REPUBLICA DE COLOMBIA

TODo§poRUt{AUEVOPAiSra1 farri,,rr triral ¡{

CERTIFICAGIÓN NÚMERO DE 27 Dlc ztiq

EL DIRECTOR DE CONSULTA PREVIA

En ejercicio de las facultades legales y reglamentg!?: en especial, las conferidas en el

artículo 1O det numeral 5 del Decreto ZágS de2Q11 y la Resolución 1928 del 2 de

diciembre de 2013 Y,

"Sobre la presencia o no de comunidades étnicas en /as zonas de proyectos' obras o

actividades a realizarse"'

CONSIDERANDO:

eue se recibió en el Ministerio del lnterior el día 14 de septiembre de 2016, el oficio con

radicado externo EXTMll4-0048262 poimedio del cual el Tribunal Superior del Distrito

Judicial, del Departamento de Sucre, ordena en el término de 48 horas' se inicie las

gestiones tendientes a verificar por medio de si, o a través de delegado' que en el tramo

del Gasoducto Loóp San Mateo Mamonal, si se registra o no la presencia de dichas

;;r;d;;;;-rtnrcas, cuyo trámite no podrá ser superior a dos meses calendario'

incluyendo el proceso de óonsulta previa, de acuerdo al fallo de Tutela proferido por ese

estrado judicial el día 7 de septiembre de '2016,

con.el numero radicado 2016-001 24' en el

área det proyecto denomlnado: .COÑS1pUCC¡ÓN DEL GASODUCTO LOOP SAN

MATEO MAMONAL", localizado en jurisdicciÓn en los Municipios de Arjona, Turbana',

María La Baja, y el Distrito Histórico, Turístico y Cultural de Cartagena de lndia' en el

departamento de BolÍvar, y en jurisdicciÓn de loshunicipios de San Onofre' Ovejas' Tolú'

ioiuvielo, San Pedro, Morroa, óincelejo, Sincé, San Juan de Betulia y Corozal'

@ utrutNrrnton

MINISTERIO DEL ¡NTERIOR,696..

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Fuente: suministradas por la solicitante, radicados externos: ExTMll4-0ol 1421 del 20 de mazo de 2014.

Que en la solicitud se anexaron los siguientes documentos técnicos: i) solicitud formalante la Dirección de Consulta Previa y cuadro de coordenadas, dond" ,á ,, a ejecutar elproyecto denominado: "CONSTRUCCIÓN DEL GASODUCTO LOOp SAN MATEOMAMONAL", localizado en jurisdicción en los Municipios de Arjona, Turbana, María LaBaja, y el Distrito Histórico, Turístico y Cultural de Cartagena de lndia, en el departamentode Bolívar, y en jurisdicción de los múnicipios de San Oñofre, Ovejas, Tolú, Toluviejo, SanPedro, Morroa, Sincelejo, Sincé, San Juan de Betulia y Corozal,' en et Jápartamento deSucre.

Que en relación con el proyecto denominado: "CONSTRUCCIóN DEL GASODUCTOLOOP SAN MATEO MAMONAL", localizado en jurisdicción en los ttlunicipios de Arjona,Turbana, María La Baja, y el Distrito Histórico, Túrístico y Cultural Oe Crrtáé"na de lndia,en el departamento de Bolívar, y en jurisdicción de los municipios de san oirotre, ovejas,Tolú, Toluviejo, San Pedro, Morroa, Sincelejo, Sincé, San Juan de Betulia y Corozal, en eldepartamento de Sucre, y como proceso previo para el respectivo análisis, encontramoscomo antecedentes que se han expedido por esta dirección los siguientes actosadministrativos:

1 . certificación N" 618 der 2 de abril de 2014, en que se certificó:

( . ) 'PRIMERO. Que se registra la presencia de la parcialidad tndigena LAPEÑATA, , reconocida por tá Dirección de Asuntos lndígenas, Rom y Minoríascon resoluciÓn No. 022 del 26 de octubre de 2011, en el*municipio Oá Sinceteji,deparTamento de sucre, en el área det proyecto: . "colvslR ucctoN DELGASODUCTO LOOP SAN MATEO MAMONAL", localizado en lurisdicción enlos Municipios de Ariona, Turbana, María La Baja, y et Diitrito Histórico,Turístico y Cultural de Cartagena de lndia, en et depanámenb dá Bofivar, y en

iurisdicciÓn de /os municipios de San Onofre, O'vejas, Tolú, Toluviejo,'SanPedro, Morroa, sincelejo, sincé, san Juan de Betutia y' corozal, en eldeparfamento de Sucre (...).

( .) SEGUND2 Q que no se registra presencia de Comunidades Negras,Afrocolombianas, Rizares y paranqueras, en er área der proyecto: :.coNsrRucctÓN DEL GASoDUcro Loop sAN MATET ÍtttAMoNAL,,,localizado en iurisdicción en tos Municipios de Arjona, Turbana, María La Bajai,y el Distrito Histórico, Turístico y Cutturat Ae Canagena áe tndia, en eldepartamer\ q_. Bolívar, y en jurisdicción de tos municipios de San Onofre,ovejas, Tolú, Toluviejo, san pedro, Morroa, sincetejo,'sincé,, s,an Juan deBetulia y Corozal, en el departamento de Sucre (...).

Que en un análisis inicial la Dirección de Consulta Previa, procedió a revisar en las basesde datos conforme a las coordenadas_ presentadas por la solicitante pára el proyectodCNOM|NAdO: .,CONSTRUCCIÓN

DEL GASODUCTO LOOP SAN MATEO MAMONAL",localizado en jurisdiccón en los Municipios de Arjona, Turbana, María La Baja, y el DistritoHistórico, Turístico y Cultural de Cartagena de tÁo¡a, en el departamento dá Bolívar, y enjurisdicción de los municipios de San Onofre, Ovejas, Tolú, Tóluviejo, San p"oro, Morroa,Sincelejo, Sincé, San Juan de Betulia y Corozal, en el departamento de Sucre. Esteanálisis tuvo como objeto constatar la presencia o registro de comunidades étnicas quepudieran resultar afectadas, de acuerdo en lo ordenadó en el fallo de tutela de fecha 7 cieseptiembre de 20166, bajo el radicado 2016-00124. Las bases de datos

"on.rltrOá] lfueron: i) Base cartográfica de resguardos indígenas constituidos (lncodeillg".20ls), ii)Base cartográfica de Consejos Comunitarios constituidos (lncoder 2o1S),'iii¡ Base dedatos de la DirecciÓn de Asuntos lndígenas, Minorías Étnicas y Rom (Mininterior 2O1s),iv) Base de datos de la Dirección de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales yPalenqueras (Mininterior 2015), v) Base de datos de coñsulta Previa (Mininterior 2015).

Que una vez analizada la orden judicial del Tribunal superior del Distrito judicial delDepartamento de Sucre, de acuerdo al fallo de Tutela con fecha 7 de septiembre Oe 2016,con numero radicado 2016-00124, se procedió a realizar las asignaciónes y diligenciaspertinentes, para su cumplimiento en el termino ordenado.

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CONTIN UACIÓN CERTI FICACIÓNl696-'

Que para dar cumplimiento de lo ordenado por el honorable tribunal, se procediÓ aprogramar visita de verificación en el área del proyecto, para constatar si las comunidadesétnicas: Parcialidad Zenú de Galapa del Municipio de Ovejas, el cabildo Menor lndígenaZenú de Palermo del municipio de Sincé, El Cabildo Menor lndigena de Sabaneta de San

_Juan de Betulia, La Parcialidad lndígena El Mamón de Corozal, El Cabildo Menorlndígena Monroy de Morroa, La Comunidad lndígena La Esmeralda de Chocho deSincelejo, El Cabildo lndígena Maishehe La Chivera de Sincelejo, El Cabildo Menolndígena La Unión Floresta de Toluviejo, Los Cabildos lndígenas de la Comunidad depato Rtto y Pajonal de San Onofre, traslápan en el área del proyecto: : "CONSTRUCCIÓN

DEL GASODUCTO LOOP SAN MATEO MAMONAL", localizado en jurisdicción en los

Municipios de Arjona, Turbana, María La Baja, y el Distrito Histórico, TurÍstico y Culturalde Cartagena de lndia, en el departamento de Bolívar, y en jurisdicción de los municipiosde San Onofre, Ovejas, Tolú, Toluviejo, San Pedro, Morroa, Sincelejo, Sincé, San Juan deBetulia y Corozal, en el departamento de Sucre.

Que para realizar la Visita de Verificación en campo se designó a los siguientesprofesionales: a la Antropóloga Eileen Buitrago Pérez, y al lngeniero Ambiental EstebanOtero Benavides, ambos Contratistas de la Dirección de Consulta Previa del Ministerio dellnterior, con el fin de establecer si las comunidades étnicas: Parcialidad Zenú de Galapadel Municipio de Ovejas, el cabildo Menor lndígena Zenú de Palermo del municipio deSincé, El Cabildo Menor lndígena de Sabaneta de San _Juan de Betulla, La Parcialidadlndígena El Mamón de Corozal, El Cabildo Menor lndígena Monroy de Morroa, La

Comunidad Indígena La Esmeralda de Chocho de Sincelejo, El Cabildo lndígenaMaishehe La Chivera de Sincelejo, El Cabildo Meno lndígena La UniÓn Floresta deToluviejo, Los Cabildos lndígenas de la Comunidad de Palo Alto y Pajonal de San Onofre,trastapán en el área del proyecto: "CONSTRUCCIÓN DEL GASODUCTO LOOP SANMATEO MAMONAL", localizado en jurisdicción en los Municipios de Arjona, Turbana,MarÍa La Baja, y el Distrito Histórico, Turístico y Cultural de Cartagena de lndia, en el

departamento de Bolívar, y en jurisdicción de los municipios de San Onofre, Ovejas, Tolú,Toluviejo, San Pedro, Morroa, Sincelejo, Sincé, San Juan de Betulia y Corozal, en el

departamento de Sucre.

Dichos contratistas establecieron en el respectivo informe de verificación la descripcióndel proyecto objeto de certificación de la siguiente manera:

De acuerdo a la información recopilada en campo, las bases de datos (espacial y noespacial) de comunidades étnicas disponibles en la Dirección de Consulta Previa y lainformación entregada dentro del expediente del proceso de tutela, se observó losiguiente:

En et área det proyecto de "coNSTRUcclÓN Y OPERACIÓN DEL GASODUCTOLOOP SAN MATEO MAMONAL", se evidencio que traslapan las siguientes comunidadesindígenas: El Gabildo de Maisheshé en la ciudad de Sincelejo, El Cabildo indígenaZenú de Unión La Floresta en el municipio de Toluviejo, El Cabildo lndigena Zenú DePalo Alto en el Municipio de San Onofre, El Cabildo lndígena Zenú De Pajonal en el

municipio de San Onofre, El Gabildo lndígena Zenú De Galapa en el municipio deOvejas, E! Cabildo lndígena Zenú De El Mamón, en el municipio de Corozal, EI Cabildolndígena Zenú De Palermo en el municipio de Sincé y El Cabildo lndígena Zenú DeMonroy, en el municipio de Morroa, todos en el departamento de Sucre.

Las comunidades indígenas: El Cabildo lndígena Zenú De Esmeralda, en el municipiode Chochó y Et Cabildo lndígena Zenú De Sabaneta, del municipio de San Juan deBetulia, en el depaftamento de Sucre, no Registran la presencia en el área del proyecto.

En el informe de la respectiva visita de verificación, se encuentran relacionados los

siguientes.

1. ANTECEDENTES

El Ministerio del lnterior, bajo la certificación No. 618 del 2 de Abril del2014, notificóa los interesados, que bajo el proyecto "CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL

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coNnNUAcróNcERnFrcAc!óN 169 6 DE-*7tt0?3íi

GASODUCTO LOOP SAN MATEO MAMONAL", se registraba presencia de lacomunidad étnica de la Parcialidad indígena de La peñata.

- La cerlificación mencionada, se emitió con base en el EXTM114-0011421 de fechade radicación del 20 de marzo de 2014. El cual aclaró los predios a intervenir porparte de la obra y las coordenadas de los mismos.

- Con base en estas certificaciones y el desarrollo del proyecto, una comunidadindígena presentó una tutela con la Defensoría del Pueblo" Esta tutela que fuepresentada ante Tribunal Superior del Distrito Judicial del Departamento de Sucre, elcual ordenÓ al Ministerio del lnterior bajo la Sentencia No.2016-00124l.Z G. 11 F.339 con fecha del 7 de septiembre de 2016:

"...verificar por medio de sí, o a través de delegado, que en el tramo del gasoductoLoop San Mateo Mamonal, se registre o no la presencia de dichas comunidades..."

Las comunidades que ordena el Fallo para llevar a cabo la visita de verificaciónsobre la presencia o no con respecto al proyecto mencionado son:

1. Parcialidad Zenú de Galapa del municipio de Ovejas.2. cabildo Menor Indígena Zenú de palermo, der municipio de sincé.3. Cabildo Menor lndígena Zenú de Sabaneta, de San Juan de Betulia.4. Parcialidad lndígena El Mamón del municipio Corozal.5. Cabildo Menor lndÍgena Monroy del municipio de Morroa.6. Comunidad lndígena La Esmeralda de Chochó, municipio de Sincelejo.7. Cabildo lndígena Maisheshé La Chivera del municipio de Sincelejo.B. Cabildo Menor lndígena La Unión La Floresta del municipio de Toluviejo.9. Cabildo lndígena de Palo Alto del municipio de San Onofre.10. Cabildo lndígena de Pajona, municipio de San Onofre.

2. DESCRIPCION DEL PROYECTO

Proyecto de Generación de energía-: "CONSTRUCCIÓN DEL GASODUGTO LOOP SANMATEO MAMONAL", localizado en jurisdicción en los Municipios de Arjona, Turbana,MarÍa La Baja, y el Distrito Histórico, Turístico y Cultural de Cartagena de lndia, en eldepartamento de Bolívar, y en jurisdicción de los municipios de San Onofre, Ovejas, Tolú,Toluviejo, San Pedro, Morroa, Sincelejo, Sincé, San Juan de Betulia y Corozal, en eldepartamento de Sucre

Adicionalmente se indica que la visita de verificación buscó el siguiente:

3. OBEJTIVO

Según lo ordenó el Tribunal Superior del Distrito Judicial, el objeto de la diligencia fuellevar a cabo Ia visita de verificación sobre la presencia o no de las comunidadesindígenas: Parcialidad Zenú de Galapa del municipio de Ovejas, Cabildo Menor lndígenaZenÚ de Palermo, del municipio de Sincé, Cabildo Menor lndígena Zenú de Sabanetá, deSan Juan de Betulia, Parcialidad fndígena El Mamón del municipio Corozal, CabildoMenor lndígena Monroy del municipio de Morroa, Comunidad lndígena La Esmeralda deChochó del municipio de Sincelejo, Cabildo lndígena Maisheshe La Chivera del municipiode Sincelejo, Cabildo Menor lndígena La Unión La Floresta del municipio de Toluviejo,Cabildo lndígena de Palo Alto del municipio de San Onofre, Cabildo lndígena de pajonalen el municipio de San Onofre; teniendo de presente el proyecto "Construcción yOperaciÓn del Gasoducto Loop San Mateo Mamonal" con el radicado externo EXTMIl4-000364 y EXTMI 1 4-0O1 1 421 .

Quien realizó la visita basada en la siguiente:

4. METODOLOGIA

Para llevar a cabo la visita verificación, se notificaron a través de los oficios: OFl16-000036304, oFl16-000036308, OFt16-0000036291, OFt16-000036306,OFt16-

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a

coNrrNUAcróNcERnFrcAcróN' 69 6-' oe 77Dlgx',:,n

000036317, la realización de la misma en cada una de las comunidades que fueron

ordenadas por el Tribunal.

I nstituciones notificadas:

- Defensoría del Pueblo Regional Sucre.- Defensoria del Pueblo. Delegada para los derechos de las comunidades indígenas

y minorÍas étnicas,- Procuraduría General de la Nación. Regional Sucre.- Procuraduría General de la Nación. Delegado para la PrevenciÓn de violaciones al

DDHH y de Asuntos étnicos.- Reguardo lndígenaZenÚ de San Andrés de Sotavento.- Rlcáldias de Ovejas, Sincé, Corozal, San Juan de Betulia, Sincelejo, Toluviejo, San

Onofre y Morroa.

Se definió como punto de encuentro para la articulación y para ultimar detalles de la visita

de verificación en la comunidad indígena de Esmeralda de ChochÓ. Con base en esta

agenda previamente estipulada, el día 20 de octubre de 2016, se dio inicio a la visita a las

1Ó:00 am en la mencionada comunidad. A esta reunión de inicio solamente estuvo

presente la Defensoría del Pueblo Regional Sucre. Las demás instituciones no se

presentaron ni argumentaron su ausencia.

La Defensoría del Pueblo manifestó su limitación para asistir a toda la visita, y se presentó

solamente para los días 20 y 21 de octubre de 2016, esto a causa de temas

adm inistrativos internos.

Dentro de la metodología llevada a cabo para cada una de las comunidades con miras a

realizar la visita de verificaciÓn se desarrolló:

Presentación del objetivo de la visita.Presentación de los asistentes.Se realizó explicación de la Directiva 10 Presidencial de 2013 con respecto al

objeto de las visitas de verificación y la labor que cumple la Dirección de Consulta

Previa en dichas visitas. Así mismo, se aclaró que la información compilada de los

grupos étnicos, tiene como objetivo recabar información que dé respuesta a trespuntos fundamentales:

1. Zonas de asentamiento;2. Zonas de tránsito;3. Usos y costumbres.

Se propuso a cada una de los cabildos, que se permitiera conocer a nivel cultural y

territorial, los argumentos para la realizaciÓn de la tutela' Así mismo, la

identificación del territorio con miras a definir los puntos a georeferenciar y con

base en ellos, se realizara entrevistas semi-estructuradas en torno a la Directiva 10

de 201 3.Se generaron en la mayoría de los cabildos, cartografía social con base en los

punios geográficos y culturales de relevancia para las comunidades. Esto segÚn lapertinencia para las comunidades.Para la metodologÍa a seguir, a cada una de las comunidades se les abrió un

espacio autónomo con miras a generar mayor participación y posibilidad de que

fueron los asistentes y los cabildantes definieran las estrategias de verificación y

los puntos a visitar.Los cabildos realizaron la presentación de los puntos a visitar y definieron las

personas que acompañarían todo el recorrido o quiénes esperarían en los puntos

para la respectiva verificaciÓn.Al realizar el cierre en cada una de las reuniones de apertura en los respectivos

cabildos, se procedió al traslado de los asistentes hacia los puntos definidos ytodos aquellos adicionales que pudieran surgir en el trayecto; esto con el fin de

tener total claridad de la información recolectada. A lo largo del recorrido, se

realizaron entrevistas a los participantes y a los cabildantes de las casas que se

visitaron con miras a tener mayores elementos sobre usos y costumbres y con

miras a conocer mayores detalles sobre Su concepción delterritorio.

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CONTINUACIÓNCERTIFICACIÓN I69 6. . ^DE 27 D,C 29Íi

Terminada Ia verificación de los puntos, se daba por terminada la visita.

Que con base en la información aportada y recogida se elaboró el informe técnico el día22 de noviembre de 2016, en el cual se estableció lo siguiente:

5. DESARROLLO DE LA VISITA DE VERIFICACIÓN.

DiA 20 DE OCTUBRE DE 2016

Visita de verificación Cabildo Menor lndígena La Esmeralda de Chochó, municipiode Sincelejo.

El cabildo de la Esmeralda, manifestó que su cabildo se formalizó desde 2005, medianteel Acta No. 001 del 3 de febrero de ese año. El cabildo tiene reconocimiento por pafte delMinisterio del lnterior No. 087 del 26 de junio de 2014. El cabildo tiene registrado ante elcenso entregado al Ministerio del lnterior, 144 familias y 156 personas. Sin embargo,manifiestan que a la fecha hay 708 personas inscritas al cabildo.

La capitana Meredid Arias manifestó que su comunidad se encuentra en un proceso derecuperación cultural con el fin de generar un relevo generacional en la protección y elcuidado que tiene el cabildo con base en la tradición cultural Zenú; para ello, hanprocurado definir espacios de conciencia para la protección medio ambiental.

La comunidad manifestó la relación cultural con un espacio que denominan Las Pozas(ver mapa 2), el cual es un meandro del Arroyo Grande, que en temporadas de sequíamuestra unas pañicularidades de paisaje (ver foto a continuación).

Los cabildantes mencionaron que en dicho lugar realizan ritos para sanar; así mismo, queeste lugar no es permitido el ingreso de todas las personas, para mantener el lugar en lasmejores condiciones y que continúe cumpliendo su función.

Así mismo, mencionaron la impoñancia que continúe el médico tradicional transmitiendosu conocimiento a otras generaciones como los jóvenes y niños. Para ello, mencionarongue se llevan a cabo reuniones en las que los ancianos conversan y cuentan /as hisfonasa las otras generaciones.

Afirman que su afectación con respecto al gasoducto está relacionada con /as poslb/esexplosiones que se puedan presentar, a causa de errores humanos para el mantenimientode la tubería, o explosiones ocasionadas por conflicto armado u otras variables. En esesentido, ellos buscan la protección de este territorio y en especial, de sectores como LasPozas.

Esfa es una comunidad que vive de la ganadería y de cieftos cultivos; sin embargo,también hay población que vive de trabajos varios que pueden surgir en la cabecera deSincelejo por su cercania.

Mencionaron que están interesados en formar su propia asociación de cabildos, ya que seevidencia inconformidad con respecto al Resguardo de San Andrés de Sotavento, quepodría tener jurisdicción en este territorio. Por las dificultades internas que tienen en esfosmomentos, han decidido realizar un proceso político y organizativo propio y tratar deañicularlo con otros cabildos que tampoco están interesados de serparte del resguardo.

Visita de verificación Cabildo Menor lndigena Maisheshé la Chivera deSincelejo.

Esta comunidad posee la Resolución No. 0032 de 11 de abril de 2011 del Ministerio dellnterior, en la cual se reconoce dicho cabildo en la Dirección de Asunfos lndígenas yRoom. Así mismo, a nivel de alcaldía se fiene la actualización de la Asamblea, laResolución No. 032 del 29 de abril de 2011. Este cabildo hace parfe de la AsociaciónGran Zenú, que está reconocida por el Ministerio del lnterior, según se cruzó en las basesde datos disponibles de la Dirección de Asunto lndígenas y Room.

Dentro de las entrevistas realizadas a lo largo del recorrido, /os apellidos recurrentes queplantearon como tradicionales de esta región de Sincelejo, son Flórez y Álvarez;

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coNrNUAc!óNcERrFrcAcróN I 6I 6-' . o, 27 clc i:i:

relacionaron que varias las familias tienen consanguíneos o cercanos con esfos apellidos,y a pañir de ellos se ha construido además la relación de linaje y de herencia cultural y deparcelas.

Cada familia tiene una parcela que se ha estado dividiendo. Por eiemplo, viven en una

misma parcela las famitias gue se han gestado a lo largo de /os años entre hiios y nietos,como es e/ caso del tote del Atguacil y Cabildante Alvaro Arias, quien contÓ sobre surelación con este terreno y con elterritorio.

El señor Arias habtó sobre la constitución de cabildo, de la cual resalta que no solamentesurgió para la continuación de la tradición cultural, sino también como una medida deprotección ante la grave violencia por et conflicto armado gue se presentaba. MencionÓ elseñor, que et cabildo los hizo componerse como un grupo social más fuerte y le dio laposibilidad de detener la entrada de actores del conflicto.

Manifiestan los miembros de ta comunidad, que la construcción del gasoducto se terminóeste año hacia el mes de mayo (aproximadamente). Así mismo, expresaron que para laconstrucción del mismo, usaron caminos que son usados por mestizos y por indigenas, yno fueron reconstruidos de manera adecuada. Los materiales que emplearon, generaronmás inconvenientes porque en el momento de lluvias, ahora el suelo es rnesfaÓle y de

difícit tránsito. Así mismo, manifiestan que en varias de las casas cruzÓ el gasoducto,como por ejemplo en la casa de la cabildante María Eugenia Benites o en la casa delcapitán Félix Paternina.

En la forma como conciben el territorio, la comunidad manifiesta que el territorio quedÓ

dividido en dos por cuenta del gasoducto y que en esa medida esto no fue consultado.Relacionan que son años de desconocimiento de un territorio que se ha constituidoindígena y que se ha configurado a través de la reconstrucción de la memoria de losantiguos Zenú.

DIA 21 DE OCTUBRE DE 2016

Visita de verificación Cabildo Menor lndígena Unión La Floresta, municipiode Toluviejo.

A nivel jurídico, esta comunidad está reconocida con la Resolución No. 0035 de 20 deabril de 2005.

Durante la visita se evidenció que no había una autoridad determinada, esto se debe aproblemas internos que fueron expuesfos en la reunión; sin embargo, manifiestan quedicha coyuntura fue puesta en conocimiento al Ministerio del lnterior y por tal razÓn, sepuede continuar con la visita y llevar a cabo con la participación de la comunidad.

Dentro de la información recopilada con los líderes del cabildo, manifestaron que sujurisdicción se encuentran en las veredas: La Floresta, El Floral, La Mena y San José;fodas ellas hacen parle del corregimiento de La Unión. La capitana encargada, SaraArrieta, dio a conocer que la comunidad está conformada por 289 familias.

Afirman que su comunidad le dio a conocer a Promigas sobre su presencia en torno alproyecto; sin embargo, la empresa desconoció este hecho y argumentaron que elMinisterio del lnterior no había reporfado presencia, por lo cual no llevaron a cabo ningunaacción para resarcir el error.

Dentro del desarrollo del proyecto manifestaron que hubo un hallazgo arqueolÓgico delcual no se dio mayor conocimiento a la comunidad y que a pesar de que ellosmanifestaban la necesidad de conocer lo que se iba encontrando, sólo deiaron ver encieños días a un representante de la comunidad, quien no pudo tener mayor detalle oregistro de lo encontrado. Así mismo, hubo desinformación a la comunidad, ya que no sedio a conocer dónde se llevarían los objetos encontrados, ni qué tipo de esfudio serealizaría ni tampoco en qué lugar sería resguardado. Esfo generó en la comunidad unazozobra ante objetos que hacen pafte de su reconstrucción cultural, ya que serelacionarían con objetos de la cultura Zenú.

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En ese sentido, la empresa manifestó que la empresa que llevó a cabo la excavación fueel consorcio CAIN, quienes se encargaron de la excavación, trastado y estudio de /osobietos. La empresa solicitó la autorización de intervención arqueológica al lnstitutoColombiano de Antropología e Historia -ICANH- , con la autorización No. 4g72 AdendoNo. 002 del 18 de iunio de 2015, que corresponde específicamente a la autorización parala excavación en la Unión La Floresta.

Por otro lado, la comunidad manifestó que durante la construcción tuvieron basfanfesinconvenientes en la vía pues utilizaron la única vía de acceso de la comunidad, ésta porel peso de /os camiones sufrió desestabilización en el terreno y que finalmente conllevó aagrietamiento de varias casas, como se evidencia en /as fotografías anexas acontinuación. lgualmente, manifestaron que en los lugares que construyeron el gasoductose presenfó una deforestaciÓn de plantas que era de uso de la comunidad las cualesconstituían una reserva de árboles. Por último, relacionaron los peligros que corrían losniños que iban por la única vía de acceso que los llevaba a la escuela, ya que loscamiones que transitaban por allí iban a gran velocidad.

Visita de verificación Cabildo Menor lndígena Palo Alto, San Onofre.

Esta comunidad posee reconocimiento del Ministerio del lnterior con la Resolución No 108del 20 de agosto de 2010; está ubicada en uno de /os bordes de /os Montes de María yposee en su censo 100 familias que corresponde a 500 personas.

El cabildo indigena tampoco ha querido ser parte el ningún resguardo ya que noconsideran que se vean represenfados por los líderes de dichos resguardo. Comoconsecuencia, han decidido llevar a cabo unas alianzas con otros cabildos, para unamejor organización, por lo menos a nivel municipal.

El capitán Carlos Guevara, manifiesta que el balastro utilizado para arreglar la carreteraque utilizó Promigas en la construcción del gasoducto no fue el adecuado y en estosmomentos se esfán presentando problemas para la comercialización de sus cultivos enlas cabeceras municipales, siendo éste último e/ susfenfo más importante de las famitiasde esfe cabildo. Dentro de la relación de cultivos que posee, manifiestan que el fuerte esel cultivo de yuca y maí2.

Así mismo, a caLtsa de las dificultades de la carretera, ha dificultado las reunionescolectivas, ya que el estado de las carreteras, luego de la construcción det gasoducto, traedificultades en eltránsito de los cabildantes.

Así mismo, esúos mismos cambios en las calles y caminos que son usados por el cabildoy por parficulares, tiene complicaciones también para el desagüe en el momento de taslluvias; lo cual genera dificultades de tránsito y comunicación.

Los cabildanfes asisfentes a la visita de verificación, manifestaron que están realizando unproceso de memoria con los juegos tradicionales de la zona, coma por ejempto detbarrilete o el trompo y para ello realizan actividades con los niños de /os cabitdantes paragenerar en los niños la inquietud por estos juegos. lgualmente, manifestaron que la cocinaes un ámbito imporfante de la cultura Zenú y que dentro de las recefas emblemáticas seencuentra el mote o la mazamorra.

Las reuniones de cabildo se realizan en el puesto de salud, ya que aún no tienen un lugarde reunión.

Dentro de las problemáticas que /os cabildantes manifestaron con respecto a laconstrucciÓn del gasoducto, está relacionado con las zonas de movilidad del cabitdo. Lasvías que dañaron a causa de la construcción del gasoducto, argumentaron que sonusadas por los cabildantes, ya que esfos son secfores de territorios del cabitdo; y por tocual no se /es debía desconocer sus derechos culturales.

Así mismo, verificó que el gasoducto cruza por la casa del cabildante Alejandra Botívar yno se le tuvo en cuenta su condición étnica a la hora de llevar a cabo el proyecto.

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Visita de verificación Cabildo Menor lndígena Paional, San Onofre.

Esta visita se dividió en dos pañes por dificultades meteorológicas, ya que se presentÓ un

aguacero con tormenta eléctrica que dificultaba el traslado a campo abierlo por losterrenos que la comunidad propuso que se visitaran. Por lo cual, el día 21 de octubre, se

ttevó a cabo la carlografía social, para la identificación de los límites de la comunidad y lospuntos a verif¡car y el día 24 de octubre, se llevó a cabo la visita a los puntos definidos porla comunidad. Con miras a facititar la presentación de lo realizado, se mencionará acontinuación lo realizado durante el 21 y 24 de octubre.

Esta comunidad está reconocida ante el Ministerio del lnterior por la ResoluciÓn No. 0074del 29 de junio de 2012, Este cabitdo cuenta con 58 familias y 285 personas, segÚn elcenso que realiza la comunidad.

Durante la visita, los miembros del cabildo mencionaron que hubo una gran afectaciÓnsoóre e/ ecosisfema a causa de la construcción del gasoducto de Promigas, ya que parallevar a cabo el proyecto deforestó toda la franja que recorre el gasoducto. Esto tuvo una

afectación imporfante a nivel cultural ya que corlaron árboles como el palmito dulce con lacual se hace la manteca de Corozo, cuyas propiedades químicas sirven a nivel decosmético y medicina tradicional. Así mismo, mencionan que en las cercanías de lascasas de tos cabitdantes llegaban primates en cieños horarios y a través de ellosidentificaban peligros como por ejemplo la presencia del tigre o del caimán. Con laconstrucción del gasoducto, /as especies presenfes en esfe secfor, se fueron y no hanretornado; sospechan que este desplazamiento de los animales es causado por lacontaminación auditiva de la construcción y por la tala de árboles.

Adicionalmente, manifiesúan que dañaron el sustento de algunos cabildantes que estándedicados a las arfesanías de totumo, árboles que también fueron talados.

Los miembros del cabildo manifiestan temor al gasoducto, ya que argumentaron que ensposible que por errores de mantenimiento o por cualquier otra causa, se de una explosiÓndel tubo que pueda generar un gran daño ambiental. Allí, resaltan que se puede generarproblemas en el arroyo Torobé gue es cruzado por el gasoducto y este arroyo es derelevancia para el cabildo, ya que en él pescan y obtienen parle del sostenimiento dev ari as f am il i as cab ild antes.

oie s: 22 DE ocruBRE DE 2016

Visita de verificación Cabildo Menor lndígena Galapa, municipio de Ovejas.

Esta comunidad, se encuentra reconocida por el Ministerio del lnterior con la ResoluciÓnNo.090 de 11 de noviembre de 2009 y la Resolución 0102 de 2014. Dentro de lainformación reportada por la comunidad se menciona que se reportaron ante el Ministerio230 familias. Srn embargo menciona que hay 302 a la fecha.

En el momento de la reunión, se evidenció bastante molestia por la ceñificación, ya que

afirman que han sido vulnerados varias yeces por el desarrollo de otros procesos deconsulta previa; igualmente, el capitán el señor Julio Beltrán manifiesta que /as pocasconsultas previas que se han realizado tampoco se han dado en buenos términos y nocumplen con las expectativas de una comunidad.

Para el caso en pariicular, la comunidad afirma que fueron desconocidos como grupoétnico al momento del proyecto para llevar a cabo la consulta previa a sabiendas de quela empresa conocía sobre la existencia de la comunidad indígena por las reuniones quetuvieron con Juntas de Acción Comunal. El Ministerio del lnterior reconoció al cabildodesde hace varios años y el gasoducto cruza por todo el territorio del cabildo. Por lo tanto,se encontrab an bastante inconformes.

Los asisúentes a la reunión que hacen parte del cabildo, manifestaron una afectación en elbuen nombre del capitán, ya que se llegó a generar una tensión entre el líder y lacomunidad, por rumores de que el capitán había realizado acuerdos a puerla cerrada conla empresa, siendo que esa no era la versión que luego corroboraron dentro del mismo

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?l D rc zs?icoNrNUAcróNcERrFrcAcróN lñ96 or

cabildo. Esta información basada en la información recolectada con los asistenfes a /areunión de inicio en el cabildo.

Mencionan que su comunidad está tratando de adelantar acciones de protección, comopor ejemplo el cabildante Heiner Narváez, quien es un biólogo dedicado a identificar yestudiar la fauna del territorio de su comunidad. Afirma que la llegada de las diferentesempresas al territorio ha traído dificultades para la sostenibilidad y presencia de especiecomo ciertos monos y del mismo puma.

Aclara el capitán el señor Julio Beltrán, que la comunidad está dr'spersa en el territorio.Según las coordenadas tomadas, se encuentran en varias veredas: Canutal, San Rafael yFlor del Monte. En ese sentido, al ser una población dispersa, usa los carreteables parasu comunicación terrestre. La sede principal se encuentra en la vereda San Rafael.

Esta comunidad dio cuenta de un terreno colectivo que está siendo utilizado por 89familias cabildantes, cada una tiene un espacio donde puede cultivar y obtener recursosde la tierra para su manutención. Esta finca es llamada la Cantaleta, la cual fuereferenciada durante la visita.

Mencionan las dificultades por conflicto armado que han tenido, dentro de ello, la violenciaen contra sus /ideres, algunos de ellos fueron asesrnados y una gran parfe de la poblaciónse desplazaron forzadamente a Venezuela. Sin embargo, en esfos momentos estánregresando ante los cambios en violencia en la zona y por las dificultades políticas yeconómicas en el país vecino.

Referencian que su territorio ha srdo impoñante para el hallazgo de uesfrgriosarqueológicos, y esfos hacen parte de su tradición cultural. Esfas cosfumóres sereconstruyen a través de /os proceso de memoria a través de /os mayores, y en esamedida se ha buscado llevar a cabo relevos generacionales.

Frente a ello referencian la tradición culinaria como punto de unión entre su comunidad, lacocción del mote o la mazamorra es un referente de la alimentación diaria de esfacomunidad. Así mismo, tienen la posibilidad de pescar en el Arroyo Mancomoján yrealizan diferentes recetas con el pescado gue se colecta.

Visita de verificación Cabildo Menor lndígena El Mamón, municipio de Corozal.

Esta comunidad está reconocida por el Ministerio del lnterior con la Resolución 028 de 6de mayo de 2009.

En las entrevistas realizadas a /os líderes del cabildo, señalaron que se han dadoprocesos de interrelación con otros cabildos conexos en el municipio de Corozal, pararecoger la memoria histórica sobre este municipio, sobre el nacimiento del mismo y sobrela presencia de indígenas. Recordaron que para la fundación de Corozal, los indígenasfueron concentrados y adoctrinados, con el objetivo de configurarlos en el engranajeeconómico de la Colonia.

El capitán Luis Manuel Pérez, relacionó que dentro de su censo se encuentran inscritas168 familias. Esfa comunidad mencionó que no tiene agua potable permanente, a pesarde que la red del acueducto que va hacia Sincelejo, cruza por la vereda de El Mamón,cada 15 dias /es proporcionan cierta ración de esfa red; sin embargo, la cantidad no daabasto para la población. Esta situación la relacionan porque consideran que su territorioha sido ignorado y que los proyectos que pasan por dicha comunidad, no son parabeneficio de sus habitantes.

Los cabildantes mencionan que tuvieron dificultades de comunicación por cuenta de laconstrucción del gasoducto, ya que dejó no permitió el transporte de la mercancía y losalimentos que son cultivados por la comunidad, y ellos son llevados por dicha carreterahacia Corozal. Así mismo, relacionan que el balastro gue se puso para adecuar elcarreteable, luego de la construcción del gasoducto, ha traído problemas para el tránsito,ya que no tiene desagüe y no resultó ser un material adecuado ya que es más resbaloso yse han presentado accidentes en las motos.

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coNrNUAClÓN cERflFlcAClÓN J§¡4 . oe )Tnlont(¡,nL, ütv L-:.

Algunos de /os cabildantes que se encuentran ubicados en este lugar, mencionan que

viénen de otros resguardos, pero en busca de nuevas oporfunidades, deciden asentarse

en esfe lugar y continuar en la tradiciÓn ZenÚ.

Dentro de la tradición Zenú, relacionan la importancia del momento del fallecimiento de un

cabildante, ya que se realiza el novenario y la comunidad completa acompaña a la familia

en esfe periodo, en donde se invita en torno a la cocina.

Sobre sus prácticas culturales, mencionan la realización de reuniones y encuentros en un

pequeño terreno que han adecuado a través de trabajo comunitario y can dinero que han

recolectado con elfin de forfalecer su teiido social.

Relacionaron que se llevará a cabo en la caseta de la comunidad una reuniÓn en donde

se proyecta tener mayor trabajo con otros cabildos menores que no están anexos al

resguardo de San Andrés de Sotavento.

oíe ¿: 23 DE ocruBRE DE 2016

Visita de verificación Cabitdo Menor tndígena Palermo, municipio de Srncé.

Este cabildo aún no cuenta con reconocimiento o negación de inclusiÓn por parle delMinisterio del lnterior, tampoco posee reconocimiento por parfe de la Alcaldía de Sincé.Los argumentos para su no inclusión en la Alcaldía fueron presentados por el capitánHéctor Segundo Nieto, por cuestiones políticas, que han dificultado su reconocimiento.Sin embargo, según menciona, et cabitdo sí hace parle desde hace 15 años al Resguardode San Andrés de Sotavento, y en esa medida se rigen bajo la Ley de Gobierno Propiodet Pueblo Zenú, gue es la norma que define a todos los cabildos menores.

Adicionalmente, en el censo actualizado que reporiarán al Ministerio del lnteriormencionan que están inscritas 186 familias.

En cuanto a los inconvenientes que esta comunidad identificó por cuenta de la visita deverificación, están relacionados con daños a la capa vegetal por cuenta de /as

excavaciones en el terreno, que han mezclado la capa cultivable. Así mismo, en esfosmismos lugares excavados, algunos cabildantes como por ejemplo el señor JoséEcheverry, manifestó que con la excavación el terreno no es estable e incluso no sepuede transitar por éste. Dentro de la visita pudo verificarse /as dificultades y la

imposibilidad de cruzar ciertos terrenos del terreno.

Así mismo, se puedo evidenciar en terreno que la empresa en algunas casas solicitÓpermiso de paso, pero en esfos lugares no se dieron mayores detalles sobre los quetransitaría y estuvieron inconformes por el tránsito por esfos lugares de camiones pesadospor donde no había vía y dañaron el terreno, al cual no le pusieron balastro para meiorarlas condiciones del área (ver ilustración 9). De igual forma, relacionan que las cercas que

tienen /as casas de /os cabildantes no fueron puesfas nuevamente y ellos las han tratadode poner nuevamente, pero por la inestabilidad del terreno no pueden ser ubicadasadecuadamente.

Relacionan que han esfado arficulados con el Resguardo de San Andrés de Sotaventopara realizar proyectos culturales: para la construcción de la caseta comunal, y para lareconstrucción de memoria con los mayores que llevan generaciones residiendo en esfosterrenos.

Declararon que las comidas apetecidas por los cabildantes son por eiemplo el patoahumado, el sancocho, chivo al horno, entre otras recetas, que han sido conocidos por lasabuelas.

Visita de verificación Cabildo Menor lndígena Sabaneta, municipio de San Juan deBetulia.

El cabitdo de Sabaneta no está reconocido por el Ministerio del lnterior, según lainformación que se recopiló en campo, se encuentran dentro de /as comunidadessolicitantes que están a la espera de un estudio etnológico. Esta comunidad tiene

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coNrNUAc!óNcERrFrcAcróN 169 6'' " DE 27 DIC 2Cii

reconocimiento por parte del Resguardo de San Andrés de Sotavento, de quienes hansolicitado acompañamiento desde el año 2014, según la información recolectada encampo.

Su territorio abarca las Cruces, Socorro, Villa López, Santa Catalina y la cabeceramunicipal de San Juan de Betulia. Los puntos verificados con respecto al área dejurisdicción del proyecto se relacionan en el mapa gue se presenta a continuación:

Según la reseña histórica que la comunidad proporcionó, Sabaneta era un caminoobligado y la ruta de comercialización de productos entre varios municipios (en sumomento), entre ellos Chinú, Sampués, Corozal, etc.

Durante la visita, realizaron una presentación de música con cabildantes, con miras aevidenciar su tradición.

Así mismo, el cabildo presentó los argumenfos soóre los inconvenientes y afectacionesen la infraestructura de la lnstitución Educativa San Juan Bautista, el colegio se habíadañado por el paso de camiones grandes por las vías secundarias; sin embargo, es unproyecto diferente al de Promigas, según la información recibida por los miembros delcabildo, corresponde a Ecopetrol.

DIA 5:24 DE OCTUBRE DE 2016

Visita de verificación Cabildo Menor lndígena Morroy, municipio de Morroa.

El cabildo de Morroy tiene reconocimiento por parte del Ministerio del lnterior con laResolución No. 01 16 de 27 de agosfo de 2014.

El trabajo a nivel histórico que han realizando entre la comunidad y la Alcaldía, hapermitido tener mayor desarrollo en la memoria histórica y la memoria colectiva en torno alos antepasados Zenú, quienes son /os antecesores de esfa comunidad.

Mencionaron la imporfancia del sector de comercio con otras comunidades indígenas enla época prehispánica. Evidenciaron que los hallazgos de material arqueológico son derelevancia para la comunidad y han permitido crear una relación más profunda con esteterritorio. De todas formas, el señor Rafael Mogollón es consciente que aún quedabastante trabajo que realizar en términos de la reconstrucción de costumbres de susantepasados, asi como para la construcción del relevo generacional.

Esta comunidad resalta su interés en conjunto con la Alcaldía de promover actividadestradicionales como el Festival del Pito Atravesado, con el fin de incentivar en la poblaciónla música tradicional. Por lo tanto, se han realizado acciones para definir y proteger anteel Ministerio de Cultura el Festival, con el fin de hacer un plan de salvaguarda que puedapermitir la sostenibilidad de la comunidad étnica.

Mencionaron que en el momento en el que se construyó el Gasoducto, las reuniones seconvocaron desde la empresa solamente con /as Juntas de Acción Comunal,desconociendo al cabildo y esto generó grandes molestias e inconformismo por que se /esdesconoció su derecho a la consulta previa ya que cruzan por la vereda Las Flores, quecorresponde al territorio de la comunidad, como se evidencia en la Resolución 0116 de2014 del Ministerio del lnterior.

Resaltaron que en las cercanías del gasoducto, se hallaron dos cementerios Zenú ahorasus obTefos se encuentran exhibidos en la alcaldía de Morroa. Resaltan su preocupaciónque no se hayan realizado procedimientos adecuados que dieran cuenta sobre /oshallazgos arqueológicos en el área del proyecto, ya que manifiestan que esta fue unazona de población densa de comunidades indígenas en la época prehispánica.

6. ANALISIS DE LA INFORMACIÓN

A nivel organizativo, se evidencian grandes cambios dentro de /os cabildos zenu porcuenta de las dificultades se han presentado a nivel político con los representantes deresguardo; esto trae dificultades de representatividad y divisiones entre un pueblo quetiene objetivos similares de reconstrucción de memoria en torno a esúa tradición milenaria.

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CONTI t\UACIÓN CERTI FICACIÓNÍ696- ¡ oE

Así mismo, se evidencian dificulfades organizativas por cuenta de la aperlura que se esfá

dando en ciertos cabildos de recibir más población, lo cual ha conllevado en incrementos

exponenciales en las cifras de /os censos poblacionales con respecto a lo reportado en el

Ministerio det lnterior. Esto trae dificultades en la formulación y puesta en marcha de lapolítica púbtica y para el desarrollo de proyecfos de inversión social para el beneficio de la

comunidad

Esfas problemáticas y fensiones gue se pueden generar en cualquier grupo social, de

todas formas, no desconocen los procesos de reconstrucción de memoria que se están

dando en la mayoría de las comunidades, y que convierlen a esfas comunidades en un

referente con respecto at ahínco para reconstruir una memoria de un pueblo que fue

devastado por un lado, por el proceso abrupto y brutal de la colonizaciÓn; y por el otro por

/as mismas políticas nacionales, que como mencionaron varios líderes de /as

camunidades visitadas, eliminaron el Resguardo existente y dejaron en un limbo territorialy jurídico a la mermada pobtación que entre el mest¡zaje de campesinos, aÚn conseruaba

alg u n as costu mbres ze n u.

Esta comunidad zenu prehispánica es de relevancia recordarla por sus grandes

facuttades para la ptaneación y para la adaptación ante las condiciones climatolÓgicas,

como lo es la depresión inundable del río San Jorge, que muestra aquellos conocimientos

de ingeniería civit para la construcción de los sisfemas de drenaie que aún hoy existen

(Plan de Salvaguarda Zenú, 2014).

Por otro lado, se resalta el proceso más reciente que mermó aún más a esta poblaciÓn a

causa del conflicto armado. Esfas son comunidades que en su mayoría, tienen un

acompañamiento det Ministerio del lnterior para el seguimiento al Auto 004 de 2009, el

cual ordena al Estado a que se lleven a cabo las acciones peftinentes para la protección

de pueblos indígenas que estaban en peligro de extinción por cuenta de la del conflicto y

de ta viotencia sistemática en su contra, de sus líderes y sus sabedores. Dentro de ellos

se encuentran los Zenú.

Sin descon ocer, la existencia de esfos cabildos y de su recuperación hacia una tradición y

de la reconstrucción det territorio ancestral, este informe debe dar cuenta de las

comunidades visitadas con los insumos recopilados, los hallazgos con base en la

Directiva 10 de 2013 y el cruce de la información del proyecto realizado por Promigas"Construcción y Operación del Gasoducto Loop San Mateo Mamonal". A continuaciÓn se

relaciona la información en concreto de cada una de las comunidades con respecto a los

úres femas de relevancia a tener en cuenta para determinar si hay presencia o no de

comunidades éfnicas en torno a un proyecto:

Cabildo Menor lndígena Zenú de Palo Alto, San Onofre

Zonas de Asentamiento Zonas de Tránsito Usos y Costumbres

La casa de la señora JuanitaCervantes, si bien no se encuentrasobre el trazado del gasoducto, la

calle de su casa fue deterioradaante el paso de los camiones que

cruzaban para la construcción delgasoducto. A la fecha relacionanque se implementó un balastro que

no tuvo las condiciones adecuadasde drenaje, lo cual genera en latemporada de lluvia dificultad de

tránsito.

El gasoducto atravesó el predio delcabildante Alejandra BolÍvar. Se

El cabildante Castulo Herrera

Mercado, y su familia, aflrmaronafectación en su movilidad y

comunicación debido a que la únicavía de acceso a su casa, fue

atravesada por el gasoducto. Por talmotivo, tuvo dificultades para su

sostenibilidad económica, ya que el

cruce por la construcción el

gasoducto le impedía llegar al

centro poblado de Palo Alto.

Se reunen en el Puesto de Saludy para ello tienen que utilizar las

vías que fueron dañadas al

momento de la construcción yque no han sido restablecidas en

condiciones adecuadas.

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coNnNUAcróNcERnFrcAcróN I 69 6i ¡ . DE 27 Dlc iSii

evidenció que una de las válvulasde control, se encuentra frente a lacasa del cabildante.

Cabildo Menor Zenú Pajonal, San Onofre

Zonas de Asentamiento Zonas de Tránsito Usos y Costumbres

Se realizó verificación de puntos enjurisdicción del territorio del cabildo;al realizar la verificación con la

comunidad, se evidenció que el

trazado del gasoducto cruza por un

terreno que afirman la comunidades del cablldo, pero corresponde a

un terreno privado, el dueño es elseñor Pablo Blanco, finca Coreaubicada en la vereda campamento.

No se tuvo relación de dificultadesde tránsito con respecto al proyecto.

Manifestaron que se hapresentado el desplazamientode fauna y deforestación de floraa causa de la construcción delgasoducto. Relacionaron que losmonos aulladores que pasabanpor sus predios, ya no lo hacen,ya que el ruido en el momentode la construcción forzaron eldesplazamiento de los mismos.

Relacionaron la realización depesca en la cercanías del ArroyoTorobé.

Aludieron que toman las plantas

como 'El machosolo" y "Lamoringa" paru medicinatradicional. Afirmaron quealgunos de esos árboles fueroncortados al momento de laconstrucción del gasoducto.

Mencionaron la afectación por eldescapotamiento de árboles detotumo, el cual es parte de susostenimiento económico yreplicador cultural.

Cabildo Menor lndígena Zenú de Unión La Floresta, Tolú Viejo

Zonas de Asentamiento Zonas de Tránsito Usos y Costumbres

El lugar en el que se encuentranasentados los cabildantes fueafectado por la movilización de los

camiones de la empresa al

momento de la construcción delGasoducto, esto se evidenció enlas casas de los cabildantes, por

ejemplo en la casa de la cabildanteEdilfilia Ríos, o Sara Carpintero a

quien le cruza en la cercanías ytiene temor ante las posiblesaccidentes que puedan ocurrir a

futuro y su casa se vio afectada por

el cruce de los camiones.

La única vía de acceso del cabildo,fue usada por parte de la empresapara el transporte de los materialespara la construcción del gasoducto.

Hubo afectación de ruido en horaslaborales por el paso de camiones.

lgualmente, relacionaron peligro

sobre el cruce de los menores deedad que asisten a la escuela quefue referenciada por los servidorespúblicos del Ministerio. Manifestaronpeligro para asistir a clases por el

transporte pesado y el exceso develocidad.

Se evidenció por parte de loscabildantes el terreno en el quefue realizada la excavaciónarqueológica en un predio de uncabildante.

En este sentido, la comunidadse siente totalmente vulneradaen sus derechos culturales antela poca y nula información quehan tenido sobre susantecesores. lnformación que escrucial ya que existe en elcabildo, respeto hacia susancestros. Este hallazgo es derelevancia parc la memoriacolectiva y la re-construcción decostumbres en la comunidad.

Evidenciaron eldescapotamiento de coberturavegetal para la construcción deltrazado del gasoducto. Estoafectó el paisaje y el desarrolloeconómico, por que cortaron

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varios árboles de totumo, árbol

insigne para creación de

artesanías.

Cabildo Menor lndígena Zenú de Maisheshe La Chivera, Sincelejo

Usos y CostumbresZonas de Tránsito

La división territorialrelacionó por parte

comunidad, dificulta el proceso

coercitivo para la construcción el

tejido social y cultural. Por

ejemplo, las reuniones que se

realizan mes a mes en la casa

de una de las cabildantes, tuvo

dificultades en el momento de la

construcción del gasoducto por

las dificultades para el paso.

Así mismo, relacionan la

importancia de tener presente

este cabildo, zona que ha sidoperjudicada por el conflictoarmado y que su forma de

protección y de continuación desu cultura se ha dado en torno a

la resistencia a la presencia deactores ajenos a esta área.

Son vías secundarias, por donde

transitan no solamente los

cabildantes si no también población

mestiza de la zona. De todasformas, estas vías de comunicaciónse vieron afectadas por el desarrollo

de la obra debido que fueron

implementadas por la empresa Parala construcción del gasoducto y no

fueron arregladas de manera

adecuada.

La comunidad manifestó la

dificultad en la comunicación de

sus integrantes, por cuenta de laconstrucción del gasoducto; esto

debido a que el proyecto configuróespacialmente una divisiónterritorial de su territorio.

Esta comunidad se configuraespacialmente, de manera

dispersa, por lo cual su territorio seencuentra también entre casas de

ciudadanos sin configuración étnicaespeciflca.

El proyecto afectó varias casas de

cabildantes, entre ellas la casa dela señora María Benitez, ya que

afirma que a raíz de la remoción detierra para la construcción delgasoducto, se ha desnivelado el

área de la cocina.

ildo menor de Monroy, Morroa

Cancha de futbol Las Flores en

el territorio del cabildo. Sitio de

relevancia para la comunidad ya

que en este lugar se han

encontrado cementerios deancestros Zenú.

Relacionan la importancia de su

historia a través de los

cementerios de susantepasados, pero dentro de lo

que mencionan que seencontraron algunos objetosarqueológicos, no se realizó el

proceso debido.

Tuvieron afectación en el momentode la construcción del gasoducto yaque los cabildantes no tuvieronbuen acceso a la casa del cabildo(Casa de Plinio Pérez), ya que el

gasoducto atravesó la única vía deacceso a las veredas.

Los cabildantes se encuentrandispersos entre las veredas EI

RecreoyBremenyelcorregimiento Las Flores. LasFlores y El Recreo se traslapan conel proyecto.

La cancha de uso colectivo se

encuentra en las cercanías delproyecto.

Cabildo Menor lndígena Zenú de Esmeralda de Chochó

Zonas de Asentamiento Zonas de Tránsito

Se realizó visita de verificación

al sector denominado "Las

Pozas", el cual referenció la

comunidad como sitio sagradoen el cual realizan ritos desanación en época de luna

nueva, acompañados de un

médico tradicional. Sobre este

espacio no manifestó la

Dentro de la vlsita no se

evidenciaron pruebas que dencuenta de la afectación de la

comunidad con respecto a su

movilidad.

Esta comunidad tiene dos víassecundarias, una hacia el

corregimiento de Las Palmas; y otrohacia la cabecera municipal de

Los asentamientos del cabildo se

encuentran a 4,57 kms en líneaperpendicular del área delproyecto.

Por lo tanto, los puntos recopiladosen campo en acompañamiento dela comunidad, no evidenciaroninfluencia con respecto a la

construcción del gasoducto Loop

27 Dtc ?!iccoNTr N uAct ÓN cERTr FrcAcr ÓN _r6-rt__ r,

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CONTIN UAC!ÓN CERT¡ FICACIÓN 1696- ,.DE

San Mateo Mamonal.

Se tomaron unos puntos de un

gasoducto que cÍuza Por su

comunidad; sin embargo, no

corresponde con el proyecto objeto

de esta visita.

Sincelejo, según argumentaron los

cabildantes, sus productos -y-'su

movilidad se da principalmente

hacia Sincelejo.

Por consiguiente, como se puede

evidenciar al realizar el cruce de lainformación recopilada en campo, ylas bases de datos espaciales y no

espaciales con las que cuenta la

dirección de Consulta Previa, no seevidenció afectación o traslape conrespecto al proyecto (ver mapa 4).

comunidad afectaciónrespecto al proyecto.

Adicionalmente este punto que

fue georreferenciado, se

encuentra 6,56 kms conrespecto al área del proyecto.

Cabildo Menor lndígena Zenú de El Mamón, Corozal

Zonas de Asentamiento Zonas de Tránsito Usos y Costumbres

Dentro de la informaciónrecopilada, se dio a conocer que

las zonas de asentamiento del

cabildo no se traslapan con

respecto al proyecto. Uno de lospuntos referenciados con mayor

cercanía al proyecto, es el lÍmite

entre los corregimientos de El

Mamón y San José de Pileta, a una

distancia de 3,22 kms con respecto

al proyecto.

Relacionan que el corregimiento de

Cantagallo tiene un cabildo

constituido.

Los cabildantes manifestaron que

se vieron afectados en su movilidadcon respecto a la construcción del

proyecto, ya que el trazado delgasoducto impidió el tránsito de los

cabildantes hacia el casco urbano

de Corozal. Esto trajo dificultadespara el sostenimiento económico delas familias debido a que Corozal es

el centro principal de comercio delos productos que ellos cultivan,como por ejemplo yuca, ñame, maízy tabaco.

La vía no es de uso exclusivo para

los cabildantes. Sin embargo, es laúnica que conecta la cabecera con

los corregimientos de San José dePileta, El Mamón y Cantagallo.

Así mismo, se relacionó que la vía,

posterior a la construcción del

gasoducto, no fue reparada de

manera adecuada, tiene altibajosque han ocasionado accidentes,como lo mencionó el secretario de

la comunidad.

No se relacionaron afectacionesen materia de actividades omomentos colectivos que hayanpodido ser afectados por cuentade la construcción delgasoducto.

Cabildo Menor lndígena Zenú de Sabaneta, San Juan de Betulia

Zonas de Asentamiento Zonas de Tránsito Usos y Costumbres

Manifestaron daños en la escuela adonde asisten los niños mestizos Y

de la comunidad de Sabaneta; sin

embargo, los daños son

ocasionados por camiones de

Ecopetrol, como la comunidadmisma manifestó.

Se puede evidenciar a través de lageorreferenciación que la escuela

se encuentra a 2,47 kms del área

del proyecto.

En cuanto a afectaciones por

cuenta de la construcción delgasoducto y sus vías de tránsito, no

manifestaron ninguna.

Durante la visita, realizaron variasreclamaciones con respecto a un

proyecto referido a la empresaEcopetrol, la cual en estosmomentos se encontrabandesmantelando unos tubos detransporte de petróleo que seencuentran en esta área.

Con respecto a vulneraciones desus derechos culturales conrespecto al proyecto, no seevidenciaron argumentos con

respecto a la construcción delGasoducto, Mencionaron la

relevancia de la reconstrucciónde su tejido socio-cultural comopueblo zenú.

Cabildo Menor lndígena de Palermo, Sincé

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.. coNrNuAcróruceRrrrcncróru l696-'" gr 2i 3lC::;l

Zonas de Asentamiento Zonas de Tránsito Usos y Costumbres

Sobre las zonas de asentamientode los cabildantes, se evidenciaronafectaciones con respecto a la

construcción del gasoducto ya que

al visitar la parcela del señor JoséEcheverri, se observó que por ellugar de cruce del gasoducto, la

capa arable sobre ella, era de fácilinundación y perdió las

características físico químicas que

impiden cultivar la tierra, la facilidadde tránsito o el uso del terreno para

la ganadería.

Las personas declararon que los

camiones de Promigas para realizarla construcción del proyecto, usaronuna de las vías de uso exclusivo dela comunidad.

Relacionaron que las reparacionesy adecuaciones que se hicieronposteriores a la construcción delgasoducto de esta vía exclusiva, no

fueron las adecuadas y al momentode la lluvia se forman lodazales que

impiden el tránsito vehicular.

La comunidad manifestó tenerun sitio de reunión o caseta, lacual han adaptado con trabajocomunitario, y donde realizansus prácticas colectivas. Esteterreno se traslapa con el áreadel proyecto.

Cabildo Menor lndígena de Galapa, Ovejas

Zonas de Asentamiento Zonas de Tránsito Usos y Costumbres

La jurisdicción de este cabildorelaciona el corregimiento de Flordel Monte y la vereda de Canutaldentro de su resolución deconstitución como cabildo, lavereda de Canutal se traslapa conel proyecto.

Algunos de los cabildantes se

vieron afectados en el momento de

la construcción del gasoducto, yaque éste cruzó por la vía principal

de comunicación entre entre el

corregimiento de Flor del Monte y lavereda Canutal, Estos dos centrospoblados albergan cabildantes.

Dentro de las prácticas

culturales de este cabildo se

encuentra la pesca que serealiza en el ArroyoMancomoján, identificado en las

bases cartográficas y

georreferenciado en campo. Se

evidencia que el arroyo es

atravesado por el gasoducto.

Relacionaron una afectación con

respecto a un proyecto

7. RESULTADOS.

Teniendo en cuenta lo expuesto en el informe se concluye que para el proyecto de"Construcción y Operación del Gasoducto Loop San Mateo Mamonal":

- No se registra la presencia del cabildo indígena Zenú de Esmeralda de Chochó.- Se registra la presencia del cabildo de Maisheshé, Sincelejo.- Se registra la presencia del cabildo indÍgena Zenú de Unión La Floresta, Toluviejo.- Se reg¡stra la presencia del cabildo indígena Zenú de Palo Alto, San Onofre.- Se registra la presencia del cabildo indÍgena Zenú de Pajonal, San Onofre.- Se registra la presencia del cabildo indígena Zenú de Galapa, Ovejas.- Se registra la presencia del cabildo indígena Zenú de El Mamón, Corozal.- Se registra la presencia del cabildo indígena Zenú de Palermo, Sincé.- No se registra la presencia del cabildo indígena Zenú de Sabaneta, San Juan de

Betulia.- Se registra presencia del cabildo indígena Zenú de Monroy, Morroa.

Por lo tanto, se realiza traslado del presente informe con conclusiones al áreajurídica conel fin de que se adelanten las acc¡ones pertinentes con base en los resultadospresentados.

En mérito de lo anteriormente expuesto, esta Dirección,

CERTIFICA:

PRIMERO. Se regisfra la presencia de las comunidades indígenas El Cabildo deMaisheshé en la ciudad de Sincelejo, El Cabildo indígena Zenú de Unión La Florestaen el municipio de Toluviejo, El Cabildo lndígena Zenu De Palo Alto en el Municipio deSan Onofre, El Cabildo lndígena Zenú De Pajonal en el municip¡o de San Onofre, El

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CONTINUAC!ÓNCERTIFICACIÓN, 696.' DE----tl-0ffi{81o §' '

Cabildo lndígena Zenú De Galapa en el municipio de Ovejas, El Cabildo lndígenaZenú De El Mamón, en el municipio de Corozal, El Cabildo lndígena Zenú De Palermoen el municipio de Sincé y El Cabildo lndígena Zenu De Monroy, en el municipio deMorroa, todos en el departamento de Sucre, respecto del análisis desarrollado en campo,adicionales a las comunidades étnicas ya certificadas en el acto Administrativo 618 del 2de abril de 2014, para el proyecto: "CONSTRUCCION DEL GASODUCTO LOOP SANMATEO MAMONAL", localizado en jurisdicción en los Municipios de Arjona, Turbana,María La Baja, y el Distrito Histórico, Turístico y Cultural de Cartagena de lndia, en eldepartamento de Bolívar, y en jurisdicción de los municipios de San Onofre, Ovejas, Tolú,Toluviejo, San Pedro, Morroa, Sincelejo, Sincé, San Juan de Betulia y Corozal.

A continuación se presenta el área objeto de certificación (Mapa), cuyas coordenadas(formato Excel), soportan el respectivo archivo cartográfico, las cuales se incluyen en el

archivo adjunto (CD), el cualforma parte integral de la presente certificación.

Fuente: suministradas por la solicitante, radicados externos: EXTMll4-001 142'l del20 de mazo de 2O14.

SEGUNDO. Que no se registra presenc¡a de comunidades Negras,Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, en el área del proyecto:,CONSTRUCCIÓN DEL GASODUCTO LOOP SAN MATEO MAMONAL", IOCAIiZAdO EN

jurisdicción en los Municipios de Arjona, Turbana, María La Baja, y el Distrito Histórico,Turístico y Cultural de Cartagena de lndia, en el departamento de Bolívar, y en jurisdicciónde los municipios de San Onofre, Ovejas, Tolú, Toluviejo, San Pedro, Morroa, Sincelejo,Sincé, San Juan de Betulia y Corozal, en el departamento de Sucre, identificado con lascoordenadas aportadas por el solicitante en formato digital (shape) como se puedeobservar en el siguiente mapa.

A continuación se presenta el área objeto de certificación (Mapa), cuyas coordenadas(formato Excel), soportan el respectivo archivo cartográfico, Ias cuales se incluyen en el

archivo adjunto (CD), el cual forma parte integral de la presente cedificación.

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CONTIN UACIóN CERT!FICACIÓN DE 278'g2gÍet696

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Fuente: suministradas por la solicitante, radicados externos: EXTM|l4-OO1 1421 del20 de marzo de 2014.

TERCERO. Que la información sobre la cual se expide la presente certificaciónaplica específicamente para las coordenadas y las características técnicasrelacionadas y entregadas por el solicitante, a través del oficio con radicadoexterno EXTM|14-0048262 del 14 de septiembre de 2016, para el proyecto:-CONSTRUCCIÓN DEL GASODUCTO LOOP SAN MATEo MAMoÑAL,', Iocalizado enjurisdicción en los Municipios de Arjona, Turbana, María La Baja, y el Distrito Histórico,Turístico y Cultural de Cartagena de lndia, en el departamento de Bolívar, y en jurisdicciónde los municipios de San Onofre, Ovejas, Tolú, Toluviejo, San Pedro, Morroa, Sincelejo,sincé, san Juan de Betulia y corozal, en el departamento de sucre.

A continuación se presenta el área objeto de certificación (Mapa), cuyas coordenadas(formato Excel), soportan el respectivo archivo cartográfico, las cuales se incluyen en elarchivo adjunto (CD), el cual forma parte integral de la presente certificación.

Fuente: suministradas por la solicitante, radicados externos: EXTMll4-OO1 1421 del 20 de mazo de 2014.

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CUARTO. Conforme a lo anterior si la parte interesada decide ejecutar el proyecto de que

trata esta cerlificación, deberá solicitar a la Dirección de Consulta Previa el inicio del

proceso de consulta conforme a los lineamientos del artículo 330 de la Constitución

irolítica, los artículos 6 y 7 de la Ley 21 de 1991, el artículo 76 de la Ley 99 de 1993 y laDirectiva Presidencial 10 de 2013.

eUINTO: Contra el presente acto administrativo procede el recurso de reposición, el cual

deberá interponerse por escrito en la diligencia de notificaciÓn personal, o dentro de los

diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, ante esta Dirección, de

confoimidad con lo establecido en el artículo 76 de la Ley 1437 de 2011 (Código de

Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo).

COMUN¡QUESE Y NOTIFiQUESE

a\ \'!'-'

"Álveno ec RRY LONDOÑO

Consulta Previa.

EjjS::.'$;5 !?;3i,2wAprobó: Luis Fernando Mora VT.R.D. 2500.09 06

f6gnCONTINUACIÓN CERTI FICACIÓN

27 DIC zCii