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Planes Especiales 1

PLAN ESPECIAL DE RECONVERSIÓN Y REORDENAMIENTO URBANOPLAN ESPECIAL DE RECONVERSIÓN Y REORDENAMIENTO URBANOPLAN ESPECIAL DE RECONVERSIÓN Y REORDENAMIENTO URBANOPLAN ESPECIAL DE RECONVERSIÓN Y REORDENAMIENTO URBANOPLAN ESPECIAL DE RECONVERSIÓN Y REORDENAMIENTO URBANO

El proyecto tiene su antecedente directo en el Programa de Reconversión de Tierras Fiscales deInterés Urbanístico. En aquella oportunidad se identificaron y cuantificaron los terrenos que el EstadoNacional estaba dispuesto a reconvertir y que la oficina técnica del Plan Director consideró para laimplementación de futuras propuestas de carácter público y mixto.

En la misma línea de trabajo, el Plan Especial centra su objetivo principal ya no en la individualizaciónsino en el establecimiento de algunos principios ordenadores, pero al mismo tiempo tentativos yflexibles de la organización espacial de las parcelas en cuestión. Patrones de referencia, primeraslíneas guías para futuras intervenciones.

El escenario de las propuestas está localizado en la Ciudad de Transición, es decir aquel territoriourbano ubicado geográficamente entre el área central, los barrios de mayor consolidación y lasáreas de borde y periferia urbana. En su mayoría son áreas vacantes de uso o de posible futurareconversión, como playas ferroviarias e instalaciones militares, que poseen interés urbanístico porsu tamaño o por su posición relativa a otros proyectos de importancia.

Estas reservas territoriales se presentan como una oportunidad de repensar los modos de construcciónde la ciudad. Areas destinadas a la incorporación de nuevos equipamientos, desarrollo de programasde vivienda y urbanización. Mejoramiento de la accesibilidad y el transporte público. La recuperacióny creación de espacios libres.

Las propuestas se articulan especialmente en la cualificación del espacio público, entendiendo aeste como la forma de la vialidad, de los parques, de los paseos y las plazas pero que también yfundamentalmente contemple las relaciones que la estructura pública establece con el construido.El programa propone partir de lo vacante y lo desafectado, asumiendo al vacío como valor específicode este nuevo carácter de la ciudad.

Estas intenciones llevan a descartar las propuestas formalmente terminadas, proponiendo un primermarco que por su condición flexible y abierta colabore en la discusión y motorice la gestión dedichas operaciones. Se intenta, en definitiva, abrir un espacio de concertación en el cual puedansumarse los distintos operadores que intervienen en el proceso de construcción de la ciudad, através de la implementación de Convenios Urbanísticos.

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tiro@federal

Planes Especiales 1

TIRO FEDERAL

La parcela donde se ubicara hace un tiempo el Tiro Federal tiene posición geográfica estratégica enel Distrito Norte de la Ciudad. Con orientación este - oeste hace contacto con el Boulevard Rondeauy las vías del Mitre. Es por esta razón que la misma se presenta como una pieza de gran significaciónformal y con un particular interés urbanístico en relación a su futura ocupación.

El proyecto plantea asumir rotundamente la condición pasante del terreno manteniendo el tamaño,evitando la subdivisión y la fragmentación de la misma.

El programa entonces, se estructura a partir de la consolidación lineal de la forma, desarrollándosea lo largo de la misma las distintas actividades. Así se suceden, en líneas paralelas de diversosespesores la vialidad, el verde público, la residencia y los posibles servicios complementarios a lamisma.

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Planes Especiales 1

VILLA BANANA

El Plan Director valora la intervención de recuperación urbana en el sector Villa Banana, como unode los proyectos de mayor transcendencia, para la transformación urbanística deseada.

En este contexto, la generación de un eje Metropolitano que atraviesa la ciudad de Norte a Sur,sobre los terrenos de la ex Troncal � con la incorporación de una nueva avenida urbana, uncorredor para transporte público, nuevos espacios verdes y la construcción de Minimunicipios dentrode un programa de descentralización y modernización administrativa -, y fundamentalmente con larehabilitación de los barrios y asentamientos irregulares citados, constituye la oportunidad parapromover un equilibrio urbano perdido.

Los barrios de Villa Banana, La Boca, Triángulo y Bella Vista, representan aproximadamente un 10%del total de la población que viven en asentamientos irregulares en la ciudad de Rosario.

Las 2572 familias con 11.350 personas, ubicadas en 53 has. Comprometen seriamente el sistema deatravezamiento vial Este � Oeste de la ciudad. Como así también, se ven afectadas otras calles dejerarquía secundaria que incomunican a los barrios contiguos y especialmente se encuentra ocupadagran parte de la zona ferroviaria que ha de constituir a futuro el �Nuevo Eje Metropolitano de laciudad�.

� La posición geográfica del sector, en el meridiano del ejido municipal y a su vez enclaveprincipal del territorio perteneciente al Distrito Oeste de la ciudad, han sido argumentos suficientespara ubicar en él, el nuevo edificio �Centro Municipal de Distrito� (CMD), comenzando coneste importante equipamiento la recuperación urbanística del sector y avanzando en el programade Descentralización enunciado.

� La apertura de Bv. 27 de Febrero, su conexión con la Avda. Pte. Perón (ex Godoy) y laresolución y ejecución del nudo vial intercambiador sobre la ex troncal ferroviaria configuranla 1º fase de la intervención, para lo cual fue necesario reubicar y regularizar un total de 1548personas en terrenos linderos vacantes, con la construcción y/o mejoramiento de viviendaspara 387 familias.

� La 2º y 3º fase incorporan la liberación de la ex - playa ferroviaria del F.C. Belgrano,destinada a parque público y futura estación de transbordo de pasajeros de la nueva líneametropolitana.

� Las familias a reubicar sobre el contorno del nuevo parque, serán destinatarias de un diversificadoprograma de soluciones habitacionales que incluye: vivienda colectiva de mediana densidad yvivienda individual en dúplex y/o planta baja con la utilización racional de un módulo básico(habitación) y núcleo sanitario prefabricado (baño, cocina, lavadero).

� La operación incorpora el reparcelamiento y soluciones sanitarias en áreas intersticiales, asícomo el mejoramiento barrial integral a través de apertura y pavimentación de calles interiores,nuevos servicios de transporte público, alumbrado y recolección de residuos y ejecución deinfraestructuras.

� El proyecto se articula en torno a la creación de un Parque Público de 14,65 has. y la construcciónde una moderna y eficiente infraestructura de transporte público (Estación de Transferencia depasajeros y en el futuro, Estación Intermodal � Omnibus urbano y Tranvía Metropolitano).

El objetivo fundamental es mejorar la calidad de vida de un gran número de rosarinos vinculandoen un único proyecto, propuestas urbanísticas estructurales y soluciones al problema de la vivienda.

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Planes Especiales 1

FABRICA MILITAR DE ARMAS

La implementación de un programa integral, que involucre a las diversas áreas del Distrito Sudoeste,debe priorizar la primera etapa del proyecto urbanístico que comprende los sectores de FábricaMilitar de Armas y Barrio Acindar.

En este sentido es imprescindible definir morfológicamente el área, ya que la evolución de la ciudadse ha visto fuertemente condicionada por la presencia de la Fábrica Militar y es pertinente realizaruna recomposición funcional, con la finalidad de producir un reordenamiento integral.

El crecimiento urbano generado por la construcción de vivienda pública hacia el Oeste del sector,ha desarticulado las condiciones de accesibilidad hacia el eje Norte - Sur que conforma Av. O.Lagos, el cual concentra la mayor parte de la actividad comercial y de transporte público en ellugar.Los estudios realizados por la Dirección General del Plan Director, no sólo apuntan al desarrollo deaquellas áreas que por problemas circulatorios se han visto postergadas en su evolución, sino quela política de transformación del sector, se vincula también a obras públicas de gran significacióncomo la prolongación de Bv. Avellaneda, la apertura de los tramos faltantes que le darán continuidada Av. Francia, tranformándose así en un nuevo eje de articulación vial y de estructuración urbana,además de definir el completamiento del trazado para vincular definitivamente, en el sentido Este-Oeste, Bv. La Vincha entre Avda. O. Lagos y Bv. Avellaneda.

La ejecución de estas obras, sumadas a un programa de equipamientos públicos y la futura ubicaciónen un lugar cercano del nuevo centro Municipal de Distrito Sudoeste, implican recomponer un áreade la ciudad, para dotarla de una nueva accesibilidad, así como desarrollar una centralidaddebilitada.

La propuesta se articula a partir de las prolongaciones de la Av. Francia y de calle Crespo y en lareutilización y la redefinición funcional de los terrenos de la Fábrica Militar. Así la parcela esdividida en tres partes, reutilizándose los edificios existentes para la relocalización de la Jefaturade la Policía Provincial, la implementación de un parque público -limitado por la Av. Francia yCrespo- conservando la arboleda existente, y la construcción �al oeste de calle Crespo- de unparque con instalaciones deportivas.

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Planes Especiales 1

PLAYA SORRENTO

El área ocupada por la Playa Sorrento se convierte en un enclave de gran interés urbanístico por larelación que establece con un grupo de proyectos estructurales del distrito y la ciudad. Estos proyectosson básicamente viales e involucran atravezamientos urbanos de diversas escalas ( Nuevo EjeMetropolitano NEM, Avda. Sorrento, Avda. de los Trabajadores ).

La urbanización propuesta se articula en relación a las posibles etapas que la gestión ha determinado.En este sentido se prevé una primera intervención de fuerte iniciativa pública compuesta por elsoporte vial (la rotonda y un boulevard de atravezamiento que estructura la futura urbanización), y unparque con equipamiento deportivo. La segunda intervención está ligada a la posible desafectacióntotal de la playa ferroviaria que actualmente está en actividad. Su carácter es básicamente residencialy de servicios complementarios a la vivienda.

La estrategia planteada permite avanzar mediante etapas y operaciones parciales, pero que almismo tiempo adquieran individualmente un aspecto terminado en cada momento.

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PARQUE PUBLICO Y VIAL PRIMARIO 1º FASE 12.5 has. (124.228 m)

PARQUE PUBLICO Y VIAL PRIMARIO 2º FASE 2.5 has. (25.462 m)

SUPERFICIE CUBIERTA EXISTENTE A RECUPERAR

PARA EQUIPAMIENTO PARQUE

INMOBILIARIO PRIVADO 20.5 has (205.123 m)

PLAYA SORRENTO 37 has (368.935 m)

PRIMERA FASE 14 has (138.350 m)

SEGUNDA FASE 23 has (230.585 m)

SECTOR EN TENENCIA

DEL MUNICIPIO 1.8 has (18.000m)LEY 24.146/92

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Planes Especiales 1

CENTRO RAUL SCALABRINI ORTIZ 2º FASE(PUERTO NORTE)

La noción de periferia urbana viene connotada de una valoración ciudadana negativa, es decir sonlos sectores de la ciudad más desposeídos de servicios y cuya naturaleza funcional y arquitectónicase presenta en un estado incompleto de crisis permanente.

La periferia ya no representa tanto una situación de borde del territorio, sino y especialmente unacondición desequilibrada de funcionamiento y calidad urbana, y por lo tanto podemos hablar de laexistencia de periferias internas en la planta de nuestras ciudades.

Rosario vive este fenómeno y es precisamente el área denominada �Refinería� o �Puerto Norte� ylos vastos sectores ferroviarios contiguos - Talleres, Patio Cadenas y Playa Balanza Nueva - los quese presentan bajo esta condición y son objeto por esta misma causa de uno de los desafíos urbanísticosmás ambiciosos y estratégicos del Municipio.

Las grandes obras de infraestructuras que se desarrollan en un amplio territorio y que tienen comocentro Rosario y su área metropolitana, entre otras: la profundidad de calado del Río Paraná a 32pies y la activación del Puerto Sur, la inminente obra del puente y conexión vial Rosario - Victoria yla ejecución de la Autopista Rosario - Córdoba, implican la generación de un macro-proceso que seidentifica con la aspiración de convertir a la ciudad y su región, en un polo de concentraciónproductivo y de servicios y comunicaciones, capaz de competir en el contexto del Mercosur.

Es aquí donde la transformación de las tierras ferro-portuarias de Puerto Norte y Rosario Norteencuentra justificación, racionalidad y destino. Se trata de apuntalar un proceso urbano dentro deotro proceso económico y de escala territorial.

La oportunidad de fundar una innovadora relación metropolitana, más articulada y una nuevadimensión de centralidad urbana y regional complementan la visión global del desarrollomencionado.

El proyecto de transformación de este sector está dado por factores diversos, tales como: el tamañoy la dimensión urbana del área; la condición de periferia interna a revertir y su privilegiadaposición geográfica, a escasos minutos del centro de la ciudad y punto de inflexión funcional entreéste y la zona norte; la posibilidad de constituir un nuevo centro a escala metropolitana con unprograma que atraiga inversiones en actividades direccionales (oficinas, hotelería, equipamientosy vivienda) capaces de servir y complementar a aquellas infraestructuras económicas de soporte �red vial y ferroviaria, puerto y aeropuerto y logísticas �centro de transferencia y distribución decargas, predios empresariales y feriales, etc.- que pongan de pie a la región y avalen el esfuerzopor construir una metrópoli integrada y competitiva.

La renovación de Puerto Norte es una aspiración histórica y representa una de estas oportunidades,a las que un Plan debe estar atento, y porque también significa el lugar capaz de catalizar elideario colectivo de recuperación de la costa y modernización de la ciudad.

Un escenario posible de periferia interior superada, con paseos y avenidas junto a la costa, deparques y ramblas sobre la barranca, donde descubrir una perspectiva inédita de la ciudad y el río,un lugar central pero inexplorado de la geografía con notables potencialidades para convertirse enun nuevo tipo de espacio urbano.

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Planes Especiales 1

BATALLON DE COMUNICACIONES 121

Por su tamaño y posición, el Batallón es una pieza urbana de gran importancia y gravitación tantoa nivel del distrito como para el resto de la ciudad.

Es una componente del Eje Cívico de la ciudad en torno al cual se localizan los C.M.D. , y en estecaso relacionado con el edificio proyectado para el Centro Municipal del Distrito Sur.

Su forma asume la condición de baricentro geográfico del distrito, capaz de articular los demásproyectos diseñados para el mismo.

El programa centra sus operaciones en la recuperación del entorno inmediato y la reutilización delas áreas desafectadas por el mismo. Nuevas áreas liberadas a nuevos usos que recreen lasposibilidades del sector.

Los ejes del mismo, entonces, son básicamente dos: Las operaciones sobre la accesibilidad (aperturasbásicas y remodelaciones) y las operaciones sobre el tejido comprendida por las áreas a regularizary las actualmente ocupadas por el batallón afectadas a la localización de nuevos espacios públicos,de nueva viviendas y servicios complementarios.

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