una mirada histórica del conflicto con esta guerrilla
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52 años de guerra con las Farc
Una mirada histórica del conflicto con esta guerrilla desde la perspectiva
de las víctimas
Karen Dennis Bohórquez Contreras
Universidad Santo Tomás
Facultad de Comunicación Social para la Paz, Trabajo de grado
Diciembre del 2016
2
Tabla de contenido
Resumen ........................................................................................................................... 3
Introducción ....................................................................................................................... 4
CAPÍTULO 1: PASO A PASO POR LA HISTORIA DE LAS FARC ...................... 5
1.1 Se consolida la guerrilla campesina ......................................................................... 8
1.2 Expansión y crecimiento ....................................................................................... 11
1.3 Reclutamiento como arma de guerra .................................................................... 14
1.4 La Unión Patriótica ............................................................................................... 15
1.5 El auge .................................................................................................................. 17
1.6 El fracaso del Caguán ........................................................................................... 19
1.7 El declive .............................................................................................................. 20
1.7.1 Muere Tomás Medina Caracas alias el Negro Acacio ................................ 21
1.7.2 Operación Jaque ......................................................................................... 21
1.7.3 Muerte de ‘Raúl Reyes ................................................................................. 22
1.7.4 Captura de Simón Trinidad .......................................................................... 22
1.7.5 Asesinato de alias Iván Ríos ......................................................................... 23
1.7.6 La muerte de ‘Tirofijo’ ................................................................................. 23
1.7.7 Muerte de ‘Alfonso Cano’ ............................................................................ 24
1.7.8 El prontuario de las Farc ............................................................................. 25
1.7.9 Otras acciones .............................................................................................. 26
CAPÍTULO 2: DIMENSIONES DEL CONFLICTO ............................................... 28
CAPÍTULO 3: VÍCTIMAS DE LAS FARC, UNA RADIOGRAFÍA DEL
CONFLICTO ARMADO COLOMBIANO ............................................................... 31
3.1 Reclutamiento de menores ..................................................................................... 32
3.2 Desplazamiento forzado, una constante ................................................................ 35
3.3 Más de 8909 víctimas del conflicto tuvieron que salir del país ........................... 39
3.4 Proceso de Paz. Punto víctimas ............................................................................ 42
Bibliografía ..................................................................................................................... 46
3
RESUMEN
Este artículo inicia con un contexto histórico de las Farc contado de forma cronológica,
para dar cuenta de los cambios que tuvieron con el paso del tiempo en su ideología y
accionar militar y delictivo.
Posteriormente, analistas definen el conflicto armado con las Farc desde sus
características y dimensiones políticas, económicas y sociales, con una mirada hacia los
derechos humanos.
Además, se brinda un panorama cualitativo y cuantitativo del universo de las víctimas de
este conflicto. Esto es, un recuento de la cantidad de víctimas que ha dejado la guerra con
las Farc y relatos de las víctimas de delitos como desaparición forzada y reclutamiento
forzado.
ABSTRAC
This article begins with a historical context of the Farc counted chronologically, to
account for the changes they had over time in their ideology and military and criminal
action.
Later, analysts define the armed conflict with the FARC from its political, economic and
social characteristics and dimensions, with a look at human rights.
In addition, it provides a qualitative and quantitative picture of the universe of the victims
of this conflict. That is, a count of the number of victims who have left the war with the
FARC and stories of victims of crimes such as forced disappearance and forced
recruitment.
Palabras clave:
Conflicto armado, violencia, víctimas, Colombia.
Keywords:
Armed conflict, violence, victims, Colombia.
4
INTRODUCCIÓN
Este documento pretende contribuir a la verdad así como aportar elementos históricos que
reivindiquen la necesidad de la reconciliación y la no repetición. Para ello, se hará una
reconstrucción histórica del desarrollo del conflicto armado colombiano con la guerrilla
de las Farc, desde su aparición en el ámbito nacional.
Además, se presenta una recolección de datos cuantitativos y cualitativos que reflejarán
el panorama de las víctimas que ha dejado este conflicto armado en Colombia.
Todo esto, teniendo en cuenta el momento histórico por el que atraviesa el país ad portas
de la implementación del acuerdo de paz con las Farc y basado en la importancia que
tuvieron las víctimas en la construcción del documento logrado en La Habana.
Los relatos de las víctimas constituyen un elemento histórico importante para la
construcción de memoria. Sus vivencias son el reflejo de 52 años de violencia sin
descanso que se traducen en el conflicto interno más antiguo del hemisferio occidental.
Es imperativo conocer y entender el conflicto armado colombiano. Esto contribuye a
cerrar un capítulo de violencia y a que las nuevas generaciones puedan comprometerse
con la construcción de un nuevo país.
Con este trabajo de grado se busca brindar información detallada, a manera de artículo de
revisión, que pueda ser consultado como registro histórico e informe periodístico
.
5
1. Paso a paso por la historia de las Farc
Disputas de tierras entre campesinos y terratenientes ya dejaba desde los años 20 los
primeros movimientos armados campesinos que luchaban en contra de la desigualdad
social y por la defensa al derecho sobre la tierra. En ese momento los conservadores ya
habían iniciado una persecución contra los campesinos que habían emprendido la lucha
por las tierras y que a su vez eran seguidores del caudillo liberal, Jorge Eliécer Gaitán.
“La violencia bipartidista tuvo, entre otros escenarios, las zonas de recientes conflictos
agrarios, influenciadas políticamente por los efímeros partidos socialistas de los años
veinte del pasado siglo; por el Partido Comunista, que había sido fundado en 1930; por la
Unión de Izquierda Revolucionara (unir), que estuvo activa entre 1933 y 1935, conducida
por el dirigente popular Jorge Eliécer Gaitán; es notable también la participación del líder
agrario Erasmo Valencia, un activista socialista que en los años veinte tomó distancia de
las organizaciones de esta vertiente y que en los años treinta fundó el Partido Agrario
Nacional (pan), alcanzando la representación electoral entre 1935-1936.5 Sin duda, la
labor de agitación de esos movimientos en la segunda y tercera década del siglo pasado
permitió que las organizaciones campesinas elevaran su nivel de lucha y que los
problemas de la propiedad y del trabajo en el campo tuvieran eco en el debate partidista”1.
Antes de que se desatara la época denominada ‘La Violencia’, que se sitúa entre 1948
(con el asesinato del candidato liberal Jorge Eliécer Gaitán) y 1958 (Frente Nacional),
conocida como el periodo más sangriento en la historia de Colombia, caracterizado por
la guerra civil que enfrentaba a los simpatizantes de dos partidos políticos tradicionales:
liberales y conservadores, los campesinos habían logrado avances importantes en materia
de tierras:
“Desde 1936, los latifundistas comenzaron a ceder, aceptando arreglos parciales con los
campesinos que ocupaban sus tierras, negociando a precios bajos y con intereses
reducidos. La transformación que se presenta se refleja en las siguientes cifras: hacia
1939, existían en la zona 101 propietarios, de los cuales 23 poseían el 94.7% de la tierra
productiva, mientras otro 78% poseía el 5.3%; sin embargo, diez años después, en 1949,
se habían parcelado12 de las 45 grandes haciendas y existían 980 pequeños propietarios,
1 Centro de Memoria Histórica, Guerrilla y población civil trayectoria de las FARC 1949-2013
6
con fortunas que oscilaban entre $20.000 y $60.000 pesos. Había cambiado la estructura
de la propiedad y también se había ampliado la organización comunista, pues en ese año
funcionaban 15 sindicatos agrícolas y un sindicato de industria”2.
Luego, el inicio de ‘La Violencia’ significó no solo la persecución de los campesinos que
habían protestado en defensa de sus derechos, sino además el retroceso en cuanto a tierras
y derechos agrarios.
En ese momento ya surgían las guerrillas de autodefensa campesina, de influencia
comunista, que buscaban defenderse de la persecución conservadora comandada por el
gobierno de Mariano Ospina Pérez (1946- 1950), y los latifundistas y terratenientes
conservadores que querían a toda costa vengarse de los campesinos que, en defensa de
sus derechos y apoyados por Gaitán, habían logrado parcelar y obtener parte de las tierras
que habían trabajado durante toda su vida.
“En primer lugar, están los documentos que revelan la intranquilidad de los campesinos
frente a la situación que cada vez se tornaba más compleja para ellos, debido a la campaña
de exterminio contra el “enemigo interno”, orquestada por latifundistas y apoyada por la
mayoría de las autoridades locales y la fuerza pública. La preocupación de los agrarios
quedó consignada, desde los inicios del Frente Nacional, en las continuas comunicaciones
que dirigieron a distintos estamentos gubernamentales, políticos, eclesiásticos,
periodísticos y de opinión pública”3.
Para el gobierno de Mariano Ospina era una prioridad imponer el orden conservador en
las regiones que tenían mayor influencia del Partido Liberal. Es así como se inicia una
persecución política y social, dado que “quien no estuviera de acuerdo con el gobierno
era calificado de comunista y elemento peligroso para la seguridad de las instituciones y
como tal debía ser perseguido”4,
De ahí nacieron las guerrillas liberales de influencia comunista y las de autodefensa
campesina, que se defendían de la persecución del conservatismo que quiso imponerse
mediante la fuerza, haciendo uso de bandas armadas campesinas como ‘los chulavitas’ y
asesinos a sueldo denominados ‘los pájaros’.
2 Centro de Memoria Histórica, Guerrilla y población civil trayectoria de las FARC 1949-2013 3 Estrategia de los agrarios de Sumapaz y Oriente del Tolima durante el Frente Nacional 4 Estrategia de los agrarios de Sumapaz y Oriente del Tolima durante el Frente Nacional
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Muchos de estos campesinos perseguidos tuvieron que huir de sus tierras y asentarse en
territorios que luego fueron denominados por el Gobierno como ‘repúblicas
independientes’.
Luego, “el General Rojas Pinilla dio un golpe de Estado en 1953 y proclamó el
restablecimiento del orden y el cese del enfrentamiento bipartidista, y aseguró garantías
para los guerrilleros que entregaran las armas. Mientras la gran mayoría de los grupos
liberales aceptaron la amnistía y se desmovilizaron, los campesinos de la autodefensa
comunista se dividieron entre los que acogieron la iniciativa gubernamental y los que
optaron por mantener la resistencia”5.
Posteriormente, se puso en marcha la coalición política denominada Frente Nacional que
consistía en que cada partido se turnaba el poder cada cuatro años sin que los grupos de
izquierda de la época tuvieran ningún tipo de participación. Esta coalición inició en 1958,
buscaba frenar la sangrienta guerra civil que se prolongó por casi una década entre
liberales y conservadores, que dejó como consecuencia entre 200.000 y 300.000 muertos.
“En ese momento se pensó que la mejor forma de que esa idea adquiriera legitimidad
constitucional era haciendo una reforma por medio del plebiscito. Fue la Corte Suprema
de la época la que aprobó el proyecto, y la Junta Militar, a través de decreto, dio paso a la
convocatoria”. 6
El liberal Alberto Lleras Camargo y el conservador Laureano Gómez firmaron el Pacto
de Benidorm, el 24 de julio de 1956, para dar inicio al Frente Nacional. El primer
presidente en este mandato fue Alberto Lleras Camargo, de 1958 a 1962, y el último fue
Misael Pastrana Borrero, de 1970 a 1974.
Efectivamente el Frente Nacional terminó con la guerra bipartidista pero inició otra
consistente en enfrentamientos entre campesinos armados, de corriente liberal y
comunista, contra el Estado y los aliados del Partido Conservador. Para el gobierno los
grupos guerrilleros eran una amenaza del ‘comunismo internacional’. Esto, debido a la
influencia comunista y a la de la Unión Soviética en América Latina. Además, por esta
misma época se gestaba el golpe de estado en Venezuela que puso fin a la dictadura del
5 Centro de Memoria Histórica, Guerrilla y población civil trayectoria de las FARC 1949-2013 6 EL TIEMPO.COM, ‘El día en que Colombia votó por primera vez en un plebiscito’, 30 de julio de 2016
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general Marcos Pérez Jiménez y había iniciado también la revolución cubana comandada
por Fidel Castro y Ernesto el ‘Che’ Guevara.
“Los primeros pasos de las Farc se enmarcan en buena medida dentro del contexto del
llamado Frente Nacional, que si bien logró derrotar la violencia bipartidista y ampliar la
presencia institucional, no pudo proyectar un impacto significativo en diversos sectores
sociales que esperaban la protección del Estado. La insatisfacción social con el sistema
político y el desgaste del monopolio bipartidista permitieron que irrumpieran nuevas
fuerzas y movimientos opuestos a la alternación y que tomaran vuelo las ideologías
revolucionarias inspiradas en la Revolución cubana”7.
“El periodo entre 1949 y 1978 comprende, de un lado, la fase previa a la fundación de las
farc en 1964, es decir, la actividad de la guerrilla comunista de “resistencia” o de
“autodefensa comunista”, la cual se incuba dentro del proceso de la violencia bipartidista
que envolvió a gran parte del país”8.
“En los orígenes de las guerrillas de las Farc, así como de otras organizaciones insurgentes
—como el Ejército de Liberación Nacional (Eln) y el Ejército Popular de Liberación
(Epl)—, también tendría un importante peso el impacto de la Revolución cubana, el
enfrentamiento chino-soviético y el debate marxista en torno a los modelos y las
estrategias para hacer la revolución”9.
1.1 Se consolida la guerrilla campesina
De acuerdo con el Centro de Memoria Histórica, las Farc se despliegan como producto y
a la vez como “herederas de las luchas agrarias de los años treinta del siglo XX y de La
Violencia de los años cincuenta. Es así como se autoproclaman víctimas del desangre
nacional de entonces, una condición que desde luego no les es exclusiva sino que
comparten con miles y miles de colombianos”.
7 Centro de Memoria Histórica, Guerrilla y población civil trayectoria de las FARC 1949-2013 8 Centro de Memoria Histórica, Guerrilla y población civil trayectoria de las FARC 1949-2013 9 Centro de Memoria Histórica, Guerrilla y población civil trayectoria de las FARC 1949-2013
9
Es por esta razón que las Farc son concebidas en sus orígenes, como una fuerza defensiva,
que se tradujo en la noción político-militar de la autodefensa.
En abril de 1964, inició un hito en la historia de las Farc. Se trataba de la ‘Operación
Marquetalia’, conocida también como ‘Operación Soberanía’, que buscaba retomar el
control de Marquetalia, una pequeña población de cinco mil habitantes, ubicada en el
corregimiento de Gaitania, en el municipio de Planadas, Tolima.
A esa región ingresó el Ejército que incursionando por tierra y aire en busca de los
guerrilleros que la habían convertido, según palabras del miamo gobierno, en una
‘república independiente’. En esta población habitaba un grupo de campesinos
comunistas que se había refugiado luego de la violencia bipartidista que los había
desplazado. Además, se refugiaban ‘Tirofijo’ y sus hombres.
La ‘Operación Marquetalia’ se realizó “en cumplimiento del “Plan Lazo”, con la asesoría
adicional de oficiales norteamericanos. La imagen usual del ataque indica que el operativo
se desarrolló por varios meses involucrando varios miles de soldados contra un puñado
de guerrilleros y las familias campesinas que habitaban la zona”10.
En ese momento el periódico El Tiempo titulaba ‘Dominada Marquetalia, Ejército asumió
control total de la región’ asegura “los bandoleros huyen e incendian sus ranchos” y
citaban un comunicado del Ejército que decía: el control de Marquetalia y la zona de
influencia de Tirofijo, implicará que en breve las regiones denominadas Riochiquito, El
Pato y Guayabero, se reintegren a la norma Jurídica. Estas zonas constituían con
Marquetalia cuatro casos aislados de grupos en armas fuera de la legalidad”.
Por su parte, ‘Tirofijo’ se valía de emboscadas para evadir el accionar Militar.
Finalmente, el 27 de mayo de 1964, los campesinos comandados por Pedro Antonio
Marín Marín, alias Manuel Marulanda Vélez o Tirofijo, y Luis Alberto Morantes Jaimes,
alias Jacobo Arenas, se enfrentaron a unos 2 mil soldados en Marquetalia.
“Contra nosotros se han desencadenado cuatro guerras: Una a partir de 1948, otra a partir
de 1954, otra a partir de 1962 y está que estamos padeciendo a partir del 18 de mayo de
10 Centro de Memoria Histórica, Guerrilla y población civil trayectoria de las FARC 1949-2013
10
1964, cuando los mandos militares declararon oficialmente que se había comenzado la
operación Marquetalia””.11
Los soldados habían sido enviados por el presidente Guillermo León Valencia (1962 -
1966) y el objetivo no era otro que bombardear Marquetalia sin importar que la población
civil, que nada tenía que ver con el enfrentamiento, resultara afectada.
“El Ejército entró en la región ametrallando y realizando bombardeos indiscriminados,
que incluyeron virus y bacterias en recipientes de vidrio que produjeron erupciones en la
piel, bautizadas por los campesinos como “viruela negra” y “espuela de gallo”. El
bombardeo con químicos, tildado por Voz Proletaria —órgano del Partido Comunista—
como un crimen contra los cinco mil habitantes de la región”.12
De acuerdo con Verdad Abierta, ese día ‘Marulanda Vélez’ “ordenó que todos aquellos
que por su condición física o familiar no pudieran enfrentar la guerra serían evacuados.
Sólo se quedaron para hacerle frente al ataque militar 52 campesinos y dos mujeres. Tras
los enfrentamientos él y su gente huyeron por zona selvática.
Como si se tratase de una nefasta premonición para Colombia, en Marquetalia ‘Marulanda
Vèlez les dijo a su grupo de campesinos: “el gobierno nos ha decretado una guerra que se
puede prolongar por muchos años”. En ese momento ‘Tirofijo’ era la cabeza visible de
las Farc y el blanco para los militares.
Ese se conoce como el inicio de las Farc, un grupo influenciado fuertemente por el
pensamiento marxista-leninista.
“La operación contra Marquetalia se convirtió en un hito fundador de las farc, por la
confrontación desigual, porque los guerrilleros se sobrepusieron al operativo, porque la
toma de la región por el Ejército se convirtió en una toma simbólica y porque en medio
de la operación, el 20 de julio de 1964, una asamblea general de guerrilleros lanzó el
“Programa Agrario”, compuesto por siete puntos y que se constituyó en el documento
declarativo que antecedió a la creación formal de las Farc”.13
11 Jacobo Arenas, Diario de la resistencia de Marquetalia (Bogotá: Ediciones Abejón Mono, 1972) citado por el Centro de Memoria Histórica 12 “No destruirán a Marquetalia”, Voz Proletaria, agosto 27 de 1964 13 Guerrilla y población civil trayectoria de las FARC 1949-2013 – Centro de Memoria Histórica
11
En ese momento, el nombre de este grupo guerrillero era ‘Bloque Sur’ debido a que
habían surgido al sur del país. El nombre había sido definido en la primera conferencia
del grupo guerrillero y posteriormente, en la segunda conferencia, realizada entre el 25
de abril y el 15 de mayo de 1966, en Bogotá, la guerrilla del ‘Bloque Sur’ adoptó el
nombre de Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Farc.
Desde entonces inició la expansión de esta guerrilla en bloques distribuidos por regiones,
iniciando por el Tolima, Caquetá, Meta, Huila, Magdalena medio y Urabá. “La guerrilla
comunista se asienta y se fortalece en zonas que tuvieron en los años treinta papel
protagónico en la lucha por la recuperación de la tierra, ubicadas geográficamente en el
sur de Tolima y Sumapaz en Cundinamarca. Entonces por el azar de los acontecimientos
los antiguos líderes de las ligas campesinas se convierten, de pronto, en avezados
dirigentes guerrilleros”.14
1.2 Expansión y crecimiento
En su discurso las Farc seguían hablando del agrario, devolución de fincas a campesinos,
así como incrementos salariales para los trabajadores industriales, respeto a la
organización sindical, disminución de impuestos, entre otros. Su ideal era tomarse el
poder y reemplazar al Estado en las regiones apartadas.
Sobre su ideología, “en 1974, durante la conmemoración de los diez años de la agresión
a Marquetalia, Manuel Marulanda, al tiempo que pregonaba su lealtad con los “principios
del marxismo-leninismo aplicados a la realidad de nuestro país”, reclamaba: Toda
persona que se sienta revolucionaria o simpatizante de la revolución debe buscar la forma
de participar activamente en el desarrollo del movimiento, contribuyendo con lo que
pueda aportar. No es suficiente estar de acuerdo con la revolución sino hacer parte de
ella”.15
En ese momento las Farc tenían como táctica militar lo que se conoció como guerra de
guerrillas que consistía en atacar sin ser visto haciendo uso de emboscadas, ataques
14 FARC-EP, Comisión internacional, FARC-EP. Esbozo histórico (1998)- citado por Centro de Memoria Histórica 15 Centro de Memoria Histórica , Guerrilla y población civil, trayectoria de las FARC 1949-2013
12
rápidos y sorpresivos, golpes de mano, infiltración en las comunicaciones, voladura de
instalaciones, puentes y sabotajes a la Fuerza Pública.
“Se abandonó la supeditación del aparato armado a la defensa de un territorio —incluso
con fuerzas móviles— para convertirse en una guerrilla trashumante y que usa una táctica
de guerra de guerra de guerrillas. No obstante, las farc reproducen algunas de las
características y prácticas del pasado de la guerrilla comunista: Es una guerrilla que se
mueve en estrechos marcos regionales y se mantiene inscrita dentro de la estrategia del
Partido Comunista, que la considera como su “brazo armado” y su “reserva
estratégica””.16
Debido a la táctica militar de las Farc y a su constante movimiento en las regiones rurales
del país, las Farc, se convirtieron en una guerrilla casi clandestina y “dejaron de recibir
golpes, pues el Ejército no sabía bien si seguían existiendo, qué hacían, ni dónde
estaban”.17
“Se trataba de una guerrilla que no buscaba el combate, que combatía cuando era
sorprendida por la Fuerza Pública, y que en trece años tuvo un promedio de 2 emboscadas
y 1,6 tomas de poblaciones por año”.18 Esta época es una crisis en la historia de las Farc
debido a su poco accionar.
Además, de acuerdo con el Centro de Memoria Histórica, al igual que las demás guerrillas
rurales, esta sería opacada a mediados de los setenta por el accionar del m-19, que gana
la atención pública al usar una simbología patriótica, realizar acciones urbanas audaces y
emplear un lenguaje atractivo para los sectores medios y bajos de las ciudades
colombianas.
En 1974, según Verdad Abierta, las Farc ya contaban con “cuatro frentes guerrilleros
localizados en Tolima, Meta y Caquetá; estaban creando un quinto en Antioquia y un
sexto en Valle del Cauca y Cauca. Reafirmaron la decisión del Estado Mayor, reunido un
año antes, de crear el Secretariado Nacional de las Farc, que perdura hasta hoy. Quedó
integrado por Manuel Marulanda Vélez, Jacobo Arenas, Martín Villa, Asnardio
16 Centro de Memoria Histórica , Guerrilla y población civil, trayectoria de las FARC 1949-2013 17 Verdadabierta.com, historia de las Farc, 12 Noviembre 2012 18 Centro de Memoria Histórica , Guerrilla y población civil trayectoria de las FARC 1949-2013
13
Betancourt (conocido como Balín), Nestor Arenas (el Tigre Mono) y Rigoberto Lozada
(Joselo). Todos ellos venían juntos desde Marquetalia.19
En 1976 se calcula que ya las filas de las Farc estaban conformadas por unos mil
guerrilleros y 120 mandos.
Y hacia 1978, “según cálculos del Ministerio de Defensa, las Farc habían logrado
organizar ocho Frentes y un grupo urbano manejaban revólveres, ametralladoras fa,
carabinas punto 30, y luego, m-1 y m-2, algunas de ellas despojadas a miembros de la
Fuerza Pública. Sin embargo, no todos los combatientes estaban armados: el Ministerio
de Defensa calculaba en ese mismo año que de los 802 hombres que componían el grupo,
apenas 428 contaban con armas, es decir que el 53,3% se hallaban desarmados”.20
En ese momento las Farc crearon escuelas en cada uno de sus frentes y una escuela de
Estado Mayor y del Secretariado. Además, se fijaron como objetivo abrir un frente de
guerra por cada uno de los departamentos del país y escribir un reglamento del régimen
disciplinario interno.21
Ese mismo año las fortalecidas Farc se organizan internamente en materia política. De
hecho, se definían a sí mismas, ya no como guerrilla comunista, sino como una
organización político-militar y grupo revolucionario.
“Deciden montar una organización política clandestina para preservarla de la acción de
las Fuerzas Armadas y de policía. Cada frente tendría su junta colectiva de mando, o
estado mayor, con mandos políticos y militares. La estrategia de su nuevo plan nacional
militar está en concentrar fuerzas para atacar objetivos específicos, como puestos de
policía y ejército, y luego volver a desdoblarse en sus estructuras de frentes. El
Secretariado además debía definir los planes de cada frente”.22
Por otro lado, y ligado al objetivo de engrosar las filas, el reclutamiento se convertía en
un arma esencial. Las Farc comenzaron a reclutar gente que estuviera entre los 15 y los
30 años de edad. El objetivo era llegar a los 28.000 hombres en armas.
19 Verdadabierta.com, historia de las Farc, 12 Noviembre 2012 20 Centro de Memoria Histórica , Guerrilla y población civil trayectoria de las FARC 1949-2013 21 Verdadabierta.com, historia de las Farc, 12 Noviembre 2012 22 Verdadabierta.com, historia de las Farc, 12 Noviembre 2012
14
“También se propusieron contactar a las otras organizaciones guerrilleras y acelerar el
reclutamiento de combatientes. Por último, crearon medallas de honor para estimular a
sus tropas: la Orden de Marquetalia sería para quien se destacara en lo militar; la Isaías
Pardo a los mejores combatientes y la Jacobo Prías Alape, a los que sobresalieran en
política y fraternidad revolucionaria”.23
En todo este tiempo las Farc lograron su triunfo más importante: llegar a las poblaciones
apartadas en las que el Estado no tenía presencia. “las Farc, a finales de los sesenta e
inicios de los setenta, comenzaron a expandirse siguiendo las rutas de las nuevas oleadas
colonizadoras. Como en la época de la autodefensa comunista, la guerrilla se insertó en
aquellos procesos de expansión de la frontera agrícola, protagonizados por los
desplazados de la violencia o por los pobres del campo, buscando en zonas marginales
sustituir al Estado, imponer un orden y derivar su poder de la organización campesina y
la denuncia de la ausencia estatal”.24
1.3 Reclutamiento como arma de guerra
“Este grupo insurgente se propuso convertirse en una guerrilla nacional, en un “Ejército
Revolucionario”, y definió que su proyecto era la toma del poder”.25
Se calcula que para 1982 las Farc ya tenían en sus filas a unos 3.000 hombres y operaba
en unos 27 frentes. Fue entonces cuando pasaron de ser una guerrilla campesina a
convertirse en un ejército revolucionario al que ellos mismos denominaron ejército del
pueblo. Fue entonces cuando cambiaron su nombre oficial al de Farc-EP, con el que se
conoce hoy en día.
“Aprobaron un ambicioso Plan Estratégico que bautizaron con el nombre de Campaña
Bolivariana por la Nueva Colombia. Éste consistió en ampliar la fuerza a 28.000 hombres
y mujeres armados y la creación de 48 nuevas cuadrillas militares. (…) Además se
23 Verdadabierta.com, historia de las Farc, 12 Noviembre 2012 24 Centro de Memoria Histórica , Guerrilla y población civil trayectoria de las FARC 1949-2013 25 Centro de Memoria Histórica , Guerrilla y población civil trayectoria de las FARC 1949-2013
15
propusieron realizar al menos cuatro ataques armados por cada cuadrilla al año y poner
en marcha cursos de manejo de explosivos”.26
Los planes eran bastante ambiciosos y la guerrilla ya era una amenaza para la seguridad
del país. Sin embargo, “solo consiguieron montar dos bloques de los ocho previstos y
conformar organizaciones en el Sur de Bolívar. No llegaron a crecer a los 28.000 si no
muchos años después. Por entonces se calcula que su fuerza era de unos 4.200
guerrilleros”, (Verdad Abierta).
En materia política, durante la VII Conferencia, las Farc plantearon un plan estratégico.
El objetivo era tomarse el poder en ocho años mediante una ofensiva militar. Sin embargo,
no descartaban una negociación de paz con el entonces presidente Belisario Betancur.
“La opinión pública interpretó este gesto de diferentes maneras: como una posición
auténtica del grupo guerrillero; como una posibilidad del establecimiento para atraerlos a
la vida civil; o como un cálculo de la guerrilla para formar un ‘Frente político’ —la Unión
Patriótica— y proseguir con mayor apoyo en su expansión territorial”.27
1.4 La Unión Patriótica
A mediados de la década de los 80, y tras el proceso de negociación adelantado entre el
gobierno del presidente Belisario Betancur y las Farc, nació la Unión Patriótica (UP).
Se trató de una convergencia de fuerzas políticas que en 1984, se convirtió en movimiento
de oposición mediante el cual la guerrila podría reincorporarse a la legalidad. Fue
entonces cuando se lograron los ‘Acuerdos de La Uribe’, que recibieron este nombre
porque su firma se efectuó en el corregimiento de La Uribe, en el departamento del Meta.
En estos acuerdos, las Farc y el gobierno se comprometían a mantener un cese al fuego
bilaterar y por primera vez una salida política y negociada del conflicto. Posteriormente,
en 1986, se firmaría una prórroga de los mismos.
26 Verdadabierta.com, historia de las Farc, 12 Noviembre 2012 27 Centro de Memoria Histórica, Guerrilla y población civil trayectoria de las FARC 1949-2013.
16
El movimiento de la UP comenzó su marcha política integrado no solo por voceros de las
Farc, sino por miembros de sindicatos, líderes sociales, políticos demócratas y de
izquierda y miembros de la sociedad civil.
En 1986 su candidato Jaime Pardo Leal llegó a obtener el 4,6% de la votación, alcanzando
el tercer lugar en las elecciones presidenciales. La UP logró su mayor votación en las
regiones del Nordeste, Bajo Cauca, Magdalena Medio, Urabá, Chocó, Arauca, Meta y
Área Metropolitana de Medellín. Durante las elecciones del 25 de mayo de 1986 la Unión
Patriótica obtuvo 5 senadores, 9 representantes, 14 diputados, 351 concejales y 23
alcaldes.28
Sin embargo, tras el triunfo político de la UP, comenzó el exterminio de sus miembros.
Los asesinatos fueron ejecutados selectiva y sistemáticamente, con partición de las mafias
del narcotráfico, agentes del Estado y grupos paramilitares.
Tras el exterminio de la UP, los guerrilleros que se habían acogido a los ‘Acuerdos de La
Uribe’ retornaron al monte y se rompió el cese al fuego.
Como consecuencia de ello, muchos de los miembros de la UP que no tenían relación con
la lucha armada de las Farc fueron señalados como insurgentes y amenazados sin que el
Estado les garantizara protección alguna. Así, el exterminio de prolongó por más de 20
años.
“Se desconoce la cifra total de militantes o simpatizantes de la Unión Patriótica que
fueron asesinados, pero cálculos parciales estiman que pudieron ser unos 6,500 y un buen
número de desaparecidos. Muchos de los sobrevivientes al exterminio abandonaron el
país y fueron condenados al exilio”.29
Las víctimas del exterminio de la UP han pedido que se le catalogue a este suceso como
un genocidio.
En el 2013 en un fallo del Consejo de Estado, se le devolvió la personería jurídica a la
Unión Patriótica, la cual le había sido suprimida debido a que en las elecciones
legislativas de 2002 no obtuvo representación en el Congreso. De acuerdo con el Consejo
de Estado, “las circunstancias de exterminio sistemático contra dirigentes y militantes del
28 Documento de la Unión Patriótica, unionpatrioticacolombia.com 29 Documento de la Unión Patriótica, unionpatrioticacolombia.com
17
partido fue la causa para que no se presentaran a las elecciones y por tanto no obtuvieran
la representación requerida”, por lo que suprimirla no era procedente.
1.5 El Auge
Hay que mencionar que durante el proceso de negociaciones con el presidente Belisario
Betancur no se pactó una dejación de armas, por lo que las Farc continuaron con su actuar
delictivo al tiempo que hacían proselitismo político.
Los secuestros, el reclutamiento de menores, la extorsión, las tomas a las bases militares,
las pescas milagrosas, y los ataques a la población civil eran ahora sus armas de guerra.
La expansión de las Farc se fortalecía gracias al aire que les había concedido el gobierno.
Fue entonces, en la década de los noventa cuando las Farc incursionan con fuerza en el
negocio del narcotráfico.
Paralelamente, el gobierno de César Gaviria buscaba negociar con representación de las
Farc, el Eln y el Epl. Las negociaciones se hicieron en tres rondas en Cravo Norte
(Arauca), Caracas (Venezuela) y Tlaxcala (México).
Durante esa época, en 1990, Jacobo Arenas falleció como consecuencia de un infarto a
los 66 años. Su muerte fue una tragedia para la cúpula de la guerrilla. Su reemplazo como
líder ideológico fue Guillermo León Sáenz Vargas, alias Alfonso Cano, quien
posteriormente fue máximo jefe de las Farc.
Tras un año de diálogos se produjo el secuestro y muerte en cautiverio del exministro
Argelino Durán, confirmada por el Epl en marzo de 1992, este fue el motivo para acabar
con las negociaciones.
En 1993 las Farc incluyeron en el secretariado a Jorge Briceño, alias Mono Jojoy, que
comandaba el Bloque Oriental y de Efraín Guzmán, encargado del bloque que operaba
en el Urabá antioqueño.
Las Farc habían sido opacadas por el M-19 y su táctica militar de guerra de guerrillas las
hacía casi imperceptibles. Sin embargo, esto cambio por cuenta del narcotráfico que se
convertiría en el financiador de sus actividades expansivas.
18
“Primero se instalaron laboratorios y después sus narcocultivos en las zonas donde las
Farc eran fuertes (…) La plata proveniente del ‘gramaje’ –el impuesto a los narcos que
se convirtió en política oficial de las Farc desde antes de los 90– y el doble juego de la
guerrilla durante el primer proceso de paz, con el presidente Belisario Betancur, que
aprovechó para duplicar sus frentes y presencia en todo el país, explican el auge militar
con el que ese grupo llegó a los años 90. Esto, a pesar de que el fin de la Guerra Fría
marcó el declive del apoyo que recibían las guerrillas latinoamericanas del bloque
soviético”.30
Así comenzó el auge de las Farc, que, de acuerdo con informes de inteligencia militar
llegó a tener en su mejor momento cerca de 21 mil hombres en armas. Eso fue a finales
del gobierno Pastrana.
“Las Farc lograron convertirse en la fuerza ilegal predominante en el suroriente del país,
en Putumayo y amplias regiones de Nariño y Cauca. Hasta el 2003 varios de sus frentes
operaban en las goteras de Bogotá –cuyo ‘cerco’ fue uno de sus planes estratégicos– y
hasta hoy siguen siendo el principal obstáculo para la destrucción de los cultivos ilícitos
a lo largo y ancho del territorio colombiano”.31
Entre 1995 y 1998 las Farc propinaron duros golpes contra las Fuerzas Militares. La toma
de Las Delicias, La Carpa, El Billar, Puerres, Patascoy y Mitú, mermaban la fuerza de
ataque del Ejército y dejaban miles de soldados muertos. Además, durante estos ataques,
500 miembros de la Fuerza Pública pasaron a ser secuestrados, muchos de ellos murieron
en cautiverio; otros completaron hasta 14 años encadenados en la selva.
Cuando ocurrió la toma del municipio de Mitú, capital de Vaupés, que inició por la base
militar y la estación de Policía, “Colombia solo tenía cuatro helicópteros Black Hawk y
fue necesaria una operación poco ortodoxa en territorio brasileño para tener una base
desde la cual lanzar el contragolpe que, tres días después, obligó a las Farc a salir de la
alejada población”.32
30 Periódico EL TIEMPO, ‘Guerra total de las Farc, un capítulo de horror en el conflicto armado’, 26 de septiembre de 2016 31 Periódico EL TIEMPO, ‘Guerra total de las Farc, un capítulo de horror en el conflicto armado’, 26 de septiembre de 2016 32 Periódico EL TIEMPO, ‘Las estrategias que marcaron el ocaso del grupo guerrillero’, 26 de septiembre del 2016
19
1.6 El fracaso en el Caguán
Ligado al auge de las Farc está el intento fallido de diálogos con esta guerrilla que
emprendió el presidente Andrés Pastrana.
Para llevar a cabo las negociaciones y mediante el Decreto 85 de 14 de octubre de 1998,
Pastrana despejó un área de 42.139 Km2 de extensión que comprendía los municipios de
Mesetas, La Uribe, La Macarena, Villahermosa y San Vicente del Caguán, en los
departamentos de Meta y Caquetá. Todos los militares que estaban presentes en esos
territorios fueron evacuados.
El inicio de los diálogos estaba previsto para el 7 de enero de 1999, en una ceremonia que
se llevaría a cabo en San Vicente del Caguán. No obstante, 'Tirofijo' nunca llegó a la cita.
Afirmó que unos francotiradores estaban esperándolo para dispararle tan pronto se
subiera a la tarima.
La imagen del presidente Andrés Pastrana sentado solo, y con un gesto de evidente
derrota, fue conocida como ‘la silla vacía’. Esta imagen ya era mal augurio para el
proceso. Sin embargo Pastrana siguió adelante.
"Vengo a cumplir con mi palabra y la ausencia de Manuel Marulanda Velez, 'Tirofijo', no
puede ser razón para no iniciar este proceso de diálogo", dijo Pastrana.
La zona de distensión fue aprovechada por las Farc para fortalecerse militarmente. Sus
acciones terroristas aumentaban al tiempo que hablaban de paz.
“Tres años de tires y aflojes finalmente colmaron la paciencia del Gobierno. El 25 de
febrero de 2002, luego de la retención de un avión en el que viajaba el congresista Jorge
Eduardo Gechen, a quien secuestraron, Pastrana ordenó la retoma de la zona de
distensión”.33
33 Periódico EL TIEMPO, ‘El fracaso de los diálogos de paz en El Caguán’, 23 de noviembre de 2010
20
1.7 El declive
En el 2000, durante la presidencia de Andrés Pastrana, se dio inicio a ‘El Plan Colombia’,
un acuerdo de cooperación entre Colombia y Estados Unidos, y cuyo objetivo era
emprender la lucha contra el narcotráfico y poner fin al conflicto interno en el que se
sumía el país.
El presidente Bill Clinton hizo que el Congreso de Estados Unidos aprobara un
presupuesto superior a los 1.100 millones de dólares y se invirtieron unos 14.000 millones
de dólares del Presupuesto Nacional. Con ese monto fueron modernizadas las Fuerzas
Militares. La primera inversión fue en helicópteros y radares de última tecnología, así
como el engrosamiento de las filas del Ejército.
“De los cuatro helicópteros artillados, el país pasó a 100 al terminar el gobierno de
Pastrana. “Tener los Black Hawk significaba multiplicar por diez el pie de fuerza”,
explica Néstor Ramírez, segundo comandante del Ejército en la segunda mitad de los
90”.34
La modernización de las fuerzas militares no solo facilitó la ubicación y persecución de
guerrilleros, sino que, además, ayudaba a controlar la salida de cargamentos de coca por
vía aérea.
En el 2002, durante su primer gobierno, el presidente Álvaro Uribe Vélez emprendió su
política de ‘Seguridad Democrática’ bajo el denominado ‘Plan Patriota’.
El ‘Plan Patriota’ inició en Cundinamarca y Bogotá y al poco tiempo de iniciar la ofensiva
militar este departamento estaba prácticamente libre de guerrilla.
“La estrategia terminó por eliminar prácticamente la presencia guerrillera en
Cundinamarca, donde en algún momento hubo aproximadamente 500 guerrilleros en al
menos siete frentes. La estrategia de entrar y quedarse en las zonas de retaguardia
estratégica fue realizada después en los departamentos del Meta, Caquetá, Putumayo y
34 Periódico EL TIEMPO, ‘Las estrategias que marcaron el ocaso del grupo guerrillero’, 26 de septiembre del 2016
21
Guaviare. Más de 17.000 militares empezaron a barrer 160.600 kilómetros cuadrados de
selva y caseríos que estaban bajo el poder de las Farc”.35
De acuerdo con el periódico EL TIEMPO, la presencia territorial de las Farc, y la de los
otros actores armados ilegales, también cayó dramáticamente. Mientras en el 2000 ese
indicador en rojo salpicaba el 60 por ciento del país, en el 2010 solo estaban en ocho de
cada diez municipios.
Además, quedaron fuera de combate 124 jefes de las Farc, entre ellos cuatro miembros
del secretariado, así como su máximo jefe, ‘Alfonso Cano’.
1.7.1 Muere Tomás Medina Caracas alias el Negro Acacio
Era uno de los hombres de confianza del ‘Mono Jojoy’ y el jefe más poderoso del
narcotráfico al interior de las Farc y el encargado del tráfico de armas con figuras como
Vladimiro Montesinos, asesor del expresidente del Perú Alberto Fujimori.
Además, era conocido como el ‘guerrillero inmortal’, debido a que había logrado
sobrevivir a varios ataques de paramilitares y a cinco operaciones especiales del Ejército.
El mito era que estaba ‘cruzado’, es decir, rezado, contra las balas enemigas.
Sin embargo, en septiembre del 2007, durante la operación ‘Sol Naciente’, fue
bombardeado su campamento y confirmada su muerte.
1.7.2 Operación Jaque
Otro de los duros golpes que recibieron las Farc fue la denominada ‘Operación Jaque’
llevada a cabo el 2 de julio del 2008.
En un plan de inteligencia catalogado como de película, el Ejército infiltró el frente
primero de las Farc, comandado por Gerardo Aguilar, alias César, que tenía en su poder
a Ingrid Betancourt, quien fue secuestrada en el 2002 cuando era candidata presidencial
para las elecciones del 2002, a tres contratistas estadounidenses y a 11 militares.
35 Periódico EL TIEMPO, ‘Las estrategias que marcaron el ocaso del grupo guerrillero’, 26 de septiembre del 2016
22
El comandante del Ejército de entonces, el general Mario Montoya, estaba a cargo de la
operación y 13 militares llevaron a cabo el montaje de una misión humanitaria ficticia.
Todos ellos vestidos como enfermeros, un médico, un camarógrafo, y un periodista,
engañaron a las Farc y lograron la liberación de los 15 secuestrados. De hecho, dos
helicópteros del Ejército fueron pintados para verse igual a los del comité de la Cruz Roja.
Ni siquiera los mismos secuestrados tenían idea del plan que los iba a devolver a la
libertad. Para ellos, igual que para sus captores, se trataba de un traslado al campamento
donde los esperaba alias ‘Alfonso Cano’, uno de los máximos jefes de las Farc para ese
momento.
“Cuando la aeronave alcanza los 2.500 pies, dos de los militares camuflados reducen a
‘César’ y a su acompañante y gritan a los secuestrados: "Somos el Ejército de Colombia.
Ustedes están libres"”. 36
1.7.3 Muerte de ‘Raúl Reyes’
Luis Édgar Devia Silva, alias Raúl Reyes, era considerado el segundo al mando de las
Farc junto con ‘Alfonso Cano’, ‘Tirofijo’ y el ‘Mono Jojoy’. En marzo del 2008 murió
durante un bombardeo del Ejército a un campamento instalado en Ecuador, muy cerca de
la frontera con Colombia.
En ese operativo, denominado ‘Operación Fenix’, también fueron encontrados varios
computadores y memorias USB que contenían importante información sobre caletas,
estrategias militares, alianzas políticas, vínculos con paramilitares, grupos extremistas,
etc.
1.7.4 Captura de Simón Trinidad
Juvenal Ovidio Ricardo Palmera Pineda, alias Simón Trinidad, ingresó a las Farc en 1987,
es de Valledupar y antes de ingresar a las Farc se desempeñó como empleado del gobierno
en la Caja Agraria del Cesar y como profesor de Historia Económica de Colombia en el
Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Popular del Cesar. Luego fue
militante de la UP.
36 Túnel de EL TIEMPO, http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/asi-fue-la-operacion-jaque/16712912
23
Tras el exterminio de este partido, Simón Trinidad robó 30 millones de pesos del banco
en el que trabajaba, así como importante información de transacciones y millonarios de
la región y se internó en la selva.
Se le acusa de narcotráfico, extorsiones, secuestros, y asesinatos entre los que se cuenta
el de la exministra Consuelo Araújo.
Fue capturado en Ecuador en el 2004 y extraditado a los Estados Unidos, donde cumple
una condena de 60 años de prisión por su participación en el secuestro de los tres
estadounidenses liberados en la ‘Operación Jaque’.
1.7.5 Asesinato de alias Iván Ríos
El 7 de marzo del 2008, después de la muerte de ‘Raúl Reyes’, se conoció la de Manuel
de Jesús Muñoz, alias Iván Ríos, el integrante más joven del secretariado.
Por él el gobierno ofrecía una recompensa de 5000 millones de pesos, lo que llevó a que
su propio jefe de seguridad, Pedro Pablo Montoya Cortés, alias Rojas, lo asesinara.
“‘Rojas’, quien como prueba de que había asesinado a ‘Ríos’ entregó la mano que le había
amputado y un computador portátil, pidió la recompensa que el Gobierno ofrecía por el
jefe guerrillero. Terminó con algo de esa plata, pero condenado a 18 años de prisión por
el asesinato”.37
1.7.6 La muerte de ‘Tirofijo’
El 26 de marzo del 2008, murió en las selvas del departamento del Meta el fundador y
máximo jefe de las Farc, Pedro Antonio Marín Marín, alias Manuel Marulanda Vélez o
Tirofijo.
A sus 78 años estaba siendo acosado por bombardeos y persecuciones por tierra por parte
del Ejército. Su salud se complicó y murió por causas naturales. La noticia fue confirmada
solo dos meses después por Rodrigo Londoño, alias Timochenko, quien se unió a las Farc
en el 82.
37 Periódico EL TIEMPO, ‘Las estrategias que marcaron el ocaso del grupo guerrillero’, 26 de septiembre del 2016
24
“Además, en ese mismo año (2008) la temida guerrillera Elda Neyis Mosquera, ‘Karina’,
jefe del frente 47 y la única mujer de las Farc que llegó a esa jerarquía, se entregó a las
autoridades en Caldas. Y el 30 de octubre de ese mismo año, en el Tolima, fue capturado
Jesús Marvel Zamora, ‘Chucho’, el jefe nacional de milicias y hombre de confianza del
‘Mono Jojoy’”.38
1.7.7 Muerte de ‘Alfonso Cano’
Este es quizá el golpe más duro que recibieron las Farc. Guillermo León Sáenz Vargas,
alias Alfonso Cano, era miembro de esta guerrilla a mediados de los 70, luego de militar
en la Juventud Comunista (JUCO) y en los 90 ingresó al secretariado y se convirtió en el
reemplazo de Jacobo Arenas, uno de los fundadores de las Farc.
De acuerdo con el portal Verdadabierta.com, Cano había participado junto a 'Manuel
Marulanda' y Jacobo Arenas en los frustrados diálogos de paz con el gobierno de Belisario
Betancur, y en los posteriores acercamientos en el gobierno de Virgilio Barco. En el 2008,
tras la muerte de ‘Manuel Maruranda’, o alias ‘Tirofijo’, Cano se convirtió en el jefe
máximo de las Farc.39
Dos años y seis meses duró la inteligencia practicada a Cano para conocer sus gustos,
movimientos y esquema de seguridad. Su campamento fue hallado gracias a las
encomiendas de chocolates que eran llevadas a él y a las que tenía derecho por su
condición de jefe. Desde entonces comenzó una persecución sin descanso que terminó el
4 de noviembre del 2011 se desarrolló la Operación Odiseo’.
‘Alfonso Cano’ murió en el sitio conocido como 'El Chirriadero', en el departamento del
Cauca. Fue abatido cuando intentaba huir de su campamento. Su reemplazo sería desde
entonces Rodrigo Londoño, alias Timochenko. Ambos habían sido calificados como
radicales y fríos. Incluso al interior del secretariado habían votado por mantener
indefinidamente a los secuestrados.
Con Álvaro Uribe como presidente y con Juan Manuel Santos como su ministro de
Defensa y luego también como presidente, las Farc pasaron de tener cerca de 21.000
38 Periódico EL TIEMPO, ‘Las estrategias que marcaron el ocaso del grupo guerrillero’, 26 de septiembre del 2016 39 Verdadabierta.com, historia de las Farc, 12 Noviembre 2012
25
hombres en armas en el 2000 a tener 6.263 en el 2016, según cifras del Ministerio de
Defensa Nacional.
1.8 El prontuario de las Farc
La lista de crímenes cometidos por las Farc es bastante extensa. Su actuar criminal y sus
acciones contra la Fuerza Pública y la población civil hicieron que este grupo guerrillero
fuera incluido en listados internacionales de grupos terroristas, en los que se encontraba
Al-Qaeda y el Estado Islámico. Aquí se mencionan solo unos ejemplos de las masacres
que marcaron al país durante los 52 años de existencia de esta guerrilla.
El país recuerda con amargura sucesos espantosos como el de la masacre de Bojayá
(Chocó), ocurrida el 2 de mayo del 2002. Allí, guerrilleros de las Farc llevaban días de
enfrentamientos contra los paramilitares dejando en medio de los combates a la población
civil, que no tuvo otra alternativa que refugiarse en la iglesia del pueblo por temor a que
las balas perforaran las paredes de madera de sus viviendas.
Los paras se escondían detrás de la iglesia en la que más de 100 hombres, mujeres y niños
creían que estarían seguros. Las Farc lanzaron un cilindro bomba para acabar con los
paramilitares, pero este atravesó el techo de la única edificación cemento del pueblo y
acabó con la vida de 90 personas, 48 de ellos eran niños; uno de ellos había nacido en la
iglesia ese mismo día, otros no habían salido del vientre de sus madres para el momento
del ataque.
En otro hecho repudiable, el 24 de enero de 1994, 20 guerrilleros de las Farc asesinaron
a sangre fría y con ametralladoras M-60 a 35 habitantes del barrio obrero La Chinita,
ubicado en Apartadó, Antioquia.
Los habitantes de La Chinita habían organizado una fiesta con el objetivo de reunir dinero
para los útiles escolares de los niños. Esa madrugada, mientras la gente departía, el grupo
de guerrilleros entró al lugar y cometió la masacre. Entre los muertos había dos menores
de edad. ¿El motivo? Una alianza de las Farc con los militantes del EPL (Ejército Popular
de Liberación) en retaliación contra los desmovilizados de esa guerrilla (EPL) que habían
adoptado el nombre de Esperanza, Paz y Libertad, como proyecto político. Otro
exterminio como el de la UP.
26
En la lista de los crímenes ejecutados por las Farc está también el atentado al club El
Nogal de Bogotá en el 2003. Un carro bomba con 200 kilos de explosivo C-4, fue dejado
en el parqueadero del club por miembros de la columna Teófilo Forero, y dejó un saldo
de 36 personas muertas y 200 heridas.
El 28 de julio del 2007, se produjo el secuestro de los 11 diputados de la Asamblea del
Valle. Los diputados, que llevaban cinco años secuestrados, fueron asesinados en uno de
los campamentos de esa guerrilla, durante un supuesto enfrentamiento con un grupo
armado que nunca apareció.
1.9 Otras acciones:
Los carros y cilindros bomba, las tomas a bases militares y los enfrentamientos con otros
grupos armados y con la Fuerza Pública.
Las minas antipersona, que en ese entonces se conocían popularmente como minas
‘quiebrapatas’, cobraban la vida de miles de soldados y campesinos y amputaban a otros
miles, incluidos niños. Se han contabilizado 11.000 víctimas de estos artefactos presentes
en unos 600 municipios del país.
El despojo de tierras de miles de campesinos, el desplazamiento al que fueron forzados
millones de colombianos que huían de los combates y amenazas.
Se han documentado 600 de violaciones sexuales a mujeres cometidas durante las
incursiones guerrilleras a las poblaciones. Así mismo, mujeres guerrilleras testifican
sobre los abortos a los que fueron obligadas. Se habla de más de mil abortos y se ha
probado que era una política instaurada por el secretariado de las Farc.
Cerca de 9000 niños fueron reclutados para las filas de esta guerrilla, obligados a trabajos
forzosos, despojados de su identidad y de su infancia.
Las imágenes de los secuestrados encerrados en jaulas de alambres de púas y encadenados
se grabaron en la mente de los colombianos.
La situación de inseguridad en las carreteras del país por cuenta de las pescas milagrosas,
así como las denominadas vacunas que se les aplicaba a los ganaderos y comerciantes.
27
De acuerdo con la Fiscalía General de la Nación, las Farc cometieron cerca de dos mil
acciones que encajan en delitos de lesa humanidad, crímenes de guerra e infracciones al
Derecho Internacional Humanitario. En la Fiscalía hay activos 11.269 procesos contra
más de 16.000 miembros de las Farc, y 1858 sentencias condenatorias.
28
2. Dimensiones del conflicto
El conflicto con las Farc se ha extendido por más de cinco décadas. Las dinámicas de la
guerra no se han limitado a dos frentes enemigos, sino que han involucrado múltiples
actores que se enfrentan entre sí simultáneamente y que afectan con sus acciones a la
población civil. Es así como en el conflicto con las Farc han intervenido no solo el Estado,
sino, además, otras guerrillas, los paramilitares en su momento, los narcotraficantes y
recientemente a las llamadas ‘bacrim’, que son reductos de guerrillas o grupos de
autodefensas que se desmovilizaron.
Para Jorge Restrepo, director del Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos,
CERAC, el conflicto con las Farc está catalogado como un conflicto interno que tiene las
tres dimensiones: política, económica, y social. Para Restrepo, ninguna de estas
categorías es independiente de la otra en la medida en que el conflicto con esta guerrilla
ha repercutido en las dinámicas económicas y sociales de la ciudadanía y, además, existe
un enfrentamiento no solo armado sino también ideológico.40
En ese mismo sentido opina Óscar Ortíz41, sociólogo de la Universidad Nacional de
Colombia. Ortiz asegura que “separar una cosa de la otra en un conflicto tan complejo no
es posible desde la realidad de las regiones donde este se desarrolla, La confrontación
armada entre este grupo guerrillero, el Estado y otros grupos armados ha desencadenado
inequidad social entendida como déficit socioeconómico, abandono al campo por parte
del Estado y por supuesto, políticas ineficientes”.
Para el abogado y analista Ramiro Bejarano42, se trata de un conflicto en el que convergen
las tres dimensiones y lo cataloga desde las características propias del discurso guerrillero.
“Lo político, porque ellos se alzaron contra el Estado pretendiendo llegar al poder, lo que
es una aspiración política que ahora se sigue reflejando con la voluntad de desmovilizarse
40 Entrevista Karen Bohórquez Contreras 41 Entrevista Karen Bohórquez Contreras 42 Entrevista Karen Bohórquez Contreras
29
para configurarse en un movimiento o partido político. Lo económico, porque ellos
aspiran a que haya una distribución de la riqueza que favorezca a los más pobres en
desmedro de los más ricos y lo social, porque pretenden un nuevo orden de la sociedad
en el que se reivindiquen los derechos de quienes están más desprotegidos”.
Por su parte, Jhon Jairo Torres43, editor de la Redacción Justicia del periódico EL
TIEMPO y magister en estudios políticos e internacionales de la Universidad del Rosario,
asegura que el conflicto con las Farc es un conflicto de dimensiones políticas. Sin
embargo, agrega que es innegable que sus repercusiones son económicas y sociales.
“La división amplia de conflictos puede situarse en la categoría de lo político, dados sus
orígenes en una confrontación ideológica. No obstante, puede también tratarse de un
conflicto económico, porque, en esencia, era el conflicto de capitalismo contra
comunismo. Son luchas ideológicas que, a su vez, plantean modelos económicos y
sociales complejos”, dice.
Sin duda, el conflicto armado con las Farc inició como una lucha política guiada desde
un aspecto comunista. Si bien los ideales de esta guerrilla se han visto opacados por su
accionar terrorista, el discurso político no ha cambiado y sus aspiraciones de poder
tampoco.
En relación con el aspecto económico del conflicto, y como ha quedado evidenciado en
este documento, a la lucha inicialmente ideológica, se sumaron las prácticas delictivas
para el financiamiento del grupo guerrillero. Allí podemos situar el narcotráfico, la
minería ilegal, secuestro extorsivo, extorsión y tráfico de armas. Estas conductas no solo
se convirtieron en la fuente de ingresos para la guerrilla, sino que, además, afectaron la
economía en los sectores rurales. Así mismo, la guerra aumenta los índices de pobreza
como consecuencia del despojo de tierras, el desplazamiento forzado y el control
territorial que afecta.
En una región como el Chocó, fuertemente afectada por el conflicto armado, los índices
de pobreza, por ejemplo, son más altos que en departamentos como Cundinamarca. La
43 Entrevista Karen Bohórquez Contreras
30
pobreza y la violencia, sumadas a la gestión ineficiente del Estado, transforman las
dinámicas sociales en estos territorios y vulneran los Derechos Fundamentales.
De acuerdo con Amnistía Internacional, "el conflicto armado aun en curso sigue teniendo
consecuencias devastadoras para los derechos humanos de muchas comunidades,
especialmente en las zonas rurales y en algunas zonas urbanas pobres. Los pueblos
indígenas, las comunidades afrodescendientes y campesinas y los defensores y defensoras
de los derechos humanos se ven especialmente afectados. Todas las partes en el conflicto
–las fuerzas de seguridad, los paramilitares y los grupos guerrilleros– son responsables
de delitos de derecho internacional y de abusos y violaciones de derechos humanos, tales
como homicidios ilegítimos, desplazamiento forzado, desapariciones forzadas, amenazas
de muerte, tortura y delitos de violencia sexual".44
El conflicto armado colombiano ha sido el más sangriento en comparación con otros
conflictos a nivel mundial, teniendo en cuenta el número de víctimas. Mientras que en
Colombia el conflicto deja hasta ahora más de ocho millones de víctimas de varios
hechos, en Ruanda por ejemplo fueron 800.000 muertos durante el genocidio de 199445.
Durante la dictadura Argentina (1976 – 1983) 8.960 personas desaparecieron46, en el
Salvador hubo aproximadamente 80.000 muertos durante la guerra civil de 1980 a 1992.47
44 La situación de Derechos Humanos en Colombia, Amnesty International, 6 febrero 2015. 45 Cifras ONG Human Right Watch 46 Informe ‘Nunca Más’ de la Comisión Nacional sobre la desaparición de personas 47 Centro Internacional para la Justicia Transicional
31
3. Las víctimas de las Farc, una radiografía del conflicto armado colombiano
De acuerdo con el Registro Único de Víctimas que está a cargo de la Unidad para las
Víctimas, en Colombia el conflicto armado ha dejado más de ocho millones de víctimas.
Muchas de estas personas han sido víctimas de más de un hecho. En la lista se cuentan
homicidios de familiares, desplazamiento forzado, reclutamiento ilegal, amenazas, abuso
sexual, torturas, entre otros.
Por primera vez en el 2011, mediante la sanción de la Ley 1448, se dictaron medidas de
atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno. De
esta manera, el Estado busca lograr la articulación interinstitucional que permita
otorgarles a las víctimas de graves violaciones a los Derechos Humanos o infracciones al
Derecho Internacional Humanitario, medidas integrales de asistencia, atención y
reparación.
Tras aprobarse esta ley, todos aquellos que hayan sufrido violaciones de Derechos a partir
del 1 de enero de 1985 serían considerados víctimas sujetos de reparación por parte del
Estado.
De acuerdo con cifras de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, en Colombia el
conflicto con las Farc ha dejado a 267.162 personas asesinadas, hay más de 6 millones de
desplazados, 74.000 víctimas de ataques a poblaciones, hay 45.000 víctimas de
desaparición forzada, 30.000 víctimas de secuestro, 13.000 víctimas de violencia sexual,
11.000 víctimas de minas antipersona, 10.000 víctimas de torturas, 9.000 víctimas de
despojo de tierras, al menos 8.000 víctimas de desplazamiento forzado, cerca de 8.000
víctimas de reclutamiento forzado, 2.500 víctimas de ejecuciones extrajudiciales, al
menos 2.000 masacres.
32
3.1 Reclutamiento de menores
Yurley Santos es de Aracataca, Magdalena. Tenía 14 años cuando la guerrilla irrumpió
en su casa y la obligó a irse con ellos.
"Yo llegue a las Farc porque a mi familia la amenazaron. Si yo no me iba con ellos
mataban al resto de mis hermanos. No sirvió de nada, porque yo me fui y a un hermano
mío después lo mataron. Él tenía 29 años", recuerda Yurley.48
Siendo todavía una niña, tuvo que dejar las muñecas para empuñar un fusil, y adentrarse
en la selva junto con otros niños que, como ella, debíaN aprender a luchar una guerra que
no entendían y que, por supuesto, no les pertenecía.
Como Yurley, 8942 personas fueron vinculadas de forma ilegal a diferentes grupos al
margen de la ley cuando todavía eran menores de 18 años, de acuerdo con cifras de la
Unidad para las Víctimas.
El ICBF señala que del total de víctimas de reclutamiento ilegal, 3592 corresponden a las
Farc; 1055 a las AUC (18%); 930, al ELN (16 %), y 201 a las bandas criminales (3 %).
La mayoría de las víctimas de reclutamiento ilegal son hombres (66 %). Más de la tercera
parte está constituida por mujeres (31 %). No se tiene información sobre el género de 2,3
% de las víctimas y sólo un 0.02 % corresponde a población LGBTI.
Con el reclutamiento de Yurley y con el posterior asesinato de su hermano se victimizó a
toda una familia. Sus padres no volvieron a saber de ella y creían que la habían asesinado.
Como consecuencia, su padre se refugió en el alcohol y se fue a vivir a una región de
Cundinamarca.
Mientras tanto, Yurley seguía en la selva y siendo menor de edad quedó en estado de
embarazo. Ahí comenzó la experiencia más dura de su vida. En total fueron cuatro largos
años los que ella duró dentro de las Farc.
48 Karen Bohórquez, entrevista a Yurley Santos, desmovilizada de las Farc y víctima de reclutamiento forzado, publicada en el periódico EL TIEMPO, ‘Hombres y mujeres que dejaron la guerra y recuperaron su vida’, 31 de octubre de 2016
33
"Lo más duro para mí fue que me sacaran a mis hijos. Yo tenía seis meses de embarazo
de mellizos cuando me los sacaron. Me obligaron porque yo no quería. Incluso ellos me
daban pastas para que me las tomara pero yo me hacía la que me las tomaba, y las botaba
y casi me fusilan por eso, porque se dieron cuenta de lo que yo hacía", agrega.
Yurley conoció a quien hoy es su esposo en la guerrilla. A él lo iban a fusilar y ella estaba
nuevamente en embarazo. Con dos meses de gestación y temiendo lo peor, ambos
emprendieron la huida.
"Fue muy duro llegar a Bogotá sin conocer nada ni a nadie, pero, gracias a Dios, logramos
salir. Yo salí de las Farc gracias a mi esposo que es como el ángel que Dios puso en mi
camino. Ahora vivimos juntos y hemos logrado salir adelante con la ayuda que nos dio la
Agencia Colombiana para la Reintegración".
Han pasado seis años desde que Yurley y su esposo dejaron las armas. Su familia supo
que estaba viva cuando ella logró escapar hacia Bogotá y comunicarse con ellos. Hoy
tienen tres hijos y ella terminó sus estudios básicos y un técnico en belleza.
"Mi anhelo es sacar a mis hijos adelante y que no vivan nada de lo que nosotros vivimos.
Yo ahora soy técnico en peluquería, tengo mi propio salón de belleza y, gracias a Dios,
ya tenemos nuestro apartamento”.
Los departamentos con mayor incidencia de este fenómeno de utilización de niños, niñas
y adolescentes son: Antioquia (20%), Meta (9%), Caquetá (7%), Cauca y Tolima (6%),
Putumayo (5%) y Nariño, Valle del Cauca y Arauca (4%).
Un total de 32.247 víctimas están en el país están registradas por desplazamiento forzado
asociado a la amenaza de reclutamiento ilícito de niños, niñas y adolescentes. Es decir,
una familia pudo haber abandonado su hogar porque un grupo armado amenazó con
reclutar a alguno de los hijos/as.
La Unidad para las Víctimas asegura que hasta ahora han sido reparadas
aproximadamente 30.000 niños, niñas y adolescentes mediante la entrega de un encargo
fiduciario que se hace efectivo al cumplir la mayoría de edad. Entre ellos, hay menores
34
que sufrieron diferentes hechos victimizantes. Alrededor de 2.500 víctimas de
vinculación a grupos armados ilegales ya recibieron su indemnización.
Del total de los menores reclutados ilegalmente, el 83 % se entregaron voluntariamente y
el 17 % fueron recuperados por la fuerza pública. La mayoría de ellos se desmovilizaron
cuanto tenían 17 años.
Alrededor de 84 por ciento de los menores desvinculados de grupos ilegales y atendidos
por el programa especializado del ICBF no se reconocen dentro de ninguna etnia. El 9
por ciento pertenecen a comunidades indígenas y el 7 por ciento son afrodescendientes.
“Las dimensiones del daño físico y psicológico causado a los niños por la guerra son
indescriptibles y deja huellas que jamás podrán ser borradas. Los niños no podrán olvidar
lo que han visto y sufrido y sobe todo, lo que han hecho. Cuando los menores entran al
grupo ilegal tienen una afectación a su identidad, se les niega el derecho de tener un hogar
y educación, son privados de su niñez y de su adolescencia”, dice un fallo de la Corte
Suprema de Justicia.49
Los datos de Amnistía Internacional de 2008, dan cuenta de que en Colombia hay entre
8.000 y 13.000 niños y niñas soldados, con edades promedio de 13 años, los cuales, según
el Secretario General de las Naciones Unidas13 provinieron de 29 de los 32
departamentos del país, en el año 2011.50
La Unidad para las Víctimas indica que, en general, los niños, niñas y adolescentes
desvinculados de los GAI presentan bajos niveles de escolaridad, viven con menor
frecuencia con sus padres, sus índices de masa corporal son más altos que los de otros
niños víctimas e informan mayor existencia de cicatrices, amputaciones, un nivel de
discapacidad importante y síntomas de enfermedad.
En Colombia, por ejemplo, 864 niños y 245 niñas han sido víctimas de minas antipersona.
49 Pronunciamiento de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia que confirma la sentencia en contra de Fredy Rendón Herrera, alias ‘El Alemán’, ex jefe paramilitar del Bloque Élmer Cárdenas de las AUC. 50 Asamblea General del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. 2012
35
"Los que no hemos visto la guerra de frente y nos enteramos por televisión o en artículos
de prensa debemos entender que estas personas no son malas o buenas, esto no es blanco
o negro, hay historias de abandono, de exclusión, de inequidad, y de una cantidad de
tragedias que explican porque estos hombres y mujeres estuvieron en la guerra y porque
hoy quieren apostarle a construir un país distinto. La sociedad debe seguir avanzando en
ese sentido", asegura Joshua Mitrotti, director de la Agencia Colombiana para la
Reintegración.51
3.2 Desplazamiento forzado, una constante
“Yo tenía ocho años cuando una noche me dormí en Neiva y desperté en un camión azul,
en Sibaté. El frío no me dejaba dormir. Estaba con mi hermana, las dos envueltas en una
cobija, en medio de un revuelto de cosas: los materiales de mi papá, la cama de ellos...
era una vaina loca. Ver bajar las cosas fue el primer choque fuerte. Uno no dimensiona lo
que viene y nos emocionamos porque era como si fueran unas vacaciones”.
"Hasta ese momento no sabíamos lo que pasaba, no teníamos información de que las Farc
les cobraba vacuna a mis papás. Ellos vendían salas y comedores que se hacían en el taller
de mi papá y tenían varios locales en el departamento. Pero llegó el momento en que los
reventaron y no pudieron pagar. Luego le hicieron un atentado a mi papá y le pegaron un
machetazo en la cara. Mi papá esperó a recuperarse y fue cuando decidieron marcharse”.52
Esta es una de las historias que ha recopilado la Unidad para las Víctimas. Se trata de
María Alejandra Mahecha. Hoy tiene 21 años y es la representante de los jóvenes en la
Mesa Nacional de Víctimas.
“A Sibaté llegamos a un casa que nos prestó un familiar. Mis padres tenían que responder
por los servicios y cuidar la casa. Pero no conocíamos a nadie. Mi papá puso el negocio,
pero era muy incómodo. La gente lo juzgaba por la cicatriz en la cara. Era como un sicario.
No le daban trabajo y a mi mamá le tocó guerrearla ella echaba azadón, pica, de todo.
Luego se vino el choque con el colegio. Pasamos de salones donde éramos siete u ocho
compañeros y clases prácticamente personalizadas a encontrar 40 chinos en un salón. No
51 Karen Bohórquez, entrevista a Joshua Mitrotti, director de la Agencia Colombiana para la Reintegración, octubre del 2016 52 Caso recopilado por la Unidad para las Víctimas
36
teníamos para llevar onces, ni uniforme, todavía hablábamos con el acento opita y yo era
mucho menor que mis compañeros, todo era muy maluco. Los otros niños se burlaban y
no me gustaba, no quería ir al colegio. Mi mamá me entendía y me dejaba quedarme en
el taller trabajando con mi papá”, recuerda María Alejandra.
De las 8’230.860 víctimas que se conocen en el país, 6.977.713 han tenido que dejar sus
tierras por cuenta de la violencia ocasionada por guerrilleros o grupos paramilitares, así
como por los crudos enfrentamientos de estos con la Fuerza Pública.
*Cifras Unidad para las Víctimas
En el caso de los niños, la Unidad para las Víctimas señala que “los registros sobre
desplazamiento forzado muestran que en más de la mitad de los casos los niños, niñas y
adolescentes deben salir de sus lugares de origen por amenazas directas a su vida e
integridad, en una proporción menor, pero no menos importante, cuando se presenta el
desplazamiento ocurre también despojo de tierras. En la mayoría de casos de
desplazamiento forzado de niñas, niños y adolescentes también se vincula uno o más
hechos victimizantes diferentes al desplazamiento”.53
De acuerdo con investigaciones del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, en
general, los niños, niñas y adolescentes desplazados tienen un nivel más bajo de
53 Unidad para las Víctimas, http://www.unidadvictimas.gov.co
37
escolaridad frente a los demás niños víctimas de conflicto armado en el país, perciben
tener menos salud y tienen índices de masa corporal más bajos, esto último puede estar
relacionado con las dificultades nutricionales a las que se pueden ver enfrentados.
Asimismo, para los niños desplazados, la presenciade la discapacidad está en un alto nivel
de riesgo. 54
Las niñas, niños y adolescentes representan más de la tercera parte de la población víctima
del país (2.237.049 niños, niñas y adolescentes víctimas directas). Cerca 37 mil de los
más de 6 millones de desplazados son niños entre los 0 y los 17 años, 12.764 son adultos
mayores. La mayoría de personas desplazadas tienen entre 29 y 60 años (45.242).
*Cifras a octubre del 2016 Unidad para las Víctimas
El año en el que más se registraron desplazamientos forzados fue el 2012, con 735.311
reportes.
54 OIM, UNICEF e ICBF. Estado psicosocial de los niños, niñas y adolescentes: Una investigación de consecuencias, impactos y afectaciones por hecho victimizante con enfoque diferencial en el contexto del conflicto armado colombiano. 2013. P250
38
*Cifras a octubre del 2016 Unidad para las Victimas
Según cifras de la Defensoría del Pueblo, el 40 % de los desplazamientos tuvieron origen
en departamentos como Nariño, Antioquia, Cauca, Chocó, Norte de Santander y Valle
del Cauca.
Hasta ahora, la Unidad para las Víctimas señala que 144.626 víctimas de desplazamiento
forzado han recibido su indemnización, después de que la Corte ordenase a finales de
2013 que estas debían obtener una compensación económica (no prevista inicialmente en
la Ley 1448).
39
3.3 Más de 8909 víctimas del conflicto tuvieron que salir del país
Pablo Fajardo tenía una finca con ganado y en la que cultivaba plátano y caña. Tenía una
vida tranquila con su esposa y sus dos hijos pequeños hasta que comenzó a ser
extorsionado por las Farc. Llevaba pagando dos años una vacuna y en el 2004 fue
secuestrado por el frente 44 de esta guerrilla.55
Pablo estuvo 16 días amarrado y acusado de ser informante del Ejército, hasta que logró
escapar de sus captores.
“En un operativo del Ejército, no precisamente con el objetivo de rescatarme a mí, pude
huir de la guerrilla de donde me tenían amarrado porque me habían soltado para
trasladarme a otro lugar porque habían escuchado los sobrevuelos, corrí mucho en medio
de la selva y logré llegar a Puerto Rico, Meta, en donde le pedí ayuda al Ejército, a la
Policía y lo que hicieron fue amenazarme”, recuerda Pablo.
Su pesadilla no terminó con el secuestro. De Puerto Rico, Meta, salió hacia Bogotá por
temor a ser encontrado por los guerrilleros. Sin embargo, las amenazas llegaron un día
hasta la casa de su hermana de donde también tuvo que salir huyendo.
Fui a pedir protección al Gaula, a la Defensoría del Pueblo, a la Fiscalía, y mataron a un
primo y a dos empleadas de su finca y su familia tuvo que huir
Como él, otras 8909 personas tuvieron que abandonar el país por el miedo a las amenazas
de grupos armados. La mayoría de quienes buscan regresar, el 33 por ciento, vive en
Ecuador, seguido por Venezuela, con el 19 por ciento. Otros destinos frecuentes son
Canadá y España.
Del total de personas que han tenido que exiliarse, 2549 salieron por amenazas, 2519
fueron víctimas de desplazamiento forzado, 520 fueron víctimas de homicidio, 602 fueron
despojadas de sus tierras, 175 sufrieron actos terroristas, 193 estuvieron secuestradas y
37 sufrieron violencia sexual. Muchos sufrieron más de un hecho violento.
55 Karen Bohórquez, entrevista víctima en el exterior, publicada en el periódico EL TIEMPO, ‘Solo el 5 % de víctimas en el exterior ha pedido apoyo para regresar’, 30 de mayo de 2016
40
El principal victimario de los colombianos en el extranjeros son las guerrillas (54 por
ciento), seguido de los paramilitares (27 por ciento), bandas criminales (2 por ciento), la
Fuerza Pública (1 por ciento) y otros actores (15 ).
“Por mi mente nunca había pasado la idea de irme de mi país. Regresé a Colombia en el
2015, pero lastimosamente ya había perdido mi hogar. Ahora tengo 53 años y no he
podido conseguir empleo. En la Unidad me dieron 10 millones de pesos, pero pensar en
que me restituyan mi tierra es muy complicado”, dice Fajardo.”, lamenta Pablo.
Aunque la aplicación de la Ley de Víctimas se desarrolla en territorio nacional, donde el
Estado tiene la posibilidad de desarrollar todos sus componentes, se encontró que la
medida de indemnización tiene la posibilidad de ser aplicada para las víctimas que se
encuentran en el exterior.
Precisamente, la Unidad para las Víctimas, por medio de la Resolución 090 de 2015,
incluyó como criterio de priorización para pago de indemnizaciones administrativas a las
víctimas en el exterior de todos los hechos victimizantes, no solo desplazamiento forzado.
Hasta ahora, 454 colombianos han solicitado acompañamiento para regresar al país. De
ellos, el 33 % viven en Ecuador; 19 % en Venezuela, 11 % en España; 14 % en Estados
Unidos, 17 % en Sudamérica, 5 % en Centroamérica, y el 1 % en Asia.
Alexandra Loaiza Ramírez,56 defensora de Derechos Humanos de la ONG Protección
Desk Colombia, explica que en los casos de desplazamiento forzado existe una afectación
psicológica, social y familiar.
“El problema del desplazamiento no es solo perder un pedazo de tierra, es perder toda su
identidad, toda su historia vital. Los campesinos, los afro, los indígenas, aquellos que son
las principales víctimas de desplazamiento, tienen una relación con el territorio que va
más allá de la simple propiedad. En el territorio están sus historias, sus relaciones, sus
muertos; saben cómo se mueve el rio, saben cómo cantan los pájaros, saben a qué hora
cazar, a qué hora pescar. Entonces una persona que pierde esa relación con su territorio
y tiene que salir a la ciudad a buscar una manera de vivir que no conoce rompe la familia,
los roles, todo”.
56 Entrevista Karen Bohórquez Contreras
41
Agrega que los impactos psicosociales y la salud mental son altísimos y que aún las
víctimas no reciben la reparación adecuada. “El ejercicio de la violencia, y la pérdida de
tu territorio y de tu espacio, generan impactos, que aún no han sido abordados de manera
adecuada, pues el enfoque de reparación está basado en lo económico. Hemos
presenciado casos de políticas de reparación que lo que han generado son nuevas
revictimizaciones, mucha desconfianza de las víctimas con el Estado y la
institucionalidad, mucha frustración, mucha rabia, pero, además de eso, la impunidad que
persiste sobre los hechos es otro factor que profundiza los impactos psicosociales”.
El actual proceso de paz entre el gobierno del presidente Juan Manuel Santos y las Farc
ha dado importancia a las víctimas que ha dejado este conflicto armado. El documento
final que resultó de las conversaciones que iniciaron en el 2012 en La Habana, Cuba,
contiene un capítulo dedicado explícitamente a la reparación de las víctimas.
El punto denominado ‘Víctimas’ contiene diez especificaciones esenciales que son:
- Reconocimiento de las víctimas
- Reconocimiento de la responsabilidad
- Satisfacción de los derechos de las víctimas
- Participación de las víctimas
- Esclarecimiento de la verdad
- Reparación
- Garantías de protección y de seguridad
- Garantías de no repetición
- Reconciliación
- Enfoque de derechos
De acuerdo con la Oficina del Alto Comisionado para la paz57, 3.000 víctimas
participaron en la elaboración del documento a través de foros nacionales y cumbres como
la Cumbre Nacional de Mujeres por la Paz. Además, 60 víctimas viajaron a La Habana
para narrar sus experiencias y dar a conocer sus intereses, necesidades, peticiones y
recomendaciones en la mesa de negociaciones.
57 Documento punto quinto ‘Víctimas’, Acuerdo de Paz entre Gobierno Nacional y Farc, publicado por la Oficina del Alto Comisionado Para la Paz
42
Los cuatro ejes del acuerdo sobre víctimas son: verdad, justicia y reparación. Para
alcanzar estos objetivos se plantea la creación de un sistema judicial especial, una
comisión para el esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la no repetición y la
unidad de búsqueda de desaparecidos.
3.4 Proceso de Paz. Punto víctimas
Jurisdicción especial para la paz
Tendrá tres salas y un Tribunal Especial para la Paz. Este será un componente judicial
basado en la jurisprudencia colombiana y en el que se investigará, juzgará y sancionará a
los miembros de las Farc, civiles y agentes del Estado como los miembros de la Fuerza
Pública que tuvieron participación en el conflicto.
Este punto tuvo algunos cambios como consecuencia del triunfo del ‘No’ en el plebiscito
por la paz que buscaba refrendar los acuerdos de paz, En el nuevo documento quedó
estipulado que la duración de este sistema será de tres años, estará compuesto solo por
magistrados colombianos y no con extranjeros como se dijo en el primer acuerdo, y ya
no será el órgano de cierre sino que los fallos podrán ser revisados por la Corte Suprema
de Justicia mediante tutelas.
Los casos se dividirán en dos grupos: quienes hayan cometido delitos amnistiarles e
indultables susceptibles de tratamientos especiales y quienes hayan cometido delitos no
indultables y tuvieron participación determinante en crímenes graves como delitos de lesa
humanidad.
Para el segundo grupo habrá tres opciones:58
Quienes reconozcan desde el principio su responsabilidad y la plena verdad de los hechos
tendrán penas efectivas de la libertad que oscilan entre los 5 y los 8 años. La pena tendrá
función retributiva y restaurativa y se traducirá en trabajos y obras de reparación del daño
causado. Se cumplirá no en cárceles, sino en un territorio definido por el Gobierno.
58 Documento punto quinto ‘Víctimas’, Acuerdo de Paz entre Gobierno Nacional y Farc
43
Los guerrilleros que reconozcan su responsabilidad con posterioridad y antes de la
sentencia, tendrán una pena privativa de la libertad de entre 5 a 8 años. Esta pena se
cumplirá en una cárcel en las condiciones ordinarias.
Y finalmente, quienes no reconozcan su participación y no contribuyan a la verdad,
pagarán entre 15 y 20 años de cárcel.
Comisión para el esclarecimiento de la verdad
Este será un órgano temporal, independiente y de carácter extrajudicial para esclarecer
patrones de violencia, que entrará en vigencia seis meses después de que se implemente
el acuerdo de paz y las Farc dejen las armas. “No es un mecanismo para administrar
justicia sino para contribuir a la verdad y reconocer los derechos de las víctimas”.59Lo
que quiere decir que aquí se recibirán las declaraciones que darán inicio a los procesos
judiciales correspondientes en el Tribunal Especial para la Paz.
Su duración será de tres años y aquí las partes del conflicto reconocerán su
responsabilidad en el conflicto y brindarán opciones y mecanismos para contribuir a los
derechos de las víctimas. Se centrará en casos emblemáticos.
En este organismo se analizará el impacto social, económico, social y político que
tuvieron las víctimas teniendo en cuenta la diferenciación por género, etnia, edad, o
situación de discapacidad.
Esta comisión estará integrada por 11 comisionados seleccionados por un comité de 9
personas. Finalmente, “se creará un Comité de seguimiento y monitoreo a la
implementación de las recomendaciones que haga la Comisión”.60
Unidad de búsqueda de desaparecidos.
Este será un organismo especial que tendrá como objetivo implementar acciones
humanitarias y extrajudiciales para encontrar a las personas desaparecidas y que se hallen
59 Documento punto quinto ‘Víctimas’, Acuerdo de Paz entre Gobierno Nacional y Farc, publicado por la Oficina del Alto Comisionado Para la Paz 60 Alto Comisionado para la Paz, ‘ABC: comisión para el esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la no repetición’
44
con vida, e identificar y hacer una entrega digna a sus familiares de los restos de quienes
murieron y sus cuerpos no habían sido hallados.
Aquí se implementarán planes de búsqueda de las personas que estén con vida y se
realizarán bases de datos. El Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses aportará
los procesos científicos de identificación de cuerpos mediante pruebas de ADN y el banco
de perfiles genéticos y además se harán las exhumaciones necesarias en fosas comunes y
cementerios de todo el país.
Tendría una duración de tres años. El informe final se presentaría un mes después de que
concluyan las actividades de la Comisión para el esclarecimiento de la verdad.61
Reparación económica
El acuerdo estipula que las víctimas deben ser reparadas psicológica y económicamente.
Para esto la Unidad para las Víctimas maneja el Registro Único de Víctimas en el que se
registran todas las personas que sufrieron alguna vulneración de sus derechos en razón
del conflicto.
Una vez inscritos la Unidad les brinda una ayuda humanitaria, una indemnización,
restitución de tierras si hubo despojo y apoyo psicosocial.
“La reparación integral a las víctimas implica no sólo una indemnización monetaria o la
restitución de unos bienes, sino un acompañamiento del Estado que garantice el goce
efectivo de derechos en materia de educación, salud, vivienda, programas de empleo y
generación de ingresos, entre otros, así como acciones para devolverles su dignidad,
memoria, recuperar la verdad y crear las condiciones para que hechos como los que
sufrieron no vuelvan a repetirse”.62
Sumado a lo anterior, las Farc acordaron que entregarán un inventario de todos los bienes
que han conseguido durante estos 52 años de conflicto. Los bienes que estreguen estarán
destinados a la reparación de las Víctimas.
61 Documento punto quinto ‘Víctimas’, Acuerdo de Paz entre Gobierno Nacional y Farc, publicado por la Oficina del Alto Comisionado Para la Paz 62 Unidad para las Víctimas, Ruta Integral Individual
45
Sin embargo, los procesos son bastante largos si se tiene en cuenta que 8 millones de
víctimas esperan su indemnización y tienen un plazo de 5 años para que les sea otorgada.
Además, inicialmente las personas evitaban declarar por temor a represalias.
Del total de víctimas registradas hasta ahora, 4.620 personas han sido denunciadas desde
el 2012 por posibles fraudes con esos reclamos al intentar hacer fraude. De ese total, 1.386
casos corresponden a personas que se habrían colado en el sistema de reparación sin haber
sido realmente víctimas del conflicto, y el resto corresponde a estafadores que cobraron
por un trámite que es gratuito y hasta a funcionarios públicos señalados de corrupción.
831 de estas personas ante la Fiscalía; 20 casos están en etapa de juicio y dos personas ya
han sido condenadas.63
63 Karen Bohórquez, publicada en el periódico EL TIEMPO, ‘Fiscalía indaga 831 casos de posibles falsas víctimas’
46
Bibliografía
Centro Nacional de Memoria Histórica. Guerrilla y población civil. Trayectoria de las
FARC 1949-2013. Tercera edición. Bogotá: CNMH, 2014.
Laura María Varela Mora, Deyanira Duque Ortiz, Estrategia de los agrarios de Sumapaz
y Oriente del Tolima durante el Frente Nacional, revista Unad, Universidad Nacional de
Colombia, Bogotá. 2011.
Jacobo Arenas, Diario de la resistencia de Marquetalia (Bogotá: Ediciones Abejón
Mono, 1972, Abril 25 a Mayo 5 de 1966.
“No destruirán a Marquetalia”, Voz Proletaria, agosto 27 de 1964.
Historia de la Unión Patriótic, documento de la Unión Patriótica publicado en
http://unionpatrioticacolombia.com/node/484
Periódico EL TIEMPO, ‘Guerra total de las Farc, un capítulo de horror en el conflicto
armado’, 26 de septiembre de 2016.
Periódico EL TIEMPO, ‘Las estrategias que marcaron el ocaso del grupo guerrillero’,
26 de septiembre del 2016.
Periódico EL TIEMPO, ‘El fracaso de los diálogos de paz en El Caguán’, 23 de
noviembre de 2010.
Túnel de EL TIEMPO, http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/asi-fue-la-
operacion-jaque/16712912
Verdadabierta.com, historia de las Farc, 12 Noviembre 2012
La situación de Derechos Humanos en Colombia, Amnesty International, 6 febrero
2015.
Cifras ONG Human Right Watch, capítulo sobre Colombia, www.hrw.org/es.
Informe ‘Nunca Más’ de la Comisión Nacional sobre la desaparición de personas
47
Centro Internacional para la Justicia Transicional.
Pronunciamiento de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia que confirma la
sentencia en contra de Fredy Rendón Herrera, alias ‘El Alemán’, ex jefe paramilitar del
Bloque Élmer Cárdenas de las AUC, diciembre del 2012.
Informe del Consejo de Seguridad, Asamblea General del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas. 2012.
Informes en cifras suministrados directamente por la Unidad para las Víctimas.
OIM, UNICEF e ICBF. Estado psicosocial de los niños, niñas y adolescentes: Una investigación
de consecuencias, impactos y afectaciones por hecho victimizante con enfoque diferencial en
el contexto del conflicto armado colombiano. 2013. P250
Documento punto quinto ‘Víctimas’, Acuerdo de Paz entre Gobierno Nacional y Farc, publicado por la
Oficina del Alto Comisionado Para la Paz.
Alto Comisionado para la Paz, ‘ABC: comisión para el esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la no
repetición’.
Artículos propios citados en el artículo:
Karen Bohórquez, publicada en el periódico EL TIEMPO, ‘Fiscalía indaga 831 casos de posibles
falsas víctimas’.
Karen Bohórquez, entrevista víctima en el exterior, publicada en el periódico EL TIEMPO, ‘Solo
el 5 % de víctimas en el exterior ha pedido apoyo para regresar’, 30 de mayo de 2016.
Karen Bohórquez, publicada en el periódico EL TIEMPO, ‘Fiscalía indaga 831 casos de posibles
falsas víctimas’.