Transparencia, comunicación de riesgos y participación de sectores interesados para llegar a un público diverso en el siglo XXIRuth Hull y Josephine Archbold

Intrinsik Environmental Sciences Inc, Toronto, Canada16 de mayo de 2012

Resumen de la presentación

• Transparencia• Comunicación de riesgos• Participación de sectores

interesados• Herramientas y enfoques• Conclusiones

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Transparencia• La transparencia es esencial para fortalecer la

CONFIANZA

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PERCEPCIÓN PÚBLICA DE LA FRACTURA HIDRÁULICA

%Gran

preocupación

Algo de preocupación

Poca preo-cupación

Impactos en el medio ambiente

40 44 16

Impactos en la calidad del agua

35 40 25

Falta de difusión 56 32 12

Fuente: Energy Institute, Univ. de Texas en Austin, febrero de 2012

“La confianza llega a pie y se va a caballo”.Alexander Pechtold, Ministro de Reforma Gubernamental y Relaciones del Reino, Países Bajos

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Transparencia: estudio de caso

• Evaluaciones de riesgos de fundición: dos evaluaciones de riesgos muy similares, en dos lugares distintos (diferentes autoridades e industrias)

• Datos publicados hasta la conclusión del estudio;

• Miembros seleccionados;• Postura de oposición;• Falta de confianza entre

sectores interesados.

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• Difusión total de datos durante todo el proceso;

• Participación abierta, TAC;• Postura de colaboración;• Mucha confianza y apoyo de

los sectores interesados.

Recursos de comunicación de riesgosATSDR, A Primer on Risk Communication: Principles and Practice,1993, <http://www.atsdr.cdc.gov/risk/riskprimer/index.html>.

Bennett y Calman, Risk Communication and Public Health, Oxford University Press, Nueva York, 1999.

Centre for Disease Control and Prevention, Gateway to Health Communication & Social Marketing Practice, 2011, <http://www.cdc.gov/healthcommunication/Risks/index.html>.

Fitzpatrick-Lewis et al., “Communication of Environmental health risks: A systematic review”, Environmental Health, 9:67, 2010.

Health Canada, Strategic Risk Communications Framework, 2006, <http://www.riskcommunications.gc.ca>.

Comunicación de riesgos

• Principios básicos:• Transmitidos por una fuente confiable• Adaptar los mensajes a cada público• Con base en pruebas idóneas disponibles• Emplear herramientas visuales y de texto• Usar canales múltiples para llegar al público • Dar oportunidad de interactuar (sesión de P y R)• Lenguaje claro y sencillo

6Fitzpatrick-Lewis et al. 2010. Communication of Environmental health risks: A systematic review. Environmental Health. 9:67

Participación de sectores interesados National Institute of Health, Principles of Community Engagement, 2a. edición, 2011,<http://www.atsdr.cdc.gov/communityengagement/index.html>

Canadian Environmental Assessment Agency, Public Participation Guidance, 2008, <http://www.ceaa.gc.ca/>.

Health Canada Public Involvement Policy and Resources, 2007, <http://www.hc-sc.gc.ca/ahc-asc/public-consult/res-centre/poli-eng.php>.

International Association for Public Participation (IAP2), <www.iap2.org>.

Participación de sectores interesadosValores fundamentales: • Los afectados por una decisión tienen derecho a participar en el proceso

de toma de decisiones.• La contribución de la ciudadanía influirá en la decisión. • Promueve decisiones sustentables reconociendo y comunicando las

necesidades e intereses de todos los participantes. • Busca sugerencias de los participantes para idear cómo van a participar. • Da a los participantes la información que necesitan para que su

participación sea significativa. • Informa a los participantes del efecto de sus sugerencias en la decisión.• Busca y facilita la participación de los posibles afectados o interesados en

una decisión.

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International Association for Public Participation.

Participación de interesados“No se trata de silenciar a las minorías clamorosas, sino de elevar la participación de otros sectores interesados… en ocasiones los grupos de difícil acceso son los que más fácilmente se pasan por alto”.

Amelia Shaw, presidente, IAP2 Canada, 2011

• Los sectores interesados son muy diversos• Conoce a tu público• Asegúrate de llegar a las

subpoblaciones vulnerables• Utiliza varios enfoques

• Facilitador independiente• Concentrarse en la meta (resultado

deseado)

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Herramientas y enfoques• Canales tradicionales

– Nada puede sustituir por completo los canales tradicionales y el valor del diálogo frente a frente para crear relaciones y confianza y tratar temas difíciles.

– Ejemplos: boletines, periódicos, reuniones públicas, grupos muestra, comités asesores, talleres, llamadas telefónicas, anuncios, recorridos, encuestas, artículos de fondo, publicaciones en periódicos

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Lograr la participación en el siglo XXI

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Lograr la participación en el s. XXI

Ve a donde están tus sectores interesados:• Los enfoques tradicionales siguen siendo válidos• Internet y las redes sociales amplían la difusión y la escala

• Redes sociales• Creación de comunidad• Diálogo y transparencia• Nuevas oportunidades de relaciones• Facebook, Wikipedia, Twitter, LinkedIn, blogs

• Internet• YouTube – entretenimiento• Encuestas y sugerencias en línea

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Conclusiones• Es preciso combinar enfoques para llegar a sectores

interesados diversos• Existen directrices sobre las “prácticas idóneas”

tradicionales• Ten la mente abierta a nuevos enfoques• Adapta cada estrategia a:

• los objetivos de la difusión, • el público o públicos, y • las circunstancias únicas del programa/proyecto.

• Claves para el éxito: transparencia, comunicación clara y frecuente y participación estratégica

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