tercera rendiciÓn tÉcnica agenda de … · - interoperabilidad vuce –aduanas: puesta en marcha...

TERCERA RENDICIÓN TÉCNICA

AGENDA DE COMPETITIVIDAD 2014-2018

LÍNEA ESTRATÉGICA: INTERNACIONALIZACIÓN

MAYO 2016

Hora Metas Expositor

02 : 00 Registro participantes

02 : 15 Bienvenida e introducción Angélica Matsuda, Directora Ejecutiva CNC

02 : 20 Presentación Línea Internacionalización y metodología de la reunión Renato Poiré, Responsable de Línea CNC

02 : 25 Meta 15: 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados MINCETUR(20 min)

SENASA(15 min)

SUNAT(20 min)

03 : 20 Meta 16: Incrementar en más del 60% el monto exportado por usuarios que utilizan el EXPORTA FÁCI SERPOST(10 min)

SUNAT(05 min)

PROMPERU(05 min)

03 : 40 Meta 17: Sistema de Transparencia Logística: Observatorio y Portal de Información implementado MTC (10 min)

03 : 50 Conversatorio y discusión Participantes de la mesa (20 min)

04 : 10 Meta 18: Incrementar en el 90% el número de empresas que han recibido información de las OCEX sobreoportunidades comerciales

MINCETUR (15 min)

04 : 25 Meta 19: Articular a 25 empresas en cadenas globales de valor e identificar 8 cadenas globales de valor MINCETUR (15 min)

04 : 40 Meta 20: Incrementar en 3.5 veces el número de franquicias peruanas en el exterior MINCETUR – PROMPERU (15 min)


05 : 15 Meta 21: Incrementar en 70% el valor de la exportación en bienes de las PYME Exportadoras MINCETUR – PROMPERU (15 min)

05 : 30 Meta 22: Incrementar en 30% el número de empresas peruanas que participan en ferias y eventos internacionalesdedicados a la biodiversidad

MINCETUR – PROMPERU (15 min)


06 : 00 Palabras de cierre y conclusiones Angélica Matsuda, Directora Ejecutiva CNC

PROGRAMA

EL CONSEJO NACIONAL DE LA COMPETITIVIDAD

PROPÓSITO: Mejorar la competitividad del Perú, a través del incremento de la productividad y de la mejora de la eficiencia del Estado

Espacio de coordinación del Gobierno Central,gobiernos locales, sector privado y de la academia,para generar y priorizar propuestas técnicas queimpulsen reformas de competitividad de mediano ylargo plazo.

ESTADO

EMPRESA

PRIVADA

ACADEMIA

CNC

EL ROL DEL CNC

VISIÓN INTEGRAL: Agente articulador y coordinador de políticas públicas.

ACELERADOR: Detecta barreras,impulsa implementación y realizaseguimiento de reformastransversales.

TRANSPARENCIA: Rinde cuentas

¿CÓMO TRABAJA EL CNC?

2002

Creación del CNC en PCM

Organización y Planeamiento

2005

Plan Nacional de Competitividad

7 líneas estratégicas

2009

CNC pasa al MEF

Estrategia se focaliza en Clima de negocios (indicadores DoingBusiness)

2012

Agenda de Competitividad 2012-2013

Estrategia se amplía: 7 líneas estratégicas

60 metas

4 Rendiciones de cuentas semestrales

2014

Agenda de Competitividad 2014-2018

• Ampliación a 4 años

• 8 líneas estratégicas

• 65 metas

Evaluación resultados de 6

años(Octubre 2011):

21% metas cumplidas

Evaluación resultados final

(Julio 2014): 89% metas cumplidas

Lanzamiento de Agenda de

Competitividad2014-2018

2015

Agenda de Competitividad

• Abr. 2015: 19% Avance

• Dic. 2015: 27% Avance

Rendiciones de Cuentas 2015

27% de avance a dic. 2015

ALGUNOS HITOS…

OBJETIVO, ESTRATEGIAS E INSTRUMENTO

- +

- Sin crecimiento Crecimiento lento

+Crecimiento

coyuntural

Crecimiento rápido y

sostenidoRef

orm

as V

ert

ical

es

Reformas Horizontales

Mejora de condiciones competitivas básicasM

ejo

ra d

e c

on

dic

ion

es

par

a e

con

óm

icas

de

l te

rrit

ori

o

Fuente: Basado en Rodrik, D. (2014). "The Past, Present, and Future of Economic Growth," Challenge, M.E. Sharpe, Inc., vol. 57(3), pages 5-39, May.

ESTRATEGIA: Implementación de reformas horizontales y verticales

INSTRUMENTO: Agenda de Competitividad 2014-2018

Herramienta que articula las prioridades en competitividad

Define 65 metas al 2018, organizadas en 8 líneas estratégicas

Reúne a los sectores público,privado y académico conobjetivos específicos

Rendiciones de cuentas semestrales

Re

form

as V

ert

ical

es

Me

jora

de

co

nd

icio

nes

e

con

óm

ica

de

l te

rrit

ori

o

Mejora de las condiciones competitivas básicas

Conectividad

3

Eficiencia

Productividad

Reformas Horizontales

La Agenda de Competitividad busca 3 grandes TRANSFORMACIONES en el país

Crecimiento Rápido y Sostenido

2

1

Avance según transformaciones al cierre del 2015

21%

22%

23%

25%

26%

26%

27%

47%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

Conectividad al 30%

Marzo 19%

Noviembre 27%

Capital Humano

Recursos Naturales y Energía

Tecnologías de la Información y Comunicaciones

Infraestructura Logística y de Transportes

Desarrollo Productivo y Empresarial

Ciencia Tecnología e Innovación

Facilitación de Negocios

InternacionalizaciónEficiencia al 18%

Productividad al 31%3

2

1

Aumentar la competitividad producto de una gestión aduanera y comercial eficiente y una oferta exportable

diversificada hacia mercados internacionales.

INTERNACIONALIZACIÓN

OBJETIVO

METAS

04COMPONENTES METAS ACTIVIDADES08 30

100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados

15Incrementar en más del 60% el

monto exportado por usuarios que utilizan el EXPORTAFÁCIL16

Sistema de Transparencia Logística: Observatorio y Portal de Información

implementado 17

Incrementar en 90% el número de empresas que han recibido

información de las OCEX sobre oportunidades comerciales18

19

20

Articular a 25 empresas en Cadenas Globales de Valor e

identificar 8 C.G.V.

Incrementar al menos 3.5 veces el número de franquicias peruanas

en el exterior

Incrementar en 70% el valor de la exportación en bienes de las PYME

Exportadoras

Incrementar en 30% el nro. de empresas peruanas en ferias

internacionales dedicados a la biodiversidad

21

22

COMPONENTE 1Procesos vinculados a la exportación

e importación más dinámicos y expeditivos

COMPONENTE 2Fortalecimiento de la política de

promoción comercial

COMPONENTE 3Incursión de empresas en

modalidades de internacionalización y cadenas globales de valor

COMPONENTE 4Posicionamiento de oferta

exportable y aprovechamiento de oportunidades comerciales

Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados MINCETUR / SUNAT

Avances

Procesos optimizados en la VUCE:- Hasta el 2015, 273 procedimientos administrativos

automatizados- En 2016, se espera automatizar 15 procedimientos

administrativos adicionales en el componente demercancías restringidas (SANIPES).

Dificultades

Procesos optimizados en la VUCE:- Priorizar políticas tecnológicas orientadas a la

automatización de los procesos en las entidades.- Escasos recursos en las entidades.

Factores claves:- Compromiso de las entidades.- Seguimiento y asesoramiento de parte de

MINCETUR en las actividades de las entidades.

Actividad 15.1: Incrementar los procesos optimizados de entidades regulatorias vinculadas con VUCE

Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados MINCETUR / SUNAT

Avances

Interoperabilidad VUCE – Aduanas- En marzo 2015 entró en operación el componente

Portuario, el cual interopera con Aduanas con latransferencia de los DUEs.

- En agosto 2015 inició proyecto de interoperabilidadcon Aduanas para el componente de MercancíasRestringidas.

- En 1ra etapa: documentos resolutivos para elrégimen de importación para el consumo

- Se estima que en octubre del 2016 se inicieoperaciones.

Dificultades

Interoperabilidad VUCE - Aduanas- Riesgos de baja calidad de los datos que se

transmiten a SUNAT, debido a existencia de etapasde ingreso manual de datos.

Factores claves:- Priorizar adecuaciones para incorporar mecanismos

que garanticen calidad de los datos.- Implementación oportuna

Actividad 15.2: Interoperabilidad de la VUCE - Aduanas

Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados MINCETUR

Avances

Interoperabilidad VUCE - Entidades Competentes:- Se ha logrado la interoperabilidad con 5 entidades (SENASA, SANIPES, MTC, PRODUCE, DIGESA), del componente de mercancías

restringidas.

Interoperabilidad VUCE - Otros países:

Actividad 15.3: Interoperabilidad VUCE - Entidades públicas de soporteActividad 15.4: Interoperabilidad VUCE - Otros países

Alianza del Pacífico:- Certificado Fitosanitario: se estima en Julio 2016• Se ha realizado mapeo del documento electrónico,

especificaciones técnicas para adecuaciones en sistemas deautoridades sanitarias de cada país (en coordinación conSENASA).

• Se ha desarrollado pack de Interoperabilidad (cuatro países).• Se han desarrollado adecuaciones en sistemas VUCE• Se han iniciado adecuaciones en SENASA.

- Certificado de Origen: se estima en producción endiciembre 2016

• Se viene realizando el mapeo del documentoelectrónico.

- Se publicó norma PCM-CNC para dinamizar uso de lafirma digital en el Perú.


Dificultades

Interoperabilidad entre VUCE y Entidades Competentes:- Falta de estandarización de tecnologías de información en las entidades y priorización de políticas para la automatización de los

procesos.- Ausencia de recursos y debilidades en la capacidad y sostenibilidad tecnológica por parte de algunas las entidades.Factores claves:- Compromiso de las entidades- Seguimiento y asesoramiento de parte de MINCETUR en las actividades de las entidades

Interoperabilidad con VUCE de otros países:- Cronograma con plazos ajustados para ceñirse a Mandato Presidencial- Complejidad en la coordinación de las pruebas entre los cuatro países.- Aprobación pendiente por parte de INDECOPI de la propuesta de Acuerdo de reconocimiento Mutuo de Firmas Electrónicas

para la interoperabilidad de VUCE de la Alianza del pacífico.

Factores claves:- Participación activa de las entidades involucradas en el proyecto.

Actividad 15.3: Interoperabilidad VUCE - Entidades públicas de soporteActividad 15.4: Interoperabilidad VUCE - Otros países


Avances

Incorporar procedimientos portuarios a VUCE

- Componente portuario entró en operación enmarzo 2015.

- Hasta el 2015 se ha logrado incorporar 2procedimientos de APN, 2 de DICAPI, 1 de DIRESA.

- En el 2016 se estima a incorporación de 5procedimientos de DICAPI.

Dificultades

Incorporar procedimientos portuarios a VUCE

- Alta rotación de los funcionarios designados comocoordinadores de las entidades (DICAPI,MIGRACIONES) ante la VUCE.

- Escases de recursos en la entidades.

Factores claves:- Compromiso de las entidades vinculadas al

Componente Portuario- Incorporar especialista dedicado al desarrollo de

mejoras y nuevas funcionalidades en elcomponente portuario.

Actividad 15.5: Incorporar procedimientos portuarios a VUCE


Próximos pasos

- Interoperabilidad VUCE – Aduanas: puesta en marcha del piloto de la 1era fase del Proyecto (transferencia aSUNAT de información de los Documentos Resolutivos emitidos por las entidades). Inicio de Operaciones enOctubre 2016 con la funcionalidad completa del intercambio electrónico con SUNAT.

- Interoperabilidad de VUCE en Alianza del Pacifico: puesta en marcha de la interoperabilidad del CertificadoFitosanitario en Junio 2016. Continuación del modelamiento y especificaciones para el Certificado de Origen.

- Incrementar procesos optimizados: mantener Grupos de Trabajo de Mercancías Restringidas, que permitiránelaborar planes de acción a corto y mediano plazo.

- Implementar nuevos procedimientos de continuidad del servicio en contingencias.

- Interoperabilidad VUCEs con Entidades Públicas: Implementación conjunta para consolidar la interoperabilidadde los procedimientos de DIGEMID, SANIPES, PRODUCE, SERFOR y DIGESA.

- Incorporación de 5 procedimientos de DICAPI al Componente Portuario.

- Inicio de la ejecución del Proyecto VUCE 2.0, que implica una nueva plataforma informática y nuevoscomponentes para la VUCE.

SENASA: Avances en materia de facilitación

del comercio exterior

Misión• Servimos como autoridad nacional, protegiendo y mejorando

la sanidad agraria; promoviendo y controlando la calidad deinsumos agrarios, la producción orgánica y la inocuidadagroalimentaria; para el desarrollo sostenible y competitivodel sector agrario

Visión• Productos agrarios sanos, competitivos y de calidad

para el Perú y el mundo

Servicios sanitarios y fitosanitarios

Competencias

Sanidad

Agraria

Inocuidad Agro-

alimentaria

Fiscalización Producción

Orgánica

Control de ingreso de

OVM

Roles

Sistemas alimentarios (cadenas)

Multisectorial, intergubernamental yparticipación privada:(Agricultura/comercio/salud/relacionesexteriores/ gobiernos subnacionales/sectorprivado)

Gestión del riesgo, comprometer actores,desarrollo de sistemas

Fijar y aplicar normas por consenso

Confianza en las autoridades SAIA(predictibilidad, trazabilidad, calidad delservicio)

Nacional, regional e Internacional (acceso,acuerdos)

Garantizar alimentos inocuos

Activo y proactivo

Integración para generar oportunidades comerciales

46%de Trámites de la VUCE son

del SENASA

58 trámites del SENASA están en VUCE

se trata de

100% de procedimientos del SENASA sobre comercio exterior

Solicitudes electrónicas al 2015

115,000 expedientes gestionados

Más de 75,000 Certificados Fitosanitario de Exportación

Más de 80,000 Permisos Fito y Zoosanitarios sanitario

15,000 importadores y exportadores forman parte de la VUCE

Más de 25% de las transacciones se realizan fuera del horario detrabajo

Acceso a mercados internacionales

$5,300millones

Exportaciones2015

$600mExportaciones

1998 con la participación del SENASA

9 veces más

Vegetal - País

2014 = 133 países

2015 = 152 (19 más)

2016 = 157 (5 más)

Animal - País

2014 = 69 países

2015 = 79 (10 más)

2016 = 80 (1 más)

Vegetal prod.

2014 = 628 productos

2015 = 796 (168 más)

2016 = 849 (53 más)

Animal prod.

2014 = 87 productos

2015 = 117 (90 más)

2016 = 123 (6 más)

Hacia la mejora de la condición sanitaria y fitosanitaria

País libre de Fiebre Aftosa Moscas de la Fruta

2021Costa y sierralibre de MdlF

Peste Porcina Clásica - PPC

2020Perú

País libre de PPC

S/10millones

Ahorro anual en vacunación

98.36% del Perú libre sin vacunación

S/ 840 ahorro por hectárea para el agricultor

La vacuna es el método más efectivo para la erradicación

Costo anual evitado por ausencia de enfermedad S/9.9 millones

Pérdidas evitadas del 1998 al 2013 es de S/182 millones

Problema transfronterizo

grave de notificación obligatoria

Hacia la mejora de la condición sanitaria y fitosanitaria

Evitamos el ingreso de 973 plagas de importancia en cultivos

Principales pérdidas evitadas:• HLB de los Cítricos: S/. 681’402,855 anuales en pérdidas

• Tecia solanivora: en S/. 396’500,000 anuales en perdidas del 30% en la producción de papa

• Trogoderma granarium: en S/. 8’239,910 anuales en perdidas solo por la exportación de granos como el maíz blanco Urubamba.

Evitamos el ingreso de 103 enfermedades de importancia en animales

Principales crianzas que se atienden: • Apícola• Bovina lechera, de carne y doble propósito• Caprina• Porcina• Camélidos sudamericanos• Aves domésticas de crianza familiar y combate

Cafetaleros organizados y SENASA redujeron incidencia de Roya Amarilla del Café al 17%

200 millones de soles, 2015180 millones de soles, 2014

Inversión

+123,000 Kits de insumos entregados

+113,200 Productores entrenados

+162,700Productores focalizados

+4,300Comités de productores conformados

+134,600 Productores empadronados

Amazonas, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Junín, Pasco, Puno, San Martín, Ucayali, Ayacucho (Vraem), Piura, Lambayeque

Aprender haciendo: Escuela de Campo para agricultores

Capacitación participativa y vivencial a largo plazo en Manejo Integrado del Plagas (MIP).Aprender por descubrimiento y su parte central es el Análisis Agroecológico.

11Regiones han recibido

a las escuelas de campo del SENASA

Con el MINEDU, en Tacna y Moquegua, se ha incluido en la currícula educativa (nivel incial y primario) el tema Sanidad Agraria con el fin de difundir y concientizar a la población, la importancia de proteger la salud de animales y la sanidad de las plantas.

SENASA virtual: Portal y Aplicación

App del SENASADe octubre de 2015 a la fecha

Consultas en línea para exportación e importación

Notificaciones sobre ocurrencia de plagas en animales o vegetales

Video en 5 idiomas: chino, francés, inglés, portugués y quechua

Web del SENASADe febrero de 2015 a la fecha

2’192,271 Visitas en total 63,032 visitas a Servicios en Línea 62,581 Programación de inspecciones

Más de 6,300 seguidores1 millón de visitantes al mesPaís + interacción: EEUU

Más de 1,800 seguidoresMás de 3,000 visitas al díaPaís + interacción: EEUU

Más de 240 videos publicados53,000 visitas totalesMás de 3,000 visitas al mesPaís + interacción: EEUU

Más de 900 seguidores150 visitas mensuales

SENASA virtual: Redes SocialesPublicaciones: 3827 Visitas: +500 mil

Redes sociales

Agenda pendiente

Consolidación del sistemaLey de fortalecimiento

Objetivo General: Consolidar al SENASA

como una Institución moderna y de

avanzada a nivel internacional.

Objetivos Específicos:

1. Actualizar marco jurídico de

atribuciones.

2. Asegurar el cumplimiento de políticas

públicas en materia de sanidad agraria.

3. Fortalecimiento de capacidades e

impulso a la competitividad del funcionario

del SENASA.

4. Facilitación para el control de plagas y

acceso a mercados

Capacidad: Escuela de EducaciónTecnológica del SENASA

El proyecto que se encuentra en laComisión Agraria

Programa BID: 2017 - 2021

Objetivo: Incrementar ingresos deproductores agrarios y mejorar lasalud de consumidores

P1: Erradicación de la mosca de la fruta en la Costa Norte y Sierra del Perú

P2: Erradicación de lasenfermedades del ganadoporcino

P3: Mejoramiento de lainocuidad de alimentosagropecuarios de producción yprocesamiento primario

P4: Fortalecimiento del Sistemade Sanidad Agraria e InocuidadAgroalimentaria

Inversión: US$ 210 millones.

Meritocracia: Ley Servir

El objetivo de la implementación del

servicio civil permitirá unificar en un solo

régimen laboral a todos los colaboradores

de la entidad.

Comparativamente representa una mejor

compensación económica para la gran

mayoría de posiciones de la entidad.

Desarrolla un sistema de compensaciones

no económicas que permitirá a la entidad

otorgar beneficios sociales, culturales y

convenios de descuento con EPS’s, entre

otros.

Se gestionará la capacitación del personal

buscando el desarrollo de la empleabilidad

y competitividad del colaborador.

Oportunidad de contratación a plazo

indeterminado y progresión de carrera.

Revalorar el servicio del empleado publico

a la sociedad.

Agenda pendiente

Consolidación del sistemaVUCE

Desarrollo del proceso integrado deimportación, exportación y tránsito(Flujo interno) multicanal: intranet,móvil

Financiamiento para:

Implementación del proceso integradode exportación (Flujo interno): Lugar deproducción, planta de empaque,inspección, precinto y certificación.

Implementación del proceso integradode importación (Flujo interno):Cuarentena Poscentrada,Guardacustodia, Inspección, Reporte deImportación.

Implementación del proceso integradode tránsito (Flujo interno): InspecciónPunto de Ingreso, Inspección Punto deSalida, Reporte de Transito.

Automatización de procesos:canal móviles

Proceso integrado de importaciónde mercancías agrarias.

Proceso integrado de exportación demercancías agrarias.

Proceso integrado de TransitoInternacional de mercancíasagrícolas

Proceso integrado de movilizaciónInterna de mercancías agrícolas

Firma digital

Adquisición de plataforma para el firmado de documentos de maneraelectrónico

Integración a la plataforma a los sistemas técnicos del SENASA: canalintranet, móvil.

CF electrónico (E-Cert SENASA)

Construcción de plataforma deintercambio de la entidad

Integrar la plataforma a otrospaíses: Holanda, EEUU, China,Rusia.

Integrar la plataforma con paísesde la Alianza del pacífico (México,Colombia, Chile).

Proyecto de pruebas integralesentre países participantes

Agenda pendiente

Consolidación del Sistema Sanitario• Proceso integrado de importación, exportación, Transito

Internacional de mercancías agraria “ canal móvil”.

• Proceso integrado de movilización Interna de mercancías agraria

• Construcción de plataforma de intercambio electrónico a : Holanda, EEUU, China, Rusia.

COMPONENTE 1: Facilitación de procesos y procedimientos

que permiten el comercio eficiente

• Portal web de apertura de mercados para el comercio exterior de mercancías agraria

COMPONENTE 2: Labor especializada de promoción

comercial en el exterior

• Portal web de áreas libres de plagas y enfermedades

• Proceso integrado de producción orgánica de mercancías agraria

COMPONENTE 4: Posicionamiento de la oferta

exportable y aprovechamiento de las oportunidades del comercio internacional

Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados SUNAT

Avances

- Se ha concluido con el modelamiento del proceso denegocio (MPN)

- Se cuenta con un avance informático del 41% al cierre delmes de abril.

- Se ha difundido el Proyecto a las principales entidades:DIGEMID, DIGESA, SENASA, SUCAMEC, MTC, SERFOR,PRODUCE que trabajan con VUCE en materia deautorización de mercancías restringidas.

- Se viene reformulando los Procedimientos Aduanerosvinculados a las mercancías restringidas

- Se ha dado Charla Informativa a los operadores decomercio exterior (OCE) y proveedores de software enmateria de las próximas innovaciones en la transmisiónelectrónica de mercancías restringidas.

Dificultades

- Retraso de la VUCE en la remisión de la informaciónnecesaria para ajustes en el modelamiento yverificaciones del proceso de transmisión electrónica.

- VUCE aún no da inicio a la transmisión electrónica de losDR(s) y SUCE(s) a SUNAT.

- Garantizar al 100% la operatividad de la transmisión de losDR(s) de las entidades a la VUCE.

PROPUESTA- Fortalecer el equipo VUCE para garantizar el cumplimiento

del cronograma del proyecto y solucionar losinconvenientes advertidos en coordinación con lasentidades involucradas.



Próximos pasos

- En julio se pre-publicará el procedimiento de mercancías restringidas con los nuevos planteamientos relacionadosInteroperabilidad entre SUNAT - VUCE.

- Desarrollo informático del proceso de despacho de la declaración con DR y/o SUCE.




DIGEMID

57

SENASA

20

SUCAMEC

15

DIGESA

13

IPEN

03

MTC

02

PRODUCE

01

SERFOR

01

ITP

01

NORM. TÉC.

03

MINCETUR

01

Son 117 Códigos Únicos de Trámite (CUT) incorporados en el procesos de Interoperabilidad SUNAT-VUCE relacionados a las

autorizaciones de mercancías restringidas para su ingreso al país.



Comunica DRdenegatorio

Sólo

DIG

ESA

Alim

ento

s y

Beb

idas

Transmisión de la Declaración

Encuentra DR o SUCE

Numerala Declaración

Remite mensajes de Rechazo

USUARIO VUCE SUNAT AGENCIA DE ADUANA

Donde:

SUCE: Solicitud Única deComercio Exterior, es elinicio del trámite ante laVUCE.

DR: DocumentoResolutivo, es eldocumento final con elque se autoriza odeniega la SUCE.

Transmite la SUCE

http://es.123rf.com/photo_32699741_sonriente-hombre-de-negocios-en-el-estilo-de-dibujos-animados-trabajando-en-equipo.html


Avances- Se reglamentó el Decreto

Legislativo N° 1183 a través delDecreto Supremo N° 050-2016-EF(20.03.2016): define las entidadesde control fronterizo que participanen los CAF, precisa las funciones degestión y administración de laAutoridad Coordinadora.

Dificultades- Insuficiente articulación de las prioridades sectoriales entre las entidades

involucradas.- Se requiere revaluar el alcance del “Sistema de Gestión Coordinada en Fronteras”,

para trazar metas en función a ello.

Propuesta- Reevaluar con el CNC y las entidades de control fronterizo una meta consensuada

en la Gestión Coordinada en Fronteras, involucrando a principales entidades decontrol.

- Con la entrada en vigencia de Decreto Supremo N° 050-2016-EF se impulsará unPlan de Trabajo Multisectorial para el Sistema de Gestión Coordinada en Frontera,incorporando en los Planes Institucionales de cada Entidad las actividades clavespara el éxito del proyecto.

Actividad 15.6: Implementar un sistema de gestión coordinada en frontera

Próximos pasos- CNC debe incorporar a la “Mesa de Internacionalización” - Meta 15 - a MIGRACIONES y SENASA, para reevaluar y redefinir metas

de modo consensuado respecto a la Gestión Coordinada en Fronteras.


AvancesNúmero de empresas que califican como OEA:- Nuevas solicitudes de certificación en evaluación.- Actividades de difusión en desarrollo.

Mejoras Normativas- Flexibilidad para establecer requisitos (SUNAT)- Nuevas facilidades previstas en CKR y AFC (despacho con

información mínima, despacho global, exención degarantías)

- Rol coordinador de la SUNAT para la participación de otrasentidades gubernamentales

Dificultades- Participación de los organismos gubernamentales

vinculados.- Incorporar nuevos actores- Incorporar nuevos beneficios en materia aduanera.- Implementación de nuevos beneficios LGA.- Incorporar beneficios en los servicios de tributos internos y

otros organismos gubernamentales.- Promover la participación de las PYMES

Actividad 15.8.1: Potenciar el programa del Operador Económico Autorizado (OEA) – aumentar números y tipos de empresas y beneficios

Próximos pasos- Optimizar la comunicación y colaboración con el sector privado y sus diferentes gremios- Programa de sensibilización a potenciales OEA, gremios y entidades gubernamentales.- Aprobación del Reglamento del OEA .- Proyectos del nuevo despacho aduanero OEA y sistema de gestión integral de operadores.


Actividad 15.8.1: Potenciar el programa del Operador Económico Autorizado (OEA) – aumentar números y tipos de empresas y beneficios

Propuestas en Curso- Nuevos operadores: Importadores, requisitos especiales para el Exportador e Importador orientados a promover la participación de

las PYMES (Ej. eliminación de montos mínimos), vigencia indefinida de la certificación, se reduce la inhabilitación de 3 a 2 años,autoevaluación del operador, otros.

- Nuevas facilidades: Atención preferente en reclamos y devoluciones, ACE, regularización documental canal naranja, modificacióndel valor y rectificación, reducción o exención de garantías, entre otros.

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

0.16% 2.14% 3.08%

100%

EXPORTADORES OEA / PARTICIPACIÓN EN LA CADENA LOGÍSTICA DE LA EXPORTACIÓN

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

3.51%

25.85%

37.92%

100%

62.08%

PARTICIPACIÓN EN LA CADENA LOGÍSTICA DE LA EXPORTACIÓN

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

11.39%

29.22%

53.63%

100%

46.37%

PARTICIPACIÓN EN LA CADENA LOGÍSTICA DE LA IMPORTACIÓN

AGENCIAS DE ADUANA OEA


Avances- Plan de Acción suscrito con la aduana americana.- Plan de Acción suscrito con los países de la Alianza del

Pacífico.

Dificultades- Negociación en bloque de Planes de Acción aprovechando la

experiencia del Plan de Acción Multilateral suscrito en laAlianza del Pacifico.

- Los ARM requieren de un extenso proceso de validación quetoma 2 o más años.

- Recursos suficientes para implementar las medidas que sederiven de la ejecución de los ARM y PARM.

Actividad 15.8.2: Potenciar el programa del Operador Económico Autorizado (OEA) – Planes de Acción para Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (ARM) y ARM suscritos o vigente

Próximos pasos- Agenda para la negociación en bloque.- Seguimiento de fases programadas en los planes de acción suscritos con Corea, EEUU y la Alianza del Pacifico.

• Comparación de programas. Armonización de requisitos y regulaciones.• Validaciones conjuntas. Selección de empresas, visitas en los países.• Evaluación de procedimientos. Procedimientos y beneficios.• Negociación del texto del ARM y firma del ARM. Alcances y objetivos del ARM• Implementación. Desarrollo de procedimientos operativos, inicio de operaciones.


Actividad 15.8.2: Potenciar el programa del Operador Económico Autorizado (OEA) – Planes de Acción para Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (ARM) y ARM suscritos o vigente

Próximos pasos:Negociación de Planes de Acción con la Dirección Nacional de Aduanas de Uruguay y las Aduanas de los países de la CAN.

PRINCIPALES PROGRAMAS OEAPlan de Acción Multilateral SUNAT con

Aduanas de Alianza del Pacífico(May.2016)

Plan de Acción SUNAT con CBP – EEUU(Feb.2016)

Fase: Comparación de programas Inicio Fase: Comparación de programas

UNION EUROPEA 15,116

ESTADOS UNIDOS 11,330

CHINA 3,453

CANADA 1,535

COREA 706

MEXICO 550

Meta 15 100% de los procedimientos incluidos en la VUCE optimizados MTC

Avances- Se culminó la Consultoría de Análisis de Implementación del

Cabotaje en el Perú (Agosto 2015).

- Actualmente el MTC está en elaboración del Proyecto deModificación de la Ley N° 28583 – Ley de reactivación ypromoción de la marina mercante. (2015-2016).

- Para ello, se consultó la opinión a entidades involucradassobre las modificaciones legislativas y normativaspropuestas.

Dificultades- Intereses opuestos entre entidades involucradas con el

transporte de cabotaje.

- Falta de coordinación entre entidades para la presentaciónde propuestas de modificación de ley que promueva elcabotaje marítimo.

Actividad 15.7: Promover la eficiencia en el mercado de cabotaje en el litoral peruano

Próximos pasos- Programada la elaboración de un Estudio de Viabilidad del Transporte Marítimo de Cabotaje en el Perú, que proponga acciones

concretas para mejorar la eficiencia, capacidad de infraestructura, marco legal y operatividad del cabotaje y defina un plan deinstrumentación para operar las rutas de cabotaje identificadas. (2016-2017)

Meta 16 Incrementar en más del 60% el monto exportado vía Exporta Fácil SERPOST

Actividad 16.1: Incrementar en más del 60% el monto exportado vía Exporta Fácil

META 16

Incrementar en más del 60% el monto exportado por los usuarios que utilizan el Exporta Fácil

ACTIVIDAD INDICADORMETA ANUAL

2016

AVANCE

I TRIMESTRE

(16) Incrementar en más del 60% el monto

exportado por usuarios que utilizan el

EXPORTA FÁCIL.

Monto de exportación FOB de

usuarios de Exporta Fácil (US $

Millones)

4,6 0,39

(16.1) Mayor accesibilidad y mejora de los

sistemas Exporta Fácil e Importa Fácil.

Número de Oficinas de Serpost

Interconectadas y con sistema de

Exporta Fácil e Importa Fáicl, en

regiones.

127 77


- A través de las 77 Oficinasoperando con el sistemaExporta Fácil, de enero aabril del 2016, se admitieron1,039 envíos declaradoscomo exportaciones.


Lima.jpg

Provincia.jpg



Comparativo de envíos por establecimientos de LIMA - Periodo : enero – abril (2015 vs 2016)

99

163

97

5647

22

47

150

25 30 28

5 90

11 5 4 08 14

5 0

19

0 0 4 3 810

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2016

2015

El primer trimestre del 2016, muestra una disminución del 1.93% en comparación de la cantidad de envíos admitidos en elmismo período del 2015.

PeriodoEne - Abr

2015Ene - Abr

2016

Unidades 725 711



Comparativo de envíos por establecimientos de PROVINCIAS - Periodo : enero – abril (2015 vs 2016)

En el primer trimestre del año 2016, se muestra una disminución del 4.37%, en el número de envíos admitidos en comparacióncon la cifra obtenida en el año 2015.

79

108

54

29

615

4

1611 7

1 05 1 3 1 30

20

40

60

80

100

120

2016

2015

PeriodoEne - Abr

2015Ene - Abr

2016

Unidades 343 328


Actividad 16.2: Mayor accesibilidad y mejora de los sistemas Exporta Fácil e Importa Fácil

Avances

- En un primera etapa se ha priorizado el proceso deinterconexión de oficinas.

- A mayo 2016, se ha logrado interconexión de 121 oficinascomerciales de SERPOST en todo el territorio nacional (80%del total de oficinas).

- En los últimos 16 meses se han interconectado 44 oficinasen todo el territorio nacional.

Dificultades

Operatividad- Plazos extensos en la salida de la mercancía (envíos exporta

fácil) producto de revisiones aduaneras.- Los envíos Exporta Fácil no tienen un tratamiento

diferenciado en el destino, destinatario final (importador)no percibe los beneficios del Exporta Fácil.

Difusión- Se advierte que la información que reciben los potenciales

clientes, no es cohesionada, son esfuerzos aislados de cadauna de las instituciones comprendidas en el Exporta Fácil.



Propuestas para mejorar la oferta del servicio- Necesidad de replantear los indicadores de las metas establecidas en el marco del CNC, y definición de otras metas orientadas a

mejorar la prestación del servicio (reducción de plazos de distribución) y por ende garantizar su uso.

- Necesidad de incluir a SUNAT y PROMPERU como responsables para el cumplimiento de la nueva meta y/o indicadores.

- Reformulación del Plan Nacional Integrado de Difusión y Capacitación de Exporta Fácil, y viabilizar su ejecución a través de unpresupuesto de las tres instituciones.

Próximos pasos-Viabilizar la implementación del servicio Exporta Fácil en las oficinas que ya se encuentran interconectadas a nivel nacional paracompletar la cobertura en un 100 %-Definir y Ejecutar el Plan Nacional Integrado de Difusión y Capacitación de Exporta Fácil.-Definir por lo menos una nueva meta y/o indicadores en el marco de la Agenda de Competitividad orientado a las siguientesvariables (aun en proceso de validación)

• Frecuencia en el uso de herramienta por microempresario• Reducción de plazos de entrega en el destino final (importador)• Reducción de plazos en la salida de los envíos “Exporta Fácil” del territorio nacional• Asesoramiento en el seguimiento de los envíos.

Meta 16 Incrementar en más del 60% el monto exportado vía Exporta Fácil PROMPERU


Avances

DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN- Folleto Exportando Paso a Paso- Miércoles del Exportador en Lima

2015: 500 capacitados / Mayo de 2016: 300 capacitadosDifusión en eventos a nivel nacional. (PERU MODA – 4Macro Ruedas Regionales)

- En el marco de la IIRSA: monitoreo del Exporta Fácil enEcuador, junto a Mipymes ecuatorianas

MESA DE AYUDA AL EXPORTADOR- Canal de atención descentralizado para las consultas

Exporta Fácil- En 2015: 414 llamadas recibidas en la Mesa de Ayudade

relacionadas a Exporta Fácil. A mayo 2016: 75 (15% - 20%del total de llamadas)

Dificultades

DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN- Búsqueda de opciones para oficialización del grupo de

trabajo Exporta Fácil (SUNAT, PROMPERU, SERPOST, CNC):• Necesario empoderamiento al grupo de trabajo para

mayores recursos y desarrollo proyectos de mayorenvergadura e impacto.

- Definición del financiamiento para el desarrollo del PlanNacional Integrado de Difusión y Capacitación de ExportaFácil.

- Dificultades en la obtención estadística a nivel de regiones.

MESA DE AYUDA AL EXPORTADOR- Definición de puntos de contacto dentro de SERPOST y

SUNAT para una mejor atención del servicio.- Hace falta canal exclusivo (línea telefónica o sitio web)

sobre información y atención del Exporta Fácil.- Mayor capacitación para el personal de SERPOST sobre

requisitos de acceso y aduaneros


Información

Básica para un

nuevo

exportador

Información

Específica para

usar el Exporta

Fácil



Avances

EXPORTA FACIL ASISTIDO- Programa diseñado para asistir técnicamente a

potenciales usuarios del Exporta Fácil para que logrenconcretar envíos a mercados internacionales:

- 3,689 capacitados en temas como: costos de exportación,llenado de la declaración aduanera, proceso logísticopostal, acondicionamiento de producto y documentos deexportación, etc.

- 649 asistencias técnicas a Mipymes- US$ 167,773 en envíos realizados por 138 mipymes

asistidas- 2015: 5% de lo exportado vía Exporta Fácil fueron

realizadas mediante el programa

Dificultades

EXPORTA FACIL ASISTIDO- Falta de personal de apoyo en regiones con conocimiento

de exportaciones. Restricción Presupuestal.

- Nivel de formalización de potenciales usuarios

- Desconcentración de potenciales usuarios – Gruposaislados en regiones.

- Dificultades para la coordinación interinstitucional en lasactividades de capacitación a nivel regional.

• 45 mipymes asistidas• 282 personas capacitadas • 3 envíos acompañados

• 89 mipymes asistida• 549 personas capacitadas • 31 envíos acompañados



Resultados 2015• 96 mipymes asistidas• 441 personas capacitadas • 35 envíos acompañados


Programa piloto

Programa piloto

Programa piloto

Cusco

Al 2015• Total de acompañamientos: 99• Total valor FOB exportado: USD 107,330.88 (5% total de las

exportaciones por Exporta Fácil)

PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA EXPORTA FÁCIL ASISTIDORESULTADOS AL 2015

PROMPERU

Principales destinos: Estados Unidos y Unión EuropeaPrincipales productos: Prendas de fibra de alpaca, artesanías, muestras de café, cacao yquinua.

Junín, Huánuco, Ayacucho

538 capacitaciones

247 personas capacitadas técnicamente para exportar.

39 Asistencias Técnicas a empresas

US$ 10,000 en envíos efectivos

Cusco, Puno, Junín y Huánuco, Ayacucho

1,200 capacitados

170 mipymes asistidas técnicamente para exportar.

21 nuevas empresas exportadoras realizaron

29 envíos efectivos US$ 50,442.69

Iquitos, Arequipa, Cusco, Puno, Junín y Huánuco, Ayacucho

2,242 capacitados

440 mipymes asistidas técnicamente para exportar.

73 mipymes realizaron

99 envíos efectivos US$ 107,330

Representando el 5% del total de exportaciones a través de esta herramienta.

2013

2014

2015

PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA EXPORTA FÁCIL ASISTIDOPROMPERU



Próximos pasos

- En proceso la elaboración de cartillas virtuales de información postal para los 10 principales destinos de las exportaciones peruanaspor Exporta Fácil.

- Participación en Conferencia postal de alto nivel para América Latina en San José (Costa Rica).

- Participación en el programa de diseño e implementación del Exporta Fácil en Paraguay con respecto a las actividades decapacitación y difusión de la herramienta durante los meses de junio (en Paraguay) y julio (en Perú).

Meta 16 Incrementar en más del 60% el monto exportado vía Exporta Fácil SUNAT


PROPUESTAS EN DESARROLLO

EXPORTA FACIL

- Reducir tiempo de atención en el proceso de exportación .- Implementación de canal de consultas : [email protected] Trazabilidad en el proceso de Exporta Fácil con soluciones móviles para consultas- Mejora de procedimientos para proveer la reimportación.- Inclusión del Drawback

IMPORTA FACIL

- Mejora del proceso de importa Fácil- Implementación de canal de consultas : [email protected] Comunicación de Estados de Envíos: Elaboración Soluciones móviles consultas

Meta 17 Sistema de Transparencia Logística: Observatorio y Portal de Información implementado - MTC

Actividad 17.1: Implementar el sistema de transparencia logística: observatorio y uso del portal de información

Avances• Se ha aprobado los TdR para la Consultoría “Análisis, desarrollo e

implementación del software: Módulo de Información de ComercioExterior” (Mayo 2016).

• Se realizaron reuniones de coordinación con APN, la DirecciónGeneral de Aeronáutica Civil, la Dirección General de TransporteAcuático, las Oficinas de Tecnología de Información de la APN y MTC yMINCETUR.

• La SUNAT se incorporó a las mesas trabajo.• Se realizaron reuniones con ADEX y expertos en el tema que ayudaron

a identificar las necesidades de los usuarios finales.

Dificultades• Complejidad y variedad de los servicios

portuarios y aeroportuarios.

• Dificultad para consensuar el alcance deTérminos de Referencia debido a lasdiversas necesidades que tienen losusuarios finales y los diferentes actoresinvolucrados.

Próximos pasos• Ejecución de Consultoría “Análisis, desarrollo e implementación del software: Módulo de Información de Comercio Exterior” (2do.

Trimestre 2016).• Ejecución de Consultoría sobre análisis legal para la implementación del módulo (2016).• Reuniones conjuntas con los prestadores de servicios y usuarios para difundir el portal de transparencia (2016-2017).



Situación Actual

Portal de transparencia sobre los servicios

portuarios, aeroportuarios y de

almacenamiento aduanero que busca

contribuir a una mejor toma de decisiones de

los usuarios y público general

SERVICIOS

PORTUARIOS

SERVICIOS

ESPECIALIZADOS

AEROPORTUARIOS

Contemplados en la

Regulación Aeronáutica del

Perú N° 111*

SERVICIOS

ALMACENAMIENTO

ADUANERO

A LA NAVE

A LA CARGA

Reglamento del artículo N° 10 de la

Ley N° 28977 – Ley de facilitación del

comercio exterior Contemplados en la

Ley del Sistema

Portuario Nacional

* Servicios Especializados Aeroportuarios: servicios de rampa, suministro de combustible, suministro de alimentos, terminales de almacenamiento y de carga, equipos de apoyo

terrestre en plataforma, operadores de base fija y servicios de seguridad



Actores

involucrados

APN MTC

SUNATDirección General

de Aeronáutica Civil

Dirección General de Transporte

Acuático

Empresas portuarias

Empresas aeroportuarias

Agentes de carga

Almacenes Aduaneros

Usuarios finales



Esquema del Módulo

de Comercio Exterior

- MICE

Módulo de Administración de Control y Accesos al software

• Crear usuarios.

• Ver el uso del software por parte de los usuarios.

• Administrar 3 tipos de perfiles: Administrador, administrador de la Entidad Nacional y Empresas.

Módulo Administrador de la Entidad

• Administrar las empresas registradas.

• Contar con la relación de empresas dedicadas a la prestación de servicios.

• Brindar alertas para actualización de información y reportes según las necesidades de cada entidad.

Módulo de las empresas aeroportuarias, portuarias, almacenes aduaneros y

agentes de carga

• Administrar la ubicación del lugar donde brindan sus servicios.

• Administrar los diferentes tipos de carga y prestadores de servicios.

• Brindar alertas para actualización de información.

• Brindar reportes según las necesidades de las empresas.

Módulo de consulta del usuario

• Consultar información registrada por las empresas operadoras.

• Contar con filtros de selección de información.

• Contar con un simulador de costos por servicios ofrecidos, por empresa.

Conversatorio y Discusión

METAS






implementado 17



19

20




en el exterior


Exportadoras



21

22









Meta 18Incrementar en 90% el número de empresas que han recibido información de las OCEX sobre oportunidades comerciales -MINCETUR

Actividad 18.1: Implementar un portal web de oportunidades comercialesActividad 18.2: Fortalecer relación de coordinación entre MINCETUR, RREE y PROINVERSION

Avances

Portal Web de Oportunidades Comerciales

- En la Web de MINCETUR se cuenta con un micro sitio para las Oficinas Comerciales del Perú en el Exterior. En estelugar se cuenta con información de interés de las OCEX, los Boletines de Oportunidades Comerciales y losInformes de Gestión sobre las actividades que desarrollaron los Consejeros en 2014 y en 2015. En este mes sepublicarán los informes correspondientes al primer trimestre de 2016.

Fortalecer relación de coordinación entre MINCETUR, RREE y PROINVERSIÓN

- En el marco del Convenio firmado con PROINVERSIÓN, se han multiplicado actividades para la captación de inversión extranjerahacia el Perú. En 2015, la promoción se realizó mediante 197 actividades en 30 países de las OCEX, lo que significó más de 2,200atenciones a potenciales inversionistas e interesados.


Actividad 18.1: Implementar un portal web de oportunidades comercialesActividad 18.2: Fortalecer relación de coordinación entre MINCETUR, RREE y PROINVERSION

Avances

Fortalecer relación de coordinación entre MINCETUR, RREE y PROINVERSIÓN- Existe una permanente coordinación con la Cancillería y las Representaciones en el Exterior para la realización de actividades de

promoción del Perú.- Se suscriben convenios de colaboración / cooperación con el objeto de trabajar en forma concertada, cohesionada y eficiente

en la ejecución de acciones de promoción de bienes y servicios exportables, de turismo receptivo y de imagen País, así comopara la ejecución de proyectos vinculados al comercio exterior y turismo y generación de oportunidades en negocios en dichossectores. Se ha suscrito convenios con ADEX, CCL, AGAP, SNI, la Cámara de Comercio e Industria Peruano Alemana y con laUniversidad del Pacífico. Se cuenta con 11 convenios suscritos en 2014 y 10 en 2015, con gremios, cámaras y universidades. Deotro lado, se cuenta con un convenio marco suscrito con Promperú, que facilita la realización de actividades conjuntas a lo largodel año.

Fortalecer relación de coordinación entre MINCETUR, RREE y PROINVERSIÓN- En enero de 2015, se suscribió un Convenio con MINAGRI y SENASA para la incorporación de expertos agrícolas que faciliten la

adopción de protocolos sanitarios, entre otros. Los expertos se encuentran en Brasil, Japón, México e India.


Actividad 18.2: Fortalecer relación de coordinación entre MINCETUR, RREE y PROINVERSIONActividad 18.3: Incrementar consejeros comerciales en el extranjero

Avances

• Brasil: se ha logrado el ingreso de la mandarina y el tangelo, chía en granos. Se viene trabajando para lograr el acceso deproductos como flores cortadas, pimientos frescos, granadilla, chirimoya, granada, arándano, habas y pallares en grano, lechey productos lácteos, embutidos de cerdo y bovino, carne y productos de carne de ovino, caprino y de camélidos, entre otros.Asimismo, se viene trabajando para ampliar el acceso de tomates frescos de nuevas zonas de producción.

• México: se viene trabajando en lograr el acceso de productos como limón, tangelos, quinua, kiwicha, naranja, pimiento frescoy pavo de un día, entre otros.

• Japón: se ha logrado el ingreso de la palta Hass. Se viene trabajando en lograr el acceso de productos como cítricos, uva,arándanos, granada, chirimoya, alimentos deshidratados, equinos y camélidos sudamericanos, carne de alpaca y cerdo, entreotros.

• India: se viene trabajando en lograr el acceso de productos como palta Hass, espárragos, cítricos, arándanos y productossecos (jengibre, cacao), entre otros.

Incremento de consejeros comerciales en el extranjero- En la actualidad se cuenta con 36 Oficinas Comerciales (OCEX) en 32 economías. En 2012 eran 13 OCEX, en 2013 pasaron a ser

18 y desde 2014 se cuenta con un total de 36 OCEX que representan más del 90% de nuestras exportaciones no tradicionales yalrededor del 90% de llegadas totales de turistas al Perú.


Actividad 18.4: Aumentar empresas exportadoras que se han atendido por la OCEX

Avances

Empresas exportadoras atendidas por las OCEX- A partir de febrero de 2015 se están emitiendo Boletines semanales con información sobre oportunidades comerciales

identificadas por las OCEX en sus mercados. A mayo de 2016 se han enviado 50 boletines, a más de 17,000 destinatarios, entreempresas, gremios y otros interesados.

- En 2015, las OCEX han prestado 9,905 servicios a empresas exportadoras. Las acciones de las OCEX han generado expectativasde negocios a doce meses por encima de los US$ 1,500 millones.

- Las empresas que participaron en acciones de promoción de exportaciones realizadas por las OCEX y por PromPerú (conparticipación de compradores de los mercados de las OCEX) registraron exportaciones adicionales por US$ 837 millones en2015.

- Asimismo, se registró que 234 empresas ingresaron a los mercados de las OCEX, mientras que 132 volvieron a exportar a estosmercados entre 2013 y 2015 luego de al menos un año de ausencia, lo que significó exportaciones por US$ 152 millones.

Prospectar y realizar actividades en nuevos mercados- Latinoamérica: Argentina, Cuba, República Dominicana, Costa Rica, Nicaragua, Guatemala- Asia: Tailandia, Singapur- Europa: Unión Económica Euroasiática


Próximos pasos

- Ampliar la información presentada en el micro sitio y permitir la búsqueda especializada para mercadosespecíficos de las OCEX, con la finalidad que las empresas logren un mejor aprovechamiento de la información yoportunidades detectadas en dichos mercados.

- Se continuará con la suscripción de convenios con otras entidades (gremios, cámaras, universidades, institucionespúblicas) para lograr una ejecución eficiente y efectiva de actividades conjuntas.

- Se contará con nuevas Oficinas Comerciales y un mayor número de Consejeros.

Meta 19 Articular a 25 empresas en cadenas globales de valor e identificar 8 cadenas globales de valor - MINCETUR

Actividad 19.1: Elaborar estudio para la identificación de sectores articulados y con potencial de articulación a cadenas globales de valor Actividad 19.2: Diseñar e implementar una estrategia de articulación de empresas a cadenas globales de valor

Avances

- El estudio de cadenas de valor que viene realizando OECD culminará en diciembre 2016.

- Los Planes Desarrollo de Mercado (PDM), contribuirán a la identificación y articulación de cadenas globales devalor:

Concluidos 4 PDM para los mercados de México, Alemania, Japón y Panamá. Por concluir este año 6 PDM para los mercados de Colombia, España, Portugal, Brasil, Canadá y Reino Unido. En proceso de elaboración 7 PDM para los mercados de Corea del Sur, Chile, Ecuador y Estados Unidos, Rusia,

Sudáfrica, Turquía y China.

- Las Cartillas de productos con mayor potencial para mercados priorizados contribuirán a articular la ofertaexportable nacional al comercio internacional, teniendo, para este año:

Brasil, México, Panamá, Costa Rica y Nicaragua.

Meta 19 Articular a 25 empresas en cadenas globales de valor e identificar 8 cadenas globales de valor - MINCETUR

Actividad 19.1: Elaborar estudio para la identificación de sectores articulados y con potencial de articulación a cadenas globales de valor Actividad 19.2: Diseñar e implementar una estrategia de articulación de empresas a cadenas globales de valor

Dificultades

- Las actividades se desarrollan en coordinación con diferentes actores de MINCETUR incluyendo las OCEX y PROMPERU, y otrasentidades públicas y privadas, por lo que su compromiso y dedicación es fundamental para el logro de las metas.

- Se viene participando en la iniciativa TiVA (Trade in Value Added Matrix) de la OECD que permitirá la mejora de las estadísticas decuentas nacionales del Perú. El proyecto toma un promedio de 18 meses y depende de la participación activa del INEI y BCRP, y delos recursos que dispongan para su adecuación.

Próximos pasos

- Diseñar e implementar una estrategia de articulación a cadenas globales de valor.

- Publicación de PMDs concluidos.

Meta 20 Incrementar en 3.5 veces el número de franquicias peruanas en el exterior - MINCETUR / PROMPERU

Actividad 20.1: Desarrollar el programa de valorización en empresasActividad 20.2: Desarrollar el programa de promoción de modelo de franquiciasActividad 20.2: Ejecutar un programa de asistencia en negociación internacional

Avances

- Se internacionalizó la franquicia “Aplauzzi” en Panamá, así como también “Segundo Muelle” en Portugal.

- Promoción de 26 franquicias en Feria EXPO & RUEDA DE NEGOCIOS DE FRANQUICIAS en Lima, en donde participaron 09 deinversionistas extranjeros de Portugal, Ecuador, Chile, Brasil y El Salvador.

- Se propició que 6 inversionistas evaluen oportunidades de inversión en empresas peruanas: PERU SERVICE SUMMIT.

- Se lanzó conjuntamente con la CCL y CPF, el Plan de Promoción de Franquicias, que busca impulsar la profesionalización ypromoción de las franquicias en el mercado internacional y con ello se publicó el Manual para la Elaboración de Franquicias(febrero 2016).

- Se inició el Diplomado de Franquicias conjuntamente con la CCL y CPF.

- Tenemos 21 conceptos peruanos establecidos en 17 mercados (Marzo 2016). En el 2011, existían solamente 13 conceptos en elexterior, lo que ha significado un crecimiento del 62% en 5 años

Meta 20 Incrementar en 3.5 veces el número de franquicias peruanas en el exterior - MINCETUR / PROMPERU

Actividad 20.1: Desarrollar el programa de valorización en empresasActividad 20.2: Desarrollar el programa de promoción de modelo de franquiciasActividad 20.2: Ejecutar un programa de asistencia en negociación internacional

Dificultades

- El sector requiere profesionalizar las franquicias, no es suficiente manualizar los negocios requieren de fortalecer su gestión.- La mayoría de los conceptos no tienen varios locales, con los cual limita su atractivo por su falta de experiencia.- El mercado interno sigue siendo atractivo para expandir los negocios.- Requieren incorporar estándares de calidad en los procesos operativos, de manera de obtener más confianza con los

inversionistas.

Próximos pasos

- Promoción de franquicias: Misión Comercial Multisectorial de Servicios (Bolivia: La Paz y Santa Cruz ).- Misiones inversas en Lima: EXPO & RUEDA DE NEGOCIOS DE FRANQUICIAS (Lima).- Una vez elegido el operador del PAI las franquicias aptas podrán utilizar los fondos (se estimado en 6 meses).

METAS






implementado 17



19

20




en el exterior


Exportadoras



21

22









Avances- En febrero de 2016 se concluyó con el fortalecimiento de las

Pymes para el aprovechamiento de los acuerdos comercialessuscritos por el Perú en las regiones de Tumbes, Cajamarca,Huancavelica y Ayacucho:• Se identificó un universo de 100 empresas (25 por región),

exportadoras y potenciales como beneficiarias.• Se seleccionó 60 empresas (15 por región), quienes

recibieron asesoría directa especializada (clínica de comercioexterior).

• Se elaboraron 20 planes de acción de negocios (5 por cadaregión), para empresas con las mejores condiciones departicipar en negocios internacionales.

Dificultades- Se han identificado algunos problemas que pueden afectar el

desarrollo normal de los negocios internacionales, algunospueden manejarse desde el Sector Comercio Exterior, sinembargo, otros requieren de una atención multisectorial, dealcance nacional y regional. Entre los grandes temas se tiene:• Disponibilidad de recursos (financieros, humanos,

tecnológicos) de las regiones para apoyar las actividades decomercio exterior.

• Condiciones climatológicas y disponibilidad de recursosnaturales de calidad.

• Servicios conexos (educación, laboral, infraestructura,servicios básicos) para desarrollar actividades de negociosinternacionales.

Próximos pasos- Evaluar y compartir los hallazgos con las entidades que correspondan para su atención.- Generar y sugerir mecanismos para mejorar la competitividad exportadora regional.- Mejorar las capacidades de los actores regionales para una mejor atención de las necesidades empresariales.

Meta 21 Incrementar en 70% el valor de la exportación en bienes de las PYME Exportadoras - MINCETUR / PROMPERU

Actividad 21.1: Realizar un mapeo de oportunidades de inversión en pymes priorizadasActividad 21.2: Identificar a las pymes con mayor potencial para la internacionalización y crecimientoActividad 21.5: Establecer un sistema de monitoreo y seguimiento a las empresas atendidas

Avances

- Identificación de 127 empresas exportadoras por encima de USD 10,000 durante enero y abril del año 2016.- Continuación de 435 empresas exportadoras en el Programa de Ruta Exportadora, de las cuales 43 ingresaron en el 2016 dando un total

de participación de 10% de empresas exportadoras al programa en mención.- 3,229 empresas capacitadas, en el marco de la difusión del Programa Ruta Exportadora realizado en 23 regiones del Perú.- Asimismo, se ha capacitado a 129 empresas, de las cuales 37 son de Ruta Exportadora Básica y 92 son de Ruta Exportadora Intermedia.

• Las regiones involucradas a ruta exportadora básica en el 2016 son: Lima y, las regiones involucradas en la ruta exportadoraintermedia son: Lima, Ica, san Martin, Tacna, Huánuco y Madre de Dios,.

- Desarrollo de 6 rutas especializadas: Ruta Exportadora de Olivo (9 empresas), Ruta Exportadora de Café Gourmet Altura (8 empresas),Ruta Exportadora Quinua Orgánica con Comercio Justo (4 empresas), Ruta Exportadora Cacao Nativo Orgánico (6 empresas), RutaExportadora Castaña Orgánica (4 empresas) y Ruta Exportadora de Harina de Maca Orgánica (APROMACA)

Dificultades

- Alta rotación de representantes del sector público en regiones para la transición de metodología de Ruta Exportadora.- Débil logística para la visita de empresas en zona rurales en las regiones para su incorporación en la Ruta Exportadora.- Oferta exportable dispersa.


Actividad 21.1: Realizar un mapeo de oportunidades de inversión en pymes priorizadasActividad 21.2: Identificar a las pymes con mayor potencial para la internacionalización y crecimientoActividad 21.5: Establecer un sistema de monitoreo y seguimiento a las empresas atendidas

Actividad 21.3: Desarrollar capacidades para la exportación

Avances

- Se han capacitado a más de 60 directores de línea y funcionarios de las áreas de ComercioExterior de las Direcciones Regionales de Comercio Exterior de todas las regionesincluyendo Lima Metropolitana, formarlos como analistas y promotores de comercioexterior.

- 3,360 capacitados en la operatividad y procedimientos de la VUCE.- 978 capacitados en reglas, certificaciones de origen y componente de origen de la VUCE en

las regiones de: Ica, Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Loreto, Puno, Junín,Arequipa, Amazonas, Moquegua, Tacna, Ayacucho, Lima, Madre de Dios y Cajamarca.

Dificultades

- Alta rotación de representantes del sector público en regiones.

- Débil articulación institucional del sector privado en regiones.

Próximos pasos- Continuar con la inserción de empresas con capacidad exportadora y empresas exportadoras a la ruta exportadora a nivel nacional.- Realización de Rutas Especializadas tal como: Ruta Maca, Ruta Piña, Ruta Olivo, Ruta Quinua, Ruta Servicios, Ruta Alpaca, Ruta Café

Especial, Ruta Maquinaria Peruana, en base a producto mercado y mercado producto.- Seguimiento a nivel nacional de ejecución de actividades en Ruta Exportadora.- Durante el mes de setiembre se realizará la segunda etapa de capacitación a las DIRCETURES, con el objetivo de formarlos como

asesores de comercio exterior.- Continuar con las capacitaciones sobre la operatividad y procedimientos de los componentes de la VUCE.


Actividad 22.2: Promover la adopción de cultivos orgánicosActividad 22.4: Programa de capacitación para la adecuación de productos de la biodiversidad a la demanda del mercado

Avances

Estrategia Nacional de Biocomercio y su Plan de Acción (ENByPA-2025):- Aprobación del Proyecto de ENByPA al 2025 por parte de la Comisión Nacional de Promoción del Biocomercio., el cual tiene

como objetivo promover los productos de la biodiversidad nativa con criterios ambientales, sociales y económicos, bajo losenfoques de cadena de valor, manejo adaptativo y ecosistémico. Con RM N° 084-2016-MINCETUR de fecha 22 de marzo, sedispuso la pre-publicación del proyecto de Estrategia Nacional por un periodo de 30 días en cumplimiento al DS 001-2009-JUSpara recoger observaciones de la ciudadanía en general. Actualmente se encuentra en CCV.

Se viene elaborando dos estudios de mercado en:- Prospección de Compradores para los productos funcionales en Suecia y Finlandia.- Prospección de Compradores para café y cacao especiales y orgánicos así como productos funcionales.

Meta 22Incrementar en 30% el número de empresas peruanas que participan en ferias y eventos internacionales dedicados a la biodiversidad -MINCETUR / PROMPERU

Actividad 22.2: Promover la adopción de cultivos orgánicosActividad 22.4: Programa de capacitación para la adecuación de productos de la biodiversidad a la demanda del mercado

Avances

Adopción de cultivos orgánicos y capacitación para la adecuación de productos de la biodiversidad a la demanda del mercado:- Banano Moquicho: Se obtuvo la certificación orgánica para 70 productores de Tingo María. Actualmente se trabaja en

implementación del Global Gap.- Quinua: se desarrolló la marca colectiva “Aynok’a, Quinua Ancestral del Altiplano Puno-Perú”. 10 empresas de Puno y Lima en el

Programa de Gestión de Inocuidad alimentaria para la obtención de la certificación HACCP. Programa Gluten Free en GranosAndino en 5 empresas / Medición de Huella de Carbono en quinua.

- Piña : Se logró el registro de marca “Tibana”, de productores de Satipo. Asimismo, se encuentra en implementación la Gestiónde Certificación Orgánica

- Cacao y Café: Asistencia técnica a 1,242 productores de Ayacucho, Cusco y Junín en manejo de cosecha y post cosecha para laobtención de cacao fino de aroma.

- Café: Evaluación del Sistema Interno de Control y Principios de Comercio Justo en 11 cooperativas de Cusco.- Maca: Se encuentra en proceso la implementación de la Gestión de Certificación Orgánica.



Actividad 22.1: Identificación de mercados relevantes con demanda de productos orgánicos, según país y productoActividad 22.3: Campañas de difusión sobre la demanda de productos biodiversos, según mercadoActividad 22.5: Participación en ferias y eventos especializados en productos biodiversos

Avances- A la fecha, se capacitó a 37 empresarios

para la adecuación de productos de labiodiversidad a la demanda del mercado.

- A la fecha se han realizado 3 eventos dedifusión sobre productos de la biodiversidaden Lima y Cusco.

- 83 empresas participan en ferias y eventosinternacionales dedicadas a la biodiversidad.

Dificultades- Observaciones a la ENByPA de algunos Sectores.- Débil asociatividad, así como heterogeneidad de la producción.- Limitada información sobre productos: líneas de base, registro de

productores, volúmenes a certificar, etc. Retrasa la implementación decertificación de productores.

- Poca capacidad de las organizaciones para elaborar planes de negocios.- Limitados recursos económicos de los productores para implementar

infraestructura productiva como centros de acopio y empaque.

Próximos pasos- Difusión sobre la demanda de productos de la biodiversidad nativa así como de productos sostenibles.- Fortalecimiento de capacidades en cadenas sostenibles.- Incorporación de elementos diferenciadores según exigencias del mercado externo.- Mejorar la calidad de los productos según exigencias del mercado externo.- Aprobación, entrada en vigencia e implementación de la Estrategia Nacional de Promoción del Biocomercio y su Plan de Acción al

2025.- Fortalecimiento a las organizaciones para el uso adecuado de las marcas como “Tibana” y “Aynok’a”, entre otras.

Palabras de cierre y conclusiones

TERCERA RENDICIÓN TÉCNICA

AGENDA DE COMPETITIVIDAD 2014-2018

LÍNEA ESTRATÉGICA: INTERNACIONALIZACIÓN

MAYO 2016

tercera rendiciÓn tÉcnica agenda de … · - interoperabilidad vuce –aduanas: puesta en marcha...

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