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    ACSUR LAS SEGOVI AS

    YEL TURI SMO J USTO

    Pr esent acin

    Valencia, enero 2004

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    PRESENTACIN

    La Asociacin para la Cooperacin con el Sur (ACSUR) - Las Segovias es una asociacin sin nimo delucro, entidad de inters social, declarada de Utilidad Pblica, cuyos objetivos son promover y realizaracciones, proyectos y programas de cooperacin al desarrollo, ayuda humanitaria y acciones de ayudasolidaria en general con los pueblos del Sur. Asimismo, constituyen fines de la asociacin la realizacinde acciones, proyectos y programas de sensibilizacin, educacin para el desarrollo, formacin delprofesorado en sus distintos mbitos y modalidades, formacin en general y solidaridad e incidenciapoltica ante instituciones pblicas y privadas para cambiar las actuales relaciones injustas que en elmbito econmico, comercial, poltico y social existen entre el Norte y el Sur.

    ACSUR - Las Segovias se considera parte integrante de la sociedad civil que acta en el mbito de lacooperacin internacional para lograr un desarrollo justo, solidario, democrtico, sostenible yrespetuoso con el pleno ejercicio de los Derechos Humanos en todo el mundo.

    Trabajamos desde los valores que alimentan una accin transformadora de las injustas relacionesNorte Sur. En consecuencia, estamos comprometidos con la defensa de la democracia y laparticipacin social como ejes de las polticas pblicas de desarrollo.

    Realizamos nuestro primer proyecto de cooperacin en 1986, en la regin de Las Segovias,Departamento de Estel, al norte de Nicaragua. De all vienen nuestro sobrenombre y el petroglifo queutilizamos como logotipo de la organizacin.

    Puedes encontrar ms informacin de nuestras opiniones y propuestas de trabajo en la pgina webwww.acsur.org

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    ACSUR LAS SEGOVIAS Y EL TURISMO JUSTO

    Los Comienzos

    ACSUR Las Segovias comienza a trabajar la temtica del turismo en 1999, como un desarrollo sectorialde sus relaciones solidarias y de cooperacin con diferentes pueblo s indgenas de Amrica Latina yante la demanda de algunas de sus organizaciones representativas.

    Dicha decisin se concret en primera instancia en octubre de 2002, fecha en la que organizamos enValencia, con la cofinanciacin de la Direccin General de Cooperacin para el Desarrollo de laGeneralitat Valenciana, las Jornadas Internacionales por un Turismo Ecolgica y Culturalmente

    Solidario con los Pueblos Indgenas, en las que participaron ms de 30 organizaciones europeas ylatinoamericanas.

    La reflexin ideolgica

    A conclusin de las Jornadas Internacionales hemos venido formulando, conjuntamente a todas lasorganizaciones participantes, un documento de sntesis de nuestra visin del turismo como medio dedesarrollo para las poblaciones receptoras.El documento Criterios para un turismo justo. Una primera aproximacin consta de las siguientesideas que son la gua de nuestro trabajo en el mbito del turismo:

    1. El Turismo Justo debe partir de la situacin de explotacin, marginacin e injusticia quepadecen las poblaciones receptoras y del anlisis de sus causas y posibles soluciones. Enbase a este enfoque, ha de plantearse permanentemente la cuestin de cmo gestionar viajes

    justos en entornos de pobreza.

    2. La poblacin, las comunidades, ha de poder decidir libre y soberanamente qu modelo dedesarrollo turstico desea, si es que quiere alguno.

    3. La poblacin ha de ser considerada como la actriz principal, verdadera protagonista y primerabeneficiaria de la actividad turstica. Esto significa, entre otras cosas, que el poder real,

    entendido como capacidad de decisin y control de los recursos y beneficios, corresponde yqueda en manos de las comunidades de acogida.

    4. El turismo no es ms que un instrumento al servicio del desarrollo, una herramienta que nogarantiza por si misma dicho desarrollo. Las iniciativas tursticas han de formar parte y estarenmarcadas en planes de desarrollo que refuercen el control de los pueblos indgenas sobresus territorios ancestrales y sus recursos y garanticen la satisfaccin de las necesidadesbsicas y del resto de dimensiones sociales, econmicas, culturales y medioambientalespropias de un desarrollo humano integral.

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    5. El Turismo Justo se aparta de la lgica de mercado neoliberal y apuesta por frmulas de

    gestin comunitaria y economa social basadas en la participacin, la toma de decisionesdemocrtica y la redistribucin equitativa de los recursos.

    6. La formacin poltica y la capacitacin tcnica de los recursos humanos comunitarios y elfortalecimiento de sus estructuras organizativas propias resultan requisitos imprescindiblespara una gestin democrtica y profesional de los procesos de desarrollo. Dentro de estemarco, las funciones de asistencia, asesora y acompaamiento tcnico son especialmenteimportantes.

    7. Es necesario realizar estudios econmicos, ecolgicos, sociales y antropolgicos previos a lapuesta en marcha de cualquier iniciativa turstica. Su principal criterio orientador sera la

    definicin de estrategias y polticas activas de reduccin de los impactos. En buena parte delos casos, el Turismo Justo ha de ser un turismo a pequea escala.

    8. El Turismo Justo ha de ser compatible con el resto de actividades econmicas tradicionalespropias de la zona. Concebimos el Turismo Justo como complemento, no como sustituto, ymucho menos como solucin nica, a los problemas de explotacin y exclusin que afectan alas comunidades.

    9. El establecimiento de alianzas y la conformacin de redes locales y nacionales que involucrenal mayor nmero posible de actores pblicos y privados potencialmente implicados en laactividad turstica resultan, tambin, fundamentales.

    10. Esta estrategia de trabajo en red debe extenderse al mbito internacional tanto en sentido Sur Sur como Sur Norte. El intercambio de experienc ias, la promocin de buenas prcticastursticas, el lobby sobre los centros de toma de decisiones y la incidencia sobre las tendenciasde la demanda seran temas centrales para el trabajo conjunto en este nivel.

    11. Adems de cambios estructurales, el Turismo Justo requiere por el lado de la demanda un tipode turista mas y mejor informado, formado y sensibilizado sobre la realidad que va a conocer.Un turista que conoce, reconoce y valora las caractersticas de la cosmovisin de laspoblaciones receptoras y su concepcin del territorio y los recursos; un turista que asumevalores, comportamientos y actitudes acordes con este fin, entre ellos la igualdad, el respeto y

    el reconocimiento de las personas y el entorno. Slo as haremos del viaje un encuentroverdaderamente intercultural, equitativo y mutuamente beneficioso.

    12. Las organizaciones solidarias del Norte pueden desempear un importante papel en esteproceso, estableciendo coordinada y transparentemente con las organizaciones localesreceptoras el diseo del viaje y encauzando y potenciando la solidaridad de los viajeros a suregreso. Entendemos, pues, el Turismo Justo como una potente herramienta desensibilizacin, concienciacin y dinamizacin de nuestras sociedades.

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    La promocin del Turismo Justo

    Desde ese momento, la promocin del Turismo Justo pasa a ser una lnea estable de trabajo de laasociacin, que se concreta en diversos mbitos y acciones:

    Apoyo a proyectos de desarrollo turstico comunitario en pases del Sur (Argentina y Ecuador).

    Informacin, sensibilizacin, educacin y formacin en el Norte, tanto en el sector formal(secundaria y superior) como en el no formal e informal.

    Promocin de estrategias de Codesarrollo en relacin al Turismo.

    Organizacin de viajes.

    Para ello, ACSUR ha venido participando en diferentes espacios nacionales e internacionalesrelacionados con el Turismo Justo.

    En segundo lugar, en materia de Codesarrollo mantenemos una estrecha relacin de colaboracin conun colectivo de inmigrantes ecuatorianos. Adems de acompaar a este colectivo en su proceso deorganizacin, se les est involucrando activamente en la definicin de la poltica de cooperacin deACSUR con dicho pas, y en lo que respecta a la promocin del Turismo Justo, se ha iniciado un

    proceso de formacin de agentes promotores.

    Paralelamente la asociacin organiza viajes solidarios a diferentes pases de Amrica Latina. A latradicional experiencia de ACSUR en Centroamrica, se ha sumado en los ltimos aos la deArgentina, y se est trabajando para definir en un futuro cercano viajes a Ecuador y Guatemala.

    Adems, hemos impulsado y mantenemos el portal www.turismoresponsable.net, un espacio eninternet de recursos sobre el Turismo Responsable, Justo y Solidario. En la actualidad, en este portalse integran bases de datos de entidades, noticias, actividades, estudios, proyectos y referenciasbibliogrficas.

    El dilogo social en el Turismo

    Por ltimo, en la actualidad, estamos trabajando en el desarrollo de un dialogo social entre los variosagentes que participan en la actividad turstica. En consorcio con KATE (Centro de Ecologa &Desarrollo) de Stuttgart y TourismWatch estamos desarrollando el proyecto Dilogo deResponsabilidad Social corporativa en el turismo: de Camino hacia un Concepto Europeo y susEstrategias de Implementacin en las Empresas, cofinanciado por la Unin Europea.

    Este proyecto quiere iniciar un proceso europeo de entendimiento y llegar a una comprensin comnde los criterios de Responsabilidad Social Corporativa (RSC). Entre los consumidores, los viajeros,tales criterios an son desconocidos. El proyecto quiere contribuir, mediante la opinin pblica

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    especializada e interesada, a establecer los estndares RSC y darlos a conocer a la opinin pblica

    amplia.Adems, mediante la conexin con la Internacional Fairtrade Labeling Organization, a largo plazo sepretende considerar el desarrollo de un sello de certificacin social y medioambiental y se quierenintegrar los estndares sociales y medioambientales en los instrumentos de gestin empresarial.El proyecto tambin recoge los trabajos previos realizados en otras reas e inicia un Dilogo Europeoen la industria turstica que hasta la fecha an no existe.Este proyecto quiere ser un aporte para iniciar un dilogo entre los protagonistas de la gran industriaturstica europea, los representantes de los trabajadores, la ciencia y las organizaciones de la sociedadcivil para dar a conocer a la opinin pblica (especializada) la estrategia lanzada de la ComisinEuropea en el ao 2002 respecto a la implementacin voluntaria de los estndares sociales en lasempresas europeas.

    Est previsto que como resultado del proyecto surja una iniciativa sobre una base social amplia paradesarrollar estos estndares en conjunto y fomentar su arraigamiento en la gestin empresarial y en lapoltica.

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    EXPERIENCIA INSTITUCIONAL

    PROYECTOS Y ACCIONES

    2004 2006 Promocin de la actividad econmica y fortalecimiento organizativo en cuatro zonas de la provincia deManab. Ecuador. En colaboracin con la ONG local Maquita Cushunchic (Comercializando comoHermanos). Cofinanciado por la Generalitat Valenciana.

    2004 2005 Dilogo sobre Responsabilidad Social Corporativa en el turismo: hacia un concepto europeo.Estrategias de aplicacin en las empresas. Cofinanciado por la UE. En consorcio con KATE (Centrode Ecologa y Desarrollo. Stturgat) y TourismWatch.

    2002 Actual. Programa de comunicacin, difusin y promocin del turismo justo: www.turismoresponsable.net.2002 - 2003 Codesarrollo y turismo responsable. Formacin de agentes de turismo y diagnstico de estrategias de

    actuacin. Cofinanciado por la Fundacin Bancaixa. En consorcio con la Fundacin Jatari (Ecuador).2001 - 2002 Por un turismo sostenible, responsable y solidario con los pueblos indgenas de AL . Cofinanciado por la

    GV.PARTICIPACIN EN CONGRESOS Y REUNIONES

    Sep. 2004 Primer Encuentro Consultivo de Turismo Comunitario Concertando lineamientos hacia una Poltica deTurismo Comunitario. Guatemala. Organizado y financiado por la OIT.I Encuentro Viajes de Solidaridad . Toledo, 20 y 21 de marzo de 2004. Organizado por la AsociacinSolidaridad para el Desarrollo y la Paz (SODEPAZ).Jornada internacional Turismo responsable: Un reto para la gestin y el desarrollo de la actividadturstica. Valencia, 4 de marzo de 2004. Organizada por la F. Cavanilles de Altos Estudios Tursticosy la Facultat d`Economia UV.Seminario Internacional Turismo: Prcticas injustas - oportunidades equitativas. Hannover(Stephansstift), 8 y 9 de diciembre de 2003. Organizado por DANTE - Grupo de trabajo para undesarrollo sostenible del turismo.

    Jornadas Turismo sostenible, desarrollo local y cooperacin. Madrid, 30 de septiembre de 2003.Organizadas por IEPALA y Kate Stturgart. Programa TURISMOVISION. Programa euro-latinoamericano de dilogo y accin hacia un turismo sostenible.4 Rencontres Mditerranennes du Tourisme. Tourisme et Environnement. Un dfi pour laMditerrane. Grasse (Palais des Congrs), 5 y 6 de septiembre de 2003. Organizados por la FTM.Foro de discusin sobre el turismo en Latinoamrica. Turismo: entre negocios y encuentros.Beneficio para pocos, u oportunidad para muchos?. Sttutgart, 2 de julio 2003. Organizado por Kate Stturgart. TURISMOVISIN.Jornadas El turismo y la cooperacin al desarrollo. Barcelona, 22 y 23 de mayo de 2003.Organizadas por la Universidad de Barcelona.

    OTROSPublicacionesPor un turismo ecolgica y culturalmente solidario en territorio de los pueblos indgenas.

    Comunicacin presentada en las jornadas El turismo y la cooperacin al desarrollo. Barcelona, 22 y23 de mayo de 2003. Organizadas por la Universidad de Barcelona.Turismo y desarrollo: una aproximacin desde las ONGD espaolas. Comunicacin presentada a los 4Rencontres Mditerranennes du Tourisme. Tourisme et Environnement. Un dfi pour laMditerrane. Grasse (Palais des Congrs), 5 y 6 de septiembre de 2003. Organizados por la FTM.Diversas colaboraciones en revistas especializadas (Editur, Viajar, etc.).Organizacin de viajes

    2001 Actual. Organizacin de brigadas de solidaridad y viajes de turismo justo a diferentes pases de Amrica Latina(Nicaragua, Ecuador y Argentina).