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AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
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Diagnóstico Ambiental Municipal Tránsito, Movilidad y Transporte
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TRÁNSITO, MOVILIDAD Y TRANSPORTE ÍNDICE
1 Infraestructuras de Transporte............................................. 2
1.1 Carreteras................................................................... 2
1.2 Ferrocarril ................................................................. 11
1.3 Infraestructuras portuarias........................................... 12
2 Caminos Rurales.............................................................. 13
3 Análisis modal ................................................................. 14
4 Flujo de Movilidad ............................................................ 16
4.1 Zonas de Alta densidad de tráfico .................................. 18
4.2 Pacto por la movilidad sostenible para El Puerto de Santa
María 19
5 Accesibilidad ................................................................... 19
6 Tráfico y Casco Histórico ................................................... 21
6.1 Flujos de tráfico.......................................................... 21
6.2 Aparcamientos ........................................................... 25
7 Transporte público ........................................................... 26
7.1 Transporte público urbano............................................ 26
7.2 Transporte público interurbano...................................... 31
8 Matriz de interacciones ambientales clave con el tránsito,
movilidad y transporte ........................................................... 37
9 Sinergias........................................................................ 38
10 Análisis de los indicadores de Programa Ciudad 21.............. 40
11 Conclusiones ................................................................ 41
12 Cuadro DAFO de Tránsito, Movilidad y Transporte ............... 44
13 Estrategias de futuro...................................................... 45
14 Bibliografía................................................................... 45
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1 INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE
1.1 CARRETERAS
A continuación se muestra la red de carreteras de El Puerto de
Santa María.
CARRETERA SITUACIÓN CLASIFICACIÓN COMPETENCIA
N-IV Madrid – Cádiz Nacional Estado
A-491 Rota – El Puerto de
Santa María
Autonómica de 1º orden
Junta de Andalucía
CA - P – 602 Sanlúcar – El
Puerto de Santa María
Autonómica de 2º Orden
Junta de Andalucía
CA – P – 613 Jerez – Rota Autonómica de 2º
Orden Junta de Andalucía
CA-P- 614 A-491(Rota) –
CA – 602 Autonómica de 2º
Orden Junta de Andalucía
CA – P – 201 El Puerto – El
Portal
El Puerto de Santa María –
El Portal
Autonómica de 2º Orden
Junta de Andalucía
Tabla: Sistema Viario de El Puerto de Santa María Fuente: Elaboración propia
Del cuadro anterior se extrae que las comunicaciones con los municipios cercanos como Puerto Real, Cádiz, Jerez de la Frontera, Rota o Sanlúcar de Barrameda es buena, también existe conexión con Sevilla a través de la Autopista A – 4, aunque esta no se encuentra en el término municipal de El Puerto de Santa María.
1.1.1 DESCRIPCIÓN DE LAS PRINCIPALES CARRETERAS
• Carretera N-IV, Madrid – Cádiz, actualmente está en
proceso de transformación en vía urbana y una de los ejes más importante, destacando entre otras razones porque atraviesa
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longitudinalmente de NE a SO el casco urbano y actúa como eje vertebrador de ordenación del territorio y especialmente la zona más consolidada de El Puerto de Santa María. Además de conectar entre sí a los principales núcleos urbanos, proporciona acceso viario a la zona comercial – pesquera portuaria, así como a los Polígonos Industriales: El Guadalete, El Palmar y Las Salinas de San José. Esta vía canaliza un gran volumen de tráfico, siendo más acentuado en los meses estivales, sonde sobrepasa los 50.000 vehículos de intensidad media diaria.
• Variante N-IV Madrid – Cádiz, Discurre a tres kilómetros de
distancia del núcleo urbano, comunicándose con la carretera anteriormente descrita al norte , en el Cerro de San Cristóbal y al Sur, fuera del término municipal portuense, en Puerto Real. De esta forma se canalizan los desplazamientos hacia otras poblaciones.
• Variante A- 491, El Puerto de Santa María – Rota,
comienza en el punto situado entre el parque de bomberos y el Centro comercial El Paseo, kilómetro 653, y discurre hasta la zona conocida como El Molino Platero. Esta carretera recorre las urbanizaciones situadas al Noroeste del núcleo urbano (Vistahermosa, Poblado militar, La Andreíta), conectando el municipio con Rota y teniendo un carácter marcadamente urbano. La variante de la A-491 rodea el núcleo urbano costero, delimitando el segundo cinturón de crecimiento de El Puerto de Santa María.
• Carretera CA – P – 602, une el término municipal de El
Puerto de Santa María por el Norte con Sanlúcar de Barrameda.
• Carretera CA – P – 201, comunica con El Portal, soportando esta última una elevada densidad de tráfico, relacionada con la comunicación a zonas industriales.
1.1.2 AFOROS DE LAS PRINCIPALES CARRETERAS
Para conocer el uso de las diferentes carreteras que discurren
por El Puerto de Santa María, se analizarán las intensidades medias diarias, y la evolución de los vehículos en un día obtenidos del Plan General de Aforos de la Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía.
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Carretera N-IV
Eje que circunvala la ciudad de El Puerto de Santa María, donde existen varias salidas a la ciudad, algunas de ellas directamente para la zona industrial con lo que se evita el tráfico pesado de la ciudad.
Esta carretera pertenece a la red estatal y por tanto no se
encuentra incluida en el Plan General de Aforos. Al cierre del informe no se poseían los datos de intensidad media diaria de esta vía.
A – 491 Rota – El Puerto de Santa María El número de vehículos km/año de la carretera de estudio ha aumentado considerablemente en los últimos años, llegando casi a duplicar la ciurculación de vehículos con respecto a las cifras del año 1.996.
0
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
120.000.000
140.000.000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Veh
ícu
los
Km
añ
o
Gráfico: Vehículos Km. año en la carretera A – 491 Fuente: Plan General de Aforos. Consejería de Obras Públicas y Transportes
Si se analiza la Intensidad Media Diaria de la carretera, también se puede afirmar que el número de vehículos ha aumentado progresivamente, siendo el incremento mayor entre el año 1999 y 2000.
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0
2000
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1998 1999 2000 2001 2002
IMD
Gráfico: Evolución de la Intensidad Media Diaria en la carretera A – 491 Fuente: Plan General de Aforos. Consejería de Obras Públicas y Transportes
Para analizar los datos del año 2.002 se ha utilizado la estación
de aforo situada en el término municipal de El Puerto de Santa María, situada en el PK 21 + 800. La intensidad media diaria en este punto fue de 12.453 vehículos, siendo el 7% de los mismos vehículos pesados.
93%
7%
Ligeros
Pesados
Gráfico: Porcentaje por tipo de vehículo Fuente: Plan General de Aforos. Consejería de Obras Públicas y Transportes
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Como se puede observar, la evolución del tráfico en un día laborable, es mayor a primera hora de la mañana, surgiendo un pico en las horas centrales del día.
Gráfico: Evolución porcentual del día laborable tipo Fuente: Plan General de Aforos. Consejería de Obras Públicas y Transportes
CA – P – 602. Sanlúcar de Barrameda - El Puerto de Santa María En esta vía de comunicación la intensidad media diaria en el año 2002 fue de 6678 vehículos, siendo el 95% ligeros y el 5% pesados. Como en el resto de las carreteras, el tráfico en la misma ha aumentado en los últimos seis años.
0
1000
2000
3000
4000
5000
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7000
8000
1997 1998 1999 2000 2001 2002
IMD
Gráfico: Evolución de la Intensidad Media Diaria en la carretera CA – P – 602
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Fuente: Plan General de Aforos. Consejería de Obras Públicas y Transportes
En esta vía de comunicación presenta los picos de mayor intensidad de tráfico en las horas de entrada y salida del trabajo.
Gráfico: Evolución porcentual del día laborable tipo Fuente: Plan General de Aforos. Consejería de Obras Públicas y Transportes
95%
5%
Ligeros
Pesados
Gráfico: Porcentaje por tipo de vehículo Fuente: Plan General de Aforos. Consejería de Obras Públicas y Transportes
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CA – P- 614
Esta carretera posee un tramo que discurre desde la A – 491 (Rota), hasta la CA – 602. La intensidad media diaria en el año 2.002 fue de 4330 vehículos, siendo el mayor incremento entre los años 2000 y 2001, y estabilizándose entre los años 2001 y 2002.
3600
3700
3800
3900
4000
4100
4200
4300
4400
1998 1999 2000 2001 2002
IMD
Gráfico: Evolución de la Intensidad Media Diaria en la carretera CA – P – 614 Fuente: Plan General de Aforos. Consejería de Obras Públicas y Transportes
La evolución del tráfico en un día laborable tipo es similar a las de las otras carreteras, siendo los máximos de ciurculación entre las 7 y las 8 horas, y las 19 y 20 horas.
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Gráfico: Evolución porcentual del día laborable tipo Fuente: Plan General de Aforos. Consejería de Obras Públicas y Transportes
La distribución por tipo de vehículos en esta carretera es de un 8% de vehículos pesados y un 92% de vehículos ligeros.
92%
8%
Ligeros
Pesados
Gráfico: Porcentaje por tipo de vehículo Fuente: Plan General de Aforos. Consejería de Obras Públicas y Transportes
Carretera CA – P – 201 Esta carretera une la N-IV con la zona del El Portal. Como se observa en el gráfico siguiente, la intensidad media diaria de vehículos ha aumentado en los últimos años como ocurre en todas las carreteras analizadas, aunque en este caso el incremento ha sido menor en los últimos años.
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5.000
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7.000
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9.000
1999 2000 2001 2002
IMD
Gráfico: Evolución de la Intensidad Media Diaria en la carretera CA – P – 201 Fuente: Plan General de Aforos. Consejería de Obras Públicas y Transportes
Gráfico: Evolución porcentual del día laborable tipo Fuente: Plan General de Aforos. Consejería de Obras Públicas y Transportes
El aspecto más significativo de esta vía de comunicación es la distribución por tipo de vehículo, siendo del 87% para vehículos ligeros y 13% para los pesados. Esta situación es motivada por la presencia del Polígono Industrial de El Portal.
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87%
13%
Ligeros
Pesados
Gráfico: Porcentaje por tipo de vehículo Fuente: Plan General de Aforos. Consejería de Obras Públicas y Transportes
Como se puede observar la intensidad media diaria en todas las carreteras ha aumentado en los últimos años, siendo especialmente relevante en la A – 491 y en la Carretera N-IV. Este incremento del tráfico no puede ser ilimitado, por lo que se deberían estudiar los aforos máximos de las carreteras y poder ofrecer algunas soluciones antes de que surgiese el problema.
1.2 FERROCARRIL
El Puerto de Santa María posee una estación de tren en el núcleo principal, lo que facilita las comunicaciones por vía férrea con los municipios vecinos a través de la Red de Cercanías; con Sevilla y resto de Andalucía por medio de los Regionales; y con el resto de España, sobre todo con Madrid y Barcelona con los trenes de Largo Recorrido.
El municipio es atravesado longitudinalmente por la línea ferroviaria Sevilla-Cádiz que discurre unos 10,5 Km. de forma paralela al río Guadalete a unos 2 Km. al Norte del mismo.
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Existe una antigua vía abandonada que era el soporte de la línea ferroviaria El Puerto de Santa María - Sanlucar de Barrameda que recorre aproximadamente 9,5 Km. de la línea de costa a su paso por el término municipal. Debe ser considerado como un factor de oportunidad potencial para su aprovechamiento dentro del Sistema de Espacios Libres de Dominio y Uso Público, tanto a nivel municipal como supramunicipal Dentro del municipio de El Puerto de Santa María existe una única parada en la estación de tren.
La línea ferroviaria actualmente consta de una vía hasta llegar a
Cádiz, aunque ya se están ejecutando las obras de desdoble de la misma.
El efecto de barrera de la vía del tren no es muy elevado, ya que
el trazado de la misma es tangencial a la zona urbana, encontrándose separado al otro lado el Parque Coto de la Isleta, al que se puede acceder mediante un paso a nivel con barreras. Este paso será sustituido cuando se ejecute el proyecto de desdoble de la vía. Otras zonas que se encuentran separadas son el Polígono de la Salina de San José y de Levante, para superar este obstáculo, existe un paso elevado para vehículos con un carril para cada sentido, este puente es muy transitado sobre todo por vehículos pesados, siendo el estado de conservación del mismo mejorable. También esta proyectado realizar otro paso en línea con la variante de rota y así disminuir el tráfico en el único puente que existe en la actualidad.
1.3 INFRAESTRUCTURAS PORTUARIAS
En la ciudad se pueden diferencia tres infraestructuras portuarias:
• El Muelle pesquero, que se engloba dentro del Puerto Bahía
de Cádiz y que pertenece a Puertos del Estado. En los últimos años, la flota pesquera se ha mantenido prácticamente constante aunque la tendencia actual de este sector es hacia la disminución debido a los importantes problemas que atraviesa la pesca en toda Andalucía.
• El Puerto Comercial, que se engloba dentro del Puerto de la
Bahía de Cádiz que pertenece a los Puertos del Estado con una clasificación de puerto de Primera Categoría. En este puerto se realizan los servicios de recogida de residuos, Líneas regulares Marítimas del Puerto Bahía de Cádiz, Servicios a Buques, Instalaciones para tráficos específicos, Depósitos y Almacenes
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• Puerto Deportivo: La Empresa Pública de Puertos de
Andalucía gestiona tanto Puerto Sherry como el Real Club Náutico de El Puerto de Santa María.
2 CAMINOS RURALES
En cuanto a la red de caminos, se puede afirmar que ésta es profusa y que se desarrolla apoyada en la explotación agrícola al Norte del municipio y salinera al Sureste, siendo su estado aceptable. Presenta problemas de conexión, principalmente por el trazado de la Autovía de la N-IV, la línea de ferrocarril y el río Guadalete.
El municipio de El Puerto de Santa María tiene un gran número de caminos públicos. Para facilidad de comprensión se han dividido en función de la localización dentro del término, que va íntimamente ligado al uso actual que se les da a los mismos:
Los caminos al Norte del Término Municipal constituyen ejes estructurantes del suelo rústico y ligados al aprovechamiento agrícola existente en este sector del municipio. Deben ser considerados como factores de oportunidad potencial para su aprovechamiento dentro del Sistema de Espacios Libres de Dominio y Uso Público, tanto a nivel municipal como supramunicipal. Los caminos de mayor importancia son: Camino del Tejar y de las Huertas, Camino de las Ánimas, Camino de los Romanos (coincide en un tramo con la vía pecuaria Cañada de Villarana) y Camino del Cortijo de Vaina.
Los caminos en el tercio Sur del término municipal funcionan en la actualidad como accesos a las múltiples urbanizaciones localizadas en este sector de El Puerto de Santa María y muchos de ellos ya han sido transformados a viario de carácter urbano (Camino de Santa Catalina, Camino de las Arenillas, Camino de Fuentebravía).
Al sureste del municipio, en el entorno de las salinas, los
caminos públicos son inexistentes ya que se tratan, hasta la aprobación de los correspondientes deslindes del DPMT, de accesos a explotaciones salineras de titularidad privada.
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3 ANÁLISIS MODAL
Según estudios realizados por la empresa de transporte público el 76% de las personas estudiadas (ochocientas encuestas) se desplaza habitualmente de lunes a viernes, mientras que las personas que se desplazan en fin de semana o festivo se reduce considerablemente.
Si se analiza los movimientos de los ciudadanos por tipo de
destino, se observa que el 83% de los viajeros, se desplazan dentro del perímetro urbano, el resto viaja a otros municipios principalmente de la provincia, destacando los destinos como Cádiz, con un 4% de la población, Jerez 3,6% y Puerto Real con un 2,7%.
82,7
3,6 2,7 1,4
4
0,9
El Puerto de SantaMaríaCádiz
Jerez
Puerto Real
Rota
Sevilla
Gráfico: Porcentaje de destino de los viajeros. Año 1.998 Fuente: Estudio de movilidad e imagen del transporte público (autobuses) en El Puerto de Santa María. Pamala Estudios Sociales, S.L.
Los principales motivos de movilidad son el trabajo y los estudios
con el 30% de los viajes, tanto dentro como fuera de El Puerto de Santa María, siendo importante los desplazamientos por compras, con el 22%.
El medio de transporte más utilizado por los portuenses para
desplazarse es el coche, con un 41%. Según los análisis realizados por la empresa de transporte este medio es más utilizado en urbanizaciones como Vistahermosa y Valdelagrana, con un 67% y 69% respectivamente, por tanto la lejanía al centro de la ciudad y el desplazamiento a otros núcleos de población, parece indicar un uso mayoritario de este tipo de transporte.
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El autobús es el segundo medio de transporte más utilizado 19%,
por delante de la motocicleta 14%. En último lugar se encuentra el tren y la bicicleta, ambos con un 1%.
Estos datos comentados anteriormente varían cuando se centran
los viajes en el interior de la localidad, siendo mayoritario el coche, seguido de la motocicleta y el autobús. El desplazamiento de los ciudadanos a pie, es del 29%. Relación entre los medios de transporte y horarios de salida
El 73% de los ciudadanos de El Puerto de Santa María inician sus desplazamientos entre las 7h30 y las 9 horas, situándose la media en las 8 horas 28 minutos, según estudios realizados para G.D.F. Autobuses Urbanos.
Las personas que utilizan el coche, demoran más su salida, siendo
ésta entre las 8h30 y las 9 horas. Mientras que los que viajan en bicicleta y en autobús, inician sus desplazamientos más temprano, concretamente entre las 7h30 y las 8 horas. Si consideramos la hora de regreso de los ciudadanos, el 68% emprenden el viaje de vuelta entre las 14h00 y las 15h30 minutos. Duración del Viaje Para la población que se desplaza por trabajo o estudios dentro de la ciudad, la duración media del viaje es de 11,8 minutos. Si es importante destacar que por medio de transporte, la duración media de los viajes, es mayor entre los usuarios del autobús frente a los restantes medios, por tanto para hacer más competitivo este medio de transporte frente al transporte privado, se deben realizar medidas para reducir los tiempos en este medio de transporte. Origen y destino de los desplazamientos Analizando la matriz de origen y destino, puede observarse que los flujos más importantes son los que se producen dentro del distrito 1, y los generados desde o hacia ese mismo distrito. Por tanto es el sector que más viajes atrae con un elevado porcentaje en ambos casos.
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ORIGEN
Distrito 1 Distrito 2 Distrito 3 Distrito 4
Distrito 1 52% 6% 7% 2%
Distrito 2 8% 3% - -
Distrito 3 7% 1% 6% -
DES
TIN
O
Distrito 4 3% - - 2%
Tabla: Individuos que se desplazan por trabajo o estudio dentro de El Puerto de Santa María Fuente: Estudio de movilidad e imagen del Transporte Público (Autobuses) en El Puerto de Santa María. Pamala Estudios Sociales 1998
Para el estudio de los movimientos de población dentro de El
Puerto de Santa María se utilizó la distribución por distrito y secciones censales.
Debido a que el distrito 1 es el que acoge más flujo de personas
y que la mayoría utiliza en vehículo privado, se deberán crear medidas para facilitar el movimiento en esta zona.
4 FLUJO DE MOVILIDAD
La circulación en la ciudad se puede dividir en dos tipos de vías, ejes de circulación primaria y ejes de circulación secundaria. Los ejes de circulación primaria, distribuyen el tráfico hacia las zonas de atracción de flujo de personas, y los ejes de circulación secundario, distribuyen el tráfico en estas zonas. Destacar, que, debido a la importancia del sector turístico en la ciudad, en la época estival y más concretamente en los fines de semana, llega a triplicarse la población los ejes secundarios que a continuación se detallan pasan a ser ejes de circulación primaria.
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Eje de circulación primario Eje de circulación
secundario
Núcleo Principal
Ribera del Marisco Calle Valdés Avenida del Ejército Ctra. Puerto de Santa María – Rota Ctra. Puerto de Santa Maria - Sanlúcar Avenida Fuentebravía Parque del Vino Fino Calle Virgen de los Milagros Acceso al Polígono Industrial Salina San José
Doctor Muñoz Seca Calle Luna Calle Palacios Avenida Bajamar Avenida Micaela Aramburu Calle Santa Lucía Avenida de la Constitución Camino de los Enamorados Avenida de la Libertad Avenida Descubrimiento Calle Cielos
Valdelagrana
Avenida de la Paz
Avenida de Cádiz Avenida del Mar Avenida Santa Catalina Santos de la Gachi Avenida del Mar Avenida Santa María del Mar
Vistahermosa
Avenida Eduardo Felipe Osborne Calle Greco Camino del Águila
Tabla: Ejes de circulación primaria y secundaria Fuente: Elaboración propia
Citar también la antigua carretera nacional IV, que discurre paralela a la vía del tren, ambas ejercen un efecto de barrera separando algunas zonas de la ciudad. Para minimizar este efecto, actualmente existen tres pasos elevados sobre la carretera, que se estiman insuficientes. Estos ejes descritos anteriormente están motivados por las zonas de atracción de flujos de personas. Los principales lugares son: § Estación de RENFE § Centro Comercial El Paseo
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§ Centro Comercial Bahía Mar § Colegios e Institutos § Zonas Comerciales (Calle Virgen de los Milagros, Avenida del
Ejército) § Zonas de Aparcamientos (Plaza de Toros, Plaza Alfonso, Plaza
las Galeras) § Polígono Industrial El Palmar § Polígono Industrial Guadalete § Polígono IFA § Polideportivo Municipal § Piscinas Municipales § Plaza de Toros § Hospital Santa María del Puerto § Ayuntamiento y Edificios Municipales § Iglesia Mayor Prioral § Mercado Municipal § Mecadillo § Playas de la ciudad.
4.1 ZONAS DE ALTA DENSIDAD DE TRÁFICO
Las zonas de alta densidad de tráfico son motivadas
principalmente por desplazamientos de trabajo, y según fuentes de la policía local, cada vez mas frecuentes en zonas escolares, debido a que existe una tendencia actual a llevar a los escolares en vehículo privado.
Los lugares identificados como zonas de congestión y la hora en
que se produce son:
HORARIO ZONA DE CONGESTIÓN
9h30 – 13h30 Calle Larga, Palacios Gaucho, Vicario, Avd Bajamar, Micaela Aramburu
8h30 – 9h00 14h00 – 15h00
Avd. de la Libertad, Avd. Cisne, Avd. Descubrimiento, Avd. Sanlúcar, Antigua N-IV, Canimo El Juncal
15h00 – 16h00 Avenida de Sanlúcar
18h00 – 22h00 Avenidad de Sanlúcar, Antigua Nacional IV
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En relación con el aparcamiento, en la ciudad se identifican 72 bolsas de aprcamiento, de las cuales, 19 se encuentran asociadas a establecimientos comerciales. Actualmente no se posee un censo exacto del número de plazas de cada una de ellas, en cambio si se conoce las que están reservadas a minusválidos, que en total son 169 plazas para toda la ciudad, de las cuales 103, son zonas reservadas libres y 66 son plazas privadas.
Además destacar en este aspecto la existencia de 20 zonas
habilitadas para la carga y descarga de productos.
4.2 PACTO POR LA MOVILIDAD SOSTENIBLE PARA EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Es importante destacar la existencia de un Pacto por la Movilidad, aprobado por diferentes organizaciones de la localidad. A pesar de existir este importante documento creado por y para los ciudadanos, colectivos e instituciones, con el objetivo de conseguir un sistema de movilidad más sostenible, todavía es necesario que se concreten las actuaciones de este instrumento y se constituya la comisión de seguimiento que evalúe la eficacia y el desarrollo de las actuaciones planteadas.
5 ACCESIBILIDAD
En la ciudad también se han acometido algunas obras para la reducción de manera progresiva de las barreras arquitectónicas. A finales del año 2.003 se redactó por la empresa FUNDOSA ACCESIBILIDAD, SA., el “Plan Municipal de Accesibilidad y Eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y en el Transporte”. El ámbito de actuación de ese Plan se circunscribe básicamente al perímetro de la zona declarada “Conjunto Histórico Artístico – Bien de Interés Cultural”.
El objeto de este Plan es el análisis, diagnóstico y evaluación
económica de las actuaciones necesarias para hacer accesible el viario, dotaciones y espacios públicos incluidos en su ámbito, incluyendo el análisis de 30 edificios de dominio y uso público con el mismo objetivo. Estas actuaciones están priorizadas y permiten al
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Ayuntamiento planificar presupuestariamente y temporalmente su ejecución, en función de la prioridad otorgada.
El Plan actualmente está siendo objeto de informe por el
Arquitecto municipal integrado en la Comisión de Accesibilidad y eliminación de barreras, con carácter previo a su aprobación por el Ayuntamiento. A partir de su aprobación se dispondrá de una planificación ordenada de las actuaciones a acometer.
Con independencia de esta Plan, en los últimos años se han
llevado a cabo numerosas actuaciones municipales destinadas a la eliminación de barreras urbanísticas y arquitectónicas, con cargo al presupuesto municipal que cuenta con una partida específica para ello.
Algunas de las actuaciones más recientes ejecutadas son:
§ Eliminación de la escalera e instalación de una rampa para el
acceso a la Ciudad Deportiva. § Ejecución de rebajes de acera y señalización de pasos para
peatones en el Parque de la Paz, y en distintos puntos aislados de la ciudad.
§ Instalación de reservas de aparcamiento para personas con
movilidad reducida, así como el cambio en las aceras en las reservas ya existentes.
§ Ensanche de la acera en la Calle Santa Fe, tramo entre Postigo
y San Sebastián. § Colocación de una rampa de acceso al edificio de viviendas
municipales sito en Calle Santa Fe nº 45. § Instalación de un Ascensor en la Plaza de Toros.
§ Requerimiento y colaboración para la adaptación de las dos
Notarías existentes en la ciudad.
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6 TRÁFICO Y CASCO HISTÓRICO
Para el análisis de este epígrafe se han utilizado los datos del Estudio del Tráfico del Casco Histórico de El Puerto de Santa María del año 2002.
6.1 FLUJOS DE TRÁFICO
Uno de los principales problemas en El Puerto de Santa María es
el tráfico que sufre el Casco histórico, sobre todo en época de verano, donde la afluencia de turistas es muy elevada. Esto hace que se alcancen intensidades medias diarias muy elevadas. Estos datos indican que la mayoría del tráfico circula por la parte de la ciudad próxima al Río Guadalete y N-IV, esto es, calles Bajamar y Aurora por el sur y Pozos Dulces y Larga al Norte.
CALLE INTENSIDAD MEDIA
DIARIA Pozos Dulce 11.170 Bajamar 13.154 Av. De Sanlúcar – Parque del Vino Fino 10.556
Tabla: Principales IMD en el casco histórico Fuente: Elaboración propia a partir del Estudio de Tráfico del Casco Histórico de El Puerto de Santa María. Año 2002
También es importante la intensidad de tráfico en horas punta,
siendo la máxima en días laborables en la plaza de toros, seguido de Pozos Dulces, Sanlúcar y Aurora. Esta intensidad media diaria, también fluctúa según la franja horaria, existiendo tres picos en a lo largo de la jornada, uno a primera hora de la mañana, otro en las horas centrales del día y por la noche, en los tres casos coincidiendo con los horarios de trabajo, colegio e institutos.
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1000
1200
1400
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23hora
veh
ícu
los
sanlucar pozos dulces espiritu santo plaza toros aurora
valdes san juan cervantes
Gráfico: Evolución del tráfico en un día laborable Fuente: Estudio de Tráfico del Casco Histórico de El Puerto de Santa María. Año 2002
En El Puerto de Santa María se producen diariamente 93.000 desplazamientos con vehículos privado, con origen y destino en el casco histórico, el 82% corresponden a no residentes en la ciudad.
82%
18%
No residentes
Residentes
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Gráfico: Número de desplazamientos en El Puerto de Santa María Fuente: Estudio de Tráfico del Casco Histórico de El Puerto de Santa María. Año 2002
Si se analizan por motivos de los viajes, el porcentaje más alto es por motivos de gestiones de trabajo, con un 48%, siendo la movilidad obligada (trabajo + estudios) un 53,35%, mientras que la no obligada es por tanto un 46,65%. Entre los viajes de movilidad no obligada destacan los de compras, asuntos personales y ocio.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Traba
jo
Gestio
nes d
e Tra
bajo
Estud
io
Compr
as
Activid
ades
Per
sona
les Ocio
Otros
Viajes No residentes Residentes
Gráfico: Viajes totales por motivos en población residente y no residente Fuente: Estudio de Tráfico del Casco Histórico de El Puerto de Santa María. Año 2002
A continuación se muestra un gráfico de los flujos de tráfico con el casco histórico
Zona Número de Viajes
Casco histórico – Crta. Sanlúcar 1.400
Casco histórico – Zona norte y polígonos 5.100
Casco histórico – Costa oeste 3.500
Casco histórico – Crevillet 5.600
Casco histórico – Valdelagrana 2.800
Casco histórico – Exterior 6.900
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Tabla: Flujos de tráfico con el Casco Histórico Fuente: Estudio de Tráfico del Casco Histórico de El Puerto de Santa María. Año 2002
Como se puede observar la mayoría de los viajes proceden del exterior, seguido de las zona norte y polígonos industriales y la zona de crevillet.
Gráfico: Flujos de tráfico con el Casco Histórico Fuente: Estudio de Tráfico del Casco Histórico de El Puerto de Santa María. Año 2002
Alrededor de 36.600 vehículos/día utilizan el viario del centro urbano para completar los desplazamientos entre orígenes y destinos distintos del centro urbano. Esto es, casi 39% de los desplazamientos por viario del centro urbano es tráfico de paso, lo que debe evaluarse como un volumen muy elevado y de fuerte impacto la circulación en el centro. Es por ello que deben estudiar diversas alternativas, para disminuir el tráfico en el casco histórico, como el estudio de otro paso sobre el Guadalete y aumentar el fomento del transporte público.
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25
6.2 APARCAMIENTOS
Según el estudio de tráfico en el casco histórico, la demanda de
aparcamiento en el periodo diurno (8:00 – 20:00) es de 28.859 plazas. El aparcamiento libre en la calle es la principal forma de acogida de los vehículos de no residentes que acceden al centro, con casi 2/3 de las operaciones totales de aparcamiento. Los aparcamientos públicos representan exclusivamente el 14% de la demanda total.
Zona Número de Vehículos
aparcados Libre en la Calle 15.390 Privado y otros 4.735
P. Público 3.233 Total 23.356
Tabla: Número de plazas de aparcamiento Fuente: Estudio de Tráfico del Casco Histórico de El Puerto de Santa María. Año 2002
66%
20%
14%
LIBRE EN CALLE
PRIVADO Y OTROS
P. PÚBLICO
Gráfico: Número de plazas de aparcamiento Fuente: Estudio de Tráfico del Casco Histórico de El Puerto de Santa María. Año 2002
De la oferta actual de plazas en el casco (7.200 plazas) el 51 %
corresponden a plazas de garaje privadas y otros permisos, el 36 % son plazas en calzadas y el restante 13 % son plazas en Parking público.
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El balance horario entre la demanda y la oferta indica un déficit de
aparcamiento:
• 250 plazas de aparcamiento de rotación (compras y otras gestiones) • 110 plazas de residentes para todo el ámbito de estudio (déficit de 270 plazas en ámbito comprendido entre a calles Valdés, Bajamar, Ganado y plaza de España)
7 TRANSPORTE PÚBLICO
7.1 TRANSPORTE PÚBLICO URBANO
7.1.1 AUTOBUSES URBANOS
Según datos de la empresa de transporte, el 56% de la población de El Puerto de Santa María afirma que ha utilizado alguna vez el autobús, frente al 42% que afirma no hacerlo nunca. De las personas que afirman utilizar el autobús, sólo un 12% lo hace realmente de forma habitual. Si se realiza una identificación por sexo, el 65% de los usuarios son mujeres. Por sectores de edad, el colectivo mayoritario es el de jóvenes entre 16 y 24 años.
La relación ocupación – uso, muestra que existe un intervalo
comprendido entre el 74% de desempleados y el 61% de jubilados. En el análisis por zonas, son las personas residentes en Valdelagrana, las que más utilizan este medio de transporte.
De manera habitual existen en el Puerto de Santa María 6 líneas
de autobuses urbanos, que recorren el término municipal de la ciudad.
LÍNEA NOMBRE KILÓMETROS
1 Bartolomé – Nieves –
Milagros 8,115
26 Pinar Alto – Tejar –
Urb Poblado 24,610
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LÍNEA NOMBRE KILÓMETROS
35 Valdelagrana – Fuentebravía 28,300
9 Bartolomé – Abastos – Palma – Crevillet
6,680
10 Circunvalación I 16,200
11 Circunvalación II 14,025
20 Galeras - Poblado 20
Tabla: Principales recorridos y líneas de autobuses en El Puerto de Santa María. Fuente: G.D.F. Autobuses Urbanos, S.A.
La línea más utilizada es la Línea 35, que une Fuentebravía,
Visthermosa con el centro de la ciudad y Valdelagrana.
9% 4%
20%
36%
15%
16% 0%0%L1
L9
L26
L35
C1
C2
L20
Circuito Colegios
Gráfico: Porcentaje de viajeros por línea de autobús urbano. Año 2003. Fuente: G.D.F. Autobuses Urbanos, S.A.
El número de viajeros solamente ha aumentado
considerablemente en la línea 35 Valdelagrana – Fuentebravía, hecho que se debe a que es una línea que recorre las principales playas de la ciudad. La línea 26 Pinar Alto – Tejar – Urb Poblado, la Línea 1 Bartolomé – Nieves – Milagros, la Línea 9 Bartolomé – Abastos – Palma – Crevillet, y el Circuito de Colegios, han sufrido un ligero descenso en el año 2.003. Por último, citar que las líneas de
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Circunvalación I y Circunvalación II, se ha mantenido prácticamente estable en los últimos cuatro años.
Si analizamos la evolución de datos históricos del número de
viajeros se aprecia claramente como se ha producido un descenso en el número de usuarios desde 1.988 hasta el año 2.003, siendo más acusado a partir de 1.992.
Tabla: Viajeros por año del Servicio de Autobuses Urbanos de El Puerto de Santa María, 1988-2002. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Via
jero
s
L1
L9
L26
L35
C1
C2
L20
Circuito Colegios
Gráfico: Evolución del número de viajeros en los autobuses urbanos de El Puerto de Santa María Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
USUARIOS DELSERVICIO DE AUTOBUSES URBANOS
0500000
100000015000002000000250000030000003500000
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Años
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29
Como se puede observar las líneas más afectadas por la afluencia de turistas son la línea 26 y la línea 35, llegando casi a triplicar el número de viajeros entre los meses de invierno y los de verano. Para aumentar la fluidez en esta última línea, en los meses de verano se aumenta la frecuencia de paso de los autobuses, reduciéndose el tiempo de 25 minutos en invierno a 20 minutos en verano.
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
Enero
Marzo
May
oJu
lio
Septie
mbre
Noviem
bre
nº
viaj
ero
s
L1L9CI
CIIL26L35Circuito Colegios
En función de la libertad de horarios, las líneas de autobuses las podemos clasificar en:
TRAYECTO LIBERTAD DE
HORARIOS Línea 1. Plaza de España – Las
Nieves – Los Milagros Alta
Línea 9. San Bartolomé – La Palma – Crevillet
Alta
Línea 26. Pinarl Alto – El Tejar – Urbaluz – Parque Acuático –
Poblado Alta
Línea 35. Valdelagrana – Fuentebravía Alta
Circunvalación I. El Paseo – Escultor A. Acuña
Alta
Circunvalación II. Escultor A. Acuña - El Paseo Alta
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Libertad de horario Muy Alta
Un autobús cada 15 ó 20 min. de media
Libertad de horario Alta Un autobús cada media hora de media
Libertad de horario Media Una autobús cada hora de media
Libertad de horario Baja Cada hora o más de una hora
Tabla: Libertad horaria de los autobuses urbanos Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de www.elpuertosm.es
Los precios establecidos para estos trayectos se estima aceptables para la población, existiendo además de los billetes ordinarios, distintos tipos de bonos de 10 viajes para favorecer el uso del este tipo de transporte.
TIPO DE BILLETE PRECIO EN EUROS
Billete Ordinario 0,54 €
Bono B. Ordinario 4,21 €
Bono B. Pensionista 3,31 €
Bono B. Escolares 3,61 €
Servicios Especiales Ayuntamiento 0,60 €
Billete Feria 0,60 €
Tabla: Tarifas de los Autobuses Urbanos de El Puerto de Santa María. Fuente: G.D.F. Autobuses Urbanos SA.
Además de los servicios expuestos anteriormente, el Ayuntamiento de El Puerto de Santa María crea unos servicios especiales para satisfacer las necesidades de alta demanda por determinados eventos. Algunos de estos servicios son: § Plaza Noria – Feria § Plaza España - Feria § El Tejar – Feria § Poblado – Feria § Plaza Toros – Feria § Servicios Especiales a Colegios § Refuerzos especiales para Valdelagrana y Fuentebravía
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31
§ Tren Dotto A pesar de la diversidad de modalidades, se podrían crear otro tipo de bonos, como son mensuales, trabajadores para acceder a polígonos industriales para conseguir una ciudad con un modelo sostenible de transporte. Para este tipo de transporte no existen carriles reservados para ellos, citar que El Puerto de Santa María posee una trama urbana complicada para la aplicación de estos criterios, pero se deberían implantar carriles bus en las nuevas urbanizaciones o destinar para este uso algún carril que actualmente se encuentre para uso conjunto con el vehículo privado, de esta forma el autobús no compite por el espacio y los tiempos de los viajes se pueden reducir, de esta manera se podría disminuir el uso del coche.
7.2 TRANSPORTE PÚBLICO INTERURBANO
7.2.1 FERROCARRIL
El Puerto de Santa Maria posee una estación de ferrocarril,
donde tienen parada las Grandes Líneas de RENFE. El número total de usuarios que utilizaron este servicio en la provincia de Cádiz fue de 934.349 usuarios. A pesar del elevado número de viajeros totales ha existido una tendencia a la baja hasta el año 2.002, surgiendo un gran aumento en el año 2.003.
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
1999 2000 2001 2002 2003
nº
viaj
ero
s
Viajeros Salen
Viajeros Llegan
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Gráfico: Viajeros de trenes de Grandes Líneas en la Estación de El Puerto de Santa María Fuente: RENFE. Dirección de Comunicación Corporativa y Relaciones Externas. Gabinete de Estudios. Imagen y Sistemas de Información. Centro de Documentación.
Si se consideran los trenes Regionales, ha aumentado en los últimos años, existiendo una buena comunicación por el número de servicios con Sevilla. En cambio las relaciones a través de este servicio con el resto de capitales de Andalucía es algo más escaso.
125000
130000
135000
140000
145000
150000
155000
160000
165000
1998 1999 2000 2001 2002
nº
viaj
ero
s
Subidos
Bajados
Gráfico: Viajeros Regionales en la Estación de El Puerto de Santa María Fuente: RENFE. Dirección de Comunicación Corporativa y Relaciones Externas. Gabinete de Estudios. Imagen y Sistemas de Información. Centro de Documentación.
Por último, las líneas de Cercanías dan servicio al ámbito de la
Bahía de Cádiz, y se denomina C-1, Cádiz – Jerez de la Frontera. El número de paradas es mayor que en los servicios descritos anteriormente. El número de usuarios, ha descendido en la provincia de Cádiz, siendo las paradas que registran mayor número de viajeros, Cádiz, San Fernando y Jerez. En el siguiente gráfico se muestra la demanda anual de viajeros que suben en la estación de El Puerto de Santa María, y al igual que en el resto de la provincia, en número de usuarios ha descendido en casi 100.000 viajeros en cinco años.
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33
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
450000
1998 1999 2000 2001 2002
nº
viaj
ero
s
Gráfico: Demanda anual de “viajeros que suben” en la Estación de El Puerto de Santa María Fuente: RENFE. Dirección de Comunicación Corporativa y Relaciones Externas. Gabinete de Estudios. Imagen y Sistemas de Información. Centro de Documentación.
A continuación se muestra un dibujo de la línea de Cercanías.
Dibujo: Red de cercanías Fuente: Página web de RENFE
Puerto Real
San Fernando
El Puerto de Santa María
Jerez de la Frontera
Sevilla
El Portal
Bahía Sur
Cádiz
Málaga
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34
Esta tendencia en el descenso global en el número de usuarios,
ha puesto de manifiesto la necesidad de modernización del sistema ferroviario, y actualmente se están ejecutando las obras de desdoble de la vía férrea en el tramo Sevilla – Cádiz. Con esta actuación se pretende aumentar el número de paradas y la frecuencia de trenes
7.2.2 AUTOBÚS
La comunicación por autobús con las poblaciones próximas en escasa, con la única ciudad que la libertad de horarios es alta es con la capital de la provincia.
TRAYECTO LIBERTAD DE
HORARIOS
El Puerto de Santa María - Cádiz Alta
El Puerto de Santa María – Campus Universitario de Puerto Real
Baja
El Puerto de Santa María – Hospital de Puerto Real
Baja
El Puerto de Santa María – Jerez de la Frontera Baja
El Puerto de Santa María – Sanlúcar de Barrameda – Chipiona
Baja
El Puerto de Santa María – Rota Baja
El Puerto de Santa María – Algeciras – La Línea
Baja
El Puerto de Santa María – Sevilla Baja
El Puerto de Santa María – Madrid
Baja
Cádiz – Alcalá del Valle No disponible
Cádiz - Chipiona No disponible
Cádiz - Ronda No disponible
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Libertad de horario Muy Alta
Un autobús cada 15 ó 20 min. de media
Libertad de horario Alta
Un autobús cada media hora de media
Libertad de horario Media
Una autobús cada hora de media
Libertad de horario Baja
Cada hora o más de una hora
Tabla: Libertad horaria de los autobuses urbanos Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de www.elpuertosm.es y www.consorciotransports-bahiadecadiz.com
Se puede concluir que El Puerto de Santa María esta bien comunicado con los municipios cercanos, existiendo servicio de autobús con todas las ciudades próximas, estableciéndose la mejor libertad de horario con la capital de la provincia. Para el resto de poblaciones el número de autobuses al día es algo inferior, por lo que se deberían revisar los horarios según las necesidades de cada uno, como por ejemplo para acceder al Campus Universitario de Puerto Real. Además se recomienda el aumento de las campañas de información del transporte público interurbano, incidiendo en los horarios, recorridos y las paradas que realiza. En el año 2002 se constituye el Consorcio de Transporte de la Bahía de Cádiz, con el objeto de articular la cooperación económica, técnica y administrativa entre las Administraciones consorciadas a fin de ejercer de forma conjunta y coordinada las competencias que les corresponden en materia de creación y gestión de infraestructuras y servicios de transporte, en el ámbito territorial de los Municipios Consorciados (Cádiz, Chiclana de la Frontera, El Puerto de Santa María, Jerez de la Frontera, Puerto Real, Rota y San Fernando). Una de las experiencias innovadoras de este proceso es la implantación de la Tarjeta de Transporte, que se trata de un título de transporte multiviaje, implementada sobre un chip y cuyo uso comporta una reducción del precio del viaje. Este tipo de billete se encuentra en periodo de prueba.
7.2.3 TAXI
En El Puerto de Santa María existen 67 licencias de taxi, encontrándose los vehículos en muy buen estado de conservación.
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36
Los servicios más demandados son los desplazamientos desde la estación de ferrocarril, hospital, casco urbano y localidades próximas.
En la localidad hay 7 paradas que son las siguientes:
- Estación de Ferrocarril - Herrería - Micaela Aramburu - Valdés - Camino de los Enamorados - Plaza España - Calle Virgen de los Milagros
En la ciudad no existe ningún carril exclusivo para este tipo de transporte, por lo que se deberían habilitar.
7.2.4 BARCO
Otro medio de comunicación para llegar hasta Cádiz es la
utilización del “Vaporcito”, siendo la libertad de horarios baja. El tiempo de duración del viaje es de 40 minutos.
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37
8 MATRIZ DE INTERACCIONES AMBIENTALES CLAVE CON EL TRÁNSITO, MOVILIDAD Y TRANSPORTE
X: Interacciones ambientales significativas O: Interacciones ambientales no significativas -: Interacciones ambientales estudiadas en otros informes
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38
El incremento de población en determinadas épocas del año provoca que se colapse el sistema circulatorio de la ciudad, que afecta al desarrollo normal del transporte público. La educación y la sensibilización ambiental son clave en relación con el transporte público en la ciudad. Así mismo la educación de la población en relación con el respeto a los equipamientos para personas discapacitadas es baja. Se detectan pocas campañas directas para fomentar el uso de transporte público y por tanto disminuir la utilización del vehículo privado. Las comunicaciones mediante transporte privado se consideran óptimas para acceder a la ciudad, en cambio con el transporte público existen deficiencias, sobre todo en las comunicaciones por autobús, careciendo de carriles específicos para ellos. Los equipamientos más necesitados para el transporte privado son los aparcamientos. En relación con el transporte público se carece de estación de autobuses interurbanos, tampoco se posee un sistema de carril bici que permita el acceso a las principales zonas de la ciudad. El ayuntamiento posee instrumento normativo que regula la mejora de la accesibilidad y movilidad. Las grandes infraestructuras de comunicación suponen una ocupación de suelo lineal que aunque su superficie no sea muy elevada, si producen un efecto barrera importante. En la trama urbana el espacio en las calles es ocupado principalmente por el transporte privado restando zonas para el paseo de los peatones.
9 SINERGIAS
Los distintos factores que inciden en la sostenibilidad del municipio se encuentran relacionados entre si. Las actuaciones o no sobre uno de ellos pueden potenciar o reducir los logros del trabajo en otros. La Agenda 21 al trabajar de forma global sobre todos ellos, facilita la consecución de los objetivos de cada uno de ellos.
En el cuadro adjunto se muestra de forma simplificada la relación del factor “Tránsito, Movilidad y Transporte” con el resto de factores. El trabajo sobre los factores señalados en el cuadro, por si solo, pueden reducir significativamente los problemas.
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39
TRÁNSITO, MOVILIDAD Y TRANSPORTE
Factores de estudio SÍ NO
Contaminación atmosférica
Incidencia ambiental de todo tipo de actividades
Riesgos ambientales
Comportamiento y educación ambiental
Ciclo de los residuos
Ciclo del agua
Gestión de la energía
Contaminación acústica
Contaminación de suelos
Población
Hábitos de consumo
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40
10 ANÁLISIS DE LOS INDICADORES DE PROGRAMA CIUDAD 21
Indicador Unidad de
Medida Fuente Valor Objetivo Observaciones
1. Dotación con autobuses públicos
Ratio de autobuses públicos por habitante en el Municipio
Autobús / habitante
Área de Medio
Ambiente y Desarrollo Sostenible
1 autobús por 3.333 habitantes
Aumentar
2. Dotación con carriles - bici
Ratio de carriles – bici por mil habitantes en el municipio
metros/mil habitantes Urbanismo
50 m/1.000
hab Aumentar
3. Grado de peatonalización Porcentaje de calles con prioridad para peatones Urbanismo Aumentar
4. Implantación de medidas para el fomento de modos de transporte sostenible
Grado de implantación de medidas para fomentar modos de transporte sostenible
Área de Medio
Ambiente y Desarrollo Sotenible
Aumentar
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41
11 CONCLUSIONES
El Puerto de Santa María presenta unas buenas conexiones con los municipios próximos y con otras capitales de Andalucía. En la red de carreteras que discurre por el término municipal, se observa un aumento de la Intensidad Media Diaria de Vehículos.
Además destacar como infraestructura de comunicación la
estación de ferrocarril que presenta buena comunicación con el resto de Andalucía y España. También existen instalaciones portuarias, donde se posee un muelle pesquero, un puerto comercial y un puerto deportivo.
Otro medio de comunicación para llegar hasta Cádiz es la
utilización del “Vaporcito”, siendo la libertad de horarios baja. El tiempo de duración del viaje es de 40 minutos.
En cuanto a la red de caminos, es una red abundante y que se
desarrolla apoyada en la explotación agrícola al Norte del municipio y salinera al Sureste, siendo su estado aceptable. Presenta problemas de conexión, principalmente por el trazado de la Autovía de la N-IV, la línea de ferrocarril y el río Guadalete.
El medio de transporte más utilizado por los portuenses para desplazarse es el coche, con un 41%. Este medio es más utilizado en urbanizaciones como Vistahermosa y Valdelagrana, con un 67% y 69% respectivamente, por tanto la lejanía al centro de la ciudad y el desplazamiento a otros núcleos de población, parece indicar un uso mayoritario de este tipo de transporte. El uso del vehículo privado provoca entre otras afecciones, la aparición de zonas de congestión del tráfico, como se cita a continuación.
HORARIO ZONA DE CONGESTIÓN
9h30 – 13h30 Calle Larga, Palacios Gaucho, Vicario, Avd Bajamar, Micaela Aramburu
8h30 – 9h00 14h00 – 15h00
Avd. de la Libertad, Avd. Cisne, Avd. Descubrimiento, Avd.
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42
HORARIO ZONA DE CONGESTIÓN
Sanlúcar, Antigua N-IV, Canimo El Juncal
15h00 – 16h00 Avenida de Sanlúcar
18h00 – 22h00 Avenidad de Sanlúcar, Antigua Nacional IV
Las intensidades medias diarias de vehículos en los principales accesos al casco histórico son:
CALLE INTENSIDAD MEDIA
DIARIA
Pozos Dulce 11.170
Bajamar 13.154
Av. De Sanlúcar – Parque del Vino Fino 10.556
Las zonas de atracción de flujo de personas se corresponden con las zonas comerciales, los edificios municipales, colegios, institutos, equipamientos deportivos, playas y zonas de ocio generándose en los accesos a estos lugares ciertos problemas de movilidad. Uno de los hechos positivos que intentarán reducir la movilidad en vehículo privado es la creación del Consorcio de Transporte de la Bahía de Cádiz, con el objeto de articular la cooperación económica, técnica y administrativa entre las Administraciones consorciadas a fin de ejercer de forma conjunta y coordinada las competencias que les corresponden en materia de creación y gestión de infraestructuras y servicios de transporte, en el ámbito territorial de Cádiz, Chiclana de la Frontera, El Puerto de Santa María, Jerez de la Frontera, Puerto Real, Rota y San Fernando. El principal problema de tráfico del casco histórico se produce por los 93.000 desplazamientos diarios con vehículos privados hacia esta zona, donde el 82% corresponden a no residentes en la ciudad. Por este motivo de deben realizar políticas con otros municipios vecinos mediante el organismo anteriormente mencionado.
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43
Además, alrededor de 36.600 vehículos/día utilizan el viario del centro urbano para completar los desplazamientos entre orígenes y destinos distintos del centro urbano. Esto es, casi 39% de los desplazamientos por viario del centro urbano es tráfico de paso, lo que debe evaluarse como un volumen muy elevado y de fuerte impacto la circulación en el centro.
En la ciudad también se han acometido algunas obras para la reducción de manera progresiva de las barreras arquitectónicas. A finales del año 2.003 se redactó por la empresa FUNDOSA ACCESIBILIDAD, SA., el “Plan Municipal de Accesibilidad y Eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y en el Transporte”. El ámbito de actuación de ese Plan se circunscribe básicamente al perímetro de la zona declarada “Conjunto Histórico Artístico – Bien de Interés Cultural”.
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44
12 CUADRO DAFO DE TRÁNSITO, MOVILIDAD Y TRANSPORTE
DEBILIDADES FORTALEZAS
§ PUNTOS DE CONGESTIÓN DE
TRÁFICO. § ELEVADA INTENSIDAD DE
VEHÍCULOS. § DÉFICIT DE APARCAMIENTO EN
DETERMINADOS LUGARES DE LA CIUDAD.
§ BAJA LIBERTAD DE HORARIOS DEL TRANSPORTE PÚBLICO CON MUNICIPIOS VECINOS
§ DESCENSO DEL NÚMERO DE USUARIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO EN LA MAYORÍA DE LAS LÍNEAS
§ PLAN MUNICIPAL DE ACCESIBILIDAD Y ELIMINACIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS, URBANÍSTICAS Y EN EL TRANSPORTE
§ BUENA COMUNICACIÓN CON MUNICIPIOS VECINOS
§ DESDOBLE DE LA VÍA FÉRREA § ELEVADO NÚMERO DE PLAZAS DE
APARCAMIENTO PARA MINUSVÁLIDOS
§ CONSORCIO DE TRANSPORTES BAHÍA DE CÁDIZ
§ PACTO POR LA MOVILIDAD EN EL PUERTO DE SANTA MARÍA
§ AUMENTO DE LA POBLACIÓN § INCREMENTO DEL TURISMO § USO DEL VEHÍCULO PRIVADO § MODELO DE CRECIMIENTO
URBANÍSTICO IMPLANTADO
§ PLAN INTERMODAL DE TRANSPORTE
§ AGENDA 21 LOCAL § PARTICIPACIÓN CIUDADANA § FOMENTO DEL TRANSPORTE
PÚBLICO § RED DE CARRILES BICI
AMENAZAS OPORTUNIDADES
Tránsito, movilidad y transporte
AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA
Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
Diagnóstico Ambiental Municipal Tránsito, Movilidad y Transporte
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13 ESTRATEGIAS DE FUTURO
Realizar campañas de información del transporte público interurbano para que se pueda realizar como medida alternativa al transporte privado.
Fomento del transporte público urbano, incrementando las campañas de educación ambiental para su uso, y favorecer el desplazamiento de éstos frente al automóvil y hacer al autobús más competitivo.
Creación de carriles reservados para el transporte público
Ampliar las zonas de carril bici en la localidad, e intentar la conectividad entre las zonas creadas, con el objetivo de diseñar una red funcional para los habitantes de la ciudad.
Creación de nuevas zonas de aparcamiento público, en zonas que no supongan un aumento en la intensidad media diaria de vehículos privados.
Establecimiento de un sistema de tarifas en el transporte público, donde se apliquen bonos mensuales, quincenales, o bonos a trabajadores que se desplacen a las zonas industriales.
Mitigar el efecto barrera creado por la antigua carretera Nacional – IV.
14 BIBLIOGRAFÍA
Estudio de Movilidad e imagen del Transporte Público (Autobuses) en El Puerto de Santa María. Pamala Estudios Sociales para G.D.F. Autobuses Urbanos, Diciembre 1.998
Plan de Aforos 2.002. Consejería de Obras Públicas y Transportes
Plan Intermodal de Transporte.
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Transporte Intermodal en la Mancomunidad de la Bahía de Cádiz.
Estudio de Tráfico del Casco Histórico de El Puerto de Santa María. Año 2.002
Transporte y procesos urbanos en el siglo XX. Bogotá y la Bahía de Cádiz vistos con el mismo prisma. Adriana Parias Durán y Antonio Luna del Barco.
www.renfe.es
www.consorciotransportes-bahiadecadiz.com
www.nodo50.org/ecologistas.puerto/