tipos de procesos de selección y modalidades

PROCESOS DE SELECCIN

Ada Basulto Liewald

DEFINICIN

Es un procedimiento especial conformado por un conjunto de actos llevados a cabo por la Entidad, que tiene por finalidad seleccionar a la persona natural o jurdica con la cual la Entidad suscribir un contrato para satisfacer sus necesidades.

TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIN

Se determina dependiendo de:A) Objeto del proceso.

B) Valor Referencial.

Bienes

Licitacin Pblica

Obras

ObjetoConcurso PblicoServicios

Adjudicacin Directa

Bienes, servicios

Menor Cuanta y Obras

*

Artculo 18 de la Ley N 29626 Ley de Presupuesto 2011 y Art. 19 del Reglamento

Montos de Procesos de Seleccin Ao 2011
TIPO DE PROCESOBIENESSERVICIOSOBRASLICITACIN PBLICA>= a 400,000>= a 1,800,000CONCURSO PBLICO>= a 400,000ADJUDICACIN DIRECTAPBLICA< de 400,000> de 200,000< de 400,000> de 200,000< de 1,800,000> de 900,000SELECTIVA= a 40,000= a 40,000 = a 180,000ADJUDICACIN DE MENOR CUANTAOBRAS< de 180,000> de 10,800BIENES Y SERVICIOS< de 40,000> de 10,800< de 40,000> de 10,800

MODALIDADES DE CONTRATACIN

Concurso oferta. Expediente y, si fuera el caso, terreno. Slo para obras a suma alzada, siempre que el monto corresponda a una licitacin.

Llave en mano. Construccin, equipamiento y puesta en servicio. En una obra puede ofrecerse la elaboracin del expediente tcnico. En caso de bienes implica la instalacin y puesta en funcionamiento.

Cuando tenga que ofertarse ejecucin y elaboracin del expediente, deber presentarse un RNP por consultora de obras y otro por ejecutor de obras.

*

ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

CONVOCATORIA

ABSOLUCIN DE CONSULTAS

PRESENTACIN DE CONSULTAS

REGISTRO DE PARTICIPANTES

FORMULACIN DE OBSERVACIONES

PRESENTACIN DE PROPUESTAS

ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

INTEGRACIN

ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

IMPUGNACIN

CONSENTIMIENTO

PUBLICACIN EN EL SEACE

ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA

BIENES Y SERVICIOS

Convocatoria

Calificacin y Evaluacin de Propuesta

Otorgamiento de la Buena Pro

Registro de Participantes

Presentacin de la

Propuesta

ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA

CONSULTORA Y EJECUCIN DE OBRAS

Mn. 6 das

Convocatoria

Absolucin de consultas y observaciones

Calificacin y Evaluacin de Propuesta


Consultas y observaciones


Presentacin de

Propuesta

Integracin

ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA

Convocatoria


Consultas

y

Observaciones

Integracin

Presentacin de Propuestas

Calificacin y evaluacin de propuestas



Consulta y observaciones

Mn. 3 das

Absolucin mximo 3 das

ADJUDICACIN DIRECTA PBLICA

Convocatoria


Consultas

y

Observaciones

Integracin


Calificacin y evaluacin de propuestas



Consulta y observaciones

Mn. 3 das

Absolucin mximo 3 das

LICITACIN PBLICA Y CONCURSO PBLICO

Convocatoria

(Publicacin en SEACE)


Presentacin de Consultas

(Mnimo 5 das)

Absolucin de Consultas

(Mximo 5 das)

Presentacin de observaciones

(Mnimo 5 das)

Absolucin de Observaciones

(Mximo 5 das)

Integracin

(Mnimo 5 das)

Calificacin y Evaluacin de Propuestas

Otorgamiento

de la Buena Pro

Consentimiento

de la Buena

Pro


Registro desde el da siguiente de la convocatoria hasta un da despus de integradas las Bases. En el caso de las AMC para bienes y servicios el registro debe efectuarse antes de presentacin de propuestas.Para AMC de bienes y servicios el registro ser gratuito.El proveedor debe contar con RNP vigente y no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
REGISTRO DE PARTICIPANTES

CONSULTAS

Participantes

Solicitan por escrito la aclaracin de cualquiera de los extremos de las Bases o plantean solicitudes respecto de ellas.

Comit Especial

Publica en el SEACE el pliego absolutorio de consultas debidamente fundamentado.

Las respuestas forman parte de las Bases y del contrato.

Los participantes observan las Bases mediante escrito debidamente fundamentado ante:

- Incumplimiento de las condiciones
mnimas establecidas en el Art. 26 de
la Ley.

- Incumplimiento de cualquier disposicin
de la normativa de Contrataciones del
Estado u otras normas complementarias
o conexas al proceso de seleccin.

OBSERVACIONES

SUPUESTOS DE ELEVACIN DE BASES
Las observaciones presentadas por el solicitante que no hayan sido acogidas o son acogidas parcialmente.Las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese a ser acogidas, son consideradas por ste contrarias a la normativa.El acogimiento de las observaciones formuladas por un participante distinto al solicitante, cuando ste ltimo manifieste que considera tal acogimiento contrario a la normativa.

REQUISITOS PARA ELEVACIN DE BASES
Participante registrado antes de la etapa de formulacin de observaciones.Solicitud presentada ante la Entidad.Pago de la Tasa indicada en el TUPA.Presentacin mximo a los 3 das de publicado el Pliego Absolutorio en el SEACE.

EFECTOS DE LA ELEVACIN DE BASES

El Comit Especial est obligado a:
Suspender el Proceso hasta que el OSCE o el Titular de la Entidad emita PronunciamientoComunicar a todos los participantes a travs del SEACERemitir antecedentes que solicite el OSCE o el Titular de la Entidad (Informe Tcnico)

Las Bases Integradas son reglas definitivas del proceso que obligan a todos los postores y al Comit Especial.De no haber observaciones: Da siguiente de vencido el plazoDe haberse presentado observaciones: Da siguiente de vencido el plazo para solicitar elevacinDe solicitarse la elevacin: Dos das hbiles siguientes de notificado el Pronunciamiento.
INTEGRACIN DE BASES

EVALUACIN Y CALIFICACIN DE PROPUESTAS

Todos los documentos referidos a RTM y factores de evaluacin se presentan en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin efectuada por traductor pblico juramentado.Acreditacin de representacin: Vigencia de poder y, de ser el caso, carta poder.

Dos sobres cerrados.Todos los documentos deben ser foliados y rubricados Propuesta tcnica: Nmero de copias no puede exceder el nmero de miembros del C. E. Propuesta econmica: slo en original.

SUBSANACIN DE PROPUESTAS
Plazo: 1 2 das desde la notificacin.Puede subsanarse en el mismo acto.Propuesta econmica: No cabe subsanacin por omisin o error, SALVO:
a) Defectos de foliacin y rbrica de los folios.

b) Correccin del monto en actas, slo en precios unitarios.

Qu aspectos se deben considerar en la evaluacin de la PROPUESTA TCNICA?
Requerimientos tcnicos mnimosFactores de evaluacin

CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA
Documento que contiene la propuesta econmica.Garanta de seriedad de oferta en LP, CP o AD y declaracin jurada en el caso de las AMC.

GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA

Obligacin de los postores de incluirla en su Propuesta.

Regla Gral.: Postores deben mantenerla vigente hasta la Buena Pro. (Mn. 2 meses)

Excepcin: 1 y 2 lugar vigente hasta suscripcin.

LMITES DE LAS PROPUESTAS

FACTORES DE EVALUACIN

Comprende la evaluacin de

La actuacin del Comit Especial debe enmarcarse dentro de los principios establecidos que inspiran a la contratacin pblica.

Metodologa de
evaluacin y calificacin

Elementos que la componen:

Admisibilidad: Verificar los Requerimientos tcnicos mnimos

b. Calificacin: Aplicar Factores de evaluacin a propuestas admitidas
PuntajeDocumentosCriterios
Caractersticas:

Objetividad.

Congruencia.

Razonabilidad.

Proporcionalidad

LOS REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS

No pueden puntuar el cumplimiento de un RTM.

*

RTM Obligatorios
Constancia vigente de Inscripcin en RNPDeclaracin Jurada (Art. 42 Reglamento)D.J. de Cumplimiento de RTMOtros de acuerdo al objeto:
- Medicamentos: Registro Sanitario, BPA, BPM

- Vigilancia y Limpieza: Intermediacin Laboral

*

*

RTM Obligatorios

Promesa de consorcio consignando:

Integrantes

Representante y domicilio comn

Porcentaje de participacin

Suscrita por todos sus integrantes

Obligaciones, presuncin ejecucin conjunta y cumplimiento de requisitos de las Bases

*

*

Factores de Evaluacin
Factores: son los aspectos consignados en las Bases que sern materia de evaluacin y que deben estar vinculados con el objeto del contratoCriterios: las reglas consignadas en las Bases respecto a la forma en que el Comit Especial asignar los puntajes a las distintas propuestas en cada uno de los factores de evaluacin
*

*

Factores de Evaluacin - Bienes
Para Formular los Factores de Evaluacin se debe considerar:
- Tipo de bien

- Naturaleza del bien

- Finalidad

- Funcionalidad

- Necesidad de la Entidad

- Principios: Sostenibilidad ambiental y

Desarrollo Humano

*

Plazo de entrega

Capacitacin del personal de la entidad

Mejoras en las caractersticas tcnicas

Garanta comercial del postor y/o fabricante

Disponibilidad de servicios y repuestos

*


Se podrn considerar (opcional):

Plazo de Entrega: califica ofertas menores al plazo mximo (RTM del Expediente)

Garanta Comercial del postor y/o fabricante

c) Disponibilidad de Servicios y Repuestos: Solo para determinados bienes

*

*


Se podrn considerar (opcional):

d) Capacitacin de Personal de la Entidad: Conocimiento tcnico slo para algunos bienes.

Mejoras a las caractersticas tcnicas: Establecer objetivamente qu considera mejora.

Otros:

* Certificaciones

*

*

Servicios en General
Para Formular los Factores de Evaluacin se debe considerar:
- Tipo de servicio

- Naturaleza del servicio

- Finalidad

- Necesidad de la Entidad

- Principios

- Mejor valor del dinero

*

Experiencia del postor

Personal propuesto para el servicio

Mejoras a las condiciones previstas

Cumplimiento del servicio

Otros factores referidos al objeto

*

Servicios en General

Se deber considerar (obligatorio):

a) Experiencia del Postor

Adicionalmente, se podr considerar (opcional):

b) Cumplimiento del Servicio

Personal propuesto para el Servicio


Otros factores referidos al objeto

*

*

Servicios de Consultora

Se deber considerar (obligatorio):

a)Experiencia en la Actividad

b)Experiencia en la Especialidad

c)Experiencia del Personal propuesto

d)Mejoras a las condiciones previstas

e)Objeto de la Convocatoria

Adicionalmente, se podr considerar (opcional):

f) Cumplimiento del Servicio

*

Experiencia en la actividad


Experiencia del personal propuesto

Objeto de la convocatoria

Experiencia en la especialidad

Cumplimiento del servicio

*

Asignacin de Puntaje
Servicios de Consultora

Mrgenes:

Experiencia 20 - 25 puntos (actividad,

especialidad, cumplimiento de servicio)

Personal 30 - 35 puntos

Mejoras 15 - 20 puntos

Objeto de convocatoria 25 - 30 puntos

*

*

Evaluacin de Consorcios

En la evaluacin tcnica de la propuesta, el consorcio podr acreditar como experiencia la sumatoria de los montos facturados de aquellos integrantes que se hubieran comprometido a ejecutar conjuntamente el objeto materia de la convocatoria

Verificar criterios de las Directivas N 003-2003 y N 008-2006-CONSUCODE

*

*

Evaluacin de Propuestas
Puntaje mnimo para acceder a la evaluacin econmica es:
En bienes y obras: 60 puntos En servicios y consultora: 80 puntos
Propuesta Econmica = 100 puntos
Considerar los lmites al Valor Referencial
Considerar coeficientes de ponderacin para bienes y servicios y consultoras.
*

EVALUACIN ECONMICA

PUNTAJE TOTAL
Se determina el puntaje total:En el caso de ejecucin de obras y/o prestacin de servicios cuyo VR sea AMC o ADS, se podr aplicar la Bonificacin por Provincia Colindante (10%).
PT = c1PT + c2PE

Bienes, servicios y obras

0.60 < C1 < 0.70

0.30 < C2 < 0.40

Consultora

0.70 < C1 < 0.80

0.20 < C2 < 0.30

C1 + C2 = 1.00

*

Propuesta Vlida

Cumplimiento de Requerimientos Tcnicos Mnimos - Documentos Obligatorios

Obtencin de Puntaje Tcnico Mnimo

Propuesta Econmica dentro de los Lmites del Artculo 33 de la Ley

Garanta de seriedad de oferta, cuando corresponda

*

*

*

Solucin en Caso de Empate

En AD y AMC, a favor de MYPES integradas por personas con discapacidad

En AD y AMC, a favor de MYPES, inscritas en REMYPE

Bienes y obras mejor puntaje econmico Servicios mejor puntaje tcnico

A prorrata. No consultora ni obras

Sorteo

*

tipos de procesos de selección y modalidades

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