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JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
TESTIMONIO SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIOacuteN PUacuteBLICA INTERNACIONAL ABIERTA Y ELECTROacuteNICA PARA LA CONTRATACIOacuteN DEL PROYECTO INTEGRAL CONSISTENTE EN LA ADQUISICIOacuteN DE INFRAESTRUCTURA INSTALACIOacuteN Y ADECUACIOacuteN AL CENTRO DE PROCESAMIENTO DE DATOS TIER III DEL IFT CON NUacuteMERO DE IDENTIFICACIOacuteN EN COMPRANET NUacuteM LA-043D00001-E2-2017 QUE LLEVOacute A CABO EL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES
Ciudad de Meacutexico a 5 de abril de 2017
JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
CONTENIDO
l DISPOSICIONES JURiDICAS QUE SUSTENTAN LA EMISIOacuteN DEL TESTIMONIO
11 DESIGNACIOacuteN DEL TESTIGO SOCIAL 111 DESCRIPCIOacuteN CRONOLOacuteGICA DE LOS HECHOS RELEVANTES Y
SENtildeALAMIENTO DE OBSERVACIONES DE LAS ETAPAS DE LA LICITACIOacuteN a) Revisioacuten de la investigacioacuten de mercado y de la estrategia de
contratacioacuten b) Revisioacuten de proyecto de convocatoria c) Revisioacuten de la convocatoria d) Publicacioacuten de la Convocatoria e) Visita a las instalaciones de la convocante f) Junta de Aclaraciones g) Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones h) Evaluacioacuten de las Proposiciones i) Fallo
IV COMENTARIOS V CONCLUSIONES
l DISPOSICIONES JURIDICAS QUE SUSTENTAN LA EMISIOacuteN DEL TESTIMONIO
En cumplimiento a las funciones que han sido conferidas en teacuterminos del artiacuteculo 26 de las Normas en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y los artiacuteculos 54 55 56 57 58 y 59 de los Lineamientos en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios deacutel Instituto Federal de Telecomunicaciones en mi caraacutecter de Testigo Social con nuacutemero de registro PF021 en el Padroacuten de Testigos Sociales de la Secretaria de la Funcioacuten Puacuteblica emito el presente testimonio correspondiente al procedimiento de contratacioacuten de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional Abierta y Electroacutenica para la contratacioacuten del proyecto integral consistente en la adquisicioacuten de infraestructura instalacioacuten y adecuacioacuten al Centro de Procesamiento de Datos TIER 111 del IFT con nuacutemero de identificacioacuten en CompraNet No LA-043D00001-E2-2017 que llevoacute a cabo el Instituto Federal de Telecomunicaciones
11 DESIGNACIOacuteN DEL TESTIGO SOCIAL A traveacutes de la Direccioacuten de Procedimientos de Adquisiciones adscrita a la Direiexclcioacuten General de Adquisiciones Recursos Materiales y Servicios Generales de la Unidad
JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
de Administracioacuten en oficio nuacutemero IFT240UADMDGshyARMSGDPA14020012017 de fecha 14 de febrero de 2017 notificoacute a este representante social la adjudicacioacuten del servicio de Testigo Social para que participe y atestiguumle todos los actos de la licitacioacuten eh comento
Para Atender el atestiguamiento de la Licitacioacuten de referencia con fecha de 1 de marzo de 2017 se formalizoacute el contrato No IFTADM00817 con vigencia del 1 de marzo de 2017 al 31 de mayo de 2017
111 DESCRIPCIOacuteN CRONOLOacuteGICA DE LOS HECHOS R=LEVANTES Y SENtildeALAMIENTO DE OBSERVACIONES DE LAS ETAPAS DE LA LICITACIOacuteN El suscrito participoacute en los siguientes actos previos y eventos relacionados con el procedimiento de contratacioacuten que nos ocupa
a) Revisioacuten de la investigacioacuten de mercado y de la estrategia de contratacioacuten De la revisioacuten y anaacutelisis de la documentacioacuten que integra la investigacioacuten de mercado proporcionada a este representante social se concluye lo siguiente
1 El objeto de la contratacioacuten corresponde a Suministro de infraestructura instalacioacuten para migracioacuten migracioacuten de infraestructura al CPD adecuacioacuten del laboratorio y cuarto eleacutectrico instalacioacuten de conexioacuten eleacutectrica definitiva adecuacioacuten del cuarto de operaciones certificacioacuten del CPD TIER 111 garantiacutea y servicio en el edificio sede del IFT
2 Monto obtenido de la investigacioacuten de mercado para la Contratacioacuten $17265280465 (ciento setenta y dos millones seiscientos cincuenta y dos mil ochocientos cuatro pesos 65100 MN)
3 Cumple con lo preceptuado en los artiacuteculos 24 de las Normas en materia de adquisiciones arrendamientos y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (en adelante Normas) 23 de los Lineamientos Normas en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (en adelante Lineamientos) 40 de las Poliacuteticas y bases en materia de adquisiciones arrendamientos y contratacioacuten de servicios de cualquier naturaleza en Instituto Federal de Telecomunicaciones (en adelante POSAS)
Existe un anaacutelisis y conclusiones claras de la convocante que sustentan su estrategia de contratacioacuten
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b) Revisioacuten de proyecto de convocatoria
De la revisioacuten y anaacutelisis del Proyecto de Convocatoria que estaacute conformada por bases anexos y apeacutendices en el que se desarrollaraacute el procedimiento y en los cuales se describen los requisitos de participacioacuten en teacuterminos del artiacuteculo 29 de las Normas y 33 de los Lineamientos Este representante social efectuacuteo sugerencias y comentarios al proyecto de convocatoria los que fueron atendidos por los representantes del IFT asiacute mismo encontroacute que existe congruencia entre la investigacioacuten de mercado y el proyecto de convocatoria los requisitos que deben cumplir los licitantes son los indispensables para participar en la licitacioacuten las especificaciones teacutecnicas son congruentes con el objeto del procedimiento de contratacioacuten el mecanismo de evaluacioacuten de las propuestas es claro El proyecto de convocatoria cumple con el orden establecido en el artiacuteculo 33 de los Lineamientos
e) Revisioacuten de la convocatoria
El 17 de febrero de 2017 el Director de Procedimientos de Adquisiciones presidioacute la sesioacuten del Subcomiteacute Revisor de Bases de Convocatoria de Licitacioacuten Puacuteblica e Invitacioacuten a cuando menos tres personas del IFT destacando el servidor puacuteblico que presidioacute la sesioacuten sobre la informacioacuten general de la convocatoria lo siguiente Corresponde a una Licitacioacuten Internacional Abierta y Electroacutenica el Criterio de Evaluacioacuten es por Puntos y porcentajes Las obligaciones derivadas del contrato que se suscriba seraacuten exigibles a partir de la notificacioacuten del fallo y hasta el 31 de diciembre de 2019 el Instituto cuenta con disponibilidad de recursos de iacuteJCuerdo al oficio Nuacutem IFT240UADMDG-FPC0062017 de fecha 09 de enero de 2017 y conforme al Acuerdo de Autorizacioacuten de Proyectos que ejerceraacuten recursos del Fideicomiso nuacutemero AC011EXT17 emitido por el Comiteacute Teacutecnico del Fondo de Infraestructura y Equipamiento del Instituto Federal de Telecomunicaciones
En la sesioacuten participaron representantes del Aacuterea Requirente del Oacutergano Interno de Control del Aacuterea Convocante y el Testigo Social los que efectuaron diversos comentarios y sugerencias al Proyecto de Convocatoria efectuando las modificaciones correspondieiexclntes tomando en consideracioacuten la investigacioacuten de mercado dictaminando el Subcomiteacute procedente la publicacioacuten de la convocatoria para llevar a cabo la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional Abierta y Electroacutenica Para la contratacioacuten del proyecto integral consistente en la adquisicioacuten de infraestructura instalacioacuten y adecuacioacuten al centro de procesamiento de datos Tier 111 del IFT
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d) Publicacioacuten de la Convocatoria
El 24 de febrero de 2017 el IFT Publicoacute en CompraNet la Convocatoria a la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional Abierta y Electroacutenica LA-043D00001-E2-2017
El 28 de febrero de 2017 se publicoacute en el Diario Oficial de la Federacion el resumen de la convocatoria
e) Visita a las instalaciones de la convocante
El 3 de marzo de 2017 se efectuacuteo visita a Instalaciones del edificio sede del IFT misma que es obligatoria de conformidad a la convocatoria de la licitacioacuten y que es importante para que los interesados conozcan la infraestructura instalada y equipos con que cuenta el IFT a efecto de que realizaran las valoraciones de los elementos que se requieran los grados de dificultad y las implicaciones de caraacutecter teacutecnico para realizar el proyecto La participacioacuten fue de 20 interesados a saber
No INTERESADOS
1 Areche Ingenieros SA de CV
2 Acero Meacutexico SA de CV
3 Data Center PQS SA de CV
4 lngenium
5 Ingenieriacutea de Disentildeo Especializada SA de CV
6 Asesoriacutea Logiacutestica Proyectos y Equipo SA de CV
7 Cloud Data Processing and Storage SA de CV
8 Proyectos Global Enterpase SA de CV
9
10
MAIZ Edificaciones SA de CV
APPcore Power SA de CV
11 Grupo Logisa SA de CV
12 Monitoreo Sopid CV
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13
14
15
16
17
18
19
20
Tu Nerd S de RL de CV
Epsilon Ingenieriacutea
PC Omega SA de CV
SEMSA
Power Systems Service SA de CV
Klupo Lanware SA de CV
Oiltekwe SA de CV
Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos SA de CV
La visita a sitio se llevoacute cabo de acuerdo con el programa planteado los servidores puacuteblicos del aacuterea requirente atendieron de forma imparcial a los participantes dando a conocer en voz alta las preguntas y respuestas no se dieron respuestas a preguntas relacionadas con la convocatoria aclarando que estas las plantearan los licitantes en la Junta de Aclaraciones prevista en la Convocatoria para el 8 de marzo de 2017
f) Junta de Aclaraciones El 8 de marzo de 2017 se inicia la Junta de Aclaraciones el acto lo presidioacute el Director de Procedimientos de Adquisiciones en apego y con fundamento en los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Estatuto) asiacute como en el numeral 49 de las POSAS Al iniciar la junta comunicoacute a los asistentes que de conformidad con el artiacuteculo 33 de las Normas 39 y 40 de los Lineamientos solamente se atenderaacuten solicitudes de aclaracioacuten a la convocatoria de las personas que hayan presentado el escrito en el que expresen su intereacutes en participar en esta Licitacioacuten a traveacutes de CompraNet por siacute o en representacioacuten de un tercero y cuyas preguntas se hayan recibido con 24 (veinticuatro) horas de anticipacioacuten a este acto
Se dejoacute constancia en el Acta de la Junta de Aclaraciones que se recibieron las solicitudes de aclaracioacuten y escritos de intereacutes en participar en esta licitacioacuten a traveacutes de la plataforma de CompraNet de los siguientes licitantes
LICITANTE Escrito de Intereacutes No Preauntas
101 MAIZ EDIFICACIONES SA DE CV SI
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2 MSI MEXICANA DE MANTENIMIENTO SA DE CV SI 4
3 GRUPO LOGISA SA DE CV SI 65
4 CLOUD DATA PROCESSING ANO STORAGE SA DE CV SI 2
5 ACECO TI MEacuteXICO SA DE CV SI 12
6 MUL TIPROYECTOS GLOBAL ENTERPRISE SA DE CV SI 9
7 HTG MEacuteXICO SA DE CV SI 4
8
9
10
PbWER SYSTEMS SERVICE SA DE CV
MAGNUM NETWORKS SA DE CV
GRUPO LANWARE SA DE CV
SI
SI
SI
9
o 17
11 DATA CENTER PQS SA DE CV SI 4
12 TU NERD S DE RL DE CV SI 3
El presidente de la Junta de Aclaraciones indicoacute que con fundamento en lo dispuesto por el articuloacute 40 tje los Lineamientos y en atencioacuten al nuacutemero de solicitudes de aclaracioacuten recibidas el IFT determina suspender la sesioacuten y sentildeala nueva fecha y hora para continuar con la misma para el 9 de marzo de 2017 a las 1300 horas
El 9 de marzo de 2017 con el objeto de reanudar la junta de aclaraciones a la convocatoria de la Licitacioacuten de acuerdo a lo sentildealado en el acta de suspensioacuten de fecha 08 de marzo de 2017se dieron a conocer precisiones tecnicas asiacute como con fundamento en el artiacuteculo 40 de los Lineamientos se dio respuesta a las preguntas de los licitantes
Con base en el artiacuteculo 40 fraccioacuten II de los Lineamientos la Convocante informoacute que el plazo que los licitantes para formular las preguntas que consideren necesarias con relacioacuten a las respuestas remitidas fue de quince horas a partir de la fecha y hora que registroacute como enviado al sistema Compranet
El 10 de marzo se cierra la Junta de Aclaraciones a las 1400 horas y se publican en CompraNet las respuestas a las repreguntas asiacute como precisiones teacutecnicas complementarias que presentaron los licitantes siguientes
Licitante GRUPO LOGISA SA DE CV MAIZ EDIFICACIONES SA DE CV GRUPO LANWARE SA DE CV HTG MEXICO SA DE CV
No Preauntas 9 4 3 1
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Determina la convocante que el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones se llevaraacute a cabo el 22 de marzo de 2017 a las 1000 horas
Cada una de las actas de las sesiones se publicaron en el sistema CompraNet de acuerdo a lo establecido en el segundo paacuterrafo del artiacuteculo 39 de las Normas
g) Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones
El 22 de marzo del 2017 en la sala de juntas del Instituto Federal de Telecomunicaciones se llevoacute a cabo el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones motivo de esta Licitacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 34 y 35 de las Normas en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Normas) 41 y 42 de los Lineamientos en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Lineamientos) y lo previsto en el numeral 111 inciso b4) de la convocatoria a la Licitacioacuten
Este acto lo presidioacute el Director de Procedimientos de Adquisiciones de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Estatuto) asiacute como en el numeral 49 de las POSAS
La convocante al abrir la boacuteveda del Sistema CompraNet reporto que los licitantes siguientes presentaron propuestas
Comercializadora Inmobiliaria Escuadra SA de CV Data Center PQS SA de CV Grupo Lanware SA de CV Multiproyectos Global Enterprise SA de CV Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos
Acto seguido se procedioacute a la apertura de las propuestas teacutecnicas recibidas por medios remotos de comunicacioacuten electroacutenica viacutea CompraNet verificando la existencia de los archivos incorporados por los licitantes sin entrar al anaacutelisis detallado de su contenido para lo cual se procedioacute a iniciar la revisioacuten cuantitativa a traveacutes de CompraNet
De lo anterior respecto de la revisioacuten a la firma digital se observoacute que en el caso de los licitantes DATA CENTER PQS SA DE CV y GRUPO LANWARE SA DE CV
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en los conceptos Anexo Requerimiento teacutecnico Firmado Digitalmente y Anexo Requerimiento Econoacutemico Firmado Digitalmente no se encuentra evidencia de que hayan firmado digitalmente su proposicioacuten y se muestra una leyenda indicando (sin archivo adjunto) de acuerdo a lo presentado en la pantalla de CompraNet
Se recibieron las proposiciones para su evaluacioacuten posterior se dio lectura a los precios presentados los que se presentan en la siguiente tabla
MONTOTOTALOELA PROPUESTA
LICITANTE
ECONOacuteMICA
(ANTES DE LVA)
COMERCIALIZADORA INMOBILIARIA $9733697361
ESCUADRA SA DE CV
DATA CENTER PQS SA DE CV $11916000000
GRUPO LANWARE SA DE CV $12794043716
MULTI PROYECTOS GLOBAL ENTERPRISE $9984657086SA DE CV
PROYECTOS EQUIPOS Y MONTAJES $12511410587
ELECTROMECAacuteNICOS SA DE CV
Destaca este Testigo Social que el presidente del acto en todo momento dio lectura en voz alta de los documentos que revisaba conforme a los requisitos de la convocatoria y no se desechoacute propuesta alguna en Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones elaboraacutendose el acta correspondiente
Durante el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones se mostroacute en pantalla a los participantes el desarrollo de la captura del Sistema CompraNet lo que le dio mayor transparencia al acto en el acto en comento se dio cumplimiento a lo establecido en los artiacuteculos 35 de las Normas y 42 de los Lineamientos
El Fallo de la Licitacioacuten se programoacute para el 4 de abril de 2017 a las 1700 horas
)
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h) Evaluacioacuten de las Proposiciones
Se llevoacute a cabo la evaluacioacuten de las proposiciones de acuerdo a lo establecido en la convocatoria y en la junta de aclaraciones durante la misma se evaluoacute el cumplimiento de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Num1 asiacute como a los documentos solicitados en los numerales 1 al 28 del Meacutetodo de evaluacioacuten de las proposiciones recibidas en el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones resultando lo siguiente
Las propuestas de los licitantes Data Center PQS SA de CV y la propuesta del licitante Grupo Lanware SA de CV en conjunto con Magnum Networks SA de CV y con Data Center Consultores SA no cumplen en la revisioacuten legal y requisitos administrativos (documentacioacuten distinta a las proposiciones) conforme a lo siguiente
De la revisioacuten a la firma digital se observoacute que en los conceptos anexo requerimiento teacutecnico firmado digitalmente y anexo requerimiento econoacutemico firmado digitalmente no se encuentra evidencia de que hayan firmado digitalmente sus proposiciones y se muestra una leyenda indicando (sin archivo adjunto) de acuerdo con lo visto en el Sistema CompraNet
Las cuales debieron firmar los licitantes correspondientes conforme a lo dispuesto en la convocatoria a la Licitacioacuten en su numeral IV1 Se consideran indispensables para evaluar la proposicioacuten y en consecuencia su incumplimiento afectariacutea su solvencia y motivariacutea su desechamiento inciso a) La Licitacioacuten el registro la entrega de proposiciones y la firma de las mismas se haraacute utilizando CompraNet Lo anterior con base en los artiacuteculos 27 de las Normas y 44 de los Lineamientos
La propuesta del licitante Comercializadora Inmobiliaria Escuadra SA de CV NO CUMPLE en la revisioacuten legal y requisitos administrativos (Documentacioacuten distinta a las proposiciones) ya que no presenta los documentos solicitados en el numeral VI 1 Documentacioacuten distinta a las proposiciones incisos c) d) j) y k) los cuales debioacute anexar conforme lo dispuesto en la convocatoria a la licitacioacuten en su numeral V1 Criterios de Evaluacioacuten inciso c) Seraacute de cumplimiento obligatorio la documentacioacuten del Numeral Vl1 los incisos a) c) d) f) j) y k)
Se evaluaron las propuestas recibidas por parte de los licitantes Multiproyectos Global Enterprise SA de CV en conjunto con ATN Ingenieriacutea y Servicios SA de CV y los licitantes Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos SA de CV en conjunto con Alternativa en Infraestructura Eleacutectrica SA de CV y con Power
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Unioacuten SA de CV determinando que ambas propuestas no cumplen en algunos requisitos del Anexo Tecnico y Meacutetodo de evaluacioacuten con fundamento a lo siguiente
Con base en el numeral IV3 Causas de desechamiento de proposiciones y descalificacioacuten de Licitantes inciso 1) El incumplimiento de una o varias de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Nuacutem 1 (Anexo Teacutecnico y Meacutetodo de Evaluacioacuten) asiacute como los documentos solicitados en los numerales del 1 al 28 del Meacutetodo de Evaluacioacuten motivaraacute que al licitante no se le continuacutee evaluando y por lo tanto su propuesta seraacute desechada
La evaluacioacuten de la documentacioacuten legal se llevoacute a cabo por el Director de Procedimientos de Adquisiciones y la Subdirectora de Licitaciones e Invitaciones de conformidad con el numeral 62 de las POBAS
La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas se llevoacute a cabo por el Director General de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicaciones y el Director de Infraestructura Tecnoloacutegica de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 61 fraccioacuten XVII del Estatuto asiacute como en el numeral 63 de las POBAS
Seguacuten consta en la documentacioacuten mostrada analizada por este Testigo Social
i) Fallo
El 4 de abril de 2017 el Director de Procedimientos de Adquisiciones emite el Fallo de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto asiacute como en el numeral 49 de las POBAS Con el siguiente resultado
De conformidad con los artiacuteculos 40 primer paacuterrafo de las Normas y 52 primer paacuterrafo de los Lineamientos asiacute como el numeral V3 inciso 2) de la Convocatoria la presente Licitacioacuten se declara DESIERTA debido a que las proposiciones presentadas no cumplen con todos y cada uno de los requisitos especificaciones teacuterminos y condiciones establecidos en la Convocatoria y sus anexos
IV Comentarios
bull Los representantes del IFT dieron facilidades a este Testigo Social para la participacioacuten en las visitas a sitio juntas de aclaraciones asiacute como en la participacioacuten de la evaluacioacuten y revisioacuten del fallo de la licitacioacuten
1 l
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bull Tanto los servidores puacuteblicos de la convocante como del aacuterea requirente brindaron las mismas oportunidades de acceso y condiciones a todos los concursantes a traveacutes del Sistema Electroacutenico de Contrataciones CompraNet informaacutendoles de forma abierta y transparente el desarrollo del procedimiento de contratacioacuten
bull La convocatoria establecioacute condiciones y requisitos para la libre participacioacuten de los licitantes
bull En el Portal de CompraNet se encuentran las actas de cada una de las etapas del procedimiento de contratacioacuten a partir de la publicacioacuten de la convocatoria y hasta el fallo
bull Los directores de Procedimientos de Adquisiciones y Seguridad de la Informacioacuten proporcionaron al Testigo Social la informacioacuten relativa al procedimiento de contratacioacuten asiacute como la aceptacioacuten de los comentarios o sugerencias que dio en el desarrollo del mismo
bull A la fecha de la emisioacuten del presente Testimonio el Testigo Social no tiene conocimiento de alguna Instancia de Inconformidad
V Conclusiones
El IFT se apegoacute a las disposiciones juriacutedicas aplicables presentoacute la informacioacuten relativa al procedimiento de Licitacioacuten Internacional Abierta y Electroacutenica de manera completa y oportuna en la junta de aclaraciones se dio respuesta en forma clara y precisa se dio acceso al Testigo Social a la informacioacuten solicitada misma que se encontroacute en el expediente del procedimiento
Los criterios para declarar desierta la licitacioacuten que se consideran en apego a la convocatoria junta de aclaraciones Normas Lineamientos y POBAS para concluir que el procedimiento de contratacioacuten fue transparente e imparcial
Los licitantes deben aplicarse en el conocimiento de la operacioacuten del Sistema CompraNet para firma electroacutenica y el registro de sus propuestas
Lo que me permito hacer de su apreciable conocimiento para los efectos consecuentes
ATENTAMENTE
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CONTENIDO
l DISPOSICIONES JURiDICAS QUE SUSTENTAN LA EMISIOacuteN DEL TESTIMONIO
11 DESIGNACIOacuteN DEL TESTIGO SOCIAL 111 DESCRIPCIOacuteN CRONOLOacuteGICA DE LOS HECHOS RELEVANTES Y
SENtildeALAMIENTO DE OBSERVACIONES DE LAS ETAPAS DE LA LICITACIOacuteN a) Revisioacuten de la investigacioacuten de mercado y de la estrategia de
contratacioacuten b) Revisioacuten de proyecto de convocatoria c) Revisioacuten de la convocatoria d) Publicacioacuten de la Convocatoria e) Visita a las instalaciones de la convocante f) Junta de Aclaraciones g) Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones h) Evaluacioacuten de las Proposiciones i) Fallo
IV COMENTARIOS V CONCLUSIONES
l DISPOSICIONES JURIDICAS QUE SUSTENTAN LA EMISIOacuteN DEL TESTIMONIO
En cumplimiento a las funciones que han sido conferidas en teacuterminos del artiacuteculo 26 de las Normas en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y los artiacuteculos 54 55 56 57 58 y 59 de los Lineamientos en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios deacutel Instituto Federal de Telecomunicaciones en mi caraacutecter de Testigo Social con nuacutemero de registro PF021 en el Padroacuten de Testigos Sociales de la Secretaria de la Funcioacuten Puacuteblica emito el presente testimonio correspondiente al procedimiento de contratacioacuten de la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional Abierta y Electroacutenica para la contratacioacuten del proyecto integral consistente en la adquisicioacuten de infraestructura instalacioacuten y adecuacioacuten al Centro de Procesamiento de Datos TIER 111 del IFT con nuacutemero de identificacioacuten en CompraNet No LA-043D00001-E2-2017 que llevoacute a cabo el Instituto Federal de Telecomunicaciones
11 DESIGNACIOacuteN DEL TESTIGO SOCIAL A traveacutes de la Direccioacuten de Procedimientos de Adquisiciones adscrita a la Direiexclcioacuten General de Adquisiciones Recursos Materiales y Servicios Generales de la Unidad
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de Administracioacuten en oficio nuacutemero IFT240UADMDGshyARMSGDPA14020012017 de fecha 14 de febrero de 2017 notificoacute a este representante social la adjudicacioacuten del servicio de Testigo Social para que participe y atestiguumle todos los actos de la licitacioacuten eh comento
Para Atender el atestiguamiento de la Licitacioacuten de referencia con fecha de 1 de marzo de 2017 se formalizoacute el contrato No IFTADM00817 con vigencia del 1 de marzo de 2017 al 31 de mayo de 2017
111 DESCRIPCIOacuteN CRONOLOacuteGICA DE LOS HECHOS R=LEVANTES Y SENtildeALAMIENTO DE OBSERVACIONES DE LAS ETAPAS DE LA LICITACIOacuteN El suscrito participoacute en los siguientes actos previos y eventos relacionados con el procedimiento de contratacioacuten que nos ocupa
a) Revisioacuten de la investigacioacuten de mercado y de la estrategia de contratacioacuten De la revisioacuten y anaacutelisis de la documentacioacuten que integra la investigacioacuten de mercado proporcionada a este representante social se concluye lo siguiente
1 El objeto de la contratacioacuten corresponde a Suministro de infraestructura instalacioacuten para migracioacuten migracioacuten de infraestructura al CPD adecuacioacuten del laboratorio y cuarto eleacutectrico instalacioacuten de conexioacuten eleacutectrica definitiva adecuacioacuten del cuarto de operaciones certificacioacuten del CPD TIER 111 garantiacutea y servicio en el edificio sede del IFT
2 Monto obtenido de la investigacioacuten de mercado para la Contratacioacuten $17265280465 (ciento setenta y dos millones seiscientos cincuenta y dos mil ochocientos cuatro pesos 65100 MN)
3 Cumple con lo preceptuado en los artiacuteculos 24 de las Normas en materia de adquisiciones arrendamientos y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (en adelante Normas) 23 de los Lineamientos Normas en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (en adelante Lineamientos) 40 de las Poliacuteticas y bases en materia de adquisiciones arrendamientos y contratacioacuten de servicios de cualquier naturaleza en Instituto Federal de Telecomunicaciones (en adelante POSAS)
Existe un anaacutelisis y conclusiones claras de la convocante que sustentan su estrategia de contratacioacuten
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b) Revisioacuten de proyecto de convocatoria
De la revisioacuten y anaacutelisis del Proyecto de Convocatoria que estaacute conformada por bases anexos y apeacutendices en el que se desarrollaraacute el procedimiento y en los cuales se describen los requisitos de participacioacuten en teacuterminos del artiacuteculo 29 de las Normas y 33 de los Lineamientos Este representante social efectuacuteo sugerencias y comentarios al proyecto de convocatoria los que fueron atendidos por los representantes del IFT asiacute mismo encontroacute que existe congruencia entre la investigacioacuten de mercado y el proyecto de convocatoria los requisitos que deben cumplir los licitantes son los indispensables para participar en la licitacioacuten las especificaciones teacutecnicas son congruentes con el objeto del procedimiento de contratacioacuten el mecanismo de evaluacioacuten de las propuestas es claro El proyecto de convocatoria cumple con el orden establecido en el artiacuteculo 33 de los Lineamientos
e) Revisioacuten de la convocatoria
El 17 de febrero de 2017 el Director de Procedimientos de Adquisiciones presidioacute la sesioacuten del Subcomiteacute Revisor de Bases de Convocatoria de Licitacioacuten Puacuteblica e Invitacioacuten a cuando menos tres personas del IFT destacando el servidor puacuteblico que presidioacute la sesioacuten sobre la informacioacuten general de la convocatoria lo siguiente Corresponde a una Licitacioacuten Internacional Abierta y Electroacutenica el Criterio de Evaluacioacuten es por Puntos y porcentajes Las obligaciones derivadas del contrato que se suscriba seraacuten exigibles a partir de la notificacioacuten del fallo y hasta el 31 de diciembre de 2019 el Instituto cuenta con disponibilidad de recursos de iacuteJCuerdo al oficio Nuacutem IFT240UADMDG-FPC0062017 de fecha 09 de enero de 2017 y conforme al Acuerdo de Autorizacioacuten de Proyectos que ejerceraacuten recursos del Fideicomiso nuacutemero AC011EXT17 emitido por el Comiteacute Teacutecnico del Fondo de Infraestructura y Equipamiento del Instituto Federal de Telecomunicaciones
En la sesioacuten participaron representantes del Aacuterea Requirente del Oacutergano Interno de Control del Aacuterea Convocante y el Testigo Social los que efectuaron diversos comentarios y sugerencias al Proyecto de Convocatoria efectuando las modificaciones correspondieiexclntes tomando en consideracioacuten la investigacioacuten de mercado dictaminando el Subcomiteacute procedente la publicacioacuten de la convocatoria para llevar a cabo la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional Abierta y Electroacutenica Para la contratacioacuten del proyecto integral consistente en la adquisicioacuten de infraestructura instalacioacuten y adecuacioacuten al centro de procesamiento de datos Tier 111 del IFT
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d) Publicacioacuten de la Convocatoria
El 24 de febrero de 2017 el IFT Publicoacute en CompraNet la Convocatoria a la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional Abierta y Electroacutenica LA-043D00001-E2-2017
El 28 de febrero de 2017 se publicoacute en el Diario Oficial de la Federacion el resumen de la convocatoria
e) Visita a las instalaciones de la convocante
El 3 de marzo de 2017 se efectuacuteo visita a Instalaciones del edificio sede del IFT misma que es obligatoria de conformidad a la convocatoria de la licitacioacuten y que es importante para que los interesados conozcan la infraestructura instalada y equipos con que cuenta el IFT a efecto de que realizaran las valoraciones de los elementos que se requieran los grados de dificultad y las implicaciones de caraacutecter teacutecnico para realizar el proyecto La participacioacuten fue de 20 interesados a saber
No INTERESADOS
1 Areche Ingenieros SA de CV
2 Acero Meacutexico SA de CV
3 Data Center PQS SA de CV
4 lngenium
5 Ingenieriacutea de Disentildeo Especializada SA de CV
6 Asesoriacutea Logiacutestica Proyectos y Equipo SA de CV
7 Cloud Data Processing and Storage SA de CV
8 Proyectos Global Enterpase SA de CV
9
10
MAIZ Edificaciones SA de CV
APPcore Power SA de CV
11 Grupo Logisa SA de CV
12 Monitoreo Sopid CV
JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
13
14
15
16
17
18
19
20
Tu Nerd S de RL de CV
Epsilon Ingenieriacutea
PC Omega SA de CV
SEMSA
Power Systems Service SA de CV
Klupo Lanware SA de CV
Oiltekwe SA de CV
Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos SA de CV
La visita a sitio se llevoacute cabo de acuerdo con el programa planteado los servidores puacuteblicos del aacuterea requirente atendieron de forma imparcial a los participantes dando a conocer en voz alta las preguntas y respuestas no se dieron respuestas a preguntas relacionadas con la convocatoria aclarando que estas las plantearan los licitantes en la Junta de Aclaraciones prevista en la Convocatoria para el 8 de marzo de 2017
f) Junta de Aclaraciones El 8 de marzo de 2017 se inicia la Junta de Aclaraciones el acto lo presidioacute el Director de Procedimientos de Adquisiciones en apego y con fundamento en los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Estatuto) asiacute como en el numeral 49 de las POSAS Al iniciar la junta comunicoacute a los asistentes que de conformidad con el artiacuteculo 33 de las Normas 39 y 40 de los Lineamientos solamente se atenderaacuten solicitudes de aclaracioacuten a la convocatoria de las personas que hayan presentado el escrito en el que expresen su intereacutes en participar en esta Licitacioacuten a traveacutes de CompraNet por siacute o en representacioacuten de un tercero y cuyas preguntas se hayan recibido con 24 (veinticuatro) horas de anticipacioacuten a este acto
Se dejoacute constancia en el Acta de la Junta de Aclaraciones que se recibieron las solicitudes de aclaracioacuten y escritos de intereacutes en participar en esta licitacioacuten a traveacutes de la plataforma de CompraNet de los siguientes licitantes
LICITANTE Escrito de Intereacutes No Preauntas
101 MAIZ EDIFICACIONES SA DE CV SI
JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
2 MSI MEXICANA DE MANTENIMIENTO SA DE CV SI 4
3 GRUPO LOGISA SA DE CV SI 65
4 CLOUD DATA PROCESSING ANO STORAGE SA DE CV SI 2
5 ACECO TI MEacuteXICO SA DE CV SI 12
6 MUL TIPROYECTOS GLOBAL ENTERPRISE SA DE CV SI 9
7 HTG MEacuteXICO SA DE CV SI 4
8
9
10
PbWER SYSTEMS SERVICE SA DE CV
MAGNUM NETWORKS SA DE CV
GRUPO LANWARE SA DE CV
SI
SI
SI
9
o 17
11 DATA CENTER PQS SA DE CV SI 4
12 TU NERD S DE RL DE CV SI 3
El presidente de la Junta de Aclaraciones indicoacute que con fundamento en lo dispuesto por el articuloacute 40 tje los Lineamientos y en atencioacuten al nuacutemero de solicitudes de aclaracioacuten recibidas el IFT determina suspender la sesioacuten y sentildeala nueva fecha y hora para continuar con la misma para el 9 de marzo de 2017 a las 1300 horas
El 9 de marzo de 2017 con el objeto de reanudar la junta de aclaraciones a la convocatoria de la Licitacioacuten de acuerdo a lo sentildealado en el acta de suspensioacuten de fecha 08 de marzo de 2017se dieron a conocer precisiones tecnicas asiacute como con fundamento en el artiacuteculo 40 de los Lineamientos se dio respuesta a las preguntas de los licitantes
Con base en el artiacuteculo 40 fraccioacuten II de los Lineamientos la Convocante informoacute que el plazo que los licitantes para formular las preguntas que consideren necesarias con relacioacuten a las respuestas remitidas fue de quince horas a partir de la fecha y hora que registroacute como enviado al sistema Compranet
El 10 de marzo se cierra la Junta de Aclaraciones a las 1400 horas y se publican en CompraNet las respuestas a las repreguntas asiacute como precisiones teacutecnicas complementarias que presentaron los licitantes siguientes
Licitante GRUPO LOGISA SA DE CV MAIZ EDIFICACIONES SA DE CV GRUPO LANWARE SA DE CV HTG MEXICO SA DE CV
No Preauntas 9 4 3 1
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Determina la convocante que el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones se llevaraacute a cabo el 22 de marzo de 2017 a las 1000 horas
Cada una de las actas de las sesiones se publicaron en el sistema CompraNet de acuerdo a lo establecido en el segundo paacuterrafo del artiacuteculo 39 de las Normas
g) Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones
El 22 de marzo del 2017 en la sala de juntas del Instituto Federal de Telecomunicaciones se llevoacute a cabo el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones motivo de esta Licitacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 34 y 35 de las Normas en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Normas) 41 y 42 de los Lineamientos en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Lineamientos) y lo previsto en el numeral 111 inciso b4) de la convocatoria a la Licitacioacuten
Este acto lo presidioacute el Director de Procedimientos de Adquisiciones de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Estatuto) asiacute como en el numeral 49 de las POSAS
La convocante al abrir la boacuteveda del Sistema CompraNet reporto que los licitantes siguientes presentaron propuestas
Comercializadora Inmobiliaria Escuadra SA de CV Data Center PQS SA de CV Grupo Lanware SA de CV Multiproyectos Global Enterprise SA de CV Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos
Acto seguido se procedioacute a la apertura de las propuestas teacutecnicas recibidas por medios remotos de comunicacioacuten electroacutenica viacutea CompraNet verificando la existencia de los archivos incorporados por los licitantes sin entrar al anaacutelisis detallado de su contenido para lo cual se procedioacute a iniciar la revisioacuten cuantitativa a traveacutes de CompraNet
De lo anterior respecto de la revisioacuten a la firma digital se observoacute que en el caso de los licitantes DATA CENTER PQS SA DE CV y GRUPO LANWARE SA DE CV
JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
en los conceptos Anexo Requerimiento teacutecnico Firmado Digitalmente y Anexo Requerimiento Econoacutemico Firmado Digitalmente no se encuentra evidencia de que hayan firmado digitalmente su proposicioacuten y se muestra una leyenda indicando (sin archivo adjunto) de acuerdo a lo presentado en la pantalla de CompraNet
Se recibieron las proposiciones para su evaluacioacuten posterior se dio lectura a los precios presentados los que se presentan en la siguiente tabla
MONTOTOTALOELA PROPUESTA
LICITANTE
ECONOacuteMICA
(ANTES DE LVA)
COMERCIALIZADORA INMOBILIARIA $9733697361
ESCUADRA SA DE CV
DATA CENTER PQS SA DE CV $11916000000
GRUPO LANWARE SA DE CV $12794043716
MULTI PROYECTOS GLOBAL ENTERPRISE $9984657086SA DE CV
PROYECTOS EQUIPOS Y MONTAJES $12511410587
ELECTROMECAacuteNICOS SA DE CV
Destaca este Testigo Social que el presidente del acto en todo momento dio lectura en voz alta de los documentos que revisaba conforme a los requisitos de la convocatoria y no se desechoacute propuesta alguna en Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones elaboraacutendose el acta correspondiente
Durante el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones se mostroacute en pantalla a los participantes el desarrollo de la captura del Sistema CompraNet lo que le dio mayor transparencia al acto en el acto en comento se dio cumplimiento a lo establecido en los artiacuteculos 35 de las Normas y 42 de los Lineamientos
El Fallo de la Licitacioacuten se programoacute para el 4 de abril de 2017 a las 1700 horas
)
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h) Evaluacioacuten de las Proposiciones
Se llevoacute a cabo la evaluacioacuten de las proposiciones de acuerdo a lo establecido en la convocatoria y en la junta de aclaraciones durante la misma se evaluoacute el cumplimiento de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Num1 asiacute como a los documentos solicitados en los numerales 1 al 28 del Meacutetodo de evaluacioacuten de las proposiciones recibidas en el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones resultando lo siguiente
Las propuestas de los licitantes Data Center PQS SA de CV y la propuesta del licitante Grupo Lanware SA de CV en conjunto con Magnum Networks SA de CV y con Data Center Consultores SA no cumplen en la revisioacuten legal y requisitos administrativos (documentacioacuten distinta a las proposiciones) conforme a lo siguiente
De la revisioacuten a la firma digital se observoacute que en los conceptos anexo requerimiento teacutecnico firmado digitalmente y anexo requerimiento econoacutemico firmado digitalmente no se encuentra evidencia de que hayan firmado digitalmente sus proposiciones y se muestra una leyenda indicando (sin archivo adjunto) de acuerdo con lo visto en el Sistema CompraNet
Las cuales debieron firmar los licitantes correspondientes conforme a lo dispuesto en la convocatoria a la Licitacioacuten en su numeral IV1 Se consideran indispensables para evaluar la proposicioacuten y en consecuencia su incumplimiento afectariacutea su solvencia y motivariacutea su desechamiento inciso a) La Licitacioacuten el registro la entrega de proposiciones y la firma de las mismas se haraacute utilizando CompraNet Lo anterior con base en los artiacuteculos 27 de las Normas y 44 de los Lineamientos
La propuesta del licitante Comercializadora Inmobiliaria Escuadra SA de CV NO CUMPLE en la revisioacuten legal y requisitos administrativos (Documentacioacuten distinta a las proposiciones) ya que no presenta los documentos solicitados en el numeral VI 1 Documentacioacuten distinta a las proposiciones incisos c) d) j) y k) los cuales debioacute anexar conforme lo dispuesto en la convocatoria a la licitacioacuten en su numeral V1 Criterios de Evaluacioacuten inciso c) Seraacute de cumplimiento obligatorio la documentacioacuten del Numeral Vl1 los incisos a) c) d) f) j) y k)
Se evaluaron las propuestas recibidas por parte de los licitantes Multiproyectos Global Enterprise SA de CV en conjunto con ATN Ingenieriacutea y Servicios SA de CV y los licitantes Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos SA de CV en conjunto con Alternativa en Infraestructura Eleacutectrica SA de CV y con Power
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Unioacuten SA de CV determinando que ambas propuestas no cumplen en algunos requisitos del Anexo Tecnico y Meacutetodo de evaluacioacuten con fundamento a lo siguiente
Con base en el numeral IV3 Causas de desechamiento de proposiciones y descalificacioacuten de Licitantes inciso 1) El incumplimiento de una o varias de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Nuacutem 1 (Anexo Teacutecnico y Meacutetodo de Evaluacioacuten) asiacute como los documentos solicitados en los numerales del 1 al 28 del Meacutetodo de Evaluacioacuten motivaraacute que al licitante no se le continuacutee evaluando y por lo tanto su propuesta seraacute desechada
La evaluacioacuten de la documentacioacuten legal se llevoacute a cabo por el Director de Procedimientos de Adquisiciones y la Subdirectora de Licitaciones e Invitaciones de conformidad con el numeral 62 de las POBAS
La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas se llevoacute a cabo por el Director General de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicaciones y el Director de Infraestructura Tecnoloacutegica de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 61 fraccioacuten XVII del Estatuto asiacute como en el numeral 63 de las POBAS
Seguacuten consta en la documentacioacuten mostrada analizada por este Testigo Social
i) Fallo
El 4 de abril de 2017 el Director de Procedimientos de Adquisiciones emite el Fallo de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto asiacute como en el numeral 49 de las POBAS Con el siguiente resultado
De conformidad con los artiacuteculos 40 primer paacuterrafo de las Normas y 52 primer paacuterrafo de los Lineamientos asiacute como el numeral V3 inciso 2) de la Convocatoria la presente Licitacioacuten se declara DESIERTA debido a que las proposiciones presentadas no cumplen con todos y cada uno de los requisitos especificaciones teacuterminos y condiciones establecidos en la Convocatoria y sus anexos
IV Comentarios
bull Los representantes del IFT dieron facilidades a este Testigo Social para la participacioacuten en las visitas a sitio juntas de aclaraciones asiacute como en la participacioacuten de la evaluacioacuten y revisioacuten del fallo de la licitacioacuten
1 l
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bull Tanto los servidores puacuteblicos de la convocante como del aacuterea requirente brindaron las mismas oportunidades de acceso y condiciones a todos los concursantes a traveacutes del Sistema Electroacutenico de Contrataciones CompraNet informaacutendoles de forma abierta y transparente el desarrollo del procedimiento de contratacioacuten
bull La convocatoria establecioacute condiciones y requisitos para la libre participacioacuten de los licitantes
bull En el Portal de CompraNet se encuentran las actas de cada una de las etapas del procedimiento de contratacioacuten a partir de la publicacioacuten de la convocatoria y hasta el fallo
bull Los directores de Procedimientos de Adquisiciones y Seguridad de la Informacioacuten proporcionaron al Testigo Social la informacioacuten relativa al procedimiento de contratacioacuten asiacute como la aceptacioacuten de los comentarios o sugerencias que dio en el desarrollo del mismo
bull A la fecha de la emisioacuten del presente Testimonio el Testigo Social no tiene conocimiento de alguna Instancia de Inconformidad
V Conclusiones
El IFT se apegoacute a las disposiciones juriacutedicas aplicables presentoacute la informacioacuten relativa al procedimiento de Licitacioacuten Internacional Abierta y Electroacutenica de manera completa y oportuna en la junta de aclaraciones se dio respuesta en forma clara y precisa se dio acceso al Testigo Social a la informacioacuten solicitada misma que se encontroacute en el expediente del procedimiento
Los criterios para declarar desierta la licitacioacuten que se consideran en apego a la convocatoria junta de aclaraciones Normas Lineamientos y POBAS para concluir que el procedimiento de contratacioacuten fue transparente e imparcial
Los licitantes deben aplicarse en el conocimiento de la operacioacuten del Sistema CompraNet para firma electroacutenica y el registro de sus propuestas
Lo que me permito hacer de su apreciable conocimiento para los efectos consecuentes
ATENTAMENTE
12
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de Administracioacuten en oficio nuacutemero IFT240UADMDGshyARMSGDPA14020012017 de fecha 14 de febrero de 2017 notificoacute a este representante social la adjudicacioacuten del servicio de Testigo Social para que participe y atestiguumle todos los actos de la licitacioacuten eh comento
Para Atender el atestiguamiento de la Licitacioacuten de referencia con fecha de 1 de marzo de 2017 se formalizoacute el contrato No IFTADM00817 con vigencia del 1 de marzo de 2017 al 31 de mayo de 2017
111 DESCRIPCIOacuteN CRONOLOacuteGICA DE LOS HECHOS R=LEVANTES Y SENtildeALAMIENTO DE OBSERVACIONES DE LAS ETAPAS DE LA LICITACIOacuteN El suscrito participoacute en los siguientes actos previos y eventos relacionados con el procedimiento de contratacioacuten que nos ocupa
a) Revisioacuten de la investigacioacuten de mercado y de la estrategia de contratacioacuten De la revisioacuten y anaacutelisis de la documentacioacuten que integra la investigacioacuten de mercado proporcionada a este representante social se concluye lo siguiente
1 El objeto de la contratacioacuten corresponde a Suministro de infraestructura instalacioacuten para migracioacuten migracioacuten de infraestructura al CPD adecuacioacuten del laboratorio y cuarto eleacutectrico instalacioacuten de conexioacuten eleacutectrica definitiva adecuacioacuten del cuarto de operaciones certificacioacuten del CPD TIER 111 garantiacutea y servicio en el edificio sede del IFT
2 Monto obtenido de la investigacioacuten de mercado para la Contratacioacuten $17265280465 (ciento setenta y dos millones seiscientos cincuenta y dos mil ochocientos cuatro pesos 65100 MN)
3 Cumple con lo preceptuado en los artiacuteculos 24 de las Normas en materia de adquisiciones arrendamientos y Servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (en adelante Normas) 23 de los Lineamientos Normas en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (en adelante Lineamientos) 40 de las Poliacuteticas y bases en materia de adquisiciones arrendamientos y contratacioacuten de servicios de cualquier naturaleza en Instituto Federal de Telecomunicaciones (en adelante POSAS)
Existe un anaacutelisis y conclusiones claras de la convocante que sustentan su estrategia de contratacioacuten
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b) Revisioacuten de proyecto de convocatoria
De la revisioacuten y anaacutelisis del Proyecto de Convocatoria que estaacute conformada por bases anexos y apeacutendices en el que se desarrollaraacute el procedimiento y en los cuales se describen los requisitos de participacioacuten en teacuterminos del artiacuteculo 29 de las Normas y 33 de los Lineamientos Este representante social efectuacuteo sugerencias y comentarios al proyecto de convocatoria los que fueron atendidos por los representantes del IFT asiacute mismo encontroacute que existe congruencia entre la investigacioacuten de mercado y el proyecto de convocatoria los requisitos que deben cumplir los licitantes son los indispensables para participar en la licitacioacuten las especificaciones teacutecnicas son congruentes con el objeto del procedimiento de contratacioacuten el mecanismo de evaluacioacuten de las propuestas es claro El proyecto de convocatoria cumple con el orden establecido en el artiacuteculo 33 de los Lineamientos
e) Revisioacuten de la convocatoria
El 17 de febrero de 2017 el Director de Procedimientos de Adquisiciones presidioacute la sesioacuten del Subcomiteacute Revisor de Bases de Convocatoria de Licitacioacuten Puacuteblica e Invitacioacuten a cuando menos tres personas del IFT destacando el servidor puacuteblico que presidioacute la sesioacuten sobre la informacioacuten general de la convocatoria lo siguiente Corresponde a una Licitacioacuten Internacional Abierta y Electroacutenica el Criterio de Evaluacioacuten es por Puntos y porcentajes Las obligaciones derivadas del contrato que se suscriba seraacuten exigibles a partir de la notificacioacuten del fallo y hasta el 31 de diciembre de 2019 el Instituto cuenta con disponibilidad de recursos de iacuteJCuerdo al oficio Nuacutem IFT240UADMDG-FPC0062017 de fecha 09 de enero de 2017 y conforme al Acuerdo de Autorizacioacuten de Proyectos que ejerceraacuten recursos del Fideicomiso nuacutemero AC011EXT17 emitido por el Comiteacute Teacutecnico del Fondo de Infraestructura y Equipamiento del Instituto Federal de Telecomunicaciones
En la sesioacuten participaron representantes del Aacuterea Requirente del Oacutergano Interno de Control del Aacuterea Convocante y el Testigo Social los que efectuaron diversos comentarios y sugerencias al Proyecto de Convocatoria efectuando las modificaciones correspondieiexclntes tomando en consideracioacuten la investigacioacuten de mercado dictaminando el Subcomiteacute procedente la publicacioacuten de la convocatoria para llevar a cabo la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional Abierta y Electroacutenica Para la contratacioacuten del proyecto integral consistente en la adquisicioacuten de infraestructura instalacioacuten y adecuacioacuten al centro de procesamiento de datos Tier 111 del IFT
4
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d) Publicacioacuten de la Convocatoria
El 24 de febrero de 2017 el IFT Publicoacute en CompraNet la Convocatoria a la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional Abierta y Electroacutenica LA-043D00001-E2-2017
El 28 de febrero de 2017 se publicoacute en el Diario Oficial de la Federacion el resumen de la convocatoria
e) Visita a las instalaciones de la convocante
El 3 de marzo de 2017 se efectuacuteo visita a Instalaciones del edificio sede del IFT misma que es obligatoria de conformidad a la convocatoria de la licitacioacuten y que es importante para que los interesados conozcan la infraestructura instalada y equipos con que cuenta el IFT a efecto de que realizaran las valoraciones de los elementos que se requieran los grados de dificultad y las implicaciones de caraacutecter teacutecnico para realizar el proyecto La participacioacuten fue de 20 interesados a saber
No INTERESADOS
1 Areche Ingenieros SA de CV
2 Acero Meacutexico SA de CV
3 Data Center PQS SA de CV
4 lngenium
5 Ingenieriacutea de Disentildeo Especializada SA de CV
6 Asesoriacutea Logiacutestica Proyectos y Equipo SA de CV
7 Cloud Data Processing and Storage SA de CV
8 Proyectos Global Enterpase SA de CV
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MAIZ Edificaciones SA de CV
APPcore Power SA de CV
11 Grupo Logisa SA de CV
12 Monitoreo Sopid CV
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20
Tu Nerd S de RL de CV
Epsilon Ingenieriacutea
PC Omega SA de CV
SEMSA
Power Systems Service SA de CV
Klupo Lanware SA de CV
Oiltekwe SA de CV
Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos SA de CV
La visita a sitio se llevoacute cabo de acuerdo con el programa planteado los servidores puacuteblicos del aacuterea requirente atendieron de forma imparcial a los participantes dando a conocer en voz alta las preguntas y respuestas no se dieron respuestas a preguntas relacionadas con la convocatoria aclarando que estas las plantearan los licitantes en la Junta de Aclaraciones prevista en la Convocatoria para el 8 de marzo de 2017
f) Junta de Aclaraciones El 8 de marzo de 2017 se inicia la Junta de Aclaraciones el acto lo presidioacute el Director de Procedimientos de Adquisiciones en apego y con fundamento en los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Estatuto) asiacute como en el numeral 49 de las POSAS Al iniciar la junta comunicoacute a los asistentes que de conformidad con el artiacuteculo 33 de las Normas 39 y 40 de los Lineamientos solamente se atenderaacuten solicitudes de aclaracioacuten a la convocatoria de las personas que hayan presentado el escrito en el que expresen su intereacutes en participar en esta Licitacioacuten a traveacutes de CompraNet por siacute o en representacioacuten de un tercero y cuyas preguntas se hayan recibido con 24 (veinticuatro) horas de anticipacioacuten a este acto
Se dejoacute constancia en el Acta de la Junta de Aclaraciones que se recibieron las solicitudes de aclaracioacuten y escritos de intereacutes en participar en esta licitacioacuten a traveacutes de la plataforma de CompraNet de los siguientes licitantes
LICITANTE Escrito de Intereacutes No Preauntas
101 MAIZ EDIFICACIONES SA DE CV SI
JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
2 MSI MEXICANA DE MANTENIMIENTO SA DE CV SI 4
3 GRUPO LOGISA SA DE CV SI 65
4 CLOUD DATA PROCESSING ANO STORAGE SA DE CV SI 2
5 ACECO TI MEacuteXICO SA DE CV SI 12
6 MUL TIPROYECTOS GLOBAL ENTERPRISE SA DE CV SI 9
7 HTG MEacuteXICO SA DE CV SI 4
8
9
10
PbWER SYSTEMS SERVICE SA DE CV
MAGNUM NETWORKS SA DE CV
GRUPO LANWARE SA DE CV
SI
SI
SI
9
o 17
11 DATA CENTER PQS SA DE CV SI 4
12 TU NERD S DE RL DE CV SI 3
El presidente de la Junta de Aclaraciones indicoacute que con fundamento en lo dispuesto por el articuloacute 40 tje los Lineamientos y en atencioacuten al nuacutemero de solicitudes de aclaracioacuten recibidas el IFT determina suspender la sesioacuten y sentildeala nueva fecha y hora para continuar con la misma para el 9 de marzo de 2017 a las 1300 horas
El 9 de marzo de 2017 con el objeto de reanudar la junta de aclaraciones a la convocatoria de la Licitacioacuten de acuerdo a lo sentildealado en el acta de suspensioacuten de fecha 08 de marzo de 2017se dieron a conocer precisiones tecnicas asiacute como con fundamento en el artiacuteculo 40 de los Lineamientos se dio respuesta a las preguntas de los licitantes
Con base en el artiacuteculo 40 fraccioacuten II de los Lineamientos la Convocante informoacute que el plazo que los licitantes para formular las preguntas que consideren necesarias con relacioacuten a las respuestas remitidas fue de quince horas a partir de la fecha y hora que registroacute como enviado al sistema Compranet
El 10 de marzo se cierra la Junta de Aclaraciones a las 1400 horas y se publican en CompraNet las respuestas a las repreguntas asiacute como precisiones teacutecnicas complementarias que presentaron los licitantes siguientes
Licitante GRUPO LOGISA SA DE CV MAIZ EDIFICACIONES SA DE CV GRUPO LANWARE SA DE CV HTG MEXICO SA DE CV
No Preauntas 9 4 3 1
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Determina la convocante que el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones se llevaraacute a cabo el 22 de marzo de 2017 a las 1000 horas
Cada una de las actas de las sesiones se publicaron en el sistema CompraNet de acuerdo a lo establecido en el segundo paacuterrafo del artiacuteculo 39 de las Normas
g) Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones
El 22 de marzo del 2017 en la sala de juntas del Instituto Federal de Telecomunicaciones se llevoacute a cabo el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones motivo de esta Licitacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 34 y 35 de las Normas en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Normas) 41 y 42 de los Lineamientos en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Lineamientos) y lo previsto en el numeral 111 inciso b4) de la convocatoria a la Licitacioacuten
Este acto lo presidioacute el Director de Procedimientos de Adquisiciones de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Estatuto) asiacute como en el numeral 49 de las POSAS
La convocante al abrir la boacuteveda del Sistema CompraNet reporto que los licitantes siguientes presentaron propuestas
Comercializadora Inmobiliaria Escuadra SA de CV Data Center PQS SA de CV Grupo Lanware SA de CV Multiproyectos Global Enterprise SA de CV Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos
Acto seguido se procedioacute a la apertura de las propuestas teacutecnicas recibidas por medios remotos de comunicacioacuten electroacutenica viacutea CompraNet verificando la existencia de los archivos incorporados por los licitantes sin entrar al anaacutelisis detallado de su contenido para lo cual se procedioacute a iniciar la revisioacuten cuantitativa a traveacutes de CompraNet
De lo anterior respecto de la revisioacuten a la firma digital se observoacute que en el caso de los licitantes DATA CENTER PQS SA DE CV y GRUPO LANWARE SA DE CV
JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
en los conceptos Anexo Requerimiento teacutecnico Firmado Digitalmente y Anexo Requerimiento Econoacutemico Firmado Digitalmente no se encuentra evidencia de que hayan firmado digitalmente su proposicioacuten y se muestra una leyenda indicando (sin archivo adjunto) de acuerdo a lo presentado en la pantalla de CompraNet
Se recibieron las proposiciones para su evaluacioacuten posterior se dio lectura a los precios presentados los que se presentan en la siguiente tabla
MONTOTOTALOELA PROPUESTA
LICITANTE
ECONOacuteMICA
(ANTES DE LVA)
COMERCIALIZADORA INMOBILIARIA $9733697361
ESCUADRA SA DE CV
DATA CENTER PQS SA DE CV $11916000000
GRUPO LANWARE SA DE CV $12794043716
MULTI PROYECTOS GLOBAL ENTERPRISE $9984657086SA DE CV
PROYECTOS EQUIPOS Y MONTAJES $12511410587
ELECTROMECAacuteNICOS SA DE CV
Destaca este Testigo Social que el presidente del acto en todo momento dio lectura en voz alta de los documentos que revisaba conforme a los requisitos de la convocatoria y no se desechoacute propuesta alguna en Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones elaboraacutendose el acta correspondiente
Durante el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones se mostroacute en pantalla a los participantes el desarrollo de la captura del Sistema CompraNet lo que le dio mayor transparencia al acto en el acto en comento se dio cumplimiento a lo establecido en los artiacuteculos 35 de las Normas y 42 de los Lineamientos
El Fallo de la Licitacioacuten se programoacute para el 4 de abril de 2017 a las 1700 horas
)
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h) Evaluacioacuten de las Proposiciones
Se llevoacute a cabo la evaluacioacuten de las proposiciones de acuerdo a lo establecido en la convocatoria y en la junta de aclaraciones durante la misma se evaluoacute el cumplimiento de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Num1 asiacute como a los documentos solicitados en los numerales 1 al 28 del Meacutetodo de evaluacioacuten de las proposiciones recibidas en el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones resultando lo siguiente
Las propuestas de los licitantes Data Center PQS SA de CV y la propuesta del licitante Grupo Lanware SA de CV en conjunto con Magnum Networks SA de CV y con Data Center Consultores SA no cumplen en la revisioacuten legal y requisitos administrativos (documentacioacuten distinta a las proposiciones) conforme a lo siguiente
De la revisioacuten a la firma digital se observoacute que en los conceptos anexo requerimiento teacutecnico firmado digitalmente y anexo requerimiento econoacutemico firmado digitalmente no se encuentra evidencia de que hayan firmado digitalmente sus proposiciones y se muestra una leyenda indicando (sin archivo adjunto) de acuerdo con lo visto en el Sistema CompraNet
Las cuales debieron firmar los licitantes correspondientes conforme a lo dispuesto en la convocatoria a la Licitacioacuten en su numeral IV1 Se consideran indispensables para evaluar la proposicioacuten y en consecuencia su incumplimiento afectariacutea su solvencia y motivariacutea su desechamiento inciso a) La Licitacioacuten el registro la entrega de proposiciones y la firma de las mismas se haraacute utilizando CompraNet Lo anterior con base en los artiacuteculos 27 de las Normas y 44 de los Lineamientos
La propuesta del licitante Comercializadora Inmobiliaria Escuadra SA de CV NO CUMPLE en la revisioacuten legal y requisitos administrativos (Documentacioacuten distinta a las proposiciones) ya que no presenta los documentos solicitados en el numeral VI 1 Documentacioacuten distinta a las proposiciones incisos c) d) j) y k) los cuales debioacute anexar conforme lo dispuesto en la convocatoria a la licitacioacuten en su numeral V1 Criterios de Evaluacioacuten inciso c) Seraacute de cumplimiento obligatorio la documentacioacuten del Numeral Vl1 los incisos a) c) d) f) j) y k)
Se evaluaron las propuestas recibidas por parte de los licitantes Multiproyectos Global Enterprise SA de CV en conjunto con ATN Ingenieriacutea y Servicios SA de CV y los licitantes Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos SA de CV en conjunto con Alternativa en Infraestructura Eleacutectrica SA de CV y con Power
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Unioacuten SA de CV determinando que ambas propuestas no cumplen en algunos requisitos del Anexo Tecnico y Meacutetodo de evaluacioacuten con fundamento a lo siguiente
Con base en el numeral IV3 Causas de desechamiento de proposiciones y descalificacioacuten de Licitantes inciso 1) El incumplimiento de una o varias de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Nuacutem 1 (Anexo Teacutecnico y Meacutetodo de Evaluacioacuten) asiacute como los documentos solicitados en los numerales del 1 al 28 del Meacutetodo de Evaluacioacuten motivaraacute que al licitante no se le continuacutee evaluando y por lo tanto su propuesta seraacute desechada
La evaluacioacuten de la documentacioacuten legal se llevoacute a cabo por el Director de Procedimientos de Adquisiciones y la Subdirectora de Licitaciones e Invitaciones de conformidad con el numeral 62 de las POBAS
La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas se llevoacute a cabo por el Director General de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicaciones y el Director de Infraestructura Tecnoloacutegica de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 61 fraccioacuten XVII del Estatuto asiacute como en el numeral 63 de las POBAS
Seguacuten consta en la documentacioacuten mostrada analizada por este Testigo Social
i) Fallo
El 4 de abril de 2017 el Director de Procedimientos de Adquisiciones emite el Fallo de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto asiacute como en el numeral 49 de las POBAS Con el siguiente resultado
De conformidad con los artiacuteculos 40 primer paacuterrafo de las Normas y 52 primer paacuterrafo de los Lineamientos asiacute como el numeral V3 inciso 2) de la Convocatoria la presente Licitacioacuten se declara DESIERTA debido a que las proposiciones presentadas no cumplen con todos y cada uno de los requisitos especificaciones teacuterminos y condiciones establecidos en la Convocatoria y sus anexos
IV Comentarios
bull Los representantes del IFT dieron facilidades a este Testigo Social para la participacioacuten en las visitas a sitio juntas de aclaraciones asiacute como en la participacioacuten de la evaluacioacuten y revisioacuten del fallo de la licitacioacuten
1 l
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bull Tanto los servidores puacuteblicos de la convocante como del aacuterea requirente brindaron las mismas oportunidades de acceso y condiciones a todos los concursantes a traveacutes del Sistema Electroacutenico de Contrataciones CompraNet informaacutendoles de forma abierta y transparente el desarrollo del procedimiento de contratacioacuten
bull La convocatoria establecioacute condiciones y requisitos para la libre participacioacuten de los licitantes
bull En el Portal de CompraNet se encuentran las actas de cada una de las etapas del procedimiento de contratacioacuten a partir de la publicacioacuten de la convocatoria y hasta el fallo
bull Los directores de Procedimientos de Adquisiciones y Seguridad de la Informacioacuten proporcionaron al Testigo Social la informacioacuten relativa al procedimiento de contratacioacuten asiacute como la aceptacioacuten de los comentarios o sugerencias que dio en el desarrollo del mismo
bull A la fecha de la emisioacuten del presente Testimonio el Testigo Social no tiene conocimiento de alguna Instancia de Inconformidad
V Conclusiones
El IFT se apegoacute a las disposiciones juriacutedicas aplicables presentoacute la informacioacuten relativa al procedimiento de Licitacioacuten Internacional Abierta y Electroacutenica de manera completa y oportuna en la junta de aclaraciones se dio respuesta en forma clara y precisa se dio acceso al Testigo Social a la informacioacuten solicitada misma que se encontroacute en el expediente del procedimiento
Los criterios para declarar desierta la licitacioacuten que se consideran en apego a la convocatoria junta de aclaraciones Normas Lineamientos y POBAS para concluir que el procedimiento de contratacioacuten fue transparente e imparcial
Los licitantes deben aplicarse en el conocimiento de la operacioacuten del Sistema CompraNet para firma electroacutenica y el registro de sus propuestas
Lo que me permito hacer de su apreciable conocimiento para los efectos consecuentes
ATENTAMENTE
12
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b) Revisioacuten de proyecto de convocatoria
De la revisioacuten y anaacutelisis del Proyecto de Convocatoria que estaacute conformada por bases anexos y apeacutendices en el que se desarrollaraacute el procedimiento y en los cuales se describen los requisitos de participacioacuten en teacuterminos del artiacuteculo 29 de las Normas y 33 de los Lineamientos Este representante social efectuacuteo sugerencias y comentarios al proyecto de convocatoria los que fueron atendidos por los representantes del IFT asiacute mismo encontroacute que existe congruencia entre la investigacioacuten de mercado y el proyecto de convocatoria los requisitos que deben cumplir los licitantes son los indispensables para participar en la licitacioacuten las especificaciones teacutecnicas son congruentes con el objeto del procedimiento de contratacioacuten el mecanismo de evaluacioacuten de las propuestas es claro El proyecto de convocatoria cumple con el orden establecido en el artiacuteculo 33 de los Lineamientos
e) Revisioacuten de la convocatoria
El 17 de febrero de 2017 el Director de Procedimientos de Adquisiciones presidioacute la sesioacuten del Subcomiteacute Revisor de Bases de Convocatoria de Licitacioacuten Puacuteblica e Invitacioacuten a cuando menos tres personas del IFT destacando el servidor puacuteblico que presidioacute la sesioacuten sobre la informacioacuten general de la convocatoria lo siguiente Corresponde a una Licitacioacuten Internacional Abierta y Electroacutenica el Criterio de Evaluacioacuten es por Puntos y porcentajes Las obligaciones derivadas del contrato que se suscriba seraacuten exigibles a partir de la notificacioacuten del fallo y hasta el 31 de diciembre de 2019 el Instituto cuenta con disponibilidad de recursos de iacuteJCuerdo al oficio Nuacutem IFT240UADMDG-FPC0062017 de fecha 09 de enero de 2017 y conforme al Acuerdo de Autorizacioacuten de Proyectos que ejerceraacuten recursos del Fideicomiso nuacutemero AC011EXT17 emitido por el Comiteacute Teacutecnico del Fondo de Infraestructura y Equipamiento del Instituto Federal de Telecomunicaciones
En la sesioacuten participaron representantes del Aacuterea Requirente del Oacutergano Interno de Control del Aacuterea Convocante y el Testigo Social los que efectuaron diversos comentarios y sugerencias al Proyecto de Convocatoria efectuando las modificaciones correspondieiexclntes tomando en consideracioacuten la investigacioacuten de mercado dictaminando el Subcomiteacute procedente la publicacioacuten de la convocatoria para llevar a cabo la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional Abierta y Electroacutenica Para la contratacioacuten del proyecto integral consistente en la adquisicioacuten de infraestructura instalacioacuten y adecuacioacuten al centro de procesamiento de datos Tier 111 del IFT
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d) Publicacioacuten de la Convocatoria
El 24 de febrero de 2017 el IFT Publicoacute en CompraNet la Convocatoria a la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional Abierta y Electroacutenica LA-043D00001-E2-2017
El 28 de febrero de 2017 se publicoacute en el Diario Oficial de la Federacion el resumen de la convocatoria
e) Visita a las instalaciones de la convocante
El 3 de marzo de 2017 se efectuacuteo visita a Instalaciones del edificio sede del IFT misma que es obligatoria de conformidad a la convocatoria de la licitacioacuten y que es importante para que los interesados conozcan la infraestructura instalada y equipos con que cuenta el IFT a efecto de que realizaran las valoraciones de los elementos que se requieran los grados de dificultad y las implicaciones de caraacutecter teacutecnico para realizar el proyecto La participacioacuten fue de 20 interesados a saber
No INTERESADOS
1 Areche Ingenieros SA de CV
2 Acero Meacutexico SA de CV
3 Data Center PQS SA de CV
4 lngenium
5 Ingenieriacutea de Disentildeo Especializada SA de CV
6 Asesoriacutea Logiacutestica Proyectos y Equipo SA de CV
7 Cloud Data Processing and Storage SA de CV
8 Proyectos Global Enterpase SA de CV
9
10
MAIZ Edificaciones SA de CV
APPcore Power SA de CV
11 Grupo Logisa SA de CV
12 Monitoreo Sopid CV
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13
14
15
16
17
18
19
20
Tu Nerd S de RL de CV
Epsilon Ingenieriacutea
PC Omega SA de CV
SEMSA
Power Systems Service SA de CV
Klupo Lanware SA de CV
Oiltekwe SA de CV
Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos SA de CV
La visita a sitio se llevoacute cabo de acuerdo con el programa planteado los servidores puacuteblicos del aacuterea requirente atendieron de forma imparcial a los participantes dando a conocer en voz alta las preguntas y respuestas no se dieron respuestas a preguntas relacionadas con la convocatoria aclarando que estas las plantearan los licitantes en la Junta de Aclaraciones prevista en la Convocatoria para el 8 de marzo de 2017
f) Junta de Aclaraciones El 8 de marzo de 2017 se inicia la Junta de Aclaraciones el acto lo presidioacute el Director de Procedimientos de Adquisiciones en apego y con fundamento en los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Estatuto) asiacute como en el numeral 49 de las POSAS Al iniciar la junta comunicoacute a los asistentes que de conformidad con el artiacuteculo 33 de las Normas 39 y 40 de los Lineamientos solamente se atenderaacuten solicitudes de aclaracioacuten a la convocatoria de las personas que hayan presentado el escrito en el que expresen su intereacutes en participar en esta Licitacioacuten a traveacutes de CompraNet por siacute o en representacioacuten de un tercero y cuyas preguntas se hayan recibido con 24 (veinticuatro) horas de anticipacioacuten a este acto
Se dejoacute constancia en el Acta de la Junta de Aclaraciones que se recibieron las solicitudes de aclaracioacuten y escritos de intereacutes en participar en esta licitacioacuten a traveacutes de la plataforma de CompraNet de los siguientes licitantes
LICITANTE Escrito de Intereacutes No Preauntas
101 MAIZ EDIFICACIONES SA DE CV SI
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2 MSI MEXICANA DE MANTENIMIENTO SA DE CV SI 4
3 GRUPO LOGISA SA DE CV SI 65
4 CLOUD DATA PROCESSING ANO STORAGE SA DE CV SI 2
5 ACECO TI MEacuteXICO SA DE CV SI 12
6 MUL TIPROYECTOS GLOBAL ENTERPRISE SA DE CV SI 9
7 HTG MEacuteXICO SA DE CV SI 4
8
9
10
PbWER SYSTEMS SERVICE SA DE CV
MAGNUM NETWORKS SA DE CV
GRUPO LANWARE SA DE CV
SI
SI
SI
9
o 17
11 DATA CENTER PQS SA DE CV SI 4
12 TU NERD S DE RL DE CV SI 3
El presidente de la Junta de Aclaraciones indicoacute que con fundamento en lo dispuesto por el articuloacute 40 tje los Lineamientos y en atencioacuten al nuacutemero de solicitudes de aclaracioacuten recibidas el IFT determina suspender la sesioacuten y sentildeala nueva fecha y hora para continuar con la misma para el 9 de marzo de 2017 a las 1300 horas
El 9 de marzo de 2017 con el objeto de reanudar la junta de aclaraciones a la convocatoria de la Licitacioacuten de acuerdo a lo sentildealado en el acta de suspensioacuten de fecha 08 de marzo de 2017se dieron a conocer precisiones tecnicas asiacute como con fundamento en el artiacuteculo 40 de los Lineamientos se dio respuesta a las preguntas de los licitantes
Con base en el artiacuteculo 40 fraccioacuten II de los Lineamientos la Convocante informoacute que el plazo que los licitantes para formular las preguntas que consideren necesarias con relacioacuten a las respuestas remitidas fue de quince horas a partir de la fecha y hora que registroacute como enviado al sistema Compranet
El 10 de marzo se cierra la Junta de Aclaraciones a las 1400 horas y se publican en CompraNet las respuestas a las repreguntas asiacute como precisiones teacutecnicas complementarias que presentaron los licitantes siguientes
Licitante GRUPO LOGISA SA DE CV MAIZ EDIFICACIONES SA DE CV GRUPO LANWARE SA DE CV HTG MEXICO SA DE CV
No Preauntas 9 4 3 1
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Determina la convocante que el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones se llevaraacute a cabo el 22 de marzo de 2017 a las 1000 horas
Cada una de las actas de las sesiones se publicaron en el sistema CompraNet de acuerdo a lo establecido en el segundo paacuterrafo del artiacuteculo 39 de las Normas
g) Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones
El 22 de marzo del 2017 en la sala de juntas del Instituto Federal de Telecomunicaciones se llevoacute a cabo el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones motivo de esta Licitacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 34 y 35 de las Normas en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Normas) 41 y 42 de los Lineamientos en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Lineamientos) y lo previsto en el numeral 111 inciso b4) de la convocatoria a la Licitacioacuten
Este acto lo presidioacute el Director de Procedimientos de Adquisiciones de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Estatuto) asiacute como en el numeral 49 de las POSAS
La convocante al abrir la boacuteveda del Sistema CompraNet reporto que los licitantes siguientes presentaron propuestas
Comercializadora Inmobiliaria Escuadra SA de CV Data Center PQS SA de CV Grupo Lanware SA de CV Multiproyectos Global Enterprise SA de CV Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos
Acto seguido se procedioacute a la apertura de las propuestas teacutecnicas recibidas por medios remotos de comunicacioacuten electroacutenica viacutea CompraNet verificando la existencia de los archivos incorporados por los licitantes sin entrar al anaacutelisis detallado de su contenido para lo cual se procedioacute a iniciar la revisioacuten cuantitativa a traveacutes de CompraNet
De lo anterior respecto de la revisioacuten a la firma digital se observoacute que en el caso de los licitantes DATA CENTER PQS SA DE CV y GRUPO LANWARE SA DE CV
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en los conceptos Anexo Requerimiento teacutecnico Firmado Digitalmente y Anexo Requerimiento Econoacutemico Firmado Digitalmente no se encuentra evidencia de que hayan firmado digitalmente su proposicioacuten y se muestra una leyenda indicando (sin archivo adjunto) de acuerdo a lo presentado en la pantalla de CompraNet
Se recibieron las proposiciones para su evaluacioacuten posterior se dio lectura a los precios presentados los que se presentan en la siguiente tabla
MONTOTOTALOELA PROPUESTA
LICITANTE
ECONOacuteMICA
(ANTES DE LVA)
COMERCIALIZADORA INMOBILIARIA $9733697361
ESCUADRA SA DE CV
DATA CENTER PQS SA DE CV $11916000000
GRUPO LANWARE SA DE CV $12794043716
MULTI PROYECTOS GLOBAL ENTERPRISE $9984657086SA DE CV
PROYECTOS EQUIPOS Y MONTAJES $12511410587
ELECTROMECAacuteNICOS SA DE CV
Destaca este Testigo Social que el presidente del acto en todo momento dio lectura en voz alta de los documentos que revisaba conforme a los requisitos de la convocatoria y no se desechoacute propuesta alguna en Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones elaboraacutendose el acta correspondiente
Durante el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones se mostroacute en pantalla a los participantes el desarrollo de la captura del Sistema CompraNet lo que le dio mayor transparencia al acto en el acto en comento se dio cumplimiento a lo establecido en los artiacuteculos 35 de las Normas y 42 de los Lineamientos
El Fallo de la Licitacioacuten se programoacute para el 4 de abril de 2017 a las 1700 horas
)
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h) Evaluacioacuten de las Proposiciones
Se llevoacute a cabo la evaluacioacuten de las proposiciones de acuerdo a lo establecido en la convocatoria y en la junta de aclaraciones durante la misma se evaluoacute el cumplimiento de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Num1 asiacute como a los documentos solicitados en los numerales 1 al 28 del Meacutetodo de evaluacioacuten de las proposiciones recibidas en el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones resultando lo siguiente
Las propuestas de los licitantes Data Center PQS SA de CV y la propuesta del licitante Grupo Lanware SA de CV en conjunto con Magnum Networks SA de CV y con Data Center Consultores SA no cumplen en la revisioacuten legal y requisitos administrativos (documentacioacuten distinta a las proposiciones) conforme a lo siguiente
De la revisioacuten a la firma digital se observoacute que en los conceptos anexo requerimiento teacutecnico firmado digitalmente y anexo requerimiento econoacutemico firmado digitalmente no se encuentra evidencia de que hayan firmado digitalmente sus proposiciones y se muestra una leyenda indicando (sin archivo adjunto) de acuerdo con lo visto en el Sistema CompraNet
Las cuales debieron firmar los licitantes correspondientes conforme a lo dispuesto en la convocatoria a la Licitacioacuten en su numeral IV1 Se consideran indispensables para evaluar la proposicioacuten y en consecuencia su incumplimiento afectariacutea su solvencia y motivariacutea su desechamiento inciso a) La Licitacioacuten el registro la entrega de proposiciones y la firma de las mismas se haraacute utilizando CompraNet Lo anterior con base en los artiacuteculos 27 de las Normas y 44 de los Lineamientos
La propuesta del licitante Comercializadora Inmobiliaria Escuadra SA de CV NO CUMPLE en la revisioacuten legal y requisitos administrativos (Documentacioacuten distinta a las proposiciones) ya que no presenta los documentos solicitados en el numeral VI 1 Documentacioacuten distinta a las proposiciones incisos c) d) j) y k) los cuales debioacute anexar conforme lo dispuesto en la convocatoria a la licitacioacuten en su numeral V1 Criterios de Evaluacioacuten inciso c) Seraacute de cumplimiento obligatorio la documentacioacuten del Numeral Vl1 los incisos a) c) d) f) j) y k)
Se evaluaron las propuestas recibidas por parte de los licitantes Multiproyectos Global Enterprise SA de CV en conjunto con ATN Ingenieriacutea y Servicios SA de CV y los licitantes Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos SA de CV en conjunto con Alternativa en Infraestructura Eleacutectrica SA de CV y con Power
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Unioacuten SA de CV determinando que ambas propuestas no cumplen en algunos requisitos del Anexo Tecnico y Meacutetodo de evaluacioacuten con fundamento a lo siguiente
Con base en el numeral IV3 Causas de desechamiento de proposiciones y descalificacioacuten de Licitantes inciso 1) El incumplimiento de una o varias de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Nuacutem 1 (Anexo Teacutecnico y Meacutetodo de Evaluacioacuten) asiacute como los documentos solicitados en los numerales del 1 al 28 del Meacutetodo de Evaluacioacuten motivaraacute que al licitante no se le continuacutee evaluando y por lo tanto su propuesta seraacute desechada
La evaluacioacuten de la documentacioacuten legal se llevoacute a cabo por el Director de Procedimientos de Adquisiciones y la Subdirectora de Licitaciones e Invitaciones de conformidad con el numeral 62 de las POBAS
La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas se llevoacute a cabo por el Director General de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicaciones y el Director de Infraestructura Tecnoloacutegica de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 61 fraccioacuten XVII del Estatuto asiacute como en el numeral 63 de las POBAS
Seguacuten consta en la documentacioacuten mostrada analizada por este Testigo Social
i) Fallo
El 4 de abril de 2017 el Director de Procedimientos de Adquisiciones emite el Fallo de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto asiacute como en el numeral 49 de las POBAS Con el siguiente resultado
De conformidad con los artiacuteculos 40 primer paacuterrafo de las Normas y 52 primer paacuterrafo de los Lineamientos asiacute como el numeral V3 inciso 2) de la Convocatoria la presente Licitacioacuten se declara DESIERTA debido a que las proposiciones presentadas no cumplen con todos y cada uno de los requisitos especificaciones teacuterminos y condiciones establecidos en la Convocatoria y sus anexos
IV Comentarios
bull Los representantes del IFT dieron facilidades a este Testigo Social para la participacioacuten en las visitas a sitio juntas de aclaraciones asiacute como en la participacioacuten de la evaluacioacuten y revisioacuten del fallo de la licitacioacuten
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bull Tanto los servidores puacuteblicos de la convocante como del aacuterea requirente brindaron las mismas oportunidades de acceso y condiciones a todos los concursantes a traveacutes del Sistema Electroacutenico de Contrataciones CompraNet informaacutendoles de forma abierta y transparente el desarrollo del procedimiento de contratacioacuten
bull La convocatoria establecioacute condiciones y requisitos para la libre participacioacuten de los licitantes
bull En el Portal de CompraNet se encuentran las actas de cada una de las etapas del procedimiento de contratacioacuten a partir de la publicacioacuten de la convocatoria y hasta el fallo
bull Los directores de Procedimientos de Adquisiciones y Seguridad de la Informacioacuten proporcionaron al Testigo Social la informacioacuten relativa al procedimiento de contratacioacuten asiacute como la aceptacioacuten de los comentarios o sugerencias que dio en el desarrollo del mismo
bull A la fecha de la emisioacuten del presente Testimonio el Testigo Social no tiene conocimiento de alguna Instancia de Inconformidad
V Conclusiones
El IFT se apegoacute a las disposiciones juriacutedicas aplicables presentoacute la informacioacuten relativa al procedimiento de Licitacioacuten Internacional Abierta y Electroacutenica de manera completa y oportuna en la junta de aclaraciones se dio respuesta en forma clara y precisa se dio acceso al Testigo Social a la informacioacuten solicitada misma que se encontroacute en el expediente del procedimiento
Los criterios para declarar desierta la licitacioacuten que se consideran en apego a la convocatoria junta de aclaraciones Normas Lineamientos y POBAS para concluir que el procedimiento de contratacioacuten fue transparente e imparcial
Los licitantes deben aplicarse en el conocimiento de la operacioacuten del Sistema CompraNet para firma electroacutenica y el registro de sus propuestas
Lo que me permito hacer de su apreciable conocimiento para los efectos consecuentes
ATENTAMENTE
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d) Publicacioacuten de la Convocatoria
El 24 de febrero de 2017 el IFT Publicoacute en CompraNet la Convocatoria a la Licitacioacuten Puacuteblica Internacional Abierta y Electroacutenica LA-043D00001-E2-2017
El 28 de febrero de 2017 se publicoacute en el Diario Oficial de la Federacion el resumen de la convocatoria
e) Visita a las instalaciones de la convocante
El 3 de marzo de 2017 se efectuacuteo visita a Instalaciones del edificio sede del IFT misma que es obligatoria de conformidad a la convocatoria de la licitacioacuten y que es importante para que los interesados conozcan la infraestructura instalada y equipos con que cuenta el IFT a efecto de que realizaran las valoraciones de los elementos que se requieran los grados de dificultad y las implicaciones de caraacutecter teacutecnico para realizar el proyecto La participacioacuten fue de 20 interesados a saber
No INTERESADOS
1 Areche Ingenieros SA de CV
2 Acero Meacutexico SA de CV
3 Data Center PQS SA de CV
4 lngenium
5 Ingenieriacutea de Disentildeo Especializada SA de CV
6 Asesoriacutea Logiacutestica Proyectos y Equipo SA de CV
7 Cloud Data Processing and Storage SA de CV
8 Proyectos Global Enterpase SA de CV
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MAIZ Edificaciones SA de CV
APPcore Power SA de CV
11 Grupo Logisa SA de CV
12 Monitoreo Sopid CV
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Epsilon Ingenieriacutea
PC Omega SA de CV
SEMSA
Power Systems Service SA de CV
Klupo Lanware SA de CV
Oiltekwe SA de CV
Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos SA de CV
La visita a sitio se llevoacute cabo de acuerdo con el programa planteado los servidores puacuteblicos del aacuterea requirente atendieron de forma imparcial a los participantes dando a conocer en voz alta las preguntas y respuestas no se dieron respuestas a preguntas relacionadas con la convocatoria aclarando que estas las plantearan los licitantes en la Junta de Aclaraciones prevista en la Convocatoria para el 8 de marzo de 2017
f) Junta de Aclaraciones El 8 de marzo de 2017 se inicia la Junta de Aclaraciones el acto lo presidioacute el Director de Procedimientos de Adquisiciones en apego y con fundamento en los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Estatuto) asiacute como en el numeral 49 de las POSAS Al iniciar la junta comunicoacute a los asistentes que de conformidad con el artiacuteculo 33 de las Normas 39 y 40 de los Lineamientos solamente se atenderaacuten solicitudes de aclaracioacuten a la convocatoria de las personas que hayan presentado el escrito en el que expresen su intereacutes en participar en esta Licitacioacuten a traveacutes de CompraNet por siacute o en representacioacuten de un tercero y cuyas preguntas se hayan recibido con 24 (veinticuatro) horas de anticipacioacuten a este acto
Se dejoacute constancia en el Acta de la Junta de Aclaraciones que se recibieron las solicitudes de aclaracioacuten y escritos de intereacutes en participar en esta licitacioacuten a traveacutes de la plataforma de CompraNet de los siguientes licitantes
LICITANTE Escrito de Intereacutes No Preauntas
101 MAIZ EDIFICACIONES SA DE CV SI
JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
2 MSI MEXICANA DE MANTENIMIENTO SA DE CV SI 4
3 GRUPO LOGISA SA DE CV SI 65
4 CLOUD DATA PROCESSING ANO STORAGE SA DE CV SI 2
5 ACECO TI MEacuteXICO SA DE CV SI 12
6 MUL TIPROYECTOS GLOBAL ENTERPRISE SA DE CV SI 9
7 HTG MEacuteXICO SA DE CV SI 4
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PbWER SYSTEMS SERVICE SA DE CV
MAGNUM NETWORKS SA DE CV
GRUPO LANWARE SA DE CV
SI
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11 DATA CENTER PQS SA DE CV SI 4
12 TU NERD S DE RL DE CV SI 3
El presidente de la Junta de Aclaraciones indicoacute que con fundamento en lo dispuesto por el articuloacute 40 tje los Lineamientos y en atencioacuten al nuacutemero de solicitudes de aclaracioacuten recibidas el IFT determina suspender la sesioacuten y sentildeala nueva fecha y hora para continuar con la misma para el 9 de marzo de 2017 a las 1300 horas
El 9 de marzo de 2017 con el objeto de reanudar la junta de aclaraciones a la convocatoria de la Licitacioacuten de acuerdo a lo sentildealado en el acta de suspensioacuten de fecha 08 de marzo de 2017se dieron a conocer precisiones tecnicas asiacute como con fundamento en el artiacuteculo 40 de los Lineamientos se dio respuesta a las preguntas de los licitantes
Con base en el artiacuteculo 40 fraccioacuten II de los Lineamientos la Convocante informoacute que el plazo que los licitantes para formular las preguntas que consideren necesarias con relacioacuten a las respuestas remitidas fue de quince horas a partir de la fecha y hora que registroacute como enviado al sistema Compranet
El 10 de marzo se cierra la Junta de Aclaraciones a las 1400 horas y se publican en CompraNet las respuestas a las repreguntas asiacute como precisiones teacutecnicas complementarias que presentaron los licitantes siguientes
Licitante GRUPO LOGISA SA DE CV MAIZ EDIFICACIONES SA DE CV GRUPO LANWARE SA DE CV HTG MEXICO SA DE CV
No Preauntas 9 4 3 1
JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
Determina la convocante que el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones se llevaraacute a cabo el 22 de marzo de 2017 a las 1000 horas
Cada una de las actas de las sesiones se publicaron en el sistema CompraNet de acuerdo a lo establecido en el segundo paacuterrafo del artiacuteculo 39 de las Normas
g) Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones
El 22 de marzo del 2017 en la sala de juntas del Instituto Federal de Telecomunicaciones se llevoacute a cabo el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones motivo de esta Licitacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 34 y 35 de las Normas en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Normas) 41 y 42 de los Lineamientos en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Lineamientos) y lo previsto en el numeral 111 inciso b4) de la convocatoria a la Licitacioacuten
Este acto lo presidioacute el Director de Procedimientos de Adquisiciones de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Estatuto) asiacute como en el numeral 49 de las POSAS
La convocante al abrir la boacuteveda del Sistema CompraNet reporto que los licitantes siguientes presentaron propuestas
Comercializadora Inmobiliaria Escuadra SA de CV Data Center PQS SA de CV Grupo Lanware SA de CV Multiproyectos Global Enterprise SA de CV Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos
Acto seguido se procedioacute a la apertura de las propuestas teacutecnicas recibidas por medios remotos de comunicacioacuten electroacutenica viacutea CompraNet verificando la existencia de los archivos incorporados por los licitantes sin entrar al anaacutelisis detallado de su contenido para lo cual se procedioacute a iniciar la revisioacuten cuantitativa a traveacutes de CompraNet
De lo anterior respecto de la revisioacuten a la firma digital se observoacute que en el caso de los licitantes DATA CENTER PQS SA DE CV y GRUPO LANWARE SA DE CV
JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
en los conceptos Anexo Requerimiento teacutecnico Firmado Digitalmente y Anexo Requerimiento Econoacutemico Firmado Digitalmente no se encuentra evidencia de que hayan firmado digitalmente su proposicioacuten y se muestra una leyenda indicando (sin archivo adjunto) de acuerdo a lo presentado en la pantalla de CompraNet
Se recibieron las proposiciones para su evaluacioacuten posterior se dio lectura a los precios presentados los que se presentan en la siguiente tabla
MONTOTOTALOELA PROPUESTA
LICITANTE
ECONOacuteMICA
(ANTES DE LVA)
COMERCIALIZADORA INMOBILIARIA $9733697361
ESCUADRA SA DE CV
DATA CENTER PQS SA DE CV $11916000000
GRUPO LANWARE SA DE CV $12794043716
MULTI PROYECTOS GLOBAL ENTERPRISE $9984657086SA DE CV
PROYECTOS EQUIPOS Y MONTAJES $12511410587
ELECTROMECAacuteNICOS SA DE CV
Destaca este Testigo Social que el presidente del acto en todo momento dio lectura en voz alta de los documentos que revisaba conforme a los requisitos de la convocatoria y no se desechoacute propuesta alguna en Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones elaboraacutendose el acta correspondiente
Durante el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones se mostroacute en pantalla a los participantes el desarrollo de la captura del Sistema CompraNet lo que le dio mayor transparencia al acto en el acto en comento se dio cumplimiento a lo establecido en los artiacuteculos 35 de las Normas y 42 de los Lineamientos
El Fallo de la Licitacioacuten se programoacute para el 4 de abril de 2017 a las 1700 horas
)
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h) Evaluacioacuten de las Proposiciones
Se llevoacute a cabo la evaluacioacuten de las proposiciones de acuerdo a lo establecido en la convocatoria y en la junta de aclaraciones durante la misma se evaluoacute el cumplimiento de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Num1 asiacute como a los documentos solicitados en los numerales 1 al 28 del Meacutetodo de evaluacioacuten de las proposiciones recibidas en el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones resultando lo siguiente
Las propuestas de los licitantes Data Center PQS SA de CV y la propuesta del licitante Grupo Lanware SA de CV en conjunto con Magnum Networks SA de CV y con Data Center Consultores SA no cumplen en la revisioacuten legal y requisitos administrativos (documentacioacuten distinta a las proposiciones) conforme a lo siguiente
De la revisioacuten a la firma digital se observoacute que en los conceptos anexo requerimiento teacutecnico firmado digitalmente y anexo requerimiento econoacutemico firmado digitalmente no se encuentra evidencia de que hayan firmado digitalmente sus proposiciones y se muestra una leyenda indicando (sin archivo adjunto) de acuerdo con lo visto en el Sistema CompraNet
Las cuales debieron firmar los licitantes correspondientes conforme a lo dispuesto en la convocatoria a la Licitacioacuten en su numeral IV1 Se consideran indispensables para evaluar la proposicioacuten y en consecuencia su incumplimiento afectariacutea su solvencia y motivariacutea su desechamiento inciso a) La Licitacioacuten el registro la entrega de proposiciones y la firma de las mismas se haraacute utilizando CompraNet Lo anterior con base en los artiacuteculos 27 de las Normas y 44 de los Lineamientos
La propuesta del licitante Comercializadora Inmobiliaria Escuadra SA de CV NO CUMPLE en la revisioacuten legal y requisitos administrativos (Documentacioacuten distinta a las proposiciones) ya que no presenta los documentos solicitados en el numeral VI 1 Documentacioacuten distinta a las proposiciones incisos c) d) j) y k) los cuales debioacute anexar conforme lo dispuesto en la convocatoria a la licitacioacuten en su numeral V1 Criterios de Evaluacioacuten inciso c) Seraacute de cumplimiento obligatorio la documentacioacuten del Numeral Vl1 los incisos a) c) d) f) j) y k)
Se evaluaron las propuestas recibidas por parte de los licitantes Multiproyectos Global Enterprise SA de CV en conjunto con ATN Ingenieriacutea y Servicios SA de CV y los licitantes Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos SA de CV en conjunto con Alternativa en Infraestructura Eleacutectrica SA de CV y con Power
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Unioacuten SA de CV determinando que ambas propuestas no cumplen en algunos requisitos del Anexo Tecnico y Meacutetodo de evaluacioacuten con fundamento a lo siguiente
Con base en el numeral IV3 Causas de desechamiento de proposiciones y descalificacioacuten de Licitantes inciso 1) El incumplimiento de una o varias de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Nuacutem 1 (Anexo Teacutecnico y Meacutetodo de Evaluacioacuten) asiacute como los documentos solicitados en los numerales del 1 al 28 del Meacutetodo de Evaluacioacuten motivaraacute que al licitante no se le continuacutee evaluando y por lo tanto su propuesta seraacute desechada
La evaluacioacuten de la documentacioacuten legal se llevoacute a cabo por el Director de Procedimientos de Adquisiciones y la Subdirectora de Licitaciones e Invitaciones de conformidad con el numeral 62 de las POBAS
La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas se llevoacute a cabo por el Director General de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicaciones y el Director de Infraestructura Tecnoloacutegica de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 61 fraccioacuten XVII del Estatuto asiacute como en el numeral 63 de las POBAS
Seguacuten consta en la documentacioacuten mostrada analizada por este Testigo Social
i) Fallo
El 4 de abril de 2017 el Director de Procedimientos de Adquisiciones emite el Fallo de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto asiacute como en el numeral 49 de las POBAS Con el siguiente resultado
De conformidad con los artiacuteculos 40 primer paacuterrafo de las Normas y 52 primer paacuterrafo de los Lineamientos asiacute como el numeral V3 inciso 2) de la Convocatoria la presente Licitacioacuten se declara DESIERTA debido a que las proposiciones presentadas no cumplen con todos y cada uno de los requisitos especificaciones teacuterminos y condiciones establecidos en la Convocatoria y sus anexos
IV Comentarios
bull Los representantes del IFT dieron facilidades a este Testigo Social para la participacioacuten en las visitas a sitio juntas de aclaraciones asiacute como en la participacioacuten de la evaluacioacuten y revisioacuten del fallo de la licitacioacuten
1 l
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bull Tanto los servidores puacuteblicos de la convocante como del aacuterea requirente brindaron las mismas oportunidades de acceso y condiciones a todos los concursantes a traveacutes del Sistema Electroacutenico de Contrataciones CompraNet informaacutendoles de forma abierta y transparente el desarrollo del procedimiento de contratacioacuten
bull La convocatoria establecioacute condiciones y requisitos para la libre participacioacuten de los licitantes
bull En el Portal de CompraNet se encuentran las actas de cada una de las etapas del procedimiento de contratacioacuten a partir de la publicacioacuten de la convocatoria y hasta el fallo
bull Los directores de Procedimientos de Adquisiciones y Seguridad de la Informacioacuten proporcionaron al Testigo Social la informacioacuten relativa al procedimiento de contratacioacuten asiacute como la aceptacioacuten de los comentarios o sugerencias que dio en el desarrollo del mismo
bull A la fecha de la emisioacuten del presente Testimonio el Testigo Social no tiene conocimiento de alguna Instancia de Inconformidad
V Conclusiones
El IFT se apegoacute a las disposiciones juriacutedicas aplicables presentoacute la informacioacuten relativa al procedimiento de Licitacioacuten Internacional Abierta y Electroacutenica de manera completa y oportuna en la junta de aclaraciones se dio respuesta en forma clara y precisa se dio acceso al Testigo Social a la informacioacuten solicitada misma que se encontroacute en el expediente del procedimiento
Los criterios para declarar desierta la licitacioacuten que se consideran en apego a la convocatoria junta de aclaraciones Normas Lineamientos y POBAS para concluir que el procedimiento de contratacioacuten fue transparente e imparcial
Los licitantes deben aplicarse en el conocimiento de la operacioacuten del Sistema CompraNet para firma electroacutenica y el registro de sus propuestas
Lo que me permito hacer de su apreciable conocimiento para los efectos consecuentes
ATENTAMENTE
12
JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
13
14
15
16
17
18
19
20
Tu Nerd S de RL de CV
Epsilon Ingenieriacutea
PC Omega SA de CV
SEMSA
Power Systems Service SA de CV
Klupo Lanware SA de CV
Oiltekwe SA de CV
Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos SA de CV
La visita a sitio se llevoacute cabo de acuerdo con el programa planteado los servidores puacuteblicos del aacuterea requirente atendieron de forma imparcial a los participantes dando a conocer en voz alta las preguntas y respuestas no se dieron respuestas a preguntas relacionadas con la convocatoria aclarando que estas las plantearan los licitantes en la Junta de Aclaraciones prevista en la Convocatoria para el 8 de marzo de 2017
f) Junta de Aclaraciones El 8 de marzo de 2017 se inicia la Junta de Aclaraciones el acto lo presidioacute el Director de Procedimientos de Adquisiciones en apego y con fundamento en los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Estatuto) asiacute como en el numeral 49 de las POSAS Al iniciar la junta comunicoacute a los asistentes que de conformidad con el artiacuteculo 33 de las Normas 39 y 40 de los Lineamientos solamente se atenderaacuten solicitudes de aclaracioacuten a la convocatoria de las personas que hayan presentado el escrito en el que expresen su intereacutes en participar en esta Licitacioacuten a traveacutes de CompraNet por siacute o en representacioacuten de un tercero y cuyas preguntas se hayan recibido con 24 (veinticuatro) horas de anticipacioacuten a este acto
Se dejoacute constancia en el Acta de la Junta de Aclaraciones que se recibieron las solicitudes de aclaracioacuten y escritos de intereacutes en participar en esta licitacioacuten a traveacutes de la plataforma de CompraNet de los siguientes licitantes
LICITANTE Escrito de Intereacutes No Preauntas
101 MAIZ EDIFICACIONES SA DE CV SI
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2 MSI MEXICANA DE MANTENIMIENTO SA DE CV SI 4
3 GRUPO LOGISA SA DE CV SI 65
4 CLOUD DATA PROCESSING ANO STORAGE SA DE CV SI 2
5 ACECO TI MEacuteXICO SA DE CV SI 12
6 MUL TIPROYECTOS GLOBAL ENTERPRISE SA DE CV SI 9
7 HTG MEacuteXICO SA DE CV SI 4
8
9
10
PbWER SYSTEMS SERVICE SA DE CV
MAGNUM NETWORKS SA DE CV
GRUPO LANWARE SA DE CV
SI
SI
SI
9
o 17
11 DATA CENTER PQS SA DE CV SI 4
12 TU NERD S DE RL DE CV SI 3
El presidente de la Junta de Aclaraciones indicoacute que con fundamento en lo dispuesto por el articuloacute 40 tje los Lineamientos y en atencioacuten al nuacutemero de solicitudes de aclaracioacuten recibidas el IFT determina suspender la sesioacuten y sentildeala nueva fecha y hora para continuar con la misma para el 9 de marzo de 2017 a las 1300 horas
El 9 de marzo de 2017 con el objeto de reanudar la junta de aclaraciones a la convocatoria de la Licitacioacuten de acuerdo a lo sentildealado en el acta de suspensioacuten de fecha 08 de marzo de 2017se dieron a conocer precisiones tecnicas asiacute como con fundamento en el artiacuteculo 40 de los Lineamientos se dio respuesta a las preguntas de los licitantes
Con base en el artiacuteculo 40 fraccioacuten II de los Lineamientos la Convocante informoacute que el plazo que los licitantes para formular las preguntas que consideren necesarias con relacioacuten a las respuestas remitidas fue de quince horas a partir de la fecha y hora que registroacute como enviado al sistema Compranet
El 10 de marzo se cierra la Junta de Aclaraciones a las 1400 horas y se publican en CompraNet las respuestas a las repreguntas asiacute como precisiones teacutecnicas complementarias que presentaron los licitantes siguientes
Licitante GRUPO LOGISA SA DE CV MAIZ EDIFICACIONES SA DE CV GRUPO LANWARE SA DE CV HTG MEXICO SA DE CV
No Preauntas 9 4 3 1
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Determina la convocante que el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones se llevaraacute a cabo el 22 de marzo de 2017 a las 1000 horas
Cada una de las actas de las sesiones se publicaron en el sistema CompraNet de acuerdo a lo establecido en el segundo paacuterrafo del artiacuteculo 39 de las Normas
g) Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones
El 22 de marzo del 2017 en la sala de juntas del Instituto Federal de Telecomunicaciones se llevoacute a cabo el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones motivo de esta Licitacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 34 y 35 de las Normas en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Normas) 41 y 42 de los Lineamientos en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Lineamientos) y lo previsto en el numeral 111 inciso b4) de la convocatoria a la Licitacioacuten
Este acto lo presidioacute el Director de Procedimientos de Adquisiciones de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Estatuto) asiacute como en el numeral 49 de las POSAS
La convocante al abrir la boacuteveda del Sistema CompraNet reporto que los licitantes siguientes presentaron propuestas
Comercializadora Inmobiliaria Escuadra SA de CV Data Center PQS SA de CV Grupo Lanware SA de CV Multiproyectos Global Enterprise SA de CV Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos
Acto seguido se procedioacute a la apertura de las propuestas teacutecnicas recibidas por medios remotos de comunicacioacuten electroacutenica viacutea CompraNet verificando la existencia de los archivos incorporados por los licitantes sin entrar al anaacutelisis detallado de su contenido para lo cual se procedioacute a iniciar la revisioacuten cuantitativa a traveacutes de CompraNet
De lo anterior respecto de la revisioacuten a la firma digital se observoacute que en el caso de los licitantes DATA CENTER PQS SA DE CV y GRUPO LANWARE SA DE CV
JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
en los conceptos Anexo Requerimiento teacutecnico Firmado Digitalmente y Anexo Requerimiento Econoacutemico Firmado Digitalmente no se encuentra evidencia de que hayan firmado digitalmente su proposicioacuten y se muestra una leyenda indicando (sin archivo adjunto) de acuerdo a lo presentado en la pantalla de CompraNet
Se recibieron las proposiciones para su evaluacioacuten posterior se dio lectura a los precios presentados los que se presentan en la siguiente tabla
MONTOTOTALOELA PROPUESTA
LICITANTE
ECONOacuteMICA
(ANTES DE LVA)
COMERCIALIZADORA INMOBILIARIA $9733697361
ESCUADRA SA DE CV
DATA CENTER PQS SA DE CV $11916000000
GRUPO LANWARE SA DE CV $12794043716
MULTI PROYECTOS GLOBAL ENTERPRISE $9984657086SA DE CV
PROYECTOS EQUIPOS Y MONTAJES $12511410587
ELECTROMECAacuteNICOS SA DE CV
Destaca este Testigo Social que el presidente del acto en todo momento dio lectura en voz alta de los documentos que revisaba conforme a los requisitos de la convocatoria y no se desechoacute propuesta alguna en Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones elaboraacutendose el acta correspondiente
Durante el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones se mostroacute en pantalla a los participantes el desarrollo de la captura del Sistema CompraNet lo que le dio mayor transparencia al acto en el acto en comento se dio cumplimiento a lo establecido en los artiacuteculos 35 de las Normas y 42 de los Lineamientos
El Fallo de la Licitacioacuten se programoacute para el 4 de abril de 2017 a las 1700 horas
)
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h) Evaluacioacuten de las Proposiciones
Se llevoacute a cabo la evaluacioacuten de las proposiciones de acuerdo a lo establecido en la convocatoria y en la junta de aclaraciones durante la misma se evaluoacute el cumplimiento de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Num1 asiacute como a los documentos solicitados en los numerales 1 al 28 del Meacutetodo de evaluacioacuten de las proposiciones recibidas en el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones resultando lo siguiente
Las propuestas de los licitantes Data Center PQS SA de CV y la propuesta del licitante Grupo Lanware SA de CV en conjunto con Magnum Networks SA de CV y con Data Center Consultores SA no cumplen en la revisioacuten legal y requisitos administrativos (documentacioacuten distinta a las proposiciones) conforme a lo siguiente
De la revisioacuten a la firma digital se observoacute que en los conceptos anexo requerimiento teacutecnico firmado digitalmente y anexo requerimiento econoacutemico firmado digitalmente no se encuentra evidencia de que hayan firmado digitalmente sus proposiciones y se muestra una leyenda indicando (sin archivo adjunto) de acuerdo con lo visto en el Sistema CompraNet
Las cuales debieron firmar los licitantes correspondientes conforme a lo dispuesto en la convocatoria a la Licitacioacuten en su numeral IV1 Se consideran indispensables para evaluar la proposicioacuten y en consecuencia su incumplimiento afectariacutea su solvencia y motivariacutea su desechamiento inciso a) La Licitacioacuten el registro la entrega de proposiciones y la firma de las mismas se haraacute utilizando CompraNet Lo anterior con base en los artiacuteculos 27 de las Normas y 44 de los Lineamientos
La propuesta del licitante Comercializadora Inmobiliaria Escuadra SA de CV NO CUMPLE en la revisioacuten legal y requisitos administrativos (Documentacioacuten distinta a las proposiciones) ya que no presenta los documentos solicitados en el numeral VI 1 Documentacioacuten distinta a las proposiciones incisos c) d) j) y k) los cuales debioacute anexar conforme lo dispuesto en la convocatoria a la licitacioacuten en su numeral V1 Criterios de Evaluacioacuten inciso c) Seraacute de cumplimiento obligatorio la documentacioacuten del Numeral Vl1 los incisos a) c) d) f) j) y k)
Se evaluaron las propuestas recibidas por parte de los licitantes Multiproyectos Global Enterprise SA de CV en conjunto con ATN Ingenieriacutea y Servicios SA de CV y los licitantes Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos SA de CV en conjunto con Alternativa en Infraestructura Eleacutectrica SA de CV y con Power
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Unioacuten SA de CV determinando que ambas propuestas no cumplen en algunos requisitos del Anexo Tecnico y Meacutetodo de evaluacioacuten con fundamento a lo siguiente
Con base en el numeral IV3 Causas de desechamiento de proposiciones y descalificacioacuten de Licitantes inciso 1) El incumplimiento de una o varias de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Nuacutem 1 (Anexo Teacutecnico y Meacutetodo de Evaluacioacuten) asiacute como los documentos solicitados en los numerales del 1 al 28 del Meacutetodo de Evaluacioacuten motivaraacute que al licitante no se le continuacutee evaluando y por lo tanto su propuesta seraacute desechada
La evaluacioacuten de la documentacioacuten legal se llevoacute a cabo por el Director de Procedimientos de Adquisiciones y la Subdirectora de Licitaciones e Invitaciones de conformidad con el numeral 62 de las POBAS
La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas se llevoacute a cabo por el Director General de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicaciones y el Director de Infraestructura Tecnoloacutegica de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 61 fraccioacuten XVII del Estatuto asiacute como en el numeral 63 de las POBAS
Seguacuten consta en la documentacioacuten mostrada analizada por este Testigo Social
i) Fallo
El 4 de abril de 2017 el Director de Procedimientos de Adquisiciones emite el Fallo de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto asiacute como en el numeral 49 de las POBAS Con el siguiente resultado
De conformidad con los artiacuteculos 40 primer paacuterrafo de las Normas y 52 primer paacuterrafo de los Lineamientos asiacute como el numeral V3 inciso 2) de la Convocatoria la presente Licitacioacuten se declara DESIERTA debido a que las proposiciones presentadas no cumplen con todos y cada uno de los requisitos especificaciones teacuterminos y condiciones establecidos en la Convocatoria y sus anexos
IV Comentarios
bull Los representantes del IFT dieron facilidades a este Testigo Social para la participacioacuten en las visitas a sitio juntas de aclaraciones asiacute como en la participacioacuten de la evaluacioacuten y revisioacuten del fallo de la licitacioacuten
1 l
JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
bull Tanto los servidores puacuteblicos de la convocante como del aacuterea requirente brindaron las mismas oportunidades de acceso y condiciones a todos los concursantes a traveacutes del Sistema Electroacutenico de Contrataciones CompraNet informaacutendoles de forma abierta y transparente el desarrollo del procedimiento de contratacioacuten
bull La convocatoria establecioacute condiciones y requisitos para la libre participacioacuten de los licitantes
bull En el Portal de CompraNet se encuentran las actas de cada una de las etapas del procedimiento de contratacioacuten a partir de la publicacioacuten de la convocatoria y hasta el fallo
bull Los directores de Procedimientos de Adquisiciones y Seguridad de la Informacioacuten proporcionaron al Testigo Social la informacioacuten relativa al procedimiento de contratacioacuten asiacute como la aceptacioacuten de los comentarios o sugerencias que dio en el desarrollo del mismo
bull A la fecha de la emisioacuten del presente Testimonio el Testigo Social no tiene conocimiento de alguna Instancia de Inconformidad
V Conclusiones
El IFT se apegoacute a las disposiciones juriacutedicas aplicables presentoacute la informacioacuten relativa al procedimiento de Licitacioacuten Internacional Abierta y Electroacutenica de manera completa y oportuna en la junta de aclaraciones se dio respuesta en forma clara y precisa se dio acceso al Testigo Social a la informacioacuten solicitada misma que se encontroacute en el expediente del procedimiento
Los criterios para declarar desierta la licitacioacuten que se consideran en apego a la convocatoria junta de aclaraciones Normas Lineamientos y POBAS para concluir que el procedimiento de contratacioacuten fue transparente e imparcial
Los licitantes deben aplicarse en el conocimiento de la operacioacuten del Sistema CompraNet para firma electroacutenica y el registro de sus propuestas
Lo que me permito hacer de su apreciable conocimiento para los efectos consecuentes
ATENTAMENTE
12
JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
2 MSI MEXICANA DE MANTENIMIENTO SA DE CV SI 4
3 GRUPO LOGISA SA DE CV SI 65
4 CLOUD DATA PROCESSING ANO STORAGE SA DE CV SI 2
5 ACECO TI MEacuteXICO SA DE CV SI 12
6 MUL TIPROYECTOS GLOBAL ENTERPRISE SA DE CV SI 9
7 HTG MEacuteXICO SA DE CV SI 4
8
9
10
PbWER SYSTEMS SERVICE SA DE CV
MAGNUM NETWORKS SA DE CV
GRUPO LANWARE SA DE CV
SI
SI
SI
9
o 17
11 DATA CENTER PQS SA DE CV SI 4
12 TU NERD S DE RL DE CV SI 3
El presidente de la Junta de Aclaraciones indicoacute que con fundamento en lo dispuesto por el articuloacute 40 tje los Lineamientos y en atencioacuten al nuacutemero de solicitudes de aclaracioacuten recibidas el IFT determina suspender la sesioacuten y sentildeala nueva fecha y hora para continuar con la misma para el 9 de marzo de 2017 a las 1300 horas
El 9 de marzo de 2017 con el objeto de reanudar la junta de aclaraciones a la convocatoria de la Licitacioacuten de acuerdo a lo sentildealado en el acta de suspensioacuten de fecha 08 de marzo de 2017se dieron a conocer precisiones tecnicas asiacute como con fundamento en el artiacuteculo 40 de los Lineamientos se dio respuesta a las preguntas de los licitantes
Con base en el artiacuteculo 40 fraccioacuten II de los Lineamientos la Convocante informoacute que el plazo que los licitantes para formular las preguntas que consideren necesarias con relacioacuten a las respuestas remitidas fue de quince horas a partir de la fecha y hora que registroacute como enviado al sistema Compranet
El 10 de marzo se cierra la Junta de Aclaraciones a las 1400 horas y se publican en CompraNet las respuestas a las repreguntas asiacute como precisiones teacutecnicas complementarias que presentaron los licitantes siguientes
Licitante GRUPO LOGISA SA DE CV MAIZ EDIFICACIONES SA DE CV GRUPO LANWARE SA DE CV HTG MEXICO SA DE CV
No Preauntas 9 4 3 1
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Determina la convocante que el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones se llevaraacute a cabo el 22 de marzo de 2017 a las 1000 horas
Cada una de las actas de las sesiones se publicaron en el sistema CompraNet de acuerdo a lo establecido en el segundo paacuterrafo del artiacuteculo 39 de las Normas
g) Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones
El 22 de marzo del 2017 en la sala de juntas del Instituto Federal de Telecomunicaciones se llevoacute a cabo el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones motivo de esta Licitacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 34 y 35 de las Normas en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Normas) 41 y 42 de los Lineamientos en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Lineamientos) y lo previsto en el numeral 111 inciso b4) de la convocatoria a la Licitacioacuten
Este acto lo presidioacute el Director de Procedimientos de Adquisiciones de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Estatuto) asiacute como en el numeral 49 de las POSAS
La convocante al abrir la boacuteveda del Sistema CompraNet reporto que los licitantes siguientes presentaron propuestas
Comercializadora Inmobiliaria Escuadra SA de CV Data Center PQS SA de CV Grupo Lanware SA de CV Multiproyectos Global Enterprise SA de CV Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos
Acto seguido se procedioacute a la apertura de las propuestas teacutecnicas recibidas por medios remotos de comunicacioacuten electroacutenica viacutea CompraNet verificando la existencia de los archivos incorporados por los licitantes sin entrar al anaacutelisis detallado de su contenido para lo cual se procedioacute a iniciar la revisioacuten cuantitativa a traveacutes de CompraNet
De lo anterior respecto de la revisioacuten a la firma digital se observoacute que en el caso de los licitantes DATA CENTER PQS SA DE CV y GRUPO LANWARE SA DE CV
JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
en los conceptos Anexo Requerimiento teacutecnico Firmado Digitalmente y Anexo Requerimiento Econoacutemico Firmado Digitalmente no se encuentra evidencia de que hayan firmado digitalmente su proposicioacuten y se muestra una leyenda indicando (sin archivo adjunto) de acuerdo a lo presentado en la pantalla de CompraNet
Se recibieron las proposiciones para su evaluacioacuten posterior se dio lectura a los precios presentados los que se presentan en la siguiente tabla
MONTOTOTALOELA PROPUESTA
LICITANTE
ECONOacuteMICA
(ANTES DE LVA)
COMERCIALIZADORA INMOBILIARIA $9733697361
ESCUADRA SA DE CV
DATA CENTER PQS SA DE CV $11916000000
GRUPO LANWARE SA DE CV $12794043716
MULTI PROYECTOS GLOBAL ENTERPRISE $9984657086SA DE CV
PROYECTOS EQUIPOS Y MONTAJES $12511410587
ELECTROMECAacuteNICOS SA DE CV
Destaca este Testigo Social que el presidente del acto en todo momento dio lectura en voz alta de los documentos que revisaba conforme a los requisitos de la convocatoria y no se desechoacute propuesta alguna en Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones elaboraacutendose el acta correspondiente
Durante el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones se mostroacute en pantalla a los participantes el desarrollo de la captura del Sistema CompraNet lo que le dio mayor transparencia al acto en el acto en comento se dio cumplimiento a lo establecido en los artiacuteculos 35 de las Normas y 42 de los Lineamientos
El Fallo de la Licitacioacuten se programoacute para el 4 de abril de 2017 a las 1700 horas
)
JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
h) Evaluacioacuten de las Proposiciones
Se llevoacute a cabo la evaluacioacuten de las proposiciones de acuerdo a lo establecido en la convocatoria y en la junta de aclaraciones durante la misma se evaluoacute el cumplimiento de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Num1 asiacute como a los documentos solicitados en los numerales 1 al 28 del Meacutetodo de evaluacioacuten de las proposiciones recibidas en el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones resultando lo siguiente
Las propuestas de los licitantes Data Center PQS SA de CV y la propuesta del licitante Grupo Lanware SA de CV en conjunto con Magnum Networks SA de CV y con Data Center Consultores SA no cumplen en la revisioacuten legal y requisitos administrativos (documentacioacuten distinta a las proposiciones) conforme a lo siguiente
De la revisioacuten a la firma digital se observoacute que en los conceptos anexo requerimiento teacutecnico firmado digitalmente y anexo requerimiento econoacutemico firmado digitalmente no se encuentra evidencia de que hayan firmado digitalmente sus proposiciones y se muestra una leyenda indicando (sin archivo adjunto) de acuerdo con lo visto en el Sistema CompraNet
Las cuales debieron firmar los licitantes correspondientes conforme a lo dispuesto en la convocatoria a la Licitacioacuten en su numeral IV1 Se consideran indispensables para evaluar la proposicioacuten y en consecuencia su incumplimiento afectariacutea su solvencia y motivariacutea su desechamiento inciso a) La Licitacioacuten el registro la entrega de proposiciones y la firma de las mismas se haraacute utilizando CompraNet Lo anterior con base en los artiacuteculos 27 de las Normas y 44 de los Lineamientos
La propuesta del licitante Comercializadora Inmobiliaria Escuadra SA de CV NO CUMPLE en la revisioacuten legal y requisitos administrativos (Documentacioacuten distinta a las proposiciones) ya que no presenta los documentos solicitados en el numeral VI 1 Documentacioacuten distinta a las proposiciones incisos c) d) j) y k) los cuales debioacute anexar conforme lo dispuesto en la convocatoria a la licitacioacuten en su numeral V1 Criterios de Evaluacioacuten inciso c) Seraacute de cumplimiento obligatorio la documentacioacuten del Numeral Vl1 los incisos a) c) d) f) j) y k)
Se evaluaron las propuestas recibidas por parte de los licitantes Multiproyectos Global Enterprise SA de CV en conjunto con ATN Ingenieriacutea y Servicios SA de CV y los licitantes Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos SA de CV en conjunto con Alternativa en Infraestructura Eleacutectrica SA de CV y con Power
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Unioacuten SA de CV determinando que ambas propuestas no cumplen en algunos requisitos del Anexo Tecnico y Meacutetodo de evaluacioacuten con fundamento a lo siguiente
Con base en el numeral IV3 Causas de desechamiento de proposiciones y descalificacioacuten de Licitantes inciso 1) El incumplimiento de una o varias de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Nuacutem 1 (Anexo Teacutecnico y Meacutetodo de Evaluacioacuten) asiacute como los documentos solicitados en los numerales del 1 al 28 del Meacutetodo de Evaluacioacuten motivaraacute que al licitante no se le continuacutee evaluando y por lo tanto su propuesta seraacute desechada
La evaluacioacuten de la documentacioacuten legal se llevoacute a cabo por el Director de Procedimientos de Adquisiciones y la Subdirectora de Licitaciones e Invitaciones de conformidad con el numeral 62 de las POBAS
La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas se llevoacute a cabo por el Director General de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicaciones y el Director de Infraestructura Tecnoloacutegica de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 61 fraccioacuten XVII del Estatuto asiacute como en el numeral 63 de las POBAS
Seguacuten consta en la documentacioacuten mostrada analizada por este Testigo Social
i) Fallo
El 4 de abril de 2017 el Director de Procedimientos de Adquisiciones emite el Fallo de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto asiacute como en el numeral 49 de las POBAS Con el siguiente resultado
De conformidad con los artiacuteculos 40 primer paacuterrafo de las Normas y 52 primer paacuterrafo de los Lineamientos asiacute como el numeral V3 inciso 2) de la Convocatoria la presente Licitacioacuten se declara DESIERTA debido a que las proposiciones presentadas no cumplen con todos y cada uno de los requisitos especificaciones teacuterminos y condiciones establecidos en la Convocatoria y sus anexos
IV Comentarios
bull Los representantes del IFT dieron facilidades a este Testigo Social para la participacioacuten en las visitas a sitio juntas de aclaraciones asiacute como en la participacioacuten de la evaluacioacuten y revisioacuten del fallo de la licitacioacuten
1 l
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bull Tanto los servidores puacuteblicos de la convocante como del aacuterea requirente brindaron las mismas oportunidades de acceso y condiciones a todos los concursantes a traveacutes del Sistema Electroacutenico de Contrataciones CompraNet informaacutendoles de forma abierta y transparente el desarrollo del procedimiento de contratacioacuten
bull La convocatoria establecioacute condiciones y requisitos para la libre participacioacuten de los licitantes
bull En el Portal de CompraNet se encuentran las actas de cada una de las etapas del procedimiento de contratacioacuten a partir de la publicacioacuten de la convocatoria y hasta el fallo
bull Los directores de Procedimientos de Adquisiciones y Seguridad de la Informacioacuten proporcionaron al Testigo Social la informacioacuten relativa al procedimiento de contratacioacuten asiacute como la aceptacioacuten de los comentarios o sugerencias que dio en el desarrollo del mismo
bull A la fecha de la emisioacuten del presente Testimonio el Testigo Social no tiene conocimiento de alguna Instancia de Inconformidad
V Conclusiones
El IFT se apegoacute a las disposiciones juriacutedicas aplicables presentoacute la informacioacuten relativa al procedimiento de Licitacioacuten Internacional Abierta y Electroacutenica de manera completa y oportuna en la junta de aclaraciones se dio respuesta en forma clara y precisa se dio acceso al Testigo Social a la informacioacuten solicitada misma que se encontroacute en el expediente del procedimiento
Los criterios para declarar desierta la licitacioacuten que se consideran en apego a la convocatoria junta de aclaraciones Normas Lineamientos y POBAS para concluir que el procedimiento de contratacioacuten fue transparente e imparcial
Los licitantes deben aplicarse en el conocimiento de la operacioacuten del Sistema CompraNet para firma electroacutenica y el registro de sus propuestas
Lo que me permito hacer de su apreciable conocimiento para los efectos consecuentes
ATENTAMENTE
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Determina la convocante que el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones se llevaraacute a cabo el 22 de marzo de 2017 a las 1000 horas
Cada una de las actas de las sesiones se publicaron en el sistema CompraNet de acuerdo a lo establecido en el segundo paacuterrafo del artiacuteculo 39 de las Normas
g) Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones
El 22 de marzo del 2017 en la sala de juntas del Instituto Federal de Telecomunicaciones se llevoacute a cabo el acto de presentacioacuten y apertura de proposiciones motivo de esta Licitacioacuten de conformidad con los artiacuteculos 34 y 35 de las Normas en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Normas) 41 y 42 de los Lineamientos en materia de adquisiciones arrendamientos y servicios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Lineamientos) y lo previsto en el numeral 111 inciso b4) de la convocatoria a la Licitacioacuten
Este acto lo presidioacute el Director de Procedimientos de Adquisiciones de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Estatuto) asiacute como en el numeral 49 de las POSAS
La convocante al abrir la boacuteveda del Sistema CompraNet reporto que los licitantes siguientes presentaron propuestas
Comercializadora Inmobiliaria Escuadra SA de CV Data Center PQS SA de CV Grupo Lanware SA de CV Multiproyectos Global Enterprise SA de CV Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos
Acto seguido se procedioacute a la apertura de las propuestas teacutecnicas recibidas por medios remotos de comunicacioacuten electroacutenica viacutea CompraNet verificando la existencia de los archivos incorporados por los licitantes sin entrar al anaacutelisis detallado de su contenido para lo cual se procedioacute a iniciar la revisioacuten cuantitativa a traveacutes de CompraNet
De lo anterior respecto de la revisioacuten a la firma digital se observoacute que en el caso de los licitantes DATA CENTER PQS SA DE CV y GRUPO LANWARE SA DE CV
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en los conceptos Anexo Requerimiento teacutecnico Firmado Digitalmente y Anexo Requerimiento Econoacutemico Firmado Digitalmente no se encuentra evidencia de que hayan firmado digitalmente su proposicioacuten y se muestra una leyenda indicando (sin archivo adjunto) de acuerdo a lo presentado en la pantalla de CompraNet
Se recibieron las proposiciones para su evaluacioacuten posterior se dio lectura a los precios presentados los que se presentan en la siguiente tabla
MONTOTOTALOELA PROPUESTA
LICITANTE
ECONOacuteMICA
(ANTES DE LVA)
COMERCIALIZADORA INMOBILIARIA $9733697361
ESCUADRA SA DE CV
DATA CENTER PQS SA DE CV $11916000000
GRUPO LANWARE SA DE CV $12794043716
MULTI PROYECTOS GLOBAL ENTERPRISE $9984657086SA DE CV
PROYECTOS EQUIPOS Y MONTAJES $12511410587
ELECTROMECAacuteNICOS SA DE CV
Destaca este Testigo Social que el presidente del acto en todo momento dio lectura en voz alta de los documentos que revisaba conforme a los requisitos de la convocatoria y no se desechoacute propuesta alguna en Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones elaboraacutendose el acta correspondiente
Durante el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones se mostroacute en pantalla a los participantes el desarrollo de la captura del Sistema CompraNet lo que le dio mayor transparencia al acto en el acto en comento se dio cumplimiento a lo establecido en los artiacuteculos 35 de las Normas y 42 de los Lineamientos
El Fallo de la Licitacioacuten se programoacute para el 4 de abril de 2017 a las 1700 horas
)
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h) Evaluacioacuten de las Proposiciones
Se llevoacute a cabo la evaluacioacuten de las proposiciones de acuerdo a lo establecido en la convocatoria y en la junta de aclaraciones durante la misma se evaluoacute el cumplimiento de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Num1 asiacute como a los documentos solicitados en los numerales 1 al 28 del Meacutetodo de evaluacioacuten de las proposiciones recibidas en el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones resultando lo siguiente
Las propuestas de los licitantes Data Center PQS SA de CV y la propuesta del licitante Grupo Lanware SA de CV en conjunto con Magnum Networks SA de CV y con Data Center Consultores SA no cumplen en la revisioacuten legal y requisitos administrativos (documentacioacuten distinta a las proposiciones) conforme a lo siguiente
De la revisioacuten a la firma digital se observoacute que en los conceptos anexo requerimiento teacutecnico firmado digitalmente y anexo requerimiento econoacutemico firmado digitalmente no se encuentra evidencia de que hayan firmado digitalmente sus proposiciones y se muestra una leyenda indicando (sin archivo adjunto) de acuerdo con lo visto en el Sistema CompraNet
Las cuales debieron firmar los licitantes correspondientes conforme a lo dispuesto en la convocatoria a la Licitacioacuten en su numeral IV1 Se consideran indispensables para evaluar la proposicioacuten y en consecuencia su incumplimiento afectariacutea su solvencia y motivariacutea su desechamiento inciso a) La Licitacioacuten el registro la entrega de proposiciones y la firma de las mismas se haraacute utilizando CompraNet Lo anterior con base en los artiacuteculos 27 de las Normas y 44 de los Lineamientos
La propuesta del licitante Comercializadora Inmobiliaria Escuadra SA de CV NO CUMPLE en la revisioacuten legal y requisitos administrativos (Documentacioacuten distinta a las proposiciones) ya que no presenta los documentos solicitados en el numeral VI 1 Documentacioacuten distinta a las proposiciones incisos c) d) j) y k) los cuales debioacute anexar conforme lo dispuesto en la convocatoria a la licitacioacuten en su numeral V1 Criterios de Evaluacioacuten inciso c) Seraacute de cumplimiento obligatorio la documentacioacuten del Numeral Vl1 los incisos a) c) d) f) j) y k)
Se evaluaron las propuestas recibidas por parte de los licitantes Multiproyectos Global Enterprise SA de CV en conjunto con ATN Ingenieriacutea y Servicios SA de CV y los licitantes Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos SA de CV en conjunto con Alternativa en Infraestructura Eleacutectrica SA de CV y con Power
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Unioacuten SA de CV determinando que ambas propuestas no cumplen en algunos requisitos del Anexo Tecnico y Meacutetodo de evaluacioacuten con fundamento a lo siguiente
Con base en el numeral IV3 Causas de desechamiento de proposiciones y descalificacioacuten de Licitantes inciso 1) El incumplimiento de una o varias de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Nuacutem 1 (Anexo Teacutecnico y Meacutetodo de Evaluacioacuten) asiacute como los documentos solicitados en los numerales del 1 al 28 del Meacutetodo de Evaluacioacuten motivaraacute que al licitante no se le continuacutee evaluando y por lo tanto su propuesta seraacute desechada
La evaluacioacuten de la documentacioacuten legal se llevoacute a cabo por el Director de Procedimientos de Adquisiciones y la Subdirectora de Licitaciones e Invitaciones de conformidad con el numeral 62 de las POBAS
La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas se llevoacute a cabo por el Director General de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicaciones y el Director de Infraestructura Tecnoloacutegica de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 61 fraccioacuten XVII del Estatuto asiacute como en el numeral 63 de las POBAS
Seguacuten consta en la documentacioacuten mostrada analizada por este Testigo Social
i) Fallo
El 4 de abril de 2017 el Director de Procedimientos de Adquisiciones emite el Fallo de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto asiacute como en el numeral 49 de las POBAS Con el siguiente resultado
De conformidad con los artiacuteculos 40 primer paacuterrafo de las Normas y 52 primer paacuterrafo de los Lineamientos asiacute como el numeral V3 inciso 2) de la Convocatoria la presente Licitacioacuten se declara DESIERTA debido a que las proposiciones presentadas no cumplen con todos y cada uno de los requisitos especificaciones teacuterminos y condiciones establecidos en la Convocatoria y sus anexos
IV Comentarios
bull Los representantes del IFT dieron facilidades a este Testigo Social para la participacioacuten en las visitas a sitio juntas de aclaraciones asiacute como en la participacioacuten de la evaluacioacuten y revisioacuten del fallo de la licitacioacuten
1 l
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bull Tanto los servidores puacuteblicos de la convocante como del aacuterea requirente brindaron las mismas oportunidades de acceso y condiciones a todos los concursantes a traveacutes del Sistema Electroacutenico de Contrataciones CompraNet informaacutendoles de forma abierta y transparente el desarrollo del procedimiento de contratacioacuten
bull La convocatoria establecioacute condiciones y requisitos para la libre participacioacuten de los licitantes
bull En el Portal de CompraNet se encuentran las actas de cada una de las etapas del procedimiento de contratacioacuten a partir de la publicacioacuten de la convocatoria y hasta el fallo
bull Los directores de Procedimientos de Adquisiciones y Seguridad de la Informacioacuten proporcionaron al Testigo Social la informacioacuten relativa al procedimiento de contratacioacuten asiacute como la aceptacioacuten de los comentarios o sugerencias que dio en el desarrollo del mismo
bull A la fecha de la emisioacuten del presente Testimonio el Testigo Social no tiene conocimiento de alguna Instancia de Inconformidad
V Conclusiones
El IFT se apegoacute a las disposiciones juriacutedicas aplicables presentoacute la informacioacuten relativa al procedimiento de Licitacioacuten Internacional Abierta y Electroacutenica de manera completa y oportuna en la junta de aclaraciones se dio respuesta en forma clara y precisa se dio acceso al Testigo Social a la informacioacuten solicitada misma que se encontroacute en el expediente del procedimiento
Los criterios para declarar desierta la licitacioacuten que se consideran en apego a la convocatoria junta de aclaraciones Normas Lineamientos y POBAS para concluir que el procedimiento de contratacioacuten fue transparente e imparcial
Los licitantes deben aplicarse en el conocimiento de la operacioacuten del Sistema CompraNet para firma electroacutenica y el registro de sus propuestas
Lo que me permito hacer de su apreciable conocimiento para los efectos consecuentes
ATENTAMENTE
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en los conceptos Anexo Requerimiento teacutecnico Firmado Digitalmente y Anexo Requerimiento Econoacutemico Firmado Digitalmente no se encuentra evidencia de que hayan firmado digitalmente su proposicioacuten y se muestra una leyenda indicando (sin archivo adjunto) de acuerdo a lo presentado en la pantalla de CompraNet
Se recibieron las proposiciones para su evaluacioacuten posterior se dio lectura a los precios presentados los que se presentan en la siguiente tabla
MONTOTOTALOELA PROPUESTA
LICITANTE
ECONOacuteMICA
(ANTES DE LVA)
COMERCIALIZADORA INMOBILIARIA $9733697361
ESCUADRA SA DE CV
DATA CENTER PQS SA DE CV $11916000000
GRUPO LANWARE SA DE CV $12794043716
MULTI PROYECTOS GLOBAL ENTERPRISE $9984657086SA DE CV
PROYECTOS EQUIPOS Y MONTAJES $12511410587
ELECTROMECAacuteNICOS SA DE CV
Destaca este Testigo Social que el presidente del acto en todo momento dio lectura en voz alta de los documentos que revisaba conforme a los requisitos de la convocatoria y no se desechoacute propuesta alguna en Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones elaboraacutendose el acta correspondiente
Durante el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones se mostroacute en pantalla a los participantes el desarrollo de la captura del Sistema CompraNet lo que le dio mayor transparencia al acto en el acto en comento se dio cumplimiento a lo establecido en los artiacuteculos 35 de las Normas y 42 de los Lineamientos
El Fallo de la Licitacioacuten se programoacute para el 4 de abril de 2017 a las 1700 horas
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h) Evaluacioacuten de las Proposiciones
Se llevoacute a cabo la evaluacioacuten de las proposiciones de acuerdo a lo establecido en la convocatoria y en la junta de aclaraciones durante la misma se evaluoacute el cumplimiento de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Num1 asiacute como a los documentos solicitados en los numerales 1 al 28 del Meacutetodo de evaluacioacuten de las proposiciones recibidas en el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones resultando lo siguiente
Las propuestas de los licitantes Data Center PQS SA de CV y la propuesta del licitante Grupo Lanware SA de CV en conjunto con Magnum Networks SA de CV y con Data Center Consultores SA no cumplen en la revisioacuten legal y requisitos administrativos (documentacioacuten distinta a las proposiciones) conforme a lo siguiente
De la revisioacuten a la firma digital se observoacute que en los conceptos anexo requerimiento teacutecnico firmado digitalmente y anexo requerimiento econoacutemico firmado digitalmente no se encuentra evidencia de que hayan firmado digitalmente sus proposiciones y se muestra una leyenda indicando (sin archivo adjunto) de acuerdo con lo visto en el Sistema CompraNet
Las cuales debieron firmar los licitantes correspondientes conforme a lo dispuesto en la convocatoria a la Licitacioacuten en su numeral IV1 Se consideran indispensables para evaluar la proposicioacuten y en consecuencia su incumplimiento afectariacutea su solvencia y motivariacutea su desechamiento inciso a) La Licitacioacuten el registro la entrega de proposiciones y la firma de las mismas se haraacute utilizando CompraNet Lo anterior con base en los artiacuteculos 27 de las Normas y 44 de los Lineamientos
La propuesta del licitante Comercializadora Inmobiliaria Escuadra SA de CV NO CUMPLE en la revisioacuten legal y requisitos administrativos (Documentacioacuten distinta a las proposiciones) ya que no presenta los documentos solicitados en el numeral VI 1 Documentacioacuten distinta a las proposiciones incisos c) d) j) y k) los cuales debioacute anexar conforme lo dispuesto en la convocatoria a la licitacioacuten en su numeral V1 Criterios de Evaluacioacuten inciso c) Seraacute de cumplimiento obligatorio la documentacioacuten del Numeral Vl1 los incisos a) c) d) f) j) y k)
Se evaluaron las propuestas recibidas por parte de los licitantes Multiproyectos Global Enterprise SA de CV en conjunto con ATN Ingenieriacutea y Servicios SA de CV y los licitantes Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos SA de CV en conjunto con Alternativa en Infraestructura Eleacutectrica SA de CV y con Power
JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
Unioacuten SA de CV determinando que ambas propuestas no cumplen en algunos requisitos del Anexo Tecnico y Meacutetodo de evaluacioacuten con fundamento a lo siguiente
Con base en el numeral IV3 Causas de desechamiento de proposiciones y descalificacioacuten de Licitantes inciso 1) El incumplimiento de una o varias de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Nuacutem 1 (Anexo Teacutecnico y Meacutetodo de Evaluacioacuten) asiacute como los documentos solicitados en los numerales del 1 al 28 del Meacutetodo de Evaluacioacuten motivaraacute que al licitante no se le continuacutee evaluando y por lo tanto su propuesta seraacute desechada
La evaluacioacuten de la documentacioacuten legal se llevoacute a cabo por el Director de Procedimientos de Adquisiciones y la Subdirectora de Licitaciones e Invitaciones de conformidad con el numeral 62 de las POBAS
La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas se llevoacute a cabo por el Director General de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicaciones y el Director de Infraestructura Tecnoloacutegica de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 61 fraccioacuten XVII del Estatuto asiacute como en el numeral 63 de las POBAS
Seguacuten consta en la documentacioacuten mostrada analizada por este Testigo Social
i) Fallo
El 4 de abril de 2017 el Director de Procedimientos de Adquisiciones emite el Fallo de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto asiacute como en el numeral 49 de las POBAS Con el siguiente resultado
De conformidad con los artiacuteculos 40 primer paacuterrafo de las Normas y 52 primer paacuterrafo de los Lineamientos asiacute como el numeral V3 inciso 2) de la Convocatoria la presente Licitacioacuten se declara DESIERTA debido a que las proposiciones presentadas no cumplen con todos y cada uno de los requisitos especificaciones teacuterminos y condiciones establecidos en la Convocatoria y sus anexos
IV Comentarios
bull Los representantes del IFT dieron facilidades a este Testigo Social para la participacioacuten en las visitas a sitio juntas de aclaraciones asiacute como en la participacioacuten de la evaluacioacuten y revisioacuten del fallo de la licitacioacuten
1 l
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bull Tanto los servidores puacuteblicos de la convocante como del aacuterea requirente brindaron las mismas oportunidades de acceso y condiciones a todos los concursantes a traveacutes del Sistema Electroacutenico de Contrataciones CompraNet informaacutendoles de forma abierta y transparente el desarrollo del procedimiento de contratacioacuten
bull La convocatoria establecioacute condiciones y requisitos para la libre participacioacuten de los licitantes
bull En el Portal de CompraNet se encuentran las actas de cada una de las etapas del procedimiento de contratacioacuten a partir de la publicacioacuten de la convocatoria y hasta el fallo
bull Los directores de Procedimientos de Adquisiciones y Seguridad de la Informacioacuten proporcionaron al Testigo Social la informacioacuten relativa al procedimiento de contratacioacuten asiacute como la aceptacioacuten de los comentarios o sugerencias que dio en el desarrollo del mismo
bull A la fecha de la emisioacuten del presente Testimonio el Testigo Social no tiene conocimiento de alguna Instancia de Inconformidad
V Conclusiones
El IFT se apegoacute a las disposiciones juriacutedicas aplicables presentoacute la informacioacuten relativa al procedimiento de Licitacioacuten Internacional Abierta y Electroacutenica de manera completa y oportuna en la junta de aclaraciones se dio respuesta en forma clara y precisa se dio acceso al Testigo Social a la informacioacuten solicitada misma que se encontroacute en el expediente del procedimiento
Los criterios para declarar desierta la licitacioacuten que se consideran en apego a la convocatoria junta de aclaraciones Normas Lineamientos y POBAS para concluir que el procedimiento de contratacioacuten fue transparente e imparcial
Los licitantes deben aplicarse en el conocimiento de la operacioacuten del Sistema CompraNet para firma electroacutenica y el registro de sus propuestas
Lo que me permito hacer de su apreciable conocimiento para los efectos consecuentes
ATENTAMENTE
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h) Evaluacioacuten de las Proposiciones
Se llevoacute a cabo la evaluacioacuten de las proposiciones de acuerdo a lo establecido en la convocatoria y en la junta de aclaraciones durante la misma se evaluoacute el cumplimiento de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Num1 asiacute como a los documentos solicitados en los numerales 1 al 28 del Meacutetodo de evaluacioacuten de las proposiciones recibidas en el Acto de Presentacioacuten y Apertura de Proposiciones resultando lo siguiente
Las propuestas de los licitantes Data Center PQS SA de CV y la propuesta del licitante Grupo Lanware SA de CV en conjunto con Magnum Networks SA de CV y con Data Center Consultores SA no cumplen en la revisioacuten legal y requisitos administrativos (documentacioacuten distinta a las proposiciones) conforme a lo siguiente
De la revisioacuten a la firma digital se observoacute que en los conceptos anexo requerimiento teacutecnico firmado digitalmente y anexo requerimiento econoacutemico firmado digitalmente no se encuentra evidencia de que hayan firmado digitalmente sus proposiciones y se muestra una leyenda indicando (sin archivo adjunto) de acuerdo con lo visto en el Sistema CompraNet
Las cuales debieron firmar los licitantes correspondientes conforme a lo dispuesto en la convocatoria a la Licitacioacuten en su numeral IV1 Se consideran indispensables para evaluar la proposicioacuten y en consecuencia su incumplimiento afectariacutea su solvencia y motivariacutea su desechamiento inciso a) La Licitacioacuten el registro la entrega de proposiciones y la firma de las mismas se haraacute utilizando CompraNet Lo anterior con base en los artiacuteculos 27 de las Normas y 44 de los Lineamientos
La propuesta del licitante Comercializadora Inmobiliaria Escuadra SA de CV NO CUMPLE en la revisioacuten legal y requisitos administrativos (Documentacioacuten distinta a las proposiciones) ya que no presenta los documentos solicitados en el numeral VI 1 Documentacioacuten distinta a las proposiciones incisos c) d) j) y k) los cuales debioacute anexar conforme lo dispuesto en la convocatoria a la licitacioacuten en su numeral V1 Criterios de Evaluacioacuten inciso c) Seraacute de cumplimiento obligatorio la documentacioacuten del Numeral Vl1 los incisos a) c) d) f) j) y k)
Se evaluaron las propuestas recibidas por parte de los licitantes Multiproyectos Global Enterprise SA de CV en conjunto con ATN Ingenieriacutea y Servicios SA de CV y los licitantes Proyectos Equipos y Montajes Electromecaacutenicos SA de CV en conjunto con Alternativa en Infraestructura Eleacutectrica SA de CV y con Power
JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
Unioacuten SA de CV determinando que ambas propuestas no cumplen en algunos requisitos del Anexo Tecnico y Meacutetodo de evaluacioacuten con fundamento a lo siguiente
Con base en el numeral IV3 Causas de desechamiento de proposiciones y descalificacioacuten de Licitantes inciso 1) El incumplimiento de una o varias de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Nuacutem 1 (Anexo Teacutecnico y Meacutetodo de Evaluacioacuten) asiacute como los documentos solicitados en los numerales del 1 al 28 del Meacutetodo de Evaluacioacuten motivaraacute que al licitante no se le continuacutee evaluando y por lo tanto su propuesta seraacute desechada
La evaluacioacuten de la documentacioacuten legal se llevoacute a cabo por el Director de Procedimientos de Adquisiciones y la Subdirectora de Licitaciones e Invitaciones de conformidad con el numeral 62 de las POBAS
La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas se llevoacute a cabo por el Director General de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicaciones y el Director de Infraestructura Tecnoloacutegica de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 61 fraccioacuten XVII del Estatuto asiacute como en el numeral 63 de las POBAS
Seguacuten consta en la documentacioacuten mostrada analizada por este Testigo Social
i) Fallo
El 4 de abril de 2017 el Director de Procedimientos de Adquisiciones emite el Fallo de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto asiacute como en el numeral 49 de las POBAS Con el siguiente resultado
De conformidad con los artiacuteculos 40 primer paacuterrafo de las Normas y 52 primer paacuterrafo de los Lineamientos asiacute como el numeral V3 inciso 2) de la Convocatoria la presente Licitacioacuten se declara DESIERTA debido a que las proposiciones presentadas no cumplen con todos y cada uno de los requisitos especificaciones teacuterminos y condiciones establecidos en la Convocatoria y sus anexos
IV Comentarios
bull Los representantes del IFT dieron facilidades a este Testigo Social para la participacioacuten en las visitas a sitio juntas de aclaraciones asiacute como en la participacioacuten de la evaluacioacuten y revisioacuten del fallo de la licitacioacuten
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bull Tanto los servidores puacuteblicos de la convocante como del aacuterea requirente brindaron las mismas oportunidades de acceso y condiciones a todos los concursantes a traveacutes del Sistema Electroacutenico de Contrataciones CompraNet informaacutendoles de forma abierta y transparente el desarrollo del procedimiento de contratacioacuten
bull La convocatoria establecioacute condiciones y requisitos para la libre participacioacuten de los licitantes
bull En el Portal de CompraNet se encuentran las actas de cada una de las etapas del procedimiento de contratacioacuten a partir de la publicacioacuten de la convocatoria y hasta el fallo
bull Los directores de Procedimientos de Adquisiciones y Seguridad de la Informacioacuten proporcionaron al Testigo Social la informacioacuten relativa al procedimiento de contratacioacuten asiacute como la aceptacioacuten de los comentarios o sugerencias que dio en el desarrollo del mismo
bull A la fecha de la emisioacuten del presente Testimonio el Testigo Social no tiene conocimiento de alguna Instancia de Inconformidad
V Conclusiones
El IFT se apegoacute a las disposiciones juriacutedicas aplicables presentoacute la informacioacuten relativa al procedimiento de Licitacioacuten Internacional Abierta y Electroacutenica de manera completa y oportuna en la junta de aclaraciones se dio respuesta en forma clara y precisa se dio acceso al Testigo Social a la informacioacuten solicitada misma que se encontroacute en el expediente del procedimiento
Los criterios para declarar desierta la licitacioacuten que se consideran en apego a la convocatoria junta de aclaraciones Normas Lineamientos y POBAS para concluir que el procedimiento de contratacioacuten fue transparente e imparcial
Los licitantes deben aplicarse en el conocimiento de la operacioacuten del Sistema CompraNet para firma electroacutenica y el registro de sus propuestas
Lo que me permito hacer de su apreciable conocimiento para los efectos consecuentes
ATENTAMENTE
12
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Unioacuten SA de CV determinando que ambas propuestas no cumplen en algunos requisitos del Anexo Tecnico y Meacutetodo de evaluacioacuten con fundamento a lo siguiente
Con base en el numeral IV3 Causas de desechamiento de proposiciones y descalificacioacuten de Licitantes inciso 1) El incumplimiento de una o varias de las caracteriacutesticas miacutenimas establecidas en el Anexo Nuacutem 1 (Anexo Teacutecnico y Meacutetodo de Evaluacioacuten) asiacute como los documentos solicitados en los numerales del 1 al 28 del Meacutetodo de Evaluacioacuten motivaraacute que al licitante no se le continuacutee evaluando y por lo tanto su propuesta seraacute desechada
La evaluacioacuten de la documentacioacuten legal se llevoacute a cabo por el Director de Procedimientos de Adquisiciones y la Subdirectora de Licitaciones e Invitaciones de conformidad con el numeral 62 de las POBAS
La evaluacioacuten de las propuestas teacutecnicas se llevoacute a cabo por el Director General de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicaciones y el Director de Infraestructura Tecnoloacutegica de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 61 fraccioacuten XVII del Estatuto asiacute como en el numeral 63 de las POBAS
Seguacuten consta en la documentacioacuten mostrada analizada por este Testigo Social
i) Fallo
El 4 de abril de 2017 el Director de Procedimientos de Adquisiciones emite el Fallo de conformidad con los artiacuteculos 18 segundo paacuterrafo y 59 fraccioacuten 111 del Estatuto asiacute como en el numeral 49 de las POBAS Con el siguiente resultado
De conformidad con los artiacuteculos 40 primer paacuterrafo de las Normas y 52 primer paacuterrafo de los Lineamientos asiacute como el numeral V3 inciso 2) de la Convocatoria la presente Licitacioacuten se declara DESIERTA debido a que las proposiciones presentadas no cumplen con todos y cada uno de los requisitos especificaciones teacuterminos y condiciones establecidos en la Convocatoria y sus anexos
IV Comentarios
bull Los representantes del IFT dieron facilidades a este Testigo Social para la participacioacuten en las visitas a sitio juntas de aclaraciones asiacute como en la participacioacuten de la evaluacioacuten y revisioacuten del fallo de la licitacioacuten
1 l
JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
bull Tanto los servidores puacuteblicos de la convocante como del aacuterea requirente brindaron las mismas oportunidades de acceso y condiciones a todos los concursantes a traveacutes del Sistema Electroacutenico de Contrataciones CompraNet informaacutendoles de forma abierta y transparente el desarrollo del procedimiento de contratacioacuten
bull La convocatoria establecioacute condiciones y requisitos para la libre participacioacuten de los licitantes
bull En el Portal de CompraNet se encuentran las actas de cada una de las etapas del procedimiento de contratacioacuten a partir de la publicacioacuten de la convocatoria y hasta el fallo
bull Los directores de Procedimientos de Adquisiciones y Seguridad de la Informacioacuten proporcionaron al Testigo Social la informacioacuten relativa al procedimiento de contratacioacuten asiacute como la aceptacioacuten de los comentarios o sugerencias que dio en el desarrollo del mismo
bull A la fecha de la emisioacuten del presente Testimonio el Testigo Social no tiene conocimiento de alguna Instancia de Inconformidad
V Conclusiones
El IFT se apegoacute a las disposiciones juriacutedicas aplicables presentoacute la informacioacuten relativa al procedimiento de Licitacioacuten Internacional Abierta y Electroacutenica de manera completa y oportuna en la junta de aclaraciones se dio respuesta en forma clara y precisa se dio acceso al Testigo Social a la informacioacuten solicitada misma que se encontroacute en el expediente del procedimiento
Los criterios para declarar desierta la licitacioacuten que se consideran en apego a la convocatoria junta de aclaraciones Normas Lineamientos y POBAS para concluir que el procedimiento de contratacioacuten fue transparente e imparcial
Los licitantes deben aplicarse en el conocimiento de la operacioacuten del Sistema CompraNet para firma electroacutenica y el registro de sus propuestas
Lo que me permito hacer de su apreciable conocimiento para los efectos consecuentes
ATENTAMENTE
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JAVIER DELGADO SERRANO TESTIGO SOCIAL PF021
bull Tanto los servidores puacuteblicos de la convocante como del aacuterea requirente brindaron las mismas oportunidades de acceso y condiciones a todos los concursantes a traveacutes del Sistema Electroacutenico de Contrataciones CompraNet informaacutendoles de forma abierta y transparente el desarrollo del procedimiento de contratacioacuten
bull La convocatoria establecioacute condiciones y requisitos para la libre participacioacuten de los licitantes
bull En el Portal de CompraNet se encuentran las actas de cada una de las etapas del procedimiento de contratacioacuten a partir de la publicacioacuten de la convocatoria y hasta el fallo
bull Los directores de Procedimientos de Adquisiciones y Seguridad de la Informacioacuten proporcionaron al Testigo Social la informacioacuten relativa al procedimiento de contratacioacuten asiacute como la aceptacioacuten de los comentarios o sugerencias que dio en el desarrollo del mismo
bull A la fecha de la emisioacuten del presente Testimonio el Testigo Social no tiene conocimiento de alguna Instancia de Inconformidad
V Conclusiones
El IFT se apegoacute a las disposiciones juriacutedicas aplicables presentoacute la informacioacuten relativa al procedimiento de Licitacioacuten Internacional Abierta y Electroacutenica de manera completa y oportuna en la junta de aclaraciones se dio respuesta en forma clara y precisa se dio acceso al Testigo Social a la informacioacuten solicitada misma que se encontroacute en el expediente del procedimiento
Los criterios para declarar desierta la licitacioacuten que se consideran en apego a la convocatoria junta de aclaraciones Normas Lineamientos y POBAS para concluir que el procedimiento de contratacioacuten fue transparente e imparcial
Los licitantes deben aplicarse en el conocimiento de la operacioacuten del Sistema CompraNet para firma electroacutenica y el registro de sus propuestas
Lo que me permito hacer de su apreciable conocimiento para los efectos consecuentes
ATENTAMENTE
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