tesis · 9.1 reglamentos de zonificación. ... gran variedad da usos para la tierra, ... tendiente...
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B I B L I O T E C A Instituto Tecnológico de la Construcción
a I N S T I T U T O T E C N O L Ó G I C O D E LA C O N S T R U C C I Ó N . A . C .
LICENCIATURA EN INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN CON
RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS DE LA S.E.P ,
SEGÚN ACUERDO No. 84330 DE FECHA 27 DE NOVIEMBRE DE 1984
LA PLANIFICACIÓN URBANA COMO INSTRUMENTO DEL DESARROLLO
T E S I S
QUE PARA OBTENER EL TITULO DE
INGENIERO CONSTRUCTOR
P R E S E N T A :
EFRAIN ARNALDO ROSADO CASANOVA
MEXICO, D. F. FEBRERO 1993
A MIS PADRES.
AGRADEZCO A MI DIRECTOR DE TESIS,
ING. RAUL ANTONIO CORREA ARENAS,
SU ASESORÍA EN LA REALIZACIÓN DE
ESTE TRABAJO.
ÍNDICE GENERAL
Í N D I C E .
PAGINA
1. - Introducci ón *
2.- Situación actual de la Plani-f icaci ón Urbana 4
2.1 Orígenes del urbanismo.
2.2 Exigencias actuales.
2.3 Objetivos de la planificación de tierras.
3.- El Plan Maestro de Desarrollo Urbano.. 1 3
3.1 Los planes Maestros.
3.2 Información necesaria.
4.- Importancia en la planificación da las características del suelo
y del subsuelo • 20
4.1 Características del suelo.
4.2 Características del subsuelo.
4.3 Exploraciones.
4.4 Nivel freático.
5.- El significado del suministro de agua y drenaje en la
plan if icaci ón • • 30
5.1 Agua potable.
5.2 Aguas negras.
h.~ Estudios de población y su análisis • 37
6.1 Determinación del crecimiento del número de habitantes.
é>.2 La densidad de la población.
7.- Asignación de terranos aprovechables 49
7.1 Asignaciones balanceadas.
7.2 Zonas funcionales.
8. - La transportaci ón urbana. 69
8.1 Planeadón del tráfico urbano.
8.2 La ordenación de la red de vialidades.
9.- Métodos de control para el aprovechamiento de terrenos 81
9.1 Reglamentos de zonificación.
9.2 Reglamentos de construcción.
10. - Conclusiones 85
11.- Recomendaciones 88
12.- Bibliografía 91
1. INTRODUCTION.
1.- INTRODUCCIÓN.
El aumento en la población que su-frirnos en la actualidad, y la
gran variedad da usos para la tierra, junto con la mayor insistencia
por parte de la gente de tener mayor acceso al sol y al aire libre,
hacen necesaria una planead6n más intensiva del aprovechamiento de
la superficie terrestre.
Alrededor nuestro hay evidencias de distribución y planeación al
azar de las áreas utilizables; calles angostas y torcidas, callejones
sin salida, gran número de residencias mezcladas con industrias,
servicios insuficientes e inadecuados. La finalidad de la
planificación consiste en aprovechar las áreas rurales y terrenos mal
aprovechados en las ciudades, a fin de vivir más eficiente,
confortable y económicamente; asi como para que las personas puedan
utilizarlas como base del desarrollo de viviendas y con finas
recreativos.
Necesitamos de una gran cantidad de información para lograr el
aprovechamiento adecuado de la superficie terrestre. El terreno debe
ser fraccionado para residencias, se deben separar áreas para la
industria y servicios; el plan debe ser adecuado al terreno, con la
menor cantidad de modificaciones y con vías rápidas para el tránsito
y comunicación.
El trabajo no ha quedado terminado cuando el área ha quedado
planificada para su uso durable y económico. Se tiene que
considerar, además la operación y el mantenimiento del lugar. Se
dsben evaluar los efectos en el ambiente que implica la realización
del proyecto, y se deben evaluar las alternativas apropiadas.
- 2 -
El aprovechamiento del medio ambiente comprende problemas
legales, tecnológicos, económicos, sociales, culturales, estéticos y
políticos. Ei trabajo en equipo de ingenieros constructores,
ingenieros civiles, arquitectos, ecólogos y licenciadas es de vital
importancia, pues estos son los proyectistas profesionales que nos
permitirán encontrar una solución a estos complejos problemas.
En los países desarrollados, la planificación urbana está dando
ya sus frutos. Zonas urbanas, industriales y rurales colocadas en
terrenos adecuados, dando como resultado mayor productividad agrícola
e industrial, mejores servicios municipales, vías de comunicación
suficientes y útiles. Es el momento de que los países en vías de
desarrollo mejoren sus condiciones productivas, sociales y
ambientales mediante el conori miento, la elaboración y la aplicación
de la planificación regional y municipal, tendiente al desarrollo de
proyectas urbanos más adecuados a nuestras realidades.
- 3 -
2. SITUACIÓN ACTUAL DE LA PLANIFICACIÓN URBANA.
2.- SITUACIÓN ACTUAL DE LA PLANIFICACIÓN URBANA.
2.1 ORISENES DEL URBANISMO.
La necesidad de planear exteriores ha existido desde tiempos
primitivos, para proporcionar seguridad contra enemigos hostilas,
contra animales de rapiña , y contra los elementos naturales, y en
general, para mantener la salud y el bienestar de la comunidad. Se
hace necesario el planificar continuamente, ya que los requerimientos
de la población cambian constantemente. Los primitivos campamentos
de los albores de la humanidad, dieron paso, después de un largo
periodo evolutivo, a la generación de las comunidades feudales, que
proporcionaban una mayor seguridad a la comunidad. Estas últimas, a
su vez, dieran origan a las ciudades, las cuales permitieron el
crecimiento acelerado de las necesidades sociales.
La planeación urbana formal se ha hecho cada vez más necesaria,
va que el desproporcionado aumento demográfico de nuestras sociedades
así lo ha requerido. Mientras que los pueblos pequeños y las
poblaciones alejadas están destinadas a satisfacer las necesidades e
intereses ds poca gente, las grandes áreas metropolitanas deban tomar
en cuenta las necesidades y los complejos intereses de las
poblaciones presentas y futuras.
Las causas de los problemas urbanísticos, hoy muchas veces
irremediables, provienen de la ausencia de una planeación a largo
pl azo.
i. s llamada primera revolución industrial, en el siglo XIX,
originó ampliaciones urbanas, no planificadas, que sirvieron
únicamente a intereses mercantiles. Densas edificaciones con oscuros
patios posteriores, ubicadas en callejones estrechos e insalubres,
caracterizan la imagen de los suburbios en aquella época (Fig. 2.1).
Este crecimiento urbano no fue planificado con anterioridad. La
finalidad y el problema del urbanismo en la citada época,
caracterizada por un rápido crecimiento industrial resultante de los
medios de la nueva tecnología, fue edificar dentro de un espacio
mínimo el mayor número posible de viviendas, con el fin de poder dar
alojamiento al gran número de personas que emigraban del campo a la
ciudad para trabajar en la industria.
En contra de aste rápido crecimiento, no planificado, de las
ciudades hacia la periferia, aparecieron nuevas ideas urbanísticas,
si bien estas solo se referían al principio, al paisaje y al jardín.
El urbanista de origen inglés, Ebenezer Howard, desarrolló una idea
que se denominó "las ciudades jardín del mañana", en la que se
planteaba la conveniencia de edificar nuevos núcleos urbanos
independientes apartados de las grandes ciudades, con casas
habitaciAn rodeadas de grandes jardines. Estas ciudades-jardín
debían gozar de todos los servicios públicos indispensables:
escuelas, iglesias, comercios y servicios industriales <Fig. 2.2).
Este movimiento precursor de las ideas urbanísticas de nuestro
tiempo no surgió únicamente de un deseo de embellecer las ciudades,
sino también de las inquietudes por al desarrollo de la humanidad y
del mejoramiento de la calidad de vida de las personas. De los
primeros proyectos de saneamiento del entorno urbano , se
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desarrollaron, lentamente y bajo una continua trans-formaciiln, las
ideas básicas, métodos y fundamentos del planeamiento urbano actual.
El siguiente paso en el desarrollo hacia una nueva estructura
urbana se puede denominar como "la ciudad zoni-f i cada". Ello se debe
entender como una estructura urbana compuesta de sectores bien
diferenciados, con un gran centro comercial y cultural centralizado,
además de otros secundarios para cada sector (Fig. 2.3). Las
ciudades satélite construidas a ejemplo de lo anterior, difieren
entre sí según su tamafio y emplazamiento.
2.2 EXIGENCIAS ACTUALES.
Es de vital importancia examinar si los principios que imperan
en la planeación urbana, corresponden a las exigencias del presente.
La estructura de la ciudad cambia al ritmo que lo hace la estructura
social. Es indispensable este análisis para que los políticos, los
ciudadanos y los urbanistas con sus colaboradres, conozcan las
exigencias actúalas y den solución a los problemas del urbanismo.
La revisión de la problemática urbanística de nuestro tiempo nos
trae como consecuencia el considerar los siguientes puntos:
•- La especulación del suelo. La realización de nuevas
edificaciones depende en muchos casos de la disponibilidad de
terrenos, y está condicionado por aspectos económicos. A menudo no
exista una adecuada colaboración entre al urbanista y el político.
Las oportunidades de tipo económico que se presentan en el mercado de
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terrenos, hacen elegir ciertos emplazamientos como aceptables,
renunciando a mejores soluciones. En muchos casos, el urbanista
tiene que aplazar plani-ficaciones que loo políticos no creen
aceptables, o que sufrirán cambios radicales dentro de unos años,
sufriendo la consabida pérdida de tiempo y de oportunidades. Por la
creciente carencia de terrenos y el continuo incremento de los
precios de los mismos, no es raro observar que la plam-f icací ón deba
adaptarse totalmente a la oferta de de terrenos.
- El tráfico de vehículos. El ascenso del nivel de vida que
expenmpntamos en las décadas pasadas, junto con el consiguiente
incrpmento de los medios de cominicací6n privados, amplió
notoriamente la superficie y la densidad de las ciudades. Ello
acarre^ como consecuencia un desmedido aumento del número de
autoimiviles y tranportes públicos, creando problemas de tráfico
rodado en todos los sectores de la ciudad.
- La edificación subnormal. El malestar más sórdido que afecta a
las ciudades es la maldición de la miseria. La edificación miserable
y decaída se extiende por todos los ámbitos de la ciudad y provoca su
degeneración. La administración municipal irresponsable y el
mantenimiento negligente de la ciudad, invitan y permiten la
extensión de la miseria, que amenaza la salud, es fuente de crímenes
y de delincuencia, lesiona y paraliza el tránsito, amenaza a la
municipalidad con la bancarrota y va destruyendo los nervios humanos.
La miseria, la cual arroja su sombra sobre la ciudad, provoca la
decadencia de los distritos comerciales e industriales del centro
urbano y desmtsgra la periferia de la ciudad.
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De todo lo anterior, se desprenden las siguientes exigencias:
- Ordenado aprovechamiento y separación de las superficies
destinadas a zonas habitacionales, de trabajo, descanso, formación y
tráfico! trazar planos adecuados para cada una de ellas.
- Disminución de la densidad e incremento de las superficies
libres por medio de la construcción de bloques de viviendas de gran
altura y la inclusión de áreas verdes.
- Efectiva solución de los problemas de tráfico rodado y
aparcamiento. Transformación de la red vial asignando a cada tipo de
tráfico un lugar independiente.
- Elaboración e implementación de mejores planes de desarrollo
urbano, que se adecúen más a nuestras realidades sociopoliticas.
- Implementación de programas de mejoramiento de la
infraestructura urbana existente.
2.3 OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIÓN DE TIERRAS.
Planificación es el método de organizar y aprovechar los
recursos humanos y naturales en forma óptima, para el logro de una
meta determinada.
El objetivo principal de la planificación urbana es, por lo
tanto, el croar un ambiente en al cual los procesos de la vida puedan
ser llevados a cabo en la forma social y económica más deseable.
- 9 _
utilizando los recursos y los medios disponibles. Al planificar, se
puede obtener un medio que permita que se realicen muchas necesidades
de la vida, y obtener así un resultado mejor que si se deja que las
complejas necesidades humanas sean satis-fechas al asar (Fig. 2.4).
La planificación tiene como ingrediente principal a la economía, pues
ésta tiene como meta la utilización e-ficients de los recursos
disponibles. En resumen, una buena planificación se debe realizar al
menor costo posible, y debe alcanzar la meta deseada.
En la planificación urbana, se debe adoptar un plan flexible que
mantenga la libertad de elección del cliente y del fraccionador, El
interés que proporcionan los proyectos originales y los conceptos
personales, y su valor al adaptar el ambiente, son muy importantes
para una comunidad.
El mejoramiento de las áreas dañadas y la prevención del deterioro de
los vecindarios, son objetivos primordiales de la planificación.
Esto constituye un gran reto y requiere la cooperación de grupos de
salubridad, de bienestar social, cívicos y filantrópicos, y
comprenden algunos de los problemas más complejos que afrontan las
ciudades en la actualidad.
Otro objetivo fundamental de la planificación es el desarrollo
de un plan visionario que pueda ser entendido y adoptado por las
autoridades, y que pueda ser llevado a cabo y controlado con
eficiencia. Este objetivo requiere relaciones públicas capaces, si
interés de los inversionistas, y la creación de leyes locales que
garanticen el control necesario para mantener las metas dal plan.
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Figura 2.1 La Revolución Industrial y la ciudad en el sialo XIX. Ei los barrios baios industriales de las ciudades inalesas del
sialo '!>, predoiunaba la casa Je dos Disos en hilera. Es^c medio ambiente, que se e terdia oor larcas -filas, con peauenos lardines atrás y estrechas calles al -frente, resultaoa miserable v mor/.tono. En Austria, IB canqestión ere a m mayor, como podemos .er en el esauema de una manzana de casas baratas en Vie^a: las viviendas tienen una altura de 4 y 5 pisos, v están aisouestaa en una doble hilera. En Nueva Yorl-, el hacinamierto también era notable, como lo podemos ver en el esquema correspondiente.
II
* »« r
Londres /'lena Nueva vor^
Figura 2.2 La Ciudad Jardín. Fleflejando las ideas de Ebenezer Howard, la ciudad-jarcm de
Letchworth se empezó a construir cerca de Londres en el año ae 1903. siguiendo poco después Welwyn. Limitadas desde un principio a un máximo de población, las ciudades—jardín se vieron rodeadas por zonas agrícolas.
s ESCUELA
l I ZONA AGRÍCOLA C n 3 PARQUES
CAMINOS FERROCARRILES
tim INDUSTRIA
• • COMERCIO
Letchworth. W e l w y n .
F igu ra 2."~ La Ci idad Zoni- f icada Ld c .udad s a t é l i t e QLS se d e s a r r o l l a en e l v a l l e de l N idda . er
l a per -f-eria de F ran^ - fu r t , A l e r r ^ m a , cons tuve n c 1 a r o e ^ m o l o ^e concepto de c iudad zom- f i cada . En e s te p r o , ° c t o de l u r b a n i s t a crns* May, podemos pbser^^ r os s e c t r o r e s b i en d i *eroncía^os.
^ ^ ZONA PARA ¡ M í EDIFICIOS DESARROLLADA . ZONA PARA * - • EDIFICIOS PROYECTADA
tr ESPACIO ABIERTO
F P ^ ESPACIO PARA d ARDIVES
= = CAMINOS
" " " F E R R O C A R R I L
Figura 2.4 Fappelho-f, Alemania, es un eiemplo de una distr iCucí un bien
orqanizada del uso de la tierra. Todos los edi-ficios tienen una orientación uniforme, y están dispuestos perpendiculármente a i as calles limítrofes. Desde todas las viviendas el acceso al parque v a los lardines está convenientemente situado. A lo largo de la calle transversal de servicio hay dispuestos seis edificios comerciales.
A Parque. B Jardines. C Sitio para lueqos in-fant D .-ocales Comerciales.
al®
3. EL PLAN MAESTRO DE DESARROLLO URBANO.
3.- EL PLAN MAESTRO DE DESARROLLO URBANO.
3.1 LOS PLANES MAESTROS.
Un plan maestro, muestra por medio de mapas y descripciones por
escrito, el uso que se hará de un área regional o municipal.
Constituye también la base para que las dependencias gubernamentales
puedan iniciar los controles necesarios y la acción para su puesta an
marcha.
El plan tiene que elaborarse con mucho cuidado, para que
mantenga ciertos nivales de flexibilidad. Los proyectistas deben
tener en mente que con el cambio en deseos y en avances tecnológicos
y sociológicos, deben generarse adecuaciones al plan original.
El plan maestro debe mostrar con claridad en mapas apropiados,
la asignación de tierras para usos habitacionales, comerciales,
industriales, educacionales, recreativos y públicos. Tiene que
incluir in-formación suficiente que indique los usos de la tierra y
los medios para proporcionar los servicios indispensables tales como
agua potable, drenaje, energía y facilidades de transportación. El
plan, a pesar de esto, no requiere de gran detalles "o debe de
indicar como llevar los servicios a las estructuras individuales (no
se requiere que indique a detalle la infraestructura básica).
La transportación y la circulación del tránsito rodado son de
gran importancia en el desarrollo de un plan maestro. Los métodos
para transportar a las personas dentro del área, sean públicos o
privados, deberán de indicarse, así como el transporte de carga y
otros materiales de uso básico.
- 14 -
B T T-] L í O T E C A luatituto Tecnológico de la ConstruccióD
El plan deberá mostrar áreas para ubicar instalaciones de tipo
recreativo y de seguridad. Deben incluirse áreas para escuelas,
bibliotecas! parquea, canchas deportivas, estaciones de bomberos,de
policía y hospitales.
De valor decisivo dentro del plan son también los datos de
población, como son su número total, su densidad y su distribución.
Es escencial que el plan se prepare para satis-facer todas las
necesidades del área y de las personas qua la habitarán, y que estas
necesidades sean proporcionadas en la -forma más económica. Asimismo,
el plan maestro debe aprovechar, de manera racional, todos los
recursos naturales que tenga a la mano. Se debe hacer un gran
es-fuerzo para incorporar a la naturaleza del área en cuestión al plan
maestro.
3.2 INFORMACIÓN NECESARIA.
Los planes maestros de ordenación urbana comprenden dos tiposi
A) Los Planes Generales.
B) Los Planes Parciales.
Los primeros, a escala de li10,000 a 1:5,000 , representan una
planificación preparatoria respecto al aprovechamiento dal suelo, y
determinan las directrices a seguir en el detallado desarrollo de los
planes parciales.
Los segundos, a escala de 1:1,000 a 1>500 , contienen las
prescripciones definitivas y detalladas del planeamiento urbano.
A) Planes Generales de Ordenación Urbana.
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Contienen la representación de la clase de aprovechamiento del
suelo para toda una zona municipal o comarcal, según sus exigencias.
a) Este planeación general deberá considerar, por lo tanto, la
siguiente informaciáni
- Fronteras «dministrativas. Ofrecer una visión general del
emplazamiento del municipio en la zona.
- Planos topográficos. Buscar las zonas mes favorables para
edificar y estudiar un aprovechamiento óptimo del suelo.
- Clase y grado de aprovechamiento. Establecer el carácter y la
densidad de aprovechamiento del suelo urbano (zonificación).
- Instalaciones de abastecimiento y drenaje. Estudio técnico y
económico de las instalaciones necesarias de abastecimiento de agua
potable y alcantarillado sanitario, con su estudio topográfico
correspondiente, ya que esto último es de vital importancia para el
emplazamiento de las edificaciones.
- Plano de propiedades. Indicaciones referentes a la propiedad
de la tierra para la elaboración del plan general. Examinar el
emplazamiento más favorable para las instalaciones públicas.
- Edificaciones públicas existentes. Escuelas, parques,
gimnasios, locales administrativos, áreas verdes, estacionamientos;
revisar las necesidad de nuevas instalaciones.
- Instalaciones industriales y clases de las mismas;
representación de los diferentes comercios e industrias existentes.
Comprobar la necesidad de ubicar nuevas instalaciones industriales y
zonas comerciales.
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- Danaidad de población. Representación del número de habitantes
de cada zona urbana. Comprobar la necesidad de construir nuevas
instalaciones públicas o nuevas centros residenciales.
- TrA-fico rodado. Análisis del tráfico, representación de los
resultados obtenidos del estudio de la intensidad de la circulación y
de los flujos de tránsito. Línea* de medios de comunicación
públicos. Establecer las bases para la ordenación y dimensionamiento
de la redes viales.
- Plano de zonas verdes. Representación de las zonas verdes
existentes, información encaminada a establecer las superficies
sujetas a protección ecológica. Estudiar la necesidad presente de
superficies adicionales de descanso y esparcimiento.
b) Esquema para la memoria de un Plan Qeneral.
+ Emplazamiento (fronteras administrativas).
+ Corta exposición del desarrollo histórico.
+ Desarrollo de la población! densidad, datos estadísticos sobre
edades y ocupaciones.
+ Representación gráfica de la situación actual del tráfico.
+ Descripción de las diferenetes zonas del polígono (escuelas,
edificios públicos, etc).
+ Representación de la necesidad presente en superficies
residenciales y del supuesto desarrollo en los próximos 10 años.
+ Estudio para determinar la vigencia del plan general de ordenación
(generalmente 10 años, con una revisión del mismo al cabo de 5 años).
+ Representación de las medidas concernientes a la construcción de
instalaciones de abastecimiento y drenaje.
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c) En resumen, podemos seRalar que el planeamiento general
abarca los siguientes puntos básicos:
+ Superficies edificables (clase y grado de aprovechamiento).
+ Instalaciones públicas (necesidades colectivas).
+ Superficies para vialidades.
+ Instalaciones y conducciones hidráulicas y sanitarias.
+ Areas verdes (parques y jardines).
+ Estanques, puertos y superficies para el aprovechamiento del
agua.
+ Zonas para las cuales son necesarias medidas especiales de
ordenación (reubicaci (m, ampliaciones, reducciones).
+ Informaciín urbanística (notas explicativas).
+ Exposición de el costo aproximada resultantes de las medidas
propuestas en el planeamiento.
B) Los Planes Parciales de Ordenación Urbana.
El plan parcial contiene las prescripciones técnicas y legales
de carácter obligatorio a que debe supeditarse al ordenación urbana.
Los planes parciales deben desarrollarse en base a los planes
generales, tomando en cuenta su información y sus 1ineamientos.
Dentro del plan parcial se determinarán:
a> en cuanto al terreno destinado a la edificación:
- tipo y emplazamiento de la edificación.
- superficies edificables y no edificables.
- tamaño mínimo de las parcelas o terrenos.
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- cotam de nival del terreno edificable.
- superficies para estacionamiento de automóviles.
- terrenos destinados a necesidades públicas.
b) terrenos no edificables y su aprovechamiento.
c) superficies para el tráfico,rodado o peatonal, con sus cotas.
d) superficies para el suministro de agua potable.
e) disposición de las conducciones de energía eléctrica.
f) superficies para evacuación de aguas residuales o desechos.
g) areas verdes, de juego, de deporte o de playa.
h) superficies para estacionamiento público.
i) superficies para instalaciones públicas de seguridad e
higiene.
j) plantación de árboles y arbustos.
Este listado comprende la mayor parte de la información que
pueden aparecer en un plan parcial de ordenación urbana. No todos
los planes parciales deben contener la totalidad de esta información,
sino que pueden ocuperse únicamente de una parte de la misma.
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4. IMPORTANCIA EN LA PLANIFICACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL SUELO
Y DEL SUBSUELO.
4.- IMPORTANCIA EN LA PLANIFICACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL SUELO
V DEL SUBSUELO.
El plan maestro «laborado para un municipio o ciudad, debe
necesariamente realizarse de manera que su ejecución resulte a un
costo mínimo, adecuada a la zona y útil. Para obtener estos
resultados los proyectistas deben estudiar con mucho cuidado las
características del suelo y del subsuelo del área comprendida en el
plan.
4.1 CARACTERÍSTICAS DEL SUELO.
El proyectista urbano debe revisar los mapas topográ-ficos y/o
las íotogra-f ías aéreas del lugar, para conocer al detalle las
características generales de la superficie, como son:
- bosques y selvas.
- lagos, estanques y presas.
- cauces de agua, de cualquier magnitud.
- pendiente del terreno <altimetría>.
Esta in-f ormaci ín debe ser verificada exhaustivamente, y el
proyectista deberá obtener una visión más amplia y detallada
visitando el área en cuestión. (Figura 4.1).
Los accidentes topográficos del suelo tales como cerros, lomas,
valles o cañadas deben ser utilizados tanto como sea posible para
lograr un desarrollo económico del plan maestro y para obtener el
máximo valor estético y ambiental al menor costo. Toda la
información necesaria, debe obtenerse con el objeto de que el
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proyectista logre estas metas y desarrolle los planos del uso del
terreno.
4.2 CARACTERÍSTICAS DEL SUBSUELO.
En gran cantidad de las localidades de nuestro país, se han
realizado estudios geológicos y se han preparado mapas que
proporcionan la información necesaria acerca de las características
del subsuelo (Figura 4.2). Los registros.de sondeos exploratorios
proporcionan información extensa para la planaación urbana, asi como:
la estratigrafía de los suelos, la profundidad de suministros de agua
subterránea, y la localización de los mantos de roca (Figura 4.3).
Tres de las condiciones del subsuelo más significativas ó
problemáticas para la construcción de cualquier tipo de estructura
son: los mantos de agua a poca profundidad, los suelos inestables y
los mantos rocosos superficiales. La localización de estas
condiciones desfavorables del subsuelo tienen que determinarse con
exactitud y claridad antes de preparar el plan maestro, y se deben de
tomar en cuenta al establecer los usos del terreno. Donde no se
cuente con esta información, es necesario que se realicen
investigaciones detalladas del subsuelo antes de elaborar el mapa del
uso del terreno y de preparar el plan maestro. Un requisito
indispensable en dichas investigaciones es la clasificación de suelos
que se obtiene mediante pruebas efectuadas por laboratorios de
mecánica de suelos competentes.
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4.3 EXPLORACIONES.
Las exploraciones del subsuelo deben hacerse donde el estudio
preliminar del aprovechamiento del terreno seRala que se edi-ficarán
estructuras mayores. Estas exploraciones pueden indicar condiciones
inadecuadas del subsuelo que requieran grandes inversiones de dinaro
para poder colocar las estructuras proyectadas. El traslado de estas
estructuras a otra área puede cumplir con las condicionas estipuladas
en el aprovechamiento de la tierra y de hecho reducir los costos de
construcción.
Es de gran importancia que el proyectista urbano cuente con
datos firmes, seguros y abundantes respacto al subsuelo de la zona
con la que se está tratando. El conjunto de estos datos debe llevar
al proyectista a adquirir un conocimiento razonablemente exacto de
las propiedades físicas del suelo que esté considerando en su
análisis. En realidad, es en el laboratorio de mecánica de suelos en
donde el proyectista ha de obtener los datos definitivos para su
trabajo, primero, al realizar las pruebas de clasificación ubicará en
forma correcta la naturaleza del problema que se le presenta y de
esta ubicación podrá decidir, como segunda fase de trabajo, las
pruebas más adecuadas que requiere su problema particular, para
definir las características de deformación y resistencia a los
esfuerzos en el suelo con que se va a trabajar.
Pero, para llegar en el laboratorio a unos resultados dignos de
crédito, es preciso cubrir en forma adecuada una etapa previa de gran
importancia: la obtención de las muestras de suelo apropiadas para la
realización de las pruebas correspondientes.
- 23 -
La obtención de muestras de suelo se obtiene por el empleo de
técnicas establecidas de sondeos exploratorios. La programación de
un muéstreo correcto incluye varios -factores a considerar!
- Evaluar de forma correcta la importancia de la obra por
ejecutar, en relación con el costo de su correspondiente programa de
exploración y muestreo. Una obra de gran importancia, ya sea social o
económicamente hablando, ameritará un programa de gran envergadura.
- Buscar la colaboración de ciencias que, como la geología,
pueden darnos infromación de gran importancia. Podemos afirmar, que
en nuestro caso (urbanismo), un reconocimiento serio y eficaz, desde
el punto de vista geológico, resulta de grado imprescindible.
- Estudiar y analizar al detalle el tipo de sedimentos, la
existencia de fallas, plegamientos, la configuración geológica, los
tipos y carácter de las rocas y demás datos de la zona, para normar
el criterio del proyectista urbano en froma útil y adecuada.
Los tipos principales de sondeos que se utilizan en las
exploraciones para fines de muestreo y conocimiento del subsuelo son
los siguientes:
+ Métodos de exploración de carácter preliminar.
Pozos a cielo abierto, con muestreo alterado.
Perforaciones con barrenos helicoidales o posteadora.
Métodos de lavado.
Método de penetración estándar.
Perforaciones con barretones en boleos y gravas.
+ Métodos de sondeo definitivo:
Pozos a cielo abierto, con muestreo inalterado.
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Métodos con tubo de pared delgada.
Métodos rotatorios para roca.
+ Métodos geofísicos.
Sísmico.
De resistencia eléctrica.
Magnético y gravimétrico.
A través de la aplicación de estos métodos, dependiendo de la
magnitud de la obra a realizar y de las caractrísticas generales de
la zona en cuestión, se deben reunir los datos suficientes acerca de
las condiciones del subsuelo del terreno a utilizar. Ello nos
permitirá evitar el recurrir a suposiciones e infromes vagos en el
proceso de preparación de los planes maestros de desarrollo urbano.
4.4 NIVEL FREÁTICO.
Es de suma importancia el determinar, a través de sondeos
exploratorios del subsuelo, la correcta localización de los depósitos
acruíferos de la zona en estudio. Un manto freático que se encuentre
cerca de la superficie puede ocasionar problemas para la edificación
de estructuras planeadas, influenciando considerablemente la
preparación del plan de uso del terreno.
En general, resulta costoso abatir el nivel de agua
temporalmente durante la construcción de las cimentaciones de los
edificios. Se tiene que hacer todo lo posible para evitar que la
construcción asté en contacto con estos-mantos. En algunos casos es
posible bajar el nivel de los depósitos de agua permanentemente
- 25 -
mediante el empleo de instalaciones de drenaje, ya sea por gravedad o
por bombas hidráulicas. Esta decisión debe de tomarse antes de
elaborar los planos de uso del terreno para que esta disposición se
re-fleje en el plan general.
Las condiciones de inestabilidad del suelo van casi siempre
acompañadas de niveles -freáticos elevado. Esto tiene que ser
explorado y considerado antes de preparar el plan. La existencia de
este tipo de materiales debe de saberse de antemano y haberse tomado
en consideración al realizar el plano de uso del terreno. Todo esto
va encaminado a minimizar los costos de construcción y de desarrollo
que surgirán durante la ejecución de nuestro proyecto urbano.
- 26
Figura 4.1 Mapa Qrográ-fico e Hidrográfico de la Ciudad de Méjico.
SIGNOS CONVENCIONALES
I I < S00 « t i n VqlU
YltfJ/ft SOO o 1000 m i n Volte
|. • \ IOOO o 2 0 0 0 m > B Valla
> 2 0 0 0 n» • B Valí*
PortioguQt G«n«rol da la Cuanca
PartvoQuai 4* la* Subcuancaa
Fondo d«l Valia 2240 m • n m
Figura 4.2 Zom-f icací'.n as la Cucad de Mé.nco atendiendo al punto de vista estratigráiTico.
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F igu ra 4 .7 Corte e s r r^ t ia rá - f i co del subsue lo de l a Ciudad de Méjico.
-120
CORTE W - E »OR M MONUMENTO * COLON
S l C a O t C 0 « » I * C l • • * l I •
5. EL SIGNIFICADO DEL SUMINISTRO DE AGUA Y DRENAJE EN LA PLANIFICACIÓN.
5.- EL SIGNIFICADO DEL SUMINISTRO DE A6UA Y DRENAJE EN LA
PLANIFICACIÓN.
Es de capital importancia el determinar, dentro de la
conceptualización y la elaboración del plan maestro, cual es la
disponibilidad del suministro de agua potable y los medios para
eliminar las aguas de desecho doméstico e industrial. Hasta que
quede bien establecido que existe un suministro de agua a una
distancia económica y razonable, no podemos continuar con el
desarrollo de nuestro proyecto urbano. Del mismo modo, debe tomarse
desde el principio una decisión respecto al desecho que se depositará
en el agua, aire y tierra.
5.1 ABUA POTABLE.
Las principales fuentes de abastecimiento del vital líquido son
el agua de superficie, el agua subterránea y al agua freática. En
épocas pasadas, las fuentes de superficie incluían sólo las aguas
dulces naturales, como lagos, ríos y arroyos. Pero con la expansión
demográfica actual y el aumento de la demanda por persona en relación
con estándares de vida más altos, se deben también tomar en cuenta la
desalinización y el aprovechamiento de aguas de desecho.
En la selección de la fuente de abastecimiento, los diversos
factores que deben considerarse son: que sea adecuada en cuanto a su
localización, segura en relación al abastecimiento, la calidad, la
cantidad, el costo, la propiedad legal y las divisiones políticas.
Dentro de estos criterios, el más importante es quizás el costo,
porque se podría usar casi cualquier fuente si los usuarios
- 31 -
estuvieran dispuestos a pagar un precio bastante alto. En algunas
zonas, conforme el aumento de la demanda excede la capacidad de las
fuentes existentes, el costo cada vez mayor de cada nuevo suministro
enfoca la atención hacia el aprovechamiento de las aguas de desecho
y/o la desalinización, cuando esto sea el caso.
Para obtener un abastecimiento adecuado se requiere que la
fuente sea lo bastante grande para satisfacer toda la demanda de
agua. Sin embargo, suele ser inconveniente el depender de una sola
fuente y, en algunos casos, la di versificación es necesaria para
tener seguridad en el continuo abastecimiento del líquidos la fuente
debe abastecer la demanda durante las interrupciones de energía y
cuando haya desastres naturales y accidentes. Los abastecimientos
más deseables, desde el punto de vista de la seguridad y en orden de
importancia son:
a) un abastecimiento inagotable de agua superficial o freática,
que circule por gravedad en el sistema de distribución, o
sea, una fuente de flujo constante y de grandes reservas que
no necesite del uso de bombas para su distribución.
b) una fuente que circule por gravedad, complementada con
depósitos de almacenamiento, o sea, que no requiere del uso
de bombas para la distribución del líquido, pero debido a que
sus reservas y su flujo son intermitentes requiere del empleo
de cisternas o tanques de almacenamiento para garantizar un
abastecimiento constante.
c) una fuente inagotable (de flujo constante y grandes reservas)
que requiere bombeo para su distribución.
d) fuentes que requieren almacenamiento y bombeo.
La aceptabilidad y el costo de la fuente, están determinados por
la calidad del líquido. Esta característica varía considerablemente
de una región a otra. Se deben realizar estimaciones preliminares de
la calidad examinando la Fuente, la geología y el grado de adelanto
del área <esto último, por si existen emplazamientos -fabriles o
urbanos que puedan contaminar el agua).
La legalidad del suministro se determina por las doctrinas y
principios de los derechos de agua, como lo son los derechos de
propiedad y ribereños. El derecho de propiedad da al dueño del
terreno, la posesión de todo lo que hay dentro de él. El derecho
ribereño permite al propietario de un terreno adyacente a una
corriente o a un lago tomar el agua de esa corriente o lago para
utilizarla en sus tierras. Es de especial importancia el determinar
la legalidad del uso del agua antes de contar con su utilización
dentro de un plan maestro.
El problema político con el suministro de agua existe por las
divisiones políticas, mismas que rara vez siguen los límites de las
cuencas y áreas de drenaje. Este problema se acrecienta cuando se
trata de importar agua de otra división política (municipio, estado o
país), pero también existe cuando se trata de recuperar aguas de
desecho para su tratamiento y purificación.
La aceptación de las aguas de desecho tratadas y potabilizadas,
es baja entre la población en general, debido a las dudas que surgen
en cuanto al grado de pureza alcanzado mediante el proceso de
tratamiento. Hasta que este problema se resuelva satisfactoriamente,
las aguas de desecho tratadas seguirán teniendo un uso limitado para
el suministro de agua potable.
- 33 -
En resumen, de entre las diversas opciones de suministro de agua
potable que se puedan presentar en la zona en estudio, el proyectista
urbano deberá escoger la más económica y adecuada al plan maestro que
se contempla, misma que satis-faga plenamente las necesidades de la
población.
5.2 AGUAS NEGRAS.
Después de un estudio preliminar del área con objeto de
determinar el uso del suelo y los requisitos de agua potable, se
tienen que hacer estudios para ver si se dispone de medios económicos
para la eliminación da aguas de desecho domésticas e industriales.
El costo del suministro de agua y de la eliminación de las aguas de
desecho se reflejará en las condiciones económicas del plan.
Antes de diseñar un sistema de drenaje, se debe estudiar la
comunidad o área que se va a servir, para estimar el tipo y cantidad
de flujo que se va a manejar. El diseño debe basarse en el flujo
estimado para el futuro (25 a 30 años), o cuando se alcance la máxima
expansión permitida del desarrollo urbano.
La cantidad y patrones de flujo de las aguas negras se ven
afectadas principalmente por:
- La población, ÍSU densidad y aumento.
- Uso, demanda y consumo del agua.
- Requisitos industriales y comerciales.
- Expansión geográfica del servicio.
- Características y situación del agua subterránea.
- Topografía del área.
- 34 -
Los factores más importantas en el dissño del sistema de drenaje
son la población y el consumo per capita de agua. La cantidad
generada de aguas negras es siempre menor que el consumo de agua, ya
que alguna parte del agua utilizada para la prevenciin de incendios,
irrigación del césped, lavado de callas y procesos industriales, no
llega a la alcantarilla. Sin embargo, algunas de estas pérdidas se
pueden compensar añadiendo agua de infiltraciones subterráneas y
pozos privados.
Si ya existe la comunidad a la que se ha de dar servicio de
drenaje, puede estimarse el flujo del albañal basándonos el los
litros per capita por día que se consumen. Para una comunidad que se
planifique, podemos basar nuestra estimación en los litros per capita
consumidos por una comunidad similar existente. Gomo promedio, las
comunidades con una población por debajo de 1000 habitantes usan 230
litros per capita al día, mientras que comunidades de 100,000
habitantes usan unos 530 litros per capita.
Un estudio realizado en 1957 para grandes ciudades en los Estados
Unidos reveló un consumo medio de 154 galones (583 litros) per capita
y una población media de 658,000.
En la actualidad, la demanda de agua ha aumentado y, en
consecuencia, la descarga del agua de desecho se ha incrementado.
Aunque el flujo de aguas negras puede variar del 70 al 130% del
consumo de agua, los diseñadores suponen a menudo que el flujo
promedio de aguas negras es igual que el consumo promedio del agua.
Después de estimar las cantidades de aguas negras y las tasas de
flujo que se manejarán, podemos realizar una distribución preliminar
de la red de drenaje. También podemos seleccionar tentativamente las
- 35 -
dimensiones de las tuberías, pendientes y profundidades por debajo de
la rasante. Los planos preliminares deben incluir un plano del
sistema propuesto y mostrar, en elevación y en planta, la ••situación
de los caminas, calles, corrientes de agua, edificios, servicios
subterráneos y la geología. Además, se estimarán los costos de
construcción. Toda esta información pasará a formar parte del plan
maestro.
- 36 -
6. ESTUDIOS DE POBLACIÓN Y SU ANÁLISIS.
6.- ESTUDIOS DE POBLACIÓN Y SU ANÁLISIS.
Después dal estudio y de la investigad («n dol suministro de
aqua, drenaje, características de la superficie y subsuelo, y del
potencial económico del área, se debe hacer una determinad in del
crecimiento de la población en los años venideros. Es necesario
conocer cuales son las espectativas de crecimiento poblacional en al
área, ya que de ello dependerá el considerar dentro de nuestro plan
maestro las posibilidades de ampliación y adaptación del mismo.
6.1 DETERMINACIÓN DEL CRECIMIENTO DEL NUMERO DE HABITANTES.
El método mas simple para predecir el crecimiento de la
población consiste en construir una grá-fica que relacione el volumen
de la población con el tiempo y conjeturar como se prolongará la
curva resultante <-figura 6.1). El conjeturar puntos en una curva
fuera dal margen de lo establecido se designa como extrapolación.
Este método de- predicción puede resultar muy inexacto, ya que
las diferentes suposiciones que puedan exponer diversas personas
pueden variar considerablemente. Una persona podría suponer un
crecimiento muy acelerado, en cambio, otra podría conjeturar uno mas
bajo.
El primer investigador que formuló un modelo para normar la
extrapolación fué el inglés Thomas R. Malthus. El observó que la
población, si no se controlaba, crecería en proporción geométrica.
Este modelo estA dado por la fórmula:
a^n * x
- 38 -
En dondes
x = número de habitantes en el año origen (año 0)
a = factor de crecimiento para el año 1 <a ^ 1).
n = número de año.
(nota: la marra " significa exponencial). Como ejemplo, presentamos
la siguiente tabla:
x = 10 personas. a =» 2
ARO CRECIMIENTO GEOMÉTRICO.
0 10 personas.
1 2 * 10 = 20
2 2-2 » 10 = 40
3 2-^3 * 10 = 80
4 2-~'4 » 10 «• 160 personas.
Las premisas en que se basa la teoría de Mal thus no se han
rpvelado históricamente como ciertas. Las curvas de crecimiento en
proporción geométrica no describen apropiadamente los aumentos de la
pohldción humana, ya que no toman en cuenta varios factores de gran
importancia, que a continuación tratáramos. Las siguientes
<-on5i der aciones no forman parte del método de progresión geométrica.
En última? fechas, se ha demostrado que la tasa de crecimiento
de una población depende, en gran parte, de su distribución en
relación con la edad y al sexo. Supongamos, por ejemplo, que
conocemos el volumen de población de una determinada ciudad el día
lo. de Enero de 1950. Esta información, por si sola, nos serviría da
- 39 -
poco para predecir cualquier volumen futuro de población; nos sería
más útil saber el número de varones y mujeres en edad reproductiva,
si número de niños que llegarán pronto a dicha edad y si número de
personas ancianas. En la poblaci'in humana real, nacen
aproximadamente 106 niños por cada 100 niñas, la mortalidad infantil
es alta, y la proporción de personas que mueren después de los 50
años aumenta rápidamente al paso del tiempo. Existen pronunciadas
diferencias en la mortalidad en relación con el sexo; las mujeres
tienen mayor probabilidad de sobrevivir de un año al siguiente,
durante todo el curso de la vida.
Consideremos los efectos de patrones reales de acontecimientos
vitales sobre un grupo de personas nacidas todas en un mismo año
determinada. Tal grupo recibe el nombre de cohorte de nacimiento
(figura 6.2). La mayor supervivencia de las mujeres sobre los
varones significa que, aunque nazcan más niños que niñas, la .
proporción de las mujeres con respecto a los hombres aumenta a medida
que la cohorte va avanzando an edad. En el momento en que la cohorte
es de edad más avanzada, hay considerablemente más .nujeres que
hombres. Además, los datos suelen reunirse de tal modo que solo
conocemos la población total, de cada sexo, de más de. 70 u 30 años.
P'or consiguiente, las gráficas solo pueden ser aproximadas para los
grupos de edad muy avanzada. La figura 6.2 presenta una distribución
en relación con la edad y el se-o que refleja con mayor aproximación
estas características demográficas.
A manera de ejemplo ilustrativo, veremos como se realizó una
predicción de aumento demográfico tomando en cuenta los factores
d^^cri fos anteriormente. La distribución relativa a la edad de las
- 4,1 -
mujeres en India, en 1951, que se muestra en la figura 6.3, parece un
triángulo con una base muy ancha. Con fundamento en esta gráfica,
cabría esperar que semejante población habría de aumentar
rápidamente. Por consiguiente, supondríamos que la base del
triángulo descrita por la distribución relativa a la edad <en 1961)
habría de ser, 10 años más tarde, muy ancha. La figura 6.4 muestra
que en el año de 1961 la base se ha ensanchado considerablemente, que
la población total ha aumentado en aproximadamente 25'/., y que la
proporción de la población de menos de 10 años había aumentado de
aproximadamente 25*/. a aproximadamente 30'/.. La distribución de
población de 1961 predice una proporción de aumento más rápido
todavía durante los siguientes decenios.
El ejemplo precedente ha mostrado una forma sencilla y confiable
de predecir el futuro crecimiento de la población, directamente a
partir de las distribuciones actuales relativas a la edad. Hemos
mostrado que las predicciones dependen de conjeturas acerca de las
tasas vitales futuras. Los demógrafos, especialistas en la materia,
cuentan con métodos complicados para conjeturar acerca de los cambios
en las tasas, y sus predicciones para períodos breves, (10 a 20 años)
son con frecuencia exactas. Sin embargo, en cuanto a un futuro más
distante, no puede efectuarse una apreciación que sea del todo
segura.
Las características de crecimiento poblacional no deben ser la
única consideration a tomar en cuenta dentro de la elaboración de un
plan maestro. A veces es rf-:c:omendable utilizar proyecciones de
población babadas en varios modelos del aprovechamiento del área.
- 41
Estoc modelos toman en cuenta v a n o s patrones diferentes del uso ds
la tierra y densidades; la disponibilidad de transportación y
servicios públicos, los factores econAmicos, de zonificacidn y
regulación que en conjunto influyen en el tamaño de la población
estimada y su distribución en el futuro. A partir de diferentes
suposiciones razonables se realizan estudios que dan una amplia gama
de predicciones de poblaciones futuras sobre las cuales se pueden
discernir estimaciones finales.
6.2 LA DENSIDAD DE POBLACIÓN.
La excesiva y a veces intolerable intensidad de la densidad de
población, resultado de la ausencia o de la disparidad de normas en
las actuales disposiciones de zonificací6n, ha ido opacando las
cualidades deseables de un ambiente físico en el cual son posibles
una gran variedad de tipos y de tamaños de edificios. La ex-cesi•a
concentrad in de la población en espacios reducidos dentro de
nuestras urbes, ha acarreado s e n o s problemas de equipamiento,
tránsito y congestionaniento.
Una norma única de densidad, representada por una relación entre
el espacio cubierto por la edificación y la superficie del lote,
eliminarja la necesidad de imponer límites de altura y otras
restricciones artificiales contempladas en las mejoras urbanas.
También eliminaría la explotación indebida de la tierra y la
congestión, que debe reducirse antes de poder pensar en mejorar
nuestro ambiente urbana.
La n o m a única de densidad de población permitiría también
eliminaf- la necesidarj de restringir determinadas zonas para un tipo
- 42 -
especifico de edificación habitacional pues al espacio abierto sería
el elemento armonizable de las diferencias entre los edificios
multifamillares y los unifami 1 iares.
La figura 6.5 ilustra la forma gráfica para la aplicación de una
norma relativamente uniforme de densidad de población para dos de los
tipos del uso de la tierra urbana: el habitacional o residencial y el
comercial. Está basada en lo que mencionamos anteriormente, al
referirnos a que las normas variables empleadas en las prácticas de
zonificación actuales son un instrumento ineficaz para el crecimiento
urbano ordtnado. La existencia de normas variables crea presiones
constantes para que una zona pase da una densidad baja a una densidad
más elevada.
La gráfica (figura 6.5) se basa también sobre la premisa de que
lac normas de densidad de población permitidas actualmente en varias
zonas son excesivas, lo cual debe ser evitado. Las normas que la
gráfica ilustra no pretenden representar las únicas normas que
podrían aplicarse. Es escencial que las normas que se adopten para
preparar una gráfica como ésta, refleien las características locales
de la comunidad. La cuestión que esta gráfica sugerida enfoca, es la
necesidad de que exisfd una proporciin constante y razonable entre el
espacio cubierto por el edificio y el terreno que lo carcunda.
Los cálculos para esta gráfica se han basado sobre una unidad de
unos 20 metros cuadrados de espacio cubierto cerrado por persona y
una densidad de población de unas 112 personas por hectárea en los
edificios habitacionales. Para las* estructuras comerciales se ha
- 4- _
usado una dsnsidod de 175 personas por ha. nía superficie de 11
metros cu carados por persona.
Como el tránsito de pea*ooes hace r>ue la densidad ae perso- =is =
mayor a n vel cel si elo J|ue en los aicos st-perioros, «i Densidad er
los distritos comerciales ha sido reducido a menos de 251 persones
por hectárea para los edificios de un solo piso y para el piso baio
de las estructura- más elevadas (de más de un piso).
Estas densidades han sido trasladadas a una proporcí'n entre ei
espacio cubierto cerrado permitido y el espacio del lote,
e-,presándose la gráfica en términos de espacio cubierto admi-sible,
como porcentaje de la superficie del lote. Se supone también que a
superficie del lote se extiende hasta la linea central de tor'os los
espacios públicos abiertos permanentemente que puedan estar
adyacentes al lote, como son las callas, callejones y parqu3s
pubI icos.
Por ejemplos supongamos un lote habitacional con un frente de 7<
metros sobre la calle y (.na profundidad de 51 metros , dando frente a
una calle de 18 metros de ancho. Midiendo hasta la lirea central de
la calle se aumenta la superficie del lote hasta 18C0 metros
cuadrados. Refiriéndonos al diagrama (figura o.5), encontramos que
el espacio cubierto permisible es del 237'. de la superficie del lote,
para un edificio de un piso, o sea unos 414 metros cuadrados. Para
un edificio de dos pisos, P1 espacio cubierto admisible es del 24X de
la superficie del lote, o sea unos 472 mptros cuadrados (216 metros
cuadrados por piso'. Un edificio de tres pisos puede tenar hasta al
257. de la «upur-ficie del lote, o sea unos 450 matros cuadrados (15i"i
metros cuadrados por ptso).
En la práctica se alcanzará un límite natural de altura de los
edificios sobre el Iota cuando el espacio por piso disminuya hasta
ser de una superficie imposible de seguir trabajando. Por ejemplo, no
puisde aceptarse en la práctica, planear la construcci An de un
edificio de 5 pisos dentro de una superficie de 92 metros cuadrados
por piso (9.6 m. por 9.6 m. aprox.), que sería el espacio cubierto
permisible en un edificio de esa altura sobre un lote como el que
estamos considerando.
No sería necesario poner límites a las formas de los edificios
al aplicar esta gráfica. Unos pisos pueden ser más amplios que
otros, limitándose la restricción al total del espacio cubierto
permitido para los adificios de diversas alturas que puedan
construirse sobre el lote.
Como podemos constatar, esta gráfica (fig. 6.5)(*) se aparta
mucho de las densidades exorbitantes que existen en los sectores
conqeationados de las grandes ciudades. Precisamente se opone a
estas densidades excesivas, abogando por una densidad razonable, sea
L>n los hogar as o en los sitios de trabajo. Acepta, además, el hecho
de que debe haber suficiente espacio para que las personas se muevan
cómodamente y para que existan aquellas facilidades que hacen de la
ciudad i m sitio útil y conveniente.
(*) Fuente: Gall ion, Arthur B. Urbanismo Planificación y
Diseño. Ed. Cecsa.
Figura 6 . 1
Volumen de l a población mundial, desde l a apar ic ión del hombre hasta 3l año de 1970.
Hac««pfoximadam*nt« unos 10O 000 silos I I 1 1 1 I i 111
Ano do nuMftra «r«
Figura 6.2
Dis t r ibuc ión t í p i c a r e l a t i v a a l a edad y e l sexo.
50- t -
40-
30-
k Forma BproKwnMa, • causa da falta da dato*
I B Varonas CZ-3 M ujarai
R JL
Mas muiaratqua varonas a causa da una rnortandaC mis baia antra las muí a res
0>farane>a granda a causa da mortandad infantil y an la niflaz íamprina
1
200
Númaro da parsor*a«
1 Nacan cada «fia más
*muchachos qua
Flaura £>.7
Distribución de la edad de las muieres en India, en 1951.
1951
No hav datos dm personas mavoras da 70 anos
0 10 20 30
Numaro da mujaras (an mlllorMS)
Figura 6.4
Distribución de la edad de las mujeres en India, en Ifol.
Mumaro da mutasas (an mttkmet»
CARTA DE CONTROL DEL ESPACIO. Figura 6.5
n •i-i
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O
Oí •H
3 ü
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a ÜJ
Altura del edificio.- No. de Pisos. a HABITAC10MAL. + COMERCIAL.
7. ASIGNACIÓN DE TERRENOS APROVECHABLES.
7.- ASIGNACIÓN DE TERRENOS APROVECHABLES.
La asignación de terrenos para los diferentes usos a los que se
les destinará dentro de un desarrollo urbano se denomina
z o m f icación. Esta zoni-f icaci ón o asignación será plasmada dentro de
los Planes Generales y Parciales de desarrollo urbano, en los que la
ciudad será dividida en diferentes distritos dentro de los cuales se
restringe el uso de la tierra a una aplicación daterminada
<habitacional, comercial, industrial, recreativa).
7.1 ASIGNACIONES BALANCEADAS.
El plan maestro debe hacer que la comunidad sea autosu-f i cíente e
incluir asignaciones equivalentes de tierra para usos industriales,
comerciales, habitacionales, educativos, públicos y cívicos, Al
destinar terrenos para industrias y comercios, debe tener en
consideración la clase de actividades que se pueden realizar. El
desarrollo comercial e industrial juega un papel importante en el
carácter del área e influye decisivamente en la preparación del plan
maestro.
Por ejemplo: Las áreas donde la industria está compuesta por
empresas de investigación y desarrollo, los empleados perciban
ingresos elevados y tienen inclinaciones científicas y educacionales.
En este caso, las asignaciones de terrenos para fines residenciales,
comerciales v municipales deben adecuarse a las necesidades
inherentes de este tipo de población.
- 50 -
Una yez que =e determina el potencial económico / se asignan
lotes para industrias y comercios, se determina que otros usos de la
tierra son necesarios. Entonces se elabora el plano de
aprovechamiento de terrenos de manera en que acomode en forma
equitativa las necesidades residenciales, educativas, públicas /
cívicas.
La zonificación o asignaciones de tierra, contempladas dentro
del plan maestro de una ciudad, deben tomar en cuenta los usos de
cada unidad, desde la familia hasta la ciudad misma. De acuerdo a su
clasificación, tenemos lo siguiente:
a) Familia. Al preparar un mapa urbano del uso de 1¿ tierra se
considera primero a la familia, púas as la unidad social más pequeña.
Para la planificación, se puede considerar que la familia consiste de
3.6 personas aproximadamente (1). Se deben satisfacer las
necesidades de esta unidad básica. La familia se tiene que proteger
del ruido y otras molestias y debe tener aire fresco, sol, un paisaje
atractivo, privacía, servicios suficientes y adecuados e
instalaciones recreativas.
b) Vecindario. El grupo que sigue en tamaño es el vecindario.
Este normalmente consiste de alrededor de 500 a 600 familias, pero en
áreas de alta densidad puede consistir de hasta 1000 familias. Los
proyectistas deberán de incluir una escuela primaria para cada
vecindario. Esta escuela, con áreas de parques / recreativas, debe
ser el centro de las personas que habitan el vecindario.
c) Comunidad. Un grupo de vecindarios (de 2 a 20 apron.)
constituye la unidad que sigue en magnitud, la comunidad. En este
- 51 -
grupo la educación es también parte importante de su planeaciín. Una
comunidad de 10,000 -familias requiere de dos escuelas secundarias y
de una escuela preparatoria, además de las escuelas primarias de cada
vecindario. Las necesidades de la comunidad, además de educación y
recreación, comprenden un hospital, una biblioteca, iglesias, campos
deportivos, grandes centros comerciales y pequeñas instalaciones
industriales y -fabriles.
d) Ciudad. La siguiente y última unidad en la planeación urbana
es la ciudad o pueblo, la cual está -formada por un número variable de
comunidades. Una ciudad cuenta con edificios públicos, o-ficinas,
grandes tiendas, teatros, museos y otras instalaciones aue
proporcionan actividades económicas, políticas y sociales completas.
La ciudad es el centro de la economía y la cultura de las comunidades
que la -forman y la rodean. Proporciona un lugar donde la gente lleva
a cabo sus negocios e intercambia ideas. Cumple las necesidades
básicas de la población en lo que respecta a actividades políticas v
sociales. El proyecto urbano debe reflejar y cubrir» todo esto.
El esquema de una ciudad debe contar con una red de calles,
avenidas y carreteras para que las personas puedan transportarse
fácilmente y se distribuyan con oportunidad los productos y
servicios. La traza de una ciudad, debe incluir parques y otros
lugares que realcen la belleza del área, purifiquen el aire y
contribuyan al sentimiento de bienestar de la gente. Además, al
proyecto debe de tomar en cuenta que la ciudad debe proporcionar,
operar y mantener los servicios necesarios para la salud y la
seguridad.
7.2 ZONAS FUNCIONALES.
7.2.1' Pist'itos habitacionales.
La urbanizad¿n de distritos habítacionales se basa en ei
concepto de vecindario y de comunidad. Estos distritos dependen del
plan completo del vecindario, el cual incluye: traza de calles,
ubicación de las escuelas, instalaciones (recreativas, cívicas i
culturales) para la comunidad y áreas de comercio.
Al realizar la urbanización de áreas habítacionales se aplican
ciertas normas y criterios gene-ales. La buena planeación deba
incluir iluminación adecuada, aire pure, p-otecci^r a los residentes
del ruido excesivo, espacios abiertos pera las necasidadas cotidianas
de transportación y esparcimiento, y alrededores seguros para vivir.
La belleza y la tranquilidad del vecindario enriquecen la calidad de
la vida y no deben ser pasadas por alto.
a) Tipos y propósitos de construcción. Las construcciones
habitacionales pueden ser de varios tipos:
al) casas uni-fami 1 lares separadas.
a2) casa dobles o duplex.
a3) grupos de viviendas o conjuntos.
a4> apartamientos muí ti -f ami 11 ares.
La casa jnitamiliar separada es el tipo de vivienda ma? deseable
con objeto de tener una abundancia de aire, luz y privacia. La casa
unifamiliar separada ocupa un lote propio con jardines, evitando que
los r m d o e cotidianos se propaguen con -facilidad. Sin enbargo,
cuando las c^sas unífami 1laros astán amontonadas an lotes pequeños,
las cj-5trjccionss dejan corredores largos y oscuros que dan una
aprier.ciíi ¡n-slubre y malsana. En estos casos son preferibles las
casas en condominio porque dejan más espacio entre las
construcciones.
b) Terreno. La ubicación de diversos tipos de casas-habítaciin
se establece después de un estudio de la topografía y de las
condiciones del subsuelo del área. En general, todos los tipos de
viviendas pueden ser construidos en áreas relativamente planas si las
condiciones son adecuadas. Para terrenos a desnivel se recomienda
una selección cuidadosa de la ubicaciín (lot=s más grandes),
construcción a desnivel y viviendas de alta densidad (edificios
muítifami 1iares). En muchos casos un terreno a desnivel que no es
adecuado para la construcción de residencias um-famil iares, puede ser
satisfactorio para la construcción de apartamentos atractivos con
entradas a diferentes niveles.
c) Si temas sanitarios y Densidad. En lo referente a estos dos
aspectos de gran importancia para cualquier desarrollo urbano, se
deberán tomar en cuenta las recomendaciones dadas en los capítulos
anteriormente descritos.
7.2.2) Escuelas.
La educación de los residentes de los vecindarios, comunidades y
ciudades ha llegado a ser y sin duda seguirá siendo una de la^
facetas más importantes y costosas de la vida de un país. Se debe
tener cuidado en la preparación de un pian maestro para asegurar la
educación en el área bajo consideración, tomando en cuenta lo
"iguiente:
- 54 -
a) tau<-ación pres^coTj". La pi a^i f icaci on urbana ds_ie
considerar 1 == guardería? y los jardines de niños, '--a sean púDli os o
privados. En si plan maestro se deban señalar los recuisitos oe e=te
tipo de in^talacionts, además de señalar la ubicación adecuada en
cada vecindario.
b> Escuelas primarias. El costo de transporte de los
estudiantes y su seguridad son las razones principales s tomarse en
cuenta durante la pl am-f icaci ón de les vecindarios. Estas deben de
ubicarse de manera que no se requiera el uso del transporte público.
Sobre la base de una -familia promedio de 3.6 personas, un vecindario
tendrá cerca de 2000 habitantes, de les cuales 200 estarán,
apro'iimadamente, en edad escolar primaria. E- general, podemos
anotar que una escuela primaria que tiene ocho salones con -apacid^c
para un má;imo de 30 alumnos por salón servirá a un vecindario de 5'""'
a 60O familias.
c) Escuelas secundarias y preparatorias. Las escuelas
secundarias y preparatorias deben considerarse con base a la
comunidad (10,000 -familias). Si tomamos como base a Z.6 personas por
familia, la población de dicha áraa se-á de 3É.000 personas.
Dado lo anterior, se requieren dos escuelas secundarias psra ¡.na
comunidad con una población de 10,000 familias, las cuales deberán
proporcionar 630 estudiantes para cada escuela. Así, cada escuela
deberá tener 21 salones si se considera un ma-iirno Cs 30 alumnos por
au 1 a.
Una preparatoria es suficiente para una comunidad. Las 10,0i">0
familias proporcionarán alrededor de 1000 estudiantes y. tomando COITO
base 30 alumnos por sal.'m, se requerirá un edificio de 34 salones;.
Ltí r,, c_.'.' j^ es^cs d'iE t^^os ce esc 'elas c c t ser tal Q L E J O S
estudiantes req.icrsn un mi-umo de tranporte para llegar a ellas.
Por ello se sugiere la ubicación de dichos planteles en áreas
habítacionales do r_ta densidad o en las cercanías de centros
cívicos. La plani-ficaci¿n debe preveer instalaciones recreativas al
aire libre alrededor de las escuelas, así como instalaciones
interiores para las actividades recreativas, sociales y culturales de
dicha comunidad.
d) Seguridad. Todas las escueles deben localizarse de maneja
que cuando los niños usan las instalaciones, no tengan que cruzar
arterias muy transitadas o carreteras de importancia. Los lugares
que reduzcan al mínimo la z^ntidad de callas a cruzar, reducirán lo=
accidentes y el costo de patrullaje en cruceros durante las horas de
escuela.
7.2.3) Recreación.
Todas las áreas pobladas deberán incorporar lugares adecuados
para usos recreativos, sin importar su tamaño o densidad. Las
actividades recreativas y las instalaciones varían mucho entre grupos
e individuos, por lo tanto, los proyectistas deben conocer el área y
los intereses de los pobladores y planear las mismas de marera que
satisfagan las necesidades básicas del lugar.
Por ejemplo, algunas áreas cuentan con motivos de reerpo
naturales. Las comunidades ubicadas junto a lagunas o maros,
utili-an el agua como parte de su recreación. Estas comunidades
ost-án ori3ntad=i3 hacij su recreación natural, "sus necesidades de
instalado' t-s recreativas -d zic-iAl-^ son menores q"e las comunidades
que carezcan de tales moti/os de recreo naturales.
a) Campos de juago. Por experiencia, se ha visto que al es«pa
de juego o cancha deportiva ,tás pequeña que dispone de equipo
adecuado y espacio para actividades es de 1.2 hectáreas <12,0<X>
metros cuadrados). Este campo puede dar servicio a 300 -familias.
Al seleccionar la ubicación de un campo de juego, debe
estudiarse la topografía del área. Las canchas deben situarse en
tierra relativamente a nivel y con un drenaje adecuado, para que
pueda ser utilizado aún después de haber ocurrido lluvias de
considerad 6n.
b) Parques.
Los parques que darán servicio a un vecindario debean tcne"- un
área aproximada de una hectárea en zonas de bogaras um-fami 1 lares.
Para áreas de viviendas multi-f ami liares , el parque destmacic para el
mismo número de personas deberá ser dos vecas más grande.
Los parque deben contar con el área y las características
necesarias para dar esparcimiento y descanso a los pobladores de la
zona. Deben tener andadores, sombra adecuada, y bancas pó-a descanso
y contemplación. También se debe permitir la recreación activa, como
ejercicios ligeros y juegos in-fantiles.
Si los parques van a ser usados de noche, deberán contar con
i luminar i¿n adecuada por razones de seguridad. En el área del
parque, no deben atravesar ni calles ni caminos muy transitados, v
deben ubicarse de manera qie .os niños tengan acceso fácil > seguro.
En la act alidad, el deseo de preservar los bosques naturales > las
57
riberes de ríos o arroyos, hacen que estai áreas sean ideales oara
ser convertidas en parques.
7.2.4) Centros Comerciales.
Debido a que el tránsito rodado es mas -fácil en áreas ubicadas
en la periferia que en áreas céntricas, las instalaciones comerciales
se dispersan a diferentes lugares y las costumbres de las personas en
lo referente a sus compras cambian constantemente. El resultado son
los centros comerciales de la actualidad, con diferentes tamaños y
localizaci6n. De lo anterior, se desprenden las siguientes
consideraciones:
a) La ubicación. La localisacíón de los ceñiros coiicrciales
depende básicamente de la distribución de la población y su m v s l
económico, la localizadón de los establecimientos de competencia y
la facilidad de acceso adecuado. Como regla general, los centros
comerciales se identifican como centros de vecindario, de comunidad y
de región, dependiendo de su tamaño y del número de habitantes a
quienes dan servicio. Un centro de vecindario con frecuencia sirve a
una población de 1,000 a 5,000 haoitantes; un centro de comunidad, de
5,000 a 50,000 habitantes y un centro reginal, a grandes áreas
urbanas. La superficie mínima necesaria para un centro de vecindaric
es de 2 hectáreas, para un centro de comunidad es de 5 hectáreas y
para un centro regional es de 12 hectáreas.
Cuando se selecciona un sitio para un centro comercial, es de
•»ital importancia el tomar en cuenta la facilidad de jcceso de los
compradoras al mismo. Los centros situados en áreas de la periferia
dependen de la movilidad de sus clientes en sus vehículos
- 58 -
par'icuic es. Es aconsejable, por lo tanto, que los centros
comerciales se ubiquen a lo largo de las arterias principales, de
preferencia en la intersección de caminos muy transitados. La
ubicación de entradas y salidas ccn respecto al trazado e istente de
calles y carreteras debe planearse con dudado para reducir la
congestión de vehículos, -facilitando el acceso y estacionamiento al
centro comercial crn la constrJCCIín de amplias entradas y carril3s
de circulación auxiliares. Las señales de transito, canalización y
control requieren de un estudio realizado por ingenieros de tránsito
con el objeto de tener un resultado óptimo.
b) Colocación de los edificios. La forma de disrribuciAn de ur
centro comercial, sus características topográficas, > al nivel dF
desplante con respecto a los caminos de azceso Determinarán las
dimensiones y áreas de los grupos de edificios de ese lugar. Una
forma compacta, ^n vez de extendida, es preferible. Por ejemplo, los
edificios pueden colocarse en fila o en hileras de tiendas con frente
a la calle, con astaciónamienta en el frente y con áraa de recepción
de carga en la parte posterior.
c) Estacionamiento. En un centro comercia-, el estacionamiento
para clientes, el control del tránsito y el acceso de vehículos de
servicios tienen que planearse con cuidado. En grandes centros, un
camino que rodea al área de estacionamientos facilita el movimiento y
con ello se logra el aprovechamiento óptimo del área.
For lo general, los espacios ind viduales para estacionamiento
deben tener un ancho m n i m o de Z.~"5 metro„ , de preferencit 3, y
contar cjn mancas de división apropiad -. Se podrán acomodar más
veh í c _• I o: =- se zolz.zsr OE espi.ios en ángulo -fe-to con resoecto al
camino de accesT que si se colocan en diagonal.
El número de lugares para automóviles por unidad de área de
tienda depende con frecuencia de los rrquiEitos estab.ecioos en les
reglamentos y códigos da construcción de los estados y iiunicipios,
los cuales tienen mayor experiencia en esta cuestión (2). Las áreas
de estacionamiento pueden ser de 3 o 4 veces el área ocupada por Isa
tiendas.
d) Servicios. El área de servicio para las tiendas
(aprovisionamiento y limpeza) se encuentra en la parte posterior de
los centros comerciales. Estas áreas no deben estar vtEiDles y deben
de contar con ^1 espacio suficiente para 31 estacionamiento /
maniobras de los camiones de carga. El suministro de agua, la red
de drenaje sanitario y pluvial, la recolección de basura, la
electricidad, el teléfono, y el servicio de gas deben ser
correctamente planificacdos en cuanto a su ubicaciin y cantidad, para
poder cubrir plenamente las necesiüfdes del centro comercial.
7.2.5) Industrias.
Los sitios e!egjdos por las industrias para sus diferentas
operaciones, son los que ofrecen las mejores ventajas económicas.
Las consideraciones que afectan a la selección de un sitio son 1 s
fuentes de materias prima¿, CBI área de los marcados, los impusstos
locales, la disponibilidad de mano de obra calificada, ins
transporte- y la neessidad de 1-JS servicios especiales,. Con raspecto
r? trarsporte, va sea por mar, aire, carretera o ferrocarril, é«;te
- ó<~< -
puede- limitar el número de JbicaciOnes consideradas. Por e.iemplc.
una industria que importa grandes cantidades de materias primas y que
exporta productos pesados a ususarios en todo el mundo, puede
n^c^sitar de la cercanía a aguas navegables.
En general, las exigencias básicas de la industria se
proporcionan con instalaciones que extraen, procasan, producen
ensamblan, almacenan y distribuyen materiales y productos. Otros
edificios industriales incluyen laboratorios de investigación,
o-ficinas principales y regionales, y oficinas de ventas.
Un sitio individual, ocupado por una sola empresa, es coman para
ubicar una instalación grande que tiene necesidades especial i radas.
Sin embargo, para ubicar empresas con operaciones ir.as pequeñas y con
menos exigencias, pueden juntarse varias industrias en un área que se
planifica como parque indistrial. Desde el punto de vista de la
planificación, el parque industrial ofrece los medios para agrupar a
las industrias de una manera económica y armoniosa. En función a lo
descrito anteriormente, se deben considerar los siguientes aspectos:
a) Terreno. El tamaño y configuración de las áreas de tarreña
asignadas para uso industrial, debe variar dependiendo de las
características del proyecto. La topografía da la superficie y las
condiciones del subsuelo son factores de suma importancia que deben
considerarse por su influencia en el costo oe ejecución. Es
importante obtener datos de las condiciones del subsuelo, ya que es
una de las bases para la signación de supt-rficies para usos
industriales. Es deseable que el terreno sea relativamente plano;
ello permitirá costos de desarrollo bajos.
Las Lsrquec i n d j = tr - al es de -íü tener jn é*-S3. por lo general, d-
40 a 2'..""' '-¡ectáreas y dtDen considerar una generosa asi ganci ¿n de
terrenos para crecimientos futuros. La Icti-ficací 5n en si parqua
industrial se hará en base a terrenos que pueden variar de 1 a más de
20 hectáreas. Las industrias que requieren terreros más grandes se
ubican en sitios separados, en vez que en parques industriales; esto
con el objeto de evitai- aglomeraciones desmesuradas cue traerían
serios problemas logísticos íinsu-ficiencia en el adastecimicnto de
materias primas y de servicios).
b) Tránsito. La plani-ficación de parques industriales debe ser
•fle-iible para adecuar los distintos requisitos de terrenos, qje con
poca -frecuencia se conocen al principio. Los proyectistas deben de
tomar providencias para el libre movimiento de camiones y vehículos s
la expansión de servicios a todas las áreas dentro del parque.
Los accesos para entradas y salidas al sistema de carreteras,
deben de planearse con cuidado para evitar el peligro y poder
controlar el tránsito, especialmente a las horas más transitadas,
como lo es la hora cuando se cambian turnos.
c) Estacionamiento. Las instalaciones para estacionamiento
pueden proyectarse en lotes para el uso común de un cierto número de
industrias. Con frectencia. sin embargo, los espacios para
estacionamiento están ubicados en el terreno de cada industria y su
uso est,i destinado a sus propios empleados y visitantes. Es común
asignar el espacio de estacionamiento para empleados t asAndonoc- en
ci-fras que van de 1.5 ^ 3 personas por automóvil.
d) Eliminación de desperdicios. Los desechos industriales
varían, d»sde s.mf-l 3-= desperdicio^ domésticas hasta los complejos
proceros de r.ineria, procesamiento'de alimentos, manufactura de
medicinas, refinación del petróleo, y cromado de utensilios, entre
otros. Algunos son altamente tóxicos y, por lo tanto, dañinos a las
personas y a la vida acuática. Los requisitos para el tratamiento de
desachos industríalos no pueden generalizarse, sino que tienan qua
ajustarse a las diferentes necesidades de cada industria. Al planear
el sistema de tratamiento de aguas de desecho para un paraus
industrial, se prevee la construcción.de una planta de tratamiento
adecuada, la cual cumpla con ciertas especificaciones en materia de
calidad de afluentes, asi como las ampliaciones futuras de su
capacidad para poder satisfacer nuevas necesidades conforme crece el
parque.
e) Servicios. Los servicios de electricidad, teléfono y gas
tienen que ser instalados de manera que sean fleKibles y haya en
exceso. Todo ello debido a las futuras expansiones de las industrias
que forman el parque.
7.2.6) Edificios Públicos.
Conforme aumenta la población de un centro urbano,, mayor será
su necesidad de contar con más edificios y servicios públicas. Para
vecindarios con una población de menos de 5,000 personas, los planes
maestros solo deben considerar la estación de bomberos, la ds
policía, escuelas e instalaciones de recreación. Cuando se tiene más
de 5,000 personas, las necesidades de oficinas gubernamentales y
servicios de la comunidad, pueblo, municipio o ciudad aumentan en
número e importancia dentro del plan meastro.
- 63 -
Los edificios públicos ligados con si gobierno municipal, en
base a los servicios que proporcionan, pueden ser divididos en dos
categorías: aquellos que requieren de una sola instalación o aquellos
que requieren de varias instalaciones o edificios dentro de una sola
zona. Los que requieren una sola instalación en pequeñas localidades
pueden requerir instalaciones múltiples en grandes ciudades. Entre
los servicios que con -frecuencia requieren de una sola instalación
están la presidencia municipal,.el departamento de obras públicas,
los incineradores de desperdicios. Entre los servicios que por lo
general requieren instalaciones múltiples están las biliotccas,
escuelas, estaciones de policía, centros de salud, juzgados,
instalaciones de suministro de agua y bombeo.
La planificación maestra de espacios para edificios públicos,
debe permitir que el acceso par parte de los habitantes sea lo más
fácil posible. Se tendrán que considerar los medios de
transportación privados y colectivos, para qae todos los estratos
sociales puedan hacer uso de éstos. El criterio para la ubicación de
los edificios públicos requiere que estén en el centro o eje de las
actividades comerciales del área que se planifica. Las excepciones a
esta regla son las estaciones de bomberos y policía, que tienen que
estar distribuidas en toda la localidad.
Las figuras que se presentan a continuación (figs. 7.1, 7.2 y
7.3) son algunos ejemplos de zomficaciones realizadas por
prestigiados proyectistas. Ilustran algunos de los principios
enunciados en este capítulo.
- 64 -
1) Requardt, McCord y Knoop. Planificad4n Regional y Municipal. McGraw Hill. 2) Por ejemplo, el Articulo BO del Reglamento de Construcciones para el D.F. (1990).
- 65 -
F-'igura 7.1 Broadacres, E.U.A. Proyecto de Frank Lloyd Wright.
Este proyecto, de 5.2 ims.* de superficie, podemos apreciar claramente la separación existente entre las zonas industrial, comercial y de servicios, y su correcta ubicación alrededor del distrito habitacional, lo cual permite a los pobladores contar con ur acceso rápido a cualquier parte de la comunidad.
A. B. C. D. E. F. S. H. J. K.
Centro Cívico. Aeropuerto. Centro Deportivo. O+iciñas. Estadio. Hotel. Sanatorio. Pequeña Industria Granjas. Parque.
L. Hotel. M. Industria. IM. Centro Mercantil. P. Ferrocarril. R. Huertas. S. Residencias y deptos. T. Iglesia y Cementerio. U. Centro de Investigación. V. Jardín Zoológico. W. Escuelas.
f-igura 7.2 St. Dié, Francia. Proyecto de Le Corbusier.
Este proyecto también 3s un claro ejemplo de troni-fic ci n, en el que el rio <5irve como división entre el sector industrial sobre 1a orilla sur y la zona habitacional y cívica sobre la orilla norte. Las grandes zonas limitadas por las arterias de tránsito, contienen parques y zon^s verdes con veredas para la circjlaci'^n de peatones.
A. Centro Cívico y Cultural. B. Industria. C. Viviendas uni-f ami liares. D. Estación Ferroviaria.
E. y F. Edi-ficios Muí ti-f ami 11 ares. S. Rio Meurthe. H. Carretera principal. J. Ferrocarril.
Figura 7.7 Uiudad de des Motores, cerca de Rio de Janeiro, Brasil. Fro/ecto de Paul Wierner y José Sert.
Proyectada para una población -final de 25,<><»-> habitantes, el plan prevee cuatro comunidades de é><>uu habitantes cada una. Cada comunidad vecinal contiene eai+icios de 8 pisos con capacidad para 8<ii> personas (A), edi-f icios para 12ui» personas (B) v edificios para 260u personas (C), asi como una escuela y los centros sociales necesarios. Cerca del distrito habitacional hay un centro comercial y otro deportivo. La zona industrial principal se encuentra separada.
Las arterias principales de tránsito rodean y iimtan las comunidades vecinales, pero no atraviesan ni las zonas habítacionales ni el centro cívico y comercial.
A. B. C. Edificios de apartamientos. D. Parques, escuelas y centros comerciales. E. Centro Cívico. F. Centro Deportivo. G. Sector Industrial.
8. LA TRANSPORTACIÓN URBANA.
8.- LA TRANSPORTACIÓN URBANA.
La planeaciAn de las -futuras redes de viales en les ciudades,
torma parte de la planificación urbana. En la actualidad, va no
podemos considerarla como una rama apartada del complejo ámbito que
abarca el urbanismo. Se ha comprobado que una apreciación aislada y
unilateral del problema del tráfico urbano, conduce a menudo a dar
soluciones rápidas y mal fundamentadas, que tienen una corta vida,
por ejemplo: los ensanchamientos de calles y la solución de cruc&s
difíciles, que no eliminan ni resuelven en su totalidad este gran
problema.
Los problemas del tráfico urbano actual se han convertido en una
amenaza contra la seguridad y al bienestar de nuestras sociedades.
Brandes aglomeraciones de automóviles y camiones causan graves
problemas contra la salud y 1* economía de los habitantes de. las
urbes. Polución del aire y ruidos excesivos, pérdida innecesaria de
tiempo y deterioro de la tranquilidad, son solo algunas de las
molestias que ocasiona la inadecuada planificación de las calles y
avenidas de nuestras ciudades.
8.1 PLANEADION EEL TRAFICO URBANO.
Se hace necesario hoy en día que se realice una escrupulosa
diferenciación entre los distintos tipos de áreas de tráfico
existentes, los cuales pueden ser clasificadas en:
a) Areas para el tráfico de los transportes públicos, por
ejemplo: red de ferrocarriles metropolitanos <metro), trolebuses.
b) Areas part el fótico n d a d o rapizo, come son: calles uroans^
periféricas, calles de comunicación entre las distintas zonas de la
ciudad, vías rápidas, avenidas, calzadas.
el Areas pa-a el trafico rodado dentro de las diferentes zon:»?
de la ciuaad, por ejemplo: las de acceso y salida de las zonas
habitacionales, industriales y de recreación.
d) Areas para estacionamiento. Barajas y estacíorami3ntos.
franjas de estacionamiento.
e) Areas para bicicletas.
f) Areas oara peatones. Aceras, plazas, calles peatonales.
Por otro lado, es indispensable señalar la tipología funcioTal
del tráfico rodado:
a) Tráfico comercial. Consistente en suministro y transporte.
b) Tráfico hacia los lugares de trabajo. El de mayor frecuencia
y especialmente a determinadas horas <las llamadas horas picol, en
las que alcanza su máximo valor.
c) Tráfico de servicios públicos. Transporte para fines de
orden público, bomberos, ambulancias.
El trazo tradicional urbano de vialidades no presenta
superficies y ámbitos destinados a las diferentes clasas de tráfico
resultantes de las distintas funciones. La calle se concebía i orno
una superficie destinada al tráfico en general (fig. 8.1). En la
actualidad esta situación se sigue dando, sobre todo en centros
urbanos que presentan un crecimiento acelerado y desordenado, ya que
I Ó S ampl lacionas que i.a hacsn hacia la osri-fc-na rompan 1¿ ordenada
red de vialidades plam ficeda.
La situaciín actual del trá-fico en la mayoría de las ciudades c**-
todo el mundo puede describirse como sigue:
+ Las ciudades han sido construidas sin tomar en cuenta las
clases de tráfico. La red de vialidades permite la circulación de
cualquier tipo de tráfico hacia cualquier zona o punto urbano,
entrelazándose incluso el tráfico rodado rápido con el de acceso a
las viviendas.
+ El incremento del tráfico, de la motorización del mdivid-D y
dal transporte de mercancías, 3S un factor que, inclusa en
planificaciones urbanas modernas, no ha sido previsto.
+ La descentralización que se ha hecho hasta ahora, al crearse
cada vez. más fraccionamientos en la periferia de las ciudades, ha
contribuido también al caos de la circulación. 3e originan larga=
hileras de coches que se dirigen hacia los lugares de trabajo en la
ciudad o salen de los mismos al fin de la jornada, que invaden los
núcleos urbanos en las horas pico. Las consecuencias de esto son,
entre otras, el ensuciamiento del aire, ruido, pérdidas de tiempo,
nerviosismo, accidentes y una huida caaa vez más pronunciada hacia
las zonas periféricas más tranquilas y, por consiguiente, otra vez
mavor incremento del tráfico rodado, resultando en en cículo vicioso.
+ Escasez de lugares para estacionamiento. No existe el numero
adecuado de lugares para estacionamiento, v por consiguiente, las
cal.cjs se ^en invadidas por automóviles aparcados en ambos ladeo, (no
sin mencionar los que están en doble fila) obstaculizando el flujo
noriT!--<l del tráfico al ocupar carriles que deberían estar de-stiriaiíos a
la circulación.
-i- Destrucción del espacio urbano. La escasez de lugares de
estacionamiento obliga a un tct~I aprovechamiento de todas las
superficies libres en calles y plazas. Espacios y SL-.CCSÍ 6n de
espacios, valores urbanísticos de suma importancia, quedan ocultos a
la vista del paseante. A todo ello hay que añadir la gran
proliferación de señales de tránsito, indicaciones, vallas de
protección en aceras. La telleza de la ciudad desaparece ante estos
inconvenientes.
La necesidad de solucionar los problemas del tré-fico urbano es
una realidad patente. Desde hace años, se recopilan los datos sobre
planeación, métodos y efectividad de las medidas ejecutadas y estas
se intercambian entre los diferentes países. El complejo problema
puede ser resuelto de diferentes formas, pero no existe una solución
óptima o ideal. La estructura sociológica y urbana, de cada
municipio o región, varía considerablemente de una ciudad a otra.
Para poder obtener soluciones apropiadas v correctas, ss deben
realizar planes ge^orales de tráfico, en los cuales se incluirán
datos de investigación sobre medios d2 comunicadím públiccs, tráfico
rodado individual, datos estadísticos sobre accidentes y sobre el
desarrollo de urbanizaciones, propuestas de sobre medidas de mejora.
Al analizar todo este conjunto de informaciin, se podran plantear
algunos principio?; encaminados al mejoramiento del tráfico en la zona
estudiada.
A g-.n-:l=s -E::;Z = , DQdemas mencionar los siguientes ejemplos de
soluciones actuales:
— La estructura económica y social ha enperi mentado una »adical
transformación, y ésta proseguirá hacia el futuro. Como consecuencia
de ello, tenemos el desmesurado aumento del tráíico individual
(automóviles particulares). Debe perseguirse una unificación en la
política a seguir para la solución de este eminente problema y
encauzar cualquier tipo de planificación dentro del ámbito de la
planeación general.
— Se deben evitar que únicamente se implementen medidas
individuales de tipo puramente técnico, como son las mejoras de los
puntos de conexión de varias vías <construción de pasos a desnivel
aislados), que representan una solución a muy corto plazo. La
planificación de las ciudades y de su tráfico debe serrelizada
considerando el conjunto en su totalidad. Existe una mutua y
estrecha relación entre la planeación del tráfico, el oe los
edificios y el aprovechamiento de superficies, por lo tanto, toda
consecuente solución del problema del tráfico urbano exige una
renovación de la ciudad.
— Mejoramiento e incremento de los medios de comunicación
públicos (especialmente el tren metropolitano o metra);
preponderancia de empleo de los mismas sob^e el tráfico rodado
privado. (fig 8.2).
— Limitación del tiempo de estacionamiento (1—3 horas). Para
ostacionjmi^nto más prolongado deber emplearse edificios o Iotas
- 74 -
jeitinadoc. para este fin. «n derecho de estaconamiento ilimitado en
calles muy transitadas debe zer abolido.
- En lo posible, los horarios de trabajo deben escalonarse con
el fin de evitar las horas pico. A este respecto deben incluirse
también las escuelas.
8.2 LA ORDENACIÓN DE LA RED DE VIALIDADES.
Con los planes parciales de ordenación, empieza la laoor de
detalle en la plani-ficación de un programa urbanístico,a partir del
cual el proyectista debe coodinar la red de vialidades con las
edificaciones, modelando bajo su c-itcrio la estructura urbana que
incluye: accesos, calles, avenidas, vías rápidas.
Un importante elemento y punto de partida para la elaboración de
un proyecto urbano, es el tipo de ordenación a adoptar para el
tráfico. La red de vialidades, con todo lo relacionado con ella,
como estacionamientos, aceras, cercados, iluminación de calles, etc.,
constituye, junto con las agrupaciones de edificios, la parte más
importante del plan maestro.
Para lograr una acertada ordenación de la red de vialidades, hay
que tener en cuenta va-ios principios fundamentales. Es de gran
importancia el estar informado sobre los tipos y dimensiones de las
diferentes classs de vías a construirse. Muchas vecos ss han tenido
que modificar los planos de ordenación urbana, debido a la falta de
espacios para detención y estacionamiento, o por insuficiencia de
anchura de las calles y de las franjas especiales para los vehículos
que giran.
Dicho lo anterior, podemos drstinguir las siguientes clases da
calles y vías de circi laciAn fbana:
a) Calles de acceso a las viviendas. Presentan la forma ds
ramales sin salida. Sirven de acceso a peatones y vehículos a las
casas o edi-ficios. Se emplean principalmente en las zonas de casas
con patio y en las zonas de viendas que no necesitan aceras.
(fig. 9.3)
b) Calles de un sector residencial. Bu objeto es dar acceso a
los terrenos que lindan con ellas. Sin embargo, no conviene que su
calzada tenga menos de 5.50 mts de ancho, para permitir la libre
circulaciín de vehículos en dos carriles (1). En el intari-- de les
sectores residenciales no son aconsejables las calles de cuatro
•franjas da circulación, por motivos de seguridad contra accidentes.
Las superficies para estacionamiento deben disponerse a los lados de
la calla; no deban utilizarse franjas de astacionamiento oblicuas o
perpendiculares a las fachadas. En zonas comerciales e industriales,
se necesitan en general calladas más anchas.
c) Calles colectoras de la circulación. Sirven oara comunicar
las -roñas de las di-'erantes roñas habitacionales. 3u principal
objetivo es enlazar las calles de los sectores habitacíonales con las
arterias. La anchura de las franjas de circulación debe ser de 3.25
mts. Por ellas circulan todo tipo de vehículos de diterntes
funciones. Deben contir con prioridad de pasT con respecto a las
anteriores.
d) Arterias de circulación. Junto con las calles colectoras y
las arterias grandes, sirven para el f áfico dentro del mismo
municipio. Llevan edificaciones a ambos lados, tienen cruces de
- 76 -
C-TunoE =il T 51110 m e 1 v s ce=>o -'recto a los terre-JS qae co e «ts
11 in tan.
e) At t e n a s principales. Sirven para el trá-fico entre - as
di ers* zonas de le ciudad y también, en parte, para el t-é-fico en
tránsito o de paso por la ciudad. Los cruces de calles están al
mismo nivel. Siempre tienen prioridad de paso y en general pasan por
ellas los servicios de transporte publico a corta distancie.
•f) Arterias de circulación rápida. Son la má, i-na cateyarxa de
vías urbanas de superficie. Son exclusivas para vehículos ? motor
(no peatones), deben tener dos carriles de circulad n, cene mi-i- .
en cada di-ecci'n.
gí Autopistas o periféricos:. Son vías e c l ^ i ar ^sra \e-i.c ^z =
a motor, s n ed^ l icaciores lindantes ni cruces al m.siic -iwe...
Tienen calzadas separadas para las circulación es er las des
direcciones, y solo tienen acceso y salida en puntos especiales.
Sirven dentro del recinto de las ciudaaes, para pe-mitir la
circulación de granees cantidades -s vehículos a mayo-es eiodoadec
de las que permiten las demás \ias urbanas.
Si tomamos en cuenta y aplicamos esta je-arq^ia ae la rad c
vialidades dentro de los piaras de ordenación L-bana, .ograremos que
las ualles y avenidas ostín adaptadas a sj zona, circulando en alias
solamente el tráfico rodado que cimpla con la función adtci ada »
específi.a de la no-i ,. kfiq. 8.4) For ejenpln, se 3vitafíi que el
tráfico comercial circule a trasé de las zenas ha^itacíonales,
d- -ap T-eci endo a_ n s prcHleras de aglomeraciones raudos
"deseab1es.
_* correcta el a m -f i cací í n de la TGCÍ de v'^licade^ e1 x ge el
cons "c- i"" oporti^= , completamente todos estos tlementos, ya gu2
c?llo psrifi ti-A avitar les problemas de urá-fi'ro que tarto a+ectan .
le- ce iti-ns L'i-t-anos tía oy, cen las -.lestes oé-rd^cas de tie-oo, de
recursos r-cnnémicos y de la integridad . =1 medio = Tibia-te.
1) Las dimensiones de vialidades propuestas en este capítulo estén tomadrs de: Introducción al Urban:smo. Hausbfch. Ed. Bus-avo Gilí. ^sta5 dimensiones constituyen espec»¿icacicnes de proyecto, c_,e sen revisadas y aprobadas por las autoridades estatales o municipolas competentes antes de ser implementadas.
Figura 8.1 Vista de un trazado de vialidades tradicional, como existe en la
mayor ¡.a de las ciudades. El tr ático puede circular en todas las nonas, aunque no tenga nada que hacer en ellas.
Figura 8.2 Tabla en la que podemos apreciar la mayor e-fectiviaad de los
medios de transporte público sobre los de tipo privado.
Número de pasajeros posibles por hora:
Autobús. hasta 5,00o Tranvía (Tren ligero). hasta 20,000 Metro. hasta 4o,00o Tráfico rodado individual en una autopista de tres carriles en cada sentido, hasta 5,000
Nótese el espacio que necesita la autopista de seis vías en comparad¿n con los demás medios de comunicación citados. (Fuente: Mausbach. Introducción al Urbanismo. Ed. Gustavo 6i11.)
Figura 8.3 Diferentes clases de vialidades de enlace v comunicación.
1. Calles de acceso a las viviendas. 2. Calle de sector residencial. 3. Calle colectora de circulación. 4. Arteria de circulación.
Figura 8.4 El tre-fico urbano convencional (izauierda> consite en una red de
vialidades que permite la circulación de cualquier clase de traricD en cualquier dirección. En cambio, en el trá-fico uroano jerarquizadc (derecha) circula silo aquel tráfico que cumple en ella una -funciín.
Trá-fico Urbano Convencional. Tráfico Urbano Jerarquizado.
9. MÉTODOS DE CONTROL PARA EL APROVECHAMIENTO DE TERRENOS.
5.- METODOE DE DONTRCL Pf '- E^ APFX)VECL - MIEí-Tn PE TE'nlENOB.
Después del sítucia, ?r,áilisi3 y evaluación dt ^33 partes
const: tut. .-as del plan maestro, las cuales dueden beneficiario o
afectarlo, éste es preparado y presentado a las instituciones
públicas o gubernamentales aje tengan jLfisdicci . n, co-
recomendaciones para su aprobación. Una vaz qua el plan ^a S J C J
aprobado por las instituciones públicas comoctentes, ya sean
municipales o estatales, se tomarin medidas para asegura-" 1 =
realizaci6n del mismo.
Los medios disponibles para llevar a cabo de macera e-fectiva h
realización del plan maestro y la zom-f icací 6n adoptada CCT.O
resultado del mismo plan, son los reglamentos de zom-f icac or > los
reglamentos de construccifn. En muchos casos, la adopciín de
reglamentos también va encaminada a evitar le posioilidad ce 1=
existencia de requisitos y especificaciones amoiguas o de difíri.
interpretación.
'.I ^'ESLAMENTOS DE ZONIFICACION.
Los reglamentos de zonificación tienen como objetivos los
siguientes:
— Obligan a aue las mejoras a los terreno? se .justan a lc3
1 ineamientos -je la z im-f i cací 'm.
- Dan al gobierno control ie la subdivisión de la "-ierra.
- Prescriben el -ocedimiento para llevar a caoo la S'-ibdi vi ti '"
El pian ge'.eral r^ or de' üc i-n urbana, a lo BUTIO. intíica las
uoicacíones generales rccomendadar para ^a= c"13&=. parques, espacirn
ab-Jrtos, sitios para ^dincios publicos, rutas generalas oara les
servicios públicos, y la cltnsidad de poblaciín ¡capitule Z). La
ubicación e;;acta de todas las instalaciones, asi como de la -forma
específica de las áreas, se determina a través del procedimiento de
subdivisión desarrollando pl&nes parciales de ordenación urbara.
Estos indican la ubicaciin y fprma de unidades tan pequeñas como
lotes individuales.
En los reglamentos de soni -f icaci*n estén incluidos zriterios de
ingeniería que han sido aprobados para el ár^a y deben aolic^rse sin
excepción. Los requisitos especí-ficos del plan maestro se p. edén
cumplir por medio de reglamentos. ^stos reglamentos controlan la
ubicación de viviendas y obras sobre el terreno, aseguran aire v lur
sufucientes en el área a desarrollar, e incluyen normas para mejoras
de servicios tales como drenaje sanitario y pluvial, alumbrade,
calles, banquetas, etc.
Así pues, los reglamentos de zonificación están encaminados a
regular el uso del terreno, controlar el tipo de edi-f icaci nnas y 3l
tamaño de los edificios, todo ello para hacer cumplir a los
diferentes constructoras con los lineamientos estipulados dentro del
plan maestro elaborado p;,ra la nona en cuestión.
9.2 REGLAMENTOS DE CONSTRUCCIÓN.
Los regiamentoe de construcción se hacen para proteger la salud,
el bienestar v la segundad de los habitantes. Establecen las normas
- 83 -
mínimas para estructuras que -ae construirán en el área, de acuerdo
con las zoni-f icaciones y subdivisiones. Los criterios de diseño para
las estructuras v las especi-f icaciones mínimas para los materiales
que se incorporaran en la construcción, =e hayan dentro de los
reglamentos de construcción. Los reglamentos se preparan con gran
detalle, y cubren la construcción de todo tipo de edificios.
Mediante el uso de ellos, se garantizan construcciones seguras y S3
establece una norma mínima que se hace cumplir por medio de
inspecciones periódicas.
- 84 -
10. CONCLUSIONES.
- .- CCJCL HONES.
Primera.
i-a cudsd -ecesits para e! Iib-e -flajo del t^ansparte y
desplazamiento de sus habitantas suficiente espacio, necesita espacio
para crear un ambiente adecuado pa-s vivir / tracajar, necesita
espacio en el cual sea posible soldar en una unidad inseparable las
^unciones de la salud humana, el progreso econ mico y los gustos
estéticos de nuestra ecaca. Esto solo se podrá lograr hoy en día
mediante la correcta elaboración, evaluación e imp1emen^aci6n ce -a
planificación urbana. El espacio planificado v ordenado en la ciudad
fomentará el genio inventivo de la humamaad pa'a cubrí- las
necesidades de la población y librarla oel espectro de la congest i 'TI
v el hacinamiento, nue convierte a la ciucad er- un sitio detestable
para vivir y trabajar.
Segunda.
La ciudad zomficada, en contraste con las metri.ool is
superconcerT-radas, constituve la llave para la r=org3nizaci "¿n í
estructura urbana y la estructura económica y social. La congestión
es una costumbre que hay que romper. Debemos efectuar serios
esfuerzos para librar a la ciudad de estas ataduras, formulando
oportunamente planes maestros ae zonificición.
- 86 -
Tercera.
La agílizacíon de las vías de comunicacior,, que t^ae consigo la
plam*icaci6n v recrd^namiento del tráfico urbano, da ccio resultado
una mejora notable en los si temas de producción y cc-iercio da las
urbes, al reducirse el tiempo, las distancias v los costos de
transportación, así como al ampliarse el área de distribución de los
bienes por la existencia de más y mejores calles y avenidas. Todo
esto redunda en un progreso económico más dinámico y acelerado de
nuestras sociedades.
Cuarta.
El mejoramiento integral de los servicios de agua potable v
alcantarillado es alcanzado mediante la planificación. Mejoras en la
salud e higiene de la población dan como resultado seres más.
productivos y eficientes, hombres más comprometidos con el desarrollo
del país. También se detiene el deterioro ecológico de nuestro medio
ambiente evitando así el desperdicio y destrucción irracional de los
recursos naturales, que son de vital importancia oara nuestra planta
productiva.
Quinta.
Es evidente que estos beneficios que enunciamos aquí, todos
ellos originados por la oportuna implemjntacíán de la planificación
urbana, traerán ceno consecuencia el desarrollo cultural, económico,
social •-• estético que tanto necesitan nuestras ciudades modernas.
11. RECOMENDACIONES.
11. "EC -lENnACIG'.CS.
uonsiderando en su totalioad e1 oroceso ^e pi am-f icaci fr
analizado an aste t'-aua_a. podeiTc= emit-"- 1 i s.guientes
recomendad ones:
- "oda centro uro^-c que esté contemplado a edi-f carse er =1
futuro, sin importar su tamaño, debe ser planificado a detalle. ua
plam-f icaci *n urbana, con todo su procedimiento e información,
evitará aue caigamos üe nuevo en los er-ores de pasa Jo. como l- son
la superconcentrací 6n ^ el detencro de la callead ae vida de 1 JS
habitantes v del med^o ambiente.
- Toda mejora o renovación de los centros urbaros e>,. st en t es,
debe ser reí izada en base a este e., tenso y detallado proceaimientc da
planificación, sin omitir detalle alguno. Debemos evitar las
soluciones aisladas y a muy corto plazo; la plañí -ricací ón corrseta
solo se logra mediante el estudio y análisis eí-haus^ivo di. tecos los
factoras que interviensn an ai origan y cranmianto de las exudadas.
contemplados dentro -ze los planes maestros de desarrolle! arbano.
- Lo?: planes elaborades en base 3 este p-oceso. ante5; da ser
imple^er rddos, deben ;er puestos => consiaeracx m -,e J. 3 ^6' sonas sue
serán afectaooa por ellos. Sus observaciones y sugerencias
permitirán a los planitleedores detectar posibles errores y
subsanar1 os oportunamente.
- Es altamente recom^ndatle implementar centro de los
reglanentos de z o m * -aciT. una sola norma de do'^sidad pa-a toda la
ciudad, como lo pl nteamr-í en si raoítulo 6. 5e simplificar =in los
procedimientos de supervisión y acatamiento de las normas de
densidad, y se protegería al centro urbano de una posible
superconcentradón de la población causada a veces por el cambio
inoportuno de las cuantiosas normas de densidad existentes.
- Los planes maestros deben ser elaborados preeviendo el
crecimiento futuro de la ciudad. Se deben incluir y proveer zonas e
infraestructura básica, con anticipación, para poder cubrir estas
necesidades de crecimiento oportunamente.
- También se debe poner especial énfasis, al elaborar los
planes, en la conservación del madio ambienta. Débenos reducir al
mínimo el impacto ambiental que origina la edificación de los nuevos
centros urbanos.
- Los planes de sonificación deben ser respetados en todo
momento. El constante y caprichoso cambio del régimen del usa del
suelo en las diferentes zonas de la ciudad, crea el desbaíancao del
plan maestro original y el subsecuente deterioro de los vecindarios y
comunidades. Los terrenos que originariamente se planificaron para
un uso específico, deben de permanecer con ese tipo de uso.
El mejoramiento integral de nuestras ciudades está en nuestras
manos. Constituye un gran reto, que eKigirá a los profesionistas de
hoy y de mañana gran esfuerzo y dedicación.
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12. BIBLIOGRAFÍA.
ir.- BIBLIOGRAFÍA.
- IGOA, JOSE MA. MariMal de Constructor. Cer -c. 1973
- MAUSBACH, H. Introducciín al Urbanismo. Gustavo Si 11. l^Sl
- SARCIA RAMOS, D. Primeros Pasos en Diseño Urbano. U.N.A.M.
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- TURK, TURK Y WITTES. Ecología, Contaminad4n y Medio
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- JUAREZ B. Y RICO R. Mecánica de suelas. Tomos 1 v 2. Limuss.
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Desarrollo Urbano. México, D. F. 1988
- REQUARDT, McCORD Y KNOOP. Plani-f icaci <5n Regional y Municipal.
McGraw-Hill. 1988
- BALLION, ARTHUR B. Urbanismo, Planificación y Diseño.
Cía. Editorial Continental. Méjico, D.F.
- Ley del Desarrollo Urbano del Distrito Federal y Reglamento ele
Zomf icaci ón pat-a el D.F. Ed. Porrúa. Méxiio. 19^2
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