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i
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
CARRERA: COMERCIO EXTERIOR
TÍTULO DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN PRESENTADO
EL CONOCIMIENTO SOBRE LA NACIONALIZACIÓN DE MERCANCÍA
EN LA ADUANA BAJO RÉGIMEN 91 COURIER EN LA FORMACIÓN
DE EMPRENDEDORES. PROPUESTA: FOLLETO DE APLICACIÓN
DE LAS MERCANCÍAS DE IMPORTACIÓN DE ACUERDO A
LAS CATEGORÍAS EN EL RÉGIMEN 91 COURIER.
CODIGO: BFILO-PCE-17P07
AUTOR:
LUIS JOSÉ ERAZO JIMENEZ
TUTORA:
MSc. KARINA MOESES JIMÉNEZ
Guayaquil, enero 2018
ii
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CARRERA COMERCIO EXTERIOR
DIRECTIVOS
Arq. Silvia Moy-Sang Castro, MSc. Lcdo. Wilson Romero Dávila,
MSc.
DECANA VICE-DECANO
Lcda. Pilar Huayamave Navarrete, MSc Ab. Sebastián Cadena Alvarado
DIRECTORA DEL SISTEMA SECRETARIO
PRESENCIAL
iii
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CARRERA COMERCIO EXTERIOR
Guayaquil, 19 de marzo del 2017
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR
Habiendo sido nombrado MSc. KARINA MOESES JIMÉNEZ, tutor del
trabajo de titulación: El conocimiento sobre la nacionalización de
mercancía en la aduana bajo régimen 91 Courier en la formación de
emprendedores. Propuesta: Folleto de aplicación de las mercancías de
importación de acuerdo a las categorías en el régimen 91 Courier.,
certifico que el presente trabajo de titulación, elaborado por Luis José
Erazo Jiménez con C.C. 0915210801, con mi respectiva supervisión como
requerimiento parcial para la obtención del título de Licenciado en
Ciencias de la Educación mención Comercio Exterior, en la carrera
comercio exterior de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la
Educación, ha sido REVISADO Y APROBADO en todas sus partes,
encontrándose apto para su sustentación.
_______________________________
MSc. KARINA MOESES JIMÉNEZ
C.I. No. ______________
iv
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CARRERA COMERCIO EXTERIOR
Informe del tutor Guayaquil, 3 de marzo del 2018
Sra. MSc. SILVIA MOY-SANG CASTRO. Arq. DECANA DE FACULTAD DE FILOSOFÍA. LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Ciudad. -
De mis consideraciones:
Envío a Ud., el Informe correspondiente a la REVISIÓN FINAL del Trabajo de Titulación El conocimiento sobre la nacionalización de mercancía en la aduana bajo régimen 91 Courier en la formación de emprendedores. Propuesta: Folleto de aplicación de las mercancías de importación de acuerdo a las categorías en el régimen 91 Courier., certifico que el presente trabajo de titulación, elaborado por Luis José Erazo Jiménez. Las gestiones realizadas me permiten indicar que el trabajo fue revisado considerando todos los parámetros establecidos en las normativas vigentes, en el cumplimento de los siguientes aspectos:
Cumplimiento de requisitos de forma:
El título tiene un máximo de 10 palabras. La memoria escrita se ajusta a la estructura establecida. El documento se ajusta a las normas de escritura científica seleccionadas por la Facultad. La investigación es pertinente con la línea y sublíneas de investigación de la carrera. Los soportes teóricos son de máximo 5 años. La propuesta presentada es pertinente.
Cumplimiento con el Reglamento de Régimen Académico:
El trabajo es el resultado de una investigación. El estudiante demuestra conocimiento profesional integral. El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento. El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.
Adicionalmente, se indica que fue revisado, el certificado de porcentaje de similitud, la valoración del tutor, así como de las páginas preliminares solicitadas, lo cual indica el que el trabajo de investigación cumple con los requisitos exigidos.
Una vez concluida esta revisión, considero que el estudiante _______________________ está apto para continuar el proceso de titulación. Particular que comunicamos a usted para los fines pertinentes.
Atentamente,
_________________
MSc. KARINA MOESES JIMÉNEZ
C.I. ______________
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FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL
USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS
Yo, Luis José Erazo Jiménez, certifico que los contenidos
desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es El
conocimiento sobre la nacionalización de mercancía en la aduana bajo
régimen 91 Courier en la formación de emprendedores. Propuesta:
Folleto de aplicación de las mercancías de importación de acuerdo a las
categorías en el régimen 91 Courier, son de mi absoluta propiedad y
responsabilidad Y SEGÚN EL Art. 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA
ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E
INNOVACIÓN*, autorizo el uso de una licencia gratuita intransferible y no
exclusiva para el uso no comercial de la presente obra con fines no
académicos, en favor de la Universidad de Guayaquil, para que haga uso
del mismo, como fuera pertinente
__________________________________________
Luis José Erazo Jiménez
C.C. 0915210801
*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS,
CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro Oficial n. 899 - Dic./2016) Artículo 114.- De los
titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y centros
educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas
politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los
conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como resultado de su actividad
académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o
innovación, artículos académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de
vi
DEDICATORIA
Esta tesis va dedicada a mis padres, que me han brindado su apoyo
para culminar esta meta trazada.
Luis José Erazo Jiménez
vii
AGRADECIMIENTO
Mi agradecimiento se dirige a quien a forjado mi camino y me ha dirigido
por el sendero correcto, a Dios, el que en todo momento está conmigo
ayudándome a aprender de mis errores.
Luis José Erazo Jiménez
viii
ÍNDICE
DIRECTIVOS .............................................................................................. ii
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR ................................................. iii
Informe del tutor ......................................................................................... iv
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL
USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS .... v
DEDICATORIA .......................................................................................... vi
AGRADECIMIENTO ................................................................................. vii
ÍNDICE ..................................................................................................... viii
ÍNDICE DE CUADROS ............................................................................. xii
ÍNDICE DE GRÁFICOS ........................................................................... xiii
RESUMEN ............................................................................................... xiv
ABSTRACT ..................................................................................................
INTRODUCCIÓN ....................................................................................... 1
CAPÍTULO I ............................................................................................... 3
EL PROBLEMA .......................................................................................... 3
1.1. Planteamiento del Problema de Investigación .................................... 3
1.2. Formulación del Problema .................................................................. 8
1.3. Sistematización ................................................................................... 8
1.4. Objetivos de la Investigación .............................................................. 9
1.5. Justificación e Importancia ................................................................ 10
1.6. Delimitación del Problema ................................................................ 12
1.7. Premisas de la investigación .......................................................... 12
1.8. Operacionalización de las variables ............................................... 14
CAPITULO II ............................................................................................ 16
ix
MARCO TEORICO .................................................................................. 16
2.1. Marco Contextual .............................................................................. 16
2.2. Marco conceptual .............................................................................. 19
Conceptualización de importación ........................................................... 19
Regímenes de importación: 91 Courier ................................................... 21
Procesos de importación ......................................................................... 23
Documentos de importación – Courier ..................................................... 25
Tributos aduaneros .................................................................................. 26
Proceso de nacionalización de mercancía ............................................... 27
Indicadores financieros para emprender .................................................. 28
Proceso logístico y transporte a nivel internacional ................................. 29
Obligaciones de la empresa Courier ........................................................ 33
Estructura gerencial departamental ......................................................... 34
Conceptualización de emprendimiento en el comercio exterior ............... 35
Destrezas sociales para emprender en el comercio exterior ................... 37
Formación de emprendedores: Multidisciplinariedad transdiciplinariedad 38
Desempeños profesionales basados en la gestión del conocimiento ...... 40
Enseñanza orientada a la acción en el enfoque didáctico integral .......... 41
2.2.1. Fundamentaciones ........................................................................ 43
2.2.1.1. Epistemológica ............................................................................ 43
2.2.1.2. Psicológica .................................................................................. 44
2.2.1.3. Sociológica .................................................................................. 45
2.3. Marco legal ....................................................................................... 46
CAPÍTULO III ........................................................................................... 48
METODOLOGÍA ...................................................................................... 48
x
3.1. Diseño de la investigación ............................................................. 48
3.2. Tipos de investigación .................................................................... 49
3.3. Métodos de investigación ............................................................... 50
3.4. Técnicas de investigación .............................................................. 51
3.5. Población y muestra ....................................................................... 52
3.6. Análisis de las encuestas realizadas a los estudiantes de cuarto año
de la carrera comercio exterior de la Facultad de Filosofía, Letras y
Ciencias de la Educación, Universidad de Guayaquil .............................. 54
3.7. Análisis de la entrevista realizada a la directora de la carrera
comercio exterior, de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la
Educación, de la Universidad de Guayaquil ............................................ 65
Conclusiones ........................................................................................... 68
Recomendaciones ................................................................................... 69
CAPÍTULO IV ....................................................................................... 7070
PROPUESTA ........................................................................................... 70
4.1. Título de la Propuesta ....................................................................... 70
4.2. Justificación ...................................................................................... 70
4.3. Objetivo General de la Propuesta ..................................................... 71
4.4. Objetivos Específicos de la Propuesta .............................................. 71
4.5. Aspectos Teóricos ............................................................................ 72
4.6. Factibilidad de su Aplicación ............................................................. 73
4.7. Descripción de la propuesta .............................................................. 74
Presentación ............................................................................................ 75
Introducción ............................................................................................. 77
Contenido ................................................................................................ 78
Bloque I: Regímenes de importación 91 – Courier .................................. 78
xi
Resumen de las categorías de paquetes Courier – Régimen 91 ............. 86
Actividad # 1 ............................................................................................ 87
Referencias Bibliográficas ....................................................................... 98
Anexos ..................................................................................................... 98
xii
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Operacionalizaciòn de las Variables ...................................... 14
Cuadro 2. Poblaciòn ............................................................................... 53
Cuadro 3. Muestra .................................................................................. 54
Cuadro 4. Clases de Nacionalizacòn de Mercancias de Aduana ............ 55
Cuadro 5. Procedimientos de Nacionalizaciòn ........................................ 56
Cuadro 6. Importancia de Conocimiento de Nacionalizaciòn de
Mercancias .............................................................................................. 57
Cuadro 7. Formaciòn Emprendedora ...................................................... 58
Cuadro 8. Limitaciòn de formaciòn de Emprendedores ......................... 59
Cuadro 9. Mejorar el proceso de formaciòn de Emprendedores ............. 60
Cuadro 10. Folleto pedagògico del Regimen 91 Courier ........................ 61
Cuadro 11. Folleto pedagògico como Propuesta .................................... 62
Cuadro 12. Propuesta influirà en la formaciòn de los
Emprendedores ...................................................................................... 63
Cuadro13.Propuesta como herramienta de enseñanza ………………….63
xiii
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1.Clases de Nacionalizaciòn de Mercancìas en Aduana ............ 54
Gráfico 2. Procedimiento de nacionalizaciòn .......................................... 55
Gráfico3. Importancia de conocimientos de nacionalizaciòn de
mercancias............................................................................................. 566
Gráfico 4. Formaciòn emprendedora ...................................................... 57
Gráfico 5. Limitaciones en la formaciòn de emprendedores ................... 58
Gráfico 6. Mejorar el proceso de formaciòn de emprendedores ............. 59
Gráfico 7. Folleto pedagògico sobre Règimen 91 Courier ..................... .60
Gráfico 8. Folleto pedagògico como propuesta....................................... 61
Gráfico 9. Propuesta influirà en la formaciòn de emprendedores ........... 62
Gráfico 10.Propuesta como herramienta de enseñanza ......................... 63
xiv
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
CARRERA COMERCIO EXTERIOR TÍTULO DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN PRESENTADO
Tema: El Conocimiento sobre la nacionalización de mercancías en la aduana bajo el régimen 91 en la formación de emprendedores. Propuesta: Folleto de aplicación de las mercancías de importación de acuerdo a las categorías en el régimen 91 Courier.
AUTOR:
Luis José Erazo Jiménez
TUTOR: Msc. Karina Moeses Jiménez
Guayaquil, marzo del 2018
RESUMEN
El presente proyecto se realizó en la carrera comercio exterior de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación, de la Universidad de Guayaquil, donde los estudiantes de cuarto año tienen desconocimientos sobre los procedimientos de nacionalización de mercancías bajo el Régimen 91 Courier, por lo que se buscó determinar los factores a través de un proceso de investigación de campo para el diseño de una propuesta de folleto didáctico. En el marco teórico se aportó con conocimientos asociados a la importación bajo regímenes especiales, el enfoque de la educación en el emprendimiento bajo fuentes epistemológicas, psicológicas, sociológicas y pedagógicas. Se realizó la encuesta 53 estudiantes registrados en el periodo 2017 – 2018, entrevistas a la directora para que a través de los resultados se aporten con conclusiones y recomendaciones basadas en la investigación que se realizó durante dos semanas. La propuesta abarcó contenido teórico – práctico que permita a los estudiantes ampliar conocimientos sobre el régimen de importación Courier.
Palabras claves: Nacionalización de mercancías, emprendimiento, folleto didáctico, régimen Courier
1
INTRODUCCIÓN
El comercio exterior ha permitido que personas naturales y
jurídicas logren alcanzar un desarrollo empresarial a través de vínculos
comerciales entre proveedores en el exterior. Las importaciones son
necesarias para un país donde se carece de un producto o por falta de
tecnificación y desarrollo industrial no se puede procesar bajo el
cumplimiento de normas de calidad, lo que ha llevado a establecer
regímenes especiales que se aplican de acuerdo al tipo de bien o la
modalidad para la entrada de bienes.
En el desarrollo del proyecto la problemática surge en vista de que
los estudiantes tienen desconocimientos sobre los procesos operativos y
administrativos que se llevan a cabo en la nacionalización de mercancías
importadas bajo el Régimen 91 Courier. Los factores que tienen efecto
sobre los conocimientos insuficientes es en mayor parte por la falta de
recursos didácticos que ayuden al docente a realizar nuevos estudios
sobre temas que son importantes en el ámbito comercial y de
emprendimiento.
Para el levantamiento de información se procedió a realizar un
diagnóstico previo bajo la observación para luego definir el universo de
estudio que estuvo conformado por el director, docente y estudiantes
siendo un total de 65 personas, de esta cantidad se seleccionó una
muestra que estuvo conformada por un total de 54 siendo el total
necesario para el desarrollo de encuestas y entrevistas que permitan
llegar a las conclusiones sobre los riesgos que representa el desconocer
sobre aspectos relacionados a la nacionalización de mercancías
importadas bajo el Régimen 91 Courier.
2
La estructura del proyecto educativo abarca cuatro capítulos que son los
siguientes:
El Capítulo I implica un análisis contextual acerca de los
problemas que genera en la educación el desconocimiento que tienen los
estudiantes a nivel técnico sobre los procedimientos de Nacionalización
de mercancías que se importan bajo el Régimen 91 Courier, que define
una problemática y sus causas para encontrar a través de objetivos y
premisas las respuestas ante los mecanismos que se pueden diseñar
para la solución del mismo.
El Capítulo II se desarrolló todo el contenido teórico basado en un
conjunto de citas bibliográficas, documentos, artículos científicos y de la
web para que se refuerce la investigación enfocada en la Nacionalización
de Mercancías de Importación bajo el régimen Courier, también incluye un
análisis enfocado en aspectos epistemológicos y legales.
El Capítulo III incluye un análisis metodológico basado en un
conjunto de métodos y el uso de instrumentos que ayuden a recopilar
información cuantitativa y cualitativa acerca del problema que incide en
los conocimientos insuficientes que tienen los estudiantes de cuarto año
de comercio exterior sobre los procedimientos de Nacionalización de
mercancías, bajo el método Courier. Dichos datos fueron analizados y
presentados bajo tablas dinámicas que categorizaron cada detalle sobre
las causas y la viabilidad de la propuesta.
El Capítulo IV bajo el diagnóstico de los resultados de la
investigación se establecerá los parámetros y directrices pedagógicas a
emplear para el diseño de la propuesta, tomando en cuenta el punto de
vista de los involucrados bajo aspectos descriptivos con el fin de que se
alcance un conocimiento que ayude a comprender las necesidades.
3
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
1.1. Planteamiento del Problema de Investigación
El emprendimiento empezó por ser una actividad que implicaba la
creación de un producto innovador o empezar un negocio nuevo. A nivel
universitario los entes públicos del sector educativo han involucrado esta
actividad como parte de una cultura que se ha orientado a su formación
en distintas licenciaturas, ingenierías, entre otros.
A nivel mundial la formación emprendedora no es un tema que se
aborde en diferentes carreras en las universidades, lo que no es un claro
concepto para los estudiantes sobre su importancia y relevancia en una
sociedad donde existe la problemática de la falta de trabajo. Debido a la
naturaleza del concepto que no manejan muchas escuelas profesionales,
se genera un limitante a la hora de poner en marcha estrategias para
emprender un negocio que propicie en el desarrollo empresarial y
profesional.
En México los registros del censo de empleo realizado por el
Instituto Nacional de Estadística y Geográfica (INEGI) detalla que en el
2015 la desocupación en el sector del trabajo es de un 4,88%, donde 1.5
millones de desempleados tienen un título profesional. La falta de fuentes
de empleo ha conllevado a promover la creación de negocios como un
emprendimiento, a fin de ser una alternativa para la creación de ingresos.
Pero, en la mayoría de las Universidades los estudiantes que egresan no
tienen habilidades comerciales debido a la falta de una formación
emprendedora, lo que no despierta en ellos una visión empresarial, esto
debido a la falta de planificación de estudios de este tema en áreas de
negocios, mercadotecnia, comercio exterior, entre otros. (Hernández y
Arano, 2015)
4
En España el desarrollo y formación de emprendedores es un
interés del gobierno, que ha tomado fuerza por la falta de una visión en
los estudiantes sobre la idea de creación de empresas para mejorar sus
condiciones de vida. El proceso de aprendizaje en las universidades
demuestra que no se intensifican los estudios sobre el emprendimiento
como parte de una asignatura que ayude a comprender los factores que
conllevan a la necesidad de buscar medios de sustento que sean
creativos e innovadores. Con respecto al marco del comercio exterior, en
la mayoría de universidades españolas se ha impartido a los estudiantes
cátedra que refleje la práctica en la dirección de empresas bajo la
modalidad de plan de negocios pero que no ha tenido mayor éxito por la
falta de interés en los egresados.
En el ámbito universitario a nivel de Latinoamérica uno de los
objetivos estratégicos es adoptar una estructura de emprendimiento
donde se fomente en los estudiantes mantener un espíritu empresarial,
bajo la aplicación de metodologías de enseñanza y modelos académicos
que conlleven a la investigación y creación de ideas creativas que sean
organizadas. A pesar de ellos se siguen enfrentando retos a la hora de
obtener resultados positivos en la formación de emprendedores, ya que al
ser un tema que no se ha intensificado durante muchos años sino
actualmente por la falta de empleo, que han llevado a los gobiernos a
realizar reformas educativas que impliquen el apoyo de las universidades
para fomentar la creación de empresas.
Los niveles de educación y emprendimiento en el área del
comercio exterior en las universidades latinas no cumplen con las
condiciones y valoración educativa que deberían mantener que sea
superior a los 7 puntos conforme a la formación de emprendedores que
cuenten con los conocimientos para realizar los procesos aduaneros en
las exportaciones e importaciones. Al darse limitantes en el ámbito de
5
educación superior es evidente que el estudiante no logra descubrir
oportunidades emprendedoras a base del análisis de temas de
negociación internacional que sean alternativas ante un entorno sin
oportunidades de trabajo.
En Ecuador el emprendimiento es el factor principal en el desarrollo
del aparato empresarial, donde más del 90% de las empresas son Pymes
y su motivo de creación está ligadas a una visión emprendedora y
necesidad de salir adelante. No obstante, parte de la creación de
negocios y empresas no logran mantenerse en el mercado por la falta de
una formación emprendedora en la universidad lo que conlleva que la
persona no realice un adecuado estudio de mercado o planificación de la
idea de negocio.
Es un problema recurrente en las universidades ecuatorianas que
existan estudiantes que al culminar su carrera no tengan la capacidad de
emprender, esto debido a la escases de interés y de buscar
oportunidades de crecimiento económico sin necesidad de un trabajo.
Pasa a ser una dificultad en el entorno universitario ya que no en todas
las carreras no se mantiene una formación de emprendedores,
careciendo de modelos educativos que estimulen el aprendizaje de
actividades que generen una visión de ser empresarios independientes.
En el área de comercio exterior generalmente, existen problemas a
la hora de incentivar la cultura de emprendimiento, debido a que los
docentes emplean metodologías de aprendizaje en temas de índole
técnico, legal y comercial, sin hacer esfuerzos en promover en los
estudiantes el desarrollo de competencias emprendedoras para que sean
capaces de realizar proyectos colectivos o individuales de dirección
empresarial.
6
La formación de emprendedores aún es una experiencia que no ha
llegado a fomentarse en todos los estudiantes universitarios, las distintas
etapas de educación superior han omitido este tema como un elemento
de desarrollo de capacidades y destrezas para la creación de empresas.
Por lo que al finalizar los estudios el profesional carece de motivación e
interés por poner en marcha un negocio. Así que la falta de metodologías
activas de aprendizaje que respondan a las nuevas tendencias de
educación ha generado que el problema persista y no sea solucionada a
través de herramientas concretas para el fomento de una cultura de
negocios.
La problemática se da en la carrera de comercio exterior de la
Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación, de la
Universidad de Guayaquil, donde los estudiantes de cuarto año
demuestran un desinterés en el desarrollo de una cultura empresarial y de
negocio en el campo de las importaciones, debido a la falta de
conocimientos sobre los requisitos y procesos en la nacionalización de
mercancías.
La falta de uso de modelos educativos que se vinculen al área de
formación, donde no permite que el estudiante participe de forma activa
en tareas colectivas e individuales que ayuden a desarrollar competencias
emprendedoras, que le faciliten el desarrollo de distintas acciones en la
importación de bienes. Esto influye directamente en su poca experiencia
de negocios por lo que de continuar puede conllevar a que no sea capaz
de afrontar desafíos en el sector empresarial.
Además el estudiante muestra un desinterés en los temas que se
imparten en la asignatura de Nomenclatura Aduanera donde se tratan
temas relacionados en la nacionalización de mercancía, como por
ejemplo bajo el Régimen 91 Courier; lo que se debe a la falta de uso de
7
recursos didácticos y tecnológicos por parte del docente que permitan
interactuar con contenido que sea presentado bajo el uso de medios
audiovisuales y suficiente información que despierte la atención por
buscar el conocimiento de estos temas.
También es evidente que al no emplearse estrategias que
promuevan el emprendimiento como parte de una cultura de dirección de
empresas, el estudiante es incapaz de desarrollar la capacidad de
proponer ideas creativas bajo la evaluación de riesgos, viabilidad,
factibilidad, considerando una visión ética y siendo responsables a la hora
de tomar decisiones. La falta de métodos de aprendizaje en
emprendimiento empleados por el docente se da porque no cuenta con un
material de apoyo que le permita crear una experiencia bajo una
interrelación con el estudiante donde se desarrollen estudios de temas de
vital importancia para el profesional aduanero.
Además, la falta de herramientas que sirvan de material para la
consulta y aprendizaje de temas técnicos y vitales en la nacionalización
de mercancías, conlleva a que los estudiantes muestren
desconocimientos en los requisitos legales y operaciones aduaneras en
los procesos de importación. Esto puede llevar a que existan obstáculos a
la hora de emprender en la compra de bienes bajo el cumplimiento del
Régimen 91 Courier, por la falta de un sentido general sobre estos temas
que son vitales en la creación de empresas.
Por último, la falta de tiempo y de una planificación no se pueden
profundizar estudios de temas técnicos en la asignatura de Nomenclatura,
por lo que el estudiante carece de habilidades para identificar elementos
que sean esenciales para acoplarlos de forma autónoma a una idea de
negocio bajo el desarrollo de conocimientos de los procesos logísticos y
aduaneros, dificultando la toma de decisiones en un emprendimiento.
8
1.2. Formulación del Problema
¿De qué manera incide el conocimiento sobre la Nacionalización
de Mercancía en la Aduana bajo Régimen 91 Courier en la asignatura de
Nomenclatura aduanera para los estudiantes de la Facultad de Filosofía,
Letras y Ciencias de la Educación, en la carrera de Comercio Exterior
para incentivar en ellos la formación de emprendedores en el período
lectivo 2016 - 2017?
1.3. Sistematización
Delimitado: Es delimitado porque está enfocado a los estudiantes de la
Universidad de Guayaquil, Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la
Educación, en la carrera de Comercio Exterior.
Claro: Está elaborado con una información veraz y se ha utilizado una
metodología innovadora que genera cambios o ideas en la que se han
incorporado técnicas e instrumentos de investigación con las que se han
analizado temas actuales sobre la Nacionalización de Mercancía en la
Aduana bajo Régimen 91 Courier que alinean a la formación de
emprendedores.
Evidente: Porque se detectó mediante la investigación de campo que
esta problemática institucional incide por el desacertado desempeño
académico sobre la Nacionalización de Mercancía en la Aduana bajo
Régimen 91 Courier.
Relevante: Al aportar con temas conveniente y actualizados sobre la
asignatura de Nomenclatura Aduanera, facilitando actividades
intelectuales y creadoras que conducen a un análisis crítico con
argumentos válidos y confiables con la intención de dar solución a
cualquier problema existente.
9
Original: Por el enfoque metodológico desarrollado en la estructura del
Folleto sobre la aplicación de las mercancías de importación de acuerdo
a las categorías en el régimen 91 Courier.
1.4. Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Examinar los conocimientos sobre la Nacionalización de
Mercancías bajo el Régimen 91 Courier en la formación de
Emprendedores a través del desarrollo de un proceso de investigación
cuantitativa y cualitativa que permita el diseño de un folleto pedagógico de
aplicación de las Mercancías de Importación de acuerdo a las
Categorías en el Régimen 91 Courier.
Objetivos Específicos
1. Identificar los conocimientos sobre la Nacionalización de
Mercancías bajo el Régimen 91 Courier en la formación
emprendedora con el fin de que los estudiantes de cuarto año
estén preparados y desarrollen un alto desenvolvimiento en el
campo profesional a través de la concepción de conocimientos
elaborados en el marco teórico.
2. Analizar la formación de emprendedores mediante el desarrollo de
encuestas a los estudiantes cuarto año de la carrera de Comercio
Exterior y entrevista al director que aporte al análisis de los factores
que conllevan a la falta de conocimiento de la Nacionalización de
Mercancías del Régimen Courier.
10
3. Diseñar un folleto pedagógico de aplicación de Nacionalización de
Mercancías Régimen 91 Courier bajo las categorías que apliquen
la Importación que influya en el mejoramiento de los procesos de
enseñanza a nivel de educación superior en la carrera comercio
exterior de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la
Educación.
1.5. Justificación e Importancia
A través de la investigación se busca obtener información que
permita acentuar los argumentos en el desarrollo de herramientas de
enseñanza que sean innovadoras y permitan a los estudiantes
universitarios adquirir conocimientos técnicos y teóricos que influyan de
forma directa en su formación emprendedora. Por lo que es conveniente
fomentar la aplicación de nuevos modelos educativos que sean realmente
necesarios y significativos en el aprendizaje.
A través de la investigación se busca ayudar a resolver el problema
que afecta en la formación de emprendedores en la carrera comercio
exterior de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación, de
la Universidad de Guayaquil, a través de implicaciones prácticas que
sugieren la importancia de integrar en el proceso de enseñanza en uso de
herramientas ligadas al aprendizaje de la nacionalización de mercancías
aduaneras mediante el caso de estudio que es el Régimen 91 Courier,
permitiendo así al docente de la asignatura de Nomenclatura Aduanera
promover la cultura emprendedora como factor de visión de dirección de
empresas y que se base en la aplicación de requisitos legales y
operaciones aduaneras.
11
La conveniencia del proyecto está de que servirá como una guía
para el desarrollo de estudios ligados al fortalecimiento de la formación
emprendedora en los estudiantes universitarios, siendo de relevancia
social ya que tendrá un impacto en la carrera comercio exterior, donde los
estudiantes de cuarto año se beneficiarán al disponer de un recurso
didáctico que les proporcione información de interés que aporte al
desarrollo de conocimientos y perfil profesional, bajo el estudio de los
temas ligados a la nacionalización de mercancías.
Lo que motivó a realizar la investigación es la contribución que
tendrá en el área del conocimiento del comercio exterior a través del valor
teórico bajo aspectos pedagógicos, psicológicos, sociológicos y legales
que resulten ser esenciales en la aplicación de modelos educativos en
educación superior para una mejor formación de emprendedores bajo la
propuesta de estudio de temas de índole técnico y comercial como es la
nacionalización de mercancías aduaneras bajo el Régimen 91.
Además se busca aplicar nuevos métodos e instrumentos de
investigación que ayuden a obtener datos reales y confiables sobre el
impacto de la problemática y sus efectos en la formación de
emprendedores en la carrera de comercio exterior. Siendo así la utilidad
metodológica basada en el hallazgos de datos que ayuden a obtener los
resultados esperados para definir los aspectos más importantes que
permitan el diseño de una propuesta que sea factible a nivel educativo,
técnico y financiero.
Lo que se busca es que el proyecto sea un material de apoyo que
ayude a realizar futuros estudios en el área del conocimiento, para
emplear procesos de enseñanza innovadora y creativa que ayuden a
fomentar el emprendimiento como una alternativa de crecimiento
empresarial para los estudiantes universitarios.
12
1.6. Delimitación del Problema
Campo: Tendencia educativas y didácticas
Cognitivo: Habilidades, competencias, conocimientos.
Título: El conocimiento sobre la Nacionalización de Mercancía en la
Aduana bajo Régimen 91 Courier en la formación de Emprendedores.
Propuesta: Folleto de aplicación de las Mercancías de Importación de
acuerdo a las Categorías en el Régimen 91 Courier.
Contexto: El problema reside por el desconocimiento de las
actualizaciones de los procesos de Nacionalización de Mercancía en la
Aduana bajo el régimen 91 Courier en estudiantes de la Universidad de
Guayaquil, Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación, en la
carrera de Comercio Exterior, lo que incide en el bajo nivel de la
formación de emprendedores evidenciado mediante las encuestas
realizadas a los estudiantes en el periodo lectivo 2016-2017.
1.7. Premisas de la investigación
1. ¿De qué manera influirá el desconocimiento de la nacionalización de
mercancía bajo el régimen 91 Courier en la ejecución eficiente de los
procesos aduaneros?
2. ¿La desactualización sobre las normativas legales de la normalización
de mercancías bajo el régimen 91 Courier como causaría el bajo nivel
en la formación emprendedora?
3. ¿Cómo afecta el desconocimiento de las normativas legales sobre la
normalización de mercancías bajo el régimen 91 Courier para
aumentar el nivel de impacto en los emprendimientos en el Ecuador?
13
4. ¿De qué manera la escases de programas de financiamiento causaría
la desmotivación del empresariado ecuatoriano para la creación y
consolidación de microempresas o empresas?
5. ¿Qué ventaja se obtendría implementar estrategias empresariales
desde las aulas con actividades que promuevan la aplicación de
proyectos integradores que potencien el crecimiento empresarial de
los estudiantes de comercio exterior?
6. ¿La formación emprendedora en los estudiantes de cuarto año de la
carrera comercio exterior será prioridad de las autoridades?
7. ¿El proponer un folleto sobre la aplicación del Régimen 91 Courier
influirá en el desarrollo de conocimientos y la cultura de
emprendimiento en los estudiantes de cuarto año de la carrera
comercio exterior de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la
Educación, de la Universidad de Guayaquil?
8. ¿Será que por la formación de emprendedores el empresariado
ecuatoriano logra crear y dirigir un negocio?
9. ¿El diseño de un folleto sobre el Régimen 91 Courier será de interés
para los estudiantes de cuarto año de la carrera comercio exterior?
10. ¿El director de la carrera de comercio exterior estará de acuerdo en
que la propuesta de un folleto didáctico sobre la nacionalización de
mercancías bajo el Régimen 91 Courier permitirá fortalecer la
formación de emprendedores?
14
1.8. Operacionalización de las variables
Cuadro 1.
Operacionalización de las variables VARIABLES Dimensión
conceptual Dimensión operacional INDICADORES
La Nacionalización de Mercancía en
la Aduana
Es el proceso que involucra el pago de derechos y de los impuestos internos aplicables para efectos de importación de mercancías.
Operatividad aduanera en mercancías de importación
Conceptualización de Importación.
Regímenes de Importación: 91
Procesos de Importación Documentos de
Importación – Courier Tributos aduaneros Proceso de Nacionalización
de Mercancía
Estructura gerencial estratégica empresarial en
los procesos de nacionalización de
mercancías régimen 91
Importación Courier
Indicadores financieros para emprender
Aplicación de empresas en el servicio de courier a nivel internacional.
Proceso Logístico y transporte a nivel internacional
Disposiciones relativas a las Empresas Autorizadas para brindar el servicio de Tráfico Postal Internacional y Correos Rápidos o Courier: Aduana
Obligaciones de la empresa Courier.
Estructura gerencial departamental
Planificación gerencial metodológica de procesos operativos: régimen 91
15
Formación de Emprendedores
Trata de alentar el pensamiento creativo, promover un sentido de autorrealización personal y desarrollar el hábito de realizar una autoevaluación periódica del rendimiento.
El emprendimiento en el Comercio exterior
Conceptualización de
Emprendimiento en el comercio exterior.
Destrezas sociales para emprender en el comercio exterior
Formación de Emprendedores: multidisci plinariedad transdisciplinariedad
Áreas de competencias:
Competencias genéricas
Desempeños profesionales basados en la gestión del conocimiento
Enseñanza orientada a la acción en el enfoque didáctico integral.
Elaborado por: Luis Erazo
16
CAPÌTULO II
MARCO TEÒRICO
2.1. Marco Contextual
Antecedentes de la investigación
Se procedió a realizar la revisión de fuentes secundarias
correspondientes a artículos científicos, proyectos y trabajos de
investigación que reposan en los repositorios de diferentes universidades
nacionales e internacionales con el fin de obtener referencias que ayuden
a construir conocimientos técnicos, pedagógicos y científicos que influyan
en el estudio respectivo al presente trabajo, donde se citan a continuación
los siguientes autores:
En el proyecto de investigación realizado por Duarte y Andrade
(2017) con el tema titulado “Procedimientos de nacionalización de
mercancías y su incidencia en los tiempos de entrega al importador, bajo
el mecanismo de mensajería acelerada o Courier (Régimen 91)” en el que
tuvo como propósito el diseño de un manual que detalle información sobre
las directrices que se deben cumplir para el cumplimiento del régimen que
se aplica en el comercio exterior para el servicio Courier.
El objetivo del proyecto que se referencia es el de elaborar un
manual de procedimientos de nacionalización de mercancías y su
incidencia en los tiempos de entrega al importador. Donde se toma como
base el Régimen 91 que es aplicado para el sistema Courier con el fin de
que sea aplicado para las empresas de la ciudad de Guayaquil. Llegando
a la conclusión de que los problemas que se generan en los tiempos y
logística se dan debido al desconocimiento de las nuevas disposiciones y
a la falta de control sobre los procedimientos de nacionalización y manejo
de la carga de forma adecuada.
17
A través de este proyecto se consideró su aporte teórico que se
adaptó y analizó con el fin de aportar con el desarrollo de teorías que
tengan un sustento bajo fuentes oficiales, autores especializados en el
comercio exterior y bases legales. De esta forma se puede establecer el
panorama actual del Régimen 91 para la elaboración del trabajo, tomando
como referencia las disposiciones del Servicio Nacional de Aduanas del
Ecuador (SENAE).
En el proyecto realizado por Alvarado (2017) con el tema titulado
“Diseño de propuesta para servicio de consolidado de cargas régimen
Courier en la empresa DHL Express (Ecuador) S.A.” cuyo objetivo es
“Diseñar un manual enfocado en el mejoramiento del servicio de
consolidación de carga bajo el Régimen 91 Courier que permita la
optimización del servicio y la satisfacción de los clientes.
Los resultados de la investigación llevaron a la conclusión de que la
estructura del mercado cada vez se hace más exigente en relación a la
necesidad de obtener un servicio de calidad en cuanto a la mensajería
acelerada o Courier, por lo que las empresas requieren de herramientas
que les ayuden a los operadores expandir conocimientos y cumplir con las
disposiciones del Régimen 91, para que el servicio sea de calidad y
eficiente.
Para el desarrollo investigativo y la construcción del marco teórico
se toma en cuenta el proyecto referenciado debido a su aporte informativo
sobre las actuales disposiciones de la SENAE sobre el Régimen 91
Courier para el debate de ideas y la elaboración de nueva información
que tenga una base técnica y pedagógica conforme a los fines de la
presente investigación.
18
De acuerdo con Moreta (2014) en el proyecto de investigación
titulado “Propuesta de Manual del proceso de importación de productos y
de prevención de delitos aduaneros” donde el objetivo fue analizar los
procedimientos de nacionalización de mercancías para la elaboración de
un manual que aporte con conocimientos sobre los estamentos oficiales
de la SENAE para el cumplimiento del Régimen 91 dirigido a los
importadores que hagan uso de este sistema de mensajería acelerada.
La conclusión del trabajo fue que los usuarios del sistema Courier
desconocen sobre las restricciones y procedimientos para la
consolidación de la importación lo que genera problemas a la hora de
cumplir con los parámetros establecidos por el ente regulador, siendo así
que la propuesta de un manual práctico e informativo revela datos de
interés para que se esté informado sobre el Régimen 91 y su aplicabilidad
en las importaciones de bienes.
A través de los proyectos que se han referenciado como
antecedente, su importancia y aporte para el desarrollo de la investigación
denota en la parte teórica y metodológica, también se considera las bases
que establecen para el diseño de la propuesta que tiene similitud al folleto
ya que es un instrumento informativo que aporta con conocimientos
enfocados en los procedimientos de nacionalización de mercancías bajo
el análisis del Régimen 91. La diferencia es que el que se diseñó para los
estudiantes de cuarto año de comercio exterior tiene un enfoque didáctico
y pedagógico que influya en la formación de emprendedores.
Dado así que los antecedentes expuestos, permiten visualizar la
realidad ante la necesidad de que los profesionales en el comercio
exterior deben conocer sobre los procesos actuales que se aplican bajo el
Régimen 91. Es por esto que los conocimientos aportados en el marco
teórico aportarán a una comprensión clara y concreta acerca de estos
19
procedimientos que son vitales para que los estudiantes tengan como
base diferentes alternativas para emprender en una actividad de
importación de bienes que sean de necesidad para un segmento
específico.
2.2. Marco conceptual
Conceptualización de importación
Según lo explicado por Martin (2014) el proceso de importación se
define de la siguiente manera:
Régimen aduanero que permite el ingreso de mercancías al
territorio aduanero para su consumo, luego del pago o
garantía según corresponda, de los derechos arancelarios y
demás impuestos aplicables, así como el pago de los
recargos y multas que pudieran haberse generado y del
cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones
aduaneras. (p. 3)
La importación es un proceso de nacionalización de mercancías
destinadas para el consumo en una población, se enfoca en regímenes
que para su ingreso deben realizarse pagos de tributos y aranceles
correspondientes a los que se rigen en un país. Además el pago de
impuestos y el cumplimiento de requisitos previos a nivel técnico, legal y
comercial.
Para Moreta (2014) la importación “es un término que procede del
verbo importar (introducir productos o costumbres extranjeras en un país).
Se trata de la acción de importar mercancías o cuestiones simbólicas de
otra nación”. (p. 12)
20
El proceso de importación cumple con condiciones técnicas donde
los bienes a nacionalizar deben cumplir con normas de dimensiones,
etiquetado, envase, rotulado y de calidad, para que sean aptos para el
consumo. También son parte de una actividad comercial donde una
empresa importa bienes con el fin de suplir las necesidades de una
población considerando que en el país de destino de la carga se carece
de dichos productos o son altamente demandados por su precio, utilidad y
calidad.
En cambio, para Sánchez (2012) la importación de bienes de
consumo:
Es el régimen aduanero por el cual las mercancías importadas
desde el extranjero o desde una Zona Especial de Desarrollo
Económico pueden circular libremente en el territorio
aduanero, con el fin de permanecer en él de manera
definitiva, luego del pago de los derechos e impuestos a la
importación, recargos y sanciones, cuando hubiere lugar a
ellos, y del cumplimiento de las formalidades y obligaciones
aduaneras. (p. 14)
El objetivo de las importaciones es conseguir materias primas,
maquinaria, tecnología o servicios inexistentes en el país del
emprendedor o si las hay, de calidad no satisfactoria. No obstante, la
globalización de mercados de bienes y servicios ha trasladado los
proveedores extranjeros al país importador, facilitando su adquisición,
esto obliga a balancear los pros y contras de las compras internacionales.
Por último se enuncian las ventajas y desventajas de la importación
de consumo, que son las siguientes:
21
Ventajas
1. Permite satisfacer las necesidades de una población donde se
carece de la oferta de un producto que cumpla con el nivel de la
demanda.
2. Ayuda a reducir los altos gastos de fabricación debido a la falta de
maquinaria o herramientas industriales.
3. Permite el emprendimiento mediante la compra internacional de
bienes para su comercialización.
Desventajas
1. Provoca un desequilibrio en la balanza de pagos debido a un
aumento significativo frente a las exportaciones.
2. Afecta a los pequeños productores y comerciantes del país de
destino de las importaciones.
3. Debilita el aparato productor nacional frente a los productos
internacionales y la moneda extranjera.
Regímenes de importación: 91 Courier
Según Duarte y Andrade (2017) el régimen Courier es un servicio
brindado por las empresas que realizan actividades “de enviar de correos
a un costo establecido según el peso y tamaño del mismo el cual tienen
ciertas características entre ellas se detalla la rapidez en ser entregado el
paquete y sobre todo la seguridad para manejar estos envíos”. (p. 34)
Este régimen es el más frecuente y el más realizado por la
empresa debido al menor número de días de trámites que debe
permanecer bajo proceso de aduana, el tiempo dependerá de la
modalidad de aforo que sea sorteado por parte de SENAE. Para Alvarado
(2017) se aplican las modalidades de aforo que son:
22
Aforo automático
Aforo documental
Aforo físico
En este régimen debe la mercadería no exceder los 50Kg de peso
total (incluido embalaje) ni que supere los 2000 dólares norteamericanos,
el que hace atractivo aún más para los clientes que traen bajo este
régimen es el poder tener una categoría llamada 4x4, consiste que este
paquete no tributara impuesto ni aranceles a excepción del pago de una
tasa fija (42 dólares) siempre y cuando no exceda los 4 Kg de peso ni los
400 dólares de valor comercial.
Para temas de importaciones el Servicio Nacional de Aduanas del
Ecuador dispone las siguientes categorías para que sean clasificadas
cada uno de los paquetes que ingresen al Ecuador:
Categoría A: Correspondencia, documentos, cartas, periódicos,
fotografías, entre otros, que están libre de tributos.
Categoría B: Paquetes de hasta 4 kg y USD 400, en el caso de ser
hasta cinco importaciones por destinatario bajo montos de USD
1.200 deben cancelarse aranceles de USD 42,00, para el resto de
paquetes están libres de tributos.
Categoría C: Paquetes de hasta 50 kg y montos de USD 2.000,00
estos deben cumplir con el requisito de documento de control
previo de acuerdo a la mercancía, pero está excepto de INEN, se
cancela un arancel de acuerdo al producto, IVA del 12% y
FODINFA del 0,5%.
Categoría D: Prendas de vestir, toallas, calzado estos requieren de
certificación INEN y pagan aranceles, impuestos y tributos.
23
Categoría E: Medicinas que deben contar con la receta médica
sólo pagan FODINFA, en el caso de equipos médicos están libres
del pago de tributos en base al sustento legal del artículo 125 del
COPCI.
Categoría F: Libros de lectura deben pagar FODINFA que es una
tasa del 0,5%.
Procesos de importación
Según Álvarez (2015) el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
ha establecido un “procedimiento en el sistema Ecuapass para el
despacho de las mercancías bajo el régimen especial de Courier o trafico
postal. Este régimen que establece condiciones para seis categorías
divididas por letras desde la A hasta la F”. (p. 32)
La importación de mercancía bajo este régimen son importados sin
recargo arancelario el cual fue aplicado desde 11 de marzo del 2015
contemplado en el artículo 147 del código de la producción, la Aduana
explicó que el régimen de importación vía Courier o correos rápidos está
normado por el artículo 165 de dicho Código, por lo que queda libre de la
aplicación de las sobretasas arancelaria siempre que se cumpla con las
condiciones establecidas.
La B, por ejemplo, corresponde al denominado 4x4 (cuatro kilos y
hasta USD 400), libre de impuestos pero pagando una tasa fija de USD
42. Esta categoría es recomendable cuando se compran varios artículos y
se consolidan en un solo paquete, lo que le permitirá pagar una sola vez
la tasa, pero no la salvaguardia, en el caso de productos gravados como
ropa, computadores, flash memorias, discos duros o zapatos. Se
considera cinco importaciones o USD 1 200 al año para esta categoría.
(Casana, 2017)
24
Procedimiento en Ecuapass para el despacho de las mercancías
bajo este régimen especial de importación:
Se procede a realizar el registro de información en la Declaración
Aduanera de Importación (DAS) mediante transmisión electrónica
en el sistema ECUAPASS por parte del operador autorizado de
Comercio Exterior o por los operadores privados Courier mediante
contratación de empresa privada.
Luego en el proceso de despacho se realiza la simplificación el
proceso de acuerdo a las categorías establecidas en el régimen de
importación Courier.
Se debe hacer la transmisión electrónica de los documentos tales
como la factura comercial.
Conforme al canal de aforo y la categoría del producto presentada
en la DAS se realiza el aforo de las mercancías.
En caso de darse alguna observación debe registrarse en el
informe de aforo.
Entregar la notificación de justificaciones a la empresa encargada
de realizar el proceso de importación especial bajo el régimen
Courier.
Se procede a la presentación por parte de la empresa de
mensajería acelerada Courier de una justificación que es enviada
vía electrónica o bajo el formato de archivo digitalizado, para el
cierre del aforo realizado conforme a la categoría de la mercancía.
Se realiza el pago de los tributos correspondientes a la categoría
del producto a través de efectivo, cheque o transferencia a la
entidad bancaria.
Una vez que se cumplen con todos los requisitos y procedimientos
se procede al despacho aduanero de importación.
25
La importación de mercancía bajo este régimen son importados sin
recargo arancelario el cual fue aplicado desde 11 de marzo del 2015
contemplado en el artículo 147 del código de la producción, la Aduana
explicó que el régimen de importación vía Courier o correos rápidos está
normado por el artículo 165 de dicho Código, por lo que queda libre de la
aplicación de las sobretasas arancelaria siempre que se cumpla con las
condiciones establecidas.
La presentación de la declaración aduanera de importación debe
ser gestionada de forma inmediata para que los productos de importación
cumplan con todos los requerimientos exigidos y no tengan ningún
problema en el sistema Ecuapass. El sistema Ecuapass brinda la
posibilidad de realizar esta declaración simplificada de forma inmediata
para que nuestras mercancías puedas ser nacionalizada en el nuestro
país.
Documentos de importación – Courier
Para Jara (2014) el despacho de mercancías bajo este régimen
“tiene diferentes condiciones por cada categoría establecida, para
efectuar este tipo de importaciones se debe llenar la declaración
aduanera simplificada (DAS); para detallar el proceso de despacho se
ejemplificará el procedimiento de despacho de categorías”. (p. 1)
La implementación de Este régimen de Importación es muy
importante ya que a comparación de un régimen de importación a
consumo es mucho más rápido lo cual permite la desaduanización de
mercancías de una forma más ágil; para el despacho de mercancías bajo
este régimen el SENAE estableció el presente proceso para que los
mismos sean aplicados por las empresas Courier y por todos los usuarios
que utilizan este tipo de régimen, de esta forma agilitar los procesos de
importación de mercancías en pequeñas cantidades.
26
Los documentos que se deben entregar en la importación especial
bajo Courier son los siguientes:
Declaración Aduanera Simplificada (DAS)
Factura comercial
Justificativo de aforo
Documentos de pagos de tributos
Tributos aduaneros
Según Godoy (2014) de acuerdo al artículo 2 del COPCI los
Envíos o Paquetes postales es “un término genérico que designa a cada
una de las expediciones efectuadas por el operador público, o por los
operadores privados debidamente autorizados, para operar en los
regímenes de Tráfico Postal y Mensajería Acelerada o Courier”. (p. 1)
Las mercancías amparadas bajo los regímenes de excepción de
Tráfico Postal Internacional y Mensajería Acelerada o Courier deberán ser
categorizadas en la DAS de acuerdo a lo establecido en el Capítulo 98 del
Arancel Nacional de Importaciones o dentro de los capítulos del 1 al 97 en
caso de categoría C, de acuerdo a lo previsto en el reglamento para los
regímenes de excepción: “Tráfico Postal Internacional” y “Mensajería
Acelerada o Courier”.
A continuación se detallan los tributos que se deben pagar
conforme a las categorías de productos importados bajo el régimen
Courier:
Categoría A
Libre de tributos
27
Categoría C
Arancel se cancela dependiendo del producto, el pago del IVA en
un 12% y FODINFA 0,5%.
Categoría D
Para productos textiles se cancela un Ad-Valorem del 10% más un
monto de USD 5,5 por kilogramo. Para el calzado un tributo del 10% más
USD 6,00 por cada par de zapatos, incluido el IVA del 12% y un FODINFA
del 0,5%.
Categoría E
Para las medicinas y equipos médicos no se requiere del pago de
tributos, pero está aplicado el FODINFA del 0,5%.
Categoría F
Los libros de lectura pagan un arancel dependiendo del producto y
FODINFA del 0,5%. Para los equipos de cómputo IVA del 12%, FODINFA
y aranceles conforme al producto. Los accesorios y repuestos de
computadoras se aplica lo correspondiente a los equipos.
Proceso de nacionalización de mercancía
Dentro del proceso de desaduanizaciòn de mercancías importadas,
hay etapas que se deben cumplir en plazos determinados ya que el
incumplimiento de cualquier etapa no permitirá la realización del objetivo.
Por ello, se da a conocer a los actores, las etapas y los tiempos
empleados en el proceso en el que se desaduanizan las mercancías
importadas, con el objeto de agilitar el proceso de despacho en el sistema
ECUAPASS.
28
Según la SENAE (2016) los datos que se deban consignar en la
Declaración Aduanera estarán fijados por el “Servicio Nacional de
Aduanas del Ecuador en el formato que se determine para el efecto,
teniendo en cuenta los requisitos contemplados en los convenios o
tratados internacionales de los cuales el Ecuador forme parte”. (p. 1)
Sin perjuicio de lo anterior, la información que conste en la
Declaración Aduanera contendrá, al menos, la identificación del
Declarante, la del medio de transporte, la descripción de las mercancías,
origen, procedencia y el valor de las mismas. En el caso de las
importaciones, la Declaración Aduanera podrá ser presentada física o
electrónicamente en un período no superior a quince días calendario
previo a la llegada del medio de transporte, y hasta treinta días
calendarios siguientes a la fecha de su arribo.
Los actores que actúan en el proceso de desaduanizaciòn son:
transportista internacional, consolidador de carga, depósito temporal,
agente afianzado de aduana, importador, organismos de control,
transportista local, compañías verificadoras, funcionario aduanero,
bancos. Por lo que es importante identificar a las entidades que
intervienen, para llevar el proceso de forma apropiada, siguiendo los
pasos señalados en el sistema ECUAPASS.
Indicadores financieros para emprender
Para Juanma (2015) para emprender “se debe considerar el valor
de la inversión para iniciar un nuevo negocio, sea de manera
independiente o a través de una franquicia, hay que tomar en cuenta
ciertos indicadores financieros para evaluar la rentabilidad y compararlo
con otras alternativas”. (p. 43)
29
El indicador financiero más utilizado por su facilidad de cálculo y
medición, es el Retorno de la Inversión o ROI (del inglés Return on
Investment), otros indicadores son el VAN o VPN (valor actual neto o
valor presente neto) y la TIR o tasa Interna de Retorno.
Existen diversas fórmulas, el objetivo es considerar los flujos
positivos de la operación (diferencia entre costos e ingresos), calculando
el acumulado hasta que el monto sea equivalente a lo que se invirtió. En
ese momento se ha recuperado la inversión y a partir de ahí, la diferencia
positiva en flujos será la base para calcular la utilidad real de esa
inversión. El inconveniente de este indicador es que considera valores al
momento en que se eroga la inversión, sin estimar incrementos de valor
dinero en el tiempo.
Proceso logístico y transporte a nivel internacional
La Logística Comercial Internacional es el estudio que define y
administra el tráfico de materiales, la producción y la entrega de un
producto, con el objetivo de acondicionar la oferta de la compañía a la
demanda del mercado en excelentes circunstancias de calidad.
Para Alcubilla (2013) “con el manejo de un sistema logístico, las
empresas lograrán proveer el producto correcto, en la cantidad requerida,
en condiciones apropiadas, en el lugar preciso, en el tiempo exigido y a
un costo razonable”. (p. 15). La prioridad de los clientes en la actualidad
es que el producto que desean comprar sea ofrecido en el lugar adecuado
y en el momento preciso, y que el precio se vea plasmado por el que el
consumidor está presto al pago.
30
Según lo indicado por Castellanos (2015), es “imprescindible
considerar los siguientes aspectos con la finalidad de desarrollar una
excelente misión dentro de la distribución física de mercancías”. (p. 13)
Los elementos que integran la distribución física internacional son
los siguientes:
1. Importancia del tiempo y lugar: El beneficio de un producto no
depende de sus características físicas, sino también si es fácil de
encontrarlo en el momento indicado.
2. Alcance de la distribución física: Describe la parte del sistema
de suministro perteneciente al tránsito del producto desde el
vendedor hasta el cliente o consumidor. Este deberá incluir el
transporte y almacenamiento del producto en lugares más
cercanos o en la bodega del consumidor.
3. Capacidad de transformación y elaboración: Compromete la
satisfacción de la demanda y los cambios actuales de
requerimientos que estos presenten.
4. Comunicación y control: Basado en la comunicación y registro
para la recepción de pedidos o traslado de herramientas. Para
cumplir correctamente con el sistema, la eficiencia del mismo es
indispensable.
5. Entorno de la Distribución Física de Mercancías: Es ineludible
la identificación del entorno comercial en el cual la empresa va a
desarrollarse, con el objetivo de tener el claro quiénes serán las
instituciones del gobierno, instituciones privadas y usuarios con los
31
que la empresa va a desenvolverse durante el progreso de la
cadena logística.
6. Componentes básicos de la Distribución Física de Mercancías:
A través de este aspecto se podrá identificar los costos directos e
indirectos que forman parte de la cadena logística y que son
fundamentales durante la movilización de mercancías y los tiempos
para poder precisar el periodo de entrega.
7. Servicio al cliente: Es trascendental y conveniente analizar el
servicio brindado a los clientes. Para ello es importante conocer los
componentes principales del servicio que brinda la empresa, tales
como: las ofertas que mantiene la compañía, la disponibilidad del
bien que ofrecen, la respuesta a reclamos, entre otros. Así mismo,
diferenciar los segmentos de mercado a los cuales va dirigido el
producto para así determinar las necesidades específicas de cada
cliente. De esta manera la empresa podrá brindar una atención
más personalizada.
Según Escudero (2014) la “logística y cadena de suministros es un
conjunto de actividades funcionales (transporte, control de inventarios,
etc.) que se repiten muchas veces a lo largo del canal de flujo, mediante
las cuales la materia prima se convierte en productos terminados y se
añade valor para el consumidor.” (p. 65)
Es el camino imaginario por el cual se trasladan las mercancías
desde el lugar de origen hasta su destino. Se lleva a cabo mediante la
utilización, transformación, tráfico y almacenaje que sufren las mercancías
desde que son materia prima hasta convertirse en producto final.
32
Las funciones que forman parte de la logística de carga están
conformadas de la siguiente manera:
Proceso de negociación
Compra y procesamiento de la materia prima
Proceso de producción
Regulación y controles de la carga
Cumplimiento de requisitos
Transporte internacional
La participación de cada una de estas figuras juega un papel
importante en la elaboración y desempeño de la cadena logística, ya que
con ello facilitaría el flujo de mercancías. Es necesario recalcar que en la
construcción de la cadena logística internacional, es obligación tener en
consideración los convenios y acuerdos comerciales que mantiene el país
con el resto del mundo.
El transporte juega un papel importante dentro de la cadena
logística, básicamente en los procesos de aprovisionamiento y
distribución; sin embargo, éstos a la vez guardan estrecha relación con
los procesos productivos y, por esa razón, no puede aislarse el transporte
de la cadena logística.
La logística aborda el flujo de los materiales, los productos
terminados y la información asociada con los mismos, desde el proveedor
hasta el cliente, con la calidad requerida, en el lugar y momentos
precisos, y con los mínimos costes. Esta actividad comprende el estudio
integrado de funciones básicas de la organización, como la gestión de
aprovisionamientos, la gestión de producción y la gestión de distribución.
33
Los altos niveles de competencia en algunos mercados llevan a
algunas empresas a iniciar relaciones de intercambio de información,
materiales y recursos con los proveedores y clientes, en una forma mucho
más integrada. La gestión de la cadena de suministro incluye las
actividades asociadas desde la obtención de materiales para la
producción, hasta su colocación en el mercado, es decir, la cadena de
suministro se extiende desde el proveedor de tu proveedor hasta el cliente
de tu cliente.
Obligaciones de la empresa Courier
Según la SENAE (2013) las empresas Courier tienen como
obligación dentro de los procesos de importación especial las siguientes:
Se debe mantener la vigencia de la certificación definitiva del
registro de operados postales.
Debe realizar el proceso de embarque de las mercancías desde el
exterior hasta el país de destino, una vez que se haya confirmado
la información de la carga correspondiente a: cantidad, naturaleza
y peso.
Proceder a la elaboración y transmisión electrónica de la
información que se refleja en el manifiesto de carga mediante el
ingreso en el sistema ECUAPASS.
Realizar las correcciones en el manifiesto de carga en caso de
presentarse por parte de la autoridad aduanera.
Realizar la transmisión electrónica de la DAS para la importación
especial Courier.
Mantener vigente la garantía general para operar en el servicio de
importación especial Courier.
Realizar la categorización de los envíos postales.
Realizar la desaduanización de las mercancías.
34
Realizar la presentación del aforo correspondiente al consignatario
de la mercadería.
Entregar toda la información que solicite la autoridad aduanera.
Cumplir con los requisitos legales y físicos dentro de la zona
secundaria.
Estructura gerencial departamental
Según Caballero (2013) el diseño departamental se refiere a la
estructura organizacional de los departamentos o divisiones de la
empresa, “es decir, al esquema de diferenciación e integración existente
en el nivel intermedio de la empresa. Ya se estudió que la diferenciación
puede darse de dos maneras: vertical y horizontal”. (p. 32)
El diseño organizacional se estudia en el nivel institucional de la
empresa y su enfoque es macro, mientras que el diseño departamental se
refiere al nivel intermedio, y su enfoque se limita a las relaciones entre los
objetivos y las decisiones estratégicas de la empresa (nivel institucional) y
la ejecución de las tareas mediante la aplicación de los recursos
disponibles (nivel operacional).
Cuando una empresa es pequeña y está constituida por pocas
personas, no es necesaria una distribución formal para definir y agrupar
las actividades. Las pequeñas empresas no requieren diferenciación ni
especialización para diferenciar el trabajo de una persona o unidad. No
obstante, a medida que las empresas crecen y diversifican las
actividades, se ven obligadas a dividir las principales tareas empresariales
para transformarlas en responsabilidades departamentales o de división.
El diseño departamental es consecuencia de la diferenciación de
actividades en la empresa. A medida que ocurre la especialización en el
trabajo y que aparecen funciones especializadas, la empresa necesita
35
coordinar estas diversas actividades agrupándolas en unidades mayores.
De ahí se deriva el principio de homogeneidad: las funciones deben
asignarse a unidades organizacionales teniendo en cuenta la
homogeneidad de contenido para lograr operaciones más eficientes y
económicas. Las funciones son homogéneas en la medida en que su
contenido presente semejanzas entre sí.
De acuerdo con Arias (2013) la departamentalización,
característica típica de las grandes empresas, “se relaciona con el tamaño
de la empresa y la naturaleza de las operaciones. Cuando la empresa
crece, sus actividades no pueden ser supervisadas directamente por el
propietario o el director”. (p. 215)
La estructura comprende la forma en que se dividen, agrupan y
coordinan las actividades en una organización, así como las relaciones
entre los gerentes y los empleados, entre los gerentes y entre los
empleados. Se caracteriza la organización funcional por producto,
mercadeo, matricial, lineal, formal y de tipo línea-staff. Posteriormente, se
analizan los factores que determinan el número de niveles en la estructura
de una organización y las características de la estructura actual.
Conceptualización de emprendimiento en el comercio exterior
Según Alameda (2016) el emprendimiento es “utilizada para la
persona que inicia una nueva empresa o proyecto. Así mismo, este
término se atribuyó a aquellas personas que fueron innovadoras o
agregaban valor a un producto ya existente”. (p. 3)
De forma general, el concepto emprendedor se asocia con valores
positivos, ya que habitualmente se refiere a personas con empuje e
iniciativa, que se lanzan a la aventura de crear una empresa, superando
las dificultades que puedan encontrarse en dicho proceso. Sin embargo,
36
pese a lo extendido de su uso, especialmente en los últimos tiempos, la
realidad es que en la actualidad no existe una definición oficial ni
globalmente aceptada del término emprendedor.
El emprendimiento es el principal motivo de influencia productiva y
económica que tienen las microempresas en la economía global, debido a
las distintas posibilidades que genera el comercio internacional, se ha
vinculado de forma significativa como medio para un aumento de los
márgenes de rentabilidad.
Según Soler (2014) el comercio exterior ha pasado a ser una
plataforma para el emprendimiento “de las microempresas que buscan
internacionalizar un producto como vía para el desarrollo del tejido
empresarial y la capacidad financiera que aporte a su posicionamiento en
el mercado internacional”. (p. 13)
El emprendimiento en el comercio exterior no requiere de
empresas con una alta superficie comercial, sino más bien con el
desarrollo de mecanismos de mercadeo y aduaneros que le ayuden a
generar una mayor rentabilidad a través de la investigación e innovación
con el fin de obtener un producto de consumo que cumpla con estándares
de calidad que logre un reconocimiento de forma rápida y tenga un efecto
de crecimiento económico.
Navarro (2014) indica que las pymes deben buscar “nuevas
alternativas comerciales en estas destacan el comercio internacional
donde no se requiere abandonar el mercado local sino aumentar la
gestión comercial para llegar a mercados extranjeros con el fin de
incrementar las ganancias”. (p. 283)
De acuerdo con el autor la vinculación de las pymes en el comercio
internacional forma parte de un emprendimiento que busca un rápido
37
posicionamiento en el mercado extranjero a través del desarrollo de
estrategias de mercado y el aprovechamiento de oportunidades. También
al emprendedor de asumir los riesgos para tomar decisiones correctas
que le ayuden a mantener sostenibilidad comercial.
Destrezas sociales para emprender en el comercio exterior
El estudiante al finalizar su formación emprendedora tiende a
cambiar su actitud y visión de vida, donde busca gestionar una idea para
su aplicación en el campo comercial, como medio de autonomía
económica que tiene un efecto en la empleabilidad de estrategias y
métodos de negociación para la introducción de un producto o servicio
que tenga una alta aceptación en el mercado. Este proceso se logra
mediante el desarrollo de la metodología pedagógica que se basa en el
modelo de competencias como pilar fundamental.
Para Bosch (2014) en la formación emprendedora el estudiante
“asimila conocimientos para la ejecución de proyectos una vez
identificadas las oportunidades y riesgos, donde se traducen ideas que
son parte del plan de acción para la puesta en marcha del
emprendimiento dentro del campo seleccionado”. (p. 75)
Las principales facultades que se buscan a través de la formación
emprendedora es que los estudiantes adquieran habilidades para explorar
diferentes escenarios atractivos para realizar un emprendimiento. Esto
forma parte de los intereses en la integración en el sistema educativo las
diferentes temáticas en las ciencias económicas y sociales que ayuden a
los jóvenes a adquirir experiencia comercial para mantener una vida de
trabajo autónomo que influya en la creación de fuentes de empleo y
desarrollo productivo.
38
Formación de emprendedores: Multidisciplinariedad
transdiciplinariedad
La educación tiene como misión formar al individuo de manera
amplia, pertinente y con calidad en una sociedad. Es por ello que no sólo
se debe pensar la educación con una visión única externa del proceso de
enseñanza-aprendizaje, sino también como una condición interna del
docente. Por lo tanto, la educación debe facilitar el desarrollo de nuevas
habilidades personales, como la capacidad de innovar, encontrar
soluciones creativas y adaptarse al cambio.
Según Borras (2017) la formación emprendedora “es un modelo
educativo que influye en el conjunto de actividades que motivan a
fortalecer el espíritu emprendedor del estudiante a través del uso de
materiales didácticos, metodología pedagógica y competencias”. (p. 88)
De acuerdo con lo citado la formación emprendedora tiene su
influencia en el desarrollo de competencias a través de la metodología
pedagógica que propone el docente para que se incluyan recursos
didácticos que contienen contenido especializado sobre áreas que
implican esta rama para la concepción de conocimientos bajo un enfoque
técnico y práctico que se basa en el modelo de enseñanza planificado de
forma sistemática para que los jóvenes se relacionen con los procesos y
estrategias para realizar un emprendimiento.
En cambio, Sánchez (2013) las propuestas educativas tienen como
fin involucrar al “estudiante en actividades de emprendimiento que le
39
permitan desarrollar sus propias competencias tempranamente que los
lleve a ser jóvenes capaces de medir sus fortalezas y debilidades para
mejorar y así destacarse comercialmente” (p. 55). Según la autora la
formación emprendedora promueve el desarrollo de proyectos que son
estionados a través de la innovación y creatividad con el fin de participar
en el ámbito comercial.
El estudiante emprendedor se destaca por tener la capacidad de
explorar posibles oportunidades de negocio para explotarlos mediante un
conjunto de acciones ligadas al ámbito comercial, esto planificado de
forma sistemática y ordenada para cumplir las expectativas dentro de la
introducción de un bien o servicio. Además sus habilidades del
pensamiento y principalmente cognitivas le ayudan a evaluar los riesgos
posibles del emprendimiento para tomar decisiones que ayuden a
garantizar una sostenibilidad del negocio.
El estudio de este tema es esencial para la reflexión e integridad
social del estudiante, donde aporta a través de un pensamiento crítico,
diferentes ideas creativas que influyen en su cualidad para discernir
información y comprender las fortalezas, amenazas. Para Zuluaga (2014)
un estudiante es emprendedor “cuando de forma creativa busca poner en
práctica los conocimientos desarrollados en clases sobre el área de
emprendimiento, siendo capaz de crear una necesidad de compra en el
cliente objetivo a través de la innovación y originalidad” (p. 55).
Según Borras (2017) el estudiante emprendedor se destaca “por
tener la capacidad de gestionar acciones ligadas a la superación personal
40
y empresarial, donde su creatividad le permite ser competitivo en un
mercado altamente potencial” (p. 55). Conforme a lo indicado por el autor
se enlistan las cualidades de los jóvenes con una visión emprendedora
que son las siguientes:
Busca gestionar el desarrollo personal
Tiene la capacidad de identificar oportunidades
Es creativo
Define ideas para el plan de acción
Actúa bajo una iniciativa
Establece canales de comunicación efectivas
Lleva adelante distintos proyectos
El estudiante forja un perfil emprendedor durante la etapa
académica en el que se acopla a modelos de aprendizaje que se manejan
a nivel internacional que estén vinculados al desarrollo de las
capacidades analíticas y éticas en el ámbito del emprendimiento para que
así se encuentre preparado al momento de emprender una actividad
económico como parte de un factor de independencia económica y
mecanismo para alcanzar el buen vivir.
Desempeños profesionales basados en la gestión del conocimiento
A nivel educativo el desarrollo del emprendimiento se logra a través
de diferentes estrategias pedagógicas y actividades que logren desarrollar
diferentes capacidades que un emprendedor debe contar para ejecutar
proyectos. Según Alonso (2014) para lograr que los jóvenes se
familiaricen con esta rama social es indispensable que se valgan de los
siguientes recursos facilitadores que son:
41
Actividades grupales que incluyan la estimulación de preguntas
para el desarrollo de ideas creativas.
La participación del estudiante a través de ferias o casas abiertas
donde expongan la idea de negocio como factor para el desarrollo
de las capacidades de ejecución de proyectos.
La experimentación de productos nuevos promovidos a través de
proyectos comerciales.
Evaluaciones de conocimiento para medir el nivel de asimilación de
información sobre el ámbito del emprendimiento en los estudiantes.
Trabajos a través del uso de las TICS para fomentar su manejo
como estrategia de mercadeo.
Las diferentes actividades que se propone en el desarrollo de la
enseñanza del emprendimiento tienen como fin la iniciativa de la inclusión
de jóvenes emprendedores que comprenda sobre las oportunidades que
puede hallar a través de una idea de negocio, además de las facultades y
capacidades concebidas para ejecutar un proyecto sustentable y factible.
Enseñanza orientada a la acción en el enfoque didáctico integral
Según Sánchez (2013) la enseñanza orientada a la
acción responde a un enfoque didáctico integral “que presupone
específicamente la actividad del alumno. La organización del proceso de
aprendizaje encuentra su orientación en los “productos de la acción”
acordados entre el docente y los alumnos”. (p. 43)
Es un postulado educativo orientado a los “productos de la acción”.
Alumnos y profesor acuerdan cómo se desarrollará el proceso educativo y
los resultados que se esperan obtener. Los modelos que beben de esta
42
idea son varios pero están conectados entre sí y pueden ser
complementados con un enfoque didáctico integral.
Al igual que en el resto de modelos orientados a la acción fijamos
el peso del proceso en el estudiante, pues es éste el que identifica sus
necesidades educativas y desde ellas se genera el contenido. Al igual que
otros modelos incide mucho en el reconocimiento de los saberes y
habilidades de previas de los alumnos para completar los problemas o
lagunas que se presentan.
La acción implica al alumno en la realización de actividades
comunicativas, su papel pasa a ser el de actor y protagonista de su
aprendizaje. La intención comunicativa no basta para garantizar el éxito
de la acción, porque en cada situación, el alumno va a tener que
experimentar nuevas posibilidades, lo que hace que sus decisiones no
sean ni aleatorias ni imprevisibles, son decisiones que obedecen a una
necesidad. (Borras, 2017)
La enseñanza orientada a la acción parte por lo regular de una
situación concreta que debe ser ejercitada (primer paso), para luego
deducir una regla general o explicar un principio general
(procedimiento inductivo). El concepto opuesto es el cognoscitivismo, que
primero explica el principio, luego las leyes que lo rigen o el contexto, y
finalmente analiza casos particulares a modo de ejercicio o ejemplo. Esto
es elemental al momento de formar a estudiantes que buscan adquirir
conocimientos que sean prácticos y esenciales para el desarrollo de
actividades ligadas al área de conocimiento.
43
2.2.1. Fundamentaciones
2.2.1.1. Epistemológica
La investigación tiene un enfoque de aprendizaje constructivista
debido a que dentro del proceso de enseñanza se busca que los
estudiantes participen de forma activa en el desarrollo de actividades que
influyan en el fortalecimiento de las capacidades y destrezas para la
resolución de problemas y el pensamiento crítico que es relevante para el
aporte de ideas de vital importancia.
Según Bosch (2014) el constructivismo “forma parte de una
doctrina filosófica que tiene como base el desarrollo del pensamiento
crítico bajo el análisis y construcción de conocimientos por parte de un
individuo”. (p. 321)
Los estudiantes diariamente afrontan diferentes retos educativos en
el aula de clases, donde la responsabilidad del docente emplear métodos
pedagógicos para la construcción de conocimientos prácticos, teóricos,
científicos, entre otros. Bajo este aspecto la metodología educativa es
esencial para lograr que se asimilen saberes que sean relevantes para el
diario vivir de los estudiantes.
La obtención de información a través de instrumentos y
herramientas didácticas, permiten fortalecer los métodos de enseñanza
empleados por el docente. Los elementos complementarios en la
educación ayudan a realizar un conjunto de acciones que están
enfocadas en el trabajo colaborativo para que los estudiantes desarrollen
destrezas y competencias.
44
2.2.1.2. Psicológica
A nivel psicológico la educación tiene como fin el análisis de la
concepción de conocimientos y el aprendizaje debido a que el ser
humano es cognoscente, que responde a acciones que generan un
fortalecimiento activo de las habilidades para aportar con ideas y
descubrir diferentes entornos dentro del ámbito de la educación y el
saber. Siendo acertado exponer que las teorías cognitivas forman parte
de la estructura de la educación y el desarrollo humano.
Para Alameda (2016) la psicología influye directamente “en el
aprendizaje, inteligencia y el desarrollo de conocimientos como parte del
desafío que tiene el sistema educativo en el desbrozar de la inteligencia
como factor para el desarrollo humano”. (p. 83)
En la educación superior, los sucesivos planteamientos en cuanto a
la visión del estudiante y su conducta ante el desarrollo de conocimientos,
pone a prueba la realidad en cuanto a la importancia de la construcción
de conocimientos. El aprendizaje forma parte de un ejercicio continuo que
refleja las habilidades y destrezas integrales que son logradas a través
de nuevas propuestas educativas.
En el proyecto el enfoque psicológico está netamente vinculado a
reconocer los factores que inciden en los estudiantes para concretar
diferentes modelos de aprendizaje que ayuden a obtener una posición
relativa ante la formación de emprendedores. Esto bajo el análisis de
patrones de conducta que son imprescindibles para el desenvolvimiento
educativo y profesional.
El aprendizaje es esencial en la formación profesional de los
estudiantes, donde la construcción de conocimientos y es aprovechada
45
porque la mente humana es elástica y de amplía concepción. Por lo tanto
las propuestas educativas son indispensables para mejorar la calidad de
la educación, donde se introducen nuevas herramientas que sirvan para
el acceso de información y el fortalecimiento del sistema de enseñanza en
las universidades.
2.2.1.3. Sociológica
Los referentes teóricos a nivel sociológicos, reflejan la concepción
de costumbres, métodos, enseñanzas y acciones que influyen en el
desenvolvimiento en diferentes entornos que se encuentre inmerso un
individuo. El estudiante tiene la capacidad de reflexionar ante debates y
estudios propuestos por el docente con el fin de buscar el conocimiento
que le permita expandir sus habilidades para desempeñarse en la
sociedad.
Para Arias (2013) los fundamentos sociológicos “defienden
diferentes teorías que abordan la implementación de nuevas doctrinas
culturales y educativas que influyen en la sociedad moderna, para
determinar pautas de comportamiento e idealizar nuevos conocimientos”.
(p. 431)
La sociología toma base de la doctrina filosófica del materialismo,
siendo una concepción que argumenta acerca de la importancia de la
formación de las personas y que resulta esencial debido a la aplicación en
la educación de los métodos dialécticos, para el progreso del estudiante
bajo el aprendizaje integral que se logra mediante un conjunto de
acciones progresivas y objetivas, logrando regular la transición de la
pedagogía a nivel de educación superior.
La educación es esencial para la sociedad, y bajo las condiciones
actuales, la globalización ha generado diferentes relaciones entre la
46
educación y la cultura. Por lo que se trabaja arduamente en el marco
educativo para lograr que los estudiantes forjen una formación integral a
nivel académico, de emprendimiento y profesional, que influya en el
ejercicio de actividades que aporten al desarrollo de los entornos sociales,
económicos y empresariales.
2.3. Marco legal
Se toman en cuenta bases legales que tiene su relación con la
presente investigación, que son las siguientes:
Código Orgánico De La Producción, Comercio E Inversión
Art. 11.- Sistema de Innovación, Capacitación y
Emprendimiento.- El Consejo Sectorial de la Producción, anualmente,
diseñará un plan de capacitación técnica, que servirá como insumo
vinculante para la planificación y priorización del sistema de innovación,
capacitación y emprendimiento, en función de la Agenda de
Transformación Productiva y del Plan Nacional de Desarrollo.
Régimen Del Buen Vivir
Art. 350.- El sistema de educación superior tiene como finalidad la
formación académica y profesional con visión científica y humanista; la
investigación científica y tecnológica; la innovación, promoción, desarrollo
y difusión de los saberes y las culturas; la construcción de soluciones para
los problemas del país, en relación con los objetivos del régimen de
desarrollo.
Ley Orgánica de Educación Superior
Art. 144.- Tesis digitalizada.- Las instituciones de educación
superior estarán obligados a entregar las tesis que se elaboren para
47
obtener títulos académicos de grado y posgrado en formato digital para
ser integradas al Sistema Nacional de Información de la Educación
Superior del Ecuador para difusión pública respetando derechos de autor.
Constitución de la República del Ecuador
Sección Octava
Art. 139.- Se reconocen diversas formas de organización de la
producción en la economía, entre otras las comunitarias, cooperativas,
empresariales públicas y privadas, asociativas, familiares, domésticas,
autónomas y mixtas.
Capítulo IV
De los Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Art. 34. De la propiedad.-El Estado garantizará la igualdad de
derechos y oportunidades de mujeres y hombres en el acceso a recursos
para la producción y en la toma de decisiones económicas para la
administración de la sociedad conyugal y de la propiedad.
48
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA
3.1. Diseño de la investigación
Para el desarrollo de la investigación se realizó bajo la modalidad
de campo, debido a que se requirió realizar una visita en el Facultad de
Filosofía, Ciencia y Letras de la Educación, carrera comercio exterior de la
Universidad de Guayaquil, para mantener contacto con la directiva y
estudiantes de cuarto año, donde se realizaron entrevistas y encuestas
para que dicha información sea analizada y presentada bajo conclusiones
descriptivas y explicativas.
Se procedió a realizar una investigación cuanticualitativa, por
motivos de realizar la tabulación, presentación en tablas estadísticas y
categorización de los resultados que se obtuvieron en el levantamiento de
información. También por el hecho de que se hizo énfasis en el desarrollo
de entrevistas que fueron esenciales para obtener comentarios generales
relacionados a la situación actual de los estudiantes de cuarto año de la
carrera comercio exterior referente a los conocimientos sobre los
procedimientos de nacionalización de mercancías bajo el Régimen 91.
Para abordar el conocimiento sobre los métodos y tipos de
investigación fue importante el desarrollo de una investigación
bibliográfica, que ayudó a comprender sobre los lineamientos para el
levantamiento de información. También fue vital para obtener las fuentes
secundarias que se encontraron en documentos y libros como por
ejemplo:
49
ProEcuador
SENAE
Banco Central del Ecuador
Libros de comercio exterior
Proyectos
3.2. Tipos de investigación
Descriptivo
Según Hernández (2014) la investigación descriptiva se enfoca en
“la observación y descripción del comportamiento de un individuo en un
entorno, aplicado en estudios cualitativos y cuantitativos es esencial para
alcanzar conclusiones”. (p. 33)
Se aplicó la investigación descriptiva en el procesamiento de datos
de las encuestas que fueron presentadas en tablas estadísticas y gráficos
porcentuales de tipo pastel, donde se categorizaron las respuestas que
fueron analizadas y en base a dicha información se realizó la descripción
correlacional entre cada pregunta para llegar a una conclusión general en
base al problema – efectos – viabilidad de la propuesta.
Explicativo
Para Hernández (2014) la investigación explicativa tiene como fin
“ampliar una información en base a una explicación para comprender el
porqué del problema y de esta manera comprender el comportamiento de
las variables”. (p. 43)
Para la investigación se realizó la explicación del problema y su
incidencia en los conocimientos de los estudiantes, cómo afecta a nivel de
formación profesional y en que magnitud los efectos generan limitantes en
50
el desarrollo y fortalecimiento académico. También permitió abordar de
forma concreta y clara la información proporcionada por el directivo que
fue entrevistado con el fin de obtener un criterio propio que refleje la
realidad de lo que sucede en el lugar de la situación conflicto. No
solamente se buscó hacer una descripción de las causas, sino más bien
la correlación existente en las variables.
3.3. Métodos de investigación
Inductivo
Aracil (2017) indica que el método inductivo “permite llegar a una
conclusión general en base a un pensamiento científico que parte de
antecedentes que generan un problema en particular, expresado de forma
concreta, tiende a definir por qué y cómo influye el fenómeno en un
entorno”. (p. 232)
Para el desarrollo de la investigación se aplicó el método inductivo
donde se partió de los antecedentes del problema en la carrera de
comercio exterior de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la
Educación, de la Universidad de Guayaquil, donde se clasificaron cada
una de las causas para su análisis y en base a la descripción
correlacional de los resultados de la modalidad de campo se concluyó
sobre la viabilidad de la propuesta como medio de solución ante los
limitantes en el desarrollo de conocimientos sobre el cumplimiento de
requisitos y condiciones del Régimen 91.
Deductivo
Según Ortiz (2016) el método deductivo se define como “un
proceso que se basa en hallar de forma implícita las causas – efectos de
una premisa o antecedente de la investigación”. (p. 43)
51
Se desarrolló el método deductivo para descomponer cada una de
las causas que inciden el problema, considerando los antecedentes en la
carrera de comercio exterior. Con los datos obtenidos en base a las
conclusiones se definieron los lineamientos para abordar cada aspecto
negativo que afecta la formación de los estudiantes, de esta manera se
recomendaron procedimientos y mecanismos que ayuden a generar un
interés en alcanzar conocimientos ligados al comercio exterior.
3.4. Técnicas de investigación
Encuesta
Se realizó una encuesta con estudiantes de cuarto año de la
carrera comercio exterior de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de
la Educación, de la Universidad de Guayaquil, con el fin de obtener datos
que ayuden a analizar, describir, explicar y comprender los factores que
inciden en la variable dependiente, la viabilidad de la propuesta en
relación a los intereses de concebir conocimientos ligados al comercio
exterior.
Entrevista
Para el levantamiento de la información se realizó una entrevista
con la directora de la carrera comercio exterior de la Facultad de Filosofía,
Letras y Ciencias de la Educación de la Universidad de Guayaquil, con el
fin de mantener una charla en la que se tuvo como fin obtener la opinión
del entrevistado sobre su punto de vista ante la importancia de la
enseñanza de temas enfocados en el Régimen 91 Courier como factor
para el desarrollo de conocimientos y el fortalecimiento del desempeño
académico de los estudiantes.
52
Instrumentos
Cuestionario
Se estructuró una encuesta de diez preguntas tomando en cuenta
las variables independiente, dependiente y propuesta, donde se aplicó el
método de escala de respuesta de Likert para que se facilite la
recopilación de datos y su respectiva tabulación. Las opciones de
respuesta fueron: a) totalmente de acuerdo, b) de acuerdo, c) indiferente,
d) en desacuerdo, e) muy en desacuerdo. En lo que respecta a la
entrevista su estructura se basó en preguntas abiertas bajo el método de
cuestionario a profundidad, por un total de cinco preguntas que fueron
claves para comprender la viabilidad de la propuesta y la situación de los
estudiantes.
3.5. Población y muestra
Población
La población establecida para el desarrollo de la investigación
estuvo conformada por un total de 65 personas distribuidas de la siguiente
manera: a) 2 directivos, b) 10 docentes, y c) 53 estudiantes de cuarto año
del periodo 2017 – 2018 de la carrera comercio exterior de la Facultad de
Filosofía, letras y Ciencias de la Educación, de la Universidad de
Guayaquil.
Cuadro 2.
Población
Ítem Detalle Frecuencias %
1 Directivos 2 1% 2 Docentes 10 9% 3 Estudiantes 4to año 53 90% 4 Total 65 100%
Fuente: Dirección de la carrera comercio exterior, Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación, Universidad de Guayaquil. Periodo 2017 – 2018. Elaborado por: Luis Erazo
53
Muestra
Debido a que se tiene conocimiento del total de la población se
establece como un muestreo probabilístico, donde los resultados que se
obtuvieron fueron precisos ya que reflejaron el punto de vista y criterio de
todos los estudiantes de cuarto año de la carrera comercio exterior de la
Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación, de la
Universidad de Guayaquil.
No fue necesario emplear una fórmula, ya que el universo de
estudio no es representativo. Por lo tanto se tomó del total de la población
a la directora y estudiantes de cuarto año de la carrera comercio exterior,
para el levantamiento de la información bajo la modalidad de campo.
Cuadro 3.
Muestra
Ítem Detalle Frecuencias %
1 Directora 1 1% 2 Estudiantes 4to año 53 99%
3 Total 54 100% Fuente: Dirección de la carrera comercio exterior, Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación, Universidad de Guayaquil. Periodo 2017 – 2018. Elaborado por: Luis Erazo
Para el desarrollo de la investigación se establece como la muestra
de la investigación a la directora y estudiantes de cuarto año de la carrera
de comercio exterior. Según Ortiz (2016) esta representa “aquel
subconjunto que forma parte de un entorno o universo y que es
seleccionado de forma directa o bajo un método matemático en caso de
ser representativo”. (p. 64)
54
3.6. Análisis de las encuestas realizadas a los estudiantes de
cuarto año de la carrera comercio exterior de la Facultad de
Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación, Universidad de
Guayaquil
Cuadro 4.
Clases de Nacionalización de Mercancías en Aduana
Ítem Categorías Frecuencia Porcentajes %
1 Muy de acuerdo 12 23% 2 De acuerdo 3 6% 3 Indiferente 5 9% 4 En desacuerdo 20 38% 5 Muy en desacuerdo 13 24% 6 Total 53 100%
Fuente: Encuesta realizada a estudiantes de cuarto año de comercio exterior Elaborado por: Luis Erazo
Gráfico 1.
Clases de Nacionalización de Mercancías en Aduana
Fuente: Encuesta realizada a estudiantes de cuarto año de comercio exterior Elaborado por: Luis Erazo
Los estudiantes en más de la mitad han indicado que no han
recibido clases sobre la nacionalización de mercancías en aduanas, lo
que refleja que en la asignatura de nomenclatura no se han abordado
estudios sobre temas específicos basados en los regímenes de
importación de bienes.
23%
6%
9%
38%
24% Muy de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Muy en desacuerdo
55
Cuadro 5.
Procedimientos de nacionalización
Ítem Categorías Frecuencia Porcentajes % 1 Muy de acuerdo 16 30% 2 De acuerdo 10 19% 3 Indiferente 5 10% 4 En desacuerdo 15 28% 5 Muy en desacuerdo 7 13% 6 Total 53 100%
Fuente: Encuesta realizada a estudiantes de cuarto año de comercio exterior Elaborado por: Luis Erazo
Gráfico 2.
Procedimientos de nacionalización
Fuente: Encuesta realizada a estudiantes de cuarto año de comercio exterior Elaborado por: Luis Erazo
Los estudiantes encuestados reflejaron diferentes puntos de vista
acerca de sí tienen conocimientos sobre los procedimientos de
nacionalización de mercancías importadas. La mitad de ellos indicaron
que no conocen sobre los requisitos, procesos y aspectos legales que se
deben cumplir al momento de realizar una importación, lo que representa
un problema ya que carecer de dichos conocimientos sus habilidades y
capacidades para realizar esta actividad es limitada, lo que afecta su
desempeño profesional.
30%
19%10%
28%
13%Muy de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Muy en desacuerdo
56
Cuadro 6.
Importancia de conocimientos de nacionalización de mercancías
Ítem Categorías Frecuencia Porcentajes % 1 Muy de acuerdo 31 58% 2 De acuerdo 20 38% 3 Indiferente 2 4% 4 En desacuerdo 0 0% 5 Muy en desacuerdo 0 0% 6 Total 53 100%
Fuente: Encuesta realizada a estudiantes de cuarto año de comercio exterior Elaborado por: Luis Erazo
Gráfico 3.
Importancia de conocimientos de nacionalización de mercancías
Fuente: Encuesta realizada a estudiantes de cuarto año de comercio exterior Elaborado por: Luis Erazo
Para los estudiantes es importante que adquieran conocimientos
sobre los procedimientos de nacionalización de mercancías de
importación a través de un mayor análisis de regímenes y requisitos
conforme al tipo de carga. Considerando que en la asignatura de
nomenclatura no se profundizan estos temas, es necesario aportar con
información detallada a través de un material didáctico.
58%
38%
4% 0% 0%
Muy de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Muy en desacuerdo
57
Cuadro 7.
Formación emprendedora
Ítem Categorías Frecuencia Porcentajes % 1 Muy de acuerdo 18 34% 2 De acuerdo 35 66% 3 Indiferente 0 0% 4 En desacuerdo 0 0% 5 Muy en desacuerdo 0 0% 6 Total 53 100%
Fuente: Encuesta realizada a estudiantes de cuarto año de comercio exterior Elaborado por: Luis Erazo
Gráfico 4.
Formación emprendedora
Fuente: Encuesta realizada a estudiantes de cuarto año de comercio exterior Elaborado por: Luis Erazo
Los estudiantes de cuarto año de comercio exterior consideran que
es importante la formación emprendedora debido a su influencia en el
desarrollo de habilidades comerciales que son necesarias en una
negociación dentro del comercio exterior. Además de aportar al
fortalecimiento de criterios y motivaciones para emprender una actividad
orientada a la creación de un producto o servicio innovador. Es vital que a
nivel de educación superior se intensifiquen el uso de herramientas que
orienten a un conocimiento emprendedor.
34%
66%
0% 0% 0%
Muy de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Muy en desacuerdo
58
Cuadro 8.
Limitaciones en la formación de emprendedores
Ítem Categorías Frecuencia Porcentajes % 1 Muy de acuerdo 11 21% 2 De acuerdo 15 28% 3 Indiferente 20 38% 4 En desacuerdo 4 7% 5 Muy en desacuerdo 3 6% 6 Total 53 100%
Fuente: Encuesta realizada a estudiantes de cuarto año de comercio exterior Elaborado por: Luis Erazo
Gráfico 5.
Limitaciones en la formación de emprendedores
Fuente: Encuesta realizada a estudiantes de cuarto año de comercio exterior Elaborado por: Luis Erazo
De acuerdo con la pregunta existen dos puntos de vistas entre los
estudiantes de cuarto año de comercio exterior, donde una parte de ellos
concuerda en que sí existen limitantes en la formación de
emprendedores, y para otros no. Las reformas a nivel de educación
superior hacen referencia al desarrollo de métodos de enseñanza que
influyan en el emprendimiento, es necesario mantener en los procesos de
aprendizaje el uso de técnicas y materiales que aporten al desarrollo de
conocimientos y las motivaciones de auto-superación a través del
emprendimiento.
21%
28%38%
7% 6%Muy de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Muy en desacuerdo
59
Cuadro 9.
Mejorar el proceso de formación de emprendedores
Ítem Categorías Frecuencia Porcentajes % 1 Muy de acuerdo 24 45% 2 De acuerdo 7 13% 3 Indiferente 3 6% 4 En desacuerdo 10 19% 5 Muy en desacuerdo 9 17% 6 Total 53 100%
Fuente: Encuesta realizada a estudiantes de cuarto año de comercio exterior Elaborado por: Luis Erazo
Gráfico 6.
Mejorar el proceso de formación de emprendedores
Fuente: Encuesta realizada a estudiantes de cuarto año de comercio exterior Elaborado por: Luis Erazo
Más de la mitad de los estudiantes de cuarto año de comercio
exterior están de acuerdo en que se debe mejorar el proceso de
enseñanza en la carrera a través de nuevas alternativas de aprendizaje
que influyan de forma significativa a la formación de emprendedores. Las
capacidades de los estudiantes se deben fortalecer con el fin de que
cuenten con los conocimientos y habilidades para desarrollar actividades
de emprendimiento.
45%
13%6%
19%
17%Muy de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Muy en desacuerdo
60
Cuadro 10.
Folleto pedagógico sobre Régimen 91 Courier
Ítem Categorías Frecuencia Porcentajes % 1 Muy de acuerdo 0 0% 2 De acuerdo 0 0% 3 Indiferente 15 28% 4 En desacuerdo 30 57% 5 Muy en desacuerdo 8 15% 6 Total 53 100%
Fuente: Encuesta realizada a estudiantes de cuarto año de comercio exterior Elaborado por: Luis Erazo
Gráfico 7.
Folleto pedagógico sobre Régimen 91 Courier
Fuente: Encuesta realizada a estudiantes de cuarto año de comercio exterior Elaborado por: Luis Erazo
Los estudiantes de cuarto año de comercio exterior indicaron que
no han recibido un folleto pedagógico que aporte con información acerca
del Régimen 91 Courier. La falta de este tipo de recursos hace imposible
de que el docente pueda proponer el estudio de temas relacionados a los
regímenes de importación, por lo que es indispensable diseñar este tipo
de materiales para que se acceda a suficiente información que ayude a
fortalecer conocimientos y mejorar la enseñanza que es influyente en la
formación de emprendedores.
0% 0%
28%
57%
15% Muy de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Muy en desacuerdo
61
Cuadro 11.
Folleto pedagógico como propuesta
Ítem Categorías Frecuencia Porcentajes % 1 Muy de acuerdo 33 62% 2 De acuerdo 13 25% 3 Indiferente 7 13% 4 En desacuerdo 0 0% 5 Muy en desacuerdo 0 0% 6 Total 53 100%
Fuente: Encuesta realizada a estudiantes de cuarto año de comercio exterior Elaborado por: Luis Erazo
Gráfico 8.
Folleto pedagógico como propuesta
Fuente: Encuesta realizada a estudiantes de cuarto año de comercio exterior Elaborado por: Luis Erazo
Para los estudiantes es factible que reciban un folleto pedagógico
que aporte con información acerca de los procedimientos de
nacionalización de mercancías importadas bajo el Régimen 91 Courier, de
esta manera se reducirán los efectos del problema que limita la formación
de emprendedores, a través del desarrollo de conocimientos que sean
aplicados a través de una idea de negocio donde se comercialicen bienes
importados bajo un régimen especial.
62%
25%
13%
0% 0%
Muy de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Muy en desacuerdo
62
Cuadro 2.
Propuesta influirá en la formación de emprendedores
Ítem Categorías Frecuencia Porcentajes % 1 Muy de acuerdo 22 41% 2 De acuerdo 21 40% 3 Indiferente 10 19% 4 En desacuerdo 0 0% 5 Muy en desacuerdo 0 0% 6 Total 53 100%
Fuente: Encuesta realizada a estudiantes de cuarto año de comercio exterior Elaborado por: Luis Erazo
Gráfico 9.
Propuesta influirá en la formación de emprendedores
Fuente: Encuesta realizada a estudiantes de cuarto año de comercio exterior Elaborado por: Luis Erazo
Los estudiantes consideran que el desarrollo de conocimientos
sobre el régimen 91 Courier a través de la propuesta será esencial para
que conozcan de otros métodos de importación que sirvan como
estrategia comercial para realizar una actividad de negocio. El comercio
exterior abre diferentes posibilidades de emprendimiento, por lo que el
reforzar la enseñanza a través de estudios enfocados en los
procedimientos de nacionalización ayudará a mejorar la calidad de
formación de emprendedores.
41%
40%
19%
0% 0%
Muy de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Muy en desacuerdo
63
Cuadro 13.
Propuesta como herramienta de enseñanza
Ítem Categorías Frecuencia Porcentajes % 1 Muy de acuerdo 21 40% 2 De acuerdo 30 56% 3 Indiferente 2 4% 4 En desacuerdo 0 0% 5 Muy en desacuerdo 0 0% 6 Total 53 100%
Fuente: Encuesta realizada a estudiantes de cuarto año de comercio exterior Elaborado por: Luis Erazo
Gráfico 10.
Propuesta como herramienta de enseñanza
Fuente: Encuesta realizada a estudiantes de cuarto año de comercio exterior Elaborado por: Luis Erazo
Los resultados de la encuesta muestran que los estudiantes están
de acuerdo en que la propuesta permitirá mejorar la calidad de enseñanza
en la carrera de comercio exterior. El uso de materiales didácticos y la
innovación de los métodos de aprendizaje acoplados al área técnica y
pedagógica a nivel superior, facilitan que el estudiante adquiera
suficientes conocimientos que no sólo se limiten a ser teóricos, sino
prácticos, para que sean empleados en un trabajo o emprendimiento.
40%
56%
4% 0% 0%
Muy de acuerdo
De acuerdo
Indiferente
En desacuerdo
Muy en desacuerdo
64
Análisis de resultados
La encuesta permitió obtener información que refleje la realidad
ante el problema en la falta de conocimientos sobre los procedimientos de
nacionalización de mercancías de importación en los estudiantes de
cuarto año de la carrera comercio exterior del periodo 2017 – 2018,
debido a la falta de recursos pedagógicos y didácticos que ayuden a
acceder a contenido técnico, teórico y de enfoque científico para que se
tenga una idea clara acerca de los requisitos que se deben cumplir
conforme al régimen 91 Courier.
Más de la mitad de los estudiantes encuestados indicaron que no
tienen conocimientos sobre el Régimen 91 Courier, lo que representa un
limitante en su formación emprendedora, ya que desconocen sobre esta
alternativa de importación bajo la categorización de productos, tributos,
impuestos y cantidades, que les pueden permitir emprender en una
actividad comercial que conlleve la importación de bienes bajo este
régimen especial.
Para un 58% de los estudiantes es necesario que se mejore la
calidad de formación de emprendedores en la carrera comercio exterior.
Esto refleja una necesidad de fortalecer los métodos de enseñanza que
estén combinados con actividades motivacionales que influyan en el
interés de los universitarios en realizar una actividad que esté ligada al
comercio exterior.
Los estudiantes durante su formación profesional no han recibido
un folleto pedagógico que trate sobre el Régimen 91 Courier, siendo un
factor por el que tienen limitantes en cuanto a conocimientos de los
procedimientos de nacionalización de mercancías importadas. Por lo que
el 96% de los encuestados están de acuerdo en que esta propuesta.
65
3.7. Análisis de la entrevista realizada a la directora de la
carrera comercio exterior, de la Facultad de Filosofía,
Letras y Ciencias de la Educación, de la Universidad de
Guayaquil
Banco de preguntas
1. Desde su asignación al cargo de directora de la carrera comercio
exterior, podría indicarnos ¿Qué decisiones han tomado para
fortalecer la formación emprendedora de los estudiantes de tercer
y cuarto año?
Para promover la formación del emprendimiento en la carrera he
pedido a los docentes emplear herramientas que motiven a los
estudiantes a aprovechar sus conocimientos, para crear nuevas ideas
que estén asociadas a la creación de emprendimientos. Además de
actualizar la planificación de clases en diferentes asignaturas técnicas.
2. ¿Qué acciones han realizado para resolver satisfactoriamente las
dudas de los estudiantes en relación a estudios de temas técnicos
de comercio exterior, por ejemplo la Nacionalización de
Mercancías Aduaneras?
En este caso, se ha mantenido personal docente con el perfil y los
conocimientos en el comercio exterior, para que aporten a los
estudiantes con toda la información relacionada a las operaciones
aduaneras y la metodología pedagógica, considerando que la carrera
está dirigida a formar docentes, es nuestro deber emplear todos los
recursos necesarios para que se cumplan con los objetivos de la
carrera.
66
3. ¿Qué tipo de recursos se utilizan en la carrera para tratar temas
técnicos de comercio exterior?
Recursos tecnológicos, material de apoyo a través de diapositivas,
libros, folletos, entre otros, he solicitado a los docentes aprovechar los
recursos disponibles y hacer esfuerzos para lograr que cada clase sea lo
más dinámica posible; para que los estudiantes conciban los
conocimientos sobre las actividades que se realizan en el comercio
exterior.
4. ¿De qué forma la directiva de la carrera ha buscado fomentar el
emprendimiento en los estudiantes de cuarto año como un medio
alterno de trabajo?
Por ahora no se han llevado acciones concretas para fomentar el
emprendimiento, debido a aspectos internos en el área administrativa y
docente. Además la falta de disponibilidad de recursos financieros
limitan el desarrollo de proyectos de inclusión, pero el personal docente,
a través de la enseñanza diaria logra aportar información y orientar a los
estudiantes a alcanzar un interés en emprender.
5. ¿Qué problemas ha identificado en cuanto al estudio de temas
técnicos relacionados a los procesos de importación desde que
asumió el cargo?
Es evidente que la carrera comercio exterior, ha tenido problemas
en cuanto a la integración de asignaturas técnicas; su base pedagógica
se enfoca más en la formación de docentes. Por esto hay temas
esenciales que no se abordan de forma técnica para influir en el
fortalecimiento del perfil aduanero.
67
6. Por último, como propuesta del proyecto se busca realizar el
diseño de un folleto pedagógico en la aplicación de las
mercancías de importación de acuerdo a las categorías en el
Régimen 91 Courier. ¿Qué opinión tiene sobre esta herramienta
orientada a la formación de estudiantes emprendedores que
tengan conocimientos suficientes sobre los aspectos legales y
aduaneros en la importación?
Me parece una buena idea, considerando que este tipo de
recursos, puede estar al alcance de los estudiantes, para que puedan
acceder a información de vital importancia como son los regímenes de
importación.
Análisis de la entrevista
La entrevista realizada a la directora de la carrera comercio
exterior, permitió reflexionar acerca de la situación actual en la formación
de emprendedores. Considerando que tiene poco tiempo en el cargo,
desde su asignación ha hecho todos los esfuerzos por mejorar la calidad
de la enseñanza, considerando como pilar fundamental contar con un
equipo de trabajo eficiente y comprometido en la formación de los
estudiantes.
La falta de disponibilidad de recursos, puede ser un limitante en la
formación de emprendedores, ya que no se pueden llevar a cabo
proyectos de inclusión, que ayuden a los estudiantes a ejecutar ideas de
emprendimiento. Además de que la carrera se enfoca en formar docentes,
no se ha tomado asunto en el incremento de asignaturas técnicas,
actualización de malla curricular y la práctica periódica de las operaciones
aduaneras para que los estudiantes logren adquirir conocimientos sobre
diferentes actividades en el comercio exterior.
68
Por último, se mostró interesada ante la propuesta de un folleto
pedagógico, debido a que apoya todo tipo de proyecto que tenga como fin
fortalecer la enseñanza en la carrera comercio exterior. Siendo así que los
resultados de la investigación ponen en evidencia la viabilidad del medio
de solución, que tiene como propósito ser una herramienta orientativa y
facilitadora de información referente a los procedimientos de
nacionalización de mercancías bajo el Régimen 91 Courier.
Conclusiones
Existe un desconocimiento sobre los procedimientos de
nacionalización de mercancías importadas bajo el Régimen 91 en los
estudiantes de cuarto año de la carrera comercio exterior, debido a la falta
de estudio de este tema en la asignatura de nomenclatura, que se asocia
a que no se cuentan con los recursos y herramientas pedagógicas que
ayuden al docente a ampliar el análisis de este tipo de actividades, lo que
tiene un efecto directo en el bajo nivel de formación de emprendedores.
Los estudiantes de cuarto año de comercio exterior han mostrado
diferentes perspectivas en relación a la calidad de enseñanza orientada a
la formación de emprendedores, por lo que es palpable los problemas en
cuanto a la forma de promover las actividades de emprendimiento; por lo
que también está ligado a la falta de recursos y planificación de acciones
que ayuden a despertar el interés en los estudiantes sobre buscar como
motivación iniciar una idea de negocio que tenga relación a actividades
del comercio exterior.
Los resultados de la investigación permiten evidenciar que la
propuesta de un folleto pedagógico sobre los procedimientos de
importación bajo el Régimen 91 Courier es viable y de interés para los
estudiantes de cuarto año de comercio exterior, que buscan adquirir
69
conocimientos, a través del acceso de información específica sobre temas
que no se estudian a profundidad en la carrera por la falta de recursos o
ya que no están dentro de la malla curricular, por lo que es evidente que
este medio de solución aportará al fortalecimiento de la formación de
emprendedores.
Recomendaciones
Se recomienda que la directiva coordine actividades
extracurriculares en la carrera que estén enfocadas en el desarrollo de
charlas, capacitaciones o seminarios de corto tiempo, donde se traten
temas técnicos de comercio exterior, por ejemplo la nacionalización de
mercancías de importación, para que de esta manera los estudiantes
logren adquirir conocimientos que les ayude a tener más habilidades y
alternativas para emprender.
Es importante que se incentive a los estudiantes a ser
emprendedores a través de actividades de enseñanza que se combinen
en cada asignatura, para fortalecer la formación de emprendedores, de
forma dinámica e interactiva, para lograr que se mantenga un alto nivel de
interés. Crear documentos y materiales didácticos con enfoque
pedagógico que también aporten con conocimientos a nivel empresarial y
comercial.
Se recomienda que la directiva considere la implementación de un
folleto pedagógico sobre los procedimientos de nacionalización de carga
importada bajo el Régimen 91 Courier para ser utilizado en la asignatura
de emprendimiento, con el fin de que los estudiantes tengan conocimiento
sobre los requisitos administrativos, aduaneros y legales que deben
cumplir para importar bienes bajo mensajería acelerada, y de esta forma
fortalecer la formación de emprendedores.
70
CAPÍTULO IV
PROPUESTA
4.1. Título de la Propuesta
Folleto de aplicación de las Mercancías de Importación de acuerdo a las
Categorías en el Régimen 91 Courier.
4.2. Justificación
La propuesta representa una herramienta formativa y aplicativa que
ayudará a los estudiantes de cuarto año de comercio exterior a expandir
sus conocimientos sobre los regímenes de importación como es el 91
aplicado al método Courier. Para su desarrollo se tomó en cuenta los
resultados de la investigación donde el 96% de los encuestados de forma
afirmativa han considerado necesario este tipo de recurso pedagógico
para conocer sobre los procedimientos de aplicación en la nacionalización
de mercancías importadas.
El folleto de aplicación bajo el enfoque pedagógico representa una
alternativa dinámica y comunicativa que no se ha empleado de forma
contundente en la carrera comercio exterior, para profundizar el estudio
de temas enfocados en la importación, por lo que es esencial para facilitar
a los estudiantes un conjunto de mensajes que se redactan de forma
breve y específica sobre la aplicación del Régimen 91 Courier, que es un
tema importante y que no está a conocimiento de los beneficiarios.
Se justifica la propuesta debido a los problemas que tienen los
estudiantes para obtener una formación de emprendedores de calidad,
donde esté orientada al desarrollo de conocimientos sobre aspectos
ligados a los procedimientos de nacionalización de mercancías, lo que
71
limita sus capacidades y alternativas de emprendimiento comercial a
través de la importación, ya que desconocen sobre los requisitos y
aplicación de aspectos aduaneros para que la carga ingrese a las
fronteras ecuatorianas sin ningún problema.
Los beneficiarios serán los estudiantes de cuarto año de comercio
exterior, que podrán acceder a información ilustrativa y detallada sobre la
aplicación del Régimen 91 Courier, para que adquiera conocimientos que
les ayude a tomar este procedimiento como una alternativa de
emprendimiento. Además se aportará de forma significativa al desarrollo
de estrategias pedagógicas que se combinen con el uso de recursos
didácticos para el fortalecimiento de los métodos de enseñanza y
formación de emprendedores.
4.3. Objetivo General de la Propuesta
Diseñar un folleto de aplicación de las Mercancías de Importación
de acuerdo a las Categorías en el Régimen 91 Courier mediante un
enfoque pedagógico y formativo que permita el fortalecimiento de la
formación de emprendedores en la carrera comercio exterior, de la
Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación, de la
Universidad de Guayaquil.
4.4. Objetivos Específicos de la Propuesta
Escribir contenido informativo y pedagógico sobre los
procedimientos de nacionalización de mercancías importadas bajo
el Régimen 91 Courier que influya en el desarrollo de
conocimientos en los estudiantes de cuarto año de la carrera
comercio exterior.
Ilustrar los procedimientos y aplicación del Régimen 91 Courier
como medio para que los estudiantes comprendan cada
72
lineamiento administrativo, aduanero y legal de esta actividad del
comercio exterior.
Incluir actividades orientadas al emprendimiento que influya de
forma significativa a la formación de emprendedores de comercio
exterior.
4.5. Aspectos Teóricos
La propuesta se elabora de forma creativa con el fin de lograr que
los estudiantes aprendan sobre la aplicación del Régimen 91 Courier,
además de ser una herramienta de apoyo para el docente de
nomenclatura que le permita proponer temas de vital importancia para el
fortalecimiento del perfil emprendedor. Cumple con aspectos pedagógicos
ya que mantiene como base modelos de enseñanzas reflexivas y
formativas a nivel de tipificaciones especializadas en la formación de
emprendedores.
Al ser un material didáctico su uso bajo los modelos pedagógicos
ayudan a mantener un equilibrio en la tríada didáctica que es la relación
docente – estudiante – saber, donde estos procesos son implícitos y bajo
un enfoque educativo, donde se busca el aprendizaje y la formación
haciendo hincapié en el emprendimiento. Focalizando en estrategias de
enseñanza a nivel de educación superior que son valorados a través de
actividades que se encuentran correlacionadas al contenido de la
propuesta.
Bajo el constructivismo se busca que los estudiantes logren
apropiarse del contenido del folleto que se diseña mediante una
secuencia lógica para que se desarrollen conocimientos que reduzcan la
complejidad en la aplicación del Régimen 91 Courier. Es esencial el
fortalecimiento de las facultades intelectuales ante el cumplimiento de la
teoría sobre la práctica como elemento principal en la formación de
emprendedores en comercio exterior.
73
4.6. Factibilidad de su Aplicación
Financiera
El proyecto es factible financieramente ya que la impresión de
folletos no representa un gasto representativo y puede ser realizado bajo
auto-gestión en caso de no contar con los recursos financieros
necesarios. El costo tentativo del proyecto es de $ 253,00 considerando
que son en total 53 estudiantes de cuarto año de comercio exterior y el
docente de nomenclatura. Las impresiones del folleto se realizarán bajo el
papel tito couche a full color y alta resolución en impresoras de tinta
continua de nueva generación.
Técnica
Es factible a nivel técnico ya que esta herramienta puede utilizarse
para diferentes actividades, como por ejemplo en: capacitaciones,
seminarios, talleres, entre otros. Además se pueden reproducir más
ejemplares y por último considerar su actualización en caso de darse
alguna resolución aplicable sobre el Régimen 91 Courier. El folleto
pedagógico es un material que puede ser manejado sin ninguna
complejidad por parte del docente y estudiantes de cuarto año de
comercio exterior.
Humana
A nivel humano es factible ya que la propuesta del folleto
pedagógico será utilizada por el docente de nomenclatura, que está
capacitado y cuenta con el perfil para profundizar el estudio de la
aplicación del Régimen 91 Courier sobre las mercancías importadas. No
se requiere de una alta inversión para llevar a cabo el desarrollo de la
propuesta por lo que resulta viable para fortalecer la formación de
emprendedores a través del aprendizaje significativo sobre temas
técnicos en el comercio exterior.
74
4.7. Descripción de la propuesta
El folleto de aplicación del Régimen 91 Courier, está integrado de
contenido como base fundamental e ilustrado con imágenes y gráficos
con el fin de darle un enfoque pedagógico para que los estudiantes logren
interactuar con la información que se trata en dicho documento. Es
meramente informativo y formativo ya que se busca promover el
emprendimiento a través del conocimiento. La propuesta se estructura de
los siguientes elementos:
1. Portada
2. Presentación
3. Introducción
4. Contenido
5. Bibliografía
La distribución del contenido será de tipo polípticos, ya que será
estructurado bajo el modelo de cuadernillo para que no sea un folleto
breve, sino con información extendida que especifique todos los
procedimientos de nacionalización de mercancías bajo el Régimen 91
Courier. Cumple con dos funciones que son informativo ya que se tratará
de dar detalle de un tema en particular y formativo debido a que se busca
que los estudiantes desarrollen un juicio crítico a través de la lectura.
Los lineamientos que se tomaron en cuenta para el diseño del
folleto pedagógico fueron los siguientes:
Cumplir con las funciones pre-establecidas en el diseño del folleto
pedagógico.
Acoplar la información en base al perfil de los estudiantes de cuarto
año de comercio exterior.
El contenido debe ser sustancioso y concreto.
75
El folleto no debe sobrepasar su contenido ya que no es un libro o
guía didáctica.
Cada tema debe contar con una ilustración o imagen que sea
dirigida a la comprensión visual.
DIRIGIDO A LOS ESTUDIANTES DE CUARTO AÑO DE COMERCIO EXTERIOR
Fuente: (Alvarado, 2017) Elaborado por: Luis Erazo
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
CARRERA COMERCIO EXTERIOR
FOLLETO DE APLICACIÓN DE LAS MERCANCÍAS DE IMPORTACIÓN
DE ACUERDO A LAS CATEGORÍAS EN EL RÉGIMEN 91 COURIER.
Guayaquil 2018
Presentación
76
Fuente: (Alvarado, 2017) Elaborado por: Luis Erazo
EL FOLLETO APORTA CON INFORMACIÓN QUE AYUDE A LOS
ESTUDIANTES A CONOCER SOBRE LA APLICACIÓN DEL RÉGIMEN
91 COURIER EN LA IMPORTACIÓN DE BIENES. AL SER UN
RECURSO ESTRUCTURADO BAJO UN MODELO PEDAGÓGICO SE
TIENE COMO FIN CONSOLIDAR EL DESARROLLO DE
CONOCIMIENTOS COMO MEDIO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA
FORMACIÓN DE EMPRENDEDORES EN EL COMERCIO EXTERIOR Y
ADUANAS.
77
Fuente: (Alvarado, 2017) Elaborado por: Luis Erazo
Introducción
El conocimiento es esencial para el desarrollo profesional, los
universitarios requieren de una formación eficaz e integral que les permita
ser capaces de enfrentarse a diferentes retos en el marco laboral,
comercial, empresarial y emprendedor. Existen diferentes alternativas
para el desarrollo de un emprendimiento, entre ellos la importación de
bienes de consumo, donde se establecen regímenes especiales entre
ellos el 91 o Courier.
Con el presente folleto pedagógico se tiene previsto elaborar un
contenido breve pero importante sobre la aplicación del Régimen 91
Courier en las importaciones bajo esta modalidad, donde los estudiantes
podrán conocer los requisitos, pasos y procedimientos conforme a las
resoluciones de la SENAE, el COPCI y otros detalles aduaneros y
administrativos.
El desarrollo del folleto será también didáctico con el fin de
proponer actividades que promuevan la investigación y el desarrollo de
trabajos para el fortalecimiento de conocimientos en el área de
nomenclatura bajo el análisis de los temas propuestos referentes al
Régimen 91 Courier. De esta manera los estudiantes asimilarán la
información para emplearlo de forma práctica como estrategia para el
mejoramiento de los procesos formativos en el emprendimiento.
78
Fuente: (Alvarado, 2017) Elaborado por: Luis Erazo
Contenido
Bloque I: Regímenes de importación 91 – Courier
El régimen 91 Courier se enfoca en el desarrollo de la
categorización de productos para sus respectivos pagos de tributos e
impuestos que son los siguientes:
CATEGORÍA A
La categoría A está comprendida por los productos de tráfico postal
internacional, esto se refiere a todo lo que es documentos que son los
siguientes:
79
Fuente: (Alvarado, 2017) Elaborado por: Luis Erazo
En la categoría A también se considera que están sujetos a importación
bajo el régimen Courier aquellos contenidos audiovisuales y electrónicos
que no estén sujetos a una licencia, que también se encuentren
desprovistos de ser con fines comerciales.
Aquellos documentos que están desprovistos de ser comerciales,
de acuerdo a la normativa vigente bajo el Régimen 91 deberán
manifestarse al Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE).
Dicha importación será sujeta a controles e inspecciones conforme a lo
Cartas Periódicos Prensa
Fotografías Títulos Revistas
Catálogos Libros Tarjetas
Chequeras
80
que índice la autoridad aduanera para el desarrollo de procedimientos
para proceder como última etapa la entrega del paquete a la empresa de
mensajería acelerada que esté autorizada.
NOTA:
Fuente: (Alvarado, 2017) Elaborado por: Luis Erazo
CATEGORÍA B – 4X4
Para esta categoría se aplica el método 4x4 que comprende la
importación de bienes hasta de 4 kg y con un precio de $ 400,00. Este
tipo de procedimientos es realizado sólo para personas naturales para
fines comerciales o de un uso específico. Dichos valores y datos del
paquete es presentado de forma simultánea.
El arancel que contempla esta categoría de importación Courier es de un
valor de $ 42,00 por cada producto. Sólo es permitido un total de cinco
importaciones de 4x4 que totalizado den un precio de $ 1.200,00.
Para que la carga importada bajo el régimen 91, pueda cumplir con
los requisitos para la salida de la zona primaria, es importante que
se presente la autorización de salida que es emitida por la SENAE.
81
El Comité de Comercio Exterior
(Comex) resolvió exonerar a los
migrantes que constan en el registro
consular del pago del arancel de 42
dólares para los envíos dentro del
sistema 4×4, con un límite de 12
envíos o 2400 dólares al año, lo que
ocurra primero.
NOTA:
Fuente: (Alvarado, 2017) Elaborado por: Luis Erazo
CATEGORÍA C – 50KG - $ 2.000
Esta categoría se aplica a los paquetes cuyos pesos son hasta 50
kg y con un precio FOB de esta $ 2.000,00. Los datos del producto deben
presentarse al igual que el método 4x4 de forma simultánea, a excepción
de las muestras que no tienen valor comercial.
NOTA:
El pago del arancel es
para el método 4x4,
tráfico postal no está
sujeto a dicho arancel
En la categoría 50 kg hasta un valor de $ 2.000,00 no se contemplan
los productos textiles y los calzados.
82
Celulares: Se aplica únicamente para personas naturales que a
través de documento de identidad demuestren que son de
nacionalidad ecuatoriana, y se le es permitido importar sólo una
unidad nueva por año fiscal.
Los repuestos dirigidos para la industria o transporte que por
carácter urgente son requeridos, de acuerdo a la normativa, sólo se
permitirá hasta un peso que no supere los 200 kg, siempre y
cuando el precio de importación no sea mayor a los $ 2.000,00.
Fuente: (Alvarado, 2017) Elaborado por: Luis Erazo
Bajo esta categoría se realiza la exceptuación de los límites de valor y
peso de la carga siempre que esta no supere las diez unidades, por
ejemplo: sets o kits.
Impuestos a pagar
El Ad-Valorem será conforme al porcentaje que grava el producto
IVA del 12%
Fodinfa del 0,5%
83
CATEGORÍA D – Prendas de vestir, productos textiles,
confeccionados y calzado
Para esta categoría se aplican impuestos sobre los paquetes que
contengan productos textiles, prendas de vestir, confeccionados y
calzados que no se encuentran establecidos conforme a la categoría B.
Es importante la declaración de la carga y el peso permitido es hasta los
20 kg, por último se debe considerar que el valor de la mercancía no debe
superar los $ 2.000,00.
Fuente: (Alvarado, 2017) Elaborado por: Luis Erazo
Impuestos a pagar
Advalorem del 10%
En el caso de cada kg de ropa importada el impuesto a pagar es de
un valor de $ 5,50.
Cuando es calzado por cada par de zapatos importados el valor a
pagar $ 6,00.
IVA del 12%
Fodinfa del 0,5%
NOTA:
CATEGORÍA E – Medicinas
En tu primera importación de ropa y calzados de hasta $500 en el año
fiscal, no necesitarás documentos de control previo, siempre que sean
importadas únicamente por personas naturales y sin finalidad
comercial. Desde la segunda importación en esta categoría dentro del
año fiscal, si requieren documentos de control previo tales como
licencias INEN MIPRO, etiquetado R13.
84
En esta categoría se aplica para las medicinas que sean
importadas sin fines comerciales. Además está sujeto para equipos
médicos, órganos, tejidos, entre otros elementos que son necesarios para
una operación o proceso quirúrgico.
Fuente: (Alvarado, 2017) Elaborado por: Luis Erazo
También en esta categoría constan los equipos dirigidos para
personas con discapacidad. Estos productos y elementos no están
sujetos de pagar tributos o impuestos, siempre y cuando se presente el
justificativo necesario del por qué su importación, que se realiza
únicamente a través de la receta médica.
No se contemplan en esta categoría los límites de pesos y valor, además
de que no se requiere de un proceso de inspección bajo la entrega de
documentos de control previo.
Esta categoría está sujeta al artículo 125 del Código Orgánico de
Producción, Comercio e Inversiones que establece los productos que se
encuentran exentos del pago de tributos que son los siguientes:
Aparatos médicos
Herramientas especiales
Prótesis
85
Fuente: (Alvarado, 2017) Elaborado por: Luis Erazo
Fluidos
Tejidos
Órganos biológicos humanos
CATEGORÍA F – Libros y equipos de computación
Esta categoría se aplica para los procedimientos de importación de
libros y equipos de computación que se detallan a continuación:
Producto Avaloren I.V.A Fodinfa
Partida
arancelaria
Libros de lectura no pagan arancel. 0% 0% 0.5% 4901
Libros para colorear, álbumes, libros de
estampas, libros de contabilidad,
cuadernos, formularios sí pagan arancel. 30% 12% 0.5% 4820
NOTA:
De acuerdo a la Ley de Comunicación vigente todo documento impreso con
fines comerciales, catálogos y aquellos similares están prohibidos de
importar a través del Régimen 91 Courier, por lo que están fuera de la
Categoría F.
86
Fuente: (Alvarado, 2017) Elaborado por: Luis Erazo
Resumen de las categorías de paquetes Courier – Régimen 91
87
Fuente: (Alvarado, 2017) Elaborado por: Luis Erazo
Actividad # 1
1. Realice un diagrama de flujo por cada categoría establecida en el
Régimen 91 Courier, tomando en cuenta los siguientes puntos.
Seleccione un producto de acuerdo a la categoría
Establezca la procedencia del producto
Seleccione la cantidad y precio del producto
Establezca los documentos a presentar
Defina los tributos e impuestos
Desarrollo del destino
Elabore conectores de cada etapa a realizar
88
Fuente: (Alvarado, 2017) Elaborado por: Luis Erazo
Bloque II: Proceso de importación – Régimen 91
Selección de proveedores
Como primer paso se debe establecer proveedores para la compra
de los productos o para la prestación del servicio de mensajería acelerada
Courier. Para tomar en cuenta una adecuada selección se debe tomar en
cuenta lo siguiente:
Prestigio del proveedor
Costos
Servicio
Referencia de clientes
Que cumpla con las certificaciones para estar autorizado a realizar
la actividad.
NOTA:
Una vez hecha la selección de proveedores, iniciará las
negociaciones. La negociación puede ser rápida o larga, fácil o difícil
dependiendo del país del proveedor, del tipo de producto y otros
factores.
89
Fuente: (Alvarado, 2017) Elaborado por: Luis Erazo
Selección del incoterm
En las negociaciones con el proveedor se debe establecer el
Incoterm para la importación de la mercancía, que debe estar sujeta a
condiciones y obligaciones que se establecen conforme a la terminología
de negociación seleccionada.
NOTA:
¿Qué son los Incoterms?
Establecen una serie de reglas que recaen sobre las operaciones de
compra venta internacional. Se trata de unos estándares
internacionalmente aceptados y que son expresados mediante tres
letras.
90
Fuente: (Alvarado, 2017) Elaborado por: Luis Erazo
Documentos para la importación
Factura comercial
Conocimiento de embarque
Certificado de origen
Packing List
Documentos de importación bajo Régimen 91 Courier
Factura comercial
Documento de transporte
Certificado de origen
Certificado de sanidad
Lista de empaque
Mandato en caso de que intervenga alguna agencia de aduana
Declaración Andina de Valor.
Tributos Aduaneros
NOTA:
¿Qué son los tributos aduaneros?
Los tributos recaudados reflejan información de las prestaciones
pecuniarias que el Estado exige de los consignatarios y exportadores,
con motivo de la realización de operaciones aduaneras y por la
prestación de servicios públicos inherentes a la actividad aduanera.
91
Fuente: (Alvarado, 2017) Elaborado por: Luis Erazo
Los tributos aduaneros que se pagan bajo el Régimen 91 Courier
son los siguientes:
Actividad # 2
1. Establecer los impuestos a pagar para los siguientes productos:
Calzado de cuero
Medicina
Telas de algodón
Libros de matemáticas
Advalorem Fodinfa
IVA ICE
92
Fuente: (Alvarado, 2017) Elaborado por: Luis Erazo
Bloque III: Procedimiento de Nacionalización de Mercancías
Dentro del proceso de desaduanizacion de mercancías importadas,
hay etapas que se deben cumplir en plazos determinados ya que el
incumplimiento de cualquier etapa no permitirá la realización del objetivo.
Por ello, se da a conocer a los actores, las etapas y los tiempos
empleados en el proceso en el que se desaduanizan las mercancías
importadas, con el objeto de agilitar el proceso de despacho en el sistema
ECUAPASS.
Sin perjuicio de lo anterior, la información que conste en la
Declaración Aduanera contendrá, al menos, la identificación del
Declarante, la del medio de transporte, la descripción de las mercancías,
origen, procedencia y el valor de las mismas. En el caso de las
importaciones, la Declaración Aduanera podrá ser presentada física o
electrónicamente en un período no superior a quince días calendario
previo a la llegada del medio de transporte, y hasta treinta días
calendarios siguientes a la fecha de su arribo.
Los actores que actúan en el proceso de desaduanizacion son:
Transportista internacional Consolidador de carga Depósito temporal
Agente Afianzado de Aduana Importador
Organismo de Control
93
Fuente: (Alvarado, 2017) Elaborado por: Luis Erazo
NOTA:
Procedimiento de Nacionalización de la mercancía
Como primer paso se realiza el trámite de los pedidos de acuerdo a
las necesidades que tenga el área de producción.
Realizar la requisición de compra al proveedor en el exterior
considerando la terminología de pago.
Proceder a contactar a la empresa de servicio de embarque para
que se realice el transporte de la carga al almacén.
Realizar el trámite de las licencias y permisos especiales a través
de las entidades responsables.
Realizar la verificación del día de llegada en la factura comercial
para establecer el contacto con los agentes para realizar la
tramitación en el puerto.
Realizar la liberación de la guía aérea.
Por lo que es importante identificar a las entidades que intervienen, para llevar
el proceso de forma apropiada, siguiendo los pasos señalados en el sistema
ECUAPASS.
94
Bloque IV: Logística internacional bajo el Régimen 91
La logística internacional se enfoca en la filosofía de gestión del
“Just in time” o Justo a tiempo, donde se establecen tiempos y costos
operativos para el cumplimiento de la entrega de la mercancía al destino
final. Es esencial para mantener un prestigio que se cumplan con los
estándares de calidad y obtener resultados positivos en la efectividad de
entrega en el menor tiempo posible.
Depende de la actividad del emprendedor o del tipo de proveedor
para establecer una cadena logística, que se realiza conforme a la
necesidad de eficacia y el mercado objetivo. Para esto se mantiene un
esquema conceptual denominado “Porter” o cadena de valor para
establecer actividades primordiales en el sistema logístico.
Herramientas y recursos en el servicio Courier
Pasillos con un espacio de 3 a 6 metros de ancho.
Pasillos secundarios de 1 a 2 metros de ancho.
Transporte de carga
Máquinas para monitoreo
Banda de transporte de mercancías
Equipos de seguridad industrial
Tecnologías utilizadas en el proceso logístico Courier
Sistema de Gestión de Almacenes (SGA)
Sistema de Posicionamiento Global (GPS)
95
NOTA:
Actividad
1. Menciones los documentos y requisitos para la importación bajo el
Régimen 91 Courier.
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________
2. Encierre en un círculo la respuesta correcta *La logística internacional de Courier hace uso de las siguientes tecnologías:
GPS Internet Redes sociales HAACP ISO
*El ancho del pasillo para transporte de la carga en un proceso
logístico bajo el Régimen Courier es de:
3x6 metros 10x15 metros 1x2 metros 3x5 metros
La logística es el proceso de flujo de recursos que tiene una empresa
para comercializar productos o servicios hasta un punto de destino, para ello es
importante ejecutar una serie de operaciones para poder enviar los bienes para
que sean consumidos por el cliente potencial, garantizando el transporte de la
carga de forma segura siguiendo una serie de condiciones técnicas y
procedimentales.
96
3. Realice un diagrama de flujo acerca de los elementos que intervienen en la logística internacional
4. Responder las siguientes interrogantes
¿Qué es para usted la logística?
___________________________________________________________
___________________________________________________________
¿Cuáles son los pasos para la nacionalización de mercancía?
___________________________________________________________
___________________________________________________________
¿Qué documentos habilitan la carga para su paso por la zona primaria?
___________________________________________________________
Glosario de términos
Importación Courier: Entiéndase por importación bajo el régimen de
mensajería acelerada Courier, a los envíos amparados en una o más
guías hijas arribados bajo la misma guía madre, correspondientes a un
mismo consignatario.
Centro de Acopio: Espacio físico ubicado en las dependencias del
Operador Público del Servicio Postal Oficial del Ecuador, hasta donde se
traslada y almacena la totalidad de su carga.
Consignante: También conocido como remitente o embarcador; es la
persona natural o jurídica que designa al destinatario, que entrega la
97
mercancía y la información requerida y necesaria en origen a las
empresas Courier y al Operador Público del Servicio Postal Oficial, para el
transporte y despacho inmediato de las mercancías en el lugar de destino.
Consignatario: Es la persona natural o jurídica designada como
destinatario, a cuyo nombre vienen manifestadas las mercancías y que,
en tal virtud, se constituye en sujeto pasivo de la obligación tributaria
aduanera.
Declaración Aduanera Simplificada (DAS): Es el documento que
contiene datos en campos establecidos y es firmado electrónicamente por
el declarante quien puede ser el Operador Público del Servicio Postal
Oficial del Ecuador o las empresas Courier, los mismos que deben estar
previamente habilitados para operar bajo los regímenes de excepción de
“Mensajería Acelerada o Courier”.
Depósito Temporal Courier: Es el área física autorizada por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador para el almacenamiento de las
mercancías amparadas al régimen de excepción de “Mensajería
Acelerada o Courier”, previo a su nacionalización, así como para la
realización del pesaje, aforo y demás operaciones aduaneras.
Despacho Simplificado: Es el tipo de tratamiento de mercancías para la
importación o exportación con base en un mínimo de elementos de
información, determinados por el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, con el objetivo de realizar un desaduanamiento ágil.
98
Factura Comercial: Es el documento emitido por el fabricante o el
vendedor de las mercancías en el exterior, en el cual se detalla toda la
información referente a la descripción, cantidad, valor, comprador y
términos de negociación.
Finalidad Comercial: Es el propósito con fines lucrativos por su cantidad
o uso de todo artículo u objeto que ingresa al país a través de los
regímenes de excepción de “Tráfico Postal Internacional y “Mensajería
Acelerada o Courier”, destinado a un mismo consignatario o relacionados.
Constituyen indicios de finalidad comercial.
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Obtenido de WWW.GOOGLE.COM.
104
A N E X O S
105
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR
FORMATO DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA PROPUESTA DE TRABAJO DE TITULACIÓN
Nombre de la propuesta de trabajo de la titulación
El conocimiento sobre la nacionalización de mercancía en la aduana bajo régimen 91 Courier en la formación de emprendedores.
Nombre del estudiante (s) LUIS JOSÈ ERAZO JIMENEZ
Facultad FILOSOFÌA Carrera COMERCIO EXTERIOR
Línea de
Investigación Sub-línea de investigación
Fecha de presentación de la propuesta de trabajo de titulación
Fecha de evaluación de la propuesta de trabajo de titulación
APROBADO
APROBADO CON OBSERVACIONES
NO APROBADO
KARINA MOESES JIMÉNEZ
ASPECTO A CONSIDERAR CUMPLIMIENTO
OBSERVACIONES SÍ NO
Título de la propuesta de trabajo de titulación
Línea de Investigación / Sublíneas de Investigación
Planteamiento del Problema
Justificación e importancia
Objetivos de la Investigación Metodología a emplearse Cronograma de actividades Presupuesto y financiamiento
ANEXO 1
106
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR
Guayaquil, ______________________ SR. (SRA) DIRECTOR (A) DE CARRERA FACULTAD UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Acuerdo del Plan de Tutoría
Nosotros, KARINA MOESES JIMÈNEZ, docente tutor del trabajo de titulación y LUIS JOSÈ ERAZO JIMÈNEZ estudiante de la Carrera/Escuela COMERCIO EXTERIOR, comunicamos que acordamos realizar las tutorías semanales en el siguiente horario horario 8:00 AM A 11:00 AM, el día MARTES y VIERNES. De igual manera entendemos que los compromisos asumidos en el proceso de tutoría son:
Realizar un mínimo de 4 tutorías mensuales. Elaborar los informes mensuales y el informe final detallando las
actividades realizadas en la tutoría. Cumplir con el cronograma del proceso de titulación.
Agradeciendo la atención, quedamos de Ud. Atentamente, _________________________ LUIS JOSÈ ERAZO JIMENEZ
_________________________ MSC. KARINA MOESES JIMÈNEZ
CC: Unidad de Titulación
ANEXO 2
107
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR
ANEXO 3
108
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR
ANEXO 4
109
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CARRERA MERCADOTECNIA Y PUBLICIDAD
RÚBRICA DE EVALUACIÓN TRABAJO DE TITULACIÓN
ANEXO 5
110
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR
ANEXO 6
111
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
CARRERA COMERCIO EXTERIOR
ANEXO 7
112
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CARRERA MERCADOTECNIA Y PUBLICIDAD
RÚBRICA DE EVALUACIÓN MEMORIA ESCRITA TRABAJO DE TITULACIÓN
ANEXO 8
113
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR
ANEXO 9
114
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR
ANEXO 10
115
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR
ANEXO 11
116
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR
Entrevista realizada a la directora de la carrera comercio exterior, de
la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación, de la
Universidad de Guayaquil
Banco de preguntas
1. Desde su asignación al cargo de directora de la carrera comercio
exterior, podría indicarnos ¿Qué decisiones han tomado para
fortalecer la formación emprendedora de los estudiantes de tercer
y cuarto año?
2. ¿Qué acciones han realizado para resolver satisfactoriamente las
dudas de los estudiantes en relación a estudios de temas técnicos
de comercio exterior, por ejemplo la Nacionalización de
Mercancías Aduaneras?
3. ¿Qué tipo de recursos se utilizan en la carrera para tratar temas
técnicos de comercio exterior?
4. ¿De qué forma la directiva de la carrera ha buscado fomentar el
emprendimiento en los estudiantes de cuarto año como un medio
alterno de trabajo?
ANEXO 12
117
5. ¿Qué problemas ha identificado en cuanto al estudio de temas
técnicos relacionados a los procesos de importación desde que
asumió el cargo?
6. Por último, como propuesta del proyecto se busca realizar el
diseño de un folleto pedagógico en la aplicación de las
mercancías de importación de acuerdo a las categorías en el
Régimen 91 Courier. ¿Qué opinión tiene sobre esta herramienta
orientada a la formación de estudiantes emprendedores que
tengan conocimientos suficientes sobre los aspectos legales y
aduaneros en la importación?
118
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN ENCUESTA REALIZADA A LOS ESTUDIANTES DE CUARTO AÑO
DE LA CARRERA COMERCIO EXTERIOR
Instructivo:
En el siguiente formato indique con una x la respuesta que usted considere. Pedimos muy amablemente responder con sinceridad.
1.Totalmente de acuerdo
2.- De acuerdo 3.- Indiferente
4.- En desacuerdo
5.- Completamente en desacuerdo
NÚ
ME
RO
PREGUNTAS
Opciones M
UY
DE
A
CU
ER
DO
DE
AC
UE
RO
D
IND
IFE
RE
NT
E
EN
D
ES
AC
UE
RD
O
MU
Y E
N
DE
SA
CU
ER
DO
1 ¿Usted ha recibido clases acerca de la Nacionalización de
mercancía en aduana en la asignatura de Nomenclatura?
2 ¿Conoce usted sobre los procedimientos de Nacionalización de mercancías en una importación?
3 ¿Considera importante conocer sobre la Nacionalización de mercancías aduaneras realizadas en una importación?
4 ¿Cree usted que es importante la formación emprendedora para los estudiantes universitarios?
5 ¿Está de acuerdo usted en qué a nivel de educación superior aún existen limitantes para la formación de emprendedores?
6 ¿Considera pertinente mejorar el proceso de enseñanza para la formación de emprendedores en la carrera de comercio exterior?
7 ¿Alguna vez ha recibido un folleto pedagógico que trate sobre el Régimen 91 Courier?
8
Para fortalecer sus conocimientos sobre la Nacionalización de mercancías en aduana ¿Le gustaría contar con un folleto pedagógico en la aplicación de las mercancías de importación de acuerdo a las categorías en el Régimen 91 Courier?
9
¿Está de acuerdo que un folleto pedagógico en la aplicación de las mercancías de importación de acuerdo a las categorías en el Régimen 91 Courier influirá en la formación de emprendedores?
10
¿Para usted el folleto pedagógico en la aplicación de las mercancías de importación de acuerdo a las categorías en el Régimen 91 Courier será una herramienta útil en los procesos de enseñanza de la carrera de comercio exterior?
ANEXO 13
119
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR
ANEXO 14
120
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR
ANEXO 15
121
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR
ANEXO 16
122
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CARRERA COMERCIO EXTERIOR
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN TÍTULO Y SUBTÍTULO: El conocimiento sobre la nacionalización de mercancía en la
aduana bajo régimen 91 Courier en la formación de
emprendedores
AUTOR(ES) (apellidos/nombres): LUIS JOSÈ ERAZO JIMÈNEZ
REVISOR(ES)/TUTOR(ES) (apellidos/nombres):
LCDA. KARINA MOESES JIMÉNEZ, MSC
INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
UNIDAD/FACULTAD: FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: COMERCIO EXTERIOR
GRADO OBTENIDO: LICENCIATURA EN EDUCACIÓN MENCIÓN COMERCIO EXTERIOR
FECHA DE PUBLICACIÓN: No. DE PÁGINAS: 121
ÁREAS TEMÁTICAS: EDUCATIVA, ADUANERA,
PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS: NACIONALIZACIÓN DE MERCANCÍAS, RÉGIMEN COURIER, FOLLETO DIDÁCTICO
RESUMEN/ABSTRACT El presente proyecto se realizó en la carrera comercio exterior de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación, de la Universidad de Guayaquil, donde los estudiantes de cuarto año tienen desconocimientos sobre los procedimientos de nacionalización de mercancías bajo el Régimen 91 Courier, por lo que se buscó determinar los factores a través de un proceso de investigación de campo para el diseño de una propuesta de folleto didáctico. En el marco teórico se aportó con conocimientos asociados a la importación bajo regímenes especiales, el enfoque de la educación en el emprendimiento bajo fuentes epistemológicas, psicológicas, sociológicas y pedagógicas. Se realizó la encuesta 53 estudiantes registrados en el periodo 2017 – 2018, entrevistas a la directora para que a través de los resultados se aporten con conclusiones y recomendaciones basadas en la investigación que se realizó durante dos semanas. La propuesta abarcó contenido teórico – práctico que permita a los estudiantes ampliar conocimientos sobre el régimen de importación Courier. ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: E-mail:
CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN: Nombre:
Teléfono:
E-mail:
ANEXO 17
123