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Teora del EstadoEscuela Profesional de DerechoCiclo II

Gutirrez Snchez, Humberto. Texto de Teora del Estado. Universidad Catlica Los ngeles de Chimbote. Chimbote, 2010. 175 p.

Universidad Catlica Los ngeles de Chimbote. Leoncio Prado 453. Chimbote (Per) www.uladech.edu.pe

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Humberto Gutirrez Snchez

Teora del Estado

NDICE Introduccin..................................................................................................................... I UNIDAD Captulo I Visin global de la Teora del Estado... Captulo II Teora del Estado y su Evolucin Histrica............ Captulo III Doctrinas sobre el origen del Estado y formacin de instituciones polticas.. Captulo IV La Sociedad y la Formacin del Derecho................... II UNIDAD Captulo V El Ser del Estado y Necesidad del Estado.................. Captulo VI Elementos esenciales y complementarios del Estado.... Captulo VII Personalidad Jurdica del Estado............................. Captulo VIII Estructura Bsica del Estado......................... Captulo IX Separacin de Poderes.................................. Captulo X Necesidades Fundamentales del Estado........... Captulo XI Necesidades Territoriales del Estado.......... III UNIDAD Captulo XII El Poder Poltico.............................................. Captulo XIII Tipos de Estado y Tipos de Gobierno....... 145 157 59 65 93 103 117 129 137 7 13 43 51 5

_________________________________________________________________________3Universidad Catlica Los ngeles de Chimbote / Sistema de Universidad Abierta


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Captulo XIV La Nacin como Titular Originaria del Poder Poltico.. Captulo XV El Gobierno del Estado y la Participacin Democrtica de la Nacin.. Referencias Bibliogrficas...................................

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Teora del Estado

INTRODUCCIN La teora es un sistema lgico compuesto de observaciones, axiomas y postulados que tienen como objetivo declarar bajo qu condiciones se desarrollarn ciertos supuestos, tomando como contexto una explicacin del medio idneo para que se desarrollen las predicciones. La Teora general del Estado es una ciencia que se crea en Alemania durante la segunda mitad del siglo XIX con el nombre de Allgemeine Staatslehre, teniendo sus antecedentes en el iusnaturalismo del siglo XVIII. La Teora del Estado es una rama de la teora poltica que estudia el origen, la constitucin y la estructura del Estado, su fundamentacin terica y su significado poltico, cuyo objeto es el anlisis de las relaciones polticas en el modo de produccin capitalista es y no puede ser ms que Teora de Estado; pues nicamente el concepto de Estado es capaz de dar razn desde un punto de vista terico de la instancia poltica. sta es una disciplina terica que no busca examinar una situacin concreta determinada sino que tiene la finalidad de establecer principios abstractos vlidos para todas las situaciones concretas o particulares posibles, puesto que su objeto de estudio es el Estado. Por tratarse de una rama de la Ciencia Poltica, debe establecer principios fundamentales universales y ubicarse como una disciplina cultural, adems de que -por las muchas tendencias, tales como la alemana- se refiere que esta materia se origin en Alemania a mediados del Siglo XIX con la denominacin de Algemeine Staatslehre (Teora General de Estado). El contenido de estos estudios que comprende esta disciplina ha variado de acuerdo con las distintas corrientes filosficas. Asimismo en Francia, se engloban los estudios de la Teora del Estado dentro de los programas de Derecho Constitucional y existe la tendencia a analizarlos desde de un punto de vista jurdico; y en Espaa se incluyen los estudios de la Teora del Estado dentro de los programas de Derecho Pblico y constitucional. En esta forma, los tratadistas de Derecho Poltico dedican en sus obras diversos captulos a los estudios de la teora poltica, y los restantes al anlisis de los textos positivos del Derecho Constitucional. Son notables las obras de: Posada, Ruiz del Castillo, Snchez Agesta, zaga, Galn y Gutirrez, Francisco Javier Conde, Heras, Carro Martnez, Garca Pelayo y Tierno Galvn. Tampoco se puede dejar de mencionar las relaciones interdisciplinarias, que tienen un punto de partida en el reconocimiento de una Ciencia Poltica, que estudia la actividad poltica de los hombres y las creaciones que engendra el proceso contradictorio de los grupos. Asimismo, el curso que a continuacin desarrollamos es bsico y esencial para los conocimientos de los estudiantes de Derecho, porque es parte influyente en el desarrollo filosfico, terico y real para el bagaje cultural del abogado. Por ello, este curso es parte de la historia de la formacin del Derecho como ciencia que estudia las leyes, y debemos tener en cuenta que desarrolla la separacin de poderes de los cuales se desprenden las funciones jurisdiccionales y los dems rganos que dan equilibrio al Estado. Sin ms detalle, esperamos que este libro cumpla con sus expectativas. El autor.



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I UNIDAD CAPTULO I TEORA DEL ESTADO Y SU OBJETO 1.- TEORA DEL ESTADO: 1.1.- Concepto de Teora: Una teora es un sistema lgico compuesto de observaciones, axiomas y postulados que tienen como objetivo declarar bajo qu condiciones se desarrollarn ciertos supuestos, tomando como contexto una explicacin del medio idneo para que se desarrollen las predicciones. A raz de stas, se pueden especular, deducir y/o postular mediante ciertas reglas o razonamientos, otros posibles hechos. 1.2.- Concepto de Estado: El Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. 1.3.- Teora General del Estado: La Teora General del Estado es una ciencia que se crea en Alemania durante la segunda mitad del Siglo XIX con el nombre de Allgemeine Staatslehre, teniendo sus antecedentes en el iusnaturalismo del siglo XVIII. Mediante la Teora General del Estado se pretende aportar una visin panormica y a su vez sinttica sobre las caractersticas principales del Estado, que a su vez fuera aplicable a todos los Estados que han existido a lo largo de la historia del hombre. La palabra general pone de manifiesto esta situacin, ya que fue una caracterstica de las ciencias sociales del Siglo XIX la que se encarg de explicarlo todo a travs de un carcter universal. Posteriormente, y a partir de los estudios de Hermannn Heller en los aos de 1930, se opt por retirar del nombre la palabra general, ya que se consider que era imposible crear una ciencia que pudiera explicar al Estado desde un punto de vista de universalidad y generalidad y que adems fuera objetiva, por lo que termin reducindose el nombre simplemente a Teora del Estado. 1.4.- Teora del Estado: La Teora del Estado es una rama de la teora poltica que estudia el origen, la constitucin y la estructura del Estado, su fundamentacin terica y su significado poltico; y Maquiavelo ser el primero en introducir el trmino stato (estado). Esta disciplina o este trmino, como objeto de estudio, comenzar a estructurarse con la conformacin de los primeros consejos (como en el caso de Espaa). La Teora del Estado comienza a dar sus primeros pasos con la cameralstica alemana del Siglo XVIII, que comprenda, adems de la propia Teora del Estado, la ciencia poltica y todo lo que ella englobaba entonces. Posteriormente, la Teora del Estado se ira independizando, apareciendo as unida a la gran expansin de la iuspublicistica alemana del S. XIX. Se comenzar a profundizar en la Teora del Estado a travs del estudio del Derecho. En este estudio es importante destacar a Jellinek que desarrolla la Teora General del Estado, en la que explica que dentro del Derecho se van a estudiar las normas que salen del Estado. Este autor lleva a cabo el primer estudio especfico del Derecho, pero esta Teora General del Derecho ser



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terminada por Kelsen. Se pueden destacar dos perspectivas definidas dentro de la teora: Jurdica (Kelsen) Sociolgica (Heller) Heller incorpora un estudio mucho ms sencillo del Estado (pero ms difcil de comprobar), en el que nos explica que no basta con las instituciones sino que hay que incorporar al que obedece. Debido a esto la Teora General del Estado pasar a llamarse Teora del Estado. En la actualidad, en la Teora del Estado se dan dos enfoques distintos, pero complementarios: Derecho Constitucional: que usa una metodologa normativo-jurdica. Ciencia Poltica: que usa una metodologa emprica-sociolgica. Pero ambos enfoques han sido objetos de crtica: Se dice del Derecho Constitucional, que por concentrarse en la personalidad jurdica del Estado, pierde de vista la realidad prctica de su objeto. El Estado desaparece detrs de su producto, el ordenamiento jurdico poltico, que es estudiado en un terreno puramente normativo-formal. De la ciencia poltica se dice que al concentrarse exclusivamente en la realidad fctica de la accin del Estado, pierde de vista aquel carcter normativo que le es consustancial y en consecuencia se queda en la consideracin de los meros epifenmenos, lo cual se advierte al comprobar cmo la politologa contempornea ha sustituido el concepto de Estado por el de sistema poltico. Partiendo de este punto, David Easton explica que el sistema poltico es un sistema social pero desigual con respecto a normas y valores. En el Estado estn los rganos polticos quienes designan las normas, y es el sistema el que responde y modifica las normas. Al proceso se le denomin: Proceso de Retroalimentacin. A partir de aqu, el sistema habla -por lo tanto- a travs de normas; y el concepto de Estado es sustituido por el de sistema poltico. 2.- OBJETO DE LA TEORA DEL ESTADO: La Teora Poltica, como ciencia especulativa, precisa del anlisis de todas las teoras polticas, entre ellas se incluye primordialmente la Teora General del Estado. La Ciencia Poltica, que tiene por objeto el anlisis de las relaciones polticas en el modo de produccin capitalista, es y no puede ser ms que Teora de Estado; que nicamente el concepto de Estado es capaz de dar razn desde un punto de vista terico de la instancia poltica del modo de produccin capitalista. 3.- CARCTERES DE LA TEORA DEL ESTADO: Es una disciplina terica que no busca examinar una situacin concreta determinada sino que tiene la finalidad de establecer principios abstractos, vlidos para todas las situaciones concretas o particulares posibles. Su objeto de estudio es el Estado. Es una rama de la Ciencia Poltica. Debe establecer principios fundamentales universales. Se ubica como una disciplina cultural. 4.- TENDENCIAS: 4.1.- En Alemania: De manera formal, esta materia se origin en Alemania a mediados del Siglo XIX con la denominacin de Algemeine Staatslehre (Teora General de Estado). El contenido de estos estudios, que comprende esta disciplina, ha variado de acuerdo con las distintas corrientes filosficas, como por ejemplo: La direccin del positivismo jurdico de Gerber, Laband, y fundamentalmente por Jorge Jellinek, autor de una importante Teora General del Estado.



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La del formalismo jurdico, encabezada por Hans Kelsen. El decisionismo de Heller y Schmidt. Y por ltimo, la corriente Nacional-Socialista, vigente hasta la pasada guerra mundial, por Hber, Hhn, y Koellreuter. Es de advertirse que estos autores procuran colocar a la Teora del Estado como disciplina autnoma. 4.2.- En Francia: Se engloban los estudios de la Teora del Estado dentro de los programas de Derecho Constitucional y existe la tendencia a analizarlos desde de un punto de vista jurdico. Incluso hay autores como Carr de Malberg, que denomina a su obra Teora General del Estado, pero sin embargo, estudian en la misma con detenimiento al Derecho Constitucional positivo de Francia. Las elaboraciones de doctrina poltica francesa hay que buscarlas en los grandes tratados de Derecho Pblico y Constitucional, de autores como Hauriou, Berthelemy, Esmein, Duguit, etc. Un avance al respecto, lo representa la obra del profesor Marcel de la Bigne de Villeneuve Traite General de l'Etat; la obra de Georges Burdeau -de la U. de Dijon- Traite de Science Politique, quien hace una interesante construccin de Doctrina Poltica, en torno a la idea de poder, y el interesante y reciente libro de Halbecq L'Etat, Son autorit, son pouvoir. Tambin existen en Francia los cursos de Ciencia Poltica que han dado origen a una nutrida bibliografa en la que destacan las obras de Maurice Duverger: El mtodo en la Ciencia Poltica, Los partidos polticos, etc., pero sin que en las mismas, por la orientacin del objeto de su estudio, se encuentre un anlisis sistemtico de los temas tradicionales de la Teora del Estado. 4.3.- En Espaa: Se incluyen los estudios de la Teora del Estado dentro de los programas de Derecho Pblico y constitucional. En esta forma los tratadistas de Derecho poltico dedican en sus obras diversos captulos a los estudios de la teora poltica, y los restantes al anlisis de los textos positivos del Derecho Constitucional. Son notables las obras de: Posada, Ruiz del Castillo, Snchez Agesta, zaga, Galn y Gutirrez, Francisco Javier Conde, Heras, Carro Martnez, Garca Pelayo y Tierno Galvn. La moderna tendencia de considerar a la Teora del Estado como Sociologa Poltica la encontramos en el reciente libro de Zafra Valverde Teora Fundamental del Estado. 4.4.- En Italia: Los problemas de Teora del Estado son estudiados por los tratadistas de Derecho Constitucional, como Palma, Miceli, Orlando y Santi Romano, o por los autores de Derecho Pblico como Ranelletti, Zanzucchi, Lessonna y ms recientemente Gortari y Balladore Pallieri. En la actualidad hay una tendencia hacia el estudio de la Teora del Estado, como disciplina autnoma, siendo notable a este respecto la obra del profesor Alessandro Groppali Doctrina General del Estado e igualmente los estudios monogrficos de Passerin d'Entreves. El insigne filsofo del Derecho, Jorge del Vecchio, ha hecho una hermosa sntesis de teora poltica en su monografa Lo Statu, publicada en Espaa con el nombre de Teora del Estado. 4.5.- En Blgica: Es notoria la obra del profesor Jean Dabin, Doctrina General del Estado, de gran valer, por estudiar los problemas de la poltica desde un punto de vista terico, elevndose del positivismo, y por lo ortodoxo de su doctrina en relacin con la filosofa tradicional. 4.5.- En Inglaterra y Estados Unidos: Las disciplinas polticas reciben especial atencin de los estudiosos. Son de extraordinario valor las obras anglosajonas de historia de las ideas polticas, sealemos, entre una multitud, la clsica obra inglesa de Carlyle: Historia del Pensamiento Medieval y la norteamericana de Sabine: Historia del Pensamiento Poltico.



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4.6.- El lugar del Estado en los estudios anteriores: Debemos precisar, en forma amplia, el lugar a nuestro parecer corresponde a la Teora del Estado dentro de esos estudios. Consideramos que el estudio a que est enfocada esta disciplina, es terico, es decir que ha de aspirar a sentar principios abstractos, vlidos para todas las situaciones concretas o particulares posibles. El objeto de esta disciplina ser el Estado, considerando como tal a las sociedades polticas que las investigaciones permitan aplicarle ese calificativo de estatales, o sea la organizacin poltica que se da en Europa a partir del Renacimiento. Para lograr la formulacin de la serie de principios aplicables a todos los Estados, la Teora del Estado se sirve de los datos que le proporcionan las restantes ciencias que integran la enciclopedia poltica y cuyo conjunto total forma la ciencia poltica en sentido amplio, pero no se confunde con ninguna de ellas, pues se distingue por su gnero prximo, que es ser una teora y no un conocimiento pragmtico, y su diferencia especifica, determinada por su particular objeto de conocimiento que es el Estado. Su aspiracin es unitaria y total: el conocimiento terico del Estado. El Derecho Constitucional estudia la estructura de un Estado determinado. El Derecho Poltico estudia tambin, en forma positiva, los principios jurdicos de organizacin y funcionamiento de un Estado o Estados; pero como hemos de ver en su oportunidad, la realidad estatal no se agota en el orden jurdico, ste es parte esencial de su estructura, pero no toda ella. Por su parte, la ciencia poltica estudia los fenmenos polticos en forma general, sin referirse especialmente al Estado, que an cuando es un fenmeno poltico, por su importancia singular, requiere la utilizacin de una disciplina especfica para su estudio, que es precisamente la Teora del Estado. 5.- RELACIONES INTERDISCIPLINARIAS: El punto de partida es el reconocimiento de una ciencia poltica que estudia la actividad poltica de los hombres y las creaciones que engendra el proceso contradictorio de los grupos. Las ciencias relativas al Estado forman tres grupos que son: I. Las disciplinas polticas fundamentales. II. Las disciplinas polticas especiales. III. Las disciplinas polticas auxiliares. 5.1.- Las disciplinas polticas fundamentales: a) La filosofa poltica: Filosofa Poltica, Teora Poltica y Ciencia Poltica: La Filosofa Poltica, que es un estudio encaminado a la determinacin de las causas eficientes primeras y ltimas de los fenmenos polticos y de los valores que ellos contienen. b) La historia poltica: La historia poltica o narracin y crtica de los hechos pasados, que se traducen en la realidad misma de la vida poltica tal como se desarroll o las ideas polticas de los pensadores de la poca. c) La ciencia poltica o politologa, segn los amores alemanes: La ciencia que abarca el estudio de la naturaleza del Estado, de las causas que determinan los procesos polticos y de las constantes y valores que guan el desenvolvimiento de las instituciones. La ciencia poltica es una ciencia auxiliar de la poca del Derecho, que segn R. Schmid comprende todo lo que el legislador necesita para poder llegar a establecer un Derecho determinado de carcter poltico y lo que el funcionario precisa para su racional aplicacin. Esta ciencia considera al Estado tal como se ofrece en la realidad presente, concreta y permanente. Se esfuerza por describir, clasificar, interpretar y criticar los fenmenos polticos. La ciencia poltica se propone una interpretacin cientfica de los fenmenos polticos, de los



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factores que contribuyen a estructurar y desarrollar al Estado. Esta definicin de la ciencia poltica estudia la organizacin y funcionamiento del Estado, los fines y funciones que l se propone, los grandes fenmenos de la vida social que provocan las tremendas luchas y contradicciones del mundo moderno. La ciencia poltica est ntimamente relacionada con las dems ciencias sociales. La teora poltica, si bien tiene el mismo objeto que la ciencia poltica, aplica un mtodo completamente diferente. En el mtodo de la teora poltica es fenomnico y sinttico, no es emprico, y su propsito fundamental es aportar elementos del lenguaje para el anlisis de los fenmenos polticos. La teora poltica no es simplemente descriptiva o de anlisis descriptivos, como la ciencia poltica. Se propone ms que un simple anlisis descriptivo, un estudio profundo de los fenmenos relacionados con el poder. Busca proporcionar el lenguaje metodolgico para estudiar el poder y los fines de la poltica. La teora y las ciencias polticas analizan los sistemas polticos como fenmenos de poder. A la teora poltica se le denomina ciencia o teora poltica; considera todos los fenmenos sociales que guardan alguna relacin con el Estado. Sartori se refiere a la teora o saber programado que realmente se transforma en prctica. Es decir la accin inteligente llevada, del hombre que verdaderamente sabe lo que hace, si una ciencia de la poltica es capaz de proyectarse a la accin. Debe entenderse, programa de accin que se cumple del modo previsto. La ciencia poltica es un saber operativo en cuanto asegura que los medios son adecuados y que se adaptan a los fines propuestos, que comprenden cuatro fases o etapas: 1. Asegurarse que los medios son suficientes. 2. Asegurarse que los medios son idneos. 3. Determina el efecto sobre otros fines. 4. Determinar si los medios sobrepasan la finalidad. La actividad poltica es una respuesta a los cambios en la sociedad, y estas actividades polticas son provocadoras de conflictos porque representan a individuos y grupos que van a tratar de estabilizar una situacin de modo afn a sus necesidades. De esta manera, la poltica es tanto una fuente de conflicto como un modo de actividad que busca resolver conflictos. La filosofa poltica constituye una forma de ver los fenmenos polticos; el modo de ver estos fenmenos depende del lugar donde se sita el observador (el terico describe lo que ve). Adems, la imaginacin es utilizada por los tericos polticos para ilustrar o describir una situacin. Dicha imaginacin no prueba ni refuta, solo permite ver cosas que de otro modo no se advierten. No obstante, es una herramienta utilizada en la teorizacin. Finalmente, una teora poltica consiste en una serie de conceptos ligados por una especie de principio de representacin, y cualquier alteracin a este principio dar como resultado una teora diferente. d) La Sociologa Poltica: La Sociologa Poltica que estudia los hechos polticos. El Estado es un orden de la convivencia, un producto de la cultura, es una creacin artificial del modo de vivir de las comunidades humanas para hacer posible la vida en sociedad. Es una constante formacin de normas jurdicas, de costumbres, hbitos y prcticas renovadas interrumpidamente antes para ir adaptando o guiando a la conducta humana en nuevos rdenes de las relaciones sociales.



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Los grandes grupos en los cuales se distribuyen el conocimiento humano: 1. Ciencias leales: Concentra su atencin en los objetos ideales propios de la lgica y las matemticas y emplea con frecuencia el mtodo inductivo. 2. Ciencias reales: Explica los seres de la naturaleza, los seres psquicos y los seres culturales. 3. Las ciencias naturales: Conjunto de conocimientos sobre las leyes o relaciones necesarias de los seres de la naturaleza. 4. Las ciencias psicolgicas: Estudia a los seres psquicos y comprende a la psicologa experimental y a las dems ciencias del espritu. Ciencias Culturales: comprende diversas ciencias: el Derecho, la Economa, Sociologa, La Poltica, la Filologa y, en general, las dems ciencias sociales. 5.2.- Disciplinas Polticas Especiales: Se ocupan del estudio de aspectos parciales del Estado. Algunas de ellas constituyen captulos determinados de la Teora del Estado, como la Teora de las formas de Gobierno, Teora de la Constitucin, la Teora del Sufragio, etc. Otros estudian algunos de los componentes del Estado, originndose as, segn el particular objeto que figura en su enunciado, el Derecho Poltico, la Economa Poltica, la Sociologa Poltica, etc. 5.3.- Disciplinas Polticas Auxiliares: Son aquellas que estudian alguno de los elementos integrantes del Estado, pero sin referirlo a ste, como la Sociologa, la Etnografa, la Antropologa, la Estadstica, la Geografa, la Geologa, la Psicologa, la tica y el Derecho. Podra multiplicarse indefinidamente el nmero de ciencias auxiliares de la poltica, pero las que hemos anotado son las ms importantes.



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CAPTULO II TEORA DEL ESTADO Y SU EVOLUCIN HISTRICA 1.- MTODOS DE LA TEORA DEL ESTADO: Etimolgicamente, mtodo se compone de dos voces griegas: meta, que significa a travs, y todos, camino; es el camino que atraviesa o que lleva a algn lugar. El mtodo es el que indica el orden en el procedimiento, la forma de actuar adecuadamente para obtener un fin determinado. El mtodo es un auxiliar indispensable de las disciplinas cientficas y an de todo conocimiento humano, pues sin l, la mente del hombre no sigue una direccin segura y corre el riesgo de extraviarse. Como toda disciplina cientfica, la Teora del Estado necesita del mtodo para auxiliarse en su investigacin. El mtodo le es especialmente til por la complejidad, dificultad y extensin de la materia que estudia; ya que el estudio del Estado presenta dificultades porque no es un ente unitario, sino complejo, tiene mltiples aspectos o facetas correspondientes a las distintas aristas de la actividad humana que lo producen. Adems, recibe aportaciones de otras disciplinas polticas, como la filosofa poltica, la historia poltica y la ciencia filosfico-histrica de la poltica. Por todo ello, necesita un mtodo firme y seguro que le impida extraviarse en la consideracin de los problemas que le plantea la compleja realidad que estudia. El Estado es un ente de cultura, es un ser real constituido por un conjunto de actos humanos enlazados entre s teleolgicamente por encaminarse hacia la consecucin del bien comn. Adems, es importante asentar que la Teora del Estado es una ciencia cultural que estudia el complejo ser que es el Estado, auxiliada por los datos que le proporcionan las ciencias que la auxilian y complementan; partiendo de esos postulados, podemos establecer el mtodo, esto es, el camino seguro y prctico a seguir por nuestra disciplina para llegar a conocer su objeto, el Estado. Para determinar la metodologa que debe seguir el Estado, es necesario tomar en cuenta dos aspectos bsicos y fundamentales de ste: A) El Estado existe fuera de nosotros; tiene una existencia substantiva que puede ser aprehendida por la inteligencia sin que sta la deforme; podemos llegar a su conocimiento directamente, no por medio de smbolos. Sabemos que este conocimiento rebasa el mtodo inductivo y el mtodo deductivo de que se vale el raciocinio en otras ciencias. Nos damos cuenta del hecho de que nosotros nos encontramos sumergidos dentro de la realidad estatal, y esta vivencia da lugar a otra forma de conocimiento que se clasifica como irracional; lo que no quiere decir que se oponga a la razn, sino que la rebasa y le es paralelo. Es decir, podemos adquirir un conocimiento intuitivo del Estado a travs de nuestra experiencia cotidiana. B) El Estado es un ser complejo; aunque nico, presenta diversos aspectos dentro de su unidad, que son fundamentalmente: a) Realidad inmediata exterior fenomnica. b) Realidad ltima esencial o substancial. c) Existencia histrica. d) Existencia interior de una actividad normativa, encaminada a crear, definir y sancionar normas jurdicas. En forma lgica, cada uno de los anteriores aspectos del ente complejo que es el Estado, da lugar a mtodos especficos distintos para conocer en particular cada uno de ellos. Esos mtodos se dividen tambin en cuatro fundamentales:



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a) Mtodos cientficos o emprico-causales; estos mtodos nos guan hacia la explicacin causal inmediata de las realidades exteriores del Estado, como son el territorio, los fenmenos de poder, etc. b) Mtodo filosfico; por medio de ste podemos conocer la esencia del Estado, es decir, es por l que llegamos a encontrar la realidad ltima del Estado, su causa final, la valoracin poltica, el valor mismo que existe dentro del Estado y los valores que tiende a realizar. c) Mtodo histrico; ste se ocupar del origen y el desenvolvimiento del Estado, nos conduce, pues, a un saber particular del origen y desarrollo del Estado dentro de una secuela de tiempo. d) Mtodo jurdico; en el Estado existe la actividad normativa, por tanto, en forma congruente es necesario manejar un mtodo adecuado para conocer esta realidad del Estado, este mtodo nos da a conocer la actividad normativa del Estado como creador, definidor y sancionador de las normas jurdicas. En consecuencia, para conocer al Estado no debe emplearse un solo mtodo, ya que se trata de una realidad compleja, y por esta razn deben utilizarse diversos mtodos para llegar a un conocimiento cabal del mismo. As termina la exposicin del mtodo propio de la Teora del Estado, afirmando que los diversos aspectos del Estado dan origen a la pluralidad de mtodos: cientfico, filosfico, histrico y jurdico. En consecuencia, slo podemos llegar al conocimiento de la realidad del Estado dentro de su complejidad, haciendo uso de todos estos mtodos, para que nuestra mente, utilizando esos caminos seguros y combinndolos, pueda llegar a principios slidos y fundamentados dentro de esta disciplina. Debemos combinar esos mtodos sin dar valor exclusivo a un solo aspecto particular del Estado. 2.- PROBLEMTICA DE LA TEORA DEL ESTADO: Una de las cuestiones ms importantes en la problemtica de la teora del Estado es la que deriva de la dualidad irreductible entre el sujeto y el objeto de conocimiento. Esto es, cabe preguntarse: Tienen las formas estatales una realidad histrica concreta o existen poco ms que como puras idealizaciones? En ningn caso puede hacerse una simple y absoluta eleccin de cualquiera de estas dos soluciones prescindiendo de la otra. El conocimiento resulta de una interrelacin funcional entre los datos (objeto) y el sujeto de conocimiento. Los datos son objetivos, tienen existencia independiente del sujeto que los capta. En el proceso de aprehensin, el sujeto operando sobre esos (datos) procura estructurarlos segn una coherencia racional. A esta coherencia se llega por un proceso evolutivo que atraviesa varias fases. En la fase inicial, al ponerse el hombre en contacto directo con la naturaleza, su facultad de raciocinio est -an- poco desarrollada y as aparece dbil su poder de penetracin en los hechos que se producen en torno a l. Pero aumentando el poder de esta facultad, gracias al desarrollo de la tcnica de simbolizacin, pudo ir penetrando ms hondo en las relaciones entre los datos objetivos. Cornelius Benjamn nos hace ver que estos datos son unos ms claros y otros ms oscuros. El proceso de racionalizacin se inicia con la aprehensin de los datos ms fciles a nuestra observacin; de ah partimos para la captacin, a travs de hiptesis, de los datos ms oscuros; como consecuencia, algunos datos -hasta entonces oscuros- pasan a integrarse al plano de los datos que presentan mayor claridad y sobre los cuales ejercemos un control ms efectivo; de estos nuevos datos as elevados al plano de nuestra comprensin partimos nuevamente, a travs de frmulas lgico simblicas (hiptesis y constructos), para obtener la aprehensin posterior de otros datos que tambin resultaban oscuros.



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La tarea de la ciencia consiste, pues, en desarrollar una tcnica adecuada para la captacin de las relaciones existentes entre a) el plano de los datos que se presentan claros y b) el plano de los que todava se presentan oscuros a nuestra comprensin. Nos encontramos siempre ante situaciones problemticas que intentamos captar y controlar racionalmente. Y para el control de toda situacin, hemos de atravesar varias fases que se suceden antes de llegar al problema de la determinacin de los factores existentes en ella. De este modo, nos encontramos con una situacin que aparece como indeterminada; en ella los factores operantes se nos presentan oscuros, engendrando en nosotros una perplejidad que nos incita a investigarlos. En una segunda fase se hace necesario el planteamiento del problema consistente en aclarar la situacin para que quede fijado de manera lo ms precisa posible aquello que intentamos alcanzar por medio de la investigacin. Despus entramos en la fase de determinacin de la situacin en la que se busca lograr la descripcin exacta de los factores operantes y concebimos hiptesis fundadas en stos. En una cuarta fase se examinan a travs del raciocinio las hiptesis propuestas hasta llegar a determinar, segn mtodo deductivo, las consecuencias de cada una de ellas. Finalmente en una ltima fase llegamos a aquella solucin que implica la aceptacin de una hiptesis entre las varias que tienen apoyo experimental. Observa Dewey que sobre el fundamento de tales fases la investigacin cientfica consiste en transformar, por medio del control, una situacin indeterminada en otra que sea tan determinada en sus relaciones que queden convertidos los elementos de la situacin originaria en un todo unificado. El progreso de las ciencias hay que referirlo a la manera con que cada una de ellas consiga en su respectivo sector de estudio superar las situaciones problemticas. En algunas ciencias como las fsico-naturales la tcnica de tal superacin est ms desarrollada que en otras como las ciencias sociales en las que los factores operantes son de orden ms complejo. En los fenmenos fsicos el control de las variables por la mayor estabilidad de stas es mucho ms perfecto que el control de los fenmenos sociales. La mayor eficiencia permite una mucho mejor resolucin de situaciones problemticas en el mundo fsico que en el mundo social, donde la inestabilidad mucho mayor de sus variables dificulta el control operativo, es decir, que la tcnica de determinacin se halla menos desarrollada. Las situaciones problemticas que aparecen al estudiar la teora del Estado presentan las dificultades indicadas. Pero se han realizado ya admirables esfuerzos en el sentido de superarlas. Una de las cuestiones ms difciles es la que se plantea acerca de la realidad objetiva de las formas estatales. En esto comenzaremos por reconocer la concreta realidad de tales formas para llegar hasta la superacin de lo que Heller llam subjetivismo anrquico en la problemtica estatal. En un puro subjetivismo tendramos que admitir que el investigador produce el objeto de su propio conocimiento, imponiendo en la realidad de manera arbitraria las cuestiones que l personalmente desea, las cuales quedaran enteramente subordinadas a su mero capricho. Opuesta por completo a esta posicin es la que, basada en un puro objetivismo, sostiene que la problemtica estatal se deriva de una imposicin absoluta de la realidad histrico-social, frente a la cual el sujeto de conocimiento viene a ser un mero elemento pasivo. Ambas concepciones extremas debern ser superadas, pues, tanto una como otra falsean la realidad al valorar exclusivamente uno de los dos polos de la situacin. Y hemos de superarlas, entendiendo que hay una vinculacin dialctica entre sujeto y objeto de modo que las situaciones problemticas estatales se han de considerar como si hubiera una base objetiva sobre la que opera el sujeto.



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Tenemos as que el Estado es una realidad sociolgica que se desenvuelve dentro de situaciones apropiadas. El anlisis de las formas estatales no puede hacerse disociando stas de la realidad contextual en la cual aparecen estructuradas. El contexto histrico - social impone ciertas caractersticas funcionales que especifican las formas estatales dentro de cada cultura; mas al lado de esa correlacin especfica tenemos factores generales que se superponen como tales a los varios sistemas de referencia. Para llegar a comprender esta problemtica es necesario reconocer antes los dos aspectos bsicos que en ella aparecen relacionados dialcticamente: por un lado admitir que las formas estatales tienen una realidad existencial que se relaciona por el espacio y el tiempo con su respectiva situacin histrico-social; de otro lado hay que admitir ciertas constantes funcionales que persisten a travs de la diversidad de variables existenciales. Heller advirti con agudeza que ah estaba uno de los problemas fundamentales de la teora del Estado al decir que sta reclama una forma conceptual que no venga a confundirse con la individualidad del Estado real y particular, sin ser indiferente para con el contenido histrico concreto; es decir, una forma que capte los rasgos caractersticos esenciales de una estructura histrica de la realidad pero que tenga una validez que trascienda de lo meramente singular. Un gran avance en la superacin de esa dificultad lo constituy la construccin del concepto de tipo con el cual se introduce un principio de ordenacin racional en el dinamismo de las formas estatales. Jellineck fue el primero que intent la aplicacin de tal concepto al reconocer que la distincin entre lo tpico y lo individual es de la mayor importancia tanto para el conocimiento terico cuanto para la accin poltica. Despus de definir el tipo como expresin de la esencia del gnero, Jellineck distingue los conceptos de tipo ideal y tipo emprico. El primero, no siendo algo que es sino que debe ser carece de valor para el conocimiento cientfico ya que el objeto de la ciencia es el ser y no el deber ser; en el concepto de tipo emprico, en el cual deber basarse la doctrina del Estado, no se busca un ser objetivo que trascienda de la experiencia, sino solamente la unificacin de aspectos entre diversos fenmenos de tal modo que lleguemos a tener una imagen tpica de lo que es comn a todos ellos. Pero an reconoce que en el mismo tipo emprico hay una cierta idealizacin. Y eso porque si bien est integrado en el fluir de los hechos histricos para poder captarlo hemos de abstraerlo de su contexto real. Al hacer esta abstraccin encontraremos siempre elementos que por su naturaleza singular se desvan ms o menos de la tipicidad general. Pero, aunque en los tipos empricos haya en cierto modo un ideal, trtese de un ideal del ser y no del deber ser, un ideal lgico y no tico. Por eso, despus de subrayar que solamente es posible una ciencia poltica, una doctrina de las formas racionales de los fenmenos relativos al Estado, en cuanto en la variabilidad de la vida de ste hay algo que permanece, concluye que esos dos aspectos de la problemtica estatal slo podrn ser comprendidos a travs de la tipificacin, la cual, adems de dar, tericamente, satisfaccin a la necesidad sinttica de resolver en una unidad la pluralidad de los fenmenos nos permite comprender en sus fundamentos el fenmeno particular y darle un lugar en el orden total del proceso social. Heller tambin se apoya en el concepto de tipo para estructurar su teora del Estado, pero algunos aspectos, en particular de su concepcin del Estado, deben ser destacados, sobre todo en lo que se refiere a su oposicin a Max Weber. Para Heller, la construccin del tipo ideal tal como aparece en Weber es inadecuada a la teora del Estado pues no es un concepto concreto, no representa una realidad, sino slo el resultado de una abstraccin que asla y, a la manera lgica, idealiza.



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La oposicin de Heller se origina principalmente de su incomprensin del subjetivismo de Weber para quien el Estado no es una estructura objetiva de la realidad sino solamente una sntesis subjetiva mental, realizada arbitrariamente por el sujeto de conocimiento. Weber, al afirmar que el Estado no es una unidad real, sino que es una ficcin o sntesis mental adopta la posicin antidialctica que antepone el sujeto al objeto, considerndolos irreductibles entre s. Pero en la vida no hay tal irreductibilidad ya que el hombre real no se encuentra situado en un caos, sino incluido en una estructurada conexin efectiva. Las formas estatales no son creadas, pues, mediante una pura sntesis subjetiva, sino que el hombre las encuentra como una formacin objetiva y real. Al subjetivismo anrquico que niega la existencia de la formacin objetiva de la realidad social opone Heller su teora realista fundada en la dialctica de los conceptos formas o conceptos estructuras (tipos) y con ella intenta evitar la divisin de la realidad social en partes aisladas. Pero no ha de entenderse que lo que caracteriza el pensar dialctico de Heller sea el no basarse en la separacin y anlisis del objeto ya que las operaciones de anlisis, por ser necesarias al proceso de conocimiento, implican una relativa disociacin. Su caracterstica fundamental est en que los aspectos disociados por el anlisis no se consideran definitivamente disociados, sino finalmente relacionados en un grado superior del conocer en el que encontramos la representacin total de la realidad como resultado de la sntesis de los varios aspectos considerados. Y segn esta concepcin dialctica lo particular enlaza con lo general, porque la forma en general y particular al mismo tiempo, por sus leyes estructurales, es determinante de diversas estructuras estatales; pero especificndose crea una relativa diferenciacin estructural. Sin la tipicidad no nos sera posible reconocer ningn Estado con sus caractersticas de forma polticamente organizada. Tal reconocimiento implica la existencia de una relativa constancia de caracteres manifestada en determinadas leyes estructurales. Esta tipicidad ser de tal o cual grado segn que se opere con sistemas de referencia ms o menos generalizados, de modo que si tomamos como criterio bsico la cultura occidental tendremos una tipicidad de grado inferior a la que obtendramos si opersemos con un sistema ms general, abarcando dos o ms crculos culturales. Por tanto puede decirse que cuanto ms general es el concepto-estructura, tanto ms se acerca al concepto-ley, y cuanto ms concreto tanto ms se aproxima al concepto histrico individual. Para la comprensin de estos aspectos de la problemtica estatal, resulta necesaria una lgica relacionante capaz de sintetizarlos funcionalmente. La vieja lgica fundada en categoras estticas es impotente para aprehender la complejidad de lo real. Con ella se apuntaba a la aprehensin del puro ser participante de una esencia ontolgica inmutable; las relaciones dinmicas eran despreciadas como meros accidentes en la naturaleza de las cosas. Observa Matisse que la lgica tradicional adolece de una triple imperfeccin: a) no abarca la nocin de direccin, pues, es escalar o unilineal; b) ni la de transformacin ya que es intemporal o esttica; c) ni tampoco la idea concreta de pluralidad ya que tomaba como base la aprehensin de la esencia individual. Estas deficiencias van siendo superadas por una nueva comprensin lgica ms abundante en recursos que nos permiten captar mejor el mundo real. Las nuevas formas lgico-conceptuales no sirven simplemente para negar la esttica de la vieja lgica pues si as fuese se ira a caer en el error opuesto que sera con formarse con un puro dinamismo. Siendo la realidad al mismo tiempo esttica y dinmica para aprehenderla, globalmente, es necesario que su aspecto esttico sea dinamizado y el aspecto dinmico sea estatizado dentro de un sistema de relaciones funcionales.



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Para captar los hechos existenciales tendremos que hacer una cierta conceptuacin mediante reglas de correspondencia y para ello hemos de hacer abstraccin de ciertos elementos del mundo real. La lgica tradicional subrayaba el aspecto esttico con sus conceptuaciones puras y despreciaba los elementos dinmicos. La estructura conceptual empleada vena a falsear por exceso de abstraccin el mundo real y como consecuencia mostraba una falta de adecuacin entre las categoras relacionantes y la realidad. Las nuevas formas lgicas, reconociendo esta deficiencia, vienen a pro-ponzoarnos una estructura conceptual que hasta donde es posible se conforma con la realidad. Despus de esto, el problema ms importante para la nueva lgica es el de adaptar nuestra estructura mental al mundo emprico de modo que sta sea objeto de una ms perfecta aprehensin en sus diversos aspectos. La ciencia moderna, habiendo recibido el impacto de tal evolucin en la lgica, se basa actualmente en lo que Kurt Lewin llam teora del campo field theory que es una superacin de la teora de las clases class theory de la vieja lgica. Acerca de la teora del campo de relaciones podemos sealar que: a) El comportamiento de los objetos es determinado no slo por su relativa individualidad, sino tambin por la estructura del campo de que son partes. b) No hay as una determinacin puramente interna, esto es, la causa del objeto (o acontecimiento) no est slo en s mismo, sino tambin en su campo de actuacin. c) Solamente las relaciones funcionales entre varios hechos pueden ser origen de acontecimientos y de este modo todo acontecimiento es determinado por la totalidad de su campo situacional. d) Los conceptos con que operamos no son sustanciales en el sentido aristotlico, sino tan slo funcionalmente relacionantes. e) El anlisis no nos conduce a dicotomas tajantes sino a la interaccin recproca de diversos conceptos que nos permite la gradual transicin entre oposiciones. f) Todos los acontecimientos estn sujetos a leyes, incluso los que solamente se producen una vez, que es lo contrario de lo que se pensaba por influencia del antiguo sustancialismo, esto es, que el caso individual no poda incluirse en el concepto de ley. Las consecuencias de esta evolucin lgico-conceptual, aunque ms visibles en las llamadas ciencias naturales, van penetrando tambin en las dems ciencias. No es posible as dejar de admitirla en la sistemtica de la teora del Estado la cual podr ser mucho ms perfecta por aplicacin de la lgica moderna. Las situaciones problemticas en las cuales aparecen las formas estatales han de ser comprendidas previamente si queremos llegar a controlarlas. La indeterminacin impide llegar a la adecuacin entre la teora y la praxis, lo que provoca como consecuencia la discordancia poltica en lo que se refiere a los fines del Estado. Actualmente, frente a la complejidad del mundo moderno, se hace cada vez ms necesaria una tcnica adecuada de control estatal. El progreso de las ciencias fsicas, que no ha dado un extraordinario poder sobre el mundo fsico debe tener la correspondencia de un anlogo progreso en cuanto a nuestro poder de control de las relaciones de orden estatal. Relacionados con la sistematizacin de la teora del Estado se hallan varios problemas cuya solucin permitir una mayor estabilidad en el mundo moderno. Tales problemas no aparecen en el vaco sino dentro de situaciones histricas concretas que constituyen su base existencial. El reconocimiento de esta base es un dato objetivo del cual hemos de partir no slo para comprenderlos sino tambin para dominarlos en sus aspectos fundamentales.



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Aunque las formas estatales tengan, en todo caso, un substrato social, no por ello hemos de creer sea imposible ejercer sobre ellas un cierto control tcnico. El hombre no es un simple reflejo de la realidad, sino ms all de esto un factor activo que en ella puede operar dndole una determinada orientacin. A travs de las nuevas vas lgico-conceptuales, que pueden permitirnos una mayor adaptacin de nuestra mente al mundo emprico, tendremos mejores posibilidades de captar sus relaciones estructurales, dominando lo problemtico de las formas estatales. Y la captacin de estas relaciones constituir la base fundamental para una mejor determinacin de fines no slo dentro del Estado, sino tambin en el plano internacional. 3.- FUENTES DE LA TEORA DEL ESTADO: 3.1.- Clasificacin tradicional: 3.1.1.- Fuentes directas: Datos directos y fidedignos, respecto de la gnesis y evolucin del Estado. 3.1.2.- Fuentes indirectas: Proporcionados en forma subsidiaria, respecto de la gnesis y evolucin del Estado. 3.2.- Anlisis de la costumbre como fuente: De acuerdo con el diccionario jurdico Espasa, la costumbre es una fuente del derecho, como norma impuesta por el uso social, de origen popular y, con frecuencia, manifestada de manera no escrita. La autonoma de la voluntad privada, a escala social, se ha manifestado siempre con independencia del formalismo jurdico en todos los pueblos primitivos pudiendo considerarse como uno de los primeros medios de expresin de regulacin de la actividad social de trascendencia jurdica. Es sabido que la eficacia social de las normas es base de todo ordenamiento positivo, sin la cual no es dable hablar de derecho. De donde se deduce que el carcter social vinculante no puede identificarse con la costumbre, sino que sta es una caracterstica de la validez jurdica. Cul es, pues, la peculiaridad que permite a una conducta ser estimada consuetudinaria? Dos notas resaltan: el origen de la norma y el modo de expresin. La costumbre, para serlo, exige que se forme y viva en una sociedad organizada, en la que el conjunto de fuerzas internas que determinan su aparicin y validez sea avalado por el reconocimiento del propio grupo poltico. La costumbre, en cuanto norma de derecho, surge como deduccin de una conducta externa y reiterada, espontnea, sin promulgacin alguna, expresando una intencin de llegar a resultados prcticos. Por ello, la define Messineo como el hecho de que un ncleo social adopte uniforme y constantemente, durante un cierto tiempo, un cierto modo de obrar (conductas, prcticas, hbitos y usos) de contenido jurdico. Necesidad de normar, problemas como: lesiones, homicidios, tendencia de daarse. Actos repetitivos, usos y convencionalismos de forma cotidiana. Fenmeno psicosocial, con base en las costumbres, de donde nacen algunas normas del Derecho. 4.- PROCESO HISTRICO Y LOS APORTES DE LA TEORA DEL ESTADO: Hay que tener claro que la significacin actual del trmino Estado que coincide con la polis, civitas o res pubblica en el sentido total, plenario y perfecto de una comunidad humana ideal y mxima, no se produce en occidente hasta el siglo XVI. En la Edad Media, la idea de polis, civitas o res pubblica se conserv a travs de las dos ltimas, a las que se aaden el trmino regnum. Civitas servir para designar la organizacin poltica de las ciudades florecientes en diversas regiones de Europa, en Italia especficamente. En cambio, res pubblica se reservar en la mayora de los casos para designar la nocin de una comunidad



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ms amplia y plenaria o perfecta. A su vez, la palabra repblica que Maquiavelo utiliza como un tipo de Estado popular o democrtico va a destacarse en el Renacimiento como el ltimo antecedente histrico del significado actual de la palabra Estado. La palabra Estado nace en 1500 cuando Nicols Maquiavelo inicia el uso de stato. Al comienzo del siglo XVI, Maquiavelo no ve en la palabra Estado ms sentido que el poder de mando sobre los hombres, o sea, su gobierno y el rgimen que sobre ellos impone. Este trmino viene a modernizar a la politeya (griego) y res pubblica (latn). El Estado es un ser poltico de una sociedad, y por lo tanto est relacionado con su actuar poltico. La res pubblica etimolgicamente hablando significa cosa de todos, es decir, un bien del pueblo. Por lo tanto, el Estado es una condicin de toda sociedad que indica un objetivo, es una gran categora genrica. 4.1.- Caractersticas y perfil del Estado a travs de los tiempos. Prehistoria: poca de la humanidad en la cual el hombre an se encuentra en su estado de nmada, adems no se tiene muestra alguna de rastros inteligibles de aquel momento. Historia: Este momento ser destacado por su importancia ya que es en el cual se comienza a tener conocimiento del hombre a travs de rastros inteligibles. Estado antiguo: El estado ms antiguo se caracteriza por ser absolutista: Egipto, Mesopotamia (el cual en la actualidad sera Irn Irak). Un estado piramidal. De las antiguas civilizaciones nos comprender a nosotros dividir su forma de vivir en los rubros ms grandes para ver los elementos caractersticos de un estado en la antigedad, que seran: SU ORGANIZACIN POLTICA SU ORGANIZACIN SOCIAL Y ECONMICA La poltica econmica de estas civilizaciones antiguas se basaba en gran medida en la agricultura y otras actividades secundarias. Como todas las tierras eran del rey, cuando venan los malos tiempos, se tomaban los granos que se le daban al rey de los graneros reales; en este momento se establece que la gran conjuncin entre lo que era el poder civil y eclesistico se ve confirmada por la estrecha relacin existente entre el control de los graneros y el poder divino. Comentario: Desde tiempos inmemorables, la figura que gua siempre ha tenido alguna clase nexo vinculatorio con un poder sobrenatural; de esta forma, los dioses eran los encargados elegir al gobernante, tiempo despus se adjudicaba la eleccin del rey por medio de entidades ndole divino, por eso es que una de las caractersticas del estado antiguo era la equidad podero que tena el poder civil y el poder eclesistico. de de de de

Como se ve, la organizacin poltica correspondiente a esta estructura social y econmica es la forma del despotismo teocrtico. Tanto en Babilonia como entre los persas o en los estados indios a menudo se diviniza al rey que, o bien es objeto del culto, o bien es asimilado directamente a los dioses. Encontramos en los imperios antiguos, pues, el origen del gobierno teocrtico que luego influir en occidente. El rey se convierte en dspota, el rey tribal pasa a ser un autcrata y el viejo consejo de la tribu es sustituido por una organizacin burocrtica. ste es el segundo dato que define a la organizacin poltica de los imperios antiguos: la organizacin burocrtica surge a travs del control real sobre la administracin de los templos. Otras caractersticas: Despotismo teocrtico con economa de templo. Aparato burocrtico para la administracin centralizada de los regados. Civilizaciones precolombinas (semitas).



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Civilizaciones arias: Grecia Roma (Europa) India Estas anteriores se caracterizaron por haber mostrado una nueva forma de estado en Grecia (politeya) y en Roma (la res pubblica). La polis, al igual que la repblica, correspondieron a un solo modo de produccin: la esclavista y ste estaba caracterizado por una forma de propiedad de la tierra; adems, era la esclavitud la relacin bsica de produccin. En principio parece ser que la polis ser la unidad poltica dominante en el mediterrneo hasta la poca helenstica. De aqu nace el concepto de ciudad estado, que originariamente fue una asociacin local para la seguridad comn, se convirti en el foco de la vida moral, intelectual, esttica, social y prctica del hombre, desarrollando y enriqueciendo a stas en un modo en que ninguna otra forma de sociedad lo haba hecho antes o lo hizo desde entonces. La ciudad Estado tendr una caracterstica principal que se da en pueblos pobres y libres. 4.2.- La Repblica Romana: En el caso de la repblica romana, encontramos una evolucin secular desde una ciudad-Estado de origen monrquico que, convertida en repblica, conseguira conquistar un vasto imperio. La repblica fue posible mediante una alianza deliberada entre la clase patricia y los plebeyos con el fin de destronar a la dinasta de los reyes etruscos. La repblica se caracteriz por ser muy agitada y va desde la cada de la monarqua, en el siglo VII a. C. hasta el principado de Augusto (63 a. C. 14 d. C.). 4.2.1.- Grecia Antigua: Platn y Aristteles son los mayores filsofos del mundo griego. Dichos tericos del Estado se ubican en el marco de la ciudad-Estado como smbolo del mundo antiguo. a) Platn: El Estado de Platn es un Estado racional filosfico, terico y elitista donde, prevalecen los mejores, la sabidura y el buen juicio. Tambin lo podramos calificar como un Estado absoluto, debido a que no pone a todos en el mismo plano, sino ms bien, hay una prevalencia para los cultos, racionales y ticos, no siendo democrtico. Platn deca que la organizacin ideal de la sociedad y del Estado debe servir como un instrumento para la posible encarnacin de las ideas en el mundo visible. A partir de esto, Platn insta a la dictadura abierta de los mejores hombres, los filsofos, es decir su elitismo no es econmico sino intelectual. En La Repblica, este filsofo presenta tres clases sociales diferenciadas por su funcin: la primera, los magistrados o gobernantes guiados por la sabidura; la segunda es la de los guardianes que defendern a la colectividad de los desrdenes internos, y finalmente los artesanos y agricultores, que constituyen la base econmica de la sociedad y satisfacen sus necesidades. En su estado ideal, las leyes no son relevantes, ya que supone que si la gente es racional cumplir con el bien comn y sus obligaciones, sin necesidad de stas. La teora de las formas de gobierno, expuesta por Platn, examina los Estados cercanos y lejanos al ideal platnico. De esta forma, el ideal sera la aristocracia, donde gobiernan los sabios. Despus se encuentra la timocracia, definida como el gobierno de la honra, caracterizado por la ambicin y su espritu belicoso. La siguiente es la oligarqua, donde el poder es ejercido por los ricos. Debido al desequilibrio ocasionado por el enriquecimiento de los pobres, surge la democracia, la cual, segn Platn, es regida por la libertad desmesurada. Por ltimo est la tirana, el peor de los Estados, donde un sujeto toma el poder y lo pone al servicio de sus intereses.



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Por desgracia, la realidad hace ver a Platn como un hombre, cuyos ideales podan ser difcilmente llevados a la prctica; ante esto, expone un programa de reformas en su dilogo Las Leyes. En dicho dilogo, que marca la segunda fase platnica, retoma el valor de las leyes y hace referencia a stas como si fuesen hermanas dentro de un hilo dorado que cumplen la funcin de ser nuestras madres guiadoras o una especie de diosas que ayudan al hombre a portarse bien. En esta fase, podemos notar la aceptacin de Platn de la necesidad del Derecho y de las leyes buenas, racionales y justas. La ley es ley en la medida que es justa y es justa cuando es racional. Se revala as, el concepto de derecho, como un elemento esencial para alcanzar un estado tico y moral. b) Aristteles: Filsofo nacido en Estangira, actualmente Stavro. De padres burgueses. En su juventud, se fue a Atenas a continuar su formacin en la Academia, donde fue discpulo de Platn, se gradu y posteriormente continu como profesor, permaneci all 20 aos hasta el ao 347. En el ao 342 fue llamado por Filipo de Macedonia para encargarle la formacin de su hijo Alejandro, hacindolo por seis aos. Al morir Alejandro, Aristteles es acusado de impiedad y huye de Atenas refugindose en Calcis, donde dos aos ms tarde muere. Fund su propia escuela en Atenas, el Liceo, en el ao 336. Sus estudios y planteamientos no los bas en su simple experiencia y apreciacin del mundo, sino que retom la experiencia de quienes lo haban precedido, por lo que sus teoras estaban ms cerca de la realidad y fundamentadas en investigaciones anteriores. Aristteles fue un pionero en la capacidad de organizacin de los conocimientos y en la universalidad de stos. Segn el filsofo, la nica autoridad compatible con la dignidad del ciudadano es la ley, es decir que le da una importancia primordial a la legitimidad de la autoridad o del poder. Se dan as los primeros pasos para el comienzo de la teora del Estado de Derecho. l visualizaba a la polis como una sociedad de iguales que trabajen con la finalidad de llegar a tener una mejor calidad de vida, pero tambin aceptaba que haba algunos que tienen poder sobre los otros y esto era respaldado por las leyes, que eran las nicas con la facultad de otorgar a una persona cierta superioridad o poder sobre los otros, siempre con un carcter racional. A pesar de ser discpulo de Platn, Aristteles termin debatiendo los planteamientos sobre la polis tan ideal de aqul, proponiendo una postura ms acorde con la realidad, basada en la democracia; no una polis gobernada por ricos ni por los pobres, sino por la clase burguesa (clase media), que es la que se supone debe constituir la mayora de la poblacin; buscaba la equidad, el punto medio, y pasa l ste se encontraba en la democracia. En cuanto a las formas de gobierno, las clasificaba en seis clases o tipos: monarqua, aristocracia, repblica, tirana, oligarqua y democracia. Para Aristteles, stas dependan de la distribucin de la riqueza, y de acuerdo con ella es que debe buscarse la forma de gobierno que mejor se adapte a las necesidades de cada pueblo. c) La Sociedad Romana: La sociedad romana fue la que ms cerca estuvo de la significacin del actual termino de Estado, su famosa res pubblica coincide con la idea de Estado que poseemos en la actualidad, en el sentido total, plenario y perfecto de una comunidad humana ideal y mxima. Como sabemos, la traduccin literal del trmino res pubblica significa cosa de todos, denominada as en la mayora de los casos para designar la nocin de una comunidad democrtica, desde la perspectiva de la igualdad. El universalismo romano y cristiano asignara a la nueva polis el carcter de res pubblica, la gran comunidad de los romanos. Los fundamentos jurdicos constitucionales de una nueva forma de gobierno aparecieron en el 367 a. C. A partir de entonces, las nobilitas patricio plebeya dio su forma a la repblica romana. El Estado romano, como las formaciones polticas griegas, era una comunidad de ciudadanos libres, cuyo nombre oficial era el de populus romanus, concretado en la ciudad Estado; la cual la constituan hombres pobres y ricos, en igualdad de derechos. La polis romana, denominada



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por algunos autores como el mundo de la democracia antigua, en la cual el mando de la res pubblica estaba en manos de cada uno de los ciudadanos, avanz desde el siglo VII a. C. como un estado popular basado en el jus, una ciencia creada en Roma que se originaba en la justicia. Por eso, los ciudadanos de Roma se encargaron de crear las instituciones necesarias para que la soberana siempre residiera en el pueblo. Algunas de las instituciones pblicas ms importantes fueron agrupadas en tres mbitos: las magistraturas, el senado y las asambleas. Para llegar a la formacin de la res pubblica se tuvo que tomar muchos principios que en la actualidad nos podran orientar a la formacin de un estado democrtico; estos principios pueden ser: Que el ejrcito est formado por el pueblo. Que haya alternabilidad en el poder (elecciones). Que el poder resida en el pueblo. Que la Constitucin se convierta en el perfil jurdico del Estado. Que las leyes emanadas posean una finalidad especfica; ya que la ley que no es justa, no es ley. d) Cicern: Su nombre era Marcus Tulius Cicern. Naci en una pequea villa de Lacio, en Arpino en el ao 106 d. C. Estudi en Roma, se especializ en la oratoria. Es considerado por sus xitos profesionales el abogado ms ilustre de la historia, tambin el primer prosista de la lengua latina y de los autores ms influyentes, a pesar de ser considerado muchas veces superficial por su ausencia de una sola definicin doctrinal y falta de originalidad. A pesar de venir de una familia humilde, logr subir hasta la esfera del gobierno, en el ao 51 fue nombrado gobernador de Cicilia y durante algunos meses fue el lder de la resistencia republicana. Sus obras fueron De Repblica (en donde establece un concepto de Estado) y De Legibus, copiando a propsito los ttulos de las obras de Platn (Las Leyes y La Repblica); y un tratado ms general sobre la moral que se titulaba De Officiis (los deberes). En su dilogo La Repblica toca grandes temas. En su libro I habla de la participacin poltica, para l dentro de la filosofa es la actividad ms importante, pues la considera como el mejor camino para la realizacin humana; en el libro II se refiere a la mejor forma de gobierno, donde a su juicio la mejor forma es la de los romanos, que es conseguida por medio de la acumulacin de experiencia de las generaciones anteriores (aunque respecto a esto no ofrece un anlisis muy profundo, olvidando u obviando la relacin entre instituciones y fuerzas sociales, es decir no siendo muy completo en su estudio). El libro III establece una relacin entre el Derecho y la poltica, donde la justicia es el centro o pilar y fuente de autoridad que debe sostener a la repblica, en este apartado l considera que la justicia tiene cabida en las guerras justas (consideradas tales la defensiva y la punitiva). El libro IV est incompleto. En el V y el VI se habla de el mejor gobernante, all debate sobre las cualidades que debe reunir el gobernante. Cicern bas sus anlisis en los filsofos y polticos que lo precedieron, pero su proyecto poltico no se ajustaba a la realidad, sin embargo, tuvo trascendencia no en su poca, pero s a partir de la Edad Media hasta el Renacimiento. 4.3.- Edad Media (476 d.C.-1453 d.C.): La Edad Media fue llamada as por los alemanes en 1800 debido a que es una etapa intermedia entre el mundo antiguo y lo moderno. La Edad Media dura mil aos y se divide en dos grandes pocas que son: Alta Edad Media: 476-800 d. C. Baja Edad Media: 800-1453 d. C. La fecha en que histricamente empieza la Edad Media (476) es simblica ya que lo que ocurre en ese ao es la cada del ltimo emperador romano, Rmulo Augusto, a la edad de 14 aos. En cuanto al ao en que termina el Medioevo hay dos corrientes: una, la ms acertada, establece



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que finaliza en el ao 1453 d. C., pues en ese ao cae Constantinopla, cuando la ltima raza de Brbaros (los turcos), acaban con este imperio. En cambio la otra corriente nos dice que la Edad Media termina en 1492 con el descubrimiento de Amrica, pero jurdicamente esta fecha no tiene mayor relevancia. Con la cada del imperio hay una disgregacin de la estructura estatal mantenida durante este tiempo, en la Edad Media se produce cierto relajamiento o desunin de los lazos polticos entre los pueblos que lo formaban. Tambin hay una prdida leve del poder hegemnico que una las naciones que formaban el imperio. Los elementos que influyeron en la disgregacin del poder supremo imperial romano son: La influencia de forma progresiva de las frmulas organizativas y jurdicas de los pueblos germnicos. La subversin cristiana que vino a sustituir el universalismo poltico por el religioso, exaltando el protagonismo del individuo. Caractersticas del Estado durante la Edad Media: En el nuevo Estado de la Edad Media hay un solo idioma: el latn. Una sola autoridad terrenal: el emperador. La nica autoridad religiosa era: el Papa. Una sola religin: Catlica Romana. Un nico derecho: el romano Jus Comune. Era un mundo unitario. Otra peculiaridad durante el medioevo es que la autoridad religiosa pasaba la frontera espiritual y tomaba tambin protagonismo poltico. El individuo se encontraba ante la interrogante de obedecer al imperio o a la iglesia. La poltica experiment una privatizacin en la medida que la pluralidad de poderes sociales y territoriales invadan el sistema de organizacin poltica del imperio. De esta forma, cada poder exiga su posicin de supremo dentro de su mbito. La mayora de poderes particulares, como los feudales, jerarquas eclesisticas, villas, burgos y reinos, asumieron la hegemona de la poblacin sobre la cual tenan poder material. Como producto de esto, result una gran pluralidad de normas jurdicas y de instancias jurisdiccionales. La relacin obligatoria poltica entre gobernantes y gobernados se confundi con las relaciones econmicas privadas. El poder poltico en el Medioevo es entendido como propiedad privada, de esta forma los que manejaban el poder de un pas lo hacan poltica y econmicamente. Esto se ve representado en el feudalismo donde los feudatarios estaban sobre el rey. As el contrato de contenido econmico y el pacto de vasallaje terminaron por imponerse a la mayora de relaciones polticas, llegando al punto en que los cargos polticos eran propiedad personal de sus potentados. Jurdicamente, la concepcin de norma jurdica que prevaleci la podemos representar en la institucin de privilegios, es decir, ley privada. El contenido del Derecho medieval era la libertad. La capacidad de tener derechos y no estar sometido a ningn poder que no fuera el de la comunidad poltica, En cuyas decisiones participaban los ciudadanos. La libertad era el conjunto de posibilidades concretas que a cada individuo le correspondan en virtud de sus diversas vinculaciones poltico privadas. El Derecho objetivo era una estructura compleja de relaciones jurdicas particulares e intersubjetivas. El derecho era creado por sus destinatarios. El derecho medieval no nace de la ley (si comprendemos como ley la voluntad general de toda la comunidad poltica expresada en un solo acto y dirigida a todos), sino del ejercicio particular de los derechos subjetivos. * Santo Toms de Aquino: Toms de los Condes Aquino (1224-1274), el ms grande pensador de la Edad Media. A sus escasos cinco aos entr a estudiar a la abada benedictina de Monte



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Cassino donde estuvo hasta 1239; aos despus, en 1244, decidi ingresar a un convento de frailes dominicos en la ciudad de Npoles, decisin que fue mal vista por su familia y que le ocasion muchos percances, pero que a la larga super. Fue discpulo de Alberto Magno, quien ejerci gran influencia sobre Santo Toms principalmente en lo referente al aristotelismo y a mantener una mentalidad abierta, al respecto el ltimo super a Magno, pues concluy la adaptacin del aristotelismo al pensamiento cristiano de manera ms sistemtica, algo que posteriormente se convirti en la filosofa del catolicismo. La vida de Santo Toms se vio inclinada siempre hacia la bsqueda de la verdad, siendo un telogo con una filosofa acoplada a la realidad, cuyo ncleo es el realizar una sntesis universal, es decir, conocer el fin ltimo del conocimiento y actuar humano, que es Dios. Respecto de su percepcin de Estado, se puede decir que lo conceba como una institucin natural, que est basada en la naturaleza misma del hombre, que no se encuentra aislado, sino en sociedad, el Estado es una sociedad perfecta que posee los mecanismos y mtodos necesarios para la realizacin de sus fines, para lo cual necesita a la economa, la defensa, los tribunales de justicia, la paz y de un gobierno que asegure lo anterior. Crea que el Estado debe estar supeditado a la Iglesia en la medida en que sta no le impida llevar a cabo sus fines, pues el primero por medio del gobierno debe facilitar a la sociedad la posibilidad de llegar a un fin sobrenatural que solo la Iglesia puede proveer, esto no quiere decir que la ltima ejerza un poder directo sobre el Estado, sino que se sirve de l para lograr la elevacin del hombre a un fin sobrenatural. Sigue a Aristteles, al comprobar que sus principios eran verdaderos y de ah funda los propios, como es el de la visin de sociedad, que considera como un intercambio mutuo de servicios encaminado a una mejor vida, en la cual todos aportan algo para una mejor convivencia, es decir sobre la base de la cooperacin entre los hombres; Por lo cual, debe darse la divisin del trabajo. 4.3.1.- Santo Toms divida las formas de gobierno en: a) Las formas de gobierno buenas: Democracia observante de la ley. Aristocracia. Monarqua. b) Las formas de gobierno malas, que son las categoras contrarias a las anteriores: Demagogia. Oligarqua. Tirana. Para la percepcin tomista, la monarqua era la forma ideal o la mejor forma de gobierno, pues es la que proporciona ms unidad y es ms natural. Pero en vista de que no es fcil que la mejor persona sea el monarca se llega a una forma mixta en la cual el poder del anterior es controlado por los magistrados elegidos por el pueblo, que se considerara una monarqua constitucional. La tirana constituye la peor forma de gobierno, por lo que para Santo Toms esta forma injusta amerita una rebelin siempre y cuando sta no traiga peores consecuencias que la misma tirana. Acerca de la soberana del Estado, Santo Toms estableca ciertas limitaciones: La ley natural: Los preceptos positivos no pueden ir en contra de la ley natural, que es la racionalidad dentro del contexto del hombre; el soberano y el legislador deben concretar y aplicar la ley natural. La autoridad del pueblo que la delega al gobernante y tal autoridad es otorgada por Dios. El bien comn: No hay obligacin de cumplir una ley que es injusta porque va en contra



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del bien comn, es permitido desobedecerla porque primero debe obedecerse a Dios antes que al hombre, y lo que proviene de Dios no es injusto, es decir que l no crea leyes naturales injustas. Santo Toms perteneca a la tendencia ius naturalista trascendente (teolgico), en la cual las leyes eternas (dadas por la divinidad) son las que fundamentan al Derecho. Dice que la ley es una regla y medida de las acciones segn la cual uno es inducido a obrar o a abstenerse de obrar, la racionalidad es la esencia de la ella, pues es la medida y la regla del obrar humano y la gula para llegar a un fin; y el fin de la ley es la consecucin del bien comn. Debe ser (la ley) de carcter general y emanar de una instancia pblica que est en representacin de la sociedad. Las cuatro leyes segn Santo Toms son: a) Ley Divina: La voluntad de Dios revelada para dirigir al hombre, est sobre todo. b) Ley Eterna: Es la razn divina de la que participa el universo, esta ley dirige todas las cosas a su fin. Es revelada a los santos y de ella se derivan los dogmas. c) Ley Natural: Es la participacin del hombre en la ley eterna. Copia imperfecta de la ley eterna, es la que se refiere a la conducta humana y que indica lo que es bueno y lo que es malo; gua al hombre a conseguir fines terrenales. d) Ley Humana: La aplicacin de la ley natural a travs del ius gentium y del ius civiIe. Es el derecho positivo puesto por el hombre para evitar el mal por medio de la fuerza y del temor. Al Derecho, Santo Toms lo clasifica en dos grupos: Derecho Natural: Es la norma que la razn reconoce como vlida de acuerdo a la relacin concreta que dicha norma est regulando. Es aquella parte de la ley tica natural a la vida del hombre en sociedad y que est guiada al bien comn, resulta de la naturaleza misma de las cosas. Es relativo a las circunstancias histricas en que se desarrolla a pesar de que posee validez absoluta. Derecho Positivo: Es producto de la voluntad humana en virtud de un acuerdo expresado por el pueblo o por un mandato hecho por quien lo gobierna y lo representa. El derecho positivo es el objeto de la justicia, es el conjunto de normas establecidas por la colectividad. El derecho positivo puede existir fuera de la justicia natural siempre que no se oponga a ella, pues si no se vuelve injusto. Sin embargo, por acuerdo comn, la voluntad humana puede considerar como justo algo que para la justicia natural se oponga a s misma. La justicia se puede ver manifestada de dos formas: Justicia particular: Cuando la justicia ordena al hombre en relacin de otro considerado de forma individual. Justicia general o legal: Cuando se le ordena al hombre con respecto a todos los hombres en comn, llamada legal porque concierne a la ley velar por el bien comn 4.3.2.- Dante Alighieri (1265-1321): Lleg a ser uno de los eruditos ms ilustres de su siglo y su obra constituye la expresin ms noble y profunda del pensamiento de la Edad Media. Desde 1295 particip activamente en la vida pblica y, por su fama, fue escogido como uno de los seis gobernantes de ciudad, permaneciendo en el cargo solo dos meses, por dificultades ocasionadas por la rivalidad de los partidos polticos y que se agravaban por la lucha entre dos familias. El Papa Bonifacio VIII quiso poner fin a la contienda imponiendo un gobernante de su gusto, a lo que valerosamente se opuso Dante, alegando que los asuntos de Florencia no eran de la incumbencia de Roma. Por tal situacin el Papa resolvi, junto con un rey francs, tomar las riendas del gobierno y desterrar a Dante y los dems funcionarios, acusndolos de malversacin. Tras peregrinar por varios lugares, decide finalmente refugiarse en Ravena, con su amigo Guido Novelo da Polenta. Es all donde muere, en setiembre de 1321. Su obra, La Divina Comedia es



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una extensa visin de la vida despus de la muerte, es una representacin simblica del alma humana, vista con arreglo a la mentalidad de la Edad Media. Dante fue el primer gran autor italiano que escribi en su propio idioma, en lugar de hacerlo en latn, como se acostumbraba. En conclusin, Dante exalt la autoridad del emperador y rechaz la autoridad de la Iglesia (el Papa). Volvi laica la poltica con un poder mundano, fue un representante de la rebelda del hombre libre que se dej llevar por la racionalidad. 4.3.3.- Marsilio de Padua: Es considerado el ms destacado exponente del nuevo espritu seculizador en el campo del pensamiento jurdico y poltico. Su pensamiento acerca de la religin, nos muestra un escepticismo, al afirmar que nadie ha podido suministrar una prueba convincente de una beatitud ultraterrenal. Con respecto a sus obras, entre las que se encuentra el Defensor de Pacis, nos hace referencia a la aplicacin del averrosmo a la poltica. Marsilio de Padua, nacido entre los aos 1275 y 1280 y muerto hacia los aos 1342 1343, y contemporneo de Guillermo de Ockham, es el escritor poltico ms importante del Medioevo. Ense en Paris, en donde recibi las influencias del averrosmo latino, aquella corriente de pensamiento que desarroll los temas de la doctrina del filsofo rabe Averroes (siglo XII), estableciendo una clara separacin entre la razn y fe, hasta llegar a considerar la posibilidad de la existencia de dos verdades distintas, una propia de la razn y otra de la fe, que hizo de ese modo el desarrollo de un racionalismo total. La obra ms importante de Marsilio de Padua fue Defensor de Pacis, el cual a pesar de haber sido poco conocido en esa poca, motiv que ambos fueran acusados de hereja y tuvieran que buscar refugio en Alemania junto al emperador Luis de Baviera. Probablemente fue Marsilio, condenado por Juan XXII, quin contribuy a que Luis de Baviera pasara a Italia, segn los deseos de los gibelinos italianos y las presiones de todos los adversarios del Papa. En el ao de 1327, Marsilio acompa a Luis de Baviera hasta Roma; en la capital del imperio, el brbaro fue coronado emperador, pero ya no -como Carlomagno y los dems emperadores medievales- por el Papa o por un delegado suyo, sino por el pueblo. Eso constituye una clara aplicacin de las teoras marsilianas, en virtud de las cuales la soberana procede inmediatamente del pueblo. Luis de Baviera nombr, significativamente, a Marsilio vicario suyo en Roma, quien contribuy aplicando sus teoras y promoviendo el nombramiento de un antipapa. Entretanto, en Avignon, Juan XXII reclamaba la condena de Marsilio y la de Juan de Jandum. Decada la fortuna de Luis, que fue obligado a permanecer en Alemania, Marsilio le acompa, permaneciendo en su corte como consejero y mdico imperial. Muri sobre el ao 1342 1343 en Alemania. El Defensor De Pacis no es uno de los tantos libros que nacieron en el Medioevo como consecuencia de los enfrentamientos del papado y el imperio, sino que es una obra de gran importancia, tanto para la ciencia poltica como jurdica. La inspiracin de Marsilio viene de Aristteles. El Estado, afirmaba Marsilio, es un organismo natural que constituye una comunidad autosuficiente, que nace de la razn y de la experiencia del hombre. l rene lo que es necesario al hombre para vivir bien. El Estado ya no es para Marsilio el imperio universal, aunque s es el regnum nacional y el municipio o la seora, como se haba venido constituyendo; para l, el Estado est completamente desvinculado de cualquier presupuesto teolgico, ya que es una obra humana con unos fines nicamente humanos. Marsilio no se preocupa de los fines sobrenaturales, puesto que la vida no mundana no es susceptible de tratamiento filosfico. Marsilio, averrosta, no duda en todo momento en separar la fe de la razn.



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En primer lugar, concibe a la ley como regla consistente en mandatos que tienen por fin la felicidad o el castigo ultraterreno, en segundo lugar, entiende la ley como la nocin de lo justo y de lo socialmente til en un plano terreno y humano. En definitiva, la ley, para Marsilio, es lo que impone, a travs de un precepto coactivo, una pena o un premio que se han de realizar en este mundo. Como anteriormente leamos, Marsilio posea un escepticismo religioso, ya que como l mismo deca: nadie ha podido suministrar una prueba convincente de la existencia de una beatitud ultraterrenal. Lo que de la religin interesa a Marsilio, ante todo, es su manifestacin externa y su papel social. La verdad del cristianismo solo reposa en la autoridad de la escritura; ante la razn, todas las creencias carecen igualmente de fundamento, manifestando de esta forma la separacin averrosta entre la razn y la fe. Con respecto al fin de la comunidad poltica, asegura Marsilio, es la tranquilidad, que asegura al hombre un buen vivir. El buen vivir de que habla es el bienestar temporal; con la tradicin aristotlica, ve en la familia la clula social primaria; pero se trata de una sociedad privada, que solo asegura la satisfaccin de las necesidades cotidianas ms elementales. De la ndole de las necesidades humanas deriva la estructura de la sociedad poltica. La satisfaccin de las necesidades materiales da lugar a tres estados en sentido amplio, la multitudo vulgaris de los agricultores, artesanos y comerciantes. Las funciones de tipo superior, que son gobernar y administrar justicia, defender el orden contra ataques, asegurar el culto y la predicacin moral, originan los tres estados propiamente dichos, judiciales, militares y sacerdotales, que constituyen la bonorabilitas. La filosofa jurdica de Marsilio culmina con su teora de la ley; En la cual encontramos una contraposicin o una estricta separacin entre ley humana y ley divina. La ley divina es un mandato directo de Dios relativo al destino ultraterreno del hombre. La ley humana es un mandato de todo el cuerpo de ciudadanos o de los que Marsilio llama valentior pars, cuyo objeto es regular la conducta de los hombres en funcin de su mejor condicin terrenal. 4.4.- El Humanismo: Entendemos por Humanismo el componente ms expresivo y progresista de la cultura europea que se comprendi en un pequeo lapso en el siglo XVI. Sus orgenes se remontan a los profundos cambios que se dieron a partir del siglo XII, en el desarrollo econmico, poltico y social de las ciudades al norte de Italia. Cambios que, en su conjunto, trajeron como resultado el surgimiento de la concepcin burguesa del mundo, la ruptura de la cultura nica religiosa y, en relacin con esto, el auge de la laicizacin y el fortalecimiento gradual de las recin surgidas culturas naturales. El supranaturalismo medieval fue negado por el inters en la vida terrenal del hombre, la fe en sus posibilidades como individuo, su fuerza creadora y la capacidad de su razn. La capacidad de conocer el mundo forma parte considerable del pensamiento de los habitantes de este lapso, que experimentaron un despertar, que se produjo al finalizar la angustia que la iglesia impona; este despertar situ al hombre al centro de la vida, originando as un especial inters por el arte (especialmente por la anatoma humana) literatura y ciencias. En este periodo surgi una nueva imagen de la naturaleza y del hombre, y al mismo tiempo, una nueva imagen de la sociedad. Esta imagen estaba orientada contra el orden feudal de la sociedad, en especial contra el seoro terrenal de la iglesia, redescubrindose as a Grecia y a la repblica de Roma, como ejemplo de un Estado ideal, el cual fue tomado como inspiracin por Maquiavelo, uno de los ms grandes pensadores Italianos del Renacimiento. Sus obras mostraban una gran admiracin hacia la repblica romana, subrayando la necesidad de un gobierno constitucional que se rija por las leyes y por la voluntad de los individuos. Su doctrina poltico estatal estaba orientada, en cierta forma, contra la nobleza parasitaria y holgazana y, a la vez, contra el papel que realizaba la Iglesia Catlica.



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Maquiavelo no solo consideraba a la Iglesia como una de las causas principales de la cada de Italia, sino que en la prctica complet el pensamiento de Marsilius de Padova acerca de la supeditacin de la Iglesia y la religin al Estado. Un rasgo muy importante del Humanismo fue el estudio intenso y pleno de admiracin del legado cultural e intelectual de la Edad Antigua, el Humanismo, al igual que el Renacimiento, vino a llenar el abismo que separaba a la cultura europea de la antigua. En los siglos siguientes, lo antiguo fue ms bien objeto de estudio que fuente de conocimiento y sabidura. 4.5.- Renacimiento 1500 (XVI): Al inicio tiene una antesala de 150 aos; con 50 aos de humanismo, la Iglesia comienza con redescubrir a Grecia y Roma, sociedades paganas que ponan ante todo al hombre. En el renacimiento nace el Estado nacional Qu es el Estado nacional? ste es aquel que se caracteriza por dejar de lado la potestad de los emperadores; como ejemplo de estas clases de Estados tenemos a: Francia Espaa Inglaterra En la edad media italiana ya tiene al ciudadano libre, totalmente autnomo; de ah que venga el hecho de que Italia es una ciudad muy democrtica. Para ejemplo se sabe que Italia en esta poca estaba dividida en cinco regiones: Al sur, Npoles (sta era disputada por Espaa y Francia). Al norte se hallaba la regin del Papa, los denominados estados pontificios. Y adems existan tres ciudades Estados: Florencia, Venecia y Miln. Venecia, presuntamente, una repblica era gobernada por sus hombres acaudalados. Florencia estaba bajo la frula de los Medicis. Miln era gobernada por los Visconti. Lejos se encontraba un diminuto y pobre estado del Piamonte, que siglos despus, deba convertirse en el ncleo alrededor del cual Italia crecera como una Italia unif

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