tema 3 - la democracia i. qué es

7/27/2019 Tema 3 - La Democracia I. Qu es

1/11

Fundamentos de la Ciencia Poltica I

TEMA 3 LA DEMOCRACIA I: QU ES?

1 Qu es la democracia?

La idea esencial de la democracia es que los ciudadanos tienen el derecho a

determinar quin los gobierna. En la mayora de casos eligen a los gobernantes y les

hacen responsables de sus acciones. Las democracias imponen tambin lmites legales

a la autoridad del gobierno garantizando ciertos derechos y libertades a la ciudadana.

No obstante, esta definicin simplifica un fenmeno muy complejo y multifactico: la

democracia puede adquirir distintos significados, adoptar diversas formas,

La representacin basada en elecciones competitivas, libres y limpias es el

principio clave que define el gobierno democrtico para algunos tericos. Entienden

que un pas con estos rasgos cumple los requisitos mnimos de una democracia

electoral. Aunque estos requisitos sean necesarios, no son suficientes para que una

democracia merezca tal nombre, pues requiere que ciertos derechos y libertades de lapoblacin estn legalmente protegidos. Sin la libertad de expresin, la libertad de

reunin y otras libertades bsicas que el gobierno no debe violar, las elecciones

carecen de sentido.

2 Propsitos y paradojas de la democracia.


2/11


As, la participacin poltica puede quedar muy lejos de su potencial debido a una

serie de restricciones legales sobre quin tiene derecho a participar (inmigrantes,

menores de edad,), adems de la gente que, teniendo derecho, decide no ejercerlo.

Algunas personas sienten que su voz y voto de poco valen, caer en la apata, el cinismo

o la desafeccin.

Adems, puede resultar muy complicado conocer o hacer cumplir la voluntad

general de las personas. Las democracias modernas suelen estar seriamente divididas

en cuestiones de gran importancia: el papel del Estado es uno de ellos. Por un lado, el

neoliberalismo apuesta por un Estado que no intervenga en asuntos sociales yeconmicos porque lo contrario podra considerarse poco democrtico. Por otro lado,

la socialdemocracia apuesta por un intervencionismo que garantice ciertos derechos

sociales y econmicos.

En ocasiones la poblacin est tan dividida sobre un asunto controvertido que ni

siquiera cabe alcanzar un consenso que englobe a la mayora. Es frecuente la crtica a

los representantes electos por no resolver problemas, pero los polticos suelen estar

divididos porque los ciudadanos que les eligen tambin lo estn. Incluso puede que los

diseos institucionales acrecienten el problema: el bloqueo o punto muerto de la

democracia es un fenmeno frecuente. En estas circunstancias no se puede tomar

ninguna decisin eficaz o la decisin tomada ha de imponerse a la poblacin (va

judicial o mediante decreto). El principio democrtico del gobierno de la mayora

comporta el riesgo de producir la tirana de la mayora.

La limitacin del poder puede tambin resultar difcil Tras elegirse los cargos


3/11


3 Las cuatro facetas de la democracia.

1) Faceta I: concepto de soberana popular, lo cual implica que las personastienen el derecho de gobernarse a s mismas. Para su ejercicio puedeestablecerse un control directo sobre el gobierno o controlarse mecanismos

efectivos para hacer a su gobierno formalmente responsable ante ellos

(elecciones).

2) Faceta II: se sustenta en ciertos derechos y libertades bsicas que la ley debegarantizar a los ciudadanos. No pueden suprimirlos ni el Estado, ni las personas,

ni el gobierno de la mayora.3) Faceta III: la constituyen los valores democrticos (compromiso, tolerancia,

justicia,)

4) Faceta IV: se centra en el concepto de democracia econmica. Establece varioscriterios de justicia o equidad como componentes sociales y econmicos de la

democracia.

Todas estas facetas pueden adquirir mltiples formas, lo cual afecta a la prctica

de estos aspectos de la democracia. A la vista de estas mltiples conceptualizaciones

de la democracia, cabe plantearse si es posible encontrar una definicin basndose en

elementos que todas las democracias compartan de forma universal. Los principios

bsicos de la democracia son los siguientes:

El Estado de derecho.Es el principio segn el cual el poder del Estado debe estar limitado por

las le es nadie p ede sit arse por encima de ellas El Estado de derecho


4/11


La inclusin.El principio de inclusin implica que toda la poblacin adulta debe tener

reconocidos los derechos democrticos, es decir, ser considerada ciudadana.

La ciudadana y los derechos que conlleva no pueden negarse a sectores

especficos de la poblacin (mujeres, grupos tnicos, minoras sociales,) Si

un pas reconoce procedimientos democrticos como el derecho al voto, la

libertad de expresin,; estos no pueden ser negados o limitados de forma

discriminatoria a segmentos particulares de la poblacin. Todo adulto

integrado en la comunidad debe ser incluido en la categora de ciudadano

para que el sistema sea plenamente democrtico.La inclusin lleva a que los principales grupos de la poblacin tengan

razones para sentir que estn mejor bajo una democracia que bajo otra

forma de gobierno. Nadie debe ser sistemticamente excluido de las

ventajas que ofrece el proceso democrtico. Si las reglas dentro de un

sistema democrtico van en contra de grupos sociales especficos o les

perjudica, se debe cuestionar si considerarlo una democracia. Casi todas las

democracias han reducido en algn momento o han negado ciertosderechos polticos a determinados grupos de la poblacin con fines de lo

ms diversos.

La igualdad.El principio de igualdad implica que los derechos y libertades deben

distribuirse entre todos por igual. Ningn grupo o segmento de la poblacin

debe obtener ms derechos o libertades que otro. Este principio debe

li b t d l d h lti b i (d h t


5/11


derechos polticos debe ir acompaada de la igualdad en derechos sociales y

econmicos.

Las cuatro facetas de la democracia adoptan distintas formas y grados, donde cada

faceta contiene una variante mnima y otra mxima. La concepcin mnima parte de

ciertos criterios bsicos para definir y poner en prctica las diversas facetas de la

democracia. Se puede afirmar entonces que las democracias exigen ciertos niveles

mnimos de soberana popular, derechos sociales, libertades civiles, valores

democrticos y democracia econmica. Esta enumeracin, evidentemente, no es una

lista cerrada y vara segn los autores.

La concepcin mxima ampla el grado o la medida de la democracia en cada

faceta hasta el nivel superior. En general, las formas mximas de la democracia se

pueden considerar deseables aunque no absolutamente necesarias para que se d una

democracia.

4 Faceta I: la democracia como soberana popular.

Entendemos por soberana popular que los ciudadanos tienen derecho a

determinar cmo son gobernados, es decir, los ciudadanos constituyen la fuente de

legitimidad del Estado. La ciudadana es soberana en la medida en que elige libre-

mente sus instituciones de gobierno y sus representantes polticos, adems de hacer-

les responsables de sus acciones. Sin la soberana popular no habra democracia

ibl A i l ti l i d i i ifi bi d l bl


6/11


7/11


Dahl, importante terico contemporneo, acu el trmino poliarqua

para captar esa realidad. Democracia significa gobierno del pueblo mientras

que, por otro lado, poliarqua significa gobierno de muchos. Este autor us eltrmino para referirse a la democracia moderna a lo largo del siglo XX. Dahl

se reserva el trmino democracia para la concepcin ideal de esta forma de

gobierno y utiliza la expresin poliarqua para denominar a las democracias

realmente existentes como regmenes relativamente democrtico, muy

representativos y abiertos al debate pblico.

Democracia directa.La democracia directa se caracteriza por el ejercicio directo del gobierno

por parte del pueblo, aunque sus ejemplos son sumamente raros (en la

antigua Grecia o en la Ginebra del siglo XVIII, por ejemplo). El poder

ejecutivo era un cuerpo administrativo encargado de realizar los deseos de

los ciudadanos, aunque apenas tena autoridad poltica y lo ostentaban

ciudadanos elegidos al azar para ejercer el cargo durante un ao.

No obstante, ninguno de estos dos ejemplos de democracia directa

presentaba altos niveles de inclusin o igualdad: negaban derechosciudadanos a las mujeres, ciertos varones tambin quedaban excluidos, los

esclavos y los hombres sin cierto patrimonio,

Aunque las democracias directas no existen como modo de gobierno de

grandes grupos en el mundo actual, es posible ampliar la participacin de los

ciudadanos en la toma de decisiones entre los dos extremos de la

democracia representativa y la democracia directa. Una posibilidad es la

d i l bi it i t d l t d i


8/11


5 Faceta II: la democracia como derechos y libertades.

Podramos hacer una lista de derechos y libertades y considerarlos absoluta-mente esenciales para una democracia moderna? Algunos tericos consideran que el

listado expuesto en la siguiente tabla contiene los derechos y libertades que nos

permite distinguir una democracia de otro rgimen no democrtico.

Lista de derechos y libertades democrticos mnimos

1) Derecho a la vida y a la seguridad de la propia persona y la propiedadfrente a la interferencia del gobierno, siempre que no haya indicios de

ilegalidad.

2) Libertades de pensamiento, opinin y expresin (incluida la libertad deprensa).

3) Libertades de conciencia y credo religioso.4) Derecho a votar en elecciones significativas, justas, transparentes y

competitivas; adems de poder pedir cuentas a los representantes del

gobierno.

5) Derecho a reunirse y organizarse de forma pacfica con fines polticos.6) Libertad de movimiento, es decir, derecho a viajar libremente dentro y

fuera del pas y a vivir donde uno elija.

7) Derecho a un trato igual bajo la ley y garantas legales, incluido el derechoa un juicio justo.

8) Derecho a poseer, comprar y vender la propiedad privada, as comoparticipar en actividades empresariales privadas.

) D h d i bli t i fi i d l E t d


9/11


Fiabilidad: requiere que los miembros de la sociedad se comporten de modoque inspiren confianza, honestidad e integridad (sobre todo polticos y

funcionariado). Compromiso con la resolucin pacfica de disputas internacionales: la fuerza

debe ser usada como ltimo recurso en este tipo de conflictos.

Se puede afirmar que estos valores centrales son el ejemplo del espritu de la

democracia aunque todos los implicados en la vida social y poltica del pas no slo

deben comprometerse pblicamente con estos valores, sino tambin ponerlos en

prctica de forma eficaz.

Cabra argumentar que las democracias deben usar tambin la ley para impedir la

discriminacin injusta o los actos de intolerancia. Los gobiernos deberan ir ms lejos y

no escatimar esfuerzos en ayudar a los grupos que son objeto de discriminacin

llevando a cabo medidas de discriminacin positiva para as compensar las des-

ventajas de determinados grupos.

Lo mximo que puede hacer un gobierno democrtico es pedir a sus ciudadanosque resuelvan sus diversos conflictos pacficamente y conforme a determinadas reglas

y procedimientos. Y si los conflictos son tan profundos y complicados que mantienen

a grupos rivales en permanente estado de tensin y hostilidad? Pueden necesitarse

incluso instituciones especiales, propias de una democracia consociativa, para salvar la

propia democracia y evitar episodios violentos entre grupos.


10/11


a la poblacin. Es posible alcanzar simultneamente igualdad y libertad, o se excluyen

mutuamente? Veamos el siguiente grfico:

Al fi l i l i d i d b

Grado deigualdad

Gradode

lib

ertad

eco

nmica

Alta

Baja

Equidad

Igualdad de

resultados

Igualdad de

oportunidades

Mnimo Mximo


11/11


24

LAS CUATRO FACETAS DE LA DEMOCRACIARasgos clave Variante mnima Variante intermedia Variante mxima

Faceta ISoberana popular

Participacin

Rendicin de cuentas Democracia representativa

Democracia plebiscitaria

Tecnodemocracia

Presupuestos participativos

Democracia directa

Faceta IIDerechos y libertades

Enumeracin de derechos

inalienables

Derechos civiles bsicos Derechos adicionales por

va democrtica

Discriminacin positiva

Faceta IIIValores democrticos

Valores y actitudes

relativas a la relacin

entre mayora y minoras

No discriminacin Tolerancia y compromiso Discriminacin positiva

Faceta IVDemocracia econmica

Distribucin de la riqueza

Poder de toma de

decisiones econmicas

Equidad (laissez-faire)

Igualdad de oportunidades

Democracia electoral

Estado del bienestar

Igualdad de resultados

Democracia participativa

tema 3 - la democracia i. qué es

Documents