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primavera 2011 tierra sur 1

44Revista de Desarrollo Rural. Otoño 2011

Documentos

Experiencias innovadoras en el marco de laRed Rural Nacional:Huella Ecorural y Urbarural Sostenible

Comarcas Jaén (I)

Condado de Jaén

Sierra de Cazorla

Sierra de Segura

Sierra MáginaLa Loma y Las Villas

tierra sur

tierrasur_Maquetación 1 19/10/11 12:58 Página 1

44Revista de Desarrollo Rural. Otoño 2011

EditaARA(Asociación para el Desarrollo Rural de Andalucía)Edificio Eurocei. Autovía Sevilla Coria del Río, km. 3,541920 San Juan de Aznalfarache (Sevilla)Tel. 954 179210 Fax. 954 179218www.andaluciarural.org - www.cdar.org Oficina de ARA en Loja (Granada)Avda. Pérez del Álamo, s/n. Edf. Munic. Administrativo18300 Loja (Granada)Tel. 958 325033 Fax. 958 327100

PresidenteMiguel Castellano Gámez GDR Poniente Granadino

Vicepresidentes1º. Antonio Manuel Cano García

GDR Sierra Sur de Jaén2ª. Ana Romero Romero

GDR Andévalo Occidental de Huelva3ª. Isabel Niñoles Ferrández

GDR Campiña Sur Cordobesa

SecretarioFrancisco J. López Ponce GDR Guadalteba

TesoreroAntonio Maestre Acosta GDR Bajo Guadalquivir

VocalesAntonio Manuel Ortiz OlivaGDR Alpujarra Sierra NevadaÁgueda Cayuela FernándezGDR Filabres AlhamillaLuis Romero AcedoGDR P.N. Los AlcornocalesMª Carmen Bermúdez ZamudioGDR Sierra de CádizManuel Leyva JiménezGDR Sierra Morena CordobesaBelén Navarro Navarro

Antonio Javier Rodríguez CastilloGDR Costa Occidental de Huelva ‘Guadi-Odiel’Mª Juana Pérez OllerGDR Sierra de CazorlaJuan A. Martín BenítezGDR AntequeraFrancisca Díaz RoldánGDR Estepa Sierra Sur

Dirección/Gerencia ARAIgnacio Mª García Saura

CoordinadoraYolanda Aguilera Delgado

Equipo técnico:Pedro Fernández, Consuelo Llano, Ramona Ramos Seila López, Lucía Ortega, José Luis Máñez, CaridadSánchez, Dolores Mª Suárez, María del Milagro, CarlosMartínez, Pedro Lanzas y Carolina Jiménez

Depósito Legal: D.L.M. 979-98ISSN: 1696-9561

La revista Tierra Sur no se hace responsable de los artículosfirmados ni comparte necesariamente las opiniones de lascolaboraciones.Fotografía de portada: Alrededores del nacimiento del ríoGuadalquivir (Sierra de Cazorla). Autor: Pepe ChacónFotografías de la sección Documentos: Pepe Chacón, Gruposde Desarrollo y archivo ARA.

sumario

8

16

20

34

3 Editorial

5 Noticias

14 COMARCAS

8 Condado de Jaén10 Sierra de Cazorla12 Sierra Mágina14 Sierra de Segura16 La Loma y las Villas

16 ENTREVISTA

Cecilia Antonelli, Coordinadora de la Asociación dela Marca de Calidad Territorial Europea

20 DOCUMENTOS

23 Dirección General de Agricultura y DesarrolloRural. Comisión Europea25 Ministerio de Medio Ambiente y

Medio Rural y Marino26 Asociación para el Desarrollo Rural

de Andalucía (ARA)28 Grupo Pronatura30 Colegio oficial de Arquitectura de Sevilla32 ABENGOA

34 EXPERIENCIAS

34 Modelos Experimentales de Olivar Adehesado37 Conservas ecológicas en la Sierra de Segura38 La Artesana del Condado de Huelva

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FE DE ERRATAS:En el número 42 de Tierra Sur, apareciópor erroren la contraportada de la revista junto al logotipode la UE la leyenda Fondo Europeo Agrícola deDesarrollo Rural cuando el título correcto esFEADER


editorial tierra sur 3

editor

ial

El medio rural no es sólo el espacio donde se concentra la totalidad de la actividad

productiva primaria y con ello nuestra capacidad para asegurar la independencia y la

soberanía alimentaria. También es el espacio común inherente a la conservación de la

biodiversidad natural, el soporte de unos bienes y servicios ambientales cada vez

más demandados por la sociedad, y el depositario de la mayor parte de nuestro

patrimonio cultural y artístico.

Todo este patrimonio territorial común viene experimentando en las últimas décadas

un proceso de cambio y transformación a consecuencia de la puesta en marcha por

parte de los Grupos de Desarrollo Rural de un conjunto de políticas activas

enmarcadas en el contexto de la Política Agrícola Común.

Proyectos Huella Ecorural y Urbarural Sostenible

En Andalucía, el nivel de ejecución del programa LíderA es muy satisfactorio y los

Grupos de Desarrollo Rural están apoyando un amplio elenco de proyectos

innovadores y que son claves para el futuro. Nos referimos a las energías renovables,

las eco-industrias, las tecnologías de la información y la comunicación, industrias

culturales y los servicios sociales. Proyectos que estuvieron muy presentes en la

Jornada. “Desarrollo Sostenible es Desarrollo Rural” celebrada en Sevilla el pasado

mes de septiembre.

Tierra Sur dedica este número a los proyectos Huella Ecorural y Urbarural

Sostenible en el marco del programa de la Red Rural Nacional del Ministerio de

Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM) transferido a la Comunidad

Autónoma Andaluza.

Este monográfico cuenta con la colaboración de la ministra de Medio Ambiente y

Medio Rural y Marino (MARM), Rosa Aguilar quien aporta su visión sobre el

desarrollo rural sostenible. También se recogen las intervenciones de Antoni

Constantinous, director de Programas de Desarrollo Rural de la Comisión Europea,

Fernando Martínez Salcedo, responsable ambiental de ABENGOA y Víctor Moreno,

Profesor Asociado de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla,

todos ellos ponentes en la jornada de presentación de ambas iniciativas que han

contado con la estrecha colaboración tanto del Ministerio, Junta de Andalucía,

Diputación provincial de Sevilla sí como las redes regionales de desarrollo rural

de Asturias (READER) y Castilla la Mancha (CEDERCAM).

Detrás de ambos proyectos está el trabajo de un importante equipo de

profesionales que, bajo la coordinación de ARA, han prestado su servicio,

experiencia y buen hacer en estos meses de intenso trabajo.

Por último, <Ninguno>Tierra Sur recoge en este número 5 de las 7 comarcas de

la provincia de Jaén. Los Grupos de Desarrollo Rural del Condado de Jaén, Sierra

de Cazorla, Sierra de Segura, Sierra Mágina y la Loma y la Villas han colaborado

en este especial con la aportación de fotografías y documentación.

El medio rural, soporte de bienes y servicios ambientales

LOS GRUPOS DE

DESARROLLO RURAL ESTÁN

APOYANDO UN AMPLIO

ELENCO DE PROYECTOS

INNOVADORES Y QUE SON

CLAVES PARA EL FUTURO.

NOS REFERIMOS A LAS

ENERGÍAS RENOVABLES,

LAS ECO-INDUSTRIAS, LAS

TECNOLOGÍAS DE LA

INFORMACIÓN Y LA

COMUNICACIÓN,

INDUSTRIAS CULTURALES Y

LOS SERVICIOS SOCIALES.


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ARA destaca el papelimprescindible de los Gruposen el desarrollo sosteniblede las zonas rurales

El presidente de la Asociación para elDesarrollo Rural de Andalucía (ARA), Migueldestacó en la jornada “DesarrolloSostenible es Desarrollo Rural” de Sevilla laimportante labor de los Grupos deDesarrollo en materia de sotenibilidadambiental mediante el apoyo a iniciativasemprendedoras con un mínimo impactoambiental y aquellas otras de puesta envalor del entorno que nos rodea.Castellano indicó que uno de los grandesvalores del medio rural es la calidadambiental.El presidente de los Grupos de DesarrolloRural ha defendido que los territoriosrurales son una alternativa al actual modeloeconómico porque plantean su desarrollo apartir de criterios de seguridad alimentaria,calidad y la creación de nuevos empleosprocedentes de la industria agroalimentariay los servicios sociales vinculados aldesarrollo de la Ley de Dependencia. “Elimpacto de la crisis en los pequeñosmunicipios ha sido menor de lo que seesperaba porque el sector de laconstrucción no ha tenido el mismodesarrollo que en áreas urbanas o la costa”apuntó.Las dos iniciativas presentadas, HuellaEcorural y Urbarural Sostenible se hanrealizado en colaboración con la Red deCentros de Desarrollo Rural de Castilla laMancha y la Red Asturiana de DesarrolloRural. En estas tres ComunidadesAutónomas se han seleccionado variosmunicipios de referencia para el desarrollode Huella Ecorural y Urbarural Sostenible.Según ha explicado, Manuel Castañón de laempresa Grupo Pronatura, encargada deldesarrollo de las acciones de estasiniciativas, el proyecto Huella Ecorural sebasa en la aplicación de la metodologíaHuella Ecológica, un indicador ambiental decarácter integrador del impacto que ejerceuna determinada comunidad humanasobre su entorno. La iniciativa va más alláy compara la huella ecológica de una zonarural frente a una urbana. Entre lasconclusiones extraídas, Castañón adelantóque “el consumo de combustible es mayoren las zonas rurales frente a las urbanas”,dato que justificó debido al uso deltransporte colectivo urbano en lasciudades. Las acciones incluidas enUrbarural Sostenible han ido encaminadasa cubrir una necesidad de formación einformación en los Ayuntamientos y GDRs.


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Griñán entrega los Premios de Agriculturay Pesca 2010 a las personas y empresasmás destacadas del sector

El presidente de la Junta, José Antonio Griñán,entregó, el pasado 23 de septiembre, enSevilla los Premios de Andalucía deAgricultura y Pesca 2010, que reconocen eltrabajo y el compromiso con Andalucía y conel patrimonio natural y cultural de empresas ypersonas destacadas en sectores como elagrícola, ganadero, pesquero e industrial deAndalucía. Este año, han sido once los galardonados enlas modalidades de Agricultura y de Pesca, enlas categorías comunes de Calidad Certificada,Mejor Trabajo de Difusión y la Iniciativa deMujeres y con dos menciones especiales quellevan el nombre de Miguel Manaute.Los premiados son profesionales y empresasque desarrollan su actividad a lo largode la cadena alimentaria, desde la producciónhasta el consumo, la gastronomía, lapromoción y la investigación, que tienen encomún la capacidad innovadora, deinvestigación y su aportación a lasostenibilidad en la tierra y en el mar.La Junta reconoce, con los galardones, sucontribución a mantener la calidad delas producciones andaluzas así como a laconservación y mantenimiento del patrimoniogenético de las razas ganaderas lacomunidad, algo crucial que ayuda a difundiry a defender la excelencia de las empresas ylos alimentos andaluces por todo el mundo.En la modalidad de Agricultura, ha sidogalardonada SAT Trops, sociedad dedicada ala producción, transformación ycomercialización de frutas tropicales, por sudiversificación Económica. Igualmente, ha

sido premiada la empresa onubense AtlanticBlue, especializada en la comercialización delarándano en la provincia de Huelva, por suiniciativa innovadora, y la Asociación deGanaderos Criadores de la Raza Ovina Lojeñadel Poniente Granadino por su contribución ala sostenibilidad.El Premio de Andalucía de Pesca ha recaídoen la Organización de Piscicultura Marina deAndalucía, por su capacidad de diversificacióneconómica; en Ángel León González, una delas figuras más destacadas de la cocinaandaluza por su iniciativa innovadora, y en eldoctor en Biológicas Ignacio Sobrino Yraola,centrado en el estudio y evaluación de losrecursos pesqueros que se desarrollan en lasaguas atlánticas de laplataforma africana CECAF y en el Golfo deCádiz, por su contribución a la sostenibilidad.En las categorías comunes a ambasmodalidades, han sido premiados elempresario almeriense Rafael Úbeda Montoyaen la categoría Calidad Certificada, elprograma de la Cadena Ser ‘Surco y Marea’por el Mejor Trabajo de Difusión, y FranciscaGarcía Ramírez, propietaria de un negocio deactividad ganadera, en la categoría deIniciativa de Mujeres.

Menciones especialesAdemás, hubo dos menciones especiales, unaa Juan Antonio Petit Moya, por su largatrayectoria en el sector hortofrutícola deAlmería, y otra a Francisco Casero Rodríguez,por su compromiso con la actividad agrariaen general y ecológica, en particular.

El Valle del Guadalhorce ha acogido lajornada “Hilos y conexiones para tejerredes en los territorios” celebrada en elmarco del Proyecto Interterritorial Igualar,financiado por el Ministerio de MedioAmbiente y Medio Rural y Marino.En el encuentro se han expuesto lasactuaciones y resultados obtenidos en losdiferentes encuentros específicos que sehan llevado a cabo hasta el momento en elmarco del proyecto de cooperación Igualar. El presidente del GDR Valle delGuadalhorce, José Sánchez inauguró lajornada que contó con la intervención deMagali Martínez, que expuso las conclu-siones del “Estudio y análisis con enfoquede género sobre la presencia y participa-ción de mujeres y hombres en el ámbitopolítico y económico-empresarial”.

Políticas de igualdadEl estudio, realizado en el marco delproyecto y actualizado con los datos de laselecciones de 2011, destaca que, aunquehay distintos modelos de evolución haciauna mayor paridad, el impulso anteriorresultado de las políticas de igualdad vaperdiendo efecto e incluso en algunosterritorios se observa una involución, esdecir, una vuelta a la masculinización delámbito político. Por otra parte, en elestudio se ponen de manifiesto lasdistintas condiciones en las que mujeres yhombres participan en la vida política,toman las decisiones y se reparten el restode tareas y tiempos personales.Tras el debate “¿Hacia dónde va larepresentación política en el medio rural?,tuvo lugar los talleres sobre cooperación enred desde el ámbito político, económico-empresarial, técnico y asociativo, y sepusieron en común las diferentespropuestas. Este estudio servirá de marco teórico paratrabajar sobre las redes de cooperación enel medio rural en los distintos ámbitos deintervención del proyecto Igualar, a partirdel cual se realizará una dinámica de gruposobre cómo diseñar nuevas redes ypotenciar las redes existentes.Nueve personas de cada territorio (dosrepresentantes de cada uno de los sectoresimplicados, más la técnica encargada delproyecto en la zona) participaron en lajornada que concluyó con la exposición dela iniciativa más relevante realizada encada territorio. Asimismo, se mostraron enpaneles explicativos los resultadoslogrados hasta el momento.

Jornadas finales del proyectode cooperación nacionalIGUALAR

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En virtud del compromiso adquirido con laministra de Medio Ambiente y Medio Rural yMarino, Rosa Aguilar, las redes nacionales dedesarrollo rural (REDR y REDER) hanelaborado un documento con su posiciónsobre el actual escenario del desarrollo ruraly sobre el alcance que debe tener estapolítica en el marco de la PAC 2014-2020,incidiendo de una manera singular en elenfoque LEADER. Este es unextracto del mismo:Las redes nacionales de desarrollo rural(REDR y REDER) están convencidas de queencontrar un escenario de futuro viable,armónico y sostenible para el medio ruralsupone asumir la necesidad de unapropuesta específica y singularizada dedesarrollo integral para este espacio. Unapropuesta que debe estar apoyada en elmarco de la estrategia Europa 2020 y quedebe aportar soluciones a los grandesdesafíos que hoy vive el mundo rural.Las zonas rurales padecen también la crisiseconómica y social que se ha desencadenadoen los últimos años, pero además planteamatices propios. Al desempleo se le suma elenvejecimiento y masculinización de la población, la falta de servicios decalidad, la debilidad del tejido empresarial y de la sociedad civil, y eldéficit tecnológico. El medio rural requiere empeños especiales con losjóvenes y las mujeres y un impulso adicional en cuanto a tecnologías dela información y la comunicación. Pero para poder articular cualquierinstrumento que permita buscar soluciones a estos problemas esnecesario que todas las actuaciones, tanto las de iniciativa privada comolas de las diferentes administraciones estén contempladas de formacoordinada dentro de un específico marco de proyecto de desarrollointegral y sostenible para un territorio delimitado. Es preciso, por tanto,acotar instrumentos específicos de intervención sobre el medio rural que,lejos de suponer un especial tratamiento son, por el contrario, el únicoargumento para hacer posible el éxito de las políticas rurales en uncontexto de cohesión territorial. En relación con la aplicación del LEADER y el futuro de los grupos deacción local en la nueva planificación comunitaria de desarrollo rural enel marco de la Política Agraria Común, la Comisión ya ha afirmado que“el enfoque LEADER a lo largo de muchos años, ha probado su utilidaden promocionar el desarrollo de las áreas rurales teniendo en cuantacompletamente las necesidades multisectoriales para un desarrolloendógeno a través del enfoque ascendente.

Los Grupos deben ampliar su campo de acciónEn este contexto, las redes nacionales de desarrollo rural (REDR yREDER) proponen, entre otras medidas: Los grupos de acción debenseguir jugando un papel importante como actores intermedios entre lasdiferentes políticas de desarrollo territorial. Deben ampliar su campo deacción, capacitándolos para poder intervenir sobre otros fondosadicionales de acuerdo con la estrategia propia de cada territorio.LEADER y los grupos de acción local deben continuar en un futuro y suaplicación debe ser obligatoria en todos los programas de desarrollorural, en términos comunes y homogéneos para todo el territorionacional. Se debe pues configurar como una de las actuaciones

horizontales, comunes y homogéneas para todos los programas y, enconsecuencia, deben permanecer bajo la visión coordinadora de laAdministración General del Estado, que asegure una aplicación común dela misma. LEADER forma parte de la cultura del desarrollo rural de laUnión Europea y es clave para entender y aplicar la necesariadiversificación económica que el futuro del medio rural requiere. En estanueva etapa que se abre, el objetivo esencial debe ser la creación detejido productivo y de empleo, debiéndose destinar a estos fines lamayor cantidad de recursos, dando prioridad a la diversificacióneconómica de todos los sectores y actores, con particular atención a laincorporación de jóvenes y mujeres.

Simplificación administrativa y transparenciaLa aplicación de LEADER para el próximo periodo debe apoyarse en lasimplificación administrativa, en la transparencia, en la concreción de losgastos y en la seguridad financiera. Todo ello debe cristalizar en unmarco jurídico común que determine una activa participación social detodos los sectores, en base a un sólido partenariado local en el queexista una amplia representación (del orden del 50% en los órganos degobierno) que aporte la suficiente masa crítica y capital social. Losgrupos de acción local deberían convertirse en actores singulares ydeterminantes en la activación económica de los territorios; y sobre ellosdebe recaer la responsabilidad de elaborar un proyecto específico eintegral transparente para el desarrollo de su territorio en base a unaestrategia predefinida y consensuada, en un marco de participación. Asimismo han de establecerse los adecuados cauces de relación entrelos grupos de acción local con la autoridad de gestión y el conjunto delas administraciones. Igualmente, las redes consideran fundamentalpromover proyectos de cooperación, interterritoriales y transnacionales,en base a la normativa común nacional reguladora que se establezca.Las redes nacionales de desarrollo rural estiman que al menos el 15% delpresupuesto asignado al segundo pilar del fondo FEADER debería irdestinado a la aplicación de la estrategia LEADER.

Propuesta de las Redes nacionales de Desarrollo Rural respectoal LEADER (PAC 2014-2020)

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Grupo de Desarrollo Rural del Condado de Jaén

Presidente: Gabriel González Villanueva

Gerente: Sebastián Lozano Mudarra

C/ Subrie, 8. 23250 Santisteban del Puerto (Jaén)

Tlf: 953 401240 – 953 401340

Fax: 953 401 414

[email protected]

www.condadojaen.net

Municipios

Arquillos, Castellar, Chiclana de Segura, Montizón, Navas

de San Juan, Santisteban del Puerto, Sorihuela del

Guadalimar y Vilches.

Población

Hay tres municipios que cuentan con una población que

ronda los 5.000 habitantes: Navas de San Juan,

Santisteban del Puerto y Vilches. En el extremo opuesto,

Chiclana de Segura cuenta con 1.191 vecinos.

El total de la comarca suma 25.127 habitantes.

Agricultura e industria agroalimentaria

El sector agropecuario y la actividad empresarial e industrial

generada presentan un elevado peso dentro de la estructura

productiva de la Comarca. El olivar es el principal

aprovechamiento agropecuario junto a la producción de aceite de

oliva. La segunda actividad agropecuaria en importancia es el

ganadero, destacando la cría de porcino en Vilches.

El resto de actividades, como las relacionadas con la actividad

forestal, presentan un menor desarrollo. La importancia del olivar

representa para la Comarca un cultivo tradicional e histórico,

totalmente entroncado en su cultura y paisaje. En 1989 el olivo

ocupaba 49.940Ha y, en 2005, 53.632Ha, crecimiento que indica

la consolidación del monocultivo olivarero y en definitiva, una

potenciación de la dependencia comarcal del sector y pérdida de

diversificación económica, pérdida de diversidad paisajística,

pérdida de recursos para el mantenimiento de especies animales

silvestres que inciden en la riqueza cinegética, así como un

aumento de determinados riesgos medioambientales como

consecuencia de su intensificación.

Predominan titulares de explotaciones con un bajo nivel de

formación y existe un elevado grado de envejecimiento.

Estrategia de Actuación Global

Programa I: Necesidad de investigar o estudiar para concretar actuaciones definidas en la

Estrategia. Ejemplo: en el ámbito del medio ambiente, lo relacionado con el paisaje y el

entorno de cara a conseguir la declaración de Parque Natural e indicadores para la Marca de

Calidad territorial (MCT) que están pendientes. La comercialización conjunta del aceite de

oliva, el aprovechamiento forestal y la mejora de la situación de las mujeres y jóvenes.

Programa 2: Reforzar y ampliar la MCT “Condado de Jaén. Calidad Rural” para mejorar la

competitividad del sector agrario, agroindustrial y turístico. Apoyar la concentración de las

almazaras para la comercialización. Aplicación del “Contrato territorial Leader” para las

explotaciones agrícolas. La intercooperación dentro y fuera de la comarca para ganar

mercados y establecer economías de escala. Reforzar el instrumento público de apoyo al

turismo en la Red de Centros de Interpretación.

Programa 3: Estímulo de los jóvenes para convertirlos en emprendedores del territorio. La

igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y su incorporación a la vida económica

y social. La mejora del paisaje urbano y el compromiso con la conservación de los valores

ambientales y culturales. Especial hincapié en el compromiso agrícola en dicha conservación

a través de acciones no productivas de mantenimiento de la biodiversidad con los

“Contratos territoriales Leader”.

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Condado de Jaén

Telecomunicaciones y TIC

El número de líneas de telefonía básica

en la comarca (con un total de 8.509

líneas convencionales en servicio) es

inferior a la media provincial (272,5

líneas por cada mil habitantes) y

andaluza (277,4 por cada mil

habitantes). En el caso de las líneas

ADSL, el servicio ha tenido una

evolución desigual. Los primeros

municipios en disponer de estas líneas

fueron Vilches y Santisteban del Puerto

entre 2001 y 2002, Sorihuela del

Guadalimar y Navas de San Juan en

2003 y Castellar en 2004.


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Educación

Se detecta un déficit muy acusado de

plazas educativas de primer ciclo de

infantil, existiendo sólo una guardería en

Santisteban del Puerto. Durante la época

de recogida de la aceituna se instalan

guarderías temporeras, equipamiento que

supone una fuerte ayuda a las familias

para no desvincularse de la principal

actividad económica. Esto puede traer

consecuencias en la desigualdad de

oportunidades laborales para las mujeres.

El ámbito de los centros educativos de

primaria cubre el 100% del territorio.

En El Condado hay cuatro centros de

educación secundaria ubicados en

Castellar, Santisteban del Puerto, Navas

de San Juan y Vilches, aunque sólo los

IES de Santisteban del Puerto y Vilches

imparten los dos cursos de bachillerato.

En cuanto al transporte para acceder a

estos centros escolares, hay una

cobertura del 100% en la comarca.

Sanidad

En El Condado sólo existe un centro de salud ubicado en Santisteban del Puerto, que atiende

a su población y a la del resto de municipios, a excepción de Vilches y Arquillos atendidos

por el centro de salud de la zona C de Linares.

Todos los municipios cuentan al menos con un consultorio médico local, con puntos de

vacunación y consultorios auxiliares.

No existe ningún centro hospitalario, ni público ni privado, encontrándose el territorio dentro

de la zona de cobertura del Hospital General de Linares. Éste satisface la demanda de los

ocho municipios y en él se localizan todas las especialidades fundamentales. Todos los

núcleos de población de los municipios de la Comarca se encuentran situados

geográficamente a menos de 90 minutos del Hospital de Linares.

Infraestructuras y Transportes

La Comarca se encuentra interconectada básicamente por una vía de comunicación

autonómica, la A-312 (Linares - Beas de Segura) que enlaza los municipios de Arquillos, Navas

de San Juan, Santisteban del Puerto, Castellar y Sorihuela del Guadalimar. Esta vía básica en

la comunicación intracomarcal es además la principal vía de conexión con el exterior.

En dirección SO enlaza con Linares y abre la salida natural hacia la capital de la provincia. Por

otro lado, a la altura de Arquillos conecta con la A-301 (La Carolina-Úbeda) que enlaza con

Vilches y La Carolina. Este trazado es de vital importancia en la medida en que se trata del

lazo de comunicación con el resto de la región y con el paso natural de Despeñaperros a

través del eje Norte-Sur de la Nacional A-4.

En materia de transporte público, se encuentra poco conectada con el exterior y la movilidad

intracomarcal es muy reducida. El análisis del transporte se centra fundamentalmente en el

servicio de autobuses interurbanos, por ser éste el único medio de transporte público que

cubre a toda la Comarca. Existe también una estación de ferrocarril en Vilches de la línea

Madrid-Jaén, pero su carácter periférico hace que no sea utilizada frecuentemente por el

conjunto de los habitantes.

TurismoEl sector turístico se caracteriza por su reciente desarrollo. Aunque

aún se trata de una actividad débil, en la actualidad el territorio

dispone de una oferta cada vez más diversa que atrae a un flujo

de visitantes antes inexistente. Si se realiza una comparación del

número y plazas en infraestructuras básicas de turismo

(alojamientos y establecimientos de restauración) se puede

constatar rápidamente esta evolución. En tan sólo 10 años el

número de alojamientos aumentó de 7 a 19, y el número de plazas

aumentó, pasando de 125 plazas en 1995 a 299 en 2006. Los

establecimientos de restauración pasaron de 204 plazas de

restauración en 1995 a más de 500 en 2006. Este desarrollo,

fundamentalmente producido en los últimos 6 años (gracias a las

inversiones realizadas por los promotores junto con ayudas

recibidas) y en los municipios de mayor tamaño, no sólo se ha

basado en un incremento cuantitativo de la oferta, sino que se

han realizado acciones encaminadas a la diversificación y mejora

de la calidad. Aunque la proximidad a espacios de mayor tradición

turística como el Parque Natural de Cazorla, Despeñaperros o las

monumentales Úbeda y Baeza podría interpretarse en clave de

problema de competencia, no parecen plantear una amenaza sino

más bien una oportunidad para la llegada de un turismo.



Grupo de Desarrollo Rural de la Sierra de

Cazorla

Presidente: Francisco Jiménez Nogueras

Gerente: Juan Antonio Marín Ruiz

C/ La Nava, s/n. 23460 Peal del Becerro (Jaén)

Tel. 953 731 489 / Fax 953 731 903

[email protected]

www.comarcasierracazorla.es

Municipios

Cazorla, Chilluévar, Hinojares, Huesa, La Iruela,

Peal de Becerro, Pozo Alcón, Quesada, Santo

Tomé.

Población

Sólo tres municipios han aumentado muyligeramente su población en este periodo deseis años. Son Huesa, La Iruela y Peal deBecerro, el resto todos han disminuido sunúmero de habitantes, mostrando, tasas decrecimiento negativo preocupantes.El mu denicipio más poblado es Cazorla, con8.173 vecinos, y el más pequeño Hinojares, queno llega a 450 habitantes.La población total de la comarca asciende a33.993 habitantes.

Distancia a la capital

El municipio más cercano a la capital de

la provincia es Peal de Becerro, que se

halla a 89 kilómetros de distancia. En el

extremo opuesto, Pozo Alcón está a 134

kms de Jaén capital.

Resumen de la estrategia

Su pertenencia a un espacio protegido, supone que en gran parte de los Grupos deIntervención se tenga bien presente el concepto de sostenibilidad ambiental y de lucha contrael cambio climático considerando crucial el fomento de las energías renovables, comogeneración de empleo y riqueza a partir de los recursos endógenos actualmente ociosos,consiguiendo un modelo de desarrollo rural sostenible.Programa I: Especial énfasis en la “Dinamización de agentes y promoción de la Estrategia”.Programa 2: Se apuesta por la diversificación, un territorio marcado por el monocultivo delolivar, se hace necesario diversificar en actividades relacionadas con éste y también otrossectores, siendo el turístico el principal, acompañado por empresas de servicios yagroalimentarias.Programa 3: Mejora de la calidad de vida de las zonas rurales. El déficit en infraestructurasbásicas, motivado por la localización del territorio y la deficiente intervención públicahistórica, debe ser corregido a través de una planificación y ordenación global del territorio,con especial incidencia en inversiones relacionadas con el desarrollo socioeconómico (enaspectos como la energía, el agua, el suelo, red viaria, embellecimiento…) y la conservacióndel gran patrimonio existente (natural, cultural y etnográfico). EL GDR trabaja con otrosprogramas (empleo, socioculturales, medio ambiente) que complementan los ámbitos deactuación del PAG, para lograr una mayor implementación de la Estrategia en el territorio.

Educación

El total de alumnos matriculados en loscentros públicos de enseñanza es de 2.316en educación básica y 1.848 ensecundaria. Existen 14 centros deenseñanza primaria y 5 de secundaria. Todos los municipios, excepto Hinojares,tienen Centros de Adultos. La FormaciónProfesional se imparte en 3 institutos y enel Centro de Capacitación y Expe-rimentación Forestal de Vadillo-Castril(Cazorla) que posee un régimen especialal estar adscrito a la Consejería de MedioAmbiente. Es necesario realizar un gran esfuerzo paraadecuar la oferta formativa profesional alas necesidades específicas de la comarca,aspecto que resulta fundamental teniendoen cuenta los requerimientos actuales opotenciales del sistema productivo y delmercado de trabajo local.

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Sierra de Cazorla



TurismoLa riqueza natural y cultural del territorio haceque Sierra de Cazorla sea destino de muchosturistas, por lo que se apuesta por un turismosostenible que pase de la masificación a la ofertade un producto diversificado, activo,personalizado y de calidad. Las característicasnaturales del entorno son capaces de atraer amultitud de visitantes, sin embargo la comarcadispone de otros muchos recursos alternativosque se han de comenzar a ofertar: cultura,paisaje, gastronomía, arte, recursos cinegéticos,recursos piscícolas y fotografía. La riqueza depatrimonio histórico- arquitectónico y etnológicoes otro recurso que puede suponer la atracciónde un nuevo visitante a nuestro territorio. Parahacer frente a este nuevo turismo la comarca estámejorando la calidad de sus servicios, lasinfraestructuras turísticas y la formación delpersonal que ofrece sus servicios al visitante.De la totalidad del Parque Natural, es la Sierra deCazorla la que concentra casi el 70% de loshoteles existentes. El número de apartamentostambién ha crecido, y en una proporción mayorque el de hoteles.


Es el mar de olivos el paisaje que

predomina en toda la comarca, y las

características naturales del territorio

junto el esmerado trabajo que realizan

los olivareros y almazareros hacen que el

aceite de oliva de la Sierra de Cazorla

presente unas cualidades excepcionales y

merezcan la obtención de la

Denominación de Origen "Sierra de

Cazorla". La superficie de la comarca es

de 1.331 km2 y la dedicada al olivar

representa unas 36.100 Has, lo que

supone el 5.89% del olivar cultivado en

toda la provincia.

Aproximadamente un 40% de la

población activa de la comarca se dedica

a su cultivo. La variedad predominante es

la Picual (94% de la superficie de olivar),

sin embargo, la variedad autóctona de la

comarca y que se caracteriza por la

suavidad del aceite y el aroma afrutado

es la variedad Royal. Actualmente el

territorio plantea como estrategia la

introducción del ecológico en el mercado

oleícola, pero también apuesta por una

diversificación de cultivos que no le haga

depender exclusivamente del olivar.


Aunque el número de teléfonos fijos ha aumentado desde 1.988 hasta aproximadamente el año

2.000- 2.001, de esa época a la actualidad el número ha disminuido en todos los municipios,

debido al auge de la telefonía móvil y otros servicios de comunicación.

SanidadLa red de asistencia sanitaria comarcal está compuesta por 3 centros de saludsituados en Cazorla, Peal de Becerro y Pozo Alcón y 7 consultorios locales. Además deestos servicios, en aquellos municipios donde la población se encuentra más dispersaen pequeños núcleos de población, como es el caso de Cazorla, Quesada o Peal deBecerro entre otros, funcionan uno o más consultorios auxiliares, en total 8 en toda lacomarca.En cuanto a los recursos de atención especializada, la comarca no cuenta conninguno, aunque ya está aprobada la construcción del Centro Hospitalario de AltaResolución (CHARE) comarcal que estará ubicado en Cazorla. Actualmente, losusuarios tienen que desplazarse a Úbeda.


El aislamiento y la incomunicación son dos de las circunstancias más sentidas entre loshabitantes de la comarca Sierra de Cazorla, y por tanto, la mejora de la red decomunicaciones al interior del territorio y su conexión frente al exterior sigue constituyendouna de las más importantes reivindicaciones de la población serrana y sus instituciones socio-económicas y políticas.Las principales vías que delimitan la comarca son la N-IV - Bailen - Albacete - N-322 quecomunica nuestra provincia con Albacete y Levante, ésta se adentra en la comarca de LasVillas por Villacarrillo y Villanueva del Arzobispo para pasar posteriormente por la Sierra deSegura a través el Valle del Guadalimar y el Valle del Guadalmena, desde donde se dirigehacia tierras manchegas y levantinas, pasando cerca de Santo Tomé, Chilluévar y Peal deBecerro y la Autovía A-92, que nos comunica con Granada y Levante, próxima a Pozo Alcón eHinojares.Destacar el esfuerzo desplegado durante los últimos años tanto por las administracionesregional como provincial para la mejora de esta red viaria, acondicionando el firme de lascarreteras deterioradas, asfaltando caminos de acceso a aldeas y modificando trazadospeligrosos; sin embargo, aún persisten deficiencias notables en la comarca. mejora de lacarretera A-315 en el tramo Quesada-Huesa.



Grupo de Desarrollo Rural

de Sierra Mágina

Presidente: José Rubio SantoyoGerente: José García VicoPosadas, s/n 23120 Cambil (Jaén)Tel. 953 300 400 / Fax 953 300 [email protected]

MunicipiosAlbanchéz de Mágina, Bedmar - Garcíez,Bélmez de la Moraleda, Cabra del SantoCristo, Cambil -Arbuniel, Campillo deArenas, Cárcheles, Huelma -Solera, Jimena,Jódar, Larva, La Guardia de Jaén, ManchaReal, Noalejo – Hoya del Salobral,Pegalajar –La Cerradura y Torres.

PoblaciónDestacan por su número de población ytambién por su dinamismo actual losmunicipios de Mancha Real (10.431habitantes), Jódar (12.150 habitantes) yHuelma (6.172 habitantes). Por el contrariolos términos menos poblados son Larva(474 habitantes) y Albanchez de Mágina(1.326 habitantes).La población total de la comarca asciendea 56.100 habitantes.

Distancia a la capitalEl municipio más cercano a la capital de laprovincia es La Guardia de Jaén, que seencuentra a sólo diez kilómetros. Lalocalidad más lejana es Larva, a 87 kms.

Resumen de la estrategia

El objetivo es lograr que Sierra Mágina se posicione como una comarca diversificadaeconómicamente, articulada e integrada socialmente, y punto de referencia a nivel turístico,cultural y medioambiental. Todo ello bajo los parámetros de la sostenibilidad y la igualdadde oportunidades. Programa I: Dinamización de la población para alcanzar los objetivos de la Estrategia y lacapacitación del equipo técnico. Programa 2: Mejorar la competitividad del sector agrario y agroindustrial a través de unagestión integral, la formación de profesionales e infraestructuras y equipamientos. Incentivarla diversificación económica, con especial hincapié en empresas lideradas por mujeres yjóvenes. Desarrollo del turismo de calidad con implantación de certificaciones de calidad ygestión medioambiental, diseño y promoción de paquetes y servicios turísticos, así comodotación y mejora de infraestructuras, equipamientos de apoyo al sector. Apoyo alasociacionismo para la vertebración del tejido empresarial. Programa 3: Servicios y equipamientos para modernizar los pueblos, conjugando laprotección del patrimonio cultural y natural.


La autovía A-44 (Bailén-Motril), cuyo trazado transcurrepor el sur del ámbito, es el eje principal que conectaSierra Mágina con la meseta y con la costa oriental deAndalucía. En la mitad oriental del ámbito es la A-401 laque articula la comarca, conectando por el norte conotras ciudades de la provincia, como Úbeda y Baeza, ypor el sur con Granada.La red viaria interior, constituida principalmente por lascarreteras A-320 Mancha Real-Jódar y A-324 La Cerradura-Huelma que circulan por el norte y sur de la comarcarespectivamente, ha mejorado sensiblemente en losúltimos años, aunque no ha contribuido a resolver losproblemas de movilidad de gran parte de la poblaciónque, además se ve afectada por el insuficiente nivel defuncionamiento de las líneas de autobuses que circulanentre los municipios de Sierra Mágina.

com

arca

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ÉNSierra Mágina



Turismo

Sierra Mágina posee un gran atractivo turístico que necesita ser puesto en valor para poder

constituirse como destino rural competitivo y consolidado. Destaca el patrimonio natural y el

histórico-cultural con el que cuentan estos pueblos. El paso de las grandes civilizaciones por

este espacio ha dejado en los municipios una herencia patrimonial muy diversa junto a una

riqueza cultural marcada por las tradiciones del mundo agrícola y el carácter afable de sus

gentes, otorga a este territorio unas potencialidades extraordinarias para su desarrollo

turístico; a ello hay que unirle el encanto del Parque Natural de Sierra Mágina, con sus

valores ambientales propios.

Por el momento dispone de una oferta alojativa escasa en general, con tendencia a la alza y

más concretamente en la oferta de alojamiento dirigida al consumidor/ra de turismo rural. Los

establecimientos de alojamiento se caracterizan por su baja capacidad, a excepción de los

abiertos recientemente como son el Hotel Puerto Mágina y el Hotel Partner Almoratín (ambos

en Torres).

El total de instalaciones hoteleras supone 12 hoteles, 3 apartamentos-hotel, 18 casas rurales,

5 pensiones y 2 campamentos turísticos si bien en fechas recientes se han aperturado

establecimientos con un elevado número de camas, especialmente en los municipios de

Torres y Cambil.


Las líneas de banda ancha (RDSI y ADSL)

se han multiplicado por doce entre 2.000

y 2.005 al pasar de 159 a 2.093 líneas.

Existe una red de Centros Guadalinfo que

abarca todo el contexto territorial con el

objeto de reducir la brecha digital

existente entre el mundo rural y el

urbano. Se ha dotado de acceso a banda

ancha en los municipios de Albanchez de

Mágina, Jimena, Larva, Arbuniel, Cambil,

Carchelejo, Noalejo y Pegalajar mediante

el programa MERCURIO y se ha

promovido la instalación de banda ancha

a través de tecnología Wifi.

Educación

En todos los municipios existenequipamientos educativos que permitenofrecer enseñanza infantil y primaria. Laenseñanza secundaria se recibe enHuelma, Jimena, Jódar, Mancha Real,Pegalajar, Torres y Bedmar-Garciez; a losque se trasladan los alumnos del resto dela zona utilizando el transporte escolar.En la comarca existen 11 centroseducativos de adultos, centros deenseñanza especial, y todos losmunicipios cuentan con servicios debiblioteca municipal.En relación con las enseñanzas mediasexiste una preferencia por el bachilleratoa la formación profesional ocupacional,sólo el 3 % de los/as jóvenes decidencursar estudios de capacitaciónprofesional reglada. La enseñanzauniversitaria únicamente la finaliza un5,78 % de los/as habitantes,preferentemente orientada hacia carrerasuniversitarias de ciclo corto odiplomaturas (66,48 %).

Sanidad

Todos los municipios cuentan con Centros

de Salud o bien con Consultorio Médico

Local, con servicio continuado.

Existen 4 centros de salud en Cambil,

Huelma, Jódar y Mancha Real; 22 puntos

de vacunación, 14 consultorios locales y 4

auxiliares.


La economía de la comarca se fundamenta en la agricultura siendo el cultivo del olivar el ejesobre el que se basa la actividad humana (representa un 95% de la superficie agrariacultivada). Además de este sector, hay que señalar el mueble en Mancha Real, Pegalajar yHuelma; las chacinas en Campillo de Arenas, Noalejo y Cárcheles, la industria conservera enJimena y el sector hortofrutícola en Bedmar y Jódar.En Sierra Mágina existe casi el mismo número de hectáreas de regadío 33.675 Ha que desecano 32.516 Ha. correspondiendo la mayor superficie de olivar de regadío a Bedmar yGarciez (6.227 Ha), y de olivar de secano a Huelma (8.133 Ha). Por el contrario los valoresmínimos de olivar de regadío se registran en Noalejo (1 Ha) y de olivar de secano enAlbanchez de Mágina (225 Ha).El 80% de las almazaras tienen un régimen cooperativo, cuyos socios son los propietarios depequeñas explotaciones, lo que hace que estas cooperativas sean organizaciones muytradicionales y con dificultades para hacer frente a los cambios, y sobre todo con vocaciónfundamentalmente transformadora y sin una gestión orientada al mercado. La actividad agroalimentaria que se ha desarrollado en la comarca ha sido casiexclusivamente la producción de aceite, con una escasa introducción de marcas propias. Hasido en los últimos años, y favorecido por la Denominación de Origen de Sierra Mágina,cuando se han comenzado a incorporar el envasado y el lanzamiento de marcas propias,favoreciendo un mayor aprovechamiento del sector.



Grupo de Desarrollo Rural de la

Sierra de Segura

Presidente: Mª Francisca EspinosaGarcíaGerente: Francisca Rascón ZarzosaC/ Mayor, s/n. 23370 Orcera (Jaén)Tel. 953 482 131- 953 480 409 / Fax953 481 [email protected]

Municipios

Arroyo del Ojanco, Beas de Segura,

Benatae, Génave, Hornos de Segura,

Orcera, Puente de Génave, La Puerta

de Segura, Santiago-Pontones, Segura

de la Sierra, Siles, Torres de

Albanchez, Villarrodrigo.

Población

El total de la población de la comarca

es de 26.649 habitantes (13582

hombres y 13067 mujeres), los cuales

se distribuyen en municipios con

poblaciones que van desde los 450

habitantes de Villarrodrigo (el

municipio más pequeño) a los 5.674

habitantes de Beas de Segura (el más

poblado).

Sierra de Segura

com

arca

s JA

ÉN


El GDR ha considerado de su presupuestoun 60.85%, en mayor o menor medida, atodos los sectores en los que puedeintervenir para lograr la diversificación detodos los sectores productivos quesuperen la tradicional dependencia delsector primario.

Los ámbitos de actuación más importantesdel Programa 2 son las ayudas amicroempresas, la dotación y mejora deservicios, infraestructuras, equipamientos yherramientas de apoyo al turismo rural, yla dotación y mejora de servicios,infraestructuras, equipamientos yherramientas de apoyo al desarrolloeconómico sostenible.

Este GDR es uno de los que ha dedicadoun esfuerzo económico mayor al Programa3 de Mejora de calidad de vida en laszonas rurales, con partidas muyimportantes dedicadas a tres grupos deintervención: Dotación y mejora deservicios, infraestructuras, equipamientos yherramientas para la calidad de vida,modernización y adaptación de losmunicipios rurales y su entorno, y porúltimo la conservación de la naturaleza yel paisaje en zonas forestales.


Hoy en día, a pesar de que continúan siendonumerosas las carencias en materia decomunicaciones, infraestructuras y servicios(unas carencias derivadas en buena parte deuna, aunque impresionante, complicada orografíay aislamiento geográfico) la sociedad segureñaconfía en sus propias posibilidades de desarrollobasadas, precisamente, en la conservación desus recursos naturales. La conversión en autovía de la N322 Linares-Albacete, actualmente en curso, puede suponerun revulsivo en la economía comarcal debido aque acercará sus productos y su turismo a losgrandes centros de negocios andaluces ylevantinos.



Turismo

Un magnífico entorno natural y el pertenecer una

gran parte de la comarca al Parque Natural de las

Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas suponen, sin

duda, una oportunidad para potenciar aún más el

turismo de interior, de contemplación de la

naturaleza, de descanso y de aventura. Diversas

empresas de turismo activo realizan iniciativas de

gran interés para el creciente número de visitantes.

La oferta turística en la Comarca está respaldada

por la existencia de un total de 18 hoteles,

18 pensiones, 58 establecimientos turísticos rurales

y 8 campamentos.


Las características naturales del territorio han condicionado la actividad económica que en él sedesarrolla. El sector predominante en la Sierra de Segura es el sector olivarero, aunque como enotros territorios, la falta de relevo generacional es una amenaza destacada debido, posiblemente, asu escaso reconocimiento y valoración social y económica.Es necesario tratar a fondo la baja diversificación y la falta de comercialización de los productos deestos sectores, y por ello hay que motivar y concienciar a la población y a los agentes implicadosen dichos procesos, al mismo tiempo que diversificar y comercializar estos productos.Aunque en la panorámica comarcal no es un recurso muy extendido, no llegando algunaspoblaciones ni al centenar de hectáreas, en la comarca de la Sierra de Segura, destacan dosmunicipios en el aprovechamiento del agua como recurso sistemático en la agricultura, como sonArroyo del Ojanco y Segura de la Sierra, especialmente en el cultivo del olivar. En el marcoprovincial, estos datos comarcales significan poco más del 3% del total de la provincia.El total de hectáreas dedicadas al olivar de regadío en la comarca asciende a 5.558, mientras quelas hectáreas de olivar de secano suben hasta las 33.953. La industria agroalimentaria de mayorrelevancia es la del aceite en la que, a pesar de su gran adaptación a la innovación, es precisa laimplicación de las personas más jóvenes en la gestión de las almazaras y de los agricultores yagricultoras en sus cooperativas, para darle mayor valor añadido a los productos y contribuir a sucomercialización fuera de la comarca.


La comarca de la Sierra de Segura cuenta con un total de2.972 líneas de ADSL en funcionamiento, 7.212 líneastelefónicas convencionales en servicio y 152 líneas RDSI.Los datos muestran un significativo aumento en losúltimos años en cuanto a nuevas tecnologías se refiere.Sólo en los municipios de menor población como Génave,Hornos de Segura, Torres de Albanchez y Villarrodrigo nose alcanzan las 100 conexiones ADSL. El resto demunicipios oscila entre las 100 y las 400, con la excepciónde Beas de Segura (con un significativo mayor número dehabitantes) donde podemos encontrar un total de 685conexiones.

Distancia a la capital

El municipio más alejado de lacapital jienense es SantiagoPontones, a 218 kilómetros. Porotro lado, la localidad máscercana es Arroyo del Ojanco, a120 kms.

Educación

El total de alumnos y alumnas matriculados en los

17 Centros Públicos de Enseñanza Primaria es

2.469. En cuanto a Enseñanza Secundaria son 8

los centros comarcales en los que se reparten un

total de 1.880 alumnos/as.

Sanidad

El total de la comarca contabiliza enestos momentos 3 centros de salud(Beas de Segura, Santiago Pontones yOrcera), 33 puntos de vacunación, 13consultorios locales y 17 auxiliares.También cuenta con un Hospital deAlta Resolución, inaugurado en 2005y que ha contribuido a cubrir muchasde las necesidades de los habitantesque anteriormente suponían laobligación de desplazarse a ciudadescomo Úbeda o Jaén.


ara tierra sur documentos16

Grupo de Desarrollo Rural de

la Loma y las Villas

Presidente: Manuel HuesoMurilloGerente: Jesús García LiébanaPlaza Alonso de Vandelvira, nº 1,Sabiote (Jaén) Tlf: 953 774 400Fax: 953 774 [email protected]

Municipios

Baeza, Begíjar, Canena, Ibros,Iznatoraf, Lupión, Rus, Sabiote,Torreblascopedro,Torreperogil, Übeda, Villacarrillo,Villanueva del Arzobispo,Villatorres.

Población

El municipio más poblado esÚbeda con 36.025 habitantes.La localidad más pequeña esLupión, con 955 vecinos. Lapoblación total asciende a105.761 habitantes. El máscercano a la capital esVillatorres, que se encuentra a23 kilómetros. El más lejano esVillanueva del Arzobispo.

La Loma y las Villasco

mar

cas

JAÉN


La estrategia de desarrollo rural para la comarca de

La Loma y Las Villas está basada

fundamentalmente en los siguientes puntos:

Revalorización de producciones tradicionales

mediante el proceso de identificación de producto

de calidad, mecanismos de control y características

identificativas con la zona. Mejora y modernización

de las estructuras agrarias y mejora vegetal de la

producción. Generación de valor añadido en origen

mediante nuevos procesos industriales de

transformación y comercialización en la zona.

Modernización de la industria de transformación

existente. Incorporación de la industria a nuevos

mercados. Mejora de los sistemas comerciales.

Diversificación de rentas hacia sectores de carácter

emergente con potencial en las comarcas (Turismo

medioambiental, de salud, rural, etc.)

Incrementar el nivel de cualificación profesional y

empresarial de las zonas. Procurar la asistencia

técnica necesaria para que dichos procesos se

produzcan. Creación de infraestructuras

organizativas suficientes que favorezcan la

participación de la población en la determinación

de las líneas estratégicas a seguir en el futuro

desde el punto de vista económico y social.

Incidencia en los aspectos diferenciadores de

nuestras comarcas desde la perspectiva

medioambiental, cultural, etnográfica, etcétera.


La Loma y Las Villas cuenta con una

ubicación geográfica estratégica, como eje de

conexión de Andalucía con Castilla-La Mancha

y el Levante español, insuficientemente

aprovechada debido a las deficiencias en

cuanto al estado de conservación y

señalización de las infraestructuras de

transportes, especialmente la red de

carreteras secundarias.

No obstante, desde las diferentes

administraciones públicas, se está llevado a

cabo un importante esfuerzo inversor con el

fin de solventar dichas deficiencias. Especial

relevancia cobran las obras actualmente en

curso para convertir las principales carreteras

(A-316 y N-322) en vías de gran capacidad,

así como sus futuras conexiones con los

núcleos de población. Si bien, además, se

baraja la posibilidad de potenciar el

transporte ferroviario como medio de

transporte alternativo más respetuoso con el

medio ambiente. El transporte público de

autobús es insuficiente especialmente en los

pequeños municipios, con una dotación de

líneas muy básica y de poca periodicidad

debido a su escasa rentabilidad y al arraigo

del transporte privado entre la población.



TurismoEn los últimos años, ha sido espectacular el auge experimentadopor el sector turístico, apoyado en el valioso patrimonio natural,arquitectónico y cultural de La Loma y Las Villas. Más aún con lasposibilidades que ofrece la Declaración de Úbeda y Baeza comoPatrimonio de la Humanidad en 2003, la inclusión de tresmunicipios (Villacarrillo, Vva. del Arzobispo e Iznatoraf ) en elParque Natural de Cazorla, Segura y Las Villas y la puesta envalor de su gastronomía, costumbres y oficios tradicionales(patrimonio etnográfico). Además, existen buenas expectativas de construcción dealojamientos rurales, dada la abundancia de casas y cortijosabandonados. Sin embargo, aún no se han superado problemastradicionales como la estacionalidad, la baja permanencia, laproyección turística o su profesionalización. Por ello, desde losaños noventa viene reclamándose la necesidad de una actividadturística integrada.La oferta hotelera aparece concentrada en los principales núcleosde población, Úbeda, Baeza y en menor medida Villanueva delArzobispo, siendo casi nula en el resto de los municipios. Entotal existen 41 hoteles (1998 plazas). Las viviendas turísticasrurales son las más abundantes después de los hoteles,concentrándose especialmente en Villanueva del Arzobispo,Villacarrillo e Iznatoraf debido a su pertenencia al Parque Naturalde Cazorla, Segura y Las Villas.


Son diversos los sectores económicos presentes, constituyendo la agricultura, especialmente la

actividad oleícola, el principal motor económico y sector que más población ocupa. Si bien, este sector

debe afrontar complicados retos de futuro debido a su baja competitividad y por la previsible

reducción progresiva de las subvenciones agrarias comunitarias en 2013 a favor de nuevos estados

miembros. Como reacción, en los últimos años han surgido movimientos reformistas defensores de la

distinción en la calidad y de una comercialización integrada a nivel provincial.

El olivar para la producción de aceite constituye en la actualidad el cultivo leñoso por excelencia,

representando un 90% de la superficie total cultivada y el 97% de la superficie destinada a cultivos

leñosos, de manera que sólo el 3% restante queda repartido entre olivar de aceituna de mesa (Baeza y

Úbeda), viñedos (Torreperogil) y frutales tales como almendro, nogal, cerezo, ciruelo y melocotonero.


Según los datos correspondientes al año2010, hay 24.159 líneas de la compañíaTelefónica en servicio. La red telefónicaprovincial de Jaén posee en la comarca dosdistritos regulares: Úbeda (al que estánadscritos los municipios de La Loma) yVillanueva del Arzobispo (al que estánadscritos los municipios de Las Villas).Torreblascopedro pertenece al distrito regularde Linares.La implantación de banda ancha en losmunicipios con ADSL es una realidad y cuentacon un total de 13.276 líneas en servicio.

Sanidad

De acuerdo con la descentralización de la red sanitaria, la comarca está gestionada através de dos Distritos Sanitarios: Úbeda (Distrito Sanitario Nordeste) y Villacarrillo.Torreblascopedro es el único municipio que no pertenece a ninguno de estos distritos sinoal distrito sanitario de Linares.Hay seis centros de salud ubicados en Baeza, Torreperogil, Úbeda (con dos), Villacarrillo yVillanueva del Arzobispo y al menos un consultorio local en el resto de los municipios.Además, existen puntos de vacunación distribuidos por toda la comarca.En cuanto a los recursos de atención especializada, Úbeda cuenta con el único hospitalpúblico de la zona, el hospital “San Juan de La Cruz", a través del cual se atiende a todoslos Centros Básicos de Salud. Además, Úbeda posee un centro periférico de especialidad,junto con Villacarrillo.Finalmente, debe recalcarse el reconocimiento otorgado en 2006 por la Consejería deSalud al Distrito Sanitario Nordeste como el mejor distrito andaluz en atención a susprofesionales y servicios ofrecidos.


ara tierra sur entrevista18

Explíquenos ¿qué es la Marca de Calidad

Territorial?

“Calidad Rural” es la etiqueta, en el

mercado, de la Marca de Calidad Territorial,

como imagen común, identificable por los

consumidores, de comarcas que trabajan en

cooperación para conseguir un verdadero

desarrollo rural sostenible, equilibrado e

integrador de territorios que ofrecen calidad

en los productos y servicios, con los

principios y valores del respeto

medioambiental y la calidad en su proceso

de producción.

¿Por qué le puede interesar a una empresa

del territorio solicitar y obtener la Marca de

Calidad Territorial?

Por una parte, los territorios rurales y sus

empresas se enfrentan a una situación de

globalización de los mercados, que supone

apertura, espacios abiertos y competitivos,

y una disminución paulatina de protección y

ayudas públicas. No hay que olvidar que el

medio rural es frágil para dar respuesta a

esta nueva situación. De forma aislada,

cada empresa tiene más dificultades para

acceder a mercados y financiar las

necesarias campañas promocionales que le

son imprescindibles. Por ello es mejor una

respuesta colectiva para ir a los mercados.

Por otra parte, también el consumidor es

cada vez más exigente en lo que concierne

a las garantías y certificaciones de calidad

del producto o servicio, así mismo con su

procedencia.

Además, la participación en la red de la

MCT supone, para la empresa, entrar en una

nueva dinámica de gestión interna de

calidad, y eso también le permite mejorar

sus resultados.

A la hora de evaluar a una empresa

solicitante para obtener la Marca de Calidad

entrev

ista

Cecilia Antonelli. Coordinadora de la Asociación de la Marca de Calidad Territorial Europea

Cecilia Antonelli coordina la Asociaciónde la Marca de Calidad TerritorialEuropea (MCTE) en España en dondeestán representados 16 territoriosrurales. Once de ellos son Grupos deDesarrollo Rural de Andalucía.La Asociación trabaja en la implantacióndel Club de Excelencia, una plataformaon line de comercialización para losproductos y servicios que cuentan coneste distintivo. Esta etiqueta de calidadterritorial, significa que los productos yservicios han superado rigurososcontroles ambientales y sociales. “Estesello pone en valor los recursos locales,la autenticidad rural, la tradición y saber-hacer, entre otros aspectos.

”La marca Calidad Rural pone en valor losrecursos locales y la autenticidad rural”


entrevista tierra sur 19

Territorial, ¿qué es lo que más se valora o se

tiene en cuenta para conceder la

certificación?

Cualquier empresa debe generar productos o

prestar servicios de calidad. Lo que la Marca

de Calidad Territorial “Calidad Rural” aporta,

adicionalmente, al consumidor es que son

productos y servicios generados de forma

ambientalmente sostenible y socialmente

responsable. Y esa es la parte en la que se

hace especial hincapié en la valoración de

indicadores que se evalúan en las empresas

con MCT. Para que quede claro, estamos

hablando de empresas comprometidas con

su territorio, que no contaminan, que

cumplen con sus obligaciones sociales en lo

que respecta a sus trabajadores y el

territorio donde están enclavadas. No

queremos empresas que hacen del estado

de ilegalidad un procedimiento de

funcionamiento ordinario. Esto nos parece

un comportamiento de total

irresponsabilidad de cara a la sociedad.

¿Cómo valora el consumidor o usuario que

una empresa ostente la certificación de la

Marca de Calidad Territorial?

Al consumidor hay que explicarle qué hay

detrás de la etiqueta “Calidad Rural”. Se

tiene que identificar esa etiqueta con los

valores de la responsabilidad social y la

pertenencia a un territorio determinado, o

sea su procedencia. Esto segundo es más

fácil, porque a veces el propio nombre de la

Marca del territorio a la cual acompaña

“Calidad Rural” es muy explícito, por

ejemplo, el caso de “Poniente Granadino”.

Lo primero es más complicado y tiene que

explicarse en textos adicionales de las

etiquetas que van en los productos, en los

folletos de las empresas o servicios, y en las

campañas colectivas que se realicen por

parte de la Marca del territorio o de la marca

global “Calidad Rural”. Si no hay

conocimiento por parte del consumidor, no

es posible la valoración de éste.

¿Cuántas empresas y entidades tienen la

Marca de Calidad Territorial en Andalucía?

Contamos en Andalucía con un total de 11

comarcas situadas en todas sus provincias

excepto Huelva y Cádiz. En cada una de

ellas se está trabajando en la implantación

de su Marca de Calidad Territorial en

empresas y entidades. Hay distintos niveles

de implantación, y eso fundamentalmente

responde a que se han integrado en esta

red en distintos momentos, a lo largo de

estos últimos 10 años. Las más antiguas y

que, por tanto, llevan trabajando más

tiempo son “Poniente Granadino” y “El

Condado de Jaén”. Entre las dos tienen unas

60 empresas ya certificadas. Además,

cuentan con muchas empresas y entidades

que, en este momento, están en vía de

certificación y una larga cola de solicitudes.

Esto último puede representar que, una vez

resueltas las certificaciones y atendidas las

solicitudes, estemos doblando el número de

empresas y entidades certificadas en estos

territorios.

“LOS ONCE GRUPOS DEDESARROLLO RURAL QUEPARTICIPAN EN LA MARCA DECALIDAD TERRITORIAL SON:CONDADO DE JAÉN, PONIENTEGRANADINO, LOS VÉLEZ, FILABRESALHAMILLA, CAMPIÑA DE ALCORES,BAJO GUADALQUIVIR, SIERRA DESEGURA, COMARCA NORORIENTAL,ALPUJARRA, LOS PEDROCHES YALTIPLANO DE GRANADA”

En el caso de las otras 9 comarcas, 6 de

ellas (Los Vélez y Filabres Alhamilla de

Almería, Campiña Alcores de Sevilla, Sierra

de Segura de Jaén, Los Pedroches de

Córdoba y la Comarca Nororiental de

Málaga) están en plena fase de implantación

de la Marca de Calidad Territorial en las

entidades y empresas que se lo han

solicitado. Sé que en muchas de ellas el

número de solicitudes es alto.

Finalmente, existen 3 comarcas

(Alpujarra y Altiplano de Granada, Bajo

Guadalquivir de Sevilla) cuya

incorporación ha sido muy reciente, y

que en breve acometerán la

implantación en sus comarcas.

Aproximadamente, ¿cuántos productos y

servicios están amparados por la Marca

de Calidad Territorial en toda España?

A día de hoy, no disponemos de ese

dato. Es verdad que si esperamos

tenerlo muy pronto, pues se está

recopilando la información de cada una

de las empresas certificadas para la

confección de Catálogos sectoriales

(Turismo, Agroalimentación y Artesanía).

En total, en España, son casi 150 las

empresas certificadas con la Marca de

Calidad Territorial, sin contar con aquellas

que están en vía de certificación y que

pueden alcanzar una cifra aproximada a 60.

Cuéntenos algún proyecto de futuro para las

empresas que ostentan la Marca de Calidad

Territorial en nuestro país.

Ahora estamos embarcados en la

construcción del “Club de Excelencia Calidad

Rural”, su plataforma de comercialización en

Internet, las campañas promocionales para

finales de este año y en el 2012, la

participación en la feria agroalimentaria

“España Original”, en Ciudad Real, para la

próxima primavera. También se está

preparando un Congreso de comarcas

rurales con Marca de Calidad Territorial, que

previsiblemente, se celebrará a finales de la

primavera del próximo año.

¿Qué es el Club de Excelencia de la Marca

de Calidad Territorial?

El Club de Excelencia es la organización

operativa de las empresas portadoras de

“Calidad Rural”, de cara a los mercados, que

contarán con tiendas en Internet como tal

Club. Ello quiere decir que serán las propias

empresas integradas en el Club quienes

asumirán directamente el protagonismo de

su planificación.

Hasta ahora han sido los territorios y sus

representantes los protagonistas del proceso

de la Marca de Calidad Territorial. Con el

“Club de Excelencia Calidad Rural”, el

protagonismo pasa a los empresarios y

empresarias. Con este Club se pretende

ganar mercados y garantizar la estabilidad

“LOS PRODUCTOS YSERVICIOS CON ESTEDISTINTIVO SE HANGENERADO DE FORMAAMBIENTALMENTESOSTENIBLE YSOCIALMENTERESPONSABLE. LAETIQUETA CALIDAD RURALSE TIENE QUE IDENTIFICARCON LOS VALORES DE LARESPONSABILIDAD SOCIALY PERTENENCIA A UNTERRITORIODETERMINADO”


ara tierra sur entrevista 20

futura de la etiqueta “Calidad Rural”, al margen de las

coyunturas temporales de las Administraciones Públicas.

A nivel europeo, ¿existe algún proyecto de cooperación

transnacional con otros territorios que también promuevan

la Marca de Calidad Territorial?

La cooperación transnacional clásica de los proyectos

europeos es muy difícil en esta etapa, debido a la

asimetría de funcionamiento entre los

diferentes países. Por consiguiente, sólo

puede existir cooperación de manera

muy concreta y bilateral. Es decir,

aunque en la red de esta Marca

participan territorios y empresas de Francia, Italia, Grecia

y Hungría, y todas formen parte de la estructura común

de la MCT, la “Asociación de la Marca de Calidad

Territorial Europea”, en la práctica la cooperación entre

empresas, a día de hoy, se produce dentro de cada país.

Se coopera en los grandes temas que se definen

conjuntamente y se aplican dentro de cada país.

¿Cuáles son sus objetivos en relación a la Marca de

Calidad Territorial?

Hay que consolidar el “Club de Excelencia Calidad Rural”

de España y que nazca en el resto de los países

cooperantes de la Marca, con su adecuada plataforma de

comercialización y la implicación activa de las empresas.

“EN LA RED DE ESTAMARCA DE CALIDADTERRITORIAL EUROPEAPARTICIPAN TERRITORIOS YEMPRESAS DE FRANCIA,ITALIA, GRECIA YHUNGRÍA”.


entrevista tierra sur 21

La Marca debe obtener el reconocimiento

oficial en cada país y en el ámbito de la

Unión Europea. De esa forma no sólo

garantizará buenos resultados económicos a

las empresas, sino que se obtendrán

preservando valores esenciales muy ligados a

la responsabilidad social y la sostenibilidad y

sobre la manera de hacer desarrollo rural

que, al fin y al cabo, es lo que nos moviliza.

La calidad como emblema

La condición para formar parte de Calidad

Rural es que el producto o servicio cumpla

los elevados parámetros de control de

calidad que garantizan el compromiso social

y medioambiental de su producción. Estos

parámetros de control se agrupan en tres

categorías: calidad económica, social y

medioambiental.

Para certificar la calidad económica se evalúa

el uso de recursos locales, la gestión

empresarial y el marketing responsable; la

innovación o la implicación en el desarrollo

local, entre otros.

Para la calidad ambiental, se analiza el ahorro

de agua, energía y materias primas, la

gestión de residuos, la compra responsable,

la integración en el entorno o el desarrollo

sostenible.

Mientras que para la calidad social, se

estudia la igualdad de oportunidades, la

formación, la participación y la competencia

leal, entre otros.

Las empresas de la marca Calidad Rural

cuentan con un Comité de Gestión y Control

territorial propio y, de forma complementaria,

existe otro de la marca Calidad Rural en

Europa, que asegura el cumplimiento de los

parámetros establecidos.

Las empresas privadas, instituciones públicas

y colectivos sociales que integran este sello

de calidad trabajan, cooperan y participan en

el desarrollo del medio rural de forma justa,

sostenible, solidaria y ambientalmente

responsable.

“LOS PRODUCTOS Y SERVICIOSDE LAS EMPRESAS YENTIDADES QUE LLEVAN ESTAETIQUETA DE CALIDADTERRITORIAL, SIGNIFICA QUEHAN SUPERADO RIGUROSOSCONTROLES AMBIENTALES YSOCIALES. “ESTE SELLO PONEEN VALOR LOS RECURSOSLOCALES, LA AUTENTICIDADRURAL, LA TRADICIÓN Y SABER-HACER”



Huella Ecorural yUrbarural Sostenible

EN 2011, ARA HA PUESTO EN MARCHADOS EXPERIENCIAS INNOVADORASSOBRE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ENEL MARCO DE LA RED RURAL NACIONALDEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTEY MEDIO RURAL Y MARINO (MARM)CON LA PARTICIPACIÓN DE LADIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLOSOSTENIBLE DEL MEDIO RURAL DE LACONSEJERÍA DE AGRICULTURA Y PESCADE LA JUNTA DE ANDALUCÍA Y LASREDES REGIONALES DE ASTURIAS(READER) Y CASTILLA LA MANCHA(CEDERCAM).


documentos tierra sur 23ara tierra sur documentos 23

El Director de Programas de DesarrolloRural II de la Comisión Europea,Antonis Constantinou, planteó en la

jornada de presentación de los proyectosHuella Ecorural y Urbarural Sostenible losnuevos desafíos a los que se enfrenta laPolítica Agraria Común y su necesidad dereforma. Para ello, y en un contextoeuropeo comentó varios aspectos de lasituación actual de la PAC en el marco ydesafío de cambio global y deglobalización. Según Constantinou seplantean nuevos retos y desafíos en lapolítica agraria, tales como la seguridadalimentaria, la volatilidad de precios ymercados y el cambio climático y susefectos sobre la producción de alimentos yla necesidad de abordar medidas deatenuación y adaptación.Para Constantinou, todos estos nuevosdesafíos son imposibles de abordar si noes contando con el medio rural que ocupael 92% del territorio europeo con unapoblación de más del 59 % de habitantes.Además del medio rural, hay que contarcon la actividad agraria y la forestal paraabordar políticas de sosteniblidad, ya quela agricultura y silvicultura son unimportante sector económico dentro de laUnión, además de conjuntar políticasurbanas y rurales sobre todo en loreferente al suministro energético y altransporte, todo esto teniendo en cuenta laexplosión urbana y la necesidad de evitarla pérdida de suelo que pueda emplearseen la producción de alimentos y energíasrenovables, sin olvidar la importancia delas zonas rurales y los agricultores comoproveedores de bienes de utilidad pública yservicios recreativos, ambientales y depreservación y conservación de losecosistemas.Con respecto al tema del empleo yactividades económicas, Constantinouindicó algunos datos de interés a favor delas zonas rurales, por ejemplo: desde 2001es mayor la tasa de crecimiento delPIB/cápita en zonas rurales que en urbanas,en 1999-2008 las tasas de desempleodescendieron en las zonas rurales y muchaszonas rurales “accesibles” experimentanuna contraurbanización (residentes quetrabajan en la ciudad; nuevas empresas;jubilados). Pero aún así sigue ampliándosela brecha campo-ciudad en renta per

cápita, las tasas de desempleo suelen sermenores en las zonas rurales y ladespoblación sigue siendo la tendenciademográfica dominante en el Europa Orientaly en el sur, así como en muchas zonasapartadas o montañosas.

Calidad ambiental Entre los factores que motivan el crecimientode las zonas rurales, Constantinou hizohincapié en los recursos naturales y la calidadambiental, infraestructuras y accesibilidad, lacalidad de vida y capital cultural y la “amplia”estructura sectorial, señalando como losprincipales obstáculos para el mismo lossiguientes: demografía negativa (poblaciónenvejecida; los jóvenes se marchan) ,aislamiento: accesibilidad, infraestructuras ycomunicaciones deficientes y estructura

sectorial limitada. Como principales propuestas para empoderarel poder local, Constantinou abordó algunascuestiones tales como: desbloquear elpotencial local; aprovechar el capital delterritorio; movilizar el capital social; plantearenfoques integradores y participativos atodos los niveles, establecimiento de redes,intercambio de buenas prácticas, alianzasentre sector público-sector privado; grupos deacción local; formas de cooperación flexibles,estrategias de desarrollo adaptadas a la zonay coordinadas, conciliar los enfoquesplanteados desde la base con los rigores dela gestión financiera seria, fijar objetivoscuantificables y supervisar/evaluar susresultados, toma de decisiones y selección deproyectos transparente, objetiva y biendocumentada; preservar la representatividad y

Antonis Constantinou Director de Programas deDesarrollo Rural DG Agricultura y Desarrollo RuralComisión Europea

Desarrollo Rural Sostenible y Reformade la PAC


ara tierra sur comarcas24 otono 2011 tierra sur

la naturaleza público-privada de losenfoques desde la base, ausencia deinterferencias indebidas por parte de lasinstituciones públicas, las estrategiasaprobadas deben ser vinculantes paratodos y por último, la ausencia dediscriminación en los términos decofinanciación nacional Constantinou anunció en la jornada que enmateria de desarrollo rural los objetivos deactuación posteriores a 2013 son lossiguientes: Competitividad de la agricultura,gestión sostenible de los recursos naturalesy el desarrollo territorial equilibrado

COMO PRINCIPALESPROPUESTAS PARAEMPODERAR EL PODERLOCAL, CONSTANTINOUABORDÓ ALGUNASCUESTIONES COMODESBLOQUEAR ELPOTENCIAL LOCAL;APROVECHAR EL CAPITALDEL TERRITORIO; MOVILIZAREL CAPITAL SOCIAL;PLANTEAR ENFOQUESINTEGRADORES YPARTICIPATIVOS A TODOSLOS NIVELES

LA DIVERSIFICACIÓNY CREACIÓN DE EMPLEO,LA INTEGRACIÓN SOCIAL YREDUCCIÓN DE LAPOBREZA, EL DESARROLLO LOCAL ENZONAS RURALES, LATRANSFERENCIA DECONOCIMIENTOS ATRAVÉS DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL

siendo a su vez las prioridades deactuación las siguientes: transferencia delconocimiento agrícola y forestal, contar concapital humano y actuación inteligente enred en agricultura y silvicultura, fomentar lainnovación que es la base del conocimientoen agricultura y silvicultura y por últimoreforzar los vínculos entre agricultura ysilvicultura. En cuanto a la competitividad de laagricultura y la viabilidad de lasexplotaciones europeas, habría que haceruna reestructuración aquellas quepresentarán problemas y fomentar unarenovación generacional en el sectoragrícola.En relación con la conservación y mejora delos ecosistemas dependientes de laagricultura y silvicultura, en la conservaciónde la biodiversidad y los paisajes, gestióndel agua y del suelo, las prácticas deberánde ir por un uso eficiente de los recursos yuna transición a una economía con bajasemisiones de CO2 en los sectores agrariosy forestal. Todo esto atendiendo sobre todoal agua y a la energía y al suministro dematerias primas no alimentarias para labioeconomía y la reducción de emisionesde óxido nitroso y metano procedentes dela actividad agrícola, además de potenciarsistemas y prácticas que capten CO2atmosférico.Por último, en la materialización delpotencial de empleo y desarrollo de laszonas rurales, Constantinou habló de ladiversificación y creación de empleo, laintegración social y reducción de lapobreza, el desarrollo local en zonasrurales, la transferencia de conocimientos através de la formación profesional, eldesarrollo de cualificaciones los serviciosde asesoramiento sin olvidar el apoyo a losjóvenes agricultores en el desarrollo deexplotaciones y empresas haciendohincapié en la gestión de riesgos (seguros,ayuda mutua). Extracto de la intervenciónde A. Constantinou.

Imágenes del Ayuntamiento y delPantano de Puebla de Cazalla.Fotografías del GDR Serranía Suroeste


documentos tierra sur 25

La evolución social y económica de España a lo largo del último cuartode siglo ha dado como resultado un país cuya imagen mediática, y aveces incluso estadística, arroja un perfil crecientemente urbano. Setrata, sin embargo, de un retrato sesgado pero que amenaza conadueñarse de la percepción social en un tiempo de cambio global en elque no podemos equivocar las prioridades.Esa imagen excluyentemente urbana no responde a la realidad españolade nuestros días. El 80% del territorio y casi un tercio de nuestrapoblación son hoy rurales, y todos necesitamos que sigan siéndolo. Deello depende nada menos que nuestro porvenir común, nuestro futurocomo sociedad plural y avanzada. Porque, más allá de la imprescindibleproducción de alimentos, son múltiples y diversos los bienes y serviciosvitales que hoy, como hace milenios, siguen prestándonos tanto elmedio natural que nos soporta, como el medio rural que lo envuelve,utiliza, y transforma.Para asegurar que los procesos ecológicos esenciales para elmantenimiento de la vida siguen cerrando sus complejos ciclos, que lospaisajes culturales continúan funcionando como reguladores del agua,que los ecosistemas conservan su resistencia a los incendios y a laerosión así como su capacidad de regenerarse, hay que evitar elabandono del territorio y dedicar un esfuerzo para hacer atractiva yduradera la permanencia de quienes lo deseen en un medio ruralintegrado y significativo. Y es ésta, precisamente, la esencia de la tarea que el Ministerio se hapropuesto acometer, en su apuesta clara por un desarrollo ruralsostenible. Un fundamento, el de fijar la población, que requiere a suvez poder garantizar las obligadas condiciones de equidad, minimizarlos desequilibrios logrando que se establezcan dotaciones y servicioscomplementarios entre el medio urbano y el medio rural y procurar paraéste unos niveles de oportunidad y diversidad de oferta comparables alos de la ciudad. Desde el Gobierno de España estamos impulsando distintas estrategiaspolíticas en materia de desarrollo rural para detener e invertir el graveproceso de abandono, envejecimiento y masculinización que sufrenuestro medio rural: la Red Rural Nacional, la Ley 45/2007, de 13 dediciembre, para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural y la ya próximaLey de titularidad compartida en las explotaciones agrarias.La Red Rural Nacional desde su puesta en marcha en 2008 se haconfigurado como un espacio inmaterial de confluencia de visiones yactuaciones territoriales al objeto de, desde la sistematización, el

análisis, y la difusión de experiencias y conocimientos, apoyar lacapacidad de los distintos actores para configurar rutas hacia lasostenibilidad del medio rural. Es una plataforma estable de encuentroe intercambio activo para, desde el fortalecimiento de alianzas, ladivulgación de experiencias constructivas, la cooperación ycolaboración, así como el desarrollo de acciones singulares y laproyección de sus efectos, permitir mejorar la capacidad propia de cadauno de los sectores implicados para contribuir a un desarrollo másarmónico, equilibrado y sostenible.Es en este marco de la Red Rural Nacional desde el que apoyamosjunto con la Junta de Andalucía, estas experiencias innovadoras de laAsociación para el Desarrollo Rural de Andalucía (ARA). A esta entidad,no solo por ser la mayor red de desarrollo regional de Europa, concincuenta y dos grupos de desarrollo rural y representar a 700municipios andaluces, sino por haberse aventurado en estas dosiniciativas que para el medio rural van a suponer un valor añadidoimportante. Ambas actuaciones apuestan por la conservación del medioambiente, y por la sostenibilidad como principales ejes de actuación, yambas se aproximan al medio rural como una oportunidad de fuente decreación de empleo. En la actual situación económica mundial, creo más importante quenunca destacar todas aquellas iniciativas que incidan en la generaciónde empleo, más si lo hacen en las zonas que más lo necesitan, comoes el medio rural. Desde el MARM queremos insistir en fomentar estetipo de experiencias que suponen poner en valor el medio rural, contodos los valores que alberga, las oportunidades que ofrece y laspersonas que lo habitan, dado que ello es cada vez más vital y crucialpara su supervivencia.El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino mantiene vivosu compromiso permanente para seguir trabajando, esforzándose todolo que sea posible, en lograr revitalizar nuestro medio rural. Esto soloes ya posible a través de un desarrollo sostenible y solo tendrá éxito silogramos apoyar a las gentes del territorio rural, auténticosprotagonistas de su futuro, y consolidar una corriente dereconocimiento por parte de toda la sociedad.

Rosa Aguilar RiveroMinistra de Medio Ambiente yMedio Rural y Marino

El medio rural, una oportunidadde fuente de creación de empleo

“HUELLA ECORURAL Y URBARURAL SOSTENIBLEAPUESTAN POR LA CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y POR LA SOSTENIBILIDAD, COMOPRINCIPALES EJES DE ACTUACIÓN”



La Asociación para el Desarrollo Rural

de Andalucía (ARA) viene trabajando

desde hace varios años en diversos

proyectos en los que involucra al medio

rural como lugar de desarrollo de políticas

novedosas que tienen que ver con la

sosteniblidad ambiental, social y

económica. En este sentido y siguiendo

esta línea de actuación, ARA ha

protagonizado una de las iniciativas más

interesantes que se han llevado a cabo en

el medio rural en los últimos años, nos

referimos a los proyectos HEUS: Huella

Ecorural y Urbarural Sostenible.

Los proyectos HEUS son experiencias

innovadoras desarrolladas en el marco del

programa de la Red Rural Nacional del

Ministerio de Medio Ambiente y Rural y

Marino. Son proyectos financiados por el

Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural

y ejecutados por ARA en virtud de un

convenio firmado con la Consejería de

Agricultura y Pesca de la Junta de

Andalucía. ARA se convierte pues en el

actor de esta acción y que utiliza su buen

hacer y conocimiento adquirido a lo largo

de los años de experiencias con el medio

rural para llevar a cabo una acción que

puede ser muy importante para un proceso

de desarrollo sostenible en el medio rural

español.

La inversión realizada en la realización de

los proyectos HEUS ha supuesto un total

de 656.675,56 euros de los cuales la red

rural ha aportado 595.008,00 y ARA la

parte restante.

Otra característica importante del desarrollo

de los proyectos ha sido el trabajo en red,

ya que han colaborado seis municipios de

tres comunidades autónomas: Minaya y

Valdepeñas de Castilla-La Mancha, Cudillero

y Mieres de Asturias y Antequera y Loja de

Andalucía. En la elección de los municipios

a participar se ha tenido en cuenta el

carácter rural/urbano de los mismos, la

población, y la ubicación dentro de la

geografía española, de modo que el

estudio reflejara la realidad y diversidad del

medio rural español

Como filosofía de acción, se ha puesto en

práctica el know how de ARA que se ha

plasmado en las distintas áreas que

incumben a los proyectos. Esto es: Área de

Medio Ambiente en donde se han realizado

prácticas sostenibles, tales como no uso de

papel, el uso de material ecológico. En el área

de empleo se han generado diez empleos

relacionados con el desarrollo de los

proyectos y en donde ha primado la

multidisciplinariedad del equipo, en el área

de igualdad se ha procurado una

discriminación positiva en las contrataciones

a mujeres así como en proveedoras.

Como resultados de la realización de estos

proyectos se han derivado una serie de

acciones, que llamamos acciones Heus que

podrán ser utilizadas y aplicadas en todos los

ámbitos de acción del medio rural:

ayuntamientos, empresas, grupos de

desarrollo, profesionales, asociaciones o

particulares; y que son dentro del proyecto

Urbarural sostenbie las siguientes: Guía

virtual sobre gestión urbanística sostenible,

guía virtual de procedimiento sancionadores

urbanísticos y ambientales, una plataforma de

Benchamarking en sostenibilidad urbana, una

guía virtual de construcción sostenible, un

observatorio del paisaje y territorio rural, una

guía virtual de planificación de sistemas

verdes, red de cooperación estable,

publicidad y comunicaciones y acciones

formativas.

Además de estas, dirigidas sobre todo al

medio urbano y la aplicación de prácticas

sostenibles en el desarrollo del mismo, se

Proyectos de Sostenibilidad Ambiental:Huella Ecorural y Urbarural Sostenible



ha planteado una batería de acciones

dirigidas más al ámbito rural y su

sostenibilidad procedentes del proyecto

Huella ecorural. Son las siguientes: Estudio

Huella ecológica rural y urbana, portal de

huella ecorural, ecoeficiencia corporativa,

red de cooperación estable, publicidad,

información y difusión y acciones

formativas.

En conclusión, con la puesta en marcha de

estos proyectos, ARA ha desarrollado una

serie de herramientas de gestión para el

medio rural y urbano de un gran valor

estratégico y que sin duda ayudaran al

desarrollo sostenible de estas zonas, que

hoy por hoy son el recurso más valioso

que poseemos en los países europeos y

que, sin duda, servirán para ensayar y

poner en práctica políticas de desarrollo

sostenible que quizás puedan ser una

alternativa a la crisis mundial en la que

estamos inmersos.

EL MEDIO RURAL NO ES SÓLO EL

ESPACIO DONDE SE CONCENTRA LA TOTALIDAD

DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA PRIMARIA Y CON

ELLO NUESTRA CAPACIDAD PARA ASEGURAR LA

INDEPENDENCIA Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA.

TAMBIÉN ES EL ESPACIO COMÚN INHERENTE A

LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

NATURAL



Hasta épocas relativamente recientes, noeran necesarios mecanismos de protecciónde nuestro entorno. Precisamente, lasnormas de protección ambiental (DerechoAmbiental) surgen como instrumento deprotección del hombre contra sí mismo,articulando cauces legales que permitanevitar la destrucción de su entorno. En efecto, hubo que esperar a los añossetenta, para que la ComunidadInternacional empezara a construirelementos de protección frente a loscontinuos ataques a nuestro entorno (v.gr.Declaración de Estocolmo de 1972; la CartaMundial de la Naturaleza, adaptado por lasNaciones Unidas en 1982; Declaración de LaHaya sobre el Medio Ambiente, de marzode 1989). Los avances científicos y tecnológicos de lasociedad contemporánea, el denominado“progreso”, ha significado, en muchasocasiones, el regreso de los bienesambientales. El desgaste y destrucción, aveces irreversible, de los recursosnaturales, las graves consecuenciasderivadas de la contaminación atmosférica,las amenazas en general al equilibrioecológico y a la biodiversidad, hansignificado para nuestra naturalezadeterioros de imposible o difícil reparacióny han venido de la mano, paradójicamente,de avances que pretendían dotar a lahumanidad de una mejor calidad de vida.La protección ambiental de nuestrosentornos rurales es una tarea de todos,pues todos nosotros somos titulares de eseinterés de salvaguardia del medio ambienterural. Pues ¿quién es el propietario del aireque respiramos?, o ¿a quién pertenece lasalud de un río?. Es evidente que losintereses tradicionales están dejando pasoa nuevos intereses mayoritarios de nuevocuño, auspiciados por el desarrollo técnicode los últimos tiempos. Por ello, el Derecho Ambiental que protegea nuestros entornos rurales tiene una claradimensión colectiva, tiene un marcado finsocial o de bienestar común. Las condiciones ambientales en la que sedesarrolla nuestra existencia, no puedentener un matiz individual, sino que tienenun claro y evidente disfrute en común y porende, su ejercicio comunitario es patente.Y es que, como reconoce el artículo 45 dela Constitución, “Todos” tenemos elderecho a disfrutar de un medio ambienteadecuado y por lo tanto, la titularidad deese derecho es general de toda lasociedad. Los titulares del derecho adisfrutar de un entorno no alterado, lo sontodas las personas desde que adquieren

personalidad jurídica con un carácter pleno,pues un hábitat sano es imprescindible paraun adecuado desarrollo de la persona.Por todo ello, un medio ambiente ruralsaludable, es condición indispensable de lapropia vida animal y vegetal. Su defensadebe ser consustancial a la propia vida. En este sentido, el Derecho Ambiental tieneuna profunda vocación protectora de laspropias bases no ya de sociales, sino inclusode la propia supervivencia de organismosmás o menos complejos. El Derecho Ambiental que protege losenclaves rurales nace con vocación preventivay reparadora de los desajustes en elequilibrio natural existente causados por elhombre y debe contribuir a alcanzar una vidamejor, una mejor calidad de vida, dentro delas complejas estructuras sociales.Y un buen asiento para que este DerechoAmbiental tienda a ser más preventivo querepresivo o sancionador, es una sólidaeducación y sensibilización ambiental de lasociedad, de las personas que viven ennuestros pueblos. La Agenda 21 (acuerdotomado en la Cumbre de Río de Janeiro de

1992), de forma muy gráfica, establece que“Tanto la educación académica como la noacadémica son indispensables para modificarlas actitudes de las personas, de manera queéstas tengan la capacidad de evaluar losproblemas del desarrollo sostenible yabordarlos.” En este sentido, ARA haciendogala de una sensibilidad especial con elterritorio que representa, ha auspiciado ydesarrollado los proyectos Huella Ecorural yUrbarural Sostenible, ambos destinados apropiciar un enclave rural más respetuoso conel medio ambiente mediante herramientas deconocimiento, sensibilización y formación dela población, instituciones y empresas delmundo rural andaluz. ARA con estos proyectospropugna la idea de que el desarrollo rural esdesarrollo sostenible y que las políticasambientales deben estar presentes dentro delas de desarrollo rural. Con actuaciones yproyectos ARA está contribuyendo a crearunas zonas rurales que sin dejar de fomentarel desa-rrollo económico de sus poblacionesno olvida que ese crecimiento debe seracorde a unos principios de respetoambiental.

Normas, Medio Ambiente Rural ySensibilización

Manuel Castañón del ValleDirector General Grupo Pronatura


documentos tierra sur 29ara tierra sur documentos

La globalización o mundialización, no sólo se haproducido en el sistema financiero internacional y enlos movimientos de capitales. También en los

productos agrícolas, es más yo señalaría que son lasproducciones agrarias las primeras en globalizarse,aunque dado el injustamente secundario papel otorgado ala agricultura, en las sociedades modernas, no hanmerecido tal reconocimiento.La mundialización, ha sido buena fundamentalmente paralas agriculturas europeas y norteamericana, aunque losagricultores europeos puedan pensar lo contrario. Pero elproblema hoy o mejor dicho la solución, no es laproducción, sino la distribución y la comercialización y esounifica a las productoras y productores agrarios del Nortey del Sur. Los unifica, pues en ambos casos son rehenesde las grandes distribuidoras mundiales, que en este casosí han resultado ser las grandes beneficiarias. Luego sehan obtenido beneficios y muchos, si bien, no han sidojustamente repartidos.La globalización ha significado, además para los productosagrícolas, el que éstos tengan una grandísima movilidad.Las cosechas han viajado de unos a otros continentesincluso por avión, con gran inmediatez y de hecho en lasgrandes superficies comerciales y cadenas desupermercados, se ha acabado con los productos sólo detemporada. La oferta para el consumidor ha sido buena yel no subir en exceso los precios, lo ha pagado elagricultor. Pero esto también ha traído un problemasuplementario y ha sido el tremendo derroche de energíay de medios, con la consiguiente factura medioambiental.Se ha fomentado además una agricultura industrial y unaproducción, en ocasiones artificial de productos, para unconsumidor urbano, incapaz ya de reconocer un productofresco o de calidad y que se mueve por estímulosvisuales, de tamaño o simple comodidad. En mi opinión, lo más preocupante en estos momentos es

que fruto de la crisis financiera, los fondos de inversión ylos grupos financieros, ante la volatibilidad del dinero y laextraordinaria inestabilidad de las bolsas, están buscandocada vez más valores seguros. El refugio tradicional deldinero ha sido el oro pero desde hace unos cuatro añosatrás, los alimentos y productos agrarios están siendo unnuevo y lucrativo refugio.Cierto es que las bolsas de trigo, maíz, arroz, café entreotros, siempre han existido y cotizado, pero también, queera un mercado especializado el que intervenía en ellas.Actualmente tras las desregulaciones bursátiles, todo locotizable entra en cualquier “parquet” con lo que el iniciode la especulación con los cereales principalmentecomienza a ser preocupante porque significa unincremento de los precios al demandante y consumidor,pero no así para el productor, del que sólo se beneficia eldistribuidor y el especulador. Los tiempos de inestabilidadque vivimos y de profundas turbulencias, el efectoinvernadero y la protección de la madre tierra, exigenpues una vuelta a los mercados locales y una reconquistadel mercado por los productos de temporada. En la UniónEuropea, comienza a hablarse de soberanía alimentaria.Significaría no depender de barcos y aviones “a mansalva” para poder acceder a los alimentos, sino unagran revitalización de los mercados locales, incluido elcultivo de cereales y sólo trasladar aquellos productosque, por su especificidad o clima, requieren otros puntosde cultivo. No se trata de volver al proteccionismo, sinode ser racionales y respetuosos con el medio ambiente.Ésta será una forma muy útil de dotarnos de unaagricultura natural, ecológica, de primor y volver arevitalizar el sector y crear empleo en pequeñas ymedianas cadenas de comercialización y distribución. Unaforma muy útil de combatir la crisis económica y de pasocerrar el paso a algo tan nocivo como la especulación conalimentos.

Los mercados agrícolas locales: Freno a laespeculación con alimentos

Carlos MartínezPolitólogo

LA SITUACIÓN

ACTUAL EXIGE UNA

VUELTA A LOS

MERCADOS LOCALES Y

UNA RECONQUISTA DEL

MERCADO PARA LOS

PRODUCTOS DE

TEMPORADA, ES DECIR,

SOBERANÍA

ALIMENTARIA



Siempre es un placer poder difundir la importante labor delArquitecto. Siempre. Pero cuando el motivo no es otro quehacerlo bajo el marco de la sostenibilidad en el medio rural

andaluz, el placer se convierte en responsabilidad y agradecimiento. En 1931 se escribió "Un mundo feliz", de Aldous Houxley. En él sedefinía una sociedad urbana, absolutamente controlada, en la quetodo el mundo, supuestamente, era feliz. Como vestigio de una formasalvaje y primitiva de vida, se mantenía una gran extensión deterritorio "rural", acotado por rejas, y lleno de "salvajes" que vivíana la antigua usanza. El sistema los mantenía simplemente para"observarlos". Hoy, esta visión podría tener ya una gran parte derealidad. La ciudad se ha erguido como gran principio del desarrollo,dejando al campo como un espécimen casi en vías de extinción.Vemos como las grandes ciudades siguen creciendo por encima desus posibilidades, los edificios elevándose, y cómo las redes decomunicación pasan por encima de la realidad del suelo sobre el quese asientan para centrarse sólo en el punto de partida y en el dedestino.

Rural vs UrbanoA día de hoy, definir lo rural como simplemente "campo", sería unasimplificación válida tan sólo hasta finales del siglo XIX. Lassucesivas revoluciones industriales y tecnológicas acontecidas en els. XX nos obligan a leer el territorio desde una visión mucho máscompleja que la meramente física. Tal vez fuese más acertado definirla ciudad como aquel territorio que demanda recursos de lugaresbien distantes para alimentar su actividad, quedando por contraste elespacio rural como aquel capaz de desarrollarse con sus propiosmedios, hundiendo sus raíces en la propia sostenibilidad.

Existen dos tendencias en el camino de la sostenibilidad: lareducción del consumo energético dependiente de fuentesconvencionales, y la utilización de recursos naturales para lasatisfacción de unos estándares de vida cada vez más elevados. En laencrucijada que supone el equilibrio entre ambas, se encuentra elmundo rural. Históricamente acondicionado para la supervivencia consus propios recursos, adaptado a la naturaleza de su enclave, havisto como esta actitud ha virado en los últimos años hacia unaplanificación mucho más urbana, mucho más ajena a su realidad. Lospueblos han puesto en su punto de mira a las urbes como referente,olvidando el gran bagaje que es su propia cultura y entorno. Y no esfácil negarles ese derecho.Si a esta tendencia le unimos el alejamiento que nuestro actual

sistema presenta respecto a los recursos inmediatos, el escenario nosobliga necesariamente a una profunda reflexión. Este ciclo derecesión en la construcción nos debería dar esa oportunidad. Nopodemos hacer todo el territorio ciudad. En sus múltiples escalas. Eltransporte, las comunicaciones, los sistemas de distribuciónenergética, las tecnologías constructivas... La propia normativagenerada en el último lustro evidencia esta homogeneización. Este"café para todos". Porque estamos negando la que es nuestraprincipal fuente de riqueza, que no es otra que nuestro clima. Climaque nos permitiría evitar consumos innecesarios si nos adaptásemosa él. Sin embargo nuestra actitud, cada vez más soberbia, nos hacever al clima como "hostil", dándole la espalda tras nuestrassuntuosas cortinas de cristal y frigorías, importadas por cierto delugares absolutamente diferentes y lejanos. La economía nos está dando una lección que deberíamos hacerpropia en este escenario: el crecimiento no puede ser infinito. Y elmundo rural nos ha enseñado durante mucho tiempo dónde está eselímite. Hoy que las ciudades parecen no tener techo, ¿podemos hacerextensivo este criterio a los pueblos de Andalucía?. O deberíamosempezar a cambiar cantidad por calidad, esa calidad de la que tantose habla cuando se piensa en el mundo rural?

Soluciones del ArquitectoEl Arquitecto no tiene respuesta a esta pregunta. Es la sociedad ensu conjunto quien debería responderla. Pero sí se ve obligado a darsoluciones concretas en cada uno de sus trabajos. Presionado poruna normativa cada vez más exigente y tecnócrata en lo que aeficiencia y desarrollo sostenible se refiere, se topa con la dificultadque a su cliente le supone asumir ese discurso, o financiar el costeque conlleva materializarlo. Máxime si, a su lado, constantemente seestán consintiendo despilfarros sin el menor castigo ni sanción.

Muchas veces nos encontramos muy solos en esta defensa. Somosconscientes de la responsabilidad social que supone el ejercicio denuestra profesión. Pero si las administraciones de las que emanan lasnormativas que hacemos valer no respaldan nuestros actos,difícilmente podremos educar a nuestros clientes en la senda de esasostenibilidad.Si la industria no reflexiona sobre la riqueza de nuestro territorio, yse empeña en sugestionar al gran público con productosgeneralistas, difícilmente podremos hacer evolucionar los modeloshacia soluciones más eficaces sin caer en una banalización delproblema.

El Arquitecto y la Sostenibilidad RuralVíctor Moreno. ArquitectoProfesor Asociado Escuela TécnicaSuperior de Arquitectura de SevillaMiembro Junta de Gobierno COAS



Los Arquitectos andaluces somos uno de los colectivos más comprometidos con lasostenibilidad de nuestro modo de vida. Su trabajo cotidiano y anónimo en nuestros pueblos,dispersados por infinidad de escenarios, sierras, playas, vegas... así lo avala. Pero no podemossoportar solos ese peso. La tendencia a sacar su capacidad propositiva de los procesosproductivos ha sido evidente en este último boom inmobiliario. La carencia de Arquitectosmunicipales en muchos de nuestros municipios, la inexistencia de su figura en las oficinas deasesoramiento con que se dotaron a esos pueblos para sus consultas(OTAUS), son signosobvios de esta senda. Y son hechos que no han enriquecido la defensa de nuestros recursos(que no sólo se miden en vatios), sino todo lo contrario. Han empobrecido el abanico desoluciones, han enterrado la herencia constructiva de nuestros gremios, muy asentadas en lacultura del ahorro, y, en definitiva, han hecho ciudad de muchos de nuestros magníficospueblos andaluces sin posibilidad de enmienda.

PosibilidadesLa vigencia del modelo rural no pasa por sus mejores momentos. La dificultad en sumantenimiento económico, las propuestas orientadas desde la "economía de escala" tienden aaglutinarlos en un efecto que, como los colores, generalmente produce en la mezcla un grisbastante "insulso". Nosotros los arquitectos vemos en su defensa, en la de los pueblos andaluces, una granposibilidad de desarrollo para Andalucía. Para su tejido empresarial. Para su industria. Para sucultura. Mantener esa pluralidad de estilos que son nuestros pueblos es invertir en un futuromucho más cierto. Somos pieza clave en la concreción de cada una de las iniciativas que segeneren en esta línea de trabajo. Pero necesitamos la colaboración de todos: - De las administraciones, propiciando figuras estables para los arquitectos que velan pornuestro legado y nuestro patrimonio desde lo público. Considerando inversión y no subvencióntodo el planeamiento urbanístico que requiere este delicado territorio, y dando verdaderadotación profesional y perspectiva social a su elaboración. Pero sobre todo, apostando por unafiscalidad ecológica que no sólo incentive las buenas costumbres sino que sancione lasacciones irresponsables. Esta nueva perspectiva propiciaría que fuese el propio cliente el querequiriera soluciones eficaces e integradas y no tuviera que seguir siendo el Arquitecto el únicovaledor existente de estas intenciones ante el ciudadano. Con el consiguiente desgaste, de lasintenciones, y del Arquitecto.- Y de las empresas, valorando en nuestro trabajo su capacidad creativa, de interpretación y deadaptación. Sin mermar con ello los criterios de eficacia y rentabilidad que legítimamente lasrigen. El arquitecto andaluz posee una preparación y una experiencia a la altura de este gran

reto. Tan sólo es necesaria su incorporaciónreal al tejido productivo para poder hacerfrente a este objetivo que es la puesta envalor de nuestro modo de vida.Las soluciones al mundo rural andaluz soncomplejas. Simplemente porque nuestroclima, nuestra cultura y nuestra sociedadasí lo son. Por eso el arquitecto andaluz escomplejo (y completo): para ser capaz delidiar con todos estos flancos. Investiga,construye, estudia, data y constata nuestromundo día a día. Simula el futuro en suspropuestas basándose en un necesarioconocimiento del pasado. Proponesoluciones singulares conociendo el mundoglobal en el que nos encontramos. Y critica,es cierto, pero desde un punto de vistaconstructivo, nunca mejor dicho. En nuestra complejidad, está nuestrariqueza. Como representante del Colegio deArquitectos, como Arquitecto, sé que el reto que supone la sostenibilidadtrasciende el mero techo tecnológico.Disponemos ya del conocimiento parareducir nuestra actual dependencia defuentes de energía convencionales, pues, adiferencia de otros, nuestro territorio esrico en fuentes renovables, limpias yasequibles. Tenemos a nuestra disposición latecnología generada por múltiples áreas deconocimiento para beneficiarnos de ella.Conocemos nuestra sociedad, su historia ysu legado. Y estamos formados para poder modelarcada una de nuestras obras bajo esaspautas escuchando a sus beneficiarios. Por todo esto, al igual que Andalucía debecontar con sus pueblos para su futuro,cuenten con nosotros para hacerlopresente. Nos va mucho en ello.

“NECESITAMOS LA COLABORACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES,PROPICIANDO FIGURAS ESTABLESPARA LOS ARQUITECTOS QUEVELAN POR NUESTRO LEGADO YNUESTRO PATRIMONIO DESDE LOPÚBLICO Y APOSTANDO POR UNAFISCALIDAD ECOLÓGICA QUE NOSÓLO INCENTIVE LAS BUENASCOSTUMBRES SINO QUE SANCIONELAS ACCIONES IRRESPONSABLES”


ara tierra sur comarcas32 documentos tierra sur

El Secretario General de Gestión de la Sostenibilidad de ABENGOA,Fernando Martínez Salcedo, esbozó las estrategias que tiene suempresa para lograr la sostenibilidad ambiental. Abengoa es una

compañía internacional que aplica soluciones tecnológicas innovadoraspara el desarrollo sostenible en los sectores de energía ymedioambiente, generando electricidad a partir del sol, produciendobiocombustibles, desalando agua del mar o reciclando residuosindustriales. Pero la política de sostenibilidad de Abengoa no sólo serefleja en sus productos y servicios sino también en los procesos. Asípues la empresa tiene líneas estratégicas de sostenibilidad que aplicaen todos los departamentos de la compañía, mediante una serie deacciones a corto, medio y largo plazo, también desempeña laboresimportantes en la medición de impactos ambientales, sociales yeconómicos.Abengoa cuenta con una estrategia de sostenibilidad que define lasdirectrices a seguir por la compañía mediante acciones globales a corto,medio y largo plazo que implican a todas las áres y niveles deorganizaciónEn este sentido, la compañía se ha propuesto el cumplir con una seriede objetivos clave para poder llevar a cabo las directrices planteadas.Estos son: ser un referente empresarial en sostenibilidad, integrar lasexpectativas de los grupos de interés en la estrategia de Abengoa,identificar áreas y objetivos de actuación para diseñar objetivos yacciones estratégicas de sostenibilidad, mitigar riesgos y los impactosnegativos y generar oportunidades.Para el cumplimiento de estos objetivos, Abengoa ha desarrollado unasherramientas clave de la política ambiental de la compañía. Estasherramientas se articulan a través de varias líneas:Plan Director, mediante el cual se planifican las acciones estratégicas enel corto, medio y largo plazo a nivel global que implican a las áreas dela compañía con acciones de sostenibilidad. Este plan permitirá laanticipación a los nuevos desafíos de los negocios y medianteindicadores de seguimiento medir el desempeño de la compañía.Sistema de gestión integral de la sostenibilidad. Muestra de maneraeficiente y fiable los datos consolidados de la organización, de losindicadores de sostenibilidad para hacer más eficiente la toma dedecisiones, su gestión o para ser comunicados los grupos de interés, demanera transparente. Inventario de emisiones de gases de efectoinvernadero (GEI). Con una norma interna asociada para este propósitoy la validación de este inventario mediante una auditoría externa. Enbase a este inventario, se articulan los planes de reducción de

emisiones y el sistema de etiquetado de los productos y servicios deAbengoa.Sistemas de indicadores GRI, permite obtener y consolidar a nivel degrupos de negocio y de Abengoa los datos relacionados con losindicadores GRI en sus tres áreas, medioambiental, social y económica,para su gestión y comunicaciónSistema de indicadores de sostenibilidad ambiental. Se ha seleccionadouna batería de factores ambientales relacionados con cada una de lasactividades llevadas a cabo, a fin de evaluar en detalle el impactomedioambiental generado por Abengoa.Sistemas de certificación ambiental, que impulsan una gestiónambiental correcta, limitando el riesgo asociado al impacto ambientalde nuestras actividades y cumplimiento de la norma.Modelo de valoración del impacto de la acción social, que permiteconocer el impacto tangible e intangible de la acción social de laorganizaciónSistemas comunes de gestión, permiten aplicar la política desostenibilidad de manera uniforme en todas las actividades y países dela organizaciónTodo esto se trasmite a la sociedad mediante unos canales decomunicación. La comunicación es clave para hacer participes a losgrupos de interés del compromiso con el desarrollo sostenible en eldesempeño.La comunicación se hace a través de dos vías, una externa, a losgrupos de interés y otra interna a los empleados. La externa, trasmite lapolítica de sostenibilidad de Abengoa y la estrategia de negocio deforma íntegra, además manifiesta públicamente el compromiso deAbengoa con la sostenibilidad, su desempeño y su futuro. Es ademásuna herramienta clave para fortalecer las relaciones con los grupos deinterés y favorece la captación de talento. La comunicación interna sehace a los empleados y se pretende conseguir con ella retener eltalento, difundir los valores de Abengoa entre todos los empleados,reforzar el sentimiento de pertenencia de los empleados a la compañíay fortalecer la relaciones de Abengoa con este grupo de interésPero, ¿Por qué hace todo esto? Porque la política de sostenibilidad deAbengoa crea valor a la compañía ayudando a minimizar riesgos,aprovechar las oportunidades derivadas del cambio climático y elenfoque del desarrollo sostenible, integra la sostenibilidad en la tomade deciciones y en la estrategia de la compañía hace más eficiente latoma de decisiones y genera confianza en los grupos de interés.Extracto de la ponencia de Martínez Salcedo.

Fernando Martínez Salcedo

Secretario General de Gestión de laSostenibilidad de ABENGOA

Huella de carbono comoindicador de sostenibilidad


primavera 2011 tierra sur 33ara tierra sur experiencias

Pedro E. Lanzas Quintana

Biólogo

Sostenibilidad y medio rural

El medio rural español tiene una granimportancia territorial, económica y ecológica.De las más de catorce millones de hectáreasde territorio español que pertenece a la RedNatura 2000, más de cinco millones tienenuso agrario que pueden ampliarse a diezmillones si tenemos en cuenta los sistemasde pastoreo extensivos. Además el 55 % de lasuperficie agraria útil (13 millones dehectáreas dentro y fuera de la Red Natura2000) tiene un “alto valor natural”, en dondetodavía se conservan espacios donde buenaparte de la biodiversidad europea tienealguno de sus últimos refugios, como porejemplo el caso de las aves estepáricas.Como vemos, España todavía cuenta con unaamplia extensión de valiosos paisajes ruralesy sistemas agrarios llenos de vida que porotra parte se corresponde con zonasdesfavorecidas desde otro punto de vistasobre todo económico y social.Es sabido que los beneficios que labiodiversidad presta a la sociedad humanason muchos y diversos, y difíciles decuantificar económicamente. Por ejemplo, unaalta biodiversidad hace que podamosdisponer de suelos apropiados para loscultivos, de oxígeno para la atmósfera, desistemas naturales de depuración del agua,de alta productividad agrícola, de valiososrecursos naturales tales como madera,biocombustibles, medicinas, etc. El mediorural conserva aún una importantebiodiversidad que no obstante, en los últimosaños se está viendo afectada por variasrazones, entre ellas el abandono poblacionaldel medio rural y el incremento de laintensificación agraria, dejando solo unospocos cultivos productivos y eliminando elresto. Esta pérdida de biodiversidad agrariase ha puesto de manifiesto mediante larealización de diversos estudios como elllevado a cabo por la Sociedad Española deOrnitologia/BirdLife con un programa deseguimiento de aves comunes a largo plazo(15 años) en el territorio nacional y que ponede manifiesto un descenso de las poblacionesde aves ligadas a medios agrarios.Como principales causas de esta pérdida debiodiversidad agraria podemos citar lasimplificación de los ecosistemas agrarios, lapérdida de elementos del paisaje y lamatorralización y reforestación de losespacios abiertos. Estas causas son

consecuencia a su vez de la pérdida de usostradicionales del manejo de ecosistemasagrarios y forestales en donde la poblaciónlocal tenía un importante papel en elmantenimiento de estos sistemas y susrecursos relacionados. Curiosamente lapérdida de biodiversidad es más acusada enaquellos sistemas con un mayor valorambiental, tales como zonas de montaña, deescasos rendimientos y pequeñasdimensiones, con una falta de serviciosbásicos, vías de comunicación, pobre accesoa la información, a las nuevas tecnologías ycon una población reducida y envejecida. Yprecisamente estas zonas son las que menosse benefician de las ayudas estatales yeuropeas al mantenimiento de la producciónagrícola.

Problemática de sostenibilidad del medioruralEn los últimos años se han desarrolladonumerosas metodologías para calcular lasostenibilidad de un territorio o de unaactividad. Una de ellas es la llamada HuellaEcológica que consiste en un indicadorbiofísico de sostenibilidad que integra elconjunto de impactos que ejerce una ciertacomunidad humana (país, región o ciudad)sobre su entorno, considerando tanto losrecursos necesarios como los residuosgenerados para el mantenimiento del modelode consumo de la comunidad. La huellaecológica se expresa como el total desuperficie ecológicamente productivanecesaria para producir los recursosconsumidos por un ciudadano medio de unadeterminada comunidad humana, asícomo la necesaria para absorber los residuosque genera, independientemente de lalocalización de éstas. Su medida se realiza enhectáreas por habitante y lógicamente amayor valor de la huella ecológica menorsostenibilidad del sistema. Por citar algunosdatos, diremos que la huella ecológica porhabitante medio en España se situaba en2005 en 6,4 hectáreas globales de territorioproductivo con un incremento del 19 % desde1995 hasta 2005. Este incremento de la huellaecológica española se debefundamentalmente a un aumento en elconsumo energético, ya que la huellaecológica de la agricultura y la pescapermanecen en valores bajos y sin

incremento. Según el estudio “Análisis dela huella ecológica de España” realizado en2007 por el Ministerio de Medio Ambiente,Rural y Marino, el valor de la huellaecológica de la agricultura ha pasado de1,035 en 1955 a 1,002 en 2005, mientrasque la huella total ha cambiado desde unvalor de 2,197 hasta un total de 6,395,debido fundamentalmente al consumoenergético como ya hemos indicado. Portanto, podemos concluir diciendo que lahuella ecológica del medio rural semantiene durante el tiempo e inclusodisminuye ligeramente, lo que nos hacerver que las actividades relacionadas con elmedio rural son las más sostenibles de lasestudiadas. Otras aproximaciones a lasostenibilidad vienen de la mano de lo quese ha llamado “modelo de valoraciónmultidimensional del desarrollo” llevado acabo por el departamento de Ecología de laUniversidad de Alcalá de Henares (GómezSal, 2004). Existe un renovado interés porla naturaleza y los productos y culturalocales. El incremento del turismo rural, larecuperación de tradiciones, conocimientocampesino, variedades de semillas, elturismo ornitológico, la actividadcinegética, la pesca deportiva y otrasmuchas demandas de la sociedad actualpone de manifiesto esta afirmación. Unaprovechamiento racional que fomente eldesarrollo de las zonas rurales esfundamental en una nueva sociedad quesurgirá tras la crisis económica queestamos viviendo. Se trata de reajustar latecnología actual, usar los conocimientosque se tienen del funcionamiento de losecosistemas y sistemas naturales y rurales,la recuperación de las variedades locales,el fomento de la conservación y uso de labiodiversidad natural, el utoabastecimientoenergético , la producción de alimentos decalidad basado en un manejo racional yético de la tierra y del buen uso de lainformación y el conocimiento que estádisponible en la red y que hay que hacerlaaccesible a todos los ciudadanos, alládonde vivan.


ara tierra sur experiencias34

La Asociación de Desarrollo Rural de la

Subbética Cordobesa promueve “Modelos

experimentales de olivar adehesado”, una

experiencia innovadora asociada a la Red

Rural Nacional y en la que participa la

Dirección General de Desarrollo Sostenible

del Medio Rural de la Consejería de

Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía,

como responsable de la ejecución del

proyecto, el Instituto de Investigación y

Formación Agraria y Pesquera de la

Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta

de Andalucía (IFAPA), como responsable de

las actividades de formación y divulgación y

las Universidades de Córdoba, Jaén y

Granada, como responsables de las

actividades experimentales incluidas en el

proyecto. Estas entidades entienden que es

necesario emprender acciones para

garantizar el desarrollo sostenible de los

territorios de olivar, teniendo en cuenta su

carácter multifuncional y poniendo en valor

los diversos productos y servicios que este

ofrece.

La iniciativa “Modelos experimentales de

olivar adehesado” surge de la demanda del

sector olivarero, representado en el Grupo

de Desarrollo Rural de la Subbética

Cordobesa, por buscar alternativas al cultivo

de olivar que mejoren el margen neto de

explotación así como la preservación de

suelos y la sostenibilidad de un cultivo

tradicional y estratégico para la comarca.

En este contexto, el GDR inicia los trámites

que permitan explorar, mediante cultivos

experimentales, prácticas que se están

llevando a cabo en la Subbética de forma

esporádica por algunos agricultores y

ganaderos, y dotarlas de base científica

para avanzar en la búsqueda de resultados

y prácticas agronómicas y su posterior

difusión.

Uno de los objetivos principales del

proyecto es el aumento de la riqueza

económica de las zonas objeto de actuación

en base a abaratar costes de intervención y

diversificar la producción con el

aprovechamiento ganadero en las fincas de

olivar, objetivo que coincide con el indicado

en el citado Programa de la Red Rural

Nacional, en el que se indica que se

financiarán experiencias innovadoras que

contribuyan a la diversificación económica ,

a la modernización, a la mejora de la

calidad de vida y a la multifuncionalidad

del medio rural en el marco del desarrollo

sostenible

De estos requisitos, el proyecto presentado

cumple, prácticamente todas ya que

contribuye, evidentemente, a la

diversificación económica, a la

modernización y mejora de la calidad de

vida, sobre todo en el sector agrícola y

ganadero, y evidentemente la

multifuncionalidad del medio rural en el

marco del desarrollo sostenible está clara

la repercusión del proyecto, ya que

hablamos de cultivos ecológicos y

aprovechamiento para pasto de ese cultivo.

Objetivos

El objetivo del proyecto es estudiar y

experimentar la posibilidad de la

implantación del modelo de dehesa en el

manejo de olivar ecológico, consistiendo en

la incorporación del ganado ovino como

componente del agroecosistema del olivar

consiguiendo, de esta forma, un sistema de

manejo y control de la cubierta vegetal

mediante la ganadería ovina en el olivar

ecológico.

Los objetivos iniciales del proyecto son:

1.- Avanzar en la eficiencia de nuestros

territorios y del sector del olivar de forma

equitativa y sostenible.

2.-. El olivar debe ser un instrumento

esencial para el asentamiento de las

personas, generación de empleo y de

cohesión social y territorial.

3.- Debemos orientar nuestros productos

hacia el mercado y propiciar estabilidad al

sector.

4.- Hemos de aumentar nuestra capacidad

de respuesta ante los cambios de los

mercados y los cambios tecnológicos y ante

las amenazas climáticas.

Con el cumplimiento de estos objetivos y la

realización de éste Proyecto Piloto en

diversas zonas de Andalucía y Extremadura,

debido a las similitudes de geográficas,

agronómicas y ganaderas de las zonas

indicadas, se contribuirá al avance del

conocimiento en materia de gestión de las

propias explotaciones pudiendo hacerse

extensible, en parte al olivar convencional

como medidas de sostenibilidad.

Esto repercutirá en el desarrollo local y

comarcal de la zona de trabajo, obteniendo

una diversidad biológica, una agricultura

respetuosa con el medio ambiente, puntal

fundamental para la lucha contra el cambio

climático, así como, una diversidad en

riqueza económica ya que se añadiría otro

factor más de riqueza al agroecosistema,

no solo se obtendría aceite de oliva, sino

ModelosExperimentales deOlivar Adehesado

Asociación de Desarrollo Ruralde la Subbética Cordobesa

EL PROYECTO PLANTEA MEDIDASPARA GARANTIZAR EL DESARROLLOSOSTENIBLE DE LOS TERRITORIOSDE OLIVAR, TENIENDO EN CUENTASU CARÁCTER MULTIFUNCIONAL YPONIENDO EN VALOR LOSDIFERENTES PRODUCTOS YSERVICIOS QUE OFRECE

expe

rien

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experiencias tierra sur 35

que también podríamos diversificar y obtener diferentes productos

derivados de la crianza del ganado ovino ecológico.

El proyecto se materializa el 9 de mayo de 2011 entre la Consejería de

Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía, el Instituto Andaluz de

Investigación y Formación Agraria, Pesquera, Alimentaria y de la

Producción Ecológica, Agencia Administrativa adscrita a la Consejería

de Agricultura y Pesca y la Asociación de Desarrollo Rural de la

Subbética Cordobesa.

“Modelos experimentales de olivar adehesado” se incluye entre las

experiencias innovadores asociados a la Red Rural Nacional en la

convocatoria del año 2010 y las actuaciones que prevé se encuentran

incluidas dentro del objetivo 2.3 del Plan de Actuación de la Red Rural

Nacional.

Dentro del Diagnóstico estratégico incluido en la Nueva Estrategia de

Desarrollo Rural de la Subbética Cordobesa, el GDR detectó que, en lo

referente al suelo agrario, el principal problema que sufre la comarca

es la erosión y la baja productividad, principalmente en las zonas de

montaña. El estado de un suelo depende, por un lado, de las

condiciones naturales del territorio y, por otro lado, de las prácticas

que se hayan realizado sobre él. Los suelos no son homogéneos en

toda la comarca, por ello se insiste en la necesidad de realizar

ensayos en los distintos suelos para conocer las características

particulares y las prácticas agrarias que deben realizarse en cada unos

de ellos, así como la adecuación de los cultivos.

Plan de Actuación

En el conjunto de actividades previstas están participando los

distintos organismos implicados, por lo que ha sido necesaria la

concertación de reuniones periódicas para la planificación y

elaboración de las diferentes actuaciones, seguimiento y coordinación,

inspecciones a experiencias previas y explotaciones agrícolas, visitas a

cooperativas agrícolas y ganaderas, organización de jornadas de

divulgación, etc. de las cuales derivaron las siguientes actuaciones:

Cursos de formación impartidos por el IFAPA, Jornadas de

transferencia y divulgación, Establecimiento de fincas experimentales

para la obtención de datos, Encuestas directas a productores y

almazareros para la obtención de indicadores de necesidades e

impacto de las actuaciones previstas junto a la elaboración de una

imagen corporativa del proyecto.

Actualmente se ha finalizado la formación, se han establecido las

fincas experimentales y se han realizado encuestas, tratado los datos,

etc, con los que se ha elaborado la memoria final de la primera fase

del proyecto.

Quedan por obtener los datos de las fincas experimentales durante el

siguiente año agrícola, para poder medir los indicadores y evaluar el

impacto del proyecto.

Conclusiones obtenidas

Lo más interesante de este proyecto es que se han puesto los

cimientos para estudiar los resultados que se obtendrán en los

olivares con pendiente aprovechados por el pastoreo ovino y que son

manejados con técnicas ecológicas en cuanto a control de la erosión y

mantenimiento de la productividad de los árboles. Además, es el

primer paso para estudiar las diferencias productivas entre los olivares

cuya cubierta vegetal se controla mediante pastoreo y los que se

manejan mediante otros medios, mecánicos o químicos.

La idea del olivarero de que su finca, si no está bien y claramente

labrada, da imagen de ser “mal agricultor” ante sus iguales es

obsoleta y falsa en olivares con pendientes más o menos

pronunciadas, mientras que existen agricultores que consideran que

en el olivar lo más importante son los olivos y que la mayor o menor

presencia de cubierta vegetal puede ser un apoyo al mantenimiento

de la capa fértil y de la humedad y no una muestra de dejadez en el

manejo y cuidado de su cultivo de olivar. Estos últimos agricultores

son los que mayor interés tienen para este proyecto, ya que en ellos

se encuadran la mayor parte de los olivareros ecológicos, reacios a

introducir ganado en sus fincas al pensar que esto le ocasionará



pérdidas productivas y daños en el árbol

debido al consumo de ramas por parte del

ganado.

El agricultor debe apercibirse que debe cuidar

el suelo de su olivar en pendiente, ya que

éste es soporte y alimento de sus olivos, al

igual que ya hay algunos que han

comprendido la importancia del

mantenimiento del suelo para garantiAzar el

futuro de sus explotaciones y lo hacen.

Además de utilizar aperos pesados, se usan

herbicidas para la eliminación de las hierbas,

pero esta forma de lucha contra las “malas

hierbas” no es efectiva para frenar la erosión,

pues elimina la posibilidad de crear una

cubierta vegetal que desarrolle raíces que

sujeten el terreno.

La forma más idónea de controlar la cubierta

es mediante el manejo de ganadería ovina que

realice la siega “a diente”, en la que existen 2

opciones: La primera, que el agricultor posea

su propio rebaño y decida la época y tiempos

de estancia del mismo aprovechando los

pastos y la segunda es que permita el paso de

las ovejas por su finca, de manera que se

alimenten de la cubierta presente, sobretodo

en la primavera y que las ovejas proyecten sus

deyecciones en forma de fertilizante natural

para el olivo sobre el terreno, realizando un

abonado natural. Esto se haría en las épocas

más favorables para el olivar, coincidiendo con

el final del invierno o comienzos de primavera,

aunque su permanencia podría prolongarse en

el tiempo si ambos lo consideraran

conveniente. La oveja no daña al olivo, pues

su tendencia es comer la hierba del suelo y no

las ramas del árbol, lo que debe ponerse en

conocimiento del olivarero de la Subbética

mediante visitas a los ensayos que se vienen

realizando y así darle una opción de cambiar

sus métodos de manejo hacia unas prácticas

más respetuosas con el medio ambiente, o el

futuro olivarero de esta comarca estará en

entredicho debido a la pérdida de suelo que

se viene produciendo, incidiendo en una

pérdida de producción de aceite y de calidad

del mismo.

El Olivar Adehesado supone un aumento de la

biodiversidad del medio, mejorando las

sinergias producidas por la presencia de un

mayor número de especies polinizadoras y

contribuyendo al establecimiento de un

equilibrio medioambiental en el que queda

integrada la presencia humana. Además, desde

el punto de vista económico y social, el

binomio de la agricultura y la ganadería en

una misma explotación, supone una mayor

estabilidad y rentabilidad por la diversificación

de las producciones obtenidas de una misma

explotación y el sostenimiento del empleo

agrario durante todo el año y no sólo en la

época de recolección de la aceituna,

favoreciendo así el mantenimiento de este tipo

de actividad económica a lo largo del tiempo,

fijando a la población en su entorno rural y

natural.


primavera 2011 tierra sur 37ara tierra sur experiencias

expe

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cias

Ecohornillo es una joven empresaubicada en Santiago de la Espada,en el municipio de Santiago-

Pontones, un pequeño pueblo en plenocorazón de la comarca jiennense de laSierra de Segura; una de las zonas másagrestes del Parque Natural de las Sierrasde Cazorla, Segura y Las Villas, un entornoparadisíaco, donde el tiempo parecehaberse detenido. Sus blancos inviernos,su aire puro y abundante agua, hace deéste el entorno idóneo para la elaboraciónartesanal de productos ecológicos, a partirde materias primas cultivadas en loshuertos de su promotora.Al frente de Ecohornillo se encuentra JosefaMorcillo López. Una emprendedora quelleva casi tres años gestionando estaempresa dedicada a la elaboración deconservas ecológicas: conservas vegetalesrealizadas con métodos artesanales yrecetas tradicionales; mermeladas yconfituras de frambuesa, higos, tomateverde, patatas aliñadas al estilo serrano yal natural envasadas al vacío o patatas

fritas de aperitivo, elaboradas con aceitede oliva virgen extra ecológico. Uno de sus mayores retos es seguirexperimentando constantemente yprobando nuevas recetas y materias primasdiferentes para mejorar y ampliar la oferta,asegurando su permanencia en un mercadocomplicado como es el de la producciónecológica. Esta empresaria, pese a destinarpor ahora sus productos a un mercadofundamentalmente comarcal - aunqueaprovechando también la importanteoportunidad que le ofrece el turismo – havisto poco a poco crecer su empresa.Recientemente ha solicitado una ayuda alGrupo de Desarrollo de Sierra de Segurapara ampliar su negocio a través de losfondos LiderA de la Junta de Andalucía y laUnión Europea.

ECOHORNILLO C/ Cruzes 1, 23290Santiago de la Espada – Jaén Tel: 953438022

ECOHORNILLO SEDEDICA A LAELABORACIÓN DECONSERVASECOLÓGICAS A PARTIRDE RECETASARTESANALES YTRADICIONALES

Conservas ecológicas de la Sierra de Segura


ara tierra sur experiencias38

Mercedes Camacho lleva más de veinte años elaborando

picos artesanos en la comarca del Condado de Huelva.

Primero, por cuenta ajena y desde 1998, al frente de “La

Artesana del Condado”, una empresa familiar que dirige junto a su

marido Juan José Díaz y que emplea a 5 trabajadores, 3 de ellos

mujeres.

La Artesana del Condado ha contado con el apoyo del Grupo de

Desarrollo Rural del Condado de Huelva (ADERCON) que ha

subvencionado esta iniciativa empresarial con una ayuda de 30.000

euros.

En concreto, la subvención del programa de Desarrollo Sostenible de la

Junta de Andalucía, LíderA, se ha dirigido a la adquisición de una

envasadora de 10 básculas que mejora y moderniza su producción

reduciendo los tiempos de envasado.

La Artesana del Condado atiende, principalmente, a panaderías, bares

y restaurantes de las provincias de Huelva y Sevilla. “Somos

especialistas en todo tipo de picos y en la personalización de nuestros

productos para bodas, restaurantes, bares y eventos en general”,

resume su propietaria.

Gracias a esta ayuda, esta empresa ha modernizado el proceso

productivo de su factoría con a la adquisición de nueva maquinaria.

"Esta maquina nos va a permitir seguir adelante con el negocio

aumentando la producción para mejorar los precios y competir con las

grandes superficies" opina.

Para esta promotora de Bollullos, los productos de la Artesana del

Condado se venden muy bien porque tanto sus picos como regañas

son totalmente artesanos, con ingredientes naturales fabricados bajo

los más estrictos controles de calidad.

La Artesana del Condado utiliza en el proceso de fabricación de los

picos de pan la última tecnología disponible en el sector, otorgando a

cada uno de ellos unas características culinarias excelentes, siendo

éste la tarjeta de presentación de su empresa.

La empresa embolsa los productos una vez fabricados, pudiendo ser

estos envases de la marca del cliente para grandes establecimientos

con su propio empaquetado así como para restaurantes, catering, entre

otros.

Además La Artesana del Condado posee la última tecnología en

serigrafía digital para los paquetes de picos de pan.

Desde el Grupo de Desarrollo Rural del Condado de Huelva han

manifestado su satisfacción al ayudar a la empresa bollullera. De

hecho, el Grupo de Desarrollo ha aprobado más de 33 proyectos que

superan los 3 millones de euros de inversión total en la comarca.

Más información en:

La Artesana del Condado

www.picosdepan.com

[email protected]

CONDADO DE HUELVA

Picos de pan, artesanosy modernos

ADERCON CONTRIBUYE A LA MODERNIZACIÓN DELA EMPRESA LA ARTESANA DEL CONDADOESPECIALIZADA EN PICOS Y REGAÑASARTESANOS

LA EMPRESA EMPLEA ACINCO TRABAJADORES, TRES

DE ELLOS MUJERES DELCONDADO DE HUELVA


primavera 2011 tierra sur 39


tierra sur 44 · la marca de calidad territorial europea 20 documentos 23 dirección general de...

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