“todos los niÑos y las niÑas de primera infancia...

SECRETARÌA DE EDUCACIÓN

Carrera 25 Número 25-04 PBX- 2339300 Ext. 1019 FAX- 2256650 www.tulua.gov.co e-mail: [email protected]

ALCALDÍA MUNICIPAL DE TULUÁ

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

PROGRAMA DE LA PRIMERA INFANCIA

“TODOS LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS DE PRIMERA INFANCIA SOMOS TULUÀ”

DOCUMENTO BASE PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA

PRIMERA INFANCIA DEL MUNICIPIO DE TULUÁ

Tuluá Valle del Cauca, Marzo de 2009



PROGRAMA PARA LA PRIMERA INFANCIA

“TODOS LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS DE PRIMERA INFANCIA SOMOS TULUÀ”

DOCUMENTO BASE PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN DE ATENCIÓN

INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA DEL MUNICIPIO DE TULUÁ

IDENTIFICACIÓN DEL MUNICIPIO

Nombre del municipio: Tuluá

NIT: 891.900.272-1

Código Dane: 76834

Código País: 57

Código Ciudad: 2

Gentilicio: Tulueño (a)

Otros nombres que ha recibido el municipio: Villa de Céspedes y Corazón del Valle.

SÍMBOLOS – ESCUDO



De estilo español antiguo, en cruz, el escudo está dividido en cuatro cantones. El cantón diestro del Jefe lleva trece roeles azules o tortillos sobre el campo de plata. Representa el mismo escudo mobiliario de la familia Lemos, en España, por considerar algunos historiadores a Juan de Lemos y Aguirre como promotor de la fundación de Tuluá. En el cantón siniestro del Jefe, el escudo obstenta un corazón de gules sogre un campo de oro. Representa la ciudad misma, llamada por su ubicación geográfica "Corazón del Valle", en relación con nuestro Departamento. En el cantón diestro de la punta hay un puentre plata sobre un campo de azul.

Representa el espíritu de unión y solidaridad ciudadana, símbolo de alianza. En el cantón siniestro de la punta, se vé una montaña perfilada, un valle y un río. Es una reproducción de nuestra característica orográfica comarcana más determinante. Remata el escudo un castillo o fortaleza de plata, que simboliza la grandeza y elevación. Gajos de café y cacao fructificados enmarcan el escudo, simbolizando la riqueza agrícola de Tuluá por el año de su diseño. Una cinta tricolor (rojo, verde y blanco) con divisa unión, trabajo y paz, ata los gajos mencionados.

BANDERA

Diseñada en el año 1960 y adoptada oficialmente como bandera de la ciudad de Tuluá en mayo 29 de 1987 según Decreto 084. Está constituida por tres franjas horizontales, paralelas y de iguales dimensiones entre sí, con la siguiente descripción e interpretación: La franja superior de color rojo, que simboliza la energía de su gente, la caridad y el amor que inspiran su conducta frente a situaciones adversas y la osadía para combatir en defensa de las causas nobles.

La franja del centro de color verde, que simboliza el esplendor vegetal de la región, la fé en sus valores, la amistad y el respeto que prodigan sus pobladores, la juventud de su historia y la esperanza de un futuro promisorio. La franja inferior de color blanco, simboliza la pureza de su origen, la franqueza y la alegría en el discurrir de la existencia de sus habitantes. La bandera irá emcabada en asta de un largo



equivalente a tres veces su ancho. Decreto No. 084 del mayo de 1897 “por el cual se adopta oficialmente la Bandera de Tuluá”.

HIMNO

Autor: La letra es del escritor Guillermo E. Martínez y la música del maestro Héctor Cedeño Paredes

Letra:

CORO

Salve tierra mil veces ¡Oh tierra! Que en los surcos del bien te formaste;

Del esfuerzo y la lucha surgiste, Bulle vida y trabajo en tus cauces.

Son tus hijos iOh tierra! Varones

Rebeldes y fuertes, tenaces, Que fecundan las próvidas eras

Con la savia que vibra en su sangre.

I En Junín y Ayacucho tus héroes

Vertieron valiente su sangre; Con Prías heroica fuiste,

y Lozano batió la barbarie.

II

Hubo un sabio de rancio abolengo Sacerdote de Cristo; fue mártir. Y abnegado sus manos batieron Del honor el glorioso estandarte.

III

Salve tierra mil veces ¡Oh tierra! que trabajen tus hijos, que canten.



Y que anime el espíritu altivo de tus hijos la heróica sangre.

El himno a Tuluá se ejecutó por primera vez el 22 de noviembre de 1937, con el motivo de las festividades de Santa Cecilia.

OTROS SÍMBOLOS

HISTORIA

Fecha de fundación: 01 de enero de 1639

NOMBRE DEL/LOS FUNDADOR (ES): Juan de Lemos y Aguirre

RESEÑA HISTÓRICA:

Tuluá no tuvo acta de fundación. Se ha adoptado históricamente el año de 1.639 como el año de inicio del fundo de Tuluá porque en los archivos históricos de Buga reposa una carta enviada por don Juan de Lemus y Aguirre, propietario de las tierras entre los ríos Tuluá y Morales, y en aquel entonces alcalde de Buga, solicitando permiso para abrir el camino a Barragán, hoy en día corregimiento de Tuluá. Tuluá adquiere la calidad de Municipio el 30 de Mayo de 1825, con la instalación del primer Concejo Municipal, dando así comienzo a su organización políticoadministrativa. Tuluá “Voz Indígena”, que significa “TIERRA FÁCIL”, cariñosamente llamada Corazón del Valle, por su ubicación geográfica o conocida también como La Villa de Céspedes.

GEOGRAFÍA

Descripción Física:

Desde el punto de vista de las coordenadas geográficas, Tuluá se encuentra a 4° 05’ de latitud norte y 76° 12’ de longitud occidental. Por su ubicación geográfica juega un papel de centro equidistante



entre Cartago, Armenia y Pereira por una parte y Cali la Capital del Departamento, por la otra. Tuluá es así, un epicentro regional, comercial, industrial, agrícola, turístico y prestador de servicios de excelente calidad.

LÍMITES DEL MUNICIPIO:

ORIENTE: Municipio de Sevilla y Departamento del Tolima.

OCCIDENTE: Río Cauca y Municipio de Riofrío.

NORTE: Municipios de Andalucía y Bugalagrande.

SUR: Municipios de Buga y San Pedro.

Extensión total: 910.55 Km2

Extensión área urbana: 11.11 Km2

Extensión área rural: 899.44 Km2

Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): Área urbana 960 mts. Hasta los 4.400 mts. En los Páramos de Barragán y Santa Lucia

Temperatura media: 24° a 27°º C

Distancia de referencia: A 102 Km de Cali, a 172 Km. de Buenaventura y a 24 Km. de Buga.

MAPA



ECOLOGÍA

Riqueza Forestal: los bosques del Municipio, hacia la zona cordillerana, son de alto valor maderero. Se producen maderas apreciables para la ebanistería y la construcción como el cedro, el comino, amarillo, arenillo y roble. Desafortunadamente la tala de los bosques ha ido acabando con tales especies. Flores: la flora es abundante y en los bosques del Municipio pueden apreciarse las más hermosas variedades de flores tales como narcisos, geranios, camelias, margaritas, dalias, lirios, hortensias, amapolas, jazmines, begonias, pensamientos, violetas, tulipanes, crisantemos, magnolias, orquídeas, entre otras. Fauna: la fauna es rica y variada y en las zonas selváticas de las cordilleras, se encuentran especies como el tatadro, el venado, la danta, la guagua, el tigrillo, el mico, el zorro, el perico ligero, la ardilla, el armadillo, el guatín, la casacusa, la lancha, el zaino y muchos otros. En la fauna marina abundan



toda clase de peces especialmente, el bocachico, el veringo, la zabaleta, etc. Minerales: Tuluá se ha distinguido por sus riquezas minerales y antiguamente fue gran productor de oro, el que se extraía de los aluviones existentes a unos diez kilómetros de esta ciudad, cuyas explotaciones se verificaban en forma rudimentaria y en ellas se ocupaban cuadrillas de negros esclavos destinados por sus amos para esas labores. Las extracciones que se hacían en las quebradas de La Ribera, El Ahorcado, El Tetillal, El Tablazo, San Miguel y Morales, eran verdaderamente halagadoras. Es de presumir que desde el punto de vista geológico, estos yacimientos auríferos que se encontraban al pie de las altas montañas graníticas, ricas en filones de este precioso metal, fueron acumulados al pie de estos contractos de rocas estratificadas del Valle, con la Cordillera Central de los Andes en toda su extensión. A los 1.100 metros hasta los 2.000 metros de altura sobre el nivel del mar, existe una zona de rocas graníticas en las cuales se descubren vetas de cuarzo aurífero, como también plata, cobre, hierro.

ECONOMÍA

La economía de la ciudad está representada, principalmente, por la agricultura, la ganadería y el comercio, sin que pueda descartarse la industria mediana, de la que hay un buen volumen de factorías que proporcionan ocupación permanente y bien remunerada a un sinnúmero de trabajadores. AGRICULTURA: como centro agrícola del Valle del Cauca el Municipio está favorecido por la variedad de sus climas, desde los 10 grados de la zona cordillerana hasta los 2 de la zona plana. Por la abundancia de sus aguas, su eficiente red de vías de penetración, y la fertilidad del suelo, equitativamente parcelado, pues no existe el latifundio. Tuluá ocupa lugar prominente entre los 42 municipios del departamento. En la parte montañosa o cordillerana, a alturas de 4.000 metros sobre el nivel del mar (Barragán y Santa Lucía), se produce trigo de la más alta calidad, cebada y papa. En el clima medio, café, maíz, fríjol, hortalizas y toda clase de frutas y en la parte plana, cálida, caña de azúcar, maíz, cacao, plátano, arroz, tabaco, algodón, soya, millo, ajonjolí y pastos. INDUSTRIA: la industria ocupa lugar destacado dentro de la economía municipal, considerándose como el abanderado en la industria mediana. GANADERIA: con respecto a la ganadería, debemos manifestar que el Municipio cuenta con importantes haciendas en las que sus propietarios han demostrado verdadera preocupación por la selección de las razas, de las cuales las más notables son: La Holstein, La Normando y La Cebú, éstas localizadas en la zona montañosa, pues en la parte alta predomina el ganado criollo, con algunos cruces. COMERCIO: un intenso comercio es la característica principal de la ciudad. La zona de influencia de



sus mercados comprende 10 municipios con sus corregimientos y veredas, verdaderos emporios de riqueza agropecuaria: Andalucía, Bugalagrande, Riofrío, Trujillo, Zarzal, La Victoria, La Unión, Toro, Roldanillo, Bolívar. Las actividades comerciales están coordinadas por la Cámara de Comercio, cuya jurisdicción comprende los municipios de Tuluá, Andalucía, Riofrío, Trujillo, Bugalagrande, Bolívar y Zarzal.

VÍAS DE COMUNICACIÓN

Aéreas:

A través de los aeropuertos El Dorado de Bogotá, Alfonso Bonilla Aragón de Cali, el aeropuerto Matecaña de Pereira, El Edén de Armenia, el Olaya Herrera de Medellín y el Aeropuerto de Farfán "Heriberto Gil Martínez" de Tuluá.

Terrestres:

Tomando la VÍA PANAMERICANA partiendo desde la República Argentina atravesando Bolivia, Chile, Perú y Ecuador para llegar a Colombia. Y si se quiere continuar por la misma vía hacia Venezuela o hacia Estados Unidos a través de Panamá. En Colombia la vía Panamericana atraviesa directamente el Municipio de Tuluá. Fluviales:

Se llega al puerto de Buenaventura, en el océano Pacífico y desde allí por vía pavimentada hasta Buga y luego a Tuluá. También puede llegarse a través de los puertos de Cartagena, Barranquilla y Santa Marta ubicados en el Océano Atlántico y desde allí por vía pavimentada hasta Tuluá.

1. CARACTERIZACIÓN GENERAL Y DE LA PRIMERA INFANCIA EN EL

MUNICIPIO DE TULUÁ

SITUACIÓN DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN EL MUNICIPIO DE TULUÁ (DIAGNÓSTICO MPAL)

Se presentan a continuación los resultados de la información recopilada de varios sectores y articulada al plan de desarrollo municipal y que da cuenta de aspectos relevantes acerca de la situación de la infancia y la adolescencia en el municipio de Tuluá.



Presentamos la información organizada en dos partes: Primero los resultados de la Información secundaria recabada de las instituciones oficiales y privadas que gentilmente la suministraron para este ejercicio. En una segunda parte la información primaria, cualitativa y cuantitativa, obtenida a partir del desarrollo de encuestas y entrevistas directas a niños y adolescentes, profesores y líderes comunitarios acerca de la percepción del bienestar de los infantes y adolescentes en el Municipio de Tuluá. En el tema de los derechos básicos, en cada tres grupos de edad, como el derecho a una vida sana, la educación con calidad, la ciudadanía y la participación, se proponen las metas a 2015 de acuerdo al Plan País y a las Metas del Milenio, algunas de ellas ya han sido alcanzadas, no significando que se deban disminuir los esfuerzos en esas áreas, sino que se debe apuntar a mejores indicadores para cada una de ellas.

ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS

POBLACIÓN Tuluá al año 2007, de acuerdo a la proyección de población del DANE con base en el censo de 2005, cuenta con una población total de 193.126 habitantes, de estos se tienen que 166.089 (86%) se encuentran en sector urbano y 27.037 (14%) en la zona rural. La población masculina corresponde a 92.507 (48%) y femenina a 100.619 (52%). La tasa de crecimiento de la población en el Municipio es de 1.11%.

POBLACIÓN 2007

HOMBRES MUJERES TOTAL

Municipio de Tuluá

92.507 100.619 193.126

Zona Urbana 79.556 86.532 166.089

Zona Rural 12.951 14.087 27.037

La proporción en los países en Desarrollo de acuerdo a cálculos de UNICEF basados en datos de la División de Población de las Naciones Unidas (2004), es del 37% siendo los menores de 5 años el 11%.



En Tuluá de acuerdo a la proyección estadística tendríamos niños menores de 5 años el 10,06%, inferior a la media internacional para los países en desarrollo.

CALIDAD DE VIDA

En 1993 el 24,2% de la población tenía necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) o se encontraba en condiciones de pobreza. En el 2005 el porcentaje disminuye al 15,5% para un total de 28.426 personas en esta situación. Personas en Miseria para el año 2005: presentaba un total de 7.706, el 5.3% de la población total. Número de viviendas: el número de viviendas en el año 2005, era de 48.920l Número de Personas por hogar: cuatro (4) Porcentaje de desempleo: 12.6% para el año de 2006.

POBLACIÓN ESTIMADA ENTRE 0 Y 6 AÑOS

NIÑOS NIÑAS TOTAL 11.278 12.053 23.331

SANEAMIENTO BÁSICO

SANEAMIENTO BASICO 2005

COBERTURA URBANO RURAL

ACUEDUCTO 99,1% 96,8% 68,9%

ALCANTARILLADO 99,2% 94,1% 43,7%

ENERGÍA ELÉCTRICA 99,2% 95,6% 85.0%

LA SALUD EN LA INFANCIA DE TULUÁ



Afiliados al Sistema de Salud, de acuerdo a los datos estadísticos oficiales del DAP, en Tuluá para el año 2006 se presenta una cobertura del 97.3 % de habitantes afiliados a algún Sistema de Salud, con las siguientes cifras de personas afiliadas. Personas afiliadas 185.255 Régimen Subsidiado 89.489 Régimen Contributivo 95.766 Se estima que las mujeres en edad de gestación en el Municipio presentan un nivel de afiliación alto de acuerdo a la cobertura en concordancia con lo que se puede deducir de las estadísticas. Afiliados en las 16 EPS presentes en el Municipio. Población sisbenizada del Municipio: 152.531 personas, en los siguientes niveles: Mortalidad: La tasa de Mortalidad general por cada mil habitantes en el año 2006 fue de 5.34 La tasa de mortalidad para edades en el rango 0 a 19 años, fue de 7.87 La tasa de mortalidad en menores de 1 año es de 10.9 para el año 2007 El número de defunciones en menores representan un promedio del 5.9% de las defunciones totales en el Municipio en estos dos años. En el año 2006 y 2007 se presentó en la población infantil un promedio de 57 defunciones.

DEFUNCIONES

2006

2007

%

CAUSAS PRINCIPALES

MENORES DE 1 AÑO

26

32

50.9%

Asfixia perinatal (34.7%), Prematurez Extrema. Del total niños 69%, niñas 31%



DE 1 A 4 AÑOS

4

4

7,0%

Casos de ahogamiento, obstrucción intestinal, estado epiléptico y anoxia. Del total niños 50%, niñas 50%

DE 5 A 9 AÑOS

1

2

2,6%

Ahogamiento, insuficiencia cardiaca

Salud Materna: La mortalidad materna representa un problema de gran envergadura para Colombia. Actualmente, la razón promedio de mortalidad materna para el país es de 98.6 por cada 100.000 nacimientos (DAP), Actualmente en Colombia mueren cerca de 100 madres por cada 100.000 nacidos vivos, las condiciones de nuestro país harían posible reducir esta cifra sólo 10 madres. Más del 90% de las muertes maternas son evitables. Salud Infantil: La vida, la integridad física y la salud son derechos de los niños; una buena salud es necesaria para el bienestar general y el aprendizaje. En Colombia la reducción de muertes infantiles es lenta, sin embargo el Valle del Cauca como departamento presenta en el año 2005 la menor tasa de mortalidad infantil en el país por número de muertes antes de cumplir un año de vida. Son causas comunes de la mortalidad infantil: el bajo nivel de educación e ingreso de la familia; la mala nutrición de la madre o del bebe; las enfermedades trasmisibles por mala higiene y saneamiento deficiente y el acceso precario a los servicios de salud preventivos y curativos. Morbilidad infantil: Las principales causas de morbilidad en infantes y adolescentes en el Municipio durante el año 2006, correspondieron a enfermedades relacionadas con: EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) con 4299 casos (58.39%) e IRA (Infección Respiratoria Aguda) con 2365 caos (32.12%), en total 6.664 eventos en estas dos causas de morbilidad.



De acuerdo con la información de la Secretaría de Salud, durante el año 2007, se presentaron un total de 1564 casos con EDA y 1365 casos con IRA en niños menores de 5 años. Representando un importante decrecimiento en el total de eventos presentados al pasar a un total en el 2007 de 2.929 eventos. No se reportó ningún caso de mortalidad en niños y niñas por estas causas. Nutrición Infantil: Una buena nutrición es para los niños y niñas un requisito esencial para que puedan disfrutar de sus derechos a la vida, a la salud, al desarrollo, al crecimiento y a la protección. La desnutrición hace a los niños más propensos a la enfermedad y la muerte, y también reduce su capacidad de aprendizaje y bienestar. Aunque la recomendación es dar a los niños y niñas leche materna de forma exclusiva durante los primeros 6 meses de vida, en Colombia la lactancia exclusiva sólo beneficia al 11.6% de los bebés en este rango de edad. Las mujeres que sufren de desnutrición por vivir en condiciones extremas de pobreza o las mujeres desplazadas tienen mayor probabilidad de no tener una lactancia exitosa; sus hijos estarán en alto riesgo de consumir agua o alimentos de mala calidad que les podría ocasionar infecciones o diarrea. La mala alimentación en las madres causan el nacimiento de bebés de menos de 2.5 Kg. La falta de leche materna y de otros alimentos adecuados, causan atraso en el crecimiento en los primeros cinco años. Según PROFAMILIA (Encuesta nacional de demografía y salud, 2005) en el país en los últimos años se ha presentado una reducción lenta y no uniforme en la frecuencia de bajo peso al nacer y en la reducción de la desnutrición crónica. El porcentaje de bajo peso al nacer para el Departamento del Valle del Cauca es de 5.2 y de desnutrición crónica del 7.3. Madres gestantes: Nacimientos en Colombia, de las adolescentes el 36% no deseaba su embarazo actual. Durante el año 2007 se presentaron 2.931 Nacimientos vivos en Tuluá y de otros municipios 994 nacimientos, para un total de 3.925. De ellos correspondieron 355 nacimientos a madres adolescentes, el 9.045%. Plan Ampliado de Inmunización (PAI):



Tuluá, mantiene coberturas útiles de vacunación de niños y niñas con la participación activa de la comunidad a través del Grupo de Atención Primaria del Hospital Municipal Rubén Cruz Vélez así como de las Instituciones de Salud públicas y privadas. Vacunación: Año 2006:

SALUD PÚBLICA

No. NIÑOS Y NIÑAS

Vacunados menores de 1 año

3.513

No vacunados (10.1%) 398

Niños vacunados de Polio VOP

3.911

Difteria, Tuétano y Tos ferina DPT

3.911

Tuberculosis BCG 4.138

Hepatitis B 3.911

Meninguitis, Neumonía HIB 3.607

Bienestar Familiar: El ICBF en sus hogares infantiles, brindó protección a 3.984 niños y suministro desayunos a 14.759 niños. USUARIOS Hogar Comunitario FAMI 1512 H.C.B.F tiempo completo 1788 H.C.B.F.medio tiempo 12 H.C.B.F.grupal tiempo completo 108 H.C.B.F. empresarial 36 Hogares Infantiles 528



Hogares sustitutos: Niños en abandono 55 Niños con discapacidad 17 Niños casa del menor externos 40 Niñas en orfanato 10 Niños internos en la casa del menor 35 Madres comunitarias 164 (incluye indígenas) Madres FAMIS 63 que atienden 1512 niños menores de 2 años Hogares Infantiles Villa del Bebe Travesuras Tomás Uribe Adorables chiquitines Sonrisitas en La Marina Hogares empresariales (apuestas): 36 niños Hogares gestores: 38 niños (subsidio por seis meses) El ICBF durante el 2007 brindó atención a 1.600 madres gestantes, lactantes y con niños menores de 5 años, en convenio con la Gobernación del Valle del Cauca.

2. PLATAFORMA DE GESTIÓN La intención de implementar el Programa para la Primera Infancia “TODOS LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS DE PRIMERA INFANCIA SOMOS TULUÀ”, pretende atender con servicios de salud, seguridad social, alimentación, educación inicial y recreación a los niños y las niñas menores de 6 años pertenecientes a la población estrato 1 y 2; siendo esta la más vulnerable del Municipio. La implementación de la política pública de Primera Infancia en el Municipio de Tuluá se orienta hacia la protección y la atención integral a la infancia y la adolescencia. La Entidad Territorial avanza hacia la acción integrada e integral en primera infancia, estableciendo la creación del Consejo de Política de Infancia y Adolescencia en el Municipio de Tuluá, de acuerdo a lo reglamentado en la Ley 1098 de 2006. En su estructura, el Programa “TODOS LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS DE PRIMERA INFANCIA SOMOS TULUÀ”, genera lineamientos de operación, inversión de recursos, seguimiento y



evaluación, precedida por el Alcalde Municipal y la Gestora Social del Municipio, conformada por las siguientes instancias:

• Secretaría de Educación • Secretaría de Bienestar Social • Secretaría de Salud • Secretaría General • Secretaría de Gobierno • Secretaría de Obras Públicas • Secretaría de Tránsito y Transporte • IMDER • Instituto Colombiano de Bienestar Familiar • Hospital Rubén Cruz Vélez • Departamento de Arte y Cultura • Policía de Infancia y Adolescencia • Fundapre • Comisaría de Familia • Planeación Municipal • Personería Municipal

3. OBJETIVO GLOBAL Garantizar el derecho que tienen los niños y niñas al disfrute de una vida plena en condiciones que aseguren el respeto, la equidad, la dignidad, el ejercicio pleno del proceso vital y el ejercicio de sus derechos. Las estrategias se presentan de acuerdo a los cuatro ejes temáticos (Promoción de una vida sana, educación con calidad, participación y protección); definidos por la Procuraduría General de la Nación, para la formulación de la Política Pública de la infancia y la adolescencia en las entidades territoriales. Comprenden estos cuatro ejes las prioridades para garantizar el derecho de las mujeres a la vida y a la salud, el derecho de los niños y las niñas a la vida y a la salud, a la buena nutrición, al desarrollo y a la educación, a un ambiente sano (agua potable y saneamiento básico), al derecho a la identidad, el derecho a la participación, la protección en cualquier situación y condición en que se encuentren los niños y las niñas, para poder garantizar el ejercicio integral de sus derechos.



4. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE ATENCIÓN INTEGRAL MUNICIPAL Promover el desarrollo integral de los niños y las niñas, para ser protegidos y reconocidos como ciudadanos y sujetos de derechos bajo el cuidado de adultos responsables, mediante el trabajo articulado que consolide la formulación e implementación de una política pública de infancia para el Municipio de Tuluá. 5. PRINCIPIOS ORIENTADORES: • La Educación inicial como base primordial para garantizar la atención integral a la Primera Infancia. • Implementación del Programa de Atención a la Primera Infancia. • Mejorar la calidad en la Prestación de los servicios. • Articulación en la financiación con los entes nacionales responsables de la política pública. • Articulación en la financiación con los entes Municipales responsables de la política pública. • Corresponsabilidad de la familia, la comunidad y el Estado con la Primera Infancia.

6. MISIÓN Somos un Programa que articula los diferentes sectores con miras a garantizar la atención integral de la primera infancia, con lineamientos claros para el desarrollo pleno de los niños y las niñas como sujetos de derechos.

7. VISIÓN Al 2011 el Programa “TODOS LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS DE PRIMERA INFANCIA SOMOS TULUÀ”, será líder en la promoción del desarrollo integral de la primera infancia en el Departamento, garantizando el fácil acceso a las diferentes garantes de derechos de esta población, dirigido a los niños y las niñas de niveles 1 y 2, quienes están en alto nivel de vulnerabilidad, corresponsabilidad, coordinación público – privado – comunitaria, la construcción de conocimiento, el monitoreo, la Inclusión social buscando la permanencia en el sistema educativo.

8. LÍNEAS ESTRATÉGICAS Teniendo como enfoque la atención integral del desarrollo del niño y la niña, el Programa “TODOS LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS DE PRIMERA INFANCIA SOMOS TULUÀ”,



contempla metas de cobertura, calidad y desarrollo institucional, en el Plan de Desarrollo 2008 – 2011, a saber: En cobertura: acceso progresivo y gradual a la atención integral en niños y niñas de niveles 1, 2 del SISBEN. En calidad: mejoramiento de la calidad de los servicios:

• Construcción, dotación y funcionamiento de 1 Jardín Infantil • Formación de agentes educativos • Definición de estándares de prestación de servicios • Planes de mejoramiento integral de las entidades oferentes

En desarrollo institucional: formulación, apropiación y seguimiento a la política pública de primera infancia:

• Ajuste a los Acuerdos Municipales actuales. • Sistema de información para la gestión de resultados. • Investigaciones frente al problema. • Comunicación pública y movilización social.

El contenido y calidad de estas metas, están definidos por la garantía del acceso de niños y niñas al Plan de Atención Integral para la Primera Infancia, estructurado sobre dos líneas estratégicas, con sus respectivos programas y proyectos armonizados con lo dispuesto por el Plan de Desarrollo Municipal: Es importante, mencionar así no este en el Plan de Desarrollo Municipal apoyo al Programa de Primera Infancia desde la Secretaría de Educación a FUNDAPRE en la adecuación de la Infraestructura, cediendo los espacios (baterías sanitarias, cocinas, áreas comunes). Igualmente ofrece los servicios terapéuticos por parte del equipo de profesionales en las áreas de Psicología, Trabajo Social, Educación Especial y Fonoaudiología y el apoyo que requiera el Prestador. Oferta Institucional FUNDAPRE = 204 niños y niñas

AGENTES EDUCATIVOS FUNDAPRE

ENTORNO COMUNITARIO 2 UPA 1. RUBÉN CRUZ VÉLEZ 2. AGUACLARA (ALEJANDRO HENAO) RUBÉN CRUZ VÉLEZ



144 niños y niñas 12 Madres Comunitarias (Cada Madre Comunitaria atiende 12 niños) AGUACLARA (Alejandro Henao) 195 niños y niñas 16 Madres Comunitarias 1 COORDINADOR PARA CADA UPA

ENTORNO INSTITUCIONAL

3 SEDES

1. FRAY MARTÍN DE PORRES: (52 niños atendidos, 2 docentes, 26 niños por docente, 1 auxiliar de cuidado y 1 auxiliar de aseo).

2. CIUDADELA NOROCCIDENTAL: (52 niños atendidos, 2 docentes, 26 niños por docente, 1

auxiliar de cuidado y 1 auxiliar de aseo).

3. AGUACLARA (ALEJANDRO HENAO): (104 niños atendidos, 4 docentes, 26 niños por docente, 2 auxiliares de cuidado y 1 auxiliar de aseo).

Además cuenta con:

1 Coordinadora General (Todo el entorno Institucional) 1 Psicóloga 1 Nutricionista



LÍNEAS ESTRATÉGICAS

1. Condiciones básicas para el desarrollo humano en la primera infancia

Objetivo: garantizar los derechos de los niños y niñas en relación a las condiciones básicas para el desarrollo humano se cumplan mediante la generación de espacios y escenarios adecuados para su desarrollo integral a través del compromiso y el trabajo articulado entre el Estado, la familia y la sociedad tulueña.

SUBPROGRAMA PROYECTO LINEA BASE

RESPONSABLES

SALUD 1.2 Salud infantil META: Se priorizará en el cuatrienio en la disminución porcentual de las enfermedades prevenibles mediante acciones en proyectos de Salud Infantil.

1.2.1 Realizar acciones de promoción y prevención que garanticen una atención integral y prioritaria en salud a la niñez, brindando calidad en los servicios de vacunación, lactancia materna, PAI –AIEPI.

7,51 Muertes X 1000 nacidos vivos

ICBF Secretaría de Gobierno municipal Secretaría de Salud. Sisben

1.4 Salud oral META: Se priorizará en el cuatrienio en la disminución porcentual de las enfermedades prevenibles mediante acciones en proyectos de Salud oral.

1.4.1 Realizar acciones de promoción y prevención para la recuperación de una buena salud oral en los diferentes ámbitos y grupos vulnerables.

NI ICBF Secretaría de Gobierno. Secretaría de Salud. Secretaría de Educación y Cultura.

1.5 Salud mental META: Se priorizará en el cuatrienio en la disminución porcentual de las enfermedades prevenibles mediante acciones en proyectos de Salud mental.

1.5.1 Desarrollar campañas de promoción y prevención de la salud mental, y del consumo de sustancias psicoactivas,

NI ICBF Secretaría de Gobierno. Secretaría de Salud.



tamizaje en salud mental canalización y seguimiento en la comunidad.

1.6 Salud nutricional META: Se priorizará en el cuatrienio en la disminución porcentual de las enfermedades prevenibles mediante acciones en proyectos de Salud nutricional.

1.6.1 Promoción de la lactancia materna hasta los seis meses y alimentación complementaria adecuada hasta los dos primeros años.

NI ICBF Secretaría de Gobierno. Secretaría de Salud. Secretaría de Educación y Cultura.

1.6.2 Fortalecimiento a la vigilancia y control de la seguridad sanitaria y alimentaría realizando acciones de control en los establecimientos abiertos al público y de riesgo por consumo, apoyando a través de estrategias para el fortalecimiento del plan nacional nutricional.

2648 Intoxicaciones alimentarías X 100000 habitantes.

ICBF Secretaria de Gobierno m. Secretaria de Salud. Veedurías

1.7 Enfermedades crónicas y las discapacidades META: Se ejercerá vigilancia y control al 100% para evitar Enfermedades con la Salud Ocupacional.

1.7.1 Promoción de estilos de vida saludables y prevención de enfermedades crónicas, salud auditiva, salud visual, tamizaje, cognitivas, lesiones evitables y discapacidades.

179 Muertes X 100000 habitantes

ICBF Secretaría de Gobierno. Secretaría de Salud. Sisben.

1.9 Seguridad sanitaria y ambiental. META: Se ejercerá vigilancia y control al 100% para aumentar la Seguridad Sanitaria.

1.9.1 Vigilancia, control sanitario y ambiental en los niveles por contaminación (agua, gases, ruido y residuos sólidos

4235 enfermedades por condiciones ambientales X 100000 habitantes



hospitalarios,) en el municipio de Tuluá.

1.12 Red de Salud Municipal META: Mejorar la prestación del servicio de salud a través de accesibilidad y calidad en los diferentes niveles de complejidad.

1.12.1 Diagnóstico y estudio de factibilidad técnica, financiera y social de la ampliación de servicios en el hospital Tomás Uribe Uribe. Descentralización del servicio de primer nivel en el hospital Rubén Cruz Vélez y el mejoramiento de los servicios de salud en los puestos de atención (promoción, prevención, diagnostico, tratamiento y de apoyo diagnóstico).

NI

Secretaría de Gobierno. Secretaría de Salud. Sisben.


EDUCACION

2.7.1 Realización de un Estudio para la determinación de la población por fuera del sistema educativo en el municipio de Tuluá.

18 IE Apoyadas

Secretaría de Gobierno municipal. Secretaría de Educación y Cultura.

2.7.2 Ampliación de la cobertura escolar en el Municipio.

NI

Secretaría de educación y cultura.

2.7.3 Subsidio para la educación pre-escolar básica y media de la población estudiantil caracterizados en los Niveles I y II del

20 Planes Educativos Institucionales Integrados con competencias.

Secretaría de educación y cultura.



2.7 Cobertura Educativa para Todos META: Disminución al 50% de la tasa de Deserción Escolar.

SISBEN del Municipio y población vulnerable y programas especiales, de la zona rural y urbana del Municipio de Tuluá.2.7.4 Implementación del Programa de Educación básica para jóvenes y adultos.

9 Convenios Realizados

Secretaría de Educación

2.7.5 Implementación de Metodologías Flexibles de Educación para niños, niñas y jóvenes en extra edad, ubicados en zona urbana y rural del municipio.

4 Metodologías Flexibles Implementadas


2.7.6 Fortalecimiento de la atención integral para población con necesidades educativas especiales y/o con talentos excepcionales - UAI.

1 UAI Implementada


2.7.7 Fortalecimiento de la Atención Integral para la Población Vulnerable (Desplazados, Afrodescendientes e indígenas, En situación de Discapacidad, entre otros).

1,500 Estudiantes Atendidos Anualmente.

Secretaría de educación



2.7.8 Subsidios para la permanencia en el sector educativo de los estudiantes de la educación básica y media del municipio (Seguro Estudiantil, Transporte Escolar, Kits Escolares, Alimentación Escolar, Uniformes Escolares, Otros Subsidios).

25,000 Subsidios anuales para Permanencia Otorgados a los Estudiantes de la Básica y Media Oficial.



AGUA Y SANEAMIENTO

3.3 Gestión agua integrada META: Mejoramiento de la infraestructura física para los sistemas de agua y saneamiento logrando una prestación de servicios eficiente, con calidad y satisfacción para los usuarios.

3.3.1 Mejoramiento y/o Ampliación de los sistemas las redes de acueductos existentes de agua potable en la zona rural. Dotación de nuevas redes de acueducto a las áreas rurales.

Longitud de Acueducto Construido

Secretaría de Salud. Planeación. Obras públicas Gobierno municipal.

3.3.2 Mejoramiento y/o Ampliación de los sistemas las redes de alcantarillado existentes de agua potable en la zona rural. Dotación de nuevas redes de alcantarillado a las áreas rurales.

Longitud de Alcantarillado Construido

3.3.3 Construir pozos sépticos y disposición de excretas en la zona rural.

Cantidad de pozos construidos

Secretaría de Salud. Planeación. Obras públicas. Gobierno municipal.



3.3.4 Construcción de entamboramiento de tramos faltantes de la transversal 12.

624 Ml de entamboramiento construido T-12

3.3.5 Adquisición de predios para la construcción de PTAR Y PTAP.

NI

3.3.6 Construcción y adecuación de plantas de tratamiento de aguas residuales PTAR en la zona rural.

Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales construidas.


3.3.7 Mejoramiento y construcción de plantas de tratamiento de agua potable en la zona rural del Municipio.

Plantas de Tratamiento de Aguas Potable construidas o mejoradas.



DEPORTIVA Y RECREACION

4.2 Apoyo al Desarrollo de Proyectos deportivos y de Educación Física. META: Promoción y fomento para el desarrollo de habilidades y capacidades con orientación técnica de las actividades deportivas en la formación escolar.

4.2.1 Desarrollo de Habilidades Psicomotrices en Edad Preescolar.

NI Inder Secretaría de Educación y Cultura. Gobierno municipal. Secretaría de Salud.

4.2.2 Promoción de los Festivales Escolares en escuelas y colegios del Municipio.

NE Inder Secretaría de Educación y Cultura. Gobierno municipal. Secretaría de Salud.

4.2.3 Realización de los Juegos Inter-Escolares e Inter-colegiados.

4 juegos inter-escolares e intercolegiados.

4.2.4 Fomento a la creación "Escuela

NE Inder Secretaría de Educación y Cultura.



Municipal del Deporte"

Gobierno municipal. Secretaría de Salud.


ARTE Y CULTURA

5.1 Educación para el arte, "construyendo futuro" META: Capacitar 2500 niños y jóvenes.

5.1.1 Adecuación de un centro cultural por año para el funcionamiento permanente, como centro cultural descentralizado.

1 centro cultural en funcionamiento.

Secretaria de educación y cultura Gobierno municipal

5.1.2 Adquisición, reparación y mantenimiento a 30 implementos artísticos como apoyo pedagógico.

5.1.3 Apoyo a la capacitación de docentes en las diferentes áreas del arte y la cultura.

8 docentes capacitados por año.

Secretaría de Educación y Cultura. Gobierno municipal.

5.1.4 Promoción de la lectura en los diferentes barrios del Municipio.

10% de barrios con actividades de promoción a la lectura.

5.2 Red Cultural META: Aumentar en un 20% el apoyo a procesos culturales e históricos

5.2.1 Creación y dotación de bibliotecas comunitarias en diferentes sectores del Municipio.

1 biblioteca comunitaria en funcionamiento.


5.2.2 Mantenimiento de grupos artísticos por centro cultural en funcionamiento, con elementos logísticos y técnicos disponibles permanentemente.

25 grupos artísticos conformados y a disposición intermitente

Gobierno municipal

5.2.3 Desarrollo de procesos culturales con el acompañamiento de entidades culturales

6 procesos por año con el acompañamiento de entidades culturales




5.2.4 Desarrollo de 1 investigación o estudio relacionado con el sector cultural.

1 procesos de investigación por año.

5.2.5 Implementación de un programa para incentivar la protección y preservación de los patrimonios culturales e históricos

NE Secretaría de educación y cultura. Gobierno municipal.

5.2.6 Apoyo y promoción al centro de Historia de Tuluá.

Un (1) centro de historia

5.4 Consolidando nuestra memoria cultural "Promoción de la creatividad Tulueña" META: Apoyar en un 40% la creatividad del artista tulueño.

5.4.1 Apoyo para la publicación de tres productos artísticos anualmente.

8 obras artísticas apoyadas anualmente

Secretaria de educación y cultura Gobierno municipal.

5.4.2 Fomento a la realización de concursos literarios dirigidos a la población estudiantil.

Bibliotecas, instituciones educativas.

Secretaría de Educación y Cultura. Gobierno municipal. Instituciones educativas.


VIVIENDA

6.1 Gestión para la Vivienda y el Hábitat META: Se trabajará por una vivienda con calidad en su interior y la de su entorno, para favorecer el bienestar de niños y niñas y población en general.

6.1.1 Impulsar la construcción y/o mejoramiento de vivienda de interés prioritario y social.

Se beneficiaron 250 grupos familiares.

6.1.2 Acompañamiento social y organización comunitaria de los programas de vivienda

Se beneficiaron 2750 grupos familiares.

Bienestar social Gobierno municipal

6.1.3 Promoción y fomento a la reubicación de comunidad ubicada en zonas de alto

Se reubicaron 169 grupos familiares

Bienestar social Gobierno municipal Consejo de política social



riesgo según POT.

6.1.4 Reestructuración del fondo de Vivienda

creado en el año 2001

6.1.5 Impulsar Planes parciales de vivienda para soportar Banco de tierras.

Plan Parcial No. 2 y 3


6.1.6 Titulación de vivienda de acuerdo con la normatividad vigente.

Se beneficiaron 55 grupos familiares. (Los Pinos)

6.1.7 Censo municipal de Vivienda

NE Bienestar social Gobierno municipal Consejo de política social

6.1.8 Creación del Banco de Tierras del municipio

NE


GRUPOS VULNERABLES

8.1 Integralidad para población en situación de discapacidad META: Apoyar anualmente 7 Entidades que beneficien a la población en situación de discapacidad.

8.1.1 Atención psicosocial, fisioterapéutica, ortopédica, mediante convenios interinstitucionales con las entidades encargadas de prestar estos servicios.

60 Ayudas Ortopédicas mediante convenio


8.1.2 Apoyo en la conformación de una oficina para la atención e información a personas en situación de discapacidad

NI Bienestar social Gobierno municipal Consejo de política social

8.1.3 Capacitación de la población en situación de discapacidad, en

NI Bienestar social Gobierno municipal Consejo de política social Secretaría de Educación



diferentes artes, oficios y servicios, que requiera el mercado, mediante convenios interinstitucionales con el SENA y las Instituciones que atienden personas en situación de discapacidad. 8.1.4 Apoyo a la generación de Empleo, a través de convenios con la Cámara de Comercio, FENALCO, La Tienda del Empleo y demás entidades y empresas, para la inclusión laboral de personas en situación de discapacidad en el Mercado tulueño.

NI Bienestar social Gobierno municipal Consejo de política social

8.3 Reconociendo Equidad de Género META: Apoyo al 100% de las acciones generadas para las mujeres disfrutando de los beneficios de la equidad de género.

8.3.1 Apoyo para coordinar una estrategia intersectorial e interinstitucional que permita desarrollar planes estratégicos, en beneficio de la mujer.

NI

8.3.2 Capacitación a los grupos de mujeres en diferentes artes, oficios y servicios, Emprendimiento empresarial, Mercadeo, Producción, a través de convenios con el SENA, la UCEVA,

496 Mujeres capacitadas en el 2007

Secretaría de Educación Bienestar social Gobierno municipal



UNIVALLE.

8.3.3 Desarrollar una estrategia para la divulgación sobre los derechos y participación política para el Género.

NI Secretaría de Educación Bienestar social Gobierno municipal

8.3.4 Apoyo para la conformación de la Oficina de la Mujer, con el fin de brindar información clara y precisa de las actividades y programas en beneficio del género.

NI Secretaría de Educación Bienestar social Gobierno municipal

8.3.5 Apoyo a la realización de los diferentes eventos e integraciones propias del Género, que permitan el compartir de actividades culturales, artísticas, lúdico-recreativas.

3 eventos por año Secretaría de educación y cultura Bienestar social Gobierno municipal

8.3.6 Fomento a las actividades psicopedagógicas que propendan el reconocimiento de la ciudadanía de poblaciones LGTB (lesbianas, gays, trans y bisexuales)

Secretaria de educación Bienestar social Gobierno municipal Secretaría de salud

8.5 Identificación de la población vulnerable. META: Brindar atención institucionalizada, protección y asistencia a los grupos poblacionales a partir

8.5.1 Implementación de una Base de Datos de Indicadores de Vulnerabilidad Económica, Social y Físico-Ambiental por Barrios y

N/I



de la cuantificación y cualificación de sus necesidades

Comunas del Municipio.

Proceso de coordinación de la recopilación, organización y síntesis de la información base de la definición de las políticas públicas de la infancia y a la adolescencia.

NE

8.6 Nuestras etnias en acción META: Afro descendientes e Indígenas participando de todos los escenarios, sociales, políticos y culturales.

8.6.1 Desarrollo de jornadas de sensibilización sobre los derechos de las etnias.

NI Secretaría de Educación y Cultura Bienestar social Gobierno municipal

8.6.2 Fortalecimiento a la participación ciudadana en las comunidades Afrodescendientes e indígenas.

NI

8.6.4 Capacitaciones a lideres étnicos sobre trabajo productivo (desde el hacer de su cultura) con el fin de autoabastecer y/o autosatisfacer sus necesidades básicas.

NI Secretaria de educación Bienestar social Gobierno municipal

8.6.5 Creación de una política pública para las comunidades Afrodescendientes e indígenas mediante un acuerdo municipal

NE Secretaría de Educación Bienestar social Gobierno municipal CPS

8.7 Estrategia Juntos y Familias en Acción META: Mejorar las

8.7.1 Apoyo al programa familias en acción y Juntos

4.359 Personas de la población en condición de

Secretaría de Educación Bienestar social Gobierno municipal



condiciones de vida de las familias en situación de pobreza extrema y en desplazamiento, mediante el apoyo para la ampliación de la cobertura del programa Familias en Acción e implementación de la estrategia Juntos.

para población desplazada y del nivel I del SISBEN.

desplazamiento y 14.807 Personas del nivel uno del Sisben residentes en el Municipio de Tuluá de la zona urbana y rural residentes en el Municipio de Tuluá de la zona urbana y rural

CPS


PROTECCION A LA INFANCIA

9.1 No a la mortalidad Materna en Tuluá META: Garantizar el acceso oportuno y la calidad al servicio público de salud a través del mejoramiento de infraestructura, dotación, ampliación de horarios de atención y equipamiento de los centros de salud de la zona urbana y rural, permitiendo una adecuada atención prenatal de parto y el puerperio

9.1.1 Ampliación de la cobertura de afiliación al SGSSS de mujeres en edad fértil.

90 % de mujeres en edad fértil afiliadas al SGSSS

9.1.2 Promoción de la utilización de los programas de control prenatal, parto y post parto existentes.

Existen Programas de atención especial en ejecución en toda la red del sistema de salud, Hospital, en todas las EPS, Centros de Salud. Se estima que el 85% de las madres gestantes son asistidas por programas de control prenatal, parto y post parto.

Secretaría de Salud Bienestar social Gobierno municipal CPS Mesa de infancia ICBF

9.1.3 Promover Promoción de programas de atención especial a la adolescente gestante

El ICBF durante el 2007 brindó atención a 1.600 madres gestantes

Secretaría de Salud Bienestar social Gobierno municipal CPS Mesa de infancia ICBF

9.2.1 Promoción de iniciativas que mejoren las habilidades de los padres para acompañar el crecimiento y

4 Campañas realizadas en el 2007

Secretaría de Salud Secretaría de Educación Bienestar social Gobierno municipal Mesa de infancia ICBF



9.2 No a la mortalidad Infantil en Tuluá META: remover acciones que permitan reducir los índices de mortalidad infantil a través del aseguramiento y el desarrollo de programas de prevención y promoción a la salud de los niños y adolescente.

desarrollo de los niños.

9.2.2 Fortalecimiento de la vigilancia en salud pública de los problemas prevalentes de la infancia que afectan la salud de los niños menores de 5 años.

Morbilidad, 1564 casos con EDA y 1365 casos con IRA en niños menores de 5 años.

Secretaría de Salud Bienestar social Gobierno municipal

9.2.3 Promoción para la práctica de la lactancia materna exclusiva en los niños y niñas menores de tres meses.

No se cuenta con programas específicos de lactancia materna.


9.2.4 Desarrollar Campañas de desparasitación, salud oral y visual

NI Secretaría de Salud Bienestar social Gobierno municipal

9.2.5 Promover la inclusión del la prueba voluntaria de VIH sida a todas las madres gestantes dentro de los controles prenatales

Al menos el 90% de las gestantes cuentan con Programas de control prenatal en el que se les realiza la prueba


9.2.6 Promoción la realización de programas útiles de vacunación

89.9% Cobertura de vacunación a menores de un año.


9.2.7 Ampliación del número de programas y servicios que aplican la estrategia AIEPI

8 eventos realizados.

9.2.8 Ampliación de cobertura de afiliación al SGSSS de niños menores de (5) años

90% de menores de 5 años afiliados al SGSSS

Secretaría de Salud Bienestar social Gobierno municipal Sisben



9.3 No a la desnutrición infantil en Tuluá META: Fomentar la participación social e institucional como estrategias para disminuir la desnutrición infantil en el Municipio

9.3.1 Fomento y promoción de los programas de lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses

NE Secretaría de Salud Bienestar social Gobierno municipal Sisben

9.3.2 Implementación de la estrategia IAMI (Instituciones amigas de la mujer y la infancia)

NE Secretaría de Salud Bienestar social Gobierno municipal Sisben

9.3.3 Implementación y fortalecimiento de complementación alimentaria

el ICBF suministro 14.759 desayunos diarios y la UAI 15.210, para un total de 29.969

9.3.4 Promoción del acceso a alimentación adecuada según la edad y el estado fisiológico de los niños y adolescentes

El porcentaje de bajo peso al nacer es de 5.2% y de desnutrición crónica del 7.3%.


9.3.5 Prevención y tratamiento de las enfermedades infecciosas y parasitarias

N.E. Secretaría de Salud Bienestar social Gobierno municipal Sisben

9.3.6 Ampliación de la cobertura de afiliación al SGSSS en niños y niñas entre 5 y 18 años

90 % de niños y niñas entre 5 y 18 años afiliados al SGSSS1.

9.5 Agua potable y saneamiento básico para todos METAS: Garantizar a los niños las niñas y Adolescentes un ambiente sano a través de la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y

9.5.1 Establecer si la planta de tratamiento de Tuluá, cumple con los parámetros del decreto 475 del Ministerio de salud

Existencia de Plan Maestro - Calidad de Agua (cumplimiento de la norma)


9.5.2 Definir la cobertura porcentual de la existencia del plan maestro y planta de tratamiento





aseo eficientes

9.5.3 Establecer a nivel municipal la existencia del plan maestro de alcantarillado según RAS-2000


9.6 Todos con identidad civil META: Garantizar a los niños las niñas y Adolescentes una identidad Civil

9.6.1 Ampliación la cobertura de registro civil en menores de 5 años

96% de registro civil en menores de 5 años

Registraduría

9.6.2 Implementación de campañas para entregar la tarjeta de identidad de todos los niños de 14 a 17 años

4 Campañas realizadas en el 2007

Registraduría Bienestar social Gobierno municipal

9.6.3 Implementación del servicio de registro civil en las instituciones que atienden partos.

Las instituciones que atienden partos no prestan el servicio de registro civil

Registraduría Bienestar social Gobierno municipal Sisben

9.6.4 Implementación de campañas para registrar masivamente a la población mayor de 1 año.

435 niños y niñas se registraron en las campañas masivas


9.6.5 Implementación de campañas para registrar masivamente a la población menor de 5 años

Cobertura de registro civil en menores de 5 años


9.7 Garantizando educación para infancia y adolescencia. META: Garantizar el cupo y la permanencia de todos los niños y niñas en la básica primaria y

9.7.1 Promoción del acceso a preescolar de los niños a partir de los 5 años, con prioridad en zonas rurales

2108 niños y niñas en instituciones de educación pública en Preescolar. 4251 en todo el Municipio. 91% de los niños y niñas en edad preescolar se encuentran matriculados.

Secretaría de Educación y Cultura Gobierno municipal



educación básica secundaria y media.

9.7.2 Apoyo a programas para prevenir la deserción escolar.

La tasa promedio de deserción desde preescolar hasta secundaria es de 5.59%


9.7.3 Promoción de programas de subsidios dirigidos a la población escolar en riesgo de deserción, condicionados a la asistencia y permanencia escolar

Se establecerá un programa Municipal de subsidios a la población escolar vulnerable


9.7.4 Impulsar programas del alfabetismo en mayores de 15 años

89,2% tasa de analfabetismo


9.8 Mi municipio me Protege META: Fortalecer los proceso que se adelantan en el Municipio para proteger a la niñez y adolescencia en situaciones de riesgo que los hace especialmente vulnerables a nivel social.

9.8.1 Implementar implementación acciones de coordinación interinstitucional, según situación, para prevenir, detectar y atender niños víctimas de la violencia, explotación sexual, abuso sexual, trabajo infantil, maltrato infantil, conflicto armado, niños en conflicto de ley, niños y niñas, adolescentes y jóvenes en situación de adición a sustancias psicoactivas entre otras.

Se realizan acciones por Casa de Justicia, ICBF, Secretarias de Educación y Salud

Casa de Justicia, ICBF, Secretarías de Educación y Salud




REIVINDICANDO VIDA

20.1 Atención niños y niñas adolescentes en situación de consumo de sustancias psicoactivas. META: Atender a través de prevención e intervención a un 80% la población de niños, niñas y adolescentes consumidores y no de sustancias psicoactivas

20.1.1 Atención a consumidores y no consumidores a través de orientación psicosocial.

Adolescentes con prevención, orientación.

ICBF, Secretarías de Educación y Salud

20.1.2 Gestionar la adecuación un espacio de rehabilitación de niños, niñas y adolescentes que cumpla con las normas de calidad para el tratamiento del consumo de sustancia psicoactivas (centro hogar la vida es un sueño).

Se remitieron 15 adolescentes a Centro de Rehabilitación


20.1.3 Apoyo y Capacitación al comité municipal de sustancias psicoactivas en estrategias de prevención e intervención.

5 reuniones adelantadas con el comité municipal de sustancias psicoactivas.


20.1.4 Realización de campañas masivas frente a la prevención del consumo de sustancias psicoactivas.

3 jornadas masivas de prevención del consumo de sustancias psicoactivas.


20.2 Fortalecimiento a los programas de la casa de justicia de acuerdo a lineamientos del ministerio del interior y de justicia META: Disminuir en un 80% las condiciones de violencia intrafamiliar

20.2.1 Divulgación y promoción de los servicios de Casa de Justicia a través de jornadas de atención al ciudadano mediante el servicio de casa móvil, encuentros, talleres, seminarios, foros, conferencias, brigadas sicosociales.

Un (1) programa de difusión de Jornadas de casa de justicia.



propiciando condiciones favorables en la atención a la población afectada y la que se encuentre en riesgo.

20.2.2 Conformación de un grupo de apoyo con padres de familia con el fin de promover estilos de crianza adecuados.

NE ICBF, Secretarías de Educación y Salud

20.2.3 Atención psiquiátrica a casos identificados con problemáticas patológicas en coordinación intersectorial.


20.2.4 Apoyo de equipo psicosocial a la comisaría de familia de acuerdo a la ley 1098 de 2006

Contar con los servicios psicológico y de trabajadores sociales.


20.2.5 Apoyo al comité municipal de prevención a la violencia intrafamiliar y sexual para el ejercicio de sus funciones.

Realización de 5 reuniones durante el año para la creación de la ruta municipal (en contra de la) violencia intrafamiliar y abuso sexual.


20.2.6 Apoyo para el seguimiento y evaluación a casos de violencia intrafamiliar con intervención psicosocial y apoyo jurídico.


20.2.7 Adecuación y funcionamiento de un espacio lúdico y pedagógico en la casa de justicia y paz de Marandúa para la atención de niños y niñas que se encuentran en situación de violencia intrafamiliar y abuso

NE



sexual.

20.2.8 Reactivación del observatorio de violencia intrafamiliar y abuso sexual.


20.2.9 Creación, dotación y funcionamiento de una nueva sede de casa de justicia y paz en un sector vulnerable del municipio, con los recursos técnicos y humanos requeridos en coordinación con el ministerio del interior y de justicia.


20.3 Atención a niñas, niños y adolescentes en situación de abandono total (mendicidad, contravención e infracción) META: Atender en un 70% la problemática de niñas, niños y adolescentes en situación de abandono total (mendicidad, contravención e infracción).

20.3.1 Sensibilización a la población Tulueña frente a una cultura de la no mendicidad.

NE


20.3.2 Realización de campañas preventivas a través de operativos de control.

2. 8 operativos de control y prevención.

20.3.3 Capacitación a servidores públicos y docentes sobre la ley 1098 de infancia y adolescencia.


20.3.4 Resocialización en medio cerrado de niñas, niños y adolescentes contraventores de la ley mediante convenios

2. 8 operativos de control y prevención



interinstitucionales.

20.3.5 Diseño de una estrategia de vinculación de niños, niñas y adolescentes no escolarizados al sistema escolar en coordinación con la secretaria de educación municipal.


20.4 Atención a niños, niñas y adolescentes que ejercen actividad laboral META: Tener un estudio de caracterización de los niños, niñas y adolescentes que ejercen actividad laboral, con apoyo psicosocial y jurídico.

20.4.1 Caracterización de la población infantil en situación laboral.

ICBF

20.4.2 Apoyo jurídico y psicosocial frente al trabajo infantil y orientación a padres de familia respecto al mismo.


20.4.3 Realización de campañas preventivas frente al trabajo infantil.

NE ICBF, Secretaría de Educación

20.5 Atención a población en situación de desplazamiento META: Brindar toda la atención necesaria a la población en situación de desplazamiento que permita cubrir en un 90% la misma

20.5.1 Diseño y desarrollo de proceso de asesorías con asociaciones de desplazados en el Municipio.


20.5.2 Capacitación a población en situación de desplazamiento relacionada con crecimiento personal, resiliencia y resolución de conflictos




20.5.3 Acompañamiento a la población en situación de desplazamiento a través de la intervención de un equipo interdisciplinario

480 familias con orientación sobre derecho.

ICBF, gobierno municipal, Secretarías de Educación y Salud, defensa civil.

20.5.4 Asistencia humanitaria de emergencia y de apoyo a población en situación de desplazamiento y a la población resistente.

260 ayudas de emergencia entregadas a familias declarantes por desplazamiento.


20.6 Asistencia a población vulnerable y en alto riesgo familiar y social META: Establecer las condiciones y procesos necesarios para propiciar cobertura en un 90% a población en situación de vulnerabilidad y alto riesgo familiar y social

20.6.1 Apoyo a personas víctimas de la violencia.

NE ICBF, gobierno municipal, Secretarias de Educación y Salud, defensa civil.

20.6.2 Atención humanitaria a niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados al margen de la ley.

NE ICBF, gobierno municipal, Secretarías de Educación y Salud, defensa civil.

20.6.3 Implementación de un "hogar de paso" para la atención de población afectada por actos de violencia, abandono, desprotección familiar y social, mediante convenios interinstitucionales con entidades dedicada a la protección de la familia.

NE ICBF, gobierno municipal, Secretarías de Salud, defensa civil.

20.6.4 Apoyo al ejército nacional (batallón Palacé) para la realización de jornadas para

NE



definir situación militar a hombres exentos de ley

20.6.5 Apoyo para la inhumación de cadáveres de los casos reportados y evaluados como sujetos de población vulnerable y sin dolientes, de acuerdo al decreto ley 1333 de 1986

1 apoyo por año

21.1 Asistencia a población desmovilizada y reinsertada a la sociedad. META: Promover acciones conjuntas de beneficio común para población desmovilizada en procesos de reintegración y en condiciones de vulnerabilidad identificados.

21.1.2 Capacitación en cursos de formación semicalificada, técnica y tecnológica en competencias laborales y específicas, para el trabajo o empleabilidad.

NE Gobierno municipal, Secretarías de Educación y bienestar social

21.1.3 Apoyo para la vinculación laboral a personas en proceso de reintegración y receptoras en condición de pobreza, a actividades como: Guarda bosques, obras de infraestructura, ornato público, seguridad y convivencia ciudadana liderados por la administración municipal.

NE Gobierno municipal, Secretarías de Educación y bienestar social



21.1.4 Apoyo para la vinculación de reintegrados identificados en condiciones de pobrezas, su núcleo familiar y población receptora identificada en condición de vulnerabilidad (mujeres cabeza de familia, en condición de discapacidad, juventud y niñez), a los programas sociales y de salud pública de la administración.

NE ICBF, Gobierno municipal, Secretarías de Educación y bienestar social

21.1.5 Promover la cobertura a educación formal, diferencial, y flexible, a participantes residentes en el municipio y su núcleo familiar

NE ICBF, Gobierno municipal, Secretarías de Educación y bienestar social

LÍNEA ESTRATÉGICA 2: GESTIÓN INSTITUCIONAL E INTERINSTITUCIONAL Objetivo: realizar gestiones institucionales e interinstitucionales que promuevan la construcción de capital social y humano para mejorar la calidad de vida en la población en general con miras a subsanar deficiencias que tiene el municipio. SUBPROGRAMA PROYECTO ACCIONES RESPONSABLES



SUBPROGRAMA PROYECTO ACCIONES RESPONSABLES Eje 1: Gestión y política Eje 2: Movilización social META: promover en el municipio de Tuluá la movilización social de actores y sociedad en general para la primera infancia.

Gestión interna para procesos de atención integral.

• Formulación, apropiación y seguimiento a Política Pública de Primera Infancia.

• Mesas de planificación de la cobertura en el territorio con la participación de Centros Zonal del ICBF.

• Comité técnico, conformado por representantes técnicos de las diferentes Secretarías, ICBF y operador Fundapre, para la planeación conjunta, operación y seguimiento de procesos de atención integral a la primera infancia.

ICBF, Mesa de infancia, CPS, Secretaría de Educación y Salud.

• Convocatoria a nivel municipal para actores sociales a través de diferentes medios de comunicación.

• Establecimiento de acuerdos de entrega pedagógica entre prestadores del servicio de primera infancia e Instituciones Educativas.

•



SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN El Plan de Atención Integral de Tuluá estará sujeto a constante evaluación, revisión y reestructuración, por parte los actores sociales y equipo técnico correspondiente una vez al año. Así mismo se considera para los prestadores del servicio, en cuanto a la calidad, eficiencia y eficacia de la atención integral a los niños y niñas Tulueños. Para tal fin se están considerando la construcción de formatos de evaluación unificados para ser aplicados en cada caso. Actualmente la Secretaría de educación con acompañamiento de ICBF está realizando al prestador del servicio un seguimiento en sus actividades, del mismo surgen planes de mejoramiento que dan sostenibilidad a los procesos y garantizan el logro de resultados esperados. Participaron en la construcción del plan de atención integral de Tuluá: Paula Andrea Méndez (Psicóloga, Secretaría de Educación Municipal) María Eugenia Tigreros (ICBF zonal Tulua) Amparo García de Olave (Fundapre) Raquel Bejarano (Fundapre) Diana Lorena Morales Rojas (Fundapre) Eliana Espinosa García (Fundapre) Colaboración especial técnica: Silvina Díaz Poliche (Tecnológico de Antioquia)

“todos los niÑos y las niÑas de primera infancia...

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