tema 1: mejorar la salud y la seguridad de los trabajadores: consecuencias de los tratados de libre...

Tema 1: MEJORAR LA SALUD Y LA SEGURIDAD DE LOS

TRABAJADORES: CONSECUENCIAS DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO.

Julietta Rodríguez Guzmán, MD ESO DSS EPIProfesora Asistente Universidad El Bosque, Colombia

CONSULTORA OPSConsultora Asociada de FISO

Bogotá - Washington DC. – Septiembre , 2004

Organización de los Estados AmericanosOrganização dos Estados AmericanosOrganisation des États américainsOrganization of American States

REUNIÓN HEMISFÉRICA DE LIDERAZGO EN SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL (SSO) EN PREPARACIÓN DEL CONGRESO MUNDIAL SOBRE SALUD Y SEGURIDAD DEL 2005

PARTE DE LAS ACTIVIDADES DE LA XIII CONFERENCIA INTERAMERICANA DE MINISTROS DE TRABAJO

(CIMT) DE LA OEA

Edificio de la OEA 1889 F st NW, Salón de Reuniones Gabriela Mistral. Washington, DC. Septiembre de • 24, 2004

CONTENIDO 1. ANTECEDENTES

2. LOS TLC EN LAS AMERICAS

3. LAS OPORTUNIDADES DE FORTALECIMIENTO DE LA SO Y SRT

4. RECOMENDACIONES FINALES

PROCESO DEL TRABAJO

PROCESO DE TRABAJO

PREDEFINICIÓNCONTRATO DE TRABAJO

• Objetivos (Qué)• Condiciones de ejecución (Cómo, Cuando, Donde, Con qué)• Naturaleza y objeto del trabajo (Productos o servicios)

ELEMENTOS

OBJETO DEL TRABAJO

INSTRUMENTOS DE TRABAJO

ACTIVIDADES DE TRABAJO

PRODUCCION DEBIENES Y SERVICIOS

C.M.A.T.

MARCO CONCEPTUAL

IMPACTO DE LAS CONDICIONES INADECUADAS DE TRABAJO

COSTOS HUMANOS

COSTOS ECONÓMICOS

• ENFERMEDADES OCUPACIONALES• ACCIDENTES DE TRABAJO• ENFERMEDADES RELACIONADAS CON EL TRABAJO•ENFERMEDADES PARA-OCUPACIONALES

•TIEMPO REMUNERADO PERDIDO•INTERRUPCION DEL PROCESO PRODUCTIVO•DAÑOS A LA EMPRESA•CONFLICTOS LABORALES•MALA IMAGEN EMPRESARIAL•MALA CALIDAD DE PRODUCTOS/SERVICIOS

COSTOS SOCIALESPAGADOS POR LA SOCIEDADPRODUCTIVIDAD NACIONAL,

IMPUESTOS, ETC.

MARCO CONCEPTUAL

CONTEXTO

SEGURIDAD SOCIAL

MARCO CONCEPTUAL

LIBERALIZACION DEL COMERCIO

E INTEGRACION ECONOMICAGLOBALIZACION DE LA

ECONOMIAVARIABLES LABORALES

PRODUCTIVIDAD

Situación ActualAmérica Latina

Situación ActualAmérica Latina

EMPLEO INFORMAL

51,0%

54,0%

57,0%

60,0%

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Fuente OIT


2. LOS TLC EN AMERICA



Antecedentes históricos de los TLC

Conformación de bloques subregionales:

• NAFTA: CA – US- MEX

• MCCA: ES – GUA – NI- HO- CR

• CAN: BO- CO- EC- PE – VEN

• MERCOSUR: AR-BRA-PA-UY

• CARICOM: ANT-BER-BAR-BEL-DO-GRA-GUY-HA-JAM-BAH-KITTS-SNVIC-STALUC-SURIN-TYT

*CH-PA-REPDO: participación independiente


Acciones en SST de los bloques subregionales:

• NAFTA: Acuerdo de voluntades con fines comunes.

• MCCA: CERSSO – Inclusión TLC? Directivas?

• CAN: - Decisión 547 IASST y 545 IAML – Vinculantes.... aplicación?

• MERCOSUR: Directrices de SST

• CARICOM: Modelo basado en el Código de prácticas para registro y notificación de ATEP - OIT

*CH-PA-REPDO: participación independiente


PROCESOS DE INTEGRACION

BRECHA:

AJUSTE DE CONDICIONES DE TRABAJO/ PROTECCION

SOCIAL PARA

MINIMIZAR DAÑOS A LAS PERSONAS

METAS SECTORIALES, PRODUCCION

DE BIENES Y SERVICIOS

AJUSTE DE CONDICIONES PARA PROTECCION DEL

MEDIOA AMBIENTE

ACLARACIONES

EXCEPCIONES

LIMITACIONES PRODUCCION DE BIENES

Y SERVICIOS

Plan Puebla Panamá



DETERMINACIONES:

MINISTROS

DE COMERCIO

RESPONSABLES DE NEGOCIAR, DIRIGIR Y ORIENTAR EL

DESARROLLO DEL ACUERDO

VICEMINSITROS

DE COMERCIO

COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES:

Guía trabajo de negociación

Desarrollo Marco general y reglas del acuerdo

Medidas de facilitación de negocio

Garantía de participación plena de todos los países**



ENTES DE APOYO:

SECRETARIA ADMINISTRATIVA

Labores administrativas requeridas por diferentes países y por el mismo proceso

COMITÉ TRIPARTITO

Organización de Estados Americanos OEA

Banco Interamericano de Desarrollo BID

Comisión Económica para América Latina CEPAL

Antecedentes históricos de los TLCPROCESOS DE INTEGRACION

AVANCES DE LA POLITICA

DE AMPLIACION

DE MERCADOS EXTERNOS

1 Escándalos financieros corporativos de EU que generan incertidumbre entre inversionistas.

2 Rezagos de los desequilibrios del sistema bancario asiático así como la presencia del conflicto bélico internacional en el medio Oriente[1].

3 Situación política de Venezuela: afectará la cotización del petróleo, con afectación de costos y presupuestos familiares, factor que puede afectar de manera importante la demanda agregada en los Estados Unidos, con lo que se continuarán afectando los mercados de exportación de los países centroamericanos.

[1] La CEPAL menciona que el oro ha aumentado su cotización en respuesta a las amenazas del conflicto armado. CEPAL, Ob cit, página 20.

CAMINO AZAROSO....


2. LOS TLC EN CENTRO AMERICA



LA INCLUSIÓN DE LA SAO Y SRT EN LOS CONVENIOS COMERCIALES

Inclusión de una aclaración o adición a los convenios ya establecidos, que permita a cada uno de los países y al grupo de ellos, obtener mejores resultados del intercambio comercial, mediante la inclusión del cuidado de los derechos al trabajo, a la salud y la seguridad de los trabajadores y las trabajadoras, como el activo mas importante de la producción.

Criterios de inclusión en los convenios y tratados, que sean:

* muy claros y específicos* factibles de cumplir* costo-efectivos * Que no se conviertan en una barrera de acceso para el

cumplimiento de ellos mismos ni de los tratados.

Se sugiere que estos criterios sean aplicables a todos aquellos productos, bienes y servicios, en cuya producción se pueda certificar el desarrollo de acciones encaminadas a la protección de la salud de los personas involucradas en su proceso productivo, en condiciones medias de calidad.


1. Cumplimiento de los indicadores básicos de la implementación de políticas y programas de SAO Y SRT: + Políticas públicas y legislación (Estándares de la OIT)+ Coberturas de protección social de los trabajadores+ Indicadores epidemiológicos de los riesgos del trabajo (frecuencia y severidad de accidentes, enfermedades y muertes originadas en el trabajo)+ Empoderamiento de empleadores y trabajadores (Educación, información y capacitación).

2. Cumplimiento de normas de calidad correlativas a SAO y SRT, adoptadas para la región Centroamericana.

3. Fortalecimiento institucional, a nivel de las entidades de Gobierno, así como de los sectores sociales de la salud, el trabajo, la seguridad social y la educación, para el seguimiento y certificación de cumplimiento de los anteriores criterios.

Criterios de inclusión de la SAO y SRT en los Convenios y TLC


FORTALEZAS

Hacia la protección limpia y Protegida

AMENAZAS

OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

CONDICIONES INTERNAS

CONDICIONES EXPTERNAS


Hacia la protección limpia y Protegida

EMPLEO EXISTENTE. SUBEMPLEO E INFORMALIDAD

RIESGOS DEL TRABAJO: FORTALECIMIENTO SISTEMATICO

PERSPECTIVA DE GENERO: (R 1:1) LAS MUEJRES EN C.A.

AVANZAR HACIA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

EFECTOS DIRECTOS EN EL APARATO PRODUCTIVO


2. LOS TLC EN CENTRO AMERICA



MUCHAS GRACIAS

tema 1: mejorar la salud y la seguridad de los trabajadores: consecuencias de los tratados de libre...

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