempeño:
Definir número, tipo y combinación de competenciascompetencias para obtener el grado de Bachiller
CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS ACADÉMICAS Y LABORALES
Suficiente (6-7.4)Satisfactorio (7.5-8.9)Sobresaliente (9-10)
Ejemplo de posible certificación de competencias disciplinarias
a) genérica de comunicación, lógica matemática, lectura y redacción,
pensamiento crítico y manejo de internetb) laboral de administración, interpretación y representación de datos,
funciones algebraicas, manejo de software y contabilidad. c) Académica
de biología, estadística, medio ambiente, manejo de sistemas de información, comprensión de textos de divulgación científica
Certificación de competencias parciales
Movilidad-tránsito entre modelos educativos a través de certificación de competencias
MOVILIDAD DE ESTUDIANTES ENTRE PROGRAMAS E INSTITUCIONES
¿Por qué? La acelerada generación y difusión de conocimiento científico obliga al manejo
de las TIC´s Las TIC´s, como proceso social, permitirán educar a más personas, de forma
más equitativa, con mejor calidad y mayor pertinencia
Permiten el acceso a la investigación científica y el contacto con científicos y bases de datos reales.
Presentan los materiales a través de múltiples medios y canales.
Ofrecen a maestros y estudiantes una plataforma a través de la cual pueden comunicarse con compañeros y colegas de lugares distantes, intercambiar trabajo, desarrollar investigaciones y funcionar como si no hubiera fronteras geográficas.
USO MASIVO E INTENSIVO DE LAS TIC´S(Sistema de Educación Abierta y a Distancia)
APOYAR A LOS ALUMNOS DE ESCASOS RECURSOS ECONÓMICOS PARA SU ACCESO Y PERMANENCIA EN LA EMS
ESTIMULAR Y RECONOCER EL TALENTO, EL ESFUERZO Y LOS LOGROS ACADÉMICOS
IGUALAR OPORTUNIDADES
CONSTRUIR UN SISTEMA MAS EQUITATIVO
BECAS POR LA EQUIDAD
Invertir en los jóvenes para devolverles la esperanza en el futuro
Invertir en los profesores para que su profesión sea adecuadamente valorada y remunerada
Invertir en investigación y desarrollo educativos para generar, transmitir y difundir conocimiento
Invertir en información para favorecer la mejor toma de decisiones
Invertir en infraestructura tecnológica así como en medios y métodos de enseñanza-aprendizaje de vanguardia para dar herramientas para seguir aprendiendo
CONCLUSIÓN
EducaciónEducaciónSiglo XXSiglo XXLos estudiantes obtienen su instrucción Los estudiantes obtienen su instrucción a través de los programas de las a través de los programas de las institucionesinstituciones
EducaciónEducaciónSiglo XXISiglo XXILa educación es un traje a la La educación es un traje a la medida, individual, científica y medida, individual, científica y humanistahumanista
Sólo al imaginar el futuro y Sólo al imaginar el futuro y al crear escenarios al crear escenarios factibles es posible factibles es posible fundamentar la toma de fundamentar la toma de decisiones sobre lo que se decisiones sobre lo que se debe hacer hoy para lograr debe hacer hoy para lograr el mejor mañana posible...el mejor mañana posible...