GESTION AMBIENTALSistema nacional.Participacin ciudadana.

QU ES LA GESTIN AMBIENTAL?

Es el conjunto de acciones, polticas, regulaciones, principios y la institucionalidad, diseadas y ejecutadas por el Estado con participacin de la sociedad civil y el sector privado, para lograr una ordenacin sostenible del ambiente, como presupuesto bsico para aspirar a un desarrollo sostenible del pas y a un ambiente sano.Tales actividades son realizadas fundamentalmente desde el Estado, a quien siempre corresponde la iniciativa institucional, pero debe involucrar tambin a la sociedad en su conjunto. Efectivamente, si bien compete al Estado la determinacin de la gestin ambiental, hoy es cada vez ms aceptado que la ciudadana y el sector empresarial no pueden estar excluidos de la formulacin, aplicacin y evaluacin de la misma. Son los actores sociales quienes, con sus conductas, harn que la gestin ambiental sea exitosa o no; de ah que para asegurar su eficiencia y eficacia el Estado deba promover la participacin de estos actores. Cuando nos referimos al concepto de Gestin Ambiental, normalmente pensamos en la contaminacin del aire o la deforestacin de los suelos, pero al profundizar en el estudio de lo que realmente implica una gestin del medio ambiente y de los recursos naturales, logramos comprender, que es una medida que se utiliza para conservar y proteger el medio ambiente.La gestin ambiental nos lleva a un objetivo, el cual es lograr a futuro el desarrollo sostenible, esta meta es definitivo si se suman esfuerzos para consolidarlo, sin embargo son muy pocos actores involucrados en el proyecto para la gestin de conservacin y proteccin en beneficio del medio ambiente, ya que se necesita de recurso humano capacitado y recursos financieros, los cuales son muy complejos de obtener.Muchos pases no realizan actividades de gestin ambiental porque les obstaculiza en su creciente economa., ya que deben destinar del Fondo General de la Nacin recursos financieros considerables para la conclusin de dichos proyectos. En el caso de El Salvador, se puede decir que podran implementarse dichas medidas y priorizar las necesidades inmediatas de la poblacin.Dentro de nuestro pas la gestin ambiental se hace con la participacin de diferentes instituciones privadas que estn interesados en su financiamiento, vale mencionar que la participacin de la ciudadana es de vital importancia. La conservacin del Medio Ambiente en la actualidad nos garantiza en parte la supervivencia de la humanidad en un futuro prximo, ya que de dicha conservacin depende de la calidad de vida que queremos heredar a las futuras generaciones.En el Salvador existen organizaciones privadas y pblicas con el propsito de involucrar a la niez en las acciones de gestin y reduccin de riesgos, se gestion una serie de espacios dedicados a los nios en el pas.Toda gestin ambiental, dependiendo de los resultados obtenidos puede ser adecuada e inadecuada; referirnos a una gestin ambiental adecuada, cuyo objeto es utilizar con eficiencia los recursos naturales es su finalidad; en cambio, al mencionar una gestin ambiental inadecuada, es cuando los recursos naturales estn siendo explotados y utilizados en exceso, alterando el equilibrio ambiental.La gestin ambiental tiene como objeto administrar el uso y manejo de los recursos ambientales, dicha gestin debe hacerse mediante acciones comprendidas por los principales actores que realizan gestin del medio ambiente, adems otra forma por la cual se hace gestin ambiental es por medio de medidas econmicas de mercado como incentivos econmicos a empresas o a la poblacin en general.Toda gestin orientada a la conservacin debe tener principios fundamentales que deben ser respetados como por ejemplo: el principio de sostenibilidad ,el cual explica que un proyecto debe estar orientado a mantener nuestros recursos para que las futuras generaciones puedan disfrutar de un nivel de bienestar tan bueno como el que disfrutamos nosotros, el principio de equidad el cual consiste en reducir las disparidades o los excesos de la poblacin, igualmente el principio de solidaridad, justicia, precaucin, etc. Los cuales marcan los lmites de su actividad.Otro aspecto importante, es que una gestin para el medio ambiente necesita de instrumentos de los que pueda valerse para ser implementado; todo instrumento puede adecuarse a normas tcnicas, polticas, legales y actividades en donde puedan aplicarse los principios y objetivos de la gestin ambiental. Un instrumento de gestin ambiental para que sea determinado como tal, debe prevenir, reprimir y disuadir conductas.La participacin ciudadana es uno de los instrumentos de gestin ambiental ms importantes, de ello se origina la educacin ambiental en la poblacin la cual es consciente de la importancia de la ecologa salvadorea y debe de cuidar y preservar los recursos naturales del medio ambiente, ya que muchos esfuerzos pueden implementarse, pero si la poblacin que es la principal beneficiada no toma conciencia, por eso ser muy difcil preservar el medio ambiente y su ayuda.Dentro de los responsables de ejecutar acciones y medidas de conservacin del medio ambiente involucramos directamente al Estado, la empresa privada, la industria, el sector agrcola, el sector econmico, organizaciones no gubernamentales con ayuda internacional y la poblacin, son conocidos como principales actores en el desarrollo de gestin del medio ambiente y conservacin de los recursos naturales, por lo tanto es una duro esfuerzo y trabajo para realizar una excelente organizacin entre los distintos sectores o actores anteriormente mencionados.

QU ES LA POLTICA AMBIENTAL?La poltica ambiental se inserta dentro de las polticas pblicas, que constituyen declaraciones o interpretaciones generales que guan o encauzan el pensamiento de los actores para la toma de decisiones; definen reas dentro de las cuales se puede tomar decisiones y aseguran que stas sean congruentes con un objetivo y contribuyan a alcanzarlo .En tal sentido, las polticas ambientales deben establecer los cursos de accin que emprender el Estado para asegurar un ambiente sano y el desarrollo sostenible, comprende por lo tanto la consagracin normativa de tal intencin mediante lineamientos establecidos en su ordenamiento jurdico; tambin la planificacin de actividades en el corto, mediano y largo plazo, la definicin de estrategias y planes de accin sectoriales, los actos de gobierno y, desde luego, la asignacin de recursos en el Presupuesto General de la Repblica para que todo esto se materialice.Constituye el componente principal de la gestin ambiental, desde que los otros dos elementos o instrumentos, que son los marcos jurdicos y administrativos, slo encuentran su realizacin a partir de ste. Los lineamientos generales aportados por la Poltica Ambiental sealarn, entonces, el derrotero a seguir por la legislacin y la institucionalidad estatal, respectivamente.La nocin de desarrollo sostenible es omnicomprensiva, puesto que abarca lo relativo a los recursos y elementos naturales, tanto como las manifestaciones humanas, es decir, los aspectos sociales, econmicos, ideolgicos, polticos, culturales, etc. Ahora bien, la realizacin de las estrategias depender de los modelos de desarrollo que asuman, en cada caso, quienes conducen el gobierno. As, quienes opten por concentrar los medios de produccin en el Estado, harn descansar la responsabilidad de mantener el equilibrio del ambiente fundamentalmente en el propio Estado; mientras quienes opten por modelos de desarrollo de corte liberal, trasladarn dicha responsabilidad principalmente a los agentes econmicos. Obviamente, modelos intermedios compartirn esta responsabilidad.Cualquiera que fuere el modelo poltico, lo cierto es que la poltica ambiental no puede ser entendida como un sector de la realidad que debe incluirse como un captulo dentro de los planes estratgicos de desarrollo; precisamente por la naturaleza transversal del concepto de desarrollo sostenible y la intrincada red de relaciones de interdependencia que se da entre las manifestaciones humanas y la naturaleza; lo correcto es, entonces, que los Planes Sectoriales (agrario, pesquero, minero, energtico, vial, industrial, educativo, etc.) y el propio Plan Nacional de Desarrollo, estn transidos por el concepto de desarrollo sostenible. Se trata de introducir la variable ambiental en todos los campos previstos en dichos Planes.La Poltica Nacional del Medio Ambiente se encuentra fundamentada en dos grandes macroprincipios que incluyen, ordenan y dan coherencia a los enunciados en el Articulo 2 de la Ley del Medio Ambiente, dichos macroprincipios son los siguientes:- Equilibrio Dinmico.- Responsabilidad Compartida.- Inters Social.Los macroprincipios son importantes porque otorgan una base conceptual que confiere armona y racionalidad al conjunto de principios y lineamientos emanados de la Carta Magna de la Repblica y de la Ley del Medio Ambiente. Estos macroprincipios dan consistencia al MARN para contar con un marco general que de consistencia a las distintas polticas sectoriales en materia ambiental, adems vincula los cimientos de las dimensiones del desarrollo sostenible, ecologa, economa, sociologa, derecho y la cultura.Para que los macroprincipios adquieran operatividad es importante la adopcin de los instrumentos de poltica ambiental, con el fin de satisfacer los requerimientos del desarrollo sostenible con miras a la preservacin de los seres vivos, la naturaleza y respetar las leyes naturales sin alterar su ciclo de vida.1. Equilibrio Dinmico:Es la condicin deseada entre los pilares del desarrollo sostenible, que son la ecologa, economa, sociologa, derecho y cultura.El equilibrio dinmico se basa en la bsqueda permanente de la estabilidad, la tendencia natural que muchas veces no es constante, por lo tanto no solo incluye al ecosistema sino tambin al derecho, economa, el mercado, la cultura y las relaciones sociales.El equilibrio dinmico es el macroprincipio rector que tiene una inmensa trascendencia y profundidad, que orienta la formulacin e implementacin de la Poltica Nacional delMedio Ambiente.El equilibrio dinmico tiene que ver con las relaciones multisectoriales que se expresan en el funcionamiento de un sistema integrado.Para corregir aquellos desfases o desequilibrios en las leyes naturales causados por el hombre este a su vez ha creado el derecho como ciencia, que a travs de leyes o procedimientos legales y con ello frenar la conducta humana nociva al medio ambiente.Para lograr un equilibrio dinmico deben considerarse tres principios importantes que son los siguientes:- Todos los habitantes tienen derecho a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado.- El desarrollo econmico y social debe ser compatible y equilibrado con el medio ambiente.- La disponibilidad y calidad los recursos naturales deben ser un elemento base para el desarrollo sostenible.A este macro principio de se agregan los principios de sostenibilidad, efectividad como parte de los principios de la poltica ambiental.Sostenibilidad: Articula el crecimiento econmico, el bienestar social y la mejora de la calidad de vida, sin agotar los recursos naturales, reconociendo que hay que satisfacer las necesidades presentes, respetando los derechos de las generaciones futuras y en esa medida, su ambiente debe estar dispuesto para sustentar la vida y sus calidad optima.Efectividad: Incluye la eficiencia y eficacia; es decir que con eficiencia se alcanzan beneficios ambientales al menor costo y plazo posibles en las actividades econmicas con rentabilidad financiera, conciliando y respetando a la naturaleza obteniendo as beneficios ambientales sociales. Con eficacia se concilia la proteccin del medioambiente y el uso racional de los recursos naturales con el crecimiento econmico y la equidad social.2. Responsabilidad Compartida. La conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente no slo es obligacin del Estado, tambin es responsabilidad de la sociedad salvadorea, lo cual implica que todos tenemos la obligacin y el derecho de velar por que se haga un uso sostenible de los recursos naturales. Este macroprincipio se refiere al conjunto de actividades orientadas a las acciones y procesos que realiza o ejecuta la administracin pblica, las municipalidades y los particulares sobre el medio ambiente y el uso de los recursos naturales. Por lo tanto la sociedad tiene la responsabilidad solidaria frente a los beneficios y al deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente.La responsabilidad compartida puede lograrse y junto a ello se necesitan los principios de prevencin, voluntariedad, atenuacin, restauracin, compensacin, contingencia y participacin.Prevencin: Tiene como fin anticiparse a los efectos negativos y asegurar la proteccin conservacin y adecuada gestin de los recursos naturales y el medio ambiente, a travs de la adopcin de la mejores prcticas, ambientales en las actividades cotidianas y en los procesos productivos.Voluntariedad: Consiste en la adopcin de practicas o actividades sostenibles que de manera voluntaria, el sector empresarial adopta en el desarrollo de sus actividades, sin que el Estado ejerza ninguna presin, trascendiendo los beneficios privados a la sociedad.Atenuacin: Se produce cuando el titular de la actividad, obra o proyecto pblico o privado asume la responsabilidad de los costos beneficios ambientales en la estructura de costos, con la finalidad de mitigar los impactos negativos ocasionados a los recursos naturales y el medio ambiente.Restauracin: Se refiere a efectuar acciones para reparar los daos causados al medio natural y a tratar de restituirlos, en la medida de lo posible, a sus condiciones originales.Este hecho que ocasiona beneficios o costos que trasciende no solo a quien los realiza directamente, sino al resto de la sociedad, la restauracin es ms onerosa y demandante que la prevencin.Compensacin: La autoridad competente exige resarcir un dao o perjuicio ocasionado al medio ambiente o a los recursos naturales; es una obligacin o carga destinada al desagravio del agente ofendido y de la sociedad.Contingencia: Implica la atencin planificada de la emergencia ambiental, la cual debe estar integrada a las actividades normales de las instituciones pblicas y privadas, tal como lo demanda la Ley de Medio Ambiente en su Artculo 55, que en coordinacin con el Comit de Emergencia Nacional (COEN) se elabore un Plan Nacional de Prevencin y Contingencia Ambiental y que este sea incorporado a los planes de las instituciones.Participacin: Se concibe como el derecho que tienen todos los hombres y mujeres de la sociedad a formar parte activa en el proceso de deliberacin para la toma de decisiones sobre la gestin ambiental.3. Inters Social: Procura el bienestar de un sector o sectores de la sociedad y representa un factor relevante en el desarrollo de la social, econmico, ambiental del pas.Este macroprincipio orienta el desarrollo de toda la actividad del Estado, que se sustenta dentro del sistema jurdico salvadoreo.La proteccin de los recursos naturales y del medio ambiente posee un estatus especial en el Articulo 117 de la Constitucin de la Repblica en la cual declara de inters social, esto significa que debe respetarse la ecologa ya que esta legalmente vinculada su proteccin con una orden de tipo legal que obliga a todos los sectores a tomar un compromiso y responsabilidad con el medio ambiente y los recursos naturales ya que es de importancia colectiva. El declarar de inters social los recursos naturales y el medio ambiente mantiene al Estado en una actitud firme y responsable de garantizar el cumplimiento de este propsito. Para que la Poltica Nacional del Medio Ambiente pueda ser efectiva es importante definir en ella los objetivos que persiga, como objetivo general de la poltica nacional del medio ambiente se encuentra:- Modificar la conducta de los hombres y mujeres hacia la bsqueda del desarrollo sostenible por medio de una gestin ambiental, que armonice el crecimiento econmico con la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales, para mejorar la calidad de vida de todos los habitantes del pas.

Dentro de los objetivos especficos de poltica ambiental se encuentran:- Ejecutar diferentes acciones para prevenir, mitigar y controlar el deterioro de los recursos naturales y del medio ambiente. - Adoptar prcticas y patrones de produccin y consumo amigables con el medio ambientey compatible con el desarrollo sostenible.- Lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales tendiente a incrementar la productividad y la rentabilidad nacional.- Revertir el deterioro del medio ambiente y los recursos naturales, previniendo la degradacin y el agotamiento de los mismos, mediante la formulacin, divulgacin y aplicacin de los mecanismos, procedimientos, instrumentos y normas en materia ambiental.- Consolidar la participacin social con enfoque de equidad de gnero en los procesos de gestin ambiental que se fundamentan en la existencia de los mecanismos de informacin formacin, capacitacin y educacin ambiental.Los lineamientos de la Poltica Ambiental son planteados en dos grandes reas: La Conservacin y Aprovechamiento de los Recursos Naturales y La Gestin Ambiental.En el rea de la conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales se enfatiza el ordenamiento territorial, la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales como el sustrato de la poltica, a travs de la cual se vincula el crecimiento econmico y el respeto a los recursos naturales.En el rea de gestin ambiental se enfatiza en los pilares fundamentales del desarrollo sostenible, los cuales posibilitan una base para el mejoramiento de la calidad de vida.El enfoque de equidad de gnero es decir en cuanto a la participacin de los hombres y mujeres en las decisiones del medio ambiente, se fundamenta en la educacin ambiental, el cual es el instrumento adecuado para cambiar las actitudes hacia el medio ambiente, adems el fortalecimiento de las capacidades jurdicas e institucionales para la transformacin de la gestin ambiental es tambin de vial importancia.Las directrices de la poltica ambiental tienen mucha incidencia en el ordenamiento territorial para guiar acciones para guiar acciones que derivan de la poltica en trminos de conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente.El Gobierno de El Salvador a travs del Ministerio del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, establecen los siguientes lineamientos o directrices de poltica ambiental: - Conservacin y Aprovechamiento de los Recursos Naturales:La conservacin de los recursos ecolgicos y de la biodiversidad de la naturaleza es la condicin indispensable para las presentes y futuras generaciones puedan disfrutar de una existencia diga, la conservacin de los recursos naturales del pas deben formarse con un verdadero capital el cual es necesario para la elaboracin de proyectos y planes.El objetivo estratgico para lograrlo es travs del ordenamiento territorial es decir, ordenar el espacio fsico del pas en trminos ambientales como condicin indispensable para lograr una relacin de mutuo respeto entre las actividades del desarrollo, los asentamientos humanos y el manejo de los recursos naturales.Otro de los objetivos estratgicos es el recurso agua: Es garantizar la disponibilidad y calidad del recurso hdrico para diversos usos dentro de los cuales tiene prioridad el acceso al agua limpia para la poblacin, para lograr este objetivo es necesario propiciar el ordenamiento territorial y el fortalecimiento institucional.Recurso aire: Considerar el aire como elemento esencial para la vida, por razones de salud, motivaciones econmicas, etc.Recurso suelo: Promover las prcticas de conservacin de este recurso, su manejo adecuado y la garanta de obtener mayores beneficios econmicos, acrecentando los efectos sociales positivos.Recurso de diversidad biolgica: Reconocer que la diversidad biolgica est compuesta por una variedad de organismos vivos, incluyendo ecosistemas terrestres y marinos, etc.Recurso bosque: Fomentar la proteccin y manejo racional del bosque en sus diversas modalidades, ya que constituye un recurso importante para satisfacer las necesidades de la poblacin y un factor determinante para la conservacin de los recursos naturales renovables.- Gestin Ambiental.La gestin ambiental se fundamentar en la responsabilidad compartida que debe existir en el desarrollo de las actividades del Estado y de los particulares, como elemento esencial para lograr la eficacia de las acciones y normativas ambientales.Para que se logre una gestin ambiental eficaz debe seguir ciertos lineamientos que deben estar en armona con el marco jurdico e institucional, la educacin ambiental, la participacin social, la equidad de gnero, el marco econmico y la prevencin y control de la contaminacin.Uno de los objetivos estratgicos para lograr una gestin ambiental es el Marco Jurdico e Institucional: Fortalecer el marco institucional de manera congruente a las exigencias y responsabilidades que le son asignadas de conformidad a las competencias legales sectoriales y lograr la normativa jurdica se convierta en un instrumento de consolidacin efectiva de la gestin.Educacin Ambiental: Emitir directrices que conduzcan a cambios de actitud en la poblacin hacia el respeto de del medio ambiente y de los recursos naturales como nuevos valores culturales prioritarios, que trasciende y se incorpora a toda la temtica ambiental.Participacin Social: Propiciar la participacin social como la mejor expresin del ejercicio democrtico que tiene la sociedad, a travs de diversos medios para incidir en diferentes niveles polticos en la toma de decisiones para la realizacin de actividades ambientales.Equidad de Gnero: Fomentar el crecimiento personal, la equidad y la armona al interior de la sociedad en su relacin con el medio ambiente, que los hombres y mujeres tengan esa conciencia con el medio ambiente.Marco Econmico: Procurar el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del pas a travs de una relacin armoniosa entre la Poltica Econmica y la Poltica Ambiental, es decir el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin sin deteriorar el medio ambiente.Prevencin y Control de la Contaminacin: Promover cambios de conducta hacia los procesos productivos o de importacin de productos a travs de mecanismos que garanticen un crecimiento econmico compatible y equilibrado con el medio ambiente y los recursos naturales, ya que reconocen que la contaminacin influye en la disminucin de la productividad del pas, con un alto costo econmico y social.Los lineamientos que operativizan la poltica ambiental, por lo regular se encuentran bajo la Estrategia Nacional del Medio Ambiente, el cual es el instrumento idneo para operativizar a la Poltica Nacional del Medio Ambiente.El objeto general de dichos lineamientos es: Definir los mecanismos e instrumentos que hagan operativa la gestin ambiental, de manera que se puedan aprovechar sosteniblemente los recursos naturales y controlar, mitigar, o compensar la contaminacin del medio ambiente, y para que ello sea posible se necesita la participacin de los diversos sectores.

SISTEMA NACIONALINSTITUCIONESPara la implementacin de las regulaciones y leyes ambientales, el gobierno cuenta con varias instituciones. Algunas de estas han sido creadas en los ltimos aos. Aunque este no es anlisis exhaustivo de las instituciones pblicas que velan por el cumplimiento de las polticas ambientales, a continuacin se presenta un compendio de las principales instituciones de carcter ambiental con que cuenta el gobierno:Secretara Ejecutiva del Medio Ambiente. La Secretara Ejecutiva del Medio Ambiente (SEMA) es el organismo ejecutor del Consejo Nacional del Medio Ambiente (CONAMA). Este consejo est conformado por miembros de los ministerios de Agricultura y Ganadera; Planificacin y Coordinacin del Desarrollo Econmico y Social; Salud Pblica y Asistencia Social; Hacienda; Obras Pblicas; Educacin; Trabajo; Interior y Relaciones Exteriores; y por representantes de la Presidencia de la Repblica y del ISDEM. La misin principal de SEMA es coordinar e implementar las polticas y estrategias ambientales del pas. Las actividades principales de SEMA hasta la fecha han sido la revisin del marco legal e institucional del pas en materia ambiental; la elaboracin de polticas ambientales; y la coordinacin de actividades de conservacin y recuperacin del medio ambiente, y de educacin ambiental. Adems, SEMA ha elaborado una Estrategia Nacional del Medio Ambiente, la cual define reas prioritarias de accin y los lineamientos de polticas ambientales. Esta Estrategia tiene como objetivo proponer "vas de solucin a los principales problemas ambientales derivados del desarrollo y plantear un sistema de gestin ambiental que propicie que las decisiones sobre actividades de desarrollo analicen y se adopten considerando las repercusiones sobre el medio ambiente y su impacto en el deterioro de los recursos naturales renovables". SEMA tambin ha diseado el sistema Nacional de Gestin Ambiental, el cual tiene como objetivo coordinar las acciones de las municipalidades, de las instituciones pblicas y de los dems sectores de la sociedad para evitar la duplicacin de esfuerzos e integrar a los distintos sectores de la sociedad a los esfuerzos por resolver los problemas ambientales del pas. Otra actividad importante de SEMA fue participar en las negociaciones de condonacin de deuda bilateral, con los gobiernos de Estados Unidos y Canad. Gracias a estas negociaciones, los intereses sobre el remanente de estas deudas se canalizarn al Fondo Ambiental de El Salvador (FONAES) y se utilizarn para financiar proyectos de carcter ambiental y de proteccin a la niez.Fondo Ambiental de El Salvador. Segn su ley de creacin, el fondo Ambiental de El Salvador (FONAES) es una entidad de derecho pblico descentralizada, adscrita al Ministerio de Planificacin y Coordinacin del Desarrollo Econmico y Social. El FONAES tiene como objeto la captacin de recursos financieros y su administracin, para el financiamiento de planes, programas, proyectos y cualquier actividad tendiente a la proteccin, conservacin y mejoramiento de los recursos naturales y el medio ambiente.Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG). Implementa la poltica de desarrollo agropecuario y cuenta con varias instituciones de carcter ambiental. Una de las funciones principales del MAG es velar por la conservacin, restauracin y mejoramiento de los recursos naturales renovables del pas. El Cuadro No. 1 muestra los principales programas del MAG en el rea del medio ambiente y recursos naturales, y su asignacin presupuestaria. A continuacin se mencionan las principales instituciones del MAG, para el rea del medio ambiente.Centro de Tecnologa Agropecuaria y Forestal (CENTA). Las funciones principales del CENTA son: generar y transferir tecnologa agropecuaria y forestal, realizar proyectos de investigacin y extensin y coordinar actividades de desarrollo agropecuario y forestal.La poltica tecnolgica de CENTA busca reducir la degradacin y mejorar el estado de los recursos suelo, agua y diversidad biolgica, reduciendo la contaminacin de estos recursos a travs del uso de tecnologas mas apropiadas, como el manejo integrado de plagas y el control biolgico. Otros aspectos importantes de la poltica del CENTA son impulsar la diversificacin agrcola; mejorar sus prcticas de extensin y difusin de tecnologas, beneficiando a los productores con bajo nivel de educacin.Direccin General de Recursos Naturales Renovables (DGRNR). La DGRNR tiene como objetivo velar por la conservacin de los recursos naturales renovables, a travs de la aplicacin de la Ley Forestal, del fomento de la produccin de plantas forestales y la formulacin de estudios de factibilidad para el aprovechamiento racional de los recursos del pas.Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT). El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT), fue creado en l992 como la autoridad superior en materia de poltica cientfica y tecnolgica. CONACYT es una Institucin de Derecho Pblico sin fines de lucro, de carcter autnomo descentralizado. El objeto de CONACYT es formular y dirigir la poltica nacional en materia de desarrollo cientfico y tecnolgico. Segn la Ley del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, esta poltica debe estar orientada al desarrollo econmico y social del pas.Participacin ciudadana Establece en la Constitucin Poltica de El salvador en el artculo 113 que: Sern fomentadas y protegidas las asociaciones de tipo econmico que tiendan a incrementar la riqueza natural mediante un mejor aprovechamiento de los recursos naturales y humanos, y a promover una justa distribucin de los beneficios provenientes de sus actividades. En esta clase de asociaciones, adems de los particulares, podrn participar el Estado, los municipios y las entidades de utilidad pblica.Se garantiza el derecho a la libre asociacin, pero adems se establece que el pas es democrtico, se garantiza el derecho a informacin y el acceso a la justicia ante los tribunales, todo lo cual indica una buena base constitucional de donde se infiere el principio de la participacin pblica.La Poltica Nacional del Medio Ambiente se fundamenta, entre otros principios, en el de la participacin de la poblacin en la gestin ambiental, en donde las instituciones integrantes del Sistema Nacional de Gestin del Medio Ambiente, previamente a la aprobacin de sus polticas y programas, consultarnpara su gestin ambiental, con las organizaciones de participacin a nivel regional, departamental y local.Adems, es importante sealar en este mismo sentido que el Ministerio del Medio Ambiente y dems instituciones del Estado, adoptarn polticas y programas especficamente dirigidos a promover la participacin de las comunidades en actividades y obras destinadas a la prevencin del deterioro ambiental, de todo lo cual se puede concluir que la participacin de la poblacin en El Salvador es un instrumento de la poltica del medio ambiente.El Decreto N 17 denominado Reglamento a la Ley General del Medio Ambiente, establece todo un Captulo referente a la participacin de la poblacin en la gestin ambiental. Entre los artculos ms importantes est el artculo 10, que establece que se promover la participacin de la poblacin a travs de la consulta en los siguientes casos: a) previamente a la aprobacin de las polticas, planes y programas institucionales relacionados con la gestin ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 8 de la ley general del medio ambiente; b) previamente a la definicin y aprobacin de la poltica nacional de medio ambiente; c) en el otorgamiento de concesiones para la explotacin de los recursos naturales; y d) previamente a la aprobacin de los EIA de obras o proyectos relacionado con los artculos 8 y 9 y 25 de la ley del medio ambiente Adems de lo anterior, a travs de este reglamento tambin se fortalece otro de los elementos de la participacin ciudadana como lo es el derecho a la informacin al indicarse en el artculo 11 que Las instituciones integrantes del SINAMA (Sistema Nacional del Medio Ambiente), informarn clara, oportuna y suficientemente a todos los habitantes del pas salvadoreo por cualquier medio de comunicacin, sobre polticas y programas ambientales, dentro de un plazo que no exceda de 15 das hbiles a partir de su aprobacin relacionado con el artculo 9 de la ley del medio ambiente. Dentro de los mecanismos de la consulta pblica, se debe consultar (para la gestin ambiental) a organizaciones no gubernamentales, asociaciones comunales, organismos empresariales y al sector acadmico, por cualquier medio de comunicacin. Ellos podrn expresar sus opiniones u observaciones por escrito, dentro de un plazo de 15 das hbiles, a partir de la fecha de convocatoria de la consulta.

Dentro de los ejemplos de participacin en este pas es interesante mencionar las denuncias ambientales. Denuncia ambiental es un mecanismo de participacin ciudadana a travs del cual cualquier persona pude denunciar acciones u omisiones que vulneren el ambiente, tomando en consideracin procesos de conciliacin o mediacin en busca de la eficacia y eficiencia en la resolucin de conflictos ambientales. El proceso de denuncias ambientales se convierte en la ventana del ministerio hacia la sociedad salvadorea. Por otro lado, la educacin ambiental, en El Salvador, es un proceso mediante el cual se establecen mecanismos de participacin ciudadana para informar y educar a la poblacin con equidad a travs de los diferentes sectores del pas. Se pretende llegar as a la poblacin con programas de educacin ambiental a travs de los sectores campesinos, ONG, comits ambientales, departamentos municipales, hombres y mujeres lderes a nivel local y las dems instituciones del gobierno involucradas en la gestin ambiental.97En el campo de las EIA, tambin se da un espacio importante para la participacin de la sociedad civil en El Salvador ya que, la Ley establece la publicacin del EIA en los diarios de circulacin durante tres das seguidos. El costo del aviso en cualquier medio de comunicacin estar a cargo del proyectista y podr recibir observaciones en los 20 das siguientes a su publicacin. Respecto a los proyectos cuyo impacto se considere mayor, sern sometidos a consulta pblica por el Ministerio del Ambiente.En sntesis, El Salvador cuenta con un marco regulatorio para la participacin de la sociedad civil en la gestin ambiental y cuyo reto es su implementacin.

Instrumentos de la gestin ambientalArt. 11.- Son instrumentos de la poltica del medio ambiente:a) El Ordenamiento Ambiental dentro de los Planes Nacionales o Regionales de Desarrolloy de Ordenamiento Territorial;b) La evaluacin Ambiental;c) La Informacin Ambiental;d) La Participacin de la poblacin;e) Los Programas de Incentivos y Desincentivos Ambientales;f) El Fondo Ambiental de El Salvador y cualquier otro programa de financiamiento deProyectos ambientales;g) La Ciencia y Tecnologa aplicadas al Medio Ambiente; h) La Educacin y Formacin Ambientales; ei) La estrategia nacional del medio ambiente y su plan de accin.