tesis presentada para optar el grado de magÍster...
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
MAESTRÍA EN FINANZAS Y PROYECTOS CORPORATIVOS
TESIS PRESENTADA PARA OPTAR EL GRADO DE
MAGÍSTER EN FINANZAS Y PROYECTOS
CORPORATIVOS
“Estrategia de facilitación en la creación de las pymes en el
Ecuador, la competitividad y el empleo
periodo 2009 – 2013”
AUTORA: Econ. Adriana Pamela Escobar Baque
TUTOR: Ing. Ángel Castro Peñarreta, MBA
GUAYAQUIL – ECUADOR
2015
II
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS
TÍTULO: Estrategia de facilitación en la creación de las pymes en el Ecuador, la competitividad
y el empleo periodo 2009 – 2013
AUTOR/ES: Econ. Adriana Pamela Escobar
Baque
REVISORES: Ing. Ángel Castro Peñarreta,
MBA.
INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil FACULTAD: Ciencias Económicas,
Departamento de Postgrado
CARRERA: Maestría en Finanzas y Proyectos Corporativos
FECHA DE PUBLICACIÓN: NO
DE PÁG: 97
ÁREA TEMÁTICA: Finanzas, Administración, Pymes
PALABRAS CLAVES: Pequeñas y medianas empresas, Competitividad, Empleo, Incentivos,
Emprendimientos, Capital Mínimo Pagado, Trámites
RESUMEN: En el ranking del Índice Doing Bussines 2014 del informe del Banco Mundial, que
estudia la facilidad de hacer negocios en un país, establece que Ecuador se encuentra en la
posición 135 de 189 países.
Este estudio presenta un análisis de lo importante que es facilitar la creación de empresas y
dónde deben ir las reformas para los futuros emprendedores, entre ellos disminuir los tiempos
en la creación. Se detallan los requisitos, montos y pasos que se necesitan, además de los
incentivos tributarios que el Gobierno entrega.
Se analiza los factores que influyen entre ellos el capital mínimo pagado, costo, tiempo,
procedimientos durante los últimos 5 años. También cómo influye la creación de empresas con
el nivel de empleo y también se realiza una comparación de la apertura de negocios con países
con la mejor puntuación según el informe del Banco Mundial.
Se finaliza con un detalle de los avances en el área de apertura de negocios en nuestro país,
uno de los avances es el portal web de la Superintendencia de Compañías, que ha generado
mayores facilidades a los emprendedores de nuestro país.
NO
DE REGISTRO (en base de datos): NO DE CLASIFICACIÓN:
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AUTOR/ES:
Teléfono: 0996567324 Mail: [email protected]
CONTACTO EN LA
INSTITUCIÓN:
Nombre: Universidad de Guayaquil, Facultad de Economía,
Departamento de Postgrado
Teléfono: 04-2393378
Mail: [email protected]
III
INFORME DEL TUTOR
IV
AGRADECIMIENTO
A Dios por entregarme la paciencia y la fe de alcanzar esta meta.
A mis padres y familiares por la confianza y la fe que me tienen.
A las personas que me motivaron día a día a continuar con este trabajo,
por los consejos y recomendaciones que recibí y por su colaboración en la
investigación. Entre ellos a mis amigos de la maestría, mis colegas y
compañeros de trabajo.
A mis profesores de la Facultad de Ciencias Económicas de la
Universidad de Guayaquil, quienes con sus conocimientos y experiencias
compartidas, han contribuido al desarrollo profesional y tesis.
Y de manera especial a mi tutor el Ing. Ángel Castro por la eficiente labor
y el acompañamiento en todo el proceso de elaboración de este trabajo.
LA AUTORA
V
DEDICATORIA
Principalmente se la dedico a Dios y a mi familia que son los merecedores
de todo lo que alcance en esta vida, pues son los que me acompañan sin
descansar en cada meta que me propongo.
Y de manera especial dedico este trabajo a mis amigos que estuvieron
trabajando conmigo durante toda la maestría, representan un momento
especial en mi vida, este logro se los dedico con mucho cariño a ellos.
LA AUTORA
VI
ÍNDICE
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA ...................... II
INFORME DEL TUTOR ............................................................................ III
AGRADECIMIENTO ................................................................................. IV
DEDICATORIA .......................................................................................... V
ÍNDICE ...................................................................................................... VI
Índice de tablas...................................................................................... IX
Índice de gráficos.................................................................................... X
Índice de ilustraciones ........................................................................... XI
INTRODUCCIÓN ..................................................................................... 14
CAPÍTULO I ............................................................................................. 16
1. PROBLEMA DE ESTUDIO ............................................................ 16
1.1. Planteamiento del problema .................................................... 16
1.2. Justificación e importancia de la investigación. ....................... 17
1.3. Planteamiento de la hipótesis .................................................. 19
1.4. Objetivo General ...................................................................... 19
1.4.1. Objetivos Específicos ........................................................... 19
CAPÍTULO II ............................................................................................ 21
2. MARCO TEÓRICO, REFERENCIAL Y CONTEXTUAL ................. 21
2.1. MARCO REFERENCIAL ......................................................... 21
2.2. MARCO TEÓRICO ..................................................................... 21
2.2.1. Pequeñas y medianas empresas (pymes) ........................... 21
2.2.2. Definición de las pymes según criterios cuantitativos .......... 22
2.2.3. Definición de las pymes según criterios cualitativos............. 23
2.2.4. Tipos de actividades económicas de las pymes en Ecuador 24
2.2.5. Fortalezas de las pymes en el Ecuador ............................... 24
2.2.6. Debilidades de las pymes en el Ecuador ............................. 25
2.2.7. Influencia de las pymes - entorno social .............................. 26
2.2.8. Influencia de las pymes - Entorno Económico...................... 27
2.2.9. La competitividad, un tema importante en una región .......... 28
2.2.9.1. Teorías de las ventajas competitivas ................................ 28
VII
2.2.9.2. Competitividad en el sector empresarial ecuatoriano........ 29
2.2.10. El empleo, según las pymes ............................................. 31
2.2.11. Doing Business ................................................................. 32
2.2.12. Teoría de la nueva economía institucional y creación de
empresas….. ..................................................................................... 34
2.2.13. Antecedentes para la creación de las pymes ........................ 36
2.2.14. Pasos para la creación de las pymes.................................... 37
2.2.15. Requisitos ............................................................................. 40
2.2.16. Reglamentos ......................................................................... 42
2.2.17. Incentivo ................................................................................ 43
2.2.18. Tributarios ............................................................................. 44
2.3. Marco conceptual........................................................................ 47
CAPÍTULO III ........................................................................................... 49
3. ASPECTOS DE LA METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN ............. 49
3.1. Metodología de la investigación .................................................. 49
3.2. Selección de la muestra .............................................................. 51
3.3. Análisis Descriptivo ..................................................................... 52
3.3.1. Resultados de encuestas ........................................................ 58
3.3.2. Relación de la muestra con la población pymes de Guayaquil 74
CAPÍTULO IV ........................................................................................... 80
4. ANÁLISIS DE LOS FACTORES QUE DETERMINAN LA
PUNTUACIÓN DE CONSTITUCIÓN DE UNA EMPRESA, SEGÚN DOING
BUSINESS Y SU INFLUENCIA EN EL EMPLEO, COMPETITIVIDAD .... 80
4.1. Procedimientos ........................................................................ 82
4.2. Tiempo..................................................................................... 83
4.3. Costo ....................................................................................... 84
4.4. Requisito de capital mínimo pagado ........................................ 84
4.5. Variable: Constitución de compañías ...................................... 85
4.5.1. Relación entre la constitución de compañías y empleo ........... 89
4.5.2. Competitividad en la constitución de una empresa ................. 91
CAPÍTULO V ............................................................................................ 93
5. SITUACIÓN ACTUAL EN LA FACILIDAD DE CREAR PYMES ........ 93
5.1. Portales web para la creación de pymes, en la actualidad ......... 93
VIII
5.1.1. Los pasos para constituir una empresa a través del portal (vía
online): ……………………………………………………………………….93
5.1.2. Actualizaciones en la página SRI ............................................ 94
5.2. Evaluación del sistema actual ..................................................... 96
5.3. Parámetros de acuerdo a Doing Business .................................. 99
5.4. Estrategia de facilidad y rapidez para la creación de pymes .... 100
CONCLUSIONES .................................................................................. 103
RECOMENDACIONES .......................................................................... 104
BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................... 105
ANEXOS ................................................................................................ 109
IX
Índice de tablas
Tabla 1: Parámetros de definición de las pymes en Ecuador .................. 23
Tabla 2: Tasa de ocupación global nacional de Ecuador ......................... 27
Tabla 3: Perfil económico por estratos en Ecuador (porcentaje) ............. 31
Tabla 4: Buenas prácticas a nivel mundial, por área de Doing Business
año 2014 .................................................................................................. 34
Tabla 5: Incentivos tributarios .................................................................. 46
Tabla 6: Pymes de Guayaquil (2012 – 2013) ........................................... 52
Tabla 7: Crecimiento de Personal Ocupado Afiliado Pymes – Guayaquil
(2012 - 2013) ........................................................................................... 54
Tabla 8: Ventas Totales de las Pymes – Guayaquil (2012-2013) ............ 57
Tabla 9: Ventas Totales por sectores económicos Pymes – Guayaquil
2013 ......................................................................................................... 58
Tabla 10: Tiempo de funcionamiento del negocio .................................... 59
Tabla 11: Tipo de constitución de la empresa.......................................... 61
Tabla 12: Facilidades existentes .............................................................. 62
Tabla 13: Nivel de conocimiento de los incentivos del COPCI................. 65
Tabla 14: Difusión de los incentivos existentes ........................................ 66
Tabla 15: Incentivos más favorables para el desarrollo de negocios ....... 67
Tabla 16: Desarrollo eficiente de las pymes en Guayaquil ...................... 69
Tabla 17: Falencias que impiden un desarrollo adecuado de las pymes . 70
Tabla 18: Falencias existentes ................................................................. 71
Tabla 19: Medidas para facilitar el desarrollo de nuevas pymes.............. 73
Tabla 20: Cantidad de Trabajadores por Empresa año 2014 .................. 74
Tabla 21: Información Estadística de la muestra – personal ocupado ..... 75
Tabla 22: Personal ocupado según sector económico año 2014............. 75
Tabla 23: Ingresos por ventas por empresa año 2011-2014 ................... 77
Tabla 24: Información Estadística de la muestra – ingreso por ventas .... 78
Tabla 25: Constituciones de compañías periodo 2009 - 2013 ................. 85
Tabla 26 : Procedimientos, tiempo, costo y capital mínimo pagados, Doing
Business 2009-2014 ................................................................................ 86
Tabla 27: Resultado de la estadística de regresión entre las constituciones
de compañías y el capital mínimo pagado ............................................... 86
Tabla 28: Resultado de la estadística de regresión entre las constituciones
de compañías y el costo .......................................................................... 87
Tabla 29: Resultado de la estadística de regresión entre las constituciones
de compañías y el personal ocupado ...................................................... 89
Tabla 30: Factores para la clasificación en la apertura de negocios, Doing
Business 2015 ......................................................................................... 91
Tabla 31: Logros del portal web ............................................................... 97
Tabla 32: Trámites atendidos a través del portal web .............................. 99
Tabla 33: Tiempo estimado para abrir un negocio (a nivel mundial) ...... 100
X
Índice de gráficos
Gráfico 1: Composición de las Pymes de Ecuador y su ingreso al sector
económico 2012 (anual) ................................................................................. 28
Gráfico 2: Pasos de constitución de la empresa en Ecuador 2014, parte 1
.......................................................................................................................... 37
Gráfico 3: Pasos de constitución de la empresa en Ecuador 2014, parte 2
.......................................................................................................................... 38
Gráfico 4: Pasos de constitución de la empresa en Ecuador 2014, parte 3
.......................................................................................................................... 39
Gráfico 5: Pasos de constitución de la empresa en Ecuador 2014,parte 4
.......................................................................................................................... 40
Gráfico 6: Participación de los Sectores Económicos Pymes - Guayaquil
2013 .................................................................................................................. 53
Gráfico 7: Participación de la Forma Institucional de las Pymes –
Guayaquil 2013 ............................................................................................... 54
Gráfico 8: Personal Ocupado por Sectores Económicos Pymes –
Guayaquil (2013) ............................................................................................. 55
Gráfico 9: Personal Ocupado Hombre, Pymes Guayaquil 2013 ................ 55
Gráfico 10: Personal Ocupado Hombres en los Sectores Económicos
Pymes Guayaquil 2013 .................................................................................. 56
Gráfico 11: Participación del Personal Ocupado Mujeres, Pymes
Guayaquil 2013 ............................................................................................... 56
Gráfico 12: Personal Ocupado Mujeres en los Sectores Económicos
Pymes Guayaquil 2013 .................................................................................. 57
Gráfico 13: Ventas Totales según actividad de comercio exterior 2013,
Pymes – Guayaquil ......................................................................................... 58
Gráfico 14: Tiempo de funcionamiento del negocio .................................... 60
Gráfico 15: Tipo de constitución de la empresa ........................................... 61
Gráfico 16: Facilidades existentes................................................................. 63
Gráfico 17: Facilidades existentes II ............................................................. 63
Gráfico 18: Facilidades existentes III ............................................................ 64
Gráfico 19: Nivel de conocimiento de los incentivos del COPCI ................ 65
Gráfico 20: Difusión de los incentivos existentes......................................... 66
Gráfico 21: Incentivos más favorables para el desarrollo de negocios ..... 68
Gráfico 22: Desarrollo eficiente de las pymes en Guayaquil ...................... 69
Gráfico 23: Falencias que impiden un desarrollo adecuado de las pymes
.......................................................................................................................... 70
XI
Gráfico 24: Falencias existentes.................................................................... 72
Gráfico 25: Medidas para facilitar el desarrollo de nuevas pymes............. 73
Gráfico 26: Participación según sector económico de la muestra pymes
Guayaquil 2014 ............................................................................................... 76
Gráfico 27: Participación de ingreso por venta según sector económico . 79
Gráfico 28 : Constituciones de compañías periodo 2009 - 2013 ............... 85
Gráfico 29: Las constituciones de compañías y el capital mínimo pagado
.......................................................................................................................... 87
Gráfico 30: Las constituciones de compañías y el costo ............................ 88
Gráfico 31: Las constituciones de compañías y el personal ocupado ....... 90
Gráfico 32: Solicitud de reserva de denominaciones para constitución de
empresas ......................................................................................................... 98
Índice de ilustraciones
Ilustración 1: Actualización de RUC vía online ......................................... 96
ANEXOS
Anexos 1 : Formato de Encuesta ........................................................... 109
XII
RESUMEN
En el ranking del Índice Doing Bussines 2014 del informe del Banco
Mundial, que estudia la facilidad de hacer negocios en un país, establece
que Ecuador se encuentra en la posición 135 de 189 países.
Este estudio presenta un análisis de lo importante que es facilitar la
creación de empresas y dónde deben ir las reformas para los futuros
emprendedores, entre ellos disminuir los tiempos en la creación. Se
detallan los requisitos, montos y pasos que se necesitan, además de los
incentivos tributarios que el Gobierno entrega.
Se analiza los factores que influyen entre ellos el capital mínimo, costo,
tiempo, procedimientos durante los últimos 5 años. Se analiza cómo
influye la creación de empresas con el nivel de empleo y también se
realiza una comparación de la apertura de negocios con países con la
mejor puntuación según el informe del Banco Mundial.
Se finaliza con un detalle de los avances en el área de apertura de
negocios en nuestro país, uno de los avances es el portal web de la
Superintendencia de Compañías, que ha generado mayores facilidades a
los emprendedores de nuestro país.
PALABRAS CLAVES: Pequeñas y medianas empresas,
Competitividad, Empleo, Incentivos, Emprendimientos, Capital Mínimo,
Trámites
XIII
ABSTRACT
The ranking of the Doing Business Index 2014 report of the World Bank,
which studies the ease of doing business in a country, establishes that
Ecuador is located at position 135 of 189 countries.
This study shows an analysis how important is to facilitate the creation of
enterprises and where reforms should be made for future entrepreneurs,
for example decreasing time for creation.
The index shows a list of requirements, amounts, and steps that
entrepreneurs need, also the tax incentives that the Government gives.
This study analyzes influential factors, like the minimum capital, cost, time
and procedures in the last five years. It analyzes how the creation of
enterprise affect the level of employment and also makes a comparison of
opening business with other countries with the best score according to the
report of the World Bank.
It ends with a detail of the progress made in the area of opening
businesses in our country. One of the progress is the web portal of
Superintendancy of Companies which has generated more facilities for
entrepreneurs in our country.
Key Words: Pymes, small and mid-size businesses, competitiveness,
employment, incentives, enterprises, Minimum Capital, red tape.
14
INTRODUCCIÓN
Un país tiene como objetivo buscar y desarrollar sectores productivos más
fuertes, generar empleo de calidad y formar una economía más
competitiva. Sin embargo, para cumplir con estos objetivos, el mecanismo
de apertura de estos modelos de negocios deben ser establecidos de
modo que proporcionen las facilidades e incentivos para una aplicación
rápida y efectiva del plan.
El problema de estudio se enfoca en la carencia de un análisis de las
facilidades para crear una pequeña y mediana empresa en el país, por lo
que resulta necesario que se puedan establecer las estrategias
adecuadas para facilitar dicho proceso de desarrollo de negocios.
Se desarrolló esta investigación según el planteamiento de la siguiente
hipótesis: “Si se desarrollan estrategias orientadas a la facilitación de la
creación de pymes en el país, entonces se contribuirá con la generación
de empleo del sector y su competitividad”.
Se planteó, como objetivo general, analizar el proceso de creación de las
pymes en el país durante el período comprendido entre los años 2009 al
2013.
La división de los capítulos es de la siguiente manera:
En el capítulo I, comprende la introducción de la investigación, el detalle
del problema, el planteamiento del problema y los objetivos de la
investigación.
En el capítulo II, consta los marcos: referencial, teórico y conceptual. Se
hace una revisión de los aspectos generales de las pymes en Ecuador,
conceptos, características, informes que soportan la importancia de
facilitar los procesos de creación de pymes, teorías que la respaldan y los
procedimientos para crear una empresa.
En el capítulo III: consta la explicación de la metodología, un análisis
15
descriptivo de las pymes de Guayaquil como ciudad principal del sector
empresarial, se detalla el proceso para la realización de las encuestas
para conocer la opinión de los representantes de las pymes.
Posteriormente se presentan los resultados y se describen a través de
tablas y gráficos.
En el capítulo IV: muestra el análisis de regresión y correlación entre las
variables de estudio, iniciando con un análisis de los factores que influyen
en la constitución de compañías, seguido con un análisis de constitución
de compañías y relación con el empleo, finalizando con un análisis del
progreso en la apertura de negocios en relación a otros países.
En el capítulo V: comprende un detalle de los avances realizados para
facilitar la creación de pyme en el país en el último año y se presentan
estrategias para alcanzar mejor puntuación en la apertura de negocios,
según el informe Doing Business 2014.
16
CAPÍTULO I
1. PROBLEMA DE ESTUDIO
1.1. Planteamiento del problema
Considerando que en la actualidad, el vertiginoso desarrollo de las
pequeñas y medianas empresas ha incidido en que éstas se conviertan
en uno de los sectores de mayor importancia para la economía del país,
no solo por su versatilidad en el diseño de modelos de negocio que
pueden implementarse en los diferentes sectores productivos, sino
también por el hecho de ser una importante fuente generadora de empleo
y el mejoramiento del aspecto social. Según Arroyo, et al. (2011):
Las pequeñas y medianas empresas son agentes importantes
en las economías de América Latina por su aporte al empleo y
a la reducción de la desigualdad, así como por su potencial de
desarrollo innovador. Por estas razones, deberían ocupar un
papel destacado en el diseño y en la implementación de
políticas de fomento, lo que, sin embargo, con frecuencia no
ocurre.
El informe desarrollado por el Grupo del Banco Mundial (2014), presenta
un ranking global con respecto a la facilidad para un empresario local para
desarrollar y poner en marcha un pequeño o mediano negocio que se
ajuste a los reglamentos establecidos para su funcionamiento, los mismos
que se los comparan con 189 economías, en el cual Ecuador se
encuentra ocupando el puesto número 135.
17
En este caso, para establecer dicha puntuación, fueron evaluados una
serie de indicadores tales como: apertura de un negocio, obtención de los
permisos de construcción, obtención de electricidad, registro de
propiedades, obtención de crédito, la protección de inversores, pago de
impuestos, comercio transfronterizo, cumplimiento de contratos y
resolución de la insolvencia.
En este contexto, se puede decir que la facilidad para crear pequeñas y
medianas empresas en un país, surge cuando el lugar y las condiciones
para invertir son las adecuadas. Mientras más atractivas sean los
escenarios, más alta será la probabilidad de tener actividades
empresariales fuertes y productivas. Consecuentemente es importante
determinar, cuán fácil es crear una pyme actualmente en el Ecuador
según sus procedimientos, requisitos.
Considerando que un país tiene como objetivo buscar y desarrollar
sectores productivos más fuertes, generar empleo de calidad y formar una
economía más competitiva. Sin embargo, para cumplir con estos
objetivos, el mecanismo de apertura de estos modelos de negocio debe
ser establecido de modo que proporcionen las facilidades e incentivos
para una aplicación rápida y efectiva del plan.
Por lo que resulta necesario establecer estrategias adecuadas para
facilitar dicho proceso de desarrollo de negocios.
Adicionalmente se identificarán los reglamentos, procesos y requisitos
para la creación de una pyme.
1.2. Justificación e importancia de la investigación.
El presente trabajo busca mostrar los procesos, requisitos y reglamentos
para la creación de una pequeña y mediana empresa, además se
comprenderá la relación entre la creación de estos modelos de negocio,
con la competitividad y el empleo en el Ecuador.
18
Se puede decir que éste es un campo complejo que implica la necesaria
comprensión de los factores empresariales, la financiación, la capacidad
de crecimiento, la transmisión de empresas e internacionalización.
Se trata también de la incorporación de nuevas estrategias de desarrollo
de las pymes que se consideren pertinentes y se ajusten a los
requerimientos de estos modelos de negocios.
Por lo tanto, la justificación del presente trabajo se establece en base a
dos perspectivas, puesto que de acuerdo al punto de vista social, este
estudio ayudará identificar los principales factores que se deben
considerar para la apertura de nuevas empresas, lo cual contribuiría al
bienestar, al buen vivir y fomentaría la independencia económica de los
ecuatorianos.
Partiendo de este enfoque a través del desarrollo del presente trabajo se
espera contribuir con el cumplimiento del octavo y décimo objetivo del
Plan Nacional del Buen Vivir (2013), en donde se menciona lo siguiente:
Objetivo 8.- Consolidar el sistema económico social y solidario,
de forma sostenible.
El sistema económico mundial requiere renovar su concepción,
priorizando la igualdad en las relaciones de poder, tanto entre
países como al interior de ellos. De igual manera, dando prioridad a
la (re)distribución y al ser humano, sobre el crecimiento económico y
el capital. Esta nueva concepción permitirá concretar aspectos como
la inclusión económica y social de millones de personas, la
transformación del modo de producción de los países del Sur, el
fortalecimiento de las finanzas públicas, la regulación del sistema
económico, y la justicia e igualdad en las condiciones laborales.
19
Objetivo 10.- Impulsar la Transformación de la Matriz
Productiva
Los desafíos actuales deben orientar la conformación de nuevas
industrias y la promoción de nuevos sectores con alta productividad,
competitivos, sostenibles, sustentables y diversos, con visión
territorial y de inclusión económica en los encadenamientos que
generen. Se debe impulsar la gestión de recursos financieros y no
financieros, profundizar la inversión pública como generadora de
condiciones para la competitividad sistémica, impulsar la
contratación pública y promover la inversión privada.
Además, de acuerdo al punto de vista económico, la facilidad en la
creación de pequeñas y medianas empresas podría: incrementar la
recaudación tributaria, motivar la creación de riqueza, incentivar el
consumo familiar y aumentar el empleo.
De acuerdo al punto de vista de interés personal, los beneficiarios
de la investigación serán los emprendedores.
1.3. Planteamiento de la hipótesis
En base al análisis desarrollado previamente con respecto al problema
planteado, la hipótesis se establece de la siguiente forma: “Si se
desarrollan estrategias orientadas a la facilitación de la creación de pymes
en el país, entonces se contribuirá con la generación de empleo del sector
y su competitividad”.
1.4. Objetivo General
Analizar el proceso de creación de las pymes en el país durante el
período comprendido entre los años 2009 al 2013 y determinar
estrategias para la facilitación de las pymes en Ecuador.
1.4.1. Objetivos Específicos
Definir los tipos de pymes en el Ecuador y sus características
20
Identificar los pasos, reglamentos y requisitos para crear una pyme
Presentar los incentivos para la creación de las pymes
Valorar el crecimiento de las pymes periodo 2009 - 2013
Comparar la facilidad de crear pymes en el Ecuador versus otros
países latinoamericanos y su competitividad
Analizar la generación de empleo, el número de empleados durante el
año 2009 al 2013
Determinar las estrategias adecuadas que faciliten en la creación de
pymes
21
CAPÍTULO II
2. MARCO TEÓRICO, REFERENCIAL Y CONTEXTUAL
2.1. MARCO REFERENCIAL
En lo que se refiere al marco referencial del estudio, se considera
pertinente citar trabajos con temática similar, lo cual proporcionará una
base y sustento para el desarrollo del presente proyecto. Se menciona el
trabajo elaborado por Gualotuña (2011), el mismo que fue titulado
“Análisis de la situación de las pymes ubicadas en la ciudad de Quito y su
apertura a mercados internacionales en el período 2005 – 2009”, en el
cual expuso la importancia de las pymes para la reactivación económica y
productiva del Ecuador, así como también evidenció la necesidad de
establecer un entorno apropiado para promover el desarrollo de este
sector, considerando que en dicho período los factores intervinientes no
permitían aprovechar el potencial de las pymes.
Además, en base al análisis de la situación actual, la autora estudió el
desarrollo de las pymes ecuatorianas en mercados internacionales,
estableciendo de esta manera una base para la determinación de líneas
de acción estratégicas que le permitan al país fortalecer el sector pyme
para su ingreso y participación adecuada en dichos mercados.
2.2. MARCO TEÓRICO
2.2.1. Pequeñas y medianas empresas (pymes)
En el Ecuador, el (Código Orgánico de la Producción, 2010) define a las
pequeñas y medianas empresas como “toda persona natural o jurídica
que,
22
como una unidad productiva, ejerce una actividad de producción,
comercio y/o servicios, y que cumple con el número de trabajadores y
valor bruto de las ventas anuales señalados para cada categoría, de
conformidad con los rangos que se establecerán en el reglamento de este
Código.”1
Según las (NIIF para las PYMES, 2009), son aquellas entidades que: i) no
tienen obligación pública de rendir cuentas; ii) publican estados
financieros de propósito de información general para usuarios externos.
La pequeña y mediana empresa tiene diferentes definiciones en cuanto su
características cuantitativas pero en realidad depende del desarrollo y
crecimiento de cada país, pero “en concreto, las pymes se definen
comúnmente en función de: (1) el número de empleados, (2) el volumen
anual de negocios, y (3) el balance anual”.2
Urbano & Toledano (2008) manifiesta que las pymes contribuyen en
mayor grado que las grandes organizaciones al desarrollo económico y
social, así como a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.
2.2.2. Definición de las pymes según criterios cuantitativos
La (Cámara de la Pequeña Industria del Guayas, 2012) de acuerdo a
criterios cuantitativos se entiende como pequeña empresa aquella unidad
de producción que tiene de 10 a 49 trabajadores y un valor de ventas o
ingresos brutos anuales entre cien mil uno (USD 100.001,00) y un millón
(USD 1'000.000,00) de dólares de los Estados Unidos de América. Y a la
mediana empresa como aquella unidad de producción que tiene de 50 a
199 trabajadores y un valor de ventas o ingresos brutos anuales entre
millón uno (USD 1'000.001,00) y cinco millones (USD 5'000.000,00)
dólares de los Estados Unidos de América.
1 Código Orgánico de la Producción, comercio e inversiones 2010, pág. 23 Libro III
2 Urbano, D., & Toledano, N. (2008). Invitación al emprendimiento: Una aproximación a la creación de empresa, pág. 21
23
Tabla 1: Parámetros de definición de las pymes en Ecuador
(Personas y ventas )
DEFINICIÓN PEQUEÑA
EMPRESA
MEDIANA
EMPRESA
# EMPLEADOS de 10 a 49 de 50 a 199
VENTAS BRUTAS
ANUALES
entre $100.001 y
$1.000.000
entre $1.000.001 y
$5.000.000
Fuente: Cámara de la Pequeña Industria del Guayas
2.2.3. Definición de las pymes según criterios cualitativos
Existen ciertas características que diferencian a las pymes del resto de
las empresas y estas son:
Su capacidad de respuesta a nuevas demandas de los
consumidores, esto ha llevado a identificarlas con los adjetivos de
“innovadoras”, “personalistas” y “flexibles”
La flexibilidad, “es la habilidad para cambiar rápidamente de
dirección o desviarse de un curso de acción predeterminado. Es la
capacidad para hacer algo de una forma diferente de la prevista
inicialmente”3. La flexibilidad lleva implícito otros rasgos como:
o Amplio conocimiento y experiencia de la empresa por parte
del emprendedor.
o Estructuras organizativas simples.
o Bajo volumen de producción.
Adaptabilidad y rapidez con las que son capaces de responder a
las condiciones cambiantes del entorno (Urbano & Toledano,
2008).
Creación de puestos de trabajo, la fuerza laboral que es despedida
por las grandes empresas, en tiempos de recesión, son absorbidas
3 Urbano, D., & Toledano, N. (2008). Invitación al emprendimiento: Una aproximación a la creación de empresa, pág. 26
24
por las pequeñas y medianas empresas, son las principales
unidades económicas generadoras de empleo estable en el país.
Espíritu emprendedor, “es una forma de pensar, razonar y actuar
vinculada y suscitada por la búsqueda de una oportunidad de
negocio. Su resultado es la creación, mejora, realización y
renovación de valor en el sentido más amplio del término, es decir,
no sólo valor económico sino también social, y no sólo para sus
propietarios (los emprendedores o empresarios) sino también para
todos los grupos de interés vinculados con ellos (empleados,
clientes, proveedores)”4
2.2.4. Tipos de actividades económicas de las pymes en
Ecuador
El SRI (2010) publica que las pequeñas y medianas empresas que se han
formado, realizan diferentes tipos de actividades económicas entre las
que se destacan las siguientes:
Comercio al por mayor y al por menor.
Agricultura, silvicultura y pesca.
Industrias manufactureras.
Construcción.
Transporte, almacenamiento, y comunicaciones.
Bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas.
Servicios comunales, sociales y personales.
2.2.5. Fortalezas de las pymes en el Ecuador
En el sitio web del (Grupo Enroke) que tiene como objetivo brindar ayuda
a las pequeñas y medianas empresas del país presenta dos fortalezas:
4 Urbano, D., & Toledano, N. (2008). Invitación al emprendimiento: Una aproximación a la creación de empresa, pág. 31
25
Contribución a la economía: las pymes representan sobre el 90%
de las unidades productivas, dan el 60% del empleo, participan en
el 50% de la producción, y generan casi el 100% de los servicios
que un ecuatoriano usa en un día (por ejemplo: tienda, almuerzos,
copias, cybers, buses, etc.).
Capacidad de adaptación y redistribución: al no contar con muchos
trabajadores, las pymes tienen estructuras organizacionales que se
adaptan más rápidamente a los cambios de la economía.
Adicionalmente, los cargos gerenciales tienen sueldos más
cercanos a los del resto de la empresa, a diferencia de los cargos
gerenciales de una gran empresa (donde un Gerente General gana
cientos de veces más que un empleado promedio), y esta
particularidad de las pymes ayuda a una mejor redistribución de la
riqueza de una economía.
2.2.6. Debilidades de las pymes en el Ecuador
Las principales debilidades son:
Generales
Baja productividad y competitividad.
Falta de definición y continuidad en las políticas de apoyo al sector.
Marco legal desactualizado.
Instituciones públicas y privadas no responden a las necesidades
del sector.
Carencia de liderazgo de los sectores involucrados en su
desarrollo.
Insuficiente infraestructura para el sector.
Insuficiente información estadística y técnica sobre el sector.
Internas
Limitada gestión empresarial.
Control de calidad y seguridad industrial deficiente.
26
Insuficiente conocimiento del mercado y del mercadeo.
Poca información integral del recurso humano.
Falta de liquidez.
Falta de un sentido asociativo.
Desconocimiento de nuevas tecnologías.
Poco manejo de información.
2.2.7. Influencia de las pymes - entorno social
En la Revista Ekos Negocios (2013) se expresa que las pymes forman
parte del motor de la economía por la generación de efectos directos e
indirectos a través de su ejercicio normal de negocio; la formación del
empleo y la competencia dejan como resultado un aumento de
productividad, ingresos y, con ello un alto beneficio social.
Algunos estudios coinciden, que el apoyo a las pequeñas y medianas
empresas es la manera más rápida de salir de las recesiones, pues estas
son el motor de la economía.
Según datos estadísticos del Banco Central que se muestran en la tabla
No. 2, desde el año 2009 la tasa de ocupación global se ha incrementado
de una tasa del 91,54% a una tasa de ocupación global en el año 2013
del 95,26%, y de la misma forma la tasa de desocupación en el año 2009
fue del 8,48% y finalizó en el año 2013 con una tasa del 4,74%. En estos
últimos años se observa una tendencia hacia el alza. Pero este
crecimiento está directamente relacionado con los puestos de trabajos
generados por el sector público más no por el crecimiento de las
pequeñas y medianas empresas.
27
Tabla 2: Tasa de ocupación global nacional de Ecuador
período 2009-2013
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Adriana Escobar
2.2.8. Influencia de las pymes - Entorno Económico
Según la (Revista Ekos Negocios, Emprendimiento, Innovación,
Crecimiento, 2013), la composición de las pymes y sus ingresos por
sector económico del año 2012 se define de la siguiente manera:
El principal sector es el comercial tiene una peso de 36,3% lo que se
refiere al total de empresas y un 41,3% en cuanto al total de ingresos de
las pymes, en estos últimos años se ha incrementado por el aumento en
el consumo y por los mejores ingresos de la población. El segundo sector
de mayor peso es de servicio (actividades de arquitectura e ingeniería, de
asesoramiento empresarial, de investigación, informáticos, publicidad,
entre otros) con un 15,7% de empresas frente al total y 13,1% de los
ingresos. Este sector no necesita de mucha inversión. El tercer sector es
el manufacturero con un 10,8% de las empresas y un 11,7% de sus
ingresos. Se puede verificar estos datos con el Gráfico No. 1.
Año Ocupación Global Desocupación
2009 91,52% 8,48%
2010 92,41% 7,59%
2011 94,00% 6,00%
2012 95,07% 4,93%
2013 95,26% 4,74%
28
Gráfico 1: Composición de las Pymes de Ecuador y su ingreso al
sector económico 2012 (anual)
Fuente y Elaborado por: Servicio de Rentas Internas
2.2.9. La competitividad, un tema importante en una región
Actualmente, la inclusión de las economías en el mercado mundial tiene
que ver con un tema de competitividad, resaltado por un gran autor:
Michael Porter (1990): La ventaja competitiva de una nación no
puede ser medida sólo en su forma macroeconómica sino en la
suma de sus ventajas competitivas de sus empresas.
También indicó que “una de las prioridades de la actual estrategia en el
desarrollo de países y regiones es el fomento de su capacidad
competitiva, a través de la innovación, la capacidad emprendedora y la
flexibilidad del sistema productivo, con el fin de conseguir una ventaja
competitiva con relación a otros países y regiones” (Porter, 1990).
2.2.9.1. Teorías de las ventajas competitivas
La ventaja competitiva de la naciones de (Michael E. Porter, 2007) indica
que la competitividad de una nación depende de la capacidad de su
industria para innovar y perfeccionarse. Las empresas obtienen ventajas
frente a los mejores competidores del mundo debido a la presión y el
29
desafío. Se benefician de tener rivales domésticos fuertes, proveedores
nacionales agresivos y clientes locales exigentes.
Una de las preguntas que se realiza en la publicación de (Michael E.
Porter, 2007) ¿Qué es la competitividad nacional?
En la actualidad no existe una teoría para explicar la competitividad
nacional o de un país. Mientras que es muy escuchado hablar de
competitividad entre empresas. En realidad, el objetivo económico de
cada nación es tener un alto nivel de vida, y para lograrlo no depende de
la competitividad, sino de la productividad con la que aprovechan los
recursos de cada nación.
La meta principal de una nación es producir un estándar de vida alto y
sostenido para sus ciudadanos. La capacidad para hacerlo depende de la
productividad con que se emplea el trabajo, el capital de una nación. La
productividad es el valor del producto que se obtiene por cada unidad de
trabajo o capital. La productividad depende tanto de la calidad y de las
características de los productos (que determinan los precios que se
pueden cobrar) y de la eficiencia con la cual se producen. La
productividad es el determinante primordial del estándar de vida de una
nación en el largo plazo; es la causa directa del ingreso per cápita
nacional. La productividad de los recursos humanos determina los salarios
de los empleados; la productividad con que se emplea el capital
determina el retorno que obtienen sus propietarios.5
2.2.9.2. Competitividad en el sector empresarial
ecuatoriano
La información de la competitividad a nivel empresarial del Ecuador, fue
tomada del estudio que año a año realiza la firma reconocida Deloitte, los
cuales realizaron encuestas de opinión a 80 empresas, ubicadas
5 La ventaja competitiva de las naciones, Harvard Business Review América Latina (Michael E. Porter, 2007) pág. 7
30
especialmente en las ciudades de Guayaquil, Quito, en los meses de
septiembre y noviembre del 2013.
Deloitte tomó como marco referencial, el Reporte Global de
Competitividad 2013-2014, publicado por el World Economic Forum
(WEF). Reporte en el cual se estudia y analiza los factores que
determinan la competitividad de un país a nivel mundial. Para el caso de
Ecuador, el índice de Competitividad Global (ICG), mejoró la posición del
año pasado subiendo 15 puestos del año anterior. Se encuentra en el
puesto 71 de las 148 economías analizadas. (Deloitte, 2013).
Según el reporte del World Economic Forum (WEF), (2014) hubieron
indicadores que se destacaron notablemente como: el desarrollo de
infraestructura, se encuentra en el puesto 79 y ascendió 11 puestos
desde el año 2012, la calidad del sistema educativo se encuentra en el
puesto 62 y ascendió 31 puestos desde el año 2013 y la innovación que
se encuentra en el puesto 58, con 38 puestos más adelante del alcanzado
en el año 2013.
Como lo publica, (Deloitte, 2013) existen ciertos factores estructurales que
deben ser mejorados como el fácil acceso crediticio, la calificación
crediticia del país, la protección al inversionista para incentivar la Inversión
Extranjera Directa (IED), la diversificación de actividades económicas,
entre otros. También se debe destacar el papel que juega la política
pública en el desempeño empresarial, ya que ésta asegura o limita la
existencia de mercados competitivos nacionales; la expansión hacia
mercados extranjeros; y la factibilidad de que se mejoren las prácticas
empresariales. Por esta razón, es necesario contar con políticas que
persigan la cooperación entre el sector empresarial y el gobierno, para
facilitar el desenvolvimiento del sector privado y consolidar un crecimiento
sostenido que favorezca al país en su conjunto.
31
2.2.10. El empleo, según las pymes
Según el Censo Nacional Económico del 2010, realizado por el Instituto
Nacional de Estadística y Censos (INEC), tres de cada cuatro empleos
son generados por pequeñas y medianas empresas. Esto significa que, a
escala nacional, el 75% de las plazas laborales son generadas por este
sector.
Los indicadores del empleo ecuatoriano indican la tasa de ocupación
plena pasó del 43%, en el 2007, al 52%, en el 2013. (Instituto Nacional de
Estadística y Censos, 2015). También en el (Avance del Censo Nacional
Económico, 2011) muestra que los establecimientos más grandes son las
que generan más ingresos mientras que los establecimientos más
pequeños son las que generan más plazas de trabajo. Se comprueba
estadísticamente en la siguiente tabla.
Tabla 3: Perfil económico por estratos en Ecuador (porcentaje)
Año 2011
Fuente y elaborado por: Avance del Censo Nacional Económico, 2011
Finalmente, la Cámara de la Pequeña y Mediana Empresa de Pichincha
“CAPEIPI” trabaja en cuatro ejes primordiales respaldados en esta visión
de formalidad: desarrollo productivo, generación de empleo,
responsabilidad social y capacitación.
A pesar de reconocer la importancia de la pyme en el Ecuador, resulta
necesario conocer si existen las facilidades para la creación de este
modelo de negocios, según informes internacionales se mencionará
“Doing Business”.
32
2.2.11. Doing Business
Doing Business es un informe realizado por el Grupo del Banco Mundial,
en el que se realiza un estudio comparativo de las regulaciones que
afecten a las pequeñas y medianas empresas del sector privado. El
informe se basa en indicadores cuantitativos, son 11 áreas de regulación
empresarial de 189 economías. Estas son:
1. Apertura de una empresa
2. Manejo de permisos de construcción
3. Obtención de electricidad
4. Registro de propiedades
5. Obtención de crédito
6. Protección de inversores
7. Pago de impuestos
8. Comercio Transfronterizo
9. Cumplimiento de contratos
10. Resolución de la insolvencia
11. Empleo de trabajadores
Doing Business, también documenta las regulaciones sobre empleo de
trabajadores y hace un seguimiento de las buenas prácticas a nivel
mundial el cual proporciona un análisis de cuánto ha mejorado los
gobiernos en el entorno regulatorio.
Según Doing Business, (Grupo del Banco Mundial, 2014), se analizan dos
elementos a través de unos indicadores que van dirigidos a la fortaleza de
las instituciones legales para regulación empresarial y otros indicadores
que están relacionados con el costo de los procesos regulatorios y la
complejidad. El primer grupo de indicadores se refiere a la fortaleza del
marco legal y la regulación para la obtención de créditos, la protección de
los inversionistas, el cumplimiento de los contratos y la resolución de la
insolvencia. Mientras el segundo grupo analiza el costo y la eficiencia de
33
los procesos regulatorios de apertura de una empresa, manejo de
permisos, registros, impuestos.
Los gobiernos más grandes, a los que se considera por su tamaño de
gasto público y que tiene un porcentaje del PIB representativo, son los
que cumplen con más medidas de protección y normas eficientes para
con las pymes.
El Grupo del Banco Mundial (2014) señala que “dos tercios de las
reformas registradas por Doing Business en los últimos cinco años se
centraron en la reducción de la complejidad y el costo de los procesos
regulatorios, mientras que el otro tercio persiguió el fortalecimiento del
marco institucional de la regulación empresarial. De estas 189 economías,
sólo hubo siete que no implementaron cambios en ninguna de las áreas
que analiza Doing Business: Antigua y Barbuda, Bolivia, Eritrea, Iraq,
Kiribati, Estados Federados de Micronesia y Estados Unidos”.
Buenas prácticas a nivel mundial, por área de Doing Business
El informe de Doing Business 2014 presenta un detalle de las buenas
prácticas para cada una de las áreas, estas se aplicarán de acuerdo a
cada país y a pesar de las diferencias de entorno de cada país, las
buenas prácticas están dando mucha utilidad para mejorar las
regulaciones empresariales como motor de la competitividad.
A continuación se muestra el detalle del área de estudio con sus
respectivas prácticas.
34
Tabla 4: Buenas prácticas a nivel mundial, por área de Doing
Business año 2014
Fuente y elaborado por: Base de Datos del Informe Doing Business
2014
De las buenas prácticas, el estudio se enfocará en el segundo grupo que
examinan el costo y la eficiencia de los procesos regulatorios de apertura
de una empresa.
A continuación se mencionará una teoría que explica la importancia del
proceso de creación de una pyme.
2.2.12. Teoría de la nueva economía institucional y
creación de empresas
La creación de empresas es un tema de gran interés a nivel mundial y se
desarrollan programas de apoyo e incentivos, las razones que más
motivan a las grandes potencias económicas, como por ejemplo EE.UU.,
es la búsqueda a solucionar tres problemas básicos de una región: el
desempleo, el desarrollo económico y regional, y el fomento de la
innovación.
Cabe recalcar que los dos autores más relevantes son Oliver E.
Williamson con la “Nueva Economía Institucional” y Ronald H. Coase con
su trabajo “The Nature of the firm”.
Ronald H. Coase que fue el primero que estableció una conexión entre
instituciones, costes de transacción y la teoría neoclásica. Además,
promovió y desarrolló ideas verdaderamente novedosas sobre la
naturaleza de la firma y mecanismos de coordinación de recursos.
35
La teoría económica de Coase determina que si no existiere los costos de
transacción, la asignación de recursos sería la más eficaz distribución de
derechos de propiedad.
Se entiende como derecho de propiedad a la libertad de elegir a un bien o
servicio. Y los costos de transacción son los costes de establecer y
mantener los derechos de propiedad.
The Nature of the Firm de (Coase 1937) menciona que la firma (la
jerarquía) es más eficiente que el mercado pues muchos de los costos de
transacción pueden eliminarse o al menos reducirse.
En una economía en la que los costes de transacción fueran cero (Coase,
The Problem of Social Cost, 1960), “el poder de negociación no afectaría
a la eficiencia de los resultados, pero en el mundo real no se puede
ignorar los efectos de las instituciones. Negociar es costoso porque es
complicado medir con exactitud los atributos de lo que se negocia, ya sea
debido a la falta de información, al costo que representa el adquirirla, o
incluso a la dificultad que existe para el cumplimiento de los acuerdos. Los
costes de transacción son los que especifican qué es lo que se está
intercambiando y son los que hacen cumplir los acuerdos.
Mientras más costos de transacción se generen más costosa es la
iniciación de una empresa. Los costos de transacción son todo lo que
incurre una empresa para iniciar o mantenerse en el mercado.
También Oliver E. Williamson con la teoría de la Nueva Economía
Institucional, desarrolla un estudio basado, en el intento de incluir, en el
ámbito del paradigma contractual, elementos relacionados con el
comportamiento en la teoría de la empresa (firma).
Oliver Williamson, al detectar las fallas del mercado en los costos de
transacción y como resultado la ineficiencia, da lugar al mercado de
jerarquía. En su tesis, el autor plantea que en una economía de mercado,
36
los precios son considerados como los transmisores de toda la
información necesaria para la eficiente distribución de bienes y servicios.
Pero en ciertas ocasiones en especial en las “fallas del mercado” los
precios fracasan en su intento por transmitir dicha información. Es así que
Oliver Williamson propone la jerarquía u organización interna como el
modo superior de asignación o distribución eficiente.
Para el caso de una pequeña o mediana empresa es esencial que en una
región, existan instituciones, acuerdos, regulaciones y procesos más
factibles para la creación de una pyme.
2.2.13. Antecedentes para la creación de las pymes
En el caso de las pymes, al igual que las grandes empresas, resulta
pertinente desarrollar un proceso previo a la creación de estos modelos
de negocios, principalmente el desarrollo de estudios y el cumplimiento
con una serie de requisitos determinados en la legislación vigente, son
aspectos que se deben de considerar para el buen funcionamiento de las
pequeñas y medianas empresas.
En primer lugar, se deberá partir de la idea de negocio que se basa en la
identificación de una necesidad en el mercado y el desarrollo de un
modelo de negocio orientado a satisfacer dicha necesidad, posteriormente
se deberá establecer el tipo de constitución de empresas, el sector en el
cual será implementada y las características del mismo.
Generalmente, para el desarrollo de una empresa se requiere del
desarrollo de un plan de negocios. Sin embargo, debido a las
características de las pymes y el escaso nivel de especialización y
conocimiento de los elementos estratégicos de administración y gestión,
por lo general no suele desarrollarse. Es necesario que se establezca un
esquema general de la idea de negocio, lo cual permitirá establecer una
línea de acción a futuro.
37
2.2.14. Pasos para la creación de las pymes
Considerando que en la actualidad en el Ecuador no se ha desarrollado y
establecido un órgano regulador para el sector de las pymes, se toma
como referencia los pasos establecidos por la Superintendencia de
Compañías (2014), para la creación de un nuevo negocio. Entre los
primeros aspectos que se deben de establecer será la estructura legal la
pequeña, mediana, microempresa o gran industria.
La estructura legal del negocio puede desarrollarse de tipo familiar
o con la participación de personas allegadas, definiendo la
estructura como compañía limitada, la misma que estará
conformada con un mínimo de dos y el máximo de quince socios
con la aportación de un capital cerrado.
En caso de que se requiera desarrollar un negocio en el que no se
establezca un límite de socios con capital abierto, resultará
pertinente establecer una estructura legal de sociedad anónima.
Gráfico 2: Pasos de constitución de la empresa en Ecuador 2014, parte 1
Fuente: Superintendencia de Compañías , 2014
Elaborado por: Adriana Escobar
Reservación del nombre en la Superintendencia de Compañías
Determinación de estatuto social del negocio (abogado)
Apertura de una cuenta de integración (Institución financiera)
Elevación de escritura pública al estatuto social (Notaría)
38
Entre los primeros pasos del proceso se establecen los siguientes:
1. Reservación del nombre, dicho trámite deberá ser realizado en la
Superintendencia de Compañías, en donde se presentará el
nombre comercial y razón social tentativos para el negocio.
Además, se deberá consultar y registrar dicha denominación en el
Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual.
2. En segundo lugar, se requiere establecer los estatutos en base a
los cuales funcionará la empresa, en este caso se requiere de la
participación y validación de un abogado (a través de una minuta
firmada).
3. Apertura de una cuenta de integración de capital, la misma que
podrá ser abierta en cualquier institución financiera del país.
4. Eleva a escritura pública, en este caso el interesado deberá acudir
a una notaría pública y presentar la reserva del nombre comercial u
razón social, el certificado de apertura de la cuenta de integración
de capital y la minuta firmada por el abogado con respecto a los
estatutos del negocio.
Gráfico 3: Pasos de constitución de la empresa en Ecuador 2014, parte 2
Fuente: Superintendencia de Compañías , 2014
Elaborado por: Adriana Escobar
Aprobación de estatutos por la Superintendencia de Compañías
Publicación de la resolución aprobatoria (Diario nacional)
Obtención de permisos municipales
Inscripción de la compañía en el Registro Mercantil.
39
5. Aprobación de estatuto, implica la presentación de la escritura
pública en la Superintendencia de Compañías, para su posterior
revisión y aprobación pertinente.
6. Publicación de la resolución aprobatoria, la misma que deberá
anunciar un extracto de la resolución emitida por la
Superintendencia de Compañías en un diario de circulación
nacional.
7. Obtención de permisos municipales, dependiendo de la ciudad
donde se implementará el negocio.
8. Inscripción de la compañía, para lo cual se requiere de la
presentación en el Registro Mercantil de los documentos descritos,
los mismos que deberán estar en regla para formalizar la sociedad.
Gráfico 4: Pasos de constitución de la empresa en Ecuador 2014, parte 3
Fuente: Superintendencia de Compañías , 2014
Elaborado por: Adriana Escobar
9. Desarrollo de la Junta General de Accionistas, en la misma se
deberá seleccionar a los representantes del negocio, de acuerdo a
lo que se haya establecido en los estatutos.
10. Obtención de los documentos habilitantes, posterior a la inscripción
realizada en el Registro Mercantil, el interesado obtendrá la
documentación necesaria para tramitar el RUC.
Desarrollo de la Junta General de Accionistas.
Obtención de documentos habilitantes del negocio (Superintendencia de Compañías)
Inscripción del nombramiento del representante del negocio (Registro Mercantil)
40
11. Inscripción del nombramiento del representante, en este caso el
nombramiento del representante del negocio deberá ser inscrito en
el Registro Mercantil en conjunto con la razón de aceptación
proporcionada por la junta.
Gráfico 5: Pasos de constitución de la empresa en Ecuador 2014,parte 4
Fuente: Superintendencia de Compañías , 2014
Elaborado por: Adriana Escobar
12. Se deberá obtener el Registro Único del Contribuyente (RUC), el
mismo que se tramitará de acuerdo a los requisitos establecidos
por el Servicio de Rentas Internas.
13. Obtención de la carta para la institución financiera, la misma que
será proporcionada por la Superintendencia de Compañías con la
presentación del RUC de la empresa, dicha misiva tendrá como
destinataria a la institución financiera en la que se apertura la
cuenta por integración de capital, con lo cual se le permite al
inversionista disponer del dinero depositado.
2.2.15. Requisitos
En lo que se refiere a los requisitos que se solicitan en las diferentes
etapas del proceso de creación de la empresa, para el funcionamiento
adecuado del negocio se mencionan los siguientes:
Obtención del RUC
Obtención de la carta para la institución financiera (Superintendencia de Compañías)
41
1. Apertura de cuenta de integración de capital: En este caso
según la Superintendencia de Compañías (2014), los requisitos
pueden variar dependiendo de la institución bancaria, sin
embargo existen parámetros estandarizados dependiendo del
tipo de estructura legal de la compañía:
Capital mínimo de $400 para los negocios establecidos
bajo la denominación de compañía limitada; y de $800
para los negocios de sociedad anónima.
Carta de los socios del negocio en donde se establece
la aportación de cada miembro.
Copia de cédula y papeleta de votación de los socios
del negocio.
2. Solicitud del RUC: Los trámites para obtención del RUC se
realizarán en el Servicio de Rentas Internas (2014), en donde
se solicitan los siguientes requerimientos:
Formulario de solicitud de RUC lleno.
Presentar la escritura de constitución (original y copia).
Presentación de nombramientos (original y copia).
Copia de cédula y papeleta de votación de los socios
del negocio.
En caso de que se requiera se deberá presentar la
autorización respectiva del representante legal de la
persona que llevará a cabo el trámite de solicitud del
RUC.
3. Afiliación seguro social: Con el propósito de que el negocio
ejerza sus actividades de acuerdo a las directrices legales
vigentes, uno de los requisitos para evitar multas y sanciones se
basa en la afiliación al Instituto de Seguridad Social (2014), para
lo cual dicha institución solicita lo siguiente:
Solicitud de Entrega de Clave (impresa del Internet)
Copia del RUC (excepto para el empleador
doméstico).
42
Copias de las cédulas de identidad a color del
representante legal y de su delegado en caso de
autorizar retiro de clave.
Copias de las papeletas de votación de las últimas
elecciones o del certificado de abstención del
representante legal y de su delegado, en caso de
autorizar el retiro de clave.
Copia de pago de un servicio básico (agua , luz o
teléfono)
Calificación artesanal si es artesano calificado.
Original de la cédula de ciudadanía.
4. Patentes y permisos municipales: En este caso los requerimientos
para el funcionamiento de la pyme incluyen: Permiso de
funcionamiento, Uso de suelo, Permisos Comunicación Pública,
Patente Municipal, Tasa de Habilitación y Control, Certificado de
Sanidad, Certificado de Trampa de Grasa (Dependiendo del tipo de
negocio), Calificación del Ministerio de Turismo (Dependiendo del
tipo de negocio).
2.2.16. Reglamentos
A pesar que en el Ecuador no se ha desarrollado un órgano delimitado a
supervisar el funcionamiento de las pymes, así como tampoco se
establece una ley específica para este sector, es preciso mencionar los
reglamentos alternos en los cuales se establecen lineamientos para su
aplicación en las pymes, los mismos se mencionan a continuación:
Ley de Compañías.
Ley de Seguridad Social.
Código Tributario.
Código de Trabajo.
Código de la Producción.
43
Reglamento para la aplicación de las Normas Internacionales de
Información Financiera “NIIF” Completas y de la Norma
Internacional de Información Financiera para Pequeñas y
Medianas Entidades (NIIF para las PYMES), para las compañías
sujetas al control y vigilancia de esta Superintendencia.
2.2.17. Incentivo
Considerando que en el Ecuador en los últimos años se ha implementado
una política de Gobierno que pretende alcanzar una reactivación
económica de los diferentes sectores productivos y del país en general, se
evidenció la necesidad de expedir el Código Orgánico de la Producción,
Comercio e Inversiones (COPCI), en el que se presentan una serie de
incentivos tributarios y no tributarios que buscan un fortalecimiento y el
crecimiento sostenible de dichos sectores, no solo enfocado a las
empresas que operan actualmente, sino también con el afán de promover
el desarrollo de nuevos negocios.
En este contexto, es posible mencionar que el COPCI incluye una serie de
políticas complementarias, encaminadas principalmente a fomentar la
inversión tanto privada como pública, la creación de plazas de empleo y la
producción de calidad. Partiendo de este hecho, en cuanto a los
diferentes tipos de incentivos, es posible mencionar que según se
menciona en el artículo 24 de dicho código, estos pueden ser: generales,
sectoriales y específicos.
No obstante, para analizar adecuadamente dichos incentivos que
proporciona el COPCI, previamente es preciso identificar los sectores
estratégicos a los cuales se favorece con esta normativa, por lo tanto
tomando como referencia lo expuesto en el COPCI (2010):
a) Sectores prioritarios
Alimentos frescos, congelados e industrializados.
Biotecnología.
Confección textil y de calzado.
44
Energía renovable.
Farmacéutica.
Metalmecánica.
Petroquímica.
Productos forestales (madera).
Servicios ambientales.
Tecnología.
Vehículos, automotores.
Construcción.
Transporte y logística.
Turismo.
b) Industrias estratégicas
Refinería.
Astillero.
Petroquímica.
Metalúrgica.
Siderúrgica.
El objeto principal de establecer sectores prioritarios, es fomentar un
crecimiento y desarrollo conjunto que favorezca a todos los sectores
económicos y no solo a aquellos que tradicionalmente se han considerado
como elementos fundamentales para la economía del país. En base a
este concepto, se promueve el desarrollo de nuevos negocios a través del
emprendimiento, así como también se fomenta la mejora de los ya
existentes por medio de la inversión en recursos.
2.2.18. Tributarios
Tomando como referencia la información presentada en el Código
Orgánico de la Producción (2010), en lo que se refiere al tema de las
inversiones, los incentivos se aplicarán dependiendo del objeto de la
45
misma, sea para acceder a una inversión nueva o una inversión
productiva, las cuales se describen a continuación:
Inversión nueva: En este caso, se consideran los aportes de
capital para el desarrollo de nuevas empresas nacionales, además
se contribuye con la inversión en activos que se requieran para el
funcionamiento adecuado del negocio. Según lo establecido por el
COPCI, ingresan dentro de esta categoría aquellas empresas
constituidas antes del 29 de diciembre del año 2010 y que a su
vez hayan sido inscritas en fechas posteriores; por otra parte en el
caso de las sociedades la fecha de constitución deberá ser
posterior al 29 de diciembre del año 2010.
Inversión productiva: Se refiere a las aportaciones destinadas al
desarrollo de nuevos productos, adquisición de nuevos activos,
desarrollo de la capacidad productiva y creación de plazas de
empleo.
En base a los parámetros expuestos, a continuación se mencionan las
diferentes categorías de incentivos proporcionados por el COPCI en
materia tributaria:
46
Tabla 5: Incentivos tributarios
Fuente: (Asamblea Nacional, 2010)
Incentivos generales Incentivos sectoriales Incentivos específicos
Incentivos proporcionados por el COPCI
1. Reducción al impuesto a la renta del 25% al 22%: Este incentivo entró en vigencia a partir del
año 2011, cuya reducción en la tarifa se realizó de manera anual el 1% hasta el tope del 22%.
2. Deducciones: Las deducciones se aplica con la finalidad de constituir la base imponible
sobre la cual se determina el impuesto a la renta, y se ejecuta al momento de llevar a cabo la
conciliación tributaria.
3. Anticipo: Aplica en las exoneraciones del pago del anticipo del Impuesto a la Renta, en este
caso puede ser aplicado de dos manera: en primer lugar a las sociedades nuevas que deberán
realizar la cancelación de este anticipo a partir de su quinto año de operación, cuyo plazo puede
ser ampliado contando con la aprobación del SRI.
El segundo incentivo relacionado con los anticipos, se determina en base a la modificación de
la fórmula para su cálculo, excluyendo así las inversiones y gastos realizados por generación
de nuevas plazas de empleo, el mejoramiento del aspecto salarial, y la adquisición de activos
que permitan la innovación y el incremento de la productividad.
4. Beneficios para la apertura de capital social en pro de los empleados: Con este incentivo se
exonera del pago del Impuesto a la Renta, aquellos rendimientos obtenidos por sociedades
empleadoras para financiar a sus empleados la adquisición de una parte de sus acciones.
5. Facilidades de pagos de tributos por concepto de actividades de comercio exterior: Se
considera el pago de aranceles, cuya forma de pago se determinará en conformidad no
perjudicar a las partes involucradas.
6. Exoneraciones del impuesto a la salida de divisas por concepto de operaciones de
financiamiento: Se considera para hacer efectivas las exoneraciones, el financiamiento de
capital e intereses por concepto de créditos solicitados en el exterior, dividendos cuya
distribución involucre a empresas instauradas en el Ecuador a empresas que se encuentren
fuera del territorio.
Determina un incentivo sectorial basado en la
exoneración durante cinco años en lo
concerniente al pago del Impuesto a la Renta,
en este caso aplica únicamente a las
empresas que busquen invertir en sectores
prioritarios cuyo domicilio se encuentre fuera
de las ciudades de Quito y Guayaquil.
Son aplicables para aquellas empresas que
se encuentren domiciliadas o cuyas
operaciones se lleven a cabo en zonas
económicamente deprimidas, medianas
empresas, ambientales. En estos casos se
considera como incentivo general la
deducción del 100% de los gastos que
inciden en el cálculo del Impuesto a la Renta
(en el caso de las zonas deprimidas se
considera una vigencia del incentivo durante
5 años).
Ahora bien, existen otros incentivos
aplicados a las medianas empresas, a las
que se les atribuye una deducción adicional
a los gastos destinados a las actividades de
capacitación y mejoramiento de la
productividad (hasta el 1%); mientras que en
el caso de los gastos destinados a la
promoción de la empresa a nivel
internacional se considera una deducción de
hasta el 50%.
47
Legales
Es preciso destacar que en lo que se refiere a los incentivos para
fomentar la inversión y promover el desarrollo de nuevos negocios, de
acuerdo al código vigente, éstos han sido establecidos principalmente en
materia tributaria, no obstante, en el COPCI se establecen los parámetros
legales que las empresas o interesados en la apertura de una nueva
empresa deben cumplir para poder acceder a dichos incentivos.
2.3. Marco conceptual
Pymes: Define a las pequeñas y medianas empresas como toda persona
natural o jurídica que, como una unidad productiva, ejerce una actividad
de producción, comercio y/o servicios, y que cumple con el número de
trabajadores y valor bruto de las ventas anuales. (Código Orgánico de la
Producción, 2010)
Persona Natural: Son todas las personas, nacionales o extranjeras, que
realizan actividades económicas lícitas. (SRI, 2010)
Doing Business: Es el informe de reconocimiento mundial que entrega
una medición cuantitativa sobre las reglas para comenzar un negocio,
desde obtener permisos de obra, contratar empleados, inscribir
propiedades, solicitar créditos, proteger a los inversionistas, pagar
impuestos, comercializar en el extranjero, hacer cumplir contratos y cerrar
empresas pequeñas y medianas. (Banco Mundial, 2015)
Producto Interno Bruto (PIB): Según Esquivel y Muñoz (2010):
El PIB o Producto Interno Bruto, es el valor de mercado de
bienes y servicios finales producidos en una economía durante
un período determinado. Esta definición divide en cuatro
partes:
Valor de mercado.
Bienes y servicios finales.
48
Producidos dentro de un país.
En un periodo determinado de tiempo.
Costos de Transacción: De acuerdo a Perazolo (2011), “El concepto del
"costo de transacción" indica que en algunos casos es más barato para
una empresa consumir sus propios servicios que tomarlos en el mercado,
aunque a primera vista el precio externo sea menor”.
Competitividad: Para Reig (2010):
La competitividad es un concepto bien definido en relación con
el mundo de las empresas, ya que puede entenderse como la
capacidad por parte de éstas de mantenerse o aumentar su
rentabilidad en las condiciones que prevalecen en el mercado.
El hecho de que la ganancia de cuota de mercado, por parte
de una empresa, deba ser necesariamente a costa de las
demás empresas que operan en el mismo sector otorga a la
idea de competitividad empresarial la connotación habitual de
rivalidad en el logro de unos determinados resultados
económicos.
Innovación empresarial: De acuerdo a López, et al. (2010), “La
innovación constituye un proceso de “destrucción creadora” cuyo
resultado es el desarrollo económico y empresarial. Consiste en un
cambio creativo asentado sobre la experiencia adquirida”.
Productividad: Según lo indica Cruelles (2013), “La productividad es un
ratio o índice que mide la relación existente entre la producción realizada
y la cantidad de factores o insumos empleados en conseguirla”.
49
CAPÍTULO III
3. ASPECTOS DE LA METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN
3.1. Metodología de la investigación
La presente investigación analiza la cantidad de las pequeñas y medianas
empresas y la facilidad en el proceso para la creación de pymes en el
Ecuador, pero por motivos de alcance y magnitud se recopiló información
cualitativa de una de las ciudades más representativa en el sector
empresarial del país, la ciudad de Guayaquil.
Actualmente, el proceso para la creación de una pyme ha mejorado según
los años, pero es preciso demostrar que la relación del crecimiento de las
pymes va de acuerdo a la facilitación de crearlas y como resultado,
contribuye con los niveles de empleo del sector.
Tipo de estudio
Se utilizará una investigación descriptiva, considerando que el tema tiene
como finalidad demostrar una situación, “el propósito de la investigación
descriptiva es describir la situación prevaleciente en el momento de
realizarse el estudio” (Salkind, 2010, pág. 210).
En este caso, se establece la necesidad de estudiar la relación existente
entre el crecimiento del sector con la facilidad de crear pequeñas y
medianas empresas.
50
Se enlistó varias falencias, medidas, que enfrenta el empresario en el
proceso de crear una pequeña o mediana empresa en Guayaquil, y se
relacionan con los resultados obtenidos en las encuestas.
Diseño de la Investigación
La información se obtuvo del Instituto Nacional de Estadística y Censos
del Ecuador (INEC), el Servicio de Rentas Internas y la Superintendencia
de Compañías. Las perspectivas desde la que se examinó la
investigación son de tipo cuantitativa y cualitativa.
En el aspecto cuantitativo, se debe a que los análisis están apoyados por
estadísticas e informes. Y en el aspecto cualitativo se debe a que se
realizó encuestas al sector pymes de Guayaquil.
En las encuestas se estudiaron, la forma de constitución, las falencias en
el desarrollo, las medidas para facilitar el desarrollo, la difusión de la
información relacionada con las pymes.
Se realizará un análisis descriptivo de las pymes de Guayaquil del año
2013, para conocer sus características, y su comportamiento, además se
seleccionará una pequeña muestra de pymes de las encuestas y se
comparará con la población seleccionada.
Método Cualitativo:
La encuesta
A través de encuestas a los pequeños y medianos empresarios o
conocedores de las pymes en Guayaquil se analizaron los siguientes
factores:
Si tienen conocimiento sobre los incentivos propuesto por el Gobierno
para el desarrollo de las pymes.
Si reconocen la existencia de falencias para desarrollar las pymes.
51
Si entre las medidas a implementar debe mejorar el ámbito de la
facilitación en el proceso de creación de pymes.
Objetivo de la encuesta
La encuesta se la realizó con la intención de conocer la opinión de los
representantes o propietarios, si existe la necesidad de mejorar el entorno
para el desarrollo de las pymes.
3.2. Selección de la muestra
La encuesta
La encuesta realizada consultó sobre la percepción con respecto al
proceso de creación de pymes. La población total de pymes en el
Guayaquil es de 15344 en el año 2013, según el Instituto Nacional de
Estadística y Censos del Ecuador (INEC) y el espacio muestral es de 84
pymes.
Para el cálculo de la muestra, se estableció un nivel de confianza del 90%
y el margen de error de 5%, a través del muestreo simple aleatorio para
poblaciones finitas.
( )
Donde:
N: tamaño de la población
n: tamaño de la muestra
Z: nivel de confianza
p: proporción esperada (en este caso es el 0.5)
q: (1- p) porcentaje de la población que no tiene el atributo deseado
e: es la precisión o el error
52
Nota: En caso de no tener información de la población que posee o no el
atributo, se asume 0.5 para p y 0.5 para q. Y en el caso del error se
escogerá el máximo 0.9. El cálculo de la fórmula se puede apreciar:
( ) ( ) ( )( )
( ) ( )( )
3.3. Análisis Descriptivo
Se utilizó la estadística descriptiva e inferencial, con el objetivo de
describir correctamente las características de las pymes, se seleccionó la
ciudad de Guayaquil por ser uno de los sectores empresariales más
destacados del país.
Se iniciará describiendo la población seleccionada, según la información
estadística del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos el total de
pymes en la ciudad de Guayaquil fue de 15344 en el año 2013.
A continuación mostramos las características de la población:
Las pymes contabilizadas en la ciudad de Guayaquil por el Instituto
Nacional de Estadísticas y Censos crecieron un 0.77% con respecto al
año 2012.
Tabla 6: Pymes de Guayaquil (2012 – 2013)
Fuente: INEC
Elaborado por: Adriana Escobar
AÑOS No. PYMES Crecimiento
2012 15226 0
2013 15344 0,77%
53
Según al sector económico las pymes de Guayaquil en el año 2013 se
distribuyen así: el 40% de las pymes pertenece al comercio; el 38% al
servicio; el 9% a las industrias manufactureras, el 7% a la construcción y
el 6% a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca. Manteniendo el
sector comercio como la principal actividad a la que se dedican las pymes
en Guayaquil.
Gráfico 6: Participación de los Sectores Económicos Pymes -
Guayaquil 2013
Fuente: INEC
Elaborado por: Adriana Escobar
Según su forma institucional las pymes de Guayaquil se caracterizan
principalmente por ser sociedades con fines de lucro y otro sector que
pertenece a personas naturales obligadas a llevar contabilidad. Como lo
explica el siguiente cuadro.
54
Gráfico 7: Participación de la Forma Institucional de las Pymes –
Guayaquil 2013
Fuente: INEC
Elaborado por: Adriana Escobar
El personal ocupado por las pymes de la ciudad de Guayaquil en el año
2013 fue de 247.444 creciendo un 1.16% en relación al año 2012.
Tabla 7: Crecimiento de Personal Ocupado Afiliado Pymes –
Guayaquil (2012 - 2013)
Fuente: INEC
Elaborado por: Adriana Escobar
El sector que posee mayor número de personal ocupado en el año 2013
es el sector servicio representando un 48,18%, en segundo lugar es el
sector comercio con un 21,93% y en tercero las industrias manufactureras
AÑOS
PERSONAL
OCUPADO AFILIADO
PYMES
Crecimiento
2012 244611 0,00%
2013 247444 1,16%
55
con un 10,16%. El sector económico que genera mayor plaza de trabajo
es el de servicios.
Gráfico 8: Personal Ocupado por Sectores Económicos Pymes –
Guayaquil (2013)
Fuente: INEC
Elaborado por: Adriana Escobar
Empleados hombres representa el 69,01% del total de empleados de las
pymes de Guayaquil, también se observa que por tamaño se contrata más
hombres en la mediana empresa.
Gráfico 9: Personal Ocupado Hombre, Pymes Guayaquil 2013
Fuente: INEC
Elaborado por: Adriana Escobar
56
En los sectores económicos los hombres empleados se concentran en el
sector servicio, comercio y construcción.
Gráfico 10: Personal Ocupado Hombres en los Sectores Económicos
Pymes Guayaquil 2013
Fuente: INEC
Elaborado por: Adriana Escobar
Y empleados mujeres representa el 30,99% del total de empleados de las
pymes de Guayaquil, también se observa que por tamaño se contrata más
mujeres en la pequeña empresa.
Gráfico 11: Participación del Personal Ocupado Mujeres, Pymes
Guayaquil 2013
Fuente: INEC
Elaborado por: Adriana Escobar
57
En los sectores económicos las mujeres empleadas se concentran en el
sector servicio, comercio e industria manufactura.
Gráfico 12: Personal Ocupado Mujeres en los Sectores Económicos
Pymes Guayaquil 2013
Fuente: INEC
Elaborado por: Adriana Escobar
En cuanto a las ventas las pymes generaron en el año 2013
$9.830.213.564,00 creció un 3,42% con respecto al año 2012.
Tabla 8: Ventas Totales de las Pymes – Guayaquil (2012-2013)
Fuente: INEC
Elaborado por: Adriana Escobar
Las ventas totales se concentran más en los siguientes sectores
económicos: comercio principalmente, servicio e industria.
32
05
71
73
98
19
83
4
23
59
43
82
3
Personal Ocupado Mujeres por Sector Económico
Ventas Totales
Ventas Totales
PYMES
(millones) %
2012 9.504,81$ 0
2013 9.830,21$ 3,42%
58
Tabla 9: Ventas Totales por sectores económicos Pymes – Guayaquil
2013
Fuente: INEC
Elaborado por: Adriana Escobar
Según la actividad de comercio exterior 2013, las pymes en su mayoría
tienen mayores ventas en el sector mercado interno e importador.
Gráfico 13: Ventas Totales según actividad de comercio exterior
2013, Pymes – Guayaquil
Fuente: INEC
Elaborado por: Adriana Escobar
3.3.1. Resultados de encuestas
Se muestran las respuestas de las preguntas realizadas, en los siguientes
gráficos.
Sectores Económicos 2013
Pequeña
empresa*
Mediana
empresa* Pymes*
%
Pequeña
Empresa
%
Mediana
Empresa
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 230,39$ 547,70$ 778,09$ 6,07% 9,07%
Explotación de Minas y Canteras 6,82$ 17,20$ 24,02$ 0,18% 0,28%
Industrias Manufactureras 327,61$ 630,58$ 958,19$ 8,64% 10,44%
Comercio 1.633,34$ 2.808,32$ 4.441,66$ 43,07% 46,51%
Construcción 251,94$ 372,35$ 624,29$ 6,64% 6,17%
Servicios 1.342,41$ 1.661,55$ 3.003,96$ 35,40% 27,52%
Total 3.792,51$ 6.037,71$ 9.830,21$ 100,00% 100,00%
* Millones de dólares
$ 408.47
$ 3,070.30 $ 882.25
$ 5,469.19
$ 9,830.21
Exportador Importador Importador yexportador
Mercado interno Total
Ventas Totales según actividad de Comercio exterior 2013
(millones)
Pymes(millones)
59
En primer lugar el 100 % de los encuestados funcionan bajo la categoría
de pyme, para realizar las encuestas se trabajó con una base de datos de
pymes de Guayaquil que tenga más de 10 empleados y con ingresos
entre 0,100001 a 5 millones de dólares. Las personas encuestadas a
través de medios electrónicos y por teléfono, comprendía entre
propietarios, contadores, y trabajadores relacionados con la actividad
diaria de la pyme. De este modo se obtuvo información de manera directa
con respecto a la situación actual de las pymes. Se realizaron 69
encuestas, por la dificultad de contactar a sus representantes, de tal
manera que se extrapolaron los resultados obtenidos.
1. ¿Hace cuántos inició con el funcionamiento de su negocio?
Tabla 10: Tiempo de funcionamiento del negocio
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Adriana Escobar
Opciones de respuesta Frecuencia %
de 1 a 5 años 25,56 30,43%
de 6 a 10 años 40,18 47,83%
más de 10 años 18,26 21,74%
Total 84 100,00%
60
Gráfico 14: Tiempo de funcionamiento del negocio
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Adriana Escobar
Según lo indicado por el 47,83% de los representantes de pymes de la
ciudad de Guayaquil que fueron encuestados, éstos iniciaron sus
respectivos negocios desde hace 6 a 10 años; el 30,43 % inició con sus
operaciones de negocios desde hace 1 a 5 años; mientras que tan solo el
21,74% tiene más de 10 años con sus negocios. Esto permite identificar
que en su mayoría, los encuestados han tenido un tiempo prudencial
operando sus pymes, lo cual les proporciona mayor experiencia y
consecuentemente se podrá conocer los aspectos esenciales con
respecto a los limitantes y facilidades existentes para este sector.
61
2. ¿De qué manera ha sido constituida su empresa?
Tabla 11: Tipo de constitución de la empresa
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Adriana Escobar
Gráfico 15: Tipo de constitución de la empresa
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: AE
El total de representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil indicaron
que sus negocios han sido constituidos como Compañía Anónima, esto
puede atribuirse al hecho de que los encuestados fueron en su mayoría
medianas empresas.
Opciones de respuesta– Frecuencia %
Compañía Limitada 19 23,19%
Sociedad Anónima 65 76,81%
Total 84 100,00%
62
3. En base a su perspectiva y experiencia, conteste las
siguientes preguntas:
Tabla 12: Facilidades existentes
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Adriana Escobar
Opciones de respuesta–Totalmente
de acuerdoDe acuerdo
Parcialmente
de acuerdoDesacuerdo
Totalmente
en
desacuerdo
Total–
% 11,59% 28,96% 36,28% 15,93% 7,24% 100%
¿Considera que en el
Ecuador existen las
facilidades necesarias
para la creación de
nuevas pymes?
10 24 31 13 6 84
% 4,35% 21,74% 44,93% 21,74% 7,25% 100%
¿Considera que el
Gobierno ha establecido
un entorno adecuado
para fomentar la
inversión privada en el
desarrollo de pymes?
4 18 38 18 6 84,0
% 4,76% 7,14% 51,19% 27,38% 9,52% 100%
¿Considera que existen
las facilidades
necesarias para el
acceso a financiamiento
tanto en instituciones
financieras públicas o
privadas para del
desarrollo de nuevos
negocios?
4 6 43 23 8 84
63
Gráfico 16: Facilidades existentes
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Adriana Escobar
Gráfico 17: Facilidades existentes II
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Adriana Escobar
11.59%
28.96% 36.28%
15.93% 7.24%
%
¿Considera que en el Ecuador existen las facilidades necesarias para la creación de
nuevas pymes?
Totalmente de acuerdo De acuerdo
Parcialmente de acuerdo Desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
64
Gráfico 18: Facilidades existentes III
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Adriana Escobar
Se consideró pertinente analizar la percepción de los representantes de
pymes en la ciudad de Guayaquil, de modo que se reconoció que en su
mayoría éstos consideran que en el Ecuador no existen las facilidades
necesarias para la creación de pymes; así mismo consideran que el
gobierno ecuatoriano no ha establecido un entorno adecuado para
fomentar la inversión privada en el desarrollo de pymes; y además, de
acuerdo a la mayoría de encuestados, en el país aún no existen las
facilidades necesarias para acceder a fuentes de financiamiento, sea por
parte de instituciones financieras privadas o públicas. Estos resultados
permiten establecer que conforme a la experiencia y percepción de la
mayor parte de los representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil,
en la actualidad aún existen falencias y no se presentan las condiciones
necesarias para facilitar la inversión en desarrollo de nuevos negocios; a
nivel de financiamiento, en su mayoría las pymes se ven en desventaja en
relación a grandes empresas, puesto que por lo general las instituciones
financieras solicitan ciertas garantías con las que este tipo de negocios no
cuentan.
65
4. ¿Usted conoce los incentivos propuestos por el Gobierno a
través del COPCI para fomentar la inversión?
Tabla 13: Nivel de conocimiento de los incentivos del COPCI
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Adriana Escobar
Gráfico 19: Nivel de conocimiento de los incentivos del COPCI
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Adriana Escobar
Se puede decir que en su mayoría los representantes de pymes en la
ciudad de Guayaquil, en un 81,16% no conocen los incentivos que el
Gobierno ecuatoriano proporciona a través del COPCI para fomentar la
inversión en nuevos negocios. Esto demuestra que existe cierto nivel de
Opciones de respuesta– Frecuencia %
SI 16 18,84%
NO 68 81,16%
Total 84 100,00%
66
desconocimiento, lo cual a su vez podría ser uno de los motivos que limita
a que exista una mayor inversión en nuevos negocios.
5. ¿Considera que el Gobierno ha realizado la difusión adecuada
para dar a conocer dichos incentivos?
Tabla 14: Difusión de los incentivos existentes
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Adriana Escobar
Gráfico 20: Difusión de los incentivos existentes
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: AE
Opciones de respuesta– Frecuencia %
Totalmente de acuerdo 4 4,35%
De acuerdo 7 8,70%
Parcialmente de acuerdo 21 24,64%
Desacuerdo 29 34,78%
Totalmente desacuerdo 23 27,54%
Total 84 100,00%
67
De los representantes de pymes que desconocen los incentivos que
proporciona el Gobierno a través del COPCI, en su mayoría consideran
que el Gobierno no ha realizado la difusión adecuada para dar a conocer
dichos incentivos. En este caso, se evidencia la necesidad de que el
Gobierno tome medidas para proporcionar mayor información con
respecto a los incentivos existentes, de modo que los interesados en
iniciar con nuevos negocios, cuenten con los conocimientos necesarios
con respecto a los beneficios a los cuales pueden acogerse.
6. De los incentivos que proporciona el Gobierno ¿Cuáles
considera usted que son los más favorables para fomentar el
desarrollo de nuevos negocios?
Tabla 15: Incentivos más favorables para el desarrollo de negocios
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Adriana Escobar
Opciones de respuesta– Frecuencia %
Reducción del pago de impuestos 12 14,49%
Créditos financieros a través de la
Corporación Financiera Nacional (CFN) 28 33,33%
Deducciones 4 4,35%
Anticipos 0 0,00%
Exoneraciones de pago de tributos 27 31,88%
Facilidades de pago 13 15,94%
Total 84 100,00%
68
Gráfico 21: Incentivos más favorables para el desarrollo de negocios
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Adriana Escobar
Según lo indica el 33,33% de los encuestados, los créditos financieros a
través de la CFN son considerados como los más favorables para
fomentar el desarrollo de nuevos negocios, le sigue las exoneraciones de
pago de tributos con un 31,88%. Esto permite establecer que para los
propietarios y representantes de las pymes, el financiamiento y las
exoneraciones de pago de tributos son fundamentales para el desarrollo
de nuevos negocios.
69
7. ¿Considera que las pymes de la ciudad de Guayaquil han
logrado desarrollarse eficientemente en los últimos años?
Tabla 16: Desarrollo eficiente de las pymes en Guayaquil
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Adriana Escobar
Gráfico 22: Desarrollo eficiente de las pymes en Guayaquil
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Adriana Escobar
El 58,33% de los encuestados indicaron estar parcialmente de acuerdo en
que las pymes hayan logrado desarrollarse eficientemente en los últimos
años, mientras que el 2,38% estuvo totalmente de acuerdo. Esto permite
establecer que en su mayoría los representantes de las pymes en la
ciudad de Guayaquil, no consideran que las pymes de esta ciudad se
hayan desarrollado eficientemente en los últimos años, lo cual deja en
Opciones de respuesta– Frecuencia %
Totalmente de acuerdo 2 2,38%
De acuerdo 13 15,48%
Parcialmente de acuerdo 49 58,33%
Desacuerdo 14 16,67%
Totalmente en desacuerdo 6 7,14%
Total 84 100,00%
70
evidencia que aún existen limitantes que impiden que se aproveche
adecuadamente el potencial de este sector y se logre el crecimiento
esperado.
8. ¿Considera que existen falencias que impiden un desarrollo
adecuado de las pymes en la ciudad de Guayaquil?
Tabla 17: Falencias que impiden un desarrollo adecuado de las
pymes
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Adriana Escobar
Gráfico 23: Falencias que impiden un desarrollo adecuado de las
pymes
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Adriana Escobar
Opciones de respuesta– Frecuencia %
Totalmente de acuerdo 6 7,14%
De acuerdo 26 30,95%
Parcialmente de acuerdo 37 44,05%
Desacuerdo 10 11,90%
Totalmente en desacuerdo 5 5,95%
Total 84 100,00%
71
Según lo indica solo el 5,95% cree que no tiene falencias que impidan un
desarrollo adecuado de las pymes en la ciudad de Guayaquil.
Consecuentemente, se puede determinar que existe la necesidad de
establecer correctivos para hacer frente a dichas falencias y proporcionar
mayores facilidades para desarrollar nuevos negocios bajo la categoría de
pymes.
9. De acuerdo a su perspectiva ¿Qué falencias existen
actualmente que pudieran impedir un desarrollo adecuado de las
pymes en la ciudad de Guayaquil?
Tabla 18: Falencias existentes
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Adriana Escobar
Opciones de respuesta– Frecuencia %
Dificultad de acceso a créditos 15 17,86%
Barreras comerciales 6 7,14%
Entorno económico y político 15 17,86%
Implementación de impuestos 10 11,90%
Mayores normativas que rigen los diferentes sectores económicos2 2,38%
Alto nivel de competencia en pymes 2 2,38%
Comercio informal 21 25,00%
Escaso nivel de especialización 9 10,71%
Otro (especifique) 4 4,76%
Total 84 100,00%
72
Gráfico 24: Falencias existentes
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: AE
Según lo indica el 25% de los encuestados las principales falencias que
impiden un desarrollo adecuado de las pymes en la ciudad de Guayaquil
son el comercio informal, en segundo y tercer lugar está las dificultades
de acceso a créditos y el entorno económico y político; mientras que los
últimos lugares está la implementación de impuestos, barreras
comerciales, escaso nivel de especialización, alto nivel de competencia en
pymes. Esto significa que uno de los principales requerimientos y
aspectos a mejorar para facilitar el desarrollo de nuevos negocios se
relaciona al comercio informal.
Tres encuestados expresaron en otras falencias lo siguiente:
Altos impuestos, barreras arancelarias, muchos trámites y
permisos, barreras en general, proyecto de ley de plusvalía y
herencia.
73
Todas las anteriores.
Dificultad a préstamos y entorno político.
10. De acuerdo a su perspectiva ¿Qué medidas se podrían
implementar para facilitar el desarrollo de nuevas pymes y
fortalecer el sector?
Tabla 19: Medidas para facilitar el desarrollo de nuevas pymes
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Adriana Escobar
Gráfico 25: Medidas para facilitar el desarrollo de nuevas pymes
Fuente: Representantes de pymes en la ciudad de Guayaquil
Elaborado por: Adriana Escobar
Opciones de respuesta– Frecuencia %
Ofrecer mayores facilidades de acceso a créditos 19 22,62%
Facilitación de proceso de creación de pymes 16 19,05%
Ofrecer programas de capacitación 24 28,57%
Reestructuración de los incentivos propuestos 10 11,90%
Desarrollo de un organismo estatal especializado para el sector pyme 11 13,10%
Otro (especifique) 4 4,76%
Total 84 100,00%
22.62%
19.05%
28.57%
11.90%
13.10%
4.76%
0.00% 5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%
Ofrecer mayores facilidades de accesoa créditos
Facilitación de proceso de creación depymes
Ofrecer programas de capacitación
Reestructuración de los incentivospropuestos
Desarrollo de un organismo estatalespecializado para el sector pyme
Otro (especifique)
De acuerdo a su perspectiva ¿Qué medidas se podrían implementar para facilitar el
desarrollo de nuevas pymes y fortalecer el sector?
%
74
Según lo menciona el 28,57% de los encuestados, los aspectos que se
deben mejorar para facilitar la creación de nuevas pymes, se relacionan
con ofrecer programas de capacitación, luego con el 22,62% brindar
mayores facilidades de acceso a créditos y con un 19,05% se relaciona
con la facilitación en el proceso de creación de pymes.
3.3.2. Relación de la muestra con la población pymes de
Guayaquil
Todas las empresas tienen las mismas características, en el año 2014 su
número empleados supera los 10 trabajadores y generan ingresos brutos
superiores a $100.001,00 y en estas empresas son consideradas como
sociedades. Se empezará analizar la cantidad de trabajadores que posee
este tipo de empresa, solo se obtuvo información actualizada el año 2014.
Tabla 20: Cantidad de Trabajadores por Empresa año 2014
Fuente: Superintendencia de Compañías
Elaborado por: Adriana Escobar
No. NOMBRE SECTOR ECONOMICO CANT. EMPLEADOS
1 LIBRIGUAYAS S.A. COMERCIO 19
2 ASISTENCIA DENTAL, DENTALASSIST C. LTDA. SERVICIO 82
3 AGRICOLA TANTOR SA INDUSTRIA 96
4 REDEXPRESS S.A. SERVICIO 11
5 TADESEC CIA. LTDA. SERVICIO 173
6 CONSTRUCCIONES VANESSA S.A. VANEOSA CONSTRUCCION 44
7 EDIPLARQCOMPANY S.A. SERVICIO 32
8 MUSCARTA S.A. SERVICIO 30
9 DISTRIBUIDORA DE ALIMENTOS DEL LITORAL DISTALIT S.A. COMERCIO 19
10 INTERAVES S.A. AGRICULTURA 11
11 CONSIGALHO S.A SERVICIO 36
12 SAMARATEX S.A. INDUSTRIA 26
13 SEGURIDAD PRIVADA AMERICANA SEPROAMERICA CIA. LTDA. SERVICIO 99
14 MOORE STEPHENS & ASOCIADOS CIA. LTDA. SERVICIO 47
15 JACILTOP S.A. COMERCIO 13
16 PORTUARIOS VELEZ SERVICIOS Y ADICIONALES PORVESEA S.A. SERVICIO 42
17 ELIENZA S. A. COMERCIO 42
18 SERVICIOS VARIOS Y CONSTRUCCIONES S.A. SERVACONSA CONSTRUCCION 21
19 DELFOR SECURITY C. LTDA. SERVICIO 98
20 PACETOL S.A. COMERCIO 16
21 KOMURAY S.A. COMERCIO 12
22 EXPAIRCARGO ECUADOR CIA.LTDA SERVICIO 50
23 VISION LASER S.A. VISILAS SERVICIO 18
24 TRANSTRADE S.A. SERVICIO 15
25 J.B. FIERRO C. LTDA. COMERCIO 13
26 PREVINSPEC CIA. LTDA. SERVICIO 17
27 SATFORCE, VIGILANCIA CORPORATIVA SATELITAL CIA. LTDA. SERVICIO 142
28 GUAYABOOKS S.A. COMERCIO 15
29 GLOBALEK S.A. SERVICIO 31
30 TRANSRG S.A. SERVICIO 40
31 AGROKAVIT S.A. SERVICIO 32
32 OUTSOURCING INTEGRACION LOGISTICA DEL ECUADOR S.A SERVICIO 17
33 ALMACEN DE PINTURAS Y FERRETERIA FERROMARQUETSA S.A. COMERCIO 12
34 RESTAURANTES RAPIDOS RESRAP S.A. SERVICIO 45
35 FAJATE S.A. FAJATESA INDUSTRIA 15
36 ENLACE DIGITAL RZB S.A. COMERCIO 13
37 LAGOSNACK S.A. SERVICIO 30
38 ISC INTEGRITY SOLUTIONS & CONSULTING CIA. LTDA. COMERCIO 31
39 ADMIFIN S.A. SERVICIO 15
TOTAL 1520
75
De acuerdo al análisis descriptivo se obtuvo que la media de trabajadores
por empresa es de 39, la mediana es de 30 y una moda de 15
trabajadores. El mínimo de trabajadores en este conjunto de empresa es
11 y con un máximo de 173 trabajadores. Y la fluctuación promedio de los
datos con respecto a la media es de 37 trabajadores.
Tabla 21: Información Estadística de la muestra – personal ocupado
Fuente y elaborado por: Adriana Escobar
Ahora se revisará la participación del personal ocupado por sectores
económicos.
Tabla 22: Personal ocupado según sector económico año 2014
Fuente: Superintendencia de Compañías
Elaborado por: Adriana Escobar
RESULTADOS VALORES
Media 39
Mediana 30
Moda 15
Desviación estándar 37
Rango 162
Mínimo 11
Máximo 173
Suma 1.520
Cuenta 39
Nivel de confianza(95,0%) 12
SECTOR ECONOMICO CANT. EMPLEADOS
AGRICULTURA 11
COMERCIO 205
CONSTRUCCION 65
INDUSTRIA 137
SERVICIO 1102
TOTAL 1520
76
Gráfico 26: Participación según sector económico de la muestra
pymes Guayaquil 2014
Fuente: Superintendencia de Compañías
Elaborado por: Adriana Escobar
Según la información recopilada de la población, el mayor número de
empleados de las pymes de Guayaquil se encuentran en el sector
económico servicio, luego en el sector comercio y el sector industria, de la
misma manera que la muestra.
También es importante analizar los ingresos por ventas de la muestra.
77
Tabla 23: Ingresos por ventas por empresa año 2011-2014
Fuente: Superintendencia de Compañías
Elaborado por: Adriana Escobar
La información recopilada a través de la Superintendencia de Compañías,
no se encuentran los ingresos por ventas de los años 2011-2014
detallados, pero se escogió del flujo de efectivo el valor del casillero de
cobro procedente de las ventas de bienes y prestación de servicios. De
acuerdo al análisis descriptivo se obtuvo por empresa en cada año la
siguiente información: En el año 2014, la media de ventas es de $
1.177.680, la mediana es de $ 1.153.230. El ingreso mínimo por ventas es
de $1.089.000 y el máximo es de $ 1.356.000.
En el año 2013, la media de ventas es de $ 994.930, la mediana es de $
951.940. El ingreso mínimo por ventas es cero pues la empresa
Distribuidora De Alimentos Del Litoral Distalit S.A. se constituyó en el
2013 y el máximo es de $ 2.664.030.
No. NOMBRE INGRESOS 2014 INGRESOS 2013 INGRESO 2012 INGRESO 2011
1 LIBRIGUAYAS S.A. 1.356.788,73$ 1.276.898,59$ 1.040.958,72$ 1.029.751,10$
2 ASISTENCIA DENTAL, DENTALASSIST C. LTDA. 1.350.248,35$ 286.761,25$ 328.351,43$ 322.216,29$
3 AGRICOLA TANTOR SA 1.326.173,61$ 1.222.291,35$ 1.380.298,41$ 949.269,29$
4 REDEXPRESS S.A. 1.305.975,71$ 1.590.609,17$ 1.094.030,12$ 1.061.197,53$
5 TADESEC CIA. LTDA. 1.296.339,16$ 1.415.348,12$ 1.700.317,31$ 204.085,63$
6 CONSTRUCCIONES VANESSA S.A. VANEOSA 1.254.809,87$ 1.407.174,46$ $ 235.834,77 524.125,85$
7 EDIPLARQCOMPANY S.A. 1.248.452,53$ 2.664.025,79$ 1.797.794,07$ 1.705.373,14$
8 MUSCARTA S.A. 1.240.039,19$ $ 1.177.464,61 1.138.347,77$ 1.130.029,67$
9 DISTRIBUIDORA DE ALIMENTOS DEL LITORAL DISTALIT S.A. 1.233.377,05$ -$ -$ -$
10 INTERAVES S.A. 1.227.494,46$ 1.522.364,45$ $ 1.358.690,44 1.431.593,08$
11 CONSIGALHO S.A 1.227.157,48$ 1.088.378,18$ 1.059.655,96$ 1.049.852,59$
12 SAMARATEX S.A. 1.212.481,25$ 1.038.140,27$ 712.696,89$ 777.018,79$
13 SEGURIDAD PRIVADA AMERICANA SEPROAMERICA CIA. LTDA. 1.202.925,54$ 1.090.449,62$ 762.201,14$ 579.582,48$
14 MOORE STEPHENS & ASOCIADOS CIA. LTDA. 1.187.248,04$ $ 711.941,83 459.934,98$ 242.229,50$
15 JACILTOP S.A. 1.178.566,93$ $ 863.012,93 396.161,40$ -$
16 PORTUARIOS VELEZ SERVICIOS Y ADICIONALES PORVESEA S.A. 1.175.766,32$ 2.062.144,53$ 1.347.799,28$ 1.412.635,23$
17 ELIENZA S. A. 1.168.869,36$ 494.975,40$ 398.342,98$ 327.567,51$
18 SERVICIOS VARIOS Y CONSTRUCCIONES S.A. SERVACONSA 1.168.088,48$ 498.131,56$ 340.476,28$ 258.310,96$
19 DELFOR SECURITY C. LTDA. 1.159.317,93$ 1.096.351,38$ 676.601,87$ 714.592,32$
20 PACETOL S.A. 1.153.229,42$ 874.655,05$ 808.440,24$ 815.424,15$
21 KOMURAY S.A. 1.152.240,97$ 772.193,91$ 382.130,14$ -$
22 EXPAIRCARGO ECUADOR CIA.LTDA 1.142.687,12$ 1.184.558,26$ 1.200.077,46$ 1.289.691,47$
23 VISION LASER S.A. VISILAS 1.137.948,30$ 228.172,65$ 236.994,84$ 199.938,20$
24 TRANSTRADE S.A. 1.137.782,03$ 663.686,40$ $ 430.298,99 418.429,63$
25 J.B. FIERRO C. LTDA. 1.131.837,38$ 1.202.243,64$ $ 1.244.807,49 1.351.152,42$
26 PREVINSPEC CIA. LTDA. 1.131.337,02$ 934.775,43$ $ 1.035.340,10 415.049,55$
27 SATFORCE, VIGILANCIA CORPORATIVA SATELITAL CIA. LTDA. 1.126.204,06$ 123.399,94$ -$ -$
28 GUAYABOOKS S.A. 1.125.476,12$ 1.037.701,49$ 1.379.071,21$ 692.557,30$
29 GLOBALEK S.A. 1.125.207,48$ 867.020,44$ 791.114,60$ 683.895,30$
30 TRANSRG S.A. 1.120.453,24$ 1.003.744,25$ 683.922,81$ 513.667,94$
31 AGROKAVIT S.A. 1.117.916,91$ 906.346,51$ 549.499,71$ 676.001,16$
32 OUTSOURCING INTEGRACION LOGISTICA DEL ECUADOR S.A 1.117.475,21$ 1.350.244,06$ 1.350.619,73$ 679.499,82$
33 ALMACEN DE PINTURAS Y FERRETERIA FERROMARQUETSA S.A. 1.114.376,62$ 920.516,85$ -$ -$
34 RESTAURANTES RAPIDOS RESRAP S.A. 1.103.259,39$ $ 672.672,27 -$ -$
35 FAJATE S.A. FAJATESA 1.098.329,32$ 881.419,78$ 505.975,22$ -$
36 ENLACE DIGITAL RZB S.A. 1.097.616,38$ $ 765.073,52 $ 1.065.452,50 1.064.401,02$
37 LAGOSNACK S.A. 1.093.797,50$ $ 1.091.361,07 801.098,39$ 461.068,47$
38 ISC INTEGRITY SOLUTIONS & CONSULTING CIA. LTDA. 1.093.377,00$ 951.936,83$ 950.177,13$ 479.417,85$
39 ADMIFIN S.A. 1.089.000,00$ $ 864.000,00 843.000,00$ 780.000,00$
78
En el año 2012, la media de ventas es de $ 781.710, la mediana es de
$ 791.110. El ingreso mínimo por ventas es cero y el máximo es de
$ 1.797.790.
En el año 2011, la media de ventas es de $ 621.530, la mediana es de
$ 579.580. El ingreso mínimo por ventas es cero y el máximo es de
$ 1.705.370.
Tabla 24: Información Estadística de la muestra – ingreso por ventas
Fuente: Superintendencia de Compañías
Elaborado por: Adriana Escobar
Ahora se revisará la participación del ingreso por ventas en los sectores
económicos. Según la información recopilada de la población, los
mayores ingresos por ventas provienen del sector comercio, servicio e
industria, mientras que en la muestra prevalece el servicio como sector
principal, luego el comercio e industria.
RESULTADOS VALORES VALORES VALORES VALORES
Media 1.177.683,88$ 994.927,84$ 781.705,50$ 621.528,85$
Mediana 1.153.229,42$ 951.936,83$ 791.114,60$ 579.582,48$
Desviación estándar 74.785,27$ 490.550,35$ 480.747,59$ 467.707,12$
Coeficiente de asimetría 0,958965928 0,856561572 0,109062063 0,401000097
Mínimo 1089000 0 0 0
Máximo 1356788,73 2664025,79 1797794,07 1705373,14
Cuenta 39 39 39 39
2014 2013 2012 2011
79
Gráfico 27: Participación de ingreso por venta según sector
económico
Fuente: Superintendencia de Compañías
Elaborado por: Adriana Escobar
Después de analizar las características de las pymes en Guayaquil y de la
muestra escogida de los encuestados. Se realizará un análisis de las
variables creación de pymes su influencia en el empleo y la competitividad
a nivel internacional, para mayor comprensión la variable de creación de
pymes serán los datos de compañías constituidas y se tomará en cuenta
los procedimientos para la constitución.
3%
28%
5%
8%
56%
AGRICULTURA
COMERCIO
CONSTRUCCION
INDUSTRIA
SERVICIO
80
CAPÍTULO IV
4. ANÁLISIS DE LOS FACTORES QUE DETERMINAN LA
PUNTUACIÓN DE CONSTITUCIÓN DE UNA EMPRESA, SEGÚN
DOING BUSINESS Y SU INFLUENCIA EN EL EMPLEO,
COMPETITIVIDAD
El informe Doing Business recopila todos los procedimientos que
necesitan o se realizan para que el empresario pueda abrir y operar
formalmente una empresa industrial o comercial, así como el tiempo y los
costos asociados a estos procedimientos y el requisito de capital mínimo
pagado. Estos procedimientos comprenden obtención de todas las
licencias, permisos necesarios, realización de cualquier notificación,
comprobación o inscripción ante las autoridades correspondientes.
La clasificación en la facilidad de apertura de una empresa se realiza a
partir de la puntuación que se haya obtenido en la medida de distancia a
la frontera.
Después de que estudien las leyes, reglamentos y datos públicos detallan
los procedimientos, costos y capital mínimo pagado para ser revisado y
verificado por abogados experto en constitución de empresas, notarios,
además de funcionarios públicos de cada economía, completan y verifican
la información. Se presume que toda la información necesaria
directamente disponible y que el emprendedor no hace recurso de
soborno.
81
Suposiciones de la empresa
Según el informe, (Grupo del Banco Mundial, 2014), la empresa:
Es una sociedad de responsabilidad limitada (o la figura legal
equivalente). Si hay más de un tipo de sociedad de responsabilidad
limitada en la economía, se elige la forma de responsabilidad limitada
más común entre las empresas de la economía.
Opera en la mayor ciudad comercial de la economía. Para 11
economías también se recolectaron datos para la segunda mayor
ciudad de negocios.
Es 100% de titularidad nacional y tiene cinco propietarios, ninguno de
los cuales es una persona jurídica.
Tiene un capital inicial equivalente a diez veces el ingreso per cápita,
pagado en efectivo.
Realiza actividades generales industriales o comerciales, como la
producción o venta de productos o la prestación de servicios al
público. No desempeña operaciones de comercio internacional y no
comercia con productos sujetos a un régimen tributario especial, como
por ejemplo licores o tabaco. La empresa no está utilizando procesos
de producción altamente contaminantes.
Alquila una planta comercial y oficinas y no es propietaria de bienes
raíces.
No reúne los requisitos para recibir incentivos a la inversión ni para
cualquier beneficio especial.
Tiene un mínimo de 10 y un máximo de 50 empleados al mes de
comenzar las operaciones, y todos tienen la nacionalidad de la
economía.
Tiene una facturación de al menos 100 veces el ingreso per cápita. Su
escritura de constitución tiene una extensión de diez páginas
82
4.1. Procedimientos
Según (Grupo del Banco Mundial, 2014), un procedimiento se define
como cualquier interacción de los fundadores de la sociedad con terceras
partes externas (por ejemplo, organismos del gobierno, abogados,
auditores o notarios). Las interacciones entre los fundadores o ejecutivos
de la compañía y los empleados no se consideran procedimientos. Los
procedimientos que deben completarse en el mismo edificio pero en
diferentes oficinas o diferentes ventanillas se cuentan como
procedimientos separados. De igual modo, si los fundadores tienen que
visitar el mismo organismo varias veces para realizar procedimientos
diferentes, consecutivos en el tiempo, éstos se consideran procedimientos
distintos. Se supone que los fundadores completan todos los
procedimientos por sí mismos, sin intermediarios, mediadores, gestores,
contables o abogados, a menos que el empleo de una tercera persona
sea exigido por ley, en cuyo caso dichos procedimientos se consideran
aparte. Cada procedimiento electrónico se cuenta por separado. Si dos
procedimientos pueden completarse a través del mismo sitio web pero
requieren la presentación de documentos diferentes, se cuentan como
dos procedimientos.
Se registran los procedimientos requeridos oficialmente antes y después
de la inscripción para que un empresario gestione formalmente la
empresa. Se incluyen también los procedimientos exigidos para mantener
oficialmente correspondencia o realizar operaciones con organismos
públicos. Por ejemplo, se incluye la obtención de un sello o estampilla de
la sociedad si dicho sello se requiere en documentos oficiales, como la
declaración tributaria. De forma similar, si una empresa debe abrir una
cuenta bancaria antes de registrarse ante la autoridad competente para la
tramitación del impuesto sobre las ventas o sobre el valor agregado, esta
operación se incluye como un procedimiento separado. La simplificación
de procedimientos sólo se contabiliza si cumple con los siguientes cuatro
criterios: es legal, está disponible para el público en general, se emplea
por la mayoría de las sociedades y el evitarlo causa grandes retrasos.
83
Solamente están cubiertos los procedimientos exigidos para todas las
empresas. Los procedimientos específicos para un sector industrial están
excluidos. Por ejemplo, los procedimientos necesarios para cumplir con
reglamentos medioambientales se incluyen sólo si se aplican a todas las
empresas que realicen actividades comerciales o industriales generales.
No se incluyen aquellos procedimientos que la empresa necesite para
obtener servicios de electricidad, de agua, de gas y de tratamiento de
desechos.
4.2. Tiempo
Según (Grupo del Banco Mundial, 2014), el tiempo se cuenta en días
calendario. La medición captura la duración promedio que los abogados
expertos en constitución de sociedades estiman en la práctica como
necesaria para completar los procedimientos que se requieran, con un
seguimiento mínimo ante los organismos públicos y sin la realización de
pagos extraordinarios. Se asume que el tiempo mínimo requerido para
cada procedimiento es de un día, excepto para aquellos procedimientos
que pueden ser completados en línea para los cuales el tiempo requerido
es medio día. Aunque haya procedimientos que puedan realizarse
simultáneamente, éstos no pueden comenzar en el mismo día. Es decir,
los procedimientos simultáneos comienzan en días consecutivos con
excepción de aquellos que pueden ser completados en línea. Se
considera que un procedimiento se ha completado una vez que la
sociedad ha recibido el documento final de incorporación, como por
ejemplo el certificado de inscripción de la sociedad o el número de
identificación fiscal. Si se puede acelerar un procedimiento a un costo
adicional, se elige el procedimiento más rápido si esa opción resulta
beneficiosa para la economía en la clasificación. Se presume igualmente
que el empresario no pierde tiempo y se dedica a completar cada
procedimiento restante sin demora. No se tiene en cuenta el tiempo que el
empresario emplea en recopilar información. Se presume que el
empresario conoce todos los requisitos para la apertura de una empresa y
84
el orden de ejecución desde el principio, pero no ha tenido contacto previo
con ninguno de los funcionarios que realizarán los trámites.
4.3. Costo
Según (Grupo del Banco Mundial, 2014), el costo se registra como un
porcentaje del ingreso per cápita de la economía. Incluye las tarifas
oficiales y los honorarios por servicios legales o profesionales si la ley los
exige. Se incluyen las tarifas para la adquisición y legalización de los
libros societarios si dichas operaciones son exigidas por la ley. A pesar de
que el registro en el impuesto al valor agregado puede ser contado como
un procedimiento aparte, dicho impuesto no forma parte de los costos de
incorporación. Para el cómputo de los costos se emplean como fuentes el
texto de la ley de sociedades, el código de comercio y las regulaciones
específicas, así como las tablas de tarifas oficiales. En ausencia de una
tabla de tarifas, se toma como fuente oficial el valor que estime un
funcionario del gobierno, y en ausencia de éste, se emplean las
estimaciones de los abogados expertos en constitución de sociedades. En
caso de que haya diferentes estimaciones entre varios abogados
expertos, se calcula la media de dichos datos. En todos los casos, el
costo excluye los sobornos.
4.4. Requisito de capital mínimo pagado
Según (Grupo del Banco Mundial, 2014), el requisito de capital mínimo
pagado refleja la cantidad que el empresario necesita depositar en un
banco o ante un notario antes de la inscripción y hasta tres meses
después de la constitución de la sociedad, y se computa como un
porcentaje del ingreso per cápita de la economía. Esta cantidad
normalmente se especifica en el código de comercio o la ley de
sociedades. Muchas economías requieren un capital mínimo pagado pero
permiten a las sociedades abonar sólo una parte antes del registro,
debiendo pagar el resto después del primer año de operación.
85
4.5. Variable: Constitución de compañías
Las constituciones de compañías desde el 2009 al 2014 han mostrado un
comportamiento irregular, se observa en el año 2011 una disminución del
1% en relación al 2010, que podría estar relacionado por la crisis europea.
Tabla 25: Constituciones de compañías periodo 2009 - 2013
N° AÑO Constituciones y
Domiciliaciones Ecuador
1 2009 6842
2 2010 7996
3 2011 7893
4 2012 8285
5 2013 8380
Fuente: Superintendencia de Compañías
Elaborado por: Adriana Escobar
Gráfico 28 : Constituciones de compañías periodo 2009 - 2013
Fuente: Superintendencia de Compañías
Elaborado por: Adriana Escobar
En la siguiente tabla se muestra la información de los informes Doing
Business del año 2009 al 2014:
6842 7996 7893 8285 8380
2009 2010 2011 2012 2013
86
Tabla 26 : Procedimientos, tiempo, costo y capital mínimo pagados,
Doing Business 2009-2014
Fuente: Doing Business 2014
Elaborado por: Adriana Escobar
En estos informes, Ecuador ha ido mejorado en la apertura de un negocio
desde el 2009 al 2014, uno de los factores que muestra un avance es en
el requisito de capital mínimo, que paso del 6,3% a 3,7% de ingreso per
cápita, así como en el costo que paso de 35,3% a 25,2% de ingreso per
cápita, además presenta una fuerte relación con el volumen de
constitución de compañía, mientras que en el tiempo y sus
procedimientos ha presentado una leve mejoría durante este periodo.
Para comprobar la relación entre las constituciones de compañías y el
capital mínimo pagado se presenta la siguiente correlación.
Tabla 27: Resultado de la estadística de regresión entre las
constituciones de compañías y el capital mínimo pagado
Fuente y elaborado por: Adriana Escobar
Años 2009 2010 2011 2012 2013 2014 FUENTE
VARIABLES INDEPENDIENTES
6,3 5,5 4,9 4,4 4,5 3,7 DB
Costo (% de ingreso per cápita) 35,3 35,1 32,6 28,8 29,9 25,2 DB
Tiempo (DIAS) 65 64 56 55,5 55,5 55,5 DB
Procedimientos 14 13 13 13 13 13 DB
VARIABLE DEPENDIENTE
Volumen de constituciones 6842 7996 7893 8285 8380 8877 SC
Requisito de capital mínimo pagado (% de
ingreso per cápita)
Estadísticas de la regresión
Coeficiente de correlación múltiple 0,95073907
Coeficiente de determinación R^2 0,90390479
R^2 ajustado 0,87988098
Error típico 236,83296
Observaciones 6
87
Gráfico 29: Las constituciones de compañías y el capital mínimo pagado
Fuente: Doing Business 2009-2014
Elaborado por: Adriana Escobar
El capital mínimo pagado tiene una relación alta positiva con el volumen
de compañías constituidas en el país en los periodos estudiados, como lo
muestra el coeficiente de correlación igual a 0.95.
El 90% de la variación en las constituciones de compañías se ven
influidas por una variación en el capital mínimo pagado por el empresario,
esto explica que mientras disminuyan los capitales mínimos pagados,
existirá la posibilidad de facilitar el camino a las constituciones de
compañías.
Y para comprobar la relación entre las constituciones de compañías y el
costo para aperturar un negocio presentamos la correlación que existe
entre ellas.
Tabla 28: Resultado de la estadística de regresión entre las
constituciones de compañías y el costo
6000
6500
7000
7500
8000
8500
9000
3 3.5 4 4.5 5 5.5 6 6.5 7
Vo
l C
on
sti
tuc
ion
es
Cap mín pagado (% PIB per cápita)
Predicted Y [Cap mín pagado (% PIB per cápita)]
Estadísticas de la regresión
Coeficiente de correlación múltiple 0,84345516
Coeficiente de determinación R^2 0,71141661
R^2 ajustado 0,63927076
Error típico 410,418504
Observaciones 6
88
Fuente y elaborado por: Adriana Escobar
Gráfico 30: Las constituciones de compañías y el costo
Fuente: Doing Business 2009-2014
Elaborado por: Adriana Escobar
El coeficiente de correlación igual a 0,84 muestra una relación positiva
con el volumen de compañías constituidas en el país en los periodos
estudiados. En cuanto al coeficiente de determinación el 71% de la
variación en las constituciones de compañías se ven influidas por una
variación en los costos de constitución, esto también explica que mientras
disminuyan los costos de constitución como son las tarifas oficiales,
honorarios por servicios legales y profesionales, existirá la posibilidad de
facilitar las constituciones de compañías e incrementarlas pero no están
influyente como el capital mínimo antes presentado.
Los empresarios se motivan mucho más si disminuyen los capitales
mínimos pagados para constituir una compañía pues permitiría a más
personas establecer sus negocios, en cambio el costo por trámites y
servicios profesionales influye de menor medida pues los empresarios
6000
6500
7000
7500
8000
8500
9000
20 22 24 26 28 30 32 34 36
Vo
l C
on
sti
tuc
ion
es
Costo (% de ingreso per cápita)
Predicted Y [Costo (% de ingreso per cápita)]
89
conocen que estos costos son fijos al menos en pagos por servicios
profesionales.
En cuanto a los procedimientos y tiempo para constituir una compañía en
el país tiene una relación mediana positiva en este periodo, pero no ha
presentado cambios importantes.
Se ha observado que las constituciones de compañías se ven influidas
por las facilidades para constituir una compañía entre ellas disminuir los
capitales mínimos de pago, los costos por trámites, el tiempo de
constitución y los procedimientos. A continuación se mostrará la relación
entre las constituciones de compañías y el personal ocupado de las
pymes del país.
4.5.1. Relación entre la constitución de compañías y empleo
La información recopilada de las constituciones no se encuentra
clasificadas por su tamaño, pero para este estudio se comprende que la
mayor parte que decide establecerse en el mercado se las considera
pymes porque supera los 10 empleados y porque su volumen de ventas
es superior $ 1.000.000.
A continuación se muestra la correlación de estas variables, en este caso
la variable independiente es las constituciones de compañías y la variable
dependiente el personal ocupado de pymes en el Ecuador.
Tabla 29: Resultado de la estadística de regresión entre las
constituciones de compañías y el personal ocupado
Fuente y elaborado por: Adriana Escobar
Estadísticas de la regresión
Coeficiente de correlación múltiple 0,869194957
Coeficiente de determinación R^2 0,755499873
R^2 ajustado 0,67399983
Error típico 99440,3281
Observaciones 5
90
Gráfico 31: Las constituciones de compañías y el personal ocupado
Fuente: Doing Business 2009-2014
Elaborado por: Adriana Escobar
Se obtiene un coeficiente de correlación positiva de 0,87 lo que indica que
el número de personal ocupado de pymes en el país tiene una relación
alta positiva con la variable independiente.
El 76% de la variación en el número de personal ocupado se explica en
gran medida por una variación en las constituciones de compañías,
mientras que el coeficiente de no determinación que resulta de 1-r2 =
0.24, quiere decir que el 24% de variación en el personal ocupado se
explica por otros factores que no corresponden a las constituciones de
compañías.
La relación que existe entre las constituciones de compañías y el empleo,
tendría una mayor relación si mejorara no solo en disminuir el capital
mínimo pagado y el costo, sino en los procedimientos y el tiempo.
De acuerdo a las encuestas realizadas a propietarios o representantes de
pymes de la ciudad de Guayaquil muestran que el 19% de los
encuestados cree que no se pueden desarrollar pymes por la falta de
facilidad en el proceso de creación de pymes. El 25% cree que una de las
falencias que impide el desarrollo adecuado de las pymes es el comercio
60000
260000
460000
660000
860000
1060000
1260000
6000 6500 7000 7500 8000 8500
Per
son
al o
cup
ado
pym
es
Vol Constituciones
Empleo [Volumen de Constituciones]
91
informal. Finalmente 36% de los encuestados está parcialmente de
acuerdo que en el Ecuador hay facilidades para la creación de pymes.
El malestar en los emprendedores persiste pues durante este periodo, los
procedimientos y el tiempo de constitución de una compañía no han
cambiado significativamente, como lo muestran los informes de Doing
Business.
4.5.2. Competitividad en la constitución de una empresa
En la siguiente tabla se muestran los factores que se tienen en
consideración al medir el grado de facilidad de constituir una compañía de
algunos países, según el informe Doing Business 2015 se obtuvo:
Tabla 30: Factores para la clasificación en la apertura de negocios,
Doing Business 2015
Fuente: Doing Business 2015, los ranking se miden desde junio del 2014
Elaborado por: Adriana Escobar
Nueva Zelandia, uno de los países con mejor ranking de Doing Business
2015 muestra que se necesita solo un procedimiento y medio día para
constituir un negocio.
Chile, es el país con mejor puntuación en América Latina, se necesitan 7
procedimientos y cinco días y medio para constituir un negocio. Se
conoce que este país maneja un sistema de información bien desarrollado
que ofrece flexibilidad al momento de constituir un negocio optimizando
recursos y tiempo.
Ecuador, tiene una mejor puntuación en la facilidad de hacer negocios en
el país pasando de 135 en el año 2014 a 115 en el 2015, pero en relación
a la facilidad en la apertura del negocio no se ha observado grandes
EconomíasDoing Business
2015 clasificaciónTiempo (días) Procedimiento
Costo (% de
ingreso per cápita)
Apertura de
Negocios
Clasificación
Nueva Zelanda 2 0,50 1 0,30 1
Chile 41 5,50 7 0,70 59
Ecuador 115 55,55 13 24,00 165
92
cambios, a pesar de que a finales del año 2014 se inició la utilización de
la plataforma de la Superintendencia de Compañías. Es notable que en
esta área se debe seguir mejorando, la comparación se realizó con los
países mejores puntuados y sin lugar a dudas son economías emergentes
y eficientes.
El grado de facilidad de constituir una compañía ha permitido aumentar el
nivel emprendimiento en varios países. De acuerdo al informe Global
Entrepreneurship Monitor (2014), Ecuador se encuentra entre los países
de mayor Índice de Actividad Emprendedora Temprana (TEA siglas en
inglés), personas entre 18-64 años de edad que son o bien un
emprendedor naciente o propietario-gerente de un nuevo negocio6, con
una tasa del 36% siendo el promedio 14.40% en el año 2013, tener una
TEA alta significa algo positivo para un país, es una oportunidad para
llevar la alta actividad emprendedora hacia generar un impacto en la
economía apoyando su sostenibilidad y crecimiento, pero también solo
puede ser una reacción por los bajos sueldos que reciben los empleados,
y según la tasa de emprendimiento por necesidad es de 33.60% muy
superior al promedio de la región 28.80% en el año 2013.
La competitividad de las empresas en relación a otros países, no solo
proviene en la facilidad de constituir una compañía, en gran medida
depende de la cultura a la excelencia, encontrar oportunidades para
emprender, el objetivo es convertir los emprendimientos nacientes, en
nuevos y que lleguen a establecerse y que su duración sobrepase el
promedio de tres años y medio.
6 Global Entrepreneurship Monitor 2014, pág. 19
93
CAPÍTULO V
5. SITUACIÓN ACTUAL EN LA FACILIDAD DE CREAR PYMES
5.1. Portales web para la creación de pymes, en la actualidad
5.1.1. Los pasos para constituir una empresa a través del
portal (vía online):
El procedimiento para crear una compañía vía online se recoge en la
Resolución No.8 de la Superintendencia de Compañías, Valores y
Seguros, publicada en el Registro Oficial Suplemento 278 del 30 de junio
del 2014.
1. Ingresar al portal web de la SC:
http://www.supercias.gob.ec/portalConstitucionElectronica/
2. Registrarse como usuario, y luego digitar su usuario y contraseña.
3. Seleccionar la reserva de denominación aprobada, para la
compañía a constituir.
4. Llenar el formulario de “Solicitud de Constitución de Compañía” en
el sistema.
5. Adjuntar los documentos habilitantes desmaterializados.
6. Seleccionar la Notaría de su preferencia del listado de notarías
activas.
7. La Superintendencia de Compañías notificará, mediante correo
electrónico, a información de la Notaria seleccionada, los valores
que debe pagar por servicios notariales y registrales, el número de
trámite generado y la institución bancaria donde debe realizar el
respectivo pago.
94
8. Realizar el pago correspondiente.
9. El notario es el que se encargará de ingresar al sistema, validará la
información y asignará fecha y hora para las firmas de la escritura y
los nombramientos.
10. Una vez firmado los documentos, el sistema enviará
automáticamente la información al Registro Mercantil, quien tiene la
responsabilidad de validar la información y facilitar la razón de
inscripción de la escritura y los nombramientos.
11. El sistema generará un número de expediente y remitirá la
información de este trámite al Servicio de Rentas Internas (SRI),
quienes de forma inmediata entregarán el número de RUC para la
compañía.
12. Por último, el sistema notificará que el trámite de constitución ha
finalizado.
Los valores a pagar por servicios notariales y registrales, serán
consultados por el sistema en la tabla de aranceles del Sistema Nacional
de Registro Mercantil (SNRM) y del Consejo de la Judicatura.
5.1.2. Actualizaciones en la página SRI
Con el boletín de prensa No. NAC-COM-15-007 con fecha 30 de enero de
2015, con el título “SRI RENUEVA SU PÁGINA WEB” informa que desde
febrero del 2015 ofrece a los contribuyentes un canal más accesible y de
mayores facilidades de acceso a los servicios en línea y a la información
que facilite el cumplimento de las obligaciones tributarias.
Según el boletín de prensa No. NAC-COM-15-043 con fecha 13 de julio
de 2015, con el título “AHORA LAS SOCIEDADES PUEDEN OBTENER
SU CLAVE EN LINEA”, menciona que a partir del 30 de junio de 2015, las
sociedades anónimas y limitadas que se constituyan de forma electrónica
en la en la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, además
de obtener automáticamente su RUC, recibirán su clave de acceso a
Servicios en Línea del SRI a través de correo electrónico.
95
“Cuando reciba la clave, el representante de la sociedad deberá ingresar
a la página web de la Administración Tributaria (www.sri.gob.ec), en la
opción de Servicios en Línea y cambiar la contraseña, una vez que haya
aceptado el Acuerdo de Responsabilidad y Uso de Medios Electrónicos.
La obtención de la clave en línea facilita el cumplimiento de las
obligaciones tributarias de las sociedades”. 7
También el Servicios de Rentas Internas informa (personas naturales
nacionales y extranjeras residentes y no residentes en el país) que desde
septiembre del 2014 pueden actualizar su Registro Único de
Contribuyentes (RUC) por internet sin acudir a las oficinas del SRI.
Según el boletín de prensa No. NAC-COM-14-006 con fecha 29 de enero
de 2015 con el título “EL RUC SE PUEDE ACTUALIZAR POR
INTERNET”.
Para actualizar el RUC el contribuyente debe ingresar al portal web
www.sri.gob.ec, a la sección "Servicios en Línea", con el número de
identificación y contraseña y escoger la opción Actualización de RUC, en
la que pueden modificar los siguientes campos8:
Dirección de domicilio
Dirección de establecimientos ( matriz y adicionales)
Nombre de fantasía o comercial (matriz y adicionales)
Medios de contacto (teléfono convencional, correo electrónico,
número de celular, fax, código postal, casillero judicial, web,
apartado postal).
7 SRI, Boletín de Prensa No. NAC-COM-15-043, 13 de julio de 2015, Quito, pág. 1 8 SRI, Boletín de Prensa No. NAC-COM-14-006, 29 de enero de 2015, Quito, pág. 1
96
Ilustración 1: Actualización de RUC vía online
Fuente: SRI
5.2. Evaluación del sistema actual
SRI
En el Informe de Labores (SRI, 2014) muestran los objetivos alcanzados a
través de la renovada página web del SRI.
En atención, asistencia e información al Contribuyente
Se realizaron 37’241.359 visitas al portal web.
Con los nuevos servicios virtuales, se generaron 1’029.523
certificados automáticos, que comprenden entre cumplimiento
tributario, no inscripción y reimpresión del RUC.
La aplicación SRI móvil es un nuevo canal de información que
permite brindar a la ciudadanía acceso a consultas tributarias
públicas, noticias, información de agencias y redes sociales de la
Institución desde su aplicativo móvil de manera ágil y de fácil uso,
al finalizar el mes de diciembre se registraron 47.452 descargas.9
9 Informe de Labores 2014, SRI, pág. 14
97
Gestión sobre el Registro Único de Contribuyentes:
A finales del año 2014, según el Proyecto Constitución Electrónica
de Sociedades, fueron 500 sociedades anónimas y limitadas que
se inscribieron electrónicamente en el RUC.
Tabla 31: Logros del portal web
PORTAL WEB
AÑO 2013 AÑO 2014 DETALLE
31’752.858 37’241.359 Visitas al portal web, incremento
del 17,285% en relación al 2013
Se habilitó
en
septiembre
del 2013
1’029.523
Certificados automáticos (entre
ellos reimpresión del RUC que
representa un 80% de los
certificados)
X Aprox. 500
Inscripciones electrónicas del
RUC de Sociedades Anónimas y
Limitadas
Fuente: Informe de Labores 2013 y 2014, Superintendencia de
Compañías
Elaborado por: Adriana Escobar
SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑIAS
Desde el año 2012 la Superintendencia de Compañías empezó a
fortalecer los canales electrónicos como estrategia para simplificar el
acceso a la información, implementó un proceso automatizado de
Actualización de Datos y Obtención de Claves de las empresas, luego en
el año 2013, los más destacado fue que se implementó el portal web
institucional, la empresas pueden hacer reserva de denominaciones,
transferencia de acciones, presentar sus balances vía online y consultar
información.
98
En la actualidad, la Superintendencia de Compañías se la considera una
de las primeras instituciones que brinda servicios electrónicos al cien por
ciento, se puede realizar 19 trámites electrónicos, y tiene como objetivo
que todos los trámites de la institución se realizan en línea. Entre los
trámites más destacados en relación a las pymes se muestra:
Reserva de denominaciones
En el año 2013 se procesaron 74 mil requerimientos y en el 2014
94 mil, registrando un incremento del 27%. A través de este medio
online el usuario puede visualizar en segundos si su denominación
se encuentra en estado aprobado o no. Y puede intentar una nueva
solicitud de denominación cuantas veces desea.
Gráfico 32: Solicitud de reserva de denominaciones para
constitución de empresas
Fuente: Informe de labores 2013 y 2014, Superintendencia de
Compañías
Elaborado por: Adriana Escobar
99
Constitución Electrónica de Compañías
A finales del año 2014 se dio la implementación del servicio de
constitución electrónica de compañías que redujo el trámite a dos
días, estás prácticas están destinadas a la inversión y la
producción. El costo estaba alrededor de 700 a 1.500 dólares.
Ahora posee un costo único de 190 dólares.
Tabla 32: Trámites atendidos a través del portal web
Trámites en línea Cantidad
atendida 2014
Registro de Usuarios 39813
Reserva de denominaciones 94148
Actualización de datos de compañías 21572
Constitución electrónica de compañías 508
Fuente: Intendencia Nacional de Desarrollo Institucional y Tecnológico,
Dirección Nacional de Planificación Estratégica, 2014
Elaborado por: Adriana Escobar
5.3. Parámetros de acuerdo a Doing Business
Según (Grupo del Banco Mundial, 2014), en promedio y a nivel mundial el
tiempo estimado para realizar la apertura de un negocios requiere de 7
procedimientos y 25 días. Además el pago de tasas oficiales representa
un 32% del ingreso per cápita.
100
Tabla 33: Tiempo estimado para abrir un negocio (a nivel mundial)
Tiempo estimado para abrir un negocio (a nivel mundial)
Descripción Cantidad
Procedimientos 7
Días 25
Costo estimado % (a nivel mundial)
Descripción %
PIB per cápita 32%
Fuente: Grupo del Banco Mundial, 2015
Elaborado por: Adriana Escobar
Como ejemplo tenemos, que en Nueva Zelanda la apertura de una
empresa requiere sólo un procedimiento, y se necesita tan solo medio día,
en cuanto a costos no es significativo, mientras que un empresario debes
esperar 144 días en la República Bolivariana de Venezuela.
En el informe de Doing Business 2014, los indicadores de apertura de una
empresa, tiene una mayor puntuación, se premia a los proyectos dirigidos
a simplificar la aplicación de las regulaciones, esto mediante disminución
de procedimientos y costos.
5.4. Estrategia de facilidad y rapidez para la creación de pymes
Se destaca que a finales del año 2014, dieron inicio a un plan nacional
para dar facilidad en el trámite (proceso y tiempo), con la participación de
varias instituciones de control entre ellas: Superintendencia de
Compañías, Registro Mercantil, Servicio de Rentas Internas (SRI),
Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos (Dinardap), Consejo de
la Judicatura y Banco del Pacífico, son las colaboradoras para agilitar y
resolver cualquier inconveniente.
101
A continuación se mencionara varios aspectos en los que se sugiere
desarrollar y seguir trabajando.
Primero: La reducción de costos en la creación de negocios es
esencial para el crecimiento
Hacer el camino más sencillo y facilitar el ingreso al mercado de nuevas
organizaciones, en este caso particular a las pequeñas y medianas
empresas, incentiva la competitividad, el crecimiento y la actividad
empresarial.
Como modelo de mejora en el proceso de creación tenemos un caso
presentado en México, un portal destinado a la creación de empresas
orientado a la regulación y a la simplificación administrativa de la
interacción entre los ciudadanos y el gobierno.
Busca reducir significativamente el papeleo y minimiza los costos de
apertura de nuevas empresas. En la actualidad como principal
desarrolladora del plan se encuentra la Superintendencia de Compañías,
Valores y Seguros (SC), que desde el 20 de noviembre del 2014, ha
permitido crear más de mil empresas de manera online, este plan está
habilitado en 11 provincias del país, y ha reducido el trámite de uno o dos
meses a dos días, y de la misma forma ha disminuido el costo del trámite
a 190 dólares que anteriormente costaba entre 700 a 1500 dólares.
(ElEmprendedor.ec, 2015).
Antes del lanzamiento del plan, el proceso para crear una empresa era
más complicado. En especial en la apertura, los empresarios debían tratar
con varias instituciones de control y realizar trámites en cada uno de ellas.
En la actualidad se mantienen algunas trabas, los empresarios deben
cumplir varios trámites ya sea para obtener permisos, autorizaciones y
documentos habilitantes.
102
Segundo: Simplificar trámites, incrementará la productividad
Aperturar empresas utilizando portales electrónicos ha permitido a los
empresarios disminuir sus costos por trámites. Y tiene un impacto
significativo en la productividad y el crecimiento.
En los países con menos barreras de entrada al mercado de empresas,
son más exitosas que las de mayores restricciones. En el informe Doing
Business 2014 según las clasificaciones en la facilidad de hacer negocios
se encuentra en los primeros lugares Singapur, Hong Kong, Nueva
Zelanda, Estados Unidos. Destacándose como países con economías
inclusivas, contando con sectores informales reducidos, lo que significa
que el acceso al mercado formal es mayor y que pueden beneficiarse de
regulaciones, como, por ejemplo, las relacionadas a la protección social, a
la seguridad en el lugar del trabajo, a la igualdad de género ante la ley.
En resumen, las economías con regulaciones empresariales más eficaces
son más susceptibles de generar un entorno que conduzca a una mayor
inclusión económica. (Grupo del Banco Mundial, 2014).
La creación de nuevas empresas hace que el sector empresarial sea más
dinámico y competitivo, y permite genera más empleos. Sus resultados
son impulsar la competitividad, estimular el crecimiento, la productividad y
ayudar a elevar los niveles de empleo.
103
CONCLUSIONES
En la presente investigación cuyo tema titulado: “Estrategia de facilitación
en la creación de las pymes en el Ecuador, la competitividad y el empleo
periodo 2009 – 2013”, se llegó a las siguientes conclusiones:
Se cumple con la hipótesis establecida: "Si se desarrollan estrategias
orientadas a la facilitación de la creación de pymes en el país,
entonces se contribuirá con la generación de empleo del sector y su
competitividad". Esto fue comprobado mediante el análisis de
correlación de factores se demostró que el capital mínimo pagado es
uno de los factores que influye en la facilidad de crear pymes en el
Ecuador (constitución de compañías) y el personal ocupado va de la
mano con las constitución de compañías, adicional, a nivel
internacional Ecuador debe mejorar sus tiempos y procedimientos para
la creación de pymes.
Con una población de 15344 pymes en la ciudad de Guayaquil - año
2013, el 40% pertenece al sector económico comercio y el 38% a
servicio, la forma institucional que prevalece son las sociedades con
fines de lucro, el personal ocupado y las ventas en su mayoría se
encuentran en el sector comercio, y las ventas por actividades de
comercio exterior provienen del mercado interno y las importaciones.
Según las encuestas realizadas a propietarios y representantes de
pymes en la ciudad de Guayaquil, el 36% de los encuestados se
encuentran parcialmente de acuerdo que en el Ecuador existen las
facilidades necesarias para la creación de nuevas pymes, el 25% eligió
el comercio informal como una de las principales falencias que impide
un desarrollo adecuado, también 19% eligió que una de las medidas
para facilitar el desarrollo de nuevas pymes es la facilitación en el
proceso de creación.
104
RECOMENDACIONES
El país debería mejorar sus procesos regulatorios y disminuir los
procedimientos y tiempos. Lo ideal es que posean un sistema de
ventanilla única o un único portal electrónico para presentar
documentación.
Seguir desarrollando centros electrónicos de resolución de trámites
junto con lugares “físicos”. Así como la creación de aplicaciones
telefónicas que permitan el fácil acceso para consultas de estado de
trámites, será de mucha utilidad para los emprendedores en todo el
país.
Centralizar las bases de datos y aumentar la cantidad y la calidad de la
información disponible sobre la actividad económica en Ecuador, lo
cual ayudará a mejorar las decisiones de política y el monitoreo de
resultados. Trabajar y avanzar en sincronía con municipios.
Para próximos estudios se recomienda realizar encuestas no solo a
pymes el cual fue difícil recopilar información por el poco acceso a sus
representantes, sino a microempresas, realizar estudios por sectores
en ciudades principales para conocer el avance y las necesidades de
los empresarios.
Según el estudio realizado a partir del 2014 se presentó un plan para
mejorar este proceso, significa que es un proceso que recién inicia y
necesita ser evaluado y mejorado con el tiempo y esto será con las
opiniones y exigencias por parte de los empresarios, es importante
investigar, conocer y capacitarse para hacer una buena utilización del
portal web.
Finalmente, continuar firmemente en la implementación de portales
electrónicos de trámites contribuirá al fortalecimiento de la
competitividad en Ecuador. Y en consecuencia estimulará la inversión
tanto de empresas nacionales como extranjeras, buscando un
crecimiento más rápido en la productividad y como resultado una
mejoría en los niveles de vida.
105
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ANEXOS
Anexos 1 : Formato de Encuesta
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