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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAINSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA
DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIALIUTA BARCELONA - ANZOATEGUI
PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO DE LA UNIDAD EDUCATIVA “MANUEL FARIAS
LUCES” UBICADA EN LA AVENIDA ROMULO GALLEGOS, BARCELONA ESTADO ANZOÁTEGUI.
Elaborado por:
Cavadia Pedro C.I 25.272.164
Marquina Rubelsy C.I 20.605.862
Trabajo Especial de Grado presentado como requisito para optar al Título de Técnico Superior Universitario en la Especialidad de Higiene y Seguridad Industrial.
Barcelona, Noviembre, 2014
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAINSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA
DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIALIUTA BARCELONA - ANZOATEGUI
PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO DE LA UNIDAD EDUCATIVA “MANUEL FARIAS
LUCES” UBICADA EN LA AVENIDA ROMULO GALLEGOS, BARCELONA ESTADO ANZOÁTEGUI.
Tutor Académico: Daniel Rangel Elaborado por:
Cavadia Pedro C.I 25.272.164
Marquina Rubelsy C.I 20.605.862
Barcelona, Noviembre, 2014
INDICE GENERAL
Pág.
Carta de aceptación del Tutor…………………………………………….
Certificación………………………………………………………………...
Dedicatoria………………………………………………………………….
Agradecimiento…………………………………………………………….
Resumen………………………………………………………………….…
INTRODUCCIÓN
CAPITULO I. EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN
Planteamiento del Problema……………………………………………..
Formulación del Problema………………………………………………
Objetivo General de la Investigación……………………………………
Objetivos Específicos de la Investigación……………………………..
Justificación de la Investigación………………………………………...
Alcance y Delimitación del Problema de la Investigación……………...
DEDICATORIA
Principalmente quiero dedicar esta meta alcanzada a Dios, por
haberme dado la vida y por ser mi guía espiritual. ¡Mil gracias mi Señor!
A mi madre, Margarita Carias por confiar en mí y brindarme todo su
amor y apoyo incondicional. Gracias mami por no dejarme escapar uno
de mis sueños. Te Amo Mucho mi bella.
A mi padre, Pedro Cavadia por su comprensión, cariño, amor y
ayuda , espiritual ya que físicamente no está presente y haberme
ayudado en esta meta alcanzada. Te quiero mucho.
A mis hermanos, Carlos, José, Eglis a ustedes hermanos este logró
para que sean incentivo de inspiración para que al igual que yo puedan
alcanzar sus metas en la vida.
A mi abuela Ramona Carias y mi abuelo Rafael Núñez por ofrecerme
su cariño y comprensión.
A mis amigos, Rubelsy, Jesus, Maleno, Anderson, Otero, José entre
otros por siempre estar allí. Y a todos y cada una de las personas que de
alguna u otra forma me apoyaron para el alcance de este logró.
Sobre todo en especial a mis sobrinos Santiago, Jesus y Anthony a
quienes quiero mucho a ellos, para que sigan mi ejemplo y sean futuros
profesionales.
Pedro J. Cavadia
DEDICATORIA
A Dios, por permitirme llegar a este momento tan especial en mi vida.
Por los triunfos y los momentos difíciles que me han enseñado a valorarlo
cada día más, A mi madre por ser la persona que me ha acompañado
durante todo mi trayecto estudiantil y de vida, a mis tías quienes han
velado por mí durante este arduo camino para convertirme en una
profesional. A mi padre quien con sus consejos ha sabido guiarme para
culminar mi carrera profesional. A mis amigas, que gracias al equipo que
formamos logramos llegar hasta el final del camino y que hasta el
momento, seguimos siendo amigos: Pedro, Jesus, Maleno, Anderson,
José Ángel y Rafael. A mis profesores, gracias por su tiempo, por su
apoyo así como por la sabiduría que me transmitieron en el desarrollo de
mi formación profesional.
Rubelsy Marquina
AGRADECIMIENTO.
A DIOS, por guiarme en cada paso que doy por darme fortaleza de
seguir adelante y luchar por alcanzar mis metas.
A la Dra. Sonia Zabala Directora del Plantel Educativo “MANUEL
FARIAS LUCES” por permitirme realizar mi Trabajo Especial de Grado en
sus instalaciones y por brindarme todo el apoyo que necesite para
culminarlo.
A mi Tutor Académico, A Daniel Rangel a él le agradezco por aportar
sus conocimientos y dedicación durante la realización de mi Trabajo
Especial de Grado.
A la Profesora Yeglis Reyes, por enseñarme que con constancia,
responsabilidad y empeño todo es posible.
Al “Instituto Universitario de Tecnología de Administración Industrial
(IUTA) Sede Barcelona y a todos aquellos profesores que participaron en
mi desarrollo profesional durante mi carrera, sin su ayuda y conocimientos
no estaría en donde me encuentro ahora.
Pedro J. Cavadia
AGRADECIMIENTO
Me gustaría que estas líneas sirvieran para expresar mi más profundo
y sincero agradecimiento a todas aquellas personas que con su ayuda
han colaborado en la realización del presente trabajo, en especial al Tutor
Daniel Rangel por esta investigación, por la orientación, el seguimiento y
la supervisión continúa de la misma, pero sobre todo por la motivación y
el apoyo recibido a lo largo de estos años.
Especial reconocimiento merece el interés mostrado por mi trabajo y
las sugerencias recibidas de la profesora Judith Martínez, con la que me
encuentro en deuda por el ánimo infundido y la confianza en mí
depositada. También degustaría agradecer la ayuda recibida del profesor
Jorge Bastidas hacer extensiva mi gratitud a mis compañeros del
Departamento de Higiene y Seguridad Industrial, especialmente a mi
compañero Pedro Cavadia por haberme orientado y ayudado a realizar
nuestro trabajo de grado.
También quiero dar las gracias a La comunidad de Rómulo Gallego
por darme información referente al plantel educativo de la ciudad de
Barcelona, por su colaboración en el suministro de los datos necesarios.
Un agradecimiento muy especial merece la comprensión, paciencia y
el ánimo recibidos de mi familia y amigos.
A todos ellos, muchas gracias
Rubelsy Marquina
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAINSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA
DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIALIUTA BARCELONA - ANZOATEGUI
PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO DE LA UNIDAD EDUCATIVA “MANUEL FARIAS LUCES” UBICADA EN LA AVENIDA
ROMULO GALLEGOS, BARCELONA ESTADO ANZOÁTEGUI.
AUTORES: PEDRO CAVADIA
RUBELSY MARQUINA
TUTOR: Daniel Rangel
FECHA: Noviembre 2014
RESUMEN
La Elaboración de un Plan de Desalojo en caso de Incendio a las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificación Migración y Extranjería oficina Anaco- Estado Anzoátegui, se realizara con la finalidad de dar a conocer al personal los pasos o acciones que deban ejecutar al momento de presentarse un incendio, salvaguardando así la vida de su personal, mediante la observación directa se describió la áreas que conforman las instalaciones, luego se identificaron y analizaron los riesgos presentes en dicha oficinas, creando así lineamientos para la elaboración de la propuesta de un plan de desalojo en caso de incendio. Este estudio es un proyecto factible con un tipo de investigación descriptiva y un diseño de campo, para el desarrollo de esta investigación documental fue necesario efectuar técnicas observación directa entrevistas no estructuradas, revisión documental.
Palabras claves: Plan, Desalojo, Incendio
INTRODUCCION
En el mundo entero es notable la ocurrencia de incendios en
empresas, hogares, instituciones y parques que dejan como
consecuencias pérdidas humanas y materiales.
Por tal motivo, la Unidad Educativa MANUEL FARIAS LUCES
requieren de procedimientos escritos que les permita responder adecuada
y oportunamente con criterios de seguridad, además de una forma rápido
y ordenada en los casos de incendios que puedan presentarse.
De allí nace la necesidad de elaborar un plan de desalojo para la
Unidad Educativa MANUEL FARIAS LUCES, que permitan crear las
condiciones básicas necesarias para la protección de los estudiantes,
profesores y personal obrero.
Un plan de desalojo es un documento escrito acompañado de
esquemas o planos de las instalaciones, en el cual se establece con
claridad las instrucciones que los que trabajan en el plantel deben
conocer y seguir, así como las rutas de desalojo, salidas de emergencias
y puntos seguros de encuentro para ser utilizados durante el desalojo de
la instalación por emergencia.
La Unidad Educativa Manuel Farías Luces ubicada en Barcelona
estado Anzoátegui, no cuenta con un plan de desalojo en caso de
incendio que permita al personal que labora en ella conocer cuáles son
los pasos a seguir en caso de suceder tal evento y que les proporcione
una evacuación del área en forma segura, por tal motivo surge la
necesidad de implantar dicho plan a sus instalaciones.
FASE I
EL PROBLEMA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En los últimos años está creciendo la preocupación por la prevención
de incendios como la manera más eficaz de resguardar la integridad física
de las personas, instalaciones y medio ambiente. Como es lógico, resulta
más fácil y económico prevenir un incendio, que controlarlo y extinguirlo
una vez iniciado. En la Historia se ha conocido el fuego como una
herramienta "dominada" por el ser humano para calentar y cocinar, pero
también se conoce por los importantes daños causados en casa, edificios
y ciudades.
Una fuerza tan poderosa como la del fuego es siempre un peligro
para la empresa moderna la cual debe tener presente que el manejo
del riesgo de incendio es cada vez más complejo, con lo que deben
contar con sistemas de evaluación y control de los riesgos que puedan
existir en sus instalaciones, así como implementar planes de desalojo
que les permitan estar preparados ante una emergencia.
Globalmente se debe tener en cuenta que, un plan de desalojo es
un documento escrito acompañado de esquemas o planos de las
instalaciones, en el cual se establece con claridad, las instrucciones
que los empleados deben conocer y seguir en cuanto a rutas de
desalojo, salidas de emergencias, puntos seguros de encuentro, y otra
información necesaria para ser utilizada durante el desalojo de la
instalación por emergencias.
En Venezuela a través de los años se ha logrado implementar planes de
desalojo como una parte muy importante de cualquier empresa o
entidades administrativas del Estado venezolano y es que principalmente
se ha reconocido y entendido su utilidad para el buen desempeño de las
actividades que se realicen en sus instalaciones, ya que genera confianza
en el trabajador por saberse amparado por un procedimiento a seguir en
caso de desalojo en una emergencia que pueda llegar a causar daños
graves.
El Estado Anzoátegui ha estado a la vanguardia de estos cambios y
avances en la actualidad la mayoría de las mismas empresas están
implementando planes de emergencias contra incendios dirigidos a la
evacuación cuando se presente cualquier incendio en la misma.
En la ciudad de Barcelona del Estado Anzoátegui, se encuentra
ubicada la Institución Estudiantil de la Unidad Educativa “Manuel Farías
Luces” la cual se dedica a la enseñanza de las personas en un nivel de
primaria y secundaria a los que habitan en las comunidades cercanas,
siempre y cuando cumplan con las disposiciones de la Ley.
Cabe destacar que la Unidad Educativa “Manuel Farías Luces”,
conserva en sus instalaciones una gran cantidad de documentos de todo
tipo, personas o estudiantes así como material de papel moneda utilizado
para la certificación de notas u otros papeles importantes, además el
peligro latente se encuentra en el área de la cocina, donde se encuentran
bombonas grandes que sirven para la cocción de alimentos son fuentes
seguras para la propagación del fuego. Estas áreas de trabajo no cuentan
con un plan de desalojo en caso de incendio que permita una inmediata
atención al presentarse un evento no deseado de esa categoría.
En el area de la cocina, salones de clases, coordinación de documentos
estudiantiles, se puede observar que no se poseen dispositivos de
seguridad para enfrentar un incendio, tales como: extintores portátiles,
hidratantes extintores, instalación automática de extinción, botiquín de
primeros auxilios, así como señalización de seguridad en sus áreas que le
indique a los empleados las salidas de emergencia, zona de peligro y
rutas de evacuación a utilizar en caso de presentarse un incendio en sus
instalaciones.
La explosión de una de las bombonas de gas puede a llegar a causar
un gran incendio en la unidad educativa y propagarse. Esta situación en
caso de ocurrir puede traer como consecuencia lesiones, caídas, heridas,
pánico en los trabajadores, estudiantes, personal obrero traumatismo,
quemaduras, daños a los equipos, archivo, documentos, instalaciones y
medio ambiente. De no resolverse esta situación se generarían pérdidas
materiales, económicas, daños al ambiente y lo más valioso como lo es
el ser humano.
JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Actualmente los planteles estudiantiles públicos no poseen planes de
desalojo en caso de un incendio es de gran importancia que cada
institución cuente con este ya que así aumentaría la prevención en caso
de un evento no deseado. La importancia de implementar criterios de
seguridad en las áreas más importantes donde este latente los riesgos en
la Unidad Educativa “Manuel Farías Luces” tiene como finalidad que el
personal que labora allí tenga conocimientos acerca de cómo actuar y las
medidas a tomar en caso de que se presente un incendio. Este plan
deberá de ser de gran interés para todo el personal y las personas en
general a través del mismo se aplicaran lineamientos de seguridad que
conllevan a resguardar la vida de las personas.
Esta investigación es de gran importancia tanto para los planteles
estudiantiles públicos y comunidad en general porque aporta
conocimientos amplios en el momento de una emergencia; también va a
destinada a salvaguardar la vida del hombre, implementando una serie de
medidas que serán aplicadas al personal obrero y directivo al momento
que se requiera.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Objetivo Generales:
Elaborar un Plan de Desalojo en caso de incendio en la “Unidad Educativa
Manuel Farías Luces” ubicada en Barcelona Estado Anzoátegui
Objetivos Específicos:
Describir las áreas que conforman el peligro latente en caso de
explosión de la U.E Manuel Farías luces ubicada en Barcelona
estado Anzoátegui
Identificar los riesgos de incendios presentes en el área del comedor
de la “Unidad Educativa Manuel Farías Luces” ubicada en Barcelona
Estado Anzoátegui
Identificar, analizar los riesgos de incendio a los que están expuestos
el personal que labora en las instalaciones del Plantel en general
Personal Obrero, Alumnos, Profesores de la “Unidad Educativa
Manuel Farías Luces” ubicada en Barcelona Estado Anzoátegui
Establecer los lineamientos que deben contener un Plan de Desalojo
adaptado a las instalaciones del Comedor de la “Unidad Educativa
Manuel Farías Luces” ubicada en Barcelona Estado Anzoátegui
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO DE LA INVESTIGACIÓN
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
Los antecedentes comprenden el estado o hechos que prevalecen en el
ambiente en que se presenta el objeto de estudio. Constituye el contexto
referencial de la investigación. Son el origen y el desarrollo del objeto de
estudio. Conocer la evolución de lo que se está investigando facilita su
comprensión. En atención a lo expresado se presentan los siguientes
antecedentes extraídos del Instituto Universitario de Tecnología de
Administración Industrial IUTA:
Según Ramos Eleazar, Ángel Yánez (2013) Plan de desalojo en caso
de incendio en la Fabrica de Barquilla la Campana, ubicada en la avenida
los montones zona industrial Barcelona. Concluyo: Es conveniente,
resaltar que en todo lugar, ya sea hogar, trabajo, empresa en cualquier
edificación es imprescindible que todas las personas conozcan los
elementos básicos sobre lo que es un incendio, su prevención y combate.
Solo de esta manera se pueden fijar las bases para prevenir algún
siniestro de cualquier tipo y al mismo tiempo se evitan daños físicos en las
personas e instalaciones donde llegan a suceder este tipo de eventos no
deseados.
Así mismo Joel Catamo (2012) Plan de desalojo en caso de incendio
para la Unidad Educativa Instituto Privado Francisco de Miranda,
Barcelona Estado Anzoátegui. Concluyo: El plan de desalojo en caso de
incendio, ayudara a seguir los lineamientos seguros permitidos al
personal tener una idea de cómo actuar en caso de presentarse una
situación inesperada. A través de la implantación de este plan se podrá
mantener en control de todas las áreas para así evitar posibles incendios
dentro del plantel y causar daños materiales y perdidos humanas.
También José Rafael, García Freites (2011) Plan de desalojo en caso
de incendio para el centro de educación inicial año internacional del niño
Barcelona Estado Anzoátegui. Concluyo: La existencia de este plan de
desalojo permite un enlace rápido con los integrantes del plan de
emergencias la comunidad de la urbanización fundación Mendoza y los
cuerpos de seguridad del Estado con el fin de salvar vidas en caso de
incendio. El Centro de Educación Inicial Año Internacional del Niño no
cuenta con extintores que permitan el control del fuego en su fase
incipiente mientras que lleguen los bomberos, lo que aumenta el riesgo de
incendio y consiguiente el desalojo de las instalaciones.
BASES TEORICAS
La elaboración de un plan de emergencia debe estar basado en una
serie de referencias que se obtienen a través de una recopilación de
información e inspecciones que se realizan en el área y a las
instalaciones a las cuales se les va a crear el plan, para esto es necesario
contar con una serie de datos y conceptos teóricos que sirven de guía
para la elaboración del mencionado plan de desalojo.
RIESGO
Es la vulnerabilidad ante un potencial perjuicio o daño para las
unidades, personas, organizaciones o entidades. Cuanto mayor es la
vulnerabilidad mayor es el riesgo, pero cuanto más factible es el perjuicio
o daño, mayor es el peligro. Por tanto, el riesgo se refiere sólo a la teórica
"posibilidad de daño" bajo determinadas circunstancias, mientras que el
peligro se refiere sólo a la teórica "probabilidad de daño" bajo esas
circunstancias.
TIPOS DE RIESGOS
Riesgo Físico
Es la posibilidad de exposición a ruidos, vibraciones, temperatura
externa, presión, radiaciones, caídas, incendio, etc, que puedan ocasionar
un daño en la salud del individuo.
Riesgo Químico
Es la posibilidad de exposición con líquido, gases, polvos, vapores que
pueden resultar potencialmente dañinos a la salud del individuo.
Riesgo Biológico
Se refiere a la posibilidad de exposición de un individuo a bacterias,
hongos, virus, etc, que puedan ocasionar algún daño en su salud.
Riesgo Psicosociales
Posibilidad de expansión factores de comportamiento humano con
potencial causa de daño a la persona expuesta a stress, problemas
familiares y en medio ambiente de trabajo.
Riesgo Ergonómico
Es aquella expresión matemática referida a la probabilidad de sufrir un
evento adverso e indeseado (accidente o enfermedad) en el trabajo y
condicionado por ciertos factores de riesgo ergonómico.
Extintor
Es un aparato portable que contiene un agente extinguidor y un
agente expulsor que al ser accionado y dirigiendo la boquilla a la base
del incendio (llama), permite extinguirlo.
Desalojo
Es un conjunto de acciones orientadas a evacuar y/o trasladar
personas amenazas por un peligro, con el fin de proteger sus vidas e
integridad física, hasta lugares de menos riesgos.
PELIGRO
Peligro es una situación que se caracteriza por la "viabilidad de
ocurrencia de un incidente potencialmente dañino", es decir, un suceso
apto para crear daño sobre bienes jurídicos protegidos. El peligro es "real"
cuando existe aquí y ahora, y es "potencial" cuando el peligro ahora no
existe, pero sabemos que puede existir a corto, medio, o largo plazo,
dependiendo de la naturaleza de las causas que crean peligro.
PLAN
De acuerdo con el manual de prevención de Riesgos Laborales (2000)
un plan es: “El conjunto coordinado de metas, directrices, acciones y
disposiciones que, relacionadas con las estrategias y tácticas requeridas
para el desarrollo de un determinado modelo económico-social,
instrumenta un proceso para alcanzar objetivos predeterminados”. (p. 54)
El plan es un proceso dinámico que requiere de la interacción entre los
sectores considerados en él, así como de la coherencia y coordinación
interinstitucional.
FUNCIONES BÁSICAS DEL PLAN
Como ya se ha explicado, todo plan a pesar de su sencillez debe
funcionar por sí mismo, sin ayuda de otros planes e instituciones. Ello
supone que debe contemplar la realización de las siguientes funciones:
Todas estas funciones han sido descritas en cada uno de sus apartados
correspondientes.
Para estas funciones se puedan desarrollar de manera ordenada y
eficaz resulta necesario la existencia de las siguientes funciones
integradoras, mando, seguridad, punto de reunión y comunicaciones.
CADENA DE MANDO:
Debe estar perfectamente clara para todas instituciones que participan
en la emergencia desde el momento en el que el Plan de Emergencia es
aprobado. En cualquier caso, se recordara de forma activa todo el
personal que acuda en socorro de la emergencia a la entrada al Punto de
Reunión
SEGURIDAD DE LA ZONA:
Toda la zona en la que se están realizando las tareas de extinción del
fuego, salvamento, clasificación, atención y evacuación de heridos debe
ser rápidamente balizada y custodiada por las fuerzas de seguridad del
Estado, con objeto de evitar la entrada indiscriminada de personas a esta
área. De la misma forma las rutas de acceso y de evacuación deben ser
reguladas tan pronto como sea posible. Con este sentido, las fuerzas de
seguridad del estado secundaran a los responsables de cada área con el
objeto de que sean seguidas sus indicaciones.
REUNION DE RECURSOS:
Ha quedado largamente demostrado la necesidad de reunir los
recursos exteriores que acuden en respuesta de la emergencia en un
lugar determinado antes de darles acceso a la zona de emergencia. Este
hecho intenta simplificar la localización del lugar de la emergencia, al
tiempo que pretende recordar a todos los constituyentes de estos equipos
que deben seguir las pautas recogidas en el plan de emergencia.
COMUNICACIONES:
Las comunicaciones se han mostrado de siempre como un punto
crítico en la respuesta a este tipo de emergencia.
El esquema más básico, y que ha demostrado una mayor eficacia, es
aquel que contempla la comunicación directa entre las personas de un
mismo equipo por un canal exclusivo, y la comunicación directa de las
diferentes áreas sin necesidad de intermediación a través de un canal
común.
El uso de equipos de radio portátiles se ha mostrado hasta la fecha
como el más operativo, sin desatender a la telefonía móvil para
comunicaciones directas entre el lugar de la emergencia. Ejemplo de esta
necesidad lo constituye la comunicación entre el responsable de
evacuación de heridos y los hospitales de destino (en general a través de
una central de emergencia).
PLAN DE EMERGENCIA
De acuerdo al Manual de Prevención de Riesgos Laborales (op.cit)
“Todo plan de emergencia debe: ser básico, flexible, conocido y
ejercitado, debiendo haber sido aprobado y/o actualizado” (p.41). Éstos se
clasifican en:
Básico:
Todo plan de emergencia debe permitir ofrecer una primera respuesta
de emergencia a todos los supuestos que se consideren como
razonablemente posibles. Esta respuesta debe ser completa a pesar de
su sencillez, o lo que es lo mismo debe funcionar por sí sola. Ello supone
que debe contemplar las tareas de salvamento, clasificación, atención y
evacuación de los heridos.
Sobre esta respuesta inicial debe acoplarse de manera ordenada toda la
ayuda exterior que vaya llegando a la zona siniestrada, permitiendo la
realización de tareas más complejas y sobre todo, dotando a la respuesta
de emergencia de una mayor potencia en sus cometidos (salvamento,
clasificación, atención y evacuación de heridos hacia centro hospitalarios).
Flexibles:
La respuesta del plan a cada una de las facetas contempladas debe
ser flexible a las necesidades del momento, permitiendo una rápida
transferencia de los recursos hacia otras facetas que la puedan precisar
otro tipo de recursos o sencillamente más recursos. Ello supone que si en
un momento determinado no existiera fuego en la zona critica, el equipo
de bomberos debería comenzar a realizar el rescate de las víctimas.
Apoyando desde un inicio las tareas de clasificación y atención a los
heridos son rescatados uno a uno, el equipo de clasificación de heridos
resultara sobredimensionado, necesitando ser ejecutado a las
necesidades de cada momento.
El hecho de que el plan sea flexible no quiere decir de ninguna
manera que fomente la improvisación, más bien lo contrario debe intentar
contemplar las necesidades variables de cada tipo de respuesta,
formando a los equipos de respuesta en las tareas más sencillas de los
equipos que van a trabajar junto a ellos. De todas formas, referir que la
respuesta improvisada es la menos adecuada de las respuestas que se
pueden ofrecer a un problema cuando no se a contemplado ninguna
respuesta para él.
Conocido:
Si el plan de emergencia no es conocido por las personas que
inicialmente van a responder a él, difícilmente puede ser eficaz. Este es el
tan conocido concepto americano del “Plan de papel”, un precioso plan,
bien encuadernado, que adorna la estantería y se enseña a las visitas
para impresionarlas, pero que sin embargo no tiene ningún tipo de
respuesta pues es desconocido por sus actores.
Por lo tanto, todo Plan de Emergencia que se precie debe contemplar
la forma en que se da a conocer a las personas que en el van a actuar así
como la periodicidad de estas acciones.
Ejercitado:
Si se pretende que una determinada persona realice una acción es
necesario, aparte de que esta persona conozca su función en el plan,
formarle para que sea capaz de llevarla a cabo con la eficacia necesaria.
Por esto, todo Plan de Emergencia, debe llevar anexo un programa de
formación.
Probado:
Una vez que el plan es conocido y que el personal ha sido formado en
la respuesta que de ellos se espera, el plan debe ser aprobado mediante
simulacros parciales permiten probar la respuesta del plan en
determinadas áreas, sin necesidad de movilizar a todas las personas
involucradas. Los simulacros generales dan una valoración global de la
eficacia del Plan, pero su organización es compleja y costosa.
Tras la realización de cualquier tipo de simulacro se debe realizar una
reunión de cada una de las áreas para valorar la eficacia del plan en esa
área concreta, y finalmente una reunión de un representante de todas las
tareas que valore la eficacia global del Plan si el simulacro ha sido
general.
Actualizado:
Todo plan debe ser regularmente actualizado con objeto de ajustarse a
los cambios surgidos en las empresas. La periodicidad con que el plan
debe ser revisado depende de lo cambiantes de las circunstancias, pero
con carácter general se acepta como bueno el carácter anual de este tipo
de revisión. Este tipo de revisiones conlleva la existencia de una comisión
de actualización del Plan de Emergencia, que es la encargada de elaborar
las modificaciones necesarias, de difundirlas y de encargarse de que
lleven a cabo las actividades formativas establecidas.
IMPORTANCIA DE LOS PLANES
La eficiencia, obra de orden, no puede venir del acaso, de la
Improvisación. Así como en la parte dinámica lo central es dirigir, en la
mecánica el Centro es planear: si administrar es “hacer a través de otro”
necesitamos Primero hacer planes sobre la forma como esa acción habrá
de coordinarse. Todo plan tiende a ser económico, desgraciadamente, no
siempre lo Parece, porque todo plan consume tiempo, que por lo distante
de su realización, puede parecer innecesario.
CLASIFICACIÓN DE LOS PLANES
Los planes se clasifican de la siguiente manera:
Planes Permanentes: Objetivos, políticas, estrategias, procedimientos,
normas, etc.
Planes Ad – Itot: Al alcanzar su objetivo desaparecen, tales como:
Presupuesto, programas y proyectos.
Planes de Contingencia: Son planes de acciones alternas, cuya
aplicación se basa en la existencia de una situación determinada.
Planes Funcionales: Se modifican en función de los resultados
alcanzados ejemplo: el presupuesto variable en función del volumen de
producción.
Planes Descriptivos: Describen de manera general al comportamiento
esperado al agente al aplicar su propio juicio en las acciones que se
realiza
Planes Normativos: Definen rigurosamente las acciones a ejecutar en
cada Circunstancia. Ejemplo: normas y procedimientos.
ELABORACIÓN DE PLAN DE DESALOJO
La organización y planificación de los medios de seguridad propio y la
coordinación de los medios externos, que permiten responder adecuada y
oportunamente con cierto de seguridad, eficiencia y rapidez ante los
casos de emergencia que puedan ocasionar grandes pérdidas humanas y
económicas.
Por otro lado, la norma Covenin 2226 – 90 Guía para la elaboración de
planes para el control de emergencias, la define como “Una serie de
circunstancias irregulares que producen súbita e imprevistamente, que
podrían originar daños a las personas, propiedad y medio ambiente y que
demandan acción inmediata”. (p.1).
La elaboración de este tipo de planes desarrolla procedimientos de
emergencias para incidentes potenciales y desastres resultantes que
puedan poner en peligro al personal, permitiendo coordinar las acciones
para atender catástrofes, de tal manera que se pueda mitigar y/o eliminar
las consecuencias que estas puedan originar.
CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS
Las emergencias se pueden clasificar:
Según su magnitud:
Emergencia Menor.
Representan cualquier acontecimiento que sin poner en peligro la vida
de las personas, representan riesgo de daños a la propiedad y ambiente
es que esta dentro de la capacidad de control de la emergencia.
Emergencia Seria.
Atribuible cualquier condición que ponga en peligro la vida de las
personas, propiedad o al medio ambiente y que puede estar dentro de la
capacidad de control de la empresa.
Emergencia Mayor.
Refleja cualquier condición que ponga en peligro la vida de las
personas, propiedad o el medio ambiente y que sea capaz de rebasar los
recursos de la empresa, requiere de auxilio exterior y movilización
completa de los recursos.
Según su origen:
Emergencias Causadas por Emergencias Operacionales:
Fuga de gases inflamables o tóxicos.
Derrame de líquidos combustibles o contaminantes.
Incendios.
Explosiones.
Accidentes con muerte, lesiones graves o daños a la propiedad.
Emergencias Causadas por Fenómenos Naturales:
Inundaciones.
Tormentas Eléctricas.
Terremotos.
Huracanes.
Emergencias Causadas por Actos de Terceros:
-Desordenes civiles.
-Huelgas.
-Vandalismo. -Terrorismo.
BASES LEGALES
Constitución De La República Bolivariana De Venezuela
Articulo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar.
El estado garantizara la adopción de medidas necesarias a los fines de
que toda persona pueda obtener ocupación productiva, que le
proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno
ejercicio de este derecho. Es fin del estado fomentar el empleo. La ley
adoptara las medidas tendientes a garantizar el ejercicio de los derechos
laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad
del trabajo no será sometida a otras restricciones que la ley establezca.
Todo patrono o patrona garantizara a sus trabajadores y trabajadoras
condiciones de seguridad higiene y ambiente de trabajo adecuado. El
estado adoptara medidas y creara instituciones que permitan el control y
la promoción de estas condiciones.
Análisis: Esta estructurado, el presente artículo constitucional, para
garantizar uno de los derechos humanos, como lo es el Derecho al
Trabajo. Siendo el Estado a través de sus instituciones públicas y la
legislación vigente, será la garante de esta disposición de la norma
suprema del ordenamiento jurídico venezolano. Es una norma general,
que se convierte en específica por medio de la respectiva legislación (Ley
Orgánica del Trabajo y su Reglamento), específicamente en los artículos
del 23 al 30 de la L.O.T.
Ley Orgánica de Prevención condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo
Artículo 03: El estado garantiza la prevención de riesgos mediante la
vigilancia del medio ambiente en los centros de trabajo y las condiciones
con los relacionados, a fin de que cumpla con el objetivo fundamental de
esta ley.
Análisis: Los inspectores de seguridad deberán estar pendiente de los
trabajadores que cumplan su buen funcionamiento en el área de trabajo ,
corregir las fallas o averías que puedan existir y darle confianza y
seguridad para que desarrollen bien sus actividades.
Artículo 06: A los efectos de la protección de los trabajadores en las
empresas, oficina o establecimientos industriales o agropecuarios
públicos o privados, el trabajo deberá desarrollarse en condiciones adecuadas
a la capacidad física y mental de los trabajadores y en consecuencia
1. Que garanticen todos los elementos del saneamiento básico.
2. Que presten toda la protección y seguridad a la salud y a la vida de los
trabajadores contra todos los riesgos de trabajo.
3. Que aseguren a los trabajadores el disfrute de un estado de salud
física y mental normal y protección adecuada a las mujeres y a personas
naturales en condiciones especiales.
4. Que garanticen el auxilio inmediato al trabajador lesionado o enfermo.
5. Que permitan la disponibilidad de tiempo libre y las comodidades
necesarias para la alimentación, descanso y recreación así como para la
capacitación técnica y profesional.
Reglamento de las condiciones de la higiene y seguridad
en el trabajo
Artículo 743: Se tomaron las necesarias para evitar escapes de gases o
líquidos inflamables hacia fuentes de ignición, sótanos, cloacas o
desagües.
Artículo 748: Se prohíbe mantener o almacenar líquidos inflamables
dentro de locales destinados a reunir gran número de personas como
cines, teatros, escuelas, clínicas, hospitales, hoteles, liceos, universidades
y similares.
Artículo 755: Los locales de trabajo, los pasillos y patios alrededor de las
edificaciones los patios de almacenamiento y lugares similares
mantenerse libra de basura desperdicios y otros elementos susceptibles
de encender con facilidad.
Artículo 757: Cuando se quemen virutas, aserrín y otros desperdicios en
áreas pobladas o de trabajo deberá hacerse en incinerables apropiadas.
Artículo 768: Se evitara que espejos, botellas, cristales, equipos de
vidrios de laboratorios, lupas y similares sean causa de incendio por
efecto de los rayos del sol.
Comisión venezolana de normas Industriales
COVENIN 2226-90
Guía para elaboración de planes para el control de
emergencia
Esta norma establece los lineamientos para la elaboración de un plan
para el control de emergencias.
Esta norma contempla aspectos generales que puedan ser adoptadas
a cualquier instalación industrial, edificaciones públicas y/o privadas.
Norma COVENIN 810-87
Guía instructiva sobre los medios de Escape (provisional)
Esta norma contempla las condiciones, requisitos generales que deben
cumplir los medios de escape de las edificaciones, construidas, en
contracción y por construir, así como también aquellos requisitos
específicos, según el tipo de ocupación de dicha edificaciones.
Norma COVENIN 823-88
Guía instructiva sobre sistemas de detención de alarma y
extintores de fuego
Esta norma contempla los requisitos mínimos que deben cumplir los
sistemas de detención, alarmas y extinción portátil y fija, para las
edificaciones construidas y por construir, seguir el tipo de ocupación.
CAPITULO III
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
Según Namakfo Roosh (1995). El diseño de la investigación es un
arreglo para recopilar la información de modo que permita alcanzar el
objetivo de la investigación a través de un procedimiento económico.
La investigación de campo de este trabajo se basara en la recopilación
y observación directa de las actividades que se realizaron en la Unidad
Educativa Manuel Felipe Tovar ubicada en el sector la Polar. Vía Naricual.
Municipio Bolívar. Barcelona Estado Anzoátegui, donde se detectaron las
posibles fallas de esta edificación y se analizaron los riesgos en el área
de trabajo
TIPO DE INVESTIGACIÓN
Según Hernández y otros (1998). Define la investigación descriptiva como
aquella orientada a narrar, caracterizar o describir los puntos homogéneos de
fenómenos, situaciones, hechos, casas, personas o grupo de personas.
Se baso en la investigación descriptiva; se identificaran los factores de riesgo
referentes a incendio, orientadas en la necesidad de elaborar un plan de
desalojo en caso de incendio en la Unidad Educativa Manuel Farias Luces.
UNIDAD DE ANÁLISIS
Según Hernández Sampier (2001) “Constituye segmentos del contenido de
los mensajes que son caracterizados para ubicarlos dentro de las categorías”.
Estara estructurado de forma física en la institución con el objeto de
establecer un plan de emergencia en caso de incendio. Se utilizo este análisis
para todos los procesos que conforman el estudio que se realizo.
TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE ANÁLISIS
Técnicas
Observación Directa
Hernández Sampier Roberto. “El investigador previa limitación de los
aspectos relevantes para su propósito desarrolla un plan especifico para la
realización y el registro de las observaciones”.
Esta técnica se utilizara en el lugar de trabajo (la cocina) con la finalidad de
interpretar de formar lógica la realidad del tema a desarrollar.
Revisión Documental.
Sabino Carlos (1999). “Es aquella que se basa exclusivamente en la
investigación de fuente.
Se utilizara la investigación documental debido a que el desarrollo de la parte
teoría de este trabajo en información sera extraídas de fuentes tales como: libros
formatos, folletos, tesis, entre otros los cuales fueron de gran importancia en la
realización de la investigación.
Instrumentos
Guión de Observación
Según, Tamayo, Mario (2005): Consiste en ver , oír hechos y fenómenos que se desean estudiar y utilizar instrumentos establecidos de antemano los aspectos que se han de estudiar.
A través de esta técnica se pudo observar diferentes aspectos y situaciones que sirvieron de base para la investigación, obtenido así, una información detallada y amplia de los aspectos o tópicos que se requirieronpara analizar en esta investigación.
Entrevista No Estructurada
Según Tamayo Tamayo, Mario (1987) Son aquellos que se realizan sin
prever, es decir, que ni las preguntas ni las respuestas están predeterminadas
completamente.
Este instrumento es de mucha importancia para la realización de este trabajo por
a través de estas vamos a obtener respuestas, opiniones personales,
comentarios de los trabajadores y datos valiosos que permitan a su vez
constatar la necesidad de este trabajo en la Unidad Educativa Manuel Farías
Luces.
ANÁLISIS Y REPRESENTACIÓN DE RESULTADOS
Arias Fidias G. (1999) Es la actividad necesaria para la fundamentación de
las conclusiones como proposiciones que reflejan los conocimientos obtenidos
sobre los fenómenos estudiados.
Los datos fueron analizados en forma cualitativa a través de la identificación
de riesgos, presentes en las instalaciones, con la finalidad de sintetizarla
información obtenida para así elaborar conclusiones referentes al tema de
estudio a desarrollar.
TECNICAS Y HERRAMIENTAS DE PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE
DATOS
Esta técnica de procesamiento de datos describe la forma y los métodos
utilizados para obtener la información que nos permite el desarrollo de cada
objetivo planteado, en tal sentido el procedimiento de datos es el siguiente:
Describir las áreas que conforman la Unidad Educativa Manuel
Farías Luces:
Para realizar este objetivo fue necesario realizar entrevistas no
estructuradas a los trabajadores de la Unidad Educativa Manuel Farías
Luces, además de realizar una observación directa a todas las
instalaciones detallando la infraestructura y los objetos dentro de las
instalaciones. Además se realizo la revisión documental de los planos de
las instalaciones. Toda la información se proceso con un computador
utilizando el Word.Identificar los riesgos de incendios presentes en el
ENTREVISTA NO ESTRUCTURADA
PREGUNTAS SI NO OBSERVACIONES1
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