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TRABAJADORES DEL
SERVICIO DOMÉSTICO
Análisis – Casos Prácticos
MARCELA MEDRANO
APLICACIÓN TRIBUTARIA S.A.
APLICACION TRIBUTARIA S.A.Viamonte 1546 Piso 2º Of. 200
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Medrano, MarcelaTrabajadores del servicio doméstico: Análisis, casos prácticos.3ª ed., Buenos Aires : Aplicación Tributaria, 2011192 p. ; 15x21 cm.ISBN 978-987-1745-45-61. Derecho Laboral. 2. Estudio de casos. I. TítuloCDD 344Fecha de catalogación: 25/11/2011
©COPYRIGHT 2009-2011 BY APLICACION TRIBUTARIA S.A.3ª Edición, Noviembre de 2011
I.S.B.N. 978-987-1745-45-6PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL POR CUALQUIER
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El presente trabajo ha sido minuciosamente revisado y corregido. No obstante, ni laEditorial ni la autora se hacen responsables, bajo ningún concepto, de ningún tipo
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Este libro será actualizado, en caso de corresponder porinternet ingresando a la página:
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durante el plazo de un año desde la fecha de edición ohasta que se edite la nueva edición, lo que suceda primero.
Este libro se terminó de imprimir en Noviembre de 2011 en
APLICACIÓN TRIBUTARIA S.A.
Guido Spano 550
Lanús Oeste (1824) Buenos Aires
AGRADECIMIENTOS
Como sostengo siempre cuando alguien concluye algo, la obra no esabsoluta del autor, tiene que ser compartida con quienes apoyan concada palabra, con el gesto, con el entusiasmo, con material, con la críti-ca, nadie hace nada completamente solo, queda en cada uno saber reco-nocerlo y agradecerlo.
Por esto, quiero tener mi reconocimiento a la editorial AplicaciónTributaria S.A. quien me brindó su confianza, y materializándolo en laspersonas que la componen. Agradezco especialmente al presidente deAplicación Tributaria S.A., Jorge Barrios, y a la directora editorial, con-tadora Silvia R. Grenabuena, por su apoyo en el proyecto y a la contado-ra Analía Santos Romero, por su dedicación y sugerencias en lacorrección, a Orlando Guardia por la claridad en la diagramación del li-bro, al sector imprenta que son quienes le dan cuerpo al libro y para todoel equipo de colaboradores que conforman la editorial, siempre prestos abrindar su apoyo.
A nivel profesional, al Dr. Jacar Héctor S. mi más profundo agradeci-miento, con quien compartimos variadas discusiones teóricas y doctri-narias, que me ayudaron a clasificar el régimen doméstico para despuésplasmarlo en este libro.
Marcela Medrano
PRÓLOGO
Los continuos cambios en la legislación, normas de la seguridad so-cial y nuevas pautas salariales nos precipitaron a definir una nueva edi-ción del libro “Trabajadores del Servicio Doméstico”, que nos ayude ala comprensión y aplicación del régimen.
Tal como expresamos en las ediciones anteriores, la intención del li-bro es la de esclarecer y dar pautas lo más precisas posibles para el trata-miento de las relaciones laborales en el ámbito de los trabajadores delservicio doméstico y sus dadores de trabajo, teniendo presente que eneste momento converge variada normativa sobre el tema, y se empiezana escuchar nuevas tendencias jurisprudenciales variando el criterio deinclusión tradicional al régimen del trabajo doméstico, que puede llevara la confusión en su encuadre.
Se entiende por “trabajador del servicio doméstico”, a los emplea-dos de ambos sexos que presten servicios dentro de la vida doméstica, yque no importen lucro o beneficio económico para el empleador o dadorde trabajo.
Según sea la modalidad de prestación del servicio, variará el régimenaplicable.
El Decreto–Ley Nº 326/56 y su Decreto Reglamentario Nº 7.979/56rigen, en todo el territorio nacional, las relaciones de trabajo del serviciodoméstico, mientras que el Código Civil en su artículo 1.623 y consecu-tivos, regulan la locación de servicios para el mismo tipo de actividad.
En cada capítulo del libro se aborda un tema específico, la regulaciónde relaciones laborales entre los dadores de trabajo y los trabajadoresdomésticos, las prestaciones de la seguridad social, el tratamiento delpago del sueldo por parte del dador de trabajo como una deducción en elimpuesto a las ganancias.
En esta edición se encuentran los valores de las remuneraciones vi-gentes a noviembre de 2011, con ejemplos prácticos tomando los sala-rios y cotizaciones para la seguridad social.
Se incluyeron las modificaciones que introdujo la Ley Nº 26.565 enel Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes. También se in-corporó el funcionamiento del sistema SICAM para los trabajadores delsector.
Como novedad incorporamos el proyecto de ley que cuenta con me-dia sanción del Congreso, para la sustitución del régimen actual “Régi-
men Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de Casas
Particulares, y la Recomendación sobre el Trabajo Decente para las
Trabajadoras y los Trabajadores Domésticos”.
El proyecto intenta igualar el actual régimen de trabajo domestico ala Ley de Contrato de Trabajo, en la búsqueda de la igual e inclusión, setrata de aplicar una copia de la Ley de Contrato de Trabajo, sin tener encuenta la particularidad del sector y los actores que interrelacionan.
A nuestro entender no se trató de armonizar las necesidades de cadauno con las soluciones factibles de concreción y que la seguridad socialtambién interviniera para cubrir espacios que el dador de trabajo no pue-de solventar y la trabajadora, tiene el derecho de estar protegida. No setuvo en cuenta la multiplicidad de dadores de trabaja y la tipicidad en laprestación de tareas para varios dadores.
La reacción ante el proyecto fue contundente los dadores de trabajoen forma masiva dejaron de abonar el F.102/B, eso nos dice lo sensibleque es el sector, para que la norma no proteja los derechos de los trabaja-dores y también incorpore las particulares de la actividad.
Con este material, además, los lectores tendrán acceso a al proyecto delRégimen Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de Casas Parti-culares, y la Recomendación sobre el Trabajo Decente para las Trabajado-ras y los Trabajadores Domésticos, en www.elserviciodomestico.com.ar owww.libroactualizados.com.ar. También podrán consultar cualquier cam-bio o novedad que se produzca una vez impreso el libro y por el término deun año o hasta que se edite una nueva edición.
Marcela Medrano
Sumario Analítico
CAPÍTULO 1
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151. TRABAJADORES DOMÉSTICOS....................................................................152. CARACTERÍSTICAS TÍPICAS DEL PERSONAL ENCUADRADO
EN EL DECRETO–LEY Nº 326/56....................................................................163. EXCLUSIÓN DE LA LEY DE CONTRATO DE TRABAJO ...........................174. TAREAS EXCLUIDAS DEL RÉGIMEN DE PERSONAL
DOMÉSTICO...................................................................................................... 185. RÉGIMEN LABORAL, PREVISIONAL E IMPOSITIVO
APLICABLE ....................................................................................................... 20
CAPÍTULO 2
Relación de Dependencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211. INTRODUCCIÓN............................................................................................... 212. TRABAJADORES EN RELACIÓN DE DEPENDENCIA.
CARACTERÍSTICAS......................................................................................... 222.1. Particularidades ....................................................................................... 23
2.1.1. Matrimonio o padres con hijos a las órdenes del dadorde trabajo ............................................................................................ 23
3. INSCRIPCIONES ............................................................................................... 233.1. Inscripción del empleador .......................................................................233.2. Inscripción del personal doméstico .........................................................23
3.2.1. Miembros de la familia del trabajador doméstico..............................244. MODALIDADES DE CONTRATACIÓN .........................................................25
4.1. Trabajadores domésticos sin retiro ..........................................................254.1.1. Beneficios ........................................................................................... 25
4.2. Trabajadores domésticos con retiro.........................................................284.2.1. Beneficios ........................................................................................... 28
5. OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR DOMÉSTICO ......................................296. CATEGORÍAS.................................................................................................... 297. REMUNERACIONES ........................................................................................ 30
7.1. Recibo de sueldo ..................................................................................... 328. LIBRETA DE TRABAJO ................................................................................... 32
8.1. Carácter de la libreta................................................................................ 328.2. Documentación a presentar para la obtención de la libreta ....................338.3. Contenido de la libreta de trabajo............................................................338.4. Duplicado de la libreta de trabajo............................................................348.5. Reglamentación de la libreta de trabajo en la Provincia de
Buenos Aires ........................................................................................... 348.6. Sanciones................................................................................................. 35
8.6.1. Inspecciones ....................................................................................... 35
APLICACIÓN TRIBUTARIA S.A. Trabajadores del Servicio Doméstico / 9
9. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO ...........................................369.1. Causales de extinción de la relación laboral............................................369.2. Preaviso ................................................................................................... 37
9.2.1. Licencia en período de preaviso.........................................................379.2.2. Indemnización sustitutiva de preaviso ...............................................37
9.3. Indemnización por antigüedad ................................................................3710. SUELDO ANUAL COMPLEMENTARIO ........................................................3811. AGENCIAS DE COLOCACIÓN........................................................................3812. LEY DE RIESGOS DEL TRABAJO..................................................................3813. SEGURO DE VIDA............................................................................................ 3914. ASIGNACIONES FAMILIARES.......................................................................3915. PRESTACIÓN POR DESEMPLEO ...................................................................40
CAPÍTULO 3
Locación de Servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411. CONCEPTO ........................................................................................................ 412. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA LOCACIÓN
DE SERVICIOS .................................................................................................. 413. ASPECTO LABORAL........................................................................................ 42
3.1. Exclusión de la Ley de Contrato de Trabajo ...........................................423.2. Lugar de las prestaciones ........................................................................433.3. Diferencia con los trabajadores encuadrados en el
Decreto–Ley Nº 326/56...........................................................................434. CUIDADO DE ENFERMOS .............................................................................. 445. TRABAJADOR CONTRATADO PARA PRESTAR SERVICIOS
EN EL ÁMBITO EMPRESARIAL.....................................................................496. TRATAMIENTO PREVISIONAL E IMPOSITIVO..........................................51
6.1. Solicitud de la Clave Única de Identificación Tributaria (C.U.I.T.)........516.2. Inscripción en el régimen de trabajadores autónomos ............................536.3. Tratamiento en el impuesto al valor agregado.........................................546.4. Tratamiento en el impuesto a las ganancias ............................................546.5. Régimen de facturación...........................................................................546.6. Tratamiento en el impuesto sobre los ingresos brutos.............................55
6.6.1. Impuesto sobre los ingresos brutos de la Ciudad Autónomade Buenos Aires.................................................................................. 556.6.1.1. Régimen de pago ..................................................................556.6.1.2. Inscripción ...........................................................................57
6.6.2. Impuesto sobre los ingresos brutos de la Provincia deBuenos Aires ...................................................................................... 576.6.2.1. Régimen de pago ..................................................................576.6.2.2. Inscripción ...........................................................................58
CAPÍTULO 4
Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes . . . . . . . . . . 591. INTRODUCCIÓN............................................................................................... 592. DEFINICIÓN DE PEQUEÑO CONTRIBUYENTE ..........................................603. INSCRIPCIÓN Y BAJA ..................................................................................... 63
10 / Trabajadores del Servicio Doméstico APLICACIÓN TRIBUTARIA S.A.
3.1. Solicitud de la Clave Única de Identificación Tributaria (C.U.I.T.)................633.1.1. Elementos a presentar.........................................................................633.1.2. Lugar de presentación ........................................................................643.1.3. Código de actividad............................................................................ 64
3.2. Adhesión al Monotributo ........................................................................653.3. Modificación de datos ............................................................................. 683.4. Cancelación de la inscripción..................................................................69
4. RÉGIMEN DE INCLUSIÓN SOCIAL Y PROMOCIÓN DELTRABAJO INDEPENDIENTE...........................................................................704.1. Trabajador independiente promovido......................................................704.2. Cuota de inclusión social.........................................................................724.3. Cuota de inclusión social.........................................................................72
4.3.1. Cotizaciones previsionales. Aporte mensual. Ingreso.Vencimiento ........................................................................................ 72
4.3.2. Sujetos exceptuados del pago mensual ..............................................734.3.3. Pago anual .......................................................................................... 73
4.4. Prestaciones previsionales y cobertura de salud......................................744.5. Permanencia y exclusión .........................................................................75
5. RÉGIMEN ESPECIAL DE LOS RECURSOS DE LA SEGURIDADSOCIAL PARA PEQUEÑOS CONTRIBUYENTES.........................................765.1. Efectores sociales .................................................................................... 77
6. OPCIÓN DE LA OBRA SOCIAL ......................................................................786.1. Unificación aportes ................................................................................. 786.2. Integrantes grupo familiar. Modificación ................................................796.3. Adherentes excluidos .............................................................................. 796.4. Ingreso de las cotizaciones previsionales fijas ........................................80
CAPÍTULO 5
Régimen Especial de Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 831. MARCO NORMATIVO ..................................................................................... 832. TRABAJADORES COMPRENDIDOS..............................................................843. TRABAJADORES NO OBLIGADOS ...............................................................844. INSCRIPCIÓN DEL PERSONAL DOMÉSTICO..............................................855. INSCRIPCIÓN DEL EMPLEADOR ..................................................................856. APORTES Y CONTRIBUCIONES OBLIGATORIOS Y
VOLUNTARIOS................................................................................................. 866.1. Dadores de trabajo. Sumas a ingresar .....................................................866.2. Seguridad social. Prestaciones ................................................................886.3. Aporte voluntario al Régimen Nacional del Seguro de Salud.................896.4. Incorporación de adherentes....................................................................90
7. PAGO DE LAS OBLIGACIONES .....................................................................907.1. Ingreso de los aportes voluntarios ...........................................................907.2. Ingreso de aporte y contribuciones obligatorios......................................907.3. Forma de ingreso..................................................................................... 917.4. Vencimiento para el ingreso ....................................................................937.5. Ingreso fuera de término .........................................................................93
8. PLURALIDAD DE DADORES DE TRABAJO ................................................93
APLICACIÓN TRIBUTARIA S.A. Trabajadores del Servicio Doméstico / 11
9. RÉGIMEN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL......................................959.1. Elección de la obra social ........................................................................959.2. Opción de cambio.................................................................................... 95
9.2.1. Procedimiento..................................................................................... 969.3. Unificación de aportes............................................................................. 979.4. Asignación de beneficiarios ..................................................................100
10. RÉGIMEN DE REGULARIZACIÓN IMPOSITIVA, PROMOCIÓNY PROTECCIÓN DEL EMPLEO REGISTRADO, EXTERIORIZACIÓNY REPATRIACIÓN DE CAPITALES. LEY Nº 26.476 ..................................101
11. INCORPORACIÓN DE TRABAJADORES DOMÉSTICOS A LACUENTA CORRIENTE DE MONOTRIBUTISTAS Y AUTÓNOMOS ........101
12. SISTEMA DE LIQUIDACIÓN DE DEUDAS DEL RÉGIMENESPECIAL DE SEGURIDAD SOCIAL – LEY Nº 25.239 ..............................103
13. RÉGIMEN ESPECIAL DE SEGURIDAD SOCIAL PARA EMPELADOSDEL SERVICIO DOMÉSTICO. LEY Nº 25.239. ACREDITACIÓN DELOS SERVICIOS Y CONDICIÓN DE APORTANTE.......................................104
14. SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA CONTRIBUYENTESY AUTÓNOMOS (S.I.C.A.M.).........................................................................105
CAPÍTULO 6
Deducción en el Impuesto a las Ganancias . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1091. INTRODUCCIÓN............................................................................................. 1092. CONCEPTOS DEDUCIBLES ..........................................................................1103. IMPORTE MÁXIMO A DEDUCIR .................................................................1104. CARÁCTER DE LA DEDUCCIÓN.................................................................1115. PROCEDENCIA DE LA DEDUCCIÓN ..........................................................1116. CÓMPUTO DE LA DEDUCCIÓN...................................................................1127. EMPLEADOS EN RELACIÓN DE DEPENDENCIA.....................................112
CAPÍTULO 7
Obra Social del Personal Doméstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1151. OBRA SOCIAL DEL PERSONAL AUXILIAR DE CASAS
PARTICULARES.............................................................................................. 1151.1. Sedes de la obra social...........................................................................116
2. EMPADRONAMIENTO DE AFILIADOS ......................................................1193. FORMULARIO DE INSCRIPCIÓN ................................................................119
3.1. Documentación que acompaña a la inscripción ....................................1204. AFILIACIÓN SINDICAL................................................................................. 121
4.1. Ficha de afiliación al sindicato ..............................................................122
CAPÍTULO 8
Tribunales Domésticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1251. INTRODUCCIÓN............................................................................................. 1252. TRIBUNALES DE TRABAJO DOMÉSTICO ................................................1253. PROCEDIMIENTO........................................................................................... 126
12 / Trabajadores del Servicio Doméstico APLICACIÓN TRIBUTARIA S.A.
3.1. Inicio del reclamo ante el Tribunal Doméstico. Presentaciónde la demanda........................................................................................ 126
3.2. Audiencia conciliatoria..........................................................................1263.3. Producción de la prueba ........................................................................1273.4. Apelación .............................................................................................. 127
4. TRABAJADOR REGISTRADO.......................................................................1275. TRABAJADOR NO REGISTRADO EN FORMA LEGAL ............................1296. RELACIÓN LABORAL RECONOCIDA POR LAS PARTES.
CONCILIACIÓN .............................................................................................. 1347. RELACIÓN LABORAL NO RECONOCIDA POR LAS PARTES.
CONCILIACIÓN .............................................................................................. 136
CAPÍTULO 9
Casos Prácticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1391. CASO PRÁCTICO Nº 1.................................................................................... 139
1.1. Datos ..................................................................................................... 1391.2. Solución................................................................................................. 140
1.2.1. Modelo de contrato de trabajo..........................................................1411.2.2. Tramitación de la libreta de trabajo. Intimación ..............................1431.2.3. Liquidación de sueldos del mes de enero de 2012...........................1441.2.4. Aportes y contribuciones obligatorios a ingresar.............................1441.2.5. Aportes voluntarios al Régimen Nacional de la Seguridad
Social ................................................................................................ 1462. CASO PRÁCTICO Nº 2.................................................................................... 147
2.1. Datos ..................................................................................................... 1472.2. Solución................................................................................................. 148
2.2.1. Retribución a abonar en el mes de diciembre de 2011.....................1492.2.2. Aportes y contribuciones obligatorios a ingresar.............................1492.2.3. Cálculo de los intereses por pagos fuera de término........................1502.2.4. Deducción en el impuesto a las ganancias .......................................152
3. CASO PRÁCTICO Nº 3.................................................................................... 1553.1. Datos ..................................................................................................... 1553.2. Solución................................................................................................. 156
3.2.1. Retribución a abonar por el mes de julio de 2011............................1563.2.2. Aportes y contribuciones obligatorios a ingresar.............................1573.2.3. Aportes voluntarios a ingresar por la trabajadora ............................159
4. CASO PRÁCTICO Nº 4.................................................................................... 1604.1. Datos ..................................................................................................... 1604.2. Solución................................................................................................. 161
4.2.1. Modelo de telegrama ........................................................................1614.2.2. Liquidación del mes de trabajo ........................................................1624.2.3. Liquidación final .............................................................................. 162
4.2.3.1. Preaviso.............................................................................. 1634.2.3.2. Vacaciones .........................................................................1634.2.3.3. Indemnización por antigüedad ...........................................164
4.2.4. Certificados de servicios ..................................................................1654.2.5. Entrega de la libreta de trabajo.........................................................166
APLICACIÓN TRIBUTARIA S.A. Trabajadores del Servicio Doméstico / 13
CAPÍTULO 10
Proyecto de Reforma del Régimen Especial de Contratopara el Personal de Casas Particulares. Comentario . . . . . . . . . . 1671. INTRODUCCIÓN............................................................................................. 1672. ÁMBITO DE APLICACIÓN ............................................................................ 1683. INCLUSIÓN EN LA LEY DE CONTRATO DE TRABAJO ..........................1684. INCLUSIÓN EN LA LEY DE ASIGNACIONES FAMILIARES ..................1695. PERÍODO DE PRUEBA................................................................................... 1696. DERECHOS Y DEBERES DE LAS PARTES .................................................169
6.1. Derechos de los trabajadores .................................................................1696.2. Deberes de los trabajadores...................................................................1716.3. Derechos específicos de acuerdo a la modalidad de la prestación...........171
6.3.1. Personal sin retiro............................................................................. 1716.3.2. Personal con retiro............................................................................ 172
7. SISTEMA DE REGISTRO SIMPLIFICADO ..................................................1728. REMUNERACIÓN ........................................................................................... 1729. PLAZOS DE PAGO.......................................................................................... 17210. RECIBOS DE SUELDO ................................................................................... 17311. HORAS EXTRAORDINARIAS.......................................................................17412. SUELDO ANUAL COMPLEMENTARIO ......................................................17413. LICENCIAS ESPECIALES .............................................................................. 17414. PROTECCIÓN DE LA MATERNIDAD..........................................................175
14.1. Estabilidad en el empleo........................................................................17514.2. Despido durante el embarazo ................................................................175
14.2.1.Presunción ........................................................................................ 17514.2.2.Indemnización especial ....................................................................175
15. PREAVISO........................................................................................................ 17616. INTEGRACIÓN DEL MES .............................................................................. 17717. EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO.............................................17718. INDEMNIZACIÓN POR ANTIGÜEDAD......................................................17819. COMENTARIO FINAL.................................................................................... 178
CAPÍTULO 11
Preguntas Frecuentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
14 / Trabajadores del Servicio Doméstico APLICACIÓN TRIBUTARIA S.A.
CAPÍTULO 1
Introducción
El régimen de servicio doméstico ha venido sufriendo distintas modi-ficaciones, adaptaciones y una infinita gama de creaciones adicionalesque lo han llevado a la situación actual, donde conviven diferentes nor-mativas –todas vigentes– orientadas a distintos aspectos de la relación.Esto produce una situación de confusión, que vivimos al momento deencuadrar o establecer qué normativa regula las relaciones contractualesy los aspectos previsionales e impositivos vinculados con los trabajado-res domésticos.
Hablamos de “dador de trabajo”, como si todas las relaciones fueran lo-cación de servicios, sin tener en cuenta que el Decreto–Ley Nº 326/56 encua-dra a ciertos trabajadores en relación de dependencia. En el desarrollo delpresente trabajo intentaremos analizar cómo compatibilizar estos términos.
1. TRABAJADORES DOMÉSTICOS
Se considera empleados del servicio doméstico a los trabajadores deambos sexos que presten servicios dentro de la vida doméstica y no im-porten lucro o beneficio económico para el empleador.
Consecuentemente, quedan comprendidos entre otros los que realizanlas actividades de mucamas, niñeras, cocineras, jardineros, caseros, amasde llave, damas de compañía, mayordomos, institutrices, nurses o gober-nantas, ayudantes y auxiliares para todo trabajo.
APLICACIÓN TRIBUTARIA S.A. Trabajadores del Servicio Doméstico / 15
CAPÍTULO 1
Según la modalidad de la prestación del servicio brindado por el tra-bajador doméstico, éste puede estar vinculado con el dueño de casa porun contrato regulado en:
� El artículo 1.623 del Código Civil, que establece que:
“La locación de servicios es un contrato consensual,
aunque el servicio hubiese de ser hecho en cosa que
una de las partes debe entregar. Tiene lugar cuando
una de las partes se obligara a prestar un servicio, y
la otra a pagarle por ese servicio un precio en dinero.
Los efectos de este contrato serán juzgados por las dis-
posiciones de este Código sobre las Obligaciones de
hacer”; o bien,
� El Estatuto del Personal del Servicio Doméstico: El Decreto–LeyNº 326/56 (B.O. del 20/01/56), y su Decreto ReglamentarioNº 7.979/56, con alcance nacional, se aplican a quienes trabajenmás cuatro horas (4 hs.) por día y más de cuatro (4) días a la se-mana para el mismo dador de trabajo.
2. CARACTERÍSTICAS TÍPICAS DEL PERSONALENCUADRADO EN EL DECRETO–LEY Nº 326/56
Las características tipificantes de la relación regulada por el Estatutodel Personal del Servicio Doméstico son:
a) La prestación de tareas inherentes al hogar;
b) La coexistencia habitacional entre el/los dadores de trabajo y eltrabajador doméstico; y
c) La falta de lucro por parte del empleador, en relación a las tareasprestadas por el trabajador doméstico.
16 / Trabajadores del Servicio Doméstico APLICACIÓN TRIBUTARIA S.A.
CAPÍTULO 1
Al respecto, la jurisprudencia manifestó que:
“La actora se desempeñó en relación de dependencia la-
boral para la demandada como empleada doméstica de
cuarta categoría, ya que quedó debidamente demostrado
por las declaraciones de los testigos que realizó tareas
del hogar por más de un mes, cinco (5) días a la semana,
más de cuatro horas (4 hs.) diarias y con retiro, sin que la
actividad haya importado lucro para el empleador.”1
3. EXCLUSIÓN DE LA LEY DE CONTRATO DETRABAJO
A pesar que la Ley Nº 20.744 excluye expresamente de su ámbito deaplicación a los trabajadores domésticos, tal como podemos leerlo en suartículo 2º:
“Las disposiciones de esta ley no serán aplicables:
...
b) A los trabajadores del servicio doméstico.”
La jurisprudencia nos aporta lo siguiente:
“La exclusión del servicio doméstico de las leyes de con-
trato de trabajo en general y su tratamiento en un estatu-
to particular, surge de su especificidad y consiguientes
modalidades particulares, que no justifican su exclusión
de la Ley de Contrato de Trabajo, pero sí la existencia
de un régimen propio (aunque muy escueto) en el Decre-
to–Ley Nº 326/56 (Adla, XXXIV–D, 3207; XXXVI–B,
1175; XVI–A, 106). La presencia en este tipo de contra-
to de características propias, no excluye la subordina-
APLICACIÓN TRIBUTARIA S.A. Trabajadores del Servicio Doméstico / 17
CAPÍTULO 1
1 Adla, XVI, 106 y Decreto Nº 3.922/75 de la Provincia de Córdoba.
ción ínsita en él, que lo ubicó como especie del género
contrato de trabajo, como tampoco es óbice para esta
afirmación lo dicho por la Ley de Contrato de Trabajo,
y que lo importante no es su inclusión o exclusión de la
normativa jurídica, sino la apreciación de su verdadera
naturaleza a través de una caracterización correcta.
Entre el servicio doméstico y el empleador existe una re-
lación de subordinación, tanto desde el punto de vista ju-
rídico, como económico y técnico.”2
Como observamos, la exclusión de la Ley de Contrato de Trabajo noes pacífica y en muchos casos se la aplica de forma supletoria.
4. TAREAS EXCLUIDAS DEL RÉGIMEN DEPERSONAL DOMÉSTICO
Existen situaciones que si bien presentan las mismas notas típicas delservicio doméstico, están expresamente excluidas de la regulación delEstatuto del Personal del Servicio Doméstico.
Consecuentemente, en razón del tiempo de prestación de servicios, dura-ción y frecuencia de la actividad, queda excluido el personal doméstico que:
a) Preste servicios por tiempo inferior a un (1) mes;
b) Trabaje menos de cuatro horas (4 hs.) por día “o” por menos decuatro (4) días a la semana para el mismo dador de trabajo.
Se está percibiendo una tendencia a una nueva interpretación dela conjunción disyuntiva “o”, si bien no se encuentra aplicándo-se en forma masiva, si se comenzó a ver la inclusión dentro delDecreto–Ley Nº 326/56 a personal que, de acuerdo al criterio tra-dicional, estaría excluido.
18 / Trabajadores del Servicio Doméstico APLICACIÓN TRIBUTARIA S.A.
CAPÍTULO 1
2 LLC 1996, 965.
En el caso “Contreras Ilda L. c/Ferres, Elena y/u otro”, TribunalSuperior de Justicia de Córdoba, 09/12/2004, el Juzgador fijó quela actora laboraba a favor de la accionada cinco días a la semana ytres horas por día. En ese marco fáctico consideró que correspon-día aplicar el estatuto del servicio doméstico (Decreto–LeyNº 326/56) por entender que sólo excluye a quienes trabajan me-nos de cuatro días a la semana o menos de cuatro horas por día. Se-ñaló que la conjunción disyuntiva “o” denota que ambos recaudosson alternativos y que si la trabajadora reúne las condiciones deuno cualquiera de ellos queda implicada en el citado régimen. Estajurisprudencia no es mayoritaria, pero se está comenzando a cues-tionar la doble exclusión.
Hasta ahora se aplicaba lo que se conoce como la “doble exclusión”,ya que no se aplica el Decreto–Ley Nº 326/56, de acuerdo a lo estableci-do en su artículo 1º y tampoco la Ley de Contrato de Trabajo, por loenunciado en su artículo 2º.
Por ello, estas relaciones de servicio doméstico no se consideran comorelaciones de dependencia, ya que no están incluidas ni dentro de la Leyde Contrato de Trabajo ni dentro del Estatuto del Personal del ServicioDoméstico. La relación que existe entre las partes es una locación de ser-
vicios regulada en el Código Civil, artículo 1.623 y concs..
El Decreto–Ley Nº 326/56 también excluye de su aplicación con re-lación a:
a) La edad: A los menores de dieciséis (16) años.
b) Estado de familia: A las personas emparentadas con el dador detrabajo o dueño de casa.
c) La actividad: En el caso de las personas contratadas para cuidarenfermos o conducir vehículos.
APLICACIÓN TRIBUTARIA S.A. Trabajadores del Servicio Doméstico / 19
CAPÍTULO 1
5. RÉGIMEN LABORAL, PREVISIONAL EIMPOSITIVO APLICABLE
Tal como expresamos precedentemente, el servicio doméstico se en-cuentra legislado por distintas normas, cuya aplicación dependerá deltipo de relación laboral bajo la cual quede encuadrada la prestación delservicio.
A su vez, el régimen laboral aplicable dependerá de la modalidad deprestación del servicio y de la cantidad de horas y de días trabajados.
A efectos de clarificar esta situación exponemos en el siguiente cua-dro los distintos regímenes vigentes:
20 / Trabajadores del Servicio Doméstico APLICACIÓN TRIBUTARIA S.A.
CAPÍTULO 1
TRABAJADORDEL SERVICIODOMÉSTICO
PRESTACIÓN DE SERVICIOS:• MENOS DE 4 HS. POR DÍA Y• MENOS DE 4 DÍAS A LASEMANA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS:• MÁS DE 4 HS. POR DÍA Y• MÁS DE 4 DÍAS A LASEMANA
LOCACIÓNDE SERVICIOS
CÓDIGO CIVIL
RELACIÓN DEDEPENDENCIA
• MENOS DE 6 HS. SEMANALES- RÉGIMEN GENERAL O- MONOTRIBUTISTA
• MÁS DE 6 HS. SEMANALES
RÉGIMEN ESPECIAL DESEGURIDAD SOCIAL EMPLEADOSDEL SERVICIO DOMÉSTICO.F. 102 (NUEVO MODELO)
• RÉGIMEN ESPECIAL DESEGURIDAD SOCIAL EMPLEADOSDEL SERVICIO DOMÉSTICO.F. 102 (NUEVO MODELO)
• ESTATUTO DEL PERSONALDEL SERVICIO DOMÉSTICO(DECRETO LEY N° 326/56)–