TRMINOS DE REFERENCIA PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA IMPORTACIN DE SUSTANCIAS QUE AFECTAN LA CAPA DE OZONO SAO

TRMINOS DE REFERENCIA PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA IMPORTACIN DE SUSTANCIAS QUE AFECTAN LA CAPA DE OZONO SAOs Y/O CONTRIBUYEN AL CALENTAMIENTO GLOBAL

1. OBJETIVOS

1.1. OBJETIVO GENERAL

De conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en el Decreto 1753 de 1994, el Estudio de Impacto Ambiental -EIA-, tiene por objeto presentar a la autoridad ambiental la informacin sobre la descripcin de las actividades a realizar, localizacin de las mismas y caracterizacin de los elementos del medio ambiente (fsico, bitico y socioeconmico) que puedan sufrir deterioro en la realizacin de dichas actividades. Asimismo, el Estudio deber identificar y evaluar los impactos que puedan producirse y los planes y programas que permitan prevenir, mitigar, corregir, compensar y controlar dichos impactos.

1.2.OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificar el potencial txico y/o patognico de los SAOs y/o de las sustancias que contribuyen al calentamiento global a importar y los efectos adversos que puede ocasionar su uso y manejo sobre los componentes ambientales (fsico-biticos y socioeconmicos). Estimar las condiciones de exposicin que influyen por la ocurrencia de los efectos negativos. Sealar las deficiencias de informacin que generen incertidumbre en la estimacin, el dimensionamiento la evaluacin de los impactos. Establecer el ciclo de actividades que se realizarn con la sustancia que se desea importar, incluyendo las previstas con los productos que se proyecta formular y disear los planes de prevencin, mitigacin, control y correccin de los impactos negativos y de manejo ambiental a que haya lugar. Evaluar el desempeo ambiental previsto en las diversas actividades que se realizan con el producto a importar, de acuerdo con las normas ambientales nacionales vigentes y su correspondencia con los Compromisos Internacionales, Tratados y Convenios ratificados por Colombia.2. ALCANCES

El EIA es el instrumento para la toma de decisiones y para la planificacin ambiental, con base en el cual se definirn las medidas de prevencin, reduccin, control, correccin, compensacin y mitigacin de impactos que conformarn el Plan de Manejo Ambiental. El EIA se elaborar bajo el enfoque de manejo ambientalmente responsable teniendo en cuenta el ciclo integral de vida de los SAOs y/o de las sustancias que contribuyen al calentamiento global que se propone importar.3. CONTENIDO

Los requerimientos temticos del EIA que deber elaborar el importador considerarn las caractersticas especficas de los SAOs y/o de las sustancias que contribuyen al calentamiento global que se desea importar, las actividades previstas en cada caso y las reas de influencia de dichas actividades.

Los presentes Trminos de Referencia prevn contenidos amplios y una extensa gama de circunstancias. No obstante, se allegar informacin adicional que se estime aportar elementos valiosos al EIA.

Exceptuando los nombres tcnicos, toda la informacin se presentar en idioma espaol.

Los captulos que describen el contenido del EIA se exponen a continuacin:

PARTE I

ASPECTOS GENERALES

CAPTULO 1

SNTESIS

Contendr un resumen con la siguiente informacin:

La identificacin del importador

Sobre cada formulacin a importar se deber especificar:

Nombre comercial en Colombia

Nombre comn

Nombre cientfico tcnico

Tipo de formulacin

Categora toxicolgica

Clasificacin segn usos a que est destinado

Breve resea del Plan de Manejo Ambiental y del programa de seguimiento y monitoreo, as como del Plan de Contingencias y/o riesgos

CAPTULO 2

INTRODUCCIN

En forma resumida se har una descripcin de la estructura y contenido de cada una de las partes del EIA.

Se relacionar el marco normativo considerado para elaborar el estudio (Leyes, Reglamentos, Decretos, Acuerdos nacionales e internacionales).

Se precisarn los mecanismos, procedimientos y mtodos de recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin utilizada.

Se relacionarn las instituciones y organizaciones con que se interactu en la elaboracin del estudio. Asimismo se incluir una relacin de los profesionales participantes (disciplina y responsabilidad dentro del estudio) y se registrarn las fechas en que se desarroll cada componente del EIA.

PARTE II

CARACTERIZACIN, CICLO DE ACTIVIDADES Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DE LOS SAOs Y/O DE LAS SUSTANCIAS QUE CONTRIBUYEN AL CALENTAMIENTO GLOBAL A IMPORTAR

Sobre cada uno de los SAOs y/o de las sustancias que contribuyen al calentamiento global, a importar se presentar la informacin que se describe a continuacin, en captulos independientes, uno por cada sustancia.

Antes de desarrollar cada captulo y a manera de introduccin se listarn separadamente los productos formulados (nombres comerciales), objeto de la solicitud de Licencia Ambiental.

Inicialmente se presentarn los captulos pertenecientes a cada sustancia en orden alfabtico, de acuerdo al nombre comn.

CAPTULO 1

(NOMBRE DEL PRODUCTO FORMULADO, segn corresponda)

1. ANTECEDENTES

Se sealarn los objetivos de la importacin y se estimar el volumen anual a importar y el valor promedio de las importaciones anuales ($ de 2007)

Sobre el pas pases de origen, se determinar:

Nombre y trmites previos a la exportacin exigidos por las autoridades de cada pas

Prohibicin y restricciones de uso en el pas de origen

Proveedor registro de proveedores en el que se indique:

Nombre razn social y nacionalidad del fabricante del Ingrediente Activo

Nombre razn social del exportador, identificacin comercial (segn pas), direccin, nombre del representante representantes legales apoderados

Si el SAO y/o de las sustancias que contribuyen al calentamiento global se importa con anterioridad al presente estudio, se indicar:

Ao de iniciacin de dichas importaciones y cantidad anual promedio importada

Cambios ajustes en la formulacin de productos comerciales y sus correspondientes motivaciones

2. IDENTIFICACIN DEL SAO Y/O DE LAS SUSTANCIAS QUE CONTRIBUYEN AL CALENTAMIENTO GLOBAL A IMPORTAR

Para la formulacin:

Nombres comunes aceptados internacionalmente, especificar en cada caso el nombre de la entidad que lo reconoce

Nombre qumico segn nomenclatura IUPAQ

Frmula estructural

Grupo qumico

Grado de pureza (en g/kg g/l)

Propiedades fsicas y qumicas, comportamiento en el ambiente y mtodos de inactivacin segn lo sealado en el Anexo No.1

Informacin de toxicidad

Presentacin (tipo de envase)

Proyecto de rotulado

Hoja de seguridad elaborada por el fabricante en idioma espaol

Certificado de composicin con aditivos e impurezas del producto, con firma y sello de la empresa fabricante. (En el evento de que el producto sea adquirido a travs de un intermediario, se deber anexar, adems del certificado de composicin expedido por la empresa fabricante, otro certificado expedido por la empresa proveedora, adems del documento que certifique el vnculo comercial entre estas)

Etiqueta.

3. DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Y REAS DE INFLUENCIA EN LAS MISMAS

Se describirn en el orden de ejecucin, las actividades a realizar con cada SAO y/o de las sustancias que contribuyen al calentamiento global, a importar segn corresponda.

En las actividades que se desarrollen en interaccin con terceros, se determinar la participacin y responsabilidad del importador.

Para las actividades citadas a continuacin se especificarn los siguientes aspectos:

Ingreso al pas: Medios de transporte utilizados, puertos de ingreso (martimos, areos y terrestres). Se identificar el destino inmediato de las sustancias.

Transporte al interior del territorio nacional: Se determinarn los medios de transporte utilizados por el importador para el traslado de las sustancias.

Reenvase: Se define como la actividad en que nicamente se efecta el traslado de un recipiente a otro de diferente tipo y capacidad. Se identificarn y localizarn las instalaciones donde se lleven a cabo bajo el control del importador, actividades de reenvase. Igualmente se especificar el tipo, material, capacidad y etiquetado de los nuevos envases y se establecer el destino final de los envases originales.

Proceso: Se define como la actividad en la que la sustancia importada se incorpora al proceso productivo. Se identificarn y localizarn las instalaciones donde se lleve a cabo esta actividad. Se ilustrarn e identificarn los pasos realizados en el proceso.

Almacenamiento: Se identificarn y localizarn los almacenamientos que dependan directamente del importador. Tipos de almacenamiento y bajo que condiciones de seguridad.

Utilizacin: Se identificarn los sectores y reas geogrficas de mayor consumo y se analizarn las tendencias y factores que inciden en ste y en general, en el consumo nacional.

Tratamiento y disposicin de desechos: Se describirn los mtodos recomendados para el tratamiento y disposicin de desechos (lquidos y slidos). Se considerarn los desechos relacionados con:

Empaques y envases

Materia tcnica fuera de especificacin (incluidos productos vencidos y/o deteriorados)

Remanentes

Otras: Cuando se tenga previsto adelantar actividades de experimentacin con la sustancia a importar, se identificar y establecer la localizacin de las reas instalaciones dedicadas a esta actividad. Asimismo en el evento en que las actividades de distribucin incluyan la reexportacin de productos, se establecer el respectivo pas de destino.

4. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS NEGATIVOS

Se identificarn y evaluarn los impactos que la descarga al ambiente puede producir en los componentes fsico-biticos y sociales.

El dimensionamiento de los impactos negativos se realizar mediante el proceso de Evaluacin de Riesgos, fundamentado en la informacin sobre propiedades y toxicidad de los Sustancias. En este contexto se define el riesgo como la probabilidad de que la exposicin a un agente qumico produzca un efecto adverso sobre el medio ambiente, los recursos naturales la salud humana.

La informacin sobre propiedades y potencial txico es en primera instancia, responsabilidad del fabricante, no obstante se deber evaluar la transferibilidad de dicha informacin y se considerarn otras fuentes y hallazgos que aporten elementos importantes al anlisis.

La evaluacin de la actividad se har considerando el modo de uso.

En todos los casos se sealarn las deficiencias de informacin que causen incertidumbre limiten los alcances de dicha evaluacin.

Deber tenerse en cuenta sin embargo que lo fundamental en esta parte del Estudio es el anlisis que se haga de la informacin primaria y secundaria de sustento.

PARTE III

GESTIN AMBIENTAL

CAPTULO 1

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Comprende las estrategias, programas y acciones para la prevencin, reduccin, control, correccin, compensacin y mitigacin de los impactos negativos que pueden ocasionar los SAOs y/o de las sustancias que contribuyen al calentamiento global a importar.

En la elaboracin del PMA se considerarn las acciones y gestin ambiental adelantadas con anterioridad al EIA, los ajustes que se estimen convenientes a partir de este y el diseo de nuevos programas. En cada uno de los anteriores casos se establecern los objetivos, alcances, etapas de ejecucin y se estimarn los respectivos costos.

El PMA para el conjunto de las sustancias a importar deber tener entre otros componentes, los siguientes:

1.1. ELABORACIN DE FICHAS TEMTICAS, SEGN USO

En el afn de generar instrumentos de prevencin y control de riesgos asociados con los impactos negativos ms significativos, se disearn fichas temticas que ilustren el manejo ambiental de los productos en actividades representativas de aplicacin.

Para el establecimiento de los contenidos temticos que debern contemplarse en las fichas se considerarn los siguientes aspectos

Nombre del producto

Usos

Tipo de impacto

Sistemas de almacenamiento

Envase

Transporte

Manejo de residuos material vencido

Se analizarn posibles instancias y mecanismos a nivel regional para la elaboracin, utilizacin, complementacin y difusin de las fichas por parte de la poblacin directamente relacionada con el uso de los productos.

1.2. PLAN DE GESTIN SOCIAL

Contendr el diseo de programas orientados a comprometer y capacitar el personal que manipula los productos en el manejo ambientalmente responsable de estos.

Se considerarn los siguientes aspectos:

Educacin e informacin sobre efectos ambientales de las sustancias y condiciones de manejo seguro y adecuado. Se tendrn en cuenta estrategias para lograr la cobertura de los diversos grupos de poblacin que intervienen en las diferentes actividades, incluyendo: empleados directos, contratistas, distribuidores, consumidores y a la comunidad en general.

Diseo de manuales u otros instrumentos sobre procedimientos y especificaciones tcnicas para el desarrollo de las diversas actividades, incluyendo el tratamiento y disposicin de los desechos.

Actividades que promuevan el manejo de hojas de seguridad. Se considerarn mecanismos de participacin y retroalimentacin segn experiencias de quienes directamente manipulan los productos (transportadores, almacenistas, distribuidores, consumidores)

1.3. PROGRAMAS DE SEGUIMIENTO Y ACOMPAAMIENTO DE LOS PRODUCTOS

Se considerarn:

Sistema y control de calidad de los productos que se importan.

Programas de atencin de consultas y asesora tcnica

Sistema de Evaluacin del Manejo Ambiental de los productos en las diferentes actividades, considerando el ciclo integral de vida y acciones previstas para la implementacin de los correctivos.

Se establecer disear el sistema de registro estadstico de consumo de productos, considerando entre otros: sectores, reas geogrficas, picos anuales (mximos y mnimos).

1.4. REDUCCIN DE DESECHOS

Se presentarn los planes de manejo ambiental de los desechos generados en las actividades de manejo y uso de los SAOs. Se considerarn acciones tendientes a reducir los volmenes de desechos.

CAPTULO 2

PLANES DE ATENCIN DE EMERGENCIAS Y DE CONTINGENCIA

Comprender las acciones para el control de eventos indeseados en las diferentes actividades que el importador prevea realizar con los productos, considerando el plan principal y alternativas previstas.

Deber establecer personal e instituciones participantes, requerimientos de capacitacin, caractersticas de los sistemas de comunicacin y de los equipos, planificacin de los frentes de trabajo, procedimiento de respuesta, actividades de seguimiento y evaluacin de los accidentes y del desempeo del Plan en su conjunto, adems del presupuesto estimado.

Se debe tener en cuenta lo estipulado en el Decreto 321 de 1991 sobre el Plan Nacional de Contingencias que es aplicable a estas sustancias.

CAPTULO 3

INTERVENTORA AMBIENTAL

Se determinarn las caractersticas de la interventora ambiental que deber establecer el peticionario de la Licencia Ambiental sobre el ciclo integral de vida de los SAOs y/o de las sustancias que contribuyen al calentamiento global que se propone importar.

Dicha interventora se desarrollar en principio sobre los SAOs considerados como prioritarios en el diseo de las fichas temticas.

Deber considerar los siguientes aspectos:

Manejo del ciclo integral de vida de las sustancias.

Implementacin y eficacia de los programas y acciones del PMA. Sistema de ajustes y retroalimentacin del mismo.

Desempeo de los planes de atencin de emergencias.

Elaboracin de informes y reportes.

Se establecern las actividades y tareas que comprender la interventora, las necesidades de personal y apoyo logstico para su realizacin, el tipo de informes a presentar a la autoridad ambiental y periodicidad de los mismos.

CAPTULO 4

EVALUACIN DE ECONOMICA DE IMPACTOS DEL PROYECTO

Deber presentar la evaluacin econmica de impactos positivos y negativos del proyecto segn lo establecido en el numeral 6 del artculo 21 del Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010.ANEXOS

Estos sern:

Documentos.

Mapas.

Figuras.

Bibliografa, entre otros.

*NOTA: El EIA se presentar en original y copia, adems del archivo magntico con su contenido.

ANEXO No.1

INFORMACIN SOBRE LOS SAOs Y/O DE LAS SUSTANCIAS QUE CONTRIBUYEN AL CALENTAMIENTO GLOBAL QUE SE DESEA IMPORTAR

1. PARA LA IDENTIFICACIN DE LA FORMULACIN

1.1. DATOS FSICOS Y QUMICOS

Punto de ebullicin Punto de fusin Presin de vapor (en mPa a 20C) Punto de inflamabilidad Corrosividad Grado de pureza1.2. COMPORTAMIENTO, DISTRIBUCIONES Y DEGRADACIN (QUMICA, BIOLGICA FOTODEGRADACIN) EN EL AMBIENTE

Comportamiento en suelos: Constante de adsorcin, estudios de degradabilidad, adsorcin/desorcin, persistencia y tiempo de vida media en diferentes tipos de suelos. Comportamiento en el agua: Estabilidad en el agua, constante de disociacin, hidrlisis y vas de degradacin (Especificar condiciones de referencia de los estudios). Comportamiento en la atmsfera: Vas de degradacin y persistencia.2. INFORMACIN TOXICOLGICA

Se presentarn los datos correspondientes a los resultados de los estudios de toxicidad sobre los SAOs y/o de las sustancias que contribuyen al calentamiento global a importar.

PAGE 1TRMINOS DE REFERENCIA PARA EL EIA DE LA IMPORTACIN DE SUSTANCIAS QUE AFECTAN LA CAPA DE OZONO Y/O DE LAS SUSTANCIAS QUE CONTRIBUYEN AL CALENTAMIENTO GLOBAL.